Estudios Sociales

Introduccin
Las migraciones son un tipo de desplazamiento. Algunos especialistas consideran que la particularidad de las migraciones es que los participantes de la misma traspasan algn lmite territorial con la intencin de fijar su residencia en una nueva cuidad, provincia o pas. Los desplazamientos migratorios son fenmenos muy significativos porque afectan la estructura demogrfica de las reas expulsoras y de las receptoras. El deseo o la intencin de migrar se relacionan estrictamente con la situacin personal de un individuo o de su familia y/o la ausencia de garantas democrticas y de libertades y, en general, la situacin del pas o de la provincia de origen; adems, el mercado laboral es el principal motor que lleva a las personas a migrar. La poblacin de un territorio vara a lo largo de los aos, tanto por el crecimiento vegetativo (la diferencia entre los nacimientos y las defunciones) como por el crecimiento migratorio (la diferencia entre la cantidad de inmigrantes y la de emigrantes). Esta dinmica depende de la combinacin de diversos factores que determinan la estructura de una poblacin, como la composicin segn edad y sexo, las tasas de natalidad y mortalidad, la esperanza de vida y el origen de los habitantes. En sta ltima intervienen, adems, las caractersticas demogrficas de la poblacin expulsora y ciertas condiciones econmicas, sociales o polticas de motivan a migrar. La decisin de migrar se ve facilitada cuando los migrantes cuentan en el pas de destino con redes de parentesco, compadrazgo y vecindad. Estas relaciones ofrecen a los recin llegados, apoyo por parte de los migrantes ya instalados. Todo este movimiento de Migraciones es el que desarrollaremos en el presente mensaje partiendo y expandindonos en el plano de la Argentina.

Trabajo Prctico N:1 - Movimientos migratorios en Argentina Pgina N:1

Estudios Sociales

Procesos Migratorios en la Repblica Argentina

Ya desde 1853 las autoridades estatales tomaron la iniciativa de fomentar el proceso de inmigracin. Lo hicieron mediante la aplicacin de dos sistemas de colonizacin: la venta directa de pequeas parcelas y los convenios celebrados con empresarios mediante los cuales el Estado nacional o provincial venda tierras fiscales a precios bajos, con el compromiso de fundar establecimientos agrcolas y radicar all a familias de inmigrantes. La mayora de los intentos del primer tipo fracasaron; los otros, en cambio, fueron ms exitosos. Tambin se ve reflejada el fomento de la inmigracin en la Constitucin Nacional del ao 1853: ART 20: Los extranjeros gozan en el territorio de la Nacin de todos los derechos civiles del ciudadano; pueden ejercer su industria, comercio y profesin; poseer bienes races, comprarlos y enajenarlos; navegar los ros y costas; ejercer libremente su culto; testar y casarse conforme a las leyes. No estn obligados a admitir la ciudadana, ni a pagar contribuciones forzosas extraordinarias. Obtienen nacionalizacin residiendo dos aos continuos en la Nacin; pero la autoridad pude acortar este trmino a favor del que lo solicite, alegando y probando servicios a la Repblica. ART 25: El Gobierno federal fomentar la inmigracin europea; y no podr restringir, limitar ni gravar con impuesto alguno la entrada en el territorio argentino de los extranjeros que traigan por objeto labrar la tierra, mejorar las industrias, e introducir y ensear las ciencias y las artes. Bajo la presidencia de Sarmiento (1868-1874) la situacin poltica era bastante comprometida: a la guerra an inconclusa contra el Paraguay, se sumaban los desafos internos de los caudillos, y las inseguridades generadas por las fronteras internas con el indio, todava abiertas. Sarmiento tambin se enfrentaba con las dificultades financieras del Estado. En ese contexto, el presidente intent implementar su proyecto civilizatorio, de modernizacin cultural y econmica de la Argentina, emprendiendo un programa de polticas inmigratorias, educativas y de infraestructura. Sarmiento crea que el cambio cultural y social era necesariamente previo al cambio econmico y era condicin imprescindible para el funcionamiento de la poltica republicana, por lo que a la barbarie le contrapuso la civilizacin, que se alcanzara mediante tres elementos fundamentales: La educacin popular La reforma agraria La inmigracin (ya que consideraban a la poblacin indgena y a los atrasados criollos como un obstculo para el avance de la civilizacin.) Se necesitaba la inmigracin porque Argentina era un pas con mucha extensin pero con poca poblacin y la actividad econmica por excelencia que se buscaba desarrollar era la agricultura, por esto Sarmiento aoraba la llegada y asentamiento de agricultores europeos en la Argentina. Entonces se puso en marcha el programa modernizador: Se foment la inmigracin de agricultores europeos subvencionando pasajes y enviando a agentes a las principales ciudades europeas para que Trabajo Prctico N:1 - Movimientos migratorios en Argentina Pgina N:2

Estudios Sociales contrataran la venida de inmigrantes, a fin de modernizar econmica y socialmente a la Argentina. La inmigracin recibira un gran impulso. Sarmiento intent por diversos medios estimular la agricultura y la industria y dio renovado impulso al tendido de las vas frreas; en consecuencia, se multiplicaron los caminos y las comunicaciones por barco se regularizaron y se volvieron ms frecuentes, el tendido de lneas telegrficas progres a gran velocidad, esto fue muy positivo para las inmigraciones. Tambin dedic enormes esfuerzos a la mejora de la educacin y al estmulo del desarrollo cientfico; tal fue as que se modernizaron los mtodos de enseanza y se fundaron escuelas nacionales y provinciales. Llev adelante el primer censo, realizado en 1869, que se constituira en vital fuente de informacin para las polticas industriales, urbansticas, etc. La presidencia de Avellaneda (1874-1880) fue una poca que sufri dificultades econmicas, algunas con sus races en Europa y otras por conflictos internos. La represin de los desrdenes internos, la financiacin de la guerra contra el Paraguay y la reparacin de los estragos causados por la fiebre amarilla haban empobrecido a la sociedad. La cada del valor de las exportaciones argentinas, sumada al cese de prstamos e inversiones extranjeros, y a las obligaciones de pago del pas, hicieron decrecer las reservas de oro. Avellaneda efectu un severo ajuste del presupuesto para cumplir con los compromisos externos y continuar prestando los servicios pblicos esenciales, pero para l la superacin de la crisis se vinculaba con el desarrollo de las exportaciones, el desarrollo ferroviario y el impulso de la inmigracin y la colonizacin. No slo pretenda atraer al inmigrante europeo, sino ligarlo al suelo argentino a travs de la fundacin de colonias agrcolas y pueblos, especialmente en la lnea de la frontera. La ley 817, de Inmigracin y Colonizacin, sent las bases legales para la poltica inmigratoria oficial durante este perodo, antes de la gran oleada inmigratoria espontnea posterior a 1880. A pesar de todo esto los inmigrantes no se asentaron masivamente como granjeros de campo (con la notable excepcin de las colonias santafesinas), sino en las ciudades, a causa del patrn de propiedad concentrada de la tierra y de sus precios en ascenso. La mayor parte de la poblacin inmigrante termin instalndose en la regin del Litoral, la ms dinmica desde el punto de vista econmico y la que poda ofrecer mayores posibilidades de ascenso social; all se fundaron las primeras colonias. Los obstculos que encontraron estos intentos fueron numerosos, entre ellos la falta de elementos tcnicos. A partir de 1880 el papel del Estado fue disminuyendo y eran los empresarios quienes compraban las tierras, realizaban el loteo y vendas parcelas a los colonos. As se fundaron la mayor parte de las colonias agrcolas, que sentaron las bases para la posterior expansin cerealera de la dcada de 1890. La poblacin Argentina fue creciendo por los aportes de la inmigracin internacional desde mediados del siglo XIX hasta mediados del siglo XX, que tuvo importancia demogrfica y una gran influencia en la determinacin de las caractersticas de la estructura social y urbana de la Argentina. Millones de europeos cruzaron el ocano Atlntico, venan a hacer la Amrica, tentados por la posibilidad de trabajar como mano de obra rural o acceder a la propiedad de tierras y por los beneficios que otorgaba el Estado a los extranjeros que tenan voluntad de trabajar en la Argentina. La gran mayora no se instal en el campo; algunos s, pero luego se desplazaron a las ciudades. Esto inici tempranamente la urbanizacin del pas. Trabajo Prctico N:1 - Movimientos migratorios en Argentina Pgina N:3

Estudios Sociales Algunos inmigrantes venan con la idea de enviar peridicamente sus ganancias a la familia que haban dejado en el pas natal. Otros venan a instalarse. Muchos de ellos eran hombres que hacan la travesa solos, y luego enviaban el dinero necesario para que se trasladara el resto del grupo familiar. Y algunos otros, despus de trabajar un tiempo en la Argentina, finalmente, retornaron a sus pueblos de origen. En 1914 casi el 30% de la poblacin era extranjera, predominaban los italianos y espaoles. En su mayora eran hombres en edades activas. A partir de la Primera Guerra Mundial, los saldos migratorios disminuyeron. En 1914, llegaron a ser negativos, ya que muchos europeos regresaron a sus pases de origen para enrolarse en los ejrcitos. Cuando se reanudaron los flujos migratorios despus de la dcada de 1930, manifestaban cambios en su composicin, con un aumento de la participacin de alemanes, soviticos y polacos. Desde mediados de la dcada de 1930 y durante la dcada de 1940, en la Argentina se registr el crecimiento de nuevas industrias (principalmente en Buenos Aires, Crdoba y Rosario) dedicadas a la sustitucin de importaciones de bienes de consumo. Este proceso de industrializacin motiv una fuerte corriente migratoria interna, desde el campo a las ciudades. Este fenmeno es una tendencia que se manifiesta mundialmente y es conocido como xodo rural. Al mismo tiempo, la crisis del sector primario expuls a grandes contingentes de poblacin de las reas rurales atradas por la posibilidad de conseguir trabajo y de mejorar su calidad de vida. Estos desplazamientos poblacionales engrosaron el nmero de habitantes urbanos del pas. Las migraciones desde el campo hacia la cuidad estn protagonizadas, principalmente, por los pequeos productores minifundistas que no pueden incorporarse al proceso de tecnificacin de las prcticas agrcolas, ni incorporar tecnologa moderna para sostener niveles de productividad rentables. Estos pequeos productores suelen vender sus tierras y migrar hacia las ciudades. En consecuencia ha disminuido la cantidad de explotaciones, y el promedio de la extensin en hectreas de cada explotacin ha aumentado por la concentracin en manos de los medianos y grandes productores. El mercado de los productos agrcolas tambin ha contribuido ya que la cada sostenida de los precios internacionales afecta directamente a los pequeos productores, que poseen baja capacidad de ahorro e inversin. Aun, stos, que han logrado subsistir asisten al xodo rural de sus hijos. En 1947, del 15% de extranjeros, un 13% eran inmigrantes europeos (nuevamente en su mayora espaoles e italianos) y slo un 2% corresponda a inmigrantes provenientes de pases limtrofes. (Se adjunta encuesta realizada a una inmigrante italiana llegada en el ao 1953 Abu de Pau) Hasta fines de 1960, el Gran Buenos Aires fue el destino privilegiado de las migraciones de todo el pas, pero comenz a perder su poder de atraccin inmigratorio y su tasa de crecimiento se ha reducido. Durante la dcada de 1960 se registraron las migraciones estacionales (trabajos que requieren una mayor mano de obra durante ciertos momentos del ao: demandas de trabajo puntuales y acotadas a la realizacin de una tarea especfica). Las migraciones estacionales agrcolas ms importantes son las vinculadas con la zafra de caa de azcar en Salta y Jujuy, la cosecha de manzanas y peras del Alto Valle, la cosecha de algodn en el Chaco, la vid en Mendoza y la yerba mate en Misiones; estn influidas por la mecanizacin de las cosechas. La intensa incorporacin de maquinaria agrcola Trabajo Prctico N:1 - Movimientos migratorios en Argentina Pgina N:4

Estudios Sociales desplaza la mano de obra migrante, por lo que han disminuido las migraciones estacionales agrarias en los ltimos aos. Las migraciones estacionales tambin se dan por el turismo, que ha crecido en los ltimos aos, ofrece numerosos servicios que constituyen fuentes de empleo para la poblacin local. La demanda de trabajadores se registra, principalmente, en las localidades balnearias de la costa bonaerense y tambin en otros centros tursticos como San Carlos de Bariloche o las Termas de Ro Hondo. Esta migraciones estacional tiene la caracterstica de ser mucho ms heterognea que la agrcola, ya que requiere de trabajadores con distintas calificaciones. El rea Metropolitana de Buenos Aires se consolid como la regin que ms poblacin atrajo y concentr. Pero a partir de 1970 la desindustrializacin y la consecuente falta de empleos contribuyeron a redireccionar los desplazamientos internos hacia las ciudades medianas que estaban creciendo y se produjo un cambio en la distribucin de los flujos migratorios. Tambin a partir de la dcada de 1970, cambi el origen de los migrantes internacionales: se redujo significativamente la migracin europea y comenzaron los flujos migratorios provenientes de pases limtrofes. Durante las dcadas de 1970 y 1980 lleg una gran cantidad de inmigrantes del Sudeste Asitico que se concentraron en las grandes ciudades y se dedican, principalmente, a la actividad comercial. En la dcada de 1990 comenz la llegada de inmigrantes latinoamericanos no limtrofes, como los peruanos, que han superado en nmero a los inmigrantes de otras colectividades. Los inmigrantes se van insertando en diferentes actividades, segn la edad y el sexo. Es habitual que las mujeres dejen sus hijos pequeos en Per al cuidado de las abuelas y que les enven remesas de dinero que garantizan la supervivencia de u familia. Los inmigrantes se agrupan en diferentes zonas de las ciudades donde se asientan. Recrean en las casas, los comercios y las calles de algunos barrios, aspectos tpicos de su cultura, como carteles, adornos, comidas y vestimentas. A partir de la disolucin de la Unin Sovitica en 1991, y la grave crisis econmica que enfrentan los pases que integraban el bloque socialista, tambin se registra una intensa corriente migratoria de Europa del Este. En 1991, el 5% de la poblacin extranjera se divida en un 3% de migrantes limtrofes y un 2% de migrantes de otros pases. Es decir que la mayora de inmigrantes procedan de Bolivia, Paraguay, Uruguay, Chile y Brasil. Los migrantes son vctimas de actos de discriminacin basados en la idea de que quitan trabajo a la poblacin del pas receptor. En poca de crisis econmica, es frecuente responsabilizar a los inmigrantes de la falta de trabajo, los salarios bajos, la pobreza y los altos niveles de inseguridad. Estadsticas de INDEC (1997) permiten afirmar que el impacto de la migracin sobre el aumente del desempleo es prcticamente insignificante y que el porcentaje de migrantes entre los desocupados es variable segn las aglomeraciones urbanas que se consideren, adems, los migrantes se emplean en trabajos que los nativos no realizan y usualmente estn sometidos a la sobreexplotacin laboral, consecuencia de su situacin de ilegalidad. Trabajo Prctico N:1 - Movimientos migratorios en Argentina Pgina N:5

Estudios Sociales Durante casi 100 aos, en la dinmica de la poblacin de la Argentina fueron muy significativas las migraciones. En la actualidad, la mayor parte del crecimiento poblacional se debe al crecimiento vegetativo. El comportamiento del crecimiento vegetativo ha sido ms estable que el del crecimiento migratorio.

Trabajo Prctico N:1 - Movimientos migratorios en Argentina Pgina N:6

Estudios Sociales

Conclusin
Nos parece buena la iniciativa de haber fomentado la inmigracin desde el Gobierno Nacional ya que se necesitaba a los inmigrantes para poblar el territorio y para que el pas salga adelante. Aunque Sarmiento en vez de considerar ineptos a los habitantes (gauchos e indios) y excluirlos del proceso de modernizacin que llev adelante, podra haber empezado por otorgar educacin y luego preocuparse por los inmigrantes, para que los principales actores del cambio del pas fueran los nativos y para que ellos tengan la posibilidad de un mejor futuro en sus propias tierras. Tambin este tema de sentir inferior al nativo se ve en el Gobierno de Avellaneda, que cree que una de las soluciones para los problemas de su poca era el impulso de la inmigracin europea; tendra que haber empezado por mirar a sus habitantes y buscar una salida con ellos. Estamos de acuerdo con la venida de los inmigrantes en busca de mejorar su calidad de vida y con expectativas de trabajo ya sean los primeros procesos inmigratorios y hasta los de la actualidad, creo que es un fenmeno mundial y que, por lo tanto, los pases receptores deben tratar bien a los inmigrantes, con igualdad, porque seguro que en los otros pases hay algn habitante o alguna empresa en la misma bsqueda que ellos. Con respecto al xodo rural, creo que es algo necesario e inevitable desde el punto de vista de los productores para que no se queden atrs en la calidad y en los tiempos de produccin y as puedan seguir compitiendo en el mercado; aunque esto les genere menos fuentes de trabajo. Nos parece negativa la consecuencia de este fenmeno: la concentracin de tierras en manos de unos pocos. Las migraciones estacionales son procesos positivos porque ayudan a la economa de una localidad y brindan fuentes de trabajo, aunque sea en pequeas pocas del ao, son buenas salidas laborales: que en el caso del turismo, por ejemplo, se podra incentivar a travs de propaganda para que la gente realice sus vacaciones en el mismo pas. A pesar de que la Constitucin Nacional le garantice a los inmigrantes todos los derechos civiles del ciudadano, sto en la realidad no se cumple, por parte del Gobierno (que, por ejemplo, no brinda las facilidades para que puedan tener sus documentos) y por parte de los ciudadanos argentinos (que, por ejemplo, se aprovechan de ellos: algunos empresarios utilizan a los inmigrantes indocumentados y los explotan en el trabajo, amenazndolos con deportarlos a su pas de origen). Me parece que sto se podra solucionar imponiendo ms control para quines quieran ingresar en el pas, para que as ya nadie entre y permanezca en forma ilegal. La educacin no tendra que ser gratuita para todos, porque los inmigrantes utilizan el presupuesto nacional destinado a educacin para formarse en sus estudios y luego se van a ejercer su profesin a su pas de origen u otro lugar. sto tendra que estar reglamentado de tal forma que las personas de otros pases pudiesen estudiar en el nuestro, en forma gratuita, siempre y cuando ejerzan su profesin aqu, o realicen otro tipo de aportes como por ejemplo investigacin. Con respecto a lo laboral estamos de acuerdo en que los inmigrantes no son responsables de la falta de trabajo que sufre nuestro pas. La sociedad argentina discrimina y, sobre todo a peruanos, bolivianos y paraguayos, tomndolos como individuos inferiores, que slo pueden ocupar puesto de trabajo, en reas urbanas o suburbanas, en los rubros de la construccin y el servicio domstico o trabajos informales. En cambio los argentinos pobres prefieren no ocupar estos puestos de trabajo, sino pedir en la calle o cobrar los planes trabajar que ofrece el Gobierno. Para cambiar esto habra que concienciar a los ciudadanos argentinos sobre que todos somos iguales con posibilidad de derechos y obligaciones, sin importar el pas en el que nacimos, y que todo trabajo es digno.

Trabajo Prctico N:1 - Movimientos migratorios en Argentina Pgina N:7

Estudios Sociales

Bibliografa

Historia Argentina Contempornea, Germn Friedmann y otros. Editorial: Puerto de Palos S.A. - Buenos Aires, 2001 Geografa Argentina, Facundo Albornoz y otros. Editorial: Puerto de Palos S.A. - Buenos Aires, 2001 Constitucin Nacional Datos proporcionado en clase Almanaque Mundial 2005 Editorial: Televisa Diccionario Salvat Enciclopedia Oxford Editoral: Nauta Enciclopedia Microsoft Encarta

Trabajo Prctico N:1 - Movimientos migratorios en Argentina Pgina N:8