Processo evolutivo das organizaes

Noerbeck Motta Jnior1,2 noerbeck@gmail.com Ruben H. Gutierrez2 rubenhg@uol.com.br Ludimila Arbach,3 ludiarbach@resenet.com.br

1 Associao Educacional Dom Bosco (AEDB), Faculdade de Administrao de Resende - Resende, RJ, Brasil 2 Universidade Federal Fluminense UFF/LATEC 3. Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro - UFRRJ

RESUMO
Este artigo aborda um tema de grande importncia: a formao de arranjos produtivos locais ou clusters, como so conhecidos na literatura mundial. Essas aglomeraes de empresas vm assumindo um papel de relevncia nacional e internacional, uma vez que promove a gerao de empregos, crescimento econmico da regio, o desenvolvimento tecnolgico e exportaes. Este tema tem sido amplamente discutido no meio acadmico e tambm em toda a sociedade em decorrncia dos motivos j expostos acima. Adota se a pesquisa documental, sendo utilizados documentos e relatrios disponveis em rgos e mdias especializadas, assim como uma pesquisa bibliogrfica sobre o tema proposto.

Palavras-chave: Competio, Aprimoramento, Evoluo; Arranjo Produtivo Local. 1. INTRODUO crescente a preocupao com o desenvolvimento econmico e gerao de empregos. Apesar dos nmeros serem favorveis a uma arrancada, o pas parece que fica patinando, uma anlise deveria recair sobre outros pontos que no fossem simplesmente econmicos. A questo de produtividade no pode ser deixada de lado, porm no tambm uma questo fundamental. sabido que outros pases utilizaram de seus melhores conhecimentos para construrem indstrias daquilo que realmente so bons, quando se refere indstria, esta-se falando de comrcio, prestao de servios, turismo, ou seja, tudo aquilo que pode gerar riqueza ao pas. A aplicabilidade deste modelo em um plano de desenvolvimento industrial, deveria ser bem analisado pelos stakehoulders, uma vez que, se bem utilizado trs inmeros benefcios a todos, gerando empregos, impostos e aquecendo a economia. O processo evolutivo pode ser entendido como a utilizao dos melhores conhecimentos disponveis, para aprimorar as atividades em que o pas j possui habilidades reconhecidas. 2. CONCEITO DE ORGANIZAO

Organizao a reunio de recursos e disponibilidades com a finalidade de produo ou prestao de servios. Pela definio de GRANT (1995), recursos so todos os elementos necessrios consecuo das rotinas fabris: Ativos Tangveis, Ativos Intangveis e Recursos Humanos. Disponibilidades seria a capacidade de a empresa assumir a atividade produtiva a que se prope. Pode-se dizer que Ativos Tangveis so todos os recursos fsicos necessrios empresa, Ativos Intangveis seriam ativos invisveis ao balano, tais como: nomes e marcas (reputao), tecnologia e propriedade intelectual. Recursos Humanos so as pessoas que oferecem seus conhecimentos e habilidades para a realizao das atividades industriais. Outra definio para Organizao seria a de que esta mais do que uma simples estrutura, todos os elementos precisam se encaixar para estar em harmonia entre si (GALBRAITH 1983). 3. EVOLUO EMPRESARIAL O pressuposto da Evoluo Empresarial baseia-se nas cinco foras de mercado de PORTER: fornecedores, novos entrantes, substitutos, compradores e concorrentes. Em seu Artigo, COMO FORAS COMPETITIVAS MOLDAM A ESTRATGIA (1979), Porter define que o posicionamento estratgico da empresa fundamental a sua sobrevivncia, mas para tanto se torna necessrio um prvio conhecimento das suas foras fortes e fracas perante a concorrncia, para que possa adotar medidas que potencialize suas foras e anule ou transforme sua fraqueza em uma vantagem competitiva. Partindo deste conceito pode-se afirmar que uma empresa sofre influncia de seu meio ambiente, e reage a ele para sobreviver, pode-se dizer ainda que esta empresa funcione tal qual um organismo vivo, num processo de melhoria contnua, para se adaptar ao meio em que vive procurando as alternativas de crescimento e desenvolvimento que sejam mais vantajosas. Todo este processo pode fazer com que a empresa sofra alteraes estruturais, e com o tempo se transforme em uma outra empresa, mais especializada e mais competitiva. bem verdade que como ocorre na natureza, s empresas mais fracas ou que no consegue se adaptar as alteraes do meio, so extintas ou absorvidas por empresas mais fortes. Segundo GALBRAITH (1983), a organizao eficiente aquela que mesclou sua estrutura, prticas gerenciais, recompensas e pessoas em um nico pacote que, por seu turno, ajusta-se com a estratgia. Entretanto, estratgias mudam e, portanto, as organizaes precisam mudar. 4. METODOLOGIA DO ESTUDO Uma anlise bibliogrfica mais apurada constatar-se- que partes do assunto j foram debatidas, porm, falta juntar as pontas para que o mesmo se torne um tema com relevncia apropriada, haja vista que o devido conhecimento do assunto pode ser capaz de inferir conhecimentos que podem ser capazes de auxiliar empresas e Governos (Municipal,

Estadual e Federal) a se planejarem tanto para benefcio prprio (empresas) ou em nome de uma poltica industrial (Governos). O artigo no tem a pretenso de esgotar o assunto, muito pelo contrrio, assume que sero necessrias mais pesquisas e anlises do tema. O estudo foi conduzido atravs de uma pesquisa bibliogrfica e exploratria e mtodos dedutivos, no se detendo em estudo de casos. 5. ARRANJO PRODUTIVO LOCAL (APL) OU CLUSTER A abordagem sobre aglomeraes de empresas est presente na literatura econmica desde o sculo XIX, com o autor Alfred Marshall, onde iniciou estudo sobre distritos industriais, que so definidos como lugares onde se verifica os benefcios ou vantagens da aglomerao de diversas empresas de maneira intensa, em virtude de diferentes fatores, entre eles destaca-se a aproximao dos fornecedores e a disponibilidade de informaes comerciais e tecnologia especializada. O capitalismo evidenciado em sua forma mais eficiente, uma vez que as transaes comerciais so realizadas com custos mnimos. Os aglomerados industriais possuem princpios tericos bsicos fundamentais, os quais so evidenciados por Marshall: proximidade geogrfica das organizaes e a inovao industrial. Na teoria neoclssica, as desigualdades regionais so instrumentos para se obter o equilbrio entre as regies, uma vez que as mesmas devem encontrar sua prpria vocao produtiva para ento se especializar, com viso na exportao do produto. Porter (1999:132) afirma que a globalizao da competio permitiu que as empresa conquistassem a vantagem competitiva, independentemente da localizao, pela maneira como configuram e coordenam a cadeia de valores em bases globais. No entanto, no eliminou a importncia da localidade na competio. Segundo ao mesmo autor, a regionalizao pode ser observada por duas formas: a primeira abrange polticas baseadas para inovao e tecnologia entre os diferentes setores produtivos, e a segunda promove o desenvolvimento de conglomerados industriais, ou seja, os clusters. A palavra clusters traduzida para o idioma portugus significa aglomerados industriais. Surgiram na dcada de 1980 e 1990, no norte da Itlia, em distritos industriais e no Vale do Silcio, na Califrnia. Essas duas localidades apresentaram um sucesso comercial alcanado pelas empresas instaladas, atravs da adoo de polticas que visavam promover, planejar e administrar o desenvolvimento industrial dessas localidades. De acordo com Passos (1996) cluster definido como sendo uma concentrao unida geograficamente de empresas independentes com canais abertos ativos para transaes de negcios, dilogos e comunicaes, e que coletivamente compartem oportunidades comuns e ameaas.

Conforme Porter (1999) clusters so aglomerados industriais ligados por meio de clientes, fornecedores e outras formas de relacionamento. Rosenfeld (1997:9) afirma que clusters so sistemas nos quais os membros esto simplesmente baseados na interdependncia e fazem a contribuio ao funcionamento do sistema. Portanto, conclui-se que Arranjo Produtivo Local um sistema de produo que se encontra enraizado a um determinado espao geogrfico para usufruir de vantagens competitivas que esta localidade proporciona. Segundo Rosenfeld (1997) os clusters apresentam as seguintes caractersticas: Atrao de servios especializados necessrios ao desenvolvimento da regio; Possuem uma abertura em membros'; Possuem viso coletiva; Baseiam-se na cooperao e na competio; Baseiam-se em valores sociais que promovem confiana e reciprocidade; e; Geram um demanda para mais empresas, com similar capacidade relacionada atividade fim.

Um cluster no formado por apenas um aglomerado de empresas com o mesmo ramo de atividade. necessrio que haja cooperao entre elas e que estejam dispostas a se articular para promoverem um desenvolvimento em conjunto. Devem atrair para a localidade uma gama de indstrias que ajudaro a desenvolver a atividade principal, ou seja, fornecedores, prestadores de servios, instituies de ensino e pesquisa. Existe ainda a figura do Estado que tem que oferecer uma infra-estrutura adequada para a criao de um arranjo produtivo. A combinao desses fatores proporciona vantagens competitivas, pois favorecem a capacitao dos trabalhadores e como conseqncia, as inovaes tecnolgicas, promovendo o dinamismo local. Por outro lado, os arranjos produtivos locais podem apresentar algumas desvantagens como inibio de processos de diversificao das empresas localizadas na regio, em decorrncia da forte especializao das organizaes. Isso chamado de efeito trancamento (lock-in) entre os produtores. Exemplificando: na regio tudo gera em torno da produo de uma nica forma de um produto, em virtude da especializao, sejam as informaes emergentes, tecnologias mais avanadas, tendncias, entre outras, porem no se vislumbram que haja a possibilidade do surgimento de um novo nicho de mercado dentro da prpria regio sem se desviar do produto principal. Deve-se ressaltar que a formao de um arranjo produtivo local no elaborada por

um modelo nico a ser seguido por todas as localidades que querem promover o seu desenvolvimento, pois existem fatores culturais e histricos locais que no podem ser infringidos. Portanto a construo de um cluster no uma tarefa fcil e to pouco trivial. 6. DESENVOLVIMENTO DAS INDSTRIAS LOCAIS Entende-se como indstria local Organizaes de um mesmo pas, pode-se considerar tambm, como indstrias locais, as multinacionais e as transnacionais, uma vez que deixam parte de sua riqueza atravs de salrios, impostos e pagamento a fornecedores nacionais. No caso do Brasil, devido ao tamanho, ocorre formao de grupos de indstrias em diversas regies, por exemplo, na regio Sul Fluminense do Estado do Rio de Janeiro desenvolve-se um plo metal-mecnico, devido presena de grandes indstrias siderrgicas, metalrgicas e automobilsticas. Todo o processo natural, indstrias afins se atraem, e quanto maior esta concentrao, maior e o poder de atrao. Neste caso tambm se justifica a seleo natural, pois, no caso de uma empresa automotiva, mais provvel a instalao de uma fabricante de autopeas para dar apoio logstico, do que uma esmagadora de gros de soja. Deve-se entender, porm que existe o efeito colateral benigno, pois este desenvolvimento seguido do aquecimento do comrcio da regio onde a concentrao est ocorrendo, ou seja, construo de shopings, novos hotis, aumento do nmero de lojas comerciais e incremento do mercado imobilirio entre outras. Tal concentrao pode ser ocasionada pela instalao de uma grande indstria em determinado local ou simplesmente a vocao da regio que havia passado despercebido a sua populao e descoberta por acaso. Segundo PORTER(1989), as Organizaes precisam reunir quatro atributos para obterem xito: Condies de fatores; Condies de demanda; Indstrias correlatas e de apoio; Estratgia, estrutura e rivalidade das empresas. 6. TECNOLOGIA COMO ELEMENTO DE MUTAO Assim como na natureza, quando um novo elemento alado por uma mudana repentina, e esta mudana lhe d uma vantagem competitiva muito grande perante os seus pares, o que acontece a seguir que o novo elemento consegue fazer com que seus descendentes sejam mais prolficos em detrimento da espcie anterior. No caso das indstrias, o elemento do acaso, normalmente uma mudana tecnolgica, e se as empresas instaladas no se atualizarem, correm o risco de se tornarem obsoletas e assim no se manterem no mercado. O exemplo mais marcante, foi o que ocorreu com as empresas que

fabricavam mquinas de escrever, foram virtualmente engolidas pelo aparecimento do PC. As que no fecharam as portas tiveram que adaptar seu parque industrial para produzir outras coisas. Neste ponto importante ressaltar a importncia do desenvolvimento tecnolgico do pas. Em pases desenvolvidos o papel do governo na descoberta de novas tecnologias foi fundamental. No caso dos EUA, quantos subprodutos foram criados a partir do desenvolvimento do programa espacial americano. No Japo os centros tecnolgicos, apoiados pelo governo e sociedade civil, ajudaram a o pas a se tornar um dos mais modernos do mundo depois de devastado pela guerra, principalmente do MITI. 7. DESENVOLVIMENTO DOS INDIVDUOS Em todos os pases desenvolvidos ou aqueles que querem ser desenvolvidos um dia, a preocupao com a educao assume um contexto de segurana nacional. Esses pases entendem a necessidade de formar mo-de-obra especializada, para que possa ter condies de suprir as empresas que agregam maior valor aos seus produtos. Alguns pases com a ndia, Coria, Japo, entre outros, envia anualmente milhares de estudantes para os EUA para se aperfeioar nas universidades americanas, trazendo de volta na bagagem conhecimento tcnico superior para aplicar em seus pases. 8. DESENVOLVIMENTO NACIONAL A soma da vocao industrial da regio e a manuteno de um planejamento estratgico voltado consolidao da vantagem competitiva, fazem com que as indstrias locais se tornem imbatveis, mesmo perante indstrias estrangeiras de mesmo porte. Podemos encontrar centros industriais em todo o territrio nacional, no nordeste a indstria do turismo est em plena evoluo, calcada em muitos investimentos estrangeiros, na regio centro-oeste a indstria de agronegcios, entre outros. Isso mais uma vez vem a comprovar que a soma das sinergias um diferencial que deve ser aproveitado pelo pas na construo de seu desenvolvimento, junte-se a isso a expertise regional para determinadas atividades e temos um conjunto de condies que nos permitem competir em melhores condies inclusive no mercado internacional. 9. CONCLUSO Este artigo levanta questes que muitas das vezes foram debatidas e no implementadas, seja por motivos polticos ou tcnicos. A grande questo que com um pouco de boa vontade dos stakehoulders, possvel fazer com que o Brasil se torne em pouco tempo um equivalente aos tigres asiticos. Contando com recursos naturais, possuindo um bom parque industrial j instalado e conhecimento tcnico invejvel em diversos setores. Se os governantes se propuserem a realmente mudar este pas, seria primeiro com uma mudana na forma de focar a educao, no como um gasto ou despesa, e sim como um investimento de mdio a longo prazo, No Brasil parece haver uma movimentao neste sentido, uma vez que as aes paternalistas podem amenizar os problemas sociais, porm a educao, de boa qualidade, resolve estes problemas, desde de que seja distribuda de maneira uniforme para todos. Segundo, seria a criao de uma poltica industrial sria e com o envolvimento da sociedade civil nas decises, e terceiro,

seria o um apoio maior as entidades de P&D, que teriam um papel fundamental na descoberta e desenvolvimento de produtos nacionais com um maior valor agregado e por conseqncia deixaramos de ser um pas exportador de matria-prima, assim sendo no estaramos exportando empregos e desenvolvimento. Este apoio no seria s do governo, mas tambm das empresas, que poderiam utilizar do sistema cooperativo japons, dividindo as despesas e utilizando das novas descobertas. 10. REFERNCIAS GALBRAITH, Jay R.. Human Resource Management: John Wiley & Sons, inc, 1983. GRANT, Robert M. Contemporary Strategy Analysis: concepts, techniques, applications. Cambridge: Blackwell Publishers, 1995. MINTZBERG. Henry. Processo da estratgia Porto Alegre: bookman, 2001. OSTER, Sharon M. . Modern Competitive Analysis New York: Oxford University Press, 1999. PORTER, Michael E. Competio: estratgias competitivas essenciais Rio de Janeiro: Campus, 1999. ______. A Vantagem Competitiva das Naes Rio de Janeiro: Campus, 1989 PASSOS, C.F. Desafios para as pequenas e mdias empresas. Folha de So Paulo, 17/07/1996, caderno dois. ROSENFELD, S. A. Bringing business clusters into the mainstream of economic development. European Planning Studies, v. 5, n 1, 1997. Ed carfax publishing, Oxford.