ZOPP

Planificacin de Proyectos Orientada a Objetivos

- INTRODUCCION AL METODO - DEFINICIONES - PROCEDIMIENTOS TECNICOS

Cooperacin Guatemala-Alemania

Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos

Contenido
Pgina
Introduccin Fases sucesivas de la planificacin de proyectos CUNDO SE HACE LA PPO? La utilizacin del mtodo PPO Otras aplicaciones QUIN HACE LA PPO? Anlisis de la participacin Anlisis de problemas CMO SE HACE EL ARBOL DE PROBLEMAS? Ejemplo: Arbol de Problemas Anlisis de objetivos CMO SE HACE EL ARBOL DE OBJETIVOS? Ejemplo: Arbol de Objetivos Anlisis de Alternativas CMO SE LLEGA A LA FORMULACION DE UNA ESTRATEGIA? Ejemplo: Anlisis de Alternativas La Planilla del Proyecto CMO MONTAR LA PLANILLA? El contenido de la Planilla La lgica de la Planilla El Plan Operacional del Proyecto El Convenio de Ejecucin NOTA:
Este mtodo fue introducido por la GTZ desde el ao 1981 para la planificacin y la realizacin de la mayora de sus Proyectos de Cooperacin Tcnica. Su denominacin en alemn es: ZOPP Zielorientierte Projekt Planung
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Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos

Introduccin
CUANDO NO S A DNDE IR, CUALQUIER CAMINO ME LLEVA ALL

Para saber a dnde ir, uno necesita un Objetivo y un plano que muestre el camino y los medios necesarios para poder llegar al Objetivo. La PPO (Planificacin de Proyectos, orientada a Objetivos) es un mtodo de planificacin que puede proveer de un Plan de Proyecto presentado por un cuadro resumen, la PLANILLA, que muestra en una sola hoja y de forma muy sistemtica lo siguiente: POR QU? QU? CMO? se hace el proyecto es lo que el proyecto quiere lograr se van a lograr estos resultados Objetivos Resultados Actividades

Adems incluye informaciones sobre: CULES? CMO? DNDE? son los factores externos de importancia para el proyecto se puede medir el progreso y el xito del proyecto se encuentran los datos e informaciones para la evaluacin del proyecto Supuestos Indicadores Fuentes

Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos La utilizacin del Mtodo PPO

En la fase inicial de un proyecto debe ser realizada una reunin de trabajo o pequeo seminario cuya finalidad es confeccionar y aprobar un plan de trabajo para el proyecto. En esta oportunidad se aplica la PPO para acordar de forma ms precisa posible sobre: y y y y Los resultados a obtener durante el Proyecto como un todo y a corto plazo Las actividades a realizar El personal local y de la GTZ a emplear La disposicin de material y fondos financieros, etc.

Otras aplicaciones
Adems, se puede usar el mtodo PPO para la planificacin de medidas menores dentro del Proyecto para sub-proyectos o proyectos de desarrollo comunitario. Esto muestra que el mtodo PPO es muy flexible y adaptable a situaciones variadas: y y y y y y Orienta y visibiliza la evaluacin objetiva del proyecto Facilita la actualizacin continua de los proyectos Todos los interesados y afectados pueden ser escuchados durante el proceso La dinmica del proceso de planificacin y realizacin estn siendo influenciados por los grupos participantes Funciona para cualquier tipo de proyecto No importa el tamao o la complejidad de la medida

Concepto Clave de la PPO Separacin Analtica y Conexin Planificadora entre

y CAUSA EFECTO

Ejemplo: Anlisis de problemas: Problema! - Qu causas? y MEDIO FIN

Ejemplo: Anlisis de objetivos: Objetivo! - Qu medios? (EPP) Esquema lgico (PPU):

Objetivos del Proyecto! qu resultados? qu condiciones? qu hiptesis de causacin?

En la PPO se planifica, dirige y evala partiendo de los objetivos y resultados (no partiendo de los insumos) Cada uno de los pasos se entrelazan mutuamente, las retroalimentaciones se dan automticamente.

Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos Quin hace la PPO?

Normalmente es llevada a cabo por un grupo de trabajo constituido por los asesores y tcnicos de la GTZ juntamente con los tcnicos de la institucin contraparte, responsable para la realizacin del proyecto. Un anlisis de las instituciones y grupos de inters que de una u otra manera sern involucrados en el proyecto, identificar con certeza otras personas que puedan tambin aportar valiosas informaciones y opiniones del grupo de trabajo.

Anlisis de Participacin
Este anlisis es un medio para facilitar una visin del conjunto de los grupos, instituciones e individuos con influencia y con conexin al proyecto. El anlisis de participacin podra ser estructurado de la siguiente manera:
Instituciones y grupos interesados

Con participacin directa en el proyecto

Sin participacin directa

Participantes

Beneficiarios

Con potencial de apoyo

Afectados

Con posibilidad de oposicin

El grupo de trabajo procede de tal manera que define los interesados y afectados del proyecto, analiza sus puntos de vista de la problemtica y determina los criterios para el anlisis de problemas que es el primer paso metodolgico de la PPO.

Anlisis de los interesados/afectados Instituciones y sus intereses

y y y y Identifica todas las personas, grupos e instituciones relevantes al proyecto y a su entorno Analiza la constelacin de intereses y sus posibles cambios a travs del proyecto Clasifica de acuerdo al tipo de interesado o afectado Pone los cimientos para su inclusin o consideracin en la planificacin y en el proyecto

Muy importante para el beneficio:

Slo una verdadera inclusin acrecienta colaboracin y la probabilida de xito. INSTITUCIONES Interesados Independientes la identificacin, la

GRUPOS DE INTERES

INTERESADOS

Colaboradores Reunir Ordenar -

Favorecidos Describir Analizar

Afectados Valorar

INDEPENDIENTES

Potencial de apoyo

Potencial de contrariedad

Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos Ejemplo:

Arbol de problemas relativo a un caso de estancamiento de la produccin agropecuaria.

Situacin Actual:
La produccin agropecuaria del pas o la regin X se halla estancada y en proceso de deterioro. Se caracteriza en general por un deficiente, extensivo y sin embargo agotador uso del suelo. Gran parte de la poblacin campesina deja el campo y emigra a las ciudades. Dentro de este panorama de los problemas, el anlisis del interrelacionamiento de causa y efecto puede revelar lo siguiente:
Produccin agrop. estancada

Superfic. Agrc. Deficientemente cultivada

Uso extensivo del suelo

Cultivos de bajo rendimiento

Bajo nivel tecnolgico

No uso o uso insuficiente de insumos

Falta de conocim. y capacitacin

Tradicin cultural

Falta de infraestructura

Carencia de recursos econmicos

Falta de apoyo y servicios

Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos Anlisis de Problemas:

El Anlisis de Problemas es un mtodo apto para: y y y Investigar una Situacin Actual dentro de una visin compleja Identificar el Problema Central de esta situacin desde el punto de vista de los interesados Visualizar el interrelacionamiento entre Causas y Efectos del problema central y de los problemas correlativos (rbol de problemas)

1.

Identifique problemas principales existentes, que son evidentes dentro de la situacin analizada Verifique cual es el Problema Central Identifique las problema central Identifique los problema central CAUSAS EFECTOS del del

2. 3. 4. 5.

El Arbol de Problemas visualiza la relacin cuasa-efecto del problema

Forme un diagrama que presente las relaciones causa-efecto: EL ARBOL DE PROBLEMAS

NOTA: Un problema no es la inexistencia de una solucin, sino la evidencia de una situacin deficiente o negativa.

Instrucciones de Trabajo Importante: quin define los problemas Incluir todos los grupos / intereses en el proyecto Desde un principio o sucesivamente En algunos casos, por medio de sociogramas Mejor an: en el lugar de los hechos con el PS, el Evaluador, la contraparte, al grupo objetivo...

Qu otras consecuencias siguen de ah?

-

Qu consecuencias tiene el problema central?

Ayudas: Proceso paso a paso en 2 fases La segunda fase sirve para el control final exacto No slo clasificar series de problemas Es la serie A, causa de la serie B? Pertenece el problema a dicha serie? Problemas importantes tambin pueden estar abajo: como causa Dado el caso: estructurar el Proyecto de otra forma

Consecuencias esenciales directas 1, 2.......... Definido con los interesados Problema del grupo objetivo Problema principal Como punto de partida Para sealar el campo de problemas Como primera invitacin al concenso de los participantes

Cul es el problema central?

Causas 1,2,3... Grado de detalle satisfactorio

Esenciales y directas Hasta las ltimas causas

Cules son las causas del problema central?

Sin descuidar ningn problema y causa esencial

Otras causas Esenciales importantes o inmediatas

Cules son las causas de estas causas?

Estado Negativo Descripcin precisa y corta Problemas del proyecto Descripcin, no valoracin

No especular sobre problemas Sealar cuestiones abiertas Ordenamiento claro Sealar claramente las flechas de impacto Sealar relaciones o efectos recprocos

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Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos Anlisis de Objetivos:

El Anlisis de es un paso metodolgico que facilita: y y y Describir la Situacin Futura que ser lograda cuando se resuelvan los problemas identificados anteriormente Identificar Alternativas y Objetivos para la realizacin del proyecto Visualizar las relaciones existentes entre Medios y Fines necesarios (rbol de objetivos) para obtener la situacin futura deseada

Cmo se forma el Arbol de Objetivos?:

1. Reformule las situaciones negativas del rbol de problemas de manera que expresen una situacin positiva, deseable, realista y lograble 2. Verifique las relaciones de medio y fin para ver si estn completos y aceptables 3. Si fuera necesario: Modifique las formulaciones Hallar nuevos objetivos que sern necesarios como pasos intermediarios Elimine objetivos no deseables o no logrables 4. Forme el diagrama que presente la relacin medio-fin: EL ARBOL DE OBJETIVOS
El Arbol de Objetivos muestra la solucin posible del problema

NOTA: No converse sobre objetivos que en verdad nadie quiere ni puede lograr!!
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ANALISIS DE OBJETIVOS
Transformar la formulacin negativa en situacin positiva
Primero: transformacin de la jerarqua de problemas Formular los objetivos como situacin/resultado concludo Materia bruta para el anlisis Sin embargo, no existe el objetivo central, no apresurarse a fijar el objetivo del proyecto

Determinar Objetivo, Contenido y Medida

Analizar el nivel de pretencin de la formulacin de los objetivos. Por ejemplo: Problema desocupacin 40% Ocupacin Plena Reducida 30% la desocupacin a Creados 2000 puestos de trabajo Estabilizada la desocupacin Compensada la desocupacin Cuidado: Descubrir valoraciones inmanentes del lenguaje: Por ejemplo: agitacin poltica Estabilidad poltica? Evolucin poltica?

Analizar las relaciones medio-fin

Desde qu punto de vista es sto un objetivo Atender a los objetivos de la poltica de desarrollo Han sido captados todos los medios propuestos necesarios Son los medios suficientes para la consecucin del objetivo? No todos los problemas son susceptibles de transformacin. Por ejemplo: Problema inexistencia de materias primas minerales Ricos yacimentos minerales? Ninguna produccin intensiva en uso de materia prima? Importancia de las materias primas necesarias

Hay que perfeccionar la jerarqua

Examinar la lgica y consistencia de la jerarqua de objetivos Completa en esenciales? los campos

Diferenciada suficientemente? Recin entonces se garantiza el provecho total para la planificacin del proyecto en sentido pleno. Por ejemplo: con miras a la descripcin resumida y las presunciones en el EPP!

Para eso: Exportacin (produccin como base) de productos agrarios

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Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos Ejemplo:

El Arbol de Objetivos relativo al mejoramiento e incremento de la produccin agropecuaria se deriva del rbol de problemas. Se definen los medios necesarios para un cambio positivo de la situacin.

Produccin agrop. mejorada e incrementada

Area agrcola eficientemente aprovechada

Uso intensivo del suelo

Cultivos de alto rendimiento

Nivel tecnolgico mejorado

Utilizacin eficiente de insumos

Campesinos con suficientes conocimientos

Infraestructura desarrollada

Provisin de servicios y apoyo

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Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos Anlisis de Alternativas:

Partiendo del Arbol de Objetivos el anlisis de alternativas es el paso decisivo para la formulacin del proyecto y que lleva a: y y y Identificar soluciones alternativas que podran formar la base para la estrategia del proyecto Seleccionar una o varias estrategias Determinar la estrategia definitiva para la planificacin y realizacin del proyecto

Cmo se llega a la formulacin de una estrategia?:

1. Descarte los objetivos que por criterios variados no deben ser perseguidos (restriccin de recursos, poca probabilidad de xito, problemas polticos, horizonte de tiempo muy largo y otros riesgos) 2. Identifique en el rbol de objetivos las diferentes lneas que forman una cadena de medio-fin y que indican diferentes opciones para la accin. 3. Determine la alternativa que, considerando las restricciones del proyecto indique la mejor estrategia y elabore la propuesta ms detalladamente.

Siempre hay alternativas para accin

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Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos Ejemplo:

Anlisis de Alternativas. Partiendo del Arbol de Objetivos uno puede destacar diferentes lneas de accin posible:

Produccin agrop. mejorada e incrementada

Area agrcola eficientemente aprovechada

Uso intensivo del suelo

Cultivos de alto rendimiento

Nivel tecnolgico mejorado

Utilizacin eficiente de insumos

Campesinos con suficientes conocimientos

Infraestructura desarrollada

Provisin de servicios y apoyo

ALTERNATIVA 1

ALTERNATIVA 2

ALTERNATIVA 3

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Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos Ejemplo:

Anlisis de Alternativas. Considerando el alcance limitado de los instrumentos disponibles, se determina segn deliberacin y estimaciones de corto beneficio, las alternativas, reas de intervencin del proyecto.

Realizacin de cursos de capacitacin campesina, transmisin de tcnicas apropiadas y eficientes de produccin agropecuaria

Construccin de vas y caminos en el campo, de centros de acopio, de transporte, etc.

Establecer sistemas y servicios de asistencia tcnica, crdito, comercializacin, provisin de insumos, etc.

De estos se puede seleccionar la alternativa ms adecuada. Asimismo, se puede combinar las alternativas o elementos de ellas con el fin de concebir una estrategia ms amplia y completa.

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ANALISIS DE OBJETIVOS
Qu enfoque de proyecto pueden acordarse en base al anlisis de objetivos?
Sealizacin con puntos de color de los posibles objetivos de proyecto en la jerarqua de objetivos Delimitacin con lneas de los enfoques de proyecto Dado el caso: Identificacin y ordenamiento del proyecto (definido) cuestiones de

Intereses, potencialidades y presupuestos en el lugar?

Retroalimentacin con el anlisis de intereses Dado el caso, potencialidades anlisis de

Posibilidades profesionales?
Qu alternativas o modificaciones profesionales del procedimiento parecen imposibles? Quin puede examinando alternativas? Fomento de proyecto cooperadores? seguir enfoques

Cmo pueden ser analizados los enfoques de proyecto?

Evaluacin de actas, estudios y documentos deproyectos Misiones evaluadores, retoralimentacin con la contraparte Estudios de factibilidad Elaboracin de esquemas de planificacin de proyectos Identificacin y anlisis efectos secundarios Estimacin de costos Estimacin del riesgo de objetivos no logrados suficientemente y consiguiente consideracin del beneficio Justifica costos? el beneficio camino los ms de

Examinar y compaginar con: Relevancia nacional, sectorial y regional Relevancia de poltica de desarrollo

enfoques de profesionales

Suficiente en procedimiento

En otros casos, oferta proyectos rivalizantes?

de

Relaciones BMZ-GTZ contraparte

Existe un ventajoso?

...objetivos menos riesgosos?

En principio: Objetivos menos pretenciosos, menos beneficio menos costos, costos menores de riesgo de fracaso

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Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos Esquema de Planificacin de Proyectos (EPP) (Esquema Lgico)
y y Sirve para la planificacin concreta del proyecto Seala el contexto de responsabilidad del proyecto (magnitudes manipulables) y lo delimita frente a factores y constelaciones externos (presunciones) Aclara la conexin (mutua) del proyecto con su entorno Ofrece en una matriz un esquema comprimido sobre el proyecto Qu se pretende alcanzar? Bajo qu condiciones? Con qu provecho?  Un objetivo final  Un objetivo del proyecto (una contribucin al objetivo final)  Resultados (objetivos especficos)  Actividades (insumos) Planificacin de arriba hacia abajo Deduccin de objetivos Bajo la gua del anlisis de objetivos/jerarqua de objetivos (ejecucin de abajo hacia arriba, orientada a objetivos) en cuatro niveles, que se estructuran lgica, clara e inmediatamente una sobre otra proporciona una gua para la seleccin de las informaciones necesarias para la planificacin Estructura los datos en cuatro planos y cuatro columnas Fija objetivos y acciones Sus planos y conexiones lgicos Demanda el anlisis de factores externos Identifica las condiciones bsicas del proyecto Exige la radicacin del proyecto en su entorno Certifica las relaciones entre actividadesequipamiento/costos  Resultados-beneficios
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y y

y y y

Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos La Planilla del Proyecto

La Planilla del Proyecto se presenta como una hoja subisidiaria en cuatro columnas verticales y cuatro veces dividida horizontalmente, formando as 16 cuadros. Todos estos cuadros contienen informaciones importantes sobre el proyecto, y entre s, ellos estn relacionados mutua y lgicamente

Cmo montar la planilla?

Con la planilla uno tiene todo el proyecto a la vista

1. Se llena la primera columna de acuerdo con la jerarqua de objetivos y de la estrategia determinadas en el paso anterior. Hay un solo objetivo general y un objetivo del proyecto, los resultados describen una determinada situacin al trmino del proyecto y corresponden a las actividades descritas abajo. 2. Sucesivamente se llenan las columnas de indicadores y de fuentes para su verificacin. Los indicadores obligan al tcnico de planificacin aclarar y precisar el significado del objetivo y de los resultados. 3. Finalmente sern analizadas las precondiciones, presunciones o suposiciones formadas al respecto, de factores fuera del alcance directo del proyecto pero de suma

Objetivo General Objetivo del Proyecto

Indicadores

Fuentes

Supuestos

Resultados

Actividades

Recursos

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importancia para su progreso y xito.

Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos El contenido de la Planilla

De manera muy resumida la planilla contiene las informaciones siguientes:
RESUMEN INDICADORES VERIFICABLES
Indicadores para el logro de objetivo general al trmino del proyecto Indicadores para el logro del objetivo del proyecto

FUENTES DE VERIFICACION
Fuentes para verificar el logro del objetivo general

SUPOSICIONES IMPORTANTES
Suposiciones para garantizar los logros a largo plazo

Objetivo General a lo cual el Proyecto aporta una parte Objetivo del Proyecto

Fuentes para verificar el logro del objetivo del proyecto

Suposiciones para lograr el objetivo general

Resultados de Proyecto

Metas verificables del proyecto en trminos de cantidad, calidad, lugar y tiempo Recursos humanos y financieros necesarios para la realizacin de las actividades

Fuentes para verificar el logro de los resultados del proyecto

Suposiciones para obtener el objetivo, del proyecto

Actividades a realizar por el Proyecto

Fuentes para verificar el desempeo de las actividades y del empleo de los recursos

Suposiciones para lograr los resultados

Aqu se encuentra la base de la estrategia del proyecto. Las actividades a realizar para obtener los resultados descritos ms arriba y los objetivos a lograr

Los indicadores deben precisar los resultados y objetivos, de tal manera que haga posible medir peridicamente el proceso del proyecto en relacin con los recursos empleados

Aqu se encuentran las fuentes, estadsticas, relatorios, hechos y productos que son la prueba para el logro de los resultados y objetivos. Instrumentos muy importante para la evaluacin del proyecto

El ltimo espacio contiene presunciones y suposiciones relacionadas con los diferentes niveles del proyecto. Son estos factores muy importantes para el xito del proyecto sin que el mismo tenga influencia 20 directa en ellos

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Resumen Narrativo
Objetivo Superior Objetivo inmediato superior al objetivo del proyecto El proyecto es una condicin necesaria para el objetivo superior El proyecto realiza una contribucin para el objetivo superior Objetivo del Proyecto Lo que se espera, cuando se han cumplido todos los resultados, junto con las presunciones Formulado como estado alcanzado Logros que deben ser alcanzados fuera del proyecto Tener en cuenta cambios de conducta en los participantes del proyecto Fundamentacin de los logros del proyecto Resultados Resultados e impactos a ser logrados por los colaboradores del proyecto Por medio del usuario de actividades o recursos Deben ser magnitudes controlables por los participantes en el proyecto Formulados como acontecimientos acaecidos Actividades Medidas que emprende el proyecto para lograr los resultados

Indicadores Objetivamente Verificables

Indicadores de objetio superior Precisar: Contenido Medida Alcance Del objetivo

Fuentes de Verificacin
Posibilitan la comprobacin del logro de los objetivos a cada nivel Dado el caso, planificar la recoleccin de datos

Presunciones Importantes con Miras a la Garanta a Largo Plazo de los Objetivos

Factores esenciales, externos al proyecto Una vez realizados los logros

Indicadores que verifican el logro del objetivo del proyecto Cuantitativamente Cualitativamente Temporalmente Lugar Grupo objetivo

COMO ARRIBA

Precisar Valorar la probabilidad Retroalimentacin actividades o resultados

Para el logro del objetivo superior

Indicadores que prueban el logro de los resultados En cada nivel LO DE ARRIBA COMO ARRIBA

Para el logro del objetivo del proyecto

Equipamiento/costos para cada actividad Recursos a emplearse (por lo regular no trabajo del grupo

Para el logro de los resultados Precondicines o presupuestos para poder iniciar las actividades

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ORDEN DE PREGUNTAS
Resumen Narrativo Indicadores Objetivamente Verificables Fuentes de Verificacin Presunciones Importantes
Qu factores externos deben darse para asegurar a largo plazo la contribucin al objetivo superior? Objetivo Superior Indicadores del objetio superior 12. Qu bases de datos o qu 8. 1. En base a los resultados del 9. Cmo queremos definir (en documentos se hallan a anlisis de objetivos, como cantidad, calidad y tiempo) la disposicin para la comprobacin queremos formular el objetivo contribucin para la consecucin de la consecucin de los del objetivo superior? objetivos? Objetivo del Proyecto Indicadores del objetivo del proyecto 2. Con qu objetivo del proyecto 10. Cmo queremos definir (en realizamos una contribucin cantidad, calidad y tiempo) el logro esencial para el logro del objetivo del objetivo del proyecto? superior? Resultados Indicadores de los resultados 3. Qu resultados (en su conjunto y 11. Cmo queremos definir (en combinacin de impacto) deben cantidad, calidad y tiempo) el realizarse, a fin de que se logre el contenido de cada uno de los impacto esperado (objetivo del resultados proyecto)? En cada nivel 13. 7.

" "
6.

Qu factores externos deben darse para que de hecho se logre la contribucin a la consecucin del objetivo superior? Qu presunciones no controlables por el proyecto o expresamente definidos como factores externos deben darse en relacin a los resultados, para lograr el objetivo del proyecto? Qu presunciones no controlables por el proyecto o expresamente definidos como factores externos deben darse en relacin a las actividades, para logar los resultados?

14.

" "

Para cada resultado

Actividades Equipamiento/costos 16. Qu documentos certifican los 5. 4. Qu actividades debe emprender 15. Qu cuesta y qu equipamiento costos, los gastos, el uso o empleo o ejecutar el proyecto, para que se se requiere para ejecutar cada de material y el empleo de logren los resultados definidos? actividad? personal?

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Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos La Lgica de la Planilla 13 9 5 1 14 10 6 2 15 11 7 3 16 12 8 4

Lgico verdad

Usando la lgica de la planilla, uno puede explicar el proyecto de manera clara y objetiva:
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. Cuando el personal del proyecto realiza las actividades descrita en 1, Usando los recursos humanos y financieros determinados en 2, Lo que se puede verificar en las fuentes respectivas (convenio, relatorios) Y supuesto que no hubiera nada inconveniente en el trabajo, Se logre los resultados del proyecto Al tiempo, en el lugar y en calidad y cantidad respectiva a las metas fijados en 6, Este hecho se puede verificar en las fuentes respectivas, Y supuesto que los resultados del proyecto tendran el impacto previsto sin interferencia negativa externa y ajena, Se logre el objetivo del proyecto De manera como fue acordado en trminos de calidad y cantidad Esto se puede verificar por medio de las fuentes indicadas en 11, Y supuesto que la situacin obtenida por el proyecto, tendra el impacto a niveles ms generales, El objetivo general es alcanzado, De acuerdo a los indicadores establecidos en 14, Verificables en las fuentes respectivas Y suponiendo que el impacto no va a ser disminuido por factores externos, el logro del proyecto ser garantizado a largo plazo

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Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos Presunciones (Supuestos)

y y y y y Factores importantes / condiciones que estn fuera de nuestro control Condiciones que deben cumplirse, s se quiere alcanzar el siguiente nivel de objetivos Fijacin de las fronteras administracin del proyecto de responsabilidad de la

Enunciado y ponderacin de los factores de inseguridad Condicionan, en algunos casos, decisiones fundamentales sobre la planificacin del proyecto

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Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos Pasos a seguir para la elaboracin de la EPP

Resumen Narrativo
Objetivo Superior

Indicadores Verificables Objetivamente

Fuentes de Verificacin

Presunciones Importantes

1er. Paso

5to. Paso

Objetivo del Proyecto

4to. Paso

Resultados

3er. Paso 6to. Paso 7o. paso

Actividades

2do. Paso 8o. Paso 9o. Paso

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Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos Como Manejar las Presunciones

Su identificacin tiene lugar a travs del anlisis de objetivos y problemas
ES LA PRESUNCION IMPORTANTE?

SI

NO

ES SU ACONTECIMIENTO PROBABLE?

NO

SI

PODEMOS INFLUIR SOBRE SU ACONTECER?

NO
Prevenir Informar Cancelar el proyecto

SI
Modificar concepto Planear actividades Que influyan sobre el acontecer de la presuncin

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Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos Significado de las Presunciones para la Planificacin de Proyectos
y y Aplicacin de las posibilidades de xito y expectativas positivas Demandan refelxiones complejas En qu momento hay que incluir presunciones como parte integrante del proyecto? Cuntos y cales son las presunciones esenciales? Qu gastos son necesarios o quiero, o puedo afrontar para anlisis y evaluacin acompaante? Qu hay que hacer cuando no acontecen determinadas presunciones? Cules son los as denominados presunciones moraltes? Qu actividades o resultados del proyecto pueden o deben ser planeadas, a fin de evitar o minimizar las presunciones mortales?

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Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos Qu son los IVOs (Identificadores Verificables Objetivamente)?
INDICADORES: Medida convencional para la concreta descripcin y apreciacin de una situacin (problema, objetivos, presunciones) Por ejemplo: VERIFICABLES: Estado de salud Indicador: Mortalidad infantil

Objetivamente: Cuando diferentes personas, aplicando las prescripciones de medida, llegan al mismo resultado Por ejemplo: Mortalidad Infantil Porcentaje de nios que nacen vivos, o de nios que no llegan a x meses, sobre el universo total

Por qu IVOs?
y y y y Obligan al examen y precisin de objetivos Propician la claridad acerca de las magnitudes pretendidas con el proyecto Constituyen una base para el anlisis de xito o fracaso Posibilitan el rendimiento de cuentas frente a jefes, contratantes y contrapartes

Cmo se elaboran IVOs?

Proceder por pasos: Objetivos Contenido de los objetivos Prescripcin de medida Resultado
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Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos El Plan Operacional del Proyecto

La reunin de trabajo (seminario PPO) que tiene como tarea producir la PLANILLA, elaborar tambin un plan detallado de accin, que incluye las metas y actividades con respecto a las reas de intervencin a corto plazo: EL PLAN OPERACIONAL.

LA PLANILLA DEL PROYECTO

El Plan Operacional es el documento bsico para la administracin del Proyecto, el contiene:

Las metas a ser alcanzadas durante el perodo determinado por el plan Las actividades necesarias para alcanzar las metas determinadas El cronograma detallado para la realizacin de las actividades y para la presentacin de los resultados La especificacin del personal a emplear Las especificaciones de los recursos financieros y materiales a emplear Las responsabildades para la realizacin de las tareas

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Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos

El Convenio de Ejecucin
La Planilla del Proyecto, el Plan Operacional complementadas por procedimientos de cooperacin y administracion formarn el Convenio de Ejecucin, celebrado entre las institucin nacional responsible de la ejecucin del proyecto y la coordinacin del proyecto de la GTZ.

Fijar el contenido de los Objetivos

Hay que precisar qu se pretende exactamente con el objetivo Objetivo del Proyecto: Incremento de la produccin agrcola Cuantitativamente Cualitativamente Regionalmente Socialmente Temporalmente Cantidad de arroz cosechada Calidad de la variedad Provincia de los ros Pequeos campesinos Cantidades anuales de arroz

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Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos

Cualidades de un buen Indicador

Esencial Plausible Orientado al objetivo Independiente Capta el componente central del objetivo, explica de lo que realmente se trata Corresponde a impactos directos del objetivo

ESENCIAL:

PLAUSIBLE:

ORIENTADO AL OBJETIVO:

Representa lo que debe ser alcanzado en un nivel de objetivo, como presupuesto para el siguiente nivel Se explica por factores del mismo nivel, no por factores de niveles inferiores de objetivos (indicadores no pueden ser los medios o actividades del proyecto)

INDEPENDIENTE:

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Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos

Fuentes de Comprobacin
Nos obligan a establecer y y Si es que la informaciln para medir la consecucin de los objetivos est disponible Cmo podremos obtener la informacin

Sobre qu bases podemos medir nuestros indicadores y y y Las fuentes de comprobacin deben ser identificadas para todos los elementos importantes de un indicador Debe examinarse la calidad de todos los datos disponibles Si para determinados indicadores no existen fuentes de comprobacin, deben preverse entre las actividades las correspondientes asignaciones (equipamiento/costos)

La fijacin de las fuentes de comprobacin nos obliga a mayor claridad en la planificacin y y Indicadores cambiados que no son comprobables, deben ser

Fuentes de comprobacin que suponen mucho trabajo y costos, deben ser repensadas

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Planificacin de Proyectos, Orientada a Objetivos

Prescripcin de Medida
Hay que fijar cmo debern ser medidos los diferentes aspectos del contenido del objetivo
Objetivo del Proyecto: Incremento de la produccin agrcola: 1. Medida en trminos absolutos (conteo, pesaje) Cantidad cosechada: arroz en toneladas 2. Medida en trminos relativos Calidad del arroz: porcentaje de granos quebrados sobre la cantidad total 3. Medida en trminos asociados Produccin Pagos de arriendo Pagos de impuesto

4.

Medida con varios indicadores Nivel de vida Autoabastecimiento de alimentos, Ingreso monetario, Grado de alfabetismo, Mortalidad infantil, etc.

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