CHINE : HYdROCARBURES Et GOPOlItIQUE

Andr PERTUZIO*

vitalit et les voil nouveau en train de gravir les marches de la scne mondiale , cette citation, tire dune srie documentaire chinoise par lInternational Herald Tribune du 9 Dcembre 2006, illustre le renouveau de la Chine dans des termes que le politiquement correct ne permettrait pas un pays occidental. Mais les Chinois sont,eux, fiers de leur pays. De fait, la Chine est une grande puissance, voire mme depuis le Royaume de Sanxingdui. Il aura certes fallu beaucoup de temps pour que le vnrable Empire du Milieu, artisan et hritier dune des plus grandes civilisations de tous les temps, retrouve le rang qui tait alors le sien. Lajustement au dveloppement scientifique et technologique de loccident auquel le Japon a t conduit par la flotte de lamiral Perry en 1863 a t beaucoup plus lent et si SunYat-Sen fut linitiateur de la Chine moderne, ce nest quaprs bien des pripties et des preuves tragiques telles que la guerre avec le Japon, la guerre civile et le rgime tyrannique de Mao-Tse-Toung que la Chine sest enfin rveille, comme le prdisait Alain Peyrefitte il y a quelques trente ans. Deng Xiao Ping fut le rnovateur de lconomie chinoise et de son extraordinaire dveloppement conomique de type capitaliste contrl par la dictature communiste toujours en place, contrairement au credo des pays occidentaux pour lesquels seul un rgime dmocratique permet le dveloppement conomique et qui restent perplexes devant ce remarquable oxymoron que constitue le socialisme de march . Quoiquil en soit, la Chine et, demain, lInde, seront des acteurs de poids dans le grand jeu international. Ils ont dj modifi le paysage gopolitique et la qute dnergie lie au dveloppement conomique. Nous savons depuis Aristote que lnergie cest la vie. Cest la dcouverte de nouvelles sources dnergie qui a permis les rvolutions industrielles, le charbon au XIXme sicle puis le ptrole et la fe lectricit qui a transform la plante.

Notre ChiNe, notre peuple chinois, notre race chinoise, ont retrouv toute leur

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De grands efforts dinvestissement et des progrs technologiques devront tre faits pour assurer le dveloppement nergtique mondial. Cest ainsi que, suivant lAgence internationale pour lEnergie, les pays industriels devront investir au moins 16 000 milliards de dollars dici 2030 pour dvelopper loutil nergtique dont 62 % pour llectricit surtout les infrastructures et 38 % pour les hydrocarbures dont 10 % pour faire de llectricit. Or, de ces investissements totaux, la Chine seule reprsente 14 % ! Lexpos de M. Michel Ruche vient de nous montrer le dtail de cette norme machine nergtique qui se dveloppe en Chine et qui, bientt, concurrencera celle des Etats-Unis dont elle est et sera de plus en plus, par simple effet mcanique, un adversaire sur lchiquier international. La conclusion tirer de la situation nergtique de la Chine et des problmes quelle entrane consiste ainsi analyser la complexit de ces derniers et de leur environnement gopolitique. Cette dernire discipline dborde sensiblement aujourdhui la stricte dfinition des rapports entre la gographie et la politique des Etats dont lillustration la plus connue est la clbre expression de Michelet : lAngleterre est une le. Maintenant vous en savez autant que moi sur son histoire , ce qui tait dailleurs tout fait exact dans son principe. A lpoque de la rvolution de linformation et des communications quest la notre sy ajoute nombre de considrations dordre conomique et stratgique et lnergie constitue pour chaque grand consommateur, un paramtre essentiel. En ce qui concerne la Chine, le problme de base est simple : la consommation dnergie primaire a doubl en 10 ans passant denviron 800 millions de tep (tonne dquivalent ptrole) annuellement 1 600 millions. La consquence en est double : dune part dvelopper autant que possible les sources dnergie et la production domestique autant que faire se peut et nous avons vu les efforts inous faits par la Chine cet gard avec, notamment, lacclration de la construction dinstallations hydrolectriques dont lemblmatique barrage des Trois gorges, la prospection ptrolire et gazire, les plans de dveloppement de lindustrie nuclaire, mais tout cela ne suffira pas au dveloppement conomique et donc, nergtique, du pays dont la consommation devrait approcher vers 2030 celle des Etats-Unis. Cest videmment en matire dhydrocarbures que le dficit de production se fait et se fera sentir de plus en plus ! Or, les hydrocarbures et, singulirement, le ptrole ne sont pas seulement un approvisionnement dnergie mais constituent un lment

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de poids gostratgique. Les puissances dominantes sont parfaitement conscientes que les vrais enjeux sont dordre gostratgique et que le ptrole est donc la fois une matire premire et un levier. Considrons, car lexemple est vident, le cas des Etats-Unis lesquels importent 60% de leur consommation nergtique et projettent leur influence mondiale dans tous les domaines . Si lon regarde une carte, lon voit que dsormais les Etats-Unis disposent de bases militaires depuis lEurope centrale et, notamment, celle trs importante du Kosovo opportunment dbarrass de sa population serbe et dont ils souhaitent faire un Etat indpendant protg , jusqu lOuzbekistan, bordant ainsi tout le flanc sud-ouest de la Russie ainsi que le Moyen-Orient et lAsie centrale. Ce dploiement auquel linvasion de lIrak nest pas trangre, mme si le succs en est fortement mitig, permet un certain verrouillage de la rgion et de laccs aux pays producteurs de ptrole, soit 60 % des rserves mondiales et plus encore avec le Kazakhstan et autres. Il permet en outre, et ceci est plus important encore, de contrler les voies dacheminement des hydrocarbures vers lOccident et lExtrmeOrient. Les hydrocarbures sont, on le sait, lun des paramtres qui dterminent la politique des puissances et le paysage gopolitique mais, en ce qui concerne les grands importateurs de ptrole comme les Etats-Unis ou la Chine, il peut tre prdominant comme lexposait la revue Time en mai 2003 lorsque cette revue ironisait sur les dngations du gouvernement amricain concernant les motifs dordre ptrolier dans la dcision denvahir lIrak. Sans tre dans le secret des Dieux, il est par consquent vident que la politique chinoise en matire dhydrocarbures doit sorienter vers la diversification de ses sources et ne pas dpendre uniquement ou principalement des fournisseurs du Moyen-Orient, zone instable par excellence et, de plus, objet de la surveillance, voire du contrle des Etats-Unis comme nous le rappelons plus haut. La Chine importe donc aujourdhui au moins 50 % de sa consommation ptrolire et prpare limportation de gaz naturel non seulement de Russie qui renferme le tiers des rserves mondiales de gaz naturel mais aussi et peut-tre surtout de GNL (gaz naturel liqufi) car, pour transporter le gaz outre-mer, il est ncessaire de construire une usine de liqufaction et une flotte de mthaniers ainsi quune usine de regazification au point de destination.

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Compte tenu de la faible capacit exportatrice de lIndonsie qui alimente le Japon de loin son premier client, la diversification chinoise se fera donc principalement en direction de lAfrique et de lAsie centrale, aussi en moindre mesure de lAmrique latine. La Chine se tourne donc en premier lieu vers lAfrique o elle fait un grand effort en matire dexportations couples avec des appuis diplomatiques, notamment en Angola, grand producteur de ptrole, et vers le Soudan notamment, et plus particulirement vers le Darfour, rgion ptrolifre, ce qui complique encore les problmes que connat la rgion mais auxquels la Chine reste impermable idologiquement, un pragmatisme total dirigeant ses actions. En matire dimportations de ptrole, lAfrique assure ainsi dj 30% des besoins de la Chine qui intervient galement par la SINOPEC dans la prospection ptrolire mme dans des pays comme la Mauritanie, le Mali et le Niger o les perspectives gologiques sont priori peu attrayantes. LAsie centrale, particulirement le Kazakhstan, est depuis une dizaine dannes un grand producteur dhydrocarbures, exploitant des rserves du niveau au moins de celui la mer du Nord. La Chine a donc nou des relations avec le Kazakhstan o la CNPC (China National Oil Company) a conclu des contrats pour lexploration et lexploitation ptrolires au nord-ouest du pays. Mais surtout, le 4 Juillet 2002, a t sign avec le Kazakhstan un accord pour la construction dun oloduc de plus de 3 000 kilomtres visant le transport du ptrole vers la Chine, initialement 210 000 barils/jour soit environ 10 millions de tonnes/an. La troisime section de cet oloduc semble aujourdhui tre entre en service. Cest essentiellement le champ gant de Kashagan (mer Caspienne) qui est appel, lorsquil sera mis en production en 2009, fournir le brut ncessaire ce qui nira pas sans complications internationales : en effet, non seulement le BTC (Bakou-Tbilissi-Ceyhan) construit par les amricains pour viter la Russie et lIran en traversant la Turquie compte sur Kashagan pour dvelopper sa capacit, mais galement le CPC qui vacue le brut vers la Russie ! Quoiquil en soit, leffort de la Chine vers lAsie Centrale est certain et se dveloppera dans lavenir. Or, cette rgion se trouve dj, et continuera ainsi plus encore, au cur de la bataille du ptrole et des rivalits gopolitiques des puissances telles que les Etats-Unis, la Russie, la Chine et lIran. Avec la Russie, il y a aussi des accords et loloduc Kazakhstan-Chine pourrait servir pour transporter, au prix de la construction dune bretelle, le brut que len-

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treprise russe Rosneft fournit aujourdhui par rail la Chine. Mais les possibilits dexportations de la Russie, bien quelle soit le premier producteur du monde avec lArabie saoudite et quelle exporte 5,5 millions de barils/jour soit 275 millions de tonnes/an, seront ncessairement limites en raison de laugmentation de ses besoins pour son propre dveloppement conomique. Enfin, lAmrique latine est un nouveau champ daction diplomatique, commercial et politique pour la Chine. Ses rserves ptrolires sont en effet importantes, notamment celles du Venezuela (6,5% des rserves mondiales) avec lequel, on le sait, des accords viennent dtre signs et qui semble devoir tre une pice essentielle de la stratgie ptrolire chinoise. Malgr cela, la dpendance de la Chine lgard du Moyen Orient subsiste, les principaux fournisseurs tant les Emirats, lArabie saoudite, le Kowet ainsi que lIran, au total plus de 50 % des importations chinoises de ptrole. En conclusion, de cette brve tude qui a rsum le problme nergtique et gopolitique de la Chine en la matire, plusieurs questions se posent qui dpendent de lvolution de la politique internationale et de la possibilit pour la Chine de soutenir son rythme de croissance conomique actuel soit environ prs de 10 % annuels. On prvoit en gnral que les besoins dnergie de la Chine vont augmenter dans lavenir prochain mais il ne faut pas oublier que si elle absorbe 15 % de lnergie mondiale contre 25 % aux Etats-Unis, la consommation par habitant reste faible compte tenu de sa population de 1 milliard 300 millions dhabitants du pays et de la trs grande ingalit des niveaux de vie. Mais lhistoire enseigne que le dveloppement des pays occidentaux industrialiss prit au moins un sicle, salors mme que leurs populations taient trs loin datteindre celle de la Chine. En dfinitive, la contrainte nergtique va dominer le problme du dveloppement conomique de la Chine alors que ce pays deviendra un acteur de plus en plus influent pour les enjeux ptroliers et gopolitiques mondiaux.
* Consultant ptrolier international avec une carrire internationale de plus de 30 ans dans lindustrie ptrolire dont 20 ans au sein dun grand groupe ptrolier franais. Il a t aussi Conseiller juridique pour lnergie la Banque Mondiale.

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