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Seguridad y Justicia
f. Correcta instalacin y funcionamiento de las Unidades Antisecuestro, al menos una por estado g. Promover medidas eficaces que obliguen a los gobiernos locales a disminuir los delitos que ms lastiman a los ciudadanos: secuestro, homicidio, robo, extorsin, cobro de piso h. Cultura de la Legalidad I. II. III. IV. Participacin Ciudadana. Conocimiento de la norma. Eficacia de la norma. Confianza ciudadana.
i. Seguridad y dignidad de la persona humana En un Estado democrtico todo otorgamiento de derechos y libertades individuales y colectivas, implican la afirmacin de la dignidad de la persona; es en ella donde recae el flagelo de la inseguridad y la injusticia. En aras de un pas cada vez ms civilizado, ms seguro y ms justo, se convierte en un imperativo retomar a la persona como eje y centro de todo quehacer poltico y social.
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I. Formacin en la reforma penal. II. Polica de proximidad. III. Sistemas de control y auditora. b. Voluntad poltica Por parte del Ejecutivo federal, Ejecutivos locales y municipales para implementar de manera expedita las medidas que garanticen la seguridad de la ciudadana y la aplicacin correcta de la justicia. c. Conservar como rgano rector a nivel nacional al Consejo Nacional de Seguridad Pblica Es fundamental mantener este espacio de dilogo en materia de seguridad y de justicia, que ha permitido la colaboracin directa entre el gobierno federal y los gobiernos estatales; entre lo s propios gobiernos locales, Asimismo, consideramos primordial la inclusin permanente de 5 consejeros ciudadanos. d. Creacin de 32 Policas estatales con mando unificado En donde los gobernadores se hagan responsables de la seguridad de sus estados (distintas de la Polica de Investigacin que cada procuradura tendr). e. Plataforma Mxico I. Construccin de incentivos para el uso de la plataforma. II. Promover la obligatoriedad de su uso, en todos los niveles de gobierno, con el fin de transparentar y rendir cuentas sobre los recursos asignados y los resultados obtenidos para la seguridad y la justicia.
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III. Que ste se genere a partir de la experiencia prctica de los estados a partir de evaluaciones objetivas. i. Evaluacin del Sistema de Justicia Penal I. Generar en colaboracin con la ciudadana un mtodo de evaluacin del propio sistema; a fin de transparentar la informacin y los resultados del mismo. II. Evaluacin constante y permanente en tres niveles: a. Evaluacin del sistema en general. b. Evaluacin de las instituciones al interior (Polica, Procuradura, Poder Judicial y Defensora). c. Evaluacin del operador: Polica, Perito, Ministerio Pblico, Defensor, Juez y Magistrado. III. Que de forma obligada, las evaluacin objetivas sern las que den respuesta a las modificaciones y ajustes necesarios, siendo en primer trmino esquemas de capacitacin, posteriormente reestructuraciones institucionales y finalmente la modificacin al andamiaje jurdico en su caso. j. Incrementar sustancialmente la participacin de la Procuradura General de la Repblica en la Reforma Constitucional Penal k. Fortalecimiento del rgano implementador: SETEC l. Hacer pblica la ruta crtica y prospectiva del gobierno federal para la implementacin de la Reforma Penal hasta su conclusin
su modificacin y duracin, corresponder, en todos los casos, a los jueces de ejecucin. f. Sistema Penitenciario I. Impulsar de manera inmediata la transformacin del Sistema Penitenciario. II. Conceptualizacin como sistema, es decir, un conjunto de estructuras, instituciones, normas y operadores vinculados entre s. III. Creacin de servicios previos a juicio relativos a la evaluacin y supervisin de medidas cautelares distintas a la prisin preventiva. Permiten redefinir el principio de presuncin de inocencia, en donde la regla general durante el proceso no sea la Prisin Preventiva, generando un ahorro a partir de la disminucin del uso de esta medida de ultima ratio a partir de la creacin de reas de evaluacin que permitan la solicitud e imposicin de la medida ms idnea a los riesgos que se pretenden cautelar y una vez impuesta sta, a partir de una supervisin puntual, se cumpla con los fines del proceso. g. Nuevos esquemas de Defensora Pblica I. Creacin de una Defensora Pblica General: Profesionalizada, autnoma, independiente y a la par del Procurador General, para lograr un contrapeso que genere una mayor calidad en la investigacin, en los Ministerios Pblicos y en los policas. h. Cdigo Federal de Procedimientos Penales I. Impulsar su aprobacin inmediata en el Congreso. II. Asegurar que en la sustancia del mismo se privilegie la justicia ante la seguridad.
III. Definicin puntual de la actividad de la Polica de Investigacin: Investigar material y directamente con el Ministerio Pblico. IV. Promover la autonoma de los servicios periciales federales. V. Servicios Periciales como soporte tcnico de la investigacin. VI. Profesionalizacin de ambos a partir de la capacitacin, evaluacin, remuneracin digna y servicio civil de carrera. c. Justicia Alternativa I. Fase previa al inicio de la investigacin: Permite desahogar la mayora de casos (se exceptan delitos de alto impacto) de forma rpida y definitiva logrando soluciones de calidad y una pronta reparacin del dao adems de generar indirectamente un cambio cultural restaurando la armona social: II. Mediacin. III. Conciliacin. IV. Justicia Restaurativa. V. Fase posterior al inicio de la investigacin, misma que a partir de salidas alternas, se plantean opciones distintas durante el proceso a la finalizacin en un Juicio Oral, logrando generar mayor capacitad de respuesta, mayor prontitud y rapidez en la obtencin de la reparacin del dao: VI. Facultades discrecionales del Ministerio Pblico. VII. Criterios de Oportunidad (a partir de su aplicacin, la posibilidad de la Accin Penal Privada). VIII. Facultad de abstenerse de investigar. IX. Soluciones Alternas en Audiencia Pblica ante el Juez de Control. X. Acuerdos Reparatorios. XI. Suspensin del Proceso a Prueba. XII. Modo Simplificado de Terminacin del Proceso.