Principales problemas y desafos para el Desarrollo Rural en reas de Pueblos Originarios

Autor(a): Lic. Leonor Slavsky

Este documento integra los anlisis de los Tpicos Transversales efectuados en el marco de la preparacin de la Estrategia Nacional de Desarrollo Rural para la Argentina. Es parte del convenio entre la Secretara de Agricultura Ganadera Pesca y Alimentacin y el Programa Multidonante establecido entre el Gobierno de Italia, el Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola y el Banco Interamericano de Desarrollo. La coordinacin de la preparacin de la Estrategia es responsabilidad del Rimisp Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural. Las opiniones expresadas en este trabajo son de la exclusiva responsabilidad de los autores.

NDICE Marco conceptual pensar el desarrollo rural indgena . 3 Indicadores de pobreza indgena. 6 Diagnstico de la situacin indgena en la Argentina 9 Demografa (Censo 2001) 9 Caracterizacin de las principales reas de asentamiento poblacional indgena.. 10 Demanda indgena 16 Proceso de Participacin Indgena (PPI) 1996-97 . 16 Foro de Participacin Poltica 2004-05... 17 Foros Internacionales... 18 Conclusiones. 19 Recomendaciones para la elaboracin de una estrategia de desarrollo rural indgena en Argentina.. 21 Bibliografa 29 ANEXO 1 Mapas ANEXO 2 Instrumentos normativos nacionales e internacionales ANEXO 3 Programas nacionales, provinciales y de ongs ANEXO 4 Cuadros comparativos Foro de Participacin Indgena

PRINCIPALES PROBLEMAS Y DESAFOS PARA EL DESARROLLO RURAL EN REAS DE PUEBLOS INDGENAS 1 Marco conceptual pensar el desarrollo rural indgena La relacin con la poblacin originaria de Amrica se presenta como problema desde el inicio de la conquista del continente. Esto va a suscitar por un lado ideologa, es decir, el universo de representaciones que los sectores sociales dominantes organizan y desarrollan alrededor de la imagen del indio: el indigenismo; y por otro lado, polticas indigenistas: la respuesta de las clases dirigentes a la cuestin indgena. En Amrica Latina los proyectos que se desarrollaron hasta la dcada de 1980, pueden sintetizarse en tres tipos: 1. El indigenismo colonial, que sostena que la sociedad y las culturas indgenas deban "conservarse" como tales bajo el control de la sociedad dominante, (corresponde al perodo colonial - S.XVI-XIX) 2. El indigenismo republicano, que sustentaba la idea de la "asimilacin" de los indios a la sociedad nacional para formar una sola nacin mestiza, (desde la independencia de las metrpolis coloniales hasta el I Congreso Indigenista Interamericano en 1940) 3. El indigenismo moderno que sostena que deban "integrarse" a la sociedad nacional pero conservando ciertas caractersticas propias. Estas posturas se sostuvieron desde todo el arco poltico en nuestro pas. Los conservadores observaban los problemas que culturas diversas presentaban para la integracin de la identidad nacional; los liberales buscaban cerrar la brecha entre sectores rurales tradicionales y urbanos modernos entendiendo que en los primeros se encontraba la dificultad para el desarrollo nacional; la izquierda contemplaba la identidad tnica como un enmascaramiento de la verdadera contradiccin entre la burguesa y el proletariado que impeda a los indgenas sumarse a las luchas populares. En 1980 se produce giro en la orientacin del Instituto Indigenista Interamericano2. El VIII Congreso Indigenista Interamericano sent las bases de un nuevo indigenismo. En sus sesiones se critico la integracin indiscriminada de la poblacin aborigen llevada a cabo por el indigenismo tradicional, respondiendo sistemticamente a los intereses de los grupos de poder que ha seguido de cerca presiones y estrategias forneas y se ha caracterizado por marginar de cualquier nivel de participacin en la formulacin y ejecucin de los programas a los miembros interesados y a sus organizaciones. Recomend reconocer la capacidad de gestin de las organizaciones indgenas y
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Agradecemos a los siguientes especialistas y dirigentes indgenas a quienes hemos entrevistado: Mira Daz (Mujer Rural), Jorge Pereda (ex Presidente INAI), Juan Carlos Radovich (UBA-INAPL), Silvia Garca (INAPL), Ana Maria Dupey (INAPL) Gabriela Lichtenstein (CONICET), Marisa Pizzi (Red Agroforestal, Chaco), Jorge Rodrguez (INAI), Osvaldo Cloux (INAI), Jorge Nahuel (DCI), Jorge Cordoba (INAI), Erika Vidal, (INAI), Mauricio Boivin (CAPI), Martn Correa (CAPI), Mabel Quinteros (ex Secretaria General ENDEPA), Esteban Lpez Mrquez (IEIMA), Pablo Campastro (IEIMA), Jos de Guardia de Ponte (Congreso de la Quinoa, Salta), Julio Garca (ENDEPA), Jorge ancucheo (ONPIA/ACOIN), Dario Rodrguez Dutch, Carlos Reboratti (UBA), Claudia Herrera (Guaitamary, Nemesio Cruz (ORINKUPO), Cristian Schneider y Pablo Ferrando (Medio Ambiente) y a la Lic. Margarita Ondelj, quien colabor en el relevamiento de informacin para la elaboracin de este informe. Organismo creado en 1940. Se establece como organismo autnomo de la OEA en 1953. Todos los pases Americanos forman parte del III, exceptuando Cuba, por no reconocer poblacin aborigen.
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su derecho a participar en la gestin pblica y sobre todo en el diseo y ejecucin de las acciones que a ellos les afecta. 4. Con el indigenismo participativo se abandonan posturas de ms de 40 aos de vigencia. Tiene su origen en la resistencia a los proyectos integracionistas y en la presin de las organizaciones polticas indgenas surgidas el contexto de la crisis generalizada en Amrica Latina y los cambios sociales y culturales producidos en la dcada de 1960 que incluye el surgimiento de diversos movimientos tnico-polticos (de descolonizacin, de la negritud, entre otros). A partir de este momento comienza un acelerado proceso de cambio en dilogo con las organizaciones polticas indgenas nacionales e internacionales. Sus jalones ms importantes han sido el reconocimiento del pluralismo tnico y cultural en la mayora de los pases latinoamericanos, el desarrollo de los conceptos de etnodesarrollo y autonoma y el reconocimiento de los indgenas como pueblos, a diferencia de otras minoras tnicas3. Este reconocimiento se fundamenta en la preexistencia de estos pueblos que fueron privados de su autonoma por procesos coloniales. Segn el derecho internacional son los Pueblos los que conservan el derecho a la autodeterminacin, si bien el Convenio 169 limita su implementacin al interior de la unidad territorial del Estado nacional y de su soberana.4 5. El etnodesarrollo se diferencia con el indigenismo de participacin porque no se contenta con reclamar la opinin de los indios y contemplar sus aspiraciones, sino que afirma que son ellos mismos los que deben tomar en sus manos la gestin de su propio desarrollo. Segn la definicin de UNESCO-FLACSO de 1982: Entendemos por etnodesarrollo la ampliacin y consolidacin de los mbitos de cultura propia, mediante el fortalecimiento de la capacidad autnoma de decisin de una sociedad culturalmente diferenciada para guiar su propio desarrollo y el ejercicio de la autodeterminacin, cualquiera que sea el nivel que se considere, e implica una organizacin equitativa y propia del poder. Esto significa que el grupo tnico es la unidad poltico administrativa con autoridad sobre su propio territorio y capacidad de decisin en los mbitos que constituyen su proyecto de desarrollo, dentro de un proceso de creciente autonoma y autogestin. En la teora del control cultural desarrollada por el antroplogo mexicano Bonfil Batalla los mbitos de la cultura de un pueblo pueden definirse por el cruce entre la capacidad de decisin (propia o ajena) que ste tenga sobre los elementos culturales de que dispone (propios o ajenos). Esto crea cuatro campos: Elementos Culturales Propios Elementos Culturales Ajenos Decisiones Propias Cultura Autnoma Cultura Apropiada Decisiones Ajenas Cultura Enajenada Cultura Impuesta

La cultura propia esta constituida por los mbitos de la cultura autnoma (elementos culturales propios sobre los que se ejerce un poder de decisin propio) y los de la cultura apropiada (elementos culturales extraos al grupo, pero que sta adopta por decisin propia). Un proyecto de
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Convenio 169 OIT, Constitucin Nacional, Declaraciones sobre los Derechos Indgenas OEA, Naciones Unidas (en preparacin). Los pactos relativos a los derechos del hombre, adoptados por la Asamblea General de la ONU celebrada el 16 de diciembre de 1966 (que entraron en vigor en 1976) enuncian en el prrafo primero de su artculo primero de la parte primera: Todos los pueblos tienen el derecho de libre determinacin. En virtud de este derecho establecen libremente su condicin poltica y proveen asimismo a su desarrollo econmico, social y cultural. Convenio 169 OIT art. 1 inc. 3

etnodesarrollo - o de desarrollo con identidad, como prefieren las organizaciones indgenas consistir en una ampliacin y consolidacin de los mbitos de la cultura propia; es decir el incremento de la capacidad de decisin del propio grupo social, tanto sobre sus recursos como sobre los recursos ajenos de los que pueda apropiarse. Se trata de un proceso dinmico, en el cual los pueblos indgenas lejos de reivindicar el mantenimiento irrestricto de sus culturas originarias reclaman el derecho de ejercer la capacidad de decisin sobre aquellos elementos (econmicos, tecnolgicos, organizacionales, espirituales, artsticos) que desean mantener o abandonar, sobre los que quieren incorporar y sobre el modo de articularse con la sociedad mayor. Esta definicin ha sido asumida por el BID El desarrollo con identidad de los pueblos indgenas se refiere a un proceso que comprende el fortalecimiento de las tierras y territorios indgenas, la buena administracin de los recursos naturales, la generacin y el ejercicio de autoridad, y el respeto a los valores y derechos culturales, econmicos, sociales, jurdicos e institucionales de los pueblos indgenas, de acuerdo a su propia cosmovisin y gobernabilidad (BID, 2005). Resultan coincidentes con las modernas definiciones de lo tnico un tipo de organizacin social que se conforma en torno a una identidad diferenciada y contrastiva cuyo rasgo central es la adscripcin (Barth, 1976); un grupo social que posee un nombre colectivo propio, un mito de descendencia comn, una historia compartida, que se encuentra asociado a un territorio especfico (aunque no habite en l), sentido de parentesco y solidaridad entre sus miembros. (Smith, 1986). Se han desechado posturas tericas que consideraban la centralidad de la cultura para poner el acento en la organizacin social, portadora de una cultura que la identifica, pero que puede cambiar en el tiempo y cuyos rasgos diacrticos son aquellos significativos para el grupo en el presente. El trmino indio, y sus sucesores indgena y aborigen son una creacin de las polticas coloniales para designar a la poblacin sometida al rgimen de dominacin colonial desconociendo las diferencias culturales, de estructura social o de organizacin poltica y econmica. Como tal debe distinguirse de las unidades que estn incluidas en la categora, cada una de ellas con identidad propia: las etnias o pueblos, unidades socio-culturales especficas, con identidad propia y distintiva (Mapuche, Wich, etc.), y a su vez dentro de ellas las comunidades, que son las localizaciones especficas de sus miembros. La presin asimilatoria a la que estuvieron sometidas las sociedades indgenas en nuestro pas durante los siglos XIX y XX hizo que muchos de sus miembros se desadcribieran de sus identidades de origen pasando a identificarse como criollos o paisanos. Los avances en la organizacin indgena y en materia legislativa hicieron que esta dinmica tomara un giro inverso a partir de la ltima dcada del siglo XX. Desde entonces se observan procesos de retradicionalizacin, pueblos que motorizan su conciencia histrica y buscan en el pasado elementos de identificacin resignificados en la situacin presente actualizando la lengua, ceremonias, recuperando prcticas tradicionales, etc. como en el caso Mapuche, Kolla o Mocovi. En otros pueblos se verifican procesos de reetnizacin esto es, pueblos que habiendo perdido su organizacin social y a los que la etnografa y la historiografa tradicional daba por desaparecidos, se reorganizan para reclamar sus derechos constitucionales siendo reconocidos por el Estado como es el caso de los Huarpe en Mendoza, Tonocot en Santiago del Estero y Selk,nam (Ona) en Tierra del Fuego. Esto lleva a un aumento progresivo en el nmero de poblacin que se autoidentifica como perteneciente a un pueblo indgena. La negacin de la cultura originaria, y los procesos violentos de despojo territorial, contribuyeron al empobrecimiento del patrimonio y de la autoestima de los pueblos indgenas, a la migracin rural-

urbana, y a la prdida de conocimientos y prcticas ancestrales. A pesar de su heterogeneidad y sus diferentes niveles de interaccin con la sociedad en las distintas regiones del pas, a partir de 1970 han surgido organizaciones indgenas slidas que reivindican su derecho a la identidad revalorizando su patrimonio tambin como un recurso para el desarrollo econmico y social. Esta diversidad se refleja tambin en las posiciones tomadas por los indgenas con relacin al desarrollo. Es importante destacar que no hay una visin indgena nica sobre el tema de la pobreza. Por un lado hay intelectuales y lderes indgenas que afirman que el concepto de pobreza es una manera de discriminar o desvalorizar la cultura indgena. Por el otro lado muchos indgenas quieren gozar de los beneficios y comodidades que la sociedad global ofrece. Para expresar la idea en su forma ms simple, el indgena tiene exactamente el mismo derecho a los bienes y servicios del mundo moderno que cualquier otra persona. De acuerdo a esta visin, la tecnologa es neutral los telfonos celulares y la televisin, los tractores y las motosierras pueden ser tanto positivos como negativos para la sociedad indgena lo que es importante es quien tiene el control sobre ellos (Renshaw y Wray, 2004). Como sealaba un lder mapuche Queremos ser hombres modernos, conservando nuestra identidad (UNESCO 2003). Es aqu donde se presenta el problema de la pobreza, ya que la mayora de los indgenas no solo no tienen acceso a las novedades de la vida moderna, sino que no pueden siquiera satisfacer las necesidades que hoy en da se consideran bsicas. Indicadores de pobreza indgena Rainshaw y Wray (2004) presentan un borrador preliminar para la elaboracin de nuevos indicadores basado en un anlisis de la pobreza indgena, discriminando tres ejes distintos: a) la carencia la falta de recursos, ingresos, bienes, servicios y de reconocimiento de los derechos de los pueblos indgenas, etc.; b) la vulnerabilidad; y c) la capacidad de gestin, o su inverso, la impotencia frente a las condiciones que determinan la pobreza o bienestar de los indgenas. La incorporacin de los ejes vulnerabilidad y capacidad de gestin les permiten ligarlos a la idea de desarrollo con identidad. El siguiente cuadro (Renshaw y Wray 2004:30-32) ofrece un marco tentativo para su desarrollo. Cruza los ejes mencionados con los principales campos temticos que definen la situacin de los pueblos indgenas, identificando aspectos crticos que pueden generar nuevos indicadores, a diferencia de los indicadores convencionales que enfatizan solo la carencia: los bajos ingresos y la falta de alimentos, servicios bsicos y bienes de consumo.

La bsqueda de indicadores apropiados se enmarca dentro de una visin pluricultural del desarrollo que se fundamenta en la reafirmacin de los valores y las formas socioculturales y econmicas de cada pueblo y no en la imposicin de sistemas de valores uniformes derivados del de la economa del mercado (op.cit:1) Los indicadores del cuadro anterior se despliegan a partir de los temas prioritarios que interesan hoy a los pueblos indgenas y sus organizaciones: Territorio concebido como totalidad. "Nosotros somos la parte de ese todo, somos una fuerza ms". Va ms all de una connotacin econmica, tiene un sentido espiritual y cultural vinculado a lo ancestral y tradicional. Involucra no slo la superficie sino tambin el espacio areo y subterrneo. Implica una idea superadora respecto de la nocin de "tierra" que est acotada al dominio de la propiedad privada. Es el espacio que posibilita el desarrollo de la cultura comunitaria tanto en el presente como en el futuro pues incluye a todos los recursos naturales y los valores simblicossagrados. Un territorio es tal slo cuando el pueblo tiene control autnomo de todos sus recursos naturales y los recursos culturales asociados a su biodiversidad. (Foro Nacional, 2005) El reconocimiento de la personera jurdica de las comunidades indgenas de acuerdo a la Constitucin Nacional. Hay provincias que reconocen las personeras como asociaciones civiles (Chaco, Formosa). El Foro Nacional Derechos de los Pueblos Indgenas en la poltica pblica (2004-5), reclama el reconocimiento de la personalidad jurdica de los pueblos implica la revalorizacin de la personera jurdica de las comunidades al darles pertenencia a un Pueblo Indgena y significa un grado ms elevado de organizacin jurdica estatal con respecto a la actualmente existente. El reconocimiento de la propiedad de la tierra incluyendo el concepto de territorialidad y el de las personeras jurdicas adquieren adems importancia por el hecho de que son requisito para la solicitud de fondos y desarrollo de proyectos por parte de organismos de financiacin. Reconocimiento del pluralismo jurdico a travs del reconocimiento al derecho consuetudinario de los pueblos indgenas (formas de organizacin poltica y de representacin, de resolucin de conflictos, de uso comunitario de la tierra o los recursos naturales, etc.).

El concepto de interculturalidad debe ser entendido ms all de lo educativo5 como estrategia general para las articulaciones con el Estado. Reconocer la diferencia implica definir qu alcance tiene para el gobierno, para los pueblos indgenas y para la sociedad el hecho de que se asuma plena y no formalmente, la diversidad cultural. Implica los espacios de articulacin entre sociedades diferentes en el marco del reconocimiento mutuo y los intercambios equitativos de bienes materiales y simblicos. Este concepto se vincula con el concepto de desarrollo con identidad que reclaman los indgenas. El cuadro siguiente ejemplifica los modos posibles de articulacin entre las economas tradicionales y la economa de mercado en mbitos de puesta en valor de los recursos tradicionales en sentido amplio.

(BID 2005) Diagnstico de la situacin indgena en la Argentina Demografa (Censo 2001)6 281.959 hogares respondieron afirmativamente a la pregunta sobre la existencia de por lo menos una persona que se considerara indgena, sobre un total de 10.075.814 hogares encuestados en todo el pas, lo cual da una cifra del 2,8% de hogares con poblacin indgena. En trminos absolutos la provincia con mayor cantidad de poblacin indgena es Buenos Aires. Mucha de esta poblacin es migrante de provincias del interior. En trminos relativos Jujuy es la que tiene mayor porcentaje de poblacin indgena, seguida por Chubut, Neuqun, Ro Negro y Salta. (ver Anexos)
Aunque lo comprende a travs de los programas de educacin intercultural bilinge. A pesar de las limitaciones del Censo 2001 (la falta de difusin e informacin sobre esta pregunta especfica, zonas en las cuales la pregunta no se aplic, ocultamiento de la identidad) es un avance importante ante la falta de informacin precedente. En este momento se est realizando la encuesta complementaria de pueblos indgenas. En la pgina Web del INDEC se encuentran los resultados correspondientes a Jujuy y Tucumn. www.indec.gov.ar
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Mientras el 13,8% del total de los hogares encuestados presenta NBI en el caso de los indgenas este se eleva al 23,5%. Las mayores diferencias se encuentran en las siguientes provincias calculadas sobre el total de hogares indgenas y no indgenas. Provincias Chaco Chubut Formosa Jujuy La Pampa Misiones Neuqun Ro Negro Salta Santa Cruz Santa Fe Total de hogares HI con NBI con NBI 27,6 13,4 28,0 26,1 9,2 23,5 15,5 16,1 27,5 10,1 11,9 66,5 23,7 74,9 32,8 13,6 38,0 26,2 23,6 57,4 15,0 20,3 H no I con NBI 25,9 12,2 25,1 25,2 8,9 22,9 14,4 15,4 25,2 9,8 11,5

(Fuente: INDEC. Censo de Poblacin 2001) Segn informe del INAI7 estn reconocidas 974 comunidades en todo el pas, algunas de ellas ya inscriptas y otras en trmite. De ellas l6l se hallan registradas en el RENACI y 77 en trmite en el mismo registro. El resto corresponden a registros provinciales. Se desconoce la totalidad del universo, por lo tanto no sabemos cual es el porcentaje de comunidades con personera jurdica reconocida o en trmite. Los profesionales del INAI estiman que ese porcentaje es alto. Lo cierto es que debido a los procesos a los que hicimos referencia en el marco conceptual, el numero de comunidades va en aumento: por divisin de comunidades ya existentes, por reagrupamiento de poblacin dispersa, por auto reconocimiento y reconocimiento por parte del Estado. Salta es la provincia con mayor nmero de comunidades inscriptas o en tramite (343), seguida por Jujuy (225), Formosa (97), Chaco (89), Neuqun, (53), Misiones (52), Chubut (34), Ro Negro (25), Buenos Aires (25), Tucumn (14), Mendoza (13), La Pampa (5), San Juan (2), Tierra del Fuego (1), Santiago del Estero, sin datos. Caracterizacin de las principales reas de asentamiento poblacional indgena Las diferentes reas de asentamiento poblacional indgena presentan caractersticas diferentes (geogrficas y socio culturales) y a su vez problemas comunes. Las estructuras de subordinacin se perpetan a travs de mecanismos, algunos ms sutiles que otros, que sirven para mantener la exclusin y la desigualdad se las comunidades indgenas. Entre los factores ms crticos ya hemos mencionado el control sobre la tierra y los recursos naturales, el aislamiento, la discriminacin en el acceso a los servicios y la falta de conocimientos y capacidad de gestin por parte de los sectores indgenas. Tomaremos algunos casos ejemplares que se encuentran presentes en la bibliografa acadmica y en diagnsticos de programas nacionales y provinciales. En la Bibliografa anexa pueden encontrarse las referencias para ampliar este diagnstico por dems resumido, pero que da cuenta de algunas situaciones paradigmticas.
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Del informe se desprende la desactualizacin de estos datos, por falta de informacin aportada por las provincias.

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Salta, Chaco salteo, Lote 55: En 1984 un grupo de caciques se autoconvoc para rechazar un plan de entrega de ttulos de propiedad a los habitantes -indgenas y criollos- del lote fiscal 55 (233.000has desde la margen derecha del ro Pilcomayo). El argumento principal era que no deba parcelarse la tierra pues ello perjudicara sus formas tradicionales de uso de los recursos naturales. La organizacin Lhaka Honhat se form como asociacin civil en 1991 con miras a recibir del estado provincial el ttulo de la tierra en la manera como se haba solicitado. Es una zona devastada por la presencia de ganado vacuno que pastorea en grandes extensiones de terreno sin alambrar. Este fue introducido a principios de siglo por contingentes de ganaderos no indgenas que venan de zonas sureas donde ya se haban terminado los pastizales. Al comienzo, indgenas y criollos convivieron en forma ms o menos amistosa hasta que la erosin del suelo fue limitando recursos claves como el agua, los frutos silvestres y los animales de caza. De aqu en ms el paisaje cambi y la convivencia se volvi competencia por los recursos. Recientes fotos satelitales muestran que entre 1984 y 1996 se perdi un 20% de los montes altos y se ampli el rea de monte bajo. La Lhaka Honhat esta convencida que la estructura una parcela / una comunidad les traer problemas, el ttulo impide el acceso y que reduce las posibilidades de bsqueda de los recursos para alimentarse. Adems en su concepcin, la tierra deba ser una superficie "sin lmites" fijos para poder moverse libremente. En el lote tanto los criollos como los indgenas carecen de ttulos de propiedad encontrndose en una ambigua situacin de irregularidad jurdica y de indefensin frente a los capitales agroforestales y petroleros y a las necesidades de dinero de los gobiernos. A travs de una asesora antropolgica se traz un mapa que refleja las reas de recorrido de los cazadores. Los resultados permiten apreciar que existe un solapamiento entre las comunidades, de donde se deduce que ninguna comunidad posee reas de uso exclusivo. Antiguamente no exista contacto entre las diferentes tolderas porque los recursos se hallaban repartidos por zonas ms amplias permitiendo que unos y otros se movieran sin toparse con los vecinos. Actualmente combinan la caza, la recoleccin, la pesca y el cultivo estacional en una economa tambin monetarizada. Obtienen dinero de la venta de artesanas, de pescado, con changas en el pueblo o como cosecheros de porotos en las fincas vecinas pero precisan manejar racionalmente los recursos naturales porque saben que en ltima instancia el reaseguro de vida para ellos est en el monte y el ro. Como prueba piloto han encarado, con asesoramiento tcnico, un proyecto de recuperacin de los recursos naturales que consiste en el cerramiento de 100 has. de tierra para evitar el ingreso del ganado vacuno. Esta experiencia ha despertado poco inters por parte de los miembros de la Lhaka Honhat. Se podra explicar como uno de los efectos provocado por las polticas asistencialistas oficiales o privadas (Carrasco 1999). Con la presencia del ganado criollo, nos cubrimos de sudor cortando ramas y troncos para cercar nuestros cultivos. Vienen las vacas, sienten el olor de las plantas verdes, y entran en el cerco. Saltan y atropellan nuestras enramadas (...) .Si reclamamos al dueo de las vacas, en la gran mayora de los casos no nos escucha. Si vamos a la gendarmera, tampoco tenemos resultado (Buliubasich y Rodrguez 2001) Trinchero ha venido trabajando en esta rea las formas de subsuncin de los grupos domsticos indgenas al capital8. Desde los aos setenta la produccin de poroto alubia, negro y la soja de exportacin a Europa y el Mercosur se asienta en la posibilidad de que contratistas recluten en las comunidades mano de obra indgena que es transportada hacia las plantaciones para procesos de trabajo que duran entre dos y tres meses y cuyo salario apenas garantiza el sustento diario del trabajador. El resto del ao las comunidades deben garantizar su reproduccin, y tambin deben tambin compensar el trabajo no realizado durante la ausencia. Este reclutamiento en el momento de mayor abundancia relativa de comida en las comunidades actuales (el perodo de pesca) pone en permanente crisis a las economas domsticas. Las decisiones pasan, por quedarse a pescar o partir
El trabajo de estos grupos domsticos se encuentra subsumido bajo la lgica del capital, no slo porque el proceso de trabajo se convierte en un instrumento de valorizacin del capital sino tambin por la contratacin estacional de fuerza de trabajo, lo que implica que el capital no costea ni se responsabiliza por la reproduccin de mano de obra y la merma de los salarios.
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a la cosecha. Existen mltiples factores que terminan dirigiendo la decisin hacia el reclutamiento. La pesca indgena si bien se realiza con modalidades de cooperacin y tcnicas tradicionales est inserta en un circuito comercial cuyo mercado est principalmente en el sur boliviano. Con ese ingreso tratan de compensar sus deudas monetarias con el bolichero, de quien dependen en gran medida para su sustento diario. Sin embargo la presencia de controles fronterizos que regulan la entrada de camiones compradores de pescado a la zona restringe la llegada de los compradores; y esta regulacin es funcional a los requerimientos de trabajadores por los contratistas. Entonces, la economa indgena se encuentra inserta tanto en la dinmica de la acumulacin como en mecanismos reguladores entre los cuales la frontera poltica, cumple un rol no menor. (Trinchero 1995,1999) Salta, los guaranies de la Ruta 34: En este sector norte de la Ruta 34, la ciudad de Tartagal, y su zona zona de influencia cobr particular dinamismo, con la actividad obrajera, y la cercana a los ingenios azucareros, pero sobre todo con motivo de la explotacin petrolfera en manos de YPF. Se convirti en un verdadero "embudo tnico", atrayendo poblacin "blanca", y donde a su vez se encuentran grupos indgenas chaquenses desde antiguo. Los pueblos de origen amaznico (guaranes y chan) se suman a este conglomerado de pueblos diferentes, imponiendo su nmero sobre las restantes etnias autctonas y estableciendo diversos tipos de relaciones que incidirn fuertemente en las costumbres ancestrales. Con el tiempo los recursos forestales se fueron agotando y las empresas pasaron a tomar cada vez menos trabajadores. Algunas familias indgenas se quedaron en los asentamientos, pero muchas emprendieron una nueva migracin y de a poco se fueron empleando en fincas, contratados como jornaleros. No hubo otra industria que contratara mano de obra en forma intensiva y sistemtica, por lo cual los grupos domsticos diversificaron las estrategias necesarias para lograr la supervivencia, destacndose una diferencia creciente entre aquellos que se instalaban en medios rurales con respecto a los residentes en reas urbanas o periurbanas. Las comunidades rurales, se distinguen por conservar los procesos de trabajo tradicionales y a su vez que pasan a depender del mercado para la supervivencia del grupo domstico. Por lo comn poseen una forma de acceso a la tierra (generalmente no la propiedad pero s la posesin) y continan ocupndose, de forma cambiante, en la produccin agrcola. La dedicacin a las tareas agrcolas, vara en relacin a otras posibilidades de empleo. La reproduccin social se logra combinando la agricultura, la cra de animales domsticos para consumo, la venta de mano de obra ocasional, actividades mercantiles y empleos pblicos. Los productores realizan las tareas con tecnologa muy rudimentaria, con ayuda de los familiares, pero sin contratar peones de campo. Por lo general la produccin agrcola se realiza para el propio consumo y se comercializa el excedente con el fin de comprar los productos necesarios para el grupo. En la comercializacin posee la mujer un rol destacado. La reciprocidad resulta una relacin social vigente, que se plasma en la distribucin permanente de los bienes en el interior de los grupos domsticos y entre los miembros de la familia que se encuentran viviendo en la comunidad. La minga -sistema de cooperacin conocido antiguamente como motiro - se realiza actualmente solo para los trabajos de desmonte y limpieza del terreno anterior a la siembra del maz. Sin embargo, la produccin agrcola no es en absoluto suficiente para lograr la subsistencia de los grupos domsticos, por lo que la venta de fuerza de trabajo resulta inevitable. En suma, las estrategias de supervivencia de las familias indgenas suponen un conjunto de actividades, entre las cuales se cuenta como importantes tanto el cultivo cuanto la venta de fuerza de trabajo. Esto ltimo define tanto el tipo de cultivo cuanto la cantidad de hectreas a sembrar por el grupo familiar, pues afecta la disponibilidad de brazos de sus miembros activos, de modo que a veces se suspende o se abandona la produccin agrcola. As, los medios necesarios para cubrir las necesidades del grupo, en lugar de, o adems de la produccin agrcola, se obtiene emplendose como jornaleros, realizando changas, trabajando en las empresas petroleras de la zona o en algunos puestos estatales, complementndose con las entregas de bolsones de alimentos, con la ayuda de las iglesias y con los comedores escolares. (Buliubasich y Rodrguez:2001)

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Formosa: En el extremo Oeste de la provincia de Formosa la falta de agua para consumo humano es un problema no resuelto debido a la ausencia de lluvias durante un perodo prolongado de tiempo (desde mayo a octubre) y a la escasez de acuferos de agua dulce. Entre los principales problemas encontramos: la degradacin del bosque nativo; la baja productividad del ecosistema por falta de una manejo sustentable y la diversificacin en el uso de los recursos; el perfil epidemiolgico principalmente de enfermedades infecciosas y carenciales que afectan a la poblacin; la falta de conocimientos en tcnicas de manejo productivo sustentable; la deficiente calidad, cantidad y modo de utilizacin del agua. Los Wichi mantienen su forma tradicional de obtener alimentos a travs de la caza, la pesca y los productos del bosque. Los ingresos en dinero en efectivo son muy limitados y provienen de la comercializacin de sus artesanas y de trabajos a destajo. Esta subsistencia a travs de su interaccin con el medio ambiente natural, se da con un ecosistema boscoso con un proceso avanzado de deterioro y degradacin. El proceso de sedentarizacin ligado a la propiedad de la tierra, producido despus de un largo perodo de dispersin de las comunidades, ha puesto en marcha una reorganizacin de la vida comunitaria con rupturas y discontinuidades en relacin a sus modelos tradicionales de vida. Dentro de este proceso de adaptacin, cabe sealar la dificultad que representa para los Wich la relacin con un territorio hostil sin las posibilidades que les brindaba la vida nmade. Las adversas condiciones climatolgicas y del territorio dan lugar a problemas tales como la falta de agua, con graves consecuencias sobre los aspectos higinicos- sanitarios; la falta de vas de comunicacin terrestres y con la ciudad de Formosa con caminos de tierra, arena o barro segn la estacin, incrementa el asilamiento; la falta de infraestructura ( luz elctrica, medios de transportes pblicos, telfonos) impide o dificulta, entre otras cosas, el desarrollo de actividades econmicas de tipo productivo (DIRLI) Chaco: Una situacin semejante se encuentra en el oeste chaqueo: aislamiento de las comunidades que se manifiesta no solo por la distancia y relativamente difcil acceso, sino por la carencia de energa elctrica, que constituye una grave barrera para el acceso a mltiples servicios. Otro grave problema lo constituye la falta de agua potable durante el periodo de la seca. En tiempos anteriores al reconocimiento de los ttulos de propiedad, los toba migraban hace el este en estos perodos, pero en la actualidad se resisten a abandonar sus lotes. Chaco: Interfluvio Teuco Barmejito: La ocupacin del territorio responde a la coexistencia de poblacin aborigen (toba y wich) asentada desde tiempos lejanos y una corriente de pobladores blancos dedicados a la ganadera que se inserta luego de la derrota militar de los primeros. Las actividades productivas ms importantes son la ganadera desarrollada casi exclusivamente por unidades domsticas criollas, la caza, pesca y recoleccin llevadas a cabo histricamente por familias aborgenes, pero que ante la crisis econmica tambin son practicadas por numerosos grupos criollos pauperizados y la cosecha del algodn. Esta ltima actividad ha sido ltimamente dejada de lado por parte de los productores locales debido a su falta de rentabilidad. La crisis de las modalidades productivas locales as, como los cambios acaecidos en los procesos de trabajo de los cultivos industriales (como el algodn) que limitan notablemente las posibilidades de insercin laboral estacional, agrava las condiciones de subsistencia de las familias del interfluvio. La ausencia de controles sanitarios, la carencia de asistencia tcnica y la dificultad para acceder a nuevas tecnologas impiden iniciar procesos de reconversin productiva. Debido a esto la actividad ganadera se centra en el abastecimiento de los mercados locales. La ganadera se concibe como incompatible con las prcticas agrcolas y el desarrollo de chacras por muchos productores. La incursin de los animales en huertos y sembrados origina disputas entre vecinos. Esto sucede por la ausencia de alambrados que delimiten las reas destinadas a cada proceso productivo. El conflicto adquiere una dimensin claramente tnica en la medida que los ganaderos son criollos y las familias especializadas en plantaciones y chacras son mayoritariamente aborgenes. En este mismo sentido, la ganadera es representada por los pobladores indgenas, como contradictoria al uso apropiado de

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los recursos naturales y causante de la degradacin ambiental. En contraposicin, la prctica de caza-pesca y recoleccin (actividades llevadas a cabo por las familias indgenas) as como tambin el desarrollo de pequeas chacras significara un uso "armnico" de los recursos naturales. La produccin de artesanas es una prctica que llevan a cabo familias de ambos grupos. Algunas son para consumo interno pero la mayor parte se comercializan en las localidades urbanas prximas o ante ocasionales compradores que visitan el interfluvio. La crisis del modelo productivo local no se limita a la actividad ganadera. El cultivo de algodn que fuera sustento de la economa provincial y local, tambin se ve afectado por las fluctuaciones del precio del producto, que torna poco competitivos a los pequeos productores. Solo los medianos y grandes productores pueden continuar la produccin de este cultivo por la incorporacin de tecnologa, limitando as la incorporacin de fuerza de trabajo. Las familias tobas se incluyen en los segmentos mas vulnerables econmicamente y desde hace algunos aos han abandonado el cultivo del algodn. La produccin agrcola se limita a las actividades llevadas a cabo en las chacras familiares. En ellas se cultiva casi exclusivamente sementeras bajas (maz batata, mandioca, zapallo calabaza, meln). Los trabajos de sembrados se hacen en los meses de julio y agosto, iniciando la cosecha en octubre y noviembre, siendo la mayor dificultad la provisin de agua. El producto es destinado casi exclusivamente al consumo interno, tanto en las familias aborgenes como criollas. En ocasiones algunos compradores se acercan a los predios de las familias tobas para comprar parte de la produccin, imponiendo con facilidad el precio que consideran conveniente. La configuracin demogrfico-productiva de los grupos domsticos, tanto criollos como aborgenes, asentados en la zona es claramente expulsiva. La capacidad de retencin de la fuerza de trabajo en las familias es muy limitada por lo cual, una parte de la misma debe abandonar los predios ocupados. Son muy pocos los pobladores que obtienen trabajo en tareas que implican cierta especializacin. La mayor parte de los que lo obtienen han cursado estudios en el CEREC (Escuela regional con orientacin en tcnicas agropecuarias y forestales) en donde obtuvieron capacitacin para desempearse en tareas tales como carpintera, albailera, motosierrista, etc. Dadas estas limitaciones, muchos inician un proceso migratorio que comprende el asentamiento en las ciudades de Pte. Roque Senz Pea y Resistencia en el territorio provincial, as como tambin las ciudades de Rosario y Buenos Aires. (Radovich 2001) Misiones: Actualmente viven en la provincia alrededor de 1200 familias del pueblo Mby guaran agrupadas en 76 comunidades, con una poblacin total aproximada de 5.000 personas. Las viviendas y la salud son precarias. No tienen agua potable ni servicios sanitarios. La economa se basa en cultivos tradicionales: maz, mandioca, batata, zapallo, etc. que sirven como complemento, la caza y la pesca que hoy son escasas, y no satisfacen las necesidades alimentarias de la poblacin, que les es provista por Bienestar Social de la Provincia y por los comedores escolares. Sus principales fuentes de ingresos provienen de la venta de artesanas a travs intermediarios, con la consecuente depreciacin de su precio. Se encuentran en un nivel de supervivencia mnima. Soportan discriminacin agravada por las descalificaciones de origen tnico. (Fuente: Direccin de Asuntos Guaranes, guaranies@misiones.gov.ar) Neuqun: Actualmente, a pesar que muchas comunidades cuentan con la titularidad de las tierras, se les presenta un desafo que tiene que ver con el crecimiento poblacional. Las familias crecen en el nmero de sus miembros, pero las posibilidades son las mismas o incluso han disminuido: No puede crecer el nmero de cabezas de ganado, por las limitaciones de espacio y la disponibilidad de pasturas y agua. Ante esta situacin, para los ms jvenes solo quedan dos alternativas: a) La posibilidad de emigrar a las localidades prximas para ocupar puestos de trabajo no calificados y de esta manera reproducir y acentuar la situacin de pobreza y marginacin, b) Buscar nuevas alternativas productivas, una de las cuales es el desarrollo del turismo. A pesar de contar con la titularidad comunitaria de la tierra, las comunidades en su mayora, han quedado relegadas luego de la dispersin geogrfica y reasentamientos, en caadones o terrenos abruptos, con dificultades de

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acceso a mallines y en consecuencia de pastizales. No pueden crecer en nmero de cabezas de ganado, por las caractersticas del suelo, altamente degradables, y del clima, con estacionalidad de precipitaciones invernales. A esto se le suma la cada de los precios de venta de los animales y de la lana. Las distintas barreras derivadas del desarrollo urbano y sus consecuencias en forma de alambrados de las distintas propiedades privadas que rodean las comunidades, sumado a las restricciones del Parques Nacionales, han provocado la modificacin de una prctica tradicional como eran los ciclos de veranada e invernada que responden al manejo de la ganadera. Esta situacin provoca que la permanencia de los animales todos los aos sobre una misma pastura y la consiguiente sobrecarga, ha producido serios sntomas de degradacin que no permiten su recuperacin, y si en cambio acenta an ms esta problemtica. Por la falta de espacio, solo se pueden encarar huertas bajo cubierta para autoconsumo, actividad que se ve supeditada a la disponibilidad de agua, un recurso cada vez ms escaso, en especial para el consumo humano, debido a la intervencin sobre las nacientes y sobre los recorridos de los pocos cursos de agua. No ha habido por parte del estado provincial una poltica de comunidades mapuche, basada en el desarrollo productivo y en este marco, la promocin de pequeas unidades productivas autogestionarias, tanto familiares como pequeos grupos de productores, relacionadas en primer lugar con la mejora de las actividades agroganaderas, para que una vez consolidado dicho sector, que por otro lado ha sido la base de una tradicional economa de subsistencia. eficiente, se pueda plantear el desarrollo de nuevas alternativas productivas, relacionadas con la transformacin y elaboracin a partir de materias primas, con valor agregado, pero sin perder la intervencin estatal, y que genere polticas de subvencin a estos micro emprendimientos (Maragliano, 2004) Salta, Finca Santiago. Localizada en el Departamento de Iruya, extremo noroeste de Salta con aproximadamente 4000 pobladores que habitan las 125.459 ha. de la Finca. En agosto de 1999 se entrega la escritura traslativa de dominio en favor de Comunidad Indgena Kolla de Finca Santiago siendo la primer comunidad indgena del pas a la que se entrega la propiedad comunal del territorio que ocupa. La comunidad est organizada en 4 ayllus o linajes basado en el territorio -que corresponden a 4 comunidades-: Colanzuli y Volcn Higueras (que pertenecen al Municipio de Iruya) e Isla de Caas y Ro Cortaderas (que corresponden al Municipio de Isla de Caas). No existe agua potable ni gas de red y solamente en Isla de Caas hay tendido elctrico. La comunidad de Colanzul se encuentra en la Puna, Isla de Caas y Ro Cortaderas en las yungas y Volcn Higueras en bosque montano. El modo de vida trashumante de la comunidad se debe a la existencia de diferentes pisos ecolgicos, que les permite acceder en todo el ao a pastura y agua para el ganado a travs de puestos familiares ubicados en diferentes alturas (Weinberg, M. 2004; Hocsman, L. D. 2004). Desde principios del siglo XX, los kollas fueron insertos de manera coercitiva en la economa monetaria como mano de obra temporal para la zafra de azcar en el ingenio San Martn del Tabacal. Hoy esa demanda disminuy mucho por la mecanizacin de esa produccin y no fue reabsorbida por la agroproduccin. (Cladera, J. L. 2004). Est muy generalizada la economa domstica de subsistencia. De todas maneras, se suele combinar con escasos ingresos obtenidos por jubilaciones, trabajos estatales, planes sociales de ayuda econmica, jornadas de trabajo en la zona o traslados temporales como mano de obra urbana o rural. Adems, muchas familias si bien producen a baja escala, procuran obtener algn excedente para venderlo al mercado (Weinberg, M. 2004). Todo el ciclo productivo de la familia est dominado, en definitiva por la cra de ganado bovino [principal producto para la venta en el mercado] (Cladera, J. L. 2004). Diversos proyectos de desarrollo confluyeron en la Finca: A. El Proyecto de Desarrollo Integral IAF -Inter American Foundation en Colanzul para la construccin de represas y canales de riego para el mejoramiento de la produccin agrcola y ganadera. Este fue el primer proyecto de desarrollo rural en la comunidad pero se reorient su propsito hacia la compra de un camin, la asistencia a la cooperativa de la arveja, el mejoramiento de la produccin artesanal porque no estaba resuelto el tema de adjudicacin de las tierras (Hocsman, L. D. 2004). B. El Proyecto de Desarrollo de Comunidades Indgenas (DCI)

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C. El Programa de Manejo Integrado de la Cuenca del Ro Iruya (que integra el Programa Estratgico de Accin para la Cuenca Binacional del Ro Bermejo). Integra aspectos vinculados a la conservacin de recursos naturales -produccin-, educacin ambiental -gestin de residuos y forestacin-, ordenamiento territorial y control de la erosin. D. El INTA brinda asistencia tcnica en relacin a la cra de camlidos. (Roldn, M. L. y S. H. Reyes 2004) Resulta interesante observar las consideraciones que distintos especialistas han realizado sobre los resultados de estos emprendimientos: Se comprueba la dificultad de comunicacin entre los diagnsticos de situacin, las diferentes instancias de gestin poltico-administrativa, las exigencias planteadas por los organismos financiadores de los proyectos de desarrollo y las demandas y expectativas de la comunidad. Un ejemplo es la idea que tienen los miembros de la Comunidad Kolla de que el perfil exigido al responsable local de los proyectos slo puede coincidir con el de un blanco (Weinberg, M. 2004). Los campesinos vienen diversificando sus patrones de distribucin espacial respecto al modelo tradicional trashumante. Por ejemplo, se verifica un proceso de sedentarizacin que, en el caso de Isla de Caas es ms marcado debido a la urbanizacin provocada por la fundacin del Municipio a mediados de la dcada del 70 (Cladera, J. L. 2004; Weinberg, M. 2004). La emigracin de pobladores de la Finca parece haber disminuido. Se mencionan casos en los que miembros de la comunidad se alejan en busca de mejoras econmicas o por estudios y no logran sostener ese proyecto debiendo volver a la comunidad donde, al menos, pueden obtener el sustento diario (Weinberg, M. 2004). En ocasiones, como en el caso de San Isidro, ese retorno puede significar un problema porque la superficie apta para el cultivo est prcticamente cubierta y los campos comuneros ya tienen una sobrecarga animal (Pas A.; M. Alvarez; M. Mendiola Quiroga y M. Tejeran 2004). En relacin a lo que podemos identificar como sustentabilidad social de los proyectos de desarrollo, no est muy claro si los pobladores emprenden determinadas acciones porque son subsidiadas (una forma de determinarlo sera averiguando cules son las cosas que estaran dispuestos a realizar con su propio trabajo y arriesgando parte de sus pequeos ahorros para mejorar su situacin). No se observa una actitud protagnica de la organizacin formal existente que represente los intereses colectivos en la gestin del desarrollo comunitario. (...) Por este motivo, las acciones que se promuevan debern incluir el fortalecimiento de la accin comunitaria, esto es, instalar experiencias participativas, de organizacin y autogestin, a partir de las cuales se pueda dar el intercambio entre tcnicos y miembros de las comunidades (Pais A., M. Alvarez, M. Mendiola Quiroga y M. Tejeran 2004). Demanda indgena Proceso de Participacin Indgena (PPI) 1996-97 El PPI surge de la necesidad expresada por los indgenas de manifestar sus demandas, necesidades y prioridades al Congreso de la Nacin luego de sancionada la Constitucin Nacional que ubica al articulo 75 inciso 17 entre las atribuciones del legislativo9. Tuvo como objetivo establecer una plataforma de trabajo para los miembros de ese cuerpo a travs de la participacin directa recientemente reconocida por el texto constitucional. Impulsado por ENDEPA (Equipo Nacional de Pastoral Aborigen) y AIRA (Asociacin Indgena de la Repblica Argentina) y con financiamiento del INAI se estableci una mesa de coordinacin
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La Ley de Necesidad de la Reforma Constitucional 24.309 contempl en su punto LL. - ADECUACION DE LOS TEXTOS CONSTITUCIONALES A FIN DEGARANTIZAR LA IDENTIDAD ETNICA Y CULTURAL DE LOS PUEBLOS INDIGENAS reformulando del artculo que estableca el trato pacfico con los indios y su conversin al catolicismo y que exceptuando la reforma de 1949, se mantuvo vigente hasta el 2004. Dicho artculo se encontraba dentro de las atribuciones del Congreso. Esa es la razn por la cual el actual reconocimiento de derechos se encuentra en esa seccin y no en la de reconocimiento de Derechos y Garantas, como hubiera sido deseable.

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nacional de la que participaron miembros de ambas entidades y representantes de los pueblos indgenas del interior. Metodolgicamente se trabaj con una serie de reuniones escalonadas en un proceso que demand ms de un ao10. Se realizaron reuniones comunales, zonales, provinciales y regionales en cada una de las cuales se eligieron los delegados para las de siguiente nivel. Finalmente entre el 24 de agosto y el 2 de septiembre de 1997 se realiz en Buenos Aires un Foro Nacional en el cual participaron 100 delegados indgenas de todo el pas representando las regiones NEA, NOA, Centro y Sur. Los temas objeto de discusin (en cada uno de los niveles y en el Foro Nacional) fueron: Territorios y Tierras; Identidad y Cultura; Recursos Naturales; Desarrollo y Produccin y Servicios del Estado11. La Comisin Desarrollo y Produccin trabaj los siguientes ejes: Participacin, Rgimen impositivo y previsional, Recursos econmicos para el desarrollo, Trabajo, Nuevas formas de produccin. Comercializacin, Produccin tradicional. Se presenta a continuacin una exposicin resumida del tema DESARROLLO y PRODUCCIN de las Conclusiones Finales: 1. Recuperacin de tierras usurpadas, que deben ser devueltas para el desarrollo cultural, social, productivo y educativo de los Pueblos. 2. Profundizar la capacitacin para recuperar, revalorizar y difundir los tipos tradicionales de produccin con financiamiento del Estado de modo de permitir el desarrollo desde la propia economa. 3. El Estado debe facilitar, apoyar y garantizar la exposicin y venta de los productos de los Pueblos Indgenas, proveyendo informacin sobre oportunidades de comercializacin y libre venta de sus productos con exencin de impuestos. 4. Creacin de registros de productores indgenas para garantizar la denominacin de origen y calidad de sus productos. 5. Garantizar controles bromatolgicos accesibles, gratuitos y confiables ubicados en lugares estratgicos para productos artesanales indgenas. 6. Asegurar el consentimiento informado y la participacin en todas las etapas de los planes de desarrollo de las comunidades de los Pueblos Indgenas y en la elaboracin de proyectos de comercializacin 7. Que el Estado garantice los recursos econmicos suficientes para el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades segn su modalidad de desarrollo (caza, pesca, ganadera, agricultura, etc.) 8. Asegurar la inclusin de un Fondo Especial no retornable en el presupuesto nacional para el desarrollo indgena bajo control de representantes elegidos por las comunidades. 9. Que los fondos internacionales para el desarrollo de las comunidades tambin sean administrados y controlados por representantes de los Pueblos Indgenas. 10. Informacin directa de los planes y programas para evitar la politizacin de los mismos 11. Crear fuentes de trabajo no tradicionales en zonas rurales y urbanas, teniendo en cuenta los conocimientos culturales, empleando sus propias tecnologas y garantizar la libre comercializacin de lo producido. 12. Que se evite la participacin de los intermediarios para que los Pueblos Indgenas obtengan el real valor de su produccin, sancionando con multas a quienes no lo respeten.
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El proceso comenz en junio de 1996 y culmin en septiembre de 1997 con la entrega de las Conclusiones Finales al Congreso Nacional 11 La totalidad de la documentacin producida en cada uno de los niveles local, zonal, provincial, regional y nacional se encuentra depositada en el Archivo General de la Nacin y es un riqusimo material de consulta para conocer el pensamiento y los requerimientos de los Pueblos Indgenas en la Argentina.

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13. Detencin inmediata de la explotacin y el subempleo. 14. Que el sistema educativo garantice el real aprendizaje de los contenidos procedimentales y tecnolgicos en todas las escuelas y todos los niveles adaptadas a las necesidades de cada comunidad. 15. Adecuar la poltica de planes y programas de desarrollo a la situacin de los Pueblos Indgenas y no que estos se adecuen a la poltica. 16. Poner a disposicin de los Pueblos Indgenas la capacidad de la Administracin Nacional, Provincial y Municipal para apoyar la formulacin, implementacin y evaluacin de sus proyectos, cuando stos lo soliciten. 17. El Estado debe encontrar los mecanismos de control de las desigualdades existentes en el intercambio internacional que perjudican nuestra produccin, protegerla y estimularla. Foro de Participacin Poltica 2004-05 Todava no se ha realizado la Asamblea final de estos foros vinculados al programa de Desarrollo de las Comunidades Indgenas y financiado por el Banco Mundial. Se anexan cuadros comparativos de las demandas realizadas en los talleres por regiones sobre Territorio, Biodiversidad, Personalidad Jurdica e Interculturalidad. Foros Internacionales Banco Interamericano de Desarrollo Desde 2004 el BID ha realizado 13 reuniones de consulta regionales y 22 nacionales en 11 pases de la regin (incluyendo la Argentina) para la elaboracin de una estrategia de Desarrollo Indgena para esa institucin. Presentamos una resea de sus resultados: Considerar el concepto de desarrollo con identidad como un concepto en evolucin y respetar la diversidad en la forma en que cada pueblo lo interpreta y lo aplica a su propia realidad. Defender la biodiversidad y el rol de los pueblos indgenas en ello. Priorizar la seguridad jurdica de territorios y recursos indgenas frente a los procesos de integracin regional. Considerar los temas de los indgenas, en zonas fronterizas, en los acuerdos de libre comercio y los programas de infraestructura transfronterizos. Reconocer la importancia de los indgenas urbanos y emigrantes. Proteger la sabidura ancestral y la propiedad intelectual comunitaria. Reconocer la responsabilidad creciente del sector privado. Innovar en la bsqueda de modalidades del desarrollo productivo y empresarial de los pueblos indgenas, revalorizando el potencial de mecanismos ancestrales de intercambio y prestacin de servicios en comunidades indgenas, incluyendo la difusin de buenas prcticas. Priorizar el acceso de los indgenas a la educacin superior y la formacin profesional. Promover la equidad en la asignacin presupuestaria nacional. Promover la participacin de las comunidades indgenas con carcter preferencial en la gestin y en los beneficios de proyectos extractivos. Institucionalizar las salvaguardias para proteger el consentimiento previo informado y el principio de la exclusin de ciertas reas de vital importancia para pueblos indgenas. Crear programas para proteger y potenciar la cultura indgena. Fomentar una mayor coordinacin entre los organismos de cooperacin y evitar la creacin de divisiones en las comunidades. Enfatizar el rol de las mujeres, de los jvenes y de los ancianos. Priorizar la articulacin del derecho consuetudinario indgena con el derecho positivo. (BID, 2005)

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Conclusiones Las razones que justifican una estrategia especfica para los pueblos indgenas, a diferencia de otros grupos de poblacin rural, son las siguientes: Son pueblos que poseen una identidad y una cultura propia, y en algunos casos, objetivos de desarrollo y conceptos de bienestar diferentes a los de la sociedad circundante. La existencia de marcos jurdicos provinciales, nacionales e internacionales especficos que necesitan acompaarse de medidas para su implementacin. Demandas indgenas para una mayor autonoma en las decisiones sobre sus propios asuntos y para una mayor participacin en los niveles de toma de decisiones sobre los intereses que los afectan.

Aunque carecemos de informacin cuantitativa confiable con relacin a casi todos los aspectos de la situacin indgena en el pas resulta evidente la desigualdad en la cual se encuentran inmersos fundamentalmente por la falta de aplicacin de la legislacin vigente desde 1985 elevada a rango constitucional en 1994. El Estado no cuenta hasta el momento con una informacin tcnica

proveniente del estudio de diversos registros y organismos competentes, que permita determinar con precisin la titularidad registral de los inmuebles ocupados por los indgenas y lo mismo ocurre con otras reas como Salud y Educacin que se encuentran conformando sus bases de datos..
Es importante destacar que un proceso de desarrollo con identidad es una construccin social que requiere de la participacin activa de todos actores sociales involucrados y que los pueblos indgenas de la Argentina y cada una de las comunidades que los conforman se encuentran en situacin diferente para llevarlo adelante. Los factores que inciden son, en un listado seguramente incompleto: 1. El reconocimiento de la de la personera jurdica y de la propiedad de las tierras (cuya falta impide el acceso a determinados programas y crea situacin de inseguridad para los pobladores y las inversiones). 2. Los distintos grados de reconocimiento y aplicacin de los derechos indgenas en diferentes provincias. 3. El grado y la forma de organizacin de las comunidades. 4. Las redes extracomunitarias en las que se encuentran insertas. 5. El nivel de paternalismo y clientelismo poltico local, de las iglesias de diversas denominaciones y de algunas organizaciones no gubernamentales. 6. La formacin de lderes polticos y tcnicos indgenas y su capacidad de gestin. 7. El nivel de capacitacin de los miembros de las comunidades incluyendo la solvencia en el manejo del castellano. 8. La distancia a los centros urbanos y los niveles de aislamiento: cercana a rutas, caminos provinciales y vecinales, medios de transporte y comunicacin (radio, telfono, correo electrnico, Internet). 9. El nivel de degradacin ambiental. 10. El grado de desarticulacin de su economa tradicional y las formas de articulacin con la economa provincial. 11. La capacidad de los programas y los tcnicos que trabajan en ellos para reconocer las potencialidades y recursos de las comunidades vinculadas a sus conocimientos tradicionales en sentido amplio, para no trabajar solo sobre las carencias.

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12. La experiencia histrica en la relacin entre las sociedades indgenas y los poderes locales.12 13. Los grados y las formas que asume la discriminacin tnica en la sociedad local. Ya hemos visto que en algunas regiones del pas, especialmente en la gran regin chaquea, el tipo de economa indgena suele ser diferente y competitiva por los recursos naturales con la de los criollos. Aunque en otras (NOA, Patagonia) una mirada objetiva sobre los pequeos productores rurales no permita distinguir entre la situacin de la poblacin indgena y la criolla, la diferencia se encuentra en la construccin de las subjetividades colectivas, en sus recorridos histricos, en los estereotipos y los prejuicios que conforman el imaginario en un determinado escenario social. La capacitacin es un tema clave en la gestin de una poltica de desarrollo para los pueblos indgenas. Esta debe desplegarse hacia todos los sectores involucrados en el proceso: indgenas, tcnicos del Estado y Ongs y la sociedad local y nacional. A su vez debern pensarse en cada uno de estos sub componentes metas a corto, mediano y largo plazo. La posibilidad efectiva de llevar adelante procesos autogestionados por parte de los pueblos indgenas y sus comunidades est en relacin directa con la capacidad tcnica y de gestin que stos puedan adquirir en un proceso de formacin intercultural. La importancia de la capacitacin es extensiva a los sectores tcnicos y profesionales del rea. La falta de conocimientos sobre las culturas originarias ha llevado al fracaso de muchos proyectos. Esto incluye entre otros - la falta de respeto y reconocimiento de las autoridades tradicionales o polticas, la cosmovisin, la inclusin de las mujeres y la divisin de gnero para determinados trabajos, los tiempos indgenas (calendarios de festividades, tiempos de trabajo, celebracin y descanso) para evitar discontinuidades no previstas en la formulacin de los programas. Resulta de importancia entonces propender a la estabilidad laboral de los profesionales y tcnicos del rea dado que la capacitacin y el establecimiento de vnculos confiables para la interaccin con las comunidades requieren de un tiempo que el sistema de contrataciones a corto plazo no permite. Reiteramos la necesidad de tomar en consideracin las diferencias entre los distintos pueblos. Sealan Buliubasich y Rodrguez: Mientras los indgenas wich insisten en sus prcticas tradicionales frente a la maquinaria aculturadora, definiendo su identidad en aspectos centrales de la cultura, como ser, las formas de propiedad, de trabajo y lengua, los grupos guaranticos aspiran a poseer los bienes y derechos del hombre blanco, que ven reflejados en la vida habitual de la poblacin criolla (2001). Tal como lo seala el BID en sus documentos sobre Poltica y Estrategia para el desarrollo de los pueblos indgenas (2005) los proyectos que tienen como objetivo mejorar las condiciones de vida de los pueblos indgenas, slo logran este propsito si hay medidas especficas para mejorar la focalizacin, reducir barreras de acceso y adecuar los servicios a las caractersticas socioculturales y lingsticas de los pueblos indgenas. Por otro lado sealan que la calidad del diseo de los proyectos ha mejorado, especialmente en los casos en basados en diagnsticos socioculturales y procesos de consulta y participacin de los beneficiarios o cuando se cont con expertos en temas indgenas en la elaboracin de los proyectos y en la focalizacin de beneficiarios. En nuestro pas resulta ejemplificadora la experiencia de Parques Nacionales y el proyecto de CoGestin del Parque Nacional Lann (que se extender a otros parques): A la luz de los resultados y adaptativamente se podra pensar que bast poder constituir un espacio de comunicacin y
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Tmese en consideracin que en la Patagonia la conquista concluy hace algo mas de cien aos y en la regin chaquea recin en 1911con sus consecuentes despojos territoriales, registrndose matanzas de indgenas hasta la dcada de 1930. Esto es memoria presente y activa en los indgenas de esas zonas.

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discusin de perspectivas, para que surgiera un entendimiento positivo que no reconoce antecedentes hasta el momento y que puede convertirse en el principio de un camino hacia la reconversin de relaciones para con los pueblos indgenas y sus derechos a nivel nacional. La gran diferencia en este caso corresponde a cmo se llevo a cabo el proceso de la toma de decisiones, con real participacin e intercambio de todas las partes involucradas (Molinari, 2000). Otros ejemplos en el mismo sentido son los del CAPI y los del Proyecto Bosques Naturales de Medio Ambiente (Ver Anexo Programas). Los principios bsicos que deben orientar los programas a elaborar a partir de la estrategia son: La autodeterminacin como el accionar de la comunidad en el proceso de constituirse en sujeto de su propio desarrollo y la autogestin como instrumento de injerencia y aprendizaje de dicho accionar en las actividades concretas de la produccin, el medio-ambiente, la salud y la educacin. Los puntos anteriores deben ser concebidos como procesos en construccin en los que participan todos los actores sociales involucrados en el proceso. Se debern evaluar las diferencias entre los pueblos en su relacin con la tierra y con lo productivo. La heterogeneidad es amplia: grupos con niveles de subsistencia, comunidades con produccin de excedentes y problemas de acceso a la comercializacin, comunidades con proyectos empresariales. Estas ltimas pueden ser modelo para proyectos del mismo tipo que deseen desarrollar otras comunidades y permitir una capacitacin horizontal entre los distintos pueblos. El aumento de la capacidad econmica de las comunidades y la apropiacin de tecnologas que permitan su desarrollo promueve el aumento de la autoestima de los individuos y de las comunidades fortaleciendo el sentido de pertenencia y la identidad propia (ver proyecto Batea Mahuida en Anexos Programas)

Recomendaciones para la elaboracin de una estrategia de desarrollo rural indgena en Argentina Principios bsicos Interculturalidad: Parte del reconocimiento de la interaccin entre sociedades diferentes que dialogan en mutuo respeto para el logro de los objetivos propuestos. Consenso y participacin: Debe existir un amplio acuerdo de los actores involucrados para impulsarlo y ejecutarlo y asegurar la participacin de los indgenas en los mbitos de toma de decisiones de los planes, programas y proyectos que afecten a sus pueblos y comunidades. Gradualidad: Es un proceso que requerir evaluacin y ajuste continuo de las acciones, por lo que en la medida en que los actores locales ganen capacidades para asumir plenas responsabilidades, se ir ampliando el campo de actividades posibles Integralidad: Debe buscar la articulacin de los aspectos sociales, culturales, polticos, econmicos y ambientales en el proceso de planificacin y desarrollo indgena. La responsabilidad debe ser compartida por el gobierno nacional y los gobiernos provinciales. Componentes: Fortalecimiento institucional de las comunidades indgenas y sus organizaciones Las formas organizativas de cada comunidad y sus organizaciones de segundo grado son las entidades que deben llevar adelante los procesos de defensa de sus derechos y establecer los

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lineamientos de un desarrollo con identidad. La personera jurdica es el instrumento privilegiado por la Constitucin Nacional. Por ello el Estado debe: 1. Asegurar asistencia jurdica y financiera para regularizar la Personera Jurdica de las comunidades y organizaciones indgenas en el Registro Nacional de Comunidades Indgenas (RENACI) o en los Registros de Personera Jurdica Provinciales.13 2. Capacitar a las organizaciones indgenas locales para la gestin de sus derechos: tierras, personera jurdica, educacin intercultural bilinge, medio ambiente, derechos laborales y previsionales y operadores comunitarios en temas jurdicos a los fines de realizar gestiones administrativas y preparacin de la va judicial. 3. Promover la formacin de tcnicos y profesionales indgenas en aquellas disciplinas que hayan identificado como necesarias para su proyecto de etnodesarrollo. 4. Acompaar a las comunidades indgenas favoreciendo el acceso a la justicia, promoviendo espacios comunitarios para determinar prioridades en sus problemticas jurdicas, promoviendo declaraciones judiciales de certeza sobre sus derechos y asegurando una efectiva representacin ante los distintos poderes del estado. 5. Disear estrategias de defensa de los derechos que tomen en consideracin la cosmovisin indgena. Participacin y creacin de redes

1. Apertura de mltiples mbitos de dilogo entre las autoridades gubernamentales (nacionales y provinciales) y las organizaciones indgenas legitimadas (por va tradicional o de representacin directa) 2. Garantizar la participacin de las comunidades en los mbitos de decisin sobre temas de su incumbencia. Establecer mecanismos de consulta a nivel regional con recursos econmicos asignados a esos efectos. 3. Los mecanismos de participacin deben ser reglamentados en forma clara, por escrito y con derecho a veto. 4. Conformacin de redes o alianzas entre las organizaciones indgenas y sectores del estado local, ongs y sectores de la sociedad civil que coadyuven a la consolidacin de programas que se extiendan en el tiempo y contribuyan a crear contextos propicios para la gestin de las polticas comunitarias. 5. Provisin de medios de la comunicacin acordes con la realidad de la zona que permitan la actualizacin de la informacin y la articulacin con sectores mayores de la sociedad (radios, computacin). Reconocimiento de la posesin y propiedad de las tierras indgenas aptas y suficientes para su desarrollo humano El artculo 75 inc. 17 de la Constitucin Nacional Reconoce la posesin y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan; y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano; ninguna de ellas ser enajenable, transmisible ni susceptible de gravmenes o embargos. Establece que las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones.

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En el taller de discusin se resalt la necesidad de revisar la forma en que se reconoce la Personera Jurdica de las Comunidades. En algunas provincias, como es el caso de Formosa y Chaco, esta asume la forma de asociaciones civiles apartndose claramente de lo establecido en la Constitucin Nacional. Se hace imperativo discutir formas aceptables para las comunidades, que responda a sus formas organizativas tradicionales o actuales de las mismas (Ver Anexo Relatora).

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Corresponde al INAI lograr convenios para la aplicacin del imperativo constitucional y coadyuvar al principio de subsidiaridad (ver Anexo Programas). De acuerdo a ello se debern: 1. Establecer los convenios conducentes a la mensura de las tierras comunitarias. 2. Promover y apoyar el Programa de Relevamiento y Estudio de Antecedentes

Dominiales de las tierras ocupadas por la totalidad de las comunidades del pas que prepara el INAI.
3. Apoyar los Programas de Regularizacin Dominial de las tierras que habitan, de diseo, ejecucin y financiacin, conjuntamente con los gobiernos provinciales y las comunidades indgenas. 4. Establecer mecanismos para solucionar conflictos no previstos por la legislacin vigente (indgenas que poseen ttulos individuales sobre las tierras otorgados con antelacin a 1994 y cuya superficie impide el desarrollo de proyectos productivos o casos en los que las comunidades reclaman la obtencin de un ttulo nico sobre un lote que incluye varias comunidades a nombre de una organizacin indgena de segundo grado ver caso Lote Fiscal 55, Lhaka Honhat, p.11) 5. Proveer a la compra o adjudicacin de tierras aptas y suficientes para las comunidades que no las posean y promover las leyes de expropiacin cuando corresponda. 6. Asegurar el acceso al territorio La utilizacin del trmino "tierras" () deber incluir el concepto de territorios, lo que cubre la totalidad del hbitat de las regiones que los pueblos interesados ocupan o utilizan de alguna otra manera (Convenio 169, art.13, 2). Esto involucra aspectos vinculados a la vida espiritual (acceso a sitios sagrados, cementerios) y econmicos (acceso a fuentes de agua, materias primas, caminos de invernadas y veranadas, etc.) 7. Definir con claridad el rgimen de propiedad y usufructo de los recursos naturales. Promover el acceso a sus recursos naturales conforme el sentido de la nueva normativa en materia de derecho indigenista, permitiendo el libre acceso a los mismos y proponiendo acciones y normativas que garanticen una utilizacin sustentable de dichos recursos por parte de la comunidad14 8. Fortalecer la infraestructura productiva (alambrados, galpones, mejoramiento de caminos, etc.) 9. Elaborar planes de acceso al agua potable y para riego, cuya carencia afecta a comunidades de diversas regiones del pas. 10. Inversin del Estado para la instalacin de fuentes energticas alternativas y eficientes y capacitacin para la utilizacin, uso y mantenimiento de las actualmente instaladas en zonas alejadas a los centros urbanos y conexin a la red en los casos en que sea factible. Produccin sostenible para el desarrollo con identidad Como ya se seal distintos pueblos indgenas de la Argentina tienen visiones diferentes en cuanto a su desarrollo econmico. Algunos prefieren conservar los modos de vida tradicionales, otros estn dispuestos a incorporar tecnologa y formas de trabajo de la sociedad general bajo su control, adaptadas a su cosmovisin y conservando su identidad propia. Elaboracin de diagnsticos por pueblo y por provincia, atendiendo a las diferencias regionales y culturales, an dentro de un mismo pueblo.

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Para ello debern revisarse las contradicciones existentes entre la legislacin indigenista (ver Convenio 169 art.15) y la legislacin vigente en lo atinente al acceso a los recursos naturales.

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Identificacin de los beneficiarios de manera conjunta y articulada con las instancias de consulta que se definan a esos efectos15. En las provincias que no los posean se crearan mbitos representativos con participacin indgena legitima tomando en consideracin a las organizaciones indgenas provinciales y regionales y a equipos de tcnicos indgenas. Elaboracin de programas y proyectos acordados previamente con los pueblos y sus comunidades.
1. Elaboracin de planes de rescate y comercializacin de productos y tcnicas tradicionales (quinoa, amaranto, papa andina, oca) y recolecciones tradicionales (harina de algarroba, piones de araucaria) hierbas y plantas medicinales, viveros de platas nativas y artesanas bajo el control de las comunidades. 2. Investigacin participativa sobre lneas de trabajo que permitan potenciar capacidades instaladas en las culturas de los pueblos indgenas, imprimindoles una dinmica que les permita superar los niveles de subsistencia: manejo sustentable de la fauna silvestre, recursos del monte, explotacin de recursos maderables, piscicultura, apicultura, cultivo de frutas tropicales, explotacin sustentable de camlidos americanos, minera, entre otros. 3. Evaluacin regional para la diversificacin de la produccin en actividades no tradicionales con importantes nichos de mercado (plantas aromticas, cultivos orgnicos, fabricacin de briquetas, cra de choique, chivos, agroindustria, etc) incluyendo la promocin de proyectos de turismo indgena y gerenciamiento del patrimonio cultural bajo control y administracin de las comunidades.

Investigacin sobre las formas organizativas tradicionales para el trabajo, rescate y fortalecimiento de las mismas. Difusin y promocin para la creacin del mercado interno para dichos productos. Indagacin de las potencialidades para la exportacin con marca de origen. Promocin de los emprendimientos de Comercio Justo. Identificacin y capacitacin de migrantes a centros urbanos de las comunidades a efectos de establecer redes que permitan complementar los procesos de desarrollo rural a travs de la gestin, la comercializacin y la difusin. Implementacin de sistemas de comunicacin acordes a la realidad regional (acceso a redes telefnicas, radios, ampliacin de la conectividad a Internet). Acompaamiento tcnico debidamente capacitado para el trabajo con comunidades indgenas acorde a los programas a implementar, permanente y a largo plazo. Capacitacin

Los participantes en la reunin de consulta consideraron insuficiente la instancia del Consejo de Coordinacin Indgena que formar parte del INAI a partir de septiembre de 2005, porque no respeta la autonoma de las comunidades indgenas. Se consider importante la participacin de las organizaciones indgenas provinciales y regionales. Se destac que en el proyecto de creacin del Instituto de Desarrollo Rural no est contemplada la instancia de participacin y no se contempla a los pequeos productores y comunidades indgenas como interlocutores vlidos. Se sugiri como modelo posible las Mesas de Coordinacin del PSA.

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A. Hacia los indgenas 1. Incorporacin del modulo capacitacin en los programas y proyectos consensuados con las comunidades indgenas. A En el corto plazo en habilidades necesarias para A. 1. El diseo, ejecucin y seguimiento de proyectos. A. 2. La ejecucin tcnica de las actividades programadas A. 3. La gestin de proyectos futuros y la comercializacin. A. 4. Establecimiento de proyectos que articulen la cultura de las comunidades con los espacios curriculares de la escuela, de modo que la oferta educativa sirva al proyecto de la comunidad en base a la demanda. Esta puede articularse con las acciones de extensin de organismos nacionales y provinciales (INTA, Secretaras provinciales de Agricultura, otros organismos nacionales y provinciales y universidades). B. A mediano plazo: Formacin de tcnicos indgenas para el sostenimiento de las acciones y la infraestructura una vez concluida la intervencin. C. A largo plazo: Identificacin de las necesidades y potencialidades de la comunidad en funcin de su proyecto a futuro y seleccin de jvenes para ser formados en carreras superiores, terciarias y universitarias, en las especialidades que provean las capacidades profesionales necesarias (agropecuarias, econmicas, jurdicas, pedaggicas, sociales, biolgicas) para llevar adelante procesos de autogestin. Se debern establecer asimismo las previsiones para asegurar el retorno de los jvenes profesionales a sus lugares de origen. B. Hacia los tcnicos y profesionales 1. Capacitacin que permita a tcnicos y profesionales comprender las particularidades culturales del pueblo con el que trabaja: formas de organizacin social, liderazgos, mecanismos culturalmente apropiados de resolucin de conflictos, usos de la tierra, cosmovisin. 2. Capacitacin en tcnicas de investigacin participativa horizontalizando la relacin investigador / sujetos de la investigacin, utilizando una manera de producir conocimientos en la que los investigadores y la comunidad movilizan informacin como parte de una estrategia para el logro de los objetivos planteados para resolver una problemtica determinada. 3. Capacitacin en tcnicas de planificacin participativa que contemple las particularidades de consulta de cada pueblo (inclusin de gnero, autoridades tradicionales, autoridades polticas) C. Hacia la sociedad local y nacional Para que los procesos de desarrollo de los pueblos indgenas y sus comunidades puedan llevarse a cabo de una manera exitosa es necesario modificar el contexto de representaciones sociales en el cual se encuentran insertos. La discriminacin y la exclusin social son altas en muchas provincias de la Argentina impidiendo el acceso a bienes y servicios en igualdad de oportunidades. Por ello se propone: A mediano plazo y largo plazo: Definicin de una poltica destinada a la disminucin del prejuicio tnico y la discriminacin cultural a travs de:

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1. Campaas de difusin a travs de los medios de comunicacin masiva que tiendan al conocimiento de los derechos indgenas. 2. Modificacin de la currcula escolar asociada a la idea de la interculturalidad, rechazando los argumentos que presentan al indgena como un resabio del pasado y que legitimen la idea de identidades particulares que se proyectan hacia el futuro. 3. Difusin y aplicacin de la Ley contra Actos Discriminatorios con especial referencia a los Pueblos Indgenas. Investigacin Identificacin de problemas socioculturales, ambientales y econmicos vinculados al desarrollo indgena y programacin de lneas de investigacin que ayuden a su resolucin, incluyendo la sistematizacin de las experiencias existentes. Se debern incluir investigaciones ex post facto tanto de los programas exitosos como de aquellos que han fracasado a efectos de evaluar los factores que han contribuido a uno y otro resultado. Establecimiento de convenios con la Secretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva, el Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas, la Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica, con Universidades Nacionales y Provinciales Instrumentos: Metodolgicos y Procedimentales 1. Conformacin de equipos interdisciplinarios en el cual juegue un papel relevante el enfoque antropolgico y sociolgico donde los estudios cuantitativos se hallen complementados con trabajos cualitativos que atiendan a las pautas y valores de los pueblos indgenas y sus comunidades que los distinguen de la poblacin criolla local. El desconocimiento de estas diferencias conduce a fracasos en la interaccin. 2. Utilizacin de metodologas participativas que contemplen el efectivo control por parte de las comunidades de la totalidad del proceso: diagnstico, seguimiento, monitoreo y evaluacin de los proyectos y de los fondos. 3. Elaboracin de inventarios de recursos de las comunidades (en trminos de organizacin para el trabajo, normas de reciprocidad, conocimientos tradicionales incluyendo el manejo del medio y sus recursos) evitando trabajar solo sobre indicadores de carencia. 4. Compatibilizacin de las acciones con los distintos actores locales (organizaciones gubernamentales y no gubernamentales). 5. Incluir en los Manuales Operativos las metodologas apropiadas para el trabajo con pueblos indgenas. Financieros 1. En todos los casos en que sea posible las inversiones sern directas a las comunidades o se garantizar el manejo de los fondos. La experiencia del CAPI (Ver Anexo Programas) ha demostrado el efecto positivo de este procedimiento. Los pueblos indgenas manejan al interior de sus comunidades una racionalidad econmica - basada en la reciprocidad y el trueque diferente a

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la de la sociedad capitalista envolvente. Esto les ha permitido a las comunidades participantes una capacitacin en el uso del dinero y su valor, que no ocurre cuando los fondos son manejados por los tcnicos no indgenas2. Anlisis de alternativas de financiamiento y el otorgamiento de crditos a las comunidades que no dependan de la garanta hipotecaria, dado que est expresamente impedido por la Constitucin Nacional ninguna de ellas ser enajenable, transmisible ni susceptible de gravmenes o embargos. 3. Indagar la factibilidad de inversiones en Bonos Verdes en tierras y territorios indgenas. (Tratado de Kioto) Institucionalidad para el desarrollo rural de los pueblos indgenas El Artculo 5 de la Ley 23.302 crea el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas como entidad descentralizada con participacin indgena, que depende en forma directa del Ministerio de Salud y Accin Social. Este debe Contar con un Consejo de Coordinacin y un Consejo Asesor, cada uno de ellos con representantes de distintos organismos del gobierno, de las provincias y de los pueblos indgenas.. El artculo 6 define sus funciones: a) Actuar como organismo de aplicacin de la presente ley, velando por su cumplimiento y la consecucin de los objetivos; ; c) Llevar el Registro Nacional de Comunidades Indgenas y disponer la inscripcin de las comunidades que lo soliciten y resolver, en su caso, la cancelacin de la inscripcin, para todo lo cual deber coordinar su accin con los gobiernos provinciales, y prestar el asesoramiento necesario para facilitar los trmites () d) Elaborar e implementar planes de adjudicacin y explotacin de las tierras, de educacin y de salud; e) Proponer el presupuesto para la atencin de los asuntos indgenas y asesorar en todo lo relativo a fomento, promocin y desarrollo de las comunidades indgenas del pas. El artculo 3 del Decreto Reglamentario 159/89 establece que podr coordinar, planificar, impulsar y ejecutar por s o conjuntamente con organismos nacionales o provinciales, programas de corto, mediano y largo plazo, destinados al desarrollo integral de las comunidades indgenas. Hasta el presente el INAI no ha funcionado con la estructura que le otorga la ley. La actual conduccin del Instituto ha convocado a la creacin del Consejo de Participacin Indgena, con 85 miembros (uno por pueblo y por provincia). Se prev que tendr un funcionamiento regional y provincial, integrando el Consejo de Coordinacin que ser convocado por primera vez en septiembre del presente ao 2005. Este Consejo de Coordinacin con participacin indgena debera transformarse en el organismo que establezca las conexiones e intercambio de informacin entre los programas de las distintas reas del Estado con el objetivo de aunar esfuerzos y coordinar acciones para evitar la superposicin de recursos, la atomizacin de las intervenciones y sus efectos contraproducentes. De acuerdo a la Ley la SAGPYA no se encuentra actualmente incluida entre los organismos participantes del Consejo de Coordinacin del INAI.

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Cabe consignar que las organizaciones indgenas consideran insuficiente la discusin de este documento en un grupo reducido de tcnicos indgenas y no indgenas debiendo preverse una consulta ampliada antes de su aprobacin definitiva.

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EL SECTOR ARTESANAS EN LAS PROVINCIAS DEL NOROESTE ARGENTINO (Catamarca, Jujuy, Salta y Tucumn) Informe final. 2004. Fida, Prodernea, Prodernoa, FLACSO. SLAVSKY, Leonor. 1987. Indigenismo, etnodesarrollo y autonoma. Revista de antropologa, Buenos Aires, ao 2, n.2, pp.19-26 SLAVSKY, Leonor. 1992. Grupo tnico, Etnicidad y etnodesarrollo. (en: Hidalgo, C. y Tamagno, L. comp. Etnicidad e Identidad. Buenos Aires, Centro Editor de Amrica Latina, Los Fundamentos de las Ciencias del Hombre) SLAVSKY, Leonor. 1992. Los indgenas y la sociedad nacional; apuntes sobre poltica indigenista en la Argentina. (en: Radovich, J.C. y Balazote, A. La problemtica indgena, Buenos Aires, Centro Editor de Amrica Latina) 2001- Identidades Indgenas y desarrollo humano. Primeras Jornadas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas. www.pueblosindigenas.net SLAVSKY, Leonor 2004.- Catlogo: Tejidos del Monte Santiagueo. Artesanas en la Argentina. Desarrollo sustentable y Fomento de la Diversidad Cultural a travs del Perfeccionamiento de la Calidad del Proceso de Creacin y Comercializacin de la Produccin. Investigacin, texto, fotografas. Secretara de Cultura de la Nacin. SLAVSKY, Leonor 2004.- Catlogo: Pitlalasepi loonanaak: el trabajo de las mujeres Pilag. Artesanas en la Argentina. Desarrollo sustentable y Fomento de la Diversidad Cultural a travs del Perfeccionamiento de la Calidad del Proceso de Creacin y Comercializacin de la Produccin. Investigacin, texto, fotografas. Secretara de Cultura de la Nacin. SLAVSKY, Leonor 2004.- Cartilla de Educacin Popular: Tejidos del Monte Santiagueo. Artesanas en la Argentina. Desarrollo sustentable y Fomento de la Diversidad Cultural a travs del Perfeccionamiento de la Calidad del Proceso de Creacin y Comercializacin de la Produccin. Secretara de Cultura de la Nacin. SLAVSKY, Leonor. 2004.- Cartilla de Educacin Popular: Pitlalasepi loonanaak: el trabajo de las mujeres Pilag. Artesanas en la Argentina. Desarrollo sustentable y Fomento de la Diversidad Cultural a travs del Perfeccionamiento de la Calidad del Proceso de Creacin y Comercializacin de la Produccin. Secretara de Cultura de la Nacin. SLAVSKY, Leonor. 2005.- Autogestin de la identidad y la memoria en la Patagonia Argentina. Boletn Gestin Cultural n 11; Portal Iberoamericano de Gestin Cultural. www.gestincultural.org TAMAGNO, Liliana, 2004. Etnografa y Poltica. El caso de los Mbya-Guaran del Cua Pir, Misiones, Argentina. VII Congreso de Antropologa Social, villa Giardino. TEUBAL, Miguel. Globalizacin y nueva ruralidad en Amrica Latina. En: Giarraca, Norma. En Una nueva ruralidad en Amrica Latina?. CLACSO, Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales, Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina TRINCHERO, Hugo y Aristobulo Maranta. 1987. Las crisis reveladoras: historia y estrategias de la identidad entre los Mataco-wich del Chaco Centro Occidental. Lujn, Cuadernos de Historia Regional, UNLU, v. IV, n 10.

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Anexo1

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Anexo 2 Instrumentos Normativos Nacionales e internacionales. Constitucin Nacional Artculo 75 inc.17 Reconocer la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas argentinos. Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacin bilinge e intercultural; reconocer la personera jurdica de sus comunidades, y la posesin y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan; y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano; ninguna de ellas ser enajenable, transmisible ni susceptible de gravmenes o embargos. Asegurar su participacin en la gestin referida a sus recursos naturales y a los dems intereses que los afecten. Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones. Convenio 169 OIT El Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo fue ratificado por la Argentina por ley 24.071 y depositado en Ginebra en el ao 2000. En su artculo 7 el Convenio establece: 1. Los pueblos interesados debern tener el derecho de decidir las propias prioridades en lo que atae al proceso de desarrollo, en la medida en que este afecte a sus vidas, creencias, instituciones y bienestar espiritual y a las tierras que ocupan o utilizan de alguna manera, y de controlar, en lo posible, su propio desarrollo econmico, social y cultural. Adems dichos pueblos debern participar en la formacin, aplicacin y evaluacin de los planes y programas de desarrollo nacional y regional susceptibles de afectarles directamente. 2. El mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo y del nivel de salud y educacin de los pueblos interesados, con su participacin y cooperacin, deber ser prioritario en los planes de desarrollo global de las regiones donde habitan. Los proyectos especiales de desarrollo para estas regiones debern tambin elaborarse de modo que promuevan dicho mejoramiento. 3. Los gobiernos debern velar porque, siempre que haya lugar, se efecten estudios, en cooperacin con los pueblos interesados, a fin de evaluar la incidencia social, espiritual y cultural y sobre el medio ambiente que las actividades de desarrollo previstas puedan tener sobre esos pueblos. Los resultados de estos estudios debern ser considerados como criterios fundamentales para la ejecucin de las actividades mencionadas. 4. Los gobiernos debern tomar medidas, en cooperacin con los pueblos interesados, para proteger y preservar el medio ambiente de los territorios que habitan. Artculo 23.1. La artesana, las industrias rurales y comunitarias y las actividades tradicionales y relacionadas con la economa de subsistencia de los pueblos interesados, como la caza, la

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pesca, la caza con trampas y la recoleccin, debern reconocerse como factores importantes del mantenimiento de su cultura y de su autosuficiencia y desarrollo econmicos. Con la participacin de esos pueblos, y siempre que haya lugar, los gobiernos debern velar por que se fortalezcan y fomenten dichas actividades. 2. A peticin de los pueblos interesados, deber facilitrseles, cuando sea posible, una asistencia tcnica y financiera apropiada que tenga en cuenta las tcnicas tradicionales y las caractersticas culturales de esos pueblos y la importancia de un desarrollo sostenido y equitativo. Ley 23.302 De poltica Indgena y Apoyo a las comunidades Aborgenes 1985 ARTICULO 1- Declarase de inters nacional la atencin y apoyo a los aborgenes y a las comunidades indgenas existentes en el pas, y su defensa y desarrollo para su plena participacin en el proceso socioeconmico y cultural de la Nacin, respetando sus propio valores y modalidades. A ese fin, se implementarn planes que permitan su acceso a la propiedad de la tierra y el fomento de su produccin agropecuaria, forestal, minera, industrial o artesanal en cualquiera de sus especializaciones, la preservacin de sus pautas culturales en los planes de enseanza y la proteccin de la salud de sus integrantes. El artculo 5 crea al Instituto Nacional de Asuntos Indgenas y el 6 establece sus misiones y funciones. Decreto 159/89 Reglamentario de la Ley 23.302 Establece que el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas (INAI) actuar como entidad descentralizada con participacin indgena dependiente del Ministerio de Salud y Accin Social. En si artculo 3 determina que a efectos de cumplir sus objetivos podr coordinar, planificar, impulsar y ejecutar por s o conjuntamente con organismos nacionales o provinciales, programas de corto, mediano y largo plazo, destinados al desarrollo integral de las comunidades indgenas, incluyendo planes de salud, educacin, vivienda, adjudicacin, uso y explotacin de tierras, promocin agropecuaria, pesquera, forestal, minera, industrial y artesanal, desarrollo de la comercializacin de sus producciones, especialmente de la autctona, tanto en mercados nacionales como externos, previsin social y en particular Ley Federal de Educacin Art. 5 Inc. q) a preservar sus pautas culturales y el aprendizaje y enseanza de su lengua, dando lugar a la participacin de sus mayores en el proceso de enseanza. Inc. r) El establecimiento de las condiciones que posibiliten el aprendizaje de conductas de convivencia social, pluralista y participativa. Inc. u) El derecho de los alumnos a que se respete su integridad, dignidad, libertad de conciencia, de expresin y a recibir orientacin. Art. 8 Inc. f) La concrecin de una efectiva igualdad de oportunidades y posibilidades para todos los habitantes y el rechazo a todo tipo de discriminacin.

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Constituciones provinciales Nueve de las veintitrs provincias de la Argentina han incorporado en sus Constituciones los derechos de los pueblos indgenas. Entre las constituciones que reconocen derechos especiales cabe citar las de Formosa, Buenos Aires, Chaco, La Pampa y Chubut. La de la provincia de Formosa de1991, fue pionera en cuanto al reconocimiento de la necesidad de contar con el protagonismo indgena en la toma de decisiones de los asuntos que afectan a su vida; introdujo la idea de consentimiento previo a la explotacin de los bosques por parte de terceros y autoriza el aprovechamiento de los mismos "segn usos y costumbres", pero en su reforma del 2003 cancel este derecho y reemplaz su efectivo protagonismo en la toma de decisiones que se vinculen con su realidad en la vida provincial y nacional por su participacin en la gestin referida a sus recursos naturales y a los dems intereses que la afecten. Las cuatro restantes datan del mismo ao en que se reform la Constitucin nacional. Dos de ellas Chaco y La Pampa retoman el reconocimiento de la preexistencia tnica y cultural, mientras las dos restantes Buenos Aires y Chubut reivindican la existencia de los pueblos indgenas en sus territorios. La Constitucin de Chaco reconoce la personera jurdica de las organizaciones indgenas, la educacin bilinge y bicultural y la participacin en la proteccin, preservacin y recuperacin de los recursos naturales y dems intereses que les afectan. La Constitucin de la provincia de Chubut es la nica que introduce el reconocimiento de la propiedad intelectual de los pueblos indgenas. Las Constituciones de Jujuy, Neuqun y Salta no alcanzan la amplitud de reconocimientos de derechos de la Constitucin Nacional. La de Jujuy (1986) se fija metas legislativas para alcanzar su integracin y progreso econmico. La Constitucin de la provincia de Neuqun, de 1994 solo reconoce que sern mantenidas y an ampliadas las reservas y concesiones indgenas y menciona el mejoramiento de las condiciones de vida de los indgenas, el desarrollo y la capacitacin tcnica. La Constitucin de Salta es la ms reciente (1998) Si bien el artculo 15 reconoce la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas y entre otros derechos reconoce la posesin y propiedad comunitaria de las tierras que tradicionalmente ocupan, limita este derecho a las tierras fiscales y condiciona su ejercicio al logro de soluciones consensuadas con pobladores no indgenas, "respetando los derechos de terceros". Solo dos constituciones provinciales reconocen explcitamente el derecho al desarrollo: Ro Negro: los beneficios de la solidaridad social y econmica para el desarrollo individual de su comunidad, y respeta el derecho que les asiste a organizarse; Chaco: La participacin en la proteccin, preservacin, recuperacin de los recursos naturales y de los dems intereses que los afecten y en el desarrollo sustentable y su elevacin socio-econmica con planes adecuados Convenio de Biodiversidad ratificado por el Estado Argentino. Artculo 8 j) respetar, preservar y mantendr los conocimientos, las innovaciones y las prcticas de las comunidades indgenas que entraan estilos tradicionales de vida pertinentes para la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica, y promover su aplicacin ms amplia

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En la Cmara de Diputados de la Nacin se encuentra en trmite el proyecto Ley de Emergencia de la Propiedad Comunitaria Indgena, que preve la suspensin de todo trmite de desalojo de comunidades indgenas por cuatro aos.

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Anexo 3

Programas Nacionales Ministerio de Desarrollo Social Instituto Nacional de Asuntos Indgenas - INAI El INAI - cuya misin y objetivos se encuentran fijados por la ley 23.302 y su decreto reglamentario (ver Anexo Normativas) - es el responsable de la atencin a la poblacin indgena del pas. Entre sus reas prioritarias se encuentra el Registro Nacional de Comunidades Indgenas y el rea Tierras, que es el responsable de arbitrar los mecanismos disponibles para cumplir con el mandato constitucional. Para esto se encuentra diseando un Programa de Relevamiento y Estudio de Antecedentes Dominiales de las tierras ocupadas por la totalidad de las comunidades del pas. El Estado no cuenta hasta el momento con una informacin tcnica proveniente del estudio de diversos registros y organismos competentes, que permita determinar con precisin la titularidad registral de los inmuebles ocupados por los indgenas. En forma paralela se contina con los siguientes programas: Programas de Regularizacin Dominial de las tierras que habitan, de diseo, ejecucin y financiacin, conjuntamente con los gobiernos provinciales y las comunidades indgenas Determina en articulacin con el Programa Nacional de Tierras Fiscales Programa Arraigo tierras disponibles para la adjudicacin con el previo, libre e informado consentimiento; Desarrolla mediacin en los conflictos entre las comunidades y los dems actores de la sociedad promoviendo mesas de dilogo, especialmente en aquellos casos que obstaculizan el acceso y uso racional de los indgenas a los recursos naturales de las tierras que ocupan. Por Resolucin 235/04 se cre el Programa Fortalecimiento Comunitario, que permite, a pedido de las comunidades, afrontar los gastos que demanden la defensas o promocin de las acciones jurdicas que tengan como objetivo la regularizacin dominial de las tierras Ejecuta y financia los procesos de expropiacin ordenados por las leyes que sancione el Congreso de la Nacin. Trata las solicitudes de compra de tierras de las comunidades que no posean tierras aptas y suficientes para el desarrollo humano y comunitario. Otras reas del INAI financian proyectos productivos, educacin, cultura y artesanas. Proyecto de Desarrollo de las Comunidades Indgenas - DCI (Banco Mundial) A travs del prstamo 4580-AR suscripto entre la Repblica Argentina y el Banco Mundial se establece el Proyecto de Desarrollo de las Comunidades Indgenas como un Proyecto de Aprendizaje e Innovacin. El objetivo del proyecto es establecer las bases para el desarrollo autogestionado y el manejo de los recursos naturales en tierras indgenas. Incluye el fortalecimiento de la organizacin social y cultural, la formulacin del desarrollo local y planes de manejo de los recursos naturales. Busca poner a prueba aproximaciones innovativas para encarar temas 43

claves en los aspectos socioeconmicos y medioambientales tomando en consideracin temas de gnero. Segn el documento preliminar del Banco Mundial el proyecto se considerar exitoso si logra: 1. El reconocimiento legal de las organizaciones indgenas locales y su funcionamiento 2. Mecanismos establecidos para resolver los conflictos de tenencia de las tierras. 3. La formulacin de un marco legal para las reas Indgenas protegidas. 4. La integracin exitosa de las prcticas de manejo de los recursos naturales en los planes de desarrollo comunitario. 5. Variados tipos novedosos de alternativas econmicas identificadas y probadas en cada rea objetivo. 6. Un proceso continuado de adopcin de tecnologas que permitirn en el largo plazo el incremento de la productividad y el ingreso entre los beneficiarios del proyecto. Para lograr estos objetivos se busca: a) Fortalecimiento social y cultural de las comunidades indgenas, sosteniendo a las organizaciones locales y el patrimonio cultural, la regularizacin de las tierras y el planeamiento del desarrollo comunitario y de los recursos naturales. b) Uso sustentable de los recursos naturales, haciendo inversiones en actividades seleccionadas tales como manejo del agua, diversificacin agrcola, pasturas y manejo de bosques, produccin artesanal, intercambio con el mercado, etc. (c) Gerenciamiento del proyecto, incluyendo implementacin, monitoreo y evaluacin, comunicacin y difusin de las lecciones aprendidas. El principal problema a resolver en este proyecto es la operacionalizacin del concepto de desarrollo autogestionado. Todava no existen metodologas probadas para la formulacin de alternativas sustentables para el desarrollo (asegurando la provisin de servicios sociales claves y el financiamiento de inversiones en subproyectos, como tambin establecer el gerenciamiento de sistemas de manejo de los recursos naturales asegurando que las organizaciones indgenas participen directamente en el diseo e implementacin de las polticas para sus reas). El proyecto construye estas iniciativas fortaleciendo al INAI en sus objetivos de mejorar el bienestar de los pueblos indgenas, proveyndolos con seguridad territorial, servicios sociales esenciales y en los casos en que sea posible, creando areas protegidas indgenas que sern co manejadas por las comunidades indgenas y las autoridades gubernamentales competentes. En una primera etapa se seleccionaron tres reas pilotos correspondientes a las comunidades: Kolla de Finca Santiago en la provincia de Salta; Diaguita-Calchaqu de AmaichaQuilmes en la provincia de Tucumn, y Mapuche de Pulmar en la provincia de Neuqun, posteriormente en el ao 2004, se incorporaron tres nuevas reas incluyendo a las comunidades Kolla, Omaguaca y Atacama de la provincia de Jujuy; comunidades Mby Guaran de la provincia de Misiones y comunidades Mapuche de Ro Negro; asimismo se incorporaron nuevas comunidades en las reas preexistentes tal es el caso de las comunidades Kolla de Finca Santiago y Mapuche de la provincia de Neuqun. Componente de Atencin a la Poblacin Indgena - CAPI (BID) Es parte del Programa de Atencin a Grupos Vulnerables, con participacin del INAI. Son sus objetivos: Contribuir a disminuir la exposicin a riesgos sociales de la poblacin indgena; mejorar la calidad de vida de sus poblaciones; implementar una modalidad de

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gestin participativa, articuladora de iniciativas comunitarias locales; fortalecer la capacidad de gestin operativa de las organizaciones indgenas; articular los programas sociales de los organismos pblicos y privados con las organizaciones indgenas. Su area de intervencin es en las provincias de Jujuy, Salta, Chaco y Formosa16. Est integrado por tres subcomponentes: A) de acompaamiento y fortalecimiento institucional de comunidades y agrupaciones indgenas; B) de proyectos especficos; C) de promocin y difusin. Igual que el proyecto CAPI hace especial hincapi en la participacin y empoderamiento de las comunidades. La administracin est a cargo de un Equipo Tcnico y cuenta con la asistencia de las Organizaciones de Apoyo (ODA) responsables de la promocin del componente a nivel regional y local, y de la asistencia tcnica y capacitacin a las comunidades y organizaciones indgenas en el diseo, monitoreo y evaluacin de los proyectos. Cuenta con el asesoramiento de un comit de seguimiento conformado por representantes de las organizaciones y comunidades indgenas participantes del componente. Los fondos fueron administrados directamente por las comunidades indgenas, registrndose en el presente (etapa de cierre del componente) una falta de rendicin de cuentas de solo el 1,6% de lo invertido. Secretaria de Agricultura Ganadera Pesca y Alimentacin PRODERNEA El PRODERNEA es un Programa de inversiones en el rea rural cuyo propsito es contribuir a superar las condiciones que generan la pobreza rural, a travs del aumento sostenible del ingreso y de la capacidad de autogestin de pobladoras y pobladores rurales e indgenas de las provincias del noreste argentino. Para ello brinda asistencia tcnica y financiera, apoyo en la gestin de proyectos y capacitacin para aumentar y diversificar las explotaciones existentes, facilitar cambios tecnolgicos y capitalizar a las pequeas unidades productivas y de negocios. Se desarrolla en las Provincias de Formosa, Corrientes, Chaco y Misiones y se ejecuta a travs de los organismos pblicos del sector agropecuario nacional y provincial, de los pequeos productores organizados y de agentes del sector privado. El componente FACA (Fondo de Apoyo a las Comunidades Aborgenes) tiene como objetivo apoyar el desarrollo autosostenido de los pueblos aborgenes. Para ello se propone: Apoyar la consolidacin de sus territorios a travs de asesora legal y titulacin de tierras; Otorgar asistencia tcnica y apoyo en mercadeo para potenciar conocimientos y habilidades para el uso de recursos, a travs de la contratacin de expertos y el estudio de sus potencialidades; Financiar microiniciativas productivas para su autodesarrollo; Reforzar la cultura aborigen a travs de la sistematizacin y divulgacin de conocimientos: Establecer un fondo rotatorio para financiar emprendimientos productivos, con la participacin directa de las comunidades en la administracin del fondo; Apoyar el financiamiento de iniciativas productivas para mejorar el autoconsumo de alimentos y la generacin de ingresos alternativos; Financiar de forma no retornable inversiones en infraestructura bsica comunal. Se localiza en Formosa y Chaco. Es un programa de ejecucin descentralizada y direccin participativa.; su rgano de gobierno est constituido por el sector pblico nacional y el provincial en las personas de los coordinadores, que en la mitad de los casos son tambin secretarios o subsecretarios -, y el sector privado, a travs de los representantes de los usuarios. La asistencia tcnica es integral y a demanda de los usuarios. Los usuarios participan en todas las instancias de
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Jujuy, departamentos Ledesma, San Pedro y Santa Brbara; Salta Deptos. Gral. San Martn, Rivadavia, Iruya y Orn; Chaco Depto. Gral Gemes; Formosa Deptos Matacos, Bermejo y J. Patio.

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concesin de los beneficios y en la evaluacin de la marcha y el resultado de sus proyectos. Para la poblacin indgena, el programa financia, adems, pequeas obras de infraestructura comunal. Proyecto de Desarrollo de Pequeos Productores Agropecuarios - PROINDER ampli las acciones que vena ejecutando el Programa Social Agropecuario desde 1993, teniendo por objetivos principales: Mejorar las condiciones de vida de 40.000 pequeos productores agropecuarios pobres a travs del aumento de sus ingresos en forma sostenible y el incremento de su organizacin y participacin. Fortalecer la capacidad institucional a nivel nacional, provincial y local para la formulacin, ejecucin y seguimiento de las polticas de desarrollo rural. Cont con un presupuesto total de 100 millones de pesos, de los cuales el 75% fue aportado por el Banco Mundial y el 25% restante por el Gobierno Nacional. Inici sus acciones en mayo de 1998 y debiendo finalizar en el 2004. Esta dirigido a pequeos productores minifundistas de todo el pas con NBI insatisfechas y trabajadores transitorios rurales. Programa Social Agropecuario
Son sus objetivos: Contribuir, mediante la asistencia tcnica y financiera y la capacitacin, al mejoramiento de las actividades productivos y de los niveles de ingreso de los productores minifundistas; Generar un espacio de participacin que facilite la organizacin de los productores minifundistas, a los efectos de que puedan asumir su propia representacin y desarrollar su capacidad de gestin; Promover la participacin organizada de los pequeos productores en las decisiones de polticas, programas y proyectos a nivel local, provincial y nacional. Cuenta con el financiamiento del Estado Nacional (Ley de Presupuesto). La institucin ejecutora es la Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin (SAGPyA) a travs de la Unidad Tcnica de Coordinacin Nacional (UTCN), que es la responsable de la direccin, administracin y control financiero; programacin y seguimiento y asesora general del Programa. A nivel provincial la ejecucin es responsabilidad de las Unidades Provinciales (UPs).

INTA Pro Huerta Programa de seguridad alimentaria ejecutado por el INTA. Aunque no posee un componente especfico para indgenas, lleva a cabo acciones con comunidades y familias originarias. No ha sido posible recabar mas informacin sobre el programa. www.inta.gov.ar Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable Direccin de Fauna Silvestre. Proyecto El Conservacin y Uso Sustentable del Loro Hablador. Objetivo: asegurar la continuidad ambiental generando alternativas de uso del bosque, evitando su reemplazo por agrosistemas que implican la tala rasa y la prdida de la mayor parte de las especies. Valoriza el ecosistema en pie como fuente de recursos renovables para los pobladores locales, aborgenes y criollos, dentro de sus pautas culturales y es sustentable econmicamente. Los habitantes reciben por cada ejemplar una ganancia ocho veces mayor que en el pasado o en el comercio ilegal. www.medioambiente.gov.ar/fauna/proyecto_ele

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Direccin de Bosques Programa Nacional de Bosque Modelo Bosque Modelo Formoseo - El rea de Bosque Modelo incluye la Reserva Natural Formosa de aproximadamente 10.000 ha y la Reserva de Uso Mltiple Teuquito, de 15.000 ha Metas estratgicas: Incorporar a todos los actores en el proceso del desarrollo sustentable, armonizando las cuestiones ambientales, polticas, sociales, culturales, productivas y econmicas. Posee los siguientes componentes: Asociativismo y Capacitacin, Desarrollo forestal y productivo, Manejo y conservacin de la Biodiversidad, Investigacin, Transferencia tecnolgica y extensin, Turismo y Cultura, Agua y Tenencia de la tierra. El programa posee un Proyecto Fortalecimiento al Desarrollo Productivo Comunitario Proyecto CEP JICA. El grupo meta del proyecto es una comunidad aborigen de la etnia Toba que vive en un predio de 3.174 ha, de la cual es propietaria. Las actividades que se realizan son: a) La recuperacin del bosque nativo con practicas sustentables. Viverizacin y enriquecimiento del bosque nativo (Implementacin de sistemas silvopastoriles y Capacitacin) b) Diversificacin de las actividades productivas (produccin de carbn, Cra y manejo sustentable de ganado mayor y menor, Produccin de leche y derivados a escala comunitaria, Desarrollo de cultivos hortcolas a escala familiar, Mejoramiento de las capacidades de produccin apcola, Capacitacin) c) Abastecimiento de agua potable para produccin y consumo (Implementar un sistema de provisin y reserva de agua potable) d) Fortalecimiento en las capacidades de desarrollo econmico y organizacin social (Generar nuevas fuentes de ingreso, Mejorar los niveles de autogestin a travs de capacitacin, Diversificar las actividades de la mujer en el marco familiar). La Asociacin Bosque Modelo del Formoseo (BMF) y la Facultad de Recursos Naturales de la Universidad Nacional de Formosa son los organismos ejecutantes, previendo una duracin de tres aos de proyecto. Otro proyecto del programa Bosque Modelo es la creacin de un Centro de Artesanas y Productos Regionales, con la participacin de las comunidades wichi y toba, que busca atender a la necesidad de comercializacin de estos productos. http://www.medioambiente.gov.ar/bosques/bosques_modelo/default.htm Ministerio de Educacin Ciencia y Tecnologa Programa Nacional de Educacin Intercultural Bilinge: Creado por Resolucin MECyT N 549/04 de junio de 2004. Tiene como objetivo: Disear polticas educativas conjuntamente con los Pueblos Originarios y dems sectores involucrados con vistas a construir un abordaje alternativo de la diversidad sociocultural y sociolingstica en las escuelas del pas. En el marco de una propuesta de gestin federal, se trabaja con un modelo participativo, se procuran acuerdos con cada jurisdiccin a partir del nivel de conocimientos de la situacin educativa de los Pueblos Indgenas y de desarrollo de la EIB. Se convoca a las Organizaciones y Comunidades Indgenas as como las Instituciones de Formacin y Capacitacin Docente, las Universidades Nacionales y las Organizaciones No Gubernamentales de apoyo a la EIB. Se articulan en forma transversal al interior del Ministerio de Educacin, y con diferentes organismos del PEN cuyas polticas se dirijan complementariamente a los mismos sectores, las medidas atinentes a coordinar esfuerzos a fin de profundizar el impacto en el sistema en su conjunto. Las lineas de accin son: Formacin y capacitacin docente; Proyectos pedaggicos institucionales; Acciones complementarias de apoyo; Articulacin, Convenios y Redes de EIB; Sistematizacin,

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monitoreo y evaluacin de la EIB; Investigacin educativa. Entre los proyectos significativos se encuentra el de Becas especficas para alumnos indgenas de EGB 3 y Polimodal", en Convenio con el INAI. Se pagaron 5000 becas en el transcurso del ao 2004 y se prev completar el pago de 1000 restantes en el primer trimestre del 2005. Asimismo el Programa de becas universitarias para alumnos indgenas de la Secretara de Polticas Universitarias del MECyT entreg 120 becas en el 2004. Se ha creado una Unidad de Informacin, sistematizacin, monitoreo y evaluacin, cuyo objetivo es generar las bases de un sistema de informacin cuanti-cualitativa respecto de la situacin de los pueblos indgenas en el sistema educativo.

Ministerio de Salud y Ambiente

Programa Nacional Salud de los Pueblos Indgenas (ex ANAHI) El Programa se enmarca dentro de los lineamientos del Plan Federal de Salud por lo cual se abordarn los procesos de salud-enfermedad con un criterio integral y desde la estrategia de Atencin Primaria de la Salud. El Programa desarrollar la estrategia de APS incluyendo los valores, definidos por la OPS, de equidad, excelencia, solidaridad, respeto e integralidad. Tiene como propsito desarrollar acciones que promuevan el cuidado de la salud y el mejoramiento de la calidad de vida de los pueblos indgenas que habitan la Argentina y disminuir la brecha existente entre sus indicadores de salud y los del resto de la poblacin, el respeto a su identidad cultural as como la atencin y apoyo a los aborgenes y comunidades indgenas en la preservacin de sus pautas culturales para la proteccin de la salud de sus integrantes (Ley Nacional 23.302 Art. 1, Decreto N 155/89). Son sus objetivos especficos: Fortalecer el rol de los Agentes Sanitarios; Promover la creacin de un espacio de Interculturalidad; Sensibilizar a los equipos de salud; Favorecer el mejoramiento, cuidado y proteccin del ambiente; Desarrollar Acciones de Educacin para la Salud; Mejorar la seguridad alimentaria y nutricional; Coordinar con programas intraministeriales y otros organismos. Se realizan transferencias de fondos a las 6 provincias bajo programa (Salta, Jujuy, Tucumn, Chaco, Formosa y Misiones) para la contratacin de 171 Agentes Sanitarios Aborgenes y para el desarrollo de Proyectos Locales en Salud. Esta se realiza conforme a los convenios suscriptos entre el Ministerio de Salud y Ambiente de la Nacin y los Ministerios de Salud provinciales. A ellos se suman 325 Promotores Sanitarios nombrados en el marco de un convenio con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social por el cual se capacita, para desarrollar acciones de promocin de la salud, a beneficiarios del Plan Jefes y Jefas de Hogar. En forma paralela se trabaja en una base de datos y en un proyecto de investigacin para obtener el perfil epidemiolgico de la poblacin meta. Dentro del Programa de Mdicos Comunitarios se trabaja en el subprograma Equipos Especiales para Pueblos Originarios, cuyo objetivo es formar grupos interdisciplinarios (reas sociales y bio mdicas)

Secretara de Cultura de la Presidencia de la Nacin MATRA: Mercado de Artesanas Tradicionales de la Repblica Argentina: En la rbita de la Direccin Nacional de Accin Federal e Industrias Culturales de la Secretara de Cultura de la Nacin. Todas sus acciones, desde que se cre en 1985, han estado referidas al sector artesanal en la Argentina. Hasta 1992 comercializaba y controlaba la

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calidad la produccin artesanal de las provincias, posteriormente y hasta hoy se propone brindar en el marco del Programa Federal de Desarrollo Artesanal: Capacitacin y asistencia tcnica de los artesanos de todo el pas con talleres y formacin de formadores; Capacitacin y asistencia tcnica a los representantes provinciales en la materia; Apoyo a artesanos para poder participar en ferias y exposiciones nacionales e internacionales; Gestionar y expedir el Certificado Nacional de Artesana que acredite este carcter ante la Aduana segn la Resolucin 866/2003, de la Secretara de Cultura de la Nacin; Promocionar los eventos nacionales e internacionales sobre artesanas (ferias, concursos, etc.) La normativa para el otorgamiento del Certificado Nacional de Artesana puede consultarse en: http://www.cultura.gov.ar/proyectos/certificado_artesanias Artesanas Argentinas. Desarrollo Sustentable y Fomento de la Diversidad Cultural, a travs del Perfeccionamiento de la Calidad del Proceso de Creacin y Comercializacin de la Produccin (OEA): A cargo de la Direccin de Polticas Culturales y Relaciones internacionales y asesoramiento del Instituto Nacional de Antropologa. Tuvo como objetivo preservar, promocionar y multiplicar la actividad artesanal, como una prctica sociocultural y econmica que posibilite el desarrollo de comunidades indgenas y criollas, por medio de mecanismos que aseguren un perfeccionamiento de la calidad de la produccin y su insercin por va de la comercializacin en el mbito local y nacional. La metodologa de trabajo fue participativa. reas de trabajo Formosa (Pilag), Santiago del Estero, Depto. San Martn. Se elaboraron catlogos www.cultura.gov.ar/artesanias/Index.htm y se realiz un relevamiento de recursos y de ferias del sector artesanal como insumo para los artesanos (la versin impresa puede conseguirse en la Secretara de Cultura de la Nacin) www.cultura.gov.ar/artesanias/artesanos/artesa/arts.html Secretara de Minera La Secretara de Minera de la Nacin firm un acuerdo con la empresa interestatal Yacimientos Mineros Agua de Dionisio (YMAD) y el Consejo Asesor la Produccin Minera (Caseprom) para promover el desarrollo de la "minera artesanal" (obtencin del oro y su produccin en baja escala). La poblacin meta son pequeos emprendedores principalmente de comunidades aborgenes. Se basa en estudios del organismo minero nacional sobre diversas zonas con potencial en recursos aurferos para la produccin primaria y en la identificacin de ms de 400 familias que practican el lavado del oro en regiones como la Puna. El mineral se obtiene de arenas de los lechos de los ros o vetas utilizando mercurio para su recuperacin. El objetivo es "incentivar la produccin primaria, con condiciones favorables de mercado, desalentando el uso del mercurio en un todo de acuerdo con tecnologas de sustentabilidad ambiental". Los minerales sern procesados en las instalaciones del Complejo Industrial de Faralln Negro y Catamarca. Administracin Nacional de Parques Nacionales Experiencia de Co Manejo en el Parque Nacional Lann. Se basa en tres principios: A)

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incorpora e implementa el concepto de Territorio tanto desde la dimensin cultural17 como desde la jurdica18. B) Co-manejo. La naturaleza del trmino implica una reparticin de responsabilidades y competencias y una definicin entre el ejercicio de la autoridad pblica y las pautas de uso, acceso, control y manejo de los recursos, y el aporte e influencia equitativa de las partes (APN-Confederacin Mapuche Neuquina) en la generacin y planteo de ideas, como en el posterior proceso de toma de decisiones (art. 8j CDB); C) Vinculo entre diversidad cultural y biolgica: Se reconoce la trascendental dimensin del vnculo existente entre diversidad cultural y diversidad biolgica. La APN se propone la extensin de esta experiencia a otros Parques Nacionales. Proyectos provinciales y ONGs Proyecto de desarrollo integrado Teuco Bermejito (Chaco) En el ao 2000 se crea la Comisin Mixta Provincial (Decreto N 468) en la que participan: Secretaria de Planificacin y Evaluacin de Resultados; Instituto de Colonizacin; Secretara de Desarrollo Social; IDACH (Instituto del Aborgen Chaqueo); Asesora en Ecologa y Medio Ambiente; Municipio de Villa Ro Bermejito; Universidad Nacional del Nordeste; Asociacin MEGUESOXOCHI; Asociacin F.Or.T.In. (Familias Organizadas por las Tierras del Interfluvio); INTERACTIONS (Asociacin para la Gestin y Coordinacin Participativa). instituciones que lo patrocinan: Gobierno de la Provincia del Chaco; CFI (Consejo Federal de Inversiones); INAI (Instituto Nacional de Asuntos Indgenas); FLACSO (Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales) teniendo la responsabilidad institucional y tcnica la Secretara de Planificacin y Evaluacin de Resultados. La comunidad indgena TOBA logra en 1999, la efectivizacin de la entrega de las 150.000 hectreas - asignadas como reserva en el ao 1924 y reconocidas por decreto provincial 116/91-mediante la entrega, por parte del Gobierno de la Provincia del Chaco, del Ttulo Comunitario de tierras a la Asociacin MEGUESOXOCHI que implica la relocalizacin de pobladores criollos que ha sido reconocida por ley provincial N 4.617/99 y que otorga un plazo de 5 aos para restablecer su situacin. Los movimientos incluyen la posibilidad de regreso de tobas que han emigrado y hoy son acreedores de estas tierras. Para esto se dise un proceso de planificacin participativa e intersectorial a fin de disear e implementar un proyecto que asegure la sustentabilidad de la regin y sus habitantes. 1 El rea del proyecto comprende 214.000 hectreas del Departamento General Gemes (150.000 de propiedad de la comunidad indgena, 64.000 destinadas a la relocalizacin de la poblacin criolla). Estn ubicadas en el paraje denominado Colonia Teuco, entre los ros Teuco o Bermejo y Bermejito, desde un lugar llamado Confluencia, punto de unin de ambos, hasta aproximadamente 85 km hacia el oeste. El Proyecto toma como antecedente
el espacio en el que se desarrolla la cultura Mapuche, el cual comprende como un todo (waj mapu) los recursos naturales, la superficie (xufken mapu) y el subsuelo (minche mapu) de la tierra, el aire (wenu mapu), la historia de sus relaciones sociales, culturales, filosficas y econmicas, como tambin su evolucin. En el territorio no existen las partes sino las continuas relaciones entre ellas, que conforman el Todo (Waj mapu). 18 desde la dimensin jurdica, segn el artculo 75, inciso 17) de la Constitucin de la Nacin Argentina en su reconocimiento de la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas, y el concepto asumido por la Ley Nacional N 24.071, que ratifica el Convenio n 169 de la OIT que en su artculo 13, inciso 2) explicita: La utilizacin del trmino tierras en los artculos 15 y 16, debern incluir el concepto de territorio, lo que cubre la totalidad del hbitat de las regiones que los pueblos interesados ocupan o utilizan de alguna otra manera.
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una experiencia exitosa en nuestro pas, el Proyecto Integrado Pilquiniyeu del Limay19, en la Provincia. de Ro Negro. En ella se tuvo en cuenta el concepto de lugar ecolgicamente equivalente para la resolucin de la problemtica situacin que signific la relocalizacin forzosa de una comunidad indgena - por la construccin de la represa Piedra del Aguila- en desigualdad de condiciones frente a la empresa hidroelctrica. Comprende los siguientes programas: Programa Adaptacin a la Nueva Situacin; Programa Nuevos Asentamientos Programa de Sustentabilidad Ambiental; Programa de Desarrollo Regional y Diversidad Cultural; Sistema de Planificacin Participativa y Consulta Ampliada. Desarrollo de cultivos tradicionales Presentamos a modo de ejemplo algunos proyectos destinados al rescate de cultivos tradicionales: Por iniciativa de organismos del gobierno y de la comunidad saltea se ha organizado el Congreso Provincial de la Quinoa, con el objetivo de reintroducir en el acervo cultural del pueblo los conocimientos sobre el uso y bondades de la Quinua, as como tambin promover la incorporacin de la misma en la dieta alimentaria de la poblacin; introducir variedades comerciales en sistemas productivos minifundistas para la comercializacin y consumo; interiorizar de las ventajas de produccin a grandes y medianos productores agropecuarios para una posible comercializacin en el pas y el extranjero. Presentan proyecto de Ley que declara el cultivo de la Quinoa como produccin originaria y protegida en todo el territorio de la Provincia; incentiva y promueve el cultivo en las regiones aptas para su produccin; fomenta su desarrollo a travs de crditos blandos y asistencia tcnica para pequeos productores. Entre otros participaron la Cmara de Diputados de la Provincia de Salta; Secretara de Accin Social; Secretara de Gobierno de Turismo; Museo de Antropologa de Salta; Museo de Arqueologa de Alta Montaa; Intendencia de Cachi; Intendencia de Payogasta; Comisin de Gastronoma Andina de la Escuela de Educacin Tcnica N 5101; Red Interinstitucional de la Quebrada de Escoipe. josedeguardia@camdipsalta.gov.ar Parroquia de La Quiaca y Cooperativa Telefnica. Papa andina: Proyecto de la Parroquia para los desocupados. Siembra en invernaderos andinos y con el apoyo de la Cooperativa Telefnica se inicia una capacitacin a 25 productores para el trabajo delicado y exigente que requiere la produccin de semilla de papa Andina de alta calidad. La produccin obtenida en los invernaderos fue aproximadamente de 50.000 mini tubrculos. En el ao 2003 se siembran por primera vez estas variedades a cielo abierto obteniendo una cosecha de 400.000 mini-tubrculos disponibles para los pequeos productores andinos. semipapandina@yahoo.com.ar Conservacin de la Agrobiodiversidad en la Quebrada de Humahuaca El acuerdo firmado en febrero de 2004, involucra al Gobierno de Jujuy; la Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica, dependiente de la Secretara de Ciencia y Tecnologa; el Centro Internacional de la Papa; el INTA y el Consorcio para el Desarrollo Sostenible de la Ecorregin Andina. En el Taller sobre Conservacin de la Agrobiodiversidad en la
Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prcticas patrocinado por Dubai en 2002, y catalogada como GOOD. (Best Practices Database) 1993)
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Quebrada de Humahuaca, en Tilcara (8/04), se trat la revalorizacin de los productos tradicionales y sus posibilidades de financiamiento y desarrollo y se identificaron tres lneas de trabajo como prioritarias: rescate de tecnologas agrcolas ancestrales, conservacin de especies in-situ y ex-situ, y agroproduccin sostenible. La Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica, estar incorporando los temas definidos como prioritarios en el taller en sus convocatorias habituales, de esta manera, se asegurar que parte del financiamiento que tiene la Agencia para las actividades de ciencia, tecnologa e innovacin estn destinados a proyectos en la Quebrada de Humahuaca. www.secyt.gov.ar Proyecto Coctaca. Entre el ao 2001 y el 2003, Fundandes ejecuta un proyecto en la localidad de Coctaca, prxima a la ciudad de Humahuaca. Esta iniciativa result seleccionada en un concurso realizado por el Fondo para las Amricas, entidad que cofinancia las actividades. Esta propuesta de trabajo busca potenciar las capacidades productivas de la comunidad en base a la recuperacin de la biodiversidad como aporte sustancial en las estrategias reproductivas de la misma, promoviendo el compromiso de mujeres y nios en la recuperacin y puesta en funcionamiento de andenes de cultivos y la transferencia de herramientas que posibiliten un mejor manejo del medio ambiente en bsqueda de la sustentabilidad, mediante la implementacin de usos agroindustriales de la produccin, en permanente dilogo con la comunidad, fomentando sus capacidades de gestin La Cooperativa C.A.U.Que.Va. Ltda. Cooperativa Agropecuaria Unin Quebrada y Valles es una organizacin autogestionaria integrada por 140 pequeos productores indgenas de la Quebrada de Humahuaca, en la Provincia de Jujuy, cuyo objetivo es elevar el nivel de vida de sus socios, a partir de la produccin y comercializacin tanto de sus productos ancestrales como de productos fruti hortcolas. Adems lleva adelante tareas de formacin y capacitacin como forma de re valorizar tcnicas antiguas de produccin, sus propios productos, su alimentacin y a travs de ello la propia dignidad humana de los habitantes de la Quebrada. La cooperativa nace para solucionar problemas de comercializacin de los productos fruti hortcolas de la regin, pero luego incorpora nuevos objetivos y estrategias que le permitan llegar a su fin que es el de mejorar el nivel de vida de sus socios (en una regin que se encuentra entra las de mayores niveles de NBI del pas). Hace dos aos, comenz la comercializacin de papa andina en circuitos no tradicionales (hoteles de San Salvador de Jujuy y promociones con grandes cheff argentinos en la Quebrada de Humahuaca, hoteles y restaurantes de Salta). Hoy la Papa andina se encuentra en gran parte de los mens de Salta y Jujuy, pero su consumo sigue siendo restringido en las grandes ciudades. En el 2004, se mostr internacionalmente a la papa andina y se llegaron a acordar envos a Europa, que an no se concretaron. En Jujuy la papa andina se reparte en los principales mercados y forma domiciliaria. Las papas se comercializan con la marca C.A.U.Que.Va. El mayor problema que enfrenta la cooperativa es la dificultad de alcanzar un volumen crtico para exportar; los orgenes de las trabas se hallan en los minifundios. Un productor promedio tiene entre una hectrea y cuarto, que produce 10.000 kilos de papas, que es ms o menos el promedio de la zona, y el problema es que, por ms buen resultado que se saque en una hectrea y cuarto sigue siendo una superficie muy chica. Para pagar al productor se instrumentaron tres categoras distintas de papas, las que no son originarias, que estn proliferando mucho en la zona, por las que se paga menos, alrededor de los 80 centavos el kilo, despus el grueso de la variedades, alrededor

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de un 1 peso hasta 1,20 el kilo, y unas cinco variedades elegidas de muy buena calidad, de poca cantidad, que se estn pagando hasta 1,40 el kilo. Las papas se venden en Buenos Aires a un promedio de 2,50 el kilo puesto all y en los supermercados de Buenos Aires se encuentra el producto entre 6 pesos y 6,50 el kilo. www.cauqueva.com.ar Desarrollo Integral Ramn Lista Formosa - DIRLI con financiamiento de la Comunidad Europea Convenio ARG /B7 3010 /1B /94 /152 Tuvo como objetivo el autodesarrollo de las comunidades aborgenes wich del oeste de Formosa, promoviendo vivienda, salud, educacin, produccin y capacidad de autogestin, con una duracin de 5 aos (1999-2003 con un monto total de inversin de 8.855.746 Euros. El programa sufri problemas gerenciales lo que motiv un cambio en su direccin en el ao 2002 y dificultades de disponibilidad financiera por la reduccin de los aportes de fondos nacionales, y por los atrasos en el cumplimento de los plazos acordados para la concrecin de las transferencias. Las expectativas acerca de la sostenibilidad de las acciones se ajustan a los efectos de la ejecucin del ltimo perodo del Programa (2002 2003). Esta afirmacin se relaciona con el cambio metodolgico de la modalidad de la gestin, puesto que a partir del incremento de la participacin de los beneficiarios se habilit un proceso de construccin conjunta y apropiacin por parte de los mismos. (Informe final, 2003). Se realizaron los siguientes subprogramas: A. Autoconstruccin de viviendas y obras comunitarias: Objetivo particular: Apoyar la
construccin de viviendas con sistemas de almacenamiento de agua promoviendo modelos de autoayuda y uso de materiales autctonos. B. Aprovisionamiento Hdrico. Objetivo. Mejorar la disponibilidad de agua con la construccin de presas (sic) para su almacenamiento C. Salud: Objetivos: Incentivar la aplicacin de educacin alimentaria a travs de programas de nutricin; Establecer un sistema de vigilancia epidemiolgica; Generar pequeas infraestructuras sanitarias con accin educativa, que permita a la poblacin participar y responsabilizarse de la evolucin de la salud, mediante la planificacin administrativa, gestin y control de las acciones que llevan al ptimo estado de salud de sus integrantes; Poner en marcha un servicio sanitario concentrando la atencin en las poblaciones de riesgo. D. Educacin: Elaborar programas de capacitacin privilegiando la enseanza bilinge en un Centro experimental de educacin. E. Agroforestal y de sanidad caprina: Contribuir a la conservacin y desarrollo del medioambiente del Departamento a travs de un plan de manejo racional del bosque, implementado por las mismas comunidades; Introducir y desarrollar la actividad agropecuaria en el Departamento, en forma compatible con la conservacin ambiental del medio y la situacin cultural de la poblacin beneficiaria; Reforzamiento de la cra de cabras entre las familias del rea

D. Desarrollo productivo: Micro emprendimientos Generar en el interior del Departamento una serie de iniciativas micro empresariales, que puedan transformarse en fuente de ocupacin, sustentamiento y mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad; Artesana y gnero: Apoyar el desarrollo de la produccin artesanal en el Departamento, elevando la calidad de los productos, mejorando los canales de comercializacin y desarrollando la capacidad organizativa de las mujeres indgenas. Apicultura Mejorar la cantidad y la calidad de produccin de miel en el Departamento, reforzando la calidad tcnica de la produccin y los canales de comercializacin existentes.

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Este proyecto tuvo mltiples dificultades especialmente en la primera etapa de su gestin en los aspectos metodolgicos, administrativos y contables del mismo existe
documentacin en los archivos del Programa de la cual se puede inferir que se adquirieron bienes y que, sin embargo, no se encuentran ni esos bienes, ni posibles actas de entrega, ni documentacin que d cuenta de su paradero (Informe final, 2003). Esto motiv que los objetivos se lograran parcialmente, siendo los ms notables, la construccin de viviendas (que a juicio de algunos entrevistados resultan inadecuadas para la zona), la produccin de material educativo y el desarrollo de la produccin artesanal, mejorando su diseo y calidad tcnica, aunque no podemos aportar datos acerca del rol de las comunidades en el proceso de comercializacin. www.programadirli.com

Programa de Apoyo para el Desarrollo Sustentable de Comunidades Indgenas de la Argentina. Instituto de Estudios e Investigaciones sobre el Medio Ambiente, (Fundacin Jorge E. Roulet) con financiamiento PNUD La propuesta tuvo como fundamento un estudio general de la situacin de las comunidades indgenas en varias provincias del NOA y NEA y los trabajos de campo realizados en cuatro comunidades seleccionadas para el desarrollo del programa. Las comunidades elegidas fueron El Moreno en Jujuy, Tuyunty en Salta, Bartolom de las Casas en Formosa y El Colchn La Sirena en Chaco. Comprende un conjunto de proyecto y actividades puntuales que se derivan de los problemas detectados por los tcnicos y por los miembros de las comunidades, de las expectativas y potencialidades de desarrollo evaluadas. Abarcan el aspecto socio cultural y el productivo ambienta, problemas jurdicos e institucionales. Finalmente la ejecucin se limit a las comunidades de Chaco. Ambas comunidades son parte de la Asociacin Comunitario Meghesoxochi. Se llevaron a cabo tres proyectos orientados hacia los problemas significativos detectados: a) Educacin y recuperacin de la memoria histrico cultural de la comunidad con las siguientes actividades: Recuperacin de la memoria comunitaria; Formacin educativa y laboral; Formacin y desarrollo artesanal. Se privilegi metodolgicamente la modalidad taller. b) Salud, nutricin y medicina ancestral: actividades: Centro Comunitario de La Sirena que incluye una sala de primeros auxilios; Medicina tradicional (investigacin y taller intercultural con los responsables de los centros de salud de la zona); El cuidado de la salud (talleres sobre reproduccin, nutricin, sexualidad, higiene, etc.). c) Desarrollo productivo y manejo ambiental: actividades: 1. Manejo ambiental, con el objetivo de establecer los principios para la preservacin del monte nativo y su eventual recuperacin y el relevamiento de la fauna y la racionalizacin del manejo de la hacienda vacuna y caprina; 2. Desarrollo agrcola, dirigida a los productores algodoneros, de pomelos y alumnos de centros educativos de las comunidades Objetivos: consolidacin de la estructura de produccin, incorporacin de tcnicas de cultivo alternativas, diversificacin de la produccin de alimentos, la sustentabilidad en el esquema de produccin agropecuario. Suproyectos: Apoyo a los pequeos productores de algodn; Cultivo de pomelos; Establecimiento de huertas educativas; Desarrollo apcola; Ganadera (vacuna, ovina y caprina); Produccin de ladrillos y autoconstruccin. ieima@ciudad.com.ar

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Turismo indgena (varias provincias, diversos enfoques) Circuito de Turismo Rural en Comunidades Indgenas de los Andes financiado por la Xunta de Galicia en el marco de los Planes Operativos 2003,2004 y 2005 de la AECIconstituye una experiencia piloto de organizacin de redes de turismo cultural de gestin comunitaria, que desde el ao 2003 se viene desarrollando en la Provincia de Jujuy, orientado a promover el desarrollo sustentable de comunidades indgenas campesinas. Contempla un esquema completo de la diversidad ambiental y cultural de la regin de los Andes Centrales, en la construccin un circuito de turismo cultural con comunidades indgenas del norte argentino y del sur boliviano, que les facilite la gestin sustentable de sus recursos patrimoniales, reafirmando su identidad cultural andina y su organizacin comunitaria tradicional. redes@redesdecooperacin.org.ar Misin Chaquea, Salta: Convivencias de 7 das con la comunidad, sin infraestructura turstica. Caminatas, relatos, enseanza de la lengua wichi, venta de artesanas, comidas incluidas. Las visitas se organizan desde Buenos Aires. lewo@arnet.com.ar Parque de Nieve Batea Mahuida, Neuqun: En Villa Pehuenia. Proyecto empresarial
administrado por comunidad Puel, financiado por el gobierno provincial. Posee medios de elevacin, alquiler de trineos y motos de nieve, restaurante con comidas mapuche. La comunidad mapuche ocupa 14.500 hectreas de montaa donde, se encuentra el Cerro Batea Mahuida, ubicado a ocho kilmetros de Villa Pehue-nia. Batea Mahuida. Agrupa a 60 familias que representan a unas 300 personas. El lonko Jos Miguel Puel en el discurso de inauguracin del Parque de Nieve declar nosotros queremos hacer otras cosas aparte de criar chivos. Por eso le avisamos al cerro y le pedimos permiso para construir este parque de nieve" En realidad, los Puel manifiestan su

dignidad en cuanto a expresar su origen Mapuche, como as tambin demostraciones de orgullo de su modo de vida, por lo que podra incluirse como factor motivante, ms que como una barrera; "A los turistas les gusta que seamos nosotros quienes trabajamos en el Batea, el lugar les gusta mucho, pero tambin dicen que vienen para conocernos, porque no saben como vivimos; somos como un bicho raro para ellos (sonre).Los turistas nos dicen que el lugar es muy lindo y que les gusta cmo los tratamos. Ellos nos dicen que nos falta ser ms profesionales, por eso queremos capacitarnos y buscamos becas para que estudien" (J.L. Sexo Masculino. 35 aos: Entrevista) (Marenzana, 2003). Los cambios en el ciclo laboral es un aspecto resaltado por todos los miembros de la comunidad, quienes reconocen que uno de los motivos por el que crearon el parque, fue obtener una salida laboral en temporada invernal, ya que la nieve se converta en un impedimento para realizar sus actividades. Se produjo una transicin de una economa ganadera y forestal a una basada en la prestacin de servicios tursticos (idem).
Comunidad Wiri Tray, Parque Nacional Nahuel Huap, Ro Negro. Este proyecto turstico, ofrece por ahora (el proyecto se encuentra en desarrollo un camping con infraestructura, administrado por la comunidad y un acercamiento a la cultura mapuche. Se enmarca dentro de programa de co-gestin de las comunidades mapuche con Parques Nacionales.

Comunidad Atreico, Neuquen. Proyecto de extensin que surge de la comunidad, haciendo llegar a la sede de la carrera Gua de Turismo del Asentamiento Universitario San Martn de los Andes, la inquietud de desarrollar actividades tursticas comunitarias

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y familiares dentro del paraje, con tcnicos que trabajan en la misma zona. El equipo de trabajo, docentes, graduados y tcnicos ya cuentan con experiencia en trabajos comunitarios con mapuche de la regin en diferentes reas: turismo, agroganadera y social, tiene los primeros contactos y reuniones con la Comisin Directiva Atreico, realizndose posteriormente asambleas de pobladores convocadas por la propia Comisin, con el fin de plantear las necesidades, consensuar formas de trabajo y solicitar formalmente la participacin de la Facultad de Turismo para el asesoramiento de un proyecto de desarrollo turstico. Entienden que el turismo representa una nueva alternativa productiva que permite diversificar su economa de subsistencia y adems, como una forma de sostener y reafirmar la propiedad de las tierras ante las autoridades provinciales, obtener fondos necesarios para su implementacin y ordenar, prever y minimizar las consecuencias y efectos de un desarrollo turstico no deseado. Involucra las reas econmica, social y educativa, es decir el desarrollo turstico y su vinculacin con las actividades agroganaderas y forestal, de una forma sustentable que involucre directamente a la comunidad Atreico. Se hizo necesaria la conformacin de un equipo interdisciplinario e intersectorial, que incluya a los propios destinatarios del mismo. Son sus objetivos, lograr la diversificacin econmica de la Comunidad Atreico, incorporando el turismo como una actividad productiva complementaria y favorecer nuevas alternativas productivas, promoviendo la identidad cultural y el arraigo, evitando el proceso de sustitucin de las actividades econmicas tradicionales. A ello se agrega el inters de la Facultad de Turismo por incorporar a su poltica de extensin, la problemtica regional que demanda de una intervencin inmediata, no slo por la importancia desde el reclamo comunitario, sino tambin por los aspectos que aportan al conocimiento cientfico el estudio de las distintas formas con que el turismo se incorpora en las comunidades rurales. guiadeturismo@smandes.com.ar
Provincia de Formosa: Promociona diversos circuitos tursticos a las comunidades de la provincia (wichi, pilag, toba). No son emprendimientos de las comunidades. www.formosa.gov.ar

Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin Tecnologas de la informacin y la comunicacin para jvenes mapuche: Servicio Universitario Mundial (SUM) con financiamiento del Instituto de Conectividad de las Amricas (ICA) de Canad. Auspician y asesoran el Ministerio de Educacin de la Nacin (Programa Nacional EIB), Secretara de Cultura de la Nacin (Instituto de Antropologa y Pensamiento Latinoamericano), Parques Nacionales, Universidad del Comahue regional Bariloche, Educ.ar, Municipalidad de El Maitn (Chubut). Trabaja con tres nodos que conectan una pequea ciudad rural y las comunidades que la rodean (El Maitn), una ciudad media (Bariloche y sus comunidades) y Buenos Aires, cada una de las cuales tiene un promotor cultural indgena y un tcnico informtico. Crea un portal mapuche, capacita a jvenes en TIC, crea redes de comunicacin, produce material cultural propio y promueve el uso de la Web como insumo para el desarrollo local. www.lofdigital.org.ar (sitio en preparacin) Radios comunitarias Algunos ejemplos:

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Comunidad Mapuche Linares (Neuquen): Por Resolucin n 170/2005 del COMFER, de 15 de marzo de 2005, la emisora de la Comunidad Mapuche Linares recibi la licencia de radio, capacitada en gestin y puesta en marcha por el Foro Argentino de Radios Comunitarias (Farco), a travs de su asociada Fm Pocahullo. El emprendimiento est gestionado por un grupo de jvenes mapuche. Sintona 98.5 MhZ potencia de salida de 300 w. Radios comunitarias y escolares en Cruce de Pichanal, Salta. Radio comunitaria El Bolsn, Chubut. Difusin intercultural bilinge, con programacin propia. Radio comunitaria en El Colchn, Chaco, por acuerdo entre la Junta Unida de Misiones y el CONFER. Estas radios presentan problemas de sustentabilidad, de mantenimiento de los equipos y por falta de venta de publicidad.

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Anexo 4
EJE TEMATICO: TERRITORIO
Foro Regional NOA
1. Garantizar el reconocimiento de los territorios y el otorgamiento del ttulo de propiedad comunitaria de tierras a las comunidades de los Pueblos Indgenas. Garantizar el reconocimiento inmediato de los territorios determinado por los Pueblos Indgenas y el otorgamiento del titulo de propiedad comunitaria a las Comunidades Indgenas de acuerdo al Convenio 169 y que no pasen estas tierras al Gobierno Provincial por ser un asunto federal.

Foro Regional NEA

Reconocimiento del derecho del Pueblo con autonoma, un reconocimiento del estado federal;

Foro Regional Huarpe Foro R Metropolitano Foro R Provincia Bs As Foro Patagonia Sur
Llegar a conseguir el reconocimiento de lo que somos: el Pueblo Nacin Huarpe; Garantizar el reconocimiento de los territorios y el otorgamiento del ttulo de propiedad comunitaria de tierras a las comunidades de los Pueblos Indgenas, para todos sin distincin; Garantizar el reconocimiento de los territorios y el otorgamiento del ttulo de propiedad comunitaria de tierras a las comunidades de los Pueblos Indgenas. Garantizar el reconocimiento de los territorios y otorgar el ttulo de propiedad comunitaria del territorio a los Pueblos Indgenas.

2. Respetar la propiedad comunitaria en las mismas condiciones en todo el territorio de la Nacin

Respetar la propiedad comunitaria en las mismas condiciones en todo el territorio de la Repblica Argentina; El Gobierno debe garantizar a los Pueblos Indgenas su integridad territorial a travs de la iniciacin de un proceso de reforma legislativa con la plena y efectiva participacin de los Pueblos Indgenas para el cumplimiento efectivo del Convenio 169. El Gobierno debe garantizar a los Pueblos Indgenas su integridad territorial, sancionando a los invasores y abusos de terceros, las presiones polticas y policiales, dictando las leyes penales que correspondan; El gobierno debe garantizar a los Pueblos Indgenas su integridad territorial, sancionando a los invasores y abusos de terceros, las presiones polticas y policiales, dictando las leyes penales que correspondan, ms plan de accin;

Respetar la propiedad comunitaria en las mismas condiciones en todo el territorio de la Repblica.

3. El gobierno debe garantizar a los Pueblos Indgenas su integridad territorial, sancionando a los invasores y abusos de terceros, las presiones polticas y policiales, dictando las leyes penales que correspondan.

El gobierno debe garantizar a los Pueblos Indgenas su integridad territorial, sancionando a los invasores y abusos de terceros, las presiones polticas y policiales, dictando las leyes penales que correspondan.

Exigimos al gobierno el cumplimiento del Convenio 169 OIT, ratificado por la ley nacional 24.071, elevndolo al Rango Constitucional El gobierno debe garantizar a los Pueblos Indgenas la integridad fsica, cultural y territorial de sus miembros, sancionando a los invasores y sancionando abusos de terceros, as como las presiones polticas, policiales y militares.

4. Exigir al Estado la caducidad de permisos de terceros que se encuentren explotando recursos naturales dentro del territorio indgena.

Exigir al Estado la caducidad de permisos de terceros que se encuentren explotando recursos naturales dentro del territorio de los Pueblos Indgenas

Exigir al Estado la caducidad de permisos de terceros que se encuentren explotando recursos naturales dentro del territorio indgena;

Exigir al Estado la caducidad de permisos de terceros que se encuentren explotando recursos naturales dentro del territorio indgena;

Exigir al Estado la caducidad de permisos de terceros que se encuentren explotando recursos naturales dentro del territorio indgena.

Se nos debe reconocer a los Pueblos Originarios la gestin sobre nuestros recursos naturales (control y administracin), de acuerdo al art. 75 inc. 17 y al Convenio 169 de la OIT. Que caduquen los

permisos de terceros ajenos a las Comunidades Originariasde explotacin de recursos naturales (territoriales y martimos).

5. La cuestin de tierras y territorios debe ser de competencia federal en los trminos del Convenio 169 de la OIT -Ley 24071-. Esto permite unificar el derecho y el ejercicio del derecho indgena.

La cuestin de tierras y territorios debe ser de competencia federal en los trminos del Convenio 169 de la OIT - Ley 24071- Esto permite unificar el derecho y el ejercicio del derecho indgenas en todo el pas

La cuestin de tierras y territorios debe ser de competencia federal, como poltica federal, en los trminos del Convenio 169 de la OI Ley 24.071-. Esto permite unificar el derecho y el ejercicio del derecho indgena. Elaborar polticas estratgicas con otros sectores; Los estados nacional, provincial y municipal deben garantizarnos a los Pueblos Originarios su integridad territorial, sancionando a los invasores y abusos de terceros bajo presin poltica y religiosa, jueces, polica, debern dictar leyes penales que correspondan Exigir la no entrega a particulares de los territorios que fueron nuestros y que en el presente el estado denomina tierras fiscales y que se adjudiquen a las comunidades de nuestros pueblos, ya que son territorios indgenas;

La cuestin de tierras y territorios debe ser de competencia federal en los trminos del Convenio 169 de la OIT -Ley 24071. Esto permite unificar el derecho y el ejercicio del derecho indgena.

La cuestin de los territorios debe ser de competencia federal en los trminos del Convenio 169 de la OIT -Ley 24.071-. Esto permite unificar el derecho vigente estatal.

6. Exigir la no entrega a particulares de los territorios que fueron nuestros y que en el presente el Estado denomina tierras fiscales y que se adjudiquen a las comunidades de nuestros pueblos.

Exigir la no entrega de territorios que son y que en el presente se denomina tierra fiscales y se restituya a los Pueblos Indgenas

Exigir la no entrega a particulares de los territorios que fueron nuestros y que en el presente el Estado denomina tierras fiscales y que se adjudiquen a las comunidades de nuestros pueblos.

El reconocimiento de los territorios que han sido ancestralmente utilizados por las Comunidades, a travs de la titularizacin. Penalizar la entrega a particulares de ttulos de propiedad privada de los territorios que son nuestros y a los que en el presente el estado denomin tierras fiscales.

7. Adjudicacin n de tierras subutilizadas de de tierras propiedad privada para la subutilizadas de ocupacin efectiva de los propiedad privada Pueblos Indgenas como tierras para la ocupacin aptas y suficientes para el efectiva de los desarrollo humano.

Entrega de las tierras aptas y suficientes en el propio espacio territorial;

Ante las tierras llamadas *fiscales* por el estado, reafirmar nuestra preexistencia

Adjudicacin de tierras subutilizadas de propiedad privada para la ocupacin efectiva de los Pueblos Indgenas como tierras aptas y

Adjudicacin de tierras subutilizadas de propiedad privada para la ocupacin efectiva de los Pueblos Indgenas como tierras aptas y suficientes para el

Recuperacin de tierras sub-utilizadas de propiedad privada para la ocupacin efectiva de los Pueblos Indgenas

Pueblos Indgenas como tierras aptas y suficientes para el desarrollo humano. 8. Existe un proyecto de ley que trata de parar los desalojos por el plazo de cinco aos. Este proyecto no soluciona la situacin en la que se encuentran las comunidades indgenas que ya han sido desalojadas, y tampoco da una solucin despus de transcurridos los cinco aos. La ejecucin dependera de la adhesin a la ley por parte de los Gobiernos Provinciales. (Ver el proyecto de ley en el anexo) 9. Libre Consentimiento Fundamentado Previo indgena en todo proyecto que involucre a los Pueblos Indgenas y a sus territorios. Establecer jurdicamente el prerrequisito del Consentimiento informado previo y libre en todo proyecto que involucre a los Pueblos Indgenas y a sus territorios. Tenemos derecho a la Autonoma, a las propias Autoridades y al manejo de nuestros recursos naturales; Establecer jurdicamente el prerrequisito de libre consentimiento fundamentado previo, en todos los proyectos que involucren a los Pueblos Originarios y sus Territorios; Respeto a la forma tradicional, sobre los lugares sagrados, donde descansan nuestros ancestros, y Recuperacin y reconocimiento de lugares ocupados ancestralmente y de los espacios sagrados Es informacin o propuesta para trabajar?

suficientes para desarrollo humano. derecho se ejerce;

el El

desarrollo humano.

como espacio territorial para el desarrollo humano.

Se analiza y se da al plenario proyecto propio;

Establecer jurdicamente el prerrequisito de LCFP Libre Consentimiento Fundamentado Previoen todo proyecto que involucre a los Pueblos Indgenas y a sus territorios (ver Anexo

Establecer jurdicamente el prerrequisito de LCFP Libre Consentimiento Fundamentado Previo en todo proyecto que involucre a los Pueblos Indgenas y a sus territorios. (ver Anexo)

Establecer jurdicamente el prerequisito de LCFP (Libre Consentimiento Fundamentado Previo) en todo proyecto que involucre a los Pueblos Indgenas y a sus territorios.

10. Recuperacin Recuperacin y reconocimiento y reconocimiento de de lugares ocupados lugares ocupados ancestralmente y de los ancestralmente y de espacios sagrados y centros los espacios sagrados ceremoniales de los Pueblos

Recuperacin y reconocimiento de lugares ocupados ancestralmente y de los espacios sagrados de

Recuperacin y reconocimiento de lugares ocupados ancestralmente y de los espacios sagrados de los Pueblos Originarios

Recuperacin y reconocimiento de los espacios territoriales sagrados de los Pueblos Originarios

de los Pueblos Originarios de los que fuimos y somos despojados

Indgenas de los que fuimos y somos despojados. Identificar los lugares sagrados y centros ceremoniales.

devolucin en forma inmediata de esos espacios que hoy estn en tierras privados; Exigimos compensacin por los daos o resarcimiento, ya causados por la explotacin de los recursos vinculados a nuestros Territorios. En ambos casos, la compensacin o resarcimiento debe estar determinado por los Pueblos Indgenas;

de los Pueblos Originarios de los que fuimos y somos despojados;

los Pueblos Originarios de los que fuimos y somos despojados;

de los que fuimos y somos despojados

pre-existentes de los que fuimos y somos despojados.

11. Cumplimiento de la legislacin para que los pueblos perciban compensacin por los daos o resarcimiento por la explotacin de los recursos vinculados a sus territorios. En ambos casos, la compensacin o resarcimiento debe ser determinada por los Pueblos Indgenas.

Creacin de un registro de los recursos naturales de Pueblos Indgenas Prohibir el desarrollo de proyectos mineros, suspensin de todos los emprendimientos mineros en cualquier etapa de su desarrollo dentro de los territorios indgenas y reas de influencia, hasta tanto se reforme el Cdigo Minero incorporado de acuerdo a lo establecido en el Convenio 169 (consentimiento informado previo y libre).

Cumplimiento de la legislacin para que los Pueblos perciban compensacin por los daos o resarcimiento ya causados por la explotacin de los recursos vinculados a sus territorios. En ambos casos, la compensacin o resarcimiento debe ser determinada por los Pueblos Indgenas;

Cumplimiento de la legislacin para que los pueblos perciban compensacin por los daos o resarcimiento ya causados por la explotacin de los recursos vinculados a sus territorios. En ambos casos, la compensacin o resarcimiento debe ser determinada por los Pueblos Indgenas; En el caso de confiscacin, ocupacin, uso o dao del territorio indgena por terceros, se exige el derecho a la restitucin de sus tierras y territorios y no una compensacin en pago en efectivo. En los casos de los puntos 11 y 12 hablamos de situaciones de hecho, donde el dao ya ha sido realizado;

Cumplimiento de la legislacin para que los pueblos perciban compensacin por los daos o resarcimientos ya causados por la explotacin de los recursos vinculados a sus territorios. En ambos casos, la compensacin o resarcimiento debe ser determinada por los Pueblos Indgenas. En el caso de confiscacin, ocupacin, uso o dao del territorio indgena por terceros, se exige el derecho a la restitucin de sus tierras y territorios y no una compensacin en pago en efectivo. En los casos de los puntos 11 y 12 hablamos de situaciones de hecho, donde el dao ya ha sido realizado.

En el caso de confiscacin, ocupacin, uso o dao del territorio indgena por terceros, se exige el derecho a la restitucin de sus espacios territoriales, y una compensacin o resarcimiento que debe ser determinados por cada Pueblo Indgena.

12. En el caso de El Estado no debe deslindar su responsabilidad social con las confiscacin, Indgenas en ocupacin, uso o dao Comunidades del territorio indgena ninguna empresa. por terceros, se exige el derecho a la restitucin de sus tierras y territorios y no una compensacin en pago en efectivo. En los casos de los puntos 11 y 12 hablamos de situaciones de hecho, donde el dao ya ha sido realizado. 13. El Estado debe adoptar en su derecho interno -de conformidad con el artculo 2 de la Convencin Americana sobre derechos Humanoslas medidas legislati as El Estado debe adoptar en su derecho interno de conformidad con el artculo 2 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos- las medidas legislativas, administrativas y de cualquier otro carcter que sean necesarias para crear un mecanismo de las El reconocimiento del estado deber contemplar sobre nuestro espacio territorial la caracterstica de: inembargable, imprescriptible e inenajenable; Exigimos al estado la caducidad de planes de arraigo de puesteros y ttulos supletorios, explotacin de recursos naturales, caza indiscriminada de fauna e int od ccin de

El estado debe adoptar en su derecho interno de conformidad con el art. 2 de la convencin americana sobre derechos humanos- las medidas legislativas, administrativas y de cualquier otro carcter q e sean necesa ias

El Estado debe adoptar en su derecho interno -de conformidad con el artculo 2 de la Convencin Americana sobre derechos Humanoslas medidas legislativas, administrativas y de cualquier otro carcter q e sean necesa ias pa a

El Estado debe adoptar en su derecho interno -de conformidad con el art. 2 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanoslas medidas legislati as

legislativas, administrativas y de cualquier otro carcter que sean necesarias para crear un mecanismo efectivo de delimitacin, demarcacin y titulacin de las propiedades de las comunidades indgenas, acorde con el derecho (Indgena)(Ver en Anexo: Caso Awas Tingni). Los derechos territoriales de los pueblos indgenas se basan en su propio derecho y las prcticas tradicionales. Por lo tanto, tienen derechos sobre sus territorios tradicionales independientemente de que cuenten o no con un ttulo formal de propiedad.

mecanismo de las Comunidades Indgenas, acorde con el derecho indgena. Estableciendo un Registro de Propiedad Comunitaria de los Pueblos Indgenas, reconocimiento de la demarcacin territorial determinada por los Pueblos Indgenas, facilitando con recursos econmicos y tcnicos necesarios. Los derechos territoriales de los Pueblos Indgenas se basan en su propio derecho y en las prcticas tradicionales. Por lo tanto, tienen derechos sobre sus territorios tradicionales independientemente de que cuenten o no con un titulo formal de propiedad

Exigimos a los estados nacional, provincial y municipal las garantas para el ejercicio del derecho consuetudinario de los Pueblos Originarios Indgenas en Argentina; Que el estado reconozca y aplique los tratados y otros acuerdos constructivos (conservados en la memoria colectiva) sobre el reconocimiento de Territorios, entre los Pueblos Originarios y el estado

introduccin de animales no tradicionales, ocasionando el desequilibrio ecolgico; Exigimos al estado la caducidad de planes de arraigo de puesteros y ttulos supletorios, explotacin de recursos naturales, caza indiscriminada de fauna e introduccin de animales no tradicionales, ocasionando el desequilibrio ecolgico;

que sean necesarias para crear un mecanismo efectivo de delimitacin, demarcacin y titulacin de las propiedades comunitarias indgenas, acorde con el derecho (indgena). (Ver anexo: caso Awas Tingni). Control y administracin territorial; Los derechos territoriales de los Pueblos Indgenas se basan en su propio derecho y en las prcticas tradicionales. Por lo tanto, tienen derechos sobre sus territorios tradicionales, independientemente de que cuenten o no con un ttulo formal de propiedad. Derecho de posesin;

que sean necesarias para crear un mecanismo efectivo de delimitacin, demarcacin y titulacin de las propiedades de las comunidades indgenas, acorde con el derecho (Indgena)(Ver en Anexo: Caso Awas Tingni). Los derechos territoriales de los pueblos indgenas se basan en su propio derecho y las prcticas tradicionales. Por lo tanto, tienen derechos sobre sus territorios tradicionales independientemente de que cuenten o no con un ttulo formal de propiedad.

legislativas, administrativas y de cualquier otro carcter que sean necesarias para crear un mecanismo efectivo de delimitacin, demarcacin y titulacin de las propiedades de las comunidades indgenas, acorde con el derecho (indgena) (Ver anexo caso Awas Tingni) Los derechos territoriales de los Pueblos Indgenas se basan en nuestro propio derecho y en las prcticas milenarias. Por lo tanto, tenemos derecho sobre nuestros territorios ancestrales independientemente de que contemos o no con ttulo formal de propiedad. Co-gestionar la formulacin y el uso de la co-participacin en el presupuesto nacional para llevar adelante nuestro propio desarrollo. Esto significa una redistribucin del presupuesto del Estado para garantizar el funcionamiento de las instituciones propias de cada uno de los Pueblos Indgenas

14. Coparticipaci Coparticipacin en el presupuesto n en el presupuesto nacional para llevar a adelante nacional para llevar nuestro propio desarrollo. Esto adelante nuestro significa una redistribucin del propio proyecto de presupuesto del Estado para desarrollo. Esto garantizar el funcionamiento de significa una las instituciones propias de redistribucin del cada uno de los Pueblos presupuesto del Indgenas. Estado para garantizar el funcionamiento de las instituciones propias de los Pueblos Indgenas.

Coparticipacin en el presupuesto nacional, para llevar nuestro propio desarrollo. Redistribucin del presupuesto del estado, para garantizar el funcionamiento de las instituciones propias, de cada uno de los Pueblos Indgenas;

En todas las polticas que nos involucran, debemos tener representacin y participacin aborigen, como en el caso de las reas protegidas, o cuando afectan intereses en nuestro territorio; Organizacin para un proyecto colectivo, es decir, un solo proyecto que identifique al Pueblo Nacin Huarpe;

Coparticipacin en el presupuesto nacional para llevar adelante nuestro propio desarrollo. Esto significa una redistribucin del presupuesto del estado para garantizar el funcionamiento de las instituciones propias de cada uno de los Pueblos Indgenas;

Coparticipacin en el presupuesto nacional para llevar adelante nuestro propio desarrollo. Esto significa una redistribucin del presupuesto del Estado para garantizar el funcionamiento de las instituciones propias de cada uno de los Pueblos Indgenas.

15. Paralizar toda decisin de municipalizacin y/o ampliacin de ejido municipal que involucre a las tierras indgenas, inclusive aqullas en proceso de demarcacin y homologacin, y establecer procedimientos tendientes a mantener su integridad y autonoma. La formacin de municipios en territorios indgenas debilita sus instituciones. 16. Adems del manejo propio de los pueblos indgenas de nuestros territorios, se propone el comanejo en territorios compartidos. En los territorios entre comunidades se debe ejercer un derecho colectivo que rija respecto de las normas de biodiversidad. Cul sera el alcance y como podra funcionar un sistema de comanejo? Profundizar la propuesta de INTERJURISDICCIN como mecanismo de Nueva Relacin.

Paralizar toda decisin de municipalizacin y/o ampliacin de ejidos municipales que involucren a las tierras indgenas, inclusive aquellas en proceso de demarcacin y homologacin, y establecer procedimientos tendientes a mantener su integridad y autonoma. La formacin de municipios en territorios indgenas debilita sus instituciones

Paralizar toda decisin de municipalizacin y/o ampliacin de ejido municipal que involucre a las tierras indgenas, inclusive aqullas en proceso de demarcacin y homologacin, y establecer procedimientos tendientes a mantener su integridad y autonoma. La formacin de municipios en territorios indgenas debilita sus instituciones;

Paralizar toda decisin de municipalizacin y/o ampliacin de ejido municipal que involucre a las tierras indgenas, inclusive aqullas en proceso de demarcacin y homologacin, y establecer procedimientos tendientes a mantener su integridad y autonoma. La formacin de municipios en territorios indgenas debilita sus instituciones y atenta contra la jurisdiccin indgena.

Adems del manejo propio de los pueblos indgenas de nuestros territorios, se propone el co-manejo en territorio compartido. En los territorios entre comunidades se debe ejercer un derecho colectivo que rija respeto de las normas de biodiversidad. Cul sera el alcance y cmo se podra hacer funcionar un sistema de comanejo? Profundizar la propuesta de INTERJURIDISCION como mecanismo de Nueva Relacin.

Exigimos a los estados la planta potabilizadora de agua en el Territorio Huarpe (San Juan, Mendoza), como medida urgente. Que no se cierren las compuertas del paso del vital elemento, el agua, ya que se contamina a seres vivientes; En los planes de etnoturismo debemos estar nosotros.

Adems del manejo propio de los Pueblos Indgenas de nuestros territorios, se propone el co-manejo en territorios compartidos. En los territorios entre comunidades se debe ejercer un derecho colectivo que rija respecto de las normas de biodiversidad. Cul sera el alcance y cmo podra funcionar un sistema de co-manejo? profundizar la propuesta de INTERJURISDICCIN como mecanismo de Nueva Relacin. Lann. Antes permiso de ocupacin precaria Comanejo fuera de lo comunitario. Proyecto de desarrollo turstico. Lograr circulacin Pueblos la libre entre los Indgenas

Adems del manejo propio de los pueblos indgenas de nuestros territorios, se propone el co-manejo en territorios compartidos. En los territorios entre comunidades se debe ejercer un derecho colectivo que rija respecto de las normas de biodiversidad. Cul sera el alcance y como podra funcionar un sistema de co-manejo? Profundizar la propuesta de INTERJURISDICCIN como mecanismo de Nueva Relacin.

Paralizar toda decisin de municipalizacin y/o ampliacin de ejido municipal que involucre a los territorios indgenas, inclusive aqullos en proceso de demarcacin y homologacin, y establecer procedimientos tendientes a mantener su integridad y nuestra autonoma. La formacin de municipios en territorios indgenas debilita nuestras instituciones ancestrales Adems del manejo propio de los Pueblos Indgenas de nuestro Territorio se propone el co-manejo en territorio compartido. En los territorios entre comunidades se debe ejercer un derecho colectivo que rija respecto de las normas de biodiversidad. Cul sera el alcance y cmo podra funcionar un sistema de comanejo? Profundizar la propuesta de nter jurisdiccin como mecanismo de nueva relacin.

17. Lograr la libre circulacin entre Lograr la libre circulacin entre los Pueblos Indgenas los Pueblos Indgenas

Lograr la libre circulacin entre los Pueblos Indgenas separados por

Crear un sistema para lograr la libre circulacin entre los

separados por fronteras estatales.

separadas estatales.

por

fronteras

separados por fronteras estatales;

fronteras estatales.

Pueblos Indgenas separados por fronteras estatales, creando un sistema avalado por los Pueblos Indgenas de los estados que ocupen. Cada Pueblo definir el mecanismo de control para el ejercicio de ese derecho.

18. Se plantea la necesidad de que la propiedad comunitaria establecida en la Constitucin Nacional sea incorporada como un nuevo derecho real en el Cdigo Civil. Esto otorgara la seguridad jurdica necesaria para el resguardo de los intereses de las comunidades indgenas. El concepto de propiedad comunitaria y su promulgacin como derecho real autnomo resulta vital, porque las formas de propiedad reguladas en el Cdigo Civil (de tradicin romana) son inadecuadas para el reconocimiento de la posesin y propiedad de tierras ancestrales. Su aplicacin tiene como consecuencia que los indgenas pierden la mayora de las demandas presentadas para reivindicar la tierra.

Incorporar la propiedad comunitaria establecida en la Constitucin Nacional como un nuevo derecho real en el Cdigo Civil. Esto otorgara la seguridad jurdica necesaria para el resguardo de los intereses de las comunidades indgenas. El concepto de propiedad comunitaria y su prolongacin como derecho real autnomo resulta vital, porque las formas de propiedad reguladas en el Cdigo Civil (de tradicin romana) son inadecuadas para el reconocimiento de la posesin y propiedad de tierras ancestrales. Su aplicacin tiene como consecuencia que los indgenas pierden la mayora de las demandas presentadas para reivindicar la tierra.

Incorporar la propiedad comunitaria establecida en la Constitucin Nacional como un nuevo derecho real en el Cdigo Civil. Esto otorgara la seguridad jurdica necesaria para el resguardo de los intereses de las comunidades indgenas. El concepto de propiedad comunitaria y su promulgacin como derecho real autnomo resulta vital, porque las formas de propiedad reguladas en el Cdigo Civil (de tradicin romana) son inadecuadas para el reconocimiento de la posesin y propiedad de tierras ancestrales. Su aplicacin tiene como consecuencia que los indgenas pierden la mayora de las demandas presentadas para reivindicar la tierra.

Incorporar la propiedad comunitaria establecida en la Constitucin Nacional como un nuevo derecho real en el Cdigo Civil. Esto otorgara la seguridad jurdica necesaria para el resguardo de los intereses de las comunidades indgenas. El concepto de propiedad comunitaria y su promulgacin como derecho real autnomo resulta vital, porque las formas de propiedad reguladas en el Cdigo Civil (de tradicin romana) son inadecuadas para el reconocimiento de la posesin y propiedad de tierras ancestrales. Su aplicacin tiene como consecuencia que los indgenas pierden la mayora de las demandas presentadas para reivindicar la tierra.

Incorporar la propuesta comunitaria establecida en la Constitucin Nacional como un nuevo derecho real en el Cdigo Civil. Esto otorgara la seguridad jurdica necesaria para el resguardo de los intereses de las Comunidades Indgenas. El concepto de propiedad comunitaria y su promulgacin como derecho real autnomo resulta vital, porque las formas de propiedad reguladas en el Cdigo Civil (de tradicin romana) son inadecuadas para el reconocimiento de la posesin y propiedad de territorios ancestrales. Su aplicacin tiene como consecuencia que los indgenas pierden la mayora de las demandas presentadas para reivindicar el territorio.

19. Se propone para nuestro fortalecimiento como Pueblos la formacin en varias cuestiones fundamentales: Formar a los referentes indgenas sobre la cuestin del territorio en instrumentos tales como escrituras, planos de mensura y todo lo que sea necesario para el ejercicio de los derechos de acceso al mismo. Conformar un equipo tcnico para la elaboracin de la propuesta legislativa con coordinacin indgena Promover la especializaci n (tanto en el Poder Judicial como en los Pueblos Indgenas) en temas administrativ os y legislativos vinculados a: territorios,

Se propone para nuestro fortalecimiento como Pueblos la formacin en varias cuestiones fundamentales: Formar a los referentes indgenas sobre la cuestin del territorio en instrumento tales como escrituras, planos de mensura y todo lo que sea necesario para el ejercicio de los derechos de acceso al mismo. Conformar un equipo tcnico para la elaboracin de la propuesta legislativa con coordinacin y participacin indgena. Promover la especializacin (tanto en el poder judicial como en los Pueblos Indgenas) en temas administrativos y legislativos vinculados a: territorios, usos del espacio/tierras. Implementar en todos los niveles educativos.

Que el estado respete la formacin de INDGENAS REPRESENTANTES LEGTIMOS DE SUS PUEBLOS (Autoridades Originarias) fortalecidos desde la propia cosmovisin y propias normassobre las cuestiones de Territorio, Cultura, Medioambiente, Espiritualidad, Pensamiento.

Retomar nuestra normativa ancestral, mantenindonos en nuestra espiritualidad, rescatar lo que es nuestro. Que tengamos un sentimiento profundo entre nosotros. No dejarnos separar ni presionar, seguir luchando. Existen diferencias, pero debemos resolverlas, no pelearnos; Tener todos acceso al ro, y leyendo el mensaje de la naturaleza, realizar la rogativa al agua; Planes para crear y proyectar fuentes de trabajo;

Se propone para nuestro fortalecimiento como Pueblos la formacin en varias cuestiones fundamentales: formar a los referentes indgenas sobre la cuestin del territorio en instrumentos tales como escrituras, planos de mensura y todo lo que sea necesario para el ejercicio de los derechos de acceso al mismo; conformar un equipo tcnico para la elaboracin de la propuesta legislativa con coordinacin indgena; Promover la especializacin (tanto en el Poder Judicial como en los Pueblos Indgenas) en temas administrativos y legislativos vinculados a: territorios, usos del espacio/tierras. Otras Propuestas: Incorporacin de la personera jurdica como agregada al abl, 33 del cdigo civil, ya que est ............... relacionada con nuestros territorios; Reclamamos, tal cual lo establece el Convenio 169, la reivindicacin de los territorios ancestrales, que ocupbamos a la poca de la conquista o colonizacin. La frontera como ficcin jurdica, ya que sostenemos las

Se propone para nuestro fortalecimiento como Pueblos la formacin en varias cuestiones fundamentales: Formar a los referentes indgenas sobre la cuestin del territorio en instrumentos tales como escrituras, planos de mensura y todo lo que sea necesario para el ejercicio de los derechos de acceso al mismo. Conformar un equipo tcnico para la elaboracin de la propuesta legislativa con coordinacin indgena Promover la especializacin (tanto en el Poder Judicial como en los Pueblos Indgenas) en temas administrativos y legislativos vinculados a: territorios, usos del espacio/tierras.

Incorporar la propuesta comunitaria establecida en la Constitucin Nacional como un nuevo derecho real en el Cdigo Civil. Esto otorgara la seguridad jurdica necesaria para el resguardo de los intereses de las Comunidades Indgenas. El concepto de propiedad comunitaria y su promulgacin como derecho real autnomo resulta vital, porque las formas de propiedad reguladas en el Cdigo Civil (de tradicin romana) son inadecuadas para el reconocimiento de la posesin y propiedad de territorios ancestrales. Su aplicacin tiene como consecuencia que los indgenas pierden la mayora de las demandas presentadas para reivindicar el territorio.

usos del espacio/tierr as.

identidades territoriales. Que nuestra posesin llegue hasta donde llegaba nuestro territorio; Plantear como Pueblos con plena identidad, porque no somos reivindicativos, sino exigimos el reconocimiento; Movilizacin, accin, fortalecimiento organizativo; Experiencia de ocupar un espacio territorial y defenderlo; Fortalecimiento organizativo los mbitos como el presente, de conocernos en la lucha (cada uno afrontar el compromiso del debate en nuestras organizaciones); Proyectos de ley de emergencia.....

EJE TEMATICO: INTERCULTURALIDAD DB

La Interculturalida d es un derecho no slo de los Pueblos Originarios sino de la sociedad argentina en su conjunto. Por lo tanto, la interculturalidad debe ser poltica de Estado.

Foro Regional NOA

La interculturalidad es un derecho no solo de los Pueblos Indgenas sino de la sociedad argentina en su conjunto. Por lo tanto, la interculturalidad debe ser una Poltica de Estado.

Foro Regional NEA

Foro Regional Huarpe

El estado intercultural pasa por todos los rdenes de la vida; Los maestros deben ser originarios; No se debe proyectar ningn programa en las escuelas sin la participacin de indgenas, ni an los programas bilinges

Foro Metropolitano
La Interculturalidad es un derecho no slo de los Pueblos Originarios sino de la sociedad argentina en su conjunto. Por lo tanto, la interculturalidad debe ser poltica de Estado.

Foro Regional Bolvar

El bilinguismo que no se prohiba, pero que quede excluido del tema interculturalidad, No aceptamos el bilingismo como imposicin en las escuelas; La Interculturalidad es un derecho no slo de los Pueblos Originarios sino de la sociedad argentina en su

Foro Patagonia Sur

La Interculturalidad es un derecho no slo de los Pueblos Originarios sino de la sociedad argentina en su conjunto. Por lo tanto, la Interculturalidad debe ser poltica de Estado.

La interculturalidad es un derecho de los Pueblos Indgenas, por lo tanto el Estado debe asumir la interculturalidad como poltica de Estado respetando los convenios y legislaciones existentes, y garantizar su implementacin positiva con nuestra participacin plena y efectiva.

conjunto. Por lo tanto, la interculturalidad debe ser poltica de Estado.

Lo que a nivel nacional se establezca como poltica pblica para los Pueblos Originarios debe ser implementado a nivel provincial. Las provincias deben respetar los derechos indgenas establecidos al nivel nacional.

Lo que el Estado argentino establezca como poltica pblica para los Pueblos Indgenas debe ser implementado a nivel provincial. Las provincias deben respetar los derechos indgenas establecidos por el Estado argentino.

Lo que en el mbito nacional se establezca como poltica pblica para los Pueblos Indgenas debe aplicarse en el mbito provincial. Las provincias deben implementar las normas establecidas por la nacin propiciando la ejecucin de las legislaciones vigentes en funcin del reconocimiento de la preexistencia tnica y cultural, reivindicando nuestros territorios ancestrales Los Pueblos Indgenas exigimos del Estado argentino un sinceramiento histrico donde se reconozca que est fundado sobre la base de un genocidio. Por lo tanto, como inicio de una reparacin histrica, y dentro del mbito educativo el Estado argentino debe hacerse cargo del financiamiento de: La Educacin Autnoma La creacin de Centros Culturales Indgenas La formacin poltica de los jvenes por los Pueblos Originarios Una lnea de subvencin para la niez y la ancianidad (A DEBATIR)

Lo que a nivel nacional se establezca como poltica pblica con los Pueblos Originarios debe ser implementado a nivel provincial. Las provincias deben respetar los derechos indgenas establecidos al nivel nacional.

Lo que a nivel nacional se establezca como poltica pblica para los Pueblos Originarios debe ser implementado a nivel provincial y municipal. Las provincias y municipios deben respetar los derechos indgenas establecidos al nivel nacional.

Lo que a nivel nacional se establezca como poltica pblica para los Pueblos Originarios debe ser implementado a nivel provincial. Las provincias deben respetar los derechos indgenas establecidos al nivel nacional

Los Pueblos Originarios exigimos del Estado una reparacin histrica dado que el Estado argentino est fundado sobre la base de un genocidio y la sistemtica expropiacin de nuestros territorios ancestrales.La reparacin histrica implica que el Estado argentino garantice en el mbito educativo se haga cargo del financiamiento

Los Pueblos Indgenas exigimos del Estado una reparacin histrica dado que el Estado argentino esta fundado sobre la base de un genocidio y la sistemtica usurpacin de nuestros territorios ancestrales. La reparacin histrica implica que el Estado argentino garantice en el mbito educativo se haga cargo del financiamiento de: La Educacin autnoma La creacin de Centros Culturales Indgenas. La formacin poltica de los jvenes por los Pueblos Indgenas.

Los Pueblos Originarios exigimos del Estado una reparacin histrica dado que el Estado argentino est fundado sobre la base de un genocidio y la sistemtica expropiacin de nuestros territorios ancestrales. La reparacin histrica implica que el Estado argentino garantice en el mbito educativo se haga cargo del financiamiento para todos los niveles de: La Educacin autnoma en las comunidades, formando indgenas y no indgenas; La creacin de Centros Culturales Indgenas; mbito propio con

Los Pueblos Originarios exigimos del Estado una reparacin histrica dado que el Estado argentino est fundado sobre la base de un genocidio y la sistemtica expropiacin de nuestros territorios ancestrales. La reparacin histrica implica que el Estado argentino garantice el financiamiento en el mbito educativo para: La Educacin autnoma La creacin de Centros Culturales Indgenas, centros de conservacin de la cultura; La formacin integral de los jvenes dentro de

Los Pueblos Originarios exigimos del Estado una reparacin histrica dado que el Estado argentino est fundado sobre la base de un genocidio y la sistemtica expropiacin de nuestros territorios ancestrales. La reparacin histrica implica que el Estado argentino garantice en el mbito educativo y se haga cargo del financiamiento de: La Educacin autnoma La creacin de Centros Culturales Indgenas La formacin poltica de los jvenes por los Pueblos Originarios

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de: La Educacin autnoma La creacin de Centros Culturales Indgenas La formacin poltica de Los jvenes de los Pueblos Originarios La participacin poltica en educacin implica el diseo, ejecucin y evaluacin conjunta de: Los objetivos de la educacin Los contenidos bsicos comunes (CBC) Los diseos curriculares provinciales El reglamento general de las escuelas La pedagoga y didctica El calendario escolar La formacin docente

presupuesto: una Universidad para los Pueblos Originarios; La formacin poltica de los jvenes por los Pueblos Originarios

su cosmovisin como pertenecientes a Pueblos Originarios.

La participacin poltica en educacin intercultural implica el diseo, ejecucin y evaluacin conjunta de: Los objetivos de la educacin Los contenidos bsicos comunes (CBC) Los diseos curriculares provinciales. El reglamento general de escuelas. La pedagoga y didctica. El calendario escolar. La formacin docente. El estatuto docente.

La participacin poltica en la educacin estatal intercultural implica el diseo, ejecucin y evaluacin conjunta de: La revalorizacin de los Consejos de Sabios como formas de educacin milenaria de nuestros Pueblos; La revalorizacin de los Guas Espirituales dentro de cada Pueblo; Que reconozcan el ttulo de los maestros indgenas. El propio pueblo lo valida; Los objetivos de la educacin; Los contenidos bsicos comunes (CBC); Los diseos curriculares provinciales; El reglamento general de las escuelas; La pedagoga y didctica; El calendario escolar; La formacin

Debe lograrse la capacitacin de docentes indgenas, lograr capacitarnos por nosotros mismos, dentro de la comunidad; El docente no indgena debe ser autorizado por los indgenas; Revisin de los contenidos que se ensean, revisin de la materia historia; Debemos hacer valer nuestro derecho en lo social, cultural, econmico y poltico; Elaboracin de un calendario propio; Participacin activa en la elaboracin de los contenidos curriculares; Igualdad de condiciones en todos los aspectos; Rescate del idioma originario, estar abiertos a todos los idiomas; Capacitarnos en poltica indgena;

La participacin poltica en educacin implica el diseo, ejecucin y evaluacin conjunta de: Los objetivos de la educacin para recuperar la identidad y sobre el origen de cada uno; Los contenidos bsicos comunes (CBC); Los diseos curriculares provinciales; El reglamento general de las escuelas: vestimenta tradicional, registro con nombres propios personales; La pedagoga y didctica; El calendario escolar: 12 de octubre, 19 de abril, das feriados de las festividades, tanto para los hijos como para los padres, como en Wioy Xipantv, en Inti Raymi, etc.; La formacin docente: transporte de vestimentas, instrumentos sagrados para ceremonias.

La participacin poltica en educacin implica el diseo, ejecucin y evaluacin conjunta e igualitaria de: Los objetivos de la educacin Los contenidos bsicos comunes (CBC) Los diseos curriculares provinciales El reglamento general de las escuelas La pedagoga y didctica El calendario escolar La formacin docente . Tener injerencia en la elaboracin del estatuto docente.

La participacin poltica en educacin implica la evaluacin y reformulacin conjunta de: Los objetivos de la educacin Los contenidos bsicos comunes (CBC) Los diseos curriculares provinciales El reglamento general de las escuelas La pedagoga y didctica El calendario escolar La formacin docente

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docente: nuestros maestros indgenas no se educan en institutos; El estado debe garantizar la presencia de los maestros indgenas, con los mismos derechos de todos los docentes, en las escuelas con matrcula indgena urbana y rural.

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La creacin de una Comisin de seguimiento postForo para el control y desarrollo de las nuevas polticas pblicas para los Pueblos Originarios propuestas al Estado y la informacin a la sociedad argentina acerca de dichas polticas. Estar integrada por representantes de los Pueblos Originarios y de los organismos del Estado.

La creacin de un foro permanente regional para el control y desarrollo de las nuevas polticas pblicas para los Pueblos Indgenas

La creacin de una Comisin de Seguimiento post-Foro para el control y desarrollo de las nuevas polticas pblicas para los Pueblos Indgenas, propuestas al Estado, y la informacin a la sociedad argentina acerca de dichas polticas. Estar integrada por representantes con mandato de las comunidades de base de los Pueblos Indgenas y de los organismos del Estado;

Lograr la organizacin propia, tomar las decisiones nosotros mismos; Buscar el intercambio intercultural entre comunidades, para fortalecernos;

a) La creacin de una Comisin de seguimiento post-Foro para el control y desarrollo de las nuevas polticas pblicas para los Pueblos Originarios propuestas al Estado y la informacin a la sociedad argentina acerca de dichas polticas. Estar integrada por representantes de los Pueblos Originarios y de los organismos del Estado. Participacin con integrantes de cada Pueblo Originario; b) creacin de una Comisin de Educacin que pueda trabajar sobre los materiales bibliogrficos, que se ample para todos los dems hermanos;

. La creacin de un Grupo de Trabajo equitativo de seguimiento post-Foro para el control y desarrollo de las nuevas polticas pblicas para los Pueblos Originarios propuestas al Estado y la informacin a la sociedad argentina acerca de dichas polticas. Estar integrada por representantes de los Pueblos Originarios y de los organismos del Estado.

La creacin de una Comisin de seguimiento post-Foro para el control y desarrollo de las nuevas polticas pblicas para los Pueblos Originarios propuestas al Estado y la informacin a la sociedad argentina acerca de dichas polticas. Estar integrada por representantes de los Pueblos Originarios y de los organismos del Estado.

Creacin de una Comisin Interinstitucional en tema de educacin compuesta por el gobierno, los pueblos indgenas, las universidades pblicas y privadas, las ONGs y los sindicatos docentes.

Propuestas al Estado y la informacin a la sociedad argentina acerca de dichas polticas.

Creacin de una Comisin Interinstitucional en tema de educacin compuesta por el gobierno, los pueblos indgenas, las universidades pblicas y privadas, las ONGs y los sindicatos docentes;

Participar dentro del gobierno en las polticas que nos involucran, como en el manejo del turismo; Referencias espirituales propias, rescatando nuestra cosmovisin.

Creacin de una Comisin Interinstitucional en tema de educacin compuesta por el gobierno, los pueblos indgenas, las universidades pblicas y privadas, las ONGs y los sindicatos docentes originarios;

Si se propone un Ministerio Intercultural Indgena en la comisin de personalidad jurdica-, todas las reas propias pertenecern a ese organismo.

Creacin de una Comisin Interinstitucional en tema de educacin compuesta por el gobierno, los pueblos indgenas, las universidades pblicas y privadas, las ONGs y los sindicatos docentes.

Reconocer legitimidad validez de conocimiento

la y los de

La exigencia de la validez de los conocimientos legtimos de las cosmovisiones y culturas

Reconocer, respetar y promocionar la legitimidad y validez de los conocimientos, de las

Reconocer la legitimidad y validez de los conocimientos de las cosmovisiones y

Reconocer la legitimidad y validez de los conocimientos de las cosmovisiones y

Reconocer la legitimidad y validez de los conocimientos de las cosmovisiones y culturas

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las cosmovisiones y culturas de los Pueblos Indgenas

de los Pueblos Indgenas.

cosmovisiones y culturas de los Pueblos Indgenas;

culturas de los Pueblos Originarios;

culturas de los Pueblos Indgenas.

de los Pueblos Indgenas.

Formacin sobre los derechos de los Pueblos Originarios a los indgenas y a la sociedad en su conjunto (docentes, funcionarios, sistema judicial, etc.) Difundir el conocimiento de los derechos indgenas en los tres niveles educativos y en la currcula docente e incluso a travs de talleres con participacin de los indgenas. Los Pueblos Originarios reconocemos al Programa Nacional de EIB del Ministerio de Educacin como una etapa hacia una educacin intercultural. Sin embargo, lamentamos que no se nos haya dado participacin en su diseo. Exigimos hoy una participacin en su implementacin.

Formacin sobre los derechos de los Pueblos Indgenas a los indgenas y a la sociedad en su conjunto (docentes, funcionarios, sistema judicial, etc.).

Concientizacin sobre derechos de los Pueblos Indgenas a la sociedad en su conjunto (docentes, profesionales, funcionarios, sistema judicial, medios de comunicacin, etc.); Difundir los derechos indgenas en todos los niveles educativos y en la curricula docente incluso a travs de talleres con participacin de los indgenas;

Debemos lograr difundir en medios de comunicacin nuestra situacin; Hacer conocer nuestra cultura (pero no todo);

Formacin sobre los derechos de los Pueblos Originarios a los indgenas y a la sociedad en su conjunto (docentes, funcionarios, sistema judicial, etc.) Difundir el conocimiento de los derechos de los Pueblos Originarios en los tres niveles educativos y en la currcula docente e incluso a travs de talleres con participacin de los Pueblos Originarios;

Formacin sobre los derechos de los Pueblos Originarios a los indgenas y a la sociedad en su conjunto (docentes, funcionarios, sistema judicial, etc.) Difundir el conocimiento de los derechos indgenas en los tres niveles educativos y en la currcula docente e incluso a travs de talleres con participacin indgena.

Formacin sobre los derechos de los Pueblos Originarios a los indgenas y a la sociedad en su conjunto (docentes, funcionarios, sistema judicial, etc.) Difundir el conocimiento de los derechos indgenas en los tres niveles educativos y en la currcula docente e incluso a travs de talleres con participacin de los indgenas.

Rechazamos las polticas de educacin intercultural que se implementan o se pretenden implementar a travs de programas, instituciones, proyectos,

etc. sin la participacin de los Pueblos Indgenas.

Los Pueblos Indgenas reconocemos el Programa Nacional de EIB del Ministerio de Educacin de la Nacin como una etapa inicial hacia una educacin intercultural. Solicitamos una participacin plena y efectiva en su implementacin;

Los Pueblos Originarios reconocemos al Programa Nacional de EIB del Ministerio de Educacin como una etapa hacia una educacin intercultural. Solicitamos una participacin plena y efectiva en su implementacin. Reconocimiento de los maestros autodidactas de los Pueblos Originarios en el marco del Programa Nacional EIB, con los mismos derechos laborales;

Los Pueblos Originarios vemos al Programa Nacional de EIB del Ministerio de Educacin como una etapa hacia una educacin intercultural. Exigimos una participacin plena y efectiva en su reelaboracin en todos los niveles.

Denunciamos que no conocemos el programa EIB Educacin Intercultural Bilinge-, ya que el Estado no ha hecho llegar la informacin. Debemos los Pueblos Originarios acceder al conocimiento del mencionado Programa Nacional de EIB del Ministerio de Educacin.

Creacin equipo

de

un de

Exigimos que el Ministerio de Educacin de

Creacin de un equipo de mediacin federal

Creacin de un equipo de mediacin federal

Creacin de un equipo de mediacin federal

Creacin de un equipo de mediacin federal

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mediacin federal intercultural (Propuesta de la Secretara de DDHH) Esta comisin de mediacin en los conflictos garantizar la igualdad de oportunidades en la defensa y la resolucin de los conflictos e incluir a peritos indgenas para cada tipo de conflicto. Acordar con la Secretaria de Ciencia y Tcnica, las Universidades y los organismos financiadores de investigaciones cientficas que: En todas las investigaciones que se lleven adelante en el seno de una comunidad indgena se aplique el derecho al consentimiento libre, previo e informado Se regule la devolucin de los resultados de las investigaciones a nuestras comunidades o pueblos y que podamos controlar la difusin de estos conocimientos

la Nacin informe sobre el Programa Nacional de Educacin Bilinge a todos Pueblos Indgenas en sus Comunidades

intercultural. Esta comisin de mediacin garantizar la igualdad de oportunidades en la defensa y la resolucin de los conflictos e incluir a peritos indgenas para cada tipo de conflicto

intercultural (Propuesta de la Secretara de DDHH) Esta comisin de mediacin en los conflictos garantizar la igualdad de oportunidades en la defensa y la resolucin de los conflictos e incluir a peritos indgenas para cada tipo de conflicto;

intercultural (Propuesta de la Secretara de DDHH) Esta comisin de mediacin en los conflictos garantizar la igualdad de oportunidades en la defensa y la resolucin de los conflictos e incluir a peritos indgenas para cada tipo de conflicto.

intercultural (Propuesta de la Secretara de DDHH) Esta comisin de mediacin en los conflictos garantizar la igualdad de oportunidades en la defensa y la resolucin de los conflictos e incluir a peritos indgenas para cada tipo de conflicto.

Acordar con la Secretaria de Ciencia y Tcnica, las Universidad y los organismos financieros de investigaciones cientficas que: a) En todas las investigaciones que lleven adelante en el seno de una Comunidad Indgena se aplique el derecho al consentimiento libre, previo e informado; b) Se regule la devolucin, revisin, aprobacin, difusin, y publicacin de las investigaciones en nuestros Pueblos Indgenas y sus Comunidades; c) Todo material arqueolgico de los Pueblos que no sean enajenado; d) Toda investigacin ser supervisada desde su elaboracin, ejecucin, y evaluacin por las Comunidades Indgenas.

Exigir a la Secretaria de Ciencia y Tcnica, las Universidades y los organismos financiadores de investigaciones cientficas que: En todas las investigaciones que se lleven adelante en el seno de una comunidad indgena se aplique el derecho al consentimiento libre, previo e informado, prevista en el Convenio 169 de la OIT, ley 24.071; Se regule la devolucin de los resultados de las investigaciones a nuestras comunidades o pueblos y que podamos controlar la difusin de estos conocimientos;

Acordar con la Secretaria de Ciencia y Tcnica, las Universidades y los organismos financiadores de investigaciones cientficas que: En todas las investigaciones que se lleven adelante en el seno de una comunidad indgena se aplique el derecho al consentimiento libre, previo e informado; Se regule la devolucin de los resultados de las investigaciones a nuestras comunidades o pueblos y que podamos controlar la difusin de estos conocimientos;

Acordar con la Secretaria de Ciencia y Tcnica, las Universidades y los organismos financiadores de investigaciones cientficas que: En todas las investigaciones que se lleven adelante en el seno de un pueblo indgena se aplique el derecho al consentimiento libre, previo e informado; Crear una agenda que observa la instancia de los conflictos actuales y futuros de los Pueblos Originarios en mbitos acadmicos; Se regule la devolucin de los resultados de las investigaciones a nuestras comunidades o pueblos y que podamos controlar la difusin de estos conocimientos.

Acordar con la Secretaria de Ciencia y Tcnica, las Universidades y los organismos financiadores de investigaciones cientficas que: En todas las investigaciones que se lleven adelante en el seno de una comunidad indgena se aplique el derecho al consentimiento libre, previo e informado la devolucin de los resultados de las investigaciones a nuestras comunidades o pueblos y que podamos controlar la difusin de estos conocimientos Que se mencionen las fuentes en todas las producciones, nombres, apellidos, comunidades, Pueblos.

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Crear espacios polticos con participacin indgena para la promocin de los Pueblos y Culturas Indgenas en todos los mbitos de las Secretaras de Cultura a nivel nacional y provincial

Transformacin de la Secretaria de Cultura (Gobierno Provinciales y Central) en Secretaria de Culturas donde estarn los Pueblos Indgenas y se generarn las polticas de desarrollo cultural.

Crear espacios polticos con participacin indgena para la promocin de los Pueblos y Culturas Indgenas en todos los mbitos de las Secretaras de Cultura a nivel nacional, provincial y municipal;

Realizacin de escuelas primarias en cada comunidad;

Crear espacios polticos con participacin indgena para la promocin de los Pueblos y Culturas Indgenas en todos los mbitos de las Secretaras de Cultura a nivel nacional y provincial;

.El Ministerio intercultural de poltica indgena que tenga la facultad de intervenir dentro de todos los otros ministerios en las polticas que ataen a los Pueblos Originarios.

Crear espacios polticos con participacin indgena para la promocin de los Pueblos y Culturas Indgenas, en todos los mbitos de decisin estatal, tanto a nivel nacional, provincial y local.

Exigir a los museos la devolucin de restos humanos y elementos de carcter sagrado y ceremonial y la revisin de sus guiones museogrficos relativos a los Pueblos Indgenas. Exigir una red de comunicacin

Exigir a los Museos la devolucin de los restos humanos y elementos de carcter sagrado y ceremonial y la revisin de sus guiones museogrficos relativos a los Pueblos Indgenas.

Exigir a los museos la devolucin de restos humanos y elementos de carcter sagrado y ceremonial y la revisin de sus guiones museogrficos relativos a los Pueblos Indgenas;

Exigir a los museos la devolucin de restos humanos y elementos de carcter sagrado y ceremonial y la revisin de sus guiones museogrficos relativos a los Pueblos Indgenas;

Exigir a los museos la devolucin de restos humanos y elementos de carcter sagrado y ceremonial y la revisin de sus guiones museogrficos relativos a los Pueblos Indgenas. Exigir la no exhibicin de restos humanos de los nios de Llullaillaco (en Salta). (tema local)

Denunciar a los museos para la devolucin de restos humanos y elementos de carcter sagrado y ceremonial y la revisin de sus guiones museogrficos relativos a los Pueblos Indgenas. Declarar obsoleta la bibliografa que habla sobre nosotros como culturas muertas

Exigir una red de comunicacin efectiva

Exigir una red autnoma y genuina de

Exigir una red de comunicacin efectiva

Exigir una comunicacin

red de efectiva

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efectiva para todas las comunidades

para todas las Comunidades Indgenas

comunicacin efectiva para todas las comunidades indgenas que estn en zonas alejadas rurales y urbanas; Desarrollar especializaciones de grado y postgrado en derecho indgena e interculturalidad en las diversas carreras universitarias

para todas las comunidades;

para todos Originarios.

los

Pueblos

Desarrollar especializaciones de grado y postgrado en derecho indgena e interculturalidad en las diversas carreras universitarias.

Desarrollar especializaciones de grado y postgrado en Derecho Indgena e interculturalidad en las diversas carreras universitarias.

Desarrollar especializaciones de grado y postgrado en derecho indgena e interculturalidad en las diversas carreras universitarias;

Desarrollar especializaciones de grado y postgrado en derecho indgena e interculturalidad en las diversas carreras universitarias.

Desarrollar especializaciones y postgrado en indgena interculturalidad diversas universitarias.

de grado derecho e en las carreras

Implementar los mecanismos para que la Secretaras de Turismo garantice que el turismo cultural/etnoturis mo/turismo en territorios indgenas/etc, se desarrolle bajo el control de las propias comunidades y en su beneficio

Implementar los mecanismos para que las Secretarias de Turismo garanticen que el turismo cultural, etnoturismo, turismo en territorios Indgenas etc. se desarrolle bajo el consentimiento y control de las propias Comunidades.

Implementar los mecanismos para que la Secretaras de Turismo garanticen que el turismo cultural/etnoturismo/turi smo en territorios indgenas/etc., se desarrolle bajo el control de las propias comunidades y en su beneficio

Implementar los mecanismos para que la Secretaras de Turismo garantice que el turismo cultural/etnoturismo/tu rismo en territorios indgenas/etc, se desarrolle bajo el control de las propias comunidades y en su beneficio;

Implementar los mecanismos para que la Secretara de Turismo garantice que el turismo cultural/etnoturismo/turis mo en territorios indgenas/etc, se desarrolle bajo el control de los propios Pueblos y en su beneficio, para un desarrollo con identidad.

Implementar los mecanismos para que la Secretara de Turismo garantice que el turismo cultural/etnoturismo/turis mo en territorios indgenas/etc, se desarrolle bajo el control de las propias comunidades y en su beneficio.

Otras propuestas:

Otras propuestas:

Otras propuestas:

Otras propuestas:

Experiencia intercultural de uso de los espacios verdes: reservas ecolgicas; Poltica habitacional: cooperativa de vivienda; Decreto de los nombres y ley del coqueo: dar a conocer, que se divulgue.

Que sea el grafemario de Ragileo Liqkopil con el que se escriba el mapuzugun, pero cada identidad territorial puede sumar sus propias formas idiomticas. No hay una unificacin del mapuzugun, se respeta cada identidad territorial con su forma de hablar, con sus variaciones. Por eso mismo tambin lo

1.

El Estado debe propiciar el encuentro para el aprendizaje (mejoramiento de los caminos, red de comunicacin, pasajes, etc.) El Estado debe reconocer nuestras Autoridades Originarias.

2.

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tomamos, para mantener el mapuzugun intacto sin que se castellanice, sin que se pierda la esencia del significado real. Usar como herramienta el grafemario puede expresar los regionalismos. Se pueden ir agregando todas las regiones. Y que el grafemario no sea una imposicin de ortografa, sino una herramienta de escritura. que se pueda expresar la forma de hablar de la gente. Tener un medio para expresar lo que se dice, que sea un instrumento y no una especie de cosa ya dada. Que no se implemente para corregir, que si alguien pronuncia una palabra distinta, que esa particularidad se pueda destacar, no anulndola. Que la ortografa se limite a la puntuacin.

Concientizar al Estado que no se cumple lo que est planteado en el Convenio 169 de la OIT y en el art. 75 inc 17 de la Constitucin Nacional. 3. El Estado debe reconocer el calendario de cada Pueblo Originario. El Estado debe financiar a los docentes originarios. El Estado debe garantizar la restitucin del patrimonio cultural de los Pueblos Originarios (museos/en manos privadas).

4.

5.

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EJE TEMATICO: TERRITORIO

Patagonia Sur
20. Garantizar el reconocimiento de los territorios y el otorgamiento del ttulo de propiedad comunitaria de tierras a las comunidades de los Pueblos Indgenas.

Foro Regional NOA

Foro Regional NEA

Foro Regional Huarpe

Foro R Metropolitano
Garantizar el reconocimiento de los territorios y el otorgamiento del ttulo de propiedad comunitaria de tierras a las comunidades de los Pueblos Indgenas, para todos sin distincin;

Foro R Provincia Bs As
Garantizar el reconocimiento de los territorios y el otorgamiento del ttulo de propiedad comunitaria de tierras a las comunidades de los Pueblos Indgenas.

Foro
Garantizar el reconocimiento de los territorios y otorgar el ttulo de propiedad comunitaria del territorio a los Pueblos Indgenas.

Garantizar el reconocimiento inmediato de los territorios determinado por los Pueblos Indgenas y el otorgamiento del titulo de propiedad comunitaria a las Comunidades Indgenas de acuerdo al Convenio 169 y que no pasen estas tierras al Gobierno Provincial por ser un asunto federal.

Reconocimiento del derecho del Pueblo con autonoma, un reconocimiento del estado federal;

Llegar a conseguir el reconocimiento de lo que somos: el Pueblo Nacin Huarpe;

21. Respetar propiedad comunitaria las mismas condiciones todo el territorio de Nacin

la en en la

Respetar la propiedad comunitaria en las mismas condiciones en todo el territorio de la Repblica Argentina; El Gobierno debe garantizar a los Pueblos Indgenas su integridad territorial a travs de la iniciacin de un proceso de reforma legislativa con la plena y efectiva participacin de los Pueblos Indgenas para el cumplimiento efectivo del Convenio 169. El Gobierno debe garantizar a los Pueblos Indgenas su integridad territorial, sancionando a los invasores y abusos de terceros, las presiones polticas y policiales, dictando las leyes penales que correspondan; El gobierno debe garantizar a los Pueblos Indgenas su integridad territorial, sancionando a los invasores y abusos de terceros, las presiones polticas y policiales, dictando las leyes penales que correspondan, ms plan de accin;

Respetar la propiedad comunitaria en las mismas condiciones en todo el territorio de la Repblica.

22. El gobierno debe garantizar a los Pueblos Indgenas su integridad territorial, sancionando a los invasores y abusos de terceros, las presiones polticas y policiales, dictando las leyes penales que correspondan.

El gobierno debe garantizar a los Pueblos Indgenas su integridad territorial, sancionando a los invasores y abusos de terceros, las presiones polticas y policiales, dictando las leyes penales que correspondan.

Exigimos al gobierno el cumplimiento del Convenio 169 OIT, ratificado por la ley nacional 24.071, elevndolo al Rango Constitucional El gobierno debe garantizar a los Pueblos Indgenas la integridad fsica, cultural y territorial de sus miembros, sancionando a los invasores y sancionando abusos de terceros, as como las presiones polticas, policiales y militares.

23. Exigir al Estado la caducidad de permisos de terceros que se encuentren explotando recursos naturales dentro del territorio indgena.

Exigir al Estado la caducidad de permisos de terceros que se encuentren explotando recursos naturales dentro del territorio de los Pueblos Indgenas

Exigir al Estado la caducidad de permisos de terceros que se encuentren explotando recursos naturales dentro del territorio indgena;

Exigir al Estado la caducidad de permisos de terceros que se encuentren explotando recursos naturales dentro del territorio indgena;

Exigir al Estado la caducidad de permisos de terceros que se encuentren explotando recursos naturales dentro del territorio indgena.

Se nos debe reconocer a los Pueblos Originarios la gestin sobre nuestros recursos naturales (control y administracin), de acuerdo al art. 75 inc. 17 y al Convenio 169 de la OIT. Que caduquen los permisos de terceros -ajenos a las Comunidades Originariasde explotacin de recursos naturales (territoriales y martimos).

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24. La cuestin de tierras y territorios debe ser de competencia federal en los trminos del Convenio 169 de la OIT Ley 24071-. Esto permite unificar el derecho y el ejercicio del derecho indgena.

La cuestin de tierras y territorios debe ser de competencia federal en los trminos del Convenio 169 de la OIT - Ley 24071- Esto permite unificar el derecho y el ejercicio del derecho indgenas en todo el pas

La cuestin de tierras y territorios debe ser de competencia federal, como poltica federal, en los trminos del Convenio 169 de la OI Ley 24.071-. Esto permite unificar el derecho y el ejercicio del derecho indgena. Elaborar polticas estratgicas con otros sectores; Los estados nacional, provincial y municipal deben garantizarnos a los Pueblos Originarios su integridad territorial, sancionando a los invasores y abusos de terceros bajo presin poltica y religiosa, jueces, polica, debern dictar leyes penales que correspondan Exigir la no entrega a particulares de los territorios que fueron nuestros y que en el presente el estado denomina tierras fiscales y que se adjudiquen a las comunidades de nuestros pueblos, ya que son territorios indgenas;

La cuestin de tierras y territorios debe ser de competencia federal en los trminos del Convenio 169 de la OIT -Ley 24071-. Esto permite unificar el derecho y el ejercicio del derecho indgena.

La cuestin de los territorios debe ser de competencia federal en los trminos del Convenio 169 de la OIT -Ley 24.071-. Esto permite unificar el derecho vigente estatal.

25. Exigir la no entrega a particulares de los territorios que fueron nuestros y que en el presente el Estado denomina tierras fiscales y que se adjudiquen a las comunidades de nuestros pueblos.

Exigir la no entrega de territorios que son y que en el presente se denomina tierra fiscales y se restituya a los Pueblos Indgenas

Exigir la no entrega a particulares de los territorios que fueron nuestros y que en el presente el Estado denomina tierras fiscales y que se adjudiquen a las comunidades de nuestros pueblos.

El reconocimiento de los territorios que han sido ancestralmente utilizados por las Comunidades, a travs de la titularizacin. Penalizar la entrega a particulares de ttulos de propiedad privada de los territorios que son nuestros y a los que en el presente el estado denomin tierras fiscales.

26. Adjudicacin de n de tierras subutilizadas de tierras subutilizadas de propiedad privada para la propiedad privada para la ocupacin efectiva de los ocupacin efectiva de los Pueblos Indgenas como tierras Pueblos Indgenas como aptas y suficientes para el tierras aptas y suficientes desarrollo humano. para el desarrollo humano.

Entrega de las tierras aptas y suficientes en el propio espacio territorial;

Ante las tierras llamadas *fiscales* por el estado, reafirmar nuestra preexistencia

Adjudicacin de tierras subutilizadas de propiedad privada para la ocupacin efectiva de los Pueblos Indgenas como tierras aptas y suficientes para el desarrollo humano. El derecho se ejerce; Se analiza y se da al plenario proyecto propio;

Adjudicacin de tierras subutilizadas de propiedad privada para la ocupacin efectiva de los Pueblos Indgenas como tierras aptas y suficientes para el desarrollo humano.

Recuperacin de tierras sub-utilizadas de propiedad privada para la ocupacin efectiva de los Pueblos Indgenas como espacio territorial para el desarrollo humano.

27. Existe un proyecto de ley que trata de parar los desalojos por el plazo de cinco aos. Este proyecto no soluciona la situacin en la que se encuentran las comunidades indgenas que ya han sido desalojadas, y tampoco da una solucin

Es informacin o propuesta para trabajar?

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despus de transcurridos los cinco aos. La ejecucin dependera de la adhesin a la ley por parte de los Gobiernos Provinciales. (Ver el proyecto de ley en el anexo) 28. Libre Consentimiento Fundamentado Previo indgena en todo proyecto que involucre a los Pueblos Indgenas y a sus territorios. Establecer jurdicamente el prerrequisito del Consentimiento informado previo y libre en todo proyecto que involucre a los Pueblos Indgenas y a sus territorios. Tenemos derecho a la Autonoma, a las propias Autoridades y al manejo de nuestros recursos naturales; Establecer jurdicamente el prerrequisito de libre consentimiento fundamentado previo, en todos los proyectos que involucren a los Pueblos Originarios y sus Territorios; Respeto a la forma tradicional, sobre los lugares sagrados, donde descansan nuestros ancestros, y devolucin en forma inmediata de esos espacios que hoy estn en tierras privados; Recuperacin y reconocimiento de lugares ocupados ancestralmente y de los espacios sagrados de los Pueblos Originarios de los que fuimos y somos despojados; Establecer jurdicamente el prerrequisito de LCFP Libre Consentimiento Fundamentado Previo- en todo proyecto que involucre a los Pueblos Indgenas y a sus territorios (ver Anexo Establecer jurdicamente el prerrequisito de LCFP Libre Consentimiento Fundamentado Previo en todo proyecto que involucre a los Pueblos Indgenas y a sus territorios. (ver Anexo) Establecer jurdicamente el pre-requisito de LCFP (Libre Consentimiento Fundamentado Previo) en todo proyecto que involucre a los Pueblos Indgenas y a sus territorios.

29. Recuperacin y Recuperacin y reconocimiento reconocimiento de lugares de lugares ocupados ocupados ancestralmente y ancestralmente y de los de los espacios sagrados de espacios sagrados y centros los Pueblos Originarios de ceremoniales de los Pueblos los que fuimos y somos Indgenas de los que fuimos y despojados somos despojados. Identificar los lugares sagrados y centros ceremoniales. 30. Cumplimiento de la legislacin para que los pueblos perciban compensacin por los daos o resarcimiento por la explotacin de los recursos vinculados a sus territorios. En ambos casos, la compensacin o resarcimiento debe ser determinada por los Pueblos Indgenas. Creacin de un registro de los recursos naturales de Pueblos Indgenas Prohibir el desarrollo de proyectos mineros, suspensin de todos los emprendimientos mineros en cualquier etapa de su desarrollo dentro de los territorios indgenas y reas de influencia, hasta tanto se reforme el Cdigo Minero incorporado de acuerdo a lo establecido en el Convenio 169 (consentimiento informado previo y libre).

Recuperacin y reconocimiento de lugares ocupados ancestralmente y de los espacios sagrados de los Pueblos Originarios de los que fuimos y somos despojados;

Recuperacin y reconocimiento de lugares ocupados ancestralmente y de los espacios sagrados de los Pueblos Originarios de los que fuimos y somos despojados

Recuperacin y reconocimiento de los espacios territoriales sagrados de los Pueblos Originarios pre-existentes de los que fuimos y somos despojados.

Exigimos compensacin por los daos o resarcimiento, ya causados por la explotacin de los recursos vinculados a nuestros Territorios. En ambos casos, la compensacin o resarcimiento debe estar determinado por los Pueblos Indgenas;

Cumplimiento de la legislacin para que los Pueblos perciban compensacin por los daos o resarcimiento ya causados por la explotacin de los recursos vinculados a sus territorios. En ambos casos, la compensacin o resarcimiento debe ser determinada por los Pueblos Indgenas;

Cumplimiento de la legislacin para que los pueblos perciban compensacin por los daos o resarcimiento ya causados por la explotacin de los recursos vinculados a sus territorios. En ambos casos, la compensacin o resarcimiento debe ser determinada por los Pueblos Indgenas; En el caso ocupacin, territorio terceros, de confiscacin, uso o dao del indgena por se exige el

Cumplimiento de la legislacin para que los pueblos perciban compensacin por los daos o resarcimientos ya causados por la explotacin de los recursos vinculados a sus territorios. En ambos casos, la compensacin o resarcimiento debe ser determinada por los Pueblos Indgenas. En el caso ocupacin, territorio terceros, de confiscacin, uso o dao del indgena por se exige el

En el caso de confiscacin, ocupacin, uso o dao del territorio indgena por terceros, se exige el derecho a la restitucin de sus espacios territoriales, y una compensacin o resarcimiento que debe ser determinados por cada Pueblo Indgena.

31. En el caso de confiscacin, ocupacin, uso o dao del territorio indgena por terceros, se El Estado no debe deslindar su

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exige el derecho a la restitucin de sus tierras y territorios y no una compensacin en pago en efectivo. En los casos de los puntos 11 y 12 hablamos de situaciones de hecho, donde el dao ya ha sido realizado. 32. El Estado debe adoptar en su derecho interno -de conformidad con el artculo 2 de la Convencin Americana sobre derechos Humanoslas medidas legislativas, administrativas y de cualquier otro carcter que sean necesarias para crear un mecanismo efectivo de delimitacin, demarcacin y titulacin de las propiedades de las comunidades indgenas, acorde con el derecho (Indgena)(Ver en Anexo: Caso Awas Tingni). Los derechos territoriales de los pueblos indgenas se basan en su propio derecho y las prcticas tradicionales. Por lo tanto, tienen derechos sobre sus territorios tradicionales independientemente de que cuenten o no con un ttulo formal de propiedad.

responsabilidad social con las Comunidades Indgenas en ninguna empresa.

derecho a la restitucin de sus tierras y territorios y no una compensacin en pago en efectivo. En los casos de los puntos 11 y 12 hablamos de situaciones de hecho, donde el dao ya ha sido realizado; El reconocimiento del estado deber contemplar sobre nuestro espacio territorial la caracterstica de: inembargable, imprescriptible e inenajenable; Exigimos a los estados nacional, provincial y municipal las garantas para el ejercicio del derecho consuetudinario de los Pueblos Originarios Indgenas en Argentina; Que el estado reconozca y aplique los tratados y otros acuerdos constructivos (conservados en la memoria colectiva) sobre el reconocimiento de Territorios, entre los Pueblos Originarios y el estado Exigimos al estado la caducidad de planes de arraigo de puesteros y ttulos supletorios, explotacin de recursos naturales, caza indiscriminada de fauna e introduccin de animales no tradicionales, ocasionando el desequilibrio ecolgico; Exigimos al estado la caducidad de planes de arraigo de puesteros y ttulos supletorios, explotacin de recursos naturales, caza indiscriminada de fauna e introduccin de animales no tradicionales, ocasionando el desequilibrio ecolgico; El estado debe adoptar en su derecho interno de conformidad con el art. 2 de la convencin americana sobre derechos humanoslas medidas legislativas, administrativas y de cualquier otro carcter que sean necesarias para crear un mecanismo efectivo de delimitacin, demarcacin y titulacin de las propiedades comunitarias indgenas, acorde con el derecho (indgena). (Ver anexo: caso Awas Tingni). Control y administracin territorial; Los derechos territoriales de los Pueblos Indgenas se basan en su propio derecho y en las prcticas tradicionales. Por lo tanto, tienen derechos sobre sus territorios tradicionales, independientemente de que cuenten o no con un ttulo formal de propiedad. Derecho de posesin; Coparticipacin en el presupuesto nacional para llevar adelante nuestro propio desarrollo. Esto significa una redistribucin del presupuesto del estado para garantizar el funcionamiento de las

derecho a la restitucin de sus tierras y territorios y no una compensacin en pago en efectivo. En los casos de los puntos 11 y 12 hablamos de situaciones de hecho, donde el dao ya ha sido realizado. El Estado debe adoptar en su derecho interno -de conformidad con el artculo 2 de la Convencin Americana sobre derechos Humanoslas medidas legislativas, administrativas y de cualquier otro carcter que sean necesarias para crear un mecanismo efectivo de delimitacin, demarcacin y titulacin de las propiedades de las comunidades indgenas, acorde con el derecho (Indgena)(Ver en Anexo: Caso Awas Tingni). Los derechos territoriales de los pueblos indgenas se basan en su propio derecho y las prcticas tradicionales. Por lo tanto, tienen derechos sobre sus territorios tradicionales independientemente de que cuenten o no con un ttulo formal de propiedad. El Estado debe adoptar en su derecho interno -de conformidad con el art. 2 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanoslas medidas legislativas, administrativas y de cualquier otro carcter que sean necesarias para crear un mecanismo efectivo de delimitacin, demarcacin y titulacin de las propiedades de las comunidades indgenas, acorde con el derecho (indgena) (Ver anexo caso Awas Tingni) Los derechos territoriales de los Pueblos Indgenas se basan en nuestro propio derecho y en las prcticas milenarias. Por lo tanto, tenemos derecho sobre nuestros territorios ancestrales independientemente de que contemos o no con ttulo formal de propiedad.

El Estado debe adoptar en su derecho interno de conformidad con el artculo 2 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos- las medidas legislativas, administrativas y de cualquier otro carcter que sean necesarias para crear un mecanismo de las Comunidades Indgenas, acorde con el derecho indgena. Estableciendo un Registro de Propiedad Comunitaria de los Pueblos Indgenas, reconocimiento de la demarcacin territorial determinada por los Pueblos Indgenas, facilitando con recursos econmicos y tcnicos necesarios. Los derechos territoriales de los Pueblos Indgenas se basan en su propio derecho y en las prcticas tradicionales. Por lo tanto, tienen derechos sobre sus territorios tradicionales independientemente de que cuenten o no con un titulo formal de propiedad

33. Coparticipacin en Coparticipacin en el presupuesto el presupuesto nacional nacional para llevar a adelante para llevar adelante nuestro propio desarrollo. Esto nuestro propio proyecto de significa una redistribucin del desarrollo. Esto significa presupuesto del Estado para una redistribucin del garantizar el funcionamiento de presupuesto del Estado las instituciones propias de para garantizar el cada uno de los Pueblos

Coparticipacin en el presupuesto nacional, para llevar nuestro propio desarrollo. Redistribucin del presupuesto del estado, para garantizar el funcionamiento de las instituciones propias, de

En todas las polticas que nos involucran, debemos tener representacin y participacin aborigen, como en el caso de las reas protegidas, o cuando afectan intereses en nuestro territorio;

Coparticipacin en el presupuesto nacional para llevar adelante nuestro propio desarrollo. Esto significa una redistribucin del presupuesto del Estado para garantizar el funcionamiento de las

Co-gestionar la formulacin y el uso de la coparticipacin en el presupuesto nacional para llevar adelante nuestro propio desarrollo. Esto significa una redistribucin del presupuesto del Estado

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funcionamiento de las instituciones propias de los Pueblos Indgenas.

Indgenas.

cada uno de los Pueblos Indgenas;

Organizacin para un proyecto colectivo, es decir, un solo proyecto que identifique al Pueblo Nacin Huarpe;

instituciones propias de cada uno de los Pueblos Indgenas;

instituciones propias de cada uno de los Pueblos Indgenas.

para garantizar el funcionamiento de las instituciones propias de cada uno de los Pueblos Indgenas Paralizar toda decisin de municipalizacin y/o ampliacin de ejido municipal que involucre a los territorios indgenas, inclusive aqullos en proceso de demarcacin y homologacin, y establecer procedimientos tendientes a mantener su integridad y nuestra autonoma. La formacin de municipios en territorios indgenas debilita nuestras instituciones ancestrales

34. Paralizar toda decisin de municipalizacin y/o ampliacin de ejido municipal que involucre a las tierras indgenas, inclusive aqullas en proceso de demarcacin y homologacin, y establecer procedimientos tendientes a mantener su integridad y autonoma. La formacin de municipios en territorios indgenas debilita sus instituciones.

Paralizar toda decisin de municipalizacin y/o ampliacin de ejidos municipales que involucren a las tierras indgenas, inclusive aquellas en proceso de demarcacin y homologacin, y establecer procedimientos tendientes a mantener su integridad y autonoma. La formacin de municipios en territorios indgenas debilita sus instituciones

Paralizar toda decisin de municipalizacin y/o ampliacin de ejido municipal que involucre a las tierras indgenas, inclusive aqullas en proceso de demarcacin y homologacin, y establecer procedimientos tendientes a mantener su integridad y autonoma. La formacin de municipios en territorios indgenas debilita sus instituciones;

Paralizar toda decisin de municipalizacin y/o ampliacin de ejido municipal que involucre a las tierras indgenas, inclusive aqullas en proceso de demarcacin y homologacin, y establecer procedimientos tendientes a mantener su integridad y autonoma. La formacin de municipios en territorios indgenas debilita sus instituciones y atenta contra la jurisdiccin indgena.

35. Adems del manejo propio de los pueblos indgenas de nuestros territorios, se propone el co-manejo en territorios compartidos. En los territorios entre comunidades se debe ejercer un derecho colectivo que rija respecto de las normas de biodiversidad. Cul sera el alcance y como podra funcionar un sistema de comanejo? Profundizar la propuesta de INTERJURISDICCIN como mecanismo de Nueva Relacin.

Adems del manejo propio de los pueblos indgenas de nuestros territorios, se propone el co-manejo en territorio compartido. En los territorios entre comunidades se debe ejercer un derecho colectivo que rija respeto de las normas de biodiversidad. Cul sera el alcance y cmo se podra hacer funcionar un sistema de comanejo? Profundizar la propuesta de INTERJURIDISCION como mecanismo de Nueva Relacin.

Exigimos a los estados la planta potabilizadora de agua en el Territorio Huarpe (San Juan, Mendoza), como medida urgente. Que no se cierren las compuertas del paso del vital elemento, el agua, ya que se contamina a seres vivientes; En los planes de etnoturismo debemos estar nosotros.

Adems del manejo propio de los Pueblos Indgenas de nuestros territorios, se propone el co-manejo en territorios compartidos. En los territorios entre comunidades se debe ejercer un derecho colectivo que rija respecto de las normas de biodiversidad. Cul sera el alcance y cmo podra funcionar un sistema de co-manejo? profundizar la propuesta de INTERJURISDICCIN como mecanismo de Nueva Relacin. Lann. Antes permiso de ocupacin precaria Comanejo fuera de lo comunitario. Proyecto de desarrollo turstico. Lograr la libre circulacin entre los Pueblos Indgenas

Adems del manejo propio de los pueblos indgenas de nuestros territorios, se propone el co-manejo en territorios compartidos. En los territorios entre comunidades se debe ejercer un derecho colectivo que rija respecto de las normas de biodiversidad. Cul sera el alcance y como podra funcionar un sistema de co-manejo? Profundizar la propuesta de INTERJURISDICCIN como mecanismo de Nueva Relacin.

Adems del manejo propio de los Pueblos Indgenas de nuestro Territorio se propone el co-manejo en territorio compartido. En los territorios entre comunidades se debe ejercer un derecho colectivo que rija respecto de las normas de biodiversidad. Cul sera el alcance y cmo podra funcionar un sistema de co-manejo? Profundizar la propuesta de nter jurisdiccin como mecanismo de nueva relacin.

36. Lograr la circulacin entre

libre los Lograr la libre circulacin entre

Lograr la libre circulacin entre los Pueblos Indgenas

Crear un sistema para lograr la libre circulacin

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Pueblos separados estatales.

por

Indgenas fronteras

los Pueblos separadas por estatales.

Indgenas fronteras

separados estatales;

por

fronteras

separados estatales.

por

fronteras

entre los Pueblos Indgenas separados por fronteras estatales, creando un sistema avalado por los Pueblos Indgenas de los estados que ocupen. Cada Pueblo definir el mecanismo de control para el ejercicio de ese derecho.

37. Se plantea la necesidad de que la propiedad comunitaria establecida en la Constitucin Nacional sea incorporada como un nuevo derecho real en el Cdigo Civil. Esto otorgara la seguridad jurdica necesaria para el resguardo de los intereses de las comunidades indgenas. El concepto de propiedad comunitaria y su promulgacin como derecho real autnomo resulta vital, porque las formas de propiedad reguladas en el Cdigo Civil (de tradicin romana) son inadecuadas para el reconocimiento de la posesin y propiedad de tierras ancestrales. Su aplicacin tiene como consecuencia que los indgenas pierden la mayora de las demandas presentadas para reivindicar la tierra. 38. Se propone para nuestro fortalecimiento como Pueblos la formacin en varias cuestiones fundamentales: Formar a los referentes

Incorporar la propiedad comunitaria establecida en la Constitucin Nacional como un nuevo derecho real en el Cdigo Civil. Esto otorgara la seguridad jurdica necesaria para el resguardo de los intereses de las comunidades indgenas. El concepto de propiedad comunitaria y su prolongacin como derecho real autnomo resulta vital, porque las formas de propiedad reguladas en el Cdigo Civil (de tradicin romana) son inadecuadas para el reconocimiento de la posesin y propiedad de tierras ancestrales. Su aplicacin tiene como consecuencia que los indgenas pierden la mayora de las demandas presentadas para reivindicar la tierra.

Incorporar la propiedad comunitaria establecida en la Constitucin Nacional como un nuevo derecho real en el Cdigo Civil. Esto otorgara la seguridad jurdica necesaria para el resguardo de los intereses de las comunidades indgenas. El concepto de propiedad comunitaria y su promulgacin como derecho real autnomo resulta vital, porque las formas de propiedad reguladas en el Cdigo Civil (de tradicin romana) son inadecuadas para el reconocimiento de la posesin y propiedad de tierras ancestrales. Su aplicacin tiene como consecuencia que los indgenas pierden la mayora de las demandas presentadas para reivindicar la tierra.

Incorporar la propiedad comunitaria establecida en la Constitucin Nacional como un nuevo derecho real en el Cdigo Civil. Esto otorgara la seguridad jurdica necesaria para el resguardo de los intereses de las comunidades indgenas. El concepto de propiedad comunitaria y su promulgacin como derecho real autnomo resulta vital, porque las formas de propiedad reguladas en el Cdigo Civil (de tradicin romana) son inadecuadas para el reconocimiento de la posesin y propiedad de tierras ancestrales. Su aplicacin tiene como consecuencia que los indgenas pierden la mayora de las demandas presentadas para reivindicar la tierra.

Incorporar la propuesta comunitaria establecida en la Constitucin Nacional como un nuevo derecho real en el Cdigo Civil. Esto otorgara la seguridad jurdica necesaria para el resguardo de los intereses de las Comunidades Indgenas. El concepto de propiedad comunitaria y su promulgacin como derecho real autnomo resulta vital, porque las formas de propiedad reguladas en el Cdigo Civil (de tradicin romana) son inadecuadas para el reconocimiento de la posesin y propiedad de territorios ancestrales. Su aplicacin tiene como consecuencia que los indgenas pierden la mayora de las demandas presentadas para reivindicar el territorio.

Se propone para nuestro fortalecimiento como Pueblos la formacin en varias cuestiones fundamentales: Formar a los referentes indgenas sobre la cuestin del territorio en instrumento tales

Que el estado respete la formacin de INDGENAS REPRESENTANTES LEGTIMOS DE SUS PUEBLOS (Autoridades Originarias) fortalecidos desde la propia

Retomar nuestra normativa ancestral, mantenindonos en nuestra espiritualidad, rescatar lo que es nuestro. Que tengamos un sentimiento profundo entre nosotros. No dejarnos

Se propone para nuestro fortalecimiento como Pueblos la formacin en varias cuestiones fundamentales: formar a los referentes indgenas sobre la cuestin

Se propone para nuestro fortalecimiento como Pueblos la formacin en varias cuestiones fundamentales: Formar a los referentes indgenas sobre la cuestin

Incorporar la propuesta comunitaria establecida en la Constitucin Nacional como un nuevo derecho real en el Cdigo Civil. Esto otorgara la seguridad jurdica necesaria para el

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indgenas sobre la cuestin del territorio en instrumentos tales como escrituras, planos de mensura y todo lo que sea necesario para el ejercicio de los derechos de acceso al mismo. Conformar un equipo tcnico para la elaboracin de la propuesta legislativa con coordinacin indgena Promover la especializacin (tanto en el Poder Judicial como en los Pueblos Indgenas) en temas administrativos y legislativos vinculados a: territorios, usos del espacio/tierras.

como escrituras, planos de mensura y todo lo que sea necesario para el ejercicio de los derechos de acceso al mismo. Conformar un equipo tcnico para la elaboracin de la propuesta legislativa con coordinacin y participacin indgena. Promover la especializacin (tanto en el poder judicial como en los Pueblos Indgenas) en temas administrativos y legislativos vinculados a: territorios, usos del espacio/tierras. Implementar en todos los niveles educativos.

cosmovisin y propias normassobre las cuestiones de Territorio, Cultura, Medioambiente, Espiritualidad, Pensamiento.

separar ni presionar, seguir luchando. Existen diferencias, pero debemos resolverlas, no pelearnos; Tener todos acceso al ro, y leyendo el mensaje de la naturaleza, realizar la rogativa al agua; Planes para crear y proyectar fuentes de trabajo;

del territorio en instrumentos tales como escrituras, planos de mensura y todo lo que sea necesario para el ejercicio de los derechos de acceso al mismo; conformar un equipo tcnico para la elaboracin de la propuesta legislativa con coordinacin indgena; Promover la especializacin (tanto en el Poder Judicial como en los Pueblos Indgenas) en temas administrativos y legislativos vinculados a: territorios, usos del espacio/tierras. Otras Propuestas: Incorporacin de la personera jurdica como agregada al abl, 33 del cdigo civil, ya que est ............... relacionada con nuestros territorios; Reclamamos, tal cual lo establece el Convenio 169, la reivindicacin de los territorios ancestrales, que ocupbamos a la poca de la conquista o colonizacin. La frontera como ficcin jurdica, ya que sostenemos las identidades territoriales. Que nuestra posesin llegue hasta donde llegaba nuestro territorio; Plantear como Pueblos con plena identidad, porque no somos reivindicativos, sino exigimos el reconocimiento; Movilizacin, accin, fortalecimiento organizativo; Experiencia de ocupar un espacio territorial y

del territorio en instrumentos tales como escrituras, planos de mensura y todo lo que sea necesario para el ejercicio de los derechos de acceso al mismo. Conformar un equipo tcnico para la elaboracin de la propuesta legislativa con coordinacin indgena Promover la especializacin (tanto en el Poder Judicial como en los Pueblos Indgenas) en temas administrativos y legislativos vinculados a: territorios, usos del espacio/tierras.

resguardo de los intereses de las Comunidades Indgenas. El concepto de propiedad comunitaria y su promulgacin como derecho real autnomo resulta vital, porque las formas de propiedad reguladas en el Cdigo Civil (de tradicin romana) son inadecuadas para el reconocimiento de la posesin y propiedad de territorios ancestrales. Su aplicacin tiene como consecuencia que los indgenas pierden la mayora de las demandas presentadas para reivindicar el territorio.

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defenderlo; Fortalecimiento organizativo los mbitos como el presente, de conocernos en la lucha (cada uno afrontar el compromiso del debate en nuestras organizaciones); Proyectos de ley de emergencia.....

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EJE TEMATICO: PERSONALIDAD JURIDICA DB Patagonia Sur

1.- LA PERSONALIDAD JURDICA DE LOS PUEBLOS ORIGINARIOS Antecedentes: El reconocimiento que la Constitucin del Estado Argentino realiza de la preexistencia de los Pueblos Indgenas, en su art. 75 inc.17, no ha sido aplicado. Est inserto ah de manera simblica. Se pone en evidencia as que el Estado se coloca en situacin ilegal con respecto a las leyes que l mismo promulga; Por lo tanto: a) se debe obligar al Estado a cumplir con sus propios principios constitucionales; b) por consecuencia esta efectivizacin tiene implcito el reconocimiento territorial; c) del reconocimiento territorial se desprende el derecho de los Pueblos Indgenas a su autonoma, entendida como autogobierno; d) el reconocimiento a la PERSONALIDAD JURDICA DE LOS PUEBLOS INDGENAS es la condicin para llevar adelante un proyecto de autogobierno que abarca las instituciones indgenas propias; e) tal efectivizacin de la Personalidad Jurdica de los Pueblos Indgenas, i l it l A t 75

Foro Regional NOA

1) La personalidad jurdica de los Pueblos Indgenas. Antecedentes: El reconocimiento que la Constitucin del Estado Argentino realiza de la pre-existencia de los Pueblos Indgenas, en su art. 75 inc. 17, no ha sido aplicado. Est inserto ah de manera simblica. Se pone en evidencia as que el Estado se coloca en situacin ilegal con respecto a las leyes que l mismo promulga. Por lo tanto:

Foro Regional NEA

Foro Regional Huarpe

LA PERSONALIDAD JURDICA DE LOS PUEBLOS ORIGINARIOS Antecedentes: El reconocimiento que la Constitucin del Estado Argentino realiza de la preexistencia de los Pueblos Indgenas, en su art. 75 inc.17, no ha sido aplicado. Est inserto ah de manera simblica. Se pone en evidencia as que el Estado se coloca en situacin ilegal con respecto a las leyes que l mismo promulga; Por lo tanto: a) se debe exigir al Estado a cumplir con sus propios principios constitucionales; b) esta efectivizacin tiene implcito el reconocimiento territorial; c) del reconocimiento territorial se desprende el derecho de los Pueblos Indgenas a su autonoma, entendida como autogobierno; d) el reconocimiento a la PERSONALIDAD JURDICA DE LOS PUEBLOS INDGENAS es la condicin para llevar adelante un proyecto de autogobierno que abarca las instituciones indgenas propias; e) tal efectivizacin de la Personalidad Jurdica de los Pueblos Indgenas, implcita en el Art. 75, Inc. 17; quiere decir que el Estado Argentino es intercultural y multitnico, especialmente en el plano del derecho;

Foro R Metropolitano

Foro R Provincia Bs As
El reconocimiento que la Constitucin del Estado Argentino realiza de la preexistencia de los Pueblos Indgenas, en su art. 75 inc.17, no ha sido aplicado. Est inserto ah de manera simblica. Se pone en evidencia as que el Estado se coloca en situacin ilegal con respecto a las leyes que l mismo promulga; Por lo tanto: a) se debe exigir al Estado a cumplir con sus propios principios constitucionales; b) esta efectivizacin tiene implcito el reconocimiento territorial; c) del reconocimiento territorial se desprende el derecho de los Pueblos Indgenas a su autonoma, entendida como autogobierno; d) el reconocimiento a la PERSONALIDAD JURDICA DE LOS PUEBLOS INDGENAS es la condicin para llevar adelante un proyecto de autogobierno que abarca las instituciones indgenas propias; e) tal efectivizacin de la Personalidad Jurdica de los Pueblos Indgenas, implcita en el Art. 75, Inc. 17; quiere decir que el Estado Argentino es intercultural y multitnico, especialmente en el plano del derecho; f) la efectiva puesta en prctica del reconocimiento a la personalidad jurdica de los

Foro

El reconocimiento dado por el artculo 75 inc. 17 de la Constitucin Nacional implica que el estado argentino le ha reconocido a los Pueblos Indgenas sus sistemas polticos, econmicos, sociales, ambientales y culturales. Y por lo tanto se encuentra en condiciones de exigir el reconocimiento de niveles de autonoma y autogobierno para los Pueblos Indgenas dentro de la estructura del estado. Por lo tanto:

1) Cada Pueblo Indgena tendr que organizarse y hacer efectiva su organizacin; 2) Se modifica el Cdigo Civil, una nueva Personera Jurdica Pblica para las comunidades aborgenes, para eso tienen el reconocimiento del Pueblo; 3) Los hermanos Aymara proponen que las comunidades de pases limtrofes radicadas en nuestro pas tengan el mismo reconocimiento como Pueblos Originarios; 4) Equipo de tcnicos y abogados de diversas comunidades han decidido organizarse para comenzar a reclamar derechos; 5) Que el INAI se dedique solamente a registrar. Las comunidades indgenas existen, tengan o no personera jurdica. Se propone un registro nico de Pueblos Indgenas, por cuestiones de organizacin. Fortalecer el cumplimiento de la ley al INAI, ya que ahora no sirve. Debiera tener el 50 % de participacin t

El reconocimiento que la Constitucin del Estado Argentino realiza de la preexistencia de los Pueblos Indgenas, en su art. 75 inc.17, no ha sido aplicado. Est inserto ah de manera simblica. Se pone en evidencia as que el Estado se coloca en situacin ilegal con respecto a las leyes que l mismo promulga; Por lo tanto: a) se debe exigir al Estado a cumplir con sus propios principios constitucionales; b) esta efectivizacin tiene implcito el reconocimiento territorial; c) del reconocimiento territorial se desprende el derecho de los Pueblos Indgenas a su autonoma, entendida como autogobierno; d) el reconocimiento a la PERSONALIDAD JURDICA DE LOS PUEBLOS INDGENAS es la condicin para llevar adelante un proyecto de autogobierno que abarca las instituciones indgenas propias; e) tal efectivizacin de la Personalidad Jurdica de los Pueblos Indgenas, implcita en el Art. 75, Inc. 17; quiere decir que el Estado Argentino es intercultural y multitnico, especialmente en el plano del derecho; f) la efectiva puesta en prctica del reconocimiento a la personalidad jurdica de los

a) se debe exigir al Estado cumplir con sus propios principios constitucionales; b) esta efectivizacin tiene implcito el reconocimiento territorial; c) del reconocimiento territorial se desprende el derecho de los Pueblos Indgenas a su autonoma, entendida como autogobierno; d) el reconocimiento a la PERSONALIDAD JURDICA DE LOS PUEBLOS INDGENAS debe ser condicin para llevar adelante un proyecto de autogobierno que abarca las instituciones indgenas propias; e) tal efectivizacin de la Personalidad Jurdica de los Pueblos Indgenas implcita en el art. 75 inc. 17 quiere decir que el Estado Argentino es intercultural y multitnico, especialmente en el plano del derecho; f) la efectiva puesta en prctica del reconocimiento a la personalidad jurdica de los pueblos indgenas implica la revalorizacin de la personera jurdica de las comunidades al darles pertenencia a un Pueblo Indgena. Significa un grado ms elevado de organizacin

a) es obligacin del estado cumplir con sus propios principios constitucionales; b) que se efectivice y garantice concretamente el reconocimiento territorial indgena; c) reconocer el derecho territorial de los Pueblos Indgenas para ejercer su autonoma y su autogobierno; d) el reconocimiento a la PERSONALIDAD JURDICA DE LOS PUEBLOS INDGENAS es la condicin para fortalecer el autogobierno con Instituciones Indgenas propias; e) tal efectivizacin de la Personalidad Jurdica de los Pueblos Indgenas, implcita en el Art. 75, Inc. 17; quiere decir que el Estado Argentino es intercultural y multitnico, especialmente en el plano del derecho;

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implcita en el Art. 75, Inc. 17; quiere decir que el Estado Argentino es intercultural y multitnico, especialmente en el plano del derecho; f) la efectiva puesta en prctica del reconocimiento a la personalidad jurdica de los pueblos indgenas implica la revalorizacin de la personera jurdica de las comunidades al darles pertenencia a un Pueblo Indgena. Significa un grado ms elevado de organizacin jurdica estatal con respecto a la actualmente existente.

jurdica estatal con respecto a la actualmente existente. g) Que los documentos se inscriban en las lenguas originarias de cada pueblo.

f) la efectiva puesta en prctica del reconocimiento a la personalidad jurdica de los pueblos indgenas implica la revalorizacin de la personera jurdica de las comunidades al darles pertenencia a un Pueblo Indgena. Significa un grado ms elevado de organizacin jurdica estatal con respecto a la actualmente existente. g) reglamentacin por el Congreso Nacional del art. 75 inc 17.

f) la efectiva puesta en prctica del reconocimiento a la personalidad jurdica de los pueblos indgenas implica la revalorizacin de la personera jurdica de las comunidades al darles pertenencia a un Pueblo Indgena. Significa un grado ms elevado de organizacin jurdica estatal con respecto a la actualmente existente.

nuestra; 6) Fortalecimiento de la organizacin, capacitacin y proyeccin para hacer efectiva la organizacin; 7) Ley de Minera.....

pueblos indgenas implica la revalorizacin de la personera jurdica de las comunidades al darles pertenencia a un Pueblo Indgena. Significa un grado ms elevado de organizacin jurdica estatal con respecto a la actualmente existente.

pueblos indgenas implica la revalorizacin de la personera jurdica de las comunidades al darles pertenencia a un Pueblo Indgena. Significa un grado ms elevado de organizacin jurdica estatal con respecto a la actualmente existente.

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2.-Creacin MINISTERIO INTERCULTURAL DE POLTICA INDGENA Antecedentes: El tratamiento de nuestra realidad ha sido incluido por la poltica del Estado desde un enfoque de pobreza en el marco de la Accin Social. A la vez, otras polticas que nos involucran se encuentran dispersas en diferentes organismos estatales, reducidas a programas dependientes de polticas compensatorias (Salud, Medioambiente, Educacin, Territorialidad, etc) ajenas a las polticas que los propios Pueblos Indgenas demandamos. Por lo tanto: Crear el MINISTERIO INTERCULTURAL DE POLTICA INDGENA: a) supone la creacin -en instancia ministerial- de un Mecanismo de Articulacin Intercultural entre los distintos Pueblos Indgenas y las instituciones del Estado; b) la creacin de este rgano implica una transformacin de la poltica de Estado. Se establece un mbito intercultural con representacin indgena y de las instituciones del Estado; c) en esta instancia

2) Creacin de un MINISTERIO INTERCULTURAL NACIONALDE POLTICA INDGENA. Antecedentes: 1) El tratamiento de nuestra realidad ha sido incluido por la poltica del Estado desde un enfoque de pobreza en el marco de la Accin Social. 2) A la vez, otras polticas que nos involucran se encuentran dispersas en diferentes organismos estatales, reducidas a programas dependientes de polticas compensatorias (Salud, Medioambiente, Educacin, Tierra, etc.) ajenas a las polticas que los propios Pueblos Indgenas demandamos. Por lo tanto es necesario: Crear el MINISTERIO INTERCULTURAL NACIONAL DE POLTICA INDGENA: a) supone la creacin a nivel ministerial- de un Mecanismo de Articulacin Intercultural entre los distintos Pueblos Indgenas y las instituciones del Estado; b) la creacin de este rgano implica una transformacin de la poltica de Estado. Se establece un mbito intercultural con representacin indgena y de las instituciones del Estado; c) en esta instancia ministerial intercultural permite realizar la cogestin, co-administracin y comanejo de todas las polticas que involucran el pluralismo de pueblos que convivimos en este Estado; d) generar espacios de interjurisdiccin.

a) supone la creacin a nivel ministerial- de un Mecanismo de Articulacin entre los distintos Pueblos Indgenas; b) la creacin de este rgano implica una transformacin de la poltica de Estado. Se establece un mbito con representacin indgena de todos los Pueblos Originarios; c) esta instancia ministerial permite realizar la co-gestin, co-administracin y comanejo de todas las polticas que involucran el pluralismo de pueblos que convivimos en este Estado; d) generar espacios de interjurisdiccin (ejemplo del Parque Lann); e) crear un mecanismo similar en el orden provincial (un ministerio INDGENA);

MINISTERIO INTERCULTURAL POLTICA INDGENA Antecedentes:

DE

Crear el MINISTERIO INTERCULTURAL DE POLTICA INDGENA: a) supone la creacin a nivel ministerial- de un Mecanismo de Articulacin Intercultural entre los distintos Pueblos Indgenas y las instituciones del Estado; b) la creacin de este rgano implica una transformacin de la poltica de Estado. Se establece un mbito intercultural con representacin indgena y de las instituciones del Estado; c) esta instancia ministerial intercultural permite realizar la co-gestin, co-administracin y co-manejo de todas las polticas que involucran el pluralismo de pueblos que convivimos en este Estado; d) generar espacios de interjurisdiccin (ejemplo del Parque Lann).

Crear el MINISTERIO INTERCULTURAL DE POLTICA INDGENA: a) supone la creacin a nivel ministerial- de un Mecanismo de Articulacin Intercultural entre los distintos Pueblos Indgenas y las instituciones del Estado; b) la creacin de este rgano implica una transformacin de la poltica de Estado. Se establece un mbito intercultural con representacin indgena y de las instituciones del Estado; c) en esta instancia ministerial intercultural permite realizar la co-gestin, co-administracin y co-manejo de todas las polticas que involucran el pluralismo de pueblos que convivimos en este Estado; d) generar interjuridiccin Parque Lann). espacios (ejemplo de del

1) El tratamiento de nuestra realidad ha sido incluido por la poltica del Estado desde un enfoque de pobreza en el marco de la Accin Social. 2) A la vez, otras polticas que nos involucran se encuentran dispersas en diferentes organismos estatales, reducidas a programas dependientes de polticas compensatorias (Salud, Medioambiente, Educacin, Tierra, etc.) ajenas a las polticas que los propios Pueblos Indgenas demandamos. Por lo tanto es necesario: Crear el MINISTERIO INTERCULTURAL DE POLTICA INDGENA: a) supone la creacin a nivel ministerial- de un Mecanismo de Articulacin Intercultural entre los distintos Pueblos Indgenas y las instituciones del Estado; b) la creacin de este rgano implica una transformacin de la poltica de Estado. Se establece un mbito intercultural con representacin indgena y de las instituciones del Estado; c) en esta instancia ministerial intercultural permite realizar la co-gestin, co-administracin y co-manejo de todas las polticas que involucran el pluralismo de pueblos que convivimos en este Estado; d) generar interjuridiccin espacios (ejemplo de del

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ministerial intercultural permite realizar la cogestin, co-administracin y co-manejo de todas las polticas que involucran el pluralismo de pueblos que convivimos en este Estado; d) hay que generar espacios de interjuridiccin (ejemplo del Parque Lann).

interjuridiccin Parque Lann).

(ejemplo

del

f) Crear Ministerio Intercultural con delegaciones provinciales.

3.-Poner en prctica el Poner en prctica el PLURALISMO PLURALISMO JURDICO que surge del JURDICO que surge del Convenio Convenio 169 de la OIT. 169 de la OIT. Antecedentes: Cuando un indgena o una Comunidad de un Pueblo Indgena va a juicio dentro del sistema jurdico del Estado, se resiente su sistema jurdico propio; Por lo tanto se propone: a) que la resolucin de los conflictos entre indgenas, sean individuos o comunidades, se realice de acuerdo al propio sistema jurdico del Pueblo Indgena a que pertenezcan; b) que en el caso de que se haya involucrado a un indgena en un juicio del sistema jurdico estatal, se debe integrar al mismo un Fiscalizador Indgena; c) que en los problemas judiciales en los que los Antecedentes: cuando un indgena o una Comunidad de un Pueblo

Poner en prctica el pluralismo jurdico que surge del Convenio 169 de la OIT.

Poner en prctica el PLURALISMO JURDICO que surge del Convenio 169 de la OIT. Antecedentes: Cuando un indgena o una Comunidad de un Pueblo Indgena va a juicio dentro del sistema jurdico del Estado, se resiente su sistema jurdico propio; Por lo tanto se propone: a) que la resolucin de los conflictos entre indgenas, sean individuos o comunidades, se realice de acuerdo al propio sistema jurdico del Pueblo Indgena a que pertenezcan; b) que en el caso de que se haya involucrado a un indgena en un juicio del sistema jurdico estatal, se debe integrar al mismo un Fiscalizador Indgena; c) que en los problemas judiciales en los que los Pueblos Indgenas y terceros sean partes debe intervenir la competencia de los tribunales federales; d) que cuando se trate de conflictos judiciales donde una persona indgena y un no-

Indgena va a juicio dentro del sistema jurdico del Estado, se

resiente su sistema jurdico propio; Por lo tanto se propone: que la resolucin de los conflictos entre indgenas, sean individuos o comunidades, se realice de acuerdo al propio sistema jurdico del Pueblo Indgena a que pertenezcan; que en el caso de que se haya involucrado a un indgena en un juicio del sistema jurdico estatal, se debe integrar al mismo un

Sin duda alguna, el Convenio 169 de la OIT integra el citado inciso 17 del artculo 75 de nuestra constitucin que reconoce la preexistencia tnica y cultural de nuestros pueblos indgenas, por lo que corresponde otorgarle jerarqua constitucional, a tenor de lo previsto en el inciso 22 del mencionado artculo 75 de nuestra Carta Magna.

Fiscalizador Indgena; que en los problemas judiciales en los que los Pueblos Indgenas y terceros sean partes debe intervenir la competencia federales; de los tribunales

Punto ...) Que se respete el Derecho Consuetudinario (costumbres de los Pueblos Originarios) insertando una ley sobre el tema en la Constitucin Nacional y en las Constituciones Provinciales. Esto tiene como objetivo que los conflictos dentro de una comunidad o entre las comunidades se solucionen con nuestra propia forma de organizacin, siempre que esa forma tenga vigencia por mucho tiempo y sea aceptada por toda la comunidad sin que se lesionen los derechos y libertades de las personas humanas. Punto ...)Con respecto a los actuales conflictos, se propone a los hermanos juristas indgenas que los mismos sean llevados a los tribunales internacionales, invocando el incumplimiento de los tratados con jerarqua constitucional, y en la l A ti h

Cuando un indgena o una Comunidad de un Pueblo Indgena va a juicio dentro del sistema jurdico del Estado, se resiente su sistema jurdico propio; Por lo tanto se propone: a) que la resolucin de los conflictos entre indgenas, sean individuos o comunidades, se realice de acuerdo al propio sistema jurdico del Pueblo Indgena a que pertenezcan; b) que en el caso de que se haya involucrado a un indgena en un juicio del sistema jurdico estatal, se debe integrar al mismo un Fiscalizador Indgena; c) que en los problemas judiciales en los que los Pueblos Indgenas y terceros sean partes debe intervenir la competencia de los tribunales federales; d) que cuando se trate de conflictos judiciales donde una persona indgena y un noindgena sean parte del proceso, se debe crear un mecanismo de articulacin entre ambos sistemas jurdicos, aplicando la ley ms favorable al indgena;

Cuando un indgena o una Comunidad de un Pueblo Indgena va a juicio dentro del sistema jurdico del Estado, se resiente su sistema jurdico propio; Por lo tanto se propone: a) que la resolucin de los conflictos entre indgenas, sean individuos o comunidades, se realice de acuerdo al propio sistema jurdico del Pueblo Indgena a que pertenezcan; b) que en el caso de que se haya involucrado a un indgena en un juicio del sistema jurdico estatal, se debe integrar al mismo un Fiscalizador Indgena -poda ser a) un fiscalizador que conozca ambos sistemas jurdicos o b) un fiscalizador propuesto por los Pueblos Originarios-; c) que en los problemas judiciales en los que los Pueblos Indgenas y terceros sean partes debe intervenir la competencia de los tribunales federales; d) que cuando se trate de conflictos judiciales donde una persona indgena y un noindgena sean parte del proceso, d b i d

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Pueblos Indgenas y terceros sean partes debe intervenir la competencia de los tribunales federales; d) que cuando se trate de conflictos judiciales donde una persona indgena y un no-indgena sean parte del proceso, se debe crear un mecanismo de articulacin entre ambos sistemas jurdicos, aplicando la ley ms favorable al indgena; e) que cuando se trate de delitos de accin penal, debern extinguirse si afectan a bienes propios de una Comunidad, por estar contenida dentro de un Pueblo Indgena; f) que cuando se trate de procesos judiciales en los que se encuentren comprometidos bienes de alguno de los miembros de una Comunidad, debern ser considerados bienes de la Comunidad.

federales; que cuando se trate de conflictos judiciales donde una persona

indgena sean parte del proceso, se debe crear un mecanismo de articulacin entre ambos sistemas jurdicos, aplicando la ley ms favorable al indgena; e) que cuando se trate de delitos de accin penal, debern extinguirse si afectan a bienes propios de una Comunidad, por estar contenida dentro de un Pueblo Indgena; f) que cuando se trate de procesos judiciales en los que se encuentren comprometidos bienes de alguno de los miembros de una Comunidad, debern ser considerados bienes de la Comunidad.

indgena y un no-indgena sean parte del proceso, se debe crear un mecanismo de articulacin entre ambos sistemas jurdicos, aplicando la ley ms favorable al indgena; que cuando se trate de delitos de accin penal, debern extinguirse si afectan a bienes propios de una Comunidad, por estar contenida

dentro de un Pueblo Indgena; que cuando se trate de procesos judiciales en los que se encuentren comprometidos bienes de alguno de los miembros de una Comunidad, debern ser considerados bienes de la Comunidad.

cual Argentina ha ratificado y es parte. Cul es el objetivo?: que se siente un precedente de cmo el estado argentino reiteradamente incumple las leyes insertas en la Constitucin Nacional y tambin provinciales, leyes que estn ntimamente relacionadas con muchos artculos de los tratados internacionales con jerarqua constitucional. Punto 5) Proponer algn mecanismo, como movilizacin, foros, petitorios con firmas de todas las comunidades, para tratar exclusivamente el otorgamiento de jerarquas con rango constitucional al Convenio 169 de la OIT, una capacitacin a nuestros hermanos de las comunidades, esclareciendo este tema. Es sabido que es el Congreso de la Nacin, a travs de un mecanismo para el tratamiento de este tema. Tambin el art. 75 inc. 22 habla de la posibilidad de otorgar jerarqua constitucional a otros tratados internacionales. La importancia de conseguir consolidar las leyes ya establecidas en el E estado argentino sobre temas indgenas. Por ejemplo: obligar al estado argentino a respetar s o s las leyes que ellos mismos

e) que cuando se trate de delitos de accin penal, debern extinguirse si afectan a bienes propios de una Comunidad, por estar contenida dentro de un Pueblo Indgena; f) que cuando se trate de procesos judiciales en los que se encuentren comprometidos bienes de alguno de los miembros de una Comunidad, debern ser considerados bienes de la Comunidad.

se debe crear un mecanismo de articulacin entre ambos sistemas jurdicos, aplicando la ley ms favorable al indgena (que esa articulacin deba; e) que cuando se trate de delitos de accin penal, debern extinguirse si afectan a bienes propios de una Comunidad, por estar contenida dentro de un Pueblo Indgena; f) que cuando se trate de procesos judiciales en los que se encuentren comprometidos bienes de alguno de los miembros de una Comunidad, debern ser considerados bienes de la Comunidad.

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sancionaron y estn insertas en nuestra Constitucin Nacional.

4.-Modificacin RENACI para INSCRIPCIN ORGANIZACIONES SEGUNDO GRADO

del la DE DE

Modificacin del RENACI para la INSCRIPCIN ORGANIZACIONES SEGUNDO GRADO. DE DE

Reforma poltica y representacin de los Pueblos Indgenas en el Congreso Nacional; Impulsar la reforma poltica nacional para la incorporacin de representantes de los Pueblos Indgenas en el Congreso Nacional; * La creacin de una circunscripcin electoral nica a nivel nacional, de los Pueblos Indgenas.

Las organizaciones de los Pueblos Originarios con sus comunidades son registradas como Asociaciones Civiles, por ello se ejerce un control inaceptable sobre las mismas. Por lo tanto se propone: a) Que sean los Pueblos Indgenas quienes adopten por s mismos la definicin organizativa propia. Los mismos Pueblos Indgenas son quienes definimos quin es quin como Pueblo Indgena; b) que en esta etapa, las organizaciones de segundo grado dejen de estar registradas como asociaciones civiles y obtengan el reconocimiento del Estado mediante su inscripcin en el RENACI como Organizaciones de los Pueblos Indgenas; c) que las Organizaciones de Segundo Grado de los Pueblos Indgenas representativas son aquellas con referencia territorial; d) Se considera representativa con referencia territorial cuando nuclea Comunidades de su Pueblo y las representa ante el Estado; e) Las Organizaciones de Segundo Grado realizan gestiones sociales y polticas; f) El Rol de las Organizaciones de Segundo Grado debe estar en la capacidad organizativa y de

Antecedentes: Las organizaciones de los Pueblos Originarios con sus comunidades son registradas como Asociaciones Civiles, por ello se ejerce un control inaceptable sobre las mismas. Por lo tanto se propone: a) Que sean los Pueblos Indgenas quienes adopten por s mismos la definicin organizativa propia. Los mismos Pueblos Indgenas son quienes definimos quin es quin como Pueblo Indgena; b) que en esta etapa, las organizaciones de segundo grado dejen de estar registradas como asociaciones civiles y obtengan el reconocimiento del Estado mediante su inscripcin en el RENACI como Organizaciones de los Pueblos Indgenas; c) que las Organizaciones de Segundo Grado de los Pueblos Indgenas

Antecedentes:

Las organizaciones de los Pueblos Indgenas con sus comunidades son registradas como Asociaciones

Civiles, por ello se ejerce un control inaceptable sobre las mismas.

Por lo tanto, se propone:

Punto ...): con respecto a las artesanas, pedirles a las comunidades que propongan formas de comercializar en forma masiva sus productos, tanto en el interior como la posibilidad de exportarlos, para que esta propuesta pueda ser insertada legalmente en el cdigo de comercio del estado argentino. Dar forma de esta manera a un trabajo genuino de los hermanos y una verdadera promesa y esperanza de progreso sin salir de nuestras costumbres y cultura.

Las organizaciones de los Pueblos Originarios con sus comunidades son registradas como Asociaciones Civiles, por ello se ejerce un control inaceptable sobre las mismas. Por lo tanto se propone: a) Que sean los Pueblos Indgenas quienes adopten por s mismos la definicin organizativa propia. Los mismos Pueblos Indgenas son quienes definimos quin es quin como Pueblo Indgena; b) que en esta etapa, las organizaciones de segundo grado dejen de estar registradas como asociaciones civiles y obtengan el reconocimiento del Estado mediante su inscripcin en el RENACI como Organizaciones de los Pueblos Indgenas; c) que las Organizaciones de Segundo Grado de los Pueblos Indgenas representativas son aqullas con referencia territorial; d) Se considera representativa con referencia territorial cuando nuclea Comunidades de su Pueblo y las representa ante el Estado; e) Las Organizaciones de Segundo Grado realizan gestiones sociales y polticas; f) El Rol de las Organizaciones de Segundo Grado debe estar en

Se propone: a) Que sean los Pueblos Indgenas quienes adopten por s mismos la definicin organizativa propia. Los mismos Pueblos Indgenas son quienes definimos quin es quin como Pueblo Indgena; b) que en esta etapa, las organizaciones de segundo grado dejen de estar registradas como asociaciones civiles y obtengan el reconocimiento del Estado mediante su inscripcin en el RENACI como Organizaciones de los Pueblos Indgenas; c) que las Organizaciones de Segundo Grado de los Pueblos Indgenas representativas son aquellas con referencia territorial; d) Se considera representativa con referencia territorial cuando nuclea Comunidades de su Pueblo y las representa ante el Estado; e) Las Organizaciones de Segundo Grado realizan gestiones sociales y polticas; f) El Rol de las Organizaciones de Segundo Grado debe estar en la capacidad organizativa y de contencin de las Comunidades y de las Organizaciones Temticas (de artesanos, artistas, etc.) del Pueblo Indgena al que representa;

que sean los Pueblos Indgenas quienes adopten por s mismos la definicin organizativa propia. Los mismos Pueblos Indgenas son

quienes definimos quin es quin como Pueblo Indgena; que en esta etapa, las organizaciones de segundo grado dejen de estar registradas como asociaciones civiles y obtengan el reconocimiento del Estado mediante su inscripcin en el RENACI como Organizaciones de Pueblos Indgenas; que las Organizaciones de Segundo

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representativas son aquellas con referencia territorial; d) Se considera representativa con referencia territorial cuando nuclea Comunidades de su Pueblo y las representa ante el Estado; e) Las Organizaciones de Segundo Grado realizan gestiones sociales y polticas; f) El Rol de las Organizaciones de Segundo Grado debe estar en la capacidad organizativa y de contencin de las Comunidades y de las Organizaciones Temticas (de artesanos, artistas, etc.) del Pueblo Indgena al que representa; g) Estas Organizaciones no dependen del Estado, sino son las interlocutoras validadas por el Pueblo Indgena al que representan (Comunidades y Organizaciones del mismo Pueblo): h) Todas las personeras jurdicas, sean de comunidades u organizaciones, sern consideradas como de derecho pblico no estatal.

Grado de los Pueblos Indgenas representativas son aqullas con

referencia territorial; se considera representativa con referencia territorial cuando nuclea Comunidades de su Pueblo y las representa ante el Estado; las Organizaciones de Segundo Grado realizan gestiones sociales y polticas; el Rol de las Organizaciones de Segundo Grado debe estar en la capacidad organizativa y de

la capacidad organizativa y de contencin de las Comunidades y de las Organizaciones Temticas (de artesanos, artistas, etc.) del Pueblo Indgena al que representa; g) Estas Organizaciones no dependen del Estado, sino son las interlocutoras validadas por el Pueblo Indgena al que representan (Comunidades y Organizaciones del mismo Pueblo): h) Todas las personeras jurdicas, sean de comunidades u organizaciones, sern consideradas como de derecho pblico no estatal. Cmo funciona cada institucin de las que hemos nombrado antes?

de Segundo Grado debe estar en la capacidad organizativa y de contencin de las Comunidades y de las Organizaciones Temticas (de artesanos, artistas, etc.) del Pueblo Indgena al que representa; g) Estas Organizaciones no dependen del Estado, sino son las interlocutoras validadas por el Pueblo Indgena al que representan (Comunidades y Organizaciones del mismo Pueblo); h) Todas las personeras jurdicas, sean de comunidades u organizaciones, sern consideradas como de derecho pblico no estatal; i) Las propuestas realizadas debern ser consideradas como transitorias hasta que el estado nacional instrumente personalidad jurdica de los Pueblos Indgenas.

g) Estas Organizaciones no dependen del Estado, sino son las interlocutoras validadas por el Pueblo Indgena al que representan (Comunidades y Organizaciones del mismo Pueblo); h) Todas las personeras jurdicas, sean de comunidades u organizaciones, sern consideradas como de derecho pblico no estatal; i) Las propuestas realizadas debern ser consideradas como transitorias hasta que el estado nacional instrumente el reconocimiento de la personalidad jurdica de los Pueblos Indgenas.

contencin de las Comunidades y de las Organizaciones Temtica (de artesanos, artistas, etc.) del Pueblo Indgena al que representa; estas Organizaciones no dependen del Estado, sino que son las

interlocutoras validadas por el Pueblo Indgena al que representan

(Comunidades y Organizaciones del mismo Pueblo); todas las personeras jurdicas, sean de comunidades u organizaciones, sern consideradas como de derecho pblico no estatal.

5.Se jerarqua

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otorgue

Apoya esta postura la opinin del notable constitucionalista i lD G J

5) Se le otorgue jerarqua constitucional al Convenio 169 O i i

Se le otorgue jerarqua constitucional al Convenio 169 d l O i i I i l

Se le otorgue jerarqua constitucional al Convenio 169 d l O i i I i l

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constitucional al Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes. Sin duda alguna, el Convenio 169 de la OIT integra el citado inciso 17 del artculo 75 de nuestra Constitucin, que reconoce la preexistencia tnica y cultural de nuestros pueblos indgenas, por lo que corresponde otorgarle jerarqua constitucional, a tenor de lo previsto en el inciso 22 del mencionado artculo 75 de nuestra Carta Magna. Apoya esta postura la opinin del notable constitucionalista argentino, el Dr. Germn J. Bidart Campos, quien ha emitido juicio al respecto, expresando que: Juzgo de muy alto inters institucional que, atento al inciso 17 del art. 75 segn el texto reformado en 1994, se otorgue jerarqua constitucional a tenor de lo previsto en el inciso 22 de dicha norma, al Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo

argentino, el Dr. Germn J. Bidart Campos, quien ha emitido juicio al respecto, expresando que: Juzgo de muy alto inters institucional que, atento al inciso 17 del art. 75 segn el texto reformado en 1994, se otorgue jerarqua constitucional a tenor de lo previsto en el inciso 22 de dicha norma, al Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes, que fue aprobado por la Repblica Argentina y ratificado internacionalmente en el ao 2000. (Ley 24071

169 de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes PROPUESTAS: La poltica intercultural debe estar formada por los indgenas ms el Estado, en un ministerio intercultural que cree y ejecute las polticas, que exista por cada provincia una subdelegacin del Ministerio Intercultural de Poltica Indgena; Las funciones deben ser equitativas. Para realizar un comanejo de ejecucin de polticas, la representacin debe ser igualitaria; Debemos generar un proceso de debate y postular personas hasta llegar a un foro nacional, tener representacin all; Elaborar estrategias de seguimiento del proceso posterior a los foros; Tratar de que en octubre se definan los representantes que queden trabajando. Que se elijan delegados que den continuidad; Proponemos un delegado por provincia. ESPECIFICAR para enviar al foro nacional.

de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes Sin duda alguna, el Convenio 169 de la OIT integra el citado inciso 17 del artculo 75 de nuestra constitucin que reconoce la preexistencia tnica y cultural de nuestros pueblos indgenas, por lo que corresponde otorgarle jerarqua constitucional, a tenor de lo previsto en el inciso 22 del mencionado artculo 75 de nuestra Carta Magna.

de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes Sin duda alguna, el Convenio 169 de la OIT integra el citado inciso 17 del artculo 75 de nuestra constitucin que reconoce la preexistencia tnica y cultural de nuestros pueblos indgenas, por lo que corresponde otorgarle jerarqua constitucional, a tenor de lo previsto en el inciso 22 del mencionado artculo 75 de nuestra Carta Magna.

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