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Universidad Csar Vallejo Escuela de Postgrado Maestra en Administracin de Negocios y Relaciones Internacionales - MBA
Arstides Sotomayor
Piura, 2011
EL HOMBRE NATURALEZA
Lo ptimo es Enemigo de o lo Bueno Q Quien Contamina Paga
DESARROLLO INDUSTRIAL
Arstides Sotomayor
El desarrollo pasa por la agresin ambiental y de la salud humana Contaminar equivale a ahorrar costos La agresin ambiental sin responsabilidades Afecta a la competitividad y desarrollo futuro Es fuente de potencial de impacto para la salud y el medio ambiente
Arstides Sotomayor
El desarrollo no debe suponer la agresin ambiental y de la salud humana (planificacin adecuada para evitar la generacin de impactos ambientales) La contaminacin es nociva tanto para el ambiente como para la salud humana El que no contamina gana (ahorra) Proyectos nuevos deben incorporar un plan de desarrollo sostenible d ll t ibl La agresin ambiental y de la salud la enfrenta la sociedad Es una ventaja competitividad para el negocio y la
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Ahora
Mantenimiento
Estrategia Marketing
Idea Inicial
I+D
Ingeniera de P d Proyecto t
Crecimiento Madurez Lanzamiento L i t Viabilidad tcnica Viabilidad econmica Viabilidad financiera Viabilidad ambiental Viabilidad social
Arstides Sotomayor
FOCALIZAR
VIGILAR
APRENDER
CAPACITAR
IMPLANTAR
Innovar es Competir
PRODUCTOS Y SERVICIOS NUEVOS Y MEJORADOS MANTENER O AUMENTAR LA COMPETITIVIDAD
ORGANIZACIN
Arstides Sotomayor
Medio Ambiente
Es el lugar donde vivimos la tierra, y todo lo que nos rodea, tales como el aire, tierra, agua, animales, vegetales etc. Es decir, por interrelacin de los elementos naturales y artificiales (fsica, qumica, biolgica y sociocultural). Factores naturales (animales, plantas, montaas, ros, trpico, etc.) Factores antropognicos ( b F t t i (urbano, rural, l b l etc.) l laboral, t ) Factores fsicos (temperatura, humedad, presin atmosfrica, iluminacin, ruido, etc.) Factores qumicos (naturales, productos, etc.)
ECOSISTEMA
Descomponedores
(hongos, bacterias)
Recursos Naturales
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tierra
Agua
Organismos acuaticos (pez, camarn) Contacto directo (polvo, medicina) Animales (carne, leche, etc)
Com mercio
Desarrollo Sostenible
Calidad
Medio Ambiente
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Flujo de dinero
Desarrollo
Contaminacin del Suelo Niveles de Ruidos Contaminacin del Aire Competitividad Competiti idad Consumidores Seguridad y Salud Ocupacional Productores
Calidad
Lluvias cidas
INDUSTRIA
Marco Legal
Innovacin Tecnolgica
Efectos sobre Zonas Agrcolas
Efecto Invernadero
Sostenible
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Materia Prima
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MERCADO POTENCIAL
DISEO Y PRODUCCIN
DISTRIBUCIN Y COMERCIALIZACIN
Integrado de
Medio Ambiente
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( +) Industria
Herramientas estrategias EsIA, EIA, AMA, PAMA Responsabilidad Corporativa y Social Comunicacin Social
Salud
Agricultura Comunidades Campesinas
Transporte
Minera
CONSENSO
Municipios
Universidad
ONGs
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Modelos Eficaces E
- Cambios en los procesos o en la tecnologa de fabricacin - Cambios en las materias primas utilizadas - Cambios en el producto final - Reutilizacin de materiales, preferiblemente en el mismo proceso
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Contaminacin
Es una accin provocada por la introduccin de elementos en concentraciones nocivas sobre el medio natural y la salud humana.
Contaminacin Acstica
Tipos d Ti de Contaminacin
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ECOINNOVAC CIN
Contaminacin Lumnica
Contaminacin Visual
D DESARROLLO S SOSTENIBLE
Erosin de Suelos Manipulacin gentica de plantas Vertidos de residuos slidos Contaminacin de Ros y Lagos Urbanizacin de reas Agrcolas
CAMBIO CLIMTICO
Producido por la acumulacin de gases de efecto invernadero (GEI), especialmente por la industrializacin de procesos, debido a la accin del hombre o por la propia naturaleza. Los impactos producidos por los efectos del cambio climtico son de gran escala, y en muchos casos son de carcter irreversible que ponen en peligro tanto la biodiversidad como las condiciones de vida de las poblaciones humanas.
Efectos del cambio climtico -Presencia de tormentas de lluvias, huracanes, inundaciones y sequas - Presencia de fenmenos vulnerables, como la aparicin e incremento de epidemias y enfermedades como la malaria y el dengue, etc.
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El efecto invernadero
La acumulacin de gases de efecto invernadero (GEI), se debe a las actividades humanas, principalmente por la quema de combustibles fsiles y la deforestacin, entre otros, lo cual conduce a un cambio climtico sobre la tierra, ti La excesiva concentracin de gases de efecto invernadero en la estratosfera, principalmente de dixido de carbono (CO2), absorbe la energa emitida por el sol, causando un calentamiento global de la tierra, con cambios drsticos en el clima, tales como:
Alt Alteraciones en l t i las temperaturas t Cambio de regmenes de lluvias Incremento en la desertificacin Alteraciones en la agricultura Deshielos en los casquetes polares Incrementando del nivel del mar causando inundaciones en zonas costeras y continentales, etc.
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El Efecto Invernadero
La tierra recibe de forma permanente un flujo de rayos solares, una parte de los rayos del sol son reflejados al espacio por las nubes, pero la mayor parte de estas ondas luminosas atraviesan la atmsfera y alcanzan la superficie terrestre. La energa recibida del sol calienta la superficie de la tierra y los ocanos
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Se anticipa la primavera El otoo se retrasa Las plantas florecen antes Las aves anidan antes Invasin de especies exticas Desaparecen los anfibios Erosin de las costas Aumento repentino de las temperaturas
FUENTE
OTROS CONTAMINANTES DEL AIRE SO2, NO2, MP, CO, O3, Pb.
QUEMA DE COMBUSTIBLES
Bosques. CH4, N2O Residuos slidos, etc. Almacenamiento y transporte de combustibles fsiles Domsticas Aguas residuales. Rellenos sanitarios. CH4, CO2
MP COVs
DESECHOS
CH4,
H2 S
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La Lluvia cida
Se forma por la contaminacin de los sectores industriales (centrales trmicas, siderurgia, plantas de fundicin y refinacin entre otros) y en ocasiones por la propia naturaleza como es la erupcin de los volcanes.
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Desarrollo Sostenible
Es el grado de crecimiento econmico que permite satisfacer las necesidades del presente sin comprometer la satisfaccin de las necesidades de las futuras generaciones, Comisin Brundtland (1983).
Accin Prioritaria A i P i it i
El control integral de la contaminacin integral
Es el desarrollo econmico que satisface las
necesidades del presente sin comprometer la capacidad de generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades, PNUMA (1991). .
Medio Natural
Recursos naturales, materiales
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Desarrollo Econmico
Residuos
Desarrollo sostenible
El desarrollo sostenible optimiza el crecimiento econmico, la equidad social y equilibrio ambiental, teniendo en cuenta los recursos humanos, naturales y financieros como elementos potenciales
Sociales
Crecimiento industrial Capacidad de servicios Necesidades de los hogares Crecimiento agrcola Uso eficiente de la mano de obra
Diversidad biolgica Recursos naturales Integridad del ecosistema (aire, agua y suelo limpios)
Control de la Contaminacin
Innovacin Tecnolgica
Desarrollo Sostenible
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Libre Comercio
Empresa y Sociedad
PyMES
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NUESTROS ACCIONISTAS Compromiso con la creacin de valor y la rentabilidad LA SOCIEDAD Compromiso con el desarrollo de las sociedades en las que operamos LOS CLIENTES Compromiso con la calidad del servicio
Dimensin Ambiental
Dimensin Econmica
Dimensin Social
LOS TRABAJADORES Compromiso con la salud, la seguridad y el desarrollo personal y profesional de nuestros empleados
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Sistema Nacional de Agua Potable y Saneamiento Bsico hacia la cobertura total y su sostenibilidad
Promover el desarrollo sostenible del territorio nacional, Formulac.de polticas y regulaciones sobre asentamientos humanos, planificacin, gestin, desarrollo y ordenamiento regional y urbano
Sostenibilidad Ambiental
Gestin Ambiental
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Niveles de Actuacin
Cumple las normas y acciones mnimas de Se resiste a Responsabilidad las normativas Social hasta que lo obligan
Reactivo
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Receptivo
Proactivo
Estratgico
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Principios de Sostenibilidad
1. 2. 2 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Respetar y cuidar la comunidad de los seres vivientes Mejorar la calidad de la vida humana Conservar la vitalidad y diversidad de la tierra Mantenerse dentro de la capacidad de carga de la tierra Modificar las actitudes y prcticas personales Facultar a las comunidades para cuidar de su medio ambiente Establecer un marco nacional para la integracin del desarrollo y la conservacin Forjar una alianza mundial
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Sostenibilidad Social
Se refiere a la aceptacin social de las actuaciones, al fomento de las aptitudes y al reconocimiento de las actitudes de la poblacin ante el futuro, en un marco favorecedor de un equilibrio dinmico de las poblaciones, en trminos de densidad poblacional y estructura por edades y sexos entre otros sexos, otros.
Educacin Ambiental Proceso de reconocer valores y aclarar conceptos con objeto de fomentar las aptitudes y actitudes necesarias para comprender y apreciar las interrelaciones entre el ser humano, su cultura y su medio fsico. fsico. potenciar la educacin de los dems y estimular la concienciacin pblica en materia de medio ambiente, participando en debates sobre medias especficas, reglamentos y disposiciones al efecto
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Sostenibilidad Ambiental
Se refiere a la bsqueda del equilibrio dinmico en tres direcciones: equilibrio territorial, equilibrio de la estructura econmica y viabilidad econmica de las inversiones y actuaciones. Todo ello enmarcado en la obligatoriedad de satisfacer las necesidades bsicas y las expectativas razonables de la poblacin, de forma sostenida. Respeto a tasas de renovacin en la explotacin de los recursos naturales renovables Minimizacin del uso de recursos naturales no renovables, mediante un uso racional, optando por elementos sustitutivos antes de su agotamiento Aplicacin de soluciones equilibradas y comprometidas con el entorno socioambiental para la explotacin de los recursos naturales no p p renovables Maximizacin de la reutilizacin y el reciclado Respeto a la capacidad de acogida de los ocanos, mares y ros en su uso como vas de transporte, y respeto a las tasas de recuperacin de los recursos pesqueros Respeto a la armona y al valor testimonial y esttico del paisaje Respeto a la flora y a la fauna. A. Sotomayor Respeto al patrimonio cultural
Cadenas productivas para exportacin medicinales y agricultura ecolgica) .reas protegidas con proyectos ecotursticos
Facilitar el trmite de licencias Incentivos econmicos de Produccin Mas Limpia P+L Guas e indicadores ambientales sectoriales Proyectos de energa con disminucin de toneladas equivalentes CO2 Proyectos de transporte masivo menos contaminante y disminucin de toneladas equivalentes CO2 Proyecto de aprovechamiento de metano en residuos slidos con disminucin de toneladas equivalentes CO2
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Conservacin y ambientales.
uso
sostenible
de
bienes
servicios
Manejo adecuado de los recursos Ampliar nuevas reas protegidas Polticas de forestacin ordenadas. Fomento de la biotecnologia (Bioseguridad). Manejo integral del agua Abastecimiento de cuencas manejadas integralmente. Proteccin en las zonas forestadas I Instrumentos econmicos para l proteccin d cuencas. i la i de Planes de manejo integral del agua formulados y/o en ejecucin. Formulacin de leyes nacional del agua.
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Planificacin y administracin eficiente del medio ambiente. Poltica de estado de desarrollo sostenible. Consejos regionales ambientales. Poltica de investigacin ambiental implementada. Articulacin de los organismos Capitalismo social en servicios pblicos a. Esquemas asociativos para la prestacin de Servicios Pblicos. b. Promocin de la participacin ciudadana. Desarrollo de las Mipymes Nuevas empresas comunitarias en municipios menores Prevencin y mitigacin de riesgos ambientales P f di Profundizacin d l conocimiento en riesgos naturales i del i i t i t l Inclusin de la prevencin y mitigacin de riesgos en la planificacin y la inversin territorial y sectorial. Reduccin de la vulnerabilidad financiera del Gobierno ante desastres. Fortalecimiento de grupos tnicos.
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Gerencia Ambiental
Es el cuidado del medio ambiente como parte integral de un Sistema de Responsabilidad Social y el Desarrollo Sostenible.
Compartimos Nuestros Compromisos Conservacin de Recursos y Proteccin del Medio Ambiente Competitividad d Reduccin de gastos
Iniciativas Y Polticas
Todos - Siempre
Reduccin de riesgos
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OBJETIVO Reducir el impacto ambiental y al tiempo aumentar la eficiencia y la rentabilidad a corto, mediano y largo plazo.
PRODUCTO Mxima duracin, mnimo Envase, Mnimo impacto Residuo reciclable o reutilizable
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Al consumi R
Al desecha R
- Prem maturo antes de su vida til l - Des spus de su vida til - Dura ante la generacin de residuos
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Mejora la imagen de la empresa Trabajos normalizados Revisin integral de las operaciones Concienciacin del personal interno y externo Mejora las relaciones con las instituciones pblicas Mejora el estado de las instalaciones Mejora en la seguridad (operacin segura) Mejor la comunicacin interna Mejora la calidad de vida de los operarios Orgullo del personal
Multas y clausuras Deterioro de imagen Reduccin de utilidades Prdida de clientes Restricciones para la exportacin Seguros de salud Problemas en el control de Residuos Ineficiencia energtica g Juicios e indemnizaciones Deterioro de la relacin con la comunidad
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Ambientales Econmicas Tributarias Polticas Marketing Financieras Administrativas Adelantos tecnolgicos Compatibilidad C tibilid d Formacin y capacitacin Control operativo ptimo
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nuevos
Aspectos Ambientales
El aspecto ambiental es aquel que puede tener un impacto ambiental significativo.
Impacto Ambiental
Es el cambio ocasionado por las actividades del hombre (antropognico) o por la naturaleza, que puede ser favorable o desfavorable, sobre el medio natural.
Antes
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Despus
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Ruido
Vertido
ASPECTO AMBIENTAL Elementos de las actividades actividades, productos o servicios de una organizacin que pueden interactuar con el medio ambiente. IMPACTO AMBIENTAL
Emisiones Residuos
EIA Se realiza antes del inicio de la ejecucin del proyecto Est E t orientada a l i t d la prevencin y i aplicacin de medidas correctoras a los posibles impactos potenciales que puede producir el proyecto nuevo sobre el medio ambiente.
PAMA
Se aplicada a proyectos que estn en operacin o que hayan finalizado su explotacin. explotacin Consiste en la identificacin, anlisis y evaluacin de los impactos existentes, al objeto de aplicar las medidas correctoras, segn los LMPs. Requiere de informe especial presentado por un auditor ambiental.
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Impactos en la Salud
Factores ambientales y la salud humana (directos e indirectos). Agentes causales y condiciones ambientales (agentes biolgicos, qumicos, qumicos ya sean txicos carcinognicos o mutagnicos y agentes txicos, fsicos); las condiciones ambientales dificultan o facilitan el contacto entre el agente y el ser humano. Grupos sujetos a riesgo, sensibilidad de las personas es variada, de acuerdo a distribucin geogrfica, por edades y por actividades. Tipos de riesgos: naturales (repentino y lento) y antropognicos (incluye los ecolgicos y tecnolgicos)
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Transp.
Consumo/ disposicin
Insumos y energa
ECA
Insumos y energa
LMP
Descargas a suelos
Descargas a aguas Prod. final Prod. final
Residuos
MEDIO AMBIENTE
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Es la medida de la concentracin o del grado de elementos, p , q g , q sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan a un contaminante (ejemplo efluente, emisin, vertido de residuos, etc.) que al exceder causa o puede causar daos a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente, dependiendo del grado y nivel de concentracin y es expresado en rangos de mximos y mnimos mnimos.
Arts. 63, 64,65, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, D. S. N 008-2005-PCM
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Clasificacin de Impactos
Calidad ambiental
Positivo Negativo
Mejora la calidad del factor ambiental, favorable a la comunidad, poblacin en general. Prdida de P did d la l calidad ambiental, cultural, lid d bi t l lt l productividad, contaminacin, etc.
Por su intensidad
Puntual Local / parcial i l Regional Nacional / Global
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La accin impactante produce un efecto muy localizado, en un punto determinado Se manifiesta en los alrededores del sitio donde se realiza la accin que lo ha causado Se detecta la accin en una gran parte del medio considerado o regionalmente Se manifiesta de manera generalizada en todo el entorno considerado, transfronterizo
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Por su duracin
Temporal Permanente Por
Cuyo efecto supone una alteracin temporal restringido en el tiempo. Cuyo efecto supone una alteracin indefinida en el tiempo
su capacidad de recuperacin
Irrecuperable Recuperable
Cuando la alteracin del medio es imposible de reparar, tanto por la accin natural como por el hombre La alteracin es posible recuperar por la accin del hombre, estableciendo oportunas medidas correctoras.
Por la
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Por su periodicidad
Cuyo efecto se manifiesta a travs de alteraciones regulares en su permanencia.
Continuo
Discontinuo
Cuyo efecto se manifiesta de manera intermitente di i t it t discontinua ej: I d t i ti j Industrias que contaminan eventualmente, incendios forestales
Aplicacin de
medidas correctoras
C co Crtico Severo
Efecto cuya magnitud es superior al umbral permisible. Imposible de recuperar. La recuperacin de las condiciones del medio exige la adecuacin de medidas correctoras o protectoras y precisan de un periodo de tiempo prolongado. Su recuperacin precisa de prcticas correctoras o protectoras intensivas de corto tiempo Su recuperacin no requiere de medidas correctoras y retorna al estado inicial en un espacio corto de tiempo.
Moderado Suave
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Derrame de aceite usado de un camin cisterna en una zona agrcola de 7 hectreas en Caete Contaminacin del ro Mantaro por el vertido de efluentes de las plantas de fundicin y refinera en La Oroya Residuos slidos de vsceras, sangre y trozos de cuero producidos en una planta de matanza de ganado vacuno. Efectos de emisin de gases producidos por el transporte pblico sobre la poblacin de Lima y Callao Callao.
Donde:
VCA: variacin de la calidad ambiental Intensi: intensidad Dura; duracin Cap. Rec; capacidad de recuperacin Ca-Ef; causa efecto Preriod; periodicidad Med. Corr: medidas correctoras
Efectos globales
Efectos econmicos
Posibles Soluciones
Emisiones de CO2, NOx, CO y partculas Desarrollo industrial Incendios forestales p Transporte Centrales trmicas Agricultura y ganadera intensiva Y otros
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Cambios climticos Variacin de temperatura Presencia de fenmenos naturales: Inundaciones, sequas, etc. Lluvias cidas Reduccin de la productividad industrial, agrcola, etc. Cada de actividad i id d econmica, entre otras.
Control y reduccin de emisiones de CO2, CO, NOx, p partculas en suspensin en la fuente (origen)
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-Monxido de carbono (CO) -xidos de Nitrgeno (NOX) -Dixido de Azufre (SO2) -Material Particulado (PM10 y PM2.5) -Plomo (Pb) -CO2
Contaminacin Atmosfrica
Fuentes
Actividad Industrial en los procesos de fabricacin Combustin provocada por los residuos domsticos. Gases de escape de vehculos de motor. Centrales trmicas Uso extensivo de pesticidas sintticos.
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Efectos
En la Salud, infecciones respiratorias agudas, infecciones en la piel, etc. Problemas en el Ecosistema - Reduccin de la capa de ozono - Efecto invernadero - Lluvia cida - Compuestos orgnicos persistentes - COPs - Radiacin - Smog
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Efluentes.
Son las agua que son descargas una vez utilizadas en las empresas Agua de proceso procesos, reacciones qumicas, etc. Agua de servicio transporte de materiales, enfriamiento, mantenimiento, limpieza, etc.
Efectos
Contaminacin de mares y ocanos Contaminacin de aguas dulces - Ros - Lagunas - Acuferos Escasez de agua
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Erosin, arrastre de partculas por los vientos. Disposicin de residuos slidos domesticos. Disposicin de residuos industriales, tales como i d ti l t l insecticidas, pesticidas, qumicos, actividad minera. Compactacin generada por el paso de animales, personas o vehculos. Expansin urbana
Ocasiona enfermedades y malos olores. Contamina las aguas superficiales y subterrneas. Interrumpen los ciclos bioqumicos Contamina la cadena alimenticia.
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Fuentes Efectos
Excesos de avisos publicitarios e informativos (luminosos o no) en forma de carteles en vas. Nuevas edificaciones o distorciones en paisajes naturales. Vertidos de basuras de forma descontrolada (afectan al paisaje).
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Estrs. Dolor de cabeza. Distracciones peligrosas (en la conduccin de vehculos). Problemas ecolgicos (esparcimiento de algunas especies, desequilibrio ecolgico).
Efectos Fuentes
Sistemas de iluminacin artificial destinados al alumbrado de calles, edificios, monumentos y avisos publicitarios. i bli it i
El resplandor urbano, que se aprecia en los centros poblados y los alrededores es causado por la ineficiencia y el uso inadecuado de los sistemas de iluminacin. provoca una molestia visual causada por la iluminacin agresiva de las fuentes de luz. La visibilidad se torna escasa y empeora en la medida que la intensidad de la fuente aumenta.
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Ruido
Es un sonido no deseado que tiene un efecto adverso sobre los seres humanos y el medio ambiente. Es decir, el sonido es una energa mecnica procedente d una d i d de determinada actividad o i d i id d de una superficie en vibracin y se transmite por ondas cclicas de compresiones y enrarecimientos de las molculas de aire de los materiales que atraviesa. El ruido puede tener importantes repercusiones negativas sobre la salud produce trastornos neurovegetativos tales como salud, neurovegetativos, taquicardia, hipertensin o perturbacin del sueo y la exposicin prolongada a niveles elevados puede producir la sordera permanente.
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Fuentes
E i Equipos electrnicos, fb i l t i fbricas, talleres, casas particulares,, estaciones de servicio, lugares de entretencin, etc. Vehculos motorizados con escape libre. El mal uso de la bocina. Ruidos de la calle, los cuales pueden ser originados por vendedores. Talleres o industrias en las cuales se utilizan maquinarias, herramientas, etc. Construccin de casas y edificios. Proximidad de aeropuertos.
Efectos
Sistema cardiovascular, con alteraciones del ritmo cardaco. Glndulas endocrinas, aumento de adrenalina. Aparato digestivo, enfermedades gastroduodenal por dificultar el descanso. Otras afecciones, por incremento de estrs, alteraciones mentales, tendencia a actitudes agresivas, dificultades de observacin, concentracin, rendimiento y facilitando los accidentes. Sordera por niveles superiores a 90 dB, ciertas actividades laborales. en
Tambin puede provocar irritacin, prdida de concentracin en su centro de laboral, alteracin del sueo, etc. La exposicin continuada produce la prdida progresiva de la capacidad auditiva
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Marco Legal
Acuerdos - Convenios
Normas de Sistemas
NORMALIZACIN
METROLOGA
TECNOLOGAS LIMPIAS
Seguridad Laboral (OHSAS 18001)
ENSAYOS
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Este es el nico mecanismo internacional para hacer frente al cambio climtico y minimizar sus impactos negativos. Los pases industrializados debern reducir las emisiones de gases de
efecto invernadero tales como CO2, CH4, NO2, hidrofluorocarbonos, perfluorocarbonos y hexafluoruro de azufre. El objetivo es reducir en un 5,2% las emisiones de gases de efecto invernadero globales respecto a los niveles de 1990 para el periodo 2008 2012.
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Conocida tambin como Cumbre de Johanesburgo, es un seguimiento al Programa 21 y por lo tanto, llev como principal objetivo la adopcin de compromisos concretos con relacin al Programa 21. Durante el 2001 se llevaron a cabo una serie de consultas nacionales y de reuniones preparatorias regionales y subregionales para evaluar las oportunidades y desafos que entraa el desarrollo sostenible as como para establecer prioridades, iniciativas y compromisos necesarios para alcanzar este desarrollo.
2. Lograr la enseanza primaria universal 3. Promover la igualdad entre los sexos y la autonoma de la mujer 4. Reducir la mortalidad infantil
5. Mejorar la salud materna 6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente 8. Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo sostenible
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Tratado de Maastricht (1992). Entre sus objetivos se encuentra potenciar el desarrollo sostenible. Debe promoverse un desarrollo armonioso y equilibrado de las actividades econmicas, un desarrollo sostenible y no inflacionista que respete el medio ambiente.
Tratado de msterdam (1998). Adems de establecer como objetivo esencial de la Comunidad conseguir un desarrollo sostenible, en su artculo 6 establece la obligacin de integrar las consideraciones medioambientales en el conjunto de las polticas sectoriales. Comisin Europea
Es el rgano comunitario encargado de la ejecucin del derecho comunitario en materia medioambiental, as como de elaborar propuestas legislativas. Esta labor la realiza mediante los medios formales o informales que el derecho comunitario pone a su disposicin (propuestas, recomendaciones). Su sede est en Bruselas.
La agenda 21
Elaborado por CNUMAD y aprobado por todos los pases de la Cumbre de la Tierra Desarrollaba un plan de accin para la dcada de los 90 hasta comienzos del siglo XXI, como base para el desarrollo sostenible y la proteccin ambiental cada vez ms interdependiente interdependiente. Es un programa global de accin dirigido a los gobiernos, agencias, organizaciones y programas de las Naciones Unidas, ONGs, grupos de electores y al pblico en general. Proponen 7 acciones prioritarias o temas, los cuales forman parte de una estrategia general, y los medios esenciales que deben tener las naciones para poder aplicar el Programa 21.
mundial nacional
local
Incluye propuestas para luchar contra la pobreza, la degradacin de la tierra y el agua; para conservar los recursos naturales y la diversidad de especies, y para fomentar la agricultura sostenible
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objetivo
Todos los Estados tienen derecho soberano de explotar sus propios recursos en aplicacin de su propia poltica ambiental, teniendo En cuenta las actividades que se lleven a cabo bajo su propia jurisdiccin no deben afectar a otros estados. En el convenio la biodiversidad se define como sinnimo de riqueza.
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Protocolo de Montreal
180Protocolo de Montreal fue suscrito en la reduccin en la El 1987 donde unas naciones se comprometen a cumplir
produccin de gases CFC (clorofluorocarbn), halones y bromuro de metilo, cuya presencia en la atmsfera es considerada la principal causa del adelgazamiento de la capa de ozono.
El Convenio de Estocolmo
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Tratado ambiental global que regula estrictamente el movimiento transfronterizo de desechos peligrosos y estipula obligaciones a las Partes para asegurar el manejo y disposicin ambientalmente racional de los mismos, incluidos el comercio. Los principios bsicos del Convenio de Basilea son: Minimizar el movimiento transfronterizo de desechos peligrosos entre pases desarrollados y en vas de desarrollo, consistente con su manejo ambientalmente apropiado. Los desechos peligrosos deben ser tratados y dispuestos lo ms cerca posible de la fuente de su generacin; Los desechos peligrosos deben ser reducidos y minimizados en su fuente.
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La Alianza entre la Salud y el Ambiente para los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)
Los ODM que requieren intervenciones directas del sector salud tienen un mayor impacto si son reforzadas por estrategias ambientales y educativas. Los aspectos sociales que afectan la salud de la poblacin se reflejan en ambientes insalubres para los nios, as como en ambientes educativos y de trabajo inapropiados y con obstculos para alcanzar los niveles de desarrollo sostenible para el 2015. La Alianza entre Salud y Ambiente, extendindose hacia la educacin y el trabajo es una labor crucial.
LEGISLACIN AMBIENTAL
MOMBRE
Constitucin Poltica del Per, promulgada en 1993. DECRETO LEGISLATIVO N 1013 (creacin del MINAM) Abril 2008
OBJETIVO
Fija normas que garantizan el derecho que tiene toda persona a la proteccin de su salud y gozar de un ambiente equilibrado. El estado es quien determina las polticas nacionales de salud y ambiente. Se crea el Ministerio del Ambiente como organismo del Poder Ejecutivo, cuya funcin es disear, establecer, ejecutar y supervisar la poltica nacional y sectorial ambiental, asumiendo la rectora con respecto a ella. El objeto del MINAM es la conservacin del ambiente, que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y tico de los recursos naturales y del medio que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo integral social, econmico y cultural de la persona humana. Norma la gestin ambiental en el Per. Establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida, as como el cumplimiento de personas naturales y jurdicas, de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente.
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Ley General de Residuos Slidos (2000) , Ley N27314 y su Reglamento D.S.N057-2004PCM Decreto Legislativo N1065 que modifica Ley N 27314, Ley General de RRSS
Establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana humana. Establece un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los RRSS, desde la generacin hasta su disposicin final. Responsabilidad extendida de las empresas que producen, importan y comercializan, bienes de consumo masivo y que consecuentemente, contribuyen a la generacin de residuos en una cantidad importante o con caractersticas de peligrosidad. Trabajo conjunto y concertado entre las Municipalidades provinciales y Gobiernos regionales regionales.
Marco normativo de los deberes, derechos y responsabilidades que tiene la persona para el desarrollo humano y proteccin medio ambiente, fundamental para alcanzar el bienestar individual. DIGESA Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, que establece el nivel de concentracin o el grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos qumicos y biolgicos fsicos, presentes en el agua, en su condicin de cuerpo receptor y componente bsico de los ecosistemas acuticos, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni para el ambiente. Los estndares son aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional en su estado natural y son obligatorios en el diseo de las normas legales y las polticas pblicas siendo un referente obligatorio en el diseo y aplicacin d t d l i t li i de todos los instrumentos d gestin ambiental. t de ti bi t l
Decreto Supremo N 002-2008MINAM (Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua)
Protege la salud de las personas. Establece los valores de estndares nacionales de calidad ambiental del aire para cada contaminante, adems de los lineamientos de estrategia para alcanzarlos progresivamente. Los contaminantes considerados son: SO2, material particulado con dimetro menor o igual a 10 micrmetros, NO2 y O3.
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Aprueban los Lmites Mximos Permisibles (LMP) para efluentes lquidos de las actividades minero metalrgicas
Establece los estndares nacionales de calidad ambiental para ruido y los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la poblacin y promover el desarrollo sostenible.
DS N003-2008 MINAM Aprueban Reglamento de Estndares Nacionales de Reglamento calidad Calidad Ambiental del Aire. ambiental del aire
A. Sotomayor
Integrar la poltica nacional ambiental con las polticas econmicas, sociales y culturales, para contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del Per, promoviendo la institucionalidad de la gestin ambiental pblica y privada que facilite el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la diversidad biolgica, la proteccin ambiental y el desarrollo de centros poblados y ciudades sostenibles, con el objetivo de mejorar la calidad de vida, preferentemente con nfasis en la poblacin ms vulnerable del pas.
A. Sotomayor
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Ttulo Preliminar: Deberes, derechos y principios. Principio precautorio: cuando haya peligro peligro Art. 25: Estudios de Impacto Ambiental Art. 46: De la participacin ciudadana Art. 76: Gestin Ambiental y mejora continua Art. 77: De la produccin limpia Art. 83: Del control de materiales y sustancias peligrosas
Art. 119 Del manejo de residuos slidos 119: Art. 130 La fiscalizacin comprende: vigilancia, control, seguimiento y 130:
verificacin
2da Disp.Transit.: ECAs y LMP Disp.Transit.: 4ta Disp. Transit.: Que deroga el Cdigo de Medio Ambiente y Transit.:
Recursos Naturales, D.L.N613 de 1991.
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido d. DS N 010-2005-PCM (03//feb/05) Aprueban Estndares
Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes. e. DCD N 009-2005-CONAM/CD (27/Abr/05), Reglamento para la
aplicacin de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para radiaciones No ionizantes. f. DS N 023-2009. ECAs para el uso del agua
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comercializacin de hidrocarburos lquidos y sus productos derivados . 3. RD N 008-97-EM/DGAA (17/mar/97) Aprueban niveles mximos permisibles para efluentes lquidos producto de las actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica 4. DS N 003-2002-PRODUCE (04/oct/2002) Aprueban lmites mximos permisibles y valores referenciales para las actividades industriales de cemento, cerveza, curtiembre, papel. 5. DS N 011-2009 Aprueban lmites mximos permisibles de emisiones en Harina de Pescado.
Arstides Sotomayor
MINAM OEFA.
OEFA (Oficina Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental Funciones:
Funcin evaluadora Supervisora directa Funcin supervisora a entidades pblicas Funcin Funcin fiscalizadora y sancionadora Funcin normativa
Comprende la facultad de realizar acciones de seguimiento y verificacin del desempeo de las entidades de fiscalizacin ambiental nacional, regional o local
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EVALUADORA Vigilancia, monitoreo y otras similares que realiza el OEFA. Segn sus competencias, para asegurar el cumplimiento de las normas ambientales. SUPERVISORA DE ENTIDADES PBLICAS Seguimiento y verificacin con el propsito de asegurar el cumplimiento de las normas, obligaciones e incentivos establecidos en la regulacin ambiental por los administrados.
SUPERVISORA DIRECTA Seguimiento y verificacin del desempeo de las entidades de Fiscalizacin Ambiental Nacional, Regional o Local. FISCALIZADORA Y SANCIONADORA Investigar e imponer sanciones por el incumplimiento de obligaciones de los instrumentos de gestin ambiental as ambiental, como aplicar incentivos cuando corresponda. NORMATIVA Dictar en materias de sus competencias los reglamentos, normas que regulen los procedimientos y otras de carcter general referidas a intereses, obligaciones o derechos de las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas que fiscalicen.
SECTOR
PCM
MINAG
MINSA
Organismo
OSINERGMIN
ANA
DIGESA
Dao Ambiental A bi t l
Componente Ambiental Afectado
Relaves Txicos
Salud Ambiental
SUELO
AIRE
AGUA
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SUPERVISIN
SEGUIMIENTOYVERIFICACIN -Generar verificacin. - Realizar seguimiento a autoridad, basada en evidencia tcnica en evaluacin. - Elaborar informes tcnicos fundamentados para lasa sanciones o incentivos.
SANCIONESEINCENTIVOS
-Calificar sanciones e incentivos. - Disponer aplicacin de sanciones. - Coordinar la ejecucin coactiva de las resoluciones emitidas.
D.Evaluacin
- Informacin Tcnica para la Fiscalizacin Ambiental.
D.Supervisin
-Sustento tcnico verificado, para la tipificacin y cuantificacin de la accin sancionadora - Seguimiento a las tendencias cuyo comportamiento ambiental es crtico.
D.Fiscalizacin,SancioneseIncentivos
-Rgimen de Sanciones e Incentivos. - Sancin e Incentivos a Administrados. - Recursos administrativos.
Producto
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