CORPORACION POLITECNICO COSTA ATLANTICA

POLITICA FISCAL
DEFINICION, PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION, DEFICIT FISCAL, POLITICA FISCAL EXPANSIVA, POLITICA FISCAL CONTRACCIONISTA

Elaborado por:
Gelman Sanchez Jess Garca Fabin Doria Doria

Asignatura Economa

Profesor Jess Cohen Jimnez

Barranquilla, martes, 10 de abril de 2012

1. DEFINICION:

Fiscal viene de la palabra fisco que significa, tesoro del Estado; es decir, el tesoro pblico, el que nos pertenece a todos. La poltica fiscal es la poltica que sigue el sector pblico respecto de sus decisiones sobre gasto, impuestos y sobre el endeudamiento. Esta poltica tiene como objetivo lograr niveles aceptables o sobresalientes de crecimiento, inflacin y desempleo, entre otras variables. Igualmente, busca evitar fluctuaciones en la economa. Las herramientas con las que cuenta la poltica fiscal para cumplir con sus objetivos estn relacionadas con los ingresos y los gastos sobre los cuales tiene influencia el Estado. Desde el punto de vista del ingreso, el Estado puede controlar a quin y en qu cantidad se le cobran impuestos, a la vez que puede desarrollar mecanismos para garantizar el pago de stos (evitar la evasin), etc. Desde el punto de vista del gasto, el Estado puede tener influencia sobre el nivel de los salarios, el aumento de stos ao tras ao, las contrataciones y los dineros que se transfieren a los departamentos y municipios o a otras entidades, etc. La poltica fiscal se refiere al uso de un conjunto de instrumentos de los cuales dispone el Gobierno de un pas, para dirigir la economa hacia ciertas metas. Las herramientas fundamentales que utiliza el Gobierno estn relacionadas con los ingresos y los gastos sobre los cuales tiene influencia. Desde el punto de vista del ingreso, el Gobierno puede controlar principalmente el cobro de impuestos, y algunos ingresos asociados a la explotacin de ciertos recursos naturales. Por el lado del gasto, el Gobierno tiene influencia sobre el pago de subsidios, pagos de salarios a empleados pblicos, pagos de pensiones pblicas, de obligaciones financieras del Estado con terceros, las contrataciones, las transferencias a los departamentos y municipios, etc. Las metas de la poltica fiscal pueden variar de acuerdo a los objetivos generales de la poltica econmica que persiga el Gobierno en un momento determinado. De esta manera, debe existir una adecuada coordinacin entre las polticas monetaria y fiscal, para lograr la incidencia que se desea, sobre las variables macroeconmicas y as determinar: el nivel del ingreso nacional, la suavizacin de los ciclos econmicos, la redistribucin del ingreso, el desarrollo de la infraestructura del pas, aumentos en el empleo, etc. La poltica monetaria y la fiscal se ven conectadas en el tema de la financiacin del dficit pblico, de hecho, gran parte de los dficit gubernamentales son cubiertos por los Bancos centrales, quienes financian la deuda valindose de la emisin monetaria y el aumento en la cantidad de dinero. La dinmica de la deuda fiscal entonces, depender en gran medida de la forma en que se cubra el desbalance, esto es, si se hace incurriendo en obligaciones con los agentes

privados(Familias, Empresas, Corporaciones Financieras, Fondos de Pensiones, etc.) o si se hace recurriendo a la emisin primaria.

1.1. IMPORTANCIA DE LA POLTICA FISCAL A travs de la Poltica Fiscal, el Estado cumple con tres grandes funciones: La reasignacin de recursos Eficiencia La redistribucin del ingreso Equidad La estabilizacin Macro y el estmulo al crecimiento econmico.

Los tres aspectos contribuyen a Aumentar el Bienestar Social.

1.2. OBJETIVOS FINALES DE LA POLTICA FISCAL

*Plena ocupacin (mayor nivel de empleo posible). *Control de la demanda agregada mediante los impuestos y el gasto pblico. *Controlar un dficit o un supervit Variacin del gasto pblico.

2. CLASIFICACIONES

Las polticas fiscales se pueden clasificar en dos grupos: Polticas fiscales expansiva o polticas contraccionistas.

2.1. POLITICA FISCAL EXPANSIVA Se presenta cuando se toman medidas que generen aumento en el gasto del gobierno, o reduccin de los impuestos, o una combinacin de ambas. Los mecanismos a usar son : aumentar el gasto pblico para aumentar la produccin y reducir el paro, reducir los impuestos, para aumentar la renta disponible de las personas fsicas lo que provocara un mayor consumo y una mayor inversin de las empresas, en conclusin, un desplazamiento de la demanda agregada en sentido expansivo

2.2. POLITICA FISCAL CONTRACCIONISTA Se presenta cuando se toman decisiones para tener un gasto gubernamental reducido, o aumentar los impuestos, o una combinacin de ambas. El medio por el cual el Estado obtiene los recursos necesarios para desarrollar sus polticas (deuda interna o externa o a travs de impuestos) y mantener en niveles aceptables su dficit fiscal, afecta tambin otras variables como las tasas de inters y la tasa de cambio, las cuales tambin deben ser tenidas en cuenta en el momento de definir una poltica fiscal.

3. DEFICIT FISCAL Y DEFICIT PRESUPUESTARIO

3.1. DEFICIT FISCAL

Se dice que existe un dficit cuando una cantidad es menor a otra con la cual se compara. Para este caso en particular, el trmino es usado para asuntos de dinero. Por lo tanto, se tiene un dficit cuando la cantidad de dinero usada en todos los gastos en una empresa, en el gobierno de un pas, o en el presupuesto de una persona (egresos) es mayor a la del dinero que recibe (ingresos); es decir, gasta ms de lo que tiene y por lo tanto se presenta un dficit. Se presenta un dficit fiscal cuando el Estado gasta ms dinero del que recibe. El dinero que recibe el Estado lo obtiene, por ejemplo, de los impuestos que cobra a los ciudadanos, de las ganancias que recibe por vender petrleo y otros recursos naturales, de prstamos que pide en el exterior o en el pas, etc. Sin embargo, el Estado tambin tiene una gran cantidad de gastos: funcionamiento (los sueldos que le paga a sus funcionarios), inversin social e infraestructura, pagos de la deuda, seguridad nacional etc. Uno de los ms importantes economistas de la historia, John Maynard Keynes, expuso en su teora que los dficit fiscales eran una herramienta para reactivar una economa cuando sta se encontraba en recesin; sin embargo, esta teora tiene tambin muchas crticas, pues algunos tericos sugieren, por el contrario, que los dficit fiscales elevan el costo de vida de los ciudadanos, el cual se mide por medio de la inflacin. El dficit fiscal es, entonces, el exceso de gasto del Estado, el cual debe ser pagado de alguna manera. Existen varios mtodos utilizados por los gobiernos para poder pagar el dficit fiscal: disminucin del gasto, un aumento en los dineros que los ciudadanos deben pagar al estado (impuestos), un aumento en la cantidad y monto de los prstamos que solicita en el exterior o a nivel nacional, o con emisiones de dinero. Para poder tener buenos resultados, todas estas herramientas se deben utilizar con mucho cuidado, pues la disminucin del gasto puede afectar las polticas sociales y de inversin del gobierno; los impuestos pueden hacer que los ciudadanos dejen de consumir y de invertir por pagar estos impuestos, lo cual hara que la economa de los pases no creciera; los prestamos aumentan la deuda del Estado (ste, al competir con entidades privadas por el dinero, hace que aumenten las tasas de inters que, a su vez, pueden llevar a una disminucin de la inversin en el pas); y, por ltimo, las emisiones de dinero pueden terminar generando un aumento de la inflacin.

3.1.1.CAUSAS DEL DEFICIT FISCAL El gobierno busca minimizar las distorsiones asociadas con la recaudacin de impuestos, que se suponen crecientes en el nivel de tributacin. Por lo tanto, ante aumentos transitorios

en el gasto, el gobierno no responde con aumentos transitorios de la tributacin, que aumentaran las distorsiones, sino con aumentos transitorios deldficit, con lo cual estara produciendo una ((suavizacin tributaria)). Pero, ante cambios permanentes en el gasto, al gobierno no le queda ms remedio que cambiar permanentemente la tributacin, con el fin de respetar la restriccin de presupuesto intertemporal. Existe cierto consenso alrededor de la idea de que, si se trata de explicar la presencia de un dficit fiscal persistente, entonces debemos apelar a explicaciones de tipo poltico. Las siguientes son recopilaciones de causas del dficit fiscal: 3.1.1.2.Inestabilidad poltica y deuda estratgica. La acumulacin de un nivel de deuda ineficientemente alto por parte de un gobernante con el fin de restringir el nivel de gasto de su sucesor. La idea bsica aqu es que el formulador de poltica en el poder sabe que, con alguna probabilidad, los votantes lo reemplazarn por otro formulador de poltica con preferencias distintas. Por lo tanto, si el formulador de poltica en el poder tiene bajo su control alguna variable de estado, tratar de usarla estratgicamente para influenciar las decisiones futuras de poltica en la direccin deseada. Si un formulador de poltica ((conservador)) (enemigo de altos niveles de gasto pblico) sabe que ser reemplazado por un sucesor ms liberal, existen condiciones bajo las cuales es ptimo sobreemitir deuda pblica hoy. Esto implica pagar el costo de mayores distorsiones tributarias hoy, pero a cambio del beneficio de menos gasto pblico en el futuro. Al emitir deuda pblica, el gobierno de hoy deja un mayor acervo de deuda pblica al gobierno de maana, con lo cual el gobierno de maana tiene que incurrir en mayores impuestos y mayores distorsiones impositivas. Eso hace ms costoso para el gobierno de maana financiar mayores niveles de gasto. De esta forma, el gobierno de hoy fuerza al gobierno de maana a reducir gastos. 3.1.1.2. Elecciones y ciclos polticos: sealizacin de capacidades polticas. Lanecesidad de los gobernantes de transmitir a los votantes seales respecto de suscapacidades para suministrar servicios pblicos o para reducir el gasto pblicofuturo. Si las capacidades de los potenciales gobernantes difieren en esos respectos (algunos son ms capaces que otros de suministrar servicios pblicos o reducir el gasto futuro), es posible que tengan incentivos para aumentar el dficit como una forma de demostrar que son particularmente capaces (ver, por ejemplo, Rogoff [37, 1990]). La idea aqu es que las elecciones permiten a los votantes escoger el poltico ms competente. La competencia del poltico no es directamente observable, pero un ciclo electoral (una expansin del gasto relacionada con las elecciones) es un signo de competencia, porque inducir un exceso de gasto es menos costoso para el poltico competente que para el incompetente. Unos votantes racionales saben que el ciclo electoral induce expansiones de gasto, pero tambin saben que estas expansiones les permiten escoger los polticos ms competentes. 3.1.1.3. Redistribucin I: estabilizacin retardada. La existencia de desacuerdos respecto de la forma de distribuir las cargas asociadas con la reduccin del dficit, que puede demorar la aplicacin de las reformas fiscales necesarias

(ver, por ejemplo, Alesina y Drazen [2, 1991]).6 La idea aqu es que, ante la existencia de un dficit fiscal insostenible, es necesaria la colaboracin de todos los grupos polticos para conjurarlo. Sin embargo, no es posible producir un acuerdo poltico para distribuir las cargas del ajuste fiscal. La razn es que hay informacin asimtrica. Ninguno de los grupos polticos sabe el costo que el ajuste implica para los otros grupos.Adems, el primero que acepte el acuerdo tiene que soportar una fraccin mayor de su costo. Por lo tanto, los grupos polticos se involucran en una ((guerra de espera) (war of attrition), demorando las reformas necesarias. 3.1.1.4.Redistribucin II: poltica intergeneracional. La poltica de la redistribucinintergeneracional puede causar dficit gubernamentales (ver, por ejemplo, Cukierman y Meltzer [20, 1989], o Tabellini [43, 1991]).7 La intuicin bsica aqu es que individuos prximos a la edad de retiro estn en favor de sistemas pensionales ((de prima media)) (pay as yougo), ya que de ese modo se aprovechan de los contribuyentes jvenes: los viejos pagan contribuciones por pocos perodos, pero reciben pensiones que corresponden a contribuciones de muchos perodos.Dado que los viejos estn obviamente en favor de ese sistema, es posible que haya una mayora de votantes en favor de un rgimen de prima media. Dado que los jvenes sern viejos algn da, y tienen la posibilidad de convertirse en mayora, una pregunta es por qu los jvenes no reniegan de las obligaciones impuestas por sus antepasados. La respuesta es que la redistribucin no es puramente intergeneracional (de jvenes a viejos): tambin hay, simultneamente, redistribucin de hogares ricos a pobres. Por lo tanto, renegar de las obligaciones pensionales no slo afecta a los viejos, sino tambin a los ricos (tenedores de mayores niveles de papeles de deuda) que los pobres.

3.1.1.5.Redistribucin III: fondo comn de recursos (FCR). La presencia de un nivel de gasto ineficientemente alto como resultado de un problema de fondo comn de recursos. En este punto, dos caractersticas son importantes: primero, se atribuye al menos cierta parte del desempeo fiscal (y en particular de la existencia de dficit fiscales persistentes) a la estructura institucional dentro de la cual se toman decisiones de tipo presupuestal. Y segundo, usualmente se identifica el fondo comn de recursos como la fuente delproblema. De manera intuitiva y general, diremos que existe un problema de fondo comn derecursos (FCR) cuando se derivan beneficios particulares de una fuente comn derecursos. De manera ms general, existe un problema de FCR cuando los beneficios de una cierta situacin social o medida de poltica son concentrados, mientras que los costos de la misma son difusos. Los problemas presupuestales son, casi por naturaleza, problemas de FCR, ya que la comunidad en su conjunto aporta a los ingresos presupuestales (los costos son difusos), mientras que el gasto pblico por lo general produce beneficios concentrados en algunos sectores de la poblacin. A partir de esta clasificacin se puede apreciar que los conflictos distributivos, ya sean generacionales, entre grupos sociales o partidos polticos o entre regiones, juegan un papel preponderante en la explicacin poltica del dficit fiscal. De esta manera, podemos

decir dos cosas: primero, que, dentro de las causas del dficit fiscal, la literatura parece privilegiar las de ndole poltica, y segundo, que, dentro de las causas polticas, la literatura parece privilegiar aquellas que establecen un vnculo explcito entre problemas distributivos y problemas de dficit fiscal. Segn esta ltima visin, la falta de acuerdo social sobre cmo resolver el problema distributivo se resuelve por medio de un exceso de dficit fiscal.

3.2. DIFERENCIAS ENTRE DEFICIT FISCAL Y DEFICIT PRESUPUESTARIO

En Colombia estos dos trminos no son sinnimos, al menos por dos razones: La primera es que, dado que en el presupuesto se usa una definicin legal o jurdica de equilibrio presupuestal, que implica que en el presupuesto no puede ser apropiado un gasto que no cuente con una financiacin adecuada, sea esta proveniente de ingresos corrientes o de recursos de endeudamiento, en la practica el presupuesto esta equilibrado incluso cuando tiene implcito un dficit en el sentido econmico, es decir, cuando hay gastos cuyo cubrimiento implica la contratacin de deuda nueva. Una primera recomendacin que surge para la elaboracin del presupuesto es, pues, pasar de una definicin legal o jurdica a una definicin econmica de equilibrio presupuestal. Una segunda razn que explica la gran divergencia que existe en Colombia entre ((dficit presupuestal)) y ((dficit fiscal)) tiene que ver con la baja capacidad que tiene el presupuesto de predecir correctamente los ingresos y los gastos efectivos de caja que verdaderamente se realizan, y que son los que realmente constituyen los flujos relevantes para calcular el dficit fiscal. En este sentido, otra recomendacin que surge es ((acortar)) la distancia que existe entre las partidas presupuestales y las operaciones de caja efectivamente ejecutadas, con el fin de que los trminos ((dficit presupuestal)) y ((dficit fiscal)) sean verdaderamente sinnimos en Colombia, y el presupuesto sea una descripcin fidedigna de la posicin fiscal del pas.

4. CONCEPTOS UTILIZADOS EN POLITICA FISCAL

4.1. LOS IMPUESTOS Constituyen una transferencia de recursos distorsionan las actividades econmicas, (generan prdidas de eficiencia). Los impuestos muy altos afectan negativamente el crecimiento potencial de las economas: desincentivo al trabajo, al consumo, al ahorro y a la inversin. Los impuestos muy bajos genera insuficientes de fondos para que el Estado financie programas esenciales: seguridad y defensa, justicia, educacin, salud, etc. lo Ideal: Contar con unos niveles y una estructura tributaria ptima para el crecimiento y para financiar los programas esenciales.

4.2.EL GASTO PBLICO

Dependen de su nivel, composicin y de la forma como se financie (impuestos y/o deuda). Crecimiento Econmico: El gasto pblico se puede agrupar entre uno productivo y otro improductivo.

4.2.1. Gasto Productivo Gastosen servicios bsicos del Estado: seguridad y defensa, justicia, capital humano (educacin, R&D), salud, infraestructura. Estimula el uso y la acumulacin de los factores bsicos (capital y trabajo), su productividad y el progreso tecnolgico.

4.2.2. Gasto No Productivo Programasde jubilacin temprana (onerosos en beneficios), programas generosos de asistencia social (subsidios al desempleo). Podran desincentivar al trabajo, afectando negativamente el crecimiento econmico.

4.3. LA DEUDA PBLICA

El dficit fiscal (Ingresos - Gastos del Estado) se financia con deuda. El tamao del dficit fiscal y tamao de la deuda, son aspectos relevantes para la estabilidad Macroeconmica. Dficit cuantioso y ende una situacin fiscal insostenible: Afecta la confianza de los inversionistas, reduciendo y/o aplazando sus decisiones de inversin (anticipa mayores impuestos futuros).Terminan absorbiendo cuantiosos recursos del sector privado, desfinanciando sus actividades.

5. PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION (PNG) Enrique Romero lo define de la siguiente manera: Es una herramienta de carcter financiero, econmico y social, que permite a la autoridad estatal planear, programar y proyectar los ingresos y gastos pblicos en un perodo fiscal, a fin de que lo programado o proyectado presupuestal sea lo ms cercano a la ejecucin (realidad). El Presupuesto General de la Nacin PGN est conformado por el presupuesto nacional y el presupuesto de los establecimientos pblicos del orden nacional. Expresado de otra manera: el Presupuesto General de la Nacin est compuesto por un presupuesto de ingresos o rentas, que refleja los ingresos previstos para financiar el gasto, un presupuesto de gastos o Ley de apropiaciones, relacionado con las erogaciones y unas disposiciones generales,donde se introducen algunas normas tendientes a la correcta ejecucin del presupuesto.

5.1. CLASIFICACIN SECTORIAL DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIN (CONFORMACION)

5.1. SECTOR 1: ACCION Y APOYO SOCIAL El Sector Accin y Apoyo Social est conformado por la Agencia Presidencial para la Accin Social yla Cooperacin Internacional Accin Social.

5.2. SECTOR 2: EDUCACIN El Sector Educacin est conformado por los siguientes rganos: Ministerio de Educacin Nacional (Lder Sectorial) Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (ICFES) Instituto Nacional para Sordos (INSOR) Instituto Nacional para Ciegos (INCI) Instituto Tecnolgico Pascual Bravo Medelln Colegio Mayor de Bolvar Instituto Tcnico Central Instituto Superior de Educacin Rural de Pamplona (ISER) Instituto de Educacin Tcnica Profesional de Roldanillo Instituto Nacional de Formacin Tcnica Profesional de San Andrs y Providencia Instituto Nacional de Formacin Tcnica Profesional de San Juan del Cesar Instituto Tolimense de Formacin Tcnica Profesional Instituto Tcnico Nacional de Comercio Simn Rodrguez de Cali Instituto Tecnolgico de Soledad Atlntico (ITSA)

5.3. SECTOR 3: AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL El Sector Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial est conformado por los siguientes rganos: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (Lder Sectorial) Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales (IDEAM) Fondo Nacional Ambiental Corporacin Autnoma Regional de los Valles del Sin y San Jorge (CVS) Corporacin Autnoma Regional del Quindo (CRQ) Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Urab (Corpourab) Corporacin Autnoma Regional de Caldas (Corpocaldas) Corporacin Autnoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Choc (Codechoc) Corporacin Autnoma Regional del Tolima (Cortolima) Corporacin Autnoma Regional de Risaralda (Carder)

Esta clasificacin tiene en cuenta la Ley 1169 de 2007. Corporacin Autnoma Regional de Nario (Corponario) Corporacin Autnoma Regional de la Frontera Nororiental (Corponor) Corporacin Autnoma Regional de la Guajira (Corpoguajira) Corporacin Autnoma Regional del Cesar (Corpocesar) Corporacin Autnoma Regional del Cauca (CRC) Corporacin Autnoma Regional del Magdalena (Corpamag) Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazona (Corpoamazona) Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Norte y Oriente de la Amazona (CDA) Corporacin para el Desarrollo Sostenible del Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina (Coralina) Corporacin para el Desarrollo Sostenible del rea de Manejo Especial la Macarena (Cormacarena) Corporacin para el Desarrollo Sostenible de la Mojana y el San Jorge (Corpomojana) Corporacin Autnoma Regional de la Orinoqua (Corporinoqua) Corporacin Autnoma Regional de Sucre (Carsucre) Corporacin Autnoma Regional del Alto Magdalena (CAM) Corporacin Autnoma Regional del Centro de Antioquia (Corantioquia) Corporacin Autnoma Regional del Atlntico (CRA) Corporacin Autnoma Regional de Santander (CAS) Corporacin Autnoma Regional de Boyac (Corpoboyac) Corporacin Autnoma Regional de Chivor (Corpochivor) Corporacin Autnoma Regional del Guavio (Corpoguavio) Corporacin Autnoma Regional del Canal del Dique (Cardique) Corporacin Autnoma Regional del Sur de Bolvar (CSB) Fondo Nacional de Vivienda (Fonvivienda)

5.4. SECTOR 4: CULTURA Y DEPORTE El Sector Cultura est conformado por los siguientes rganos: Ministerio de Cultura (Lder Sectorial) Archivo General de la Nacin Instituto Colombiano de Antropologa e Historia Instituto Colombiano del Deporte (Coldeportes) Instituto Caro y Cuervo

5.5. SECTOR 5: PROTECCIN SOCIAL El Sector Proteccin Social est conformado por los siguientes rganos: Ministerio de la Proteccin Social (Lder Sectorial) Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) Fondo de Previsin Social del Congreso Fondo del Pasivo Social de Ferrocarriles Nacionales de Colombia Instituto Nacional de Salud (INS) Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) Superintendencia Nacional de Salud Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (INVIMA) Unidad Administrativa Especial Comisin de Regulacin en Salud (CRES)

5.6. SECTOR 6: AGROPECUARIO El Sector Agropecuario est conformado por los siguientes rganos: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (Lder Sectorial) Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER) Unidad Administrativa Especial Unidad Nacional de Tierras Rurales (UNAT)

5.7. SECTOR 7: MINAS Y ENERGA El Sector Minas y Energa est conformado por los siguientes rganos: Ministerio de Minas y Energa (Lder Sectorial) Instituto Colombiano de Geologa y Minera (Ingeominas) Unidad de Planeacin Minero Energtica (UPME) Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas para las Zonas no Interconectadas (IPSE) Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH)

5.8. SECTOR 8: COMUNICACIONES El Sector Comunicaciones est conformado por los siguientes rganos: Ministerio de Comunicaciones (Lder Sectorial) Fondo de Comunicaciones Comisin Nacional de Televisin

5.9. SECTOR 9: TRANSPORTE El Sector Transporte est conformado por los siguientes rganos: Ministerio de Transporte (Lder Sectorial) Instituto Nacional de Vas (INVIAS) Unidad Administrativa Especial de la Aeronutica Civil Instituto Nacional de Concesiones (INCO) Superintendencia de Puertos

5.10. SECTOR 10: PLANEACIN El Sector Planeacin est conformado por los siguientes rganos: Departamento Administrativo Nacional de Planeacin (Lder Sectorial) Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa Francisco Jos de Caldas(Colciencias) Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios Fondo Nacional de Regalas

5.11. SECTOR 11: ESTADSTICAS El Sector Estadsticas est conformado por los siguientes rganos: Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas DANE (Lder Sectorial) Fondo Rotatorio del DANE Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC)

5.12. SECTOR 12: RELACIONES EXTERIORES El Sector Relaciones Exteriores est conformado por los siguientes rganos: Ministerio de Relaciones Exteriores (Lder Sectorial) Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores

5.13. SECTOR 13: HACIENDA El Sector Hacienda est conformado por los siguientes rganos: Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico (Lder Sectorial) Unidad Administrativa Especial Contadura General de la Nacin Superintendencia de la Economa Solidaria Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales Unidad de Informacin y Anlisis Financiero Superintendencia Financiera de Colombia

5.14. SECTOR 14: DEFENSA Y SEGURIDAD El Sector Defensa y Seguridad est conformado por los siguientes subsectores: Subsector 1: - Ministerio de Defensa Nacional (Lder Subsectorial) - Caja de Retiro de las Fuerzas Militares - Instituto Casas Fiscales del Ejrcito - Defensa Civil Colombiana - Club Militar de Oficiales - Hospital Militar - Agencia Logstica de las Fuerzas Militares - Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada Subsector 2: - Polica Nacional (Lder Subsectorial) - Caja de Sueldos de Retiro de la Polica Nacional - Fondo Rotatorio de la Polica Subsector 3: - Departamento Administrativo de Seguridad - DAS (Lder Subsectorial) - Fondo Rotatorio del Departamento Administrativo de Seguridad

5.15. SECTOR 15: INTERIOR Y JUSTICIA (involucra al Sistema Penal Acusatorio) El Sector Interior y Justicia est conformado por los siguientes subsectores: Subsector 1: - Ministerio del Interior y de Justicia (Lder Subsectorial) - Fondo para la Participacin y el Fortalecimiento de la Democracia - Direccin Nacional del Derecho de Autor - Corporacin Nacional para la Reconstruccin de la Cuenca del Ro Pez y Zonas AledaasNasa Ki We - Superintendencia de Notariado y Registro - Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC - Direccin Nacional de Estupefacientes Subsector 2 (Rama Judicial): - Consejo Superior de la Judicatura (Lder Subsectorial) - Corte Suprema de Justicia - Consejo de Estado - Corte Constitucional - Tribunales y Juzgados Subsector 3: - Fiscala General de la Nacin (Lder Subsectorial) - Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

5.16. SECTOR 16: COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO El Sector Comercio, Industria y Turismo est conformado por los siguientes rganos: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (Lder Subsectorial) Superintendencia de Sociedades Superintendencia de Industria y Comercio Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores

5.17. SECTOR 17: ORGANISMOS DE CONTROL El Sector Organismos de Control est conformado por los siguientes subsectores: Subsector 1: - Procuradura General de la Nacin (Lder Subsectorial) Subsector 2: - Contralora General de la Repblica (Lder Subsectorial)

- Fondo de Bienestar Social de la Contralora General de la Repblica Subsector 3: - Auditora General de la Repblica (Lder Subsectorial) Subsector 4: - Defensora del Pueblo (Lder Subsectorial)

5.18. SECTOR 18: EMPLEO PBLICO El Sector Empleo Pblico est conformado por los siguientes subsectores: Subsector 1: - Departamento Administrativo de la Funcin Pblica (Lder Subsectorial) - Escuela Superior de Administracin Pblica (ESAP) Subsector 2: Comisin Nacional del Servicio Civil (Lder Subsectorial)

5.19. SECTOR 19: CONGRESO DE LA REPBLICA El Sector Congreso de la Repblica est conformado por los siguientes subsectores: Subsector 1: - Senado de la Repblica (Lder Subsectorial) Subsector 2: - Subsector Cmara de Representantes (Lder Subsectorial)

5.20. SECTOR 20: PRESIDENCIA El Sector Presidencia est conformado por: Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica (Lder Subsectorial) Oficina del Alto Comisionado de Paz Altas Consejeras

5.21. SECTOR 21: SERVICIO DE LA DEUDA PBLICA NACIONAL El Sector Servicio de la Deuda Pblica Nacional fue creado para hacer explcito el efecto de la deudapblica sobre las proyecciones de mediano plazo del Presupuesto General de la Nacin.

5.22. SECTOR 22: REGISTRADURA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL El Sector Registradura Nacional del Estado Civil est conformado por los siguientes rganos: Registradura Nacional del Estado Civil (Lder Sectorial) Fondo Rotatorio de la Registradura Fondo Social de Vivienda de la Registradura Nacional del Estado Civil

5.23. SECTOR 23: DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE LA ECONOMA SOLIDARIA El Sector Departamento Administrativo Nacional de la Economa Solidaria (Dansocial) estconformado por Dansocial.