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Recommandations urbanistiques de lAssociation coquartier

 Recommandations urbanistiques de lAssociation coquartier Auteur & diteur : Association coquartier Lieu et date de parution : Lausanne, fvrier 2009 Adresse : Association coquartier, case postale 5256, 1002 Lausanne, Suisse info@ecoquartier.ch, www.ecoquartier.ch Tirage : 1000 exemplaires Conception graphique et impression : lclosoir, Saint-Gingolph, www.eclosoir.fr Remerciements : la Ville de Lausanne pour son soutien nancier Au centre socioculturel de Malley-Montelly Lausanne, qui nous a gracieusement mis disposition ses locaux en soutien cette dmarche citoyenne Droits de reproduction et diffusion limits License Creative Commons by-nc-nd

Recommandations de lAssociation coquartier en vue de llaboration du cahier des charges pour le concours durbanisme de lcoquartier des Plaines-du-Loup Lausanne

Prface Prambule Participons ! Changeons ! Osons ! gestion des espaces Osons ! mixits Osons ! mobilit Osons ! ressources & nergies Rchissons !

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Prface
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Lurbanisme durable relve de la responsabilit des femmes et des hommes politiques et des professionnels de la ville mais aussi de lengagement des habitants. LAssociation coquartier a pour objectif la promotion du dveloppement urbain durable par une approche participative. Cest important. La participation favorise lmergence dune vision partage du sens des transformations urbaines et agit comme un facteur de mise en cohrence de laction collective. Limpratif participatif fait dsormais partie des conditions de validation des projets urbains. Il installe lintelligence collective au cur du projet. La ville change, disait Julien Gracq, plus vite que le cur dun mortel. Dans la ville qui sinvente, le projet urbain appara t dsormais la fois comme un instrument de fabrication des formes urbaines et de leurs ambiances, mais aussi comme un outil de connaissance. En mettant en lumire, de manire trs systmatique, les enjeux transversaux associs la mise en uvre dun projet de quartier durable, lAssociation coquartier montre que louverture du dbat public peut constituer un levier efcace pour dcliner concrtement laspiration collective de la socit civile une ville de qualit. Le collectif montre que la participation peut tre la fois un moyen de dmocratiser davantage la gestion publique et un instrument dinvention de nouveaux rcits de lurbanit.

Les principes damnagement et les recommandations avances investissent les quatre vecteurs fondamentaux du renouveau actuel de limage et de limaginaire urbains : la qualication des espaces rsidentiels, la gestion durable des mobilits, le renforcement de pluralit des usages sociaux des lieux et le mnagement des ressources. Les propositions agences vont au-del dun banal catalogue de mesures. On devine facilement lintention du collectif. Au dtour de chaque proposition mergent les vrais choix qui se posent aujourdhui aux professionnels de lurbanisme et les moyens de les trancher. Sufsamment prcises pour tre oprantes, sufsamment souples pour permettre des projets inventifs de trouver place, les recommandations esquissent un cadrage stratgique dans lequel il est possible didentier les lignes de force majeures dune pense urbaine en acte qui invite les professionnels la crativit. Au l des propositions sbauche limage dun quartier qui doit se distinguer par sa qualit environnementale, la diversit de ses dispositifs collectifs, lintgration dans le tissu existant, le plaisir dhabiter. Il faut donc saluer ce travail et lui souhaiter une bonne suite. Reste savoir comment les propositions seront intgres au processus damnagement. Quelle inuence les rexions proposes auront-elles sur les contenus des documents durbanisme futurs et les actions de transformation des Plaines-du-Loup ? Lexpertise civile et associative, sollicite explicitement par les pouvoirs publics et dveloppe par lAssociation coquartier ( ou, le cas chant, par dautres acteurs), sera-t-elle intgre de manire favorable aux processus dcisionnels venir? Comment le projet Mtamorphose articulera-t-il les scnes de dbat et les scnes de dcision ? Les rponses apportes ces questions par les pouvoirs publics donneront une mesure exacte de leur degr douverture effective en direction de la socit locale. Prof. Antonio Da Cunha
Observatoire de la Ville et du Dveloppement Durable Institut de gographie, Universit de Lausanne

LAssociation coquartier
LAssociation coquartier a pour objectif la promotion des coquartiers par une approche participative. Elle favorise le dveloppement de connaissances autour du concept dcoquartier ou quartier durable, an de crer une vritable mulation citoyenne et de favoriser lmergence, la ralisation et la durabilit de tels quartiers. Parmi ses activits, lAssociation coquartier organise des cycles de confrences-dbats, des visites dcoquartiers existants, elle suit de prs et simplique autant que possible dans les tudes et projets en cours, et participe activement aux nombreuses manifestations organises autour de ce thme.

Prambule
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Lcoquartier des Plaines-du-Loup

Parmi les projets dans lesquels lassociation est fortement implique, on trouve lcoquartier des Plaines-du-Loup. Le projet Mtamorphose de la ville de Lausanne prvoit la libration dune surface de prs de 26 hectares au nord de la ville, entre le btiment administratif de la Pontaise et les btiments du Service des automobiles et de la navigation, le long de la route des Plaines-du-Loup. Ces terrains sont en trs grande majorit proprits de la ville de Lausanne. Prvue pour tre partiellement consacre des activits sportives, cette surface accueillera galement un coquartier, qui devrait compter progressivement partir de 2012 environ prs de 2000 nouveaux logements, des activits conomiques et des quipements collectifs. Pour lensemble du projet Mtamorphose , mais plus particulirement dans loptique de llaboration du cahier des charges pour le concours durbanisme de lcoquartier, une dmarche participative a t organise par la ville de Lausanne, dmarche mene par le consortium OLA ! ( Oui, Lausanne Avance ! ) et laquelle lAssociation coquartier a particip activement.

Les recommandations de lAssociation coquartier

L o OLA ! a choisi dorganiser autant dateliers dune soire que de thmatiques aborder, lAssociation coquartier a souhait explorer aussi une autre voie : construire un savoir collectif par un processus cyclique de proposition, dbat et recherche de consensus lintrieur dun groupe engag sur la dure. Pour cela, lAssociation coquartier a mis sur pied quatre groupes de travail, qui ont longuement dbattu sur les thmes de la gestion des espaces, des mixits, de la mobilit, des ressources et des nergies. Les rexion ont t menes au niveau urbanistique, car la premire tape du processus retenu pour lcoquartier des Plaines-du-Loup est la ralisation dun concours durbanisme. Il sera suivi par une ou plusieurs procdures de plans partiels daffectation ( PPA ), puis par une rpartition des terrains en lots en vue des constructions. Le prsent document est laboutissement de six mois de rexions des quatre groupes de travail. Il constitue dune part les recommandations de lAssociation coquartier en vue de llaboration par la Ville de Lausanne du cahier des charges pour le concours durbanisme de lcoquartier des Plaines-du-Loup. Dautre part, il se veut un outil concret utilisable non seulement par les architectes et urbanistes qui rpondront ce concours, mais galement pour tout autre projet dcoquartier ou de ramnagement de quartiers existants. Le tableau dpliable regroupe lensemble des recommandations de lAssociation coquartier et constitue la substantique moelle de la publication. La brochure de 20 pages, accessible tout un chacun, explicite la dmarche mene, prsente quelques reprsentations communes dun coquartier, dtaille trois recommandations originales et concrtes de chacun des groupes de travail et se termine en prenant un peu de recul.
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Notre ide tait de produire, en six mois peine, des recommandations de lAssociation coquartier. Aprs avoir propos lobjectif et pos le cadre-temps gnral, le souci principal du comit de lAssociation coquartier a t de permettre au groupe compos de membres de lassociation de construire et mener sa propre dmarche. Lors de la runion de constitution du groupe qui allait sinvestir de cette tche, la trentaine de personnes prsentes a dcid de former quatre groupes de travail. Ceux-ci ont fonctionn sur la dure, de manire autonome, en troite collaboration les uns avec les autres.

Il faut que ce soit concret

Les quatre thmatiques gestion des espaces, mixits, mobilit et ressources & nergies ainsi que la forme et la frquence des runions plnires ont t dtermines lors de la premire rencontre, avec ds le dpart un objectif de rsultat: rchir, proposer et trouver des solutions. Le cadre a ensuite t dni : travailler ensemble dans un climat de respect, dcoute, de tolrance et une srie de principes poss : changer, dbattre, tisser des liens entre les diffrents points de vues, ngocier, rechercher le consensus . Ces principes ont dtermin les mthodes de travail proposes par un animateur lors des sances mensuelles en plnum.

Participons !
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Ntant pas tous de la profession, nous avons pu nous affranchir des ides reues
Celles et ceux qui se dnissent avant tout comme des citoyennes et citoyens engags pour un travail commun sont par exemple animatrice socioculturelle, nutritionniste, ma tre de dessin, urbaniste, styliste, mre de famille, politicienne, ethnologue, architecte ou traducteur, et ont entre 25 et 65 ans. Il a donc fallu sentendre : ngociation, compromis, changement de cap, reprise et lcher-prise constituent la dynamique des sances. Mais au nal, cette diversit de points de vue a largement contribu enrichir les dbats, tout en permettant dlever de manire signicative le niveau de connaissance de chacun: cest incroyable de voir lexpertise que nous avons ni par dvelopper, alors que la majorit dentre nous nest pas du mtier ! a relev lune des participantes.

 Aprs avoir vri la cohrence de nos propositions avec les autres groupes [...]
Le travail en quatre sous-groupes sest lui aussi avr trs fructueux : alors que certaines thmatiques relevaient du domaine spcique de lun des groupes de travail, dautres, telle que la valorisation de lenvironnement existant construit et naturel , ont bnci dapproches diffrencies et complmentaires par plusieurs groupes. En plus des discussions gnrales en plnum, chaque groupe de travail a ainsi rencontr les trois autres groupes en tte tte an de dnir prcisment et dafner les pistes de recherches, et dliminer les doublons inutiles avant lultime phase de travail.

Des allers-retours entre utopie, rve, possible et ralisme

Les quatre groupes ont prsent leur travail aprs cinq mois de rexion lors dune confrence publique, le 10 novembre 2008. Ce fut loccasion douvrir leur travail un dbat largi et de vrier quils ne staient pas gars. Aprs avoir dcid de publier les rsultats de cette dmarche, ce sont encore des dlgu-es de chacun des groupes qui ont form le comit de rdaction de cette brochure. La poursuite de solutions novatrices, les nombreux dbats et la recherche constante de consensus ont ncessit un investissement bnvole trs important de la part des personnes engages dans ce processus de construction graduelle du savoir collectif.

Les citations sont extraites de diffrentes runions de travail, ainsi que de courts textes rdigs par les groupes de travail lissue du processus ( textes disponibles sur le site de lassociation : www.ecoquartier.ch ).

En dpit de leurs multiples facettes, les recommandations faites par chacun des groupes de travail rpondent quelques reprsentations communes, qui ont merg au l des discussions, puis se sont peu peu afnes et solidies. Au terme du processus, elles sont autant de dsirs patiemment rationaliss, de rves veills collectivement soupess, en un mot, des aspirations un vivre ensemble et une cologie renouvels, une mobilit et des lieux de vie diffrents. Cherchons ici synthtiser ces aspirations. premire vue, un quartier, ce sont dabord des espaces construits. Des btiments dvolus aux logements, aux activits ou aux loisirs. Pourtant, bien y regarder, ce qui lui donne un cur, cest surtout la qualit des espaces publics et, plus encore, la varit de sensations prouves entre la porte du logement et les limites de cette portion de ville. Penser la transition entre les espaces privatifs, collectifs et publics doit ainsi reprsenter une priorit. Cela implique de composer le vide avant le plein , en adaptant les densits construites aux espaces ouverts. Au-del de la seule exprience sensorielle, il est souhaitable que les espaces non btis revtent dautres rles : vecteur didentit et dancrage dans la ville, initiateur dun micro-climat et dune place renouvele du vgtal en ville Deux fondements doivent ds lors tre la base de leur conception: polyvalence et volutivit. Les habitants, les usagers et les passants constituent quant eux le pouls du quartier, ils en xent le rythme. Incontestablement, cette pulsation vitale est alimente par la diversit. Le quartier doit ds lors pouvoir tre habit par tous, ce qui suppose des logements destins des populations spciques du logement pour tudiants au logement protg, en passant par le logement durgence mais aussi une varit de modes dhabiter : le logement social doit pouvoir cohabiter avec celui mis en location sur le march libre, et la proprit par tage avec les coopratives. Les quipements publics, surtout quand ils bncient galement des usagers extrieurs au quartier, reprsentent un autre agent actif de diversit utiliser. Il en va de mme des activits conomiques. Au nal, cest donc bien un quilibre adquat entre logements, activits et quipements qui doit tre atteint.

Changeons !
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 ce stade, seul le cur palpite Force est donc dsormais de penser le rseau de circulation capable dirriguer ce quartier. En la matire, les grandes artres doivent tre prohibes, au prot dune capillarit de cheminements pitonniers et cyclables conus comme autant dincitations la mobilit douce. Paralllement et vers lextrieur, le quartier doit tre desservi par des transports publics performants qui constituent un encouragement supplmentaire un changement de comportement en matire de mobilit. An de limiter les nuisances lies aux vhicules motoriss, il est galement ncessaire de mettre en place une gestion innovante et une optimisation des parkings, des livraisons et des vhicules individuels. Il sagit nalement dviter lpuisement prmatur de ce nouvel organisme. cette n, lautonomie nergtique, couple une gestion en circuits courts des ressources, constitue un objectif dont il faut sapprocher. Au-del de cette ambition technique, le quartier doit surtout devenir un espace dexprimentation et dinnovation qui partage ses expriences. En cela, il est aussi une dmarche pdagogique collective visant au changement progressif et librement consenti des comportements individuels en matire de consommation de ressources et dnergie. Nous voil au terme de cette dissection, qui tour tour a mis en lumire des zones sensibles et des mcaniques possibles. Un quartier nen demeure pas moins toujours une entit complexe. Ce sont donc bel et bien les quilibres dnis entre les diffrentes conceptions ici exposes qui feront la qualit du futur quartier.

gestion des espaces

Osons !
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Anticiper le paysage grce des stratgies vgtales volutives

Le vgtal est une infrastructure vivante et volutive susceptible de rivaliser avec les volumes btis. Lurbanisme vgtal travaillle cette matire sous forme de densits, de masses ou de textures. La cration dun quartier permet danticiper un nouveau paysage urbain, grce notamment au prpaysagement ( planter avant de construire ). La capacit danticiper lavenir de ces volumes vivants est donc essentielle. Plutt quune image ge, concevoir des dispositifs qui aident le vivant appara tre et se dvelopper, en sinspirant des dynamiques naturelles et / ou des techniques forestires et agricoles, plutt quhorticoles.

Mettre lart dans lespace public

Les espaces libres donnent un supplment dme au paysage urbain. Ces vides sont en ralit qualiants et font dautant plus retentir larchitecture, quils sont penss en relation avec elle et rciproquement. Il sagit de dpasser le registre de la simple fonctionnalit au moyen de qualits qui font appel nos sensations. En tant quexprience sensorielle, lespace libre gagne donc faire lobjet dune conception par des professionnels du paysagisme, mais aussi des arts plastiques, complts par des spcialistes lumire, mobilit en relation troite avec les habitants.

Renoncer tout planier et laisser ouverte la porte au hasard, limprvu, lappropriation progressive par les habitants. Un coquartier est un lieu dexprimentation dans lequel on gagne donner du temps aux choses de la ville, ne pas vouloir tout ma triser. Rserver des espaces de libert est donc essentiel : espaces inconstructibles et constructibles investir par les habitants et / ou par la nature ; appels projet ; rglement minimaliste traitant des processus (interdisciplinarit, partenariats) davantage que de police des constructions ; autoconstruction / gestion.

Laisser sinstaller des friches et rhabiliter le terrain vague

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Les principes directeurs, qui figurent dans la premire colonne du tableau, sont explicits dans la seconde colonne. principe directeur explication

La troisime colonne prsente une ou plusieurs recommandations concrtes mettre en oeuvre pour rpondre chacun des principes directeurs.

recommandations

Recommandations de l'Association coquartier en vue de l'laboration du cahier des charges pour le concours d'urbanisme de l'coquartier des Plaines-du-Loup Lausanne
Ce tableau fait partie de la publication mtamorph Recommandations urbanistiques de l'Association coquartier

mobilit
Requalifier les axes routiers existants
Rendre les axes routiers existants conviviaux ( vivants et agrables ) et permables ( liaisons entre les deux cts ) Raliser des amnagements de voiries compatibles avec des activits conomiques et rcratives ( restaurants, terrasses, piceries, boutiques, etc. ) le long des axes de transport principaux, la Route des Plaines du Loup notamment, et intgrer des lments naturels ( vgtation, etc. ) Prvoir suffisamment d'amnagements qui favorisent la traverse des pitons le long des axes routiers situs en limite de lcoquartier, la Route des Plaines du Loup notamment Prvoir des modrations de trafic sur lAvenue du Vlodrome, sur le Chemin des Bossons et sur le Chemin des Grandes-Roches ( zone 30 km / h, zone de rencontre, etc. ) Raliser un important parking-relai ( P+R ) vers le carrefour de la Blcherette ( proximit de lautoroute et des axes forts de transport public ), afin de dcharger les axes pntrants du TIM ( Route des Plaines du Loup et Avenue du Grey ) Desservir lcoquartier par des axes forts de TP propre ( tram, trolleybus, etc.) Planifier les TP en tenant compte des quartiers environnants Prvoir une offre d'excellente qualit en TP ( fiabilit, couverture, frquence, vitesse, confort, etc.) Prvoir une desserte permanente de l'coquartier en TP ( 24 h / 24 h ) Accepter les vlos sur les axes forts de TP destination de lcoquartier Amnager les voiries interne l'coquartier de faon empcher le transit en TIM, tout en garantissant laccs temporaire en TIM chaque habitation ou activit ( secours, dpose de personnes mobilit rduite, livraison, etc.) Amnager lintrieur de lcoquartier en zone de rencontre ( 20 km / h ) Prvoir une continuit des trottoirs en limite de lcoquartier, sur la Route des Plaines du Loup notamment ( le piton est prioritaire, la voiture doit franchir le trottoir abaiss pour entrer dans lcoquartier ) Rduire l'emprise au sol consacre au parcage du TIM, en faveur d'autres usages Fixer un nombre maximal de places de parc automobile par logement pour l'coquartier beaucoup plus faible que celui prconis par le PGA ou les normes VSS et ne pas fixer de nombre minimal Ne pas amnager de places de stationnement permanentes dans les rues ou proximit immdiate des habitations de l'coquartier Dissocier l'achat ou la location des places de stationnement de l'achat ou de la location des logements, de manire ne pas imposer l'achat ou la location d'une place de stationnement aux rsidents qui ne possdent pas de voiture Planifier le partage des places de parc entre les rsidents ( la nuit ) et les travailleurs ( le jour ) Prvoir une politique de stationnement qui dissuade les rsidents de l'coquartier de stationner leurs vhicules dans les quartiers environnants ( pas de remise de macaron pour se parquer dans les zones extrieurs l'coquartier, obligation pour les rsidents qui ont une voiture de prendre une place dans les garages collectifs) Pour les besoins de stationnement, prvoir un systme de garages collectifs sur plusieurs tages. viter les garages en pied d'immeubles et, si possible, les garages souterrains Prvoir une affectation alternative des garages collectifs en cas de baisse de la demande de stationnement Amnager des bornes lectriques en suffisance, afin de pouvoir recharger facilement les vhicules lectriques et d'en favoriser ainsi l'acquisition Mettre en place des structures pour faciliter le covoiturage ( service de rservation, etc. ) Prvoir des structures dauto-partage en suffisance

Desservir l'coquartier par des transports publics ( TP ) performants Limiter le transport individuel motoris ( TIM ) l'intrieur de l'coquartier Grer rationnellement les parkings

Rendre l'accs l'coquartier en TP d'une qualit telle qu'il devienne une alternative prfrable au TIM ( Transport Industriel Motoris )

Offrir des solutions alternatives l'utilisation des vhicules personnels Favoriser la mobilit douce

Optimiser la possession et l'usage des transports individuels motoriss

Donner de l'espace et des infrastructures en suffisance aux modes de dplacement non motoriss ( y compris les vlos assistance lectrique )

Garantir une mixit fonctionnelle permettant aux habitants de l'coquartier et de ses environs d'avoir ce dont ils ont besoin proximit ( consommation, services, etc. ) Amnager de nombreux cheminements cyclables et pitonniers, y compris le long des principaux axes de transports Garantir un maillage dense et homogne, ainsi que la continuit des cheminements cyclables et pitonniers travers tout lcoquartier Rendre le dplacement agrable par des amnagements de qualit Raliser une signaltique pour pitons et cyclistes claire et abondante Raliser des amnagements pour personnes mobilit rduite le long des cheminements pitonniers ( bancs, etc. ) Fixer un nombre minimal ambitieux de places de parc pour vlo dans lcoquartier Raliser une vlostation dans le P + R qui verra le jour vers le carrefour de la Blcherette, pour les pendulaires Prvoir une solution de prt ou de location de vlos Offrir lensemble des prestations ncessaires aux moyens de mobilit douce ( local de rparation des vlos, etc. ) Rendre possible et inciter les commerces et entreprises utiliser le rseau de TP ( cargo-tram, trolley-camion, etc. ) pour les livraisons de marchandises de mme que pour lvacuation des dchets de lcoquartier Prvoir des systmes de livraison propres des commerces aux habitations de l'coquartier et de ses environs Prvoir des systmes de taxis propres pour l'coquartier et ses environs ( rickshaw electrique, etc. ) Favoriser l'utilisation de revtements permables pour les voiries Amnager des passages pour la faune et les relier avec les passages avoisinants

tre innovant en matire de mobilit et favoriser les nouvelles technologies

tre constamment l'coute des nouvelles solutions et permettre leurs exprimentations, afin de diversifier et d'amliorer l'offre de mobilit

ressources & nergies

Atteindre / viser lautonomie nergtique pour le quartier avec des ressources propres ou de proximit Mutualiser la production in situ et de proximit des ressources et des nergies et leur allocation Optimiser les processus d'importation, de production, de consommation et dvacuation des ressources Conserver et valoriser les lments existants Concevoir les formes du quartier et des habitations qui maximalisent le bilan nergtique Exprimenter les nouvelles technologies prometteuses et innovantes Appliquer les concepts de l'cologie industrielle

Valoriser les ressources disponibles dans le quartier ou sa proximit Produire le maximum possible dlectricit et de chaleur in situ ( gothermie, eau, soleil, nergie olienne, biomasse ) Rechercher une mixit fonctionnelle ( habitation-commerce / artisanat ) qui tire le meilleur parti de la production-consommation des nergies S'opposer des projets juxtaposs et individuels. Promouvoir la solidarit comme principe moteur galement au niveau des nergies et des ressources. Partager et distribuer les nergies produites sur le site

Profiter d'un raccordement la centrale thermique de La Tuillre Privilgier la production de gaz ou d'lectricit dans la nouvelle centrale de Cery Valoriser in situ la biomasse produite dans le quartier 1018 de Lausanne ( dchets verts, eaux uses )

Dployer des panneaux solaires thermiques et photovoltaques sur toutes les surfaces exploitables Maximiser les apports solaires afin de pouvoir raliser des btiments passifs: clairage naturel direct et indirect, climatisation naturelle Installer un rseau de distribution et de partage des nergies lchelle du primtre large du quartier Ne pas restreindre la rflxion nergtique l'chelle d'un immeuble mais l'largir l'chelle du pt de maison et du quartier

Favoriser les circuits courts et ferms Concevoir le quartier comme un cosystme complet avec son cycle de vie

Collecter les eaux pluviales soit pour une utilisation domestique ( pour lave-linge, toilette, arrosage ) soit pour une infiltration dans le sol ( tangs ) Installer une dchetterie proposant toutes les fractions recyclables Minimiser les importations et les exportations. Valoriser in situ selon un cycle ( les dchets des uns devenant matires premires des autres ) Installer un rseau informatique couvrant le quartier pour suivre en tout temps production, importation et consommation Permettre chacun de connatre en tout temps sa propre consommation et son volution

Limiter la consommation dnergie et les missions polluantes lors de la construction

Utiliser les matriaux de dmolition des infrastructures existantes sur le site Modifier la topographie existante en conservant les matriaux dexcavation sur place

Avant d'imposer des normes de type minergie, rflchir des solutions LowTech ou NoTech

Ne pas imprativement suivre les dictats de labels ( minergie, minergie-p-co ) Penser utiliser des techniques simples, facilement applicables et rparables Utiliser les principes et les techniques qui ont fait leur preuve et qui peuvent tirer profit des progrs technologiques Garder l'esprit, malgr la volont d'exprimenter, que le HighTech peut tre cher

Assurer une veille et une vitrine technologique Crer un laboratoire et gnraliser les meilleures technologies ( essai de prototypes )

Raliser des installations et infrastructures facilement accessibles, flexibles et interchangeables Collaborer avec les hautes coles ( Uni, EPF et HES ) dans le dveloppement et l'valuation des technologies

Penser, prvoir et concevoir les activits professionnelles ( habitation-commerce/artisanat ) en cognration. Regrouper et rapprocher les activits dans un but d'efficacit et de partenariat

Promouvoir l'implantation d'entreprises capables d'entretenir et de dvelopper le quartier ( architectes, chauffagistes, spcialistes du solaire, couvreurs, paysagistes, mcaniciens) Favoriser l'implatation intelligente et complmentaire des activits commerciales et artisanales Favoriser les liens entre producteurs et consommateurs Disposer par exemple d'un service d'entretien et de rparation des vlos proximit de leur lieu de stockage Concevoir de manire simple et durable les infrastructures et les espaces publics tendre la responsabilit des partenaires au-del des exigences Concevoir l'coquartier comme une vitrine vivante du dveloppement durable Promouvoir des plateformes ( lieux publics, internet ) pour remettre au got du jour des notions comme : le troc, le partage de comptences, etc.

Prenniser les infrastructures Proposer des services au lieu de produits Favoriser la biodiversit Minimiser limpact de la gobiologie sur la sant des habitants du quartier Adopter des chartes

Travailler dans la dure et la simplicit

Dmatrialiser lconomie

Prserver la faune et la flore locale et mettre en uvre les moyens ncessaires leur panouissement. Tenir compte dans le plan urbanistique des manifestations naturelles ( zones telluriques, eaux souterraines ) auxquelles des personnes peuvent tre sensibles laborer des chartes ( habitants, ville, constructeurs )

Favoriser les cheminements de la faune dans le quartier Utiliser des essences indignes Travailler avec un spcialiste du feng shui pour dessiner le quartier

Faire correspondre toutes les tapes du projet un rfrentiel accept par les parties

Association coquartier, 2009 www.ecoquartier.ch droits de reproduction et diffusion limits : license Creative Commons by-nc-nd

principe directeur

explication

recommandations

Constituer un microclimat

gestion des espaces

Composer avec les donnes climatiques et maximiser leurs avantages tout en minimisant leurs dsavantages : vents dominants, exposition, sols, eau et structures vgtales Maximiser les apports solaires ( btiments passifs ) et la ventilation naturelle du quartier Constituer de grandes structures vgtales lchelle du site Grer les eaux de pluie entirement ciel ouvert sur le site Limiter les surfaces impermables aux voiries carrossables Favoriser la vgtation locale adapte au climat Mnager des toitures vgtalises Demander une typologie des espaces libres publics, collectifs et privatifs Hirarchiser les espaces libres en visant une ville fluide et permable Identifier les transitions entre espaces publics, espaces collectifs et espaces privatifs Maximiser le potentiel des espaces libres en limitant le stationnement en surface

Composer le vide avant le plein

Organiser les zones bties autour dun maillage continu de voies publiques, rues, passages, sentiers, alles, places, jardins, cours, promenades, patios, etc. qui deviendraient autant de dambulations propices l'exprience spatiale et au sentiment de libert. L'espace libre est un projet en soi, il ne doit pas tre rsiduel Fixer les densits sur lespace libre disponible autour des zones construire : un grand vide incitera la densit et inversement une succession de petits vides incitera des densits moyennes, etc. Concevoir le vgtal comme une infrastructure susceptible de rivaliser avec les volumes btis : l'urbanisme vgtal. La vgtation envisage en densits, en masses ou en textures forme un plein poreux et changeant au fil des saisons, mais aussi volutif au fil des dcennies. La qualit des espaces libres dpend d'abord de la bonne comprhension des chelles urbaines, que le choix appropri de sols, de vgtaux, de teintes, de prsence de l'eau, de mobilier et d'clairage vient ensuite confirmer. Innovation, conomie de moyens, adquation avec les usages, capacit intgrer la notion de temps et de gestion raisonne sont aussi des facteurs de qualit. Dpasser le registre de la simple fonctionnalit au moyen de qualits de diffrentes natures et qui font appel nos sensations

Adapter les densits aux espaces libres Concevoir le vgtal comme un lment d'urbanisme part entire ( un plein ) Mobiliser les bonnes comptences pour concevoir les espaces libres

Prendre en compte non seulement le rapport de la quantit d'habitants au km2, mais aussi la faon dont la population est rpartie sur le territoire urbain Diversifier les densits en fonction des espaces libres Rpartir la part du priv et du public dans la structure urbaine, de faon clarifier le statut du sol et ses usages Mettre en place des dispositifs qui aident le vivant apparatre et se dvelopper plutt que produire une image fige Constituer de grandes structures vgtales lchelle du site Anticiper le paysage 5, 10, 20 ans et plus grce des stratgies vgtales volutives inspires des dynamiques naturelles Fonder le concept paysager sur une gestion diffrencie des espaces libres, davantage forestire ou agricole quhorticole

Exiger la prsence d'un bureau de conception du paysage dans chaque quipe du concours d'urbanisme, puis ensuite sur chaque projet de construction Confier la conception et le pilotage des espaces libres un bureau de conception du paysage, complt par des spcialistes en mobilit, en environnement, en lumire et en gnie civil Mettre en place une vritable structure interdisciplinaire de suivi des projets d'espaces libres publics comme privs sur le long terme : le gardien du projet Organiser des concours sur l'espace public

Concevoir l'espace public comme un lieu qui donne un supplment d'me au paysage urbain Prfigurer les espaces libres publics, collectifs et privatifs ds la planification Favoriser la polyvalence des espaces libres Tirer parti du contexte

Mler des artistes et des plasticiens la conception des espaces publics Mettre l'art et l'vnement sensoriel dans la rue, dans le quotidien des habitants Concevoir l'clairage comme un outil de mise en scne, en plus d'tre fonctionnel et conomique Encourager la crativit et l'innovation en les prenant comme critres de qualit pour la conception des espaces publics

Dfinir lespace libre ds le masterplan, garantir ensuite sa bonne ralisation et sa bonne gestion

Dfinir les espaces libres simultanment la procdure de planification Rgler les tapes et les conditions de ralisation dans le Programme d'quipement Fixer les prestations d'intrt public fournies par des privs dans des Conventions d'quipement assorties d'une charge foncire tablir des Plans de gestion ( vgtal et minral ) garantis par des Conventions de gestion assorties d'une charge foncire et d'une servitude inscrite au registre foncier Mettre en place le prpaysagement ( plantations avant construction ) du site le plus tt possible Faire l'inventaire des besoins auxquels doivent rpondre les espaces libres ( circuler pied ou vlo, retenir l'eau, jouer, se dlasser, se reposer, abriter du vent, etc. ) en fonction des densits envisages

Concevoir des espaces libres fonctionnels et volutifs, capables daccueillir des fonctions diverses ou de rpondre des besoins varis Envisager la conservation et la rutilisation des btiments emblmatiques existants ( ex. stade et prison ) et intgrer les autres grandes structures naturelles ( ex. cordons boiss et falaises ) ou construites ( rues et avenues ) au projet Le nouveau quartier s'inscrit dans un contexte urbain existant, qu'il serait risqu d'ignorer ( oppositions ). Il donne en fait l'occasion de dynamiser tout ce morceau de ville.

tudier une variante comprenant la raffectation et la transformation du stade Envisager la conservation et la valorisation des lments existants ( btiments, structures naturelles ou construites )

Intgrer les quartiers existants et leurs infrastructures la conception du nouveau quartier Construire une identit par les espaces publics Exploiter la 5e faade et les circulations verticales ou intrieures

Dimensionner les espaces publics et les infrastructures en rapport avec un primtre largi Veiller la permabilit du nouveau quartier avec les quartiers priphriques en le connectant avec les axes existants Rflchir la requalification des quartiers environnants en lien avec le nouveau quartier

Prvoir des espaces publics qui jouent le rle de marqueur identitaire pour le quartier. On sidentifie son quartier dautant plus facilement que certains de ses espaces publics sont marquants. Penser aux espaces collectifs intermdiaires entre lintrieur du logement et la rue, ils assurent une transition douce entre le public et le priv et aux toitures plates, qui compensent la surface perdue au sol, soit en reconstituant un co-systme ( toiture vgtalise ), soit en offrant un espace collectif supplmentaire ( toiture terrasse ) Optimiser le rapport entre espaces publics et rez-de-chausse des immeubles, ainsi qu'entre logements et espaces ouverts

Dfinir un programme pour les espaces publics majeurs Dans un second temps, organiser des concours pour lamnagement de ces espaces

Tenir compte du potentiel des circulations verticales ou intrieures et des toitures plates au niveau du masterplan dj Concevoir ce rseau comme un complment celui des espaces libres Donner ces espaces une dimension suffisante

Valoriser les rez-de-chausse Rserver des espaces de libert

Rserver les rez-de-chausse aux activits commerciales, culturelles ou associatives, l o ils sont en rapport avec un espace public Penser la relation entre les logements et l'espace ouvert: jardins privatifs associs ou non, accessibilit, rapport au sol, privacit, etc.

viter de tout planifier jusquau moindre m2. Laisser ouverte la porte au hasard et limprvu, mais aussi lappropriation progressive par les futurs habitants. Accepter de donner du temps aux choses de la ville et de ne pas tout matriser

Prvoir des espaces inconstructibles sans projet immdiat, investir par les habitants et/ou par la nature Laisser s'installer des friches urbaines et rhabiliter le terrain vague, espaces volutifs et non polics, exutoires aux besoins de libert d'une population urbaine de plus en plus contrle Prvoir des espaces constructibles sans projet immdiat, dvelopper ensuite par des appels projet laborer un rglement durbanisme minimaliste qui se concentre sur les processus ( interdisciplinarit, mise en uvre, quipement, partenariats ) plutt que sur les contraintes de police des constructions Exiger un pourcentage de btiments conus selon le principe du plan libre ( surface habitable indpendante du systme structurel )

Concevoir flexible Identifier les besoins en quipements publics, en services et en commerces Garantir la mixit sociale

Permettre llasticit dans le temps de la surface habitable et lvolution du logement en fonction des transformations familiales Concevoir un quartier multifonctionnel pour accueillir plusieurs milliers de personnes, mais aussi pour rduire la mobilit et augmenter lattractivit globales de tout un morceau de ville

Exiger une densit minimale d'emplois dans l'artisanat et les services

mixits
Offrir la plus grande varit de typologie de logements ( du studio au 5 pices ) Faire intervenir une grande diversit de promoteurs et constructeurs Favoriser la construction de logements et dactivits pouvant accueillir tout type de population ( logements protgs, EMS, logements durgence, logements tudiants, logements pour handicaps, logements pour lEVAM ) Proposer un dcoupage des lots et des rgles de rpartition favorisant le logement social et les coopratives Prvoir des bonus de densit pour les constructeurs dveloppant ou favorisant les logements bon march ( logements sociaux, auto-construction des appartements ) Permettre un financement des surcots de construction ( standards environnementaux levs) par les fonds publics pour les logements sociaux. Envisager un subventionnement pour des oprations du type coopratif Raliser des quipements et services publics destination des catgories de population plus vulnrables ( structures mdico-sociales, coles, crches ) Ouvrir le quartier sur son contexte, en pensant la morphologie et les fonctions une chelle plus vaste Permettre une diversit des modes de vie en prvoyant des parties dhabitation et dactivit plus calmes, des parties avec une distinction espaces publics / privs claire et dautres parties plus libres et conviviales Raliser un monitoring pour suivre la composition de la population habitant lensemble du primtre Ne pas rserver les parcelles les mieux situes ( situation en balcon ) pour les logements les plus chers mais favoriser une quit fine daccs lespace

Permettre tout un chacun dhabiter et de frquenter le quartier ( quit daccs )

Assurer une mixit socio-conomique, intergnrationnelle et culturelle

Garantir la justice environnementale Favoriser la mixit fonctionnelle

Donner un accs quitable aux nouveaux cadres de vie

Concevoir le quartier non pas comme un dortoir mais comme un vritable morceau de ville, vivant et diversifi

Prvoir un quilibre entre logements et emploi en dgageant des surfaces pour des locaux, bureaux, etc. Favoriser les activits ducatives et de formation sur le site (lieux de rinsertion professionnelle) Encourager le dveloppement dune offre varie en commerces (du petit supermarch la boulangerie) Raliser une structure dhbergement (htel, auberge) Encourager ltablissement de commerces et bars/restaurants au niveau des rez-de-chausse Varier les modles de mixit fonctionnelle = ne pas appliquer la mme recette de rpartition logements - commerces - loisirs Soutenir les activits conomiques locales, cologiques et solidaires en identifiant les besoins spcifiques des petites entreprises de service et dartisanat locales Intgrer dans le quartier des apports en infrastructures, services, emplois et espaces publics pour les Lausannois et en particulier pour les habitants des quartiers environnants Brouiller les frontires et relier au maximum le nouveau quartier aux quartiers existants Ne pas rejeter les nuisances non dsires sur les quartiers environnants Prvoir des quipements culturels, sportifs et de loisirs pour les habitants du primtre largi ( c'est--dire tenant compte des quartiers environnants) Prvoir des jardins et des espaces extrieurs associatifs Encourager un usage mutualis des espaces et des quipements Raliser une maison de quartier la fois comme lieu de vie et lieu de sensibilisation aux enjeux comportementaux dun quartier durable Prvoir des bonus de densit pour les constructeurs fournissant des locaux dvolus la culture alternative ou la vie associative

Ancrer le quartier dans la ville

Concevoir loffre du quartier comme un apport pour les autres quartiers, pour la ville, voire pour le canton Favoriser des changes varis et quotidiens entre habitants du quartier et personnes extrieures

Dvelopper la convivialit et lentraide Promouvoir la culture alternative et associative

Encourager les changes et la solidarit entre les habitants du quartier Coproduire un quartier en rseau

Prvoir des espaces prix modr pour des activits artisanales, culturelles, artistiques et associatives

mixits

Il appara t essentiel dintgrer lcoquartier aux espaces environnants, ce qui implique la fois de brouiller les frontires avec les rues et les habitations existantes et de relier les quartiers proximit par des continuits tant spatiales que sociales. De plus, les quartiers voisins devraient leur tour bncier dune qualit de vie comparable celle offerte au sein de lcoquartier. Lcoquartier est aussi une opportunit de dvelopper loffre en activits pour les populations avoisinantes, les habitants de Lausanne et mme de la rgion qui en deviendront galement usagers. En consquence, il sagit de prvoir des emplois et services, mais aussi des lieux et infrastructures pour la vie culturelle, les sports et les loisirs.

Osons !
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Ancrer le quartier dans la ville et sa rgion

Garantir laccs quitable un cadre de vie de qualit

Lcoquartier devrait contribuer une politique plus large daccs quitable un cadre de vie de qualit. Il sagit alors de garantir la fois la possibilit pour tous dhabiter lcoquartier et une rpartition socialement juste des espaces de qualit. Par exemple, les zones les mieux situes ne devraient pas tre rserves aux logements les plus chers. Par ailleurs, pour attirer des populations diverses, il appara t ncessaire de concevoir une varit dambiances qui peuvent rpondre diffrents modes de vie et besoins. Il est dans cette optique recommand de prvoir, ds le stade de la planication, des parties au caractre plus convivial et libre, et dautres parties plus calmes et ordonnes.

Permettre aux habitants dtre acteurs des espaces et quipements publics

Les habitants des villes expriment aujourdhui souvent leur volont dune implication accrue et dun lien social renforc dans leur cadre de vie. Il est essentiel de rpondre ces aspirations et de mettre au cur de la conception et de la vie de lcoquartier les dmarches participatives et associatives, leviers mme de favoriser de nouvelles sociabilits, de nouvelles relations de voisinage et, pourquoi pas, de nouvelles responsabilits. Dans ce but, il faudrait associer les habitants la conception et la gestion des espaces publics et des quipements collectifs de lcoquartier.
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mobilit

Osons !
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Faire des axes de transport des lieux attrayants et conviviaux

De nombreuses solutions existent, limage des boulevards de la ville historique, en amnageant des cheminements cyclables et pitonniers, avec des traverses pitonnes, en intgrant des activits conomiques et rcratives ainsi que des lments naturels. En accompagnant ces mesures dune rduction du ux de transport individuel motoris, les axes de transport deviennent ainsi des espaces de vie sociale et conomique.

Il est possible dacheminer les marchandises ou dvacuer les dchets avec le minimum dmissions nocives pour lenvironnement et de nuisances pour ltre humain. Avec le rail pour les longues distances. En transports publics pour les distances intermdiaires, par exemple avec des trams spcialement amnags ( cargo tram ). Enn avec des vhicules propres de taille adapte, par exemple des triporteurs lectriques, pour la livraison nale ou le transport de proximit entre commerces et habitations.

Promouvoir des solutions propres pour le transport de marchandises

Prvoir des garages collectifs plutt que des emplacements privs au pied des habitations
Cette solution permet de diminuer la surface au sol ddie au stationnement au bnce despaces publics de qualit. Elle permet galement de limiter le trac lintrieur du quartier. La solution consiste regrouper les places de stationnement aux extrmits du quartier, en nombre infrieur aux normes et dans des garages collectifs sur plusieurs tages, avec ventuellement un systme de parcage automatique des vhicules. Il est toutefois important de prvoir des mesures complmentaires an dviter que les habitants de lcoquartier aillent se parquer dans les quartiers avoisinants.
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ressources & nergies

Osons !
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Tendre vers une socit 2000 W

Le besoin nergtique de chaque Suisse est en moyenne de 6000 W, alors que des tudes dmontrent quils ne devrait pas excder 2000 W pour une mme qualit de vie. Ainsi, les technologies actuelles nous permettent par exemple de proposer de lhabitat qui produit plus dnergie quil nen consomme. Lcoquartier devient un moyen pour minimiser son empreinte cologique au quotidien.

Lcologie nest pas un credo et ses principes ne peuvent pas tre dicts en lois ou en rgles. Grce aux spcicits de lcoquartier, les habitants prennent conscience des enjeux lis lenvironnement et changent leurs comportements. Le quartier est pens pour optimiser lutilisation des ressources et diminuer la consommation des nergies. Son fonctionnement sappuie sur des cycles o les surplus sont partags et les dchets valoriss localement. Lcoquartier devient alors un cosystme.

Concevoir lcoquartier comme un cosystme

Exprimenter et partager en grandeur relle

Les recherches dans le domaine des ressources et des nergies renouvelables voluent rapidement, mais les applications restent souvent dans les laboratoires des hautes coles. Lcoquartier reprsente la chance dexprimenter lchelle relle ce que la science propose pour minimiser notre empreinte cologique. Le quartier devient alors une opportunit de dveloppement pour la Cit dans son ensemble ainsi que pour la place conomique rgionale et nationale.
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Rchissons !
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Dire quun coquartier est la somme de btiments construits dans le respect des standards cologiques les plus hauts, de panneaux solaires, despaces verts et dabsence de trac est une confortable simplication trop souvent admise mais terriblement rductrice. Or, un quartier, tout co quil soit, fait partie dun contexte : urbanistique, historique, conomique, culturel, social, politique, etc. Il doit donc sy inscrire et non pas sy juxtaposer dans le respect de cet environnement prexistant. Mais surtout, un coquartier nest rien sans ceux qui lhabitent. Ce sont les habitants qui en sont lme et le moteur. La cration dun coquartier doit respecter, ds sa conception, en passant par sa construction et jusqu son dmantlement, lobjectif du dveloppement durable, conciliant les trois aspects conomique, social et environnemental des activits humaines. Lcoquartier nest jamais ni : il volue et sadapte constamment aux ds de son environnement. Il est donc conu comme un cosystme.

Des questions cruciales sont de savoir sil faut crer des coquartiers ou sil faut rnover des quartiers existants en coquartiers. La rponse ces questions est certainement oui . En effet, nos modles sociaux, conomiques et environnementaux actuels sessoufent et une remise en question de la course au prot, de la surconsommation et de nos besoins croissants de ressources simpose. Sans en tre lunique solution, lcoquartier peut tre un catalyseur de la prise de conscience et de la construction dune manire nouvelle denvisager la responsabilit individuelle et collective, le partage et lentraide.
Schma du dveloppement durable : la conuence de trois proccupations, dites les trois piliers du dveloppement durable

cologie

vivable durable social quitable

viable

La conception dun quartier durable se situe la jonction entre la certitude scientique et la vision empirique. Les deux sont ncessaires pour gnrer du savoir. Il appartient ensuite la Cit de sapproprier ces connaissances, de les remettre en question, de les faire progresser. Ce savoir collectif est mis en valeur par exemple grce des chartes, adoptes par tous les acteurs du projet ( urbanistes, architectes, btisseurs, Ville, habitants, commerants ) et garantes de lengagement de chacun.

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conomie

Cette publication et les recommandations quelle prsente sont luvre des participant-es aux groupes de travail de lAssociation coquartier
John Aubert, Patrick Auderset, Valry Beaud, Daniel Bguin, Pascal Blunier, Birgit Boislard, Yves Bonard, Marco Castroni, Claude Chabloz, Nadia Christinet, Tony da Silva, Vronique Descartes, Nicolas Fawer, Jacqueline Ganire, Yves Jobin, Roland Joseph, Marie Kolb, Christophe Marteil, Franoise Mees, Pascal Michel, Nicolas Morel, Rgis Niederoest, Josette Pellet, Sylvie Ramel, Vincent Rossi, Bernard Sauterel Bekauri, Jrmie Schaeli ( animateur ), Marco Svimbersky, Joelle Tharin, Giampiero Trezzini.

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