DRAFT

INVENTORY OF EXISTING POLITICAL REFORM AGENDA (POLITICAL AND CITIZENS' GROUPS)

SOURCE / TITLE OF THE REFORM 
CATEGORIES THEMES REFORM AGENDA AGENDA GROUPS INVOLVED YEAR

PARTY 
DEVELOPMENT

Safeguard the right of the people to form political parties or 
movements of their own choice, provide them equal opportunities to  THE LIBERAL PARTY VISION AND 
campaign for their program of government and candidates.  PROGRAM OF GOVERNMENT  LIBERAL PARTY  1986

The credibility and integrity of the electoral process should be restored. 
Elections should be kept free, clean and orderly. The involvement and 
participation of the people, especially the non‐partisan organizations  THE LIBERAL PARTY VISION AND 
should be given full encouragement and protection  PROGRAM OF GOVERNMENT LIBERAL PARTY  1986
“Party watchers” (from the ruling coalition and the dominant 
opposition coalition with the power to affix their signatures to the 
election return in every precinct) should be paid by the government 
and should be allowed to sit on the board of election inspectors with  PLATFORM OF THE NACIONALISTA PARTY 
the right to vote. (About 1991)  NACIONALISTA PARTY (NP)  1991
Extend state subsidy to party activities and formulate an accreditation 
system.  Laban ng Demokratikong Pilipino (LDP) Laban ng Demokratikong Pilipino (LDP)

LAKAS BAYAN (PDP –LABAN) ‐ PDP‐LABAN 
Provide subsidy to political parties.  PROGRAM OF GOVERNMENT PARTIDO DEMOKRATIKO PILIPINO 1996

Page 1 of 9
DRAFT

SOURCE / TITLE OF THE REFORM 
CATEGORIES THEMES REFORM AGENDA AGENDA GROUPS INVOLVED
Adhikain at Kilusan ng Ordinaryong   Tao  YEAR
(AKO)
AKBAYAN
Alliance of Concerned Teachers (ACT)          
Alternate Forum For Research in 
Mindanao (AFRIM)
Association of Philippine Electric 
Cooperatives (APEC)
Bukluran Para Sa Ikauunlad Ng 
Sosyalistang Isip at Gawa (BISIG)
National Secretariat for Social Action 
(NASSA)
Center for Integrative and Development 
Studies (CIDS)
Center for Popular Empowerment (CPE)
Empowering Civic Participation in 
Governance (ECPG)
Informal Sector Coalition of the 
Philippines
Insitute for Political and Electoral Reform 
(IPER), Inc.
Institute for Popular Democracy (IPD)         
Institute of Politics and Governance (IPG)
JPICC ‐ AMRSP
KAISAHAN‐Kaisahan Tungo sa Kaunlaran 
Consortium on Electoral Reforms (CER) ‐  ng Kanayunan at Repormang Agrayo
Laws to strengthen the Philippine political party system; Amendments  Declaration of the 2002 National Electoral  Kalipunan ng Maliliit na Magniniyog Sa 
to RA 7941, the Party‐List Law;   Reform Summit Pilipinas (KAMMPIL) 2002

Page 2 of 9
DRAFT

SOURCE / TITLE OF THE REFORM 
CATEGORIES THEMES REFORM AGENDA AGENDA GROUPS INVOLVED YEAR

Almost the same participants as in the 
Electoral Reform Summit in 2002, ‐ 
with the following additional groups:

Enact the law on political party reform and development.
Asian Cultural Forum on 
Development(ACFOD)
Caucus of Development – NGO Network 
(CODE‐NGO)
Center for Migrant Advocacy, Philippines, 
Inc. (CMA)
International Republic Institute (IRI)
La Salle Institute of Governance
National College of Public Administration 
and Governance (NCPAG‐UP)
National Democratic Institute (NDI)
Partidong ng Manggagawa (PM)
Philippines‐ Greens
Project Development Institute (PDI)
Social Weather Station (SWS)
Voter’s Initiative for Clean Election 
Consortium on Electoral Reforms (CER) ‐  (VOICE)
UNIFIED AGENDA FOR ELECTORAL  Amend the law on the party‐list system 
REFORMS / Declaration of the Second  (incorporate lessons in the 
National Electoral Reform Summit /  implementation of the party‐list law)
September 3, 2004

Efforts to improve the political finance system in the Philippines would 
require the concerted efforts of reformers inside and outside the 
government. There is a policy vacuum concerning rules on donor  Governance Review Consortium
campaign contribution limits, public subsidy for political parties, donor  Ateneo School of Government
identify disclosure, and stringent monitoring and auditing systems.  La Salle Institute of Governance
Policies to improve transparency and accountability  in the political  UP National College of Public 
finance system are intrinsic to the fight for reform. However, it is just  Administration and Governance
as important to ensure that institutional mechanisms are in place to  RIGHTS‐BASED PHILIPPINE GOVERNANCE  Development Academy of the Philippines
implement existing and future reform efforts.  REVIEW 2005

Page 3 of 9
DRAFT

SOURCE / TITLE OF THE REFORM 
CATEGORIES THEMES REFORM AGENDA AGENDA GROUPS INVOLVED YEAR
Integrated Bar of the Philippines (IBP) 
One Voice 
Catholic Bishops Conference of the 
Philippines‐National Secretariat for Social 
Action (CBCP‐NASSA)
National Movement for Free Elections 
(NAMFREL)   
Parish Pastoral Council for Responsible 
Voting (PPCRV) 
Bishops’ Businessmen’s Conference of 
the Philippines (BBC) 
Caucus of Development NGO Networks 
(CODE‐NGO)‐Bantay Canvass 
Halalang Marangal / HALAL 
Philippine Council of Evangelical Churches 
Lawyers’ League for Liberty (LIBERTAS) 
National Council of Churches in the 
Philippines (NCCP) 
Philippine Christian University 
Philippine Council for Islam and 
Democracy (PCID) 
Puwersa sa Ganap na Demokrasya Labang 
Wagas para sa Inang Bayan (Pugadlawin) 
Identify and advocate for reforms in areas including political parties  Sentro ng Alternatibong Lingap Panligal 
and election adjudication, with the ultimate goal of ensuring the  (SALIGAN) 
election process in the Philippines free, fair and in line with  TITLE LENTE (Legal Network for Truthful  Upholding Life and Nature (ULAN)
international standards.  Elections) – 2007

Consortium on Electoral Reforms (CER) ‐  SAME GROUP ‐ Consortium on Electoral 
Declaration of the 2002 National Electoral  Reforms (CER) ‐ Declaration of the 2002 
Enabling law on constitutional ban against political dynasties Reform Summit National Electoral Reform Summit
Enact an anti‐Dynasty Law that will break political monopoly of the elite 
and allow emergence of leaders that more representative of the 
people.  Laban ng Demokratikong Pilipino (LDP) Laban ng Demokratikong Pilipino (LDP)

Number two on the reform agenda is legislative reform where we must 
be prepared to be specific about the features and provisions of ‐ 
procedural improvements or even just improvements in the IRR of the 
Comelec. Other legislative reforms which may be harder to push 
include: a) anti‐dynasty law; b) sectoral representation in the various  The Program of Action for the 2010 
sanggunians; and c) turncoatism legislation.  Elections One Voice Movement

Page 4 of 9
DRAFT

SOURCE / TITLE OF THE REFORM 
CATEGORIES THEMES REFORM AGENDA AGENDA GROUPS INVOLVED YEAR

Legislation for greater political representation and empowerment for 
marginalized sectors such as: a) Amendments to the party‐list law to 
make it possible to reach the 20% in Congress; Anti‐dynasty and anti‐
turncoat legislation and legislation for sectoral representation in the 
local sanggunians  One Voice Social Reform Program One Voice Movement 2006

Number two on the reform agenda is legislative reform where we must 
be prepared to be specific about the features and provisions of ‐ the  The Program of Action for the 2010 
laws on campaign finance; the party‐list system  Elections One Voice Movement  2007

National Institute for Policy Studies (NIPS)
CODE‐NGO
LGCNet
People Campaign for Agrarian Reform 
Network (AR Now!)
Social Democratic Caucus (SDC)
Women's Action Network for 
Development (WAND)
PASCRES
C4CC Citizens for Con Con
Philippine Community Organizer Society 
We need to rationalize and strengthen both the party list and the  Black and White Movement Reform  (PhilCOS) ‐ 
overseas Filipino voting to widen the participation of various sectors.  Agenda

A review of the laws, especially those pertaining to the party system, 
the party‐list system, absentee voting by Filipinos living abroad,  Catholic Bishops’ Conference of the 
political dynasties and the participation of “nuisance candidates.  CBCP Political Agenda Philippines (CBCP)

CHARTER CHANGE

Constitutional Change
Call and conduct a free and honest national plebiscite for the purpose 
of ascertaining the people’s will on the kind of Constitution and  THE LIBERAL PARTY VISION AND 
government Filipinos want. PROGRAM OF GOVERNMENT  LIBERAL PARTY 1986

Page 5 of 9
DRAFT

SOURCE / TITLE OF THE REFORM 
CATEGORIES THEMES REFORM AGENDA AGENDA GROUPS INVOLVED
Adhikain at Kilusan ng Ordinaryong   Tao  YEAR
(AKO)
AKBAYAN
Alliance of Concerned Teachers (ACT)          
Alternate Forum For Research in 
Mindanao (AFRIM)
Association of Philippine Electric 
Cooperatives (APEC)
Bukluran Para Sa Ikauunlad Ng 
Sosyalistang Isip at Gawa (BISIG)
National Secretariat for Social Action 
(NASSA)
Center for Integrative and Development 
Studies (CIDS)
Center for Popular Empowerment (CPE)
Empowering Civic Participation in 
Governance (ECPG)
Informal Sector Coalition of the 
Philippines
Insitute for Political and Electoral Reform 
(IPER), Inc.
Institute for Popular Democracy (IPD)         
Institute of Politics and Governance (IPG)
JPICC ‐ AMRSP
KAISAHAN‐Kaisahan Tungo sa Kaunlaran 
Consortium on Electoral Reforms (CER) ‐  ng Kanayunan at Repormang Agrayo
Declaration of the 2002 National Electoral  Kalipunan ng Maliliit na Magniniyog Sa 
Building broad consensus regarding constitutional reform Reform Summit – 2002 Pilipinas (KAMMPIL) 2002
On Charter Change: convene a constitutional convention with 
proportional representation!  Laban ng Masa Political Unities Platform Laban ng Masa

The TRG will appoint a constitutional commission of 30 to 50 members  Laban ng Masa
to draft a new constitution. The draft charter will be submitted for  Akbayan Citizens' Action Party 
discussion in the barangay assemblies. The democratized media will  Bukluran sa Ikauunlad ng Sosyalistang Isip 
conduct nationwide political education to explain the provisions and  at Gawa 
the barangay assemblies will be given a chance to submit comments  Freedom from Debt Coalition (FDC) 
and propose amendments. The constitutional commission will  Kalayaan! 
integrate viable and reasonable proposed amendments in the second  Partido ng Manggagawa 
draft, which will then be submitted for ratification for the  Laban ng Masa Transitional Revolutionary  Philippine Alliance of Human Rights 
people.through a plebiscite. Government (TRG) Reform Agenda Advocates 

Page 6 of 9
DRAFT

SOURCE / TITLE OF THE REFORM 
CATEGORIES THEMES REFORM AGENDA AGENDA GROUPS INVOLVED YEAR

Coalition for a Citizen's Constitution 
(C4CC)
Caucus of Development NGO Networks 
(CODE‐NGO)
Insitute for Popular Democracy (IPD)    
Institute for Political and Electoral Reform 
(IPER)
Gaston Z. Ortigas Peace Institute (GZOPI)
LGC Network
National Peace Conference (NPC)
People’s Alternative Study Center for 
Research and Education in Social 
Development Inc. (PASCRES)
Philippine Community Organizing Society 
C4CC prefers a Constitutional convention (Con‐con) because this mode  (PHILCOS)
of changing the Charter allows fair representation of the basic sectors  Philippine Community Organizer Society 
and gives them the opportunity to push for their respective reform  Coalition for a Citizen's Constitution ‐  (PhilCOS)
agenda.  Constitutional Reform
Public Office
No matter how creative and dynamic a President may be, he or she 
cannot translate his or her national vision into reality in only four, five 
or six years. It is obvious from the experience of the Philippines and 
most Latin American countries that it is not possible to build a nation in 
only one 4‐, 5‐, or 6 – year term. We favor a constitutional amendment  PEOPLE’S REFORM PARTY (PRP) PARTY 
to allow the President (and Vice‐President) a maximum of three four‐ PLATFORM / PROGRAM OF LEADERSHIP 
year terms.  (About 1991) PEOPLE’S REFORM PARTY (PRP)  1991
As a means of pre‐screening those who aspire for public office, the 
Party proposes as an optimum that all candidates be required to 
successfully complete a course in public administration to be designed 
by the College of Public Administration of the University of the  PEOPLE’S REFORM PARTY (PRP) PARTY 
Philippines, and administered in cooperation with the Commission on  PLATFORM / PROGRAM OF LEADERSHIP 
Elections. (About 1991) PEOPLE’S REFORM PARTY (PRP)  1991

Effect reforms in the electoral and form of governance in Mindanao 
and in the rest of the country. Work for the enhancement of the  Anak Mindanao (AMIN) Party List ‐ Anak 
electoral system in the country by adapting the Party‐List System to  Mindanao (AMIN) Platform of 
include the rest of the Congress. Government  Anak Mindanao (AMIN) Party List 
Initiate reforms in the electoral process to finally correct problems 
such as cheating, vote buying and coercion (e.g. multi‐sectoral 
representation in electoral duty, regionalization of election of Senators, 
election of municipal councilors by district, computerization and  PARTIDO DEMOKRATIKO PILIPINO – 
automation, etc.)  PDP‐LABAN PROGRAM OF GOVERNMENT LAKAS BAYAN (PDP –LABAN)  1986
Form of Government
DEMOKRATIKO PILIPINO – LAKAS BAYAN 
Change to a federal form of government. PDP‐LABAN PROGRAM OF GOVERNMENT (PDP –LABAN)  1996

Page 7 of 9
DRAFT

SOURCE / TITLE OF THE REFORM 
CATEGORIES THEMES REFORM AGENDA AGENDA GROUPS INVOLVED YEAR

Shift from Presidential to Parliamentary Government and Reform the 
Party System and Electoral System. This will prevent the gridlock and 
buck‐passing that we often experience in the presidential system, as 
you very well know, and make it relatively easier to change the head of 
government when necessary. It will also induce, with the help of 
proportional representation in a genuine party list system, the 
development of strong, program‐oriented and accountable political 
parties, which are now nonexistent. Parliamentary government will 
reduce the astronomical cost of presidential elections, which is 
corrupting and compromising for the elected president. It will help 
prevent the election of celebrities whose popularity and talents are 
extraneous to the tough qualifications of national political and 
executive leadership demanded of a head of government and prime 
initiator of policy and legislation. Moreover, parliamentary government 
ensures the timely and orderly change of the top leadership in  Citizen's Movement for a Federal 
government and thus promotes political stability. ‐ Citizen's Movement  Philippines (CMFP) Constitutional  Citizen's Movement for a Federal 
for a Federal Philippines (CMFP) Rerforms  Philippines (CMFP) 2003
Public Information CODE NGO
Coalition for a Citizen's Constitution 
(C4CC)
Coalition Against Corruption (CAC)
Association of Foundations, Philippines, 
Inc. (AF)
Coalition of Bicol Development NGOs 
(CBD)
Cordillera Network of NGOs & POs 
(CORDNET)
CODE‐NGO National Capital Region 
Formation (CODE‐NCR)
Mindanao Coalition of Development 
NGOs (MINCODE)
National Confederation of Cooperatives 
(NATCCO) 
National Council for Social Development 
(NCSD) 
National Secretariat for Social Action ‐ 
Justice and Peace (NASSA) 
Partnership of Philippine Support Service 
Agencies (PHILSSA) 
Promote and increase the awareness of the general public and widen  Philippine Business for Social Progress 
civil society's participation in the process of Charter change. Under the  (PBSP) 
Civil Society Advocacy on Constitutional Reform Project, awareness is  Philippine Partnership for the 
generated and substantive information on Federalism, Parliamentary  Development of Human Resources in 
form of government and Constitutional Convention is disseminated  CODE‐NGO Advocacy on Constitutional  Rural Areas (PHILDHRRA) 
through national conferences of civil society leaders.  Reform and Anti‐Corruption  Visayas Network of Development NGOs  2008

Page 8 of 9
DRAFT

SOURCE / TITLE OF THE REFORM 
CATEGORIES THEMES REFORM AGENDA AGENDA GROUPS INVOLVED YEAR

The TRG will appoint a constitutional commission of 30 to 50 members 
to draft a new constitution. The draft charter will be submitted for 
discussion in the barangay assemblies. The democratized media will 
conduct nationwide political education to explain the provisions and  SAME GROUPS ‐ Laban ng Masa 
the barangay assemblies will be given a chance to submit comments  Laban ng Masa Transitional Revolutionary  Transitional Revolutionary Government 
and propose amendments. Government (TRG) Reform Agenda (TRG) Reform Agenda

Page 9 of 9