Plano Nacional de Preveno, Preparao e Resposta Rpida a Emergncias Ambientais com Produtos Qumicos Perigosos

Curso Lderes
Braslia, 20 de agosto de 2008
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Como surgiu o P2R2

Histrico de ocorrncia de eventos emergenciais

Fonte: CBM-GO

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Como surgiu o P2R2

Histrico de ocorrncia de eventos emergenciais

Fonte: CBM-GO

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Como surgiu o P2R2

Histrico de ocorrncia de eventos emergenciais

Fonte:OEMA-AC

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Como surgiu o P2R2

Histrico de ocorrncia de eventos emergenciais

Fonte:FEAM-MG

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Como surgiu o P2R2

Histrico de ocorrncia de eventos emergenciais

Fonte:FEAM-MG

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Como surgiu o P2R2

Histrico de ocorrncia de eventos emergenciais

Fonte:FEAM-MG

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Como surgiu o P2R2

Histrico de ocorrncia de eventos emergenciais

Fonte:SEAMB/FEPAM

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Como surgiu o P2R2

Histrico de ocorrncia de eventos emergenciais

Fonte: FEEMA/RJ

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Como surgiu o P2R2

Histrico de ocorrncia de eventos emergenciais

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Fonte:SEAMB/FEPAM

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Como surgiu o P2R2

Histrico de ocorrncia de eventos emergenciais

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Como surgiu o P2R2

Histrico de ocorrncia de eventos emergenciais

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Como surgiu o P2R2

Deficincia na estrutura federal e estadual Necessidade de aes intersetoriais

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Fonte:SEDEC-RS Secretaria de Mudanas Climticas e Qualidade Ambiental Departamento de Qualidade Ambiental

Acidente de Cataguazes-MG
Rompimento da barragem

Mais de 600.000 pessoas ficaram sem gua por 2 semanas

Fonte:FEAM-MG Secretaria de Mudanas Climticas e Qualidade Ambiental Departamento de Qualidade Ambiental

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Acidente de Cataguazes-MG
vazamento de lixvia

Em 12 horas, o produto txico atingiu os rios Pomba e Paraba do Sul (MG e RJ)
Fonte:FEAM-MG
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Compromisso poltico
Comprometimento pessoal da Ministra Marina Silva: solicitao de um plano de mbito nacional e multisetorial de resposta rpida a acidentes ambientais Declarao de Compromisso - MMA, OEMAs e Anamma 20/08/2003
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Histrico dos Trabalhos

Portaria 393/MMA- Grupos de Trabalho

P2R2

Trabalhos dos GTs - Nov/2003 a abr/2004

Desenvolvimento Estratgico Mapeamento Banco de Dados Recursos financeiros
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Histrico dos Trabalhos

Apresentao Proposta P2R2 aos

Secretrios de Meio Ambiente, Presidentes OEMAs, Anamma e Ministrios envolvidos
26/04/2004

Decreto Presidencial N 5.098 - 03/06/2004

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Histrico dos Trabalhos

Reunio de Instalao da CN-P2R2 27/10/2004

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Plano P2R2
Objetivos:

Prevenir a ocorrncia de acidentes com produtos qumicos perigosos Aprimorar o sistema de preparao e resposta a emergncias qumicas no pas
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Enfoques
Enfoque Preventivo: Prevenir, coibir, inibir e/ou desmotivar prticas que levem ocorrncia de acidentes Enfoque Corretivo: Preparar, capacitar, integrar e otimizar os sistemas de atendimento de emergncia, de forma a responder rpida e eficazmente aos acidentes
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Modelo Institucional P2R2

Comisso Nacional Comisso Nacional
CN - P2R2 CN - P2R2 Comits Tcnicos Grupo de Apoio de Preparao a Resposta Secretaria Executiva Grupo de Apoio a Emergncia

Comisso Estadual CE- P2R2 Ncleo PAE Ncleo de Suporte Tcnico Grupo de Trabalho 1 Secretaria Executiva

Grupo de Trabalho n
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Misso: Implantar e promover aes de preveno, preparao e resposta rpida a acidentes ambientais c/ produtos qumicos perigosos Promover a estruturao e implementao do Plano, a articulao e proposio de parcerias com rgos pblicos e privados com vistas sua implementao Composio: MMA (coord), MS, MI, MME, MTE, MT, MJ,
MDIC, Anamma, Abema, CNI, Fboms
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Comisso Nacional

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Modelo Institucional P2R2

Comisso Nacional
CN - P2R2 Comits Tcnicos Grupo de Apoio de Preparao a Resposta

SecretariaExecutiva Secretaria Executiva

Grupo de Apoio a Emergncia

Comisso Estadual CE- P2R2 Ncleo PAE Ncleo de Suporte Tcnico Grupo de Trabalho 1 Secretaria Executiva

Grupo de Trabalho n
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Secretaria Executiva
Misso: Prover apoio tcnico e administrativo CN Providenciar apoio logstico e manter a estrutura necessria p/ fornecimento e intercmbio de informaes entre: CN/reas de apoio e CN/CE Coordenao: MMA/SMCQ
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Modelo Institucional P2R2

Comisso Nacional
CN - P2R2

Comits Tcnicos Comits Tcnicos

Grupo de Apoio de Preparao a Resposta

Secretaria Executiva Grupo de Apoio a Emergncia

Comisso Estadual CE- P2R2 Ncleo PAE Ncleo de Suporte Tcnico Grupo de Trabalho 1 Secretaria Executiva

Grupo de Trabalho n
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Comits Tcnicos
Misso: Implementar e operacionalizar aes especficas do P2R2, constitudos por representantes dos segmentos que manipulam e movimentam produtos qumicos Segmentos: Transportes: rodovirio, ferrovirio, aquavirio e dutovirio. Indstria; Armazenamento e leo.
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Modelo Institucional P2R2

Comisso Nacional
CN - P2R2 Comits Tcnicos Grupo Apoio de Grupo dede Apoiode Preparao Resposta Preparao a a Resposta Secretaria Executiva Grupo de Apoio Grupode Apoio a a Emergncia Emergncia

Comisso Estadual CE- P2R2 Ncleo PAE Ncleo de Suporte Tcnico Grupo de Trabalho 1 Secretaria Executiva

Grupo de Trabalho n
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Grupos de Apoio
De Preparao a Resposta: Identificar e atender as demandas relacionadas s aes de Preparao Resposta a emergncias:
capacitao, gerenc. banco de dados, apoio aos mapeamentos

Apoio a Emergncias: Coordenar as aes de atendimento emergncia, com base em protocolos de atuao previamente estabelecidos e elaborar um PAE em escala federal
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Modelo Institucional P2R2

Comisso Nacional
CN - P2R2 Comits Tcnicos Grupo de Apoio de Preparao a Resposta Secretaria Executiva Grupo de Apoio a Emergncia

Comisso Estadual Comisso Estadual

CN - P2R2 CE- P2R2 Ncleo PAE Ncleo de Suporte Tcnico Grupo de Trabalho 1 Secretaria Executiva

Grupo de Trabalho n
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Comisses Estaduais
Misso: Implantar e promover aes de Preveno, Preparao e Resposta Rpida a acidentes ambientais c/ produtos qumicos perigosos Planejamento, coordenao e acompanhamento das aes dos diversos parceiros Composio: OEMA, Sade, Defesa Civil, Corpo de
Bombeiros, Polcia Rodoviria Federal e Estadual, Polcia Militar Ambiental, Transporte, Ibama, Federao das Indstrias, Universidades, Associaes, ONGs, Sindicatos e outros.
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Modelo Institucional P2R2

Comisso Nacional CN - P2R2 Comits Tcnicos Grupo de Apoio de Preparao a Resposta Secretaria Executiva Grupo de Apoio a Emergncia

Comisso Estadual CE- P2R2 Ncleo PAE Ncleo de Suporte Tcnico Grupo de Trabalho 1

Secretaria Secretaria Executiva Executiva

Grupo de Trabalho n

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Secretaria Executiva - CE
Misso: Prover apoio tcnico e administrativo CE Providenciar apoio logstico e manter a estrutura necessria p/ fornecimento e intercmbio de informaes entre: CN/CE e CN/reas de apoio
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Modelo Institucional P2R2

Comisso Nacional CN - P2R2 Comits Tcnicos Grupo de Apoio de Preparao a Resposta Secretaria Executiva Grupo de Apoio a Emergncia

Comisso Estadual CE- P2R2 Ncleo PAE Ncleo PAE Ncleo de Suporte Tcnico Grupo de Trabalho 1

Secretaria Executiva

Grupo de Trabalho n

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Ncleo PAE
Misso: Elaborar, implementar e avaliar o PAE Estadual Elaborar as diretrizes e procedimentos tcnicos administrativos Estabelecer as atribuies dos orgos pblicos nos episdios de acidentes Desenvolver protocolos de atuao em eventos emergenciais
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Modelo Institucional P2R2

Comisso Nacional CN - P2R2 Comits Tcnicos Grupo de Apoio de Preparao a Resposta Secretaria Executiva Grupo de Apoio a Emergncia

Comisso Estadual CE- P2R2

Ncleo PAE Ncleo de Ncleo de Suporte Tcnico Suporte Tcnico

Secretaria Executiva

Grupo de Trabalho 1

Grupo de Trabalho n

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Ncleo de Suporte Tcnico

Misso: Promover a capacitao de recursos humanos; Prover o apoio tcnico; Desenvolver, gerenciar e alimentar os bancos de dados; Orientar os trabalhos de mapeamento de riscos; Compilar os dados estatsticos de acidentes.
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Modelo Institucional P2R2

Comisso Nacional CN - P2R2 Comits Tcnicos Grupo de Apoio de Preparao a Resposta Secretaria Executiva Grupo de Apoio a Emergncia

Comisso Estadual CE- P2R2 Ncleo PAE Ncleo de Suporte Tcnico

Grupo de Grupo de Trabalho 1

Secretaria Executiva

Trabalho1

Grupo de Grupo de Trabalho n

Trabalho n

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Grupos de Trabalho
Misso: Propor, implementar ou operacionalizar Trabalhos Especficos; Elaborar atividades de preveno de acidentes. Composio: Membros da CE-P2R2 Tcnicos e especialistas Segmentos organizados.
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Comisses Estaduais P2R2

Existe coordenao das aes no Estado? Estamos trabalhando integradamente? Conheo os meus parceiros / suas competncias? Estamos otimizando nossos recursos humanos, materiais e financeiros? Qual o papel da minha instituio nesta Comisso? Como posso contribuir?

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Comisses Estaduais P2R2

Estamos trabalhando preventivamente? Quais os problemas relacionados a produtos perigosos em meu estado? Conhecemos os riscos existentes no Estado? Qual a chance desses acidentes ocorrerem? Se ocorrerem, qual a extenso dos danos? Quais aes so prioritrias? Como podemos avanar?

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Estamos preparados para um acidente de grandes propores?

DUTOVIRIO

PORTURIO ARMAZENAMENTO
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Comisses Estaduais P2R2

Metas assumidas pelos GTs: Promover reunio em suas instituies Promover reunio c/ os parceiros mais prximos Realizao de um workshop Publicao do Decreto Estadual do P2R2 Posse da Comisso Estadual do P2R2 Desenvolvimento dos Trabalhos da CE-P2R2 CE-P2R2 j criadas por Decreto: BA, MT, PB, RJ, RS e TO
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Instrumentos do P2R2

Mapeamento de reas de Risco Plano de Ao de Emergncia PAE Sistema de Informaes Mecanismos Financeiros
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Instrumentos do P2R2
Plano de Ao de Emergncia PAE: Diretrizes, padres e requisitos mnimos de planejamento e procedimentos tcnico/administrativos direcionados para a ao em situaes de emergncia.
MMA - Contratao de Consultoria PJ: Concepo de metodologia para elaborao de PAE (federal e estaduais) e capacitao tcnica (em execuo).
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Instrumentos do P2R2
Mapeamento de reas de Risco: Identificar, caracterizar e mapear empreendimentos e atividades relacionadas a produtos qumicos perigosos e sobre as reas mais propensas ocorrncia de acidentes
MMA - Contratao de Consultoria PJ: Detalhamento de metodologia de Mapeamento de reas de Risco, desenvolvimento de Sistema de Informaes Georeferenciadas e capacitao tcnica (17 meses).
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Principais Atividades Desenvolvidas

Convnios - Mapeamento de reas de Risco

AC, BA, CE, MT e SP em execuo FNMA PE (Em execuo MMA)

3 Reunies Ordinrias CN 2 Reunies CT Transporte Rodo-Ferrovirio 2 Reunies CT Indstria Capacitao dos parceiros Monitorias nos convnios Curso Operacional para todos os OEMAS
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Estratgia de Ao P2R2

Apoio formao das Comisses Estaduais Fortalecimento parcerias MMA/MS/Defesa Civil Avaliao dos Comits Tcnicos instalados
(Rodo-ferrovirio e Indstria)

Instalao dos Comits Tcnicos

(Armazenamento, Dutovirio, Aquavirio e leo)

Apoio ao Ibama Kits de Emergncia

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Estratgia de Ao P2R2
Sistema de Informao Intercmbio de dados entre os Sistemas de Informaes existentes (nveis federal e estaduais) Desenvolvimento de Banco de Dados (CGTI/MMA) Banco de Especialistas Gerao on line de Relatrios Estatsticos de Acidentes
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Perfil Nacional de Acidentes 2006-2007

Nmero de Acidentes/ms
60 55 50 45 40 35 30 25 20 Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez
50

Total de Acidentes em 2006 = 522 Total de Acidentes em 2007 = 564

Informados por: AL, CE, ES, MT, PA, PB, RJ, RN, SP, TO, Ibama.

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Estratgia de Ao P2R2
Site - Portal de Informaes P2R2

www.mma.gov.br/p2r2

Desenvolvimento de Frum de Discusso

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Estratgia de Ao P2R2
Padronizao Formulrio de Notificao de Acidentes Disponibilizao no Site P2R2
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Estratgia de Ao P2R2

Convnios Estaduais - Mapeamento de reas de Risco Programa Nacional de Capacitao P2R2 harmonizao de contedos Processo APELL Alerta e preparao de Comunidades para emergncias locais Cursos Gesto Integrada de Riscos Qumicos MMA/CETESB Estado da Arte Setor de Emergncias Ambientais
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Obrigada.
Contatos:

Coordenadora de Emergncias Ambientais mirian.oliveira@mma.gov.br p2r2@mma.gov.br (61) 3317-1130

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Mirian de Oliveira

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