REGLAMENTO GENERAL DE APLICACIN DE LA LEY DE TURISMO (Decreto No.

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Lucio Gutirrez Borba PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA Considerando: Que mediante Ley 97, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 733 de 27 de diciembre de 2002 se public la Ley de Turismo; Que mediante Decreto Ejecutivo No. 133, publicado en el Registro Oficial No. 25 del 19 de febrero de 2003, se expidi el Reglamento de Aplicacin al Captulo VII de la Ley de Turismo; Que es necesaria la articulacin de los siguientes instrumentos normativos expedidos con anterioridad a la expedicin de la Ley de Turismo: Decreto Ejecutivo No. 3400, Reglamento General de Actividades Tursticas, publicado en el Registro Oficial No. 726 del 17 de diciembre de 2002; Decreto Ejecutivo No. 3045, Reglamento Especial de Turismo en reas Protegidas, publicado en el Registro Oficial No. 656 del 5 de septiembre de 2002 y D.E. No. 3516, Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente. T. I. Edicin Especial No. 2 del Registro Oficial del 31 de marzo de 2003; Acuerdo Ministerial No. 57, Ministerio de Turismo, Reglamento General del Fondo de Promocin Turstica, publicado en el Registro Oficial No. 670 del 25 de septiembre de 2002; y, Acuerdo Ministerial No. 58, Ministerio de Turismo, Reglamento Interno del Fondo de Promocin Turstica, publicado en el Registro Oficial No. 670 del 25 de septiembre de 2002; el Decreto Ejecutivo No. 315, publicado en el Registro Oficial No. 68 del 24 de abril de 2003 que regula el cobro de USD 5 dlares de los Estados Unidos de Amrica por cada pasaje areo que se venda en el Ecuador para viajar fuera del pas para financiar el Fondo de Promocin Turstica del Ecuador; y, el Decreto Ejecutivo No. 316, publicado en el Registro Oficial No. 68 del 24 de abril de 2003 que regula el cobro del pago de 1 por mil sobre los activos fijos y obtencin del Registro de Turismo para los prestadores de servicios tursticos; y, aquellas normas secundarias que se encuentren en vigencia al momento de la expedicin de este reglamento; Que es necesaria la expedicin del Reglamento General a la Ley de Turismo que permita la aplicacin de la ley, el establecimiento de los procedimientos generales y la actualizacin general de las normas jurdicas secundarias del sector turstico expedida con anterioridad a la expedicin de ley; y, En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Art. 171, numeral 5 (147, num. 13) de la Constitucin Poltica de la Repblica, Expedir: El siguiente REGLAMENTO GENERAL DE APLICACIN DE LA LEY DE TURISMO.

Ttulo Preliminar OBJETO, MBITO, PRINCIPIOS Y POLTICAS Art. 1.- Objeto.- Las normas contenidas en este reglamento tienen por objeto establecer los instrumentos y procedimientos de aplicacin de la ley; el establecimiento de los procedimientos generales de coordinacin institucional; y, la actualizacin general de las normas jurdicas secundarias del sector turstico expedida con anterioridad a la expedicin de la Ley de Turismo. Art. 2.- mbito.- Se encuentran sometidos a las disposiciones contenidas en este reglamento: a. Las instituciones del Estado del rgimen nacional dependiente del sector turstico y a nombre de ellas, sus autoridades y funcionarios (Ministerio de Turismo) b. Las instituciones del Estado del rgimen nacional dependiente que por razones del ejercicio de las competencias que le son propias y que tienen relacin con el desarrollo de actividades tursticas por disposicin de sus leyes especiales, y a nombre de ellas, sus autoridades y funcionarios (como por ejemplo: Ministerio del Ambiente, Ministerio de Agricultura y Ganadera, Ministerio de Salud, Ministerio de Gobierno, Intendencia de Polica, comisaras nacionales de Polica y todas aquellas que en el mbito de sus competencia tienen relacin con la actividad turstica); c. Las instituciones del Estado, que gozan de autonoma por disposicin de sus propias leyes, que por razones del ejercicio de las competencias que le son propias y que tienen relacin con el desarrollo de actividades tursticas por disposicin de sus leyes especiales y a nombre de ellas, sus autoridades y funcionarios (como por ejemplo: Servicio de Rentas Internas, juzgados y tribunales de la Repblica); d. Las instituciones del rgimen seccional autnomo a favor de las cuales se han transferido o no potestades relacionadas con la gestin turstica en los trminos establecidos en este reglamento, y a nombre de ellas, sus autoridades y funcionarios; e. Los cuerpos colegiados establecidos en la Ley de Turismo y cuyas normas generales de funcionamiento se encuentran establecidas en este reglamento, y a nombre de ellas, sus miembros; f. Las personas jurdicas que en virtud de sus propias leyes de constitucin y estructuracin agrupan formalmente a los prestadores de servicios tursticos en general (como por ejemplo: Federacin Nacional de Cmaras de Turismo, cmaras provinciales de Turismo, gremios de Turismo); g. El Fondo de Promocin Turstica y a nombre de ste, los funcionarios y miembros, segn lo establece la Ley de Turismo y este reglamento; y, h. Las personas naturales y las personas jurdicas, y a nombre de stas sus funcionarios y empleados, socios, accionistas y partcipes, que ejerzan actividades tursticas en los trminos establecidos en la Ley de Turismo y este reglamento general de aplicacin. Los sujetos establecidos en este artculo se someten a las disposiciones contenidas en este reglamento en tanto en cuanto ejerzan actividades tursticas segn lo establecido en

la Ley de Turismo y este reglamento o ejerzan actividades que tengan relacin con la actividad turstica, en los trminos establecidos en este reglamento. El mbito geogrfico de aplicacin de las normas contenidas en este reglamento general de aplicacin de la Ley de Turismo es nacional. Se encuentran sometidas a las normas contenidas en este reglamento las autoridades de las instituciones del rgimen seccional autnomo en cuyo favor se han descentralizado o no las potestades en materia turstica, en los trminos establecidos en este reglamento. Nota: - El nombre del Ministerio de Agricultura y Ganadera se sustituye por el de Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca, por medio del Decreto 7 (R.O. 36, 8III-2007). Art. 3.- Polticas y principios de la gestin pblica y privada del sector turstico.- El cumplimiento de las polticas y principios del sector turstico establecidas en los artculos 4 de la Ley de Turismo y en otros instrumentos normativos de naturaleza similar son de obligatorio cumplimiento para todas las instituciones del Estado, del rgimen dependiente y del rgimen seccional autnomo; y, son referenciales para las personas naturales y jurdicas del sector privado, a travs del ejercicio de las potestades, deberes y derechos que a cada uno le corresponda y que tengan relacin con el desarrollo del sector turstico. Las declaraciones de polticas para el sector turstico se constituyen en herramientas de interpretacin, conjuntamente con las definiciones establecidas en este reglamento, en caso de duda en la aplicacin de normas legales o secundarias del sector turstico ecuatoriano. Las actividades tursticas en los mbitos que, segn la ley y este reglamento les corresponde a las instituciones del Estado y a las personas naturales o jurdicas privadas, sern ejercidas bajo el principio de sostenibilidad o sustentabilidad de la actividad turstica. El principio de sostenibilidad se entender en los trminos establecidos en Ley de Gestin Ambiental y en la Ley Especial para el Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galpagos. Ttulo Primero DEL RGIMEN INSTITUCIONAL Captulo I DEL MINISTERIO DE TURISMO Art. 4.- Funciones y atribuciones del Ministerio de Turismo.- A ms de las atribuciones generales que les corresponden a los ministerios contenidas en el Ttulo VII, Captulo III (Ttulo IV, Captulo III) de la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador y el Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva, en virtud de la Ley de Turismo le corresponde al Ministerio de Turismo: 1. Preparar y expedir con exclusividad a nivel nacional las normas tcnicas y de calidad por actividad que regirn en todo el territorio nacional. Esta potestad es intransferible. 2. Elaborar las polticas y marco referencial dentro del cual obligatoriamente se realizar la promocin internacional del pas, previo las consultas y actividades de coordinacin previstas en este reglamento.

3. Planificar la actividad turstica del pas, previo las consultas y actividades de coordinacin previstas en este reglamento. 4. Elaborar el inventario de reas o sitios de inters turstico y mantener actualizada la informacin, potestad que la ejercer por s mismo, desconcentradamente, en coordinacin con las instituciones del rgimen seccional autnomo a favor de las cuales se han transferido competencias en materias tursticas, y en cualquier caso, podr contratar con la iniciativa privada en los trminos establecidos en este reglamento. 5. Nombrar y remover a los funcionarios y empleados de la institucin. 6. Presidir el Consejo Consultivo de Turismo. 7. Promover y fomentar todo tipo de turismo, especialmente receptivo interno y social y la ejecucin de proyectos, programas y prestacin de servicios complementarios con organizaciones, entidades e instituciones pblicas y privadas incluyendo comunidades indgenas y campesinas en sus respectivas localidades. Las instituciones del Estado no podrn ejercer las actividades de turismo definidas en la ley y en este reglamento. 8. Orientar, promover y apoyar la inversin nacional y extranjera en la actividad turstica, de conformidad con las normas pertinentes. 9. Elaborar los planes de promocin turstica nacional e internacional de conformidad con los procedimientos de consulta y coordinacin previstos en este reglamento. 10. Calificar los proyectos tursticos; esta potestad podr ser ejercida en forma desconcentrada hasta un nivel de Subsecretara. 11. Dictar los instructivos necesarios para la marcha administrativa y financiera del Ministerio de Turismo. 12. A nivel nacional y con el carcter de privativa, la ejecucin de las siguientes potestades: a) La concesin del registro de turismo; b) La clasificacin, establecimientos; reclasificacin y categorizacin y recategorizacin de

c) El otorgamiento de permisos temporales de funcionamiento; d) El control del ejercicio ilegal de actividades tursticas por parte de entidades pblicas o sin fines de lucro; y, e) La expedicin de la licencia nica anual de funcionamiento en los municipios en los que no se ha descentralizado sus competencias. 13. Las dems establecidas en la Constitucin, la Ley de Turismo y las que le son asignadas en este Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Turismo.

Art. 5.- Procedimiento de desconcentracin.- Las potestades referidas segn se ha citado en el artculo anterior podrn ser ejercidas descentralizadamente, desconcentradamente o a travs de la iniciativa privada segn las disposiciones de la legislacin vigente y particularmente por este reglamento. El proceso de desconcentracin de funciones del Ministerio de Turismo se llevar a cabo segn las disposiciones del Captulo IV de la Ley de Descentralizacin y Participacin Social, a travs de la formulacin del correspondiente Plan o Programa de Desconcentracin de Funciones del Ministerio de Turismo. Art. 6.- De la planificacin.- Le corresponde exclusivamente al Ministerio de Turismo planificar la actividad turstica del pas como herramienta para el desarrollo armnico, sostenible y sustentable del turismo. La planificacin en materia turstica a nivel nacional es de cumplimiento obligatorio para los organismos pblicos y referencial para los privados. La formulacin y elaboracin material de los planes, programas y proyectos podr realizarse a travs de la descentralizacin (de competencias) y desconcentracin (de funciones) o contratacin con la iniciativa privada de las actividades materiales. Art. 7.- De la potestad normativa.- El Ministerio de Turismo con exclusividad y de forma privativa expedir las normas tcnicas y de calidad a nivel nacional necesarias para el funcionamiento del sector, para cuya formulacin contar con la participacin de todos los actores involucrados en el turismo. La participacin referida en este artculo es obligatoria, previa, se la realizar a travs de las instituciones pblicas y privadas relacionadas con el sector, formalmente organizadas y sus resultados sern referenciales para las instituciones del Estado. Art. 8.- Del control.- A travs de los mecanismos determinados en este reglamento y dems normativa aplicable, el Ministerio ejercer el control sobre el cumplimiento de las obligaciones que tienen los prestadores de servicios tursticos, como resultado de la aplicacin de la Ley de Turismo y sus correspondientes reglamentos. El control ser de carcter preventivo y sancionador de conformidad con lo dispuesto en el artculo 52 de la Ley de Turismo. Art. 9.- Ejercicio de la potestad de control.- La potestad de control podr ser descentralizada, desconcentrada o se podr contratar con la iniciativa privada para tal efecto. La potestad de juzgamiento administrativo y sancionadora ser siempre a travs del Ministerio de Turismo sea por s mismo, descentralizada o sea desconcentradamente. No se descentralizar ni el control ni el otorgamiento de los permisos temporales de funcionamiento que son privativos del Ministerio de Turismo. Art. 10.- Consulta previa.- El mecanismo de consulta previa al sector privado y principales actores del turismo, al que se refiere este reglamento en varias normas, lo constituye la Federacin Nacional de Cmaras Provinciales de Turismo del Ecuador, FENACAPTUR, la que deber emitir su pronunciamiento contando para ello con la participacin del gremio o asociacin nacional especializada en razn de la materia o del territorio. Art. 11.- Temas obligatorios sometidos a consulta previa.- El Ministerio de Turismo o la institucin del rgimen seccional autnomo a nombre de la cual se ha descentralizado la competencia que corresponda, deber consultar, obligatoriamente lo siguiente:

1. La formulacin y elaboracin de las polticas y marco referencial dentro del cual obligatoriamente se realizar la promocin internacional del pas. 2. La planificacin de la actividad turstica del pas. 3. La formulacin y elaboracin de los planes de promocin turstica nacional e internacional. 4. El establecimiento del pago de tasas por los servicios de control, inspecciones, autorizaciones, permisos, licencias u otros de similar naturaleza, a fin de recuperar los costos en los que incurrieren para este propsito, sean stos prestados por el Ministerio y los municipios o gobiernos seccionales autnomos descentralizados por s mismo o a travs de la iniciativa privada en los trminos contenidos en este reglamento. Para la determinacin de las tasas referidas en este artculo, deber el Ministerio de Turismo, preparar por s o a travs de una contratacin especializada un documento tcnico que justifique el monto que ser motivo de la consulta previa. 5. La elaboracin y formulacin previa a la expedicin de las normas tcnicas por actividad y modalidad tursticas. 6. Los dems temas que el Ministerio decida someter a su consideracin. Captulo II DEL PROCEDIMIENTO PARA LA PRESTACIN DE SERVICIOS MATERIALES A TRAVS DE LA INICIATIVA PRIVADA Art. 12.- Principio general.- Sin perjuicio de las potestades que hayan sido transferidas a las instituciones del rgimen seccional autnomo en virtud de las obligaciones constitucionales y legales de descentralizacin, en los trminos establecidos en este reglamento, el ejercicio de todas las atribuciones de naturaleza material que le corresponden al Ministerio de Turismo es objeto de prestacin a travs de la iniciativa privada, previo el cumplimiento de los procedimientos y condiciones establecidas en la Ley de Contratacin Pblica, la Ley de Consultora, la Ley de Modernizacin del Estado y sus reglamentos en lo que fuere aplicable, y particularmente en las normas contenidas en este reglamento. Sin embargo del ejercicio de potestades materiales a travs de la iniciativa privada y de la descentralizacin de potestades en materia turstica, en todos los casos, el Ministerio de Turismo se reservar para s, el control de cumplimiento de los objetivos que persigue el Estado derivados de los contratos y convenios que se desprenden de la aplicacin de este artculo. Notas: - La Ley de Contratacin Pblica qued expresamente derogada por la Disposicin Derogatoria Primera de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica (Ley s/n, R.O. 395-S, 4-VIII-2008). - La Ley de Consultora qued expresamente derogada por la Disposicin Derogatoria Segunda de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica (Ley s/n, R.O. 395-S, 4-VIII-2008). Art. 13.- Limitacin.- No son objeto de ejercicio a travs de la iniciativa privada las potestades de expedicin de normas jurdicas secundarias, normas tcnicas y de ser del caso normas de calidad y el otorgamiento de derechos, la expedicin de autorizaciones administrativas en general y la potestad sancionadora.

No es objeto de ejercicio a travs de la descentralizacin ni desconcentracin la expedicin de normas jurdicas y de calidad, potestad privativa del Ministerio de Turismo el que la ejercer a nivel nacional. Las normas que se expidan contrariando esta disposicin no tendrn ninguna eficacia y el Ministerio de Turismo estar obligado a arbitrar las medidas que sean menester para que se disponga la prdida de su vigor. Las potestades descentralizables, las condiciones y procedimientos son aquellas establecidas en este reglamento. Art. 14.- Actividades especficas cuyo ejercicio puede ser contratado con la iniciativa privada.- De acuerdo a lo establecido, por el artculo 18 de la Ley de Turismo, el Ministerio de Turismo podr contratar con la iniciativa privada la prestacin de los siguientes servicios tcnicos y administrativos: a) La determinacin de la clasificacin y categora que le corresponda a cada establecimiento; b) La verificacin del uso de los bienes tursticos exentos de impuestos; c) La calificacin de proyectos tursticos que se acojan a los beneficios tributarios; d) Los centros de informacin turstica; e) La determinacin pericial de las inversiones para efectos tributarios; y, f) Otros que resuelva el Ministerio de Turismo, excepto aquellos que se transfieran a los gobiernos provincial y cantonal producto del proceso de descentralizacin de competencias. Art. 15.- Representantes en el proceso.- El proceso de ejercicio de potestades tcnicas y administrativas que le corresponde al Ministerio de Turismo, a travs de la iniciativa privada ser dirigido y coordinado por el Ministro de Turismo y para tal efecto se utilizar cualquier instrumento administrativo vigente en la legislacin tales como autorizaciones administrativas de cualquier naturaleza, contratos, concesiones, entre otras. Las personas naturales que intervengan en los procesos correspondientes debern ser capaces de ejercer derechos y contraer obligaciones conforme la legislacin nacional. Los representantes de las personas jurdicas nacionales debern justificar dicha condicin con el nombramiento debidamente registrado en el registro pblico competente. Las personas jurdicas extranjeras que participen en los referidos procesos debern tener un apoderado que justifique dicha condicin as como la existencia legal de la persona jurdica a la que representa conforme la legislacin nacional. Igualmente la condicin de apoderado deber justificarse por la inscripcin en el registro pblico competente. Art. 16.- Prohibicin especial.- No podrn participar ni directa ni indirectamente en los procesos a que se refiere este reglamento, quienes intervengan o hayan intervenido como expertos o peritos, ni los funcionarios pblicos que intervengan en el proceso de seleccin especfico correspondiente, ni sus cnyuges, ni sus parientes dentro del cuarto

grado de consanguinidad o segundo de afinidad, ni las compaas o empresas en las que cualquiera de ellos tenga inters o participacin. Art. 17.- Inicio del procedimiento.- El procedimiento de seleccin y contratacin de la o las personas naturales o jurdicas privadas, para el ejercicio de las potestades que le corresponden al Ministerio de Turismo se iniciar con la decisin que sobre el particular expida el Ministro de Turismo. Art. 18.- Documentos precontractuales.- Los procedimientos de contratacin referidos en este ttulo debern contar obligatoriamente al menos con los siguientes documentos aprobados por el Comit de Contrataciones correspondiente. a) La convocatoria; b) Las bases o procedimientos de contratacin; c) Los estudios, especificaciones tcnicas, trminos de referencia de la actividad material a contratarse; d) El formato de contrato; e) Los criterios especficos de calificacin de la capacidad tcnica y financiera de la persona natural o jurdica; f) Los criterios de calificacin de la propuesta tcnica; g) El plan de negocios o presupuesto referencial; h) El cronograma referencial del proceso; e, i) Los dems documentos precontractuales que se consideren necesarios segn el caso particular. Los documentos referidos sern preparados por el Ministerio de Turismo, a travs de la Unidad Administrativa que corresponda segn el rea de especializacin o geogrfica de inters y puestos a consideracin para su aprobacin definitiva por el correspondiente Comit Tcnico de Contrataciones del Ministerio. Los documentos referidos solamente podrn ser modificados por decisin del comit. Art. 19.- Comit Tcnico de Contratacin.- El Comit Tcnico de Contratacin de los servicios tcnicos o de administracin a ser ejecutados a travs de la iniciativa privada es aquel establecido en el Ministerio de Turismo, segn su propia normativa interna. Art. 20.- Procedimiento de calificacin y seleccin.- Los procedimientos de calificacin y seleccin son aquellos establecidos en el Ministerio de Turismo, segn su propia normativa interna. En forma subsidiaria y en los casos no previstos en este reglamento y en la normativa interna del Ministerio de Turismo, se aplicarn los procedimientos establecidos en el Reglamento General a la Ley de Modernizacin del Estado. Art. 21.- Contenido mnimo de los contratos.- El contenido mnimo del contrato para la prestacin de servicios tcnicos y administrativos del Ministerio de Turismo, a travs de la iniciativa privada, son los siguientes: 1. Comparecientes. 2. Antecedentes.

3. Objeto. 4. Plazos. 5. Fecha de inicio de actividades. 6. Actividades a ejecutarse por la contratista y rgimen aplicable. 7. Derechos y obligaciones de las partes de este contrato. 8. Seguro de ser aplicable. 9. Cesin voluntaria del contrato. 10. Subcontratacin de actividades comprendidas en el objeto del contrato. 11. Constitucin de garantas. 12. Control de la actividad de la contratista. 13. Suministro de informacin e inspecciones. 14. Potestad del Ministerio de Turismo de modificacin del contrato. 15. Renegociacin del contrato. 16. Fuerza mayor o caso fortuito. 17. Incumplimiento y rgimen sancionatorio. 18. Terminacin del contrato. 19. Aspectos procedimentales y rgimen normativo aplicable al contrato. 20. Solucin de controversias: mediacin y arbitraje. 21. Modificaciones al contrato. 22. Compromiso de confidencialidad. 23. Gastos, honorarios y tributos resultantes de la suscripcin de este contrato. 24. Domicilios constituidos. Art. 22.- Informes previos.- El Ministerio de Turismo requerir previa a la suscripcin del contrato y de ser del caso, previo al inicio del procedimiento contractual, los informes previos que sean pertinentes, por ejemplo de la Contralora General del Estado, de la Procuradura General del Estado, del Consejo Nacional de Modernizacin del Estado. Nota: Se fusion el Consejo Nacional de Modernizacin-CONAM-, y la Secretara Nacional de los Objetivos de Desarrollo del Milenio-SODEM- a la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo-SENPLADES, por medio del Decreto 103 (R.O. 26-S, 22-II2007). Art. 23.- Tarifas por servicios tcnicos y administrativos.- (Reformado por el Art. 4 del D.E. 1513, R.O. 304, 31-III-2004).- De conformidad con lo que dispone el Art. 17-A de la Ley de Modernizacin del Estado, el Ministerio de Turismo, a travs de un acuerdo ministerial y los organismos seccionales autnomos a quien se ha descentralizado la competencia podrn establecer el pago de tarifas por los servicios de control, inspecciones, autorizaciones, permisos, licencias u otros de similar naturaleza, a fin de recuperar los costos en los que incurrieren para este propsito, sean stos prestados por s mismo o a travs de la iniciativa privada en los trminos contenidos en este reglamento. Para la determinacin de las tarifas referidas en este artculo, deber el Ministerio de Turismo, preparar por s o a travs de una contratacin especializada un documento tcnico que justifique el monto y ste deber ser consultado con los organismos establecidos en la ley y este reglamento para tal efecto. El mismo procedimiento de justificacin tcnica y de consulta previa a la Federacin Nacional de Cmaras Provinciales de Turismo -FENACAPTUR- procede en el caso de que el Ministerio adopte, a travs de un acuerdo ministerial, un cuadro donde consten

las tarifas segn los servicios tcnicos y de administracin que preste por s mismo o prevea prestar a travs de la iniciativa privada. Captulo III DE LA DESCENTRALIZACIN DE ATRIBUCIONES EN MATERIA TURSTICA Art. 24.- Funciones y atribuciones de las instituciones del rgimen seccional autnomo.En virtud de las disposiciones constitucionales relacionadas con descentralizacin del Estado y lo que disponen los artculos 9 y 10 de la Ley de Descentralizacin del Estado y Participacin Social, en materia turstica procede la transferencia de funciones, atribuciones y recursos relacionados con la planificacin, coordinacin, ejecutar y evaluar en el respectivo cantn las actividades relacionadas con el turismo. Las potestades de realizar el registro de turismo, la regulacin y expedicin de normas tcnicas a nivel nacional, la concesin de permisos temporales de funcionamiento son privativas del Ministerio de Turismo quien ejercer esas competencias a nivel nacional con exclusividad. Art. 25.- Procedimientos y mecanismos de transferencia de potestades del Ministerio de Turismo a las instituciones del rgimen seccional autnomo.- La transferencia o delegacin referidas en la Ley de Turismo se realizar a travs de los correspondientes convenios de transferencia segn los artculos 12 y 13 de la Ley de Descentralizacin del Estado y Participacin Social. Art. 26.- Gestin subsidiaria.- De acuerdo a lo establecido en el artculo 17 de la Ley de Descentralizacin del Estado y Participacin Social, el Ministerio de Turismo, en representacin de la Funcin Ejecutiva podr, sin necesidad de convenio, suplir la prestacin de un servicio o la ejecucin de un proyecto u obra siempre y cuando se demostrase su grave y sustancial deficiencia, paralizacin o indebida utilizacin de los recursos asignados para esos fines por parte de un Municipio a favor de quien se descentraliz las potestades referidas en este captulo. Esta gestin subsidiaria se practicar con la expedicin del respectivo decreto ejecutivo, debidamente justificado con indicadores de gestin, con la participacin del sector privado organizado y la sociedad civil a nivel municipal. La gestin referida en este artculo no podr durar ms tiempo que el indispensable para normalizar la gestin municipal, reflejada en los mencionados indicadores, perodo en el cual las transferencias del gobierno central se suspendern. Art. 27.- La potestad normativa y otras potestades del mbito nacional.- La potestad normativa a nivel nacional le corresponde privativamente al Ministerio de Turismo, la que incluye la expedicin de los reglamentos especiales y normas tcnicas por actividad y modalidad, instrumentos de calificacin y clasificacin, e incluso el rgimen tarifario en los trminos establecidos en esta ley. Las polticas y lineamientos generales que fija el Ministerio de Turismo en el ejercicio de su potestad de autoridad sectorial en esta materia, debern ser observados obligatoriamente por los gobiernos seccionales autnomos y las personas jurdicas creadas por Ley para la Prestacin de los Servicios Pblicos Descentralizados. As mismo y en contrapartida, las polticas y la planificacin seccionales en esta materia debern establecerse de manera coordinada, y sobre la base de la planificacin y polticas nacionales.

En ningn caso se exigir la multiplicidad de procedimientos para el mismo objeto y con la misma informacin al sector turstico privado. Art. 28.- Plan de transferencia y delegacin de atribuciones del Ministerio de Turismo a favor de las instituciones del rgimen seccional autnomo.- El Ministerio de Turismo elaborar un Plan de transferencia y delegacin de atribuciones a las instituciones del rgimen seccional autnomo sobre la base de las disposiciones contenidas en la Constitucin Poltica del Estado, de la Ley de Turismo, de la Ley de Descentralizacin del Estado y Participacin Social, de este reglamento y dems normativa vigente en esta materia. El plan referido deber incluir adems alternativas de financiamiento. Captulo IV DEL CONSEJO CONSULTIVO DE TURISMO Art. 29.- Cuerpo colegiado asesor.- El Consejo Consultivo de Turismo es un cuerpo colegiado asesor de la actividad turstica del Ecuador, que servir como nexo entre el sector pblico y privado. Sus resoluciones tienen el carcter de recomendaciones. Art. 30.- Colaboracin interinstitucional.- El Consejo Consultivo de Turismo, podr solicitar directamente la colaboracin de organismos e instituciones del sector pblico y privado a fin de argumentar sus recomendaciones. Art. 31.- Designacin.- Los delegados a los que se refieren los numerales 2 y 3 del Art. 14 de la ley sern designados por acuerdo ministerial y tendrn el carcter de permanentes. Sern designados adems sus respectivos suplentes; y los representantes de los numerales 4, 5, 6, 7 y 8 del mismo artculo, tendrn sus respectivos alternos y su designacin ser formalmente notificada al Ministerio de Turismo. Los representantes previstos en el numeral 5 del Art. 14 de la Ley de Turismo durarn un ao en sus funciones, no pueden ser reelegidos hasta que se cumpla con un ciclo completo de representacin y sern el Presidente del gremio o su delegado. Su designacin se realizar a travs del colegio electoral correspondiente al igual que el delegado sealado en el numeral 8 del artculo sealado. Art. 32.- El Consejo se reunir en cualquier tiempo previa convocatoria, por carta del Ministro de Turismo. En primera convocatoria se podr reunir con al menos la presencia de la mayora absoluta de sus miembros. En la misma convocatoria se establecer que, en el caso de no obtener el qurum suficiente en primera convocatoria, el Consejo se reunir, en segunda convocatoria, con el nmero de miembros que se encuentren presentes. La convocatoria ser realizada con al menos ocho das de anticipacin con respecto a la fecha de la reunin. Art. 33.- Sin perjuicio de la informacin que el convocante requerida (sic) incluir, en dicha comunicacin, la convocatoria deber contener, al menos: a) La convocatoria a reunin del Consejo; b) El orden del da a tratar; c) El lugar, la fecha y las horas de inicio y clausura de la correspondiente reunin; d) La fecha de la realizacin de la convocatoria; y, e) La firma de la autoridad convocante.

De ser necesario, la autoridad incluir adems la informacin que requerida para el tratamiento de los temas incluidos en la convocatoria. Art. 34.- El Consejo se reunir ordinaria y extraordinariamente previa convocatoria del Ministerio de Turismo para tratar los temas contenidos en la correspondiente convocatoria. El Consejo se reunir ordinariamente una vez al ao, dentro de los tres primeros meses de cada ao para formular y evaluar las polticas generales de gestin turstica nacional y seccional. Se reunir extraordinariamente cuando sea convocado por el Ministerio de Turismo para tratar los temas que se incluyan en la convocatoria. Art. 35.- En el ejercicio de la Secretara del Consejo le corresponde al funcionario designado por el Ministerio de Turismo, a quien le corresponde: a) Convocar a los miembros del Consejo a las reuniones ordinarias y extraordinarias; b) Llevar las actas de las reuniones del Consejo; c) Acreditar la participacin de los miembros del Consejo; d) Proporcionar la informacin tcnica que el Consejo requiere para sus reuniones ordinarias y extraordinarias; y, e) Las dems que permitan el ejercicio cabal de sus funciones. Art. 36.- De las convocatorias, de las reuniones y de las actas del Consejo, el Ministerio de Turismo llevar el correspondiente archivo. Para tales efectos, los documentos a los que hace referencia este artculo debern estar debidamente suscritos por sus miembros. Art. 37.- De ser necesarias, el Consejo expedir las normas para el funcionamiento del mismo y sern expedidas mediante acuerdo ministerial. Captulo V DE LOS COMITS DE TURISMO Art. 38.- Conformacin y alcance de sus atribuciones.- El Ministerio de Turismo coordinar la conformacin de comits de Turismo en los sitios que considere necesarios los que tendrn las facultades determinadas en el artculo 38 de la ley. Los comits de Turismo no intervendrn en asuntos relacionados con la regulacin, control, elaboracin ni planificacin nacional o local, ni en la elaboracin de las polticas de turismo. Las atribuciones de los comits de Turismo son ejecutoras en los mbitos de competencias que a cada uno de sus miembros le corresponde. Son un grupo de ejecutores que en virtud de un inters comn relacionado con la actividad turstica se han organizado alrededor del Ministerio de Turismo, con el objeto de coordinar la ejecucin de las actividades que a cada uno le es propia. Art. 39.- Secretario del Comit de Turismo.- El Ministerio de Turismo designar un funcionario de su institucin para que ejerza las atribuciones de Secretario del comit. El Secretario coordinar las reuniones y las actividades de los miembros del comit y reportar directamente al Ministro de Turismo.

Art. 40.- Funcionamiento.- Los comits de Turismo no son rganos permanentes y por lo tanto se constituirn y funcionarn cuando sea necesario, por decisin del Ministerio de Turismo o por requerimiento del sector privado, para coordinar y concertar la ejecucin de actividades entre los distintos actores del sector turstico vinculados en un cluster o cadena productiva. Ttulo Segundo DE LAS ACTIVIDADES TURSTICAS Captulo I DE LAS ACTIVIDADES TURSTICAS Y SU CATEGORIZACIN Art. 41.- Alcance de las definiciones contenidas en este reglamento.- Para efectos de la gestin pblica y privada y la aplicacin de las normas del rgimen jurdico y dems instrumentos normativos, de planificacin, operacin, control y sancin del sector turstico ecuatoriano, se entendern como definiciones legales, y por lo tanto son de obligatorio cumplimiento y herramientas de interpretacin en caso de duda, segn lo dispuesto en el Art. 18 del Cdigo Civil ecuatoriano, las que constan en este captulo. Art. 42.- Actividades tursticas.- Segn lo establecido por el Art. 5 de la Ley de Turismo se consideran actividades tursticas las siguientes: a) Alojamiento; b) Servicio de alimentos y bebidas; e) Transportacin, cuando se dedica principalmente al turismo; inclusive el transporte areo, martimo, fluvial, terrestre y el alquiler de vehculos para este propsito; d) Operacin, cuando las agencias de viajes provean su propio transporte, esa actividad se considerar parte del agenciamiento; e) La de intermediacin, agencia de servicios tursticos y organizadoras de eventos, congresos y convenciones; y, f) Casinos, salas de juego (bingo-mecnicos), hipdromos y parques de atracciones estables. Art. 43.- Definicin de las actividades de turismo.- Para efectos de la aplicacin de las disposiciones de la Ley de Turismo, las siguientes son las definiciones de las actividades tursticas previstas en la ley: a) Alojamiento Se entiende por alojamiento turstico, el conjunto de bienes destinados por la persona natural o jurdica, a prestar el servicio de hospedaje no permanente, con o sin alimentacin y servicios bsicos y/o complementarios, mediante contrato de hospedaje; b) Servicio de alimentos y bebidas Se entiende por servicio de alimentos y bebidas a las actividades de prestacin de servicios gastronmicos, bares y similares, de propietarios cuya actividad econmica est relacionada con la produccin, servicio y venta de alimentos y/o bebidas para

consumo. Adems, podrn prestar otros servicios complementarios como diversin, animacin y entretenimiento; c) Transportacin Comprende la movilizacin de pasajeros por cualquier va (terrestre, area o acutica) que se realice directamente con turistas en apoyo a otras actividades como el alojamiento, la gastronoma, la operacin y la intermediacin; d) Operacin La operacin turstica comprende las diversas formas de organizacin de viajes y visitas, mediante modalidades como: Turismo cultural y/o patrimonial, etnoturismo, turismo de aventura y deportivo, ecoturismo, turismo rural, turismo educativo-cientfico y otros tipos de operacin o modalidad que sean aceptados por el Ministerio de Turismo. Se realizar a travs de agencias operadoras que se definen como las empresas comerciales, constituidas por personas naturales o jurdicas, debidamente autorizadas, que se dediquen profesionalmente a la organizacin de actividades tursticas y a la prestacin de servicios, directamente o en asocio con otros proveedores de servicios, incluidos los de transportacin; cuando las agencias de viajes operadoras provean su propio transporte, esa actividad se considerar parte del agenciamiento; e) Intermediacin La actividad de intermediacin es la ejercida por agencias de servicios tursticos, las sociedades comerciales, constituidas por personas naturales o jurdicas y que, debidamente autorizadas, se dediquen profesionalmente al ejercicio de actividades referidas a la prestacin de servicios, directamente o como intermediarios entre los viajeros y proveedores de los servicios. Por razn de las funciones que deben cumplir y, sin perjuicio de la libertad de empresa, las agencias de servicios tursticos pueden ser de tres clases: Agencias de viajes internacionales, agencias de viajes mayoristas y agencias duales. Son organizadoras de eventos, congresos y convenciones, las personas naturales o jurdicas legalmente constituidas que se dediquen a la organizacin de certmenes como congresos, convenciones, ferias, seminarios y reuniones similares, en sus etapas de gerenciamiento, planeacin, promocin y realizacin, as como a la asesora y/o produccin de estos certmenes en forma total o parcial; y, f) (Reformado por la Disposicin Segunda y Tercera, Art. 1, D.E. 355, R.O. 77, 8-VIII2005).- Casinos, salas de juego (bingo-mecnicos), hipdromos y parques de atracciones estables Sern consideradas salas de juego (bingo-mecnicos) los establecimientos abiertos al pblico, en los cuales, previa autorizacin expresa del organismo oficial de turismo, se organice de manera permanente y con fines de lucro el denominado juego mutual de bingo, mediante el cual los jugadores adquieren una o varias tablas y optan al azar por

un premio en dinero en efectivo a base de las condiciones, montos y porcentajes determinados de manera previa a cada una de las jugadas, en funcin del nmero de participantes en la misma. En estas salas de juego no podr instalarse ni practicarse ningn otro juego en los que intervenga el azar, tales como mquinas tragamonedas, mesas de juego, ruletas y otros juegos exclusivos para casinos. Art. 44.- Normas tcnicas y reglamentarias para las actividades tursticas.- Sin perjuicio de las normas de carcter general contenidas en este reglamento, sobre la base de las definiciones contenidas en este captulo, nicamente el Ministerio de Turismo de forma privativa, a travs de acuerdo ministerial, expedir las normas tcnicas y reglamentarias que sean requeridas con el objeto de establecer las particularidades y la clasificacin de las actividades de turismo definidas en este reglamento y sus respectivas modalidades. La potestad asignada en este artculo es intransferible. Las entidades del rgimen seccional autnomo o dependiente no expedirn normas tcnicas ni de calidad sobre actividades o establecimientos tursticos, no definirn actividades o modalidades tursticas ni establecern sujetos pasivos o responsables sin que sean establecidos por el Ministerio de Turismo. Art. 45.- Quien puede ejercer actividades tursticas.- El ejercicio de actividades tursticas podr ser realizada por cualquier persona natural o jurdica, sean comercial o comunitaria que, cumplidos los requisitos establecidos en la ley y dems normas aplicables y que no se encuentren en las prohibiciones expresas sealadas en la ley y este reglamento, se dediquen a la prestacin remunerada de modo habitual de las actividades tursticas establecidas en el Art. 5 de la Ley de Turismo. Art. 46.- Quien no puede ejercer actividades tursticas.- Por disposicin expresa de la Ley de Turismo, segn los Arts. 7 y 60 no podrn ejercer actividades tursticas y por lo tanto no accedern a calificacin y registro alguno de los previstos en la ley y este reglamento: a. Las sociedades civiles sin fines de lucro definidas como tales por el Ttulo XXIX del Cdigo Civil ecuatoriano; y, b. Las instituciones del Estado definidas como tales por el Ttulo V (Ttulo IV, Captulo VII) de la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador. Captulo II DEL REGISTRO NICO DE TURISMO Art. 47.- Obligacin del Registro nico de Turismo.- Toda persona natural, jurdica, empresa o sociedad, previo el inicio de cualquiera de las actividades tursticas descritas en el artculo 5 de la Ley de Turismo, obtendrn el registro de turismo, que consiste en la inscripcin del prestador de servicios tursticos en el catastro o registro pblico de empresarios y establecimientos tursticos, en el Ministerio de Turismo. El registro de turismo se efectuar por una sola vez; y, cualquier cambio que se produzca en la declaracin inicial deber notificarse al Ministerio en el plazo mximo de 30 das de ocurrido el hecho tales como transferencia a cualquier ttulo, arrendamiento, cambio de nombre o razn social, asociacin, cambio de local, apertura de sucursal, cierre de establecimiento y otros. De no cumplirse con este requisito se impondr una multa de cien dlares (US $ 100,00) al infractor, y, se proceder a la clausura del establecimiento hasta que se

obtenga el registro y licencia nica anual de funcionamiento. La reincidencia producir la clausura definitiva, el pago del doble de la multa; y, la inscripcin del empresario en la lista de incumplidos y no podr concedrsele un registro. El registro le corresponde mantener al Ministerio de Turismo, an cuando el trmite puede ser desconcentrado, la informacin ser mantenida a nivel nacional. El Ministerio de Turismo podr tercerizar los servicios para el anlisis de la informacin mantenida en el registro referido, con la iniciativa privada particularmente con centros especializados en tales servicios, con el objeto de planificar, ejecutar o controlar las actividades que son propias del Ministerio. Art. 48.- Pago por concepto de registro.- El valor por concepto de registro se har por una sola vez y, de acuerdo con el detalle que conste en el correspondiente acuerdo ministerial. Los valores podrn ser ajustados anualmente. El valor por concepto de registro ser pagado por una sola vez, siempre que se mantenga la actividad. En caso de cambio de actividad, se pagar el valor que corresponda a la nueva. Art. 49.- Registro y razn social.- El Ministerio de Turismo no conceder el registro, a establecimientos o sujetos pasivos cuya denominacin o razn social guarde identidad o similitud con un registro. En caso de haberse concedido un registro que contravenga esta disposicin, de oficio o a peticin de parte interesada, se anular el ltimo registro. Art. 50.- Registro de sucursales.- Por la apertura de una sucursal se pagar por ampliacin del registro un valor calculado de acuerdo a la tabla referida en este reglamento. Los actos y contratos que se celebren a nombre de la sucursal, sern de responsabilidad del titular del registro principal y solidariamente del factor, apoderado o administrador de la sucursal. Las sucursales autorizadas en el caso de que sean de propiedad y administracin del inicialmente registrado, cancelarn el valor que corresponda por licencia nica anual de funcionamiento. Art. 51.- Registro de franquicias.- Los establecimientos que funcionen haciendo uso de una franquicia, requieren: a) Un nuevo registro correspondiente a la persona natural, empresa, sociedad o persona jurdica receptora de la franquicia; b) La certificacin que acredite la franquicia concedida; y, c) La obtencin de la licencia nica anual de funcionamiento. Captulo III DE LOS PERMISOS TEMPORALES Art. 52.- Del empresario temporal.- De acuerdo a la disposicin contenida en el Art. 11 de la Ley de Turismo, el Ministerio de Turismo conceder permisos temporales de funcionamiento, nicamente para las actividades de alojamiento y de alimentos y bebidas, por un lapso no mayor a 90 das consecutivos, improrrogables, durante el mismo ao calendario, sin perjuicio del cumplimiento de requisitos y obligaciones por otras instituciones en materias especializadas.

Estos establecimientos no requieren el registro, pero s de permiso de funcionamiento temporal, que ser concedido en este caso, exclusivamente por el Ministerio de Turismo. Art. 53.- Perodo para calificar la temporalidad.- Entindase por temporal la realizacin de actividades tursticas en una poca o temporada determinada del ao, que no ser superior a noventa das. Art. 54.- Costo del permiso temporal.- Para el caso de los permisos temporales de funcionamiento se pagar por el tiempo de duracin del permiso, que en ningn caso podr exceder de 90 das en el ao. El valor de este tipo de permiso, se pagar proporcionalmente al sealado en la tabla que ser expedida en los trminos previstos en este reglamento. Captulo IV DE LA LICENCIA NICA ANUAL DE FUNCIONAMIENTO Art. 55.- Requisito previo para la operacin.- Para el inicio y ejercicio de las actividades tursticas se requiere adems del registro de turismo, la licencia nica anual de funcionamiento, la misma que constituye la autorizacin legal a los establecimientos dedicados a la prestacin de los servicios tursticos, sin la cual no podrn operar, y tendr vigencia durante el ao en que se la otorgue y los sesenta das calendario del ao siguiente. Art. 56.- Derechos por la obtencin de la licencia nica anual de funcionamiento.- A la persona natural o jurdica en cuyo beneficio se ha expedido la licencia nica anual de funcionamiento, le acceden todos los derechos establecidos en el artculo 10 de la Ley de Turismo. Art. 57.- Autoridad administrativa.- El Ministerio de Turismo conceder la licencia nica anual de funcionamiento exceptundose aquellos establecimientos tursticos que se encuentren ubicados dentro de la jurisdiccin cantonal de los municipios a los cuales, a travs del proceso de descentralizacin, se haya transferido esta competencia. En cuyo caso son estos organismos los que otorgarn el instrumento administrativo mencionado. Art. 58.- Establecimiento de requisitos.- El Ministerio de Turismo, mediante acuerdo ministerial establecer los requerimientos que, a nivel nacional deben cumplir los establecimientos de turismo con el objeto de acceder a la licencia nica anual de funcionamiento, entre los que necesariamente constar la obligacin de estar afiliado y al da en el cumplimiento de obligaciones para con la respectiva Cmara Provincial de Turismo de su jurisdiccin. Las instituciones del rgimen seccional autnomo no establecern requisitos adicionales para tal efecto. Este particular constar obligatoriamente en los correspondientes convenios de transferencia de competencias. Art. 59.- Potestad descentralizada.- En ningn caso se requerir del establecimiento turstico la obtencin de la licencia nica anual de funcionamiento del Ministerio de Turismo y adems de la institucin del rgimen seccional autnomo a favor de la cual se ha descentralizado esta potestad. Si la potestad ha sido descentralizada, la institucin del rgimen seccional autnomo a favor de la cual se ha descentralizado esta potestad tiene la obligacin de remitir la informacin correspondiente al Ministerio de Turismo, en forma semanal. Esta actividad ser coordinada entre el Ministerio de Turismo y la institucin referida especialmente en los plazos para la entrega de la informacin, los contenidos de la informacin requerida, y la compatibilizacin de los programas utilizados.

Art. 60.- Pago de la licencia.- El valor que deber pagarse es igual al valor que se paga por registro. En los municipios descentralizados el valor ser fijado mediante la expedicin de la ordenanza correspondiente. De haber sido descentralizada la potestad para el otorgamiento de la licencia nica anual de funcionamiento, y sin perjuicio del principio de autonoma de las instituciones del rgimen seccional autnomo, stas debern mantener los montos fijados en la correspondiente ordenanza municipal por concepto de tasa para el otorgamiento del mencionado instrumento administrativo. Para la expedicin de las normas de las entidades del rgimen seccional autnomo que establezcan derechos y/o tasas que deban satisfacer los establecimientos tursticos, se deber contar obligatoriamente con los documentos tcnicos y el procedimiento de consulta previa previsto en este reglamento. Art. 61.- Clculo del pago por actividades iniciadas con posterioridad a los treinta primeros das del ao.- Cuando un establecimiento turstico no inicie sus operaciones dentro de los primeros 30 das del ao, el pago por concepto de licencia nica anual de funcionamiento, se calcular por el valor equivalente a los meses que restaren del ao calendario. Art. 62.- Inspecciones.- nicamente en la jurisdiccin de aquellos municipios a favor de los cuales no se haya descentralizado la competencia de control, el Ministerio de Turismo tiene facultad para en cualquier momento sin notificacin previa, disponer inspecciones a los establecimientos tursticos a fin de verificar el cumplimiento de las condiciones y obligaciones que corresponden a la categora o clasificacin que se le otorg. La misma potestad le corresponde a la institucin del rgimen seccional autnomo a favor de la cual se ha descentralizado esta atribucin. La potestad material de inspeccin podr ser ejercida a travs de la iniciativa privada en los trminos establecidos en la Ley de Modernizacin, su reglamento y este reglamento. La potestad de sancin, en cualquier caso, est a cargo de la correspondiente autoridad administrativa. Si de la inspeccin se comprobare el incumplimiento de las normas que le son aplicables en razn de su clasificacin, se notificar a la persona natural o al representante de la persona jurdica, para que de manera inmediata efecten los correctivos del caso. El incumplimiento de esta disposicin se sancionar segn lo que est establecido en la Ley de Turismo y los procedimientos establecidos en este reglamento y en las normas de procedimiento que fueren aplicables. Art. 63.- Uso de denominacin.- Ningn establecimiento podr usar denominacin, razn social o nombre comercial y clasificacin o categora distintas a las que constan en el registro. El incumplimiento de esta disposicin se sancionar segn lo que est establecido en la Ley de Turismo y los procedimientos establecidos en este reglamento y en las normas de procedimiento que fueren aplicables. Ningn establecimiento que ejerza actividades que no sean tursticas puede usar denominacin, razn social, publicidad, promociones, o cualquier otro mecanismo que provoque confusin en el pblico respecto a los servicios que se ofrecen. El Ministerio de Turismo y el Ministerio de Gobierno actuarn de oficio para clausurar esos establecimientos hasta que superen las causas que motivaron su intervencin, es decir retiren la publicidad, letreros, facturas, rtulos, publicidad y dems elementos materiales que configuren esta violacin.

Captulo V DISPOSICIONES ESPECIALES RELATIVAS A MQUINAS TRAGAMONEDAS (Agregado por el Art. 1, Disposicin Primera, D.E. 355, R.O. 77, 8-VIII-2005 y derogado por el D.E. 815, R.O. 248, 9-I-2008) Art. ... .- (Agregado por el Art. 1, Disposicin Primera, D.E. 355, R.O. 77, 8-VIII-2005 y derogado por el D.E. 815, R.O. 248, 9-I-2008). Art. ... .- (Agregado por el Art. 1, Disposicin Primera, D.E. 355, R.O. 77, 8-VIII-2005 y derogado por el D.E. 815, R.O. 248, 9-I-2008). Art. ... .- (Agregado por el Art. 1, Disposicin Primera, D.E. 355, R.O. 77, 8-VIII-2005 y derogado por el D.E. 815, R.O. 248, 9-I-2008). Art. ... .- (Agregado por el Art. 1, Disposicin Primera, D.E. 355, R.O. 77, 8-VIII-2005 y derogado por el D.E. 815, R.O. 248, 9-I-2008). Art. ... .- (Agregado por el Art. 1, Disposicin Primera, D.E. 355, R.O. 77, 8-VIII-2005 y derogado por el D.E. 815, R.O. 248, 9-I-2008). Ttulo Tercero DE LAS REAS PROTEGIDAS Y DE LAS REAS TURSTICAS Captulo I DE LA ACTIVIDAD TURSTICA EN EL PATRIMONIO NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS Art. 64.- (Sustituido por el Art. 2 del D.E. 1513, R.O. 304, 31-III-2004).- Para el ejercicio de actividades tursticas dentro del patrimonio nacional de reas naturales protegidas, el Ministerio del Ambiente podr requerir del Ministerio de Turismo informacin y criterios previos, los mismos que estarn contenidos en un informe que es referencial para el Ministerio del Ambiente y sus unidades administrativas y tratarn nica y exclusivamente sobre temas relacionados con la ejecucin de actividades y prestacin de servicios tursticos en los trminos establecidos en el Ley de Turismo. Los mecanismos especficos de coordinacin institucional ente el Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Turismo, son aquellos establecidos en el Reglamento Especial de Turismo en reas Naturales Protegidas. Art. 65.- (Derogado por el Art. 1 del D.E. 1513, R.O. 304, 31-III-2004). Art. 66.- (Sustituido por el Art. 2 del D.E. 1513, R.O. 304, 31-III-2004).- El Ministerio del Ambiente a travs de Acuerdo fijar los valores o derechos de ingreso a las reas naturales protegidas, en las que no se hayan establecido impuestos por disposicin de leyes especiales. No procede el cobro de tributos o cualquier otro derecho en una misma rea protegida, que grave al turismo, la ejecucin de actividades y prestacin de servicios tursticos. Para la determinacin de los derechos y los valores a los que se refiere este artculo deber contarse con los estudios tcnicos relacionados con la ejecucin de actividades y prestacin de servicios tursticos en los trminos establecidos en la Ley de Turismo contenidos en el informe al que se hace referencia en el artculo 64 de este Reglamento. El ejercicio de actividades tursticas en el patrimonio nacional de reas protegidas deber constar en los correspondientes planes de manejo con los que cada uno de ellos deber contar al menos con la capacidad de carga del rea y la identificacin de los

sitios de visita. El componente de turismo del plan de manejo del rea deber ser consultado con el Ministerio de Turismo. Art. 67.- No discriminacin por las tasas o derechos de ingreso.- Sin perjuicio de lo que disponen leyes orgnicas especficas o cualquier otra norma legal donde se establezcan impuestos y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 43 de la Ley de Turismo, no existir discriminacin alguna en las tarifas de las tasas o los derechos administrativos para el ingreso de turistas nacionales o extranjeros. Art. 68.- (Derogado por el Art. 1 del D.E. 1513, R.O. 304, 31-III-2004). Captulo II DE LAS REAS TURSTICAS PROTEGIDAS Art. 69.- Facultad privativa.- Es facultad privativa del Presidente de la Repblica la de declarar y aprobar las reas tursticas protegidas y las de reserva turstica. Esta potestad pblica no es delegable. Esta declaracin procede previa peticin tcnicamente fundamentada del Ministerio de Turismo o del Municipio correspondiente, de ser del caso. El sector turstico privado formalmente organizado podr tambin sugerir la declaratoria referida, a travs del Ministerio de Turismo y con el fundamento tcnico establecido en este artculo. Art. 70.- Finalidad.- La declaratoria de estas reas tendr como finalidad la proteccin de recursos de los entornos tursticos para, sobre esta base identificar y promocionar usos compatibles y excluir usos no compatibles, considerando la seguridad, higiene, salud y preservacin ambiental, cultural y escnica. Adems, en esas reas el sector pblico debe priorizar la dotacin de servicios e infraestructura bsica que garantice el desarrollo del sector y la prestacin de servicios de calidad. Art. 71.- Requisitos.- Para la declaratoria de reas tursticas protegidas se requiere: 1. La peticin del Ministro de Turismo dirigida al Presidente de la Repblica especificando el rea con el detalle de los linderos. 2. Adjuntar el estudio tcnico que justifique la peticin, con determinacin de al menos los impactos econmicos, ambientales, culturales y sociales, de la declaracin. 3. (Reformado por el Art. 2 del D.E. 854, R.O. 253, 16-I-2008) Acta de la inspeccin al sitio, efectuada por la comisin integrada por el Ministerio de Turismo y el del Ambiente, el sector privado organizado a travs de la FENACAPTUR, el Ministerio de Finanzas a travs de sendos delegados. 4. Estudio de la propiedad de la tenencia de la tierra de la zona materia de la declaratoria. Art. 72.- Calificacin.- La Presidencia de la Repblica evaluar y calificar la procedencia de la peticin y sobre la base de la informacin recibida y la adicional que sea requerida, se proceder o no a la declaratoria. Art. 73.- Inscripcin y publicacin.- El decreto ejecutivo que declara rea turstica protegida, deber ser inscrito en el respectivo Registro de la Propiedad del cantn en que se encuentre ubicado el inmueble y publicacin en el Registro Oficial y cualquier otro medio. Adems, deber notificrsele al Municipio en cuya jurisdiccin se localice el rea turstica protegida para efectos de planificacin, uso y control del uso del suelo y

que se priorice en ella la construccin de infraestructura bsica que corresponda segn los correspondientes planes de manejo. Art. 74.- Rgimen de tenencia de la tierra.- La declaratoria referida puede realizarse en reas pblicas o privadas. Previo a la declaratoria se identificar la propiedad de la tierra en la que se asentar la declaratoria. En los dos casos se proceder a la suscripcin de los convenios que sean del caso o a la expropiacin en los trminos establecidos en la Constitucin y en las leyes vigentes segn sea el caso. Art. 75.- Efectos de la declaratoria.- La declaratoria referida en este artculo, no excluye del comercio al rea declarada como tal; pero, sin embargo, la somete a la limitacin al dominio que se desprende del uso del suelo que obligatoriamente deber formularse posteriormente a la declaratoria. De ser necesario, a travs de un reglamento especial se determinarn los tipos y niveles de reas protegidas y los requerimientos tcnicos de cada uno de ellos, y sus correspondientes efectos. Ttulo Cuarto EL FONDO DE PROMOCIN TURSTICA Art. 76.- De la promocin.- Con el objeto de consolidar la identidad e imagen turstica del Ecuador en el mbito nacional e internacional, el Ministerio de Turismo dictar las polticas y el marco referencial a efectos de posicionar al pas como destino turstico. La gestin de la promocin turstica le corresponde al Ministerio de Turismo en conjunto con el sector privado. Los medios de la promocin y mercadeo del Ecuador, sin que sean un limitante sern canales convencionales como ferias, talleres, viajes de familiarizacin, viajes de periodistas, congresos, exposiciones, entre otros no convencionales como servicios de informacin turstica, internet y material promocional, etc. La ejecucin de la promocin turstica del Ecuador se realizar con estricta sujecin al Plan Estratgico de Desarrollo Sectorial, polticas sectoriales, Plan de Competitividad Turstica y Plan Nacional de Mercadeo, los mismos que sern utilizados como herramientas fundamentales y el Sistema de Inteligencia de Mercados. Art. 77.- El patrimonio autnomo contar con los ingresos previstos en el artculo 40 de la ley. Art. 78.- Las recaudaciones de contribuciones para el patrimonio autnomo.- Los procedimientos de recaudacin de algunos de los recursos sealados en la ley sern los siguientes: 1. La contribucin del 1 por mil sobre activos fijos, determinada en el literal a) del artculo 40 de la Ley de Turismo, pagarn todos los establecimientos prestadores de servicios tursticos. Para el clculo de dicha contribucin se exigir lo siguiente:

a. Personas jurdicas: Los balances presentados a la Superintendencia de Compaas, debidamente aprobados, correspondientes al ao inmediato anterior. Requisito que se exigir a los establecimientos que se encuentran registrados en el Ministerio, previo a la renovacin de la licencia anual de funcionamiento;

b. Personas naturales: Al momento de obtener el registro, debern hacer una declaracin juramentada, en el formulario preparado por el Ministerio de Turismo para tal efecto, sobre el monto de los activos fijos que posee el establecimiento; y, c. Para establecimientos registrados y de propiedad de personas naturales: Igualmente declararn bajo juramento sus activos fijos, como al momento de la renovacin de la licencia nica anual de funcionamiento. El pago de esta contribucin se efectuar hasta el 31 de julio de cada ao. Vencido este plazo, el contribuyente pagar un inters calculado de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 20 del Cdigo Tributario. Nota: El Art. 20 del Cdigo Tributario, corresponde actualmente al Art. 21 (Codificacin 2005-009, R.O. 38, 14-VI-2005) Previa la obtencin del registro de turismo las personas naturales o jurdicas debern pagar los valores correspondientes que se establecen en el presente reglamento. 2. Todo boleto areo emitido u originado en el Ecuador para viajes internacionales, est sujeto al cobro de US 5 dlares de los Estados Unidos de Amrica, que sern destinados al fondo de promocin turstica del Ecuador. Todos los pasajeros nacionales o extranjeros que sean titulares de boletos areos emitidos u originados en el Ecuador, deben cancelar el valor sealado en el prrafo anterior, con excepcin exclusivamente de: a) Los boletos liberados y utilizados por personal de las lneas areas en comisin de servicio; y, b) Las tripulaciones de las lneas areas en servicio. Esta contribucin ser recaudada por las lneas areas en sus puntos de venta directa; y, por las agencias de viajes participantes en el sistema BSP de la IATA, segn el sitio de venta o emisin de los pasajes areos. La totalidad de los valores recaudados por esta contribucin, por las ventas directas de las aerolneas, sern transferidos mensualmente, al fideicomiso mercantil del fondo de promocin turstico, de forma automtica y detallada, dentro de los cinco primeros das siguientes al mes de recaudacin. La transferencia de los valores recaudados por esta contribucin, por las agencias de viajes participantes en el sistema BSP de la IATA, sern transferidos quincenalmente al fideicomiso mercantil del fondo de promocin turstica, dentro de los cinco das siguientes a la quincena de la liquidacin de los valores que les corresponde pagar a las agencias de viajes al sistema IATA/BSP. Los valores que se transfieran con posterioridad al plazo establecido en el prrafo anterior, debern ser cancelados con el mximo inters legal vigente a la fecha de la transferencia efectiva de los valores correspondientes.

El Ministerio de Turismo podr hacer uso de la jurisdiccin coactiva prevista en la ley, para la recaudacin de los valores correspondientes. Adems de que se podrn iniciar las acciones administrativas y legales que sean menester, en los trminos establecidos en este reglamento. Art. 79.- Con respecto a los literales b), d), f) y g) del artculo 40 se estar a lo dispuesto en la Ley de Turismo y otras disposiciones aplicables. Art. 80.- Uso de los recursos.- A ms de las disposiciones contenidas en los acuerdos ministeriales cuya vigencia se ratifica en este instrumento, los recursos provenientes del fideicomiso podrn ser utilizados en toda clase de investigacin, consultora, asesora y dems documentos tcnicos que sirvan de base para la ejecucin de las actividades especficas de promocin previstas en este reglamento y en las normas citadas y, en la Gerencia del fondo de promocin turstica. En ningn caso los gastos que se satisfagan por los conceptos antes sealados, superarn un monto mayor al 5% calculado sobre los ingresos anuales totales del fondo. Ttulo Quinto PROCEDIMIENTOS DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR DE SERVICIOS TURSTICOS Captulo I DISPOSICIONES GENERALES Art. 81.- Alcance de la potestad asignada al Ministerio de Turismo como defensor de derechos de usuarios.- Para los efectos que se desprenden de la obligacin del Ministerio de Turismo como defensor de los derechos de los usuarios, constituir el Centro de Proteccin Turstica. Para tal efecto, el Ministerio celebrar los convenios que sean necesarios con las instituciones pblicas o privadas con potestades especficas en patrocinio de causas en defensa del consumidor en general y de ser procedente con instituciones que ejercen la potestad de sancin en esta materia. Los convenios referidos y las acciones que le corresponden en tal virtud, se ejercern sin perjuicio del ejercicio de juzgamiento administrativo que le corresponde en los trminos establecidos en el Captulo II de este ttulo. El Ministerio de Turismo ejercer esta atribucin, adicionalmente a travs de los centros de informacin al turista, donde se le informar y asesorar en sus derechos y de los procedimientos administrativos y legales que le corresponden por la deficiencia en la prestacin de un servicio turstico. Estos centros de informacin dirigirn al usuario, segn sea el caso, a presentar las denuncias o demandas que procedan, ante los comisarios nacionales de Polica, intendentes de Polica, Polica Judicial, a los centros de Mediacin y Arbitraje o la Defensora del Pueblo. Art. 82.- Normas de referencia para determinar las infracciones civiles, penales o administrativas.- Con el objeto de determinar si el servicio prestado cumple con la calidad ofrecida, se tomar como referencia obligatoria a las normas ecuatorianas legales, administrativas o tcnicas, vigentes sobre la materia, a ms de la expresin del prestador de servicios contenido en la misma oferta. Art. 83.- Solucin alternativa de conflictos.- El Ministerio de Turismo celebrar convenios de cooperacin con los centros de mediacin y arbitraje, legalmente reconocidos, con el objeto de buscar soluciones amigables, rpidas y efectivas a los conflictos que se generen en el sector.

Los convenios referidos y las acciones que le corresponden en tal virtud, se ejercern sin perjuicio del ejercicio de juzgamiento administrativo que le corresponde en los trminos establecidos en el Captulo II de este ttulo. Los convenios de cooperacin referidos se aplicarn, siempre y cuando las partes interesadas (prestador de servicios y cliente) lo hubiesen estipulado formal y expresamente en el contrato de prestacin de servicios, o cuando una vez trabada la litis, lo resuelvan de mutuo acuerdo. Art. 84.- Jurisdiccin ordinaria.- Todo lo relacionado con el cumplimiento de contratos, en caso de superarse las soluciones amigables de los centros de mediacin y arbitraje o de la Defensora del Pueblo, ser reclamado ante el correspondiente Juez de lo Civil, bajo el alcance de la responsabilidad (an la leve) establecida en el Art. 44 y el resarcimiento de daos y perjuicios establecidos en el Art. 45 de la Ley de Turismo. En caso de encontrarse indicios de responsabilidad penal, sin perjuicio de la correspondiente denuncia del directamente afectado, el funcionario encargado del juzgamiento administrativo dentro del Ministerio de Turismo, remitir el expediente al correspondiente agente fiscal para el inicio de las investigaciones del caso. Tanto el proceso amigable, como los contenciosos en el rea civil y penal son de responsabilidad del particular. En los procesos de accin pblica le corresponde al Ministerio de Turismo en su condicin de defensor de los derechos de los usuarios intervenir directamente. La actividad material del ejercicio de esta potestad podr ser tercerizada en los trminos establecidos en este reglamento, dando preferencia a los consultorios jurdicos gratuitos de las facultades de Jurisprudencia de las universidades del Ecuador o a las cmaras provinciales de Turismo, procurando la gratuidad del servicio para el Ministerio y para el usuario. En los procesos civiles se deber atender la iniciativa del usuario o turista. Art. 85.- Proteccin especial.- Sin perjuicio de las disposiciones contenidas en leyes orgnicas o de otra especialidad, los extranjeros no sern discriminados particularmente con el cobro de tasas, derechos y tarifas superiores a los que se cobren a los turistas nacionales. El sector privado, organizado podr ejercer a nombre del turista discriminado, las acciones que considere pertinentes para evitar tal discrimen, sin perjuicio de que el Ministerio de Turismo, por s mismo o a denuncia de parte interesada abra el correspondiente expediente administrativo y sancione al infractor en los trminos establecidos en este reglamento. As mismo, de ser del caso, el Ministerio de Turismo interpondr los recursos que sean necesarios con el objeto de que las dems instituciones del Estado, apliquen la disposicin contenida en este artculo y en la Ley de Turismo. Captulo II PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO Art. 86.- Infractores.- Para los efectos de este reglamento, se considerarn responsables de las infracciones a la Ley de Turismo, este reglamento y dems normativa vigente en el sector turstico:

a. Las personas naturales que, por cuenta propia o a nombre y representacin de una persona jurdica, ejecuten la actividad infractora; b. Las personas naturales que, por cuenta propia o a nombre y en representacin de una persona jurdica, promuevan la accin propuesta de donde se desprende la actividad o proyecto que constituya u origine la infraccin; c. Las personas naturales que, por cuenta propia o a nombre y en representacin de una persona jurdica, presenten informacin relevante para la adopcin de decisiones administrativas por parte de la administracin del sector turstico; y, d. Las personas responsables del procedimiento administrativo que se ha incumplido. Cuando concurran distintas personas en la autora de la misma infraccin, sin que resulte posible deslindar la participacin efectiva de cada una de ellas, se exigir la responsabilidad de forma solidaria. Los infractores son responsables administrativa y de ser del caso civil y penalmente por las acciones, omisiones y an por la informacin proporcionada a la Administracin Turstica con el objeto de acceder a beneficios de naturaleza tributaria, a registros, a permiso de funcionamiento o autorizacin administrativa de cualquier naturaleza. Sern responsables incluso por culpa leve y negligencia en los trminos del Art. 44 de la Ley de Turismo y el Art. 29 del Cdigo Civil. Art. 87.- Sanciones.- Segn lo dispuesto por los artculos 35, 37, 44, 45, 49, 52 de la Ley de Turismo, en caso de incumplimiento de las disposiciones contenidas en la ley y este reglamento y sin perjuicio de las obligaciones tcnicas y administrativas que el infractor tenga en cumplimiento de las obligaciones de cualquier otra naturaleza: a. No podr ejecutarse la accin propuesta; b. Se declarar la nulidad del acto administrativo que contiene la autorizacin administrativa de la actividad que corresponda; c. Ser causal de requerir la suspensin temporal o definitiva del registro o permiso anual de funcionamiento de la actividad turstica del infractor; d. Ser causal para la terminacin del contrato o concesin de ser del caso; e. Ser objeto de amonestacin escrita en caso de faltas leves; f. Ubicacin en la lista de empresarios incumplidos, en caso de faltas comprobadas, graves y repetidas; g. Multas, que el Ministerio de Turismo impondr de manera gradual y proporcional de acuerdo a la falta cometida, de acuerdo al procedimiento previsto en este reglamento: Multa de USD 100 a USD 200 a quienes no proporcionen la informacin solicitada por el Ministerio de Turismo y no exhiban las listas de precios.

 Multa entre USD 1000 y USD 5000 que se regularn de manera gradual y proporcional a las personas que incumplan normas de calidad, no cumplan los contratos tursticos o infrinjan las disposiciones de esta ley y sus reglamentos. En caso de reincidencia la multa impuesta podr duplicarse; y, h. Clausura, que es el acto administrativo mediante el cual el Ministro de Turismo por s o mediante delegacin dispone el cierre de los establecimientos tursticos. Dictar esta medida en forma inmediata cuando se compruebe que se est ejerciendo actividades tursticas sin haber obtenido las autorizaciones a las que se refiere esta ley. Art. 88.- Procedencia de las sanciones.- Las sanciones administrativas previstas en la ley, este reglamento y dems normativa vigente en el sector turstico sern aplicables, previa la prosecucin del correspondiente trmite o procedimiento administrativo segn corresponda. Previa a la sancin administrativa, se correr traslado del proceso a los tribunales de honor de las cmaras provinciales de Turismo para que se pronuncien con una propuesta de sancin, en el caso de merecerla, previa la expedicin de las sanciones que correspondieren segn el caso. El pronunciamiento sealado es referencial para la autoridad pblica sancionadora. La sancin administrativa no obsta el ejercicio de las acciones civiles y penales que se desprendan de la infraccin, en caso de ser procedente. Art. 89.- Uso de los recursos provenientes de multas.- El producto de las multas impuestas en las infracciones administrativas y el producto del remate de los bienes que se han decomisado sern invertidos por el Ministerio de Turismo en el financiamiento de los planes, programas y proyectos previstos en los correspondientes planes operativos anuales; igual facultad tendrn los municipios que han recibido la competencia. Art. 90.- Inicio de acciones penales.- Cuando la autoridad sancionadora considere que adems de la infraccin juzgada se ha cometido un delito pesquisable de oficio, remitir las copias del expediente al fiscal competente para que inicie la excitativa fiscal respectiva. El Ministerio de Turismo, por s mismo o a travs del servicio tercerizado en los casos de juzgamiento de delitos perseguibles por accin pblica, comparecer en los juicios y actuar de la forma ms amplia posible, en defensa de los derechos de los usuarios, especialmente pero sin limitarse a turistas o visitantes extranjeros. Para efectos de la ejecucin de las medidas cautelares y la ejecucin de las decisiones administrativas se contar, de ser necesario, con la participacin de la fuerza pblica. Art. 91.- Procedimiento administrativo sancionatorio.- El procedimiento administrativo al que se someten las infracciones a este reglamento es el que le corresponde a la autoridad de aplicacin competente, esto es el Ministerio de Turismo o las entidades del rgimen seccional autnomo a las que se les ha descentralizado la competencia de control, conste en sus reglamentos especiales, el Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva u ordenanzas respectivas. Ttulo Sexto LA JURISDICCIN COACTIVA

Art. 92.- La jurisdiccin coactiva que le ha sido asignada al Ministerio de Turismo, a travs del Ministro o sus funcionarios, en el artculo 62 de la Ley de Turismo, tiene por objeto hacer efectivo el pago de lo que por cualquier concepto, se deba al Ministerio de Turismo, por los recursos que le corresponden establecidos en la ley, sean stos propios, en cuyo caso los depositar en la cuenta institucional o sea que correspondan al fondo de promocin turstico, en cuyo caso sern depositados en el correspondiente fideicomiso. Art. 93.- La jurisdiccin coactiva se ejerce privativamente por los respectivos empleados recaudadores de las instituciones indicadas en el artculo anterior; sin perjuicio de lo cual, la actividad material de cobro podr ser contratada a la iniciativa privada. El Ministro de Turismo, a travs de acuerdo ministerial, determinar los funcionarios que tienen las atribuciones para ejercer la potestad asignada al Ministerio en el artculo 62 de la Ley de Turismo. Art. 94.- El ejercicio de la jurisdiccin coactiva prevista en la Ley de Turismo, se sujeta a lo que dispone este ttulo y a las normas especiales que para tal efecto y de ser necesarias, las expida el Ministro de Turismo, a travs de acuerdo ministerial; y en lo que no se encuentre previsto, se someter a las reglas generales contenidas en el Cdigo de Procedimiento Civil. El orden de aplicacin de la normativa en materia del ejercicio de la jurisdiccin coactiva es el indicado en este artculo, siempre que no haya contradiccin con las leyes, en cuyo caso prevalecern stas. Art. 95.- En caso de falta o impedimento del funcionario que debe ejercer la coactiva, ser subrogado por el que le sigue en jerarqua dentro de la respectiva oficina. La excusa o impedimento ser calificado por el Ministro de Turismo. Art. 96.- Si las obras o servicios contratados por el Ministerio de Turismo, con particulares, no se realizaren dentro del plazo estipulado, se proceder a hacer efectivas las cauciones y dems garantas e indemnizaciones, por el trmite de la jurisdiccin coactiva, previsto en este reglamento. Art. 97.- La falta de pago de las obligaciones que el particular tenga con el Ministerio de Turismo o con el fondo de promocin turstica, dentro de los plazos estipulados en cada caso, sern cobradas a travs del trmite de la jurisdiccin coactiva previsto en este reglamento. Art. 98.- La jurisdiccin coactiva se ejercer aparejando el respectivo ttulo de crdito, que consistir en ttulos ejecutivos; catastros y cartas de pago legalmente emitidos; y, en general, en cualquier instrumento pblico que pruebe la existencia de la obligacin. Art. 99.- El Ministro de Turismo, a travs de un acuerdo ministerial, designar a los siguientes funcionarios encargados del proceso coactivo: a. Un Juez de coactiva; b. Un funcionario recaudador; y, c. Un Secretario del proceso de coactiva. Art. 100.- El funcionario, recaudador no podr iniciar el juicio de jurisdiccin coactiva sino fundado en la orden de cobro general o especial, legalmente transmitida por el Gerente Financiero Nacional y al Asesor Jurdico Nacional. El ejercicio de esta facultad podr ser desconcentrada segn sean las necesidades institucionales, a travs del

correspondiente acuerdo ministerial. Tambin se podr transferir a los organismos seccionales autnomos. Art. 101.- La subrogacin de derechos y obligaciones no excluye del subrogado del cumplimiento de sus obligaciones con el Ministerio de Turismo. Art. 102.- Para que se ejerza la jurisdiccin coactiva, es necesario que la deuda sea lquida, determinada y de plazo cumplido, cuando lo hubiere. La liquidacin y determinacin de la deuda le corresponde a la Gerencia Financiera Nacional y la identificacin del plazo vencido a la Asesora Jurdica Nacional. El ejercicio de esta facultad podr ser desconcentrada segn sean las necesidades institucionales, a travs del correspondiente acuerdo ministerial. A travs del mismo instrumento se designar al funcionario recaudador. Tambin se podr transferir a los organismos seccionales autnomos. Art. 103.- Si lo que se debe no es cantidad lquida, el Juez de Coactiva citar al deudor, a travs del funcionario recaudador, para que dentro de veinticuatro horas, nombre un contador que practique la liquidacin junto con el o los funcionarios designados por este reglamento o por el Ministerio de Turismo, a travs de acuerdo ministerial. Si el deudor no designa el Contador, verificar la liquidacin solo el funcionario del Ministerio de Turismo. En caso de desacuerdo entre los dos funcionarios, se estar a la liquidacin del funcionario pblico. Con la determinacin del funcionario pblico competente, se correr traslado al administrado para que se pronuncie dentro de un plazo de cinco das. Art. 104.- El informe de liquidacin se enviar al Juez de Coactiva, funcionario encargado de dar las rdenes de cobro al funcionario recaudador. Art. 105.- Fundado en la orden de cobro, y siempre que la deuda sea lquida, determinada y de plazo vencido, el recaudador ordenar que el deudor o fiador pague la deuda o dimita bienes dentro de tres das contados desde que se le hizo saber esta resolucin; apercibindole que, de no hacerlo, se embargarn bienes equivalentes a la deuda, intereses y costas. Para el embargo se preferirn bienes muebles o inmuebles. Art. 106.- La citacin del auto de pago y del que ordene el nombramiento de peritos para la liquidacin, se harn en la forma que se indica en el trmite del juicio ejecutivo. Art. 107.- El procedimiento para el embargo, avalo y remate de bienes, ser el establecido para el juicio ejecutivo. Art. 108.- Las providencias que se dicten en estos juicios, fuera de la sentencia, no son susceptibles de recurso alguno. Tampoco se admitirn incidentes de ninguna clase y de suscitarse se rechazarn de plano. Art. 109.- Las costas de la recaudacin, incluyendo pago de peritos, alguaciles, honorarios, certificados y otros, sern de cuenta del coactivado. Art. 110.- Son solemnidades sustanciales en este procedimiento: 1. Justificar la calidad de funcionario recaudador en el que ejercita la coactiva. 2. Justificar la calidad de deudor. 3. Aparejar la coactiva con el ttulo de crdito y la orden de cobro. 4. Que la obligacin sea lquida, determinada y de plazo vencido.

5. La citacin al deudor o al garante, del auto de pago o del que ordena la liquidacin, en su caso. Art. 111.- Todas las autoridades civiles, militares y policiales estn obligadas a prestar los auxilios que los empleados recaudadores les soliciten para la recaudacin de las rentas de su cargo. Art. 112.- No se admitirn las excepciones del deudor, sus herederos o fiadores, contra el procedimiento coactivo, sino despus de consignada la cantidad a que asciende la deuda, sus intereses y costas. La consignacin se har con arreglo al Art. 196 de la Ley Orgnica de Administracin Financiera y Control, a rdenes del recaudador. La consignacin no significa pago. Se exceptan de la obligacin de consignacin del pago, cuando las excepciones propuestas versaren nicamente sobre falsificacin de documentos con que se apareja la coactiva o sobre la prescripcin de la obligacin. Art. 113.- Presentados los descargos o en rebelda, el Juez recibir la causa a prueba por el trmino de cinco das, si hay hechos que justificar. Art. 114.- Vencido ese trmino, o si las excepciones fueren de puro derecho, se concedern dos das para que aleguen las partes. Con los alegatos, o en rebelda, se pronunciar sentencia, previa notificacin. Art. 115.- La sentencia contendr la orden de receptar definitivamente el monto consignado o de ser procedente, su devolucin al interesado, con los respectivos intereses segn lo previsto en el artculo 21 del Cdigo Tributario. Nota: El Art. 21 del Cdigo Tributario, corresponde actualmente al Art. 22 (Codificacin 2005-009, R.O. 38, 14-VI-2005). Art. 116.- (Reformado por el Art. 2, D.E. 355, R.O. 77, 8-VIII-2005).- El Ministerio de Turismo conceder los permisos para la importacin de equipos y mquinas destinados a juegos de azar. Ttulo Sptimo DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS Captulo I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Primera.- (Derogado por el Art. 1 del D.E. 1513, R.O. 304, 31-III-2004). Segunda.- En lo que no estuviere previsto en la ley, en este reglamento, en los reglamentos especiales y las normas tcnicas que se dicten en virtud de las disposiciones contenidas en ellas, se observarn las disposiciones del Cdigo tico Mundial para el Turismo, aprobado por la Organizacin Mundial del Turismo, en Santiago de Chile. Tercera.- Las sanciones por prcticas desleales sern tramitadas segn la legislacin vigente para tal efecto. Cuarta.- El Ministerio de Turismo, a travs de acuerdo ministerial, podr exonerar de los derechos que le pueden corresponder a esta institucin o podr solicitar que el Ministerio del Ambiente exonere a travs del mismo instrumento, de los derechos que le pueden corresponder a dicha institucin, por el ingreso a parques nacionales o reas naturales protegidas pblicas, por razones de inters general para el sector. La peticin y

la expedicin del instrumento sern debidamente fundamentadas. Esta potestad no incluye el pago de tributos que hayan sido establecidos por leyes especiales. Quinta.- El Ministerio de Turismo, por s mismo o a travs de la iniciativa privada, mantendr los registros mencionados en este reglamento con toda la informacin relacionada con el sector turstico, adicionalmente para los efectos que se establecen en la ley y este reglamento, para efectos estadsticos. El acceso a la informacin referida en esta disposicin y en el Art. 57 de la Ley de Turismo tiene el lmite de las disposiciones contenidas en normas de proteccin de la propiedad intelectual y de proteccin de la confidencialidad. Sexta.- Las autoridades administrativas del sector turstico y las relacionadas con el sector en virtud del ejercicio de competencias institucionales establecidas en leyes especiales respetarn los derechos administrativos adquiridos con la Ley Especial de Desarrollo Turstico, sobre la base de la informacin contenida en los registros y archivos del Ministerio de Turismo, a la fecha de expedicin de la Ley de Turismo, sin perjuicio de las actualizaciones que sean requeridas en virtud de la normativa vigente para tal efecto. Captulo II DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- Las normas tcnicas y reglamentos especiales por actividad y por modalidad que se han determinado en este reglamento con el objeto de regular la actividad turstica a nivel nacional ser formulada, consultada y expedida, por el Ministerio de Turismo, a travs de acuerdo ministerial, en un plazo no mayor a 24 meses, contados a partir de la publicacin de este reglamento general, en el Registro Oficial. Segunda.- (Reformado por la Disposicin Cuarta, Art. 1, D.E. 355, R.O. 77, 8-VIII2005).- Mientras se expiden los reglamentos especiales y normas tcnicas referidas en la disposicin transitoria primera de este reglamento, se utilizar para todos los efectos legales consiguientes, la siguiente tipologa de las actividades tursticas:

ACTIVIDAD: ALOJAMIENTO CLASE: SUBTIPO: a.1.1 a.1.2 a.1.3 a.1.4 a.1.5 a.1.6 a.1.7 a.1.8 a.1.9 a.1.10 a.1.11 a.1.12 Hoteles Hoteles residencias Hoteles apartamentos (Apart - hoteles) Hostales Hostales residencias Pensiones Moteles Hosteras Cabaas Refugios Paradores Albergues EXTRAHOTELEROS O NO HOTELEROS HOTELERO

CLASE:

SUBTIPO: a.2.1 a.2.2 a.2.3 Apartamentos tursticos Campamentos de turismo - camping Ciudades vacacionales

ACTIVIDAD: TIPO b.1 b.2 b.3 b.4 b.5 Restaurantes Cafeteras Fuentes de soda Drives inn Bares

ACTIVIDAD: TIPO: c.1 c.2 c.3 c.4 c.5 c.6 c.7 c.8 c.9 Termas y balnearios Discotecas Salas de baile Peas Centros de convenciones Boleras Pistas de patinaje Centros de recreacin turstica Salas de recepciones y salas de banquetes

ACTIVIDAD: AGENCIA DE SERVICIOS TURSTICOS TIPO d.1 d.2 d.3 Agencia de viajes mayorista Agencia de viajes internacional Agencia de viajes operadora

ACTIVIDAD: CASINOS, SALAS DE JUEGO (BINGO-MECNICOS), HIPDROMOS Y PARQUES DE ATRACCIONES ESTABLES TIPO: e.1 e.2 e.3 Casinos Salas de juego (bingo-mecnicos) Hipdromos y picaderos

ACTIVIDAD: TRANSPORTACIN

TIPO: f.1 Lneas de transporte areo nacional e internacional f.2 Lneas de transporte martimas y fluviales, nacionales e internacionales f.3 Empresas de transporte terrestre internacional y nacional que determine el Directorio f.4 Empresas que arriendan medios de transporte areo, martimo, fluvial o terrestre. Tercera.- Ratifcase la constitucin del fondo de promocin turstica y sus normas de funcionamiento interno contenidos en el Acuerdo Ministerial No. 58 Reglamento Interno del Fondo de Promocin Turstica, contenido en el Registro Oficial No. 670 del 25 de septiembre de 2002 y el Acuerdo Ministerial No. 57, Ministerio de Turismo, Reglamento General del Fondo de Promocin Turstica, publicado en el Registro Oficial No. 670 del 25 de septiembre de 2002. En un plazo de noventa das contados a partir de la publicacin de este reglamento, y de ser necesario a criterio del Ministro de Turismo, ste a travs de acuerdo ministerial, modificar los instrumentos normativos citados en los trminos establecidos en este reglamento. Cuarta.- (Derogado por el Art. 1 del D.E. 1513, R.O. 304, 31-III-2004). Ttulo Final REFORMAS Y DEROGATORIAS Captulo I DE LAS REFORMAS Refrmanse las siguientes normas reglamentarias: 1. Decreto Ejecutivo No. 133, publicado en el Registro Oficial No. 25 del 19 de febrero de 2003, expide el Reglamento de Aplicacin al Captulo VII de la Ley de Turismo, en los siguientes trminos: a. Agrguese en el artculo 1, luego de las palabras "municipios y consejos provinciales", las palabras "o el Ministerio de Turismo"; b. Agrguese en el artculo 1, el siguiente prrafo: "Se exceptan de esta disposicin el tratamiento tributario previsto en el Art. 31 de la Ley de Turismo que no requieren de la aprobacin de un Proyecto y que son de aplicacin directa e inmediata por los sujetos pasivos que ejerzan esas actividades."; c. Dergase el artculo 2; d. Sustityase el artculo 3, por el siguiente: "Art. 3.- PERSONAS BENEFICIARIAS.- Las personas naturales o jurdicas o empresas que califiquen su proyecto turstico ante el Ministerio de Turismo y las que ya obtuvieren la Licencia nica Anual de Funcionamiento para sus establecimientos, de parte del Ministerio de Turismo o de las instituciones del Rgimen Seccional Autnomo, se podrn acoger a los beneficios establecidos en la Ley de Turismo y este

Reglamento. La calificacin de proyectos tursticos a la que hace referencia este Reglamento se la llevar a cabo en los trminos establecidos en el Reglamento General de Aplicacin a la Ley de Turismo."; e. En el artculo 4, sustityase la letra a), por la siguiente: "a) Inversiones mnimas de las personas jurdicas;"; f. En el artculo 4 agrguese al contenido de la letra c) el siguiente texto: "segn la normativa de la Corporacin Financiera Nacional vigente para tal efecto."; g. En el artculo 4, sustityase el contenido de la letra d) por el siguiente: "d) impactos socio-ambientales segn los trminos y alcances establecidos en la normativa vigente para tal efecto."; h. En el artculo 7, elimnese la letra c); i. En el artculo 9, sustityase el encabezado por el siguiente: "Art. 9.- PROCEDIMIENTO.- La calificacin la llevar a cabo el Ministerio de Turismo, por su cuenta, o a travs de la iniciativa privada, de la siguiente forma: ..."; j. En el artculo 10, sustityase la frase "dos aos", por la frase "segn los plazos establecidos en la Ley para cada caso"; k. En el artculo 11, luego de la palabra "calificacin" inclyase la palabra "recalificacin"; l. El artculo 12, sustityase por el siguiente: "Art. 12.- REGISTRO Y CONTROL.- El Ministerio de Turismo mantendr un registro los Proyectos de Inversin calificados, que contendr adems la informacin relevante de sus titulares, sean stos personas naturales o jurdicas. En el registro debe constar el monto de los beneficios proyectados y los montos proyectados de los beneficios concedidos. El Ministerio de Turismo, por s mismo o a travs de la iniciativa privada, verificar cuantas veces lo considere necesario a los proyectos de inversin calificados. Los efectos de la verificacin servirn de base, de ser procedente, para el inicio de las acciones administrativas o penales que sea procedente. Si la actividad de verificacin corre a cargo de la iniciativa privada, el costo ser compartido entre el Ministerio de Turismo y el titular del proyecto verificado."; m. En el artculo 17 incorporar un literal con el siguiente texto:

"c) La calificacin de los proyectos otorgada por el Ministerio de Turismo, por s mismo o a travs de la iniciativa privada."; n. En el artculo 20, elimnanse las palabras: "Estos contratos y ..."; y, o. Luego del artculo 22, aadir un artculo con el siguiente texto: "Artculo innumerado.- Para efectos de la aplicacin del Artculo 31 de la Ley de Turismo; se estar a los procedimientos generales para la devolucin del Impuesto al Valor Agregado contenidos en la Ley de Rgimen Tributario Interno y al Reglamento a la Ley de Rgimen Tributario Interno.". 2. (Derogado por el Art. 1 del D.E. 1513, R.O. 304, 31-III-2004). Captulo II DE LAS DEROGATORIAS Derganse las siguientes normas secundarias del sector turstico: 1. El D.E. No. 3620, 14 de enero de 2003. Reglamento a la Ley de Turismo y Texto Unificado de Legislacin Turstica. Sin publicacin en el Registro Oficial. 2. El Ttulo V del Libro IV del Decreto Ejecutivo No. 3516. Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente. Tomo I. Edicin Especial No. 2 del Registro Oficial del 31 de marzo de 2003. 3. El Decreto Ejecutivo 315, publicado en el Registro Oficial No. 68 de 24 de abril de 2003, que regula el cobro de US $ 5 por cada pasaje areo que se venda en el Ecuador para viajar fuera del pas, para financiar el fondo mixto de promocin turstica. 4. El Decreto Ejecutivo 316, publicado en el Registro Oficial No. 68 de 24 de abril de 2003, que regula las obligaciones de los prestadores de servicios tursticos del pago del 1 por mil sobre los activos fijos y por obtencin del registro de turismo. Artculo Final.- El presente reglamento entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial, y de su ejecucin encrgase al Ministro de Turismo. Dado, en el Palacio Nacional, en Quito, a 16 de diciembre de 2003. DISPOSICIONES DEL ACUERDO REFORMATORIO 355 (R.O. 77, 8-VIII-2005) DISPOSICIN FINAL Los propietarios, representantes o administradores de discotecas, salas de baile, restaurantes, bares, tiendas, farmacias y dems locales o centros comerciales que se encontraren explotando, directa o indirectamente, mquinas tragamonedas u otros juegos en los que intervenga el azar, tienen un plazo de treinta das contados desde la expedicin de este decreto para retirarlas de los sitios no autorizados. Vencido el plazo antes sealado, dentro del rea de sus competencias, el Ministerio de Turismo y el Ministerio de Gobierno, por intermedio de la Fuerza Pblica y las intendencias de Polica, clausurar los locales en los que se mantengan funcionando juegos en los que

intervenga el azar, a la par que decomisar y ordenar la destruccin de las mquinas tragamonedas, de conformidad con la ley.

FUENTES DE LA PRESENTE EDICIN DEL REGLAMENTO GENERAL DE APLICACIN DE LA LEY DE TURISMO

1.- Decreto 1186 (Registro Oficial 244, 5-I-2004) 2.- Decreto 1513 (Registro Oficial 304, 31-III-2004) 3.- Decreto 355 (Registro Oficial 77, 8-VIII-2005) 4.- Decreto 815 (Registro Oficial 248, 9-I-2008) 5.- Decreto 854 (RegistroOficial 253, 16-I-2008).

REGLAMENTO GENERAL DE OPERACIONES DEL FONDO MIXTO DE PROMOCIN TURSTICA Y ASIGNACIN DE COMPETENCIAS A LOS RGANOS DEL MINISTERIO DE TURISMO EN ESTA MATERIA (Acuerdo No. 20050005)

Ramiro Montalvo Hidalgo Ministro de Turismo, encargado Considerando: Que, con base en el artculo dieciocho de la Ley Especial de Desarrollo Turstico, vigente hasta el 27 de diciembre del 2002 (Suplemento del Registro Oficial No. 733), fecha en la que se expidi la Ley de Turismo, el da 29 de julio del 2002, ante el Notario Trigsimo Segundo del cantn Quito, el Ministerio de Turismo otorg una escritura pblica que contiene un contrato de fideicomiso mercantil por el que se constituy un patrimonio autnomo e independiente denominado "Fondo Mixto de Promocin Turstica" (el "Fondo"), el que, por mandato de la ley y conforme se desprende de la clusula cuarta del contrato de fideicomiso, est dotado de personalidad jurdica capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones, a travs de su representante legal, la Fiduciaria, "Administradora de Fondos Contifondos Sociedad Annima", actualmente denominada "Fiduciaria del Pacfico S.A.", cuyo objeto fue la administracin del producto de la enajenacin de los bienes de propiedad del Ministerio de Turismo y los aportes que se realicen al fideicomiso en beneficio exclusivo de la promocin turstica del Ecuador; Que, mediante escritura pblica otorgada ante el Notario Sptimo del cantn Quito, el da 28 de agosto del 2003, se celebr el contrato reformatorio al fideicomiso mercantil; Que, con diverso grado de participacin en la determinacin de polticas, la planificacin, el ordenamiento y la administracin de procesos del Fondo, se

estructuraron dos rganos con participacin de los sectores pblico y privado: El Consejo de Promocin Turstica y el Comit Tcnico; Que, el numeral 3.27 de la clusula tercera del contrato de fideicomiso del Fondo establece que el Reglamento General de Operaciones constituye el instrumento que regular las actuaciones del Consejo de Promocin Turstica, el Comit Tcnico, la Fiduciaria, el Constituyente y el Beneficiario y que forma parte integral del contrato de fideicomiso; Que, el Reglamento General de Operaciones, pese a constituir un instrumento de ordenacin derivado de un contrato, mediante Acuerdo Ministerial No. 57, fue publicado en el Registro Oficial No. 670 de 25 de septiembre del 2002, como acto de autoridad; Que, para efectos de la determinacin de las responsabilidades de los diversos rganos del Ministerio de Turismo en la gestin del Fondo, mediante Acuerdo Ministerial N 58, publicado en el Registro Oficial N 670 de 25 de septiembre del 2002, se expidi el Reglamento Interno de Competencias y Funciones del Ministerio de Turismo para la operacin del Fondo de Promocin Turstica del Ecuador; Que, la Ley de Turismo ("Ley de Turismo") fue publicada en el Suplemento del Registro Oficial 733 de 27 de diciembre del 2002 y su Reglamento General de Aplicacin ("Reglamento General"), fue expedido mediante Decreto Ejecutivo 1186, publicado en el Registro Oficial N 244 de 5 de enero del 2004; Que, el artculo 39 de la Ley de Turismo determina que "para la promocin del turismo interno y receptivo, continuar funcionando el Fondo Mixto de Promocin Turstica del Ecuador, constituido a travs de una contrato irrevocable de fideicomiso mercantil, siendo el Estado el constituyente y beneficiario del mismo"; y, en tal virtud, la actual Ley de Turismo ha ratificado el instrumento de derecho privado empleado, dndole continuidad en su aplicacin como medio para promover el turismo interno y receptivo, ampliando adicionalmente el objeto del Fondo, inicialmente limitado en los instrumentos normativos que sirvieron de base para la constitucin del Fondo; Que, la disposicin transitoria tercera del Reglamento General al tiempo de ratificar la constitucin del Fondo de Promocin Turstica y sus normas de funcionamiento, prev la posibilidad de que el Ministro de Turismo, de ser necesario, modifique los instrumentos normativos en los trminos establecidos en el referido reglamento; Que, en general es competencia de los ministros de Estado, de conformidad con el artculo 179, numeral 6 (154, num. 1) de la Constitucin Poltica, "expedir las normas, acuerdos y resoluciones que requiera la gestin ministerial"; Que, el artculo 80 del Reglamento General, prev la introduccin de la "Gerencia del Fondo Mixto de Promocin Turstica" en la estructura orgnica del Fondo; Que, mediante oficio nmero DAJ dos cero cero cuatro cero dos seis cinco de veintiuno de abril del dos mil cuatro, el Ministerio de Turismo de conformidad con la letra e) del artculo tres de la Ley Orgnica de la Procuradura General del Estado se dirigi al seor doctor Jos Mara Borja Gallegos, Procurador General del Estado con las

siguientes consultas: "1. Cul es la naturaleza jurdica del Fondo Mixto de Promocin Turstica? Y Es necesario adaptar el contrato a la nueva legislacin que rige el sector?. 2. Los recursos que dispone el Fondo Mixto de Promocin Turstica son recursos pblicos? y en tal caso De qu manera le correspondera a la Contralora General del Estado efectuar el control?. 3. Cul es el rgimen jurdico al que se someten los procedimientos de contratacin llevados adelante por la fiduciaria como representante legal del Fondo Mixto de Promocin Turstica?; y, mediante oficio nmero nueve cuatro seis siete de diecisis de junio del dos mil cuatro, el Procurador General del Estado absolvi las consultas realizadas por el Ministerio de Turismo en los siguiente trminos: "1. El Fondo Mixto de Promocin Turstica, al haber sido constituido como fideicomiso mercantil, es una persona jurdica de derecho privado, cuya naturaleza jurdica no ha sido modificada por la Ley de Turismo, promulgada con posterioridad a su constitucin. El plazo del contrato estipulado en la clusula dcimo novena, a esta fecha ya habra vencido; y adicionalmente, la Ley de Turismo, promulgada con posterioridad a la constitucin del Fideicomiso Mercantil, en lo relacionado con la conformacin del Consejo de Promocin Turstica, estableci la designacin de los delegados de los Organismos gremiales de turismo mediante colegio electoral, por lo que considero necesario que dicho mecanismo se incorpore al contrato y se estipule de comn acuerdo entre las partes un nuevo plazo de duracin del fideicomiso; 2. Tanto los bienes que fueron transferidos al fideicomiso por el Ministerio de Turismo, como las asignaciones que la Ley de Turismo ha establecido en su beneficio, constituyen recursos pblicos y por tanto estn sujetos a control del Organismo Superior de Control, de conformidad con los artculos 2 y 3 de la Ley Orgnica de la Contralora General del Estado; 3. De requerir la celebracin de contratos, el fideicomiso est sujeto a los procedimientos de contratacin aplicables al Ministerio de Turismo, segn sea el objeto de la contratacin, toda vez que dicha cartera del Estado actu como constituyente sujetndose a los trminos establecidos por el reglamento para la participacin del sector pblico en el mercado de valores, cuyas normas han sido expresamente incorporadas al contrato de fideicomiso"; Que, mediante oficio nmero DAJ dos cero cero cuatro siete tres uno de veinte y tres de junio del dos mil cuatro, el Ministerio de Turismo de conformidad con lo dispuesto en el inciso tercero y siguientes del artculo trece de la Ley Orgnica de la Procuradura General del Estado, solicit al seor Procurador General del Estado reconsidere y ample el pronunciamiento que verti mediante oficio nmero nueve cuatro seis siete de diecisis de junio del dos mil cuatro en relacin con la consulta que se le hiciera mediante oficio nmero DAJ dos cero cero cuatro cero dos seis cinco de veintiuno de abril del dos mil cuatro; y, mediante oficio nmero uno cero uno cinco cero de diecinueve de julio del dos mil cuatro, instrumento que se agrega a este contrato como parte integrante, el seor Procurador atendi el requerimiento de reconsideracin y ampliacin efectuado por el Ministerio de Turismo en los siguientes trminos: a) [P]rocede la reconsideracin solicitada, correspondiente al acpite N 3 de pronunciamiento de 16 de junio del 2004, en el sentido que en materia de contratacin el Fondo Mixto de Promocin Turstica, constituido mediante Fideicomiso Mercantil, est sujeto a su propia normatividad y por tanto, de conformidad con el citado artculo 97 de la Ley Orgnica de la Contralora General del Estado, no le son aplicables las normas de contratacin administrativa"; b) "[C]onsidero que en el concepto de recurso pblico, el criterio del origen o fuente del ingreso, previsto en la Constitucin de la Repblica es aplicable de manera complementaria al criterio de pertenencia establecida en la Ley Orgnica de la Contralora General del Estado, para efectos de calificar la

calidad de un bien, como pblico, ms an cuando su naturaleza jurdica lo determina, como es el caso evidente de las contribuciones de carcter tributario, de las partidas provenientes del presupuesto del Estado y del producto de la enajenacin de bienes fiscales; c) "[C]orresponde a la Contralora General del Estado, ejercer un control directo, respecto a los recursos pblicos que se han asignado al fideicomiso mercantil materia de esta consulta"; y, d) "[L]os aspectos sealados en mi pronunciamiento, debern ser necesariamente incorporados, sin perjuicio de que las partes, con sujecin a las normas jurdicas aplicables y bajo su exclusiva responsabilidad, acuerden implementar otras modificaciones en el referido contrato de fideicomiso"; Que, es imperiosa la necesidad de organizar el funcionamiento del Fondo, en el marco del ordenamiento legal vigente y el pronunciamiento del seor Procurador General del Estado a este respecto, en tanto el Constituyente y la Fiduciaria celebren el correspondiente contrato modificatorio y el Consejo de Promocin Turstica estudie y expida las normas de organizacin y funcionamiento del Fondo Mixto de Promocin Turstica; y, En uso de sus atribuciones acuerda expedir el siguiente, REGLAMENTO GENERAL DE OPERACIONES DEL FONDO MIXTO DE PROMOCIN TURSTICA Y ASIGNACIN DE COMPETENCIAS A LOS RGANOS DEL MINISTERIO DE TURISMO EN ESTA MATERIA Ttulo I GENERALIDADES Captulo 1 MBITO Art. 1.- Estn sujetos a las prescripciones de este reglamento el Fondo Mixto de Promocin Turstica, sus rganos y sus unidades ejecutoras, as como tambin, el Ministerio de Turismo y sus unidades administrativas y la Fiduciaria. Art. 2.- Este reglamento se aplicar a todo hecho, acto o contrato respecto del cual no exista una instruccin especfica derivada del Consejo de Promocin Turstico del Ecuador. Art. 3.- Las instrucciones que especficamente dicte el Consejo de Promocin del Turismo del Ecuador para determinado caso, no constituye reforma a este reglamento, pero primar sobre los contenidos de carcter general incorporados en este instrumento. Las instrucciones que se dicten en aplicacin de este artculo constituyen a los miembros del Consejo en responsables solidarios por la ejecucin de la disposicin especfica. Captulo 2 INTERPRETACIN Art. 4.- Para la aplicacin de este reglamento, los trminos y conceptos empleados se definirn como a continuacin se detalla: a) "Activos del Fondo" son los bienes, cualquiera sea su naturaleza -entre ellos valores, derechos y material promocional-, adquiridos por la Fiduciaria por cuenta del Fondo con sus recursos;

b) "Aportes" son los recursos que sean transferidos por el Constituyente o terceras personas al Fondo, a ttulo de fideicomiso mercantil; c) "Aportes voluntarios" son aquellos recursos del Fondo que sean transferidos directamente por personas, naturales o jurdicas, privadas o pblicas, nacionales o extranjeras que tengan inters en el desarrollo de la finalidad del Fondo y cuya transferencia no hubiese sido impuesta legalmente. Los aportes voluntarios se destinarn al cumplimiento general de la finalidad del Fondo; sin embargo, el transmitente podr establecer reglas especiales o adicionales para la aplicacin de los recursos que se aportan, siempre que tales normas no se contrapongan con el objeto ni las polticas fijadas por el Consejo; d) "Beneficiario" o "beneficiario del Fondo" es el Estado Ecuatoriano, cualidad y atribuciones que las ostenta a travs del Ministerio de Turismo como organismo rector de la actividad turstica ecuatoriana. Las personas naturales o jurdicas que se beneficien indirectamente de la aplicacin de las polticas dictadas por el Consejo, no tienen vinculacin alguna con el fideicomiso y, en tal virtud, no ostentan la calidad de beneficiarios en los trminos establecidos en el Art. 116 de la Ley de Mercado de Valores; e) "Capital semilla" es el monto de recursos transferidos al Fondo que resulten de la venta de los bienes inmuebles de propiedad del Ministerio de Turismo; f) "Cronograma de ejecucin" es la calendarizacin del plan general en lo que respecta a las actividades que deben ser desarrolladas; g) "Comit Tcnico" o "Comit" es el rgano asesor del Fondo con responsabilidades especficas segn los mbitos de gestin establecidos en las normas aplicables; h) "Consejo" o "Consejo de Promocin" es el Consejo de Promocin del Turismo del Ecuador que constituye el rgano de gobierno del Fondo; i) "Constituyente" o "constituyente del Fondo" es el Estado Ecuatoriano, cualidad y atribuciones que las ostenta a travs del Ministerio de Turismo como organismo rector de la actividad turstica ecuatoriana; j) "Contratos especficos", dependiendo del contexto en el que se emplee la frase, son todos o cada uno de los contratos celebrados por el Fondo a travs de una de sus unidades ejecutoras; k) "Contrato de fideicomiso" es el contrato que dio origen al Fondo y todas sus reformas; l) "Derechos fiduciarios" son el conjunto de derechos que se derivan de la calidad de beneficiario y que representa el total de los aportes y el derecho que le asiste de que la Fiduciaria, en su calidad de representante legal del Fondo, le restituya tales bienes o los resultados que se deriven de su administracin conforme a las instrucciones establecidas en el contrato de fideicomiso y en aquellas contenidas en las decisiones del Consejo. Los derechos fiduciarios se contabilizarn en la forma prevista en las normas de

contabilidad gubernamental o las disposiciones que dicte el organismo estatal competente; m) "Director del Fondo', 'Director', 'Gerente del Fondo' o 'Gerente" es la persona natural contratada responsable de la Gerencia del Fondo en los trminos previstos en este instrumento y el contrato especfico; n) "Fideicomiso Mercantil', dependiendo del contexto en el que se incorpora esta frase, es el patrimonio autnomo denominado 'Fondo Mixto de Promocin Turstica'; o bien, es el contrato de fideicomiso; o) "Fiduciaria" es el representante legal del Fondo; p) "Solicitudes" es el requerimiento que hacen las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, u organismos pblicos sin personalidad, para la calificacin de un plan, programa, proyecto, actividad o tarea que se ubique dentro del mbito de actuaciones conducentes al cumplimiento de la finalidad del Fondo para que sea financiado total o parcialmente con recursos del Fondo. La calificacin de una solicitud no determina el rgimen de ejecucin aplicable; q) "Fondo" es el Fondo Mixto de Promocin Turstica; r) "Fuerza mayor" y "caso fortuito", son los imprevistos a los que no es posible resistir, como un naufragio, un terremoto, el apresamiento de enemigos, los actos de autoridad ejercidos por un funcionario pblico, entre otros; s) "Instrumentos de planificacin" son todos aquellos medios de referencia tiles para guiar las actividades del Fondo hacia el cumplimiento de su finalidad, cualquiera sea su nivel de concrecin; t) "Instrumentos de apoyo a la planificacin" son aquellos medios de los que se sirve el Estado o cualquier otro agente del sector para desarrollar los instrumentos de planificacin, tal como el Sistema de Inteligencia de Mercados y la Cuenta Satlite de Turismo; u) "Ley de Turismo" es la Ley 2002-97, publicada en el Registro Oficial nmero setecientos treinta y tres de veinte y siete de diciembre del dos mil dos y todas sus reformas y codificaciones; v) "Manual" o "Manual de Organizacin y Funcionamiento" es el instrumento regulatorio aprobado por el Consejo que determina el marco formal al que se sujetan las actuaciones del Fondo, sus rganos, el Constituyente y la Fiduciaria para el cumplimiento de la finalidad prevista en el contrato de fideicomiso; w) "Operaciones" son el conjunto de actos o contratos que est autorizada a realizar la Fiduciaria en representacin del Fondo de conformidad con las disposiciones del presente contrato; x) "rganos del Fondo" son el Consejo, el Comit Tcnico y la Gerencia del Fondo;

y) "Patrimonio autnomo" es el Fondo constituido a travs del contrato de fideicomiso; z) "Plan de Marketing" es el Plan Integral de Marketing Turstico del Ecuador, instrumento tcnico de planificacin general aprobado por el Ministerio; aa) "Plan General", "Plan General del Fondo", "Plan Anual" o "Plan Anual del Fondo" es el documento en el que se consignan los programas, proyectos y actividades a ser desarrolladas durante un perodo anual, estableciendo la metodologa de coordinacin entre los rganos del Fondo, y el constituyente, as como el enfoque tcnico de desarrollo, el proceso a seguirse, el alcance de cada actividad, los indicadores de cumplimiento y los medios de verificacin, las herramientas empleadas en el desarrollo, los recursos requeridos, y las premisas que deben cumplirse para la adecuada ejecucin del plan general; bb) "Presupuesto Anual" el documento tcnico que detalla los ingresos y gastos del Fondo proyectados durante un ejercicio fiscal; cc) "Procedimientos de contratacin" es la secuencia de actos que preceden a la suscripcin de contratos especficos; dd) "Pronunciamiento del Procurador" es el criterio de obligado cumplimiento para la institucin consultante contenido en los oficios Nos. 9467 y 10150 de 16 de junio del 2004 y 19 de julio del 2004, suscritos por el seor Procurador; ee) "Reglamento a la Ley' o 'Reglamento a la Ley de Turismo' es el Reglamento General de Aplicacin a la Ley de Turismo, expedido mediante decreto ejecutivo nmero mil ciento ochenta y seis, publicado en el Registro Oficial nmero dos cientos cuarenta y cuatro de cinco de enero del dos mil cuatro y todas sus reformas y codificaciones; ff) "Rgimen normativo" es el conjunto de normas jurdicas expedidas por las autoridades competentes previstas en este reglamento; gg) "Recursos del Fondo", "recursos", "ingresos del Fondo" o "ingresos" son a) La contribucin del uno por mil sobre el valor de los activos fijos que deben pagar anualmente todos los establecimientos prestadores de servicios al turismo; b) El producto de la venta de bienes inmuebles de propiedad del Ministerio de Turismo; c) Los valores por concesin de registro de turismo; d) Cualquier otro ingreso que no sean los ordinarios del Presupuesto General del Estado para gasto corriente del Ministerio de Turismo que le fueren transferidos por el Constituyente; e) Los recursos que anualmente se establezca en el Presupuesto General del Estado para capitalizar el Fondo; f) La contribucin de cinco dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 5,00) por cada pasaje areo que se venda en el Ecuador para viajar fuera de pas; g) Los fondos provenientes de gobiernos de pases amigos, de organismos internacionales o cualquier otra donacin que se efecte para el patrimonio autnomo; h) Los valores que se recauden por legados y donaciones de sociedades y personas naturales o jurdicas; i) Los rendimientos generados por la inversin en valores de los recursos del Fondo; y, j) En general, cualquier otra asignacin presupuestaria, tributo, derecho o gravamen creados por ley o decreto destinados al Fondo o a su finalidad; prstamo, donacin o asignacin que efecten organismos internacionales, organismos multilaterales, organizaciones no gubernamentales nacionales o extranjeras, o cualquier

persona natural, jurdica, pblica, privada, nacional o extranjera, que tenga inters en la consecucin de la finalidad del Fondo; hh) "Recursos fsicos" son las instalaciones, oficinas, elementos y materiales requeridos para el desarrollo de las atribuciones asignadas a los rganos del Fondo; ii) "Solicitudes" es el requerimiento que hacen las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, u organismos pblicos sin personalidad, para la calificacin de un plan, programa, proyecto, actividad o tarea que se ubique dentro del mbito de actuaciones conducentes al cumplimiento de la finalidad del Fondo para que sea financiado total o parcialmente con recursos del Fondo; jj) "Trmino", perodo en das hbiles sucesivos, sin incluir sbados, domingos y feriados; kk) "Documentos precontractuales" es el marco tcnico dentro del cual el Fondo o las unidades ejecutoras celebran contratos especficos; ll) "Unidad de Servicios" constituye el conjunto de personas que, como parte de la Gerencia del Fondo y a cargo del Director, son responsables de suministrar soporte administrativo y tcnico para el cumplimiento de la finalidad del Fondo; mm) "Unidad ejecutora" es la persona natural o jurdica, pblica o privada, nacional o extranjera, que tiene a cargo, en virtud de un convenio especfico con el Fondo, la ejecucin de un determinado plan, programa, proyecto, actividad o tarea, vinculados con la finalidad del Fondo; y, nn) "Valor" es el derecho o conjunto de derechos de contenido esencialmente econmico, negociables en los mercados de valores nacionales o internacionales, incluyendo entre otros, acciones, obligaciones, bonos, cdulas, cuotas de fondos de inversin colectivos, contratos de negociacin a futuro o a trmino, permutas financieras, opciones de compra o venta, valores de contenido crediticios de participacin y mixto que provengan de procesos de titularizacin y otros que determine el Consejo Nacional de Valores. Art. 5.- En caso de diferencias en el alcance y sentido de los trminos y conceptos empleados en este reglamento con relacin a los empleados en otros instrumentos que determinen el rgimen normativo al que se somete el Fondo y sus rganos y unidades ejecutoras se aplicarn las siguientes reglas: a) La definicin legal primar en todo caso, si sta existiera; b) Si la ley no prev ninguna definicin, primar sobre cualquiera otra, la definicin de este reglamento, de conformidad con el numeral 3.20 de la clusula tercera del contrato de fideicomiso; c) Si no existiese definicin alguna en los supuestos precedentes, aquella establecida en el contrato de fideicomiso ser aquella aplicable; y, d) Si no hubiese sido prevenida ninguna definicin en los instrumentos anotados en los literales precedentes, el trmino o concepto ser interpretado segn su sentido vulgar, si es que no existiese un instrumento, tal como un contrato especfico, que hubiese

definido el trmino o concepto para la especfica relacin que regula. Las definiciones contractuales slo prevalecern sobre el sentido vulgar de los trminos. Art. 6.- Bajo responsabilidad solidaria de los comparecientes, en los contratos suscritos por el Fondo Mixto de Promocin Turstica o sus unidades ejecutoras se incorporar necesariamente una clusula de definiciones que incorpore los contenidos de los artculos 4 y 5 de este reglamento. Captulo 3 RGIMEN NORMATIVO Art. 7.- El Fondo Mixto de Promocin Turstica, en lo que a la consecucin de su finalidad respecta, se rige por el siguiente rgimen normativo expuesto en su orden de jerarqua: a) Las prescripciones contenidas en la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador; b) Las normas contenidas en la Ley de Turismo vigente, las reformas que en el futuro se produzcan, o la norma que la sustituya; c) Las normas contenidas en el Reglamento General de Aplicacin a la Ley de Turismo, sus reformas, o la norma que lo sustituya; d) Las normas contenidas en este reglamento; e) El contrato de fideicomiso mercantil y sus modificaciones, aun cuando stas impliquen su sustitucin; y, f) Las resoluciones del Consejo. Captulo 4 NATURALEZA DEL FONDO Art. 8.- El Fondo es una persona jurdica de derecho privado. Art. 9.- De conformidad con la Ley de Mercado de Valores, Ley de Turismo, el Reglamento General de Actividades Tursticas, la Ley Orgnica de la Contralora General del Estado y el Pronunciamiento del Procurador, sin perjuicio de la naturaleza jurdica de los recursos del Fondo y el tipo de control que de ello se deriva, la organizacin y funcionamiento del Fondo se rige por normas de Derecho privado y, en particular, aquellas convencionalmente establecidas en el contrato de fideicomiso y las reglas contenidas en este reglamento. Captulo 5 FINALIDAD DEL FONDO Art. 10.- El Fondo tiene por finalidad generar y ejecutar planes, programas y proyectos para la promocin del turismo interno y receptivo del Ecuador. Art. 11.- Todas las actividades dirigidas a la consecucin de la finalidad del Fondo, se desarrollarn en coordinacin y con sujecin a las directrices de carcter general emanadas por el Ministerio de Turismo y el Consejo del Fondo Mixto de Promocin Turstica como rgano de gobierno. Art. 12.- El Fondo para el cumplimiento de su finalidad deber:

a) Desarrollar y ejecutar el Plan Estratgico de Promocin del Turismo del Ecuador y generar y aplicar todos los instrumentos que le sean complementarios, cualquiera sea su denominacin; b) Administrar recursos propios o de terceros, pblicos o privados, destinados a la consecucin de la finalidad que alienta su constitucin, facilitando la financiacin y la gestin de todas las actividades conducentes al cumplimiento de dicha finalidad y que se enmarquen en la planificacin institucional; c) Coordinar actividades con otros rganos u organismos pblicos, personas naturales o jurdicas de derecho privado, aunando esfuerzos y recursos, a travs de los medios y de la manera autorizados por la ley, el contrato y este instrumento; d) Proyectar a la sociedad y al sector turstico el resultado de sus gestiones, generando compromisos institucionales y sociales entorno a la necesidad de fortalecer el desarrollo ordenado del turismo; y, e) De modo genrico, llevar a cabo cuantas actuaciones sean conducentes al mejor logro de su finalidad. Art. 13.- El Fondo, atendidas las circunstancias de cada momento, tendr plena libertad para proyectar su actuacin hacia la finalidad que alienta su constitucin, segn los objetivos concretos que, a juicio del Consejo, resulten prioritarios. El Fondo, en cualquier caso y sin nimo exhaustivo, para el cumplimiento de su finalidad podr: a) Actuar directamente; b) Actuar a travs del Ministerio de Turismo u otras unidades ejecutoras; y, c) Participar en convenios de cooperacin con otras entidades, organismos, instituciones o personas de cualquier clase, naturales y jurdicas, pblicas o privadas, que de algn modo puedan servir a la finalidad perseguida por el Fondo. Art. 14.- El Fondo dar informacin suficiente de su finalidad, planes, programas, proyectos y actividades para que sean conocidos por los interesados, a travs de la Unidad Administrativa responsable del Ministerio de Turismo, en su calidad de constituyente. Ttulo II ESTRUCTURA DEL FONDO Art. 15.- Son rganos del Fondo: a) El Consejo de Promocin del Turismo del Ecuador; b) El Comit Tcnico; y, c) La Gerencia del Fondo Captulo 1 EL CONSEJO DE PROMOCIN DEL TURISMO DEL ECUADOR

Seccin 1 ASPECTOS GENERALES Art. 16.- El Consejo es el rgano de gobierno del Fondo que ejercer las funciones que le corresponden, con sujecin a lo dispuesto en el rgimen normativo que le es aplicable y a la voluntad del constituyente manifestada en el correspondiente contrato de fideicomiso. De manera general, le corresponde al Consejo establecer las polticas, el marco normativo para la consecucin de la finalidad del Fondo y precautelar el uso adecuado de los bienes y derechos que integran el patrimonio del Fondo, a travs de sus potestades resolutoria y de control. Seccin 2 CONSEJEROS Art. 17.- El Consejo estar constituido por los siguientes integrantes con voz y voto: a) El Ministro de Turismo o su delegado; b) El Ministro de Relaciones Exteriores, o el Subsecretario del Ministerio de Relaciones Exteriores a cargo de asuntos econmicos como su delegado; y, c) El Presidente de la Federacin Nacional de Cmaras Provinciales de Turismo o su representante permanente. Son integrantes del Consejo, con voz pero sin voto, tres representantes de los organismos gremiales reconocidos por el Ministerio de Turismo, designados de conformidad con el artculo 39 de la Ley de Turismo y este instrumento. Nota: - El nombre del Ministerio de Relaciones Exteriores se sustituye por el de Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integracin, por medio del Decreto No. 7 (R.O. 36, 8-III-2007). Art. 18.- Los integrantes de este rgano se denominan "consejeros". Art. 19.- Son delegados, los consejeros provenientes del sector pblico. Son representantes, los consejeros provenientes del sector privado. Art. 20.- Los delegados y los representantes al Consejo sern permanentes y no podrn ser sustituidos sino por alguna de las causas previstas en este instrumento. Art. 21.- La delegacin dispuesta por la autoridad titular se ejercer sin perjuicio de la facultad de avocacin propia de los rganos administrativos jerrquicamente superiores, de conformidad con el Estatuto Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva. Art. 22.- Si se hubiese producido la delegacin, la autoridad delegante podr participar en las reuniones del Consejo cuando lo estime necesario, pero votar a travs de su delegado si es que no se ha producido la correspondiente avocacin. Producida la avocacin el delegado dejar de intervenir en las reuniones del Consejo. Art. 23.- Tanto la delegacin como la representacin ser comunicada por escrito a la Secretara del Consejo, previa la integracin del Consejero a sus labores. A la comunicacin referida en el inciso precedente, se deber aparejar todos los antecedentes de la designacin, si existieren.

Art. 24.- Previa a la reunin del Consejo y realizada la promesa de rigor, el nuevo Consejero tomar posesin de su cargo, dejndose constancia de tal hecho en el "Acta de Posesin" correspondiente. Art. 25.- Todos los documentos relacionados con la designacin y posesin del Consejero se agregarn al libro de expedientes del Consejo junto con el acta de la reunin correspondiente del Consejo. Art. 26.- Las solemnidades prescritas en las reglas precedentes no son aplicables al caso de los ministros de Turismo y Relaciones Exteriores. Nota: - El nombre del Ministerio de Relaciones Exteriores se sustituye por el de Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integracin, por medio del Decreto No. 7 (R.O. 36, 8-III-2007). Art. 27.- De conformidad con el segundo inciso del artculo 39 de la Ley de Turismo, los consejeros representantes de los organismos gremiales sern electos en un Colegio Electoral a cargo de la Federacin Nacional de Cmaras Provinciales de Turismo. Art. 28.- Los representantes de los organismos gremiales debern acreditar experiencia profesional en tareas de mercadeo. La experiencia requerida es de al menos cinco aos y deber ser acreditada mediante certificaciones concedidas por las personas naturales o jurdicas para las que hubiesen prestado servicios. Art. 29.- A efectos de la organizacin del Colegio Electoral, la Federacin Nacional de Cmaras Provinciales de Turismo, a travs de su representante legal, convocar a todas las organizaciones gremiales de turismo reconocidas por el Ministerio de Turismo, por el medio y con la antelacin que estime conveniente, a la integracin del colegio. De la convocatoria se dejar constancia escrita. Art. 30.- A efectos de la conformacin del Colegio Electoral, el Ministerio de Turismo reconocer como organismos gremiales con derecho de integracin a: a) Las cmaras provinciales de Turismo; y, b) Las personas jurdicas sin fines de lucro, corporaciones, cuyo estatuto hubiese sido aprobado por el Ministerio de Turismo y que agrupen a no menos de 20 agremiados legalmente autorizados para realizar una misma actividad turstica de aquellas previstas en la Ley de Turismo. En cualquier caso, no son reconocidos por el Ministerio de Turismo, como organismos gremiales, aquellas corporaciones en cuyo fin u objetivo estatutario no conste la representacin gremial o profesional. Art. 31.- Las reglas formales y sustanciales para proceder a la eleccin, una vez instalado el Colegio Electoral, sern determinadas por el Consejo Directivo de la Federacin Nacional de Cmaras Provinciales de Turismo con anterioridad a la fecha de convocatoria a la integracin del Colegio Electoral y comunicadas junto con los resultados de la eleccin a la Secretara del Consejo. Art. 32.- Los consejeros ejercitarn sus facultades con independencia, sin trabas ni limitaciones. En consecuencia, no podr imponrseles en la adopcin de sus resoluciones de todo gnero la observancia de otros requisitos que los expresamente dispuestos en este instrumento o los establecidos con carcter general en el rgimen normativo aplicable. Art. 33.- Los consejeros tienen el derecho a:

a) Mocionar; b) Adherirse a las mociones que los otros consejeros planteen; c) Motivar oralmente sus planteamientos en la reunin correspondiente; d) Exigir que en el libro de expedientes se incorpore el desarrollo de sus planteamientos cuando stos se presenten por escrito en la secretara del Consejo, en un plazo no mayor a tres das contados desde la fecha de celebracin de la reunin de Consejo; y, e) Votar de acuerdo a sus convicciones si este derecho lo tienen asignado en virtud de la composicin del Consejo. Art. 34.- Son obligaciones fundamentales de los consejeros: a) Desempear el cargo con la diligencia que un buen padre de familia pondra en la gestin de sus propios negocios; b) Votar afirmativa o negativamente si este derecho lo tienen atribuido; y, c) En el mbito de las atribuciones del Consejo, velar por la consecucin de la finalidad del Fondo sometiendo sus actuaciones al rgimen normativo aplicable. Art. 35.- En general la responsabilidad de los consejeros se limita a su posicin con relacin a las decisiones derivadas del ejercicio de las atribuciones asignadas al Consejo y no a las actividades administrativas, tcnicas y operativas a cargo de otros rganos del Fondo. Art. 36.- La integracin del Consejo se deriva del cargo que ejercen sus miembros en las instituciones pblicas representadas o, en su caso, del mandato que les fuere otorgado por las personas jurdicas de derecho privado. En consecuencia, los cargos en el Consejo se desempearn gratuitamente sin devengar, por su ejercicio, retribucin alguna. Sin embargo, los consejeros tendrn derecho al reembolso de los gastos de desplazamiento, alojamiento y manutencin que hubieren de efectuar para asistir a las reuniones del Consejo y de cuantos otros se les causen en el cumplimiento de cualquier comisin concreta que el Consejo les confe a nombre y en inters del Fondo. Los montos mximos por concepto de reembolso de gastos de desplazamiento, alojamiento y manutencin que los consejeros hubieren de efectuar para asistir a las reuniones del Consejo sern determinados por el Consejo. As tambin, el reembolso de gastos por la comisin concreta que el Consejo confe a uno o ms de sus consejeros ser determinado en la correspondiente resolucin del Consejo en la que se especificar detalladamente, las actividades a ser realizadas y su presupuesto. Tratndose del caso previsto en el inciso precedente y en razn del monto, el Consejo podr autorizar el desembolso del valor total presupuestado a favor del Consejero. Este desembolso constar en la contabilidad del Fondo como cuenta por cobrar que ser liquidada a la conclusin del encargo con las facturas correspondientes. El saldo ser reintegrado al Fondo en un plazo mximo de 5 das contados a partir de la fecha de liquidacin.

Art. 37.- Tratndose de las mximas autoridades institucionales, los consejeros entrarn a ejercer sus funciones automticamente luego de posesionados en el cargo principal. Art. 38.- Los delegados y representantes permanentes entrarn a ejercer sus funciones en el Consejo desde la fecha de posesin que se producir en la primera reunin del Consejo que se realice despus de la notificacin a la Secretara del Consejo con la comunicacin correspondiente, sin necesidad de que el asunto conste en el orden del da. Art. 39.- Los consejeros cesarn por las siguientes causas: a) Por su muerte o desaparicin de la institucin que representan; b) Por conclusin de su mandato, para aquellos consejeros sujetos a perodo; c) Por cese en el cargo en razn del cual fueron nombrados consejeros; d) Por la revocatoria de la representacin debidamente justificada y aceptada por unanimidad por los restantes miembros del Consejo; y, e) Por renuncia, que deber hacerse acompaada de la carta de designacin del nuevo Consejero, emitida por quien fuere competente. Art. 40.- Las vacantes que se produzcan en el Consejo se cubrirn, de acuerdo con los siguientes criterios: a) Si el Consejero fuese la mxima autoridad institucional y sta cesare en su cargo principal, ser llamado a ocupar la vacante quien asumiere tal cargo temporal o definitivamente, o su delegado o representante permanente; b) En los dems casos en que el Consejero que deje la vacante fuese la mxima autoridad institucional, ser llamado a ocuparla quien le siga en autoridad segn la estructura orgnica de cada institucin; y, c) Si el Consejero fuese un delegado o representante permanente, la mxima autoridad institucional, o en su caso el rgano responsable del procedimiento de eleccin, tendr que designar o comunicar la eleccin del nuevo delegado o representante en un plazo mximo de quince das contados desde la fecha en que se produzca la vacante. De no hacerlo, los restantes miembros del Consejo, por unanimidad, podrn realizar la designacin segn ms convenga a los intereses del Fondo, mientras el rgano responsable del procedimiento de eleccin, designe a su delegado o representante, segn sea el caso. Art. 41.- La duracin del mandato de los consejeros que lo sean en razn de su cargo, ser la del desempeo de dicho cargo. En los dems casos el mandato durar cuatro aos. Seccin 3 EL PRESIDENTE, VICEPRESIDENTE Y SECRETARIO DEL CONSEJO Art. 42.- Ejercer la Presidencia del Consejo el Ministro de Turismo o su delegado. Art. 43.- Le corresponde ejercer la Vicepresidencia del Consejo al Ministro de Relaciones Exteriores o a su delegado. Nota:

- El nombre del Ministerio de Relaciones Exteriores se sustituye por el de Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integracin, por medio del Decreto No. 7 (R.O. 36, 8-III-2007). Art. 44.- El Secretario del Consejo ser el Director Ejecutivo del Fondo, quien actuar directamente o a travs del funcionario de la Unidad de Servicios que ste designe. Art. 45.- Al Presidente le corresponde: a) Convocar a las reuniones del Consejo, presidirlas, y suspenderlas; b) Fijar el orden del da; c) Decidir los empates con su voto dirimente; d) Dirigir sus debates; e) Dar seguimiento a las resoluciones adoptadas y velar por su cumplimiento; pudiendo para ello, en casos excepcionales autorizados por el Consejo, sustituir al Director Ejecutivo del Fondo en la ejecucin de las actuaciones necesarias a tal propsito, por s mismo o a travs de un funcionario dependiente; f) Autorizar la asistencia de otras personas a las reuniones en calidad de asesores, cuando su presencia se juzgue conveniente por la naturaleza de las cuestiones a tratar, o cuando fuera solicitada razonadamente por alguno de sus miembros. De la autorizacin se dejar constancia en el acta correspondiente a la reunin en la que hubieren intervenido y se producir antes de que sta inicie; g) Supervisar las actividades del Fondo y presentar al Consejo los informes que considere oportunos sobre su funcionamiento; y, h) Cualquier otra funcin que le sea vlidamente encomendada o delegada por el Consejo. Art. 46.- Corresponde al Vicepresidente: a) La sustitucin temporal del Presidente en caso de vacante, ausencia o enfermedad; y, b) Aquellas que por escrito le sean delegadas por el Presidente o por el propio Consejo. Art. 47.- El Vicepresidente ser sustituido temporalmente, en caso de vacante, ausencia o enfermedad, por el Consejero ms antiguo presente en la reunin. Art. 48.- Son funciones del Secretario: a) Levantar las actas de las reuniones del Consejo y de sus comisiones, facilitando el desarrollo de las mismas; b) Convocar a las reuniones por indicacin del Presidente; c) La custodia de los libros de actas y expedientes y, en general, de toda la documentacin derivada de las reuniones del Consejo. Sin perjuicio de esta atribucin, es obligacin del Secretario del Consejo remitir en original las actas que contienen las resoluciones del Consejo a la Fiduciaria;

d) Expedir las certificaciones e informes que le sean requeridos; y, e) Aquellas que expresamente las encomiende el Consejo o su Presidente. Seccin 4 FUNCIONES DEL CONSEJO Art. 49.- Todas las atribuciones del Consejo previstas en la clusula dcima quinta del contrato de fideicomiso, han de ser interpretadas y aplicadas de conformidad con el artculo 50 de este reglamento, atendiendo la regla de prevalencia prevista en el numeral 3.20 de la clusula tercera del referido contrato de fideicomiso. Art. 50.- La competencia del Consejo se extiende a todo lo que concierne al gobierno del Fondo, sin excepcin alguna. Atendiendo la regla precedente, con carcter puramente enunciativo y no limitativo, son atribuciones y facultades del Consejo, las siguientes: a) Dictar las polticas generales del Fondo; b) Aprobar el Plan Anual del Fondo y sus posibles modificaciones, as como los diferentes planes, programas, proyectos y actividades, as como los resultados previstos, indicadores y medios de verificacin; c) Aprobar el Presupuesto Anual del Fondo y los presupuestos especficos por planes, programas, proyectos y actividades no contemplados en su planificacin anual; as como y los planes econmicos, financieros y de inversiones del Fondo; d) Establecer el marco normativo para la adquisicin de bienes y servicios de toda clase; e) Ejercer el seguimiento, vigilancia y orientacin de la labor del Fondo; f) Posesionar a los miembros del Comit Tcnico; g) Nombrar y cesar al Director del Fondo y fijar sus relaciones contractuales y sus atribuciones, sin perjuicio de aquellas previstas en el contrato de fideicomiso; h) Autorizar la suscripcin de convenios de cooperacin, la participacin del Fondo en toda forma asociativa de gestin, con personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, para la ejecucin de aspectos concretos de gestin del Fondo, dotndoles de los recursos necesarios; i) Interpretar y desarrollar, en su caso, la normativa complementaria y adoptar resoluciones sobre instrucciones especficas a la Fiduciaria y a los restantes rganos del Fondo; j) Nombrar apoderados generales o especiales; k) Conocer y aprobar los informes anuales del Director del Fondo, as como cuentas anuales del Fondo; l) Aprobar los criterios de ordenacin administrativa-financiera del Fondo propuestos por el Director, cuando se estimen necesarios;

m) Aprobar la poltica de personal profesional a ser contratado y el rgimen retributivo dentro de los lmites legales, a propuesta del Director del Fondo; n) Delegar sus facultades en uno o ms de sus miembros, o en el Director del Fondo sin que puedan ser objeto de delegacin la aprobacin de los planes y presupuestos anuales y las cuentas e informes de gestin; y, o) Ejercer, en general, todas las funciones de disposicin y defensa de los bienes del Fondo que no estn asignados a otro rgano del Fondo, con sometimiento, en todo caso, a las prescripciones legales, a la voluntad del constituyente manifestada en el contrato de fideicomiso y este reglamento. Seccin 5 REUNIONES Y ADOPCIN DE RESOLUCIONES Art. 51.- El Consejo se reunir como mnimo una vez cada trimestre, y, adems, cuantas veces lo convoque el Secretario por indicacin del Presidente o el Presidente directamente, o cuando lo soliciten al menos dos de sus miembros con derecho a voto. Art. 52.- Las convocatorias, expresando el orden del da, as como el lugar, la fecha y hora de la reunin, se cursarn por escrito, por cualquier medio disponible, a travs del Secretario o el Presidente directamente y con una antelacin de al menos dos das a la fecha de la reunin. Art. 53.- En caso de urgencia podr reducirse el plazo previsto en la regla precedente, e incluso, efectuar la convocatoria en forma verbal. De estos hechos se dejar constancia en el acta de la reunin correspondiente. Art. 54.- No ser necesaria convocatoria cuando estando presentes todos los consejeros con derecho a voto acuerden por unanimidad constituirse en Consejo. Art. 55.- El Consejo quedar vlidamente constituido cuando concurran al menos dos de sus miembros con derecho a voto. Art. 56.- Salvo que en este reglamento se hubiese fijado votacin calificada para determinados temas, las resoluciones se adoptarn por mayora de votos de los consejeros con derecho a voto presentes. En caso de empate el voto dirimente del Presidente o quien haga sus veces, ser el que decida el asunto. Art. 57.- Solo se podrn adoptar resoluciones sobre los asuntos que figuren en el orden del da o sobre aquellos otros que, por unanimidad de los presentes, se acuerde incorporar a aquel. Art. 58.- Las resoluciones, que se transcribirn en el libro de actas, sern autorizados por el Presidente o quien haya presidido la reunin y el Secretario, y se aprobarn en la misma reunin del Consejo. Art. 59.- Las actas incluirn nicamente las resoluciones adoptadas junto con los votos adherentes a la mocin correspondiente y los votos en contra. Art. 60.- Las resoluciones adoptadas se numerarn y citarn como sigue:

Art. 61.- Los documentos que hubieren sido conocidos por el Consejo se agregarn junto con una copia del acta correspondiente en el libro de expedientes. Art. 62.- Cuando alguno de los asistentes pretendiera que se recoja la trascripcin literal y exacta de su intervencin, as como cuando se emita un voto negativo, el Consejero interesado presentar por escrito en la misma reunin o dentro de los prximos tres das

su posicin, para que el Secretario deje constancia de la misma, anexndola al libro de expedientes. Captulo 2 COMIT TCNICO Seccin 1 ASPECTOS GENERALES Art. 63.- El Comit Tcnico es el rgano asesor permanente del Fondo. Seccin 2 ASESORES Art. 64.- El comit estar constituido por los siguientes integrantes con voz y voto: a) Un delegado permanente del Ministerio de Turismo, quien lo presidir; y, b) Cuatro representantes de los organismos gremiales reconocidos por el Ministerio de Turismo, designados de conformidad con este instrumento. Art. 65.- Los integrantes de este rgano se denominan "asesores". Art. 66.- Los delegados y los representantes al comit sern permanentes y no podrn ser sustituidos sino por alguna de las causas previstas en este instrumento. Art. 67.- La delegacin dispuesta por el Ministro de Turismo se ejercer sin perjuicio de la facultad de avocacin propia de los rganos administrativos jerrquicamente superiores. Producida la avocacin el delegado dejar de intervenir en las reuniones del comit, mientras se extienda la avocacin. Art. 68.- Tanto la delegacin como la representacin ser comunicada por escrito a la Secretara del comit, previa la integracin del Asesor a sus labores. A la comunicacin se deber aparejar todos los antecedentes de la eleccin de los representantes. Todos estos documentos se agregarn al libro de expedientes del comit junto con el acta de posesin para el caso que corresponde y el acta de la primera reunin del comit en la que los asesores inician sus labores. Art. 69.- Los representantes de los organismos gremiales sern electos en un Colegio Electoral a cargo de la Federacin Nacional de Cmaras Provinciales de Turismo. En el mismo procedimiento se elegirn sus correspondientes suplentes. Todas las reglas previstas en este instrumento para la eleccin de los consejeros son aplicables para la eleccin de los asesores. Art. 70.- Las reglas sobre los derechos y obligaciones de los asesores son aquellas previstas para los consejeros. Art. 71.- Las reglas sobre la gratuidad del cargo y el reembolso de gastos aplicables a los consejeros se emplearn para el caso de los asesores. Art. 72.- Los delegados y representantes permanentes entrarn a ejercer sus funciones en el comit desde la fecha de posesin que se producir en la primera reunin del comit que se realice despus de la notificacin a la Secretara del comit con la comunicacin correspondiente, sin necesidad de que el asunto conste en el orden del da. Art. 73.- Los asesores cesarn por las siguientes causas: a) Por su muerte o desaparicin de la institucin que representan; b) Por conclusin de su mandato;

c) Por cese en el cargo en razn del cual fueron nombrados asesores; d) Por la revocatoria de la representacin debidamente justificada y aceptada por unanimidad por el Consejo; y, e) Por renuncia, que deber hacerse acompaada de la carta de designacin del nuevo Asesor, emitida por quien fuere competente. Art. 74.- Las vacantes que se produzcan en el comit se cubrirn con la posesin del Asesor suplente. Si no existiese suplente a quien designar el rgano responsable del procedimiento de eleccin, tendr que designar o comunicar la eleccin del nuevo representante en un plazo mximo de quince das contados desde la fecha en que se produzca la vacante. De no hacerlo, el comit, por unanimidad, podr realizar la designacin segn ms convenga a los intereses del Fondo. Esta designacin tendr validez mientras se produzca la designacin formal del representante que corresponda. Art. 75.- La duracin del mandato de los asesores representantes de los organismos gremiales ser de cuatro aos. Para el caso del delegado del Ministro, su cargo durar mientras dure la delegacin correspondiente. Seccin 3 PRESIDENTE, VICEPRESIDENTE Y SECRETARIO DEL COMIT Art. 76.- Ejercer la Presidencia del comit el funcionario delegado por el Ministro de Turismo. Art. 77.- Le corresponde ejercer la Vicepresidencia del comit al Asesor con ms aos de experiencia acreditada en el procedimiento de eleccin. Art. 78.- El Secretario del comit ser el Director Ejecutivo del Fondo, quien actuar directamente o a travs del funcionario de la Unidad de Servicios que ste designe. Art. 79.- Respecto del comit, al Presidente de este rgano le corresponden las mismas funciones que al Presidente del Consejo, excepto en lo que respecta a las reglas de sustitucin. Art. 80.- Son aplicables al Vicepresidente del comit las reglas de sustitucin temporal y funciones previstas para el Vicepresidente del Consejo. Art. 81.- Respecto del comit, el Secretario ejercer las mismas funciones previstas para su actuacin como Secretario del Consejo. Seccin 4 FUNCIONES DEL COMIT Art. 82.- Todas las atribuciones del comit previstas en la clusula dcima sexta del contrato de fideicomiso, han de ser interpretadas y aplicadas de conformidad con el artculo 83 de este reglamento, atendiendo la regla de prevalencia prevista en el numeral 3.20 de la clusula tercera del referido contrato de fideicomiso. Art. 83.- Son funciones del comit: a) Evaluar tcnicamente los planes, programas, proyectos, actividades y tareas vinculados con la consecucin de la finalidad del Fondo y los planes anuales y presupuestos elaborados por el Director del Fondo y emitir recomendaciones tcnicas motivadas a ese respecto, en los casos previstos en este instrumento;

b) Evaluar tcnicamente las solicitudes, la capacidad de las unidades ejecutoras y las ofertas presentadas por los contratistas y emitir recomendaciones tcnicas motivadas, en los casos y de las maneras previstas en este reglamento; c) Intervenir en los procedimientos contractuales a cargo del Director Ejecutivo del Fondo, de la manera y en los casos previstos en este reglamento; y, d) Las dems que le atribuya el Consejo o se prevean en este reglamento. Art. 84.- El comit emitir los siguientes tipos de informes: a) Informes preceptivos y obligatorios; b) Informes preceptivos pero no obligatorios; y, c) Informes no preceptivos. Art. 85.- Son informes preceptivos y obligatorios todos aquellos calificados como tales en el presente instrumento y, en general, aquellos emitidos dentro de los procedimientos de contratacin previstos en este reglamento. Art. 86.- Son informes preceptivos pero no obligatorios aquellos referidos al Plan Anual del Fondo y su presupuesto, y, en general, aquellos que estando previstos en los procedimientos establecidos en este reglamento, la capacidad de decisin sobre su contenido est asignada a otro rgano del Fondo. Art. 87.- Son informes no preceptivos todos los dems que emita el comit, en su calidad de rgano asesor del Fondo. Seccin 5 REUNIONES Y ADOPCIN DE RESOLUCIONES Art. 88.- El comit se reunir como mnimo una vez cada mes, y, adems, cuantas veces lo convoque el Secretario por indicacin del Presidente, el Presidente directamente, o cuando lo soliciten al menos tres de sus miembros. Art. 89.- El comit quedar vlidamente constituido cuando concurran al menos tres de sus miembros. Art. 90.- Salvo que en este reglamento se hubiese fijado votacin calificada para determinados temas, las resoluciones se adoptarn por mayora de votos de los asesores presentes. En caso de empate el voto dirimente del Presidente o quien haga sus veces, ser el que decida el asunto. Art. 91.- Los artculos. 51 y siguientes de este reglamento son aplicables a las reuniones y adopcin de resoluciones del comit, en lo que no fuere incompatible con las funciones asignadas al comit. Captulo 3 GERENCIA DEL FONDO Art. 92.- De conformidad con el artculo 80 del Reglamento General de la Ley de Turismo, se constituye la Gerencia del Fondo, como rgano tcnico-operativo del Fondo Mixto de Promocin Turstica, conformado por el Director Ejecutivo y la Unidad de Servicios. Seccin 1 DIRECTOR EJECUTIVO DEL FONDO

Art. 93.- La Direccin Tcnica de las actividades del Fondo corresponde a su Director Ejecutivo, que ser designado y cesado por el Consejo, de conformidad con el contrato que celebre para el efecto. Art. 94.- La designacin de Director Ejecutivo habr de recaer en una persona de acreditada experiencia en tareas directivas y de gestin en el mbito pblico y en aquel relacionado con la finalidad del Fondo. Al Consejo le corresponde establecer el perfil del profesional a ser contratado. Art. 95.- El Director estar sometido a las normas vigentes sobre incompatibilidades en el sector pblico y obligado a respetar y hacer respetar las normas generales vigentes en las materias atinentes a la finalidad del Fondo. Art. 96.- El Fondo formalizar con el Director del Fondo un contrato de servicios profesionales que resulte adecuado a su cometido funcional, cuya duracin no podr exceder de cinco aos, que podrn ser prorrogados por acuerdo de las partes, conforme a las disposiciones aplicables en la materia. Seccin 2 FUNCIONES DEL DIRECTOR EJECUTIVO Art. 97.- Corresponden al Director Ejecutivo las funciones siguientes: a) Cumplir y hacer cumplir el rgimen normativo aplicable al Fondo y las resoluciones e instrucciones del Consejo; b) Ejercer la Direccin Tcnica del Fondo y, en tal virtud, guiar el trabajo de los rganos del Fondo, sus unidades ejecutoras y contratistas; c) Elaborar y proponer al Consejo, cada ao, el plan anual, los planes, programas, proyectos y actividades concretos que deban desarrollarse en su ejecucin, as como el presupuesto anual de ingresos y gastos y, en su caso, de las modificaciones a que hubiere lugar; d) Bajo su responsabilidad directa, administrar los procedimientos contractuales que se incorporan en este instrumento; e) Ordenar el gasto y el pago en los procesos de contratacin de conformidad con el marco determinado en este instrumento; f) Gestionar, de manera general, las actividades y operaciones del Fondo, instrumentando, administrando y dando seguimiento a los contratos del Fondo; g) Presentar anualmente el informe general de actividades y resultados, la evaluacin de cumplimiento y la ejecucin presupuestaria anual; h) Informar trimestralmente al Consejo de las actividades y resultados de gestin del Fondo en el perodo; i) Gestionar y administrar los recursos con los que cuenta el Fondo, en funcin de los planes generales y cronogramas de ejecucin, conforme a las atribuciones que le son propias, siempre en coordinacin con la Fiduciaria;

j) Proceder, respecto de la Fiduciaria, a la ordenacin de pagos y supervisar el manejo contable del Fondo vigilando el correcto cumplimiento de los criterios y principios que resulten aplicables; k) Gestionar el cobro de las rentas, frutos, dividendos, intereses, utilidades y cualesquiera otros productos, beneficios o ingresos del Fondo, sin perjuicio de las obligaciones contractuales de la Fiduciaria; l) Dirigir la Unidad de Servicios cuya conformacin haya sido autorizada por el Consejo; m) Desarrollar la poltica de personal aprobada por el Consejo y, a tal fin, seleccionar al personal que conforme la Unidad de Servicios a su cargo y todas aquellas otras actuaciones que, en esta materia, le sean encomendadas; n) Mantener las relaciones del Fondo con los organismos pblicos y privados con injerencia en el campo de actividad del Fondo, siempre en consulta con el constituyente; y, proponer al Consejo la constitucin de grupos o comisiones de coordinacin cuando resulten necesarias; y, o) Las dems que el Consejo le asigne o este instrumento prevea. Seccin 3 UNIDAD DE SERVICIOS Art. 98.- Bajo la direccin y supervisin del Director Ejecutivo, se constituir una Unidad de Servicios encargada de proporcionar al Fondo el necesario soporte administrativo y tcnico. Art. 99.- Corresponde al Consejo, a propuesta del Director Ejecutivo, aprobar la estructura organizativa y los requerimientos de personal asignado a la Unidad de Servicios y determinar los medios a su disposicin. Art. 100.- Para la conformacin de la Unidad de Servicios, las instituciones que conforman el Consejo podrn asignar personal de sus respectivas plantillas para que presten sus servicios de manera temporal en el Fondo. Este personal se organizar en la Unidad de Servicios con el propsito de integrar coordinadamente la gestin de soporte a las actividades del Fondo. En tal caso, este personal no percibir remuneracin alguna por parte del Fondo; y, aunque dependiente administrativamente de la institucin asignante, depender funcionalmente de los rganos del Fondo en las tareas encargadas con relacin al Fondo Mixto de Promocin Turstica. Art. 101.- As tambin, de ser necesario para la consecucin de resultados especficos, la Unidad de Servicios podr conformarse tambin con profesionales contratados para este efecto. Estos profesionales mantendrn una relacin de naturaleza civil con el Fondo; por lo tanto, estn sujetos a la entrega de resultados concretos a la finalizacin del perodo que se fije contractualmente. Art. 102.- De convenir a los intereses del Fondo, el Consejo podr decidir, en cualquier caso, la tercerizacin ntegra de la Gerencia del Fondo, incluyendo en ella la gestin tcnica y administrativa del Fondo. La tercerizacin as realizada implicar la determinacin contractual de un Director Ejecutivo y de la Unidad de Servicios, a efectos del establecimiento de responsabilidades y funciones. Art. 103.- El Gerente o Director de cada unidad administrativa del Ministerio de Turismo, mediante memorando dirigido al Director del Fondo, asignar un funcionario

encargado de coordinar las actividades del Fondo vinculadas con el mbito de competencias de cada unidad. Este funcionario formar parte de la Unidad de Servicios y ser responsable de las tareas que le fueren asignadas por el Director del Fondo. Ttulo III RGIMEN ECONMICO Captulo 1 RECURSOS DEL FONDO Seccin 1 CALIFICACIN Art. 104.- De conformidad con la Ley de Turismo y el contrato de fideicomiso, son recursos del Fondo: a) La contribucin del uno por mil sobre el valor de los activos fijos que deben anualmente todos los establecimientos prestadores de servicios al turismo; b) El producto de la venta de bienes inmuebles de propiedad del Ministerio de Turismo; c) Los valores por concesin de registro de turismo; d) Cualquier otros ingresos que no sean los ordinarios del Presupuesto General del Estado para gasto corriente del Ministerio de Turismo que le fueren transferidos por el Constituyente; e) Los recursos que anualmente se establezcan en el Presupuesto General del Estado para capitalizar el Fondo; f) La contribucin de cinco dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 5,00) por cada pasaje areo que se venda en el Ecuador para viajar fuera del pas; g) Los fondos provenientes de gobiernos de pases amigos, de organismos internacionales o cualquier otra donacin que se efecte para el patrimonio autnomo; h) Los valores que se recauden por legados y donaciones de sociedades y personas naturales o jurdicas; i) Los rendimientos generados por la inversin en valores de los recursos del Fondo; y, j) En general, cualquier otra asignacin presupuestaria, tributo, derecho o gravamen creados por ley o decreto destinados al Fondo o a su finalidad; prstamo, donacin o asignacin que efecten organismos internacionales, organismos multilaterales, organizaciones no gubernamentales nacionales o extranjeras, o cualquier persona natural, jurdica, pblica, privada, nacional o extranjera, que tenga inters en la consecucin de la finalidad del Fondo. Art. 105.- Todos los recursos del Fondo, excepto los rendimientos de las inversiones, se consideran aportes. Art. 106.- Aquellos recursos del Fondo que sean transferidos directamente por personas, naturales o jurdicas, privadas o pblicas, nacionales o extranjeras que tenga inters en

el desarrollo de la finalidad del Fondo y cuyo monto no hubiese sido impuesto legalmente o se derivase del Presupuesto General del Estado, se consideran aportes voluntarios. Art. 107.- Los aportes voluntarios pueden ser condicionados o no. Se consideran aportes voluntarios condicionados aquellos en los que el transmitente manifiesta su voluntad de dirigir los recursos a un plan, programa, proyecto, actividad o tarea especfica previamente aprobado por el Consejo, a quien le corresponde aceptarlo o negarlo. Art. 108.- Los aportes voluntarios, siempre se consideran donaciones, por lo que acrecen los derechos del Ministerio de Turismo en relacin con el Fondo. Seccin 2 DETERMINACIN DE COMPETENCIAS EN LA RECAUDACIN DE LOS RECURSOS DEL FONDO Art. 109.- Al Director Ejecutivo del Fondo en coordinacin con la Fiduciaria, le corresponde arbitrar los mecanismos operativos idneos para facilitar la recaudacin de los recursos del Fondo. Art. 110.- A la Gerencia de Recursos Tursticos y las gerencias regionales, direcciones provinciales de Turismo con competencias desconcentradas, as como a la Gerencia Nacional Financiera del Ministerio de Turismo les corresponde administrar los procedimientos de control de la recaudacin de los recursos del Fondo previstos en este captulo en los trminos previstos en este reglamento. Art. 111.- El ejercicio de la jurisdiccin coactiva para la recaudacin de los recursos del Fondo le corresponde a las unidades administrativas del Ministerio de Turismo definidas en el Reglamento General de Aplicacin a la Ley de Turismo y la normativa interna del Ministerio de Turismo. Seccin 3 CONTRIBUCIN DEL UNO POR MIL SOBRE ACTIVOS FIJOS (Esta seccin fue sustituida por el Acuerdo No. 20050015 , R.O. 98, 7-IX-2005) Art. 112.- De conformidad con el artculo 40 literal a) de la Ley de Turismo, el fondo es beneficiario de la contribucin del uno por mil sobre el valor de los activos fijos que debern ser pagados anualmente por todos los establecimientos prestadores de servicios tursticos. Art. 113.- Las personas naturales o jurdicas, titulares o responsables de la operacin de un establecimiento turstico, declararn juramentada y anualmente sobre el monto total de los activos fijos que formen parte de el o de los establecimientos destinados a la prestacin del servicio turstico y autoliquidarn la contribucin a la que se encuentran obligados, junto con las multas y recargos a que hubiere lugar. Art. 114.- La declaracin y pago se efectuarn hasta el 30 de abril de cada ao, en el formulario que el Ministerio de Turismo publicar en su pgina "web". La Gerencia de Recursos Tursticos y las gerencias regionales y direcciones provinciales de Turismo que tuvieran competencias desconcentradas, mantendrn a disposicin de los sujetos pasivos formularios impresos. Art. 115.- La multa aplicable ser del 3% del monto de la contribucin, por mes o fraccin de mes vencido, incrementndose el 1.1 por ciento por cada mes adicional de retraso, que no podr excederse de un semestre. Caso contrario, el cobro se realizar por la va coactiva. Art. 116.- El formulario de declaracin incorporar los requisitos previstos en el artculo 78 del Reglamento General de Aplicacin a la Ley de Turismo, segn sea el caso.

Art. 117.- El Ministerio de Turismo, a travs de la Gerencia de Recursos Tursticos y las gerencias regionales y direcciones provinciales de Turismo con competencias desconcentradas, en cualquier momento exigirn o realizarn las verificaciones que se estimen necesarias. Art. 118.- Los sujetos pasivos de esta obligacin estn sometidos a las sanciones previstas en la Ley de Turismo y su reglamento general de aplicacin por las infracciones que se produzcan con ocasin de la declaracin y autoliquidacin de esta contribucin, sin perjuicio de aquellas previstas en las disposiciones legales sobre la materia y de la responsabilidad penal a que hubiere lugar. Art. 119.- El pago ha de realizarse en las instituciones financieras con las que la fiduciaria o en su defecto el Ministerio de Turismo haya celebrado los convenios correspondientes, a travs del depsito acreditado en la cuenta respectiva abierta a nombre del Fondo Mixto de Promocin Turstica. La cuenta en la que se deber acreditar los valores declarados y autoliquidados ser publicada en la pgina "web" del Ministerio de Turismo. La Subsecretara de Administracin y Finanzas del Ministerio de Turismo ser la responsable de habilitar las cuentas que sean necesarias, y; celebrar los convenios correspondientes, en defecto de la fiduciaria. Art. 120.- Se justificar el pago del 1 por mil mediante la presentacin de una declaracin juramentada y autoliquidacin debidamente notariada y el comprobante de depsito acreditado en la cuenta respectiva, abierta a favor del Fondo Mixto de Promocin Turstica. Art. 121.- Para efectos de control, las personas naturales o jurdicas entregarn en la dependencia del Ministerio de Turismo ms cercana a su domicilio, los documentos de justificacin del pago, en tres copias, en el trmino de tres das, contados a partir de la fecha de depsito. El responsable de cada dependencia del Ministerio de Turismo hasta el da 15 de cada mes remitir un reporte completo de las recaudaciones del mes inmediato anterior con los justificativos correspondientes. La distribucin del reporte y las copias se efectuar de la siguiente manera: a) Una copia para la Gerencia Nacional de Recursos Tursticos, junto con el informe general de recaudacin del correspondiente rgano desconcentrado del Ministerio de Turismo, para compilar la informacin nacional; b) Una copia para la fiduciaria, para su custodia y la consolidacin correspondiente; y, c) Una copia para el rgano desconcentrado con competencia en el domicilio del contribuyente, para el control directo de los prestadores de servicios tursticos en la correspondiente jurisdiccin territorial. Art. 122.- A efectos del control de pago, el Ministerio de Turismo al momento del registro del prestador del servicio turstico y del otorgamiento de la licencia nica de funcionamiento, requerir del titular o responsable de la operacin del establecimiento o establecimientos, los documentos de acreditacin del pago previsto en el Art. 120 de este reglamento, antes de conceder las autorizaciones administrativas correspondientes. Art. 123.- La contribucin ser pagada ntegramente en el ao que se produzca la renovacin de la licencia nica anual de funcionamiento.

Art. 124.- Dentro del trmino de quince das posteriores al de finalizacin del perodo de declaracin, autoliquidacin y pago, el Ministerio de Turismo, a travs de la Gerencia Nacional de Recursos Tursticos y los rganos con competencias desconcentradas del Ministerio de Turismo, emitir un informe a la Gerencia Nacional Financiera respecto de aquellas personas naturales o jurdicas, titulares o responsables de los establecimientos tursticos que no hubieren cumplido su obligacin en el plazo previsto, a efectos de iniciar el procedimiento coactivo correspondiente. Art. 125.- Para efectos del control de pago de esta contribucin, el Ministerio de Turismo, a travs de la Subsecretara de Administracin y Finanzas, suscribir los convenios que sean necesarios con las instituciones pblicas o privadas que administren informacin vinculada con el hecho generador de la contribucin. Las diferencias encontradas constituirn la base para iniciar el procedimiento coactivo correspondiente, al que podr preceder una comunicacin al interesado sobre las referidas diferencias con el propsito de que ste las solucione o las justifique a satisfaccin del Ministerio en un plazo mximo de tres das desde la fecha de notificacin. Art. 126.- Toda notificacin en esta materia ser realizada por el medio ms expedito con el que se cuente y que permita dejar constancia de tal hecho. Seccin 4 CONTRIBUCIN POR BOLETOS AREOS Art. 127.- De conformidad con el artculo 40, literal e) de la Ley de Turismo el Fondo es beneficiario de la contribucin de cinco dlares por cada pasaje areo que se venda en el Ecuador para viajar fuera del pas. Art. 128.- Se entiende por "pasaje areo vendido en el Ecuador para viajar fuera del pas", de conformidad con el numeral 2 del artculo 78 del Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Turismo, todo boleto areo emitido u originado en el Ecuador para viajes internacionales, excepto: a) Los boletos liberados y utilizados por personal de las lneas areas en comisin de servicio; y, b) Los utilizados por las tripulaciones de las lneas areas en servicio. Art. 129.- Esta contribucin ser recaudada por las lneas areas en sus puntos de venta directa; y, por las agencias de viajes participantes en el Sistema BSP de la IATA, segn el sitio de venta o emisin de los pasajes areos. Las lneas areas y las agencias de viajes, en tal virtud, son responsables directas del cumplimiento de esta obligacin. Art. 130.- Las lneas areas, en calidad de agentes de percepcin, debern declarar y pagar el tributo causado durante el mes posterior al que se produjo la venta, en el formulario que para el efecto proporcione el Ministerio de Turismo, a travs de su pgina "web" o sus dependencias, dentro de los cinco primeros das de cada mes. Art. 131.- Las agencias de viajes, en calidad de agentes de percepcin, debern declarar el tributo causado quincenalmente, en el formulario que para el efecto proporcione el Ministerio de Turismo, a travs de su pgina "web" o de sus dependencias, dentro de los cinco das siguientes a la quincena de la liquidacin de los valores que les corresponde pagar a las agencias de viajes al sistema IATA/BSP. El pago se realizar a travs del sistema IATA/BSP, en el plazo y modo que se desprenda del convenio suscrito con el Fondo o en su defecto por el Ministerio de Turismo, con los administradores del sistema.

Art. 132.- Los valores que se transfieran con posterioridad al plazo establecido en el artculo anterior, debern ser cancelados con el inters y multas previstos en el Art. 115 de este instrumento. Art. 133.- El pago ha de realizarse en la institucin financiera con la que la Fiduciaria o, en su defecto, el Ministerio de Turismo haya celebrado el convenio correspondiente, a travs del depsito acreditado en la cuenta respectiva abierta a nombre del Fondo Mixto de Promocin Turstica. La cuenta corriente en la que se deber acreditar los valores, ser publicada en la pgina "web" del Ministerio de Turismo. La Subsecretara de Administracin y Finanzas del Ministerio de Turismo ser la responsable de habilitar las cuentas que sean necesarias y celebrar los convenios correspondientes, en defecto de la Fiduciaria. Art. 134.- En el caso de las lneas areas, se acreditar el pago con la declaracin y autoliquidacin sellada por el empleado de la institucin financiera y el comprobante de depsito correspondiente cuando el valor fuere efectivamente acreditado en la cuenta respectiva. En el caso de los pagos realizados a travs del sistema IATA/BSP, el pago se acreditar de la manera prevista en el correspondiente convenio suscrito con los administradores del sistema. Art. 135.- Para el caso de las lneas areas, los documentos de acreditacin del pago sern entregados, en dos copias y en un plazo mximo de tres das contados a partir de la fecha de pago, al Ministerio de Turismo. En lo que respecta a los pagos realizados a travs del sistema IATA/BSP, se estar a lo estipulado en el correspondiente convenio. Las copias sern distribuidas del siguiente modo: a) Un ejemplar para el control y los archivos de la Gerencia de Recursos Tursticos; y, b) Un ejemplar para la Fiduciaria para sus archivos y la consolidacin correspondiente. Art. 136.- Dentro de los quince das posteriores al ltimo da del plazo de declaracin y pago, el Ministerio de Turismo, a travs de la Gerencia de Recursos Tursticos, emitir un informe respecto de aquellas lneas areas o agencias de viajes que no hubieren cumplido sus obligaciones en el plazo previsto, a efectos de iniciar el procedimiento coactivo y sancionatorio correspondiente. En el caso de los pagos realizados a travs del sistema IATA/BSP, el incumplimiento de los trminos contenidos en el convenio, ser base suficiente para iniciar los procedimientos coactivo o sancionatorio, segn sea el caso. Art. 137.- Para efectos del control de pago de esta contribucin, el Fondo, o en su defecto el Ministerio de Turismo, a travs de la Subsecretara de Administracin y Finanzas, suscribir los convenios que fueren necesarios con las instituciones pblicas o privadas que administren informacin sobre la venta de pasajes areos en el Ecuador. Las diferencias encontradas sern base para iniciar el procedimiento coactivo correspondiente, al que podr preceder una comunicacin al interesado sobre dichas diferencias con el propsito de que ste las solucione o las justifique a satisfaccin del Ministerio. Art. 138.- Toda notificacin en esta materia ser realizada por el medio ms expedito con el que se cuente y que permita dejar constancia de tal hecho.

Seccin 5 APORTES VOLUNTARIOS Art. 139.- Los aportes voluntarios se concretarn mediante el depsito de los recursos en la cuenta a nombre del Fondo Mixto de Promocin Turstica que hubiere abierto la Fiduciaria, o en su defecto, el Ministerio de Turismo. Art. 140.- Para la realizacin de este depsito, el aportante llenar el formulario que le sea provedo por el Ministerio de Turismo y lo har sellar por el funcionario de la institucin financiera correspondiente. Art. 141.- El formulario as como el comprobante de depsito ser entregado a la Gerencia Nacional Financiera del Ministerio de Turismo, en tres copias y en un plazo no mayor a tres das de realizado el depsito. Las copias sern distribuidas del siguiente modo: a) Un ejemplar para la Gerencia Nacional Financiera para su archivo y control; b) Un ejemplar para la Gerencia del Fondo para su control y archivo; y, c) Un ejemplar para la Fiduciaria para su control y consolidacin correspondiente. Art. 142.- Todo aporte voluntario condicionado se efectuar previa la suscripcin de un convenio de transferencia, en el que se determine el destino de los valores. Art. 143.- El Convenio de Transferencia ser suscrito nicamente previa la autorizacin del Consejo que provenga del informe preceptivo y no obligatorio del comit. Le corresponde al Consejo aceptar o no el aporte en funcin de la finalidad del Fondo. Seccin 6 TASAS POR REGISTRO Y LICENCIA NICA ANUAL DE FUNCIONAMIENTO (Seccin fue sustituida por el Acuerdo No. 20050015 , R.O. 98, 7-IX-2005) Art. 144.- De conformidad con el Art. 40 literal c) de la Ley de Turismo, son ingresos del Fondo Mixto de Promocin Turstica los valores por concesin del registro de turismo. Art. 145.- Toda persona natural, jurdica o comunidad organizada, previo al inicio de cualesquiera de las actividades tursticas contempladas en los Arts. 5 y 12 de la Ley de Turismo, obtendrn el registro de turismo y la licencia nica anual de funcionamiento. El registro de turismo se otorga al sujeto prestador de servicios tursticos, por cada actividad prevista en la Ley de Turismo que desarrolle. La licencia nica anual de funcionamiento se otorga por cada local que el sujeto prestador de servicios tursticos establezca para el desarrollo de las actividades tursticas para las cuales se encuentra legalmente habilitado. Art. 146.- De conformidad con el Art. 9 de la Ley de Turismo y los Arts. 24, 27, 47 y siguientes del Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Turismo, es competencia privativa del Ministerio de Turismo la concesin del registro de turismo. Art. 147.- De conformidad con el Art. 10 de la Ley de Turismo y los Arts. 24 y 55 y siguientes del Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Turismo, el otorgamiento de la licencia nica anual de funcionamiento es, alternativamente, competencia del Ministerio de Turismo o de aquellos municipios con competencias descentralizadas o transferidas. Art. 148.- De conformidad con los artculos 48 y 60 del Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Turismo, se establece como valor de recaudacin por registro y licencia nica anual de funcionamiento los siguientes:

1. ACTIVIDAD TURSTICA: ALOJAMIENTO Pagarn la cantidad que resulte de dividir el valor mximo fijado por cada tipo y categora para 100 y multiplicado por el nmero total de habitaciones de cada establecimiento de alojamiento, hasta un mximo del valor fijado para cada tipo y categora.

1.1 HOTELEROS En US $ 1.1.1 HOTELES Por habitacin Mximo 1.1.1.1 Lujo - cinco estrellas 13,00 1.300,00 1.1.1.2 Primera - cuatro estrellas11,30 1.130,00 1.1.1.3 Segunda - tres estrellas 8,60 860,00 1.1.1.4 Tercera - dos estrellas 4,90 4,90,00 1.1.1.5 Cuarta - una estrella 3,30 330,00 1.1.2 HOTEL RESIDENCIA 1.1.2.1 Primera - cuatro estrellas 1.1.2.2 Segunda - tres estrellas 1.1.2.3 Tercera - dos estrellas 4,50 1.1 2.4 Cuarta - una estrella 3,20

9,50 950,00 6,80 680,00 450,00 320,00

1.1.3 HOTELES APARTAMENTOS 1.1.3.1 Primera - cuatro estrellas 10,00 1.000,00 1.1.3.2 Segunda - tres estrellas 7,50 750,00 1.1.3.3 Tercera - dos estrellas 5,50 550,00 1.1.3.4 Cuarta - una estrella 4,00 400,00 1.1.4 HOSTALES - HOSTALES RESIDENCIA 1.1.4.1 Primera - cuatro estrellas 5,10 510,00 1.1.4.2 Segunda - tres estrellas 3,80 380,00 1.1.4.3 Tercera - dos estrellas 3,05 305,00 1.1.5 HOSTERA - PARADEROS - MOTELES 1.1.5.1 Primera - cuatro estrellas 7,10 710,00 1.1.5.2 Segunda - tres estrellas 5,90 590,00 1.1.5.3 Tercera - dos estrellas 4,75 475,00 En US $ 1.1.6 PENSIONES Por habitacin Mximo 1.1.6.1 Primera - cuatro estrellas 3,85 385,00 1.1.6.2 Segunda - tres estrellas 3,20 320,00 1.1.6.3 Tercera - dos estrellas 2,55 255,00 En US $ 1.1.7 CABAAS REFUGIOS ALBERGUES Por plaza 1.1.7.1 Primera - cuatro estrellas 1,93 193,00 1.1.7.2 Segunda - tres estrellas 1,60 160,00 1.1.7.3 Tercera - dos estrellas 1,28 128,00

Mximo

Los establecimientos descritos en los numerales siguientes, pagarn la cantidad que resulte de dividir el valor mximo fijado en el numeral aadido por cada tipo y categora para 100 y multiplicado por el nmero total de plazas de cada establecimiento, hasta un mximo del valor fijado para cada tipo y categora.

1.2

ALOJAMIENTOS EXTRAHOTELEROS EN US $ Por plaza Mximo 1.2.1 APARTAMENTOS TURSTICOS 1 2.1.1 Primera - cuatro estrellas 10,00 290,00 1.2.1.2 Segunda - tres estrellas 07,50 220,00 1.2.1.3 Tercera - dos estrellas 05,50 150,00 1.2.2 CAMPAMENTOS TURSTICOS - CAMPING CIUDADES VACACIONALES 1 2.2.1 Primera - cuatro estrellas 1.2.2.2 Segunda - tres estrellas 1.2.2.3 Tercera - dos estrellas 0,80 2,30 230,00 1,60 160,00 80,00 80,00

1.2.3 CENTRO TURSTICO COMUNITARIO

2. ACTIVIDAD TURSTICA: ESTABLECIMIENTOS DE ALIMENTOS Y BEBIDAS Pagarn la cantidad que resulte de dividir el valor mximo fijado a continuacin por cada categora para 30 y multiplicado por el nmero total de mesas de cada establecimiento, hasta un mximo del valor fijado para cada categora. Para el clculo del nmero de mesas, se considerar el nmero de plazas total del establecimiento, dividido para cuatro (4).

2.1. 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5

RESTAURANTES Y CAFETERAS Por mesa Mximo Lujo 11,33 340,00 Primera 9,33 280,00 Segunda 7,33 220,00 Tercera 5,00 150,00 Cuarta 4,00 120,00

EN US $

2.2 DRIVE INN.- Pagarn la cantidad fija que les corresponda de acuerdo al siguiente detalle: EN US $ 2.2.1 Primera 2.2.2 Segunda 2.2.3 Tercera 2.3. 220,00 150,00 120,00

BARES.- Pagarn la cantidad fija de acuerdo al detalle siguiente: EN US $

2.3.1 Primera 2.3.2 Segunda 2.3.3 Tercera 2.4.

135,00 110,00 85,00

FUENTES DE SODA.- Pagarn la cantidad fija de acuerdo al detalle siguiente: EN US $ 50,00 30,00 20,00

2.4.1 Primera 2.4.2 Segunda 2.4.3 Tercera

2.5 DISCOTECAS Y SALAS DE BAILE.- Pagarn la cantidad fija de acuerdo al detalle siguiente: EN US $ 2.5.1 Lujo 540,00 2.5.2 Primera 380,00 2.5.3 Segunda 270,00 2.6 PEAS.- Pagarn la cantidad fija de acuerdo al detalle siguiente: EN US $

2.6.1 Primera 2.6.2 Segunda 3.

320,00 270,00

ACTIVIDAD TURSTICA: INTERMEDIACIN Pagarn la cantidad fija de acuerdo al detalle siguiente:

3.1

CENTROS DE CONVENCIONES EN US $ 450,00 300,00 EN US $

3.1.1 Primera 3.1.2 Segunda 3.2.

SALAS DE RECEPCIONES Y BANQUETES

3.2.1 Lujo 250,00 3.2.2 Primera 190,00 3.2.3 Segunda 130,00 3.3 ORGANIZADORES DE EVENTOS, CONGRESOS Y CONVENCIONES EN US $ Pagarn la cantidad fija de: 200,00 4. $ ACTIVIDAD TURSTICA: AGENCIAS DE VIAJES Y TURISMO EN US

4.1

Pagarn una cantidad fija, de acuerdo al siguiente detalle: Mayorista 360,00

4.2 4.3 4.4

Internacional 240,00 Operadoras 120,00 Dualidad 360,00

5. ACTIVIDAD TURSTICA: CASINOS, SALAS DE JUEGO (BINGOS MECNICOS) PARQUES DE ATRACCIONES ESTABLES Pagarn la cantidad fija de acuerdo al detalle siguiente: 5.1 CASINOS EN US $

5.1.1 Lujo 2.800,00 5.1.2 Primera 1.600,00 5.2. 5.2.1 5.2 2 523 5.2 4 5.3 SALAS DE JUEGOS (BINGOS MECNICOS) Lujo 910,00 Primera 770,00 Segunda 670,00 Tercera 570,00 TERMAS Y BALNEARIOS EN US $ 120,00 90,00 EN US $ EN US $

5.3.1 Primera 5.3.2 Segunda 5.4

BOLERAS Y PISTAS DE PATINAJE 110,00 60,00

5.4.1 Primera 5.4.2 Segunda 5.5

CENTROS DE RECREACIN TURSTICA 410,00 300,00 200,00

EN US $

5.5.1 Primera 5.5.2 Segunda 5.5.3 Tercera 6.

ACTIVIDAD TURSTICA: HIPDROMOS

EN US $

Pagarn la cantidad fija de acuerdo al detalle siguiente: 6.1 6.2 7. De funcionamiento permanente 370,00 De funcionamiento temporal 200,00 ACTIVIDAD TURSTICA: TRANSPORTE TURSTICO Pagarn la cantidad fija de acuerdo al detalle siguiente: 7.1 AREOS EN US $

7.1.1 Servicio internacional operante en el pas 370,00 7.1.2 Servicio internacional no operante en el pas que tiene oficinas de venta 290,00 7.1.3 Servicio internacional no operante en el pas que tiene oficina de representacin o informacin 200,00 7.1.4 Servicio nacional 350,00 7.1.5 Vuelos fletados internacionales (charter) cada vuelo 150,00 7.1.6 Servicio de avionetas y helicpteros 120,00 7.1.7 Funiculares o telefricos, por cabinas 50,00 7.2 CRUCEROS TURSTICOS NACIONALES

Pagarn la cantidad fija por embarcacin que resulte de dividir el valor mximo fijado a continuacin para 100 y multiplicado por el nmero de plazas autorizadas, hasta un mximo de la cantidad fijada para su categora. 7.2.1. TRANSPORTE MARTIMO EN US $ Por plaza Mximo 7.2.1.1 Motonaves 15,00 1.500 7.2.1.2 Motoveleros 12,00 1.200 7.2.1.3 Yates de pasajeros 12,00 1.200 7.2.1.4 Lanchas de pasajeros 12,00 1.200 7.2.1.5 Lanchas de tour diario 10,00 1.000 7.2.2. TRANSPORTE FLUVIAL Pagarn la cantidad de US $ 3.35 multiplicado por el nmero de plazas autorizadas, hasta un mximo de la cantidad fijada para su categora 3,35 270,00 7.3 7.3.1 7.3.2 7.3.3 7.3.4 7.3.5 7.3.6 TRANSPORTE TERRESTRE EN US $ Por vehculo Mximo Servicio internacional de itinerario regular 120,00 300,00 Servicio de transporte terrestre turstico 50,00 300,00 Servicio de transporte de carretas 50,00 300,00 Alquiler de casas rodantes (caravana) 20,00 300,00 Alquiler de automviles (Rent a Car) 20,00 300,00 Alquiler de tricar, cuadrones, motos, bicicletas y afines 10,00 300,00

Art. 149.- El pago por registro de turismo se realizar por una sola vez de acuerdo con lo establecido en el Art. 145 de este acuerdo. Art. 150.- El pago por el otorgamiento de la licencia nica anual de funcionamiento se realizar anualmente, junto con la contribucin a la que se refieren los Arts. 112 y siguientes de este reglamento. Art. 151.- Cuando un establecimiento turstico sea instalado luego de los 30 primeros das del ao, el valor por el otorgamiento del registro y de la licencia nica anual de funcionamiento ser calculado de manera proporcional por los meses que restaren para concluir el ao. Para este clculo la fraccin de mes ser considerada como mes completo.

Art. 152.- La declaracin, autoliquidacin de los valores correspondientes y el pago efectivo se producir con anterioridad al inicio del trmite para el otorgamiento de las autorizaciones administrativas correspondientes. A la solicitud respectiva se acompaarn los documentos que acreditan el pago del valor, la contribucin prevista en los Arts. 112 y siguientes de este reglamento. La declaracin, autoliquidacin y pago correspondientes se realizar del mismo modo en que se declara, autoliquida y paga la contribucin regulada en los Arts. 112 y siguientes de este reglamento. Art. 153.- Los valores a los que tenga derecho el Fondo Mixto de Promocin Turstica por concesin del registro de turismo, sern depositados en la cuenta habilitada para tal efecto por la fiduciaria, o en su defecto por el Ministerio de Turismo a travs de la Subsecretara de Administracin y Finanzas. Los valores por marginaciones al registro de turismo y aquellos derivados del pago por otorgamiento de la licencia nica anual de funcionamiento que deba realizar el Ministerio de Turismo, sern depositados en la cuenta que hubiere habilitado el Ministerio de Turismo, a travs de la Subsecretara de Administracin y Finanzas, en calidad de ingresos propios. Art. 154.- Los municipios con competencias descentralizadas procedern al cobro de los valores descritos anteriormente de conformidad con lo establecido en este acuerdo, en consideracin a que este Ministerio tiene potestad privativa sobre aspectos inherentes a las actividades tursticas y su funcionamiento. Seccin 7 RECURSOS PROVENIENTES DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO Art. 155.- De conformidad con el Art. 40 de la Ley de Turismo son recursos del Fondo, los provenientes de una partida de capitalizacin que anualmente se establecer en el Presupuesto General del Estado. Art. 156.- La Gerencia Nacional Financiera del Ministerio de Turismo incorporar en su pro forma presupuestaria anualmente una partida que permita satisfacer la obligacin prevista en la Ley de Turismo. Art. 157.- (Reformado por el Art. 2 del D.E. 854, R.O. 253, 16-I-2008) La Gerencia Nacional Financiera del Ministerio de Turismo, sin ms trmite que los previstos en el ordenamiento jurdico, una vez aprobado el presupuesto institucional y entregados los recursos por el Ministerio de Finanzas, transferir los recursos destinados especficamente al Fondo Mixto de Promocin Turstica a la cuenta que para tal propsito haya habilitado la Fiduciaria, o en su defecto el Ministerio de Turismo a travs de la Subsecretara de Administracin y Finanzas. Art. 158.- El Fondo Mixto de Promocin Turstica administrar los recursos, de conformidad con la Ley de Turismo, su Reglamento General de Aplicacin, el contrato de fideicomiso y ms normas derivadas. Art. 159.- El Fondo Mixto de Promocin Turstica, a travs del Director Ejecutivo y la Fiduciaria, sern directamente responsables del buen uso de los recursos transferidos, los que no podrn destinarse a otros fines y estar en la obligacin de mantener informado al Ministerio de Turismo, sobre las acciones que desarrolle. Art. 160.- Sin perjuicio de las atribuciones que tiene a cargo la Contralora General del Estado respecto de buen uso de los recursos, le corresponde a la Gerencia Nacional de Mercadeo, Gerencia Financiera y a la Direccin de Auditora Interna del Ministerio de Turismo del Ecuador dar seguimiento de los recursos transferidos dentro del mbito de sus competencias.

Captulo 2 DESTINO DE LOS RECURSOS Seccin 1 CONCEPTOS GENERALES Art. 161.- A la realizacin de la finalidad del Fondo se destinar, excluidos los aportes efectuados en concepto de capital semilla y los gastos de administracin, el cien por ciento (100%) de las rentas y cualesquiera otros ingresos netos que obtenga el Fondo. Art. 162.- Los recursos del Fondo se entendern afectos o adscritos sin determinacin de cuotas a la realizacin de la finalidad del Fondo. Art. 163.- Los aportes voluntarios se destinarn al cumplimiento general de la finalidad del Fondo; sin embargo, el transmitente podr establecer condiciones especiales o adicionales para la aplicacin de los recursos que se aportan, siempre que tales normas no alteren el objeto ni las polticas fijadas por el Consejo. Art. 164.- Nadie podr alegar, ni individual ni colectivamente ante el Fondo, sus rganos, la Fiduciaria, constituyente o beneficiario derecho alguno al goce de beneficios, ni imponer su atribucin a personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, o colectividades determinadas. Seccin 2 CAPITAL SEMILLA Art. 165.- El producto de la venta de los bienes inmuebles de propiedad del Ministerio forma parte del denominado "capital semilla". Art. 166.- El monto total del capital semilla ser destinado exclusivamente a su inversin en valores por parte de la Fiduciaria, de conformidad con lo prescrito en el ordenamiento jurdico vigente. Art. 167.- Se prohbe expresamente la descapitalizacin del capital semilla. El capital semilla ser preservado en su integridad y solo podr ser objeto de aumento o acrecimiento a travs del tiempo. Art. 168.- La programacin anual del Fondo, no afectar el capital semilla. Art. 169.- El Consejo podr resolver que los saldos anuales no comprometidos, cortados al treinta y uno de diciembre de cada ao, se destinen a incrementar la dotacin del capital semilla del Fondo. Seccin 3 INVERSIONES Art. 170.- La Fiduciaria invertir los recursos del Fondo no comprometidos bajo los principios de rentabilidad, seguridad y liquidez. Art. 171.- Se consideran recursos no comprometidos todos aquellos que no fueren considerados en cada perodo mensual dentro de la ejecucin presupuestaria de los planes, programas, proyectos, actividades y tareas anuales que fueren aprobados por el Consejo. Art. 172.- Las inversiones que se realicen con los recursos del Fondo estarn constituidas por valores con vencimientos menores a trescientos sesenta y cinco (365) das. Art. 173.- En cualquier caso, la Fiduciaria mantendr un mnimo del quince por ciento (15%) del portafolio de valores con vencimientos menores a treinta das y un quince por ciento (15%) de valores con vencimientos menores a noventa das. Art. 174.- La inversin de los recursos del Fondo se realizar en valores de renta fija de alta liquidez en el mercado.

Art. 175.- La Fiduciaria adquirir por cuenta del Fondo, valores emitidos fundamentalmente por instituciones financieras de primer orden, el Estado u otras entidades de derecho pblico, previamente calificadas por el Consejo sobre la base de la administracin, rentabilidad, calidad de activos, patrimonio y manejo de liquidez de cada una de ellas. Con base en los parmetros anotados, el Consejo asignar a cada uno de los emisores de valores cupos de inversin con arreglo a lo dispuesto en el artculo trigsimo primero de la Ley de Mercado de Valores. El Consejo de Promocin Turstica puede autorizar la inversin en otros ttulos valores siempre y cuando estn contemplados en las disposiciones legales pertinentes. Art. 176.- La Fiduciaria no podr efectuar operaciones de reporto con activos del Fondo o contraer crditos por cuenta de ste, como mecanismo de apalancamiento de las inversiones o de liquidez momentnea. Art. 177.- En cualquier caso, a efectos de la determinacin de los valores en los que el Fondo invertir sus recursos, la calificacin de los emisores y la asignacin de cuotas, la Fiduciaria informar razonadamente al Consejo previa la adopcin de cualquier resolucin al respecto. Seccin 4 REGLAS ESPECIALES SOBRE LOS ACTIVOS Art. 178.- Se consideran activos del Fondo todos los bienes, cualquiera sea su naturaleza que sean adquiridos por la Fiduciaria por cuenta del Fondo con los recursos integrados a ste, en razn de la ejecucin de los planes, programas, proyectos, actividades o tareas conducentes a la consecucin de la finalidad. Art. 179.- La administracin de los activos del Fondo le corresponde al Director Ejecutivo del Fondo. Art. 180.- Los activos tangibles del Fondo sern custodiados por el Ministerio de Turismo, a travs del funcionario competente de la Gerencia de Desarrollo Institucional. Para tal efecto, el funcionario competente del Ministerio de Turismo otorgar un acta de entrega recepcin de los bienes que le fueren entregados en custodia. Art. 181.- El inventario de tales activos ser levantado por la Unidad de Servicios a cargo del Director Ejecutivo. Art. 182.- Las altas y bajas del inventario sern autorizadas por el Director Ejecutivo, segn las reglas que a continuacin se detallan: a) La disposicin de los materiales promocionales que formen parte del activo ser de responsabilidad exclusiva del Director Ejecutivo del Fondo; y, b) La disposicin de cualquier otro activo es competencia exclusiva del Consejo. Captulo 3 DESEMBOLSOS Seccin 1 REGLAS GENERALES Art. 183.- La Fiduciaria realizar los desembolsos necesarios para la ejecucin de los planes, programas, proyectos, actividades y tareas tendientes a la consecucin de la finalidad prevista en este contrato, previa la orden de pago correspondiente emanada del Director Ejecutivo.

Art. 184.- La Fiduciaria, previo al desembolso, verificar el cumplimiento de los requisitos previstos en este reglamento para cada operacin, dejando constancia escrita de tal hecho. Art. 185.- La Fiduciaria slo estar obligada a efectuar los desembolsos dispuestos si existieren recursos disponibles en el Fondo de acuerdo a las reglas previstas en este reglamento. Art. 186.- Es obligacin de la Fiduciaria garantizar la disponibilidad de los recursos segn el calendario de ejecucin de los instrumentos de planificacin aprobados por el Consejo a propuesta del Director Ejecutivo. Art. 187.- Por ningn concepto la Fiduciaria entregar o transferir recursos a personas jurdicas para promocionar productos, servicios o programas particulares o gremiales. Seccin 2 GASTOS DE ADMINISTRACIN Art. 188.- Se consideran gastos de administracin exclusivamente los siguientes: a) Los honorarios que corresponden a la Fiduciaria, por la administracin del fideicomiso; b) Los que corresponda realizar en pago de los servicios de las personas naturales o jurdicas que conformen los rganos del Fondo para los que este reglamento o una especfica instruccin emanada del Consejo prevea remuneracin o reembolso de gastos dentro de los lmites previstos en el rgimen normativo aplicable; c) Los gastos de mantenimiento de cuentas corrientes y otros propios de las tareas asignadas especficamente a la Fiduciaria, como representante legal del Fondo; y, d) Los autorizados por el Consejo, previo informe preceptivo y obligatorio del Comit. Art. 189.- Solamente los gastos de administracin previstos en la norma precedente podrn ser pagados por el Fondo. Art. 190.- Los gastos de administracin que no se encuentren especificados en el Art. 188 de este reglamento, sern cubiertos con recursos propios del constituyente, segn sus procedimientos de contratacin internos. Ttulo IV RGIMEN DE CONTRATACIN Captulo 1 PRINCIPIOS, CLASES DE CONTRATACIN

CONTRATACIN

PROCEDIMIENTOS

DE

Seccin 1 PRINCIPIOS Art. 191.- Los procedimientos de contratacin del Fondo son de derecho privado, conforme a su propia naturaleza jurdica. Art. 192.- La competencia dentro del binomio precio-calidad constituye la regla general en los procedimientos de contratacin. Por excepcin, atendiendo las causales previstas en este reglamento se excluir un procedimiento concursivo para cada contratacin que se realice, sin que ello signifique que la competencia no deba verificarse entre proveedores segn los mecanismos de calificacin previstos en este reglamento.

Art. 193.- Solamente quienes declaren conocer, entender y sujetarse a los trminos contenidos en los documentos precontractuales y/o, en su caso, las reglas contenidas en este reglamento, pueden participar en los procedimientos de contratacin previstos en este instrumento como oferentes, contratistas o proveedores. Art. 194.- No pueden participar, por s o por interpuesta persona, las personas naturales o jurdicas que hubieran realizado los estudios y/o el proyecto y/o los documentos precontractuales. Tampoco los servidores pblicos o funcionarios de las entidades representadas en los rganos del Fondo ni sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. Art. 195.- Si por cualquier medio el Consejo llegare a tener conocimiento de cualquier prctica que a su juicio sea contraria a la tica, el Consejo podr: a) Ordenar se rechace cualquier oferta relacionada con el proceso de contratacin de que se trate; b) Declarar a una empresa y/o al personal de sta directamente involucrado en las prcticas corruptivas, no elegibles para ser adjudicatarios o ser contratados en el futuro. La calificacin que establezca el Consejo podr ser temporal o permanente; y/o, c) Dar por terminado el contrato, si ste hubiese sido suscrito. Seccin 2 MBITO MATERIAL Y SUBJETIVO Art. 196.- Se sujetarn a este ttulo, toda contratacin de bienes y servicios que sean necesarios para la ejecucin de los planes, programas, proyectos, actividades y tareas tendientes a la consecucin de la finalidad del Fondo, que realice el Fondo directamente o cualquiera de las unidades ejecutoras con las que ste suscriba convenios de cooperacin, si stas son de derecho privado. Tratndose de unidades ejecutadas sujetas a derecho pblico, los procedimientos de contratacin sern aquellos propios de cada institucin. Seccin 3 REGLAS ESPECFICAS DE INTERPRETACIN Art. 197.- Cuando las contrataciones deban ser realizadas por unidades ejecutoras de derecho privado, las competencias dentro del procedimiento de contratacin son: a) Asignadas al Consejo sern ejercidas por el Directorio o el mximo rgano colegiado de la entidad de la que se trate, si existiere; o por uno conformado para el efecto; b) Asignadas al Comit Tcnico sern ejercidas por una Comisin Tcnica conformada ad-hoc por el rgano previsto en el numeral precedente; y, c) Asignadas al Director Ejecutivo sern ejercidas por el representante legal de la entidad de la que se trate. Art. 198.- Se entiende por "contratacin de bienes" aquella que tenga por objeto principal la adquisicin de bienes, corporales o incorporales, que existan en el mercado al momento de su contratacin, de conformidad con los trminos incluidos en los documentos precontractuales.

Art. 199.- Se entiende por "contratacin de servicios" aquella que tenga por objeto la provisin de los medios humanos y/o materiales para la obtencin de un resultado definido que bien puede consistir en un bien corporal o incorporal, mueble o inmueble, o en una utilidad especfica para el Fondo, de conformidad con los trminos incluidos en los documentos precontractuales. Art. 200.- En caso de duda, acerca del objeto a ser contratado, se entender a todo efecto que se trata de una contratacin de servicios.

Seccin 4 CLASES DE PROCEDIMIENTOS Art. 201.- El Fondo administrar los siguientes procedimientos de contratacin: a) Contratacin por concurso; y, b) Contratacin directa. Art. 202.- Son modalidades de contratacin por concurso: a) La contratacin por concurso cualitativo; y, b) La contratacin por concurso de precios. Art. 203.- La contratacin directa puede ser: a) De provisin de bienes y servicios; y, b) Especial. Captulo 2 CASOS DE APLICACIN DE CADA MODALIDAD DE PROCEDIMIENTO Y SUS ETAPAS Seccin 1 SUPUESTOS DE CONTRATACIN POR CONCURSO Art. 204.- Procede la contratacin por concurso cualitativo en los siguientes casos: a) Contratacin de servicios en el que la remuneracin mensual referencial sea igual o superior a tres mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 3.000,00), cualquiera sea el perodo de vigencia del contrato; b) Contratacin de servicios en el que la cuanta referencial sea igual o superior al cero punto cinco por ciento (0,5%) del presupuesto anual aprobado por el Consejo, cualquiera sea el perodo de vigencia del contrato; y, c) Contratacin de servicios en el que el perodo de vigencia del contrato sea igual o superior a doce meses, cualquiera sea su cuanta. Art. 205.- Procede la contratacin por concurso de precios cuando se trate de contratacin de bienes, cuya provisin no sea permanente en un perodo anual, en el que la cuanta referencial sea igual o superior al cero punto cinco por ciento (0,5%) del presupuesto anual aprobado por el Consejo.

Art. 206.- Son etapas de los procedimientos de contratacin por concurso cualitativo y de precios, las siguientes: a) Elaboracin de documentos precontractuales; b) Visto bueno y orden de gasto; c) Remisin de invitaciones a ofertar y recepcin de ofertas. d) Anlisis y evaluacin de ofertas; e) Preadjudicacin; f) Negociacin directa y adjudicacin; g) Elaboracin de contratos; h) Recepcin de resultados y orden de pago; i) Archivo; y, j) Elaboracin de informe de resultados Seccin 2 SUPUESTOS DE CONTRATACIN DIRECTA Art. 207.- Procede la contratacin directa en la modalidad de provisin de bienes y servicios, en los siguientes supuestos: a) Contratacin de bienes y servicios de provisin permanente en un perodo anual. Se entiende por bienes y servicios de provisin permanente aquellos necesarios para el normal funcionamiento del Fondo, tales como suministros de oficina, servicios bsicos, reproduccin de documentos, transporte, reparacin de bienes y equipos, diseo grfico, levantamiento de textos o traducciones; y, b) Contratacin de bienes y servicios no sujetos a contratacin por concurso en razn del monto de la contraprestacin mensual referencial, la cuanta referencial o la vigencia del contrato. Art. 208.- Son etapas del procedimiento de contratacin directa en la modalidad de provisin de bienes o servicios, las siguientes: a) Preseleccin de proveedores, calificacin y conformacin del registro; b) Orden de gasto, seleccin del preadjudicatario y negociacin directa; c) Adjudicacin; d) Elaboracin de contratos o emisin de facturas; e) Evaluacin, recepcin y orden de pago.

f) Archivo; y, g) Informe de resultados. Art. 209.- Procede la contratacin directa especial en los siguientes casos: a) Contratacin de bienes intangibles, tales como derechos de autor, marcas, patentes o, en general, aquellos bienes cuyo titular o proveedor sean nicos en el mercado; b) Contratacin en el extranjero de bienes o servicios que deban ser empleados o aprovechados fuera del pas, siempre que se realice con el visto bueno del comit; c) Contratacin de bienes o servicios calificados como urgentes por el comit, siempre que su cuanta referencial no sea superior al dos por ciento del presupuesto anual; d) Contratacin de bienes o servicios para los que se hubieren presentado una sola oferta en el concurso correspondiente, previa autorizacin del Comit Tcnico que constar en el documento de calificacin de la oferta; y, e) Contratacin de bienes o servicios para los que dentro de la etapa de negociacin directa del procedimiento de concurso, los intereses del Fondo no se hubieren satisfecho, previa autorizacin del Comit Tcnico. Art. 210.- Son etapas comunes del procedimiento de contratacin directa especial, las siguientes: a) Informe justificativo, orden de gasto y negociacin directa; b) Adjudicacin; c) Elaboracin de contratos o emisin de facturas; d) Evaluacin, recepcin y orden de pago; e) Archivo; y, f) Informe de resultados. Captulo 3 DESARROLLO DE PROCEDIMIENTOS EN LAS CONTRATACIONES POR CONCURSO Seccin 1 ELABORACIN DE DOCUMENTOS PRECONTRACTUALES Art. 211.- Son documentos precontractuales en los procedimientos de concurso: a) Invitacin a ofertar: Contendr, al menos, el objeto de la contratacin y la indicacin del lugar y modo en que debern consultarse los documentos precontractuales y entregarse las ofertas y la indicacin del da y hora en que se recibirn las ofertas; b) Instrucciones a los oferentes: Fundamentalmente comprendern:

i) El detalle del objeto de la contratacin. ii) Indicaciones para la elaboracin y presentacin de la oferta, con el detalle de las especificaciones generales y tcnicas del bien o servicio a ser contratado y el nivel de detalle requerido para la oferta econmica. iii) El detalle del procedimiento de contratacin empleado. iv) Cualquier otro aspecto que se estime necesario; c) Principios y criterios para la valoracin de ofertas. Tratndose de concurso de precios, el criterio bsico de adjudicacin siempre ser el precio. En caso de concursos cualitativos ser menester preparar el cuadro de evaluacin con el puntaje asignado a cada criterio de evaluacin; d) Proyecto de contrato; y, e) Otros documentos que se consideren necesarios. Art. 212.- Bajo responsabilidad del Director Ejecutivo, los documentos precontractuales sern preparados por la Gerencia del Fondo. Seccin 2 VISTO BUENO Y AUTORIZACIN DE GASTO Art. 213.- Los documentos precontractuales sern sometidos a consideracin del Comit Tcnico para su visto bueno y autorizacin de gasto. Art. 214.- No se otorgar el visto bueno para contrataciones destinadas a la ejecucin de planes, proyectos, actividades o tareas que no hayan sido incorporadas en el Plan General del Fondo o hubieren sido aprobadas por el Consejo. Tampoco se otorgar el visto bueno para contrataciones que superen los montos mximos referenciales aprobados en el Presupuesto Anual del Fondo. Art. 215.- El informe del comit en el que se incluya el visto bueno y la autorizacin de gasto es preceptivo y obligatorio. Seccin 3 REMISIN DE INVITACIONES A OFERTAR Y RECEPCIN DE OFERTAS Art. 216.- Obtenido el visto bueno y la autorizacin de gasto del Comit, el Director Ejecutivo remitir las invitaciones a ofertar. Art. 217.- Las invitaciones sern remitidas a todos los proveedores registrados y a cualquier otra persona natural o jurdica de la que el Director tenga constancia de idoneidad para ofertar, segn alguno de los mecanismos previstos para la preseleccin de proveedores. Art. 218.- Los oferentes podrn solicitar al Director Ejecutivo aclaraciones sobre los documentos precontractuales del modo y en el tiempo previsto en dichos documentos. Art. 219.- El Director Ejecutivo, sin identificar al solicitante, emitir las respuestas correspondientes mediante alcances que se enviarn a las direcciones respectivas de los oferentes, por cualquier medio que se disponga, hasta dos das antes de vencer el trmino para presentar las ofertas. Es responsabilidad de los oferentes averiguar en la Direccin Ejecutiva del Fondo sobre los alcances que se hubiesen emitido. La presentacin de las ofertas se tomar como evidencia de recepcin de los alcances.

Art. 220.- De ser del caso, en el tiempo y modo previsto en los documentos precontractuales, el Director Ejecutivo, por propia iniciativa, emitir aclaraciones o modificaciones que estime necesarias, siempre que no se cambie el objeto y el presupuesto referencial de la contratacin. Art. 221.- Las ofertas deben presentarse, en forma clara y completa, utilizando los formularios contenidos en los documentos precontractuales, en el lugar, tiempo y del modo establecido en la invitacin a ofertar y los documentos precontractuales. Art. 222.- No se aceptarn excepciones, condiciones o modificaciones a los documentos precontractuales, ni bienes o servicios que no cumplan sustancialmente los trminos contenidos en dichos documentos. El incumplimiento de esta regla ser causa de rechazo de la oferta. Art. 223.- El oferente podr presentar ofertas alternativas siempre y cuando: a) Presente la oferta principal conforme a trminos contenidos en los documentos precontractuales; y, b) Los bienes y servicios ofertados alternativamente cumplan la finalidad requerida por el Fondo. En este caso, se presentar una oferta econmica para cada oferta alternativa. El anlisis y evaluacin de las ofertas alternativas se efectuar como si fueran ofertas diferentes y se aplicarn los mismos criterios y principios de evaluacin. Art. 224.- Las ofertas tendrn un perodo de validez no menor al previsto en los documentos precontractuales. Toda oferta cuyo perodo de validez sea menor ser rechazada por el Director Ejecutivo. Si el Director Ejecutivo solicitare la extensin del perodo de validez de las ofertas, el oferente que no acepte la solicitud no podr seguir participando en el concurso, pues se considerar su oferta como no presentada. Art. 225.- Las ofertas se expresarn en dlares de los Estados Unidos de Amrica, moneda en la cual se efectuar su anlisis y evaluacin y los pagos del contrato. Art. 226.- El Director Ejecutivo recibir y conferir, por cualquier medio disponible, una razn de recepcin de cada oferta, dejando constancia de la fecha y hora de recepcin. Seccin 4 ANLISIS Y EVALUACIN DE OFERTAS Art. 227.- Le corresponde el anlisis y evaluacin de las ofertas recibidas al Director Ejecutivo, quien preparar y remitir, en un plazo no mayor a tres (3) das contados desde el da siguiente a la fecha de vencimiento del plazo para presentar las ofertas, un informe para los miembros del Comit Tcnico, sealando la prelacin de las ofertas, segn los principios y criterios de evaluacin determinados en los documentos precontractuales. Art. 228.- En el informe constar si los oferentes han cumplido o no cada uno de los requisitos y formalidades establecidos en los documentos precontractuales y los cuadros comparativos con las observaciones que permitan a los miembros del Comit Tcnico disponer de la informacin necesaria para adoptar las decisiones que le corresponden. Art. 229.- Son causas para el rechazo de ofertas, las siguientes: a) Cuando no se ajusten sustancialmente y en todos sus aspectos esenciales a los documentos precontractuales;

b) Cuando se comprobare que el oferente intenta o ha intentado ejercer influencia en las decisiones del comit o del Director Ejecutivo respecto al anlisis y evaluacin de las ofertas, preadjudicacin o adjudicacin del contrato; c) Si los bienes ofertados no cumplen las especificaciones tcnicas mnimas requeridas; d) Si los precios cotizados fuesen variables; e) Si el perodo de validez de la oferta fuese ms corto que el requerido; f) Si se encontrase que dos o ms ofertas evidencian pacto colusorio en perjuicio del Fondo; g) Si el oferente no aceptare la correccin de los errores subsanables de su oferta; y, h) Cualquier otra prevista en los documentos precontractuales. Art. 230.- El Director podr rechazar todas las ofertas presentadas, lo que har constar en su informe. Art. 231.- Recibido el informe, cualquier miembro del comit y por cualquier medio disponible, en un plazo no mayor a tres (3) das contados desde el da siguiente a la fecha que conste en la razn de remisin del referido informe, podr observar el contenido del informe y requerir una reunin del comit para analizar en conjunto el informe del Director Ejecutivo y adoptar las decisiones que estimen necesarias, antes de continuar con el procedimiento de contratacin. Seccin 5 PREADJUDICACIN Art. 232.- De no existir observacin alguna al informe en el trmino previsto en la regla precedente, siempre que no se hubiesen rechazado todas las ofertas, el Director Ejecutivo proceder a comunicar al oferente con mejor calificacin la preadjudicacin del contrato e invitarlo a participar en la etapa de negociacin directa. Art. 233.- En caso de que se hubiesen rechazado todas las ofertas o se hubieren vertido observaciones al informe del Director Ejecutivo en el plazo estipulado, se proceder con la preadjudicacin y las restantes etapas del procedimiento nicamente con la resolucin del Comit Tcnico de conformidad con el Art. 230 de este reglamento. Art. 234.- La preadjudicacin no genera obligacin alguna para el Fondo, excepto la de continuar con la etapa de negociacin directa. Seccin 6 NEGOCIACIN DIRECTA Y ADJUDICACIN Art. 235.- El propsito de la negociacin directa ser: a) La obtencin de mayores ventajas cualitativas sobre los bienes o servicios ofrecidos; b) La obtencin de descuentos u otros beneficios econmicos sobre los bienes y servicios requeridos por el Fondo segn los documentos precontractuales y ofertados por el preadjudicatario; c) Corregir los defectos subsanables de la oferta;

d) Aclarar el alcance de los servicios o caractersticas de los bienes requeridos por el Fondo y ofertados por el preadjudicatario; y, e) Cualquier otro previsto en los documentos precontractuales. Art. 236.- Le corresponde al Director Ejecutivo, determinar la necesidad de proceder con la etapa de negociacin directa. De estimarla innecesaria, continuar con las siguientes etapas del procedimiento. De los resultados de la negociacin se dejar constancia escrita. Art. 237.- En caso de que la etapa de negociacin se realice por medios electrnicos, se elevar el acta resumen, aparejando las comunicaciones electrnicas cursadas. Un acta resumen con estas caractersticas contendr nicamente la certificacin del Director y el mensaje electrnico de conformidad del preadjudicatario. Art. 238.- Realizada la negociacin o no, de convenir a los intereses del Fondo, el Director proceder con la etapa de elaboracin del contrato correspondiente, notificando la adjudicacin al interesado. Art. 239.- Si con el resultado de la negociacin no se pudieren satisfacer los intereses del Fondo, el Director del Fondo proceder a notificar al preadjudicatario y al Comit Tcnico, especificando las razones por las cuales estos intereses no hubieren sido satisfechos. Art. 240.- Se entender, en cualquier caso, que los intereses del Fondo no se encuentran satisfechos cuando la oferta que obtuviere la mejor calificacin, no hubiere sido enmendada en alguno de los errores subsanables. Art. 241.- Le corresponde al Comit Tcnico en caso de que hubieren sido rechazadas todas las ofertas previo a la preadjudicacin, o la oferta preadjudicada no hubiere satisfecho los intereses del Fondo durante la etapa de negociacin, segn los informes del Director Ejecutivo: a) Descalificar el juicio del Director Ejecutivo y ordenar, motivadamente, la prosecucin del procedimiento; b) Ordenar que el Director Ejecutivo convoque a quien le sigue en orden de prelacin a la etapa de negociacin directa, si existieren ms oferentes; y, c) Declarar desierto el concurso, admitiendo el juicio del Director, si existiere una sola oferta. Art. 242.- La adjudicacin constar en comunicacin escrita remitida por el Director, haciendo constar los trminos en los que se ha cerrado la negociacin de ser este el caso, las acciones subsiguientes que deba realizar el adjudicatario, y los documentos que deba remitir para la suscripcin del contrato. Art. 243.- Una vez adjudicado el contrato, si por cualquier circunstancia el adjudicatario no firmase el contrato o no suministrase las garantas o documentos que se hubieren previsto, el Director informar al comit para su resolucin. En este caso, el comit sin llamar a nuevo concurso, proceder a ordenar la preadjudicacin, negociacin y posterior adjudicacin a uno de los otros oferentes en el orden de prelacin resultante de la evaluacin y anlisis de las ofertas, si este existiere. Art. 244.- Es atribucin del Comit Tcnico, declarar desierto el concurso en los siguientes casos: a) Cuando el Director hubiere rechazado todas las ofertas y el comit hubiere admitido el juicio del Director;

b) Cuando no se hubiere presentado ninguna oferta; c) Cuando el oferente adjudicado se hubiere negado a suscribir el contrato o no hubiere presentado las garantas requeridas, en el plazo determinado por el Director en la carta de adjudicacin, y; no existieren ms oferentes; d) Cuando por razones supervinientes, sea necesario introducir una reforma sustancial que cambie el objeto del contrato; e) Por violacin sustancial del procedimiento; y, f) Cualquier otro previsto en los documentos precontractuales. Art. 245.- Declarado desierto el concurso, el comit podr resolver se proceda con una contratacin directa u ordenar la realizacin de un nuevo concurso de conformidad con este reglamento. En este caso, no ser necesario un nuevo visto bueno u orden de gasto. Art. 246.- Todos quienes hubiesen sido invitados a ofertar sern comunicados con el resultado del procedimiento, dentro del plazo sealado en los documentos precontractuales, plazo que ser contado desde la fecha de adjudicacin o declaratoria de desierto del concurso. Seccin 7 ELABORACIN DE CONTRATOS Art. 247.- Comunicada la adjudicacin, se proceder a la elaboracin y suscripcin del contrato correspondiente, segn el modelo que ha de constar en los documentos precontractuales. Art. 248.- El contrato a celebrarse es de adhesin. Art. 249.- No se reconocer reajuste de precios, aun cuando se produjeran variaciones en los precios de los rubros durante la ejecucin del contrato. Art. 250.- Las facturas se emitirn conforme a las reglas generales aplicables a la materia. Art. 251.- En los documentos precontractuales se establecern las garantas que deban ser rendidas por el adjudicatario y que se consideren suficientes y adecuadas para el cumplimiento de las obligaciones asumidas contractualmente. En cualquier caso, cuando el Fondo deba desembolsar un valor por anticipo para la ejecucin del contrato, el buen uso del anticipo ser garantizado con una pliza de seguro o garanta bancaria, incondicional e irrevocable a favor del Fondo por el 100% (cien por ciento) del valor del anticipo y por el perodo de vigencia del contrato. Para el fiel cumplimiento del contrato y para la adecuada aplicacin de las multas previstas, en los contratos sujetos a plazo, se podr elegir el descuento de las retribuciones pactada, si esta fuere peridica, hasta en un 10% (diez por ciento) de cada una de ellas o el otorgamiento de una pliza de seguro o garanta bancaria, incondicional e irrevocable a favor del Fondo por el 5% (cinco por ciento) de la cuanta total del contrato y por el perodo de vigencia del contrato. Tratndose de bienes o servicios cuya calidad deba ser asegurada por un perodo prolongado segn las especificaciones contenidas en los documentos precontractuales,

el Fondo requerir una carta de garanta tcnica que cubra los vicios ocultos o la calidad del servicio por el referido perodo. Seccin 8 EVALUACIN Y ORDEN DE PAGO Art. 252.- La recepcin y/o evaluacin de los bienes y servicios la har el Director del Fondo y se har constar en un acta de entrega recepcin y liquidacin. Art. 253.- Cuando se trate de bienes para los que se requiera su almacenamiento y custodia, el Director del Fondo los entregar, debidamente inventariados, al funcionario responsable de la Gerencia de Desarrollo Institucional del Ministerio de Turismo. Art. 254.- Con el acta de entrega recepcin y liquidacin y la correspondiente factura, el Director del Fondo emitir una comunicacin a la Fiduciaria ordenando el pago correspondiente. Tratndose de pagos parciales, bastar la comunicacin del Director del Fondo para proceder con el pago. Seccin 9 ARCHIVO E INFORME DE RESULTADOS Art. 255.- Cada uno de los documentos del procedimiento de contratacin por concurso sern archivados, en su orden de generacin, en carpetas con la identificacin numrica y denominativa del procedimiento. Art. 256.- El Director del Fondo, trimestralmente, emitir un informe al Consejo de los contratos realizados, su cuanta, la evaluacin efectuada y los resultados obtenidos. Captulo 4 DESARROLLO DE PROCEDIMIENTOS EN LOS CASOS DE CONTRATACIN DIRECTA Seccin 1 PRESELECCIN DE PROVEEDORES, CALIFICACIN Y CONFORMACIN DEL REGISTRO Art. 257.- Para la preseleccin de proveedores, el Director del Fondo deber identificar personas naturales o jurdicas que tengan idoneidad para proveer los bienes o servicios de los que se trate, siguiendo uno de los siguientes procedimientos: a) Fundamentarse en la experiencia que tenga sobre la capacidad y/o experiencia de las personas naturales o jurdicas que provean los bienes y servicios que sirvan de referencia para la calificacin; b) Escogerlas de los registros pblicos o privados de proveedores de bienes o servicios; c) Solicitar informacin a misiones diplomticas o a cualquier otro organismo multilateral que disponga de registros de proveedores; d) Publicar un aviso en la prensa local, nacional o internacional; y, e) Cualquier otro procedimiento idneo que sea aceptable para el comit. Art. 258.- A dichas personas naturales o jurdicas el Director del Fondo les invitar por escrito a que expresen sus manifestaciones de inters de participar en los

procedimientos de contratacin directa del Fondo, a travs de contratos de provisin de bienes o servicios. Art. 259.- Con la carta de invitacin se les dar a conocer una lista de bienes y servicios referenciales a ser provedos y se solicitar que con la respuesta escrita enven el precio referencial de tales bienes y servicios, las ventajas y descuentos dispuestos a realizar, los antecedes legales, econmicos, comerciales y/o tcnicos del sujeto o muestras de su ejecutorias previas, que demuestre la idoneidad para intervenir en los contratos a ser celebrados por el Fondo, as como una lista de bienes o servicios que puedan proveer de manera general. A efectos referenciales, el Director del Fondo emplear instrumentos similares a los documentos precontractuales empleados para los procedimientos por concurso cualitativo, en la etapa de preseleccin y calificacin de proveedores. Art. 260.- Con base en la informacin recibida, el Director del Fondo preseleccionar a los proveedores postulantes asignndoles en razn del binomio calidad-precio una calificacin, y solicitar el visto bueno del Comit Tcnico. Art. 261.- Para la solicitud de visto bueno, el Director del Fondo debe preparar un cuadro resumen sobre la idoneidad del postulante y la calificacin asignada. Art. 262.- Una vez otorgado el visto bueno, el Director del Fondo incluir en el registro de proveedores a las personas naturales o jurdicas clasificndolas segn la calificacin otorgada y proceder a la suscripcin de un contrato de provisin de bienes o servicios, segn el modelo de contrato remitido junto con la carta de invitacin. Art. 263.- En el registro de proveedores se distinguir, al menos, los bienes y servicios ofertados y la clasificacin que le corresponde segn la calificacin otorgada. Seccin 2 ORDEN DE GASTO, SELECCIN DEL PREADJUDICATARIO Y NEGOCIACIN DIRECTA Art. 264.- El Director del Fondo bajo su responsabilidad, analizar y resolver sobre las adquisiciones de bienes y prestacin de servicios que sean requeridos por el Fondo y deban ser realizados por contratacin directa en la modalidad de provisin de bienes o servicios. Esta resolucin en la que constar las especificaciones del bien o servicio que se requiere contratar, constituye la orden de gasto. Art. 265.- Para la seleccin del preadjudicatario proveedor previamente calificado, el Director del Fondo podr emplear cualquiera de los siguientes mtodos: a) Remitir invitaciones a ofertar a los todos los proveedores registrados en la clase de mejor calificacin y, a falta de ofertas, seguir el procedimiento con las restantes clases siguiendo su orden de prelacin. El Director ordenar las ofertas por su precio y continuar con el procedimiento con el proveedor que se halle en primer lugar en el orden de prelacin; y, b) Sortear el contrato, en presencia de dos testigos, entre los proveedores de mejor calificacin, se le requerir presente una oferta que satisfaga la necesidad del Fondo y continuar el procedimiento. Art. 266.- Seleccionado el preadjudicatario se proceder con la negociacin directa, en los trminos de los Arts. 235 y siguientes de este reglamento. Tratndose de la seleccin por invitacin, la negociacin directa proceder incluso si existiese una sola oferta en cada remisin de invitaciones por clase, si a juicio del Director del Fondo, esta es necesaria. Art. 267.- La preadjudicacin no genera obligacin alguna para el Fondo, excepto la de continuar con la etapa de negociacin directa.

Seccin 3 ADJUDICACIN Art. 268.- Se adjudicar el contrato a quien hubiere presentado la oferta que ms convenga a los intereses del Fondo, a juicio del Director, luego del proceso de negociacin directa. Los procedimientos de contratacin se repetirn tantas veces cuantas sean necesarias hasta conseguir una oferta que pueda ser adjudicada. Art. 269.- La adjudicacin constar en comunicacin escrita remitida por el Director, haciendo constar los trminos en los que se ha cerrado la negociacin y las acciones subsiguientes que deba realizar el adjudicatario. Seccin 4 ELABORACIN DE CONTRATOS U RDENES DE PROVISIN, EMISIN DE FACTURAS, EVALUACIN, ORDEN DE PAGO, ARCHIVO E INFORME DE RESULTADOS Art. 270.- Adjudicado el contrato se proceder a la elaboracin y suscripcin del contrato correspondiente, si la cuanta es igual o mayor a dos mil dlares de los Estados Unidos de Amrica. En todo lo que fuere aplicable, se emplearn los tipos de garantas previstos en el Art. 246 de este reglamento. Art. 271.- En caso de que el contrato tenga una cuanta inferior a la prevista en la regla precedente, bastar con la emisin de la orden de provisin. Art. 272.- Las facturas se emitirn conforme a las reglas generales aplicables a la materia. Art. 273.- En materia de evaluacin, orden de pago, archivo e informe de resultados se seguirn las reglas previstas en el caso de procedimientos de contratacin por concurso. Seccin 5 PROCEDIMIENTOS ESPECFICOS PARA LA CONTRATACIN DIRECTA ESPECIAL Art. 274.- En la contratacin directa especial, el procedimiento de contratacin iniciar con la elaboracin del informe justificativo del procedimiento y la persona natural o jurdica a ser contratada, elaborado por el Director Ejecutivo. Art. 275.- Este informe, dependiendo de la causal invocada, ser puesto a consideracin de los miembros del Comit Tcnico. Recibido el informe, cualquier miembro del comit y por cualquier medio disponible, en un plazo no mayor a tres (3) das contados desde el da siguiente a la fecha que conste en la razn de remisin del referido informe, podr observar el contenido del informe y requerir una reunin del comit para analizar en conjunto el informe del Director Ejecutivo y adoptar las decisiones que estimen necesarias, antes de continuar con el procedimiento de contratacin. Art. 276.- De no existir observacin alguna al informe en el trmino previsto en la regla precedente o si la causal invocada no exige el visto bueno del comit, el Director Ejecutivo proceder a comunicar a la persona natural o jurdica la preadjudicacin del contrato e invitarlo a participar en la etapa de negociacin directa. Art. 277.- En caso de que se hubieren vertido observaciones al informe del Director Ejecutivo en el plazo estipulado o que por la causal sea necesario el visto bueno del Comit, se proceder con la preadjudicacin y las restantes etapas del procedimiento nicamente con la resolucin del Comit Tcnico. Art. 278.- La preadjudicacin no genera obligacin alguna para el Fondo, excepto la de continuar con la etapa de negociacin directa.

Art. 279.- A partir de la preadjudicacin se continuar con los procedimientos comunes de la contratacin directa. Ttulo V UNIDADES EJECUTORAS Y SOLICITUDES Captulo 1 UNIDADES EJECUTORAS Art. 280.- Una unidad ejecutora es la persona natural o jurdica, pblica o privada, nacional o extranjera, que tiene a cargo, en virtud de un convenio especfico con el Fondo, la ejecucin de un determinado plan, programa, proyecto, actividad o tarea vinculados con la finalidad del Fondo, de acuerdo a los modelos de gestin previstos en el Art. 13 de este reglamento. Art. 281.- La calificacin de la idoneidad tcnica de las unidades ejecutoras es atribucin del Comit Tcnico, previo informe motivado del Director del Fondo. El informe del comit, incluir, entre otros aspectos, el borrador del Convenio a ser suscrito. Art. 282.- El plan, programa, proyecto, actividad o tarea que deba ser ejecutado por la unidad ejecutora, ser aprobado por el Consejo, previo informe preceptivo y no obligatorio derivado del comit, como en el caso de cualquier otra solicitud. Art. 283.- En general la ejecucin de planes, programas, proyectos, actividades o tareas, a travs de unidades ejecutoras, no ser remunerado. Si por cualquier consideracin sea necesaria la remuneracin de la unidad ejecutora, el trmite de seleccin ser aquel previsto para la contratacin de servicios, atendiendo el rgimen de contrataciones previsto en este reglamento. Art. 284.- Con la aprobacin del Consejo, el Director del Fondo proceder a la suscripcin del convenio correspondiente. Captulo 2 SOLICITUDES Art. 285.- Las solicitudes son los requerimientos que hacen las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, u organismos pblicos sin personalidad, para la calificacin de un plan, programa, proyecto, actividad o tarea que se ubique dentro del mbito de actuaciones conducentes al cumplimiento de la finalidad del fondo para que sea financiado total o parcialmente con recursos del fondo. Art. 286.- La solicitud contendr, al menos, la siguiente informacin: a) Detalle del programa, proyecto, plan o actividad; b) Identificacin de costos y beneficios; y, c) Monto o asignacin de recursos destinados por el solicitante, a la promocin del plan, programa, actividad o tarea. Art. 287.- Recibida la solicitud el Director Ejecutivo, y de ser esta completa, formular un informe de evaluacin para ponerlo en conocimiento del Comit Tcnico. Art. 288.- Con el informe preceptivo y no obligatorio del comit, el programa, plan, proyecto, actividad o tarea ser puesta a consideracin del Consejo.

Art. 289.- El Consejo podr reorientar la solicitud y deber, en cualquier caso de haber aprobado la solicitud, determinar el mecanismo de gestin a ser empleado de conformidad con el Art. 13 de este reglamento. Art. 290.- Queda prohibida la aprobacin de planes, programas, proyectos, actividades o tareas cuya trascendencia sea exclusivamente local, an cuando el solicitante ofrezca cofinanciamiento. Art. 291.- Si la ejecucin del plan, programa, proyecto, actividad o tarea que haya aprobado el Consejo se realizara travs de una unidad ejecutora, el trmite de evaluacin de la solicitud y de la calificacin de la unidad ejecutora se realizar paralelamente. Art. 292.- El desembolso a que haya lugar para la ejecucin del plan, programa, proyecto, actividad o tarea, se efectuar en un plazo no mayor a tres das desde la notificacin que el Director del Fondo realice a la Fiduciaria remitiendo el convenio para su suscripcin. El desembolso se realizar en los trminos del convenio suscrito. Art. 293.- Le corresponde al Director del Fondo preparar los modelos de solicitud, su instructivo y los criterios de evaluacin. Estos modelos sern puestos a consideracin del comit para su visto bueno. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- Todos los planes, programas, proyectos, actividades o tareas que hubieren sido aprobados hasta la fecha de suscripcin de este acuerdo por el Consejo, dotndoles de un presupuesto mximo referencial, debern ser ejecutados de conformidad con las reglas contenidas en este instrumento. Segunda.- Todos los procedimientos de contratacin que hubieren sido puestos a consideracin del Consejo para la determinacin del adjudicatario, en los que no existiese adjudicatario o no se hubiese suscrito el contrato correspondientes, sern puestos a consideracin del rgano competente de acuerdo al rgimen de contratacin de este reglamento para la continuacin del trmite desde la aprobacin de la actividad y presupuesto referencial del Consejo. Tercera.- Todos los contratos suscritos por la Fiduciaria hasta la fecha de suscripcin de este acuerdo se ejecutarn de acuerdo a los trminos incorporados en dichos instrumentos. Cuarta.- El Director del Fondo remitir al Consejo y al Ministerio de Turismo, en el plazo improrrogable de 60 das calendario, un informe detallado de los procedimientos empleados para la ejecucin de los planes, programas, proyectos, actividades y tareas aprobados por el Consejo para los que se hubiere aprobado un presupuesto mximo referencial. En dicho informe se har constar con detalle los sujetos y rganos intervinientes en cada etapa del procedimiento que ha venido siendo empleado hasta la presente fecha, esto es: a) Propuesta del plan, programa, proyecto, actividad o tarea a ser satisfecha y de su presupuesto mximo referencial; b) Conocimiento y recomendacin del Comit Tcnico; c) Aprobacin del Consejo del plan, programa, proyecto, actividad o tarea y de su presupuesto mximo referencial;

d) Concurso competitivo y transparente realizado de conformidad con el numeral 16.5.3 de la clusula dcimo sexta del contrato de fideicomiso; e) Aprobaciones del Consejo; f) Contratacin a cargo de la Fiduciaria; g) Ejecucin de contratos y control; y, h) Orden de pago. Quinta.- Todas unidades administrativas del Ministerio de Turismo, en el plazo improrrogable de 45 das contados a partir de la suscripcin de este instrumento, remitirn un informe detallado a la Ministra de Turismo y la Direccin de Auditora Interna, sobre el ejercicio de las competencias que tuvieron asignadas de conformidad con los acuerdos ministeriales 57 y 58, publicados en el Registro Oficial N 670 de 25 de septiembre del 2002, desde la fecha de su expedicin hasta la suscripcin del presente instrumento. El Director de Auditora Interna remitir informe sobre las actuaciones de las unidades administrativas, con las conclusiones y recomendaciones a que haya lugar, en un trmino de cinco das constados a partir de conclusin del plazo concedido en el inciso precedente. Sexta.- En tanto el Consejo de Promocin Turstica conozca y apruebe el Plan Anual y el Presupuesto Anual del Fondo, cada plan, programa, proyecto, actividad o tarea y su correspondiente presupuesto mximo referencial seguir siendo puesto a su consideracin para su aprobacin, con los informes del Comit Tcnico y del Director Ejecutivo. A efectos de la determinacin del rgimen de contratacin aplicable a cada caso, hasta que el Consejo no haya aprobado el Presupuesto Anual para el ao 2005, se entender que el porcentaje de determinacin del procedimiento ser calculado sobre cinco millones de dlares de los Estados Unidos de Amrica. DEROGATORIAS Primera.- Dergase el Acuerdo Ministerial No. 20030066 de 27 de junio del 2003, publicado en el Registro Oficial N 146 de 13 de agosto del 2003. Segunda.- Derganse los acuerdos ministeriales Nos. 57 y 58 de 6 de septiembre del 2002, publicado en el Registro Oficial No. 670 de 25 de septiembre del 2002. DISPOSICIONES FINALES Primera.- El presente acuerdo entrar en vigencia a partir de su suscripcin, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial. Segunda.- Sin perjuicio de la facultad de la autoridad para derogar o reformar explcitamente el presente acuerdo o las normas que contiene, el presente reglamento tendr vigencia hasta la fecha que el Consejo apruebe el Manual de Organizacin y Funcionamiento del Fondo Mixto de Promocin Turstica.

FUENTES DE LA PRESENTE EDICIN DEL REGLAMENTO GENERAL DE OPERACIONES DEL FONDO MIXTO DE PROMOCIN TURSTICA Y ASIGNACIN DE COMPETENCIAS A LOS RGANOS DEL MINISTERIO DE TURISMO EN ESTA MATERIA

1.- Acuerdo 20050005 (Registro Oficial 8, 2-V-2005) 2.- Acuerdo 20050015 (Registro Oficial 98, 7-IX-2005) 3.- Decreto 854 (Registro Oficial 253, 16-I-2008).