.

GERENCIA ESTATAL DEL DISTRITO FEDERAL Mxico, D.F. a 22 de marzo de 2012.

ATENTA NOTA
Asunto: FORO LA VEDA FORESTAL EN EL DISTRITO FEDERAL: CONSECUENCIAS Y ALTERNATIVAS

FORO LA VEDA FORESTAL EN EL DISTRITO FEDERAL: CONSECUENCIAS Y ALTERNATIVAS, CIUDAD DE MXICO, DISTRITO FEDERAL, EL 16 DE MARZO DE 2012 Auditorio de la SEMARNAT ubicado en el edificio de Av. Revolucin Nm. 1425, Col. Tlacopac, C.P. 01041 Delegacin lvaro Obregn, Mxico D.F. El 16 de marzo de 2012, se llev a cabo el Foro La Veda Forestal en el Distrito Federal: Consecuencias y alternativas, convocado por la Comisin Nacional Forestal (CONAFOR). Su objetivo principal fue Convocar a especialistas, acadmicos, servidores pblicos, investigadores, productores, silvicultores, prestadores de servicios tcnicos, y pblico en general, para analizar los efectos ambientales, ecolgicos y socioeconmicos, de la veda total e indefinida decretada en marzo de 1947, sobre los bosques del Distrito Federal, por el entonces Presidente Miguel Alemn Valds. El evento fue inaugurado por el Ing. Ricardo Snchez Vzquez, Coordinador en el Distrito Federal de la CONAFOR, quien destac la importancia y la necesidad de analizar este tema desde una perspectiva tcnica, a fin de lograr consensos que permitan el cultivo de los bosques del Distrito Federal para su conservacin y mejor desarrollo. Las conferencias estuvieron a cargo de destacados investigadores. En su intervencin, el Dr. Mario Pensado Leglise, acadmico e investigador del Centro Interdisciplinario de Investigaciones y Estudios Sobre Medio Ambiente y Desarrollo del Instituto Politcnico Nacional (CIIEMAD-IPN), destac que los ms altos niveles de marginacin se encuentran precisamente en las comunidades y Delegaciones del Distrito Federal con bosques, donde el 66.8% de su poblacin padece pobreza y pobreza extrema. As mismo mencion que en las Delegaciones Tlalpan, Xochimilco y Tlhuac, se estn dando asentamientos irregulares que ejercen presin sobre el Suelo de conservacin del Distrito Federal. Como conclusiones establece la necesidad de abatir el rezago de vivienda en el Distrito Federal, bajo un programa que integre a toda la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, en la que la participacin activa y decidida de las poblaciones rurales es fundamental, siendo necesario que estas nuevas polticas pblicas sean de largo plazo.

VGM

Av. Progreso #3, Col. Del Carmen Coyoacn, Delegacin Coyoacn C.P. 04100, Mxico D.F. Tel. 01 55 5658 6599, Fax: (55) 5658 6806 ozarate@conafor.gob.mx

GERENCIA ESTATAL DEL DISTRITO FEDERAL Mxico, D.F. a 22 de marzo de 2012.

ATENTA NOTA
Asunto: FORO LA VEDA FORESTAL EN EL DISTRITO FEDERAL: CONSECUENCIAS Y ALTERNATIVAS

A su vez, la Dra. Mara Perevochtchikova, investigadora del Colegio de Mxico, destac que en el Suelo de Conservacin del Distrito Federal existe el 12% de la biodiversidad del pas, por lo que es necesario proteger estos terrenos de la venta ilegal para la construccin de viviendas. Si bien coment- en el Suelo de Conservacin opera de manera importante el Programa de Pago por Servicios Ambientales Hidrolgicos (Es un pago que se otorga a los Ejidos y Comunidades que poseen bosques, para realizar acciones que permitan mantener su capacidad de regular el ciclo hidrolgico, evitar escurrimientos torrenciales e inundaciones, y favorecer la infiltracin del agua de lluvia y recargar los mantos acuferos), destac que se han identificado hasta 40 servicios ambientales que ofrecen los bosques, por lo que es necesario fortalecer los incentivos econmicos en esta materia, as como fomentar el desarrollo de la organizacin interna, que permita una apropiacin por parte de las comunidades de este programa, y un manejo transparente de los recursos que as obtengan. Recalc la importancia de desarrollar indicadores que permitan evaluar los resultados de estos proyectos, as como consolidar y sistematizar la informacin que por ellos se genere. El Bilogo Jos Cibrian Tovar, present los resultados del remuestreo realizado en el Suelo de Conservacin del Distrito Federal, a partir del Inventario Forestal. Con su presentacin dej claro que de 1989 al 2008 los bosques se han reducido en ms de 3 mil hectreas, siendo la mayor afectacin en el periodo 2000 2008, en tanto que las reas dedicadas a la agricultura se han reducido en ms de 4 mil hectreas. El principal agente de cambio es la urbanizacin, ya que las reas urbanas se incrementaron en poco ms de 7 mil quinientas hectreas. Destac que la informacin generada permitir hacer una mejor planeacin de las acciones a desarrollar en el Suelo de Conservacin, as como delinear la participacin del Distrito Federal en estrategias nacionales, como la de Reduccin de Emisiones de Gases Efecto Invernadero por la Reduccin de la Deforestacin y Degradacin (REDD +), sin embargo enfatiz que el remuestreo presentado solo cubre un 20% del Inventario Forestal, siendo necesario complementar el remuestreo en la totalidad del inventario. El Foro continu con la intervencin de Jrgen Hoth, director de la Fundacin Bisfera del Anhuac (FUNBA), quien present la Estrategia regional integral para la conservacin del bosque

VGM

Av. Progreso #3, Col. Del Carmen Coyoacn, Delegacin Coyoacn C.P. 04100, Mxico D.F. Tel. 01 55 5658 6599, Fax: (55) 5658 6806 ozarate@conafor.gob.mx

GERENCIA ESTATAL DEL DISTRITO FEDERAL Mxico, D.F. a 22 de marzo de 2012.

ATENTA NOTA
Asunto: FORO LA VEDA FORESTAL EN EL DISTRITO FEDERAL: CONSECUENCIAS Y ALTERNATIVAS

compartido por el Distrito Federal, Morelos y Estado de Mxico. Resalt la importancia del macizo forestal integrado por las partes altas de las cuencas del Valle de Mxico, del Balsas, y de LermaChapala. Estos macizos se encuentran fragmentados y no han recibido la importancia que requieren para su conservacin y manejo adecuado. Por ello se integr la Estrategia para la Conservacin del Bosque de Agua, la cual contempla 8 lneas de accin: 1. Conservacin de recursos naturales y la naturaleza; 2. Manejo y uso de la tierra y el agua, enfatizando en desarrollar actividades forestales sustentables; 3. Desarrollo y Participacin social; 4. Comunicacin, educacin y capacitacin; 5. Fortalecimiento institucional y seguimiento; 6. Investigacin; 7. Mecanismos financieros; y 8. Marco jurdico y polticas pblicas. A travs de esta estrategia se busca que el Bosque de Agua restaure su estructura biolgica, y permita la conservacin de su biodiversidad y la permanencia de sus servicios ecosistmicos, y as mismo se le valore como patrimonio natural y cultural esencial para las metrpolis. El Dr. L. Krishnamurty, Director del Centro de Agroforestera para el Desarrollo Sostenible, propuso la implementacin de sistemas agroforestales como una alternativa productiva que no solo dar estabilidad a la frontera urbana, sino que ser una fuente de ingresos econmicos y de complemento de la dieta alimenticia de la poblacin. El Dr. Hctor Manuel de los Santos Posadas, Profesor Investigador del Colegio de Postgraduados en Ciencias Agrcolas, puso de manifiesto la importancia de los bosques del Distrito Federal como almacenes de carbono, y la necesidad de realizar en ellos un manejo sustentable que permita maximizar su capacidad de almacenamiento de carbono. Con ello, es posible disear estrategias y polticas pblicas que revaloren la importancia de los bosques, as como buscar financiamientos de fondos internacionales que complementen de manera digna el ingreso de los ejidos y comunidades que poseen los bosques del distrito Federal. Complementando esta informacin, el Dr. Gil Vera Castillo, Profesor Investigador de la Divisin de Ciencias Forestales de la Universidad Autnoma Chapingo, explic en qu consiste el manejo forestal, destacando que a travs de estas actividades es posible mantener un bosque sano y vigoroso, ya que los bosques manejados pueden mitigar el cambio climtico. Explic adems que

VGM

Av. Progreso #3, Col. Del Carmen Coyoacn, Delegacin Coyoacn C.P. 04100, Mxico D.F. Tel. 01 55 5658 6599, Fax: (55) 5658 6806 ozarate@conafor.gob.mx

GERENCIA ESTATAL DEL DISTRITO FEDERAL Mxico, D.F. a 22 de marzo de 2012.

ATENTA NOTA
Asunto: FORO LA VEDA FORESTAL EN EL DISTRITO FEDERAL: CONSECUENCIAS Y ALTERNATIVAS

la Silvicultura de Conservacin permite incrementar las bases ecolgicas de los ecosistemas boscosos. Demostr que cuando un bosque se mantiene sin manejo, reduce su potencial de crecimiento, afecta su resistencia a plagas y enfermedades, reduce su valor como hbitat de fauna silvestre, y afecta la captura e intercepcin de agua. En conclusin estableci que es necesario el desarrollo y aplicacin de un sistema silvcola adecuado a las condiciones del Distrito Federal, lo que permitir mantener la salud y capacidad regenerativa del bosque, fortaleciendo los bienes y servicios que el mismo ofrece a los habitantes de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, concluyendo con la siguiente reflexin: La silvicultura que se aplique hoy, es la herramienta que garantiza la conservacin de los bosques del maana.

Finalmente, el evento cerr con un panel integrado por el C. Rafael Snchez Ruz, representando a los ejidatarios y comuneros del Distrito Federal; El Dr. Hctor M. de los Santos Posadas, por el Sector acadmico y de investigacin; el Ing. Ricardo Ros Rodrguez, Director de Aprovechamiento Forestal de la SEMARNAT; el Ing. Hugo Csar Balcorta Martnez, Coordinador de Recursos Naturales de la DG-CORENA, por el Gobierno del Distrito Federal; el Ing. Germnico Galicia Garca, Gerente de Desarrollo Forestal de la CONAFOR; y el Ing. Miguel Gallegos Mora, Presidente de la Asociacin Mexicana de Profesionales Forestales. El Panel fue moderado por el M.C. Carlos Malln Rivera, Investigador del INIFAP. Se pidi a los panelistas su opinin en torno a la Veda, y su postura con respecto a las propuestas hechas por los conferencistas, siendo sus respuestas las siguientes: Sr. Rafael Snchez Ruz: Me siento complacido y contento de que se tome esta iniciativa, ya que comunidades como San Nicols Totolapan nos hicimos silvicultoras gracias a la empresa Loreto y Pea Pobre, y es evidente que los bosques que estuvieron con ese manejo ahora son los que estn en mejores condiciones. Si se levanta la veda, ahora la dificultad ser encontrar quin haga los trabajos de aprovechamiento, ya que la mayora de comuneros y ejidatarios ahora tienen otras actividades incluso fuera de la comunidad, sin embargo sera bueno que se levantara la veda, porque el cultivo del bosque permitir que haya diversidad de ingresos a las comunidades. Los resultados de este Foro deben

VGM

Av. Progreso #3, Col. Del Carmen Coyoacn, Delegacin Coyoacn C.P. 04100, Mxico D.F. Tel. 01 55 5658 6599, Fax: (55) 5658 6806 ozarate@conafor.gob.mx

GERENCIA ESTATAL DEL DISTRITO FEDERAL Mxico, D.F. a 22 de marzo de 2012.

ATENTA NOTA
Asunto: FORO LA VEDA FORESTAL EN EL DISTRITO FEDERAL: CONSECUENCIAS Y ALTERNATIVAS

llegar tambin a la Reforma Agraria, ya que es necesario resolver los conflictos que existen entre comunidades, llegando a un consenso que permita el manejo del bosque. Se necesita tambin que se hagan los reglamentos de los ejidos y comunidades con precisin, y se diga claramente cmo hacer el aprovechamiento, y generar opciones de buenas prcticas de manejo. Dr. Hctor de los Santos Posadas: Los bosques del Distrito Federal requieren un buen programa de pago por servicios ambientales, que redunde en un efectivo aliciente a las comunidades para participar en su conservacin. Una buena estrategia sera establecer el costo de oportunidad de mantener los bosques del Distrito Federal bajo conservacin, a partir del consumo de agua en la ciudad y Zona Metropolitana, y el aporte que hacen los bosques a ese consumo. Para ello es necesario realizar estudios especializados que permitan establecer la oferta hdrica real de los bosques del Distrito Federal, al consumo de agua de la ciudad y su zona conurbada. Ing. Ricardo Ros Rodrguez: Para analizar la Veda, es necesario considerar sus antecedentes y sus orgenes. La veda se origin con base en la Ley Forestal de 1943, que fue una Ley proteccionista. En su momento fue posible incluso realizar aclareos, previo dictamen de la autoridad competente y su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Actualmente, la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable prev que cualquier modificacin a la veda requiere estudios previos, y realizar consultas al Consejo Nacional Forestal, y al Consejo Estatal Forestal correspondiente. Sin embargo, an as es posible realizar algunas acciones silvcolas, a travs de Notificaciones de Riesgo, o Notificaciones de Saneamiento. Mediante este mecanismo ha sido posible autorizar la extraccin de arbolado muerto en pi por plagas o enfermedades, o la extraccin y aprovechamiento de arbolado derribado por vientos, fenmeno, por cierto, que ha sido recurrente en algunas zonas del Distrito Federal. Ing. Hugo Csar Balcorta Martnez: Las propuestas hechas por los conferencistas son compatibles con las polticas locales de conservacin y restauracin de los recursos naturales. Incluso el Gobierno del Distrito Federal ha realizado diversas acciones sobre el Suelo de Conservacin en este sentido. Desde 2002 se han fomentado y realizado

VGM

Av. Progreso #3, Col. Del Carmen Coyoacn, Delegacin Coyoacn C.P. 04100, Mxico D.F. Tel. 01 55 5658 6599, Fax: (55) 5658 6806 ozarate@conafor.gob.mx

GERENCIA ESTATAL DEL DISTRITO FEDERAL Mxico, D.F. a 22 de marzo de 2012.

ATENTA NOTA
Asunto: FORO LA VEDA FORESTAL EN EL DISTRITO FEDERAL: CONSECUENCIAS Y ALTERNATIVAS

reforestaciones para reconversin productiva con productos no maderables, como la vara de perlilla. La limitante que se enfrenta es la disponibilidad de recursos para dar continuidad a los proyectos. En este sentido es necesario disear programas de largo plazo. Ing. Germnico Galicia Garca: En principio es necesario establecer que cualquier modificacin a la veda no trata de generar un aprovechamiento maderable, sino ms bien permitir el cultivo del bosque. Este proceso de anlisis debe ser participativo desde su origen, y con carcter integral, ya que la veda no es un problema nico ni aislado, es necesario generar programas de uso mltiple y diversificacin productiva, y no solo para el Distrito Federal, sino tener una visin territorial regional, siendo ejemplo claro la Iniciativa Bosque de Agua. De este modo, para implementar las estrategias necesarias, se requiere que stas sean de largo plazo, con base en un plan rector y acompaamiento tcnico. Requiere adems de una fuerte coordinacin interinstitucional entre la Federacin, el Gobierno Local y las Delegaciones, que permita generar opciones financieras adicionales a los subsidios regulares. Otro punto importante es dar garanta jurdica a estos programas, de modo que trasciendan a las administraciones pblicas; esto se puede lograr a travs de modelos de gobernabilidad regional, y se tiene como ejemplo a las Juntas Intermunicipales, que cuentan con personalidad jurdica propia, que pueden operar a travs de fideicomisos, y constituirse como agentes tcnicos que diseen, promuevan y ejecuten estrategias de difusin, educacin y capacitacin, y se responsabilicen de la continuidad de los programas. Ing. Miguel Gallegos Mora: Los planteamientos que se hagan en torno al levantamiento o modificacin a la veda que prevalece en el Distrito Federal debe ser consciente y conforme a los objetivos planteados. El diseo de estos planteamientos debe conciliarse con los 3 niveles de gobierno, rompiendo los mitos y paradigmas que pesan sobre la silvicultura, ya que se tiene la idea errnea que solo se trata de talar rboles. Para ello se debe trabajar primero en un diagnstico que considere la construccin de un manejo forestal sustentable con los Asesores Tcnicos diseado a la medida de cada comunidad y en donde se consideren las capacidades y la especializacin de cada uno de ellos.

VGM

Av. Progreso #3, Col. Del Carmen Coyoacn, Delegacin Coyoacn C.P. 04100, Mxico D.F. Tel. 01 55 5658 6599, Fax: (55) 5658 6806 ozarate@conafor.gob.mx

GERENCIA ESTATAL DEL DISTRITO FEDERAL Mxico, D.F. a 22 de marzo de 2012.

ATENTA NOTA
Asunto: FORO LA VEDA FORESTAL EN EL DISTRITO FEDERAL: CONSECUENCIAS Y ALTERNATIVAS

Finalmente, las conclusiones del evento fueron dadas por el Arq. Oscar Jos Zrate Arenas, Gerente Estatal de la CONAFOR en el Distrito Federal, quien enfatiz que: I. Es necesario garantizar el involucramiento de las comunidades en el proceso de formulacin de propuestas; II. En este proceso se debe considerar el fortalecimiento de las comunidades a travs de la gestin y ejecucin de los proyectos propuestos por ellos para su regin; III. El programa debe ser puntual y preciso, generando un plan rector a largo plazo de carcter integral, que involucre a todos los sectores que inciden o se benefician de los bienes y servicios que proporciona el bosque. IV. Generar estrategias de monitoreo y evaluacin de resultados, as como fortalecer el pago por los servicios ambientales a travs de mecanismos locales. Ello permitir fomentar la recarga de los acuferos y una adecuada la valoracin de los bosques alrededor del D.F. V. Generar sinergias entre las comunidades y las autoridades involucradas para lograr consensos y definir la gobernanza necesaria para un programa de tal alcance; Mencion que los resultados de este importante Foro se presentarn ante el pleno del Consejo Estatal Forestal del Distrito Federal, a fin de dar continuidad a este proceso de anlisis de la condicin actual de los bosques del Distrito Federal, y desarrollar las lneas de accin que sean necesarias para beneficio del bosque, de sus dueos y poseedores, y de los habitantes de la Zona Metropolitana. Y finaliz su participacin con la siguiente reflexin: Cultivar los bosques del Distrito Federal es construir un bien que es al final un patrimonio de todos. A las 17:01 hrs se clausur el evento.

VGM

Av. Progreso #3, Col. Del Carmen Coyoacn, Delegacin Coyoacn C.P. 04100, Mxico D.F. Tel. 01 55 5658 6599, Fax: (55) 5658 6806 ozarate@conafor.gob.mx