Carrera Magisterial

Revista Latinoamericana de Estudios Educativos
Centro de Estudios Educativos, A.C.

ceemexico@compuserve.com.mx
ISSN (Versin impresa): 0185-1284
MXICO

2007
Rigoberto Martnez Escrcega / Sandra Vega Villarreal
UN ACERCAMIENTO AL IMPACTO DE CARRERA MAGISTERIAL EN LA
EDUCACIN PRIMARIA
Revista Latinoamericana de Estudios Educativos, 1ero-2do trimestres, ao/vol.
XXXVII, nmero 1-2
Centro de Estudios Educativos, A.C.
Distrito Federal, Mxico
pp. 91-114

Red de Revistas Cientficas de Amrica Latina y el Caribe, Espaa y Portugal
Universidad Autnoma del Estado de Mxico
http://redalyc.uaemex.mx

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Un acercamiento al impacto de Carrera
Magisterial en la educacin primaria
Rigoberto Martnez Escrcega*
Sandra Vega Villarreal**
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A partir del Acuerdo Nacional de Modernizacin de la Educa-
cin Bsica (ANMEB), suscrito en mayo de 1992 por el gobierno
federal, los gobiernos estatales y el Sindicato Nacional de los Tra-
bajadores de la Educacin (SNTE), se lleva a cabo una profunda
reforma educativa en Mxico. El acuerdo establece, como ejes
fundamentales de la reforma educativa, la reorganizacin del sis-
tema educativo; la reformulacin de contenidos y materiales edu-
cativos; y la revaloracin social de la funcin magisterial.
La revaloracin de la funcin magisterial contempla, a su vez,
seis aspectos: la formacin del maestro, su actualizacin, el salario
profesional, su vivienda, la Carrera Magisterial y el aprecio social
por su trabajo.
El programa de Carrera Magisterial empieza a operar en los esta-
dos de la Repblica mexicana a partir de 1992, plantendose como
propsitos, estimular la calidad de la educacin y establecer un me-
dio claro de mejoramiento profesional, material y de la condicin
social del maestro" (SEP-SNTE, 1992: 20). El programa de Carrera
Magisterial, segn lo describe el propio ANMEB, es:
Coordinador del Departamento de Investigacion, UPN, rigomarti,gmail.com
Coordinadora de la maestra en Practica Docente, UPN, svegavillarreal,gmail.com
92
k|\|!!k |k!|N0kM|k|CkNk. \0|. ///\||, NM:. -z, zI
Un mecanismo de promocin horizontal para el personal docente frente a
grupo que ensea en los ciclos de la educacin bsica. Su propsito consiste
en que esos maestros pueden acceder, dentro de la misma funcin, a niveles
salariales superiores con base en su preparacin acadmica, la atencin a los
cursos de actualizacin, su desempeo profesional, y su antigedad en el
servicio y en los niveles de la propia carrera magisterial (ibd.: 21).
El programa de Carrera Magisterial est integrado por cinco
niveles de estmulos (A, B, C, D y E). El estmulo econmico que
corresponde a cada nivel est determinado en relacin con las
percepciones de la plaza inicial. Los profesores participan de ma-
nera voluntaria e individual, sometindose a un detallado proceso
de evaluacin, en funcin de cuyos resultados puedan acceder a
nuevas categoras salariales sin necesidad de abandonar el trabajo
frente a grupo. Los ingresos de los maestros son porcentualmente
altos, los que ingresan a la categora A" ven incrementar su sa-
lario en casi una cuarta parte del salario nominal, mientras que
los que se promueven a la categora E" logran una percepcin de
casi el triple del salario base, como se seala en el cuadro 1.
La conduccin y la operacin del programa se comparten
entre la Secretara de Educacin Pblica (SEP) y el SNTE, y en
su desarrollo participan tres instancias: a) la Comisin Nacional
SEP-SNTE, la cual es el rgano mximo de gobierno y es la nica
entidad facultada para emitir normas, lineamientos, disposiciones
y acuerdos; b) la Comisin Paritaria Estatal, que opera en cada
entidad federativa y es responsable de hacer respetar, cumplir y
difundir los lineamientos, disposiciones y acuerdos emitidos por
la Comisin Nacional, y de realizar, con apego a la norma, la
dictaminacin de los docentes que desean su incorporacin o
promocin en el programa, y c) el rgano de Evaluacin Escolar,
constituido en cada plantel por todos los profesores del consejo
tcnico escolar o su equivalente, y un representante sindical; lo
preside el director del plantel, y tiene como funciones operar y di-
fundir el programa en los centros de trabajo, proporcionar a los
docentes informacin acerca de los trmites que deben realizar
para incorporarse o promoverse, revisar y validar la documenta-
cin de los maestros, y llevar a cabo la evaluacin de desempeo
profesional.
93
UN kC|kCkM||N!0 k| |M|kC!0 0| Ckkk|kk Mk|!!|k|k|.
CUk0k0 1. |ala|eaclas ea |eras 4e |es estlma|es 4e CM
|c||s|e/:|s e/ |c/ss
|||e|es
|eaem|a+c|ea | | t | |
Iele ae .ecter |r|m+r|+ .! I I
|a.jecter ae |r|m+r|+ .! I I
||recter ae |r|m+r|+ .! I I
M+e.tre ae raje ae |r|m+r|+ .! I I
Fuente: SEP-SNTE, 1998.
En el programa de Carrera Magisterial se incorporan o pro-
mueven los maestros que se encuentran frente a grupo (primera
vertiente); los que desarrollan funciones directivas o de supervisin
(segunda vertiente); y los que realizan actividades tcnico-pedag-
gicas (tercera vertiente), ubicados en los niveles y modalidades de
educacin inicial, primaria, indgena, secundarias generales y tcni-
cas, telesecundaria, fsica, artsticas, especial, extraescolar y centros
de formacin para el trabajo. El personal docente de educacin
bsica que desea participar en el programa, necesariamente, debe
contar con nombramiento cdigo 10 (alta definitiva) o cdigo 95
sin titular (interinato ilimitado).
El sistema de evaluacin considera seis factores que suman
100 puntos, pero con algunas diferencias segn la vertiente a la
que se pertenezca, como se seala en el cuadro 2.
CUk0k0 . |aatajes 4e Carrera Maqlsterla| per ertleates
|c/|s(es mss|mcs
|s:|c/es ! |e/||e/|e z |e/||e/|e ? |e/||e/|e
|at|aea+a
0r+ae +c+aem|ce ! ! !
|rej+r+c|ea jrele.|ea+| z z z
tar.e. ae +cta+||t+c|ea I I I
|e.emjeae jrele.|ea+|
|jre.ec|+m|eate e.ce|+r z - -
|e.emjeae e.ce|+r - z -
|jee eaac+t|.e - - z
Iet+|
Fuente: dem.
94
Es conveniente definir la manera como se evalan los factores
que contempla la primera vertiente, la cual es objeto de estudio
de esta investigacin.
Antigedad. Son los aos de permanencia en el servicio docente
en educacin bsica. El puntaje de este factor aumenta, de forma
proporcional, conforme se incrementan los aos de servicio.
Grado acadmico. Es el mximo grado de estudios que haya
acreditado el docente de educacin bsica en su formacin profe-
sional, expedidos por las escuelas normales, normales superiores,
universidades e instituciones de educacin superior con reconoci-
miento oficial, e incluidas en el Registro Nacional de Institucio-
nes pertenecientes al Sistema de Educativo Nacional.
Preparacin profesional. Corresponde al cmulo de conoci-
mientos que, se supone, requiere el docente para desarrollar su
funcin, y se valora por medio de un examen elaborado por la
SEP y aplicado en coordinacin con las autoridades educativas de
cada entidad federativa.
Acreditacin de cursos de actualizacin y superacin del magis-
terio. Consiste en la obtencin de un puntaje por la acreditacin
de cursos de actualizacin, capacitacin y superacin profesio-
nal, para fortalecer los conocimientos en general y los relativos
a aspectos pedaggicos y didcticos en particular. Este factor
considera cursos nacionales (con un valor de hasta 12 puntos) y
estatales (con un valor de hasta cinco puntos).
Desempeo profesional. Es el conjunto de acciones cotidianas
que realizan los docentes en el desempeo de sus funciones. La
ponderacin de este factor la realiza el rgano de Evaluacin Esco-
lar, con apego a la normatividad. Para los docentes que participan
en la primera vertiente, y que son los de inters para los fines de
esta investigacin, la evaluacin de este factor se realiza mediante la
valoracin y la apreciacin de los siguientes aspectos:
1) Planeacin del proceso enseanza-aprendizaje.
2) Desarrollo del proceso enseanza-aprendizaje.
3) Participacin en el funcionamiento de la escuela.
4) Participacin en la interaccin escuela-comunidad.
95
Aprovechamiento escolar. Se evala con un examen general de
conocimientos aplicado a los alumnos de los maestros partici-
pantes en la primera vertiente. El instrumento de evaluacin es
elaborado, aplicado y revisado por la SEP, en coordinacin con las
autoridades educativas estatales.
Adems, segn la normatividad de Carrera Magisterial, para
que el resultado de la evaluacin global pueda ser considerado en
el ingreso o promocin, es necesario que el docente se evale en
los seis factores de la vertiente a la que pertenece. La ausencia de
evaluacin de alguno de ellos anula la posibilidad de participar en
esa etapa de evaluacin" (SEP-SNTE, 1998: 34 y 35).
Los niveles de promocin en Carrera Magisterial son conse-
cutivos y seriados; es decir, los docentes slo pueden acceder al
nivel inmediato superior permaneciendo un determinado tiem-
po en el nivel inferior, por lo que Carrera Magisterial se inicia
sin excepciones en el nivel A. Los aspirantes deben cumplir con
los requisitos establecidos y obtener los puntajes ms altos en las
evaluaciones globales para poder incorporarse al programa. Para
acceder al siguiente nivel, adems de lo anteriormente sealado,
los docentes deben haber permanecido determinado tiempo en el
nivel previo (cuadro 3).
CUk0k0 1. kaes 4e permaaeacla ea |es 4lfereates ale|es 4e Carrera Maqlsterla|
//cs 1e (e/ms/e/:|s (c/ /||e|es
/ 3 t | | c|s|
r|+ae rar+| 1 1 1 1 - 1
|+je ae.+rre||e z z z z -
Fuente: dem.
Segn estimaciones oficiales, para principios del ciclo escolar
1999-2000 se incorporaron al programa de Carrera Magisterial
alrededor de 650 mil plazas docentes, y se haban logrado promo-
ver de nivel 109 135 maestros del Sistema Educativo Nacional, lo
cual representa, aproximadamente, beneficios para un 65% de la
base magisterial (SEP, 2000: 109, 110 y 111).
96
El programa de Carrera Magisterial se ha puesto en prctica
en medio de tensiones, dudas, escepticismos y resistencias por
parte de los docentes frente a grupo. Una crtica recurrente en-
fatiza su carcter de mediatizacin ideolgica, que ha vulnerado
seriamente la lucha nacional por un salario magisterial digno, se-
gn indican las encuestas aplicadas a maestros de todo el pas,
por parte de la propia SEP (Pescador Ozuna, 2001).
Seala un grupo de expertos en educacin, que diferentes
investigaciones de corte cualitativo han intentado conocer la in-
fluencia que tiene Carrera Magisterial sobre la vida de las escuelas
y plantean hiptesis relacionadas con la alteracin o ruptura del
ambiente acadmico y de trabajo en ellas".
1

Una asignatura pendiente en nivel nacional es, sin duda, un
debate sobre si la calidad de la educacin en nuestro pas depende
del desempeo individual de los maestros, o si las terribles des-
igualdades sociales y econmicas que siguen presentes en Mxico
son un atavismo a toda reforma educativa.
Hasta el ciclo escolar 2001-2002, despus de haber transcurrido
diez etapas del programa de Carrera Magisterial, en el estado de Chi-
huahua no se ha realizado un estudio formal sobre la magnitud del
impacto de dicho programa, en la calidad de la educacin bsica. As,
en este contexto, el presente estudio se propuso determinar lo ms ob-
jetivamente posible el grado de asociacin que existe entre el tipo de
participacin de los docentes de educacin primaria del sector nm.
14 de Ciudad Jurez, Chihuahua, en el programa de Carrera Magis-
terial, y el aprovechamiento escolar en las asignaturas de espaol y
matemticas de sus alumnos, durante el ciclo escolar 2002-2003.
* .&50%0-0("
Este trabajo se orient a comprobar empricamente el grado de
asociacin que existe entre el tipo de participacin en el programa
de Carrera Magisterial y el aprovechamiento escolar en las asigna-
1
Carrera Magisterial", nota publicada en el espacio denominado El Observatorio Ciuda-
dano de la Educacion", del periodico -B+PSOBEB viernes 13 de agosto de 1999. El grupo de
redaccion del espacio informativo esta integrado por: Alejandro Canales, Mara de Ibarrola,
Pablo Latap Sarre, Felipe Martnez Rizo, Javier Mendoza, Carlos Muoz Izquierdo, Elsie Ro-
ckwell, Roberto Rodrguez y Lorenza Villa Lever, entre otros.
97
turas de espaol y matemticas, de los estudiantes de educacin
primaria, objeto de estudio. Es importante aclarar que slo fue-
ron investigados los docentes que se encuentran frente a grupo.
El aprovechamiento escolar en las asignaturas de espaol y ma-
temticas es definido como el valor cuantitativo obtenido a travs
de la aplicacin de un instrumento, elaborado a partir de los con-
tenidos que seala el programa oficial vigente de educacin prima-
ria, en las asignaturas de espaol y matemticas. El valor de esta
variable se oper cuantitativamente con base en un instrumento
diseado, se tom en cuenta el nmero de aciertos y se promedi
con el nmero total de reactivos contenidos en el instrumento, has-
ta obtener una calificacin, en escala del 0 al 100.
El tipo de participacin en el programa de Carrera Magiste-
rial se defini como la situacin, respecto al programa de Carrera
Magisterial, en la que se encuentran los docentes frente a grupo de
educcin primaria del sector nm. 14 de Ciudad Jurez, al inicio
del ciclo escolar 2002-2003. La informacin de esta variable se
obtuvo a travs de la aplicacin de una encuesta a los docentes
investigados, donde se les solicit informacin acerca de: si no par-
ticipaban en Carrera Magisterial, si estaban inscritos pero sin nin-
gn nivel, o si se encontraban en los niveles A, B, B-C, C, D o E.
En esta investigacin se emple un estudio de tipo correlacio-
nal, ya que slo se pretendi indagar el grado de asociacin entre
las variables planteadas en el problema, sin buscar relaciones de
causalidad entre ellas, ni explicar los posibles factores que condi-
cionan su comportamiento.
Para poder operacionalizar las hiptesis planteadas, se dio
forma a un diseo no experimental de corte transeccional, don-
de las variables investigadas fueron estudiadas en un momento
determinado; es decir, en un corte de tiempo dado, sin que se
manipularan deliberadamente.
La poblacin objeto de estudio est compuesta por los docen-
tes y los estudiantes de las escuelas primarias, pertenecientes a las
zonas escolares que integran el sector nm. 14 de Ciudad Jurez,
con un total de cinco zonas, 47 escuelas, 431 grupos y aproxima-
damente 12 930 alumnos, como se muestra en el cuadro 4.
98
CUk0k0 1. Cempeslclea 4e| secter aam. 11
/c/ss |s:ce|ss 6/c(cs /|cm/cs
zz z 1
zI I z 11
11 1 1 z 1
11 z z 1
1
Iet+| 1I 11 z 1
Aunque la investigacin se realiza tomando como unidad m-
nima de anlisis a los grupos, cabe sealar que estn bajo estudio
431 docentes y aproximadamente 12 930 alumnos, poblacin a la
que se generalizan los resultados obtenidos.
Las caractersticas de los estudiantes objeto de estudio son
muy similares, ya que se trata de nios que, en su gran mayora,
proceden de un contexto socioeconmico desfavorecido, hijos de
obreros que perciben el salario mnimo de la regin. Con relacin
a su situacin escolar, estn integrados en promedio de 30 estu-
diantes por grupo, oscilando entre los seis y los 15 aos de edad.
Como el tamao de la poblacin era lo suficientemente grande
en relacin con los recursos econmicos y humanos con los que se
contaba, result imposible realizar la investigacin a la totalidad
de la poblacin. Entonces, se opt por determinar una muestra re-
presentativa, con mtodos estadsticos que permitieran generalizar
los resultados a la poblacin y controlar el nivel de error, emplean-
do la siguiente frmula:
Z
2
pq
E
2
n
0
=
Frmula de correccin:
n

=
n
0
1 +
n
0
- 1
N
Con los siguientes datos:
Donde:
n = Tamao de la muestra.
Z = Nivel de confiabilidad re-
querido para generalizar los re-
sultados en toda la poblacin.
p, q = Viabilidad del fenmeno
estudiado.
E = ndice de error para genera-
lizar los resultados.
n
0
= Muestra terica.
N = Tamao de la poblacin.
99
Z = 95% = 1.96
E = 0.08
p = 0.5
q = 0.5
N = 431
Para el clculo de p y q se interrog a 24 estudiantes de maes-
tra en educacin familiarizados con la problemtica estudiada, a
travs de un cuestionario con respuestas afirmativas y negativas
nicamente, con el propsito de recabar su opinin sobre la po-
sible asociacin entre el tipo de participacin de los docentes de
educacin primaria en el programa de Carrera Magisterial y el
aprovechamiento escolar de sus alumnos. El 50% respondi que
s consideraban que hubiera una asociacin significativa entre las
variables investigadas y el otro 50% respondi que no. Por tanto,
p = 0.5 y q = 0.5.
Sustitucin:

N
0
=
(1.96)
2
(0.5)(0.5)
= 150
(0.08)
2

N =
150
= 111.465 = redondeo = 121

1 +
150 - 1
431
Con base en los resultados de la frmula anterior, de un total
de 431 se determinaron 111 grupos. Sin embargo, se eligieron
diez ms para contemplar imprevistos, quedando una muestra de
121 grupos.
Para seleccionar a los grupos a los cuales se les aplic el instru-
mento de investigacin, se eligieron varias tcnicas de muestreo
probabilstico. En un primer momento, se estratific la poblacin
estudiada tomando como referencia el tipo de participacin en el
programa de Carrera Magisterial, quedando la poblacin dividi-
da proporcionalmente en los siguientes seis estratos: no participa,
inscrito pero sin ningn nivel, nivel A, B, B-C y C, utilizando
100
la frmula
Nh
1

(n
1
),
N
1
Nh
2

(n
2
), etc.
N
2
En un segundo momento, se
eligi a los grupos que representaron cada estrato, a travs de un
muestreo aleatorio simple, el cual consisti en enlistar de mane-
ra ordenada el total de elementos que componen cada estrato y
posteriormente, tomando en cuenta el nmero de elementos de
la muestra correspondientes a cada estrato, sortear los grupos ele-
gidos. La distribucin de los grupos que componen la muestra se
muestra en el cuadro 5.
Para disear los instrumentos se tom como referencia la de-
finicin conceptual y operacional de las variables. Con base en
esta definicin se procedi a disear 12 instrumentos: seis de es-
paol y seis de matemticas, uno para cada grado.
Para determinar el grado de confiabilidad del instrumento di-
seado, se utiliz la tcnica denominada edicin de estabilidad".
En este procedimiento, un mismo instrumento de medicin es
aplicado dos o ms veces al mismo grupo de personas, despus de
un periodo. Una vez diseado el instrumento, se aplic a grupos
piloto de cada grado, pertenecientes al mismo contexto socioeco-
nmico de los grupos objeto de estudio. Se llevaron a cabo dos
aplicaciones, mediando entre ellas un periodo de 15 das. Poste-
riormente, se determin el grado de correlacin con la siguiente
frmula:

r =
NXY - (X)(Y)
[NX
2

-

(X)
2
I NY
2
- (Y)
2

CUk0k0 . 0lstrl|aclea 4e |a maestra
|(c 1e
(s/|. e/
t/
6/s1cs
c|s| 1e
]/c(cs
|/s::|/ 1e
]/c(cs
6/c(cs 1e |s
mces|/s
! z ? + : ||
||
|
||
(/
|
Ne 1 z 1 1 .z! z
|a.. zI z z z z .z1 z
| z1 z z 1 z !I .11 11
| ! ! z 1 . 1
|-t z .1 z
t I z ! 1 ! z z! .! I
Iet+| I I1 I I Iz N 11 a z
101
Se procur cuidar que las condiciones en que fue llevada a cabo
la primera aplicacin fueran semejantes en la segunda. Para la apli-
cacin del instrumento se emplearon cuatro horas; dos para el exa-
men de espaol y dos para el examen de matemticas, con media
hora de receso entre ambos. Para los grados de primero y segundo,
el instrumento fue dirigido por el aplicador, es decir, el maestro
daba lectura a las preguntas en voz alta, esperando a que todo el
grupo contestara lo ms homogneamente posible.
Los resultados del grado de correlacin reflejan un grado
aceptable de confiabilidad y consistencia del instrumento: prime-
ro, 0.87; segundo, 0.81; tercero, 0.80; cuarto, 0.81; quinto, 0.82
y sexto, 0.93.
Para la aplicacin de los instrumentos se cont con un grupo de
estudiantes del Centro de Investigacin y Docencia, que estaban
cursando una maestra en educacin. Ellos participaron durante
todo el desarrollo de la investigacin: en la planeacin, diseo, ela-
boracin y presentacin, ya que fue el eje rector de las materias de
Introduccin a la Investigacin Educativa, Taller de Investigacin
I, Mtodos Cuantitativos y Taller de Computacin. El grupo esta-
ba conformado por 24 estudiantes, los cuales integraron seis equi-
pos para aplicar los instrumentos en un grado cada uno.
Entre los grupos que componen la muestra y a los que deba
aplicarse los instrumentos, segn lo planeado, y entre los grupos
que realmente pudo llevarse a cabo el trabajo propuesto, existen
algunas diferencias. Se tenan contemplados 121 grupos terica-
mente y slo se aplic a 117. Sin embargo, como la muestra que se
determin en un inicio era de 111 grupos, los cambios en la apli-
cacin no alteraron el poder de generalizacin de los resultados al
total de la poblacin estudiada.
** 3&46-5"%04
Con los resultados obtenidos en la aplicacin de los instrumentos,
se calcularon las calificaciones promedio de todos los grupos con-
templados en la muestra. Esto permiti concentrar el promedio
general de las asignaturas de espaol y matemticas, de acuerdo
con el tipo de participacin de los docentes en Carrera Magiste-
rial: de los que no participan, de los que estn inscritos sin nin-
102
gn nivel y de los que estn incorporados a alguno de los niveles
A, B, B-C y C, como se puede apreciar en la grfica 1.
Con la informacin recabada tambin se determin el por-
centaje de docentes que se encuentran en cada una de las modali-
dades de participan en Carrera Magisterial, como lo muestran el
cuadro 6 y la grfica 2.
Con stos se realizaron procedimientos estadsticos enca-
minados a probar las hiptesis secundarias, las cuales, a su vez,
proporcionaron elementos para aceptar o rechazar la hiptesis
principal planteada en esta investigacin.
Ne
|as.
k
8
C
I
!
1
1
z
|sp. Mat. |rem-

kk||Ck 1. Cemparaclea 4e |es preme4les 4e |es qrapes 4e |es 4eceates cea re|aclea
a| tlpe 4e partlclpaclea ea Carrera Maqlsterla|
103
CUk0k0 . |reperclea 4e 4eceates a|lca4es cea re|aclea a |es tlpes 4e partlclpaclea
ea Carrera Maqlsterla|
. 1e |. e/ t. /. |c:e/|es |/c(c/:|/ |c/:e/|s(e
Ne. 1 .z! z.!
|a.c. z .z1 z1.
| !I .11 1.1
| 1 . .
|-t .1 .1
t z! .! !.
Iet+| 11
Ne
|as.
k
8
8-C
C
.
1.1
11.1
1.4
11.
11.
kk||Ck . |artlclpaclea 4e |es 4eceates ea Carrerra Maqlsterla|
Para el desarrollo de las pruebas de hiptesis se consider un
margen de error de 0.01; es decir, se trabaj con un 99% de con-
fiabilidad para generalizar los resultados obtenidos en la muestra,
a toda la poblacin investigada. Cabe sealar que las pruebas de
hiptesis se sujetaron a las condiciones de uso que exige cada uno
de los estadsticos paramtricos empleados.
El anlisis especfico de las hiptesis secundarias proporcion
elementos cientficos suficientes para aceptar o rechazar la hip-
tesis principal de la investigacin.
104
" )JQUFTJTEFDPNQBSBDJOEFEPTNFEJBT
Las primeras tres hiptesis secundarias a, b y c comparan las me-
dias de dos muestras independientes, con relacin al aprovecha-
miento escolar en las asignaturas de espaol y matemticas.
Para estas pruebas de hiptesis se dividi la muestra estudiada
en dos poblaciones: los grupos de los estudiantes de los docentes
que no estn incorporados a Carrera Magisterial y los que s estn
incorporados a dicho programa. En la primera poblacin quedan
incluidos los grupos que no participan en Carrera Magisterial y
los grupos que estn inscritos sin ningn nivel en dicho programa.
La caracterstica en comn de estos estratos es que son docentes
que no reciben ningn estmulo econmico por parte de Carrera
Magisterial.
La segunda poblacin est formada por los grupos de estudian-
tes de los docentes incorporados a Carrera Magisterial en alguno
de los niveles A, B, B-C y C. La caracterstica que comparten en co-
mn los estratos de esta poblacin es que estn recibiendo algn
estmulo econmico de Carrera Magisterial.
En la primera hiptesis de este grupo se compara el aprovecha-
miento escolar en la asignatura de espaol, entre las poblaciones
objeto de estudio; en la segunda hiptesis, el aprovechamiento es-
colar de la asignatura de matemticas, y en la tercera, el promedio
de las dos asignaturas anteriores.
El estadstico de prueba que se utiliz en este grupo de hip-
tesis fue la T calculada para comparar dos medias de muestras
independientes. Las condiciones de uso requeridas por este esta-
dstico de prueba son que las muestras tengan una distribucin
normal y que sus desviaciones estndar sean semejantes. Como
una poblacin est compuesta por 54 grupos y la otra por 63, por
su magnitud se considera que tienen una distribucin normal. La
desviacin estndar en los tres casos es semejante, por tanto se
renen las condiciones de uso requeridas.
La regla de decisin se formul, para este grupo de hiptesis,
a partir de un valor terico establecido por la distribucin T de
Student, con base en el ndice de error y los grados de libertad,
lo cual, a su vez, permiti definir el rea de rechazo de la hip-
tesis nula.
105
El valor calculado en la prueba de hiptesis a es de 1.809, en la
b de 1.114 y en la c de 1.672. Como todos los valores calculados en
este grupo de hiptesis se encuentran en la regin de no rechazo de
la hiptesis nula, se rechazan las hiptesis de investigacin.
Con base en los procedimientos estadsticos anteriormente
analizados, para este grupo de hiptesis se interpreta que con un
99% de confiabilidad hay evidencias suficientes para considerar
que las medias de los grupos de estudiantes de los docentes que
estn incorporados a Carrera Magisterial y los grupos de los
que no estn incorporados a dicho programa, en cuanto al apro-
vechamiento escolar en las asignaturas de espaol y matemticas,
no difieren significativamente entre s.
# )JQUFTJTEFDPNQBSBDJOEFNTEFEPTNFEJBT
Este grupo est compuesto por las hiptesis secundarias d, e y
f, donde se realiza una comparacin de ms de dos medias de
muestras independientes, en torno al aprovechamiento escolar en
las asignaturas de espaol y matemticas.
En este grupo de hiptesis se tomaron en cuenta slo los gru-
pos de estudiantes de los docentes que estn incorporados en al-
gn nivel de Carrera Magisterial. Se divide la poblacin en tres
estratos: los grupos de estudiantes de los docentes pertenecientes
al nivel A, al B y al C. Los dos grupos del nivel B-C se incluyeron
en el nivel C, por procedimiento estadstico, ya que por su mag-
nitud no renen las condiciones de uso de los procedimientos
paramtricos empleados.
El estadstico de prueba que se emple en este grupo de hipte-
sis fue la F calculada, cuyas condiciones de uso consisten en que las
muestras se distribuyan normalmente y que las varianzas sean se-
mejantes. En las tres hiptesis se cumplen las condiciones de uso.
La regla de decisin se formul para este grupo de hiptesis, a
partir de un valor terico establecido por la distribucin F de Fisher,
con base en el ndice de error y los grados de libertad, lo cual, a su
vez, permiti definir el rea de rechazo de la hiptesis nula.
El valor calculado en la prueba de hiptesis d es de 0.721;
en la e, de 0.0041 y en la f, de 0.202. Como todos los valores
calculados en este grupo de hiptesis se encuentran en la regin
106
de no rechazo de la hiptesis nula, se rechazan las hiptesis de
investigacin.
analizados, para este grupo de hiptesis, se interpreta que con
un 99% de confiabilidad hay evidencias suficientes para consi-
derar que las medias de los grupos de estudiantes de los docentes
que estn incorporados a Carrera Magisterial, clasificados en los
niveles A, B y C, en cuanto al aprovechamiento escolar en las asig-
naturas de espaol y matemticas, no difieren significativamente
entre s.
$ )JQUFTJTEFDPNQBSBDJOEFQSPQPSDJPOFT
En las hiptesis secundarias g, h e i se realiza una comparacin
de proporciones entre dos muestras independientes, en torno al
nmero de grupos de estudiantes aprobados en las asignaturas de
espaol y matemticas.
En este grupo de hiptesis se estudia slo a los estudiantes
de los docentes que no estn incorporados a Carrera Magisterial.
Por un lado, se encuentra una muestra con grupos de estudiantes
de docentes que no participan en Carrera Magisterial y, por otro,
una con los grupos de estudiantes de los docentes que estn ins-
critos a dicho programa, pero sin ningn nivel.
El estadstico de prueba que se utiliz en estas tres hiptesis
fue Z calculada para la comparacin de dos proporciones, cuyas
condiciones de uso son que n
1
U` > 5 y n
1
(1- U` ) > 5. En todas las
hiptesis se cumplen estas condiciones.
La regla de decisin se formul para este grupo de hiptesis,
a partir de un valor terico establecido por la curva normal de
distribucin, con base en el ndice de error, lo cual, a su vez, per-
miti definir el rea de rechazo de la hiptesis nula.
El valor calculado en la prueba de hiptesis g es de -2.294, en la
h de 0.213 y en la i de -1.777. Como todos los valores calculados en
analizados, para este grupo de hiptesis, se interpreta que con un
107
que la proporcin de los grupos de estudiantes de los docentes que
no participan en Carrera Magisterial y los grupos de estudiantes
de los docentes que estn inscritos sin ningn nivel en dicho pro-
grama, en cuanto a la aprobacin en las asignaturas de espaol y
matemticas, no difieren significativamente entre s.
% )JQUFTJTEFJOEFQFOEFODJB
En las hiptesis secundarias j, k y l se realiza una prueba de inde-
pendencia entre las dos variables objeto de estudio: el tipo de par-
ticipacin en Carrera Magisterial y el aprovechamiento escolar en
las asignaturas de espaol y matemticas.
En la primera variable se clasificaron los grupos de estudian-
tes en las siguientes cinco categoras: docentes que no participan
en Carrera Magisterial, docentes que estn inscritos en dicho pro-
grama pero sin ningn nivel y docentes que estn incorporados a
los niveles A, a los B y a los C.
En la segunda variable se clasificaron a los grupos de estu-
diantes en aprobados y reprobados, en torno a las asignaturas de
espaol y matemticas.
El estadstico de prueba que se emple en este grupo de hip-
tesis es la Ji cuadrada, estadstico no paramtrico, cuyas condicio-
nes de uso son que al menos el 80% de los valores de la tabla de
contingencia tenga frecuencias esperadas mayores a cinco y que
no haya ninguna frecuencia menor a uno. En todos los casos se
cumplen las condiciones de uso.
El valor calculado en la prueba de hiptesis j es de 6.1112, en la
k de 0.897 y en la l de 4.604. Como todos los valores calculados en
analizados, para este grupo de hiptesis, se interpreta que con un
que el tipo de participacin en Carrera Magisterial de los docen-
tes investigados y el aprovechamiento escolar de sus alumnos, en
las asignaturas de espaol y matemticas, son independientes.
Las 12 hiptesis secundarias de investigacin se rechazaron,
por tanto, se cuenta con evidencia cientfica suficiente para con-
108
siderar que el nivel de asociacin entre el tipo de participacin en
Carrera Magisterial y el aprovechamiento escolar en los sujetos
objeto de estudio, no es significativa.
Por ello, se determina que el programa de Carrera Magisterial
no impact significativamente en el aprovechamiento escolar en
las asignaturas de espaol y matemticas de los estudiantes de
educacin primaria pertenecientes al sector nm. 14 de Ciudad
Jurez, durante el ciclo escolar 2002-2003.
***$0/$-64*0/&4
Los resultados de la investigacin evidencian, claramente, que
Carrera Magisterial no ha contribuido a elevar la calidad de la
educacin, al menos en lo concerniente al nivel de aprovecha-
miento escolar, en ndices susceptibles de ser medidos.
Los resultados de la investigacin muestran, paradjicamen-
te, que el estrato de los docentes que no recibe ningn tipo de
estmulo econmico por parte de Carrera Magisterial, en lo con-
cerniente al aprovechamiento escolar de sus grupos, tanto en la
asignatura de espaol como en la de matemticas, se encuentra
por arriba de los grupos de estudiantes de los maestros incorpora-
dos a algn nivel de dicho programa. En pocas palabras, el efecto
es inverso aunque no significativo; cuantos ms estmulos econ-
micos reciben los docentes por parte de Carrera Magisterial, el
aprovechamiento de sus estudiantes es ms bajo. Y a la inversa,
cuantos menos estmulos econmicos recibidos, se logra un mejor
rendimiento escolar.
En lo referente a las condiciones de vida, laborales y sociales
de los docentes de educacin bsica, los porcentajes de la estrati-
ficacin en las diferentes categoras del tipo de participacin en
Carrera Magisterial muestran que, en el sector investigado, un
45.1% de los docentes frente a grupo no recibe ningn tipo de
beneficio del programa objeto de estudio. Y de los que reciben
algn tipo de estmulo econmico de este programa, el 36.4% de
los docentes pertenece al nivel A, el 11.1% al B, el 1.3% al B-C y
el 5.8% al C. Es de hacerse notar que despus de una dcada de
haberse implementado el programa de Carrera Magisterial en el
pas, y en el subsistema federalizado de educacin bsica del esta-
109
do de Chihuahua en particular, ningn docente frente a grupo,
en el sector investigado, ha logrado promoverse al nivel D o E.
Los datos arrojados por la investigacin evidencian los magros
resultados del programa a una dcada de su implementacin.
Carrera Magisterial est diseada con base en los principa-
les postulados de las teoras ambientalistas del aprendizaje; en el
asociacionismo de Ebbinghaus, en el conexionismo de Thorn-
dike, en la reflexologa de Pavlov, en el conductismo de Watson
y en el neoconductismo de Skinner, los cuales ven el aprendizaje
como un cambio relativamente estable de la conducta, provocado
por los estmulos que suministra el medio ambiente, susceptibles
de condicionamiento y control estricto. La conducta del maestro
es moldeada con base en un estmulo-respuesta. El programa de
Carrera Magisterial se autodefine como un estmulo econmico
al desempeo docente. Sin embargo, ha propiciado que la actua-
lizacin permanente de los docentes frente a grupo sea ms una
motivacin extrnseca por obtener mejores percepciones salaria-
les, en vez de ser vista como una necesidad intrnseca encaminada
a mejorar la prctica docente. Carrera Magisterial ha propiciado
que los maestros se conviertan en una burda metfora de los pe-
rros de Pavlov, salivando con la administracin de estmulos arti-
ficiales, denominados condicionamiento reflejo.
Desde el punto de vista epistemolgico, el programa de Ca-
rrera Magisterial otorga al sujeto cognoscente, al docente, un
papel eminentemente pasivo, receptivo y acrtico. l slo debe
memorizar los contenidos y los conocimientos diseados por pro-
fesionales de la planeacin educativa, para demostrar su eficiencia
profesional. El objeto, por el contrario, juega un papel activo.
El conocimiento es la imagen refleja del objeto en la mente del
sujeto. Esto se ve reflejado por el valor tan alto que se le otorga al
factor de preparacin profesional", de hasta 28 puntos, el cual
es medido por un examen memorstico sobre los contenidos del
programa. En contraparte, al factor desempeo profesional",
que es la evaluacin del docente, por parte de sus compaeros,
del trabajo desarrollado durante todo el ciclo escolar, slo se le
otorgan diez puntos.
Analizado el programa de Carrera Magisterial desde una
perspectiva sociolgica, es evidente que el poco impacto de este
110
programa en el aprovechamiento escolar demuestra, de manera
contundente, la validez de las tesis marxistas, donde el aprove-
chamiento escolar es visto como una problemtica social com-
pleja, producto de las relaciones econmicas y sociales del modo
de produccin capitalista. Queda demostrado que el problema
educativo no slo es producto de la preparacin del docente, sino
que es el resultado de una infinidad de variables sociales, que se
presentan en toda formacin social donde predomine un modo
de produccin capitalista, basado en la explotacin de la fuerza
de trabajo de la clase obrera, en la injusticia institucionalizada, la
avaricia, el lucro y la ganancia feroz.
El poco impacto de Carrera Magisterial en el aprovechamiento
escolar de los sujetos investigados hace patente que los educadores,
en vez de estar empeados en verter conocimientos descontextua-
lizados en los estudiantes, deben luchar por convertir la escuela en
un espacio poltico de resistencia, donde se construya un mundo
menos injusto y ms humano, en el cual no tenga vigencia el ca-
pitalismo. El docente, como intelectual transformativo, debe pro-
mover una pedagoga para la liberacin, para la concientizacin y
la emancipacin de la explotacin capitalista. En las aulas de clase,
en la cotidianidad, el maestro debe promover prcticas democr-
ticas y reflexivas, que tomen como punto de partida la voz de los
estudiantes, su cultura, sus intereses, sus necesidades, su subjetivi-
dad, para construir una base ideolgica que le permita luchar por
un futuro ms alentador. Esta investigacin no slo evidencia el
rotundo fracaso de Carrera Magisterial en elevar la calidad de la
educacin, sino el fracaso de un modelo pedaggico autoritario,
antidemocrtico y unilateral, donde el docente ocupa el papel de
un burcrata al servicio de los intereses ms nefastos de las clases
dominantes.
Desde al mbito pedaggico, el programa de Carrera Magiste-
rial se fundamenta en un modelo heteroestructuralista, en el cual
los planificadores de la educacin imponen los contenidos que de-
ben evaluarse en el maestro, los tiempos, los ritmos y las formas que
adoptan los programas de reconocimiento al desempeo docente.
El profesor evaluado no participa en la adopcin de criterios que
norman la Carrera Magisterial. El programa investigado propicia
una educacin bancaria", en la cual se deposita informacin acr-
111
tica en la mente de los sujetos evaluados, se desdea la reflexin, el
anlisis, la discusin y el pensamiento crtico.
Desde el mbito poltico, Carrera Magisterial, en los hechos,
ha servido como un mecanismo ideolgico de las polticas neoli-
berales para individualizar los criterios de asignacin de las per-
cepciones econmicas y as vulnerar, seriamente, la lucha salarial
colectiva. El programa objeto de estudio propicia el debilitamien-
to de la lucha sindical, que histricamente representa a un cor-
porativismo vergonzoso, legitimando los intereses de los polticos
en turno.
Ahora bien, los resultados de esta investigacin permiten eva-
luar, de forma indirecta, los programas de actualizacin perma-
nentes para los docentes frente a grupo, implementados por la
SEP, ya que constituyen un factor determinante en la evaluacin
global de Carrera Magisterial. Al comparar la proporcin de gru-
pos de estudiantes aprobados por los docentes que no participan
en el programa de Carrera Magisterial y de los grupos de estu-
diantes de los docentes que s participan en dicho programa, se
est contrastando, implcitamente, la calidad del trabajo de los
maestros que acuden a los programas de actualizacin implemen-
tados oficialmente y la calidad del trabajo de los que no acuden
a dichos programas. Los resultados del anlisis estadstico mues-
tran que el esfuerzo tcnico y pedaggico, as como la enorme
cantidad de recursos asignados por el gobierno a la actualizacin
magisterial, son un total y rotundo fracaso.
Para terminar estos breves apuntes con relacin a la estruc-
tura interna del diseo del programa de Carrera Magisterial, el
desarrollo de la presente investigacin permite puntualizar lo si-
guiente:
1) El factor de aprovechamiento escolar no es evaluado objeti-
vamente, ya que slo se aplica un examen al finalizar el ciclo
escolar, sin considerar el avance efectivo del grupo durante el
ao. Para evitar este problema es necesario aplicar dos evalua-
ciones al grupo con instrumentos de igual grado de compleji-
dad, una al inicio y otro al final del ciclo escolar, y comparar
los resultados de dichas aplicaciones. Adems, es necesario
ponderar los avances con relacin a una clasificacin, que
112
tome como referencia el contexto socioeconmico en el que
se encuentra ubicada cada una de las escuelas.
2) El factor desempeo profesional slo contempla la evaluacin
del trabajo docente, por parte de los compaeros del centro
de trabajo, as que se presta para interpretaciones subjetivas
o como un instrumento poltico por parte del director, para
hacer patente una relacin de poder. Es importante incluir la
evaluacin de los alumnos y de los padres de familia, todas en
igualdad de circunstancias, para tener una visin ms com-
pleta del desempeo profesional de los docentes.
3) Los diferentes factores que componen la evaluacin global
requieren una urgente revaloracin, ya que se otorga demasia-
do peso a la preparacin profesional, medida a travs de un
simple examen, y se descuidan los dems factores. Sera ms
equitativo si tuvieran la misma valoracin cada uno de los
factores que contempla el programa de Carrera Magisterial.
La conclusin de este trabajo de investigacin pretende ser una
puntualizacin de las grandes problemticas pendientes por desa-
rrollar a partir de lo vislumbrado por el anlisis de resultados.
Si este estudio da elementos lo ms objetivamente posible para
evaluar el programa de Carrera Magisterial o es un detonante
para emprender nuevos trabajos de investigacin en este campo,
los objetivos planteados estn ms que cumplidos.
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