La nocin del acto administrativo. La administracin pblica se desenvuelve con la realizacin de numerosos actos de muy diversa naturaleza.

El conocimiento del acto administrativo es la base para el ejercicio de las garantas administrativas. La funcin administrativa se manifiesta en actos jurdicos, hechos jurdicos y actos materiales. Un campo muy importante de los actos administrativos corresponde a los actos materiales, que son los que no producen ningn efecto de derecho, ni se ligan como antecedente jurdico de los actos administrativos. Los actos materiales pueden adems, implicar las operaciones tcnicas para el desarrollo de la administracin. Estos no conciernen al derecho, pero pueden ser hechos jurdicos y dar lugar a una responsabilidad. Slo de una manera indirecta puede el acto material un efecto jurdico. El sector ms importante de los actos administrativos son los actos jurdicos administrativos, que es una especie de acto jurdico: ellos se realizan para alcanzar ciertos efectos de derecho, como el nombramiento de un empleado, el otorgamiento de una concesin, un contrato de obras pblicas o un contrato de suministro. Dice a este respecto lvarez Gendin: hay, sin embargo, determinados hechos de la administracin que sin preceder una orden de autoridad superior o antecedindola producen afectos jurdicos y dan lugar a una responsabilidad como en las faltas del servicio o en el caso de que las tropas estn de practica de tiro y que resulte una persona muerta o herida. No hay aqu un acto administrativo que quiera la muerte de una persona, pero surge al responsabilidad por la mala prestacin de servicios por el hecho de matar a un ciudadano pacfico. Los simples hechos administrativos pueden originar, aunque no siempre, efectos jurdicos. Ordenar se ensanche una calle es un acto administrativo, elaborar los planos y dems datos tcnicos que preparen la determinacin de los hechos jurdicos y encomendar a los a los trabajadores el abrir las cepas, derruir instalaciones y otros actos ms, son actos materiales
(el acto administrativo es una declaracin de voluntad en vista de producir un efecto de derecho, frente a los administrados, emitido por una autoridad administrativa en una forma ejecutoria, implicando la ejecucin de oficio)

http://html.rincondelvago.com/acto-administrativo_3.html

La administracin emprica, se refiere a una escuela o corriente de pensamiento en lo que a la administracin se refiere, cuyos fundamentos son una orientacin a la experiencia; considera que en este sentido sera como el arte, donde la prctica pesa mucho ms que la teora para su aprendizaje y ejecucin. Los estudios relacionados con esta escuela de pensamiento se centran en la observacin directa de lo que funciona en las empresas

http://tuspreguntas.misrespuestas.com/preg.php?idPregunta=10746

ADMINISTRACION PROFESIONAL El mundo de hoy es una sociedad compuesta de organizaciones. Todas las organizaciones estn constituidas por recursos humanos, financieros y sistmicos. Las organizaciones son extremadamente heterogneas y diversificadas. Existen empresas lucrativas y no lucrativas. La teora de las organizaciones, es el campo del conocimiento humano que se ocupa del estudio de las instituciones en general. Por su tamao y su complejidad, las organizaciones cuando alcanzan un cierto nivel de crecimiento necesitan ser administradas convenientemente. La administracin profesional no es nada ms que la conduccin racional de las actividades de una organizacin. Es as como la ADMINISTRACION se torna imprescindible para la existencia, supervivencia y xito de las empresas. El profesional que utiliza los principios administrativos como medio de vida, puede trabajar en los ms variados niveles de una institucin y cumplir con marcado xito sus labores. El profesional ADMINISTRADOR, soluciona problemas, mide recursos, planifica, organiza, integra, dirige, controla, desarrolla, realiza diagnsticos y en la mayora de los casos cuando aplica los principios administrativos, logra alcanzar las metas trazadas. No debemos olvidar que un ADMINISTRADOR que ha tenido xito en una organizacin, puede no tenerlo en otra. La conclusin obvia es que la administracin es una ciencia, un arte que depende de ciertos principios y que si esos principios son usados inadecuadamente, debern ser evaluados, analizados y corregidos con el fin de canalizar los esfuerzos hacia el cumplimiento de los objetivos propuestos. Se puede ensear lo que un ADMINISTRADOR debe hacer, pero eso no lo capacitar para actuar correctamente, ya que su xito depender del manejo adecuado que l pudiera hacer de todas las herramientas administrativas, sus habilidades y su creatividad al ejecutar eficazmente el proceso administrativo

http://grupos.emagister.com/debate/_que_significa_la_administracion_profesional_/1073-19404

Primero es necesario definir lo que se quiere reformar. Es decir, debemos definir a la Administracin Pblica: "es una organizacin que el Estado utiliza para canalizar adecuadamente demandas sociales y satisfacerlas, a travs de la transformacin de recursos pblicos en acciones modificadoras de la realidad, mediante la produccin de bienes, servicios y regulaciones". Este concepto de administracin publica nos muestra lo diverso que es esta "organizacin", en el sentido de que incluye en su seno diferentes espacios y especialistas que se ocupan especficamente de una tarea, y que su interdependencia hace muy difcil establecer que se debe reformar y que no, y por ende realizar una reforma administrativa no es tarea de unos pocos, sino que abarca a todo el conjunto de ella y tambin a la sociedad como destino final de los "output" que ella produce. No solo en la administracin publica hay instituciones. Hay algo dentro de ella que las mueve. Ese motor son las personas, mejor dicho los "funcionarios" que en su conjunto conforman la burocracia, y es esta burocracia la que se desenvuelve, cumpliendo su funcin impulsada por valores, patrones de conducta, emociones, sentimientos, intereses, etc. En cuanto a la reforma administrativa, podemos decir que es un proceso de transformacin del aparato burocrtico del Estado en sentido pleno, un fenmeno, que como dice Groisman, muchos lo definen de manera macro, y no precisamente esas definiciones fueron las que ms resultados trajeron, y por lo tanto, debemos utilizar otras perspectivas. En referencia a esto podemos, entonces, separar lo que podran ser:

Reformas MACRO: se caracterizan por ser globales, de toda la estructura, adems de ser inmediatas; "proyectos generales que proclaman la intencin de modificar en su conjunto la administracin pblica", o Reformas MICRO: aquellas realizadas por sectores, desde abajo, en forma gradual; "procesos de transformacin, reformas parciales, y los cambios graduales que van modificando las organizaciones, las normas, los procedimientos, las actitudes y las valoraciones que conforman la Administracin Pblica".

Adems, debemos plantear la separacin entre lo que es una Reforma Administrativa propiamente dicha, de lo que es una Reforma del Estado, ya que esta ltima es una modificacin que rene a todos los sectores y todos los espectros desde donde puede y debe observarse el Estado (la cual necesariamente e inevitablemente incluye reformas administrativas), y la cual, segn plantea Oszlak, traen aparejados los siguientes fenmenos:

transformacin del papel del Estado reestructuracin y reduccin de su aparato institucional recorte en la dotacin de su persona

Se puede decir, segn lo plantea este autor, que existen reformas:

Hacia Afuera o de PRIMERA GENERACIN: "predominan consideraciones de tipo jurdico y financiero".

Hacia Adentro o de SEGUNDA GENERACIN: "las transformaciones tienen un trasfondo ms tecnolgico y cultural".

Aqu vimos el carcter dual de la reforma administrativa: el de carcter institucional y el de carcter humano en relacin con los agentes que actan dentro de la misma. A este ultimo punto le vamos a llamar reforma gerencial. Todo nuestro trabajo se centrara en analizar este fenmeno dentro de estas dos distinciones
http://www.monografias.com/trabajos13/parde/parde.shtml#que

Hoy por hoy la administracin privada es una rama importante de la ciencia administrativa, los nuevos enfoques administrativos han ido reforzando la idea de que, para que exista una administracin eficiente tiene que adaptarse a una organizacin "tipo" que sea competitiva. Los modelo organizacionales son mas adaptables a una administracin privada que a una pblica. Podemos decir entonces que la empresa privada es un componente necesario del desarrollo sostenible y participa activamente en tratar de atenuar la pobreza. La empresa privada constituye un sistema de vida del mundo capitalista, amparada en la consagracin del derecho de propiedad, incluida en la mayora de las enmiendas constitucionales de las naciones. El factor clave en el sistema capitalista es el consumo. El acontecimiento ms importante de la historia reciente del capitalismo fue la publicacin de la obra de John Maynard Keynes, La teora general del empleo, el inters y el dinero (1936). El consumo es considerado como un fenmeno que se produce como contexto del sistema de produccin del capitalismo del sistema industrial. Se trata del elemento vital de ese sistema econmico. En el sistema capitalista no tiene sentido producir si no se consume lo producido. Esto es lo que algunos denominan capitalismo de consumo.

http://universidad21.blogspot.com/2011/02/la-administracion-privada.html}

LA ADMINISTRACION Y LAS CIENCIAS SOCIALES

El trmino ciencia social es muy amplio y se aplica a todos aquellos fenmenos susceptibles de anlisis cientfico y se han manifestado reiteradamente que la administracin, a travs de su cuerpo de principios acepta esta clase de pruebas. Sus relaciones con otras ciencias son estrechas e independientes. Por ejemplo La psicologa ofrece a la administracin principios que se aplican para mejorar las relaciones humanas de

grupo, para equilibrar la personalidad de sus componentes para hacer que se alcance el liderazgo en quienes los deberes de direccin y para poder lograr una disciplina en las labores por dominio de ideas, ms que por temor. Por otra parte la administracin ofrece a la psicologa el campo experimental para que sus principios se apliquen y prueben en conjuntos humanos y para que a la luz de la experiencia lograda, dichos principios adquieren cuerpo doctrinal. De igual manera sucede con la ciencia poltica base fundamental de la administracin pblica que tambin guarda una estrecha dependencia con la ciencia administrativa al ofrecer, el marco de actuacin y la segunda la dinmica humana sistematizada para los asuntos del Estado. Similares exmenes podran realizarse para interrelacionar la administracin con otras ciencias sociales
http://administracionenteoria.blogspot.com/2009/08/la-administracion-y-las-ciencias.html

Bajo la denominacin de ciencias exactas se incluye a la matemtica y a todas las ciencias que se sustentan en la experimentacin y la observacin y pueden sistematizarse utilizando el lenguaje matemtico para expresar sus conocimientos. Otras expresiones con un uso similar al de las ciencias exactas son los de ciencias duras, ciencias puras o ciencias fundamentales. El epistemlogo alemn Rudolf Carnap fue el primero en dividir a la ciencia en ciencias puras y ciencias aplicadas. Las ciencias exactas admiten predicciones especialmente precisas y utilizan mtodos rigurosos para comprobar las hiptesis formuladas, bien sea mediante deducciones o razonamientos irrefutables, o bien a travs de experimentos repetibles en los que las medidas y las predicciones sean cuantificables objetivamente. Este trmino implica una dicotoma entre las ciencias exactas y las llamadas ciencias sociales como por ejemplo la sociologa y la economa. En estas la experimentacin y la prediccin no juegan papeles tan relevantes, y no producen, ni normalmente pretenden producir, resultados que sean calculables de una manera objetiva, sino que encierran cierto grado de subjetividad. Esta dicotoma no debe entenderse como una frontera rgida de dos campos opuestos y sin conexin.
http://es.wikipedia.org/wiki/Ciencias_exactas
EL PROCESO ADMINISTRATIVO

Un proceso es el conjunto de pasos o etapas necesarias para llevar a cabo una actividad. La administracin comprende varias fases, etapas o funciones, cuyo conocimiento exhaustivo es indispensable a fin de aplicar el mtodo, los principios y las tcnicas de esta disciplina, correctamente.

En su concepcin ms sencilla se puede definir el proceso administrativo como la administracin en accin, o tambin como: El conjunto de fases o etapas sucesivas a travs de las cuales se efecta la administracin, mismas que se interrelacionan y forman un proceso integral. Cuando se administra cualquier empresa, existen dos fases: una estructural, en la que a partir de uno o ms fines se determina la mejor forma de obtenerlos, y otra operativa, en la que se ejecutan todas las actividades necesarias para lograr lo establecido durante el periodo de estructuracin. A estas dos fases se les llama: mecnica y dinmica de la administracin. Para este autor la mecnica administrativa es la parte terica de la administracin en la que se establece lo que debe hacerse, y la dinmica se refiere a cmo manejar el organismo social

http://www.angelfire.com/zine2/uvm_lce_lama/padmon.htm

FASES DEL PROCESO ADMINISTRATIVO Se compone por dos fases que son: La mecnica y la dinmica. La fase mecnica, es la parte terica de la admn., en la que se establece lo que debe de hacerse, es decir, se dirige siempre hacia el futuro. Y se divide en: Previsin, Plantacin y Organizacin. La fase dinmica, se refiere a como manejar de hecho el organismo social. Y se divide en: Control, Direccin y Integracin.

Fuente(s):
http://mx.answers.yahoo.com/question/index?qid=20100208172537AA1wtLy

CIENCIAS EXACTAS Ciencias exactas son aquellas que slo admiten hechos rigurosamente demostrables: a) Matemticas. No existe una definicin de esta ciencia, aunque es indiscutible que ha permitido grandes avances en la administracin, principalmente en las etapas de planeacin y control. DISCIPLINAS TECNICAS Comprende un cuerpo o conjunto de conocimientos que an no se han conformado como ciencia, pero que utilizan y aplican fundamentos cientficos. Su carcter es ms bien prctico, que terico. a) Ingeniera industrial. Es el conjunto de conocimientos.. http://www.buenastareas.com/ensayos/Ciencias-y-Tecnicas-De-La-Administracion/85485.html