International Journal of South American Archaeology - IJSA (ISSN 2011-0626)

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Poltica Cultural en el Per y la Situacin del Patrimonio Arqueolgico

Ruth Shady Sols Proyecto Especial Arqueolgico Caral-Supe. Per Email address: caral@terra.com.pe

Int. J. S. Am. Archaeol. 2: 6-17 (2008) ID: ijsa00009

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2007- 2008 Archaeodiversity Research Group & Syllaba Press. All rights reserved.

Int. J. S. Am. Archaeol. 2: 6-17 (2008)

Poltica Cultural en el Per y la Situacin del Patrimonio Arqueolgico

Ruth Shady Sols
Proyecto Especial Arqueolgico Caral-Supe. Per Email address: caral@terra.com.pe Available online 29 February 2008

Abstract Although Peru's cultural patrimony has international prestige, especially the pre-Hispanic sites and monuments, a series of policies threaten the preservation of archaeological goods. These problems are related to the cultural policy that has been applied in the country and the attitudes of indifference from the diverse governments and the civil society on the social and cultural values. In order to explain this situation we have made an evaluation of the relations between the State and the society to the cultural heritage in each of the historical stages of Peru. Finally, we note the importance of our cultural heritage to strengthen the identity and cohesion, as well as to improve self-esteem, which are necessary to promote economic and social development. 2007-2008 Archaeodiversity Research Group & Syllaba Press. All rights reserved. Keywords: Cultural Policy; Archaeological Heritage; Archaeology of Peru. Resumen Si bien el Per tiene prestigio internacional por su patrimonio cultural, en particular por los sitios y monumentos prehispnicos, un conjunto de amenazas se cierne sobre la preservacin de los bienes arqueolgicos. Estos problemas se encuentran relacionados con la poltica cultural que ha sido aplicada en el pas y con las actitudes de indiferencia de parte de los diversos gobiernos y de la misma sociedad civil sobre los valores sociales y culturales que posee este patrimonio. Con el fin de explicar esta situacin hemos realizado una evaluacin de las relaciones del Estado y la sociedad con el patrimonio cultural en cada una de las etapas histricas del Per. Finalmente, sealamos la importancia que tiene nuestra herencia cultural para fortalecer la identidad y la cohesin, as como para mejorar la autoestima, que son condiciones necesarias si se desea fomentar el desarrollo econmico y social. 2007-2008 Archaeodiversity Research Group & Syllaba Press. All rights reserved. Palabras Claves: Poltica Cultural; Patrimonio Arqueolgico; Arqueologa del Per.

Antecedentes histricos En el espacio geogrfico del rea norcentral del Per se form una de las civilizaciones prstinas ms antiguas del planeta (Shady 1997, 1999, 2000, 2005, 2006 a-b; Shady et al. 2000; Shady y Leyva 2003) y, si bien el nuevo estadio de desarrollo signific especializacin, vida urbana, produccin de conocimientos y su aplicacin tecnolgica, con el tambin se inici, una organizacin social estratificada, sustentada por un poder poltico centralizado, que marcara fuertes diferencias en las poblaciones, las cuales perduraran a travs de la historia. En este sistema social se aplicaban polticas de gobierno, sustentadas en una fuerte ideologa (Shady 1999a, 2000, 2004; 2005, 2007), con ello se beneficiaron las autoridades religiosas y polticas pero se fortalecieron la identidad cultural y la cohesin social. Como consecuencia, los pobladores vieron al Estado como agente dinmico del desarrollo pero esta poltica, afectara la autoestima de quienes

conformaban el estrato ms numeroso, pues no intervenan en las decisiones sociopolticas. Ellos participaron en el proceso como ejecutores de las actividades sealadas por la clase dirigente del Estado local. En esta situacin, para los componentes de este estrato, no importaba si el Estado era asumido por gobernantes de otras nacionalidades o procedencias, pues su vida continuaba sin mayores cambios, salvo cuando la extraccin de tributo se haca mayor. As ocurri durante el imperio Inca: a los bienes y servicios entregados a sus huacas, al gobierno local y al nacional debieron sumar las obligaciones con los nuevos gobernantes, el Inca, las hermanas de ste y el sacerdote del templo del sol. Por ms de cuatro milenios y medio, desde la civilizacin de Caral hasta el imperio Inca, un sistema de relaciones sociales marcadamente diferenciadas, mediante estratos jerarquizados, acostumbr a la poblacin a una rutina de trabajo preestablecida por sus autoridades comunales y a intervenir en trabajos del Estado cuando era convocada por ste a travs de

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sus propias autoridades. Con la poltica del Virreinato, implantada por el gobierno del Estado espaol, se produjeron marcados cambios en el sistema social; no fue un simple reemplazo de gobierno, se desestim a las autoridades tradicionales pero no se reconstituy el tejido social que integraba a los pobladores. Estos fueron afectados no slo en su organizacin poltica, sino en su ordenamiento social y en su propia ideologa y cultura. Adems, las decisiones polticas vinieron de afuera, de una realidad muy diferente, y se ejecutaban en funcin de los beneficios que podan reportar para la metrpoli, establecida en otro continente. Adems de los cambios en la estructura poltica, social y cultural el gobierno virreinal dispuso intervenciones que mellaron an ms la seguridad del individuo. La poltica de evangelizacin aplicada en el Per no slo destruy templos e imgenes de dioses sino que prohibi y persigui a todo aquel que tuviera alguna prctica cultural relacionada con las religiones nativas, como narrar sus mitos, mencionar a sus dioses, cantar sus canciones o tocar sus instrumentos musicales. Por el temor al castigo la poblacin ocult y disfraz estas manifestaciones culturales, y continu realizndolas a escondidas, conforme a sus tradiciones, por serles necesarias para su estabilidad emocional (Figura 1). No obstante, esa agresin hacia las culturas incidi en la autoestima social y afect el comportamiento de los pobladores y, con el tiempo, stos fueron sintindose avergonzados de expresar sus costumbres, creencias e idiomas. La independencia poltica y los casi dos siglos de establecimiento del Estado republicano no modificaron las condiciones socioeconmicas de la mayora de las poblaciones ni las actitudes hacia las culturas nativas. Han asumido el poder grupos que no conocen la realidad social y cultural del pas o no se identifican con ella para resolver los problemas, muchos de ellos pendientes por varios siglos. Las actitudes de antao han persistido hasta nuestros das por la ausencia de polticas de revaloracin cultural; se pone poca atencin a la conservacin de las expresiones propias de nuestras culturas, caso de las lenguas quechua o aymara; peor todava, hay quienes reniegan de su manejo, como si ellas fueran las causantes de su precaria situacin econmica y de su marginacin social. El Estado no fomenta el aprendizaje de idiomas nativos, muchos de los cuales estn en peligro de desaparecer debido a la significativa reduccin del nmero de hablantes de los pocos idiomas que han quedado. Los sucesivos gobiernos han mostrado similares actitudes por las culturas y han aplicado polticas ajenas a la realidad nacional, sin promover, por ende, un desarrollo segn las peculiares condiciones de cada parte del pas: contina la ausencia de un manejo transversal del territorio, como tambin el centralismo con atencin preferencial a las poblaciones costeas en desmedro de las que habitan en la sierra y en la selva; el descuido por las actividades agropecuarias y

Figura 1. Castigo a una autoridad nativa, y los efectos sobre la dignidad y autoestima social. Fuente: Felipe Guaman Poma de Ayala: El primer nueva crnica y buen gobierno (1615/1616). CORREGIDOR DE MINAS: CMO LO CASTIGA CRVelmente a los caciques prencipales los corregidores y jueses con poco temor de la justicia con deferentes castigos cin tener misericordia por Dios a los pobres.

la dependencia extrema en determinados recursos, agotables, como ocurri con el guano de las islas o la harina de pescado, en un momento, y prosigue con la minera en la actualidad. Todo ello ha ocasionado el decaimiento de las ciudades del interior, cuya poblacin ha buscado refugio en las ciudades costeas, y ha incrementado el nmero y extensin de los barrios marginales (Matos 2004). Los inadecuados planes de gobierno no han beneficiado al pas, ni siquiera a su capital costea, caracterizada por una serie de problemas sociales, desempleo, pobreza extrema, incremento de la delincuencia, contaminacin ambiental, etc. En la actualidad se han formulado nuevas polticas pero el proceso de cambio recin se ha iniciado. Sin embargo, es necesario que las regiones sean definidas en concordancia con la realidad geogrfica e histrica del pas y que los gobiernos regionales no reproduzcan el modelo centralista en su rea de gobierno.

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El Estado peruano y el patrimonio cultural de la Nacin Entre los siglos XVIII y XIX, las descripciones de sitios y monumentos publicadas por viajeros, mayormente extranjeros, concitaron la atencin por las antigedades prehispnicas. Pero slo a partir de las primeras dcadas del siglo XX, bajo la influencia del movimiento indigenista y los debates suscitados se abord el estudio de las culturas nativas, como un medio de reconocimiento de la identidad nacional frente a las influencias llegadas del exterior (Maritegui 1978). No obstante, el inters por la historia prehispnica no se extendi al Estado ni a la mayora de la sociedad civil y los bienes culturales no fueron apreciados como patrimonio nacional. En esa situacin, se intensificaron el saqueo y el trfico de piezas de las diversas culturas del pas, que fueron exportadas en ingentes cantidades. Por otro lado, debido a la falta de una poltica cultural, que orientara la investigacin y la ejecucin de las excavaciones con atencin a la diversidad y conservacin de los sitios, monumentos, objetos culturales, los arquelogos nacionales realizaron estudios segn sus propios intereses y guardaron las colecciones en sus domicilios. Similar comportamiento tuvieron los arquelogos de otras nacionalidades, que haban llegado desde las primeras dcadas del siglo pasado, atrados por las expresiones culturales del pas pero algunos, al concluir los trabajos de campo, llevaron a sus pases colecciones completas, que no han sido devueltas (Mould 2003). De esa poca datan las impresionantes colecciones que son exhibidas o estn almacenadas en museos del exterior , en varias ciudades de los Estados Unidos, en Pars, Berln, etc. Aspectos legales En 1929 fue promulgada la Ley N 6634, el instrumento legal ms avanzado que ha tenido el Per para la proteccin del acerbo cultural nacional. En ella se indicaba que el patrimonio cultural perteneca a la nacin y que, por tanto, era inalienable, imprescriptible y no requera ser declarado para estar bajo la proteccin del Estado. Esta ley fue derogada en 1985 y reemplazada por la Ley N 24047, la cual por sus debilidades e incoherencias nunca fue reglamentada pero, protegida por los intereses de un grupo de poder, vinculado con los coleccionistas y los traficantes de bienes culturales, qued vigente por casi 20 aos. La Ley modificaba en esencia a la anterior pues entregaba bienes culturales en propiedad privada e introduca la figura legal de la presuncin, que permita atenuar y evadir las sanciones por destruccin o saqueo de los bienes culturales, muebles o inmuebles. En 2004 se promulg la Ley N 28296, nueva Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin, que en esencia muestra similares limitaciones para la preservacin cultural y, sin embargo, frente a

la dbil reaccin de la sociedad civil, ya cuenta con un reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 011, que es, igualmente, ineficaz para la defensa y proteccin del patrimonio cultural de la nacin. Ambos continan reconociendo la propiedad privada sobre los bienes culturales inmuebles prehispnicos. Recientemente, en diciembre de 2007 fue promulgada la Ley 29164, Ley de Promocin del Desarrollo Sostenible de Servicios Tursticos en los Bienes Inmuebles, integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, que entrega en concesin los sitios arqueolgicos para promover la instalacin de servicios tursticos, consistentes en restaurantes y hoteles de categora mnima de cuatro tenedores y cuatro estrellas. Esta ley revela desconocimiento sobre los criterios tcnicos que se aplican para la conservacin del patrimonio cultural en el mbito mundial. Ignora que los sitios arqueolgicos con evidencias arquitectnicas fueron construidos por una sociedad bajo regulaciones culturales, que se expresaron en el diseo, el estilo y la tecnologa. El sitio tuvo un orden que concert a los componentes arquitectnicos con el espacio donde los erigieron y, este conjunto de edificios y espacio conformaron un paisaje cultural integrado. La construccin de un edificio moderno en alguna parte de ese espacio distorsiona el diseo, altera el paisaje, atenta contra la integridad urbana y, por tanto, destruye sus valores urbanstico, histrico, cultural y social (Figura 2).

Figura 2. La Huaca Pucllana y el restaurante construido al lado. Tomada como ejemplo para sustentar las bondades de la Ley N 29164, que entrega en concesin los sitios arqueolgicos para la instalacin de servicios tursticos. No se considera que el diseo urbano del que formaba parte este monumento ya haba sido destruido a mediados del siglo XX por el crecimiento desordenado de la ciudad de Miraflores, ya no haba integracin.

Asimismo, se omite la zonificacin que debe hacerse para el adecuado manejo de un sitio y se deja toda la responsabilidad al Instituto Nacional de Cultura, una institucin debilitada y sin el personal idneo para garantizar la preservacin cultural. No se han tenido en cuenta criterios internacionales de UNESCO para la conservacin del patrimonio cultural. Se ignoran los compromisos

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internacionales relacionados con la preservacin de la integridad cultural de los sitios y monumentos, como la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural (UNESCO 1972) y la ms reciente Declaracin sobre la Conservacin del Entorno de las Estructuras, Sitios y reas Patrimoniales (ICOMOS 2005). Desde la perspectiva cultural y social, los autores de la ley no reconocen que los sitios arqueolgicos, declarados o sin declarar, forman parte del patrimonio cultural de la nacin. Que ellos tienen valores sociales necesarios para fortalecer la identidad, la cohesin e integracin social y mejorar la autoestima, aspectos que son imprescindibles para fomentar el desarrollo social y econmico en el Per. En su contenido se aprecia que slo se ha considerado el valor turstico de los sitios y monumentos dejando de lado los valores culturales y sociales. Pero, adems, favorece al sector social que posee capital econmico para construir instalaciones de lujo. A pesar de una fuerte reaccin de la poblacin de Cusco y de ICOMOS-Per, el Congreso de la Repblica del Per se ha opuesto a la derogatoria de esta perjudicial ley. Aspectos institucionales A partir de las regulaciones sobre el patrimonio cultural de 1929 y del funcionamiento de un Patronato de Arqueologa, constituido por notables, de reconocido prestigio en el medio intelectual, se realizaron, por aquel tiempo, algunas acciones a favor de la investigacin y la preservacin de los bienes culturales de la nacin peruana. Instituciones del Estado, Museo o Universidad ejecutaron proyectos de investigacin, editaron revistas especializadas con la participacin de investigadores nacionales y extranjeros, y promovieron eventos de discusin y debate sobre diversos temas de la historia prehispnica, como el que propuso el cuadro sobre el proceso cultural en los Andes Centrales. Parte de esa labor fue asumida por la Casa de la Cultura, creada en la dcada de los sesenta y convertida, diez aos despus, en el Instituto Nacional de Cultura. El Instituto Nacional de Cultura ha funcionado desde entonces con una serie de limitaciones. Carece del rango ministerial que sustente sus disposiciones frente a las de otros ministerios y que otorgue a sus funcionarios condiciones de igualdad para la comunicacin con los responsables de los otros mbitos o sectores del Estado, de modo que los problemas del patrimonio cultural sean considerados en la agenda del gobierno central, regional y local y sean tratados como asuntos de Estado. Si bien el Instituto tiene autonoma funcional y presupuestal es una entidad del Ministerio de Educacin, y su jefatura no posee siquiera rango de Vice-Ministro. La entidad est integrada por varios organismos a nivel nacional, sedes regionales de Cultura y museos,

vinculados con el patrimonio cultural arqueolgico, histrico, antropolgico, artstico. Pero tambin la conforman el Coro Nacional, el Ballet Nacional y la Orquesta Sinfnica Nacional. Una apreciacin de la organizacin institucional permite notar que en ella se han mezclado concepciones diferentes sobre el significado de cultura y se han juntado funciones que no se relacionan entre si. Si bien el Estado tiene la responsabilidad jurdica de proteger y conservar el patrimonio cultural de la nacin, los gobiernos no han podido plantear una poltica cultural apropiada y coherente, que sustente un diseo estructural eficiente para garantizar la preservacin de estos bienes nacionales y, en consecuencia, no le han asignado el presupuesto necesario a la institucin encargada. Es recurrente la posicin asumida por los gobiernos de turno de entregar exiguos presupuestos al Instituto Nacional de Cultura; estas asignaciones han sido consideradas, adems, como gastos y no como inversiones necesarias e imprescindibles, a favor de la investigacin, conservacin y difusin del importante recurso cultural de la nacin, para impulsar, sobre la base de este acervo, el desarrollo nacional. Debido a estas limitaciones, carencias y al inadecuado funcionamiento institucional cada nuevo director ha propuesto la reestructuracin interna y la definicin de un nuevo organigrama sin identificar las causas de los problemas, que han permanecido, y sus efectos traban la ejecucin de los programas sociales, que buscan impulsar cambios positivos en otros campos de la actividad en el pas. En el mbito de la Arqueologa, no obstante que son conocidas las funciones bsicas que debe cumplir la institucin y que han sido planteadas las estructuras organizativas, las relaciones de dependencia son cambiadas peridicamente y no hay respeto por la profesionalizacin. El Museo Nacional de Antropologa y Arqueologa, creado por Julio C. Tello cuando no exista ni siquiera la Casa de la Cultura, y que conserva la coleccin ms grande de bienes arqueolgicos del pas, fue fusionado con el pequeo Museo Nacional de Historia y desde hace unas dos dcadas ha estado -con raras excepciones- bajo la direccin de profesionales que no son arquelogos. Esta direccin, adems de la prdida de su rango y autonoma, ha quedado con responsabilidades muy limitadas y ya no cumple con las funciones que asuma en el pasado, cuando era dirigida por reconocidos intelectuales; en la actualidad es un puesto de confianza del jefe del Instituto Nacional de Cultura, designado ste, tambin, en cada nuevo gobierno del pas. Peor situacin atraviesa el Museo de la Nacin, creado para albergar las colecciones del Museo Nacional y fomentar un mejor funcionamiento de ste; sin embargo, su local fue ocupado por el Instituto Nacional de Cultura, que lo convirti en su sede, y al naciente Museo en una galera que alquila sus locales de exposicin y auditorios.

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Como efecto de esta situacin, es ms fcil para los traficantes adquirir piezas de los museos que comprarlas a los excavadores clandestinos. Los robos se han multiplicado, hace dos dcadas desaparecieron 5000 piezas del Museo Nacional de Antropologa y Arqueologa y la prensa ha informado de robos recientes en el Museo Regional de Ica, en el Museo de la Universidad de la ciudad de Trujillo, en el Museo de Sitio de Cerro Colorado, etc. Algunas de las sustracciones han estado relacionadas con los asesinatos de conocidos coleccionistas y comerciantes, como Ernil Bernal, vinculado con el saqueo de Sipn (Muoz-Najar 2007), o de los poseedores de piezas saqueadas, como Ral Apestegua en Lima (OBrien y Pierina 2006). Asimismo, se carecen de polticas de preservacin, no se cuenta con un registro de los bienes arqueolgicos a escala nacional, no se efectan peridicos inventarios de los bienes ya registrados, ni se controlan las intervenciones en los sitios y monumentos con los fines de preservar y conservar su integridad y autenticidad. La labor del Estado, a travs del Instituto Nacional de Cultura, se ha centrado casi con exclusividad en dar atencin a las solicitudes sobre evaluaciones arqueolgicas y a una cantidad restringida de los numerosos expedientes sobre destruccin de monumentos. No cumple con las otras funciones sealadas; la investigacin ha sido dejada a la iniciativa privada de nacionales y extranjeros. Las supervisiones en estos casos son limitadas y, por lo general, los funcionarios no cuentan con la capacidad necesaria; se realizan slo para cumplir con la formalidad y, por tanto, los controles no son efectivos (Figuras 3 y 4). El Instituto Nacional de Cultura es una entidad que debe cambiar y as lo han reconocido algunos gobiernos pero el desinters del Estado y la sociedad civil por el campo de la cultura y el inters de los traficantes con poder econmico y poltico han mantenido la situacin. Recientemente, incluso, el Instituto se ha arrogado la atribucin de desconocer al Colegio Profesional de Arquelogos, con el fin de bloquear su funcionamiento; acto inconstitucional pues la institucin profesional ha sido creada por Ley de la Repblica y, adems, este procedimiento est fuera de su competencia. En las ltimas dos dcadas se ha hecho muy evidente el desinters del Estado, que no reconoce la responsabilidad que debe tener la funcin pblica en la preservacin del patrimonio cultural, en su investigacin, conservacin y en la difusin de la historia social del Per. Muestra de ello son las leyes N 24047 o la actual N 28296, ya mencionadas, con artculos indefinidos, que no sirven para sustentar la defensa del patrimonio cultural frente a las acciones de destruccin y saqueo. Ambas constituyen un marcado retroceso legal en relacin con la ley N 6634, de 1929. Como hemos sealado sta enfatizaba que los bienes arqueolgicos eran patrimonio cultural de la nacin y, por tanto eran inalienables,

Figura 3. Iglesia del Seor de Luren de Ica, Per, despus del terremoto del 15 de agosto de 2007. Desmonumentalizada por el Instituto Nacional de Cultura del Per para dar paso a su demolicin a pesar que no est afectada su estructura arquitectnica y, por tanto, puede ser restaurada.

Figura 4. La casa del insigne sabio y padre de la Arqueologa peruana, Dr. Julio C. Tello. Desmonumentalizada por el Instituto Nacional del Cultura del Per y puesta en venta.

imprescriptibles y no requeran de declaracin para ser protegidos por el Estado. Como ya hemos indicado, expresa la misma actitud negativa la ley No. 29164, Ley de Promocin del Desarrollo Sostenible de Servicios Tursticos en los bienes inmuebles, integrantes del Patrimonio cultural de la nacin, promulgada el 19 de diciembre del 2007, y que es mantenida en vigencia a pesar de una fuerte reaccin de la sociedad civil. Sin una poltica cultural claramente definida a favor de la investigacin y conservacin de este patrimonio, sin una institucin estatal fortalecida, que haga respetar los criterios tcnicos, sin el presupuesto necesario, sea de fuente pblica o privada y sin el personal idneo, la atencin al patrimonio cultural y sus problemas ha quedado a la iniciativa de los funcionarios de turno y de algunos profesionales. No se ha reparado que los bienes culturales son patrimonio nacional, que son socialmente necesarios y que constituyen un recurso no renovable; su destruccin y la falta de proteccin atentan contra los derechos de los peruanos.

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La profesin de la Arqueologa en el Per El Dr. Julio C. Tello, declarado el padre de la arqueologa peruana, tuvo una activa participacin en el desarrollo de esta disciplina. Proveniente del campo mdico, dedic su vida al estudio de la historia prehispnica en diversas reas del pas, de los idiomas, la religin y otros aspectos de las culturas vivas, as como a la creacin y organizacin del Museo Nacional (Shady 1999). A la muerte de Tello, en 1947, el quehacer arqueolgico qued bajo la fuerte influencia de la Historia del Arte y la Antropologa, con una metodologa de campo diversa, aplicada por los investigadores extranjeros, norteamericanos, japoneses, europeos. La formacin de los arquelogos nacionales, muy reducidos en nmero, fue adquirida en las aulas con profesores visitantes o en las campaas de campo, como las conducidas por Edward Lanning, John Rowe, Thomas Patterson, John Murra. Todava en 1968 egresaban de la Universidad de San Marcos entre dos y cuatro estudiantes de arqueologa; hoy son varias decenas. Una figura relevante en aquellas dcadas fue el director del Museo Nacional de Antropologa y Arqueologa, Jorge Muelle, con estudios en Historia del Arte en el Per y Antropologa- Arqueologa en Estados Unidos; por dos dcadas altern su trabajo en el museo con la enseanza de Arqueologa en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Este insigne maestro, de formacin humanista muy amplia, foment la investigacin arqueolgica en el Museo Nacional y desde las aulas universitarias trabaj al margen de cualquier otro inters que no fuera incrementar nuestro conocimiento sobre el proceso cultural peruano. Por aquel tiempo destacaron las investigaciones de los arquelogos peruanos que laboraban en el Museo, Jorge Muelle, Duccio Bonava, Rogger Ravines, Hermilio Rosas; los temas abordados fueron diversos: el perodo ltico en la cueva de Toquepala, el Formativo temprano en Ancn, el Desarrollo Regional y la cultura Lima, el Horizonte Medio en Ayapata, Huancavelica, el Formativo en Pacopampa y Bagua, en el rea nororiental, etc. La generacin posterior a Julio C. Tello y Jorge Muelle, constituida por Luis Lumbreras, Duccio Bonava, Rosa Fung, Ramiro Matos, en lugar de cohesionarse para continuar con el fortalecimiento de la disciplina, mantuvo una permanente disputa entre si, en una competencia mal comprendida, e involucr a los nuevos egresados en la conformacin de pequeos feudos. Desde 1970 y durante ms de una dcada sus integrantes se posesionaron de los pocos espacios y cargos pblicos existentes, en el Instituto Nacional de Cultura, el Museo Nacional y la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Los enfrentamientos entre profesionales coadyuvaron a debilitar ante el Estado y la sociedad peruana la imagen de la Arqueologa y limitaron su

desenvolvimiento. Contribuyeron a configurar esta situacin los coleccionistas y traficantes de bienes culturales, que fomentaban el saqueo de piezas prehispnicas, y a quienes les molestaban las regulaciones existentes, que prohiban y penalizaban las excavaciones clandestinas y la sustraccin. Ellos, vinculados con ciertos grupos de poder, que desde la etapa de la Independencia han estado representados en los sucesivos gobiernos y han intervenido en el manejo del Estado para mantener sus prerrogativas, y complacidos con las disputas entre arquelogos, tuvieron exitosa participacin en los cambios efectuados en la legislacin sobre patrimonio cultural en beneficio de sus actividades ilegales. Como hemos aseverado, las nuevas leyes, en relacin con la Ley N 6634 de 1929, constituyen un definido retroceso legal, marcan el inicio de la prdida de posicin de los arquelogos en las entidades del Estado y han facilitado la progresiva destruccin del patrimonio cultural de la Nacin. Paradjicamente, los cambios sociopolticos que se produjeron a partir de la dcada de 1960 en el Per y en el contexto internacional fomentaron en la sociedad civil una mayor atencin por la historia prehispnica del Per y se increment significativamente el nmero de estudiantes de Arqueologa en las universidades. En 1975 fue reestructurado el plan de estudios y se cre la Escuela de Arqueologa en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos de Lima y en los aos siguientes en universidades de otros departamentos como Trujillo, Cusco y Arequipa. Entre los aos 1995 y 2005, con el crecimiento del nmero de arquelogos y la obligatoriedad de ejecutar los estudios de impacto en las poblaciones actuales y en el patrimonio arqueolgico, para el aprovechamiento de los recursos naturales, se ampliaron las oportunidades de trabajo de los arquelogos y en este mbito han venido prestando servicios la mayora de ellos. Sin embargo, no se cuenta con una poltica cultural que obligue al necesario control sobre la aplicacin metodolgica y el procesamiento de la cultura material con el fin de garantizar la preservacin de los sitios arqueolgicos y la recuperacin de la informacin histrica, de modo que sta contribuya a una mejor comprensin del proceso cultural prehispnico. Por estas limitaciones polticas, legales, institucionales y funcionales se vienen destruyendo, con permiso oficial del Instituto Nacional de Cultura, numerosos sitios del patrimonio arqueolgico, perdindose su contenido histrico y sus valores sociales y culturales. Por todo lo expuesto, no se ha proyectado a la sociedad una imagen favorable de la disciplina y del rol importante que sta debe cumplir en el pas. Se ha mantenido una competencia profesional desleal que, en parte, es reflejo de los problemas de identidad nacional y de las limitaciones y frustraciones en el campo laboral; y, si bien sta ocurre en otras esferas

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socioeconmicas, ha sido muy frecuente y de dimensiones mayores en nuestro gremio. Como expresin de esta situacin se puede constatar que, si el trabajo de algn arquelogo peruano sobresale, otros arquelogos han hecho esfuerzos para que sus resultados no sean conocidos y, en casos concretos, se ha preferido apoyar u otorgar el reconocimiento a un arquelogo extranjero, en desmedro del colega nacional. Actualmente, sin embargo, se cuenta con algunos instrumentos para fomentar cambios. Como ha sucedido con otras profesiones, el Estado promulg en 1986 la ley N 24575, de Creacin del Colegio Profesional de Arquelogos (COARPE) pero, a diferencia de los otros colegios profesionales, los gobiernos demoraron casi 20 aos en aprobar su Estatuto. Desde 2004 el Colegio Profesional ha iniciado su funcionamiento institucional; ya se cuenta con la entidad que, desde la sociedad civil, pueda intervenir para defender la preservacin del patrimonio arqueolgico nacional, promover mejores relaciones entre profesionales y de stos con el Estado y la sociedad del Per. En 2002 se promulg, tambin, la ley N 27843, de participacin de los Colegios Profesionales, en representacin de la sociedad civil, en los rganos consultivos de las entidades del Estado. Asimismo, el Colegio Profesional de Arquelogos del Per ha firmado un convenio con el Registro de Arquelogos de Norteamrica (RPA), quien acreditar a los arquelogos profesionales de su Registro, interesados en realizar, exclusivamente, investigaciones en el Per. De este modo se facilita el reconocimiento profesional de los graduados en diversas universidades de los Estados Unidos y se cuenta con el respaldo institucional para exigir idoneidad en la conducta del investigador norteamericano en el Per. Frente a las personas que ejercan la profesin de arquelogo sin serlo y, por tanto, sin ninguna responsabilidad profesional ni tica, el Colegio obliga a quienes ejercen la arqueologa a contar con las calificaciones, grados y ttulos, certificados por la Asamblea de Rectores, por las universidades autorizadas y por el RPA. Con ello se garantiza la intervencin de profesionales en el patrimonio arqueolgico. El patrimonio arqueolgico como smbolo de identidad cultural y cohesin social Por haber sido el Per la sede donde se instal el gobierno virreinal, por la ruptura del tejido social y la falta de su restauracin en el perodo republicano, por las duras polticas de diferenciacin cultural y racial, aplicadas a la poblacin nativa y por la continuidad en el manejo del Estado de los continuadores del grupo de poder criollo y mestizo, es todava muy fuerte la discriminacin por raza, cultura y gnero, a diferencia de los pases vecinos, como Bolivia, Ecuador o Chile. Expresiones como: indio bruto, cholo ladrn, negro

sucio son calificativos peyorativos, de uso cotidiano, que afectan las relaciones sociales. Como una expresin de esta situacin, los sucesivos gobiernos del Estado peruano se han caracterizado por expresar una gran admiracin a los modos de vida y culturas extranjeros, y la misma sociedad civil anhela visitar pases como Estados Unidos o de Europa cuando todava no conoce la diversidad ecolgica y cultural del Per y, asimismo, prefiere adquirir bienes provenientes de afuera, an cuando, comparativamente, la produccin nacional sea de mejor calidad, o invertir sus capitales en otros pases en lugar de contribuir al desarrollo del suyo. Las mismas dificultades econmicas, sociales y culturales han fomentado la migracin de amplios sectores de la poblacin que han optado por buscar otros espacios de realizacin personal y profesional (OIM 2006). En ese contexto, no se han ejecutado programas sostenibles de aprehensin de valores culturales, que puedan convertirse en smbolos compartidos, de identificacin cultural y de fortalecimiento, por tanto, de la cohesin social. Actitudes ambas que son necesarias para que la poblacin asuma la realizacin de obras que no solo sean de beneficio personal y de su familia sino, asimismo, para los otros, de su localidad y de su nacin, con los cuales comparte el territorio, la historia de los antepasados y la tradicin cultural. Si bien hay algunos indicadores de cambio, todava persisten problemas relacionados con la dbil identidad cultural, la falta de cohesin social entre peruanos y la baja autoestima personal, que inciden negativamente en los resultados de los programas de desarrollo. El Estado y la sociedad peruana deben tomar conciencia suficiente de los impactos de esta situacin. Al no haberse identificado los efectos de estos problemas, no ha sido reconocida la importancia de promover la investigacin, la conservacin del patrimonio arqueolgico y la difusin de la historia milenaria del pas como instrumentos eficaces para lograr la integracin y mejores condiciones de vida. Se debe resaltar que es imprescindible la atencin a estas acciones pendientes si buscamos tener xito en los diversos campos de la actividad socioeconmica. El Per tiene una historia milenaria con experiencias en el manejo del territorio, del suelo, del agua y sus recursos, as como de sus poblaciones, que han quedado testimoniadas en los yacimientos arqueolgicos. Se requiere conocerla, evaluarla y rescatar sus contribuciones para darle continuidad al presente y lograr proyecciones compartidas para el futuro. El patrimonio arqueolgico y el turismo como fuente de ingresos econmicos En los ltimos aos, y en relacin con los indicadores internacionales, que muestran los

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beneficios econmicos provenientes del turismo, recibidos por algunos pases, los gobiernos del Per vienen promoviendo esta actividad y, en algunos casos, han privilegiado los intereses econmicos de empresarios privados en desmedro de la conservacin de los recursos naturales y culturales. Sin embargo, no se ha reconocido todava suficientemente al patrimonio arqueolgico como el recurso ms importante para fomentar las actividades tursticas. As, en la creacin del fondo econmico para promover el turismo, mediante el impuesto pagado por los viajeros que ingresan al pas, manejado por un Consejo constituido por los representantes de la empresa privada, de PromPer y el Plan Copesco del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y de los gobiernos regionales, no se ha dado participacin al Instituto Nacional de Cultura. Tampoco se consider una asignacin econmica de este fondo para la investigacin, conservacin y adecuada presentacin de los sitios y monumentos. Si bien se han propuesto algunos bienes arqueolgicos en las ofertas de los principales destinos tursticos del pas, la mayora de stos no contaba con una asignacin econmica para su puesta en valor. Por el contrario, el ingreso que genera un sitio ya posesionado en el medio turstico, como Machu Picchu, en lugar de ser destinado a la ejecucin de una poltica de puesta en valor de otros sitios arqueolgicos, es distribuido entre los gobiernos municipal, regional, el Instituto de Cultura de Cusco y Lima, el Instituto Nacional de Recursos Naturales del Per, etc. En ese reparto hasta se ha dejado de lado la solucin de los problemas que aquejan al mismo sitio arqueolgico. Cabe sealar que es importante el ingreso econmico que genera el turismo pero ms significativa y trascendente es la investigacin, conservacin y adecuada presentacin de los sitios y monumentos de un pas, y que estas acciones no deben ser supeditadas o relegadas por el inters pecuniario, como ha ocurrido con la aprobacin reciente de la Ley No. 29164, que favorece y promociona el desarrollo de la inversin privada, a travs de las concesiones para la prestacin de servicios tursticos en bienes inmuebles del patrimonio cultural de la nacin. Sus autores no han tenido en cuenta los criterios de integridad del sitio y su paisaje cultural, natural y social, reconocidos en los medios especializados del pas y del extranjero, de amplia difusin por UNESCO e ICOMOS. Las investigaciones arqueolgicas Como ya sealamos, por la dbil identidad cultural y la baja valoracin a la historia prehispnica y a las tradiciones culturales del pas, los gobiernos no han diseado una poltica cultural, integrada en los planes de desarrollo, ni han considerado la necesidad de los estudios arqueolgicos. En ese marco situacional no se cuenta con una evaluacin peridica

del estado de la investigacin arqueolgica, para identificar los vacos y problemas pendientes y avanzar en el conocimiento del proceso cultural peruano, y no se han planteado lineamientos que orienten esta actividad en el corto, mediano y largo plazo. Los arquelogos interesados en la investigacin han estado eligiendo los sitios de su preferencia y esto ha incidido en la sobresaturacin en algunos temas y carencias en otros; una muestra de este desorden es la concentracin de proyectos en determinadas zonas de la costa norte por efecto del denominado sndrome de Sipn. Esta innecesaria repeticin limita la misma produccin de conocimientos, al reiterar informacin ya conocida, y atenta contra la preservacin de los sitios arqueolgicos monumentales, que son excavados y enterrados sin atencin a la conservacin de la arquitectura, mientras quedan sentidos vacos en relacin con otros aspectos de la historia social de esa y de las otras sociedades que habitaron ese mismo territorio en otros perodos o en otras partes del Per. Para efectuar exploraciones y excavaciones en el pas los arquelogos, previamente colegiados y habilitados, deben presentar el proyecto de investigacin al Instituto Nacional de Cultura, para obtener la autorizacin oficial, que tiene un ao de duracin. La actividad est regulada por dispositivos institucionales. La autorizacin, otorgada en el pasado por el Patronato de Arqueologa, conformado por los notables de la especialidad, ha recado en el presente en una Comisin de Arqueologa, en calidad de asesora, bajo la direccin de un funcionario. Sus miembros son designados por el Director de turno del Instituto Nacional de Cultura; ya no son por representatividad institucional, produccin intelectual, prestigio profesional o tiempo de experiencia, debido a lo cual esta Comisin Tcnica ha perdido prestigio y respeto. Por su condicin de organismo asesor la Comisin slo interviene en los asuntos requeridos por la institucin y, si bien aprueba los proyectos, no supervisa su ejecucin ni evala o se responsabiliza por las intervenciones en los sitios arqueolgicos. Las decisiones son asumidas por el director del Instituto Nacional de Cultura y sus funcionarios. Debido a que el Estado peruano recin ha asignado fondos para la puesta en valor de algunos sitios arqueolgicos, la mayora de los proyectos de investigacin ha sido ejecutada por extranjeros; son muy pocos los proyectos de investigacin de nacionales. Los arquelogos peruanos estn dedicados a la evaluacin de los impactos de las obras sobre el patrimonio arqueolgico, pagados por las empresas mineras u otras. Como hemos referido, no hay en estas actividades la supervisin necesaria para evitar la destruccin oficial del patrimonio arqueolgico o con el fin de garantizar que los materiales extrados de los sitios liberados sean adecuadamente procesados y aporten la informacin sobre la ocupacin humana de esos lugares.

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La situacin descrita ha ocasionado una serie de problemas, que vienen afectando el desenvolvimiento de la investigacin y al conocimiento del proceso cultural prehispnico, as como a la preservacin de los sitios y monumentos del patrimonio cultural de la nacin. En ese contexto, la investigacin arqueolgica es realizada por iniciativa particular; no est enmarcada en los planes del Instituto Nacional de Cultura. Los escasos proyectos de investigacin, conducidos por arquelogos peruanos, cuentan con pequeos fondos gestionados personalmente en sus universidades, en el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, en los Municipios locales o en las pocas instituciones del extranjero a las que han podido tener acceso. No obstante, en los ltimos aos, se han apreciado algunos cambios, al destinar el Estado fondos pblicos a determinados proyectos, como la ciudad de Caral, la ciudad de Chan Chan, los asentamientos relacionados con la cultura Moche: Huaca Rajada y el Seor de Sipn, Huaca del Sol y La Luna, entre otros, mayormente con fines tursticos, as como a los Museos donde se exponen sus materiales. Caral y la vinculacin del pasado con el presente El Proyecto Especial Arqueolgico Caral-Supe (PEACS) viene funcionado con partidas asignadas por el gobierno central del Per; estos recursos econmicos han solventado, en simultneo, las actividades de investigacin, conservacin y difusin de este sitio monumental con fines histricos, culturales, educativos y tursticos. Estas actividades han sido insertadas por primera vez en un plan de desarrollo integral y sostenible de las poblaciones actuales del valle de Supe y de su rea de influencia, mediante la elaboracin de un Plan Maestro por un equipo multidisciplinar, con la intervencin de las autoridades y de los representantes de la sociedad civil de la zona. El debate sobre el diagnstico y los lineamientos propuestos fue realizado en cuatro talleres participativos. Esta metodologa de trabajo estuvo dirigida a fomentar que las autoridades y la poblacin de la zona se comprometan con el Plan Maestro para un Desarrollo Integral y Sostenible de Supe y Barranca (2005), lo hagan suyo y sean agentes que participen activamente en los cambios. Actualmente, se vienen elaborando los proyectos de inversin pblica, relacionados con el manejo del suelo, el agua, el encauzamiento del ro, la reforestacin y la agricultura ecolgica. De este modo, los valores histricos y culturales de Caral podrn ser apreciados por los pobladores del entorno, que velarn por su preservacin; y por los visitantes que, adems, tendrn acceso a un medio saludable, natural y social (Figura 5).

Figura 5. Uno de los espacios construidos de la mitad alta de la Ciudad Sagrada de Caral.

El Colegio de Arquelogos del Per y la participacin de investigadores extranjeros Desde la sociedad civil y bajo regulaciones legales, el Colegio de Arquelogos del Per (COARPE) vela porque sean los profesionales formados en esta disciplina los que intervengan en las acciones vinculadas con los bienes arqueolgicos, en las mismas condiciones que reconoce la Constitucin Poltica del Per a los especialistas en otros campos de la actividad profesional. El Colegio desde hace cuatro aos expide la acreditacin profesional a travs del registro institucional y la habilitacin anual para tener el derecho de ejercer en el pas y estar en condiciones de solicitar un permiso al Instituto Nacional de Cultura, con el fin de intervenir en los sitios y monumentos arqueolgicos del patrimonio cultural de la Nacin. Sin embargo, un nmero de profesionales extranjeros ha venido eludiendo la obligatoriedad de colegiarse y habilitarse para poder realizar investigaciones en el pas, para ello contrata los servicios de arquelogos peruanos, que se encargan de hacer los trmites necesarios y obtener los permisos a su nombre para las excavaciones de los otros. Estos testaferros , que prestan su firma a terceros, no slo operan con los extranjeros, arquelogos o no, interesados en hacer excavaciones en sitios arqueolgicos, tambin han puesto su firma al servicio de los arquelogos empresarios, dedicados a la elaboracin de los certificados de inexistencia de restos arqueolgicos para las empresas privadas; ellos pagan por la firma de otros profesionales con el fin de disponer de varios permisos del Instituto Nacional de Cultura para los proyectos de evaluacin que ejecutan en simultneo. Los que realizan los trabajos de campo bajo esta modalidad, encubierta por los testaferros, no asumen ninguna responsabilidad ante la entidad oficial sobre su intervencin y como, adems, el Instituto Nacional de Cultura no tiene los profesionales necesarios para efectuar la supervisin y detectar el reemplazo, este ilegal procedimiento est afectando al patrimonio cultural; en algunos casos se

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han dejado abiertas las excavaciones en estructuras arquitectnicas monumentales o stas fueron destruidas por la incorrecta aplicacin de una metodologa de cateos y trincheras. Es motivo de preocupacin, tambin, la modalidad aplicada por estudiantes extranjeros, que llegan al pas con el fin de elaborar su tesis de grado; trabajan en el campo sin asesoramiento directo, a pesar de no poseer la experiencia necesaria en el manejo o aplicacin de las tcnicas de excavacin y de conservacin. Finalmente, redactan tesis en los idiomas de sus respectivos pases, en japons, alemn, francs o ingls. Con cierta frecuencia, estos estudiantes no han cumplido con enviar, por lo menos, un ejemplar de la tesis a la Biblioteca del Instituto Nacional de Cultura y otro a la localidad cuya historia investigaron. Peor, todava, algunos hicieron excavaciones pero no llegaron a sustentar la tesis ni las autoridades de sus universidades asumieron la responsabilidad de entregar la informacin de campo, cuadernos y fichas de excavacin y anlisis, correspondientes a los materiales extrados y dejados en alguna localidad. Aunque el reglamento de excavaciones indica la obligatoriedad de depositar los materiales excavados en un museo nacional, no se controla el cumplimiento de esta norma; se argumenta que no hay espacio en los museos estatales. Al respecto, el Instituto Nacional de Cultura no ha precisado el tiempo de permanencia de una coleccin para el proceso de anlisis ni la representatividad de la muestra, que debe quedar al final del estudio. Conclusiones La poca atencin que han dado los gobiernos del Per a la formulacin de una poltica cultural, que garantice la preservacin del patrimonio arqueolgico, su investigacin, conservacin y difusin bajo un plan de inters nacional, ha dejado irresueltos los problemas de identidad, cohesin y autoestima que afectan la integracin y traban el desarrollo del pas; se han ignorado los beneficios sociales que los bienes culturales tienen para la nacin. Esta situacin se manifiesta en las inconsistencias, incoherencias y errores observados en los dispositivos legales, normas o regulaciones, en la debilidad de la entidad estatal encargada del tema cultural, el Instituto Nacional de Cultura, y en su magra asignacin presupuestal. En ese contexto viene ocurriendo: 1) La rpida desaparicin de los sitios y monumentos arqueolgicos, no slo por los excavadores clandestinos, articulados con la red nacional e internacional de traficantes de bienes culturales sino tambin por la intervencin irresponsable de los mismos arquelogos, que han puesto su firma al servicio de mezquinos intereses econmicos y dejan de lado los principios profesionales, relacionados con los valores histricos, culturales, sociales y artsticos del patrimonio

arqueolgico de la nacin peruana y la obligacin de preservarlos, conservarlos y difundirlos. Destruccin clandestina y destruccin oficial. 2) La destruccin de las evidencias arquitectnicas en los sitios arqueolgicos, de parte de los mismos investigadores, que excavan sin importarles la conservacin, llevados por la ambicin de alcanzar rpida figuracin y prestigio, y por la falta de una supervisin idnea de parte del ente estatal encargado. Se deja de lado el respeto debido a los bienes culturales de la nacin y al Estado que los ha autorizado a intervenir en sus monumentos con la finalidad que la sociedad tenga acceso a los conocimientos sobre su historia; se afecta al patrimonio cultural de las generaciones del presente y del futuro. 3) La falta de anlisis de los materiales arqueolgicos provenientes de las investigaciones, almacenados en los depsitos de los museos o en locales reconocidos o no oficialmente. En la mayora de los casos, estos materiales no cuentan con la informacin textual y grfica sobre el estrato de procedencia, asociaciones y contexto. Todava peor, se conoce de la destruccin de materiales dejados en locales improvisados. No se ha hecho un control sobre el destino de las colecciones recuperadas por algunos investigadores y, en numerosos casos, ni siquiera se conoce la ubicacin de los objetos publicados por ellos. 4) La significativa reduccin en la comunicacin entre investigadores nacionales y extranjeros, a pesar de la globalizacin tecnolgica. Es casi inexistente la otrora participacin de los extranjeros en eventos y publicaciones del Per. Ellos organizan y presentan ponencias en sus pases de origen, para acceder a esta informacin hay que adquirir de all las publicaciones. Paradjicamente, los miembros de la sociedad peruana deben leer en idiomas que no son suyos, para tener acceso al conocimiento de su historia prehispnica. 5) El Plagio intelectual de parte de algunos arquelogos extranjeros, que han pretendido extender a la produccin del conocimiento arqueolgico las desigualdades de la relacin geopoltica. Est el caso de quienes han llegado al pas con abundantes recursos econmicos, compraron casa, vehculos, contrataron a arquelogos testaferros, solventaron viajes al exterior de stos y hasta de alguna autoridad local. La produccin presentada en el pas por arquelogos nacionales, en libros, revistas, folletos, conferencias y exposiciones museogrficas, viene siendo plagiada por ellos y publicada en el extranjero sin ningn respeto a la idoneidad profesional ni al pas que los ha acogido. Planteamientos Se deben propiciar cambios significativos para la aplicacin de una poltica cultural que fomente la produccin de conocimientos arqueolgicos con

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responsabilidad por la preservacin y conservacin de los sitios y monumentos, y en un ambiente de relaciones igualitarias, de mutuo respeto entre colegas. Se recomienda: 1) Definir una poltica cultural que promueva la investigacin, conservacin y difusin del patrimonio arqueolgico, bajo un diseo integral, planificado en el corto, mediano y largo plazo. Poltica que coadyuvar a resolver los problemas pendientes de exclusin social, que afectan al desarrollo del pas. El patrimonio arqueolgico debe ser reconocido como un bien social, afectivo, simblico, poltico, que fortalezca la identidad cultural, la cohesin social y mejore la autoestima de la poblacin. Cuando esto se logre estaremos en condiciones de promover y compartir el bienestar social. 2) Organizar un Ministerio de Patrimonio Cultural, Medio Ambiente y Turismo, para atender los asuntos correspondientes a este sector en igualdad de condiciones a los relacionados con los otros sectores del Estado. 3) Asignar el presupuesto necesario bajo la perspectiva de inversin pblica, para fortalecer la identidad cultural, la cohesin social, y mejorar la autoestima personal, que son requisitos imprescindibles para fomentar el desarrollo socioeconmico, y para promover la actividad turstica. 4) Gestionar la derogatoria de leyes que favorecen la destruccin y el saqueo de los bienes culturales y dar coherencia interna a los dispositivos y regulaciones para asegurar la preservacin y conservacin del patrimonio cultural de la nacin. 5) Promover una arqueologa con responsabilidad social; investigar el pasado y vincularlo con el desarrollo nacional para fomentar cambios en beneficio de la poblacin. 6) Regular la actividad de los investigadores extranjeros en relacin con polticas, programas planificados y la supervisin de los funcionarios del Estado. Su participacin supone el conocimiento de la historia y el idioma espaol; la obligacin de publicar en el pas los resultados de sus investigaciones para compartir el conocimiento con los colegas nacionales y con la poblacin interesada. 7) Exigir estricto respeto y reconocimiento por la produccin de los arquelogos y otros cientficos peruanos. 8) Descartar la dependencia, el paternalismo y la representacin de testaferros en las actividades arqueolgicas. Referencias
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Normas citadas
Ley N 6634 Creando el Patronato Nacional de Arqueologa. Diario Oficial El Peruano, Lima, 14 de junio, 1929. <http://www.divinaprovidencia.org/LEYES. htm#Ley_6634_Patronato_Nacional_de_Arqueologia_>

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Ley N 24047 Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin. Diario Oficial El Peruano, Lima, 5 de enero, 1985, pp. 31583-31587. Ley N 24575 Ley del COARPE. Ley N 27843 Ley de participacin de los Colegios Profesionales en los rganos Consultivos de las Entidades del Estado. Diario Oficial El Peruano, Lima, 13 de octubre, 2002. <http://www.congreso.gob.pe/comisiones/2002/modernizacion/ leyes/27843.htm> Ley N 28296 Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin. Diario Oficial El Peruano, Lima, 22 de julio, 2004. <http://inc.perucultural.org.pe/textos/ley28296.pdf> Ley N 29164 Ley de Promocin del Desarrollo Sostenible de Servicios Tursticos en los Bienes Inmuebles, Integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin. Diario Oficial El Peruano, Lima, 20 de diciembre, 2007, pp. 360417-360419.