Manual Cof

CICLO DE ORIENTACIN Y FORMACIN 2012
LA UNIVERSIDAD, SU HISTORIA Y SU PRESENTE INTRODUCCIN AL PENSAMIENTO HISTRICO JURDICO TALLER DE LECTURA, ESCRITURA Y TCNICAS DE ESTUDIO
AUTORIDADES DE LA FACULTAD DE DERECHO

DECANO Abog. Lucas Liendro Kapustik VICEDECANA Mgter. Mara Fernanda Vzquez SECRETARIO GENERAL Mgter.. Claudio Anibal Bavio SECRETARIA ACADMICA Abog. Daniela Laura Fernndez SECRETARIO DE INVESTIGACIN Abog. Carlos Rafael Robbiano SECRETARIO DE POSGRADO Dr. Carlos Clerc SECRETARIO DE EXTENSIN UNIVERSITARIA Y BIENESTAR ESTUDIANTIL Abog. Pablo Enrique Vellani SUBSECRETARIO ECONMICO FINANCIERO Abog. Severino Andrs Molea SUBSECRETARIO ACADMICO ADMINISTRATIVO Abog. Hugo Rubn Galderisi SUBSECRETARIA ACADMICO PEDAGGICA Abog. Nuria Estela Elena Montalvn SUBSECRETARIO DE POSGRADO Mgter. Adrin Pablo Manuel Riva SUBSECRETARIO DE EXTENSIN UNIVERSITARIA Abog. Fabio Javier Arce SUBSECRETARIO DE BIENESTAR ESTUDIANTIL Abog. Diego Romero
La Universidad, su Historia y su Presente Prlogo
PRLOGO
Abog. Daniela Laura Fernndez Secretaria Acadmica
Esta publicacin tiene por finalidad acompaar a los aspirantes a la carrera de abogaca en la etapa que ms dificultad les presenta: la transicin entre el nivel medio o polimodal y la universidad. Es en este perodo cuando se registran los ms altos ndices de desercin ya que resulta dificultosa la ambientacin a un espacio donde el alumno es quien con libertad debe asumir la responsabilidad de dirigir su propio proceso de aprendizaje. La Facultad de Derecho, en su conjunto, se encuentra comprometida con la sociedad en el diseo y promocin de polticas de ingreso como as tambin la elaboracin de estrategias pedaggicas que fortalezcan la permanencia del alumno en la universidad. Es por eso que el Ciclo de Orientacin y Formacin est encaminado a compensar las inequidades generadas por el sistema educativo en su conjunto y asegurar la articulacin con el primer ao de la carrera. La experiencia recogida en la implementacin de los anteriores Ciclos de Orientacin y Formacin nos lleva a compatibilizar la introduccin al conocimiento de las distintas reas del Derecho, incorporando paulatinamente el vocabulario jurdico que debe adquirir el aspirante, con el fortalecimiento de las competencias cognitivas para el abordaje y la produccin de textos. La elaboracin de la presente publicacin no se podra haber llevado a cabo sin la colaboracin invalorable de los docentes de nuestra carrera, quienes participan activamente tanto en la confeccin de los textos que forman parte de este libro, como as tambin en el dictado del Ciclo de Orientacin y Formacin. Son ellos quienes, desde su experiencia, realizan aportes que posibilitan la elaboracin de nuevas estrategias dirigidas a contribuir con la formacin de los aspirantes. Asimismo, la compilacin de textos, trabajos prcticos y material de estudio es producto del trabajo del equipo pedaggico con el que cuenta la Secretara Acadmica que tambin, basndose en la experiencia de aos anteriores, nutre de nuevas actividades
Prlogo
y aborda temas fundamentales con el propsito de jerarquizar la educacin superior y asegurar la calidad de la enseanza. Uno de nuestros objetivos institucionales es disear, desarrollar e implementar programas de apoyo y contencin pedaggica que posibiliten a los alumnos el acceso, permanencia y culminacin de sus estudios garantizando equidad. Es la Unversidad pblica quien garantiza el ingreso irrestricto, la gratuidad de la enseanza y el acceso igualitario y equitativo. En sntesis, este libro es el producto del trabajo conjunto de quines, dia a da, trabajan en la gestin institucional, y de los integrantes de los distintos claustros que componen el Honorable Consejo Acadmico por delegar y confiar en quienes tenemos la responsabilidad de llevar a cabo la gestin acadmica.
Noviembre, 2011.
CONTENIDOS TERICOS Y TRABAJOS PRCTICOS
LA UNIVERSIDAD, SU HISTORIA Y SU PRESENTE
La Universidad, su Historia y su Presente
LA UNIVERSIDAD SU HISTORIA Y SU PRESENTE

Los orgenes de la universidad argentina se remontan a la poca de la colonia, concretamente al ao 1613 en el que se crea la Universidad de Crdoba, fundada por la orden de los jesuitas, quienes utilizaron, para su organizacin, el modelo de la Universidad Medieval Europea ligada a la vida Eclesistica. Con la expulsin de los jesuitas de las colonias hispanas en 1767, la Universidad de Crdoba queda bajo el control de la orden de los franciscanos, conservando su funcin central: la formacin de clrigos y por tanto su carcter confesional, caractersticas que iba a conservar durante largo tiempo. Darcy Ribeiro dice que las universidades latinoamericanas, en el periodo colonial, fueron una rplica del modelo hispnico de enseanza superior: seorial, escolstica y clerical. Operaron, desde siempre, como instituciones esencialmente polticas y clasistas. De este modo cumplieron con la funcin social de formar las lites o capas letradas criollas que rigieron la vida colonial. Por el contrario, la Universidad de Buenos Aires, fue fundada en 1821 por el gobierno provincial, conducido por sectores liberales. Ahora bien, ambas casas de estudios de orgenes tan dismiles, debieron esperar hasta la segunda mitad del siglo XIX para iniciar una etapa de reorganizacin y reestructuracin. El auge del modelo napolenico y la corriente positivista comienzan a debilitar el poder de la iglesia, tendiendo la educacin superior a ser pblica, al tiempo que la ciencia toma relevancia en la enseanza y la investigacin. Por otra parte, la preparacin de funcionarios de la burocracia estatal fue asumida tempranamente como tarea de la universidad. Producir conocimientos, ser escuela de ciudadana y formar profesionales configuraron su funcin social. En las primeras dcadas del siglo XX, en Amrica Latina, se da un contexto poltico y cultural particular (el desarrollo urbano, la influencia norteamericana, el inicio de la revolucin socialista, la expansin de la clase media y los movimientos revolucionarios que se producen principalmente en Mxico y en el Cono Sur), en el que las universidades anquilosadas no eran capaces de dar respuestas a los cambios que experimentaba la sociedad. El acceso a la educacin, en especial al nivel superior, era un privilegio de las clases ms pudientes econmicamente. Estas caractersticas clasistas y discriminatorias hacia los sectores ms populares con aspiraciones de ascenso social a travs de la formacin universitaria, tuvieron respuesta en los movimientos estudiantiles, en especial en la Uni-
Ciclo de Orientacin y Formacin
versidad de Crdoba, que culminaron con la Reforma Universitaria del ao 1918. Cabe destacar que, lo que comenz como un reclamo de los estudiantes locales, luego se convirti en un movimiento social que se proyect en el resto de Latinoamrica y el mundo. El movimiento de Crdoba represent solamente el punto de partida de un proceso destinado a definir el ser y el deber ser de la universidad latinoamericana por medio de la bsqueda, an inconclusa, de un modelo crtico y nacionalista adecuado a los problemas y necesidades de cada pas en particular y de la regin en general. Sin embargo, los cambios que gener la reforma fueron muy significativos, porque replantearon la estructura universitaria. Los principales conquistas fueron: Autonoma universitaria: se refiere a la capacidad de cada institucin universitaria para dictar sus propios estatutos y reglamentos, disear, aprobar y organizar carreras, disponer y administrar sus bienes y rentas y, organizar sus servicios, nombrar y remover a su personal docente y administrativo con sujecin a normas legales y reglamentarias pertinentes. Todo ello asegura cierto grado de independencia ante las presiones ejercidas por la sociedad civil y los grupos de poder. Ingreso irrestricto. Se garantiza el derecho a la educacin y permite, a todo ciudadano que as lo desea, acceder a la formacin superior, restringiendo el examen de ingreso eliminatorio. Acceso de los docentes a sus cargos por concurso pblico de antecedentes y oposicin, por un perodo establecido. Reconocimiento de los centros de estudiantes elegidos democrticamente. Esta representacin de los estudiantes permite la participacin directa de los mismo en la vida acadmica. Cogobierno de la institucin, constituido por todos los claustros (alumnos, docentes, no docentes, etc.). Tiende primordialmente a asegurar la participacin activa de los estudiantes en la enseanza y su especfica representacin -con voz y votoen los organos de gobierno. La participacin de los tres claustros o estamentos es una conquista de la reforma que promueve el dilogo entre los distintos actores, el debate de ideas, el consenso reemplazando el autoritarismo por la democratizacin de la vida acadmica.
HISTORIA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOMAS DE ZAMORA

A fines de la dcada del 60, el Plan Taquini propuesto por el investigador Dr. Alberto Taquini, impulsa a nivel nacional la creacin de universidades en todo el territorio na-
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cional y especficamente tiende a ampliar la oferta en el conurbano y en los partidos del interior de la provincia de Buenos Aires. El 21 de diciembre de 1971, en el Partido de Lomas de Zamora, se constituye oficialmente la comisin pro universidad que estaba integrada por el Intendente de ese momento, Enrique Roig, junto con el Ingeniero Civil Nstor Vinelli y el ingeniero Agrnomo Luis Mazoti. Durante ese ao la comisin trabaja intensamente realizando diversas gestiones, estudios de factibilidad y propone la cesin de 100 hectreas de Santa Catalina para el funcionamiento de la nueva Universidad. El 13 de octubre de 1972 se firma el Decreto Ley 19.888/72, por el cual se crea la Universidad Nacional de Lomas de Zamora. El 2 de marzo de 1973 se firma el Decreto 1675/73, en el que se aprueba con carcter provisional1 la estructura orgnica de la Universidad. En el organigrama aprobado, figuran las tres Facultades que dan origen a la vida acadmica de la Universidad: Facultad de Ciencias Sociales, de Ingeniera y Ciencias Agrarias y, de Ciencias Econmicas. A partir del ao 1973 las instalaciones correspondientes al Rectorado, Secretaras de la Universidad, Decanatos y oficinas administrativas se ubican en un edificio sito en la calle Hiplito Yrigoyen 8308, de la ciudad de Lomas de Zamora. Las correspondientes al Departamento de Publicaciones, Biblioteca y Servicio Mdico, en el edificio sito en la calle Hiplito Yrigoyen 8392, de la misma ciudad. Las clases se dictan en establecimientos educativos, cedidos por convenio, por el Ministerio de Cultura y Educacin de la Nacin, en el turno vespertino. Luego de ininterrumpidas tramitaciones en el ao 1974 y por Resolucin N 2466/74, del mismo Ministerio se obtienen 41 hectreas, sin mejoras, ubicadas sobre el Cruce de Lomas, linderas al Tiro Federal (...) cedidas por la Universidad Nacional de La Plata2. En el ao 1975 la Universidad aprueba el anteproyecto correspondiente al Complejo Universitario que se levantar en esos terrenos. Al ao siguiente, la Facultad de Agronoma de la Universidad Nacional de La Plata cede a la Facultad de Ingeniera y Ciencias Agrarias de esta Universidad el uso total de los pabellones del Centro de Estudios y Ensayos de Maquinaria Agrcola, existentes en Santa Catalina. La cesin se protocoliza por convenio firmado entre las partes el 11 de junio de 1976 y ratificado por la Universidad Nacional de Lomas de Zamora, por Resolucin 202/76.
1 El artculo 1 del Decreto 1675/73 en su texto establece la incorporacin a la estructura orgnica de la ex Secretara de Estado de Cultura y Educacin la estructura orgnica de la Universidad Nacional de Lomas de Zamora, de conformidad con el organigrama y con la misin y funciones . Estableciendo que dicha estructura orgnica tendr carcter de provisional 2 Pesado Palmieri, Carlos Lomas de Zamora, Santa Catalina y su Universidad Universidad Nacional de Lomas de Zamora. Santa Catalina, 12 de abril de 1978
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El 5 de mayo de 1977, mediante un convenio firmado con la Universidad Nacional de La Plata y por gestin del entonces Rector Dr. Abel Calvo, logra sumar a lo posedo hasta entonces la radicacin en su predio central, del Rectorado y del Departamento de Ingeniera y Ciencias Agrarias, en su total de aulas, laboratorios y campo experimental 3. El 7 de mayo del mismo ao, se logra su locacin definitiva. La Universidad celebra su 5 aniversario en Santa Catalina con su primera colacin de grado. Los egresados de Ingeniera y Ciencias Agrarias cursaron todas sus prcticas y los dos ltimos aos de la carrera, ntegramente en Santa Catalina. En el ao 1982 se crean nuevas carreras dependientes del Rectorado, Ingeniera Industrial (Decreto Nacional N 469), Derecho (Decreto Nacional N 519) y Lic. en Letras (Decreto Nacional N 920), esta ltima incorporada a la Facultad de Ciencias Sociales. Al asumir el gobierno democrtico del Dr. Ral Alfonsn, en Diciembre de 1983, se dicta el Decreto N 154, por el cual se intervienen las Universidades Nacionales y se establece un perodo de normalizacin que ser ratificado por el Congreso de la Nacin, por Ley N 23068. La normalizacin signific la organizacin de los 3 claustros: docentes, alumnos y graduados, con el objeto de elegir a sus representantes en elecciones libres y democrticas y, de esa forma, designar a las autoridades de la Universidad, en el marco de los Principios de la Reforma Universitaria. Las elecciones deban culminar con la eleccin de un nuevo Rector, en condiciones de participacin que por primera vez se daba en esta Universidad. El primer Rector normalizador fue el Dr. Marcelo Arteaga, fallecido al poco tiempo de asumir, designando posteriormente al Dr. Miguel Pujol, quien desempeara el cargo hasta 1985, siendo designado como tercer Rector normalizador el Ing. Eduardo Crnko. En su perodo, habiendo sido elegidos libremente los representantes de cada claustro para conformar la Asamblea Universitaria, se aprueba el Estatuto de la Universidad. Con su aprobacin, la normalizacin cumpla uno de sus grandes objetivos: aplicar los principios de autonoma universitaria, gratuidad de la enseanza superior, docencia libre, acceso a la ctedra por concurso, periodicidad de la ctedra, publicidad de los actos universitarios, bienestar estudiantil, orientacin social universitaria y libertad de juramento. A mediados de 1986, se inicia una nueva etapa, al ser elegido por Asamblea Universitaria el Ingeniero Eduardo Crnko, como primer Rector surgido de una eleccin democrtica.
3 Pesado Palmieri, Carlos Op. Cit.
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A partir de all, se sucedieron hasta la actualidad los siguientes Rectores: Dr. Norberto Consani (1989), Dr. Carlos Clerc (1992), Ing. Carlos Petignat (1995), Lic. Omar Szulak (1998, 2001) y Lic. Horacio Gegunde (2001 a cargo del rectorado y en 2004 es elegido como Rector hasta el presente). El 18 de octubre del presente ao fue elegido como rector el Dr. Diego Molea para el perodo 2012 2016.
BREVE HISTORIA DE LA FACULTAD DE DERECHO

El primer indicio sobre la creacin de la carrera de Abogaca, aparece en el Plan de Desarrollo de la Universidad Nacional de Lomas de Zamora, editado en 1981, conforme las directivas emanadas del Ministerio de Cultura y Educacin, en Resolucin N 1543 del 27 de agosto de 1980. Dichos antecedentes son aprobados mediante resolucin del Rector N 327 del 2 de noviembre de 1981, referida a la creacin de la Carrera de Abogaca. En consecuencia, el 6 de octubre de 1981, el Rector Storni, mediante Resolucin N 292 y basado en el Plan de Desarrollo elaborado, crea una Comisin de Estudio de Factibilidad para la creacin de la nueva Carrera de Abogaca. La citada Comisin, se expide dando lugar al Decreto del Poder Ejecutivo Nacional N 519 del 3 de septiembre de 1982, por el cual se aprueba la creacin de la Carrera de Abogaca en el mbito de la Universidad Nacional de Lomas de Zamora, lo cual queda corroborado por la Resolucin Rectoral N 021 del 30 de diciembre de 1982. En esta primera etapa, dicha responsabilidad recae en manos de la Dra. Maria Teresa Lpez, quien es la encargada de diagramar y llevar adelante el primer ingreso a la Carrera y los cursos lectivos de los aos 1983 y parte de 1984, ratificada por la gestin del Dr. Arteaga, y posteriormente a su fallecimiento, por el Contador Miguel Pujol. En el mes de julio, mediante Resolucin N 365/84, el Seor Rector reemplaza a la Dra. Lpez por el Dr. Hector Negri, quien inicia su gestin conjuntamente con representantes estudiantiles y docentes, proponiendo un nuevo plan de estudios, como primer paso para promover el despegue de la carrera y su real identificacin con la realidad democrtica que se viva para la jerarquizacin de la misma, tendiente a la transformacin de la misma en la Facultad de Derecho. Bajo esta premisa que toma al abogado no como mero litigante, sino que busca en el graduado un profesional comprometido con su tiempo y realidad, se gest el modelo de Carrera que contina vigente hasta la actualidad. El ao 1985, trae aparejados variados inconvenientes que determinan el alejamiento del Dr. Negri y del Contador Pujol del Rectorado, dando lugar a la gestin del Ingeniero
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Eduardo Crnko al frente de la Universidad Nacional de Lomas de Zamora, y asimismo, a cargo de la Carrera de Abogaca. En 1986 el Consejo Superior de la Universidad, decide transformar la Carrera en Facultad, para lo cual se convoca a la Asamblea Universitaria que crea mediante la Resolucin de Consejo Superior N 121/86 la Facultad de Abogaca, posteriormente denominada de Derecho. Finalizado el proceso de normalizacin y la eleccin de los representantes de los tres claustros, se elige en 1987 al primer Decano de la Facultad, cuyo nombramiento recay en la persona del Dr. Guillermo Rossney, a quien sucediera al termino de su mandato en 1990, el Dr. Norberto Bussani y posteriormente en 1993 y reelecto en 1996, el Dr. Pedro Bautista Toma, quien se constituye como el primer graduado de esta casa en acceder al cargo. En noviembre de 1999, asume como Decano el Dr. Alejandro Tullio, tambin graduado de la Facultad. En el ao 2003 fue reelecto por un nuevo periodo de 4 aos. El 10 de abril del ao 2007 asume el cargo de Decano el Dr. Lucas Omar Liendro Kapustik, reelecto en marzo para el perodo 2011- 2015. La Carrera tuvo varias sedes y en sus inicios funcion en la Escuela Normal Nacional Antonio Mentruyt, ubicada en la ciudad de Banfield, para trasladarse luego a la sede del Colegio Nacional de Adrogu. En ambos casos y por razones operativas las clases se dictaban en horario nocturno, de 18 a 23 horas. A partir de 1995, la Facultad tiene su propia estructura edilicia, en el Complejo Universitario de Lomas de Zamora, ubicado en la interseccin de la Av. Juan XXIII y Camino de Cintura. Actualmente y reafirmando el compromiso de los graduados con la institucin, gran parte del claustro docente y la totalidad de los funcionarios de la gestin son egresados de esta casa de altos estudios. A partir de 1995 la Facultad, por iniciativa de las comunidades de Zrate en la Pcia de Buenos Aires y de Rufino en la Pcia. De Santa Fe, realiza su primera experiencia de extensin ulica, llevando la Carrera de Abogaca a estas ciudades a travs de una modalidad de cursos intensivos. Dado el xito casi inmediato de esta decisin, se crean en 1997 las extensiones de Goya, en la Pcia de Corrientes y Villa Mercedes en la Pcia de San Luis y, en 1998 los centros de Olavarra, Trenque Lauquen, Alberti y Las Flores, todos en la Pcia. de Buenos Aires.-
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ORGANOS DE GOBIERNO
El Estatuto es el conjunto de normas de mayor jerarqua que integra el ordenamiento jurdico interno de nuestra Universidad. El mismo, de acuerdo con el principio de autonoma, establece cuales son los fines y objetivos institucionales. Adems, basndose en otro principio fundamental, el cogobierno, crea y regula el funcionamiento de los rganos de gobierno. Nuestro Estatuto establece que los rganos de gobierno de la Universidad y sus cinco facultades van a estar integrados con representantes de los docentes en su categora de profesores y auxiliares y, por estudiantes. Asimismo, determina que el Gobierno de la Universidad va a ser ejercido por la Asamblea Universitaria, el Consejo Superior y el Rector. Como se ha mencionado anteriormente, el Estatuto tambin fija cules son las funciones de cada rgano de gobierno como as tambin, cules son los requisitos necesarios para ser Rector y cules son sus facultades y obligaciones. En lo que respecta a cada una de las Facultades, el Estatuto establece que el gobierno de las mismas va a ser ejercido por el Consejo Acadmico y el Decano determinando adems cules son las funciones del Consejo Acadmico y cules son las obligaciones y atribuciones del Decano. A los efectos de integrar cada uno de los rganos de gobierno es el Estatuto el que fija el rgimen electoral y la duracin de los mandatos. Como se puede ver la participacin de los estudiantes en los rganos de gobierno es muy importante ya que son responsables de las decisiones que se toman. Los requisitos que establece el Estatuto que deben cumplir aquellos alumnos que aspiren a integrar la Asamblea Universitaria, El Consejo Superior y el Consejo Acadmico son ser alumnos regulares (esto es haber aprobado dos asignaturas en el ao) y tener aprobado el 30% del total de asignaturas de la carrera que cursan a la fecha de la eleccin. La participacin de los estudiantes no se agota en la integracin de los rganos de gobierno de la Universidad, a su vez cuentan con un Centro de Estudiantes que los representa gremialmente, a travs del cual podrn canalizar y expresar las inquietudes e intereses y, de esa manera llegar a las autoridades. Adems programan y organizan actividades que promuevan la integracin y participacin de los estudiantes en la vida universitaria, que propendan a la vinculacin con la comunidad y que eleven el nivel cultural y acadmico de los estudiantes. Para integrar el centro de estudiantes el nico requisito es ser alumno regular.
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A modo de conclusin podemos decir que los alumnos que se encuentren en el primer ao de su carrera, podrn elegir a quienes van a ser sus representantes en los distintos rganos de gobierno y tambin podrn integrar el centro de estudiantes o elegir a quienes los represente. Las elecciones de los representantes del claustro estudiantil se realizan todos los aos. Los alumnos debern tener presente que el voto no solo es un derecho sino adems una obligacin.
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CONTENIDOS TERICOS Y TRABAJOS PRCTICOS
INTRODUCCIN AL PENSAMIENTO HISTRICO JURDICO
Introduccin al Pensamiento Histrico Jurdico
EL DERECHO Y LA LEY
Rubn Norberto Ochipinti Prof. Titular de Introduccin al Derecho
1. Qu es el derecho? Una primera aproximacin al trmino

Aristteles (siglo V a.C.) sostena que el hombre es un animal poltico zoon politikon y desde el momento en que el hombre dej de vivir en estado natural conformando el primer grupo social comunitario, por su mera caracterstica gregaria, tuvo que ceder algunas libertades individuales para que los intereses de los unos no colisionen con los de los otro. De esta manera se le dio forma a un cuerpo mancomunado de reglas en pro del bienestar general de la nueva comunidad conformada. Conforme este supuesto el hombre est llamado a vivir en sociedad. De esta forma surge el concepto de derecho como regulador e integrador indisoluble de la sociedad humana. El derecho, entonces, se vincula necesariamente con el concepto de sociedad, como natural manifestacin humana implcita en su propia condicin de sujeto social. Asimismo, siguiendo la concepcin iusnaturalista, el universo entero se encuentra sometido a leyes impuestas por Dios, que con maravillosa armona gobiernan desde el movimiento de los astros hasta la actividad inconsciente del hombre. Pero en cuanto se contempla la actividad consciente del hombre, se puede advertir que existe otro sistema regulador de la conducta. Este sistema, es precisamente el derecho, ya que los seres humanos pueden tienen capacidad de decisin de hacer o no hacer elegir entre diversos caminos. Por su parte, los romanos fueron los grandes creadores del derecho en la antigedad. Llamaban jus a la conducta que consideraban lcita, y la norma que la compona era, justamente, el derecho. Tambin se adopt otro punto de vista ms personal, al designarse como derecho a todas las prerrogativas que tienen los seres humanos para obrar lcitamente frente a los dems. A este significado se lo llama derecho subjetivo, mientras que al primero se lo consider derecho objetivo. Pero ms all de ello, en ambos lo fundamental consiste en la idea de rectitud que debe guiar la conducta humana dentro del marco de las relaciones sociales. Ahora bien, resulta necesario precisar aun ms esa concepcin, debido a que el derecho no abarca toda la conducta humana, sino parte de ella. En efecto, si la conducta humana
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puede ser, aislada y social, entonces fcil es ver que el derecho se refiere a la conducta social del hombre, es decir, a la conducta del hombre en relacin con la de los dems hombres, o ms precisamente, a la conducta humana en su interferencia intersubjetiva. Ahondando un poco ms en el anlisis, puede agregarse que el derecho rige toda la conducta social del hombre, entendida desde el punto de vista de la interferencia intersubjetiva, por lo que se puede afirmar categricamente que toda conducta del hombre que vive en sociedad, sea sta personal o social, es conducta jurdica y como tal, tendr un rgimen jurdico que, con mayor o menor minuciosidad, la regir desde el punto de vista de la interferencia intersubjetiva.
2. Concepto de derecho
En lneas generales, al hacer referencia al derecho, se habla del ordenamiento social impuesto que rige la conducta humana, y ms all, adquiriendo asimismo una calidad mediata por el cual se lo asigna como el ordenamiento instrumental destinado a realizar la justicia. Ahora bien, para llegar a establecer un concepto que englobe todos los alcances de la terminologa empleada, se debe tener presente el significado de la palabra que parte desde pocas antiguas. Como se expuso anteriormente, fueron los romanos en el Corpus Iuris Civilis1 los que comenzaron a denominar justum a lo que consideraban lcito, mientras que lo contrario era injuria (lo ilcito, esto es, lo que ocasiona un dao a otro). El jurisconsulto Celso2 defini el jus diciendo que era el arte de lo bueno y de lo equitativo, es decir, el modo de alcanzar la realizacin de la justicia a travs de la conducta humana. No obstante, cabe recalcar que en primer lugar, el significado del trmino provendra del verbo latino dirigere, con su participio pasivo de directum que implica enderezar u orientar, aunque su voz ms conocida se expresa como ius. Adems, al respecto, los romanos supieron distinguir el derecho divino denominado fas o ius divinum de aquel vinculado a la ley del hombre, llamado ius humanum. En rigor, como bien seala Nino3, el trmino derecho es polismico, es decir que manifiesta varios significados a la vez. En tal sentido, citando a Hart, se seal acertadamente que pocas preguntas referentes a la sociedad humana han sido formuladas con tanta persistencia y respondidas por pensadores serios de maneras tan diversas, extraas y aun paradjicas, como la pregunta qu es el derecho?.4
1 2 3 4 Corpus Iuris Civile, creado por el Emperador Justiniano siglo VI a.C. Uno de los jurisconsultos clsicos creadores del C.I.C. Nino, Carlos Santiago (1984): Introduccin al anlisis del Derecho, Bs. As. , Ed. Astrea, pp. 14 16. Hart, Herbert (1986): Concepto de Derecho, Bs. As., Ed. Abeledo Perrot, p. 2 vuelta.
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De esta forma, se puede hablar de derecho como: Ordenamiento o sistema de normas que regulan las conductas del hombre en sociedad; Disciplina dogmtica, entendida como una ciencia metodolgica de investigacin jurdica; Capacidad o potestad determinada, es decir, tengo derecho a. Pero en definitiva, y en todos los casos, el derecho se vincula necesariamente a la conducta humana, como su propio objeto de tratamiento, pero no cualquier conducta, sino toda aquella que se origine de la condicin social del hombre. Esto se vincula especficamente al derecho desde su punto de vista subjetivo, relacionado esta vez a las personas que lo tienen o lo ejercitan. En este sentido, el derecho consiste en la facultad que tiene cada uno para obrar en cierto modo frente a los dems. Esto equivale a decir que se contempla el derecho en funcin del sujeto que lo posee o lo pone en movimiento. Mientras que por otro lado, se presenta al derecho desde el punto de vista objetivo, es decir, considerado con independencia del ser sobre el cual recae su imperio. En este sentido, el derecho constituye un conjunto de normas que rige obligatoriamente la vida humana en sociedad. Es, pues el ordenamiento contemplado en s mismo, que se revela como un sistema orgnico y compuesto por diversas normas. A su vez, existe en el derecho un elemento moral que fija las bases fundamentales de la convivencia humana, distinguiendo lo bueno de lo malo, lo justo de lo injusto. Adems, es de por s inmutable y universal. Luego, se presenta un elemento social que seala los caracteres secundarios del ordenamiento jurdico determinando lo permitido, lo ordenado y lo prohibido, que es variable al infinito, segn las circunstancias de tiempo y lugar, y que deriva tanto de la razn como de la experiencia. Por ltimo, el derecho se compone tambin de reglas tcnicas, que sealan los medios de los que deben valerse todos los hombres por el derecho. Por lo tanto, se puede decir que el derecho se aplica sobre la conducta humana, y para que esta sea materia del orden jurdico es necesario, por un lado, que dicha conducta sea susceptible de llevarse a cabo y por otro, que el sujeto operador se encuentre en relacin con otros individuos. Se puede apreciar entonces que el derecho acta en la relacin diaria y en distintas facetas en todos los rdenes de la vida: actitudes que impliquen ya sea adquirir una golosina en un kiosco (en donde se est celebrando un contrato que le interesa al derecho civil), pagar un impuesto (actividad propia del derecho impositivo) o cobrar una jubilacin (materia del derecho previsional). De acuerdo a lo expuesto, se puede definir al derecho como un ordenamiento obligatorio en las relaciones sociales, ya que en efecto, el derecho solo absorbe las normas sociales necesarias para mantener el orden y para realizar los fines del bien comn en que cada
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poca se juzgan convenientes. Asimismo, a diferencia de los otros rdenes normativos que imponen deberes, como por ejemplo, dogmas religiosos o morales, pero que no alcanzan a presionar directamente sobre la voluntad, el derecho establece, adems, los medios necesarios para que esos deberes se cumplan. Su carcter obligatorio es su rasgo distintivo. Ms especfico an, se puede definir al derecho, desde el punto de vista objetivo, como un ordenamiento social impuesto para realizar la justicia. Si se desglosa esta definicin, se puede contemplar que el derecho es: Un ordenamiento, en tanto es la accin y el efecto de ordenar. Implica la idea de una organizacin, y a la vez el resultado de ese sistema. Es en primer trmino, la organizacin del Estado, para que el gobierno y la administracin pblica rijan los destinos de la comunidad; vienen luego la organizacin de la familia, las asociaciones, el comercio, el trabajo y las relaciones de los hombres entre s. Esta organizacin pretende establecer, por encima de los detalles, y como finalidad genrica, un orden en la vida social, pero no de carcter material, mecnico, sin contenido tico, sino un orden espiritual, subjetivo, que se realiza mediante la aceptacin de las normas por parte de la comunidad. Lo que caracteriza precisamente al derecho es ese asentamiento colectivo a las leyes, sin el cual no podra desarrollarse la vida social; Social, puesto que implica que el derecho existe en la vida de relacin. No solo est destinado a regir la existencia de los hombres en sociedad, sino tambin es esta la que lo establece y lo mantiene, pero a su vez, la palabra social tiene aqu un doble contenido: 1) El derecho crea un sistema para regir la vida humana en sociedad, y tambin para regir la vida de la comunidad misma, ya sea en su conjunto, ya sea en las partes o grupos que la integran; 2) Por otra parte, si se alude al origen de las normas jurdicas, se puede advertir que es tambin la sociedad quien directa o indirectamente las sanciona; Impuesto, vale decir, establecido con carcter obligatorio. El derecho se compone de normas no solamente imperativas como todas las normas ticas-, sino tambin obligatorias. La imposicin de la norma deriva, en primer trmino, del Estado por medio de sus diferentes organismos, y en especial mediante el poder judicial, encargado de aplicar la sancin. Esto no quiere decir que el derecho sea un producto del Estado, ya que aquel es anterior a este. Pero la sancin puede provenir tambin de otros organismos que tienen poderes derivados: los padres de familia, los patrones, las asambleas de accionistas, las comisiones directivas, etctera; Para realizar la justicia, esto abarca la finalidad suprema del derecho, la que le asigna el mximo contenido ideal y tico. En trminos generales, el fin de algo es aquello para lo cual existe, y en este caso, el derecho tiene por objeto establecer un orden justo. Para que la norma jurdica tenga fundamento, se requiere, en efecto, que exista una adecuacin o ajuste entre ella y un principio superior. De lo contrario, ser la simple
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imposicin arbitraria de una voluntad sobre otra, sin recaer en la mera finalidad que es dar a cada uno lo suyo (es decir, realizar la justicia).
3. Fuentes del Derecho

Primeramente, cabe sealar la implicancia del trmino fuente. Esta palabra deriva del romano fontis, que alude a la idea de origen, lo que le da nacimiento. Es entonces que si se relaciona con el derecho, corresponde investigar el origen de las normas jurdicas, o sea del derecho desde el punto de vista objetivo. Pero adems, debe tenerse en cuenta que cuando se estudia el origen de una cosa se plantean de inmediato dos cuestiones: 1) cul es la causa que le ha dado nacimiento y 2) cul es el modo o la forma que le ha permitido surgir a la realidad. A ambos interrogantes responde la palabra fuente, que encierra as dos problemas que es fcil separar: la causa productora y el medio de produccin; o bien, para utilizar el lenguaje escolstico -en referencia a una corriente dogmtica cristiana del siglo V d.C. basada en la scholae (escuela) difundida en las universidades cuyo estudio parta de la Teologa y la razn (Santo Toms)-, la causa material y la causa formal. La materia es el ser potencial mientras que la forma ya expresa una esencial real o en acto; la materia es lo que puede llegar a ser, la forma es el ser mismo en su plenitud. En la ciencia del derecho, se llaman fuentes materiales a todos los factores y circunstancias que provocan la aparicin y determinan el contenido de las normas jurdicas, incluyendo tanto factores religiosos y morales, polticos y sociales como as tambin econmicos. El derecho ya elaborado, es decir, la norma jurdica, se encuentra potencialmente inserto en esos factores, debido a que es lgico concluir que ciertos elementos sociales han de producir un determinado ordenamiento jurdico y no, otro distinto. As es como el conjunto de esos factores o antecedentes determina la elaboracin del derecho a travs del espritu o de la razn de los legisladores, magistrados, jurisconsultos, etc. Las fuentes materiales son en realidad ajenas al derecho, ya que constituyen su antecedente lgico y natural. Son las encargadas de prefigurar su contenido y de encerrar en potencia las soluciones que han de adoptar las normas jurdicas. En cambio, las fuentes formales, son ya la manifestacin exterior de una voluntad dispuesta a crear el derecho, a dar nacimiento a una nueva norma jurdica. Esta proviene de un acto humano, individual o colectivo que le da origen y la hace surgir a la realidad. Pero como la voluntad del hombre utiliza necesariamente una forma para manifestarse, directamente se tiene como la voluntad creadora del orden jurdico.
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Las fuentes formales por su parte, se pueden enumerar en: a) Una primera fuente se considera que aparece con la costumbre, o mejor dicho con el derecho consuetudinario, que consiste en la repeticin de ciertos modos de obrar dentro de una comunidad. Est acompaada del consentimiento o de la conviccin de su necesidad. Cuando ese uso comn adquiere un sentido de obligatoriedad respecto de la conducta humana en las relaciones sociales, y puede ser exigido por los dems, aparecen normas jurdicas consuetudinarias, generalmente no escritas, que regulan la vida de las sociedades primitivas y perduran en todas las comunidades civilizadas. b) Al lado de esta fuente consuetudinaria surge otra destinada a resolver los conflictos que se susciten entre las personas, y que por obra de los magistrados, afirma su imperio sobre la sociedad al sancionar normas cuyo conjunto se conoce con el nombre de jurisprudencia, trmino que se conforma de la conjuncin de los vocablos latinos ius iuris (derecho) y prudentia (sabidura, prudencia, la reina de las virtudes). c) Asimismo, se hace referencia a la ley, que hoy es la fuente principal del derecho y la que indudablemente domina a las dems. Adems, en ella quedan comprendidos las constituciones, los tratados internacionales, los cdigos, las leyes, los decretos, los edictos, las ordenanzas y en general todas las normas jurdicas escritas emanadas de autoridad competente, destinadas a regular las relaciones humanas mediante frmulas genricas y abstractas. No obstante, el derecho no se agota con las fuentes expuestas con anterioridad, sino que la solucin de problemas no previstos en las normas legales obliga a acudir a normas superiores que se conocen bajo el nombre de principios generales del derecho o bien, a la doctrina de los tratadistas. La doctrina, entonces, corresponde a las opiniones fundamentadas de los estudiosos del derecho. Si se profundiza ms el problema, se advierte que la elaboracin del derecho no se limita a esas fuentes. Tambin aparecen, en estos casos, los actos jurdicos mediante los cuales las personas establecen las reglas a las que debern ajustar su conducta. Cabe sealar que estos tambin se conocen con el nombre de contratos, ya que aluden a los convenios celebrados entre las partes, toda vez que lo pautado rige para los obligados como si fuera la ley misma.
4. La Ley
En su raz terminolgica, para Fraga y Fernndez5, el trmino castellano ley proviene directamente de la palabra latina lex que deriva, a su vez, del verbo griego legein que significa expresar, decir. As pues, la ley siempre es expresin de algo. Esta etimolo5 Fraga, Ricardo y Manuel Fernndez . Curso de Filosofa, Ed. UM, p. 79.
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ga a pesar de ser actualmente aceptada, no resulta universalmente reconocida. En el pasado algunos autores buscaron la raz semntica de lex dentro mismo del latn. As, por su parte Cicern y San Agustn entendan que la palabra proceda de eligere, pues el precepto legal seala entonces qu es lo que debemos elegir entre varios comportamientos posibles. San Isidoro de Sevilla6, por su parte, se inclinaba por la procedencia a partir de legere, ya que la ley ordinariamente est escrita y debe ser leda. En Etimologas seal: La ley ha de ser honesta, justa, posible, adecuada a la naturaleza y a las costumbres del lugar, conveniente en el tiempo, necesaria, provechosa y clara, sin oscuridades que ocasionen dudas, y estatuida para utilidad comn de los ciudadanos y no para beneficio particular7. Por su parte, Santo Toms de Aquino8 prefiri hacer derivar lex de legere puesto que su efecto propio es ligar o vincular la voluntad de los sbditos. Asimismo, ms all de los distintos juristas y pensadores que se sucedieron a lo largo de la historia, la palabra ley se utiliza, desde el punto de vista cientfico, en diversos sentidos: Puede referirse a las leyes naturales, propias del mundo fsico, y entonces expresa las relaciones de causalidad que regulan los fenmenos estudiados por las ciencias de la naturaleza (en este sentido debe interpretarse la clsica definicin de Carlos Luis de Secondat, Barn de Montesquieu: Las leyes en su acepcin ms amplia, son las relaciones necesarias que derivan de la naturaleza de las cosas; O bien significar las reglas imperativas que regulan la actividad del hombre, y as se habla de las leyes morales, de las leyes del arte o de las leyes del derecho. Sin embargo, en este sentido, estas leyes se llaman con mayor propiedad normas ticas o reglas tcnicas, segn su naturaleza y aplicacin. Es importante tener en cuenta que las leyes fsicas no son reglas imperativas sino enunciativas, que traducen en una frmula genrica lo que necesariamente ocurre en el reino de la naturaleza, ajeno a toda disposicin humana. As, esta palabra tiene en el vocabulario jurdico un significado ms limitado y a la vez ms preciso que en el usual: es una de las fuentes del derecho, y por lo tanto, uno de los modos sin duda el ms importante en que se manifiestan las normas que regulan con carcter obligatorio la convivencia humana. La expresin sugiere de inmediato la idea de una orden, de una imposicin, de un precepto establecido para orientar y dirigir la
6 7 8 Filsofo espaol del siglo XV.
Fraga, Ricardo y Manuel Fernndez, Ob. Cit. Telogo del siglo V de la Escuela Escolstica, autor de la Suma Teolgica.
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actividad de los hombres en la vida social. Tambin sugiere la existencia de una autoridad competente que la ha sancionado, y que se llama el legislador. De ah provienen dos sentidos diferentes que el vocablo adquiere en el derecho, los cuales hacen referencia directa al contenido y al origen de la ley: 1) Un sentido material o sustancial, que seala el contenido de la palabra y la caracteriza como una norma general, abstracta y permanente, destinada a regular obligatoriamente un nmero indefinido de casos. En esta acepcin, son leyes las constituciones, las leyes emanadas del poder legislativo, los decretos y reglamentos que dicta el poder ejecutivo; 2) Un sentido formal, que se refiere exclusivamente al origen de la ley. Desde este punto de vista solo son leyes las disposiciones obligatorias que emanan del rgano legislativo del Estado. Las reglas as sancionadas se llaman leyes, cualquiera sea su contenido, tanto en el caso de que impongan normas generales, como en el que solo originen normas particulares. Por lo tanto, una correcta definicin de ley, deber incluir en el concepto ambos puntos de vista. De este modo, entre las numerosas definiciones, solo se va a considerar la clsica definicin realizada por Santo Toms de Aquino en su obra Suma Teolgica: Ordinatiorationis ad bonumcommune, ab eoquicuram communicatatis habet, promulgata. Es decir que implica, el precepto racional (ordenamiento de la razn prctica) orientado hacia el bien comn y promulgado por quien tiene a su cargo el cuidado de la comunidad. En todas las formas de posicin explcita del derecho, son proposiciones jurdicas las que explcitamente definen lo que es derecho. Entre las formas de posicin explcita y puesta en vigor del derecho se destacan histricamente: la posicin por medio de rganos de la comunidad jurdica y la fijacin o determinacin por contrato. El derecho concertado por las partes se encuentra situado en paralelo con el determinado e impuesto por el soberano o por la asamblea popular. Incluso en el terreno penal, en el seno del grupo se encuentra junto al derecho penal pblico, basado en posicin y relacionado la mayora de las veces con la idea de purificacin religiosa de la comunidad, la compensacin contractual que sustituy a la idea de venganza directa y la obligacin privada. En cambio, en las relaciones externas del grupo no debi de haber en el origen ms que derecho pactado. Incluso las fundamentaciones estatales de que se tienen noticias han realizado una de esas dos formas: unas, por la posicin de derecho impuesta por una comunidad conquistadora, otras, por acuerdo pactado entre varias familias o tribus para constituir una entidad de tipo federativo. La forma ms importante de posicin del derecho por rganos especializados es la ley.
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No puede decidirse en general nada acerca de quin debe determinar lo que es la ley. Es la constitucin de cada grupo la que lo precisa. En el derecho estatal puede tratarse de un soberano, una asamblea popular, determinados rganos representativos, como el parlamento. Lo caracterstico es que en la ley estatal la regulacin procede siempre del lugar, o es sancionada al menos por la instancia, titular de la capacidad de decisin poltica. La ley es la proposicin jurdica general y positiva que procede del supremo poder poltico del Estado. De la definicin dada precedentemente, segn Zorraqun Bec9, surgen los caracteres de la ley que son: Es un ordenamiento de la razn: La ley es ante todo una norma jurdica, y como tal, constituye un precepto, una orden o una prescripcin que impone la necesidad de cumplir ciertos actos o de abstenerse de otros en vista del fin que se persigue. La razn, por su parte, concibe la norma y la voluntad la hace efectiva sancionando la ley. Persigue el bien comn: La ley, ya sea general o particular, debe atender al bienestar de la comunidad y al de los individuos en cuanto son partes de ella. Las leyes que no se dicten para cumplir esos fines sern arbitrarias o injustas, y por lo tanto, no obligatorias en conciencia; Debe ser sancionada por autoridad competente: Esto implica que las leyes deben emanar de la autoridad competente obrando en el ejercicio de sus atribuciones, y en la forma prescripta por la Constitucin o por las normas jurdicas que hayan otorgado el poder de legislar. De lo contrario, la ley dejar de ser un precepto obligatorio, para convertirse en un abuso de autoridad, y ser por lo tanto, inconstitucional o ilegal; Se requiere que sea promulgada y publicada: La ley tiene que traducirse en una frmula escrita. Esta frmula escrita se redacta en un texto autntico que debe llevarse a conocimiento pblico para que tenga fuerza obligatoria. Se requiere por lo tanto, un acto de imperio que declare la obligatoriedad de la ley (promulgacin) y su difusin por los medios adecuados a fin de que todos puedan conocerla (publicacin).
5. Rasgos esenciales de la ley

A los caracteres fundamentales de la ley que establece Zorraqun Bec y que se han mencionado anteriormente, se le adicionan los propios de la ley como mera fuente del derecho que asimismo contempla: Generalidad: las leyes estn dirigidas a todas las personas que integren el cuerpo social; Positividad: debe encontrarse vigente y debe poder ser exigible su cumplimiento; Escrita: su confeccin por escrito facilita su conocimiento por parte de la sociedad;
9 Jurista argentino contemporneo.
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Igualitaria: conforme al Art. 16 de la Constitucin Nacional, que dice que: Todos los habitantes son iguales ante la ley, en alusin a que debe ser cumplida por todos los ciudadanos de una sociedad, tanto sus destinatarios como sus creadores; Irrefragabilidad: vale decir, solo una ley puede suplantar a otra ley. Es inderogable; De cumplimiento posible: para que sea susceptible de cumplimiento, debe regular conductas del ser humano comn; Con vocacin de perpetuidad: las leyes se hacen para que perduren en el tiempo, como componente de la denominada seguridad jurdica. Por otra parte, la publicacin de las leyes permite suponer que los interesados tienen o han podido tener conocimiento de estas. En esta forma, ninguna persona puede substraerse al imperio de la ley. La ley es a la vez un acto intelectual y un acto de imperio, es simultneamente pensamiento y voluntad. Si aparece como el producto puramente arbitrario de una voluntad, dejar de tener el fundamento racional que debe caracterizarla y darle validez intrnseca. Si, por el contrario, es puro pensamiento que no se enuncia mediante las formas establecidas y a travs de los organismos o autoridades que tienen competencia para sancionarla, esa ley ya no ser la expresin autntica de la voluntad del legislador y, por lo tanto, carecer de validez extrnseca. Tambin se pueden establecer las partes constitutivas de la ley, que en general se dice que tiene tres partes: condicin, disposicin u orden y sancin. La condicin: no es ms que el hecho jurdico que toda norma implica. La condicin es pues, el hecho jurdico que debe cumplirse en la realidad y al que toda norma jurdica hace referencia, para que entre a regir la disposicin de la ley. La disposicin u orden: es aquello que la ley prescribe. Con esto se hace referencia a los deberes jurdicos que surgen de la ley. A veces, la imperatividad de las leyes no aparece clara por su redaccin, pero no obstante ello, siempre son imperativas por cuanto su cumplimiento es obligatorio. Sancin: que implica la restriccin de derechos que los rganos jurisdiccionales del Estado le imponen a aquel sujeto que se lo considere infractor a la conducta establecida por el legislador. Crtica: es este un planteo incompleto de los elementos lgicos de toda norma jurdica y del que esta no escapa. Sin ms, vale tambin establecer la estructura de las normas jurdicas. Las normas constituyen tcnicas de motivacin social, o sea, instrumentos para inducir a los hombres a comportarse de determinada manera. Kelsen10 distingue dos tcnicas diferentes de motivacin que le sirven de base para agrupar a las normas en diferentes clases.
10 Filsofo, poltico y jurista del siglo XIX de origen austraco, autor de la Teora Pura del Derecho.
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Por un lado, est la tcnica de motivacin directa. Se caracteriza porque las normas indican directamente la conducta deseable y se pretende motivar a la gente solamente por la autoridad o racionalidad de la propia norma. Son caractersticas de esta tcnica las normas morales, mientras que por otro lado, la tcnica de motivacin indirecta se caracteriza por la pretensin de motivar a la gente, no indicndole directamente la conducta deseable, sino estableciendo una sancin para la conducta indeseable o un premio para la deseable. Las normas jurdicas tambin constituyen casos de tcnica de motivacin indirecta, y a diferencia de las normas religiosas, las jurdicas prevn sanciones aplicables a los seres humanos. Si bien las normas tericas podran ser premiales, la tcnica que el derecho ha elegido en la mayora de los casos es la de la sancin. Los casos en que se establecen premios para motivar la conducta de la gente son tan raros que pueden despreciarse a los efectos de una explicacin terica del derecho. La sancin jurdica, segn Kelsen, constituye un acto coercitivo, de fuerza actual o potencial, consistente en la privacin de algn bien ejercida por un individuo autorizado al efecto y como consecuencia de una conducta. Asimismo, tambin desde la ptica de Kelsen, una norma jurdica es la que prescribe una sancin jurdica. Hablando en la terminologa de von Wright11, el contenido de las normas jurdicas es un acto coercitivo que priva de un bien.
6. Clases de normas jurdicas

Siempre siguiendo a Kelsen, hay dos tipos de normas jurdicas en cuanto a las condiciones de aplicacin: categricas e hipotticas, segn que la ejecucin del acto coercitivo no est supeditado a ninguna condicin o s lo est. Las leyes son generalmente normas hipotticas. A su vez, en el carcter que califica a tal contenido, siguiendo con el vocabulario de von Wright, es un carcter que Kelsen llama deber ser. En las primeras obras de Kelsen, el deber ser apareca caracterizado en forma no muy distinta del carcter obligatorio de von Wright. Kelsen deca que el deber ser es
11 Nino, Carlos. Ob. Cit.
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un trmino primitivo que no se puede definir y que expresa que un acto coercitivo est estipulado, establecido, prescripto por una norma vlida. O sea que, para Kelsen, una norma jurdica (primaria) es una norma que tiene como contenido un acto coercitivo que est calificado como debido.
7. Formas de clasificar la ley

Al no tener todas las leyes la misma naturaleza, importancia, jerarqua o consecuencias, es necesario clasificarlas teniendo en cuenta los distintos terrenos en que se aplica el vocablo ley en: 1) En general, pueden distinguirse: Leyes naturales: son la expresin de las relaciones necesarias y constantes entre fenmenos naturales. Responden pues a la clsica definicin de Montesquieu: son las relaciones necesarias que derivan de la naturaleza de las cosas.12 En efecto, estas leyes expresan una relacin que se cumplir inexorablemente y en cualquier parte, de modo que cuando en iguales circunstancias, aparezca el primer hecho o fenmeno de la relacin (causa), invariablemente se producir el segundo (efecto). Expresan algo que ha sido, es y ser siempre igual. No admiten excepciones, no pueden ser violadas como las normas jurdicas, y si llegara a producirse una excepcin, la ley natural ya no sera vlida por errnea. Leyes sociolgicas o sociales: son la expresin de las relaciones existentes entre fenmenos o hechos sociales. Pero, no se trata de relaciones infalibles como las expresadas por las leyes naturales, sino muy probables o., en otros trminos, que tienen lugar en un elevadsimo nmero de casos. Esto resulta, no de la mera imaginacin humana, sino de un riguroso mtodo cientfico como es el de observar la realidad social y comentar las conclusiones resultantes con la comparacin actual e histrica. Finalmente, la norma propiamente dicha. 2) Segn su alcance: Generales: comprensivas de la gran mayora de las leyes; Particulares: aquellas que regulan aspectos de casos en individual (por ejemplo, una ley de expropiacin). 3) Segn su obligatoriedad: Forzosas, que a su vez pueden ser: imperativas (obligan a un hacer) y prohibitivas (obligan a un no hacer);
12 Nino, Carlos. Ob. Cit.
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No forzosas: las que por su parte se dividen en: permisivas (autorizan a realizar algo); complementarias (aquellas que agregan algo a otra ley); interpretativas (que son leyes que aclaran el sentido de otras); declarativas (solo formulan un enunciado para conocimiento general). Adems, segn Kelsen, las clases de normas jurdicas son generales y particulares. Aunque no es muy claro sobre esta cuestin, parece llamar generales a las normas que von Wright denomina eminentemente generales, o sea normas que se refieren a clases de sujetos y a clases de ocasiones indeterminadas, que son particulares cuando se especifica uno o algunos sujetos o alguna ocasin determinados. Siendo que el contenido de las normas jurdicas, son actos coercitivos, parece bastante claro, invocar que las mismas tienen como destinatarios a los funcionarios encargados de disponer su ejecucin o de ejecutarlos, es decir, de velar por el cumplimiento de las normas especficas que se han infringido. De lo anterior no se sigue que las normas jurdicas no tengan nada que ver con los sbditos ni que pretendan incidir en su comportamiento. Si bien se dirigen directamente a los jueces y funcionarios, constituyen una tcnica indirecta de motivar la conducta de los sbditos. Las normas jurdicas primarias son las que prescriben, en ciertas condiciones o no, la privacin a un sujeto de sus bienes por medio de la fuerza. Son las normas jurdicas genuinas, lo que significa que un orden jurdico est integrado slo por ellas. Las normas jurdicas secundarias son meros derivados lgicos de las normas primarias, y su enunciacin slo tiene sentido a los fines de una explicacin ms clara del derecho. Kelsen da una regla de transformacin para obtener una regla secundaria de una primaria: el carcter de una norma secundaria es un carcter de deber y su contenido es la conducta opuesta a la que figura como condicin y aplicacin en una norma primaria. Aunque tanto en las normas primarias como en las secundarias aparece el operador dentico deber, este tiene un significado diferente en cada uno de ambos tipos de normas. Cuando se dice que una conducta est calificada como debida por una norma primaria, esto no quiere decir ms que lo siguiente: hay una norma primaria vlida que prescribe la ejecucin de esa conducta. Pero, por otra parte, tambin puede presentarse el caso de las normas que no disponen sanciones, y esto se coloca al frente de una grave cuestin que Kelsen dirime al sostener, efectivamente, que todos los enunciados no son normas, sino partes de normas
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genuinas. As, la mayora de los enunciados que encontramos integrando un sistema jurdico formaran el antecedente de las autnticas normas, en cuyo consecuente debe figurar siempre una sancin. O sea que, segn Kelsen, un sistema jurdico, como cuestin de hecho, estara integrado solo por tantas normas como sanciones se prevean, donde cada una de las normas es extraordinariamente compleja, puesto que su antecedente sera la conjuncin de una serie de enormes enunciados. Esto tambin implica que una misma norma puede estar dictada a travs de muchos actos legislativos realizados en pocas diferentes por distintas personas, pues los enunciados que integran el antecedente pueden no ser formulados en un mismo tiempo y por la misma autoridad. Las nicas normas que, fuera de las penales, constituyen normas autnomas son, segn Kelsen, algunas normas civiles cuyo contenido es un acto de ejecucin forzosa de bienes. Como corolario se ve claramente en el mbito del mundo jurdico la diferenciacin entre derecho y ley, el primero como orden obligatorio en las relaciones humanas sociales, y la ley como proposicin jurdica general y positiva realizada por el Estado y destinada para los miembros de una sociedad. Estos conceptos que, si bien dogmticamente se diferencian entre s, claramente infieren una emparentada relacin que comprende a la ley dentro del derecho, de modo tal que el mundo del derecho tambin est integrado por doctrina, jurisprudencia y costumbre, entre otros componentes, y no agota su cosmovisin en el mbito exclusivamente legal a pesar de ser su elemento preponderante.
8. Bibliografa
Cuerpo del Derecho Civil, creado por el Emperador Justiniano en el siglo VI a. C Fraga, Ricardo Curso de Filosofa, Ed. UM. Hart, Herbert (1986): Concepto de Derecho, Buenos Aires, Ed. Abeledo Perrot. Kelsen, Hans (1979): Teora Pura del Derecho, Buenos Aires, Ed. Eudeba. Montesquieu, (2004): El espritu de las leyes, Ediciones Libertador. nino, Carlos Santiago (1984): Introduccin al Anlisis del Derecho, Buenos Aires, Editorial Astrea. Zorraqun bec, Ricardo (1978): Introduccin al Derecho, Buenos Aires, Ed. Perrot.
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TRABAJO PRCTICO N 1
(El Derecho y la Ley)
Texto: El Derecho y la Ley, de R. Ochipinti

Consignas: 1 Explique sintticamente los argumentos que utiliza el autor para definir el derecho como un orden social impuesto para realizar justicia. 2 Identifique las fuentes del derecho y caracterice cada una de ellas. 3 Reconozca e identifique los usos que se le dan al trmino ley. 4 Teniendo en cuenta la clasificacin de las leyes segn su alcance y su obligatoriedad, analice los siguientes artculos de la Constitucin Nacional: Artculo 1o.- La Nacin Argentina adopta para su gobierno la forma representativa republicana federal, segn la establece la presente Constitucin. Artculo 12.- Los buques destinados de una provincia a otra, no sern obligados a entrar, anclar y pagar derechos por causa de trnsito, sin que en ningn caso puedan concederse preferencias a un puerto respecto de otro, por medio de leyes o reglamentos de comercio. Artculo 13.- Podrn admitirse nuevas provincias en la Nacin; pero no podr erigirse una provincia en el territorio de otra u otras, ni de varias formarse una sola, sin el consentimiento de la Legislatura de las provincias interesadas y del Congreso. Artculo 14.- Todos los habitantes de la Nacin gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio; a saber: de trabajar y ejercer toda industria lcita; de navegar y comerciar; de peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio argentino; de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa; de usar y disponer de su propiedad; de asociarse con fines tiles; de profesar libremente su culto; de ensear y aprender. Artculo 21.- Todo ciudadano argentino est obligado a armarse en defensa de la patria y de esta Constitucin, conforme a las leyes que al efecto dicte el Congreso y a los decretos del Ejecutivo nacional. Los ciudadanos por naturalizacin son libres de prestar o no este servicio por el trmino de diez aos contados desde el da en que obtengan su carta de ciudadana. Artculo 26.- La navegacin de los ros interiores de la Nacin es libre para todas las banderas, con sujecin nicamente a los reglamentos que dicte la autoridad nacional. Artculo 39.- Los ciudadanos tienen el derecho de iniciativa para presentar proyectos de ley en la Cmara de Diputados. El Congreso deber darles expreso tratamiento dentro del trmino de doce meses.
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El Congreso, con el voto de la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara, sancionar una ley reglamentaria que no podr exigir ms del tres por ciento del padrn electoral nacional, dentro del cual deber contemplar una adecuada distribucin territorial para suscribir la iniciativa. No sern objeto de iniciativa popular los proyectos referidos a reforma constitucional, tratados internacionales, tributos, presupuesto y materia penal.
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INTRODUCCIN AL ESTUDIO DEL DERECHO ROMANO

Enrique Eduardo Sosa Prof. Asociado de Derecho Romano
Introduccin
Una de las formas de entender e interpretar la legislacin vigente y el derecho en general es mediante el estudio de los antecedentes que les dieron origen. Saber qu necesidades tenan nuestros antepasados, cmo estaban organizados, cmo eran sus familias, sus creencias y cmo evolucionaron constituye una tarea ineludible. Conocer la historia del derecho que es tambin la nuestra, a pesar de la distancia espacial y temporal, es algo que nos proponemos al ensear las costumbres de nuestros antepasados. Los argumentos vertidos en las pginas siguientes llevan a destacar la importancia de contar con la enseanza del Derecho Romano. As lo hacen la mayora de las universidades del mundo donde se estudia derecho, de modo que puedan ser comprendidas las legislaciones ms modernas. En l encuentran su fuente y razn. Se puede decir que el Derecho Romano, en una primera acepcin, es el conjunto de rituales, costumbres, principios, acciones y normas que rigieron al pueblo romano desde su fundacin, en el 753 a.C., hasta la muerte del emperador Justiniano en el 565 d.C. En una segunda acepcin, se trata de la tcnica o arte de lo bueno y lo justo (definicin de Celso1) que nutre, inspira y fundamenta a las mayoras de las nuevas codificaciones mundiales. El presente trabajo slo pretende destacar algunas cuestiones generales, las que seguramente sern desarrolladas por cada ctedra con mayor solvencia y profundidad durante el dictado de sus respectivas clases en cumplimiento de sus programas de estudios.
1
Juvencio Celso (Celso hijo) fue un miembro del Consejo del Emperador Adriano, adems de ser Gobernador (praefectus). Uno de los juristas de la escuela de los Proculeyanos. Escribi varias obras una muy conocida que se llam Digestorum Libri Novem et Triginta (Digestorum Libri 39). Muri en el ao 140 d.C.
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1. Por qu estudiar Derecho Romano y su evolucin?

Son varias las razones por las cuales se estudia el derecho romano y no el de otros pueblos de la Antigedad. No es por ser el ms antiguo, ya que existieron legislaciones ms arcaicas, como las de Asia Menor, en especial la de los Babilnicos, que dieron origen al Cdigo de Hammurab, o la de los hebreos que origin la Ley Mosaica y, sin embargo, no son temas de estudios en las mayora de las Facultades de Derecho del mundo. Es el derecho romano el que tuvo vigencia a lo largo de la historia a pesar de haber sufrido grandes transformaciones. Comenz como el derecho de una pequea ciudad o civitas, luego pas a ser el de un gran imperio, para finalmente llegar a la compilacin Justinianea, conocida como el Corpus Iuris Civile. Entre las transformaciones que sufri podemos mencionar la de haber nacido como un derecho totalmente ritualista, apegado a las formas, a las solemnidades, a la necesidad de la presencia de determinadas personas (como la del Pontfice Mximo en la realizacin de un testamento) y muchas otras que excederan el carcter de la presente obra. Se flexibiliza luego con las conquistas, la colonizacin y la mayor cantidad de hombres incorporados al trfico jurdico y comercial. Esta suma de factores dio origen a una vasta y compleja extensin imperial y, como correlato, a la necesidad de actuar con formas ms giles, ms aliviadas y con menos solemnidades. Tambin la transformacin se debi a razones de ndole ideolgica o filosfica, como la influencia que ejercieron los pueblos griegos con su filosofa; o el cristianismo que, imbuido de una visin ms humanista, incluy conceptos como el de caridad o el principio de libertad de todos los hombres segn el derecho natural. Otras de las razones de la importancia del derecho romano, y por lo tanto de su estudio, es que los romanos nos legaron el principio de relatividad de las normas jurdicas. Esto significa que el derecho cambia de forma constante y permanente. Las normas no son absolutas e iguales para todos los estados y todos los tiempos. Influyen en la formacin de las legislaciones cuestiones de carcter poltico, social, econmico, cultural, como as tambin las tradiciones y costumbres. Consecuentemente, el derecho debe evolucionar y adaptarse a las necesidades de los pueblos o de las naciones. La obra creadora de Roma es exactamente la institucin de su pueblo, su lgica, su buen sentido. Esto es, en el aspecto poltico, el eje rector.
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Asimismo, existe tambin un inters especficamente prctico-jurdico por el que se estudia derecho romano. Es el derecho que estuvo vigente a lo largo de toda la historia romana y se sigui aplicando durante la vida del Imperio Romano de Oriente y hasta su cada en manos de los turcos en 1453 (Siglo XV). Con posterioridad, se aplic en estados como Francia, Italia, Espaa, Alemania y sigui vigente en algunos estados africanos. Cuando se inicia el movimiento de codificacin en Europa hacia fines del siglo XVIII y comienzos del XIX en Francia y luego en Alemania, el derecho romano pierde su vigencia inmediata, pero sirve como fuente jurdica inspiradora de los institutos jurdicos presentes en los nuevos cdigos que surgirn. Efectivamente, el Cdigo Civil Francs de Pothier interpret las costumbres vigentes en algunos pueblos franceses (que eran de carcter romanista) y las cristaliz en esa compilacin, que luego servira de inspiracin al alemn, al suizo y a nuestro Cdigo Civil Argentino. En este ltimo en particular se legisla sobre instituciones como: las personas (desde su nacimiento hasta su fin o extincin), las obligaciones (a saber el vnculo de constreimiento del sujeto deudor al sujeto acreedor a dar una cosa determinada, hacer o no hacer una actividad o servicio), los contratos (que son generadores de esas obligaciones que mencionamos por obra del acuerdo de voluntades o consensus como por ejemplo, una compraventa), los delitos civiles, los cuasidelitos (el tema de la culpa jurdica, del dolo como las conductas negligentes y/o daosas en los accidentes de trnsitos, en el dao ambiental, etc.), los derechos reales (el que se aplica sobre las cosas: como el de propiedad, la posesin, la medianera, entre otros), normas sobre las sucesiones (que rigen el tema de las herencias), la familia que parte del matrimonio (o uniones de hecho lcitas). Todas estas reglamentaciones del Cdigo Civil Argentino retoman principios del derecho romano. Por las razones enunciadas, su estudio no puede estar ausente de la formacin de un jurista, un abogado o un profesor de derecho. El conocimiento de las fuentes del derecho actual es de suma importancia para un estudiante de esta disciplina. Se podra concebir, por ejemplo, en un marco comparativo, estudiar filosofa partiendo solamente de los filsofos contemporneos sin conocer las fuentes que se encuentran en el pensamiento de filsofos como Platn y Aristteles, entre otros? Seguramente, la respuesta es negativa. Pero la razn ms importante, segn entendemos, lo constituye la pervivencia del derecho romano. Esto significa que no se trata de presentar una historia enciclopdica llena de datos anecdticos, sino que al aprender de qu trata el derecho romano estamos tambin aprendiendo el nuestro. Hoy, el hecho de conocer los principios del derecho romano constituye para el futuro
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abogado una herramienta imprescindible en el ejercicio profesional, que sin duda lo colocar en un status superior.
2. Principios fundamentales del derecho romano

Son diversos los principios legados por este derecho a la actualidad. Estos fundamentaron las normas, reglas y costumbres que tuvieron en cuenta los juristas romanos y el propio pueblo, tanto en su vida cotidiana como en la realizacin de negocios y actos jurdicos. Estos principios los enunci el jurista Ulpiano, quien goz de los iura o facultad otorgada por el emperador para evacuar consultas con fuerza de ley: Vivir honestamente: Es decir, conforme al derecho, que posea un alto contenido moral. No daar a otro: Precepto estrictamente jurdico. Las normas jurdicas reglamentan la conducta humana y sancionan todas las acciones que produzcan un dao a las personas o a sus bienes. El ejercicio del derecho tiene su lmite donde comienza el derecho de los dems. Dar a cada uno lo suyo: Este principio encierra el contenido del significado de la Iustitia o justicia. Efectivamente, la justicia constituye el objeto del derecho, pretende siempre dar a cada uno lo suyo, que es lo que le corresponda segn la circunstancia, tiempo y lugar. Fue tambin Ulpiano quien defini a la justicia como la constante y perpetua voluntad de dar a cada uno lo suyo. Este concepto de justicia trascendi las fronteras y el tiempo.
3. Fuentes del derecho romano

Debido a que el derecho romano no fue una creacin legislativa que se cristaliz en determinado momento, sino que evolucion desde el origen de la fundacin de Roma hasta la cada del Imperio, es necesario dividir sus fuentes o formas de expresin en etapas. A la primera de ellas se la conoce como Derecho Antiguo o Quiritario. La segunda se denomina Derecho Clsico y, por ltimo, Derecho Posclsico. Cada uno de estos perodos de la historia tiene determinadas caractersticas que los distinguen entre s. Se puede apreciar que durante la primera etapa predominan el as-
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pecto ritual y la oralidad. Luego el proceso pasa a ser escrito, el derecho se transforma en una ciencia y aparecen quienes lo interpretan: juristas y pretores. Por ltimo, se produce una decadencia en lo que hace a la creacin cientfica y se burocratiza en su aplicacin. Estas tres divisiones del derecho, si bien no coinciden exactamente con los tres perodos histricos (Monarqua, Repblica e Imperio), tampoco es desacertado ubicarlas como surgidas en dichos momentos. 3.1. Fuentes jurdicas A continuacin, slo se mencionan las fuentes jurdicas que se consideran ms representativas correspondientes a cada perodo: a) Derecho Antiguo o Quiritario: Ius era la palabra que los primitivos ciudadanos de Roma empleaban para referirse a una nocin de moral, de aquello que se considera justo, de una conducta justa y recta (hoy lo vemos como sinnimo de derecho). Esta palabra va a estar presente a lo largo de toda la historia del derecho romano. A su vez, tambin empleaban el vocablo fas, refirindose al fundamento o complemento divino o de los dioses que deba tener el ius. Se trata de rituales necesarios para poder pronunciar y aplicar el ius. Ius y fas no son dos conceptos opuestos, sino complementarios. El ius no adquiere su fuerza o exigibilidad, si no est respaldado por el fas. No existi para los primitivos romanos una divisin del derecho en ramas (pblico, privado, civil, penal, etc.) ni una sistematizacin lgica. El derecho era uno slo. Fueron luego las distintas escuelas doctrinarias las que agruparon las costumbres, leyes, edictos y constituciones imperiales de la poca, dentro de las divisiones que hoy conocemos. La solucin de conflictos jurdicos estaba reservada a los pontfices, quienes eran los nicos con la capacidad para interpretar la voluntad de los dioses y el comportamiento de la naturaleza, y por lo tanto, quienes podan decidir o aconsejar sobre lo justo. La costumbre (denominada mores maiorum) constitua la principal fuente del derecho. En esta poca primitiva prevaleca la solemnidad y ritualidad de los actos, por sobre los conceptos actuales de lgica jurdica. Al procedimiento se lo conoce como el de las legis actionis. Un ejemplo lo constituye un acto o ritual llamado nexum, mediante el cual un ciu-
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dadano al contraer una obligacin, (por ejemplo: un prstamo de dinero) otorgaba su propia voluntad como garanta para su acreedor. Si llegado el momento en que el deudor deba cumplir no lo haca, su acreedor poda tomarlo prisionero y hacerlo su esclavo, es decir, aplicar la manus iniectio. El rex era la suprema autoridad pblica durante la Monarqua y, auxiliado por los pontfices, dictaba u ordenaba de acuerdo a lo que l entenda como justo. El nico antecedente legislativo de esta etapa se da en tiempos de la Repblica y lo constituye la Ley de las XII tablas, sancionada en el 451 a.C., y terminadas finalmente en el ao 450 a.C. con motivo de las desigualdades existentes entre patricios y plebeyos. Las tablas contenan disposiciones de derecho procesal, penal, civil de familia, derecho sagrado y hereditario. Aparentemente, estas disposiciones no estaban redactadas respetando un vocabulario jurdico, y muchos de los fragmentos que nos llegan han sido traducidos, por lo que no se cuenta con un texto original. Solamente se han podido conocer algunos fragmentos de dicha ley, ya que las tablas primitivas en madera desaparecieron en un incendio ocurrido en el ao 410 d.C. b) Derecho Romano Clsico: Signific una superacin del viejo ius civilis o derecho quiritario. Surgi el derecho como ciencia, debido a la importante labor de los pretores y juristas. Al desaparecer el rex y constituirse la Res Pblica, nacen las magistraturas. Estos funcionarios tenan la facultad y el deber de publicar edictos que contenan un detalle de la gestin a realizar por el magistrado y deban publicarse al tomar posesin del cargo. El Edicto del Pretor era una de las ms importantes fuentes del derecho en esta etapa. Figuraban all las acciones y excepciones que concedera a los litigantes. Estas funciones en principio no modificaron el antiguo ius civilis, pero de a poco lo fueron corrigiendo, hacindolo til a las necesidades que se fueron presentando. Esta actividad se conoce con el nombre de ius pretorium o ius honorarium (Ver ms adelante el acpite referido al pretor). Para entonces el ius haba salido de la orbita de los pontfices y comenzaban a aparecer aquellos que estudiaban soluciones de justicia, manejando la prudentia. Por ellos se los conoce como prudentes o jurisprudentes. Entre los juristas de aquella poca se destacan aquellos que dieron lugar a lo que ms adelante se llam escuelas, fundadas por Laben y Capitn, pero conocida por sus sucesores: Prculo y Sabino (proculeyanos y sabinianos).
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Otra de las fuentes del derecho fueron los senadoconsultos, las leyes comiciales y los plebiscitos. Los primeros son disposiciones que contienen aquello que el senado ordena y establece. Las leyes comiciales son el producto de la interaccin entre los magistrados llamados cnsules y los comicios centuriados, mientras que los plebiscitos son los acuerdos logrados en la asamblea plebeya. Asimismo, correspondera ubicar, entre las fuentes de esta segunda etapa, a las Constituciones Imperiales establecidas durante el Principado. c) Derecho Romano Posclsico: En materia de actuacin de los juristas, lo ms sobresaliente son las Institutas de Gayo, las Sentencias de Paulo y las Reglas de Ulpiano, en la que se percibe una gran preocupacin en la cuestin didctica del derecho. La ya apuntada burocratizacin del derecho, a consecuencia de la decadencia de las instituciones polticas, se observa en las obras compiladoras encargadas por los emperadores. Un claro ejemplo lo constituye la llamada Ley de Citas, en la cual se dispona que solamente se poda atender las opiniones de los siguientes juristas clsicos: Papiniano, Paulo, Ulpiano, Modestito y Gayo. Al final de este perodo, considerado por algunos autores como Derecho Justiniano o Bizantino, encontramos la compilacin jurdica ms importante, con la cual se concluye lo que actualmente se estudia como Derecho Romano que es el Corpus Iuris Civiles, encargada por el emperador Justiniano. Esta obra estaba dividida en cuatro partes: el cdigo, el digesto, las institutas y las novelas.
4. Perspectiva histrica
La historia de Roma, con sus distintas pocas y formas de gobierno no es materia de discusin. A pesar de que el material con el que se cuenta es algo confuso y que los antecedentes derivan de poemas y relatos heroicos, se puede concluir segn la historiografa- que los perodos indiscutidos de gobierno fueron tres: La Monarqua, la Repblica y el Imperio, dividido este en Alto y Bajo Imperio (o Principado y Dominado). a) La monarqua La inauguracin de este perodo histrico se inicia con la fundacin de Roma (ao 753 a.C.). Este hecho se nos presenta un tanto desconocida como en todos los pueblos de
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la Antigedad. Se pueden encontrar tradiciones dudosas y fbulas inverosmiles, en las que no escaseaban los hechos sobrehumanos. Se puede afirmar que las primeras culturas que precedieron a la existencia de Roma fueron los latinos, los sabinos y los etruscos. Cada una de estas etnias, con sus caractersticas propias, fue aportando y moldeando al ciudadano romano primitivo, al que podemos caracterizar como un soldado agricultor, un guerrero apegado a su religin, a sus ceremonias, a su familia y a sus rituales. El pueblo se nos presenta dividido de la siguiente manera: Los patricios: clase aristocrtica y dominante que reconoca sus antepasados en los fundadores de la ciudad de Roma y contaba con su propio derecho quiritario- y monopolizaba la funcin poltica, la vida religiosa y la propiedad de la tierra. Los plebeyos: una casta inferior y dominada por la anterior, la cual no le permita participar de sus ritos ni de su derecho. Adems, la exclua de la funcin pblica. Los esclavos: grupo que no formaba parte de la ciudad en ningn grado, careca de todo derecho y no tena ms que la vida animal. Eran considerados jurdicamente por los ciudadanos como cosas (res), desprovistas de condicin humana. Finalmente, encontramos otra poblacin: la de los clientes. Estos son aquellos que por medio de un pacto o applicattio con el jefe de una familia patricia, se adscriban (ponan al servicio) a estas y gozaban de la proteccin jurdica y poltica de su jefe. No obstante, no eran considerados miembros de la familia. La relacin entre el jefe y el cliente generaba derechos y obligaciones recprocas. El patrono o jefe patricio otorgaba, por un lado, proteccin jurdica, ya que el cliente solo poda reclamar derechos a travs de un patricio, y por otro, proteccin econmica porque el patrono le entregaba tierras, para trabajarlas y subsistir con parte de sus productos. El cliente, a su vez, deba al patrono trabajos personales, contribuciones en especie y tambin econmicas. Esta relacin entre ambos era considerada sagrada y colocada bajo el amparo de la religin. Si era violada se poda dar muerte a quien la haba infringido.
Polticamente, la ciudad primitiva estaba organizada de la siguiente manera: El rex o rey: era aquel sobre quien recaa la suma del poder pblico. Era una autoridad electiva y vitalicia, pero que no se elega democrticamente, ni siguiendo ningn proceso de seleccin preestablecido. Los comicios: eran las asambleas populares. La ms antigua era el comicio curiado integrado solo por los patricios, representando treinta curias, diez por cada una de las tribus (latinos, sabinos y etruscos), que se reunan el 24 de marzo y el 24 de mayo. Sus funciones consistan en actos que hacen al ius civile (derecho civil). Tras la reforma del rey Servio Tulio, quien dividi a la poblacin en cinco clases teniendo en cuenta el patrimonio de cada familia y no su condicin social, los comicios curiados
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fueron reemplazados en su funcin poltica por los comicios centuriados y los comicios por tribu o tribados. Los colegios sacerdotales: estaban integrados por los pontfices augures y los feciales, entre otros. Eran distintos sacerdotes, quienes en general tenan la funcin de auxiliar al rex, ocupndose del culto pblico, la interpretacin del derecho, anunciar los augurios, y de los ritos vinculados al derecho internacional como la declaracin de guerra. El senado: era un cuerpo integrado por los jefes de las gentes, ancianos, o paters, cuyo nmero lleg a trescientos -cien por tribu-. Sus funciones eran: aconsejar al rex, practicar el control de las decisiones comiciales ratificando sus actos y ejercer el interregnum, (por vacancia del rex), durante cinco das hasta la designacin de un nuevo rex a su propuesta.
b) La Repblica Se extiende desde el 509 a.C. cuando se puso fin a la Monarqua hasta el 27 a.C., fecha en que tuvo su inicio el Imperio. Roma ya haba dejado de ser una simple ciudad y comenzaba a extender sus territorios mediante la conquista de regiones vecinas. La Repblica se nos presenta con pocos cambios en lo que hace a la organizacin poltica. El nico cambio visible era el reemplazo de un rex por dos magistrados llamados cnsules, elegidos por los Comicios Centuriados, cuyo mandato era anual. Este cambio, por s solo, resultaba insuficiente para administrar la cosa pblica. Para ello, se tuvo que recurrir a la creacin de otros funcionarios cuya eleccin ya no dependa de los dioses, sino de las distintas asambleas que los proponan, de acuerdo a las tareas que deban desarrollar. La complejizacin de la vida poltica y de la administracin pblica llevaron a la aparicin de otras magistraturas que acompaaron a los cnsules. Se trata de los pretores, los censores, los tribunos de la plebe, los ediles y los cuestores. En el plano social, las diferencias entre patricios y plebeyos se agravaron, pues estos ltimos permanecan ajenos a las decisiones polticas de Roma, sin poder acceder al senado ni realizar actos de igual a igual con los patricios. Su participacin en los comicios era slo simblica. Los plebeyos, conscientes de su crecimiento en nmero y de su poder econmico decidieron crear sus propias asambleas, los concilia plebis. Una de las consecuencias ms importantes a raz de las luchas entre patricios y plebeyos fue la creacin de la Ley de las XII Tablas, (citada prrafos arriba) que constituye el primer antecedente de ley escrita.
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El senado no solo subsiste, sino que se convertir en la institucin smbolo de la Repblica, interviniendo en la poltica de alto rango, como as tambin en las relaciones internacionales. Con el tiempo los plebeyos lograran acceder a las magistraturas y al senado. b.1) El Pretor De todos los magistrados mencionados, el que ms interesa para el estudio del derecho es el pretor. Si bien su nmero fue variando, existieron dos clases de pretores, el urbano, quien deba entender en las cuestiones suscitadas entre ciudadanos romanos, aplicando el Derecho antiguo o Quiritario; y el peregrino, que entenda en los asuntos entre ciudadanos y extranjeros, aplicando el derecho de gentes. Si bien el pretor tena a su cargo la administracin de justicia, su funcin no era equiparable a la de un juez, pues la administracin de justicia se presentaba ms compleja. No era el encargado de fallar mediante el dictado de una sentencia, su funcin exceda ampliamente dicha tarea. El pretor no tena una ley o un cdigo para consultar el derecho aplicable al caso en cuestin, ya que el deba crear ese ius (derecho) u otorgar una accin cuando no la haba. Al igual que otros magistrados, se vali de la publicacin de edictos, que era la forman de hacer pblica su gestin antes de comenzar y, en algunos casos, durante esta, grabando en una tabla blanca las reglas a las cuales deba obedecer. De esta manera se entiende que creaba derecho. Este magistrado se vala de las experiencias anteriores, corrigiendo el primitivo derecho romano o el ius civiles, para que sea compatible con los constantes cambios y relaciones jurdicas que se presentaban y ya no podan resolverse mediante las solemnidades o rituales del antiguo derecho quiritario, dando origen as a lo que posteriormente se conoci como derecho honorario o pretoriano. c) El imperio c.1) Alto Imperio o Principado La transicin de la Repblica al Imperio fue mucho ms lenta que de la Monarqua a la Repblica. Este perodo se inaugura desde el ascenso de Octavio Augusto (27 a. C.). Roma se haba extendido territorialmente y el poder militar se encontraba fortalecido. A su vez, chocaba con la estructura republicana que resultaba insuficiente para la nueva realidad poltica en la que Roma se haba transformado.
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La Repblica comienza a debilitarse tras sufrir varias rupturas al orden institucional vigente. Cicern sintetizaba la situacin diciendo: Ya no hay ni Repblica, ni Senado, ni divinidad en ninguno de los nuestros. Tanto se haban deteriorado las instituciones republicanas que los romanos sufrirn guerras civiles durante los siglos II y I a.C. Al final de este perodo convulsionado, y por circunstancias que exceden su comentario en esta obra, la ciudadana interpret que Octavio, sobrino carnal e hijo adoptivo de Julio Csar, era el nico capaz de poder devolverle a Roma las viejas virtudes y de lograr una restauracin de la paz y las instituciones. De esta manera, en el ao 27 a.C. se inaugura con Octavio el Principado que, junto con el dominado, conforma la tercera poca, conocida como Imperio. Polticamente, Roma se encontraba organizada de la siguiente forma: El emperador: absorbe el poder de otras instituciones y magistrados. El senado: se encuentra debilitado y se convierte en un cuerpo funcional a sus intereses. Las magistraturas: al igual que el Senado, pierden las atribuciones y facultades que se le haban atribuido en la Repblica; y, a pesar de no desaparecer, se convierten en funcionarios burocrticos. Los comicios: continuaron reunindose slo para la eleccin de los magistrados.
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Adems del emperador, existan otros funcionarios que colaboraban con l en la tarea de administracin. c.2) Bajo Imperio o Dominado A partir del ao 284 d.C. comienza el Bajo Imperio o Dominado. En este perodo toma el gobierno un emperador llamado Diocleciano. Este ya no ser el primer ciudadano o princeps sino el dueo de su pueblo, el dominus, como un dios. Se apel a esta nueva forma de gobierno, al estilo de las monarquas orientales, en virtud de la profunda anarqua en la que se haba sumido el imperio. No haba reglas de sucesin al trono y cada jefe militar se consideraba con derecho a ser emperador. De all, la presencia de las grandes traiciones y crmenes que en varias oportunidades dieron lugar a gobiernos efmeros. Diocleciano ante la gran extensin de su territorio y para lograr una mejor administracin decidi dividirlo en dos partes: una oriental, con sede en Nicomedia, en el Asia Menor, que se adjudic para s, y otra occidental, con sede en Miln, que gobern Maximiano. El emperador Constantino (306 d.C.) confirm el cambio de los tiempos trasladando
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la capital de la ciudad de Roma a la vieja ciudad griega de Bizancio, que pas a llamarse Constantinopla. La cada del Imperio en Occidente se produce en el ao 476. Su ltimo emperador fue Rmulo Augstulo, mientras que en Oriente perdur hasta el ao 1453, con la invasin de los turcos otomanos que se apoderaron de Constantinopla.
5. Conclusin
Sin lugar a dudas el Derecho Romano no constituye una ciencia muerta ni es solo historia. Muy por el contrario, sus principios permanecen vigentes hoy, pues a cualquier estudiante desprevenido que est leyendo las asignaturas de Negocio Jurdico, Derechos Reales u Obligaciones, por citar solo algunas, se le presentar el interrogante de saber si es o no derecho vigente. La gran cantidad de leyes que, en el mejor de los casos y con buenas intenciones, nos pretenden solucionar nuestros actuales conflictos, no siempre con buenos resultados y muchas veces apartndose de los ideales de justicia, nos dan la fuerza de seguir insistiendo en la necesidad de ensear Derecho Romano. La esencia del Derecho Romano, no persigue en crear leyes que abarquen todas los casos posibles, sino que a la inversa de lo que estamos acostumbrados a ver, se parte del caso concreto, para encontrarle una solucin justa, por ello se destaca la causstica romana. La sancin de leyes, o el derecho positivo, no siempre logran una solucin justa. Es por ello que la actividad del pretor (tambin llamada actividad pretoriana, hoy ejercida por los jueces), deba corregir ese ius cuando se torna iniustum, creando acciones cuando no las haba y cambiando o modificando la ley cuando era necesario hacerlo. Recurriendo a una metfora, se podra decir que el derecho romano es como el sastre que nos confecciona un traje a medida, mientras que el derecho moderno fabrica trajes en serie, los cuales no siempre se ajustan a nuestra talla. Es cierto que nuestra sociedad moderna dista mucho de la antigua Roma. Si bien hoy podemos comunicarnos en un segundo a cualquier punto del planeta y que los avances tecnolgicos son cada vez ms sorprendentes, no es menos cierto que la bsqueda de la justicia es un ideal que como hemos visto- estuvo y est en constante evolucin. No ser el derecho romano, el que siempre nos d respuesta a soluciones jurdicas irrefutables, pero sin duda ser el que nos marque un camino a seguir y nos ayude con sus principios a esclarecer el caso y encontrar la tan ansiada justicia.
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Bibliografa
barrow, r. H. (2002): Los Romanos, Mxico, Fondo de Cultura Econmica. Vigsimo cuarta edicin. Di Pietro, alFreDo (1990): Derecho Privado Romano, Buenos Aires, Ed. Desalma. Di Pietro, alFreDo (1997): Gayo, Institutas, Buenos Aires, Abeledo Perrot. Fustel De coulanges, nuMa Denis (1945): La ciudad antigua, Buenos Aires, Emece. gavernet-Mojer (2003): El Romano, la tierra, las armas, La Plata, Editorial Lex. louZan De soliMano, nelly Dora (1994): Curso de historia e instituciones del Derecho Romano, Buenos Aires, Editorial de Belgrano. MoMMsen, tHeoDor (1965): Historia de Roma, Madrid, Aguiar. ortolan, M. (1869): Historia de la legislacin romana, Madrid, Ed. Melquades Prez Rivas.
Lecturas complementarias
Polibio (1968): Historia universal durante la Repblica romana, Barcelona, Ed. Iberia. Marco aurelio (1947): Soliloquios o reflexiones morales, Buenos Aires, Espasa Calpe. sosa, enrique eDuarDo: Vicios de la voluntad en el negocio jurdico en Actas de las XXI Jornadas nacionales de derecho civil, Tomo II, Comisin 9, Derecho Romano, Lomas de Zamora, Universidad Nacional de Lomas de Zamora, Septiembre de 2007.
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TRABAJO PRCTICO N 2
(Introduccin al estudio del Derecho Romano)
Texto: Introduccin al estudio del Derecho Romano, de E. Sosa

Consignas: a) Explique por qu el Derecho Romano es considerado fuente jurdica del derecho contemporneo. b) Explique, sintticamente, su origen y las transformaciones operadas en los distintos perodos.
TRABAJO PRCTICO N 3
(Introduccin al estudio del Derecho Romano)
Texto: Introduccin al estudio del Derecho Romano, de E. Sosa

Consignas: el tema desarrollado se refiere a la evolucin del Derecho Romano y sus transformaciones debidas a distintas influencias socio-histricas. En este sentido: a) caractericen las distintas formas de organizacin y regulaciones socio-jurdicas, en cada momento o etapa histrica de Roma, hasta el siglo VI, reconociendo las fuentes del derecho en cada etapa. b) Teniendo en cuenta lo analizado, realicen una sntesis en la que intervengan los siguientes conceptos: - el carcter histrico temporal de las normas jurdicas - el Derecho Romano como fuente c) expliquen, a partir de lo trabajado, el principio de relatividad de las normas jurdicas. d) Caracterice la figura del pretor y relacione con el carcter casustico del Derecho Romano. Compare con el Derecho actual.
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EL CONCEPTO ESTADO
Diego Julio Martnez Prof. Titular de Realidad Social Lat. y Derecho Prof. Asociado de Derecho Poltico
Analizar el concepto Estado no tiene ninguna originalidad, sin embargo sigue siendo una interesante oportunidad para pensar cules siguen siendo los ejes centrales de un debate de suma utilidad en el mbito de las ciencias jurdicas y sociales. Para ello se propone partir del siguiente ejercicio: tomar cualquier diccionario de la lengua castellana y leer la definicin de estado: Estado. (Del lat. Status). (...) 5. Conjunto de los rganos de gobierno de un pas soberano. 6. En el rgimen federal, porcin de territorio cuyos habitantes se rigen por leyes propias, aunque estn sometidos en ciertos asuntos a las decisiones de un gobierno comn.
http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=estado
Estado: Comunidad social con una organizacin poltica comn y un territorio y rganos de gobierno propios que es soberana e independiente polticamente de otras comunidades: estado argentino. (...). // Conjunto de rganos de gobierno de esta comunidad. // Divisin poltica-administrativa de un estado federal que se gobierna por leyes propias pero no tiene algunas competencias del gobierno central, del que depende: California es un estado de Estados Unidos de Amrica. // Territorio de un estado: el poltico recorrer todo el estado durante la campaa electoral. SINNIMO: nacin, pas.
http://www.diccionarios.com/detalle.php?palabra=estado&modo=4&dicc_51=on
Estado: Cuerpo poltico de una nacin. // Pas o dominio de un prncipe o seor de vasallos. // Condicin de cada persona en relacin con los derechos y obligaciones civiles.
Diccionario Lexis/22 Vox, Coleccin de Lectores S.A., Barcelona 1976.
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En sentido amplio la nocin de estado refiere a cualquier unidad social organizada polticamente. En un sentido estricto, es aquella forma social dotada de un poder de dominacin y formada por un conjunto de hombres asentados en un territorio determinado. Actualmente, es la sociedad poltica ms elevada y sus caracteres esenciales son la soberana y la independencia como as tambin, la conservacin del orden social mediante la declaracin y aplicacin del derecho. Histricamente, el estado moderno surge de la victoria del poder real sobre el poder feudal. El trmino estado (del latn: status, stato) fue introducido en la literatura poltica por Maquiavelo, en su obra El Prncipe, pero su enorme desenvolvimiento jurdico, sociolgico y econmico que procede de la Revolucin Francesa1 ha motivado la aparicin de una nueva ciencia jurdica: la Teora general del estado. Ahora bien, estas definiciones u otras que se pudieran escoger, obligan a las siguientes preguntas: Qu es el estado? Qu implica el concepto de dominio? Qu se entiende por organizacin social? Y por derechos y obligaciones? Cmo se establece la delimitacin territorial? Soberana, de quin? sobre qu? Estado moderno? Es altamente probable que sean muchos otros interrogantes los que se puedan formular pero la extensin de esta introduccin es limitada, por lo tanto estas preguntas pueden resumirse en dos primarias definiciones: En primer lugar, el tratamiento de un tema complejo como el estudio del estado no se resuelve con frases cerradas o deterministas, sino que por el contrario su tratamiento invita a la investigacin, la profundizacin y el razonamiento. Es decir, una especie de apertura constante a pensar y discutir, que no se resuelve en una conclusin final, sino
1 Se denomina Revolucin Francesa al conflicto poltico y social que sucede en Francia en 1789, entre quienes defendan el Antiguo Rgimen absolutista y quienes promovan un cambio de rgimen. Entre los legados ms trascendentes debe citarse la Declaracin de los Derechos del Hombre y el Ciudadano.
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que habilita al ejercicio ms fantstico de las ciencias jurdicas y sociales, cual es la capacidad de argumentacin racional de las ideas. El segundo aspecto consiste en que durante esa bsqueda es indispensable producir un ordenamiento cronolgico que no solo permita la lectura y estudio de los autores, sino que habilite la comprensin del contexto histrico y poltico en que el autor vivi. Reconocidos estos dos aspectos, la tarea propuesta es trabajar con una breve seleccin de autores clsicos manteniendo la preocupacin de comprender el concepto de estado. La eleccin de autores no es por cierto azarosa y se concentra en revisar el pensamiento de tres autores clsicos del pensamiento poltico: Thomas Hobbes (15881679), John Locke (1632-1704) y Jean Jacques Rousseau (1712-1778).
1. El inicio de los cambios y el aporte de Nicols Maquiavelo (1469-1527)

El pensamiento de Maquiavelo debe ser considerado en trminos de ruptura con el mundo medieval, en ese contexto el siglo XVI es un escenario de cambios que profundizan el cambio referenciado. Por ejemplo, a partir de la teora heliocntrica descripta por Nicols Coprnico (1473-1543), la Tierra, y por ende el hombre, deja de ser el centro del universo, ya que demuestra que el centro es el Sol, y que por lo tanto, el universo se rige por sus propias leyes. Estas leyes deben ser comprendidas no sobre la base de un pensamiento religioso, sino sobre mtodos cientficos racionales. Ser entonces en el siglo XVII que Galileo Galilei (1564-1642) se transforme en uno de los fundadores del mtodo experimental en la fsica, defendiendo la concepcin cientificista aunque eso implicara sufrir las consecuencias de enfrentar el pensamiento dogmtico de la Iglesia. Esa conviccin racional pone en discusin el orden social vigente que se sustentaba sobre la justificacin divina, en la cual el problema de la poltica estaba estrictamente ligado a la argumentacin religiosa, fuente de toda relacin de dominio. Como ingrediente importante, el desarrollo de la navegacin ser otro elemento dinamizador del intercambio y el comercio, puesto que incorpora territorios que favorecen la expansin del dominio occidental, muy especialmente en el territorio americano. Como
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consecuencia del estancamiento de las ciudades alemanas e italianas debido al desplazamiento de las rutas comerciales, el comercio ingls recibe un fuerte impulso. El resquebrajamiento del mundo medieval se inicia y ser definitivamente superado con la consagracin del mundo moderno. Parte de ese proceso se intenta revisar a partir de la evolucin de la filosofa poltica. En ese contexto la posicin de Maquiavelo debe ser interpretada en un sentido de ruptura con el pensamiento medieval, bsicamente por tener un planteo de secularizacin2 que pone el centro del debate poltico en la relacin gobernante-gobernado. Maquiavelo plantea una comprensin del fenmeno poltico que parte de la autonoma de la teora poltica sustentada en: Realismo Virtud y fortuna El realismo en el sentido ms clsico del concepto, se vincula a la poltica con lo concreto, es decir, con la idea del arte de lo posible, absolutamente ligada con la realidad concreta, reconociendo lmites y descartando ilusiones y utopas, con una realidad dada y no deseada. En referencia a la virtud y a la fortuna, los entiende como valores cardinales de la accin poltica para aprovechar las circunstancias con sentido de oportunidad. Leer la historia, medir los tiempos, elegir el momento adecuado utilizando todas las herramientas disponibles para conservar el poder. Los hombres son para Maquiavelo ingratos, cambiantes, simuladores y disimuladores, cobardes frente al peligro y vidos de ganancias. Esta concepcin antropolgica negativa del hombre, obliga a estrategias de dominio tendientes a garantizar la estabilidad de la poltica y de las posiciones de poder. La moral ciudadana es distinta a la moral poltica. Lo bueno moralmente no es necesariamente bueno desde el punto de vista poltico, reforzando el concepto de autonoma y rompiendo con la tradicin filosfica vinculada al pensamiento religioso. Esa expresin realista se observa claramente en la dedicatoria que el autor hace en El Prncipe:
2 El concepto de secularizacin hace referencia a la prdida de influencia que las instituciones eclesisticas tiene sobre la poltica o el poder estatal. Especficamente, en el pensamiento de Maquiavelo est planteado a partir del carcter autnomo que el autor le otorga a la poltica, con reglas propias cuyo objetivo es el acceso y la conservacin del poder.
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DEDICATORIA A LORENZO EL MAGNFICO, HIJO DE PEDRO DE MDICIS Los que desean alcanzar la gracia y favor de un prncipe acostumbran a ofrendarle aquellas cosas que se reputan por ms de su agrado, o en cuya posesin se sabe que l encuentra su mayor gusto. As, unos regalan caballos; otros, armas; quines, telas de oro; cules, piedras preciosas u otros objetos dignos de su grandeza. Por mi parte, queriendo presentar a Vuestra Magnificencia alguna ofrenda o regalo que pudiera demostraros mi rendido acatamiento, no he hallado, entre las cosas que poseo, ninguna que me sea ms cara, ni que tenga en ms, que mi conocimiento de los mayores y mejores gobernantes que han existido. Tal conocimiento solo lo he adquirido gracias a una dilatada experiencia de las horrendas vicisitudes polticas de nuestra edad, y merced a una continuada lectura de las antiguas historias. Y luego de haber examinado durante mucho tiempo las acciones de aquellos hombres, y meditndolas con seria atencin, encerr el resultado de tan profunda y penosa tarea en un reducido volumen, que os remito. Aunque estimo mi obra indigna de Vuestra Magnificencia, abrigo, no obstante, la confianza de que bondadosamente la honraris con una favorable acogida, si consideris que no me era posible haceros un presente ms precioso que el de un libro con el que os ser fcil comprender en pocas horas lo que a m no me ha sido dable comprender sino al cabo de muchos aos, con suma fatiga y con grandsimos peligros. No por ello he llenado mi exposicin razonada de aquellas prolijas glosas con que se hace ostentacin de ciencia, ni la he envuelto en hinchada prosa, ni he recurrido a los dems atractivos con que muchos autores gustan de engalanar lo que han de decir, porque he querido que no haya en ella otra pompa y otro adorno que la verdad de las cosas y la importancia de la materia. Deseara, sin embargo, que no se considerara como presuncin reprensible en un hombre de condicin inferior, y aun baja, si se quiere, la audacia de discurrir sobre la gobernacin de los prncipes y aspirar a darles reglas. Los pintores que van a dibujar un paisaje deben estar en las montaas, para que los valles se descubran a sus miradas de un modo claro, distinto, completo y perfecto. Pero tambin ocurre que nicamente desde el fondo de los valles pueden ver las montaas bien y en toda su extensin. En la poltica sucede algo semejante. Si, para conocer la naturaleza de las naciones, se requiere ser prncipe, para conocer la de los principados conviene vivir entre el pueblo. Reciba, pues, Vuestra Magnificencia mi modesta ddiva con la misma intencin con que yo os la ofrezco. Si os dignis leer esta produccin y meditarla con cuidado reconoceris en ella el propsito de veros llegar a aquella elevacin que vuestro destino y vuestras eminentes dotes os permiten. Y si despus os dignis, desde la altura majestuosa en que os hallis colocado, bajar vuestros ojos a la humillacin en que me encuentro, comprenderis toda la injusticia de
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los rigores extremados que la malignidad de la fortuna me hace experimentar sin interrupcin.3 La lectura de Maquiavelo aporta esa nueva e inspiradora posicin que le otorga a la poltica la posibilidad de ser pensada como la articuladora de los nuevos desafos de un mundo en pleno cambio. Por lo tanto, superado el siglo XVI, la sociedad y el estado pasan a ser productos de la razn, es decir, creaciones humanas que son justificadas en trminos de la naturaleza humana y de un determinado contexto histrico. Es la tesis de la Teora Contractualista,4 que abandona la justificacin religiosa para concentrarse en la bsqueda de un pacto o contrato. Para lograr ese pacto, el pensamiento racional construye en trminos de ejercicio terico la hiptesis del hombre en estado de naturaleza. Esa hiptesis obliga a reflexionar acerca de cmo es el hombre sin reglas, sin estado. Dicha descripcin obliga a razonar que sobre la base de la concepcin de estado de naturaleza es factible construir cules deben ser los atributos centrales de dicho contrato o pacto. Ese ejercicio es compartido por los tres autores clsicos del pensamiento contractualista (Hobbes, Locke y Rousseau). Sin embargo, la descripcin que cada uno realiza del estado de naturaleza es tan distinta que piensan el modelo del pacto con posiciones bien diferenciadas. Esta situacin permite comprender al fenmeno estatal como un proceso que parte de una determinada concepcin del hombre, persigue un determinado modelo de sociedad y est fuertemente influenciado por el contexto histrico en que se construye cada estado. Para entender esas diferencias, este artculo propone una introduccin sobre la vida y la obra de cada autor, una breve seleccin de sus textos, y una revisin de los conceptos que surgen de su lectura
2. Thomas Hobbes
La lectura de Hobbes aporta una primera aproximacin que sistematiza con orden y precisin el concepto de estado moderno. Junto con Maquiavelo se disputan la condicin de fundador y padre de la ciencia poltica.
3 4 Maquiavelo, Nicols (1982): El Prncipe, Hispanoamerica, Buenos Aires, Argentina.
La teora contractualista utiliza el concepto contrato para definir la finalidad del estado, en trminos de un acuerdo entre gobernantes y gobernados. De gran influencia en el mundo moderno, establece la necesidad de construir un orden estatal como elemento central de la vida social. Los autores contractualistas, coinciden en el mtodo de construccin del orden legal, aunque difieren sustancialmente acerca de cules son las razones que justifican dicha construccin.
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Con una firme formacin en geometra y matemtica, adscribe al mtodo deductivo,5 que le permiti tener una actitud exenta de prejuicios tan caracterstica del mundo moderno. Sus lecturas incluyen a Tucdiles, a Bodin y a Maquiavelo. Este ltimo se comporta como una enorme influencia en la autora del Leviatn.6 El contexto en el que vivi Hobbes fue extraordinariamente importante para la historia europea. En 1642 estalla la guerra civil en Inglaterra. Este perodo fue sumamente conflictivo y su violencia ha impactado en la vida y el pensamiento del autor. Su concepcin absolutista no coincide con otros autores de la poca, aunque si comparte el concepto de estado de naturaleza y su teora del contrato. Las repercusiones acerca de su obra son innumerables contribuyendo abiertamente en las discusiones ideolgicas de la revolucin americana y francesa. E incluso porque sus pensamientos han sido parte de la formacin intelectual de autores como Baruch Spinoza (1632-1677), John Locke y Jeremy Bentham (1748-1832). La obra que nos ocupa, Leviatn, fue concebida durante su exilio en Pars en 1651. Su ttulo expresa la referencia a un monstruo bblico como la encarnacin del poder, la multitud unida en una sola persona denominada estado. El Leviatn es la contracara de la guerra civil y la garanta de un orden social. Hobbes parte de un deseo de poder inherente al hombre, razn por la cual lo lleva a un egosmo extremo generador de conflictos y cuyo resultado final es la guerra y la anarqua. Su mxima expresin es, en Hobbes, que el hombre es un lobo para el hombre. Para superar esa condicin es necesaria la alienacin colectiva de los derechos individuales, que quedan en poder de un soberano. La forma estatal superadora de ese cruel estado de naturaleza es la monarqua absolutista, como primera expresin ordenada y sistemtica del estado moderno. Este modelo estatal reivindica su unidad dentro del mbito de su territorio, superador del poder del individuo y de la Iglesia. El poder estatal asegura la paz de todos, sin justificacin religiosa y con racionalidad humana, domina el irracional deseo de poder que caracteriza al individuo. 2. 1. Breve seleccin de captulos del Leviatn 2. 1. 1. Introduccin La Naturaleza (el arte con que Dios ha hecho y gobierna el mundo) est imitada de
5 La referencia al mtodo deductivo est vinculada a la preocupacin del autor por la creacin de doctrinas abstractas, intentando pensar a la poltica en trminos cientficos. Esa condicin es pensada en trminos de estabilidad, y Hobbes es el primer autor en sistematizar la cuestin del estado. Hobbes, Thomas, Leviatn, Fondo de Cultura Econmica, Mxico.
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tal modo, como en otras muchas cosas, por el arte del hombre, que ste puede crear un animal artificial. Y siendo la vida un movimiento de miembros cuya iniciacin se halla en alguna parte principal de los mismos por qu no podramos decir que todos los autmatas (artefactos que se mueven a s mismos por medio de resortes y ruedas como lo hace un reloj) tienen una vida artificial? Qu es en realidad el corazn sino un resorte; y los nervios qu son, sino diversas fibras; y las articulaciones, sino varias ruedas que dan movimiento al cuerpo entero tal como el Artfice se lo propuso? El arte va aun ms lejos, imitando esta obra racional, que es la ms excelsa de la Naturaleza: el hombre. En efecto: gracias al arte se crea ese gran Leviatn que llamamos repblica o Estado (en latn civitas) que no es sino un hombre artificial, aunque de mayor estatura y robustez que el natural para cuya proteccin y defensa fue instituido; y en el cual la soberana es un alma artificial que da vida y movimiento al cuerpo entero; los magistrados y otros funcionarios de la judicatura y ejecucin, nexos artificiales; la recompensa y el castigo (mediante los cuales cada nexo y cada miembro vinculado a la sede de la soberana es inducido a ejecutar su deber) son los nervios que hacen lo mismo en el cuerpo natural; la riqueza y la abundancia de todos los miembros particulares constituyen su potencia; la Salus populi (la salvacin del pueblo) son sus negocios; los consejeros, que informan sobre cuantas cosas precisa conocer, son la memoria; la equidad y las leyes, una razn y una voluntad artificiales; la concordia, es la salud; la sedicin, la enfermedad; la guerra civil, la muerte. Por ltimo, los convenios mediante los cuales las partes de este cuerpo poltico se crean, combinan y unen entre s, asemjanse a aquel fat, o hagamos al hombre, pronunciado por Dios en la Creacin. Al describir la naturaleza de este hombre artificial me propongo considerar: 1 La materia de que consta y el artfice, ambas cosas son el hombre. 2 Cmo y por qu pactos se instituye, cules son las derechos y el poder justo o la autoridad justa de un soberano; y qu es lo que lo mantiene o lo aniquila. 3 Qu es un gobierno cristiano. Por ltimo, qu es el reino de las tinieblas. (...)
2.1.2. De la CONDICIN NATURAL del Gnero Humano, en lo que Concierne a su Facilidad y su Miseria (Parte I - Del Hombre - Captulo XIII) Hombres iguales por naturaleza. La Naturaleza ha hecho a los hombres tan iguales en las facultades del cuerpo y del espritu que, si bien un hombre es, a veces, evidentemente, ms fuerte de cuerpo o ms sagaz de entendimiento que otro, cuando se considera en conjunto, la diferencia entre hombre y hombre no es tan importante que uno pueda reclamar, a base de ella, para s mismo, un beneficio cualquiera al que otro no pueda aspirar como l.
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De la igualdad procede la desconfianza. De esta igualdad en cuanto a la capacidad se deriva la igualdad de esperanza respecto a la consecucin de nuestros fines. Esta es la causa de que si dos hombres desean la misma cosa, y en modo alguno pueden disfrutarla ambos, se vuelven enemigos, y en el camino que conduce al fin (que es, principalmente, su propia conservacin, y a veces su delectacin tan slo) tratan de aniquilarse o sojuzgarse uno a otro. De la desconfianza, la guerra. Dada esta situacin de desconfianza mutua, ningn procedimiento tan razonable existe para que un hombre se proteja a s mismo, como la anticipacin, es decir, el dominar por medio de la fuerza o por la astucia a todos los hombres que pueda, durante el tiempo preciso, hasta que ningn otro poder sea capaz de amenazarle. Esto no es otra cosa sino lo que requiere su propia conservacin, y es generalmente permitido. Tres causas de discordia. As hallamos en la naturaleza del hombre tres causas principales de discordia. Primera, la competencia; segunda, la desconfianza; tercera, la gloria. La primera causa impulsa a los hombres a atacarse para lograr un beneficio; la segunda, para lograr seguridad; la tercera, para ganar reputacin. La primera hace uso de la violencia para convertirse en duea de las personas, mujeres, nios y ganados de otros hombres; la segunda, para defenderlos; la tercera, recurre a la fuerza por motivos insignificantes, como una palabra, una sonrisa, una opinin distinta, como cualquier otro signo de subestimacin, ya sea directamente en sus personas o de modo indirecto en su descendencia, en sus amigos, en su nacin, en su profesin o en su apellido. Fuera del estado civil hay siempre guerra de cada uno contra todos. Con todo ello es manifiesto que durante el tiempo en que los hombres viven sin un poder comn que los atemorice a todos, se hallan en la condicin o estado que se denomina guerra; una guerra tal que es la de todos contra todos. Porque la GUERRA no consiste solamente en batallar, en el acto de luchar, sino que se da durante el lapso de tiempo en que la voluntad de luchar se manifiesta de modo suficiente. Son incomodidades de una guerra semejante. Por consiguiente, todo aquello que es consustancial a un tiempo de guerra, durante el cual cada hombre es enemigo de los dems, es natural tambin en el tiempo en que los
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hombres viven sin otra seguridad que la que su propia fuerza y su propia invencin pueden proporcionarles. En una situacin semejante no existe oportunidad para la industria, ya que su fruto es incierto; por consiguiente no hay cultivo de la tierra, ni navegacin, ni uso de los artculos que pueden ser importados por mar, ni construcciones confortables, ni instrumentos para mover y remover las cosas que requieren mucha fuerza, ni conocimiento de la faz de la tierra, ni cmputo del tiempo, ni artes, ni letras, ni sociedad; y lo que es peor de todo, existe continuo temor y peligro de muerte violenta; y la vida del hombre es solitaria, pobre, tosca, embrutecida y breve. En semejante guerra nada es injusto. En esta guerra de todos contra todos, se da una consecuencia: que nada puede ser injusto. Las nociones de derecho e ilegalidad, justicia e injusticia estn fuera de lugar. Donde no hay poder comn, la ley no existe; donde no hay ley, no hay justicia. En la guerra, la fuerza y el fraude son las dos virtudes cardinales. Justicia e injusticia no son facultades ni del cuerpo ni del espritu. Si lo fueran, podran darse en un hombre que estuviera solo en el mundo, lo mismo que se dan sus sensaciones y pasiones. Son, aqullas, cualidades que se refieren al hombre en sociedad, no en estado solitario. Es natural tambin que en dicha condicin no existan propiedad ni dominio, ni distincin entre tuyo y mo; slo pertenece a cada uno lo que pueda tomar, y slo en tanto que puede conservarlo. Todo ello puede afirmarse de esa miserable condicin en que el hombre se encuentra por obra de la simple naturaleza, si bien tiene una cierta posibilidad de superar ese estado, en parte por sus pasiones, en parte por su razn. Pasiones que inclinan a los hombres a la paz. Las pasiones que inclinan a los hombres a la paz son el temor a la muerte, el deseo de las cosas que son necesarias para una vida confortable, y la esperanza de obtenerlas por medio del trabajo. La razn sugiere adecuadas normas de paz, a las cuales pueden llegar los hombres por mutuo consenso. Estas normas son las que, por otra parte, se llaman leyes de naturaleza: a ellas voy a referirme, ms particularmente, en los dos captulos siguientes. 2.1.3. De la Primera y de la Segunda LEYES NATURALES y de los CONTRATOS (Parte I - Captulo XIV) La ley fundamental de naturaleza. La condicin del hombre (tal como se ha manifestado en el captulo precedente) es una
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condicin de guerra de todos contra todos, en la cual cada uno est gobernado por su propia razn, no existiendo nada, de lo que pueda hacer uso, que no le sirva de instrumento para proteger su vida contra sus enemigos. De aqu se sigue que, en semejante condicin, cada hombre tiene derecho a hacer cualquiera cosa, incluso en el cuerpo de los dems. Y, por consiguiente, mientras persiste ese derecho natural de cada uno con respecto a todas las cosas, no puede haber seguridad para nadie (por fuerte o sabio que sea) de existir durante todo el tiempo que ordinariamente la Naturaleza permite vivir a los hombres. De aqu resulta un precepto o regla general de la razn, en virtud de la cual, cada hombre debe esforzarse por la paz, mientras tiene la esperanza de lograrla; y cuando no puede obtenerla, debe buscar y utilizar todas las ayudas y ventajas de la guerra. La primera fase de esta regla contiene la ley primera y fundamental de naturaleza, a saber: buscar la paz y seguirla. La segunda, la suma del derecho de naturaleza, es decir: defendernos a nosotros mismos, por todos los medios posibles. Segunda ley de naturaleza. De esta ley fundamental de naturaleza, mediante la cual se ordena a los hombres que tiendan hacia la paz, se deriva esta segunda ley: que uno acceda, si los dems consienten tambin, y mientras se considere necesario para la paz y defensa de s mismo, a renunciar este derecho a todas las cosas y a satisfacerse con la misma libertad, frente a los dems hombres, que les sea concedida a los dems con respecto a l mismo. (...) El procedimiento mediante el cual alguien renuncia o transfiere simplemente su derecho es una declaracin o expresin, mediante signo voluntario y suficiente, de que hace esa renuncia o transferencia, o de que ha renunciado o transferido la cosa a quien la acepta. Estos signos son o bien meras palabras o simples acciones; o (como a menudo ocurre) las dos cosas, acciones y palabras. Unas y otras cosas son los amos por medio de los cuales los hombres se sujetan y obligan: lazos cuya fuerza no estriba en su propia naturaleza (porque nada se rompe tan fcilmente como la palabra de un ser humano), sino en el temor de alguna mala consecuencia resultante de la ruptura. Qu es contrato. La mutua transferencia de derechos es lo que los hombres llaman CONTRATO. Existe una diferencia entre transferencia del derecho a la cosa, y transferencia o tradicin, es decir, entrega de la cosa misma. En efecto, la cosa puede entregarse a la vez que se transfiere el derecho, como cuando se compra y vende con dinero constante y sonante, o se cambian bienes o tierras. Tambin puede ser entregada la cosa algn tiempo despus. Qu es pacto.
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Por otro lado, uno de los contratantes, a su vez, puede entregar la cosa convenida y dejar que el otro realice su prestacin despus de transcurrido un tiempo determinado, durante el cual confa en l. Entonces, respecto del primero, el contrato se llama PACTO o CONVENIO. O bien ambas partes pueden contratar ahora para cumplir despus: en tales casos, como a quien ha de cumplir una obligacin en tiempo venidero se le otorga un crdito, su cumplimiento se llama observancia de promesa, o fe; y la falta de cumplimiento, cuando es voluntaria, violacin de fe. El derecho al fin, implica el derecho a los medios. Quien transfiere un derecho transfiere los medios de disfrutar de l, mientras est bajo su dominio. Quien vende una tierra, se comprende que cede la hierba y cuanto crece sobre aqulla. Quien vende un molino no puede desviar la corriente que lo mueve. Quienes dan a un hombre el derecho de gobernar, en plena soberana, se comprende que le transfieren el derecho de recaudar impuestos para mantener un ejrcito, y de pagar magistrados para la administracin de justicia. 2.1.4. De las Causas, generacin y Definicin de un ESTADO (Parte II - Del Estado - Captulo XVII) El fin del Estado es, particularmente, la seguridad. La causa final, fin o designio de los hombres (que naturalmente aman la libertad y el dominio sobre los dems) al introducir esta restriccin sobre s mismos (en la que los vemos vivir formando Estados) es el cuidado de su propia conservacin y, por aadidura, el logro de una vida ms armnica; es decir, el deseo de abandonar esa miserable condicin de guerra que, tal como hemos manifestado, es consecuencia necesaria de las pasiones naturales de los hombres, cuando no existe poder visible que los tenga a raya y los sujete, por temor al castigo, a la realizacin de sus pactos y a la observancia de las leyes de naturaleza establecidas en los captulos XIV y XV. (...) Los pactos que no descansan en la espada no son ms que palabras, sin fuerza para proteger al hombre, en modo alguno. Por consiguiente, a pesar de las leyes de naturaleza (que cada uno observa cuando tiene la voluntad de observarlas, cuando puede hacerlo de modo seguro) si no se ha instituido un poder o no es suficientemente grande para nuestra seguridad, cada uno fiar tan slo, y podr hacerlo legalmente, sobre su propia fuerza y maa, para protegerse contra los dems hombres. La generacin de un Estado.
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El nico camino para erigir semejante poder comn, capaz de defenderlos contra la invasin de los extranjeros y contra las injurias ajenas, asegurndoles de tal suerte que por su propia actividad y por los frutos de la tierra puedan nutrirse a s mismos y vivir satisfechos, es conferir todo su poder y fortaleza a un hombre o a una asamblea de hombres, todos los cuales, por pluralidad de votos, puedan reducir sus voluntades a una voluntad. Esto equivale a decir: elegir un hombre o una asamblea de hombres que represente su personalidad; y que cada uno considere como propio y se reconozca a s mismo como autor de cualquiera cosa que haga o promueva quien representa su persona, en aquellas cosas que conciernen a la paz y a la seguridad comunes; que, adems, sometan sus voluntades cada uno a la voluntad de aqul, y sus juicios a su juicio. Esto es algo ms que consentimiento o concordia; es una unidad real de todo ello en una y la misma persona, instituida por pacto de cada hombre con los dems, en forma tal como si cada uno dijera a todos: autorizo y transfiero a este hombre o asamblea de hombres m derecho de gobernarme a m mismo, con la condicin de que vosotros transferiris a l vuestro derecho, y autorizaris todos sus actos de la misma manera. Hecho esto, la multitud as unida en una persona se denomina ESTADO, en latn, CIVITAS. Esta es la generacin de aquel gran LEVIATN, o ms bien (hablando con ms reverencia), de aquel dios mortal, al cual debemos, bajo el Dios inmortal, nuestra paz y nuestra defensa. Porque en virtud de esta autoridad que se le confiere por cada hombre particular en el Estado, posee y utiliza tanto poder y fortaleza, que por el terror que inspira es capaz de conformar las voluntades de todos ellos para la paz, en su propio pas, y para la mutua ayuda contra sus enemigos, en el extranjero. Definicin de Estado. Qu es soberano y sbdito. Y en ello consiste la esencia del Estado, que podemos definir as: una persona de cuyos actos se constituye en autora una gran multitud mediante pactos recprocos de sus miembros con el fin de que esa persona pueda emplear la fuerza y medios de todos como lo juzgue conveniente para asegurar la paz y defensa comn. El titular de esta persona se denomina SOBERANO, y se dice que tiene poder soberano; cada uno de los que le rodean es SBDITO suyo. Se alcanza este poder soberano por dos conductos. Uno por la fuerza natural, como cuando un hombre hace que sus hijos y los hijos de sus hijos le estn sometidos, siendo capaz de destruirlos si se niegan a ello; o que por actos de guerra somete a sus enemigos a su voluntad, concedindoles la vida a cambio de esa sumisin. Ocurre el otro procedimiento cuando los hombres se ponen de acuerdo entre s, para someterse a algn hombre o asamblea de hombres voluntariamente, en la confianza de ser protegidos por ellos con-
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tra todos los dems. En este ltimo caso puede hablarse de Estado poltico, o Estado por institucin, y en el primero de Estado por adquisicin. En primer trmino voy a referirme al Estado por institucin. 2. 1. 5. De las Diversas Especies de Gobierno por Institucin, y de la Sucesin en el Poder Soberano (Parte II - Captulo XIX) Las formas diferentes de gobierno son slo tres. La diferencia de gobiernos consiste en la diferencia del soberano o de la persona representativa de todos y cada uno en la multitud. Ahora bien, como la soberana reside en un hombre o en la asamblea de ms de uno, y como en esta asamblea puede ocurrir que todos tengan derecho a formar parte de ella, o no todos sino algunos hombres distinguidos de los dems, es manifiesto que pueden existir tres clases de gobierno. Porque el representante debe ser por necesidad o una persona o varias: en este ltimo caso o es la asamblea de todos o la de slo una parte. Cuando el representante es un hombre, entonces el gobierno es una MONARQUA; cuando lo es una asamblea de todos cuantos quieren concurrir a ella, tenemos una DEMOCRACIA o gobierno popular; cuando la asamblea es de una parte solamente, entonces se denomina ARISTOCRACIA. No puede existir otro gnero de gobierno, porque necesariamente uno, o ms o todos deben tener el poder soberano (que como he mostrado ya, es indivisible). Comparacin entre monarqua y asambleas soberanas. La diferencia entre estos tres gneros de gobierno no consiste en la diferencia de poder, sino en la diferencia de conveniencia o aptitud para producir la paz y seguridad del pueblo, fin para el cual fueron instituidos. Comparando la monarqua con las otras dos formas podemos observar: primero, que quienquiera represente la persona del pueblo, aunque sea uno de los elementos de la asamblea representativa, sustenta, tambin, su propia representacin natural. Y aun cuando en su persona poltica procure por el inters comn, no obstante procurar ms, o no menos cuidadosamente, por el particular beneficio de s mismo, de sus familiares, parientes y amigos; en la mayor parte de los casos, si el inters pblico viene a entremezclarse con el privado, prefiere el privado, porque las pasiones de los hombres son, por lo comn, ms potentes que su razn. De ello se sigue que donde el inters pblico y el privado aparecen ms ntimamente unidos, se halla ms avanzado el inters pblico. Ahora bien, en la monarqua, el inters privado coincide con el pblico. La riqueza, el poder y el honor de un monarca descansan solamente sobre la riqueza, el poder y la reputacin de sus sbditos. En efecto, ningn rey puede ser rico, ni glorioso, ni hallarse asegurado cuando sus sbditos son pobres, o desobedientes, o demasiado dbiles por necesidad o disentimiento, para mantener una guerra contra sus enemigos. En cambio, en una democracia o en una aristocracia, la prosperidad pblica no se conlleva tanto con
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la fortuna particular de quien es un ser corrompido o ambicioso, como lo hacen con una opinin prfida, un acto traicionero o una guerra civil. (...) 2. 2. Conceptos que surgen de la lectura de Hobbes En la introduccin a este captulo aparece la preocupacin por comprender las razones del fenmeno estatal. El autor parte de definir a la condicin natural del hombre como de igualdad, situacin que genera desconfianza. Esa desconfianza se sustenta en un deseo egosta, en el cual el individuo est dispuesto a hacer en el otro cualquier accin que le permita satisfacer su deseo. En ese contexto la condicin es de guerra de todos contra todos, donde nada puede ser justo. Esa falta de justicia implica inseguridad, por lo tanto la bsqueda de paz es un objetivo de la vida social. En esas condiciones la nica preocupacin es sobrevivir, situacin que evidencia la angustia del autor por superar esa situacin que naturalmente lleva a la destruccin y a la muerte. Se pacta la paz por temor a peores condiciones, ese pacto implica transferencia de derechos con la consiguiente capacidad que tiene quien gobierna de ejercer el poder. Los pactos que no descansan en la espada (fuerza) no son ms que palabras, y se vuelve indispensable reducir todas las voluntades en una sola voluntad. Este argumento se sostiene en la defensa de la monarqua en detrimento de la democracia y la aristocracia. Ese pacto por la seguridad hace referencia a la vida y a la proteccin de bienes y propiedades. Ese clculo por sobrevivir, construyendo un pacto, exige la renuncia a ese derecho natural en el cual los seres humanos son iguales, para ceder el poder a un soberano que con capacidad coercitiva reprima y controle ese egosmo natural. Es una cesin total de derechos, para que el gobernante garantice el nico que no se entrega, el derecho a la vida. Este concepto estatal fue concebido en estricta vinculacin con la nueva sociedad burguesa del siglo XVII. Esa sociedad generaba una capacidad de poder econmico que solo poda ser garantida con concentracin del poder poltico.
3. John Locke
La obra de Locke ha tenido enorme gravitacin en el pensamiento europeo. De hecho es considerado uno de los padres del pensamiento liberal. Locke naci en 1632 en Wrington, Inglaterra y a partir de 1652 residi quince aos en Oxford. Se interes por la investigacin cientfica, en reas como qumica y astronoma. Luego estudi medicina. Con posterioridad encontr su verdadera vocacin en el rea de la filosofa poltica, profundizando sus estudios y preocupaciones en la constitucin de las sociedades, la rela-
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cin entre la Iglesia y el Estado, en donde puede verse expresado su conviccin acerca de las libertades individuales y su marcado utilitarismo. Locke tuvo una agitada vida poltica, fruto de las turbulencias a las que estaba sometida la sociedad britnica. La disputa entre los whigs (liberales) y los tories (conservadores), conflicto que es saldado con la Revolucin Gloriosa de 1688 que proclam en el trono a Guillermo de Orange. La publicacin de los Dos Tratados sobre el gobierno civil7 es la muestra de sus ideales liberales que promueven una enorme preocupacin por legalizar la situacin poltica inglesa luego de la Revolucin Gloriosa, con un ferviente puritanismo, la defensa de los derechos de la conciencia y el rechazo al absolutismo. La posicin de los conservadores era sin duda cercana al pensamiento de Hobbes, y la proclama de los liberales a la de Locke, con una monarqua limitada, con autoridad parlamentaria y libertad religiosa. Los conceptos centrales sobre los que se propone revisar la teora poltica de Locke se encuentran en Ensayo para el gobierno civil, cuyo eje est en que el gobierno debe ejercitarse con el consentimiento de los gobernados. El gobierno es creacin del pueblo, y el pueblo lo mantiene para asegurar su propio bien. Esta posicin se justifica a partir de la ley de la naturaleza y el contrato social. 3.1. Breve seleccin de captulos de Ensayo sobre el gobierno civil 3. 1. 1. Del Estado Natural (Captulo II) () 4. Para entender rectamente el poder poltico, y derivarlo de su origen, debemos considerar en qu estado se hallan naturalmente los hombres todos, que no es otro que el de perfecta libertad para ordenar sus acciones, y disponer de sus personas y bienes como lo tuvieren a bien, dentro de los lmites de la ley natural, sin pedir permiso o depender de la voluntad de otro hombre alguno. 6. Pero aunque este sea estado de libertad, no lo es de licencia. Por bien que el hombre goce en l de libertad irrefrenable para disponer de su persona o sus posesiones, no es libre de destruirse a s mismo, ni siquiera a criatura alguna en su poder, a menos que lo reclamare algn uso ms noble que el de la mera preservacin. Tiene el estado de naturaleza ley natural que lo gobierne y a cada cual obligue; y la razn, que es dicha ley, ensea a toda la humanidad, con slo que sta quiera consultarla, que siendo todos iguales e independientes, nadie, deber daar a otro en su vida, salud, libertad o posesiones; porque, hechura todos los hombres de un Creador todopoderoso e infinitamente sabio, servidores todos de un Dueo soberano, enviados al mundo por orden de l y a su negocio, propiedad son de l, y como hechuras suyas debern du7 Locke, John (1983): Ensayo para el gobierno civil, Barcelona, Hispanoamrica.
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rar mientras l, y no otro, gustare de ello. Y pues todos nos descubrimos dotados de iguales facultades, participantes de la comunidad de la naturaleza, no cabe suponer entre nosotros una subordinacin tal que nos autorice a destruirnos unos a otros, como si estuviramos hechos los de ac para los usos de esos otros, o como para el nuestro han sido hechas las categoras inferiores de las criaturas. Cada uno est obligado a preservarse a s mismo y a no abandonar su puesto por propio albedro, as pues, por la misma razn, cuando su preservacin no est en juego, deber por todos los medios preservar el resto de la humanidad, y jams, salvo para ajusticiar a un criminal, arrebatar o menoscabar la vida ajena, o lo tendente a la preservacin de ella, libertad, salud, integridad y bienes. 7. Y para que, frenados todos los hombres, se guarden de invadir los derechos ajenos y de hacerse dao unos a otros, y sea observada la ley de naturaleza, que quiere la paz y preservacin de la humanidad toda, la ejecucin de la ley de naturaleza se halla confiada, en tal estado, a las manos de cada cual, por lo que a cada uno alcanza el derecho de castigar a los transgresores de dicha ley hasta el grado necesario para impedir su violacin. Porque sera la ley natural, como todas las dems leyes que conciernen a los hombres en este mundo, cosa vana, si nadie en el estado de naturaleza tuviese el poder de ejecutar dicha ley, y por tanto de preservar al inocente y frenar a los transgresores; mas si alguien pudiere en el estado de naturaleza castigar a otro por algn dao cometido, todos los dems podrn hacer lo mismo. Porque en dicho estado de perfecta igualdad, sin espontnea produccin de superioridad o jurisdiccin de unos sobre otros, lo que cualquiera pueda hacer en seguimiento de tal ley, derecho es que a todos precisa. 12. Cada trasgresin puede ser castigada hasta el grado, y con tanta severidad, como bastare para hacer de ella un mal negocio para el ofensor, causar su arrepentimiento y, por el espanto, apartar a los dems de tal accin. 13. Sin dificultad concedo que la gobernacin es apto remedio para los inconvenientes del estado de naturaleza, que ciertamente sern grandes cuando los hombres juzgaren en sus propios casos, ya que es fcil imaginar que el que fue injusto hasta el punto de agraviar a su hermano, dudoso es que luego se trueque en tan justo que as mismo se condene. Sin dificultad concedo que la gobernacin es apto remedio para los inconvenientes del estado de naturaleza, que ciertamente sern grandes cuando los hombres juzgaren en sus propios casos, ya que es fcil imaginar que el que fue injusto hasta el punto de agraviar a su hermano, dudoso es que luego se trueque en tan justo que as mismo se condene.
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14. Existen o existieron alguna vez hombres en ese estado de Naturaleza?() 15. A los que dicen que jams hubo hombres en estado de naturaleza, empezar oponiendo la autoridad del avisado Hooker, en su dicho de que, Las Ieyes hasta aqu mencionadas -esto es, las leyes de naturaleza- obligan a los hombres absolutamente, en cuanto a hombres, aunque jams hubieren establecido asociacin ni otro solemne acuerdo entre ellos sobre lo que debieren hacer o evitar; pero por cuanto no nos bastamos, por nosotros mismos, a suministrarnos la oportuna copia de lo necesario para una vida tal cual nuestra naturaleza la desea, esto es, adecuada a la dignidad del hombre, por ello, para obviar a esos defectos e imperfecciones en que incurrimos al vivir solos y exclusivamente para nosotros mismos, nos sentimos naturalmente inducidos a buscar la comunin y asociacin con otros; tal fue la causa de que los hombres en lo antiguo se unieran en sociedades polticas. Pero yo, por aadidura, afirmo que todos los hombres se hallan naturalmente en aquel estado y en l permanecen hasta que, por su propio consentimiento, se hacen miembros de alguna sociedad poltica; y no dudo que en la secuela de esta disertacin habr de dejarlo muy patente. 3.1.2. De la sociedad Poltica o Civil (Captulo VII) () 87. El hombre, por cuanto nacido, como se demostr, con ttulo a la perfecta libertad y no sofrenado goce de todos los derechos y privilegios de la ley de naturaleza, al igual que otro cualquier semejante suyo o nmero de ellos en el haz de la tierra, posee por naturaleza el poder no slo de preservar su propiedad, esto es, su vida, libertad y hacienda, contra los agravios y pretensiones de los dems hombres, sino tambin de juzgar y castigar en los dems las infracciones de dicha ley, segn estimare que el agravio merece, y aun con la misma muerte, en crmenes en que la odiosidad del hecho, en su opinin, lo requiriere. Mas no pudiendo sociedad poltica alguna existir ni subsistir como no contenga el poder de preservar la propiedad; y en orden a ello castigue los delitos de cuantos a tal sociedad pertenecieren, en este punto, y en l slo, ser sociedad poltica aquella en que cada uno de los miembros haya abandonado su poder natural, abdicando de l en manos de la comunidad para todos los casos que no excluyan el llamamiento a la proteccin legal que la sociedad estableciera. 3. 1. 3. De las finalidades de la Sociedad Poltica y del Gobierno (Captulo IX) () 123. Si el hombre en su estado de naturaleza tan libre es como se dijo, si es seor absoluto de su persona y posesiones, igual a los mayores y por nadie subyugado, por qu ir a abandonar su libertad y ese imperio, y se someter al dominio y direccin de cualquier otro poder? Pero eso tiene obvia respuesta, pues aunque en el estado de naturaleza le valiera tal derecho, resultaba su goce y seguidamente expuesto a que lo invadieran los dems; porque siendo todos tan reyes como l y cada hombre su parejo, y la mayor parte observadores no estrictos de la justicia y equidad el disfrute de bienes en ese estado es muy inestable, en zozobra. Ello le hace desear el abandono
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de una condicin que, aunque libre, llena est de temores y continuados peligros; y no sin razn busca y se une en sociedad con otros ya reunidos, o afanosos de hacerlo para esa mutua preservacin de sus vidas, libertades y haciendas, a que doy el nombre general de propiedad. 124. El fin, pues, mayor y principal de los hombres que se unen en comunidades polticas y se ponen bajo el gobierno de ellas, es la preservacin de su propiedad; para cuyo objeto faltan en el estado de Naturaleza diversos requisitos. En primer lugar, falta una ley conocida, fija, promulgada, recibida y autorizada por comn consentimiento como patrn de bien y mal, y medida comn para resolver cualesquiera controversias que entre ellos se produjeren. Porque aunque la ley de naturaleza sea clara e inteligible para todas las criaturas racionales, con todo, los hombres, tan desviados por su inters como ignorantes por su abandono del estudio de ella, no aciertan a admitirla como norma que les obligue para su aplicacin a sus casos particulares. 125. En segundo lugar, falta en el estado de naturaleza un juez conocido e imparcial, con autoridad para determinar todas las diferencias segn la ley establecida. Porque en tal estado, siendo cada uno juez y ejecutor de la ley natural, con lo parciales que son los hombres en lo que les toca, pueden dejarse llevar a sobrados extremos por ira y venganza, y mostrar excesivo fuego en sus propios casos, contra la negligencia y despreocupacin que les hace demasiado remisos en los ajenos 126. En tercer lugar, en el estado de Naturaleza falta a menudo el poder que sostenga y asista la sentencia, si ella fuere recta, y le d oportuna ejecucin. Los ofendidos por alguna injusticia pocas veces cedern cuando por la fuerza pudieren resarcirse de la injusticia sufrida. Tal clase de resistencia hace muchas veces peligroso el castigo, y con frecuencia destructivo para quienes lo intentaren. 131. Pero aunque los hombres al entrar en sociedad abandonen en manos de ella la igualdad, libertad y poder ejecutivo que tuvieron en estado de naturaleza, para que de los tales disponga el poder legislativo, segn el bien de la sociedad exigiere, con todo, por acaecer todo ello con la nica intencin en cada uno de las mejoras de su preservacin particular y de su libertad y bienes (porque de ninguna criatura racional cabr suponer que cambie de condicin con el intento de empeorara), el poder social o legislativo por ellos constituido jams podr ser imaginado como espacindose ms all del bien comn, antes se hallar obligado especficamente a asegurar la propiedad de cada cual, proveyendo contra los tres defectos arriba mencionados, que hacen tan inestable e inseguro el estado de naturaleza. Y as, sea quien sea aquel a quien correspondiere el poder supremo o legislativo de cualquier nacin, estar obligado a gobernar por fijas leyes establecidas, promulgadas y conocidas del pueblo, y no me-
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diante decretos extemporneos; con jueces rectos e imparciales que en las contiendas decidan por tales leyes; y usando la fuerza de la comunidad, dentro de sus hitos, slo en la ejecucin de aquellas leyes, o en el exterior para evitar o enderezar los agravios del extrao y amparar a la comunidad contra las incursiones y la invasin. Todo ello, adems, sin otra mira que la paz, seguridad y bien pblico de los habitantes. 3.1.4. Del Poder Legislativo. Del Poder Ejecutivo y del Poder Federativo de la Comunidad Poltica (Captulo XII) () 143. Al poder legislativo incumbe dirigir el empleo de la fuerza de la repblica para la preservacin de ella y de sus miembros. Y pudiendo las leyes que habrn de ser de continuo ejecutadas y cuya fuerza deber incesantemente proseguir, ser despachadas en breve tiempo, no ser menester que el poder legislativo sea ininterrumpido, pues holgarn a las veces los asuntos; y tambin porque podra ser sobrada tentacin para la humana fragilidad, capaz de usurpar el poder, que las mismas personas a quienes asiste la facultad de legislar, a ella unieran la de la ejecucin para su particular ventaja, cobrando as un inters distinto del que al resto de la comunidad competiera, lance contrario al fin de la sociedad y gobierno. As, pues, en las repblicas bien ordenadas, donde el bien del conjunto es considerado como se debe, el poder legislativo se halla en manos de diversas personas, las cuales, debidamente reunidas, gozan de por s, conjuntamente con otras, el poder de hacer las leyes; mas hechas stas, de nuevo se superan y sujetos quedan a las leyes que hicieran ellos mismos, lo cual es otro vnculo estrecho que les induce a cuidar de hacerlas por el bien pblico. 144. Pero por disponer las leyes hechas de una vez y en brevsimo tiempo, de fuerza constante y duradera, y necesitar de perpetua ejecucin o de especiales servicios, menester ser que exista un poder ininterrumpido que atienda a la ejecucin de las leyes en vigencia, y est en fuerza permanente. As acaece que aparezcan a menudo separados el poder legislativo y el ejecutivo. 146. Tal facultad, pues, contiene el poder de paz y guerra, ligas y alianzas y todas las transacciones con cualquier persona y comunidad ajena a tal repblica; y puede llamrsela federativa si de ello se gustare. Mientras la esencia sea comprendida, me ser indiferente el nombre. 3. 2. Conceptos que surgen de la lectura de Locke La concepcin de estado de naturaleza de la que parte el autor es la descripcin del hombre que vive en absoluta libertad, es decir, un estado de igualdad: pero, aunque ese estado natural sea de libertad, no lo es de licencia; libertad cuyo nico lmite es no destruirse. El hombre tiene como precepto fundacional su capacidad de razonamiento, en el que nadie puede daar a otro en su vida, propiedad, salud o libertad, gozando cada uno del fruto de su trabajo. Se observa en este sentido una diferencia sustancial con
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el estado de guerra descripto por Hobbes. Sin embargo, ese estado de naturaleza no es perfecto, ya que si bien no es de guerra, es cierto que algunos hombres, segn el autor no responden a la razn, elemento que exige entonces la existencia de un orden superior que administre dichas circunstancias. Ese estado natural no es perfecto, porque existe una tendencia natural a obtener el bienestar propio y conservar la vida, elementos que pueden influenciar en acciones egostas por parte de los individuos. En el relato liberal de Locke, esa preocupacin individual no es conflictiva, e inclusive sostiene que es esa preocupacin de cada individuo la que genera el progreso social. Esa armona natural puede verse alterada por algunos individuos (no todos), y para esas acciones antisociales es necesario el pacto. El objetivo de esa sociedad civil es evitar que frente a un conflicto cada individuo decida aplicar justicia por su propia cuenta, todo conflicto debe ser resuelto por una instancia superior, es decir, el Estado. Ese orden superior o gobierno, se forma mediante un voluntario sometimiento de las libertades individuales a un poder que las proteja, contrato social que se establece entre quien gobierna y quien es gobernado. Locke confa en una monarqua constitucional, con un poder moderado en el parlamento. Al criticar el absolutismo, se transforma en el padre del pensamiento liberal, especialmente en lo que se refiere a la forma de gobierno al proponer la divisin del poder en legislativo, ejecutivo y federativo; este ltimo encargado de las relaciones exteriores. Locke defiende el principio del esfuerzo individual, en el sentido de argumentar que es el trabajo lo que proporciona valor a las cosas. Estos elementos son fundantes del liberalismo poltico. Esa preocupacin por el individuo lo lleva a defender a este frente a la opresin del gobierno: el soberano no es el rey sino el pueblo, y un pueblo necesita de una constitucin para evitar la tirana. En el caso de Locke la influencia del contexto de la formacin de una sociedad capitalista es ms notorio que en el caso de Hobbes. Ser en su idea un orden natural y racional. Es muy notoria la preocupacin del autor por la propiedad como finalidad del gobierno. Es ms, las leyes civiles solo son justas en la medida en que, en tanto fundadas en la razn, respeten los derechos individuales. El derecho a la vida, a la libertad personal y a la propiedad son derechos irrenunciables. El liberalismo est ligado al individualismo moderno, y la funcin estatal consiste en
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asegurar la libertad de cada uno frente a todo tipo de opresin. Esta es una diferencia muy interesante con respecto a Hobbes.
4. Jean Jacques Rousseau

Rousseau no puede ser considerado como cualquier otro intelectual de su poca. De hecho su vida est plagada de infortunios y dificultades ms inherentes a un hombre comn que a la del hombre que trascendi a partir de la difusin de su pensamiento. Una vida inquieta y azarosa ha marcado la particularidad de su pensamiento. Rousseau fue un hombre de mundo que ha caminado y padecido adems de conocer la realidad de su tiempo. Desde all ha legado a la humanidad un pensamiento lcido y radicalizado. Esa obra ha merecido crticas, pero ninguna de ellas logr morigerar la influencia de su autor en las innumerables proclamas polticas del siglo XVIII y XIX. Rousseau nace en la ciudad de Ginebra en 1712, su madre muere a los pocos meses de su nacimiento. Hijo de una familia de clase media, su padre (de profesin relojero) lo inicia en la escritura y la lectura. Al cumplir diecisis aos comienza un peregrinaje lleno de penurias y dificultades. Sin una formacin intelectual ordenada, y con una vida dedicada a toda clase de oficios, sus aventuras fueron provechosas. De hecho, en una oportunidad, al ser hospedado por un campesino, comprende el odio de la opresin que estos sufran por parte del estado absolutista, situacin que lo angustia y revela. En 1737, intensifica su autoformacin con las lecturas de Leibniz, Descartes, Locke y otros filsofos. Su actitud republicana se profundiza con aversin a toda clase de privilegios y un sentido profundamente igualitario. En 1742, regresa a Pars donde lograr cierto prestigio, aunque siempre en un escenario difcil para sus ideas, bsicamente por su posicin contestataria al progreso material: el hombre es naturalmente bueno, nicamente nuestras instituciones lo hacen malo. Desde el momento en que un hombre tuvo necesidad del auxilio de otro, desde que se advirti que era til a uno solo tener provisiones para dos, la igualdad desapareci, introdujse la propiedad, fue necesario el trabajo y las extensas selvas se trocaron en sonrientes campias que hubieron de regarse con el sudor de los hombres y en las cuales vieron estos siempre germinar y crecer con las semillas, la esclavitud y la miseria. A partir de estos conceptos, Rousseau refuerza sus crticas a la propiedad privada, con una marcada posicin de defensa de un pacto que garantice la igualdad de los individuos. A pesar de ser un cono de la Ilustracin por su pasin por la discusin y la
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diversidad, Rousseau refuerza su amor por la naturaleza y la bsqueda de una vida sencilla, con cierta dejadez hacia los formalismos sociales. Su espritu combativo es fuertemente criticado. Voltaire (1694-1778) llega a decir: Escribe con una pluma que incendia el papel en que se posa. Rousseau insiste en su descripcin crtica de la sociedad de su tiempo: El hombre ha nacido libre, pero en todas partes se halla entre cadenas. Su pensamiento acerca de la soberana del pueblo es indito para la poca, y sin lugar a dudas El Contrato Social8 es un trabajo de singular influencia en el mundo de las ideas polticas y en el plano acadmico. En las constituciones del siglo XVIII y XIX puede observarse su presencia concreta, conceptos tales como pacto social y voluntad general han sido piedra fundadora de los ideales democrticos en el siglo XX. Esa trascendencia pstuma fue la base de la fuerte crtica recibida en su poca, porque sus posiciones fueron tanto admiradas como radicalmente rechazadas, casi sin equilibrio, tal como era su personalidad. Por ltimo, y como especial mencin, la influencia de Rousseau fue particularmente especial en Amrica latina, en Argentina, Mxico, Colombia o Centroamrica. La mirada profunda sobre la cuestin social fue muy importante para los lderes de la regin. Simn Bolvar, Mariano Moreno o el Dean Funes se acercaron al pensamiento de Rousseau, entre los cuales probablemente Mariano Moreno fue el ms enfervorizado defensor de sus ideas.
4.1. Breve seleccin de captulos de El Contrato Social 4.1.1. Objeto de este libro (Libro I Captulo I) El hombre ha nacido libre, y sin embargo, vive en todas partes entre cadenas. El mismo que se considera amo, no deja por eso de ser menos esclavo que los dems. Cmo se ha operado esta transformacin? Lo ignoro. Qu puede imprimirle el sello de legitimidad? Creo poder resolver esta cuestin.()
Rousseau, Jean Jacques (1987): El Contrato Social, Mxico, Editorial Porra.
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Pero el orden social constituye un derecho sagrado que sirve de base a todos los dems. Sin embargo, este derecho no es un derecho natural: est fundado sobre convenciones. Trtase de saber cules son esas convenciones; pero antes de llegar a ese punto, debo fijar o determinar lo que acabo de afirmar. 4.1.2. Del Pacto Social (Libro I - Captulo VI) () Ahora bien, como los hombres no pueden engendrar nuevas fuerzas, sino solamente unir y dirigir las que existen, no tienen otro medio de conservacin que el de formar por agregacin una suma de fuerzas capaz de sobrepujar la resistencia, de ponerlas en juego con un solo fin y de hacerlas obrar unidas y de conformidad. () Encontrar una forma de asociacin que defienda y proteja con la fuerza comn la persona y los bienes de cada asociado, y por la cual cada uno, unindose a todos, no obedezca sino a s mismo y permanezca tan libre como antes. Tal es el problema fundamental cuya solucin da el Contrato social. Las clusulas de este contrato estn de tal suerte determinadas por la naturaleza del acto, que la menor modificacin las hara intiles y sin efecto; de manera, que, aunque no hayan sido jams formalmente enunciadas, son en todas partes las mismas y han sido en todas partes tcitamente reconocidas y admitidas, hasta tanto que, violado el pacto social, cada cual recobra sus primitivos derechos y recupera su libertad natural, al perder la convencional por la cual haba renunciado a la primera. Estas clusulas, bien estudiadas, se reducen a una sola, a saber: la enajenacin total de cada asociado con todos sus derechos a la comunidad entera, porque, primeramente, dndose por completo cada uno de los asociados, la condicin es igual para todos; y siendo igual, ninguno tiene inters en hacerla onerosa para los dems. Adems, efectundose la enajenacin sin reservas, la unin resulta tan perfecta como puede serlo, sin que ningn asociado tenga nada que reclamar, porque si quedasen algunos derechos a los particulares, como no habra ningn superior comn que pudiese sentenciar entre ellos y el pblico, cada cual siendo hasta cierto punto su propio juez, pretendera pronto serlo en todo; en consecuencia, el estarlo natural subsistira y la asociacin convertirase necesariamente en tirnica o intil. () Este acto de asociacin convierte al instante la persona particular de cada contratante, en un cuerpo normal y colectivo, compuesto de tantos miembros como votos tiene la asamblea, la cual recibe de este mismo acto su unidad, su yo comn, su vida y su voluntad. La persona pblica que se constituye as, por la unin de todas las dems, tomaba en otro tiempo el nombre de ciudad y hoy el de repblica o cuerpo poltico, el cual es denominado Estado
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cuando es activo, Potencia en comparacin con sus semejantes. En cuanto a los asociados, stos toman colectivamente el nombre de pueblo y particularmente el de ciudadanos como partcipes de la autoridad soberana, y sbditos por estar sometidos a las leyes del Estado. Pero estos trminos se confunden a menudo, siendo tomados el uno por el otro; basta saber distinguirlos cuando son empleados con toda precisin. 4.1.3. Del soberano (Libro I - Captulo VII) Desprndese de esta frmula que el acto de asociacin implica un compromiso recproco del pblico con los particulares y que, cada individuo, contratando, por decirlo as, consigo mismo, se halla obligado bajo una doble relacin, a saber: como miembro del soberano para con los particulares y como miembro del Estado para con el soberano. () Adems, estando formado el cuerpo soberano por los particulares, no tiene ni puede tener inters contrario al de ellos; por consecuencia, la soberana no tiene necesidad de dar ninguna garanta a los sbditos, porque es imposible que el cuerpo quiera perjudicar a todos sus miembros. Ms adelante veremos que no puede daar tampoco a ninguno en particular. El soberano, por la sola razn de serlo, es siempre lo que debe ser. () 4.1.4. La soberana es inalienable (Libro II Captulo I) La primera y ms importante consecuencia de los principios establecidos, es la de que la voluntad general puede nicamente dirigir las fuerzas del Estado de acuerdo con los fines de su institucin, que es el bien comn; pues si la oposicin de los intereses particulares ha hecho necesario el establecimiento de sociedades, la conformidad de esos mismos intereses es lo que ha hecho posible su existencia. Lo que hay de comn en esos intereses es lo que constituye el vnculo social, porque si no hubiera un punto en el que todos concordasen, ninguna sociedad podra existir. Afirmo, pues, que no siendo la soberana sino ejercicio de la voluntad general, jams deber enajenarse, y que el soberano, que no es ms que un ser colectivo, no puede ser representado sino por l mismo: el poder se transmite, pero no la voluntad. En efecto, si no es imposible que la voluntad articular se concilie con la general, es imposible, por lo menos, que este acuerdo sea durable y constante, pues la primera tiende, por su naturaleza, a las preferencias y la segunda a la igualdad. () 4.1.5. La soberana es indivisible (Libro II Captulo II) La soberana es indivisible por la misma razn que es inalienable; porque la voluntad es general o no lo es; la declaracin de esta voluntad constituye un acto de soberana y es ley; en el segundo, no es sino una voluntad particular o un acto de magistratura; un decreto a lo ms.
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Pero nuestros polticos, no pudiendo dividir la soberana en principio, la dividen en sus fines y objeto fuerza y voluntad, en poder legislativo y en poder ejecutivo, en derecho de impuesto, de justicia y de guerra; en administracin interior y en poder de contratar con el extranjero, confundiendo tan pronto estas partes corno tan pronto separndolas. () 4.1.6. De si la voluntad general puede errar (Libro II Captulo III) Se saca en consecuencia de lo que precede, que la voluntad general es siempre recta y tiende constantemente a la utilidad pblica; pero no se deduce de ello que las deliberaciones del pueblo tengan siempre la misma rectitud. Este quiere indefectiblemente su bien, pero no siempre lo comprende jams se corrompe el pueblo, pero a menudo se le engaa, y es entonces cuando parece querer el mal. Frecuentemente surge una gran diferencia entre la voluntad de todos y la voluntad general: sta slo atiende al inters comn, aqulla al inters privado, siendo en resumen una suma de las voluntades particulares; pero suprimid de estas mismas voluntades las ms y las menos que se destruyen entre s, y quedar por suma de las diferencias la voluntad general. () 4.1.7. De los lmites del poder soberano (Libro II Captulo IV) Si el Estado o la ciudad no es ms que una persona moral cuya vida consiste en la unin de sus miembros, y si el ms importante de sus cuidados es el de la propia conservacin, preciso le es una fuerza universal e impulsiva para mover y disponer de cada una de las partes de la manera ms conveniente al todo. As como la naturaleza ha dado al hombre un poder absoluto sobre todos sus miembros, el pacto social da al cuerpo poltico un poder absoluto sobre todos los suyos. Es ste el mismo poder que, dirigido por la voluntad general, toma, como ya he dicho, el nombre de soberana. () Los compromisos que nos ligan con el cuerpo social no son obligatorios sino porque son mutuos, y su naturaleza es tal, que al cumplirlos, no se puede trabajar por los dems sin trabajar por s mismo. Por qu la voluntad general es siempre recta, y por qu todos desean constantemente el bien de cada uno, si no es porque no hay nadie que no piense en s mismo al votar por el bien comn? Esto prueba que la igualdad de derecho y la nocin de justicia que la misma produce, se derivan de la preferencia que cada una se da, y por consiguiente de la naturaleza humana; que la voluntad general, para que verdaderamente lo sea, debe serlo en su objeto y en su esencia; debe partir de todos para ser aplicable a todos, y que pierde su natural rectitud cuando tiende a un objeto individual y determinado, porque entonces, juzgando de lo que nos es extrao, no tenemos ningn verdadero principio de equidad que nos gue. ()
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Desde cualquier punto de vista que se examine la cuestin, llegamos siempre a la misma conclusin, a saber: que el pacto social establece entre los ciudadanos una igualdad tal, que todos se obligan bajo las mismas condiciones y todos gozan de idnticos derechos. As, por la naturaleza del pacto, todo acto de soberana, es decir, todo acto autntico de la voluntad general, obliga o favorece igualmente a todos los ciudadanos; de tal suerte que el soberano conoce nicamente el cuerpo de la nacin sin distinguir a ninguno de los que la forman. 4. 2. Conceptos que surgen de la lectura de Rousseau Las lecturas efectuadas demuestran una clara preocupacin del autor por sostener que el hombre nace libre y sin embargo, es esclavo. Esa esclavitud de la sociedad moderna capitalista requiere ser abandonada para recuperar al buen salvaje, es decir, los verdaderos valores que tienden a proteger a los individuos. Rousseau parte del concepto de un profundo humanismo acerca de la naturaleza del hombre, a quien considera que no posee ese irracional deseo de poder que describe Hobbes. Muy por el contrario, considera la existencia de una piedad natural como base de una cooperacin social que es el elemento indispensable de todo agrupamiento social. Por lo tanto, su posicin es la de hacer responsable a las instituciones de la sociedad moderna, tales como la propiedad privada, el salario, la divisin del trabajo y el comercio, como los generadores y promotores de un sentimiento particularista y profundamente antisocial. El contrato entre los individuos debe recuperar al verdadero hombre para transformarlo a travs de la educacin en un individuo preocupado por el bienestar comn. Solo se logra dicho bienestar a travs de la bsqueda del bien comn, cuya nica garanta es la voluntad general. El individuo cede su inters personal y egosta por el bien colectivo. Por esa razn, la soberana es inalienable, ya que no puede ser enajenada, pertenece al pueblo y no puede ser representada. Cada pensamiento individual forma el bien comn, porque la mejor sociedad es la que logra plena coincidencia entre lo individual y lo colectivo. Esa conciencia plena de preocupacin social se obtiene con educacin y valores, que en definitiva son para el autor los nicos que pueden hacer posible la vida en sociedad. Es imposible entender a Rousseau sin compararlo con Hobbes y Locke. Porque a diferencia de los otros autores, Rousseau invierte la lgica de la construccin estatal; ya no se trata de proteger al individuo, sino de transformarlo. La descripcin de Hobbes, y luego la descripcin liberal de Locke y otros autores, no construyen para Rousseau una sociedad en la que el individuo pueda vivir, muy por el contrario, desarrollan instituciones opresoras de la libertad por medio del poder coercitivo del estado.
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En el pensamiento de Rousseau es muy fuerte la interaccin entre libertad e igualdad, relacin que es visceralmente rechazada por los liberales, quienes creen que la libertad es el valor supremo, que no construye igualdad, sino oportunidades, y que cada individuo decide su destino. Segn Alexis de Tocqueville: La pasin por la igualdad lleva consigo el peligro de una dominacin sin rostro, la del pueblo mismo. Con el riesgo de un despotismo de la mayora sobre los individuos, una nueva forma de sociedad: la democrtica, en la que la pasin por la igualdad que hace toda desigualdad intolerable, ha roto los principios de autoridad, los lazos comunitarios, la vida asociativa. Por el contrario, para Rousseau, el garante de esa vida social es el propio pueblo quien no delega el poder al estado sino que lo conserva por medio de su participacin activa en la vida poltica. Es una utopa de una democracia plena, de asambleas populares, revocabilidad de los mandatos y un compromiso por el bien comn que no son los que prevalecan en plena revolucin industrial. En ese sentido, el pensamiento provocador de Rousseau se lleva mal con el contexto en el que vive, porque si bien existe un clima de fin de ciclo, cuya mxima expresin ser la Revolucin Francesa, no puede dejar de considerarse que la sociedad burguesa no puede ser pensada bajo esos principios de democracia radicalizada. El conflicto con el liberalismo es claro y evidente, pero es necesario leer a Rousseau en el sentido idealista, sin detractar esa condicin, porque su relato es profundo y verdaderamente revelador de los grandes conflictos que con posterioridad han marcado la vida social moderna.
5. Conclusin
La preocupacin expresada hasta aqu ha sido una breve revisin de algunos aspectos tericos que han contribuido al debate acerca de la formacin del estado. Obviamente no es necesario aclarar que han quedado innumerables aspectos por considerar, y que mereceran ser tratados en este u otro artculo. Entre los aspectos que s hemos discutido merece destacarse la preocupacin por pensar cules son las causales para la formacin de un estado con un sentido filosfico que supera los debates polticos coyunturales. Esa preocupacin retoma los mejores aspectos de la filosofa poltica, rescatando la plena vigencia de los autores clsicos. Por eso, el inters por citarlos respetuosamente, y no una mera interpretacin, tiene como intencin provocar entusiasmo por recuperar esas lecturas que siguen siendo esclarecedoras.
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Asimismo, indicar la necesidad de profundizar otros aspectos. En primer lugar, el de los contextos histricos en que se producen estos debates. La comprensin de tres procesos que definen esta etapa es de suma utilidad para vincular la teora con la realidad de aquel momento: las consecuencias econmicas de la Revolucin Industrial con epicentro en Gran Bretaa, las consecuencias polticas de la Revolucin Francesa como emblema de la lucha contra el absolutismo, y la declaracin de independencia de los EE.UU como episodio que registra la creacin de un nuevo estado nacional en un territorio no europeo que tuvo gran importancia para el resto de la regin con las sucesivas declaraciones de independencia de los estados latinoamericanos. En segundo lugar, proponer lecturas complementarias que no se han discutido aqu pero pueden ser incorporadas; las discusiones de El Federalista que sealan los padres fundadores de los EE.UU, el gran contrapunto terico y poltico que sealan en referencia al concepto de estado Karl Marx (1818-1883) y Friedrich Engels (1820-1895), y la enorme obra de Max Weber (1864-1920) en referencia a la formacin del estado moderno. No sera menos interesante trabajar aspectos puntuales de la formacin del estado en Amrica latina, que saldaron algunas discusiones vinculadas a la cuestin del federalismo y la creacin de modelos presidencialistas. Pero como siempre quedan temas pendientes, hay una preocupacin que surge de las lecturas propuestas que debe mantenerse en el debate. La evolucin de la discusin en referencia al concepto de estado ha marcado un proceso que muestra una evolucin en trminos de expansin de derechos con cierta homogeneidad al menos en el mundo occidental. De los derechos civiles, a los polticos y a los econmicos y sociales surge la idea de un debate poltico que culmina en la consagracin constitucional de nuevos derechos y garantas. Sin embargo, y pensando la cuestin del estado en trminos contemporneos, la consagracin constitucional no ha tenido necesariamente un correlato concreto en la vida de las grandes mayoras populares, muchas de las cuales pueden argumentar con seguridad que perciben una involucin en trminos de sus derechos y de su calidad de vida. Tal vez la nueva configuracin del debate acerca del trmino estado debe ampliar sus fronteras excediendo la preocupacin terica e incorporando de qu manera se garantiza el estricto cumplimiento de lo pactado. Es probable que esta ltima reflexin no tenga nada de singular y original, pero no queda ninguna duda que esa preocupacin tiene plena vigencia y que involucra directamente el debate que debe mantenerse vigente sobre el trmino estado.
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Bibliografa
Hobbes, tHoMas: Leviatn, Fondo de Cultura Econmica, Mxico. locKe, joHn: Ensayo para el gobierno civil, Barcelona, Hispanoamrica. 1983. Maquiavelo, nicols: El Prncipe, Buenos Aires, Hispanoamrica. 1982. rousseau, jean jacques: El Contrato Social, Mxico, Editorial Porra. 1987.
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TRABAJO PRCTICO N4
(El concepto de Estado)
Texto: El concepto de Estado, de D. Martnez

Consignas: 1. Enumere los cambios producidos durante el Siglo XVI. 2. Explique la incidencia que producen los cambios del Siglo XVI en el pensamiento de Maquiavelo. 3. Enuncie los puntos de ruptura entre el pensamiento Medieval y el de Maquiavelo. 4. Complete el siguiente cuadro teniendo en cuenta el pensamiento poltico de Thomas Hobbes: FORMAS DE GOBIERNO CARACTERSTICAS MONARQUA DEMOCRACIA ARISTOCRACIA
5. Identifique tres de los conceptos que se encuentran en la lectura de John Locke 6. Identifique tres de los conceptos que se encuentran en la lectura de J. J. Rousseau.
DIFERENCIAS
SEMEJANZAS
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APROXIMACIN AL CONCEPTO DE CONSTITUCIN

Walter A. Crdoba Prof. Adjunto de Teora Constitucional
En la literatura jurdica y poltica se han ensayado y establecido los ms diversos conceptos de constitucin. Cada uno de ellos encuentran fundamentos desde posiciones tericas diferentes. Frente a un amplio repertorio conceptual, partiremos del de Aristteles, quien sostena que, la Constitucin poltica o el gobierno, es un orden instituido por los ciudadanos de una polis con el fin de regular la distribucin del poder., es ...la organizacin regular de todas las magistraturas, principalmente de la magistratura que es duea y soberana de todo; en todas partes el gobierno de la ciudad es la autoridad soberana; la Constitucin misma es el gobierno. 1 Al detenernos en estas enunciaciones se puede apreciar claramente que el concepto est focalizado en forma de organizacin del poder estatal, identificando a la constitucin con el gobierno mismo. As podemos identificar poder poltico y constitucin como dos caras de una misma moneda. En otro sentido, la constitucin podemos concebirla como el resultado de procesos de acuerdos que se dan en el mbito social. Es producto de un Pacto Social. Esta es la posicin sostenida por los llamados contractualistas, como Thomas Hobbes quien, en su libro Leviatn expresa que la Constitucin de una comunidad poltica es una real Unin de todos en una sola idntica persona, lograda por Convenio de cada hombre con cada hombre, de tal manera que uno de ellos pueda decir al otro: Yo autorizo y otorgo mi derecho de gobernante a este hombre o a esta asamblea, con la condicin de que tu des el mismo derecho a l y lo autorices para Actuar en todo de esta manera.2 Ya hicimos un recorrido conceptual. En el primer caso se identifica a la constitucin con el gobierno, y en el otro se establece el origen de la constitucin. Pero no se agotan los caminos, podemos trazar nuevos itinerarios conceptuales y pasar por lugares donde se expresa la idea de que la constitucin es un ordenamiento jurdico estatal orientado a la consecucin de un fin supremo y ltimo: la garanta de la libertad y la dignidad del hombre en la sociedad. Rgimen que implica derechos individuales y derechos sociales. Solamente aquel Estado que tenga una Constitucin que posea un
1 Aristteles. La Poltica. Ed. Eudeba, Buenos Aires, 1999. 2 Hobbes, Thomas. Leviatan. Ed. Fondo de Cultura Econmica, Mxico.
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contenido teleolgico (fin) semejante justifica el calificativo de constitucional y tiene realmente una Constitucin. El paisaje conceptual es diverso, cada uno con sus particularidades, pero todos ellos pueden ser complementarios entre s. La idea de constitucin es variada pues se fue instalando con el tiempo, es decir que, no todos los estados tuvieron esta ley que los organizara, porque la constitucionalizacin de los estados se fue construyendo en la historia a travs del proceso denominado constitucionalismo. El constitucionalismo es un movimiento filosfico y jurdico que se desarroll en Occidente a partir de la difusin de las llamadas Nuevas Ideas Liberales, aparecidas hacia fines del siglo XVII con John Locke y reelaboradas y enriquecidas durante el siglo XVIII (llamado tambin siglo de las luces o Ilustracin) por autores como Montesquieu, Voltaire, Rousseau y Kant entre otros. Este movimiento propona bsicamente la idea de que el poder poltico no era una atribucin exclusiva de los monarcas (quienes a su vez lo haban recibido como concesin de la divinidad para apacentar al rebao), sino que era un atributo de la comunidad poltica con fundamento en la decisin de crear su propia organizacin estatal. Dicha organizacin se debe establecer a travs de la razn. La Razn es la nica garanta para poder apartarse del arbitrario sistema monrquico. Si no hay Razn, no hay Constitucin, la razn es la nica forma que debe imperar en el texto constitucional. As, para esta corriente de pensamiento, con la diosa razn se establecen criterios de planificacin de la vida poltica y racionalizacin del sector poltico que dan lugar a un orden y estabilidad de las instituciones. La Constitucin es el fundamento de esa planificacin con la capacidad de estructurar toda la vida del Estado; con sustento en normas predeterminadas y predeterminantes; con una ordenacin exhaustiva, esttica y permanente; y capacidad para servir con validez general a todos los Estados, en todos los tiempos. Desde este posicionamiento nos encontramos frente a una tipologa de constitucin denominada Racional - Normativa. Por el contrario, retomando el concepto de Aristteles, decimos que la constitucin es ...un orden instituido por los ciudadanos de una polis 3. El filsofo griego claramente establece que el elemento humano del Estado (ciudadanos, poblacin, pueblo, habitantes, etc.), es el que tiene el poder legtimo para dictar y poseer una constitucin concebida para s y por s mismo, ya que todo agrupamiento humano tiene una personalidad definida e individualizada que los distingue de los dems. Consecuentemente con esto,
3 Aristteles. op. cit.
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la constitucin tiene legitimidad cuando es producto de las rupturas y continuidades histricas que se dan en cada agrupamiento humano. De esta manera se encuentra lejos de ser un sistema producto de la razn valedera para cualquier Estado y cualquier tiempo. Por el contrario, la constitucin es consecuencia de un devenir histrico singular, que descarta lo general para quedarse con lo individual, lo particular y lo concreto. Esta tipologa de constitucin es Histrica Tradicional. Es decir que, si se hace una relectura de las tipologas desarrolladas se puede focalizar que la concepcin Racional - Normativa gira sobre la idea de validez y la Histrica - Tradicional lo hace sobre la legitimidad. Ninguna de las dos se ocupa de saber cmo funciona hoy la constitucin en cada sociedad, y qu vigencia tiene en el presente. Este es el lugar donde se posiciona la tipologa Sociolgica. Desde lo racional normativo se afirma que es un deber ser, desde la perspectiva sociolgica es una forma de ser. La constitucin que nos rige no es un producto del pasado, como se sostiene desde la tipologa histrica-tradicional, sino el resultado de las situaciones y tensiones del presente social. El ser de la constitucin no es el ayer, sino el hoy, de un ahora que tiene sus propias estructuras de la que emerge y debe adaptarse. Podemos encontrar dos autores que son claros exponentes de esta tipologa, ellos son Herman Heller y Erick Kaufmann. Heller desarrolla el concepto de constitucin poltica ...como realidad social. Entiende por organizacin, a la accin concreta de dar forma a la cooperacin de los individuos y grupos que participan en el todo. La constitucin de un Estado coincide con su organizacin en cuanto sta significa la constitucin producida mediante actividad humana4. Se refiere a la forma o estructura de una situacin poltica real que se renueva constantemente mediante actos de humanos. Erick Kaufmann, cuya tesis se caracteriza por una desvalorizacin de la norma jurdica, afirma que la constitucin no es un texto escrito sino que la constitucin crea el marco y la forma en que las fuerzas ticas y carismticas de un pueblo puedan expresarse en forma legal. A la constitucin la conforman las fuerzas reales, sociolgicamente dadas, que son las verdaderas creadoras y transformadoras del derecho constitucional vigente. Adems del anlisis realizado, se pueden desarrollar otros teniendo en cuenta el sentido de la constitucin. De este modo puede tener un sentido material y un sentido formal.
4 Heller, Herman. Teora del Estado. Ed. Tecnos, Buenos Aires, 2001.
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Cuando se habla de la constitucin, en sentido material, se est haciendo referencia a un anlisis que involucra a los derechos fundamentales de las personas; a la relacin de derechos que se establecen entre las personas y el Estado; a la institucionalizacin y organizacin del poder poltico, los rganos que lo ejercen y las competencias de cada uno de ellos. De modo diferente, la constitucin en sentido formal refiere al documento legal supremo. Se ubica a la constitucin como ley fundamental y superior, a la que el resto de las leyes que conforman el ordenamiento jurdico del Estado deben observar y dar cumplimiento. En conclusin, ms all de la posicin terica desde la que se construya el concepto de constitucin, todas tienen lugares comunes. Ellos son: Reconocimiento de las Declaraciones, Derechos y Garantas. Enunciacin de principios ideolgicos, valores y fines. Institucionalizacin del Poder Poltico del Estado. Estructuracin y organizacin del poder estatal con sus rganos, funciones, espacio temporal y territorial, y forma de cobertura de los cargos. Regulacin de los procesos de reforma y control constitucional.
Bibliografa
aristteles. La Poltica. Ed. Eudeba, Buenos Aires, 1999. Heller, HerMan. Teora del Estado. Ed. Tecnos, Buenos Aires, 2001. Hobbes, tHoMas. leviatan. Ed. Fondo de Cultura Econmica, Mxico KauFMann, ericK, en Teora del Estado de Herman Heller op.cit.
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TRABAJO PRCTICO N5
(Aproximacin al concepto de Constitucin)
Texto: Aproximacin al concepto de constitucin, de W. Crdoba

Consignas: 1. Realice una lectura analtica del texto de referencia y responda a continuacin: Cul es el concepto de constitucin segn Aristteles? Cul es el concepto de constitucin segn Thomas Hobbes? Qu es el constitucionalismo? 2. Caracterice el valor de la razn para los pensadores polticos de la Ilustracin.
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INSTITUTOS DE DERECHO PROCESAL

Mabel Estela Zomero Prof. Adjunta de Teora General del Proceso y de Prctica Forense II ngel Domingo Fresinga Prof. Asociado de Teora General del Proceso Prof. Adjunto de Prctica Forense II
I. El proceso
1. Qu significa proceso? En todas las disciplinas existe un determinado nmero de vocablos que son especficos (Ej. dendrita o coseno). Pero adems, muchas veces, toman palabras que son comunes a otras reas del saber as como tambin al habla de todos los das (Ej. articulacin o sistema). La ciencia jurdica no escapa a este fenmeno. As, la inmensa mayora de las palabras que son utilizadas por esta disciplina posee un significado similar al utilizado en el lenguaje cotidiano. Como ejemplo podramos mencionar accin, pretensin, competencia, entre otros. Sin embargo, en el campo de la disciplina jurdica, ciertas palabras no son utilizadas de igual manera, sino que esos significados conocidos por el hablante ordinario han sido adaptados a las necesidades de la disciplina, es decir, han recibido un significado particular. La voz o palabra proceso es un ejemplo de cmo una palabra del vocabulario cotidiano puede emplear, dentro de una disciplina especfica, un significado particular. Este trmino proviene de la forma latina procedere, cuyo significado es avanzar, camino a recorrer o trayectoria a seguir para alcanzar un fin determinado. Es habitual, entonces, hablar de procesos qumicos, biolgicos, etc., cuando hacemos alusin a la sucesin de hechos o actos que deben llevarse a cabo para la obtencin de un nuevo insecticida o para el descubrimiento de una vacuna. Ahora bien, como venimos diciendo, es comn utilizar este trmino para referirse al conjunto de fenmenos, hechos, actos o acontecimientos que se suceden en el tiempo y que mantienen entre s determinados lazos, ligamentos o vinculaciones, de modo que aparezcan concatenados, sea por el fin a que tienden o por su causa generadora. Ya en mbitos mucho ms afines al derecho, a pesar de no referirnos an al proceso judicial, encontramos la utilizacin del trmino proceso cuando se habla de la sucesin de hechos y actos que se llevan a cabo para la formacin y sancin de las leyes (procesos
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legislativos) o de los que se realizan para la determinacin de un impuesto o para la aplicacin de una sancin por la administracin pblica (procesos administrativos). Queda claro, entonces, que el vocablo proceso, cualquiera sea el contexto en que se utilice, nos dar la idea de movimiento, de trayectoria a seguir, de dinmica, materializado todo ello en una sucesin de hechos o actos que tienen como objetivo un fin determinado. 2. Diferencia entre proceso y procedimiento Es muy comn que en el lenguaje diario, se utilice en forma indistinta las palabras proceso y procedimiento, como si se tratara de sinnimos. Si se consideran estas voces como si tuvieran significado similar no es posible captar el verdadero alcance de cada una de ellas en el mbito jurdico. Mayoritariamente la doctrina se ha ocupado de marcar las diferencias conceptuales entre los trminos mencionados. Este anlisis permite concluir que estos no deben asimilarse ni confundirse ya que encierran, en cada caso, conceptos ligados entre s pero con significados diferentes. La cita de algunos de los numerosos y prestigiosos juristas que sobre ello se han expresado permitir adquirir una nocin precisa sobre el tema. Segn Lino Palacio,1 el vocablo procedimiento debe estar reservado para denominar a cada una de las fases o etapas que el proceso puede comprender. De su razonamiento se puede desprender que lo que existe entre proceso y procedimiento es una verdadera relacin gnero-especie, en la que se entiende al proceso como el todo (gnero), configurado o conformado por varios procedimientos (especie). Por su parte, Jaime Guasp,2 luego de explicar que el sentido etimolgico de la palabra proceso (no en su significacin jurdica sino en su simple acepcin literal), equivale a avance, a la accin o efecto de avanzar, sostiene que en sentido propio, cedere pro (proceso) sintetiza el fenmeno de que una cosa ocupe el lugar o sitio de otra, es decir, una serie o sucesin de acaecimientos que modifican una determinada realidad. Apoyado en ello, el autor define al proceso como una serie o sucesin de actos que tienden a la actuacin de una pretensin fundada mediante la intervencin de rganos del Estado instituidos especialmente para ello. 3 En ese sentido, Guasp tambin considera necesario distinguir el proceso como tal del mero orden de proceder o tramitacin, o procedimiento en sentido estricto. Para ello, refuerza la idea de que el procedimiento es parte del proceso, y destaca que constitu1 2 3 Palacio, Lino (1998) Manual de Derecho Procesal Civil I, Buenos Aires, Ed. Abeledo Perrot, p. 6. Guasp, Jaime (1987): Concepto y Mtodo de Derecho Procesal, Madrid, Ed. Civitas, p. 8. Guasp, Jaime, Ob. cit., p. 25.
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ye una serie o sucesin de actos que se desarrolla en el tiempo, de manera ordenada y de acuerdo a las normas que lo regulan, sin que ello constituya el ncleo exclusivo, ni siquiera predominante, del concepto de proceso. 4 Francesco Carnelutti, en idntico sentido que los juristas citados, tambin advierte que no debe confundirse proceso con procedimiento y coincide con Guasp entre otrosen el sentido de que el primero (el proceso) es considerado como continente y el otro (el procedimiento) como contenido. Sin embargo, completa su razonamiento diciendo que esa identificacin como continente y contenido permite explicar que una combinacin de procedimientos (los de primera y segunda instancia, por ejemplo) pudiera concurrir a constituir un solo proceso.5 De estas expresiones coincidentes, tradas solo a manera de ejemplo, se pueden extraer precisiones que permiten diferenciar de manera clara el alcance de los conceptos analizados. As se puede concluir que, mientras el proceso es el todo (continente, gnero), el procedimiento es parte (contenido, especie) de aquel, constituido por los trmites procesales (actos) en cuya virtud se instaura y desenvuelve el proceso llevado a cabo de una forma ordenada y conforme el ordenamiento legal que lo regula. Dentro de un mismo proceso encontraremos numerosos procedimientos que se irn produciendo -en cuanto a su oportunidad (cundo?) y caractersticas (formas) de conformidad con las disposiciones legales que regulen cada tipo de proceso. Familiarizados ya con el significado de la palabra proceso y sus distintos alcances y marcada la relacin existente con el trmino procedimiento, estamos en condiciones de comenzar a construir un concepto de proceso que haga referencia especfica a la actividad judicial desarrollada por la autoridad a cuyo cargo se encuentra. 3. El proceso judicial Una de las premisas fundamentales del Estado contemporneo es la prohibicin de la justicia por mano propia. Es as que el mismo Estado le impone a los ciudadanos la obligacin de someterle a l sus conflictos con otras personas, a efectos de que, en ejercicio de su jurisdiccin y a travs de la metodologa que la ley establece, lo resuelva conforme a derecho, utilizando como instrumento para tal fin el proceso judicial. Esta situacin convierte al proceso, segn la visin de Carnelutti,6 en el subrogante (reemplazante) de la guerra. As, se recurre al juez para no tener que acudir a las armas, utilizando el autor los trminos guerra y armas claro est- en un sentido meramente metafrico. De este modo, quedan determinados los tres sujetos esenciales (es decir, que no pueden
4 5 6 Guasp, Jaime Ob. cit., p. 25. Citado por Aguirre Godoy, Mario, (1966): Derecho Procesal Civil, Guatemala, Ed. Universitaria, p. 239. Carnelutti, Francesco (2007): Cmo se hace un Proceso, Bogot, Ed. Temis, pp. 20 y 21.
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faltar) que formarn parte de lo que se denomina proceso judicial. Ahora bien, tenemos por una parte el ciudadano que se ve afectado por un conflicto; por otra la persona que mantiene la disputa o desequilibrio de intereses con el anterior y por ltimo el Estado, quien en ejercicio de su funcin jurisdiccional, a travs de los jueces, deber resolver el conflicto. Advertimos entonces, que el proceso consiste, en principio, en una relacin jurdica de carcter triangular configurada por el juez y las partes (que siempre son dos). Esta conclusin enriquecida con algunas precisiones, formuladas al comenzar el tratamiento del tema, nos permite ensayar la formulacin del siguiente concepto de proceso: Es un conjunto de actos procesales concatenados, reglados por normas jurdicas, realizados por el juez y por las partes a fin de resolver un conflicto. Con respecto a esta definicin, es oportuno destacar que el trmino concatenados utilizado al conceptualizar el proceso no resulta caprichoso y reviste particular trascendencia para una correcta comprensin de su verdadero alcance. En efecto, ese conjunto de actos al que hace referencia la definicin, no deben ser aisladamente considerados; tampoco se podr hablar de proceso si ellos estn simplemente acumulados o amontonados. Cada uno de ellos y todos en su conjunto deben estar recprocamente coordinados entre s, unos con otros, de forma tal que cada acto procesal, al propio tiempo que es la causa del que le sigue, sea el efecto o la consecuencia del anterior y todos tiendan a una misma y nica finalidad. Del mismo modo y sin exceder el restringido contexto del presente, debe dejarse establecido que la actividad en el proceso no se limita a la intervencin de los sujetos enunciados, ya que si bien como qued dicho- son ellos los nicos que revisten el carcter de esenciales, la complejidad que en s mismo posee el proceso, hace necesario que, tanto el Estado (representado por el juez) como cada una de las partes en conflicto, cuenten con la colaboracin de sus propios auxiliares y de otras personas que por no tener inters en el resultado del proceso son denominadas terceros. Con su intervencin (eventual o no esencial) ellos tambin producirn actos procesales. En sentido coincidente con el concepto brindado, Calamandrei7 sostiene que el proceso no es ms que un mtodo impuesto por la autoridad para llegar a la justicia; un mtodo de razonamiento prefijado y ordenado por la ley, que las partes y el juez deben seguir, etapa por etapa, de acuerdo con una sucesin preestablecida y una coordinacin dialctica con el fin de obtener una sentencia justa.
7 Calamandrei, Piero (2006): Proceso y Democracia, Lima, Ed. Ara, p. 29.
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No obstante, en esa relacin triangular, en la que no hay dudas de que cada una de las dos partes acude en su propio beneficio o provecho para que se les resuelva el conflicto, la controversia se centra en la intervencin del juez (Estado), tratando de determinar de dnde proviene su poder para que las partes se sometan a su decisin. Este planteo provoc en la opinin de los juristas (doctrina) posturas enfrentadas, de las que mayoritariamente se desprende que la respuesta a ese interrogante debe encontrarse en la conformacin propia del sistema poltico del Estado. Dentro de ese esquema terico, resulta indubitable que una de las funciones del Estado es la de prestar la tutela jurisdiccional, a travs de la resolucin de los conflictos. 4. Conclusin A partir del anlisis formulado y al considerar que el Estado es el titular de ese poderdeber de dirimir conflictos de intereses (jurisdiccin) y que los interesados tienen el poder jurdico (accin) de acudir al Estado para que cumpla con ese deber asumido, podemos concluir que el proceso es el instrumento de que se vale el Estado para prestar esa tutela jurdica que consiste en un conjunto de actos procesales concatenados, reglados por normas jurdicas, realizados por el juez y sus auxiliares, por las partes y sus auxiliares y por todos aqullos que son llamados a intervenir en el proceso (terceros) a fin de resolver un conflicto mediante el dictado de una sentencia. Incorporado el trmino proceso y sus diversas acepciones a nuestro conocimiento y delimitado el alcance de lo que llamamos proceso judicial, corresponde detenernos en el anlisis de lo que significa para cada uno de los habitantes de nuestra Nacin, la garanta constitucional de debido proceso.
II. Debido proceso

El artculo 18 de la Constitucin Nacional (CN), en su primera parte establece: Ningn habitante de la Nacin puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso, ni juzgado por comisiones especiales, o sacados de sus jueces designados por la ley antes del hecho de la causa. Nadie puede ser obligado a declarar contra s mismo [. . .] Es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los derechos. Para efectuar el anlisis de dicha norma constitucional, resulta necesario valorar, en su justa dimensin, las conclusiones a las que se han arribado en el apartado anterior, es decir: a) que es el Estado quien tiene reservado para s el poder, asumiendo a la vez el deber de resolver los conflictos que los ciudadanos le lleven a su conocimiento; y
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b) que el ejercicio de la funcin jurisdiccional por parte de Estado debe darse mediante la utilizacin de ese instrumento del que lo ha dotado la ley que denominamos proceso. Veamos, a partir del texto del artculo 18 de la CN, que la doctrina ha elaborado una garanta denominada debido proceso. A partir de esta se estableci -con absoluta uniformidad- que para que el Estado cumpla con ella, no es suficiente la mera utilizacin del proceso como mtodo o herramienta para resolver un conflicto, sino que adems resulta imprescindible que este sea tramitado en forma regular y normal. Sin embargo, observamos de la lectura del artculo 18 de la CN que no existe ninguna referencia concreta a la garanta en estudio. Tanto es as que como Tribunal Superior de la Nacin y nico facultado para interpretar la Carta Magna, la Corte Suprema de Justicia de la Nacin se ha expedido sobre el tema, estableciendo que el debido proceso es una garanta innominada de la Constitucin Nacional. Es decir que, aunque no haya norma alguna en el texto constitucional que cite la garanta de debido proceso, llamndola por su nombre, a ella se le reconoce dicha categora. Eduardo J. Couture8 sostiene que la garanta procesal constituida por la necesidad de aplicar la ley vigente, fue recogida en las primeras constituciones escritas. El concepto especficamente procesal de la Carta Magna, se hace genrico en las constituciones modernas. Se habla de un debido proceso legal como de una garanta que involucra el derecho material de la ley preexistente y del derecho procesal del juez competente. Esta garanta, en principio de orden estrictamente procesal, fue transformndose, con el andar del tiempo, en el smbolo de la garanta jurisdiccional en s misma. Tanto es as que puede decirse que la garanta de debido proceso consiste, en ltima instancia, en no ser privado de la vida, de la libertad o de la propiedad sin la posibilidad cierta y efectiva de ejercitar esa garanta, que supone la tramitacin de un proceso desenvuelto en la forma que establece la ley y de una ley dotada de todas las garantas del proceso parlamentario (principio de legalidad). El avance a nivel internacional de la trascendencia de esta garanta hizo que en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948 se consagrara tambin en sus artculos 8 y 10: Artculo 8.- Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitucin o por la ley.
Couture, Eduardo J. (1990): Fundamento del Derecho Procesal Civil, Buenos Aires, Ed. Depalma.
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Artculo 10.- Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinacin de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella en materia penal. Tambin la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos de Costa Rica) ha incluido al debido proceso en el inciso 1) del artculo 8: Artculo 8.- Garantas Judiciales 1.- Toda persona tiene derecho a ser oda con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciacin de cualquier acusacin penal formulada contra ella, o para la determinacin de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier carcter. Significa entonces que, para poder determinar la verdadera dimensin de esta garanta constitucional, resulta necesario establecer cules son los requisitos mnimos que debern ser respetados en la tramitacin de un proceso para que este se considere realizado en forma regular y normal, que no es otra cosa que un debido proceso. Por ello, sostener que un proceso ha cumplido en forma cabal con la garanta constitucional de debido proceso, significar entender que durante su tramitacin se han observados todos y cada uno de los recaudos que las leyes imponen para cada caso en particular, es decir, se ha desarrollado en forma regular y normal. En tal sentido, resulta insoslayable y de natural aceptacin que, para que un proceso se lleve a cabo en forma regular y normal, durante su desenvolvimiento debern respetarse y asegurarse una serie de derechos de quienes intervienen en l as como el cumplimiento de algunas pautas preestablecidas como por ejemplo: acusacin o demanda y defensa o contestacin, segn se accione civil o penalmente, posibilidad para las partes de ofrecer y producir las pruebas que hagan a su derecho y tambin el dictado de una sentencia por un juez y de acuerdo a derecho. A pesar de lo dicho, no existe consenso que permita dar una definicin o concepto uniforme de debido proceso y una de las razones fundamentales de esta falta de acuerdo est dada por los numerosos elementos que lo componen, circunstancia que habr que tener especialmente en cuenta cuando se quiera determinar si efectivamente se ha configurado. Contribuye tambin, para que esto sea as, la particularidad de que dichos elementos tampoco se encuentran expresados en una sola ley sino que, por el contrario, estn contenidos, por lo general, en muchas.
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Es por eso, que para hablar de debido proceso resulta necesario efectuar algunas aclaraciones previas, ya que de lo contrario obtendramos una visin acotada del asunto. En tal sentido, es imprescindible desarrollar sucintamente las vinculaciones existentes entre: garantas constitucionales, seguridad jurdica, derecho a la jurisdiccin (o acceso a la justicia) y finalmente, debido proceso. De tal modo se considera inherente (es decir, propio) a la democracia el reconocimiento de derechos y libertades fundamentales de la persona, con asidero (fundamento) filosfico en la dignidad de esta, su autonoma e inviolabilidad. Sin embargo, cuando esos derechos no cuentan con un sistema de garantas que los aseguren, corren el riesgo de ser pura declamacin. Es que las garantas constitucionales son el soporte de la seguridad jurdica, y en tal sentido Germn Bidart Campos dice: se define a las garantas en un sentido lato, como el conjunto de seguridades jurdico-institucionales deparadas al hombre y que existen frente al Estado, en cuanto son medios o procedimientos que aseguran la vigencia de los derechos.9 Debe quedar establecido entonces que, hablar de seguridad jurdica significa referirse a aquella esfera de libertad y derechos sin riesgo por estar protegida contra todo ataque arbitrario. Del mismo modo resulta claro que, si bien es cierto que esta esfera inviolable de los derechos de la persona se impone a todos, particulares y rganos estatales (legislativo y administrativo), no lo es menos que es el Poder Judicial el principal encargado de garantizarla, tomando la intervencin que le corresponda, en los casos de presuntas violaciones o amenazas que atenten contra esa seguridad jurdica. Pero esta funcin (o poder) del rgano administrador de justicia, encuentra un reflejo simtrico en la potestad o derecho a la jurisdiccin que le pertenece a los ciudadanos. Potestad o derecho implcito en nuestra Constitucin (art. 33), de amplio reconocimiento doctrinal y jurisprudencial, que conlleva la facultad de ocurrir ante un rgano judicial en bsqueda de la resolucin de nuestros conflictos, procurndose el real acceso a la justicia y la tutela judicial efectiva. 1. Referencias jurisprudenciales De la garanta de debido proceso La trascendencia de la garanta constitucional de debido proceso como sustento y pilar de otros principios, garantas y derechos, tanto en el orden nacional como internacional, se encuentra materializada a diario con la proliferacin de fallos judiciales (jurisprudencia) que se refieren a ella. A manera de ejemplo, puede citarse el caso de Clavan Burdine, un ciudadano norteamericano sometido a proceso por homicidio en el estado de Texas, EE.UU, en el ao 1984. El acusado estuvo representado durante el juicio por un defensor pblico el
9 Bidart Campos, Germn J. (1975): Manual de Derecho Constitucional Argentino, Buenos Aires, Ed. Ediar, p.398.
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abogado Joe Cannon- designado por la Corte de ese estado, ya que el imputado no tena recursos para solventar los honorarios de un abogado particular. Finalizado el proceso el Tribunal dict sentencia por la que declar culpable de homicidio al procesado y lo conden por ello a la pena de muerte. En 1987, en los momentos previos a hacerse efectiva la ejecucin, una orden judicial de ltimo minuto la cancel, en virtud de que la Corte Federal de Apelaciones de Nueva Orlens resolvi favorablemente un planteamiento efectuado por el nuevo defensor del condenado (abogado Robert Mc Glasson), quien poco tiempo antes tom intervencin en la causa a raz de la muerte del abogado que haba intervenido desde el inicio. La presentacin efectuada por el nuevo letrado defensor se sustent en la deficiente actuacin llevada a cabo por Joe Cannon, abogado defensor del condenado, fundamentalmente durante la sustanciacin de las distintas audiencias orales que conformaron el proceso, que en definitiva culmin con su condena a muerte. En ese aspecto, manifest y acredit (prob) que el anterior defensor haba incurrido en graves y reiteradas negligencias en el ejercicio de su mandato, al citar, entre otras cosas, que se quedaba dormido durante el desarrollo de las audiencias (en algn caso hasta diez minutos) permitiendo que prosperaran, sin hacer ningn tipo de objecin ni oposicin, manifestaciones o pedidos del Fiscal (representante del Estado como parte acusadora) que en muchos casos resultaron sumamente perjudiciales para la situacin de su defendido. El xito de la intervencin del nuevo profesional qued reflejado en el fallo de la Corte Federal de Apelaciones de Nueva Orlens, que al darle la razn al defensor cita, entre otras deficiencias encontradas, la falta de objecin del abogado actuante, porque estaba dormido, a una manifestacin del Fiscal hacia el Jurado en la que refera que mandar a un homosexual tal era la condicin declarada del imputado- a la penitenciara no es un mal castigo. Idntica actitud (quedarse dormido y no reaccionar en resguardo de los derechos de su defendido) es destacada por el Tribunal en su fallo en circunstancias en que el Fiscal (acusador) le pregunt al procesado si prefera actuar de hombre o de mujer. La sentencia dictada por el mximo Tribunal, declar la nulidad del proceso y orden la realizacin de un nuevo juicio. Entre los fundamentos de dicha resolucin se destaca que al acusado se le neg el derecho a la defensa, afirmando la Corte que un abogado que se duerme es lo mismo que no tener ningn abogado, y que un juicio de pena de muerte realizado en esas circunstancias viola las bsicas nociones de equidad y decencia, concluyendo que no se encontraba adecuadamente cumplida la garanta de debido proceso.10
10 Aizen, Marina Condenado a muerte en Texas. Tendr un nuevo juicio porque su defensor se quedaba dormido, en: Diario Clarn, Buenos Aires, 15 de agosto de 2001. p. 42.
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En la jurisprudencia nacional y provincial, encontramos tambin referencias concretas a tan importante garanta constitucional. A manera de ejemplo se citan algunos fallos en tal sentido, en los que puede advertirse la diversidad de temas, circunstancias y elementos pertenecientes a un proceso, que deben ser tomados en cuenta por los jueces primero, para desarrollar en debida forma el proceso y luego, para determinar en cada caso particular si existe o no violacin de la garanta de debido proceso. Los fallos jurisprudenciales que a continuacin se transcriben, muestran claramente esa diversidad enunciada respecto de las causales que pueden importar la violacin de la garanta de debido proceso. En principio nos concentraremos en aqullos que tienen como sustento del pronunciamiento, la falta de fundamentacin idnea o suficiente de una sentencia. Hemos mencionado anteriormente que, para que la garanta estudiada (debido proceso) se cumpla en forma cabal, dicho proceso tendr que culminar con una sentencia que, adems de ser oportuna (plazo razonable), deber estar debidamente fundada y, obviamente, ser justa. Veamos cmo se refleja esta condicin en los pronunciamientos judiciales: La sentencia de cmara frustra la va utilizada por el justiciable sin fundamentacin idnea o suficiente, lo cual traduce una violacin a la garanta del debido proceso adjetivo consagrada por el Art. 18 de la Const. Nacional, si con apoyo en consideraciones formales ajenas a la etapa del proceso en que fue solicitada la aplicacin de la ley desindexatoria 24.283 neg toda eficacia a claros planteos sobre el punto llevados a su conocimiento por la demandada. La sentencia exhibe defectos de fundamentacin, pues reproch que no se plante la aplicacin de la ley con fundamento numrico y se invoc sin argumentar que el 1/4/91 el crdito era inferior al que surga de la liquidacin, sin advertir que sta no haba sido practicada para comparar la base de clculo con el valor actual aludido en el Art. 6 del dec. 794/94.11 Es procedente el recurso extraordinario, aunque las impugnaciones remitan al examen de cuestiones fcticas y de derecho comn, si la decisin cuestionada se basa en una exgesis irrazonables de la sentencia penal absolutoria -cuyos efectos hizo extensivos al proceso civil, por aplicacin del Art. 1103 Cd. Civ.-, limitndose a un anlisis aislado de los diversos elementos obrantes en la causa, sin atender al motivo principal utilizado en sede penal para absolver al imputado. Ello, pues transgrede la adecuada fundamentacin de los fallos judiciales, como exteriorizacin del cumplimiento de la garanta del debido proceso de los justiciables.12
11 La Ley 1997, Tomo D, p. 67-95640 // El Derecho, Tomo 171, p. 349-47748. 12 La Ley 1997, Tomo D, p. 249-95684.
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El incumplimiento por el seor Juez a quo de lo dispuesto por el Art. 61 del Cd. Proc. penal en orden al trmite a imprimir a la recusacin formulada, pues procedi a recibir prueba y dispuso, finalmente, no admitir la recusacin de que fue objeto, constituye una grave irregularidad que adecua a la hiptesis de nulidad de orden general prevista por el Art. 167, inc. 2, ya que debi haber intervenido el tribunal competente. La nulidad examinada es de carcter absoluto, susceptible de ser declarada de oficio en cualquier estado y grado de proceso -pues afecta la previsin constitucional referente al debido proceso- y acarrea la nulidad de lo actuado por el magistrado en el incidente, por aplicacin de lo dispuesto por el Art. 172, primer prrafo. 13 Sin embargo, la causal de falta de fundamentacin de la sentencia es solo una de las causales que pueden dar origen a un pronunciamiento sobre la inobservancia del debido proceso. En efecto, qued establecido que para que se cumpla acabadamente con esa garanta, las partes intervinientes en el proceso, tambin debern tener suficiente oportunidad de participar con utilidad en este, lo que implica que puedan tener conocimiento de cmo se est desarrollando, la posibilidad de ofrecer prueba y contradecir la ofrecida por la otra parte y por ltimo de ser odo, evitando que se cometan errores y/o anomalas en los distintos procedimientos que lo integran (prueba, traslado de la demandada, requisitos en la indagatoria, etc.). La alteracin de esos derechos, sea por disminucin o falta, implicar definitivamente la ausencia de debido proceso. En ese sentido la jurisprudencia tiene resuelto: Corresponde hacer excepcin al principio segn el cual la dilucidacin de cuestiones de ndole procesal no autorizan el recurso extraordinario, cuando la aplicacin de los preceptos procesales excede de una manera irrazonable los lmites que impone el respeto de la garanta de defensa en juicio, la cual requiere que se d a los interesados ocasin adecuada para ser escuchados en sus razones. Si bien las normas procesales tienen una importancia que exige su riguroso cumplimiento, su desnaturalizacin, su sobredimensionamiento, termina por convertir a esos preceptos en una suerte de trampas tendientes a frustrar el derecho constitucional al debido proceso.14 La notificacin del traslado de la demanda tiene especial trascendencia en el proceso, ya que es generadora de la relacin jurdico-procesal. La ley la reviste de formalidades especficas que tienden al resguardo de la garanta constitucional del debido proceso. Si no se trata de un incidente de la sucesin sino de una demanda autnoma de peticin de herencia, forzoso es remitirse a los principios generales consagrados por el Cd. Procesal para la notificacin del
13 El Derecho, Tomo 174, p. 120-48159. 14 La Ley 1997, Tomo E, p. 138-95942.
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traslado de la demanda, que no puede suplirse por la presentacin efectuada por las apoderadas de los herederos del causante, pues el citado cdigo prev una serie de formalidades de inexcusable cumplimiento para el resguardo eficaz del derecho de defensa en juicio de quien debe comparecer en carcter de demandado, como as tambin para evitar planteos que dilataran el trmite del proceso.15 Si el instructor omiti hacerle saber al imputado, en ocasin de prestar ste declaracin indagatoria, que le asistan los derechos de negarse a declarar sin que ello importara presuncin alguna en su contra y de contar con asistencia letrada, esos defectos tornan irrito el referido acto procesal, por cuanto en esas condiciones se ha lesionado su garanta de la defensa en juicio y del debido proceso legal (Art. 18 CN.), nulidad de carcter absoluto, insubsanable y susceptible de ser declarada an ex oficio.16
Conclusin
Sin pretender, que con lo expuesto se encuentre agotado el tratamiento del tema analizado, y a fin de no exceder el acotado marco en el que se aborda, surge como primera conclusin que la garanta constitucional de debido proceso y su consiguiente derecho no se agotan en los umbrales del Poder Judicial. En efecto, acudir ante el rgano judicial es tan slo un presupuesto. El derecho a la tutela judicial efectiva implicar adems: a) que se cumpla la garanta del debido proceso, consistente como qued dicho- en que ningn justiciable sea privado de sus derechos sin el cumplimiento de un procedimiento regular fijado por ley (o en su defecto por el juez de la causa). En l deber tener suficiente oportunidad de participar con utilidad en el proceso, lo que implica tener conocimiento del estado del mismo, poder ofrecer prueba, contradecir la ofrecida por la otra parte y ser odo. En otros trminos, ejercer la defensa en juicio; y b) que dicho proceso culmine con una sentencia oportuna (plazo razonable), debidamente fundada y justa. En trminos mucho ms amplios y generalizando su alcance, puede afirmarse que el debido proceso legal es una institucin del Derecho Constitucional procesal que comprende los principios y presupuestos procesales mnimos que debe reunir todo proceso jurisdiccional para asegurar al justiciable la certeza, justicia y legitimidad de su resultado.
15 La Ley 1997, Tomo D, p. 504-95779. 16 Jurisprudencia Argentina 1998, Tomo III, p. 474. // La Ley 1998, Tomo F, p. 656-98232.
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En sntesis, podemos concluir que, a fin de dar acabado cumplimiento con la garanta de debido proceso, ser necesario que el Estado (representado por el juez) asegure en cada caso la vigencia y cumplimiento de tres principios procesales de eminente raigambre o jerarqua constitucional. Ellos son la bilateralidad, la congruencia y la igualdad ante la ley para que, quienes depositamos en manos del Estado el poder de resolver nuestros conflictos, podamos acceder al proceso justo y razonable que debe brindarnos (igualdad), en el que se respete y garantice el efectivo ejercicio del derecho de defensa (bilateralidad) y en un esquema contradictorio, cumpliendo al mismo tiempo con los procedimientos predeterminados en la legislacin, resolviendo el conflicto que las partes le han sometido a su consideracin a travs del dictado de una sentencia congruente, motivada y razonable. Todo ello, dentro del marco general determinado por normas constitucionales expresas, como el ya referido artculo 18 de la Constitucin Nacional y los artculos 10, 12, 15 a 19 de la Constitucin bonaerense, y reafirmado por Tratados Internacionales con jerarqua constitucional, de los cuales a manera de ejemplo basta mencionar el Pacto de San Jos de Costa Rica (artculos 7, 8 y 25), el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (artculos 2, 9 y 14), la Convencin sobre Discriminacin Racial (artculos. 5 y 6) y la Convencin sobre discriminacin de la mujer (artculos 2c y 15.2).
Bibliografa
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TRABAJO PRCTICO N6
(Institutos de Derecho Procesal)
Texto: Institutos de Derecho Procesal, de M. Zomero y A. Fresinga

Consignas: 1 Sintetice y distinga los conceptos de proceso y procedimiento segn la doctrina jurdica. 2 Explique la visin de Carnelutti expresada en el punto 3 del texto de referencia. 3 Relacione el contenido del artculo 18 de la Constitucin Nacional con la afirmacin de Couture. 4 Extraiga de los fallos jurisprudenciales aportados, las situaciones en las que se haya puesto en prctica la garanta del debido proceso. Organice la informacin en forma de cuadro o esquema.
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CONTENIDOS TERICOS Y ACTIVIDADES
TALLER DE LECTURA, ESCRITURA Y TCNICAS DE ESTUDIO
Taller de Lectura, Escritura y Tcnicas de Estudio
ACTIVIDAD N 1
Objetivo: Mejorar la capacidad de comprensin de textos de estudio. Organizacin de textos coherentes. Para que un texto tenga sentido y pueda ser comprendido, sus partes (oraciones o frases, prrafos, fragmentos) deben relacionarse entre s por los siguientes motivos: 1- Para que la informacin que se ofrezca sea pertinente al tema que se est tratando. 2- Para que las oraciones o los prrafos expresen una unidad temtica, es decir, una unidad de sentido de modo que las oraciones o los prrafos se refieran a un tema o a un aspecto del tema general que se est tratando. 3- Para conectar las partes del texto de manera tal que formen un todo significativo. En este sentido, hacemos referencia a su progresin temtica, que consiste en que el autor proponga un tema y lo desarrolle, es decir, lo haga progresar a lo largo del texto. Esta organizacin permite la coherencia del texto. Ejercicios: 1. Organizar un texto coherente con 6 (seis) de las oraciones indicadas. Texto: La catedral de Burgos La catedral de Burgos comenz a construirse en el siglo XIII. La catedral de Burgos se construy en la poca del Rey de Castilla, Fernando III, el Santo. La catedral de Burgos, extraordinario ejemplo de arquitectura gtica. La catedral de Burgos posee en su interior bellos ejemplos de escultura gtica. La catedral de Burgos tiene un grandioso coro con sillas talladas en madera de nogal. La catedral de Burgos tiene tres naves y en su portada un gran rosetn. La catedral de Burgos tiene dos esbeltas torres terminadas en agujas. 2. a) Seleccionar y combinar como mnimo 9 (nueve) de las oraciones citadas para formar un texto coherente. b) Elaborar una sntesis.
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Texto: Generacin hippie En los aos 60 la idea era ser diferente. Los sentimientos de los jvenes se expresaron con el rock. El rock fue el gnero musical de los jvenes. El rock represent la identidad de los jvenes. En los aos 60 se manifestaban en contra de la guerra en Vietnam. Los jvenes hacan or su voz. El rock expresaba la construccin de un mundo mejor. El hippismo postulaba la construccin de un mundo mejor. Se manifestaban por la paz y el amor libre. El rock expresaba la creacin de una sociedad mejor. El hippismo postulaba la creacin de una sociedad mejor.
ACTIVIDAD N 2
Objetivo: Reconocer el modo de construir prrafos El Prrafo Uno de los pasos decisivos para la organizacin de un texto es la construccin de prrafos. El prrafo es un conjunto de oraciones que comparten una unidad temtica y que tiene por lmite el punto y aparte. Ejercicios. 1. Construir prrafos con las oraciones indicadas, segn su Unidad Temtica. 1. A causa de su proximidad con el crculo polar rtico, Tundra disfruta de das muy largos entre mayo y julio y, hacia fines de junio, la oscuridad nunca es completa. 2. Durante el verano, la temperatura media es agradable (20 a 24 grados) 3. Desde principios de octubre hasta fines de abril, las temperaturas son extremadamente fras (10 grados bajo cero) y las nevadas, casi constantes. 4. Las canciones ocupan un lugar central en la cultura tradicional tundra. 5. Muchas de ellas celebran el fin de la temporada invernal y el deshielo.
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ACTIVIDAD N 3
Objetivo: Brindar herramientas que permitan contribuir a la resolucin de las siguientes cuestiones: Desorganizacin de la informacin que contiene un texto. Dificultades en la jerarquizacin de ideas y en la construccin de prrafos. Reiteracin de vocablos por desconocimiento de sinnimos. Escaso empleo de conectores. Correlaciones temporales mal resueltas. Consigna: Se trabajar con un conjunto de diez oraciones. Leerlas atentamente: 1. Durante nuestro siglo Kunlandia no se involucr en ningn conflicto blico. 2. Los urios, en cambio, prefirieron instalarse en la porcin noroeste de Kunlandia, en las inmediaciones de los grandes lagos. Aunque ambos grupos tnicos resguardan sus tradiciones y costumbres han convivido siempre pacficamente. 3. A raz del tratado de Grushlav firmado en 1749, Kunlandia pas a integrar el Imperio Ruso. 4. Los habitantes de Kunlandia pertenecen a dos grupos tnicos claramente diferenciados: los urios, de mediana estatura, cabellos oscuro y rasgos orientales, y los ternios, de contextura robusta, cabello rubio y piel clara 5. A mediados del siglo XII, la isla fue conquistada por navegantes vikingos y treinta aos ms tarde fue incorporada a las posesiones de la corona sueca. 6. Los ternios (tern: este; ios: gente) llegaron a la isla, desde el continente, en oleadas sucesivas y se asentaron en el sector oriental de Kunlandia. 7. Desde comienzos del siglo XIX se sucedieron las luchas por la independencia nacional que concluyeron en 1867. 8. El documento ms antiguo acerca de Kunlandia es una carta de navegacin del siglo XI que menciona la existencia de pequeas aldeas de pescadores, en el sur de la isla. 9. Ubicada entre los 65 y 66 grados de latitud, Kunlandia es una de las islas habitadas ms cercanas al crculo polar rtico.
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ACTIVIDAD N 4
Objetivo: Reconocer la estructura de un texto de estudio. Las partes que lo organizan. El texto es, bsicamente, cualquier pasaje hablado y escrito, de cualquier extensin, que funciona como un todo coherente. Tiene una orientacin temtica y, segn su extensin, vincula entre s unidades menores y mayores, como oraciones, prrafos, captulos. En el caso de los textos de estudio universitario, nos referiremos a los dos tipos de textos acadmicos por excelencia: 1) El texto expositivo-informativo o explicativo y 2) El texto argumentativo. 1. El texto expositivo-informativo o explicativo Tiene como finalidad explicar algn contenido: desarrollar un tema, indicar las causas de un acontecimiento, clasificar, exponer teoras que expliquen un fenmeno, describir un objeto o un proceso, narrar hechos o sucesos. A fin de hacer comprensible la informacin, los autores organizan los conceptos que se analizan o describen, conforme a la siguiente estructura: Ttulo de la obra: que permite ubicar el trabajo en un rea o campo de conocimiento determinado. Subttulos: para que un libro de estudio sea ms fcil de leer tiene que tener una cierta organizacin, por ejemplo, cada captulo trata un tema y eso se ve, generalmente, en el ndice. Pero dentro de los captulos, a su vez, hay cortes que corresponden a divisiones entre el tema general y los subtemas. Estas divisiones son los subttulos, que permiten delimitar los ejes de anlisis, como as tambin, las relaciones necesarias para la explicacin del tema. Por otra parte, cada subttulo puede reconocerse como un recurso que permite establecer, a travs de la lectura de su contenido, las Ideas Fundamentales que se relacionan y a la vez explican el problema abordado. Por ejemplo: es comn que un libro comience con el subttulo: Introduccin. En este apartado generalmente el autor presenta el tema a tratar y los aspectos que analizar del mismo. Es decir, plantea la Idea Central sobre la que desarrollar la informacin. Luego aparecen, como subttulos, los distintos aspectos desde los que va a desarrollar el tema presentado. En general, la estructura de estos textos se caracteriza por la presentacin de la informacin en una secuencia de orden jerrquico que va del Tema o
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Idea Central ( de lo general) a las Ideas Fundamentales ( a lo particular)que lo explican y que son presentadas mediante los subttulos y los sub-subttulos. Por ltimo, puede aparecer como subttulo la Conclusin en la que el autor expone, a modo de sntesis, los aspectos ms relevantes del tema tratado. En sntesis, el ttulo, subttulos y sub-subttulos de un captulo sirven para armar el esqueleto del captulo y tambin permiten saber qu subtemas estn desarrollados dentro de un captulo.
Cabe aclarar, que el recurso de utilizar la Introduccin y la Conclusin como organizadores de la informacin, no aparece en numerosos textos informativoexpositivos, por lo que el texto puede finalizar con el desarrollo del tema. En este caso, es el lector quien tiene la tarea de relacionar y sintetizar las partes del texto en un todo organizado y coherente.
ACTIVIDAD N 5
Ejercicios: Anlisis de la estructura de un texto expositivo. Texto: El Derecho y la Ley, de Rubn Norberto Ochipinti Consigna: Analizar las partes en que se divide el texto correspondiente al Derecho.
ACTIVIDAD N 6
Objetivo: Identificar los recursos que utiliza el autor para hacer comprensible el texto. 1) Estrategias explicativas: En los textos de estudio raramente se presentan slo conceptos, hechos o acontecimientos, sino que predomina la explicacin de los hechos, sus causas, as como el desarrollo de conceptos que sirven para explicarlos. Son los recursos que utiliza el autor para hacer ms fcil la explicacin. Cuando se reconoce la presencia de estos recursos o estrategias se puede reconstruir
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el hilo conductor del tema y hacer ms fcil la comprensin del texto. Una forma de reconstruirlo es poder reconocer algunos procedimientos habituales, como los siguientes:1 a) Clasificacin: permite ordenar y sistematizar la informacin, con la presentacin del tema u objeto de estudio y la enunciacin de sus caractersticas. b) Definicin: procedimiento que consiste en proporcionar el significado de una palabra o expresin. La definicin se propone aclarar, hacer comprender un objeto de conocimiento (un proceso, un concepto). Por qu es necesario no pasar por alto las definiciones? Porque puntualizan conceptos fundamentles para el desarrollo de la explicacin. Porque hay temas y hay conceptos que son definidos de distintas maneras, segn las disciplinas y segn las teoras dentro de una disciplina. Tambin es importante tener presente que en las definiciones hay trminos que adquieren un significado especfico y que por su precisin no pueden ser cambiados por otros. Por ejemplo, no tienen el mismo significado la constitucin nacional, que la constitucin familiar. c) Ejemplificacin: se utiliza para hacer ms concreta la informacin, recurriendo a elementos que se supone resultan ms conocidos para el lector. Proporciona un dato concreto del concepto que se explica. Los ejemplos se pueden reconocer fcilmente porque aparecen en el texto precedidos de ciertas frmulas como: Por ejemplo A modo de ejemplo Un ejemplo de esto ... Para ejemplificar ... Un caso es ... Un ejemplo es ... La cultura africana ha dejado sus huellas en las manifestaciones artsticas americanas. En la msica, por ejemplo, el blues, el reggae y el candombe son muestras de esta influencia.
Los procedimientos que mencionamos no aparecen en los textos obligatoriamente ni en este orden, sino que los autores pueden usarlos o distribuirlos libremente dentro de la explicacin que desarrollan.
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Para comprender los textos que comunican conocimiento es muy importante poder diferenciar dentro de las explicaciones, las definiciones, y los ejemplos. Estos ltimos se refieren a una entidad concreta e individual y por eso suelen recordarse ms fcilmente que las definiciones, que son abstractas y generales. Sin embargo, nombrar un ejemplo no reemplaza el conocimiento del concepto, por eso trate de recordar el concepto y buscar un ejemplo- si fuera posible diferente del proporcionado por el texto- para que lo concreto le ayude a recordar lo que es abstracto, que es el verdadero conocimiento y que es lo que Ud. tendr que aprender a lo largo de la carrera. d) Analoga: presenta un caso con caractersticas similares a las del caso que se quiere explicar. e) Reformulacin: la intencin de ser comprendidos que tienen los autores hace aparecer otra caracterstica de las explicaciones: son las reformulaciones. Se trata de fragmentos que expresan con otras palabras algo que ya se dijo o formul, por eso el nombre de reformulaciones: lo que vuelve a decirse. Hay ciertas palabras que indican que hay una reformulacin: Es decir ... Esto es ... Esto significa que ... Dicho de otro modo ... Para decirlo de otro modo ... En otras palabras ... f) Insercin de citas bibliogrficas: Muchas veces en los textos de estudio se explica un concepto mediante una cita, es decir mediante la reproduccin o repeticin de las palabras de otro. Frecuentemente, esto ocurre cuando en el texto se explica un concepto que pertenece a otro autor que no es el que escribi el texto que se est leyendo.
Dentro de las explicaciones se pueden encontrar partes del texto que no pertenecen al autor y es importante identificarlas para no confundir lo que el autor afirma con lo que ha sido afirmado por otras personas.
Se trata de un recurso muy utilizado tanto en textos expositivos como argumentativos para afirmar, sostener o fundamentar una postura o concepto. Generalmente la cita bibliogrfica aparece entrecomillada y precedida por frases: Tal como expresa...; segn seala...; en este sentido, Ibez plantea... Por otra parte, se trata de un recurso que adems de utilizarse para afirmar, sostener o fundamentar una postura, sirve para mostrar posiciones contrarias. En este caso, la
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cita va precedida por frases que indican oposicin. Por ejemplo, contrariamente a lo que expresa...; en oposicin al planteo de...,etc. Dentro de las explicaciones, las citas pueden aparecer para: Ampliar una explicacin Introducir una definicin Dar un ejemplo Reformular un concepto Mostrar que el tema ha sido estudiado por otros. g) Ilustracin: grficos, dibujos, esquemas, fotos u otros recursos paratextuales que complementan la informacin. h) Glosario: vocabulario en el que se definen trminos cientficos, tcnicos o regionales del texto. Ejercicio Consignas: a) Confeccione un cuadro en el que se expongan las principales caractersticas de las estrategias explicativas. b) Redacte un ejemplo para cada estrategia explicativa. Nota aclaratoria: Para la consigna b) puede recurrir a bibliografa que le permita seleccionar los datos que Ud. necesita.
ACTIVIDAD N 7
Objetivo: Identificar los recursos que utiliza el autor para hacer comprensible el texto. 2) Cohesin: Otro de los recursos utilizados por los autores se refiere a la cohesin, que permite que las oraciones o los prrafos estn conectados entre s por elementos concretos. Para que un texto sea cohesivo, es decir, coherente respecto de s mismo, deben vincularse las oraciones por medio de: - Conectores: se trata de palabras que expresan relaciones entre las oraciones. Esta es una de las estrategias ms ricas de la lengua ya que indica de qu manera se relacionan los contenidos. A continuacin se presenta una lista de conectores, clasificados segn el tipo de relacin que se quiera establecer entre las ideas o conceptos que forman el contenido de un texto:
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Tipos de conectores Para ampliar: y, e, o, por aadidura, tambin, adems, de acuerdo con, sumado a esto, asimismo, adems de esto, al mismo tiempo, paralelamente, a continuacin, en otros casos, de la misma manera ... Para establecer relaciones de causa y efecto: Porque, entonces, por esta razn, consecuentemente, en consecuencia, puesto que, debido a, por ello, por esta causa, por lo antedicho, de lo antedicho se desprende que, lo que antecede permite deducir, de ah que, por lo tanto, as, en efecto ... Para mostrar propsitos o intenciones: Para, en orden a, con el propsito de, con el fin de, con el objeto de, con tal objeto, a fin de, a estos efectos, en procura de, para eso (ello) ... Para mostrar oposicin respecto de algo dicho anteriormente en el discurso o contrastar ideas: No obstante (lo dicho), sin embargo, en oposicin a, con todo, aun, aunque, aun cuando, contrariamente a, pero, si bien, en contraste con, empero, a pesar de, pese a (lo expuesto), en cambio, al contrario ... Para hacer una concesin a algo dicho recin en el discurso: Pero, aunque, no obstante, bien que, sin embargo ... Para relacionar ideas temporalmente: Antes (anterioridad), despus (posterioridad), mientras (simultaneidad), anteriormente, ms tarde, actualmente, previamente, posteriormente, un momento despus, mucho tiempo antes, hasta que, cuando, finalmente, despus, ya ... Para mostrar relaciones de orden entre partes o sealar continuidad: Primero, en primer lugar, luego, a continuacin, ms adelante, en tercer lugar, finalmente. Para relacionar ideas en el espacio: Aqu, ac, all, en ese lugar, donde, all, al lado, debajo, arriba, a la izquierda, en el medio, en el fondo ... Para mostrar la manera en que los hechos o ideas se relacionan: Como, de modo similar, del mismo modo, de igual manera, de diferente modo, de esta manera, similarmente, inversamente ... Para explicar algo relacionndolo con lo anteriormente dicho: Por ejemplo, tal es el caso de, para ejemplificar, en otras palabras, es como, es decir, en particular, es precisamente, lo que quiere decir, dicho de otra manera, o bien ... Para resumir o concluir un tema relacionndolo con lo anteriormente dicho: En resumen, en sntesis, en conclusin, para concluir, para terminar, sintticamente, en forma sumaria, por ltimo, en definitiva, para concretar, en suma ... Para destacar las ideas ms importantes en relacin con el resto: Sobre todo, lo que es ms importante, es preciso sealar, repetimos, subrayamos, conviene poner nfasis, cabe destacar, cabe resaltar, en otras palabras ... 111
Ejercicio para realizar en grupo de hasta 4 personas y presentar en clase. Consigna: Seleccionar 6 (seis) tipos de conectores y utilzarlos en la redaccin de un texto. El tema queda a eleccin del grupo.
ACTIVIDAD N 8
Texto: La democracia poltica y las interrupciones al orden constitucional (1930 1983). Teresa Manera, Directora del Instituto de Relaciones Internacionales e Integracin y Stella Zeballos, Profe. Adjunta de Realidad Social Latinoamericana y Jefa de Trab. Prcticos Derecho Internacional Pblico Introduccin En los comienzos del Siglo XX, la implementacin de la Ley Senz Pea, cambi las reglas del juego y se sentaron las bases para recorrer el camino de la democracia con avances y retrocesos. Los gobiernos de iure (estado de derecho) y los gobiernos de facto (estado de hecho) se sucedieron. La democracia se frustr en 1930 (Golpe del 30), en 1955 (Revolucin Libertadora), en 1962 (Derrocamiento de Frondizi), en 1966 (Revolucin Argentina) y en 1976 (Proceso de Reorganizacin Nacional). En todos los casos, las Fuerzas Armadas irrumpieron bruscamente en el plano poltico y con un acto modificaron el acontecer histrico. Llegaron al gobierno denunciando corrupcin, endeudamiento, fracaso de los partidos polticos y proponiendo un nuevo orden fundante, y luego de golpes dentro del golpe abandonaron el poder con una precipitada salida electoral. Las interrupciones se autocalificaron de revoluciones pero slo fueron poltica e histricamente golpes de Estado.1 En razn de lo sealado les proponemos realizar un recorrido histrico del funcionamiento del sistema democrtico argentino y sus quiebres, a partir del golpe del 30 hasta el restablecimiento de la democracia. Mostraremos en qu medida los gobiernos autori1 La revolucin poltico social, supone ms que un cambio del grupo gobernante, una mutacin de las instituciones, los fundamentos y mecanismos de un sistema poltico y transformaciones en las estructuras econmicas, en los valores y creencias. La revolucin nacional (independentista), tiene por objetivo principal consolidar el Estado Nacin. El golpe de estado es el derrocamiento de un gobierno constitucional por la fuerza. Provoca un cambio de las personas que detentan el poder poltico de una manera ilegtima.
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tarios (que en nombre de grandes valores se impusieron por la fuerza) no slo debilitaron las instituciones y vulneraron los derechos polticos, sino tambin fueron un obstculo para el desarrollo de los derechos civiles y sociales. Mencionaremos los perodos de legalidad institucional y la relacin entre democracia poltica y espacio para la construccin de la ciudadana. Qu es la democracia? La democracia es el gobierno del pueblo. Esta idea se institucionaliza con la Revolucin Francesa que desplaza a la monarqua absoluta y consagra la soberana del pueblo. Se trata del principio de igualdad ante la ley, que termin con el criterio del privilegio propio del Antiguo rgimen, del principio de legitimidad fundada en la voluntad popular y la equivalencia entre individualidad y derecho poltico, sintetizada en la frmula un hombre, un voto.2 En nuestra realidad asociamos la idea de democracia a la forma republicana de gobierno, en la cual todos los habitantes son iguales ante la ley y gozan de derechos civiles. Los ciudadanos eligen a los gobernantes por un perodo de tiempo y estos tienen que rendir cuenta ante sus electores. El principio de la divisin y control entre los poderes, la presencia de los partidos polticos y el derecho a votar en elecciones libres, completan los caracteres esenciales del sistema. Podramos ampliar y profundizar estas ideas con el concepto de Robert Dahl, quien plante algunos requisitos para que se d la democracia entre un gran nmero de habitantes y el gobierno responda a las preferencias de sus ciudadanos sin distinciones polticas. Segn este autor todos deben tener igualdad de oportunidades para: 1. Formular las preferencias. 2. Manifestar pblicamente dichas preferencias ante sus partidarios y el gobierno, individual y colectivamente. 3. Recibir igualdad de trato por parte del gobierno: Libertad de asociacin, de expresin, de voto, elegibilidad para el servicio pblico, diversidad de fuentes de informacin, instituciones que garanticen que la poltica del gobierno dependa de los votos y dems formas de expresar las preferencias.3 El concepto enunciado inscribe la democracia en el campo de lo poltico, que supone la organizacin jurdico institucional de la sociedad. Sin embargo, en el mundo contemporneo la construccin de la democracia no se limita a la vigencia del estado de derecho, sino que hablamos de una ciudadana integral que busca el pleno reconocimiento de la
2 3 Romero, Luis Alberto. Sociedad democrtica y poltica democrtica en la Argentina del siglo XX. Ed. UNQUI, Bs. S.2004. Dahl Robert. La poliarqua. Participacin y oposicin. Ed. REI, Bs. As., 1989.
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persona y sus posibilidades de acceder a sus derechos cvicos, sociales, econmicos y culturales. En este sentido, Guillermo ODonnell, afirma que la ciudadana es la palanca que proyecta la democracia, ms all del rgimen, hacia otros mbitos del poder poltico. Una democracia impotente para impedir las desigualdades sociales y la falta de oportunidades econmicas es incompleta y difcilmente defendible. Entonces, la democracia se present como un rgimen siempre perfectible, marcado por lo que no cumple. Por su parte Giovanni Sartori seala que La democracia es, antes que nada y sobre todo, un ideal (...) Sin una tendencia idealista la democracia no nace, y si nace, se debilita rpidamente. Ms que cualquier otro rgimen poltico, la democracia va contra la corriente, contra las leyes inerciales que gobiernan los grupos humanos. Las monocracias, las autocracias, las dictaduras son fciles, nos caen encima solas; las democracias son difciles, tienen que ser promovidas y credas.4 Estas ideas nos permiten inferir que las democracias se construyen no slo apoyando la continuidad institucional, aislando las expresiones autoritarias, votando de tanto en tanto, sino participando en la construccin de la ciudadana plena en sus dos dimensiones: la titularidad y la provisin de derechos. En una sociedad democrtica los ciudadanos pueden organizarse para exigir se le otorguen nuevos derechos (titularidad) y el acceso real a los beneficios que las leyes les acuerden (provisin). Golpe del 30 - Dcada infame 1930 - 1943 Impulsadas por la crisis econmica y los errores de los gobiernos, las ideologas autoritarias se abrieron camino en el mundo. En Amrica Latina doce pases conocieron un cambio de gobierno entre 1930 y 1931, diez de ellos a travs de un golpe militar. En Argentina, nacionalistas defensores de principios de orden, jerarqua y autoridad, que consideraban al sufragio universal la causa de todos los males y a la democracia, un rgimen absurdo que dejaba librada la suerte de la patria al populacho, se aliaron a los sectores oligrquicos que haban visto reducido su poder durante el gobierno de Hiplito Yrigoyen. Las dos lneas, lideradas la primera, por Jos Uriburu y la otra, por Agustn Justo, conspiraron contra el presidente para destituirlo. El golpe se produjo el 6 de septiembre de 1930, cuando el general Uriburu al frente del Colegio Militar y la Escuela de Comunicaciones march sobre la capital y desplaz al gobierno radical de Yrigoyen. Las imputaciones que le hacan estn sintetizadas en el Manifiesto Revolucionario del 6 de septiembre:
4 PNUD Informe sobre la Democracia en Amrica Latina., 2004.
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La inercia y la corrupcin administrativa, la ausencia de justicia, la anarqua universitaria, la improvisacin y el despilfarro en materia econmica y financiera, el favoritismo deprimente como sistema burocrtico y la accin destructora y denigrante en el Ejrcito y en la Armada.....5 Uriburu asumi el gobierno arrogndose una supuesta representacin popular respondiendo al clamor del pueblo y con el patritico apoyo del Ejrcito y la Armada. El Presidente de facto declar la caducidad del Poder Legislativo asumiendo sus facultades mediante la utilizacin de decretos leyes. Se intervinieron por decreto doce de las catorce provincias argentinas. En cuanto al Poder Judicial, fue declarado en comisin, por lo que era atribucin del Poder Ejecutivo remover a los jueces. Con fecha 10 de septiembre la Corte Suprema de Justicia dict una acordada, que implic un trascendental antecedente para convalidar los sucesivos golpes que se produjeron en la Argentina. Sealamos algunos puntos de la misma: ... Que este gobierno se encuentra en posesin de las fuerzas militares y policiales necesarias para asegurar la paz y el orden de la nacin y, por consiguiente, para proteger la libertad, la vida y la propiedad de las personas..... Que tales antecedentes caracterizan sin duda un gobierno de hecho en cuanto a su constitucin....con todas las consecuencias de las doctrinas de los gobiernos de facto... Que el gobierno provisional que acaba de constituirse en el pas es, pues, un gobierno de facto, cuyo ttulo no puede ser judicialmente discutido con xito por las personas en cuanto ejercita la funcin administrativa y poltica derivada de su posicin de la fuerza como resorte de orden y de seguridad social.6 El gobierno que se haba comprometido a respetar la constitucin y las leyes del pas y asegurar los derechos de los habitantes, el 7 de septiembre dict un bando, (comunicado) cuyos aspectos centrales transcribimos: 1. Todo individuo que sea sorprendido infraganti delito contra la seguridad y bienes de los habitantes o que atente contra los servicios y seguridad pblica, ser pasado por las armas, sin forma alguna de proceso. 2. ...los suboficiales que sorprendan a cualquier individuo en las condiciones antedichas, debern detenerlo y someterlo de inmediato a disposicin del primer oficial a su alcance para su ejecucin.7
5 6 7 Romero, Luis Alberto. Los Golpes militares 1812 1955. Ed. Carlos Prez Editor, Bs As., 1969. De la Vega, Julio Csar. Consultor de Historia Argentina. Ed. Delma, Bs. As., 1994. De la Vega, Julio Csar. Consultor de Historia Argentina. Ed. Delma, Bs. As., 1994.
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El contenido del bando, arriba mencionado, que estableci la pena de muerte y dej librada su aplicacin a los hombres de las Fuerzas Armadas, viol las garantas establecidas en el artculo 18 de la Constitucin Nacional: Ningn habitante de la nacin puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso, ni juzgado por comisiones especiales o sacado de los jueces, designados por la ley antes del hecho de la causa... Quedan abolidas para siempre la pena de muerte por causas polticas.... La minora que controlaba las instituciones del Estado vulner la libertad de prensa, de culto, de reunin, excluy a las mayoras, persigui y proscribi a los opositores polticos. Sin embargo al no lograr consenso tuvo que llamar a elecciones y lo hizo violando la ley Senz Pea a travs de lo que los conservadores llamaron fraude patritico para salvar a la patria de las fluctuaciones sentimentales de la multitud. Los recursos usados fueron el secuestro de libretas de enrolamiento, la expulsin de veedores (fiscales de la oposicin) y el voto de los fallecidos. Si bien formalmente el pueblo elega a sus gobernantes, se vivi un clima de escepticismo y decadencia de las instituciones republicanas, los escndalos, fraudes y negociados se sucedieron. Esta situacin le vali al perodo comprendido entre 1930 1943, el nombre de Dcada infame. No en vano, Santos Discpolo escribi hacia 1935 el tango Cambalache, smbolo de la ausencia de valores colectivos: Hoy resulta que es lo mismo ser derecho que traidor...ignorante sabio chorro generoso estafador...Todo es igual...nada es mejor...Lo mismo un burro, que un gran profesor. En tal sentido, un hecho que pone en evidencia el descrdito de las instituciones polticas fue lo ocurrido en el Senado de la Nacin durante el debate sobre las consecuencia de la poltica de relacin con Inglaterra, (Pacto Roca Runciman). El Senador Lisandro de la Torre (Partido Demcrata Progresista) que representaba a la Provincia de Santa Fe, en una interpelacin a los Ministros de Hacienda y Agricultura, denunci los manejos de los frigorficos extranjeros (ocultaban ganancias para pagarle menos al Estado y corrompan mediante retribuciones a polticos influyentes). El momento culminante, de una sesin irregular, fue cuando en medio de fuertes insultos y empujones, cay muerto de un balazo el Senador electo Enzo Bordabehere, (amigo ntimo de De la Torre a quien aparentemente iba dirigido el tiro). En contraposicin a este clima de corrupcin, desconfianza y falta de participacin en el seno de la sociedad hubo corrientes democrticas que buscaron canales de expresin a travs de los sindicatos y agrupaciones polticas. Entre estas ltimas se destac la llamada Fuerza de Orientacin Radical de la Joven Argentina (FORJA). Los forjistas, entre los que se encontraban Ral Scalabrini Ortiz y Arturo Jauretche denunciaron al
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imperialismo britnico, se opusieron al fraude y plantearon la neutralidad frente a la segunda guerra mundial. Es importante tener en cuenta que la dcada se inici con una crisis mundial que signific un quiebre del orden econmico liberal y que se tradujo en desocupacin. La recuperacin lleg como resultado de la implementacin de un nuevo modelo econmico que llev al inicio de un proceso de industrializacin para sustituir los productos que la escasez de divisas impeda importar. En consecuencia, miles de hombres y mujeres se movilizaron en busca de trabajo de las zonas rurales a las ciudades. La llegada de migrantes del interior modific la composicin de la clase trabajadora argentina. Por otra parte el contexto poltico internacional del perodo estuvo marcado por el ascenso del comunismo, el desarrollo del nazismo y fascismo y el estallido de la segunda guerra mundial (1939 1945). Con relacin al conflicto blico, el gobierno mantuvo una posicin neutral, no declarando la guerra al Eje (Alemania, Italia, Japn) como lo hicieron otros pases de Amrica Latina, pero esta situacin corri el riesgo de modificarse despus de las elecciones presidenciales de 1943. El candidato con ms posibilidades de imponerse, Robustiano Patrn Costa, planteaba la ruptura de relaciones con el Eje. Frente a este panorama poltico los cuadros militares se sintieron llamados a controlar el poder. Golpe del 43 17 de octubre de 1945 Un grupo de jvenes oficiales del Ejrcito, adoctrinados en el pensamiento nacionalista, que formaban parte de la Logia Grupos de Oficiales Unidos (GOU) asumieron el gobierno. Crean en el orden, la jerarqua, la tradicin catlica. Coincidan en defender la soberana y la grandeza nacional contra el enemigo exterior (Inglaterra). Respecto a la guerra, si bien se declaraban neutrales, defendan posiciones corporativas nacionalistas prximas al fascismo y rechazaban a la democracia liberal, todo lo cual los acercaba a las potencias del Eje. La proclama revolucionaria tuvo las mismas caractersticas que la del golpe del 30. Otra vez asumieron una supuesta representacin popular y se comprometieron a respetar las libertades individuales las Fuerzas Armadas, fieles y celosos guardianes de la reserva moral de la Nacin, como asimismo del bienestar y los derechos y libertades del pueblo argentino... Lucharemos por mantener una real e integral soberana de la Nacin... Declaramos que cada uno de los militares llevados por las circunstancias a la funcin pblica se compromete bajo palabra de honor a trabajar incansablemente en defensa del honor, del bienestar, de la libertad, de los derechos y de los intereses de los argentinos....8
8 Romero, Luis Alberto. Los Golpes militares 1812 1955. Ed. Carlos Prez Editor, Bs As., 1969.
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Los oficiales de las fuerzas armadas que asumieron el poder con el apoyo de civiles destituyendo al gobierno legtimo e imponindose por la fuerza, tenan contradicciones en su interior. La lucha entre tendencias llev a golpes dentro del golpe y por imposicin de los jefes militares se sucedieron en el ejercicio del Poder Ejecutivo los generales Rawson, Ramirez y Farrell. Los primeros actos de gobierno llevados adelante por los hombres del GOU fueron, decretar la disolucin del Congreso de la Nacin, intervenir todas las provincias, y suspender sin fecha, los comicios para elecciones de presidente que haban sido convocados por el gobierno de Castillo para el 5 de septiembre de 1943. Las libertades civiles fueron avasalladas por la ley marcial, la intervencin a las universidades, el control y regulacin de los sindicatos (se disuelve la CGT 2) y la detencin masiva de militantes y dirigentes polticos de extraccin comunista. Entre las expresiones contestatarias al rgimen, merece destacarse la solicitada democracia efectiva y solidaridad americana, firmada por personalidades de diversos mbitos de la vida nacional, escritores, profesores universitarios, polticos y gremialistas, publicada el 15 de octubre de 1943. En la misma expresaban su voluntad de que el gobierno aplicara las normas constitucionales y que la Argentina no poda quedar aislada de los pueblos del mundo que luchan por la democracia. Al da siguiente de publicarse, el presidente de facto Ramrez, dispuso la cesanta en la administracin nacional de las personas que haban firmado dicha declaracin.99 Si bien se trataba de un gobierno de hecho, los hombres del GOU tendieron a no aislarse y buscaron su base de apoyo en esa clase obrera nativa que no se senta expresada por las fuerzas polticas tradicionales. Los nuevos trabajadores venidos del interior, expulsados por la crisis de la agricultura y tentados por la demanda creciente de la industria, vieron sus posibilidades de ascenso social a travs de las mejoras en sus condiciones laborales y se ligaron a los sindicatos. Esta situacin fue aprovechada por el poder que implement una poltica social que tuvo su punto de partida al instalarse el coronel Pern en el Departamento Nacional del Trabajo (despus llamado Secretara de Trabajo y Previsin). Desde este lugar, Pern estableci relaciones con los dirigentes sindicales, ofreciendo la voluntad mediadora del Estado. A travs de decretos leyes se acord personera a numerosos sindicatos, se dict el estatuto del pen rural, se establecieron aumentos de salarios, se extendi el rgimen jubilatorio, vacaciones pagas y se crearon los tribunales de trabajo.
El Dr. Alfredo Palacios, Presidente de la Universidad de la Plata, present su renuncia para no dar cumplimiento a la orden de cesantear a los profesores que haban firmado la solicitada.
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De este modo,el coronel se fue convirtiendo en un referente poltico y ampli sus vnculos con dirigentes de los partidos polticos tradicionales, organizaciones vecinales, grupos nacionalistas, catlicos y con empresarios, que apoyaron su proyecto de reforma social, basado en la redistribucin del ingreso. La creciente influencia de Pern cre un estado de malestar en algunos sectores de las Fuerzas Armadas, en especial en la marina, motivo por el cual el presidente Farrell, lo removi de todos sus cargos en ejercicio.10 Este hecho alert a las bases obreras sobre la posibilidad de perder las recientes conquistas sociales, si era desplazado del poder quien se las haba acordado. En la madrugada del 17 de octubre, mientras la CGT declaraba la huelga general, decenas de miles de trabajadores avanzaron desde el cordn industrial hacia la Plaza de Mayo vivando a Pern y exigiendo su libertad. El 17 de octubre se puso en evidencia el vnculo entre Pern y la nueva clase obrera que haba encontrado una propuesta poltica. La ciudad se vio conmocionada por la violenta y desnuda presentacin de una realidad humana que era expresin autntica de la nueva realidad nacional. Caras, voces, tonos desconocidos. Argentinos perifricos que de sbito aparecieron en el centro mismo de la urbe para imponerse arrolladoramente.11 Esta movilizacin de las masas marc el final del segundo golpe del siglo. El gobierno de Farrell no poda detener el irresistible ascenso del Coronel y llam a elecciones. Pern (ante la falta de estructura partidaria propia, fue el candidato del Partido Laborista12 y triunf frente a la Unin Democrtica (Radicales, Socialistas, Comunistas, Demcratas progresistas). Presidencia de Pern (1946 1955). La democracia de masas. Pern lleg al gobierno con un discurso antiimperialista y antioligrquico y propuso constituir una Nacin socialmente justa, econmicamente libre y polticamente soberana.13 Estos objetivos tuvieron su encuadre legal en la Constitucin de 1949, que sancion los Derechos de los trabajadores, la funcin social de la propiedad, la intervencin del Estado en la economa y el control estatal sobre los servicios pblicos, recursos minerales e hidrocarburos. Para hacer realidad la justicia social la propuesta fue la Comunidad organizada (patrones, trabajadores, ejrcito, iglesia) que funcionara armnicamente por la intervencin del Estado, que asegurara el pleno empleo y la redistribucin de la riqueza a favor de los asalariados. La intervencin del Estado en la economa se puso de
10 11 12 13 Pern ocup los cargos de Secretario de Trabajo y Previsin, Ministro de Guerra y Vicepresidente de la Nacin. Luna, Flix. El 45: crnica de un ao decisivo. Ed. Sudamericana, Bs. As., 1984. Se trataba de un nuevo partido obrero creado por dirigentes sindicales. Prembulo Constitucin 1949.
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manifiesto no slo en el fuerte incremento del presupuesto estatal en las reas de salud, vivienda y educacin, sino en el control de la actividad econmica en su conjunto y en el rol asignado a la iniciativa privada. Pern en su discurso planteando los objetivos del primer plan quinquenal fijaba su posicin: No somos enemigos del capital an forneo que se dedica a su negocio; pero s lo somos del capitalismo, an argentino, que se erige en oligarqua para disputarle a la Nacin el derecho de gobernarse por s, y al estado del privilegio de defender al pas contra la ignominia o contra la traicin.14 En torno al liderazgo de Pern se conform una alianza que aglutinaba a la gran mayora de los trabajadores (el ncleo slido era la clase obrera industrial), a la burguesa industrial, a pequeos y medianos productores agrarios y sectores nacionalistas del ejrcito y de la Iglesia. En lo que respecta al funcionamiento de la democracia, podemos afirmar que con el peronismo se inici en Argentina la etapa de la democracia de masas. Los obreros participaron en la poltica no slo como electores, sino que son elegidos (gobernadores, diputados, senadores, intendentes, concejales) y ocuparon altos cargos en el aparato del gobierno. Las mujeres se incorporaron por primera vez a la vida poltica como ciudadanas con derecho pleno al acordrseles el derecho al voto. En relacin a la educacin y la cultura, la Constitucin de 1949 (artculo 37, IV) establece las universidades tienen el derecho de gobernarse con autonoma y deben dictar cursos obligatorios y comunes destinados a los estudiantes de todas las facultades para su formacin poltica, con el propsito de que cada alumno conozca la esencia de lo argentino, la realidad espiritual, econmica, social y poltica de su pas, la evolucin y la misin histrica de la Repblica Argentina, y para que adquiera conciencia de la responsabilidad que debe asumir en la empresa de lograr y afianzar los fines reconocidos y fijados en esta Constitucin. La ciudadana se ampli por el reconocimiento de los derechos, no slo en la ley (titularidad) sino a travs de polticas sociales universales que les permitieron acceder a los beneficios por su sola condicin de trabajadores (provisin). Paralelamente, se desarroll un vasto plan de ayuda social que dirigi Evita, convirtindose en la abanderada de los humildes. La fundacin Eva Pern despleg una intensa actividad: atenda pedidos individuales, creaba hogares para nios y ancianos, centros educativos, policlnicos; construa viviendas populares y distribua alimentos. Si bien, en este perodo hubo una profundizacin de la participacin del pueblo en el poder y un avance en los derechos econmicos y sociales, las libertades civiles fueron
14 Feinman, Jos Pablo. Estudio sobre el peronismo. Ed. Legasa, Bs. As., 1983.
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cercenadas como consecuencia de una intensa campaa proselitista, el control de la prensa y el hostigamiento a los opositores. La revolucin libertadora. (1955 1958) Aunque Pern propugnaba un funcionamiento global y armnico entre todos los sectores, su poltica afectaba los intereses de los exportadores, de la gran burguesa y de los grupos terratenientes. Por otra parte, acciones del gobierno lo enfrentaron con sectores mayoritarios de la Iglesia y de las Fuerzas Armadas. El 16 septiembre de 1955 se produjo un nuevo alzamiento armado autodenominado Revolucin Libertadora liderado por el general Lonardi en una alianza de militares y civiles (partidos polticos opositores al peronismo, la iglesia, la banca, la sociedad rural). Los comunicados retomaron los clsicos fundamentos golpistas: el amor a la libertad, el honor de las fuerzas armadas, el respeto al orden jurdico, pero en este cuartelazo se agreg el compromiso de garantizar los derechos sociales, asumido por el general Eduardo Lonardi, a travs de un comunicado: ...Sepan los hermanos trabajadores que comprometemos nuestro honor de soldados en la solemne promesa de que jams consentiremos que sus derechos sean cercenados. Las legtimas conquistas que los amparan, no slo sern mantenidas, sino superadas por el espritu de solidaridad cristiana y libertad que impregnar la legislacin y porque el orden y la honradez administrativa a todos beneficiar...15. Esta poltica, sintetizada en la frase ni vencedores, ni vencidos no se pudo implementar porque el 13 de noviembre se produjo un golpe dentro del golpe que llev al poder al General Aramburu, secundado por el Almirante Rojas. El nuevo gobierno, con un espritu claramente revanchista y con la idea de desintegrar al peronismo como fuerza poltica y social, llev adelante la intervencin a los sindicatos, la proscripcin, la detencin de un nmero considerable de dirigentes y la inhabilitacin poltica de quienes hubieran ocupado cargos. A travs de un decreto se lleg hasta prohibir la marcha peronista y el uso de palabras, tales como peronismo, justicialismo y tercera posicin. En este contexto de avasallamiento a las libertades polticas el gobierno de facto reform la Constitucin en 1957, sin que el peronismo pudiera tener convencionales constituyentes que defendieran sus propuestas.
15 La Nacin 24-09-1955
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Frente a la situacin de represin y de imposibilidad de expresarse polticamente los trabajadores iniciaron la resistencia peronista y, a travs de las organizaciones gremiales produjeron innumerables acciones, que fueron desde actos relmpagos, huelgas y hasta sabotajes. En 1956 en respuesta a un levantamiento militar de leales a Pern, que fue sofocado por el gobierno, se produjo una matanza de civiles y militantes obreros entre los que se encontraba el jefe del movimiento general Juan Jos Valle, quien pocos das antes haba escrito una carta denunciando al gobierno: Nosotros defendemos al pueblo, al que ustedes le estn imponiendo el libertinaje de una minora oligrquica, en pugna con la verdadera libertad de la mayora... todo el mundo sabe que la crueldad en los castigos la dicta el odio, slo el odio de clases o el miedo....Nadie podr ser embaucado por el cmulo de mentiras contradictorias y ridculas con que el gobierno trata de cohonestar esta ola de matanzas y lavarse las manos sucias de sangre. Ruego a Dios que mi sangre sirva para unir a los argentinos.16 Presidencia de Arturo Frondizi (1958 1962). Democracia tutelada Dos aos despus del golpe y ante la crisis econmica y la creciente presin social, los militares intentaron la salida electoral con el peronismo proscrito. El resultado de las elecciones le acord el triunfo a Arturo Frondizi, (Unin Cvica Radical Intransigente) candidato hacia el cual el peronismo haba volcado sus votos. El restablecimiento de las instituciones democrticas no vino acompaado de un retiro de las Fuerzas Armadas del escenario poltico, sino que controlaron al gobierno y, a travs de ms de treinta planteos le marcaron el rumbo a seguir. En este contexto de democracia tutelada, Frondizi intent cumplir con sus compromisos electorales y desarrollar un programa popular. Decret un aumento de salarios, normaliz la CGT, impuls leyes que permitieron a los peronistas usar pblicamente sus smbolos y presentarse como candidatos a elecciones. En el aspecto econmico, plante su programa desarrollista centrado en el crecimiento de las industrias bsicas: petrleo, siderurgia y maquinarias. Frondizi crea que para impulsar el desarrollo se requera una gran alianza de trabajadores, fuerzas polticas y empresarios nacionales y extranjeros. Esta concepcin lo llev a firmar contratos con empresas petroleras estadounidenses y a dictar leyes que favorecieron la inversin extranjera directa y la transferencia de utilidades al exterior.
16 Documentos de la resistencia peronista 1955-1970. Ed. De la Campana, Bs. As., 1999.
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Los sindicatos controlados por el peronismo cuestionaron las medidas econmicas, expresaron su descontento a travs de huelgas y sabotajes complicando la situacin del gobierno que cedi ante presiones militares y estableci el plan CONINTES (Conmocin Interna del Estado).1717 La debilidad del gobierno frente a las presiones fue una constante de esta administracin. El mismo Frondizi lo reconoci cuando, haciendo un balance de su gestin afirm: el error principal que comet fue haber asumido el gobierno sabiendo que no tendra el poder. El poder estaba en manos de las fuerzas militares adversas.1818 Derrocamiento de Frondizi (1962 1963). Gobierno de facto El llamado a elecciones de gobernadores sin proscripciones y la victoria de los candidatos peronistas le result intolerable a los militares, que en un ltimo planteo le pidieron la renuncia al presidente Frondizi y ante su negativa, el 29 de marzo las Fuerzas Armadas lo destituyeron, mientras se interrogaban sobre Quin reemplazara al presidente depuesto, un militar o un civil?. La respuesta fue que Jos Mara Guido, presidente del Senado de la Nacin jurara ante la Corte. Si el nacimiento del gobierno fue de facto tambin lo fue su desarrollo. Los tutores militares lo vigilaban muy de cerca y a travs de planteos le mostraron quin determinaba las polticas nacionales. La crisis militar y poltica profundiz la crisis econmica y en un panorama de confusin y derrota se convoc a elecciones para julio de 1963. La salida electoral volvi a ser limitada con proscripciones y planteos ideolgicos. Presidencia Arturo Illia (1963 1966). Democracia tutelada En las elecciones de 1963 se impuso la Unin Cvica Radical del Pueblo (UCRP) llevando a la presidencia al Dr. Arturo Illia, quien al asumir expres su compromiso con la democracia poltica y social: ...la democracia que la Constitucin ha escogido como forma de vida nacional enunciada en su prembulo y declaracin de derechos y garantas estamos muy lejos de haberla realizado a satisfaccin. La democracia argentina necesita perfeccionamiento; pero que quede bien establecido: perfeccionamiento no es sustitucin totalitaria. Es urgente instaurar un orden social fundado en la justicia.1919 Durante su gobierno se dinamiz la economa (logrando el crecimiento del producto bruto interno un 10% en 1964) y se atendi con mejores partidas presupuestarias la salud y la educacin. El clima de libertad acadmica que se vivi en las universidades permiti mejorar el nivel educativo. En lo que respecta a los derechos sociales, el gobierno impuls la sancin de una Ley de Medicamentos que limitaba el accionar de los laboratorios y estableca severas medidas de control en razn de que los medicamentos no eran mercancas y que el estado no poda dejar al arbitrio de la oferta y la demanda, la salud de la poblacin.
17 Permita declarar zona militarizada a los principales distritos industriales. 18 Senz Quesada, Mara. La Argentina historia del pas y su gente. Ed. Sudamericana., Bs. As., 2001. 19 La Nacin, 13-10-1963.
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En lo que respecta al funcionamiento democrtico, a pesar de la declarada voluntad del gobierno de integrar a todos los sectores, no pudo crear consenso y aunar voluntades alrededor de un proyecto. Los obreros organizados a travs de la CGT (Confederacin General del Trabajo) pusieron en marcha un Plan de lucha que inclua huelgas, concentraciones y tomas de fbricas. Los empresarios le restaron su apoyo porque rechazaban la intervencin reguladora del estado en la economa. Los militares nunca lo aceptaron y lo crean dbil para impedir el crecimiento del comunismo. A la falta de liderazgo poltico de Illia se sum una campaa de prensa orquestada (caricaturizaba al presidente como la tortuga) que tenda a dar la imagen de falta de autoridad y capacidad para conducir al pas. Las diferentes crticas lograron crear un clima de desconfianza en el rgimen constitucional y en el sistema democrtico que hizo posible el accionar de quienes conspiraban para usurpar el poder e instalar un gobierno autoritario. Golpe de 1966. Revolucin Argentina (1966 1973) El 28 de junio de 1966 un golpe militar encabezado por el general Juan Carlos Ongana depuso al presidente Illia. La autodenominada Revolucin Argentina se diferenci de los anteriores cuartelazos porque cont con el consenso de gran parte de la sociedad y en que por primera vez las tres fuerzas (Ejrcito, Marina y Aeronutica) actuaron unidas, dispuestas a asumir el gobierno conforme los dictmenes de la Doctrina de la Seguridad Nacional20. En el Acta de la Revolucin Argentina expresaron las razones que los llevaron a tomar el poder: la quiebra del principio de autoridad y una ausencia de orden y disciplina que se traduce en hondas perturbaciones sociales. Todo ello ha creado condiciones propicias para una sutil y agresiva penetracin marxista en todos los campos de la vida nacional, y suscitado un clima que es favorable a los desbordes extremistas y pone a la nacin en peligro de caer ante el avance del totalitarismo colectivista.2121Para alcanzar sus propsitos subordinaron la Constitucin a los objetivos de la revolucin. Esto significaba que se clausur la democracia, se limit el ejercicio de los derechos civiles, (libertad de circulacin, de expresin, de agremiacin, de ensear y aprender) y no se respetaron las instituciones de gobierno establecidas en la Constitucin (se disolvi el Congreso, se separ de sus cargos a los miembros de la Corte Suprema y se intervinieron las provincias).
20 Doctrina de la Seguridad Nacional (difundida en Amrica Latina por los EEUU a travs de la Escuela de Militar de Panam). El mundo de la Guerra Fra estaba dividido en dos grandes bloques. Por un lado el capitalismo, que defiende la civilizacin occidental y cristiana, con EE.UU. y sus aliados de la OTAN y por otro el comunismo, con la URSS y sus aliados del Pacto de Varsovia. Los Ejrcitos para defender el Estado Nacin debern hacerse cargo del gobierno y en una guerra interna aniquilar al enemigo: el comunismo. 21 San Martino de Dromi, Mara Laura. Argentina Contempornea de Pern a Menem. Ed. Ciudad Argentina, Bs. As., 1996.
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En el mbito educativo intervinieron las universidades pblicas, acusndolas de estar infiltradas por elementos comunistas y ante la resistencia de estudiantes y docentes a este avasallamiento a la autonoma universitaria, la Guardia de Infantera reprimi en el episodio que se conoci con el nombre la noche de los bastones largos. El profesor Ambrosse Warren de la Universidad de Massachussets, describe el hecho: La polica exigi la evacuacin del edificio anunciando que entrara por la fuerza... lo primero que escuch fueron bombas que resultaron ser de gases lacrimgenos. Luego, a los alaridos nos agarraron a uno por uno y nos empujaron a la salida del edificio. Pero, nos hicieron pasar por una doble fila de policas, que nos pegaban con palos o las culatas de sus rifles y nos pateaban rudamente en cualquier parte del cuerpo. Esta conducta del gobierno va a retrasar seriamente el desarrollo de la Argentina pas, por muchas razones; entre ellas se encuentra el hecho de que muchos de los mejores profesores se van a ir del pas.22 El gobierno autoritario tuvo como respuesta una fuerte movilizacin social que se expres a travs de luchas sindicales, estudiantiles y polticas. Se quisieron coartar todos los canales democrticos y la respuesta fue una exigencia de mayor participacin planteada a travs del sindicalismo combativo, agrupaciones barriales y estudiantiles de izquierda, fuerzas polticas. Muchos sectores de izquierda llegaron a la conclusin que la nica forma de responder a la violencia de arriba era la violencia de abajo e influenciados por la revolucin cubana surgieron grupos guerrilleros que planteaban la toma del poder a travs de la lucha armada. Las principales organizaciones guerrilleras fueron el Ejrcito Revolucionario del Pueblo (marxista) y Montoneros (formaban parte del movimiento peronista y planteaban la vuelta de Pern, y a partir de entonces, construir la patria socialista). Entre las expresiones de descontento nos parece importante analizar la movilizacin de mayor magnitud que fue el Cordobazo. El 29 de mayo de 1969 se unieron todas las protestas contra la dictadura militar y contra los avances del capitalismo. Los cordobeses se expresaron tomando la ciudad. Transcribimos tres opiniones sobre la significacin de este movimiento: Agustn Tosco (dirigente sindical de Luz y Fuerza) una de las figuras claves del movimiento, en un reportaje sobre la experiencia vivida dijo: El Cordobazo fue una rebelin obrera y popular. La dictadura tena un peso muy grande, y nosotros lo que tenamos planteado era resistir, demostrar la capacidad de lucha, dar un paso importante como ejemplo, incluso para todo el pas, de resistencia obrera y popular, para tirar abajo la dictadura. En verdad el Cordobazo fue el comienzo del fin de la dictadura.23
22 Pigna, Felipe. Lo pasado pensado. Ed. Planeta, Bs. As., 2005. 23 Tarcus, Horacio. Aquella rebelin llamada Cordobazo. En diario Clarn, suplemento Zona, 23-5-1999.
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Alejandro Lanusse (general que en ese momento cumpla funciones en Crdoba) inform sobre los sucesos al Presidente Ongana: Los elementos subversivos actuaron y en algn momento marcaron el ritmo. Pero en la calle se vea el descontento de toda la gente. Por lo que pude ver y escuchar, as como por lo que vieron y escucharon los jefes y oficiales de la guarnicin, puedo decirle que fue la poblacin de Crdoba, en forma activa o pasiva, la que demostr que estaba en contra del Gobierno Nacional en general y del Gobierno Provincial en particular.24 Arturo Frondizi la violencia popular es la respuesta a la violencia que procede de arriba: salarios cada vez ms insuficientes, enorme presin impositiva, desnacionalizacin de la economa, agresin a la Universidad.... actuaron los agitadores; pero sin el clima creado por la violencia oficial, no hubiera sido posible una respuesta tan extendida y profunda. Estamos, pues, ante un movimiento de sentido y contenido social, nacional.25 En sntesis, el Cordobazo fue el comienzo del fin de la dictadura porque la ola de agitacin creci y se expandi por todo el pas. A las consignas revolucionarias se sumaba el reclamo por la vuelta de Pern. Frente a la situacin descripta, en 1973 el presidente Agustn Lanusse lanz la propuesta de un Gran Acuerdo Nacional, que intent negociar con los sindicatos y los partidos polticos tradicionales para aislar a los grupos armados y a los sectores ms radicalizados. Se convoc a elecciones y esta vez se le permiti participar a los peronistas con candidatos propios, el nico que no poda ser candidato era Pern. Presidencias de Hctor Campora Juan Pern Mara Estela Martnez de Pern (19731976). Recuperacin de la democracia Las elecciones celebradas en marzo de 1973, dieron el triunfo al FREJULI y su candidato Cmpora asumi la presidencia en un clima de movilizacin popular y expectativas de cambio, que hicieran realidad las promesas de liberacin o dependencia y la patria socialista. Las primeras medidas del gobierno fueron una ley de amnista que permiti la libertad de todos los presos polticos, la derogacin de la legislacin represiva y la supresin de los tribunales penales especiales. El sistema democrtico se institucionaliz, los partidos polticos dialogaron en el Congreso, las provincias y municipios fueron gobernados por las autoridades elegidas por el pueblo, y se buscaron acuerdos en el plano social firmando un pacto entre la CGT (Confederacin General del Trabajo) y la CGE (Confederacin General Econmica).
24 Lanusse, Alejandro Agustn. Mi Testimonio. Ed. Lasserre, Bs. As., 1977. 25 Todo es Historia N 382. Bs. As., Mayo 1999.
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En este clima de libertad las universidades se adaptaron a la necesidad de construir una nueva sociedad: la idea era hacer una universidad vinculada a las necesidades populares, donde investigacin y docencia estuvieran profundamente unidas, donde se pudiera rescatar la cultura popular sin dejar por eso de tener un buen nivel acadmico, donde la universidad fuera democrtica y pluralista.26 A pesar de los cambios introducidos el gobierno no pudo asegurar la paz a los ciudadanos. Si bien los grupos guerrilleros peronistas abandonaron momentneamente la lucha armada, el clima de agitacin se mantuvo; fueron frecuentes las ocupaciones de fbricas y las tomas de colegios y facultades exigiendo cambios rpidos y concretos. Por otra parte, el enfrentamiento entre distintos sectores del peronismo dificult la concrecin de un programa de gobierno. Esta rivalidad entre bandos lleg a su punto ms lgido en Ezeiza, el da del retorno de Pern. La derecha peronista haba decidido eliminar la infiltracin marxista, representada por Montoneros y realiz una verdadera masacre. La vuelta de Pern marcaba la necesidad de cumplir con las promesas electorales. Si toda la campaa se haba hecho con la consigna Cmpora al gobierno, Pern al poder, haba que dar los pasos necesarios para que se concretara: renuncia de Cmpora, llamado a elecciones. En septiembre de 1973 la frmula Juan Pern Maria Estela Martnez de Pern (Isabelita) fue consagrada por un enorme margen de sufragios. Pern al hacerse cargo del gobierno busc retomar las lneas fundamentales de la poltica econmico-social de su anterior gestin. Se planteaba nacionalizar importantes sectores de la economa, elevar el nivel de vida de los sectores populares y fomentar el crecimiento del mercado interno. Ello sera posible si se obtena la estabilidad para lo cual present un Plan Trienal para la Reconstruccin Nacional, cuya base era el Pacto Social (un acuerdo entre empresarios y trabajadores). Simultneamente intent reordenar sus fuerzas internas y en la disputa entre los distintos sectores apoy a los dirigentes sindicales y polticos que se alineaban en la derecha peronista. Como resultado de esta toma de posicin fueron cayendo Ministros, altos funcionarios y autoridades universitarias de la tendencia (izquierda peronista). Los Montoneros, a pesar de que manifestaban su lealtad al general, fueron expulsados del movimiento. El 1 de julio de 1974 muri el General Pern, el hombre que durante treinta aos haba sido el centro de la escena poltica argentina. El precario equilibrio que haba
26 Puiggros Adriana. 20 Aos de historia poltica argentina 1966 1986. Ed. Centro Editor de Amrica Latina, Fascculo 6, 1988.
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elaborado el dirigente justicialista se fue resquebrajando al comps del programa autoritario de ultraderecha que impuso enrgicamente Isabel Pern, bajo el influjo de su ministro Jos Lpez Rega y los sectores ms conservadores del peronismo. El objetivo de su gobierno era terminar con la subversin, eliminar en la educacin en general y en las universidades en particular, la infiltracin marxista y lograr el apoyo de los dirigentes sindicales y los militares. En orden a concretar este proyecto firm un decreto por el cual las Fuerzas Armadas ejecutaran las operaciones militares y de seguridad para mantener el orden y aniquilar los grupos subversivos; se declar el Estado de Sitio en todo el territorio de la Nacin y se restringi la libertad de prensa prohibiendo la impresin, circulacin y distribucin de determinados diarios y revistas. En lo que respecta a la violacin de las garantas constitucionales el hecho de mayor gravedad fue la complicidad del gobierno (a travs de la participacin activa del ministro de Bienestar Social, Jos Lpez Rega) en la creacin de la Triple A (Alianza Anticomunista Argentina) un grupo paramilitar que ilegalmente actu contra los terroristas recurriendo a interrogatorios, torturas y asesinatos. Las incapacidad del gobierno de Isabelita para responder a los reclamos de la sociedad, y la penetracin del poder militar en el poder poltico llevaron a un desenlace que arrastr al sistema democrtico, porque las fuerzas polticas no impusieron una solucin institucional (renuncia, juicio poltico). Golpe del 76 Gobierno del Proceso de Reorganizacin Nacional (1976 1983) El da 23 de marzo el diario La Razn titulaba: Es inminente el final, todo est dicho y el 25 de marzo Clarn informaba del golpe a la poblacin, las Fuerzas Armadas ejercen el gobierno. Juraron ayer los miembros de la Junta de Comandantes. Nombraron al gabinete y a los interventores provinciales. Fueron suspendidas las actividades polticas y gremiales. Intervinieron a la CGT, la CGE y la Cruzada Justicialista. El golpe del 24 de marzo de 1976 no fue espontneo ni improvisado, los militares tomaron el poder con un plan poltico y econmico elaborado previamente con alianzas internas y externas, y tuvo su fundamento ideolgico en la Doctrina de la Seguridad Nacional. El general Videla presidente de la Nacin lo dijo en agosto de 1988 en un reportaje: la decisin de atacar a la subversin de la manera en que lo hicimos no se tom de un da para el otro. ...la incorporacin de la doctrina operativa ya era antigua, al igual que la hiptesis de una subversin interna.2727 Los fundamentos del golpe se dieron a conocer el mismo veinticuatro de marzo a travs de un Acta en la que los miembros de la Junta Militar Videla, Massera y Agosti fijaron los propsitos bsicos del Proceso de Reorganizacin Nacional:
27 Seoane, Mara y Muleiro, Vicente. El dictador. Ed.Sudamericana, Bs. As., 2001.
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... 2. vigencia de los valores de la moral cristiana, de la tradicin nacional y de la dignidad del ser argentino, 3. vigencia de la seguridad nacional erradicando la subversin y las causas que favorecen su existencia 4. vigencia plena del orden jurdico y social, ...9. ubicacin internacional en el mundo occidental y cristiano manteniendo la capacidad de autodeterminacin.28 Los militares en el poder se abocaron a cumplir su objetivo principal disciplinar a la sociedad a travs del exterminio de la subversin, iniciando un proceso de represin generalizada. Segn un informe presentado por la Comisin Nacional sobre la Desaparicin de Personas (CONADEP) en 1984, la represin fue una accin de terrorismo de Estado, porque desde el 24 de marzo de 1976 contaron con el podero absoluto, secuestrando, torturando y asesinando a miles de seres humanos. Los derechos humanos fueron violados en forma orgnica y estatal por la represin de las Fuerzas Armadas. Y no violados de manera espordica sino sistemtica, de manera siempre la misma con similares secuestros e idnticos tormentos en toda la extensin del territorio.29 La desaparicin forzada de personas, una forma de asesinar sin asumir responsabilidades. Quines era los desaparecidos?. Guerrilleros, militantes de organizaciones gremiales, estudiantiles y polticas, intelectuales, religiosos, periodistas, abogados defensores de derechos humanos, docentes, obreros que fueron llevados a centros clandestinos de detencin y luego sin ley, sin juicio, sin derecho a defensa, sin que sus familiares fueran informados, se los extermin. El Estado ilegal atraves toda la estructura social; la cultura, la educacin el mundo del trabajo. Se prohibi la actividad poltica y el ejercicio del derecho de huelga, se censur a la prensa y el control sobre las universidades fue total; los interventores impusieron cupos de ingreso y fijaron aranceles con la intencin de terminar con la universidad de masas. Por otra parte, el modelo poltico autoritario permiti imponer el modelo neoliberal que benefici a los grandes grupos econmicos y garantiz la concentracin de la riqueza. Este proyecto, que trajo como consecuencia el crecimiento de la pobreza, la precarizacin del mundo del trabajo y la marginacin de amplios sectores de la poblacin, no podra haberse impuesto en un clima de libertad porque la lucha de las organizaciones poltico-sociales lo habra impedido. A modo de sntesis transcribimos frases y eslganes que definen por s solos lo que fueron los aos de la dictadura:
28 Clarn. 25-3-1976. 29 CONADEP. Nunca Ms. Eudeba, Bs. As., 2006.
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Primero mataremos a todos los subversivos, luego a sus colaboradores y simpatizantes, luego a los indiferentes, finalmente a los indecisos. (General Ibrico Saint Jean, Jefe del Tercer Cuerpo de Ejrcito). Los argentinos somos derechos y humanos. (Leyenda popularizada en una calcomana durante la visita de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, 1979). Las urnas estn bien guardadas (General Leopoldo Galtieri, 1981). Si hace falta, morirn en la Argentina todas las personas necesarias para que vuelva la paz (General Videla, VIII Conferencia de Ejrcitos Americanos, Montevideo, Uruguay, 1975) Sabe usted dnde est su hijo en este momento? (Mensaje publicitario oficial, 1976/77). Hicimos la guerra con la doctrina en la mano, con las rdenes escritas de los Comandos Superiores (General Santiago Rivero). Cul fue la respuesta de la sociedad al terrorismo de estado? Algunos aceptaron el discurso oficial, en otros la idea de desproteccin y temor los llev a no expresarse y a tratar de encontrar una explicacin en la terrible frase que justificaba el horror por algo ser. El exilio fue el camino para unos pocos y muchos vivieron un exilio en el pas. Los desaparecidos de la poltica buscaron canales no institucionales para expresarse. A partir de 1980, desafiando la represin, las fuerzas sociales comenzaron a hacer or su voz. Hubo huelgas y movilizaciones en demanda de pan, paz y trabajo. Los partidos polticos constituyeron la Multipartidaria, algunos sectores de la iglesia levantaron su voz en defensa del derecho a la vida, y acompaaron a los familiares de las vctimas, los exilados denunciaron ante los organismos internacionales los crmenes de la dictadura. Surgieron distintas organizaciones de Derechos Humanos: la Asamblea Permanente, las Madres de Plaza de Mayo, quienes se reunan todos los jueves y reclamaban por la aparicin con vida de los detenidos desaparecidos y las Abuelas de Plaza de Mayo que se dedicaron a rastrear la suerte de sus nietos, secuestrados junto con sus padres o nacidos en cautiverio. En este contexto los militares buscaron el consenso de la sociedad civil a travs de la ocupacin de las Malvinas (haca muchos aos que se venan desarrollando planes) que les permitira tener el apoyo de masas que nunca haban logrado. El 2 de abril de 1982 una muchedumbre se reuni en la Plaza de Mayo para aclamar al gobierno que haba reconquistado las Malvinas. La represin se olvidaba y los militares eran la expresin de la unidad nacional. Sin embargo, al xito de la ocupacin sucedi la derrota militar y sta fue el comienzo del fin de la dictadura. Todo sali a la luz y se les critic la irresponsabilidad e inexperiencia en el manejo de la guerra, los malos tratos a los soldados, la manipulacin de la prensa y tambin se denunciaron las violaciones a los derechos humanos, las faltas de libertades polticas, la pobreza y la marginacin.
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A partir de la derrota en la guerra de Malvinas el desgaste del gobierno se aceler y los militares como lo haban hecho en los golpes anteriores buscaron la salida electoral. 1983 Ral Alfonsn. La vuelta a la democracia El resultado de las elecciones de 1983 le dio el triunfo al candidato de la UCR (Unin Cvica Radical) Ral Alfonsn, quin haba llevado adelante el discurso ms duro de oposicin a la dictadura, calificando a la represin como brutal e indiscriminada y exigiendo a los gobernantes que asumieran su responsabilidad moral. La campaa se centr en las ideas de paz, democracia y derechos humanos y cerraba los actos recitando, junto con los presentes, el prembulo de la Constitucin Nacional. Al mismo tiempo, la juventud radical pintaba el eslogan somos la vida, una consigna ligada a los derechos civiles y sociales. La asuncin del nuevo presidente, el 10 de diciembre de 1983, abra una expectativa de libertad y de cambio en paz para una sociedad que haba vivido la destruccin y la guerra. Alfonsn, en el recinto del Congreso de la Nacin fij su compromiso con la democracia. Tenemos una meta: la vida, la justicia y la libertad para todos los que habitan este suelo. Tenemos un mtodo: la democracia para la Argentina. Tenemos una tarea: gobernar para todos los argentinos, sacando al pas de la crisis que nos agobia.30 La accin del gobierno se centr en restablecer el funcionamiento de las instituciones democrticas. Se vivi un clima de libertad y los argentinos fueron alentados a expresarse y participar. Las universidades Nacionales fueron normalizadas y se restableci el gobierno tripartito (profesores, estudiantes y graduados). La actividad intelectual se enriqueci con la vuelta de docentes e investigadores que haban estado exilados. Sin embargo, el peso de un pasado violento y autoritario condicionaba la agenda poltica. Se haba perdido la confianza en las instituciones de gobierno y una acelerada despolitizacin de la sociedad haba alejado a importantes sectores de la poblacin de los ideales de cambio. Por otra parte, la vuelta a la democracia no vino acompaada de transformaciones en el modelo econmico que garantizaran una mejor distribucin de la riqueza y esto se tradujo en una ola de protestas y reclamos. En relacin a las violaciones a los derechos humanos, a los pocos das de asumir la presidencia, Ral Alfonsn firm un decreto por el cual cre la Comisin Nacional sobre la Desaparicin de Personas (CONADEP), integrada por un grupo de personalidades y presidida por el escritor Ernesto Sbato. La misma, despus de haber recibido miles de declaraciones y testimonios, de haber verificado la existencia de centros clandestinos de
30 San Martino de Dromi, Mara Laura. Argentina Contempornea de Pern a Menem. Ed. Ciudad Argentina, Bs. As., 1996.
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detencin lleg a la conclusin de que si bien la palabra definitiva la deba dar la justicia, no podan callar lo que haban odo y presenciado y lo dieron a conocer a travs de un informe que se public con el ttulo de Nunca Ms. En lo que respecta a las responsabilidades penales de quienes haban actuado en el terrorismo de estado, el gobierno derog la ley de autoamnista y en juicio oral y pblico, con todas las garantas del debido proceso, fueron juzgados y condenados los miembros de las Juntas Militares del gobierno del Proceso de Reorganizacin Nacional. El fiscal Julio Strassera acus y cerr su alegato con estas palabras: Seores Jueces, quiero utilizar una frase que pertenece ya a todo el pueblo argentino: Nunca Ms. As conclua un captulo y se iniciaba el de la reconstruccin de la democracia. La construccion de la democracia Este recorrido histrico sobre el funcionamiento del sistema democrtico en la realidad social y poltica de la Argentina, nos muestra que a lo largo del siglo XX, nuestro pas estuvo oscilando entre la legitimidad del poder y sus interrupciones violentas a travs de golpes de estado. Estos gobiernos inconstitucionales, que sembraron el miedo en nombre del orden, avasallaron los derechos civiles, polticos y econmicos de los ciudadanos y permitieron a los sectores dominantes acceder al aparato del Estado sin tener que someterse a elecciones. Sin embargo, porque la democracia es un ideal, siempre perfectible, an en los gobiernos elegidos por el pueblo no alcanz su plena vigencia, en tanto fue limitada por proscripciones, planteos de sectores que hegemonizaban el poder y profundas desigualdades sociales. Por eso, si bien a partir de 1983 se inicia un proceso de democratizacin es fundamental fortalecer las instituciones con la participacin y el control ciudadano. Cavarozzi seala que La implantacin de la democracia poltica ha servido para dejar atrs tradiciones autoritarias de larga data. Pero, al mismo tiempo se han reforzado prcticas polticas hbridas, profundamente arraigadas en la misma sociedad y no slo en el sistema poltico. Me refiero, entre otras cosas al clientelismo, a la obsesin recurrente del centralizar el poder en la persona o grupo ubicado en la cspide -sea del gobierno, de los partidos o de las organizaciones sociales-. Bibliografa cavaroZZi, Marcelo. Autoritarismo y democracia. Ed. Ariel, Bs. As., 2006. CONADEP. Nunca Ms. Eudeba, Bs. As., 2006. DaHl, robert. La poliarqua. Participacin y oposicin. Ed. REI, Bs. As., 1989. De la vega, julio csar. Consultor de Historia Argentina. Ed. Delma, Bs. As., 1994. FeinMan, jos Pablo. Estudio sobre el peronismo. Ed. Legasa, Bs. As., 1983. HalPern DongHi, tulio. Argentina en el callejn. Ed. Planeta/Ariel, Bs. As., 2006. luna, Flix. El 45: crnica de un ao decisivo. Ed. Sudamericana, Bs. As., 1984.
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oDonnell, guillerMo, iaZZetta, osvalDo, vargas cullell, jorge vargas (comps.). Democracia, desarrollo humano y ciudadana. Ed. Homo Sapiens, Rosario, 2003. Pigna, FeliPe. Lo pasado pensado. Ed. Planeta, Bs. As., 2005. PotasH, robert. El Ejrcito y la poltica en la Argentina. vol.1: 1928-1945. De Yrigoyen a Pern. Ed. Sudamericana, Bs. As., 1971. roMero, luis alberto. Los Golpes militares 1812 1955. Ed. Carlos Prez Editor, Bs. As., 1969. roMero, luis alberto. Sociedad democrtica y poltica democrtica en la Argentina del siglo XX. UNQUI, Bs. As., 2004. rouqui, alain. Poder militar y sociedad poltica en la Argentina. Vol. 2, 1943-1973. Ed. EMECE, Bs. As., 1982. senZ quesaDa, Mara. La Argentina historia del pas y su gente. Ed. Sudamericana, Bs. As., 2001. san Martino De DroMi, Mara laura. Argentina Contempornea de Pern a Menem. Ediciones Ciudad Argentina, Bs. As., 1996.
Objetivo de la actividad con el texto precedente: Practicar una lectura reflexiva, de estudio, con un texto expositivo/explicativo, cuyo formato y estructura ya ha sido trabajada en este taller. Le proponemos, para ello, que Ud. tenga en cuenta todas las indicaciones que aparecen en la presente Gua y responda a todas las consignas.
GUA DE ANLISIS El ttulo de la obra anuncia que el tema a trabajar tiene que ver con un perodo de 53 aos de la historia argentina marcado por gobiernos democrticos y sucesivos golpes de estado. Si Ud. hojea el texto notar que la mayora de los subttulos hacen referencia a estos continuos avances (gobiernos democrticos) y retrocesos (golpes de estado). Analicemos, ahora, el texto correspondiente a cada Subttulo: Introduccin Teniendo en cuenta que la Introduccin habitualmente es una presentacin general del tema a desarrollar, solicitamos a Ud. que redacte una breve sntesis de lo que las autoras exponen.
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Para redactarla tenga en cuenta: Que las autoras, en esta presentacin, desarrollan ms la cuestin de los golpes de estado que las democracias. Qu dicen, en general, de estos gobiernos de facto? No deje de tener en cuenta la relacin entre la autocalificacin de revoluciones con lo sealado al pie de pgina. Esta Introduccin finaliza con una ltima oracin en que se nombra la relacin entre democracia poltica y espacio para la construccin de la ciudadana. Por ahora,slo selela en su libro. En las pginas siguientes se aclarar este tema. Qu es la democracia? En este apartado se seala el significado de democracia. El momento en que surge esta idea. Con qu aspectos de nuestra realidad se asocia. Luego las autoras amplan el concepto de democracia, en lo poltico, recurriendo a lo expresado por otro autor, Roberto Dahl. Fjese Ud. que, en el prrafo siguiente, hacen una advertencia ( que figura en el texto con el conector Sin embargo) sobre la necesidad de hablar, en la democracia, de una ciudadana integral. A continuacin, (con el conector En este sentido), nombran a Guillermo ODonnell para confirmar que la ciudadana, las igualdades sociales, son la referencia a una verdadera democracia. Llegan a una conclusin (con el conector Entonces): que ( en palabras de Giovanni Sartori) la democracia es un ideal, una posibilidad, que se construye entre todos. Por ltimo, relacionan lo que debemos hacer como ciudadanos, con dos conceptos : titularidad y provisin de derechos. Fjese Ud. que a partir de lo expresado por Guillermo ODonnell y hasta el final de este apartado Qu es la democracia?, las autoras estn explicando el concepto de espacio para la construccin de ciudadana. Consigna: Ahora, trate Ud. de hacer una sntesis en la que quede expresada la relacin entre democracia poltica y espacio para la construccin de la ciudadana. Con la imagen o idea construida por Ud en relacin a la nocin de Democracia poltica y a la nocin de Espacio para la construccin de la ciudadana, Ud. deber leer y ana-
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lizar el resto de este texto de estudio teniendo en cuenta, tambin, lo que anticipan las autoras en la Introduccin: la forma en que cada golpe de estado, expresando grandes valores democrticos, vulner estas 2 nociones. ESTE ES EL ENFOQUE CON EL QUE UD. DEBE ANALIZAR, ENTENDER y ESTUDIAR ESTE TEXTO. A partir de aqu, el texto har referencia a cada gobierno democrtico y a cada golpe de estado. Golpe del 30 Dcada infame 1930 - 1943 Consigna: Elabore un Texto en el que quede expresado: El clima poltico, econmico y social en 1930. Con qu argumentos democrticos asumi el gobierno Uriburu. Qu fue lo que realmente hicieron durante este perodo y que les vali el nombre de Dcada Infame. El contexto internacional. Cmo y por qu empieza a modificarse la clase trabajadora argentina. Quines comienzan a expresarse en contra del gobierno de facto. Golpe del 43 17 de octubre de 1945 Consigna: Elabore un Texto en el que quede expresado: Con qu argumentos democrticos asumi el GOU. Qu fue lo que realmente hicieron. Cmo empieza a surgir la figura de Pern dentro del GOU. Qu gener la influencia de Pern en los militares y en la clase obrera. Presidencia de Pern (1946 1955). La democracia de masas. Consigna: Elabore un Cuadro Sinptico en el que quede expresado: Las acciones democrticas implementadas por el gobierno. Las acciones opuestas a las libertades civiles. La revolucin libertadora (1955 1958) Consigna: Elabore un Texto en el que quede expresado: La situacin poltica hacia 1955. Con qu argumentos democrticos asumi la Revolucin Libertadora. Qu fue lo que realmente hicieron.
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ACTIVIDAD N 9
Presidencia de Arturo Frondizi (1958 1961). Democracia tutelada. Consigna: Elabore un Cuadro comparativo en el que quede expresado: La diferencia entre Democracia de masas y Democracia tutelada. La propuesta desarrollista de Frondizi. Cules eran las presiones de las Fuerzas Armadas y las sindicales. Derrocamiento de Frondizi (1962 1963). Gobierno de facto Consigna: Explique sintticamente: Diferencia entre Democracia tutelada y Gobierno de Facto. Cmo fue elegido el nuevo presidente, quines gobernaban realmente y a qu decisin llegan las fuerzas armadas dado el clima poltico, econmico y social que se viva. Presidencia de Arturo Illia (1963 1966). Democracia tutelada. Consigna: Elabore un Cuadro Sinptico en el que quede expresado: Las acciones democrticas implementadas por el gobierno. Las respuestas sociales opuestas al gobierno. Golpe de 1966. Revolucin Argentina (1966 1973) Consigna: Elabore un Cuadro Sinptico en el que quede expresado: Con qu argumentos asumi este gobierno de facto. Qu hicieron realmente. Cmo respondieron los ciudadanos. Presidencia de Hctor Cmpora- Juan Pern- Mara Estela Martnez de Pern (1973 1976). Recuperacin de la democracia. Consigna: Explique, en un breve Texto: Las tendencias en cada presidencia. Las presiones de grupos de izquierda y de derecha. La presencia nefasta de Lpez Rega. Golpe del 76 Gobierno del Proceso de Reorganizacin Nacional (1976 1983) Consigna: Explique qu Derechos Civiles se avasallaron en este gobierno de facto. 1983 Ral Alfonsn. La vuelta a la democracia Consigna: En un breve Texto exprese: La realidad social, econmica e institucional de ese momento. Las acciones llevadas a cabo por el gobierno.
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La construccin de la democracia. Consigna: Explique brevemente: Su acuerdo o desacuerdo con el planteo de las autoras. De qu depender el desarrollo de un espacio para la construccin de la ciudadana en un gobierno democrtico.
ACTIVIDAD N 10
Ejercicios: 1- Anlisis de la estructura de un texto expositivo. Texto: Introduccin al Estudio del Derecho Romano, de E. Sosa Consignas: a) Analice las partes en que se divide el texto. b) Organice un grfico o esquema conceptual con los 4 temas centrales de este texto. c) Explique por qu el apartado n 3.1 Fuentes jurdicas se divide en 3 subtemas. d) Explique por qu el apartado n 4 Perspectiva histrica se divide en 3 subtemas. e) Agregue la nueva informacin al grfico que est elaborando. 2- Sealamiento de las ideas fundamentales. Consignas: a) Subraye las ideas principales del apartado N 4 del referido texto. Para identificarlas, observe que en a) La monarqua, el autor se refiere a la divisin social del pueblo y luego, a su organizacin poltica. De la misma manera analice b) La Repblica y c) El Imperio. b) Contine el grfico solicitado en la consigna anterior con la informacin relevante que Ud seleccion.
ACTIVIDAD N 11
Consigna: Produzca un texto tomando como gua el grfico de ideas realizado en la clase anterior. Utilice, en su elaboracin, conectores y recursos explicativos
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ACTIVIDAD N 12
Primera consigna a) Realice una lectura reflexiva del texto El patriotismo. El destierro y seale el significado apropiado al texto de las palabras subrayadas. Explique la relacin entre Patria Religin Destierro que expresa la autora. Seale las frases que Ud considera como Ideas Principales para poder explicar dicha relacin. Para su comodidad,Ud. cuenta con el significado de las palabras subrayadas, en el Glosario. Texto: El Patriotismo. El Destierro La palabra patria significaba, entre los antiguos, la tierra de los padres, Terra patria. La patria de cada hombre era la parte del suelo que su religin domstica o nacional haba santificado, la tierra donde reposaban los huesos de sus antepasados, y ocupada por sus almas. La patria chica era el recinto familiar con su tumba y su hogar. La patria grande era la ciudad, con su pritaneo1 y sus hroes, con su recinto sagrado y su territorio marcado por la religin. tierra sagrada de la Patria, decan los griegos. No era sta una frase vana. Este suelo era verdaderamente sagrado para el hombre, pues estaba habitado por sus dioses. Estado, Ciudad y Patria: estas palabras no eran una abstraccin, como entre los modernos, representaban con fidelidad un conjunto de divinidades locales, con un culto cotidiano y creencias arraigadas en el alma. As se explica el patriotismo de los antiguos: sentimiento enrgico, que era para ellos la virtud suprema, a la que todas las virtudes se subordinaban. Cuanto para el hombre era ms caro se confunda con la patria. En ella encontraba su bien, su seguridad, su derecho, su fe, su dios. Al perderla, lo perda todo. Preciso es que la posesin de la patria fuese muy preciosa, pues los antiguos apenas imaginaron castigo ms cruel que privar de ella al hombre. El castigo ordinario de los grandes crmenes era el destierro. El destierro no slo era la prohibicin de morar en la ciudad y el alejamiento del suelo de la patria: era al mismo tiempo alejamiento del culto: contena lo que los modernos han llamado excomunin. Desterrar a los hombres era, segn la frmula empleada por los romanos, negarles el fuego y el agua (Cicern, Pro Domo 18). Por fuego hay que entender el fuego de los sacrificios: por agua, el agua lustral (Festo). Luego el destierro pona al hombre fuera de la religin. Tambin en Esparta, cuando un hombre quedaba privado del derecho de ciudadano, se le negaba el fuego (Herodoto, VII, 231). Un poeta
1 Pritaneo, en Atenas, edificio del Senado.
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ateniense pone en boca de uno de sus personajes la frmula terrible que caa sobre el desterrado. Que huya - deca la sentencia- y que jams se acerque a los templos. Que ningn ciudadano le hable ni le reciba; que nadie le admita en sus oraciones ni sacrificios; que nadie le ofrezca el agua lustral. La religin era la fuente de donde emanaban los derechos civiles y polticos. El desterrado perda, por lo mismo, todo eso al perder la religin de la patria. Excluido del culto de la ciudad, se le arrebataba al mismo tiempo su culto domstico y tena que apagar su hogar (Ovidio, Tristes). Ya no gozaba del derecho de propiedad: su tierra y todos sus bienes quedaban confiscados en provecho de los dioses o del Estado (Tito Livio). No poseyendo culto, careca de familia; dejaba de ser esposo y padre,. Sus hijos ya no permanecan bajo su dependencia (Institutas de Justiniano); su mujer ya no era su mujer y poda tomar inmediatamente otro esposo (Dionisio) Vase en el mismo autor, el adis de Coriolano Ya no tienes marido; puedes buscar otro marido ms dichoso que yo Aade que sus hijos ya no tienen padre. No se trata de una declamacin retrica; es la expresin del derecho antiguo. As el desterrado perda, con la religin y los derechos del ciudadano, la religin y los derechos de familia: no le quedaba hogar, ni mujer, ni hijos. Muerto, no se le poda enterrar en el suelo de la ciudad ni en la tumba de sus antepasados (Tucdides), pues se haba convertido en extranjero. No es sorprendente que las repblicas antiguas hayan permitido casi siempre al culpable que escapase a la muerte por fuga. El destierro no pareca suplicio ms dulce que la muerte. (Eurpides, Electra; Platn, Critn). Los jurisconsultos romanos lo consideraban como pena capital2. Segunda consigna a) Lea las siguientes frases de Enrique E. Sosa, extradas del texto Introduccin al Estudio del Derecho Romano, y explique su relacin con la Idea Central del Texto: El Patriotismo. El destierro. ...El Derecho Romano nace como un derecho totalmente ritualista, apegado a las formas, a las solemnidades, a la necesidad de la presencia de determinadas personas como la del pontfice mximo en la realizacin de un testamento... ...El ius (la ley) no adquiere su fuerza o exigibilidad, si no est respaldado por el fas (complemento divino)... ...La solucin de conflictos jurdicos estaba reservada a los pontfices...
2 Numa Denis Fustel de Coulanges, La ciudad antigua, Emece. Bs.As. 1945, p.274 y ss.
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ACTIVIDAD N 13
Objetivo: Reconocer estrategias explicativas y seleccionar la informacin relevante. Ejercicio: Anlisis de la estructura de un texto expositivo y de las estrategias explicativas utilizadas por el autor. Texto: El concepto Estado, de Diego Julio Martnez Consigna: Realicen un cuadro comparativo en el que queden plasmadas las posiciones tericas de Hobbes, Locke y Rousseau, respecto de las categoras expuestas por el autor: a) Estado de naturaleza del hombre. b) Pacto social. c) Caractersticas del orden superior o gobierno. d) Otras
ACTIVIDAD N 14
Objetivo: seleccionar la informacin relevante. Ejercicio: Anlisis de un texto expositivo. Texto: Aproximacin al concepto de Constitucin, de Walter A. Crdoba. Consignas: 1) Analice la diferencia entre el concepto de validez que sostiene la tipologa RacionalNomativa y el concepto de legitimidad de la tipologa Histrica-Tradicional 2) Complete el siguiente cuadro en relacin a las tipologas constitucionales TIPOLOGA Racional Normativa HistricaTradicional Sociolgica Legitimidad Hoy CONCEPTO PRODUCTO DE Razn REPRESENTACIN
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ACTIVIDAD N 15
Objetivo: Reconocer la diferencia entre opinin y argumentacin. Consigna: Lea el siguiente texto y despus, responda las preguntas que aparecen a continuacin: Editorial Videojuego contra el Hambre En fecha reciente, el Programa Mundial de Alimentos (PMA) de las Naciones Unidas (ONU) lanz un videojuego, para chicos de entre 8 y 13 aos, que consiste en realizar misiones humanitarias en una isla ficticia, la isla de Sheylan. El juego, conocido como Food Force, permite a los chicos participar en la lucha contra el hambre, un problema que afecta en la vida real a cientos de millones de personas. En efecto, alrededor de 800 millones padecen hambre en los denominados pases en vas de desarrollo, ms que la poblacin conjunta de Estados Unidos, Canad y la Unin Europea. Segn datos de la Organizacin para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), del total de personas desnutridas, 221,1 millones viven en la India; 203,5 millones en Africa subsahariana; 142,1 millones en China; 519 millones en Asia y en el Pacfico; 52,9 millones en Amrica Latina y el Caribe, y 33,1 millones en el Cercano Oriente. Hasta el momento el juego slo est disponible en ingls, pero se proyecta lanzar versiones en otros idiomas. Con imgenes en tres dimensiones sobre la pantalla completa, el ingenioso videojuego consiste en realizar seis misiones bajo la gua de un equipo especializado de trabajadores humanitarios, con el objetivo de entregar vveres en una zona de crisis. Los pequeos jugadores tienen que enfrentar diferentes desafos mientras intentan llevar alimentos lo ms rpido posible a la poblacin de la isla Sheylan. Deben volar en helicpteros para reconocer el terreno y encontrar las zonas ms afectadas por el hambre, negociar con rebeldes armados el paso de un convoy y utilizar los alimentos para reconstuir pequeos poblados. Adems, los chicos tendrn que crear, a partir de un presupuesto determinado, una dieta balanceada para los habitantes de la isla, comprar alimentos y transportarlos de forma rpida y conmica como sea posible, y guiar al convoy de camiones en forma segura. La misin final consiste en mostrar cmo la ayuda alimentaria puede contribuir a que las personas reconstruyan sus vidas aos despus de un desastre, tal como una guerra, sequa o alguna otra catstrofe provocada por la naturaleza, como la que vivi el sudeste asitico a fines del ao ltimo.
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Con el video juego se busca que los chicos se interesen y comprendan el problema del hambre que mata a ms personas que el sida, la malaria y la tuberculosis juntos, segn manifest el director de comunicaciones del PMA, Neil Gallagher. En reiteradas oportunidades hemos advertido desde esta columna editorial sobre los peligros a los que se exponen nios y adolescentes cuando recurren a esta clase de entretenimientos, ms an cuando los contenidos no estn sujetos a controles rigurosos a pesar de las distintas iniciativas parlamentarias en ese sentido. Por ello se hace necesaria la participacin estatal en los mecanismos de control no para reemplazar la responsabilidad indelegable que tienen los padres en la educacin de los hijos, sino para regular, poner lmites y alcances a una industria creciente y masivamente dedicada a menores de edad. Muchos videojuegos tienen temticas decididamente inconvenientes e inapropiadas para los menores: pornografa, violencia, terrorismo, xenofobia, drogas, expresiones groseras o de odio y racismo. Sin embargo, existen otros que, tal como Food Force, exaltan valores nobles y despiertan en la juventud el inters por temas de fuerte impacto social como es, sin duda, la lucha para erradicar el hambre mundial. La Nacin, 30.05.05, en Marta Marn- Beatriz Hall, Prcticas de lectura con textos de estudio, Eudeba, Buenos Aires, 2007, p. 132.
a) Usted cree que en este texto hay opiniones? Cmo se dio cuenta? b) Qu se dice de los videojuegos en general? En qu parte del texto lo dice? c) El videojuego Food Force,est criticado o defendido? Qu razones se dan? Este artculo editorial publicado en el diario La Nacin es un ejemplo de que muchos temas son opinables, es decir que dan lugar a que existan distintas formas de pensar el problema. Y para convencer de que esa opinin es la ms adecuada se dan razones que lo apoyan. Las opiniones aparecen en diversos textos: en las crticas (de cine, de msica, de libros), en los llamados artculos de opinin de los diarios, en algunas cartas de lectores, en los artculos editoriales. En cambio, en los textos de estudio no aparecen opiniones personales, pero s aparecen puntos de vista o enfoques tericos. Los conocimientos se pueden presentar desde diferentes enfoques tericos, y se dan razones o argumentos que justifican ese modo de enfocar un tema. Es decir que no se trata de opiniones como en las crticas
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de cine, sino de posiciones tericas, enfoques tericos, perspectivas, modos de considerar un tema cientfico. En conclusin, en todos los casos en que se quiera defender una postura o enfoque determinado (ya sea en una revista o diario, o bien en un texto cientfico) estamos en presencia de una argumentacin, porque se trata de un tema que resulta polmico, es decir, que genera diversas opiniones en las cuales cada persona que opina, defiende su punto generando as una gran controversia y discusin en relacin al tema tratado. Ahora bien, si repasamos lo trabajado hasta aqu con los textos expositivo/explicativos, veremos que tratan los temas que presentan y explican de diferentes maneras: Por ejemplo: Que las explicaciones presenten el conocimiento como indiscutible. El tema est tratado con aparente objetividad sin que aparezca explcitamente el punto de vista del autor. Tal es el caso, por ejemplo, del texto de E.Sosa, Introduccin al Estudio del Derecho Romano. Que la explicacin muestra un tema tratado desde varios puntos de vista ( por distintas teoras o autores). En este tipo de textos se trata de que el lector sepa que ese tema ha sido considerado por distintos pensadores y/o cientficos y que ha sido estudiado desde varias perspectivas, utilizndoselas, tambin, para reafirmar la propia postura de quien los nombra en su trabajo, como es el caso del autor Diego J. Martnez en El concepto Estado. Que en la explicacin se cuestione un conocimiento ya establecido. No se trata solamente de mostrar distintas perspectivas, sino de desarrollar y defender un enfoque determinado, un punto de vista que cuestiona lo establecido por otro autor. Estos acuerdos o desacuerdos se sostienen, nicamente, con argumentos en los que se hace referencia a los fundamentos tericos que le dan sustento. Es decir que, argumentar, en un texto de estudio, es sostener una idea, un punto de vista, una perspectiva con razones tericas, y estas caractersticas configuran un texto argumentativo.
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ACTIVIDAD N 16
Objetivo: Reconocer las caractersticas del texto argumentativo Hasta la actividad anterior, hemos desarrollado las caractersticas de los textos expositivos y de las explicaciones, que son las secuencias predominantes de los textos de estudio. A partir de la presente actividad, sealaremos que las explicaciones corresponden a puntos de vista o modos de enfocar el conocimiento. Esos puntos de vista, muchas veces, estn apoyados por argumentos. Identificar quines sostienen los distintos puntos de vista y cules son los argumentos que usan para sostenerlos es una herramienta para leer este tipo de textos. Para que exista argumentacin son necesarios los siguientes componentes bsicos: Presentacin: de la situacin en la que se plantea una cuestin polmica para debatir. Proposicin: el enunciado o definicin de la tesis u opinin que se va a sostener. Demostracin o Argumentacin: de la tesis mediante la presentacin de los argumentos. en este punto es necesario presentar datos, o fundamentaciones tericas que respalden la idea que se quiere defender. Conclusin: de la argumentacin
a) b) c)
d)
Se denomina secuencial a esta forma de organizar una estructura argumentativa, es decir,se presenta al comienzo el punto de vista del autor, y luego una serie de argumentaciones y pruebas que tienden a reafirmar este punto de vista. Con respecto a este tipo de texto, Marro y Dellamea expresan: La eficacia de las argumentaciones depende de la verosimilitud con que el enunciador presente los hechos, juicios y conclusiones, y de la consistencia con que logre encadenarlos en el texto. Cabe sealar que un texto no puede ser argumentativo en una situacin que no sea problemtica ni en una situacin en la que la oposicin no pueda manifestarse. El reconocimiento de la situacin problemtica conlleva el esfuerzo de identificar cules son las posiciones enfrentadas y cul es el objetivo del que toma la palabra ( buscar el consenso, profundizar el disenso, etc.) En ese punto, ser importante detectar el desarrollo de la secuencia argumentativa y las tcnicas argumentativas empleadas en el texto, qu enunciados considera ese argumentador, qu conclusin o tesis propone. Esta estructura de texto argumentativo o polmico se organiza de forma dialctica, es decir, aparece no slo la postura del autor (tesis) sino tambin otras opiniones (contratesis) de otros autores que no muestran coincidencias, en todo o en parte, con lo
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defendido por el primero. La habilidad del argumentador consistir, en este caso, en organizar el discurso de tal manera que los razonamientos de sus oponentes aparezcan gradualmente neutralizados y concluir el razonamiento de forma tal que su tesis resulte vlida y consistente y consiga sobre los destinatarios de su mensaje el efecto deseado: persuadirlos acerca de la validez de sus argumentos. Recursos o estrategias argumentativas. El conocimiento de estos recursos facilita la identificacin del texto como argumentativo ya que ellos organizan las ideas que contiene y sealan estrategias posibles a seguir en la argumentacin. Pueden mencionarse los siguientes: a) Desmentir: expresar desacuerdo con un argumento: no puede darse crdito a lo afirmado por.... contrariamente a lo expresado por..., en franca oposicin con..., aun cuando..., en disidencia..., en desacuerdo con.... Con el objetivo de defender su opinin, el escritor puede introducir de manera explcita las contraargumentaciones que refutar. b) Conceder: Reconocer en una contratesis alguna razn para luego objetarla causa, a veces, un efecto de mayor contundencia: en esto consiste la concesin. Este recurso puede iniciarse con alguna de las siguientes frases: si bien no le falta razn a... sin embargo, an admitiendo que ... no es menos cierto que... c) Clarificar: se pone de manifiesto un error en la contratesis: en cuanto al punto ... es razonable lo que sostiene pero no es as en cuanto a su derivacin... d) Ejemplificar: Indica el pasaje de una situacin general a otras particulares: por ejemplo, veamos qu sucede en las situaciones en que se evidencia lo dicho ... tales como ... e) Poner en duda: De esta manera se formulan reservas a la opinin contraria o contratesis y se saca una conclusin sobre ella: por cierto que ... pero, desde otro punto de vista ... en definitiva... f) Citar: La cita de autoridad (cita bibliogrfica) se emplea para explicitar las fuentes que proporcionan el origen de la informacin y que garantizan la verdad de los datos que maneja la tesis. Cuanto ms solvente e imparcial sea la fuente de donde se extraen estos datos, mayor probabilidad tendr el interesado de construir un texto argumentativo slido. g) Indicar acuerdo: de acuerdo con ..., de la misma manera ..., del mismo modo..., en coincidencia con... Consigna: a) Lea el siguiente texto y determine si se trata de un texto de opinin o argumentativo. b) Redacte una opinin sobre lo ledo y luego, una argumentacin que sostenga su determinacin (recuerde utilizar los recursos argumentativos en esta parte de su trabajo).
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Estudiar no solamente quiere decir leer y repetir. Estudiar quiere decir leer y adems reflexionar, relacionar, integrar y detallar, aclarar, absorber, rechazar, decidir, saber lo que tiene importancia y lo que no la tiene. Es una operacin enormemente compleja y al mismo tiempo naturalsima. Estudiar es hacer funcionar el espritu, partiendo a veces del espritu mismo o por incitacin de las cosas que provocan una curiosidad: es decir, que gustan positivamente. Lo que no gusta, lo que no provoca un grado y otro de fascinacin no puede ser objeto de reflexin, de estudio. No hay atencin ni aproximacin posibles. Estudiar es una forma del amor, en definitiva de la sensualidad: la caricia mental ms fina y delicada que el espritu puede producir. Ahora tengo veintids aos cumplidos. Desde la edad de cuatro o cinco voy al colegio, me dedico a estudiar. En realidad no debera haber hecho otra cosa. Me ha permitido no obstante -no mucho!- pensar en estas cosas. Ante estas conclusiones me pregunto :cmo es posible que una cosa que hubiera tenido que darme tanto gusto, que me hubiera tenido que agradar tanto, me haya dado tantas molestias, tantas obsesiones angustiosas, tantos dolores de cabeza? Para un estudiante autntico, estudiar la materia de la propia vocacin o de la propia afinidad electiva es disfrutar de la misma manera que para un comerciante, o un industrial, o un pescador, u obrero, ejercer su actividad es disfrutar-. Si las cosas son as, cmo ha sido posible que la vida de estudiante nos haya producido tan pocos momentos agradables? (Joseph Pla, El cuaderno gris, Madrid, 1921).
ACTIVIDAD N 17
Objetivos : - Profundizar las funciones de anlisis: a) Identificar la tesis que sostiene el autor. b) Diferenciar la informacin central de la accesoria. c) Identificar ejemplificaciones. d) Reconocer la conclusin a la que llega el autor. e) Identificar si corresponde a una estructura argumentativa secuencial o dialctica. Fundamentar -Profundizar las funciones de sntesis: a) Dar cuenta de la idea central de la informacin. b) Producir un breve texto que sintetice la postura del autor.
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Consignas: a) En este artculo el autor expone una cuestin central. Para ello utiliza ejemplos como recurso para ilustrar su tesis. b) Qu argumentos expone el autor para explicar su postura? Subrayarlos. c) Sealar o subrayar la Idea Central que sustenta el autor. d) Qu finalidad persigue el autor con este artculo? Texto: De normas y errores, de Hugo Salgado. Extracto de nota publicada en Clarn 3/03/02 En la revista Viva del domingo pasado, el entraable Don Inodoro trataba de explicarle a otro paisano los peligros del ordee: la vaca lo puede pisar...una cada, o tropezn... aada el hombre; a lo que Don Inodoro aclaraba muy sabiamente:otro pezn es difcil. En general tiene cuatro. En alguna oportunidad quiz veamos un peridico especializado en perros cuyo ttulo no dejar de golpear nuestra sensible almita ortogrfica. En excelsas letras de molde anunciara: El perridico. Sabemos que nuestro nombre y apellido se escriben con mayscula inicial, un espacio en blanco entre ambos y las tildes que correspondan; pero en el momento en el que queremos registrar nuestra direccin de correo electrnico, la implacable tecnologa nos obliga a escribir sin tildes, en minscula y todo junto. Tres hechos de la realidad social, ms all de los lmites de la escuela. Sin embargo, cuando hablamos de ortografa por lo general nuestro pensamiento apunta casi exclusivamente hacia el desempeo de la escritura de los alumnos en pleno proceso de aprendizaje. Hay errores con fines humorsticos o publicitarios, hay otros que permiten adecuarse a normas diferentes (como las de la actual tecnologa), hay errores de hoy que antes no eran tales; pero para que todos ellos existan, debe existir una norma compartida. Y esa norma debe conocerse; de lo contrario, no se puede tener nocin del error. Tal vez el problema actual radica en un lento proceso de desconocimiento de las normas que, al parecer, estn abandonando los caminos de nuestra formacin educativa. Conocer (y dar a conocer) las normas sobre el correcto uso del lenguaje en general, y de la escritura en particular no se debe concebir como una limitacin del la produccin del hablante o escribiente. El conocimiento de la normativa bien puede enriquecer y tornar ms consciente dicha prctica: para que el humorista nos siga deleitando, para
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que el publicista logre llamar nuestra atencin, para que el correo electrnico pueda seguir funcionando y para que nuestros alumnos conozcan las mltiples convenciones y terminen siendo sujetos crticos y reflexivos, conscientes de las tensiones sociales que atraviesan el uso del lenguaje.
ACTIVIDAD N 18
Objetivos de la Actividad: a) Ejercitacin en el anlisis de textos que presentan distintos puntos de vista. b) Repaso de la funcin de los conectores. Texto: Reestructuracin y Crisis del Orden Conservador (1930-1946). Balance del perodo. (fragmento) Desde 1930, la inestabilidad poltica (gobiernos civiles derrocados por golpes militares, gobiernos de facto desplazados por otros elementos castrenses y stos, a su vez, sucedidos por nuevas administraciones constitucionales de inevitable escasa duracin) se ha convertido en un dato tan frecuente de la realidad nacional que, en la prctica, los argentinos se haban acostumbrado a considerarla como un estado normal. Un reciente intento de interpretacin de este curioso proceso pone nfasis en el papel que habra desempeado en l la elite tradicional argentina. Sus autores, Sbato y Schvarzer, sostienen que los grupos dominantes han conspirado siempre contra los gobiernos elegidos popularmente, pese al hecho de que estos ltimos nunca parecieron poner en peligro real por ausencia de conflictos sociales extremos y de proyectos en verdad revolucionarios la estructura socioeconmica tradicional. Ms an, la informacin disponible revela que la elite ha contribuido decisivamente a desestabilizar tambin a los gobiernos militares que, conviene recordarlo, se supona que accedan al poder con el objeto de salvaguardar los intereses amenazados de sta. Una primera conclusin que extraen los autores es, pues, que los sectores privilegiados no slo resultaron incapaces de controlar a los gobiernos constitucionales y populares por ejemplo, el de Yrigoyen sino que tampoco lograron establecer alianzas perdurables con los grupos militares por caso, el uriburismo que, incitados convenientemente, derrocaban a aqullos. Una segunda conclusin sostiene que la elite estimul de manera sistemtica la ruptura de toda estabilidad poltica y, en consecuencia, que la anormalidad vigente no
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amenaz seriamente sus intereses sino que, ms bien, los favoreci, concedindoles una cuota de poder que de otro modo hubiese sido difcil que pudieran obtener. //... Cabe preguntarse si la perspectiva de anlisis que se ha descripto proporciona una clave capaz de interpretar con rumbo seguro el curso desconcertante y contradictorio de la sociedad argentina durante el perodo considerado. ...//adscribir a la interpretacin de Sbato y Schvarzer sin matizarla, implicara desdear el papel que cumple el tiempo histrico o, en otras palabras, suponer que la sociedad se mantiene casi idntica a s misma durante espacios temporales sumamente prolongados. La Argentina de 1946 y sus actores sociopolticos no eran los mismos que los de 1916. Limitmonos, pues, ms modestamente, a enumerar y explicar las caractersticas ms significativas que, desde nuestra perspectiva revela el orden sociopoltico vigente en nuestro pas entre 1916 y 1946.//... Introduccin al Conocimiento de la Sociedad y el Estado. Mdulo nico, Edit. Eudeba, Buenos Aires, 2001, pp. 376-377. Consignas: a) Identifique el tema que trata el texto. b) En el segundo prrafo el autor alude a este curioso proceso. A qu proceso se refiere y qu sector lo promueve? c) Cul es el enfoque de los otros autores mencionados en el texto? d) Si Ud. analiza la organizacin de este fragmento, notar que aparecen 2 conectores que indican un orden de conclusiones. Explique cules son los temas analizados que requieren de la enunciacin de dos conclusiones. e) Seale el cuestionamiento de este enfoque por parte del autor. f) Sintetice los argumentos en que se apoya este cuestionamiento.
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ACTIVIDAD N 19
Objetivos de la Actividad: a) Realizar un repaso de todo lo trabajado sobre textos argumentativos. b) Repasar la comprensin de consignas. c) Reflexionar sobre la tarea y corregir lo que se supone no se haba comprendido. Texto: La Cara Oculta de Nuestra Historia, de Felipe Pigna (Adaptacin) Convoco a todos a hacer historia, dice Felipe Pigna. No a escribir novelas histricas, que es un gnero respetable pero lejos est de la investigacin documentada de nuestro pasado. Por eso, la visin de una historia construida con prceres de bronce sobre pedestales de mrmol, hay que abandonarla. En la Argentina hace falta una historia general. Hay que comenzar a revisarla y analizar los hechos que condicionaron y condicionan a nuestro pas, desde una dimensin que siempre escondieron los manuales escolares. Volver al pasado con el fin de analizar y entender el presente.. Es necesario ver a Belgrano no slo como creador de la bandera. Tomar contacto con personajes como Castelli o Moreno a los que slo se los relaciona con el nombre de una calle. Sentir orgullo y vergenza de la historia argentina y sus hombres. La eleccin o supresin de los temas no puede ser arbitraria y tener como nico fin avalar una postura poltica. La cuestin es plantearse preguntas y bucear en sus reflexiones para hallar respuestas que no se reduzcan a la versin oficial que se transmite en las aulas. Consignas: 1- Seale con un crculo la postura, tesis o idea central que sostiene Pigna respecto de nuestra historia: a) Revisar la historia argentina y despojarla de mentiras para poder analizar y entender la situacin actual de la Argentina. b) Sentir orgullo y vergenza de la historia argentina y sus hombres. c) Continuar con la versin oficial de la historia. 2- Transcriba los enfoques con los que discute Pigna. 3- Explique el modo en que Pigna descarta cada uno de esos enfoques.
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ANEXO TALLER
Apndice terico - Taller
I. CONOCIMIENTOS ELEMENTALES
1) Objetivo: Reconocer la correcta construccin de oraciones o frases Oracin o frase: cualquier enunciado formado por elementos conexos y concordantes, que tiene sentido en s mismo, y que se compone de un Sujeto y Predicado: a) Sujeto (S): palabra o palabras que expresan un concepto del cual se dice algo. b) Predicado (P): es la parte de la oracin en la que se dice algo del sujeto y en la que siempre est presente un verbo conjugado. b) Verbo (V): designa un evento, es decir, una situacin o acontecimiento que tiene lugar en el tiempo. El tiempo es una categora que se relaciona con el acto de la comunicacin, por lo que puede medirse directamente desde el momento en que ste se produce. Entonces, el verbo es la parte de la oracin que expresa accin o estado. El concepto de verbo aparece unido a una importante funcin dentro de la oracin, el predicado. Por ello, la presencia del verbo es indispensable para formar una oracin. V Una persona: Daniel Gonzalez obtuvo el puesto de trabajo. S P Una cosa: Las naranjas son una fuente de vitamina C. Una cualidad: La palidez cubra su rostro. Una relacin: El parecido de los dos primos es increble. Un estado: El sueo es reconfortante. Un suceso: La rotura de su pie ocurri al patear la pelota. 2) Objetivo: Reconocer la correcta relacin entre las partes de una oracin o frase Concordancia: entendida como la relacin de acuerdo en nmero (plural-singular) y en persona o gnero (masculino-femenino), entre artculo, sustantivo, adjetivo y verbo. Ejercicios: Mi amigo y yo viaj a Rosario el ao pasado. Los rbol se ven desde lejos. Un momento importante del carnaval son la llegada repentina de los diablo mayores, que llevan escondida entre sus ropas al mueco del diablito del carnaval. Los dioses estaban muy preocupadas, as que Odn, el padre universal, decidi pedirle ayuda a los enanos artesano. 153
Haban vario auspiciantes para ese emprendimiento, motivo por los cuales no hubieron inconvenientes econmicos para llevar a cabo el proyecto 3) Objetivo: Reconocer la correcta relacin entre tiempo verbal y acontecimiento relatado Los tiempos verbales determinan los momentos en que se producen las acciones, es decir que, el verbo expresado en tiempo pasado, presente o futuro seala el momento en que se realizan las acciones que queremos expresar. Por ejemplo, si queremos formular el siguiente prrafo en Tiempo Presente, los verbos que estn entre parntesis se expresaran de la siguiente manera: Ejercicios 1 - Cada vez que ................. (llover), mi madre ................... (querer) que .................. (sacar) todas las plantas al patio para que .................................... (refrescarse), dado que ................................. (vivir) en un departamento muy pequeo y caluroso. Tambin ....................................... (pedirme) que ................................... (cerrar) todas las ventanas para que no ........................... (entrar) el agua y ............................... (humedecer) la madera de los muebles. En qu tiempo habr que escribir los verbos de los siguientes fragmentos? 2 El da de la audiencia, celebrada el 2 de mayo de 1978, todos los testigos ................... (estar) presentes. El sospechoso .........................(guardar) silencio y .................................. (mirarlos) a los ojos, como si ............................(tratar) de intimidarlos. En un momento determinado ..................(entrar) el juez y todos los presentes .................... (ponerse) de pie. Su asistente ....................................(ordenarles) que ................................ (sentarse) y .................................( escuchar) los alegatos. El abogado defensor ........................(tomar) la palabra primero y ........................... (pedir) que ...........................................(absolverlo). Por su parte, el abogado fiscal .........................(solicitar) que ...........................(darle) 10 aos de prisin. Finalmente, el juez .......................................(determinar) su veredicto y ............................. (condenarlo) a 2 aos de prisin. 3 En 1941 Europa ...........................(estar) sumida en la mayor contienda blica de su historia. El conflicto ..................(estallar) en septiembre de 1939, cuando Alemania, liderada por Adolfo Hitler, ...........................(invadir) Polonia. Gran Bretaa y Francia, en ese momento, .....................................(declararle) la guerra a Alemania en un intento de frenar el avance nazi y .........................(estallar) la Segunda Guerra Mundial. El conflic-
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to..................................................(generalizarse) hasta extenderse prcticamente a todos los continentes y ocanos. Cuando todo .......................... (acabar), ....................................( morir) ms de cincuenta millones de seres humanos. 4 El 17 de julio de 1936, en Marruecos y el 18 en la Pennsula Ibrica, una parte importante del ejrcito espaol ...............................(sublevarse) contra el gobierno de la Repblica. ..................................(comenzar) as un tpico pronunciamiento militar que .............................(convertirse) en una guerra civil de tres aos. En torno al ejrcito rebelde .....................................(agruparse) todos los defensores de la Espaa tradicional: carlistas, monrquicos, latifundistas y grandes capitalistas, catlicos de diferentes categoras y fascistas, en abigarrado conjunto. Para la defensa de la Repblica ............................................ (ponerse) en pie las fuerzas obreras y campesinas, los pequeos propietarios y los nacionalistas vascos y catalanes. As ................................(irse) marcando el camino que ...................................... (desembocar) en la guerra civil espaola. 4) Objetivo: Mejorar la capacidad de expresin oral y escrita. Uso de preposiciones: La correcta construccin de las oraciones depende, adems, de otras reglas, referidas por ejemplo, al uso de preposiciones. Si tenemos dos palabras como venir y casa aisladamente, se observa que una significa una accin y la otra un sustantivo, pero sin relacin alguna entre ellas. No obstante, si queremos conectar ambos significados en una expresin determinada usaremos una serie de elementos invariables que posee la lengua para expresar distintas relaciones. Tales elementos son los enlaces preposicionales, la preposicin. De este modo, podemos crear expresiones como venir de casa, venir a casa, venir por casa, venir hacia casa. Las preposiciones no solamente unen un verbo (venir) y un sustantivo (casa) como hemos visto en los ejemplos anteriores. Tambin pueden unir dos sustantivos: casa de ladrillos, tienda de coches; o un adjetivo y un sustantivo, como en la expresin sencillo en gustos. De este modo, podemos decir que la funcin principal de las preposiciones es enlazar cualquier palabra con un sustantivo que le sirve de complemento. Las tradicionales preposiciones castellanas son: a, ante, bajo, cabe, con, contra, de, desde, en, entre, hacia, hasta, para, por, segn, sin, so, sobre, tras. Podemos sealar algunos usos incorrectos de preposiciones e indicar su forma correcta:
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Uso Incorrecto Dolor a la cabeza Juguete a cuerda Televisor a color Escap a la tormenta De acuerdo a sus ideas En relacin a lo expuesto Actos a realizarse Cartas a contestar Procedimiento a seguir Bajo este punto de vista Bajo el auspicio de ... Vino con el colectivo Lo vi de casualidad Mucho gusto de conocerlo Lo hizo de ex professo Le hizo promesas con tal de que saliera Viajamos a la costa en la noche Debe estar cansado Qued que as lo hara Se qued el vuelto Vemos con el gusto que lo hace
Uso Correcto Dolor de cabeza Juguete de cuerda Televisor de color Escap de la tormenta De acuerdo con sus ideas En relacin con lo expuesto Actos por realizarse Cartas para o por contestar Procedimiento por seguir o procedimiento que se seguir Desde este punto de vista Con el auspicio de Vino en el colectivo Lo vi por casualidad Mucho gusto en conocerlo Lo hizo ex professo Le hizo promesas con tal que saliera Viajamos a la costa por la noche Debe de estar cansado Qued en que as lo hara Se qued con el vuelto Vemos el gusto con que lo hace
1) 2) 3) 4)
Ejercicios Complete con la preposicin que corresponda: Su abuela le regal un autito ...... cuerda. Todos los planes salieron de acuerdo ....... lo proyectado. En ese instructivo se encuentra detallado todo el procedimiento ....... seguir para no cometer errores. Le pidi a su secretara un vaso ..... agua.
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5) Debimos hacer un trabajo prctico .............. nuestro punto de vista, pero ........... la base del marco terico que nos proporcion la profesora. 6) Su madre no quera que saliera, pero l qued ......... que volvera temprano.
5) Objetivo: Mejorar la capacidad de expresin oral y escrita. A) Dequesmo: es el fenmeno por el cual se coloca incorrectamente la preposicin de delante de que, por ejemplo: Pienso de que ests equivocado (errneo) Es necesario de que no faltes a clases (errneo) Una regla prctica para evitar errores es reemplazar la contruccin precedida por que por esto. De esta manera se visualizar con facilidad cul es la forma correcta: Pienso (esto) que ests equivocado (correcto) Es necesario (esto) que no faltes a clases (correcto) B) Quesmo: Es la omisin incorrecta de la preposicin de delante de que: Todos ellos estaban seguros que el problema se resolvera (errneo) Una forma de evitar los errores es reemplazar que por de esto, a fin de conocer la forma correcta: Todos ellos estaban seguros (de esto) de que el problema se resolvera (correcto) Ejercicios Indique cul es la oracin correcta. 1) Se da cuenta de que su problema es grave. / Se da cuenta que su problema es grave. 2) Est segura que su marido la engaa. / Est segura de que su marido la engaa. 3) Se acord de que quera casarse cuando ya era demasiado tarde. / Se acord que quera casarse cuando ya era demasiado tarde. 4) Cree que la situacin econmica va a mejorar. / Cree de que la situacin econmica va a mejorar. 5) Considero de que la situacin es incontrolable. / Considero que la situacin es incontrolable. 6) Juzgo de que el gobierno acta impunemente. / Juzgo que el gobierno actua impunemente.
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7) Aristteles sostiene que el hombre busca la felicidad. / Aristteles sostiene de que el hombre busca la felicidad. Estamos persuadidos de que los alumnos estarn muy satisfechos con el nuevo curso. Estamos persuadidos que los alumnos estarn muy satisfechoa con el nuevo curso.
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II. CMO HACER UNA MONOGRAFA

El presente trabajo es un extracto del texto Qu es una monografa, en leer y aprender en la universidad, de Paula Carlino. Escribir,
Cuando hablamos de monografa pareciera que el trmino slo designa un trabajo escrito para ser evaluado, de variada extensin , que debe realizarse consultando fuentes, y fuera del tiempo reducido y del espacio controlado de la clase. Aunque en algunos contextos la nocin de monografa se una en sentido amplio ( incluyendo trabajos de investigacin emprica y anlisis de experiencias prcticas), su significado ms extendido se refiere al anlisis bibliogrfico. Esta acepcin es la que la autora considera en el presente trabajo. En este sentido, expresa : Estructuralmente, hay cierta unanimidad en pensar una monografa compuesta de introduccin, desarrollo, conclusiones y referencias bibliogrficas; el problema surge cuando los alumnos tratan de entender qu han de escribir en cada una de estas partes... particularmente con relacin al desarrollo. Para los alumnos esto constituye una fuente de dificultad, porque no disponen de criterios para saber qu hacer en el cuerpo de la monografa con el conocimiento estudiado ni cmo escribir sobre ste. En principio, es necesario explicar qu se debe hacer con el lenguaje al escribir una monografa, ya que sta demanda alternar entre dos posiciones enunciativas: la exposicin y la argumentacin... Es decir, al redactar la monografa hay que exponer y hay que argumentar. Se expone al explicar qu han dicho los autores consultados y se argumenta cuando se defiende la tesis del escrito (postura/ idea/ respuesta al interrogante que da origen al trabajo). A continuacin, se presentan las funciones y segmentos textuales que suelen tener las distintas partes de las monografas:
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Partes de la monografa
Funcin principal
Segmentos textuales posibles (formulados como instrucciones para saber qu hacer)
Introduccin
Anunciar el objetivo del trabajo presentando el tema. Precisar el problema en forma de interrogante al que la monografa dar respuesta. Ubicar al Indicar las fuentes (bibliogrficas y de otro tipo) que servirn para lector en lo abordar la cuestin planteada, justificando su seleccin. que est por Anticipar la idea central (la respuesta al interrogante planteado, la postura o afirmacin principal denominada tesis- que se fundaleer mentar en el desarrollo. Prever la estructura del trabajo, es decir, el orden de los subtemas que se tratarn. Pasar revista a un conjunto de materiales bibliogrficos sobre un tema, no slo resumiendo lo que dicen sino estableciendo relaciones entre s; el producto de estas relaciones debera poder sintetizarse en una afirmacin o tesis acerca del tema y/o autores consultados. Argumentar a favor de una tesis, dando razones basadas en la bibliografa consultada; esta argumentacin puede consistir en varios subargumentos, ligados entre s, en los que se evalen las pruebas (bibliogrficas) para sostenerlos y tambin puede incluir la presentacin, evaluacin y refutacin de potenciales contraargumentos. Analizar la bibliografa, construir una pregunta propia que emerja Sostener de esta lectura y responderla a partir de lo ledo. una idea a Responder las preguntas dadas por el docente poniendo en relacin partir del los distintos textos consultados. anlisis de Examinar un problema y tomar partido a la luz de la bibliografa un conjunto sobre el tema. de textos. En todos los casos anteriores, mostrar al lector el razonamiento que lleva a sostener la postura (= tesis, afirmacin o respuesta) asumida, razonamiento fundado en lo que se ha ledo, para lo cual han de incluirse las referencias de los textos que se mencionan, sealar qu dicen los autores sobre el problema o interrogante que se discute, comparar entre s sus ideas (indicar semejanzas y diferencias), valorar el aporte de cada texto, enunciar y fundamentar la tesis defendida frente al problema tratado en la monografa, pudiendo incluir algn ejemplo o caso que la ilustre, o alguna analoga con otro fenmeno. Sintetizar la tesis o idea central de la monografa y el argumento principal en que se fundamenta. Evaluar lo planteado anteriormente sealando alcances y limitaciones. Extraer implicaciones o elaborar nuevos interrogantes. Listar la bibliografa consultada, ordenada alfabticamente por el apellido del autor y siguiendo alguna de las convenciones existentes, segn se especifique.
Desarrollo
Crear sensacin Conclusiones de cierre, de trabajo acabado Referencias Mostrar las bibliogrficas fuentes
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III. LA CITA BIBLIOGRFICA

En los materiales que circulan en el mbito acadmico desde libros hasta artculos publicados en revistas especializadas- es constante la aparicin de citas bibliogrficas. En primer lugar, debemos prestar atencin a la diferencia entre bibliografa y referencias bibliogrficas. Por la primera entendemos una lista de textos que se aade al final del texto principal, con el fin de proponer otras lecturas en el caso de que el lector, estimulado por lo que acaba de leer, desee continuar con el estudio o la investigacin por su cuenta. Los textos presentes en la bibliografa, segn un sentido preceptivo y estricto, no son aquellos a los que hacen referencia las notas y argumentaciones del texto principal. Por referencias bibliogrficas se entiende la lista de todos los textos a los que hacen referencia las notas a pie de pgina o finales, o los comentarios entre parntesis. Si en el texto se abre un parntesis (o una nota al pie) con un nombre, un ao y nmero de pgina, dicha referencia abreviada remitir a la lista de referencias bibliogrficas, a partir de las cuales se podr acceder a los datos completos de la edicin [conjunto de copias de un documento cuyos datos coinciden exactamente con el ejemplar del que se han tomado] que indican las referencias. Veamos algunas de las normas correspondientes a las referencias bibliogrficas. Existen dos formas de citar la bibliografa: La forma convenicional y el Sistema Harvard-APA. Forma Convencional: Referencias bibliogrficas: - Los datos se ordenarn de acuerdo con el siguiente esquema: Libros: Autor (apellido, nombre), ttulo (en cursiva: si est en lengua extranjera todas las iniciales en mayscula, si est en castellano slo la primera inicial en mayscula), lugar, editorial, fecha, n de edicin, cap., p. (o pp.), TODO ENTRE COMAS. Ejemplo Sarmiento, D. F., Campaa en el Ejrcito Grande (edicin, prlogo y notas de Tulio Halperin Donghi), Buenos Aires, Editorial de la Universidad Nacional de Quilmes, 1997, cap. III, pp. 280-282. Artculos de revistas o de publicaciones peridicas: Autor (apellido, nombre), ttulo (entre comillas: si est en idioma extranjero slo se
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escribir en mayscula la primera inicial del ttulo, como en castellano), nombre de la revista o publicacin (en cursivas), volumen, N, lugar, fecha, p. (o pp.), TODO ENTRE COMAS.
Ejemplo Skinner, Q., Significado y comprensin en la historia de las ideas, Prismas. Revista de historia intelectual, N 4, Buenos Aires, Editorial de la Universidad Nacional de Quilmes, 2000, pp. 149-191.
Volmenes colectivos: Autor (apellido, nombre), ttulo (entre comillas), en: autor (comp. o ed.), ttulo, lugar, editorial, ao, p (o pp.), TODO ENTRE COMAS. Ejemplo Casanova, J., Religiones pblicas y privadas, en: Auyero, J. (comp.), Caja de herramientas. El lugar de la cultura en la sociologa norteamericana, Buenos Aires, Editorial de la Universidad Nacional de Quilmes, 1999, pp. 115-162.
Bibliografa general: Se ubica al final del texto. El esquema a seguir ser el consignado en Referencias bibliogrficas. Se eliminar la mencin del nmero de pginas, con excepcin de los casos de revistas o trabajos incluidos en volmenes colectivos. Para cerrar este tema, apuntamos brevemente una serie de trminos y abreviaturas tpicos que suelen utilizarse en las notas al pie. Por ejemplo, Ver, Cf- o Cfr ( esto es, confrontar) que preceden la cita y suponen un modo directivo de remitir al lector a una bibliografa. O expresiones latinas como op. cit. (tambin ob. cit., por obra citada), Ibd. ( all mismo), que se incluyen en aquellos casos en que varias notas remiten a una bibliografa ya mencionada. El sistema Harvard-APA presenta las citas dentro del texto del trabajo, utilizando el apellido del autor, la fecha de publicacin y la pgina citada entre parntesis. Este sistema NO requiere utilizar las citas a pie de pgina. El sistema funciona de la siguente manera:
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Williams (1995, p.45) sostuvo que al comparar los desrdenes de la personalidad se debe tener en cuenta la edad del paciente O bien: Un autor sostuvo que al comparar los desrdenes de la personalidad se debe tener en cuenta la edad del paciente (Williams, 1995, p.45) Cuando la cita es indirecta (es decir, que no se menciona la idea del autor pero no se cita textualmente), no se coloca la pgina de la referencia. Se hace de la siguiente manera: Es oportuno considerar la edad de los pacientes al estudiar los desrdenes de la personalidad (Williams, 1995) Para citar a varios autores (hasta cinco autores) escriba los apellidos de todos los autores la primera vez que se les cite en el trabajo, en las citas posteriores utilice et al. [y otros]. Por ejemplo: la primera vez sera: (Moore, Estrich, McGillis, y Spelman 1984, p.33) y las referencias subsecuentes se utiliza et al., como en el ejemplo a continuacin: (Moore et al., 1984, p.46) Cuando necesite hacer referencia a una fuente cuyo autor no ha podido identificar con precisin, cite las primeras dos o tres palabras del ttulo, seguido por el ao. Por ejemplo: ... en una reciente publicacin (Enciclopedia de la Psicologa, 1991, p.62)... ... en el siguiente artculo (Diferencias individuales, 1993, p.12)... Siga este ejemplo para las direcciones electrnicas donde no ha podido identificar ningn autor. Sin embargo, si el autor es annimo, cite la palabra Annimo en su texto, por ejemplo: (Annimo, 1993, p.116) Si usted necesita citar una investigacin que encontr en otro trabajo, puede hacerlo de las siguientes maneras: Smith (1970, p.27) cita a Brown (1967) quien descubri que... Brown (1967), citado por Smith (1970, p.27), descubri que... Se encontr (Brown, 1967, citado por Smith, 1970, p.27) que...
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Forma de presentar la bibliografa al final del trabajo El listado de referencias debe ordenarse alfabticamente por el apellido del autor. El formato APA-Harvard requiere que los ttulos de libros, revistas, enciclopedias, diarios, etc. sean destacados utilizando tipografa itlica (conocida tambin como cursiva). Las referencias bibliogrficas se presentan de la siguiente manera: Autor, iniciales (ao). Ttulo del libro. Lugar de la publicacin: Editor. Ejemplos: Enciclopedia de Sicologa. (1976). Londres: Routledge. Gardner, H. (1973). Las artes y el desarrollo humano. Nueva York: Wiley. Moore, M. H., Estrich, S., McGillis, D., y Spelman, W. (1984). Delincuentes peligrosos: el blanco escurridizo de la justicia. Cambridge: Harvard University Press. Strunk, W., & Blanco, E. B. (1979). Los elementos del estilo (3ra ed.). Nueva York: Macmillan. Importante: Se pueden citar hasta 6 autores de una misma publicacin. Los sptimos y subsecuentes se indicarn con la abreviatura et al. Libros cuyo autor es un editor: Maher, B. A. (Ed.). (1964-1972). Progreso en la investigacin experimental de la personalidad (6 vols.). Nueva York: Prensa Acadmica Captulo de un libro sea el artculo del un autor: Vygotsky, S. Del L. (1991). Gnesis de las funciones mentales ms altas. En P. Light, S. Sheldon, y M. Woodhead (Eds.), Aprendiendo a pensar (pp. 32-41). Londres: Routledge. Enciclopedias: Lijphart, A. (1995). Sistemas electorales. En La Enciclopedia de la Democracia (vol. 2, pp. 412-422). Londres: Routledge. Si la cita no tiene ningn autor especfico, comience la referencia con el ttulo de la cita seguida por la fecha de la publicacin. Publicaciones oficiales de algn gobierno: Gran Bretaa. Ministerio del Interior. (1994). Poltica de las prisiones para Inglaterra y el Pas de Gales. Londres: HMSO. Informes (Reports): Birney, A. J., & Pasillo, M. Del M. (1981). Identificacin temprana de nios con difi-
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cultades para escribir una lengua (Informe No. 81-502). C.C. De Washington: Asociacin Educativa Nacional. Actas de congresos: Borgman, C. L., Bower, J., & Krieger, D. (1989). From hands-on science to hands-on information retrieval. En J. Katzer, y G. B. Newby, (Eds.), Procedimientos de la 52.a reunin anual de ASIS: Vol. 26, informacin del manejo y tecnologa (pp. 96-100). Medford, NJ: Informacin Docta. Artculos de Revistas Cientficas (Journals): Noguchi, T., Kitawaki, J., Tamura, T., Kim, T., Kanno, H., Yamamoto, T., Y Okada, H. (1993). La conexin entre la actividad de aromatase y la del portador del esteroide nivelador en tumores ovricos de mujeres post-menopusicas. Journal of Steroid Biochemistry and Molecular Biology, 44(4-6), 657-660. Popper, E. Del S., Y McCloskey, K. (1993). Diferencias individuales y subgrupos dentro de una poblacin: un acercamiento a la canasta familiar. Aviation Space and Environmental Medicine, 64(1), 74-77. Artculo de una publicacin semanal: Barrett, L. (2001, 23 de agosto). Gestin para la supervivencia de Daewoo en el Reino Unido. En Marketing Week, 22-23. Artculos de peridico: Conexiones entre la cafena y las enfermedades mentales. (1991, 13 de julio). New York Times, pp. B13, B15. Young, H. (1996, 25 de julio). La Batalla entre serpientes y escaleras. The Guardian, p. 15. Trabajos annimos: Si una investigacin es annima, su referencia debe comenzar con la palabra Annimo, seguido por la fecha, etc., tal y como se viene indicando desde un principio. Si no consigue identificar con certeza que el texto es annimo, ubique el ttulo en el lugar que ubicara comnmente el nombre del autor. Entrevistas: Debido a que el material de una entrevista no se puede reproducir para quien lee un trabajo de investigacin, no es obligatorio que se cite en la Bibliografa final. Sin embargo, sera muy conveniente hacer una referencia a la entrevista dentro del cuerpo principal de su trabajo, a manera de comunicacin personal: ... y este punto fue concedido (J. Bloggs, entrevista personal, 22 de agosto de 2001).
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Fuentes electrnicas: El patrn bsico para una referencia electrnica es: Autor, inicial(es) de su nombre (ao). Ttulo. Mes, da, ao, direccin en Internet. Bancos, I. (n.d.). Los NHS marcan la pauta del cuidado de la salud. Obtenida el 29 de agosto de 2001, de http://www.healthcareguide.nhsdirect.nhs.uk/ Si no consigue identificar la fecha en que el documento fue publicado, utilice la abreviatura n.d. (no date [sin fecha]). Si no consigue identificar al autor, empiece su referencia con el ttulo del documento. Si el documento se ubica dentro de una pgina institucional, como la de alguna universidad o departamento gubernamental, primero cite el nombre de la organizacin o del departamento en cuestin, antes de dar la direccin electrnica: Alexander, J., & Tate, M. A. (2001). Evaluando las Fuentes Electrnicas. Consultado el 21 de agosto de 2001, Widener University, pgina web conmemorativa de la biblioteca Wolfgram: http://www2.widener.edu/Wolfgram-Memorial Library/webevaluation/webeval.htm Decidiendo su futuro. (2000). Consultado el 5 de septiembre de 2001, Portsmouth University, pgina web de Servicios Profesionales: http://www.port.ac.uk/departments/careers/plancareer/deciding-your-future.htm
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IV. REGLAS DE PUNTUACIN, ORTOGRFICAS Y DE ACENTUACIN

1. Signos de puntuacin y maysculas 1.1 Punto seguido Separa oraciones que tienen sentido completo dentro de un mismo prrafo. Lo que el punto seguido indica es la pauta entonativa y las pausas que el autor quiere imprimir a la expresin de estas ideas enlazadas dentro del mismo prrafo, para que el lector las interprete de la manera que las pens el autor. Jos Hernndez fue periodista, poeta y poltico. En su obra principal, Martn Fierro, el protagonista se rebela contra la adversidad y la injusticia que deban padecer los gauchos de su poca. 1.2 Punto y aparte Separa los prrafos dentro de un mismo texto. Esta separacin seala el cambio de matiz temtico que el autor introduce dentro de un mismo tema. Los murgueros piden los lunes y martes de carnaval como feriado. Los manifestantes se identificaban con pancartas: Los Papineros de Almagro, Los Descontrolados de Barracas, Matadores de Tristeza de Flores, fueron algunas agrupaciones que reunieron cerca de dos mil murgueros. La Legislatura portea declar a las murgas patrimonio cultural y se comprometi a darles los medios para desarrollar su actividad. 1.3 Punto y coma Separa oraciones largas, con ideas relacionadas, pero diferentes entre s. Si son hermanos, pueden anotarse; pero, sin son amigos, no pueden hacerlo. Tambin se usa en lugar de la coma, cuando la utilizacin de sta pudiera llevar a confusiones. Eran muchos profesionales; algunos, capacitados; otros, sin preparacin especial. 1.4 Coma Separa los trminos de una enumeracin. En la canasta llevamos empanadas, pastelitos, gaseosas y frutas.
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En una enumeracin no se coloca coma antes de una conjuncin, salvo que ello sea necesario para indicar enlace con toda la proposicin anterior y no con uno de los elementos enumerados, o bien, cambio de sentido en la enunciacin: Uso incorrecto: Vinieron amigos, parientes, y vecinos. (La ltima coma no corresponde). Usos correctos: Pintaron el frente, los ambientes interiores, el fondo, y qued todo muy bien. El nio alcanz a guardar los juguetes, la ropa, los tiles, y lleg el mnibus. Separa el vocativo del resto de la oracin: (El vocativo indica la persona o cosa a la que se dirige el discurso (es decir, a la cual se invoca), Od, mortales, el grito sagrado. premio. Tarde o temprano ella se va a enterar, Juan. Entre comas se encierran aclaraciones de distinto tipo, intercaladas en el texto principal: Buenos Aires, capital de la Repblica Argentina, es una ciudad muy populosa. Los mosquitos, que eran muchos y muy agresivos, atormentaron a los acampantes. Indica la omisin de alguna parte de la oracin, generalmente el verbo: Su padre es argentino; su madre, espaola. Los profesores ocuparon las butacas de la derecha; los estudiantes, las de la izquierda. Se coloca coma despus de conectores de conclusin de razonamientos: Por lo tanto, de modo que, por consiguiente, luego, en consecuencia, etc.
Cruz el charco de una zancada y a toda carrera; por lo tanto, el asesino es una persona joven. Se coloca coma en estos casos: 1) en una carta, entre lugar y fecha: Crdoba, 1 de abril de 2006. 2) Cuando se coloca el apellido antes del nombre: Hernndez, Jos 1.5 Dos puntos Indica una detencin ntida del discurso para llamar la atencin sobre lo que sigue. Entre las varias ocasiones en que se puede recurrir a ellos, tener en cuenta: 1) Se colocan antes de una enumeracin o al finalizarla: Vinieron solamente dos: Ana y Roco. 2) Se colocan antes de una cita textual: Deca Garca Lorca: La luna tiene dientes de marfil. 3) Pueden unir dos proposiciones dentro de una oracin compuesta: Tanto insistieron que al fin lo lograron: renunci el jefe .
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1.6. Puntos suspensivos Sealan la suspensin momentnea del discurso, con un matiz de duda, temor o vacilacin. Tambin pueden indicar final impreciso o inacabado del mismo. Entre las varias ocasiones en que se puede recurrir a ellos, tener en cuenta: 1) Al final de una enumeracin puede usarse para indicar que sta podra seguir: Iban a visitar el lago, recorrer el bosque, alquilar caballos, cruzar el dique ... 2) Se colocan al final de una cita textual conocida, cuando se omite parte de ella: Perro que ladra...; Los hermanos sean unidos .... 1.7. Parntesis Para aclaraciones intercaladas que no posean una clara relacin con el resto de la frase. El jefe de personal (autoritario como pocos) suspendi a un empleado por no haber seguido sus instrucciones con exactitud. 2. Las maysculas Se escriben con mayscula: el comienzo de una oracin (comienzan con mayscula tanto la primera palabra de un texto como las que siguen a un punto, a signos de interrogacin, de exclamacin o puntos suspensivos, cuando ellos indican final de oracin). Los nombres propios (Carlos, Ezequiel, Florencia) Los nombres geogrficos ( Espaa, Montes Urales, Rosario, Chascoms) Los nombres de entidades, instituciones, organizaciones . Los perodos histricos ( Edad Media, Edad de Piedra). 3. Ortografa o uso de las letras Respetar el uso correcto de: La B Delante de cualquier consonante (obvio, obtener, Pablo, libreta, blanco) Despus de m (ambiguo, ambos, ambiente, tambin, cambio) Las palabras que comienzan con bi o bio (bisnieto, bilateral, bilogo) Las palabras que comienzan con sub (subterrneo, subrayar, subgerente) Las palabras que comienzan con ab (absoluto, abstracto, abstemio) La terminacin bir de los verbos (escribir, recibir, percibir) ATENCIN: servir, hervir y vivir: son excepciones. La terminacin buir de los verbos (contribuir, atribuir, retribuir). La terminacin aba (caminaba, tomaba, cantaba, repasaba, estudiaba)
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La V Las palabras donde v sigue a N (enviar, tranva, envolver, envase, invierno) Las palabras donde v sigue a Di (dividir, divertir, divorcio, divn) ATENCIN: dibujo (y sus derivados) son excepciones. Las palabras donde v sigue a OL (olvido, polvo, volver, resolver). Las palabras que comienzan con LLA, LLE, LLO, LLU (llave, llevar, lluvia) Las palabras que comienzan con PRE, PRI (privado, previsin) Las palabras que comienzan con AD (adverbio, adversidad, advertir). Adjetivos terminados en AVA, AVE, EVE, EVO, IVA, IVO (octava, suave, leve, nuevo, vivo, llave) Los prefijos VI o VICE (virrey, vicepresidente, vicedirector) La C En los sustantivos que terminan con el sufijo que se escribe CIN si estn relacionados con adjetivos terminados en TO-TOR; DO-DOR (atento atencin; exagerado- exageracin; admirador- admiracin). En los sufijos CITO, CILLO, CICO ( verdecito, pececito, panecillo). En los sustantivos terminados en CIA, CIE, CIO ( elegancia, abogaca, planicie, ejercicio, precio.) Excepto: Asia, ansia, fantasa, gimnasia, alicio, Nicasio, geodesia. Delante de E o I (celeste, cacera, pocito) La S Palabras terminadas en SION (dispersin, diversin, visin, ilusin, admisin) La Z En los adjetivos terminados en AZ (tenaz, veraz, fugaz) Palabras terminadas en AZO, AZA, ANZA, ZUELO, EZNO (lanza, autazo, anzuelo, barcaza, lobezno) Palabras terminadas en AZGO (almirantazgo, padrinazo) LA G En las terminaciones GENTE y GENCIA ( agente, negligente, diligencia, agencia, vigencia). En las palabras con el grupo GEN (general, margen, genovs) En las palabras que comienzan con LEGI (legtimo, legin, legislar) Palabras termindas en GENO, GNICO, GSIMO, GESIMAL, GIO, GIA, GIR (endgeno, vigsimo, adagio, dirigir) La J Palabras terminadas en AJE, EJE, JERA, JEAR (traje, canjear, conserjera)
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La H Las palabras que comienzan con los diptongos IA, IE, UE, UI ( hiato, hiedra, hierro, hierve, hueso, huir, huevo). Antes de IDR, ERM, ERN, OSP, UM, ORR, EBR ( hidrgeno, hermtico, hernia, hospital, humos, horrible, hebra). La totalidad de las formas de los verbos HACER, HABER, HABLAR, HALLAR Y HABITAR. Palabras que se forman con los prefijos HECT, HELI, HEM, HIP, HEPT ( hectrea, hemisferio). La LL Palabras terminadas en ALLE, ELLO, ELLA, ILLA, ILLO ( calle, valle, cabello, bella, silla, pasillo) En las terminaciones verbales ILLAR, ULLAR, ULLIR (aullar, brillar, bullir) La Y Despus de los prefijos AD, DIS, SUB (adyacente, disyuntivo, subyacer) En varias formas verbales de verbos terminados en ER, OIR, UIR ( cayera, posey, leyendo, oy, huyendo) y en el gerundio del verbo IR: yendo. En los plurales de sustantivos terminados con esta letra en singular ( rey-reyes, Ley-leyes, buey-bueyes) La R y RR Se escribe r : Despus de l, s ,n (Enrique, enrollar, sonrer, Israel, alrededor) Al comienzo o final de palabra (Rosa, riqueza, amor, rama, conocer) En slaba interior ( pero, caro, brazo, pondra) Se escribe rr: En slaba interior de palabra (perro, pararrayos, hierro, carreta, arrabal) 4. Reglas de Acentuacin El espaol es una lengua de acento libre, ya que ste puede ocupar cualquiera de las tres slabas finales de la palabra. La gran mayora de las palabras que utilizamos estn acentuadas oralmente, es decir, cargamos el acento en una slaba determinada pero en la escritura no se seala. A este acento oral se lo llama acento prosdico. La acentuacin grfica de las palabras es parte de la informacin visual que la escritura brinda al lector. Este acento escrito se llama acento ortogrfico, tilde, o simplemente acento.
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Segn la slaba en la que se cargue la acentuacin, se clasifica a las palabras en agudas, graves, esdrjulas o sobreesdrjulas: Palabras Agudas: se acentan en la ltima silaba y llevan acento ortogrfico cuando terminan en N, S o VOCAL (camin, tambin, sali, adis, llovi, llover) Palabras Graves: se acentan en la penltima slaba y llevan acento ortogrfico cuando no terminan en N, S o VOCAL (fcil, ttem, carcter) Palabras Esdrjulas: se acentan en la antepenltima slaba y siempre llevan acento ortogrfico (prncipe, vstago, hiptesis, esdrjula). Palabras Sobreesdrjulas: se acentan antes de la antepenltima slaba y siempre llevan acento ortogrfico (olvidbaseme) Acentuacin diacrtica y significado El acento diacrtico discrimina entre palabras de igual escritura literal e igual pronunciacin, pero diferente significado. Su uso contribuye a evitar una interpretacin errnea al leer. Este acento diferenciador se aplica en varios monoslabos (palabras de una sola slaba), y palabras graves. Mencionaremos los ms comunes: Acento diacrtico en monoslabos CON TILDE ms adverbio (cantidad): l tiene ms. l pronombre personal: Lo llam a l. t pronombre personal: T lo sabes. m pronombre personal: Es para m. s verbo conjugado (saber): Ya lo s d verbo conjugado (dar): Ojal se lo d s adverbio (afirmacin): S, voy t sustantivo: Voy a tomar un t. disyuncin entre nmeros: 1 2 SIN TILDE mas conjuncin (pero):Fui, mas no entr el artculo: Trajeron el correo. tu adjetivo posesivo: Es tu libro. mi adjetivo posesivo: Viste mi cartera? se pronombre personal: Ana se olvid. de preposicin: Casa de antigedades. si conjuncin condicional: Si llueve... te pronombre personal: Te quiero. o disyuncin entre palabras: Ella o el.
Tilde diacrtica en pronombres demostrativos Los pronombres demostrativos (este/esta, ese/esa, aquel/aquella, aquellos/aquellas, estos/estas, esos/esas) llevan acento ortogrfico cuando reemplazan al sustantivo: El elegido es ste Aqulla es tu compaera Tena que ser se? Leandro me mostr este libro Doblamos en aquella esquina Ese da ser inolvidable.
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Tilde diacrtica en pronombres enfticos (interrogativos y exclamativos) Los pronombres enfticos (interrogativos y exclamativos) qu, cul, quin, cmo, dnde, cundo, etc, deben distinguirse de los pronombres de relacin o enlace que no llevan tilde. Quin anda ah? Qu hora es? Qu sorpresa! No se de qu habla Cmo llueve! Mi libro es aqul Su madre, quien ignoraba todo, lo llam Quiero que te quedes. Espero que no llueva. Creo que lo sabes. Temblaba como una hoja. Aquel ao fue bisiesto.
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V. GLOSARIO
destierro. (De desterrar). 1. Pena que consiste en expulsar a alguien de un lugar o de un territorio determinado, para que temporal o perpetuamente resida fuera de l. 2. Lugar alejado, remoto o de difcil acceso. recinto. (Del lat. re y cinctus, cercado, rodeado). 1. Espacio comprendido dentro de ciertos lmites. vano, na. (Del lat. vanus). 1. Hueco, vaco y falto de solidez. 2. Dicho de un fruto de cscara cuya semilla o sustancia interior est seca o podrida. 3. Intil, infructuoso o sin efecto. 5. Arrogante, presuntuoso, envanecido. 6. Insubsistente, poco durable o estable. 7. Que no tiene fundamento, razn o prueba. 8. Parte del muro o fbrica en que no hay sustentculo o apoyo para el techo o bveda; p. ej., los huecos de ventanas o puertas y los intercolumnios. abstraccin. (Del lat. abstracto, -nis) 1. Accin y efecto de abstraer o abstraerse. abstraer. (Del lat. abstrahre). 1. Separar por medio de una operacin intelectual las cualidades de un objeto para considerarlas aisladamente o para considerar el mismo objeto en su pura esencia o nocin. 2. Prescindir, hacer caso omiso. 3. Enajenarse de los objetos sensibles, no atender a ellos por entregarse a la consideracin de lo que se tiene en el pensamiento cotidiano, na. (Del lat. quotidinus, de quotide, diariamente). 1. diario. arraigado, da. (Del part. de arraigar). 1. Que posee bienes races. 2. Amarradura de un cabo o cadena. enrgico, ca. 1. Que tiene energa. 2. Perteneciente o relativo a la energa. subordinar. (De sub- y el lat. ordinre, ordenar). 1. Sujetar a alguien o algo a la dependencia de otra persona o cosa.. 2. Clasificar algo como inferior en orden respecto de otra u otras cosas. caro. (Del lat. carus). 1. Que excede mucho del valor o estimacin regular. 2. De precio elevado. 3. Dicho de cualquier cosa vendida, comprada u ofrecida: A un precio ms alto que
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el de otra tomada como punto de referencia, la cual es ms barata con relacin a aquella. 4. Amado, querido morar. (Del lat. morre). 1. Habitar o residir habitualmente en un lugar. excomunin. (De ex- y comunin). 1. Accin y efecto de excomulgar. 2. Privacin activa y pasiva de los sacramentos comunes de los fieles. agua lustral. 1. Licor que se obtiene por infusin, disolucin o emulsin de flores, plantas o frutos, y se usa en medicina y perfumera. 2. Ondulaciones que tienen algunas telas, plumas, piedras, maderas, etc. 3. La que bendice el sacerdote y se usa para signarse en recuerdo del bautismo, y tambin para bendiciones en general. arrebatar. 1. Quitar con violencia y fuerza. 2. Dicho de un alimento: Asarse o cocerse mal y precipitadamente por exceso de fuego. 3. Acalorarse, contraer fiebre. confiscar. (Del lat. confiscre). 1. Penar con privacin de bienes, que son asumidos por el fisco. dependencia. 1. Subordinacin a un poder mayor. 2. Oficina pblica o privada, dependiente de otra superior. 3. Cada habitacin o espacio dedicados a los servicios de una casa. declamacin. (Del lat. declamato, -nis). 1. Accin de declamar. 2. Discurso pronunciado con demasiado calor y vehemencia, y particularmente invectiva spera contra personas o cosas. 3. Arte de decir o recitar en el teatro. retrica. (Del lat. rhetorca, y este del gr. ). 1. Arte de bien decir, de dar al lenguaje hablado eficacia bastante para deleitar, persuadir o conmover. 2. Teora de la composicin literaria y de la expresin hablada suplicio. (Del lat. supplicum, splica, ofrenda, tormento). 1. Lesin corporal, o muerte, infligida como castigo. 2. Lugar donde el reo padece este castigo. 3. Grave tormento o dolor fsico o moral.
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VI. Resolucin de ejercicios

Referencia Conocimientos elementales Ejercicios: Reconocer la correcta relacin entre las partes de una oracin o frase. Relacin correcta: Mi amigo y yo viajamos a Rosario el ao pasado. Relacin correcta: Los rboles se ven desde lejos. Relacin correcta: Un momento importante del carnaval es la llegada repentina de los diablos mayores, que llevan escondido entre sus ropas al mueco del diablito del carnaval. Relacin correcta: Los dioses estaban muy preocupados, as que Odn, el padre universal, decidi pedirles ayuda a los enanos artesanos. Relacin correcta: Haba varios auspiciantes para ese emprendimiento, motivo por el cual no hubieron inconvenientes econmicos para llevar a cabo el proyecto. Ejercicios: Reconocer la correcta relacin entre tiempo verbal y acontecimiento relatado. 1 Cada vez que llueve. (llover), mi madre quiere (querer) que saque (sacar) todas las plantas al patio para que se refresquen.(refrescarse), dado que vivimos (vivir) en un departamento muy pequeo y caluroso. Tambin me pide pedirme) que cierre (cerrar) todas las ventanas para que no entre (entrar) el agua y humedezca (humedecer) la madera de los muebles. 2 El da de la audiencia, celebrada el 2 de mayo de 1978, todos los testigos .estuvieron.(estar) presentes. El sospechoso guard (guardar) silencio y los mir(mirarlos) a los ojos, como si tratara.(tratar) de intimidarlos. En un momento determinado entr (entrar) el juez y todos los presentes se pusieron. (ponerse) de pie. Su asistente les orden (ordenarles) que .se sentaran (sentarse) y escucharan ( escuchar) los alegatos. El abogado defensor tom (tomar) la palabra primero y pidi (pedir) que lo absolvieran (absolverlo) Por su parte, el abogado fiscal solicit (solicitar) que le dieran (darle) 10 aos de prisin. Finalmente, el juez.determin (determinar) su veredicto y lo conden (condenarlo) a 2 aos de prisin. 3 En 1941 Europa estuvo (estar) sumida en la mayor contienda blica de su historia. El conflicto estall (estallar) en septiembre de 1939, cuando Alemania, liderada por Adolfo Hitler, invadi (invadir) Polonia.. Gran Bretaa y Francia, en ese momento, le declar (declararle) la guerra a Alemania en un intento de frenar el avance nazi y estall (estallar) la Segunda Guerra Mundial. El conflicto se generaliz.(generalizarse) hasta extenderse prcticamente a todos los continentes y ocanos.Cuando todo acab (acabar), haban muerto ( morir) ms de cincuenta millones de seres humanos.
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4 El 17 de julio de 1936, en Marruecos y el 18 en la Pennsula Ibrica, una parte importante del ejrcito espaol se sublev (sublevarse) contra el gobierno de la Repblica. Comenz (comenzar) as un tpico pronunciamiento militar que se convirti (convertirse) en una guerra civil de tres aos. En torno al ejrcito rebelde se agruparon (agruparse) todos los defensores de la Espaa tradicional: carlistas, monrquicos, latifundistas y grandes capitalistas, catlicos de diferentes categoras y fascistas, en abigarrado conjunto. Para la defensa de la Repblica se pusieron (ponerse) en pie las fuerzas obreras y campesinas, los pequeos propietarios y los nacionalistas vascos y catalanes. As se fue (irse) marcando el camino que desemboc (desembocar) en la guerra civil espaola. Ejercicios: Mejorar la capacidad de expresin oral y escrita. Uso de preposiciones Su abuela le regal un autito de cuerda. Todos los planes salieron de acuerdo con lo proyectado. En ese instructivo se encuentra detallado todo el procedimiento por. seguir para no cometer errores. Le pidi a su secretara un vaso con agua. Debimos hacer un trabajo prctico desde. nuestro punto de vista, pero con la base del marco terico que nos proporcion la profesora. Su madre no quera que saliera, pero l qued en que volvera temprano. Ejercicios: Mejorar la capacidad de expresin oral y escrita. Dequesmo y Quesmo. Indique cul es la oracin correcta. Se da cuenta de que su problema es grave. / Se da cuenta que su problema es grave. Est segura que su marido la engaa. / Est segura de que su marido la engaa. Se acord de que quera casarse cuando ya era demasiado tarde. / Se acord que quera casarse cuando ya era demasiado tarde. Cree que la situacin econmica va a mejorar. / Cree de que la situacin econmica va a mejorar. Considero de que la situacin es incontrolable. / Considero que la situacin es incontrolable. Juzgo de que el gobierno acta impunemente. / Juzgo que el gobierno actua impunemente. Aristteles sostiene que el hombre busca la felicidad. / Aristteles sostiene de que el hombre busca la felicidad. Estamos persuadidos de que los alumnos estarn muy satisfechos con el nuevo curso. / Estamos persuadidos que los alumnos estarn muy satisfecho con el nuevo curso.
1) 2) 3) 4) 5) 6)
1) 2) a) b) c) d) e) f)
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Apndice terico - ndice Taller
INDICE
PRLOGO ............................................................................................................ LA UNIVERSIDAD SU HISTORIA Y SU PRESENTE ............................................ Historia de la Universidad Nacional de Lomas de Zamora ..................................... Breve historia de la Facultad de Derecho ............................................................. Organos de Gobierno ........................................................................................... EL DERECHO Y LA LEY ..................................................................................... Qu es el derecho? Una primera aproximacin al trmino ............................... Concepto de derecho ......................................................................................... Fuentes del Derecho ......................................................................................... La Ley............................................................................................................... Rasgos esenciales de la ley ................................................................................ Clases de normas jurdicas ............................................................................... Formas de clasificar la ley ................................................................................. Bibliografa ....................................................................................................... INTRODUCCIN AL ESTUDIO DEL DERECHO ROMANO ................................... Introduccin ..................................................................................................... 1. Por qu estudiar Derecho Romano y su evolucin? ...................................... 2. Principios fundamentales del derecho romano .............................................. 3. Fuentes del derecho romano ........................................................................ 4. Perspectiva histrica ..................................................................................... Conclusin ....................................................................................................... Bibliografa ....................................................................................................... Lecturas complementarias ................................................................................ EL CONCEPTO ESTADO ...................................................................................... 1. El inicio de los cambios y el aporte de Nicols Maquiavelo (1469-1527) ......... 2. Thomas Hobbes ............................................................................................ 3. John Locke ................................................................................................... 4. Jean Jacques Rousseau ............................................................................... 5. Conclusin .................................................................................................. Bibliografa ....................................................................................................... APROXIMACIN AL CONCEPTO DE CONSTITUCIN ......................................... INSTITUTOS DE DERECHO PROCESAL ..............................................................
5 13 14 17 19 23 23 24 27 28 31 33 34 36 39 39 40 42 42 45 50 51 51 53 55 58 67 74 80 82 85 91
179
I. El proceso ..................................................................................................... 91 II. Debido proceso ............................................................................................. 95 Conclusin ....................................................................................................... 102 Bibliografa ...................................................................................................... 103 CONTENIDOS TERICOS Y ACTIVIDADES ....................................................... 105 ACTIVIDAD N 1 a N 19 ANEXO TALLER................................................................................................... 151 I. Conocimientos elementales ........................................................................... 153 II. Cmo hacer una monografa .......................................................................... 159 Iii. La cita bibliogrfica ...................................................................................... 161 Iv. Reglas de puntuacin, ortogrficas y de acentuacin ................................. 167 V Glosario ........................................................................................................... 174 VI Resolucin de ejercicios................................................................................. 176
180

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CICLO DE ORIENTACIN Y FORMACIN 2012

AUTORIDADES DE LA FACULTAD DE DERECHO

La Universidad, su Historia y su Presente Prlogo

Abog. Daniela Laura Fernndez Secretaria Acadmica

CONTENIDOS TERICOS Y TRABAJOS PRCTICOS

LA UNIVERSIDAD, SU HISTORIA Y SU PRESENTE

La Universidad, su Historia y su Presente

LA UNIVERSIDAD SU HISTORIA Y SU PRESENTE

Ciclo de Orientacin y Formacin

HISTORIA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOMAS DE ZAMORA

La Universidad, su Historia y su Presente

Ciclo de Orientacin y Formacin

La Universidad, su Historia y su Presente

BREVE HISTORIA DE LA FACULTAD DE DERECHO

Ciclo de Orientacin y Formacin

La Universidad, su Historia y su Presente

Ciclo de Orientacin y Formacin

CONTENIDOS TERICOS Y TRABAJOS PRCTICOS

INTRODUCCIN AL PENSAMIENTO HISTRICO JURDICO

Introduccin al Pensamiento Histrico Jurdico

1. Qu es el derecho? Una primera aproximacin al trmino

Ciclo de Orientacin y Formacin

Introduccin al Pensamiento Histrico Jurdico

Ciclo de Orientacin y Formacin

Introduccin al Pensamiento Histrico Jurdico

3. Fuentes del Derecho

Ciclo de Orientacin y Formacin

Introduccin al Pensamiento Histrico Jurdico

Ciclo de Orientacin y Formacin

Introduccin al Pensamiento Histrico Jurdico

5. Rasgos esenciales de la ley

Ciclo de Orientacin y Formacin

Introduccin al Pensamiento Histrico Jurdico

6. Clases de normas jurdicas

Ciclo de Orientacin y Formacin

7. Formas de clasificar la ley

Introduccin al Pensamiento Histrico Jurdico

Ciclo de Orientacin y Formacin

Introduccin al Pensamiento Histrico Jurdico

Texto: El Derecho y la Ley, de R. Ochipinti

Ciclo de Orientacin y Formacin

Introduccin al Pensamiento Histrico Jurdico

INTRODUCCIN AL ESTUDIO DEL DERECHO ROMANO

Ciclo de Orientacin y Formacin

1. Por qu estudiar Derecho Romano y su evolucin?

Introduccin al Pensamiento Histrico Jurdico

Ciclo de Orientacin y Formacin

2. Principios fundamentales del derecho romano

3. Fuentes del derecho romano

Introduccin al Pensamiento Histrico Jurdico

Ciclo de Orientacin y Formacin

Introduccin al Pensamiento Histrico Jurdico

Ciclo de Orientacin y Formacin

Introduccin al Pensamiento Histrico Jurdico

Ciclo de Orientacin y Formacin

Introduccin al Pensamiento Histrico Jurdico

Ciclo de Orientacin y Formacin

Introduccin al Pensamiento Histrico Jurdico

Ciclo de Orientacin y Formacin

Texto: Introduccin al estudio del Derecho Romano, de E. Sosa

Texto: Introduccin al estudio del Derecho Romano, de E. Sosa

Introduccin al Pensamiento Histrico Jurdico

Ciclo de Orientacin y Formacin

Introduccin al Pensamiento Histrico Jurdico