CONTEXTO

Conlasbayonetassepueden hacermuchascosas, exceptosentarsesobreellas.

Talleyrand

LasituacindelosderechoshumanosqueseanalizaenlaspginasdelpresenteInformeest signada por una lucha hegemnica, en la que varios de los actores involucrados apelaron al irrespeto de las reglas del juego democrtico junto al uso de la violencia discursiva y no discursiva. Losenfrentamientosfsicosocurridosenelperodo,consusaldodemuertesyheridos,yel golpedeEstadodeabrilde2002,sonlosindicadoresmsvisiblesydramticos,quenolos nicos,deloquehastaahorahasidounaimposibilidaddeencauzarinstitucionaly democrticamenteestaluchaporelcontroldeldestinocolectivo. LacontinuidadonodeHugoChvezenlaPresidenciadelaRepblicaeselejesobreelque, demaneraaparente,seconcentranlospolosenpugna.Mientrasparaunsectorrepresentaal autoritarismo,unriesgoparalapropiedadprivada,laslibertadespblicasylainstitucionalidad estatalparticularmente,paralainstitucionalidaddelaFuerzaArmadaNacional(FAN)yel mantenimientodesumonopoliosobrelaviolencia,paraotro,representaunaexperienciade inclusinsimblica,laconversindeunapartedelossectorespopularesenactorespolticos, unaposibilidaddecambiodelasantiguaslitesyunavaderesistenciaalosProgramasde AjusteEstructural(PAE).Ambossectorestienenunaconviccinyunafuerzasocialimportante, aunqueambosseafananennegarlafuerzadesucontrario.Evidentemente,notodala poblacinparticipadeestapolarizacinqueconsideraaChvezelcausantedelosprincipales problemasdelpasolasolucinaellos,aunquetengaposicionestomadas,inclusocruzadas, 1 sobrevariosdeestostemas .Muchomenos,participadeladisposicinalaviolenciaquese observaenlossectoresradicalizadosdeambospolos.Noobstante,eslapolarizacinel principalsignodelaagendapblica. Lasmotivacionespolticasqueatraviesanelconflicto,puedenapreciarseatravsdefrasesde algunosdesuspropiosprotagonistas.CarlosFernndez,presidentedelaFederacinde CmarasyAsociacionesdeComercioyProduccin(Fedecmaras),afirmaqueesteGobierno ...pretendeimponernosunadictaduracomunistaparaahogaralpasenunmardepobreza, 2 miedoytristeza .EnsentidosimilarsepronunciaelGeneral(Ej.)NstorGonzlezGonzlez, quienfueprocesadoporsuparticipacinenelgolpedeEstadodel11.04.02:...hayunaserie

demedidasquetomaronenCubaconlosmediosdecomunicacin,conlaindustria,conel puebloengeneralallsepuedeverclaramentelospasosqueestsiguiendoChvezen 3 Venezuela .Porsuparte,CeciliaSosa,ex presidentadelaCorteSupremadeJusticia, identificaalactualgobiernodelasiguientemanera:noprodujoprogreso,noprodujotrabajo. 4 [Esun]proyectorevolucionarioparatenerelmonopoliodelajusticiaydelaviolencia .

ElsecretariogeneraldelpartidoAccinDemocrtica(AD),RafaelMarndiagnosticaqueen 5 Venezuelalasinstitucionesestnobstruidasyhayunmonopoliodelpoder yresponsabiliza algobiernoporelclimadeviolencia,eldesconocimientodelosderechoshumanosy 6 sociales . Existenotrosrasgosconlosquesecaracterizaalgobiernodesdelaoposicin,talescomosu

ineficiencia,sucorrupcin,supromocindeldesempleoydelainseguridad.Sinembargo,es elautoritarismo(queserapropiodeunsupuestosignomarxistay/odeunapretensin dictatorial),elmsgraveelementodiagnosticado.Laoposicinafirmaqueelautoritarismo chavistaesunpeligrotalparalademocracia,queesnecesariosalirdelgobiernoloms prontoposible,sopenadeundaoirreversibleparaelpas.EnpalabrasdeAlejandroPea Esclusa,dirigentedelaorganizacinFuerzaSolidaria:[ElGobiernocuenta]conmilesde hombresarmadosentodoelpas[...]Mientrasmstardeselesenfrenteserpeorpuestoque 7 elchavismousaresetiempoparareclutarmshombresyadquirirarmamentoadicional . Porotrolado,nocomoactorpoltico,sinocomoanalista,elsacerdotejesuitaypolitlogo,Jos Virtuoso,sealaquelossectorespopularesnosloobservanenChvezlaesperanzadeuna

ddivapopulista.ElPresidentesehaconvertidoenunsmboloquerepresentalaesperanzade lainclusin,delreconocimientoydelprotagonismopolticoparalapoblacinmarginadadel 8 pas[...]Quenoseadviertaestehecho,essntomadeunagranceguerapoltica .Mauricio

Castillo,unvendedordelibrosdelPuentedelaAv.FuerzasArmadas(Caracas)yhabitantedel barrioCota905,formulaelsiguientediagnstico:estarevolucinyanolepertenecea Chvezlepertenecealpueblovenezolanoqueaprendi[...]atenerrespetoporsmismo, algoquenuncaanteshabatenido[...]ahoracaminaporallsintindoseprotagonistay 9 orgullosodesmismo .JuanContreras,dirigentedelaCoordinadoraCulturalSimnBolvar, delaParroquia23deEnero(Caracas),consideraque:estegobiernogenerainquietudenla oligarquamsporloquepuedellegarahacerqueporlohechohastaahora[...]Ellos,los 10 poderosos,noloquieren,deesosnotenemosdudas.Poresoestamosfirmesconl .Una secretariadesempleada,entrevistadaporeldiarioinglsTheEconomist,seallosiguiente: AntesdeChvez,tenaquepagar60.000bolvaresparainscribiramihijaenlaescuelaysi

ibaaunaconsultamdicaenunhospitalmecobraban.Sinembargo,cuandoelPresidente 11 llegalpoderanunciquelasaludylaeducacindeberansergratuitas .MaxMeja,una personaqueparticipdelaoficialista MarchaporlaPazylaDemocracia,el13.10.02, resumesuapoyoalgobiernoconlasiguientefrase:esteprocesoeslanicaposibilidadque 12 tenemosdeseriguales .

Alrespecto,elsocilogoEdgardoLander,seala:Elgobiernoestpagandoloscostosos

erroresdelaconduccinpolticadelproceso,laradicaldesproporcinentreeldiscurso revolucionarioylaausenciadecambiosdedistribucindepoderydepolticasqueapunten haciamodificacionessignificativasdelascondicionesdevidadelasmayorasmspobres.[...] Estpagandolasconsecuenciasdeunradicalismoverbalconfrontacional,intolerantey excluyenteespecialmentedelpropioPresidentequellevasectoresempresariales[...]yala mayorpartedelossectoresmediosareaccionarcomoquesiseestuviesellevandoacaboen Venezuelaunarevolucinsocialista,cuandostenoeraelcaso,generndoseunasrelaciones 13 dedesconfianzaquedifcilmentesepuedenahorasuperar .Perolacrisisnotienequever

solamenteconlasmuestrasdeautoritarismoquehadadoelPresidente,advierteLander: Estamosenpresenciadeconflictosdeinteresesyopcionespolticasconrelacinalfuturodel pasquesonclaramentedivergentes[yportanto,conflictivas].Muchadelaoposicinal

gobiernoloesasuproyectodecambio,alasdimensionesnacionalypopularqueconstituyen, 14 contodassusinconsistencias ,elejedelproyectollamadochavista.Ladimensinnacional seexpresaenasuntostalescomounapolticaexteriorautnoma,consunfasisenlas relacionesSurSurenlareorientacindelapolticapetroleraenlasrelacionesconCubaen laoposicinalproyectodelALCAtalcomosteestsiendoimpulsadoporelgobiernodel PresidenteBush.Ladimensinpopularseexpresaenelcambioconstitucionalqueenfatizala participacin,enelrechazoalmodeloneoliberaldeEstadomnimo,polticasespecficascomo elenfrentamientoallatifundioylaregulacindelapescadearrastre,ladefinicindepolticas socialesuniversales(encontrasteconlafocalizacinquehoypredominaenelcontinente)y muyespecialmenteenlapromocinactivadelasmsdiversasformasdeorganizacin

popular15.
Espertinentedestacarqueladimensinpopular,sobrelaqueelPresidentemontsu proyecto,lepreexista.LareivindicacindelaparticipacinyelcuestionamientoalosPAEhan sidounaconstanteenlasluchassocialesque,desde1989,sevienendandoenVenezuela,en unabsquedacolectivaporlaampliacinyprofundizacindelademocracia.Porello,esa luchatrasciendelasalidaopermanenciadeChvezenlapresidencia,aunqueencuentreen ellaunescenario.Enfebrerode2002,Proveaplantelosiguiente:Losproblemasde

Venezuelanoseresolvernconuncambioinmediatodepresidente.Porelcontrario,una salidaabrupta,alejadadelavoluntadpopular,losprofundizara.Quienesdeseanlasalidade ChvezdeMiraflorestienenderechoatrabajarparaqueestoocurra[...]altiempoqueeldeber deofrecerlealpas,parasudiscusin,proyectosalternativosquepermitancombatirla exclusinsocialyprofundizarlademocracia.[Entodocaso]msimportantequelaspersonas queestnenelpoder,eslacapacidaddelpuebloorganizadoparaobligaraesaspersonasa comportarsedemaneraconsistenteconlosderechosdelapoblacin. Elretoparalasmayorasquedeseamosjusticiasocial,pazyprofundizacindelademocracia, msalldestaocualquierotracoyuntura,esconstruirorganizacinsocialymecanismosde controlsobrenuestrosrepresentantesquenospermitanimpedirqueniellosniotros desenvainenlasespadas,altiempoqueobligaralaejecucindeunaradoquepermitala 16 inclusinsocial .
Eldesempeodelospoderespblicos Elmilitarismo,elautoritarismo,elpersonalismo,lacorrupcin,elirrespetoporlalegalidadylos enormesdficitdegestin,sonalgunoscaractersticaspresentesenelGobiernodeChvez desdesuinicio,quehoyseestnconvirtiendoenimposibilidaddeavancedelprocesode cambiodelasanterioreslitespolticas. Eldesempeodelospoderespblicos,enelperodocorrespondienteaesteInforme,se caracterizporlacontinuidaddelastendenciasquevenimosidentificandodesde1999,a saber:semantienelafragilidaddelEstadodederecho,lasestrategiasdegobernabilidaddel EjecutivoNacionalmuestransignosdeautoritarismoylaspolticaspblicassiguensiendo incoherentesenmateriadederechoshumanos.Secomentanaqu,brevemente,lasdos primeras,mientrasquelatercera,seanalizaendetalleenelcaptulodenominadoBalancede lasituacindelosderechoshumanosyencadaunodelosderechosanalizados. SemantienelafragilidaddelEstadodeDerecho Elcambiodelasanterioreslitespolticas,noimplicunfortalecimientodelEstadode derecho.Porelcontrario,seapreciaunacontinuidadensudebilitamiento. ComosealamosenelInformeanterior,lascabezasdetresdeloscincoPoderesPblicos Nacionales(Electoral,CiudadanoyJudicial),fuerondesignadasalmargendelosmecanismos establecidosenlaConstitucin.Aesailegitimidaddeorigen,selesumaundeficiente desempeo.EsosPoderes,altamentepolitizados,nohanejercidounadecuadosistemade contrapesosquepermitareducirlaarbitrariedadenelejerciciodelaautoridadpblicaylos ilegalismoscometidosdesdeelEstado. LainefectividadenlosmecanismosdecontrolentrelosPoderesprofundizladesconfianzade lapoblacinenesasinstituciones.Alrespecto,esparadigmticalasituacindelTribunal SupremodeJusticia(TSJ),enlosmesesinmediatamentepreviosyposterioresalasentencia sobreelantejuiciodemritodelosmilitaresinvolucradosenelgolpedel11.04.02.Tantolos

sectoresadversos,comolosafectosalGobierno,desconocieronpblicamentesuautoridad. Losprimeros,antesdelasentencialossegundos,despusdeella.Ambossectorestienen fundadasrazonesparapensarquebuenapartedelosmagistradosdelmximotribunaltoman susdecisionesenfuncindelneasemanadasdelmundopolticooempresarial,msqueen 17 funcindelalegalidad .SituacinsimilarocurreconelConsejoNacionalElectoral(CNE).En elpasadoinmediato,fuecuestionadoporlaoposicinporsuparcialidadhaciaeloficialismo, mientrasquehoyesreivindicadocomounainstitucincapazdeorganizarelreferndum consultivosobrelarenunciadelPresidentedelaRepblica,yescuestionadoporste. Porsuparte,laAsambleaNacional(AN),siguemostrandounbajorendimientoencuantoa produccinlegislativa.Sigueenmoraconlaelaboracinyaprobacindeleyesfundamentales paraelfortalecimientodelosPoderesPblicos.Entreellas,laLeyOrgnicadelaDefensora delPueblo,laLeyOrgnicadelPoderElectoral,laLeyOrgnicadelTribunalSupremode Justicia,elCdigodeticadelJuezVenezolano,laLeydePolicaNacionalylaLeydel ServiciodeDefensaPblica. LasamenazasdelPresidentedelaRepblicaalosotrosPoderes,hansidorecurrentesdesde 18 1999.Enesteperodo,lamsnotoriaseprodujoel11.08.02contralosmagistradosdelTSJ . Entonces,elPresidenteamenazconnocalarseunasentenciaquenegaralaaperturadeun juicioa4oficialesvinculadosconelgolpedeEstadodel11.04.02.Nocalarseunasentencia delmximotribunal,yapelarparaelloalaFAN,esequivalenteaungolpedeEstado,enel sentidoquetieneenAmricaLatinalaexpresinautogolpe,esdecir,lasuspensindeun Poder,porpartedelPoderEjecutivo.Sinembargo,lasentenciaseprodujoyelPresidenteno concretsuamenaza. LasestrategiasdegobernabilidaddelEjecutivoNacionalmuestransignosde autoritarismo Ladescalificacindeladisidenciadelossectoresopositores,delossectoresautnomosyde 19 suspropiosaliados,sonunaconstanteenelestilopresidencialdesde1999 .Ellolohallevado aperderunapartedelosapoyossocialesypolticosquetuvooriginalmenteyaradicalizara lossectoresquenuncaloapoyaron. Enesteperodo,perdielapoyodeLuisMiquilena(unodesusmscercanosaliados, consideradoanteselsegundohombredelrgimen),quienjuntoavariosparlamentariosfund unaorganizacinpolticadeoposicin.Pero,lomsresaltantedelperodofuequeel Presidenterecibiloque,enparte,eslacosechadesudiscursobeligerantedeaos anteriores:pasdetenerunaoposicinprcticamenteinexistenteaunacongrannivelde presenciaenlacalle,queleestimpidiendoavanzarconsuproyectopoltico. UndiscursoqueilustraelestilopocodemocrticodelPresidente,eselquepronunciel 10.12.02enlaBaseAreaLaCarlota.Vestidocontrajemilitar,enunazonamilitaryenun actomilitar(elaniversariodelaFuerzaAreaVenezolana),lanzamenazasy descalificacionesaempresarios,banqueros,mediosdecomunicacin,terratenientesyalos vecinosdeAltamirayLaFloresta(Caracas). Mientraspronunciabasudiscurso,seescuchunruidodecacerolasdevecinosdeAltamiray LaFloresta,frentealoquereplic:Mientrasellostocancacerolas,losricosqueaquviven,el puebloandaenF16,comparenysaquencuentaspues[...].Esmuyfcilesconderseenun

balcndetrsdeunacacerola.Quefciles.Quesalganalacalleadefender,averconqu bandera,conqumoral.Queremosverleslosrostros,quehablen,quelediganalpasques loquedefiendenesasminorasprivilegiadas.Bueno,sabemosquesloquedefienden,la 20 inmoralidadyelindividualismo .Enrelacinconlosmediosdecomunicacin,seal:Leshe

dadoinstruccionesalministrodelasecretarayalpresidentedeConatelparaquemepasen hoymismoelproyectodeLeydecontenidos[...]porquelevamosadarmsrpidoaesa 21 ley .Pidialosjefesdeguarnicionesmilitaresuncensodeterratenientesasentadosensus

jurisdicciones,paraacelerarlaaplicacindelaLeydeTierras.Amenazconrevisarlosfondos quetieneelEstadoenlabancaprivadaylarelacindeloscontratistasprivadosasociadosen 22 Fedecmarasconlaindustriapetrolera . Aldasiguiente,seal... queseoponganquienesdominanelpasesbienbueno .Pronto larealidadseencargaradedemostrarlequenoeratanbuenaesaoposicin,queresultser muchomayorquelainevitablecuandoseafectaninteresesyseemprendenprocesosde cambio. ElPresidenteconfundieldilogoylanegociacin,mecanismosnecesariosencualquier gestindemocrtica,conlaabdicacindelosprincipiosestablecidosenlaConstitucinde 1999ydelmandato,afavordelainclusinsocial,quelapoblacinledioconsuvoto.Aunque losprincipiosprogresivosimplcitosenalgunasdelasleyesaprobadasatravsdelaLey Habilitante,sonobligacionesquesedesprendendeltextoconstitucional,administrardeuna manerademocrticalasreaccionesopositorasdelossectoresquevieranafectadossus interesesera,tambin,unaobligacindelPoderEjecutivo. Cabesinembargo,destacaralgncambioluegodelgolpedeEstado.Particularmenteenejes quehabangeneradogranconflictividad:laANdiscutilasleyesaprobadasporlaHabilitante, peseaqueunosmesesanteselPresidentesehabanegadoaqueelloocurrieranombraun PresidentedePetrleosdeVenezuela(Pdvsa)quenadieobjetynegociuncontrato colectivodeesaindustriasindemasiadosconflictosnombrungabineteeconmicoque,a diferenciadesupredecesor,tienecapacidaddeinterlocucinconlossectoresempresarialesy queadelantapolticasdeacuerdosconelsectorautomotrizytextildesignaunCancillercon capacidaddeinterlocucinconpaseshegemnicosinvitalaOrganizacindeEstados Americanos(OEA),alProgramadeNacionesUnidasparaelDesarrollo(PNUD)yalCentro Carteramediarenelconflictointernonoiniciunapersecucinilegalcontralaspersonasy organizacionesqueparticiparonenelgolpeocolaborarondealgunamaneraconlredujo, aunquenoelimin,labeligeranciadesudiscurso,lascadenasderadioyTVyelusodel uniformemilitarycreunaComisindedilogoque,sinembargo,resultpocoefectiva.Estos cambios,noobstante,nolograronrevertirlasprofundasrelacionesdedesconfianzaquese habangeneradopreviamente. Delalegtimamovilizacinalaviolenciapoltica Duranteelperodoseregistrunaintensamovilizacinentornoamltiplesdemandassociales ypolticas.Aesteaugedelapolticadelacalle,selesumarongraveshechosdeviolencia discursivaynodiscursivaquegeneraronunclimapolticocargadodeintolerancia.Tantola movilizacinsocialcomolaviolencia,encontraronenloshechosdel9al14deabrilde2002 unodesuspuntosmsextremos. Enelltimotrimestrede2001seprodujounaimportanteyhastaentoncesinusual,duranteel presentegobierno,presenciadelaoposicinenlacalle.Lamismaseexpresenconflictos comoeldelosproductoresagrariosporladefensadelapropiedadprivadayencontradelas 24 ocupacionesydelaLeydeTierras(ParoCvicoenelEdo.Zulia,el08.10.01) ,eldelos pescadoresindustrialesencontralaLeydePesca(ParoNacionaldelaflotapesquera,el 25 26.11.01) ,eldesectoresdelaclasemediaafavordelaLeydeEducacinelaboradaporla 26 ANyrechazadaporelPresidenteChvez(marchadel08.11.01) yeldesectoressindicales enelcontextodelaseleccionesdelComitEjecutivodelaConfederacindeTrabajadoresde
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Venezuela(CTV),queseiniciaronel25.10.01 .Undatonovedoso,enmediodeesaolade conflictos,fuelareaparicindelospartidospolticostradicionalesque,bajolaconvocatoriade AccinDemocrtica(AD),marcharonel22.11.02,enarbolandolaconsigna noala 28 cubanizacinypidiendolarenunciadelPresidentedelaRepblica . Enesetrimestreseprodujounpuntodeinflexinenlasprotestassociales:alastradicionales reivindicacionespuntualesseagregaronotras,demayorconfrontacin,queexiganlarenuncia delJefedeEstado.Ocurrieron,tambin,losprimeroshechosdeviolenciafsicaen enfrentamientosentrepersonasadversasyafectasalgobiernonacional. Enoctubrede2001,huboencuentrosviolentosentrepartidariosdelaFuerzaBolivarianade Trabajadores(afectaalgobierno)yotrasorganizacionessindicalesdelaoposicin,enel contextodelaseleccionessindicalesyenelmismomes,tambinseprodujounaescaramuza enunamarchaconvocadaporlaorganizacindeoposicinFuerzaSolidaria.El30.10.01fue asesinado,porsicarios,LicinioLago,militantedelMovimientoQuintaRepblica(MVR)y dirigentecampesinoenCaoCaimn(Edo.Mrida),quienhabasidoamenazadopor 29 terratenientesdelazona . Almessiguiente,el22.11.01,cuandolamarchadeADllegabaalcentrodeCaracas,se encontrconpersonasafectasalgobiernoquetratarondeimpedirsuavance,loquegener 30 unintercambiodegolpesyobjetoscontundentes .Elsaldofinaldeeseencuentroincluy14 31 personaslesionadas .El07.12.01,otramarchadelaoposicintambinseraenfrentadapor 32 partidariosdelGobierno . Loshechosdeviolenciadeesetrimestrecontribuyeronalprocesodepolarizacinpolticaque todavasemantienealcierredeesteInforme.Elpoloopositor,hastaentoncesfragmentado, searticulapropsitodetemascomo:eltonoautoritarioconelqueelPresidentedela 33 Repblicavenadescalificandotodadisidencia ,suposicinconrespectoalaLeyde 34 Educacin,laintervencindelEjecutivoenlavidasindical y,particularmente,laausenciade consultasefectivasantesdelaaprobacin(ennoviembrede2001)delas49leyeselaboradas porelEjecutivoatravsdelaLeyHabilitante,algunasdelascualesafectanimportantes interesesdelossectoresempresariales.Todosestosconflictospuntualesdesembocaron,el 10.12.01,enelParoCvicoNacionalconvocadoporlaCTVyFedecmaras,respaldadopor partidosdeoposicin,organizacionesnogubernamentalesylosprincipalesmediosprivados decomunicacin. MsalldelanlisisdelcontenidodelasleyesdelaHabilitante ,elEjecutivonoaprovechla oportunidadpara...propiciarundebatepblicocontodoslossectoresinvolucrados
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(empresarialesynoempresariales),sobrelasorientaciones,metasyobjetivosdeaquellas leyesfundamentalesparaeldesarrollodelandamiajeinstitucionaldelpas,loque probablementehubierareducidolamagnituddelosconflictosaposterioriyaumentadola 36 calidaddelasleyes .Porelcontrario,aunqueenunprincipioelPresidenteplantela

posibilidaddequelaANrevisaraalgunasdeestasleyesdadalamagnituddelareaccinque habangenerado,ycreunmecanismodedilogo,coordinadoporelentoncesMinistrodela 37 Defensa,JosVicenteRangel ,luegodelParodel10.12.01,radicalizsudiscursode confrontacin.LasfrasesdesualocucinenlabaseareaLaCarlota(Caracas),el10.12.01, citadasenelaparteanterior,evidencianelmodocomocerruncaminodedilogo. Elao2002seiniciconintensasmovilizacionesdecalle.Lasmarchasycontramarchas pasaronaserpartedelavidacotidianaenVenezuela,especialmenteenCaracas.Losdas 23.01.02,04.02.02y27.02.02tantolaoposicincomolossectoresafectosalGobierno realizaronimportantesmovilizacionesdecalle.Durantetodoeseperodoocurrieronvarios

cacerolazosencadaocasinenlaqueseproducaunacadenaoficial,concentracionesalas afuerasdelaresidenciapresidencial(LaCasona)yenlaPlazaFranciadeAltamira(alestede Caracas),queserarebautizadaporlosmanifestantescomoPlazadelaLibertad.Elsector oficialistatambinorganizcaravanasyotrasmanifestaciones.Cabedestacar,comopositivo, laausenciaderepresinpolicialentodasellas. Alapardeesasmovilizacionespacficas,seregistrarondiscursosyhechosviolentos.El 05.01.02manifestantesafectosalGobiernoagredieron,enlasafuerasdelaAN,alos parlamentariosJosLuisFaras(disidentedelMVR)yAndrsVelsquez(CausaR)yaun 38 equipodeuncanaldeTV(CMT) .El10.01.02fueasesinado,porsicarios,LuisMoraDurn, militantedelpartidooficialistaPatriaParaTodos(PPT)ydirigentedelComitdeRecuperacin 39 deTierrasdelSurdelLago,quientambinhabasidoamenazadoporganaderos .Elmismo da,enMaracaibo(Edo.Zulia),JosHuerta,secretarioagrariodeltambinoficialistaPartido ComunistayexdirectorregionalenelEdo.ZuliadelInstitutoAgrarioNacional(IAN),recibiun 40 impactodebala,perologrsalvarsuvida . OtroshechosviolentosseregistraronantesdeproducirseelgolpedeEstadodel11.04.02y variaspersonasafectasyadversasalGobiernodenunciaronhaberrecibidoamenazasde muerteannimas.Enelprimertrimestrede2002,abundaron,adems,discursospolticosque llamabanalaviolenciaoalarupturadelhiloconstitucional.Unodeellosprovinodelabogado OswaldoCancino,quiensealsuintencindeconstruirunTribunalSoberanodelPueblo parajuzgarapersonasdelaoposicin.SegnCancino,estosjuiciosimplicaran...un

despliegueenelmbitodelaprensa,estrategiasjudicialesyconstitucionalesparasometera estaspersonas,quesoncontrarrevolucionariasyestnconspirando[...]unavezagotadoslos objetivospolticosynologradaladisuasinypersuasinquesepersigue,entraramosenuna confrontacinarmadadirectamentecontraesosmismospersonajesyquieneslos 41 acompaen .UnarpidareaccindelSistemadeAdministracindeJusticiaevitla

constitucindeestostribunales. Enfebrerode2002seiniciloquealgunosanalistasllamaronelgoteomilitar,paraaludira unfenmenoqueasemejabaungolpedeEstadoengotas.El07.02.02,elCoronel(Av.) 42 PedroSotosolicitpblicamentelarenunciadelPresidentedelaRepblica yalaspocas horashizolomismo,elCapitn(GN)PedroFlores.Aldasiguiente,lohizoelTenienteCoronel (Av.)HugoSnchezel14.02.02,intervinoenigualsentidoelGeneral(Ej.)Guaicaipuro Lamedayel18.02.02,elContralmiranteCarlosMolinaTamayo.El21.02.02elGeneral(Ej.) OvidioPoggioli,pedasubajaycorrieronrumoresdeunpronunciamientodelGeneral(Ej.) EnriqueMedinaGmez,quienseencontrabacomoagregadomilitarenWashington.Estos pronunciamientosfueroncelebradosporlaoposicinylosmilitaresrecibidoscomolderes polticos. Eldiscursodelaoposicinfueprogresivamentecargndosedeapologasaladeliberanciade militaresdisidentesyllamadosalarupturadelhiloconstitucional.Unejemplodeello,se apreciaenlassiguientesfrasesdeCarlosOrtega,presidentedelaCTVydeElasSantana, dirigentedelaONGQueremosElegir.Ortegaseal,el02.03.02,apropsitodelos preparativosparaunaHuelgaGeneral,quelacrisisdelpasnoafectasloalostrabajadores

sinoatodoslossectores.Elapoyopuesvendradetodoslosfactores,incluyendoalos 43 militaresactivos.Ytengoabsolutayplenaconfianzaenquenosacompaarn .Santana,por suparte,enelcontextodelafirmadeunacuerdoentrelaCTVyFedecmaras,seal:...siel gobiernonoquiereincorporarse,lasociedadtendrquebuscarcaucesdemocrticosy 44 pacficos,conelconcursodelaFuerzaArmada,paraquehayaunasalidainstitucional .

ElestmulodelaoposicinalaintervencinmilitarfuecondenadoporProvea,ensumomento:

Digmosloclaramente:hablardegobiernotransitorioodelconcursodelaFuerzaArmada,

ancuandosepretendaadornarconacepcionescomovaspacficasydemocrticas,es 45 nuestromodoactualdehablardesalidasfuerzayrupturasdelhiloconstitucional .El SecretarioGeneraldelaOEA,CsarGaviria,hizolopropio:ElPresidenteHugoChvezfue elegidodemocrticamente[...]poresoesinaceptablequeunoficialdelasFuerzasArmadas 46 pretendaahoradesconocerlasnormasdelEstadodeDerecho .Gaviriallamalosmilitares aacatarlasrdenesdesussuperioresylesrecordquelosojosdelacomunidad internacionalestarnatentosaqueelplenoprocesoconstitucionalgaranticesuseguridade 47 integridad .Agreg,adems,quelasdemocraciasquecontantoesfuerzosehanconstruido enelhemisferio,tienenmecanismosparaquelagentedefiendasusderechosyfiscaliceal gobiernoyalEstado,ylademocraciavenezolananoesunaexcepcin[...]Sialgoandamal,la 48 solucindeberencontrarseenlaconstitucinylasleyes .Finalmente,pidialos venezolanosquedefiendansusinstitucionesdemocrticasyquerechacencualquierintento 49 dealterarelordenconstitucional .
Enelprimertrimestredelao2002,sepusoenevidenciaquevariosdelosrasgosautoritarios deldiscursogubernamentalnoeranajenosaldiscursodeunabuenapartedelaoposicin.Al respecto,Provea,enundocumentoqueinvitabaalpasaenvainarlaespadayararporla inclusinsocial,yseal:...enVenezuelaningnsectortieneelmonopoliodelestilo

democrticodeaccinpoltica.Porelcontrario,elriesgodelautoritarismoestpresenteenlos 50 sectoresradicalizadosdeambosbandos .
Enmarzode2002,estallaelconflictoenPdvsaporelnombramientodeunanuevajunta directiva.Lossectoresdelamsaltagerenciadelaempresaconsideraronqueconel 51 nombramientoseafectlameritocracia .Enlaquintasemanadeeseconflicto,el09.04.02, laCTVyFedecmarasllamaronaunparode24horasensolidaridadconlaprotestapetrolera, objetivoquesevinculabaconlaexigenciaderenunciapresidencial.Aldasiguientese prorrogpor24horasmsyel11.04.02,cuandosepensabaquelasituacintendaa normalizarse,dadoqueprogresivamentevenanabrindoseestablecimientoscomercialesy otrosservicioscomoeltransporteyelbancario,selodeclarcomoindefinido.Eseda,en Caracas,unamultitudinariamarchaconvocadaporunacoordinadoradelasfuerzasopositoras (loquemstardeseralaCoordinadoraDemocrtica)yporlosprincipalesmediosprivados decomunicacin,sedirigidesdeParquedelEstehastalasededePdvsaenChuao.Ah, variosdelosdirigentesdelaoposicin,arengaronalosmanifestantesaquesedirigieranal PalaciodeMirafloresparaexigirlarenunciapresidencial.Laarengaseencontrabaensintona conelnimodelosmanifestantes,entreloscualesyaestabacirculandolaideadedirigirsea Miraflores.All,seencontrabanconcentradosportercerdaconsecutivo,ungrupode simpatizantesdelGobierno.Dirigentesdeloficialismo,arengaronatravsdelcanaldeTV oficialadefenderelpalacio.Estaarenga,tambinestabaensintonaconelnimodelas personasafectasalGobierno,queveanatravsdelosmedioseldestinodelamarcha opositora. Paracualquiermiradamedianamenteimparcialresultabaevidenteque,dadoelaltonivelde emocionalidadpolticadeesedaylosantecedentesdeviolenciaquesevenanregistrando desdeelltimotrimestrede2001,cualquierencuentroentreambosgruposimplicabaunriesgo paralavida,seguridadeintegridaddetodoslosmanifestantes.Sinembargo,losorganismos deseguridadnacionalesymunicipales,dadassuspropiasparcialidadespolticas,no cumplieronconsuresponsabilidaddegarantizarproteccinaambosgruposdemanifestantes. Elenfrentamientoseprodujoydejunsaldode20personasmuertasycercadeuncentenar deheridos. ExisteevidenciagrficadequefuncionariosdelaGuardiaNacional(GN)ydelaPolica

Metropolitana(PM),ascomoparticularesqueseencontrabanenlaconcentracinafectaal Gobierno,accionaronarmasdefuego.Tambinexistentestimoniosquesealanlaexistencia departicularesarmadosqueseencontrabanenlamarchadelaoposicin.Igualmente, numerosostestigossealanquesehabranproducidodisparosdesdeedificiosubicadosenlas avenidasUrdanetayBaralt,porpartedepersonasnoidentificadas.Enelcasodelos particulares,esclaroqueestabanalmargendelartculo68delaConstitucin,quegarantizael derechoalamanifestacinpacficaysinarmas.Enelcasodelosfuncionariosde seguridad,elmismoartculolesprohbelautilizacindearmasdefuegoparaelcontrolde manifestacionespacficas,mientrasqueparaelcontroldemanifestacionesviolentas,sloles estautorizadounusoproporcionalalaagresinyqueevite,hastadondeseaposible, ocasionarundaoirreversible.Lasresponsabilidadespenalespersonalesnohansido establecidasalcierredeesteInformeyverdadesradicalmenteenfrentadasexplicabanlo 52 sucedido . SegnelinformedelosdelegadosespecialesdelFiscalGeneraldelaRepblica,lamayora delasmuertesocurrieronenlasavenidasBaraltyUrdanetayentrelasesquinasdeSolsy 53 MarcosParra,frentealliceoFermnToro . El11deabrilde2002condensalospeoresefectosdelapolarizacinpolticaporlaque atraviesaVenezuela.Lamovilizacinlegtimaporladefensadelospropiosintereses,se conjugconlaviolenciadiscursivayfsica,ocasionandodaosirreparables. GolpedeEstadoyrestitucindelhiloconstitucional Lasmuertesdel11.04.02estnestrechamenteligadasconlarupturadelhiloconstitucional esemismoda.Enlaversinoficial,esasmuertesfueronplanificadascomoun desencadenantedelgolpedeEstado.Enlaversindelaoposicin,fueronordenadasporel gobiernoyjustificaronunadesobedienciamilitarlegtima. Msalldeesadiscusin,sobrelaquenotenemosanelementosdejuiciosuficientes , existendatosquepermitenconsiderarqueloshechosdel11.04.02configuranungolpede Estado.Alrespecto,resultatilunatipologautilizadaporelpolitlogoyDirectordelaUnidad deCienciaPolticadelaFundacinInstitutodeEstudiosAvanzados(IDEA),JuanCarlosRey, paracaracterizarlasintervencionesilegtimasdelosmilitaresenlavidapoltica. Reysealacomounodelosnivelesdeesatipologa,elqueseproducecuandolapresinde losmilitares,paraellogrodealgnobjetivo,esacompaadadeamenazasdeunasancinal 55 gobiernocivilencasodenosercomplacidos .Lasamenazasimplicaningresaralterreno 56 ilegtimodelaextorsinoelchantaje .Entrelasamenazascitadas,seencuentranlasde dimisin,retirodeapoyo,anunciopblicodedesacuerdoyrehusarseaejecutarsusrdenes. Silaextorsinsehacedemanerapermanenteylograxito,ancuandoelgobiernonocaiga, 57 seestaraproduciendoungolpetcito .Elsiguienteniveldeintervencinilegtima,seda cuandolosmilitares,mediantelaviolenciaolaamenazadesuuso,sustituyenaunas 58 autoridadescivilesporotrasautoridadesciviles . Ambosnivelesdeintervencinmilitarilegtima,seapreciaronclaramentelosdas10,11y12 deabrilysevinculanconelnombramientodelpresidentedeFedecmaras,PedroCarmona Estanga,comoPresidentedelaRepblica. Ladeliberanciamilitardelosmesesanteriores,tuvounrepunteapartirdelda10y, particularmente,el11.04.02.UngruponumerosodeoficialesleretirsuapoyoalPresidente,
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anuncipblicamentesudesacuerdoyserehusaejecutarsusrdenes. El10.04.02semanifestaronlosgeneralesNstorGonzlezGonzlez(Ej.)yRafaelDamiani 59 (GN).El11.04.02,lohizoprimeroelvicealmiranteHctorRamrezPrez(7:00PM,aprox. ), acompaado,entreotrosporelcontralmiranteDanielComisoUrdaneta,elGral.(Ej.)Henry LugoPea,elGral.(Ej.)VidalRigobertoMartnez,elGral.(Av.)ClnioRodrguez.Ramrez Prezseal:hemosdecididodirigirnosalpuebloparadesconoceralactualrgimende GobiernoyelAltoMandoporcontrariarlosprincipalesprincipiosygarantasdemocrticas[...] yporlotantoevitarmsderramamientodesangre[...] esaobligacinpasaporlasalida 60 pacficadelPresidente .Posteriormente,(unpocoantesdelas8:00PM)sepronunciel Gral.(Ej.),EfranVsquezVelazco,entoncesComandanteGeneraldelEjrcito,acompaado, entreotrosporelGral.(Ej.)RomelFuenmayor,elGral.(Ej.)EnriqueMedinaGmez,elGral. (Ej.)JosFlizRuiz,elGral.(GN)EdgardMndezCasanovayalgunosciviles.Vsquez Velazcoanunciqueprximamentedaraaconocerlosnombresdelaspersonasque 61 integraranlajuntaprovisionaldegobierno .Otrosoficialessepronunciaronentrminos similares. Alnosercomplacidosconlarenunciapresidencial,asuntoqueensmismohubieraimplicado ungolpe,sepasalsiguientenivel:laamenazadeviolencia.Enefecto,esemismodaenla noche,mientraslosgeneralesHurtadoSucreyRosendoservandemediadoresentreel Presidente,queseencontrabaenMiraflores,yvariosoficialesdisidentesqueseencontraban enFuerteTiuna,recibieronvariasllamadasdelGral.RomelFuenmayoramenazandocon 62 atacarMirafloressielPresidentenoconcretabasurenuncia . Frenteaestasamenazas,yaenlamadrugadadel12.04.02,elPresidentesetrasladaFuerte Tiuna,paranegociarconlosoficialesrebeldes,loquepodrallegarasersurenuncia.Enese lugar,alnollegaraunacuerdosobrelostrminosdelarenuncia,elPresidenteesdetenido(lo que,evidentemente,implicausoo,cuandomenos,amenazadeusodelafuerza). Reproducimos,enextenso,elanlisisdeJuanCarlosRey,quecompartimosentodassus dimensiones:losmilitaresrebeldes[...]lepidieronalpresidentequerenunciasealcargoyle

hicieronllegar,paraquelofirmara,unproyectodedecretoqueconstabadedospuntos:enel primero,eljefedelEstadoremovaalVicepresidenteyatodoslosministrosdelgabinete ejecutivo,yenelsegundorenunciabairrevocablementealcargodePresidentedela Repblica.Eraevidentequeconellosequeracrearunasituacindevacodepoderapartir delacualsepudierajustificarlainstauracindeunaformadegobiernodetransicin[...]Por lainformacindequedisponemossabemosqueenalgnmomentodelasnegociacionescon losrebeldeselPresidentemanifestqueestabadispuestoaabandonarelcargosile aceptabanciertascondiciones.Porlasrazonesquefueran,lascondicionesnolefueron aceptadas,porloqueelPresidentenuncafirmsurenunciayquedpreso. ElgeneralenjefeLucasRincn,mximaautoridadmilitarbajoelgobiernodeChvez, acompaadodeotrosmiembrosdelAltoMandoMilitar,anuncienlamadrugadadel12,ante losmediosdecomunicacin,lasupuestarenunciadelPresidenteasucargo.Peroestclaro queChveznuncafirmlarenuncia,comosepretendi.Sehaargumentado,sinembargo, quepocoimportalainexistenciadeundocumentoescritoconlarenuncia,puesexisten testigosdequeenciertomomento,durantelasnegociaciones,elpresidentehabra manifestado,enalgunaforma,suvoluntadderenunciarysepretendequebastaratal supuestamanifestacinparaqueelactoderenunciaquedaseperfeccionado.Peroesevidente quecualquiermanifestacindevoluntad,paraservlida,tienequeproducirseencondiciones delibertad.Detalmaneraque,aunenelcasodequeestostestigosnomientan,esclaroque elpresidenteestabasometidoacoaccine,incluso,privadodelibertadpersonal,porlocualla supuestamanifestacindevoluntad,inclusoaunquefuerahechaporescrito,noseravlida

[...]Lainexistenciadelarenunciapresidencialindica,sinduda,quesetratadeungolpede Estado[...].

Elvacoconstitucionaldepodereslafalaciaconlaquesequiereocultarelpapeldelas fuerzasarmadasenladeposicindelPresidente.Segneldecreto[serefierealDecretoN1 delgobiernodeCarmonaEstanga,alcualhacemosalusinabajo]lasfuerzasarmadashan actuadocomosimplesnotarios,limitndoseacertificarlarenunciadeChvez,comosiellos nohubierantenidonadaqueverenelhechoyocultandoquetalesfuerzasmantenanpresoal PresidenteyqueeranellaslasquehabanpedidoaCarmonaasumirlapresidencia.Las fuerzasarmadasnoestabandispuestasaasumirdirectamenteelpoderniqueraninvolucrarse visiblementeenelnombramientodelnuevogobierno,peroeraclaroqueeraenellasen quienesresidaelpoderrealyqueseibanamantenerenlasombraparavigilaralnuevo 63 gobierno .
SiquedabaalgunadudasobrelaocurrenciadeungolpedeEstado,elDecretoN1dePedro 64 CarmonaEstanga,seencargdedespejarla .Ensuartculo3,suspendedesuscargosalos 65 diputadosprincipalesysuplentesalaAsambleaNacional el7leotorgaalPresidentedela RepblicaenConsejodeMinistros lapotestadderenovarydesignartransitoriamentealos titularesdelospoderespblicos,nacionales,estadalesymunicipalesel8destituyedesus cargosalpresidenteydemsmagistradosdelTribunalSupremodeJusticia,ascomoal

FiscalGeneraldelaRepblica,alContralorGeneraldelaRepblica,alDefensordelPuebloy alosmiembrosdelConsejoNacionalElectoral yotorgaalPresidentedelaRepblicaen ConsejodeMinistrospreviaconsultaconelConsejoConsultivolapotestaddedesignaralos ciudadanosqueejercerntransitoriamenteesospoderespblicosel10sealaquese mantieneenplenavigenciaelordenamientojurdicoencuantonocolidaconelpresente decretoniconlasdisposicionesgeneralesquedicteelnuevogobiernodetransicin democrtica.

As,lapoblacinnosloquedsometidaalavoluntaddeunaspocaspersonasquenohaban sidodesignadasatravsdelosmecanismosquepermitenexpresarlavoluntadpopular,sino que,adems,laConstitucinaprobadaporvotopopularperdasumximajerarquafrenteal decretoyfrenteacualquierotradisposicindelnuevogobierno.Losderechosaelegiralos representantesyaserelegidocomotal,ascomoelprincipiodedivisineindependenciade losPoderesPblicos,fueronradicalmentevulnerados.Unasolapersona,elPresidentedel gobiernodefacto,concentrtodoelpoderestatal. Comoquieraqueeldecreto,enunodesusconsiderandos,invocael derechoadesconocer

cualquierrgimen,legislacinoautoridadquecontrarelosvalores,principiosgarantas democrticasconsagradoenelartculo350delaConstitucin,resultapertinenteformular
66 algunasprecisiones.Proveasealalrespecto losiguiente:

a) EnVenezuelanoseagotaronlosmecanismosinstitucionalesparaexigiryhacer justiciableslosderechoshumanos.Sibienenelpresenteperodo,talcomosehasealado, hayunacontinuidaddeladebilidadinstitucionalestructuraldelEstadovenezolano,yunagrave situacinenmateriadederechoshumanos(particularmenteenlossociales),lasposibilidades deaccionarpolticayjurdicamentefrenteaello,sonamplias.Entalsentido,noparece pertinentealegarelartculo350paradesconoceralatotalidaddelasinstituciones,las autoridadesylalegalidad. b) Elejerciciodeestederechoimplicaasumirlarepresentatividaddetodalapoblacin,lo queplanteaunproblemadedifcilsolucin:cmoseoperativizalafrasepueblode Venezuela(Art.350)sinlaactivacindemecanismoselectorales?Entodocaso,resulta

evidentequesibienunabuenapartedelapoblacinapoyelgolpedeEstado,otraparte, tambinimportante,locondenysalialacalleacombatirlo.Elloimplicaqueunsectordela poblacinnosloejercielartculo350contraalrgimenylaautoridadpblica,sinotambin contraotrosectordelapoblacin. c) Enelorigendeesteartculoseencuentraelprincipiodelalegtimadefensadela poblacin(desconocer)frenteaunaagresindesugobierno,rgimenolegislacin(el menoscabodesusderechoshumanos).Ladoctrinasealaqueparaqueunadefensasea legtima,debeserproporcionalalaagresin.Todoexcesoenladefensa,laconvierteen ilegtima.Peseaque,comohemosdicho,enVenezuelaexisteunasituacinestructuralque vulneralosderechoshumanos,ungolpedeEstado,quelosvulneraanmsradicalmente, resulta,demaneraevidente,unadefensadesproporcionaday,porello,ilegtima. Encontrario,lainvocacindelartculo350esmsclaramenteentendibleenelcontexto deungolpedeEstadoydelainstauracindeungobiernodictatorial,quecierretodaslasvas institucionalesparadefenderyexigirlosderechoshumanos. d) Porltimo,elartculo350autorizaadesconoceralaautoridad,rgimenolegislacin. NoadeponeralaautoridadyderogardefactolaConstitucin,talcomoocurrienabrilde 67 2002 . ElgobiernodeCarmonaenapenas48horasdedesempeo,profundizanmssu ilegitimidad.Prcticasclsicasdelasdictadurassellevaronacabo:hubopersecucinpolicialy torturasporrazonespolticas,prisionerosdeconciencia,cierredemediosdecomunicaciny unnmerodemanifestacionesreprimidasquesuperaconcreceselpromediodiariodelos 68 ltimosochoaos . Resultaunaparadojaquebuenapartedequienesorganizaron,facilitaronocelebraronelgolpe deEstado,habanformuladolegtimascrticasalgobiernodeChvez,porlaviolacindelos mismosderechosyprincipiosqueelgobiernodeCarmonaterminviolandodemanerams radical.Enelmejordeloscasos,sepuedeinterpretarquelasolucinqueintentaron,result peorqueelproblemadenunciado. Porotraparte,mereceuncomentarioespecialelque,apenasunospocoscivilesque suscribieronelDecretoN1hayanactuadoasumiendolarepresentacindelpueblode 69 Venezuela.Delos10firmantesiniciales ,6eranempresariosyuna(RocoGuijarro),es directivadeunaONGparaladifusindelpensamientoeconmicoliberal(Cedice),muy 70 vinculadaconelmundoempresarial .Slo3delosfirmantes,elcardenalIgnacioVelazco (ArzobispodeCaracas),JosCuriel(presidentedelpartidoSocialCristianoCopei)yManuel Rosales(GobernadordelEdo.Zulia)nopertenecanalmundoempresarial.Estacomposicin, hacapensar,demanerafundada,queseinstaurabaungobiernodecorteplutocrticoenel Venezuela. Laincidenciainternacional Distintosanalistassealaronlaposibilidaddeunaparticipacininternacionalenelgolpede Estado.Enparticular,peronoexclusivamente,delosEEUU.Algunosdeloselementosenlos quesebasaestapresuncinson:a)lapresenciadenavesdeEEUUenlacostavenezolana b)reunionesdefuncionariosmilitaresdeesepasconlosmilitaresgolpistasdurantelos sucesosc)entrevistasdelossectoresgolpistasconaltosfuncionariosdeEEUUenlosmeses previosalgolped)elfinanciamientodeEEUUaorganizacionesqueparticiparonenelgolpeo loavalarone)elmanifiestomalestarquegeneraelgobiernodeHugoChvezenelgobierno 71 deGeorgeW.Bush f)laausenciadecondenadelderrocamientoy,porelcontrario,una

posicinquelucicomoapoyoalgobiernodefacto .TantolaEmbajadadeEEUUen 73 74 Venezuela ,comoelDepartamentodeEstado negaroncualquiertipodevnculoconel golpe,dandosuversinfrentealoselementosantesmencionados.

75 Aunqueesdifcilconocerlaverdaddeloshechos ,lociertoesquetantoenEEUUcomoen Espaalaoposicincuestionasusgobiernoseinicisendasinvestigaciones.Enelorigende estasinvestigaciones,seencuentranhechosmsfcilmenteverificablesqueunaconspiracin internacional:lasdeclaracionespblicasdeesosgobiernosfrentealgolpe.

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SegnArturoValenzuela,asesordelexpresidenteBillClintonlaCasaBlancaaprob pblicamentelaaccinmilitar[...]Enlugardecondenarcategricamenteelgolpemilitaren

Venezuela,laCasaBlancayelDepartamentodeEstadoemitierondeclaracionesoficialesque 76 parecanjustificarlaintervencinmilitar... .ElsenadorDemcrataEdwardKennedyseal: ...ElfracasodeEstadosUnidosparacondenarelderrocamientoilegaldeunlderelegido 77 democrticamentehaminadodemaneramuyserianuestracredibilidadinternacional... .Por

suparte,elsenadordemcrataChritopherJ.Dodd,solicitel03.05.02,alInspectorGeneral delDepartamentodeEstado,uninformesobrelaactuacindefuncionariosestadounidenses 78 duranteelgolpeylosseismesesprevios .EnEspaa,lacoalicinIzquierdaUnida,elabor unInformetituladoLaparticipacindeEspaayEstadosUnidosenelgolpedeEstadoen 79 Venezuela . Ciertamente,lasdeclaracionesdeambosgobiernosimplicaronunavalalgobiernodefacto.El 12.04.02,elEmbajadordeEEUUenVenezuela,CharlesShapiro,seal:Aplaudimosel anunciodelgobiernointerinodequeinvestigarlaviolenciadeayer[...]Alabamoslaintencin

anunciadadelgobiernotransitoriodefortalecerlasinstitucionesylosprocesosdemocrticos 80 dentrodeunmarcoderespetoalosderechoshumanosyestadodederecho .Porsuparte,

laCancilleraespaola,queejercaentonceslaPresidenciadelaUninEuropea(UE),el 12.04.02,envicomunicacionesalosEstadosdelaUEenlasquemanifestaba suconfianza

enelgobiernodetransicinencuantoalrespetodelosvaloreseinstitucionesdemocrticos, 81 conelfindesuperarlacrisisactual .Enestostextosseapreciaque,lejosdeunacondenaa larupturadelhiloconstitucional,existiunrespaldoalgobiernodefacto:aplaudimos,

alabamos,confianza,sonpalabrasconlasquesealudealgobiernooasusacciones. Ensentidocontrario,lacomunidadinternacionaljugtambinunpapelenestoshechos.Los PresidentesdelospasesmiembrosdelGrupodeRo,reunidosenCostaRica,emitieronun comunicado,el12.04.02,enelquecondenanlainterrupcindelordenconstitucionalen Venezuela,generadaporunprocesodepolarizacincreciente[ysolicitaron]alSecretario

GeneraldelaOEAlaconvocatoriadeunasesinextraordinariadelConsejoPermanente conformealartculo20delaCartaDemocrticaInteramericana,pararealizarunaapreciacin colectivadelasituacinyadoptarlasdecisionesqueestimeconveniente[Igualmente, solicitaron]alSecretarioGeneraldelaOEA[quetomara]contactoconlarealidadpolticade 82 Venezuelaatravsdelosmediosqueconsideremsadecuados .Estosnofueronlosnicos

Estadosencuestionartempranamenteelgolpe,perofueronlosdeimpactoconocidoms efectivo. El13.04.02,elConsejoPermanentedelaOEA ,emitiunadeclaracinenlaquesealaque ...enVenezuelasehaproducidounaalteracindelordenconstitucionalqueafecta
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gravementesuordendemocrtico,quedalugaralaaplicacindelosmecanismosprevistos enelartculo20delaCartaDemocrticaInteramericana[porlocual]:Condenalaalteracin delordenconstitucionalenVenezuela[e]Instaalanormalizacindelainstitucionalidad 84 democrticaenVenezuelaenelmarcodelaCartaDemocrticaInteramericana .Seestren

deestamanera,laCartaDemocrticaInteramericana . Larestitucindelhiloconstitucional El13.04.02,elGobiernodefactoempiezaadesvanecerse.Sectoresdelaalianzaopositorale retiranelapoyoyunareaccinpopular,militareinternacionalcuestionaconfuerzalaruptura delhiloconstitucional. ElsectarismodelgobiernodeCarmona,queseexprestantoeneldecretocomoenla composicindesugobiernoyensusprimerasmedidasrepresivas,generdiferenciasentre losactoresqueorganizaron,facilitaronocelebraronelgolpe. AexcepcindelaCausaRyPrimeroJusticia,todoslospartidosrepresentadosenlaAN 86 rechazaronladisolucindeeserganolegislativoplanteadaenelDecreto .Ningn representantedelaCTV,organizacinconvocantedelParoNacionalquefuepreludiodela 87 salidatemporaldeChvezdelaPresidencia,firmeldecreto ,niformpartedelGobierno. Otrossectoresdelaoposicinintentaron,sinxito,negociarparalograrqueelgobiernode factomodificaraeldecretoyampliarasubasedealianzas.Pesealacomplicidaddelos principalesmediosdecomunicacinconelgobiernodefacto88,algunasinformaciones comenzabanafiltrarse:elFiscalGenerallogrdeclararquehabaocurridoungolpeyqueel Presidenteestabaarbitrariamentedetenidoigualmente,lacoberturatelevisivadelas detencionesarbitrariasdeTarekWilliamSaabyRamnRodrguezChacn,enlasquehubo violencia,causaronindignacinenunapartedelaoposicinqueempezabaadescubrir prcticasajenasalosprincipiosdemocrticos.Pero,entrelasdiferenciasinternasms importantes,destacaladealgunosdelossectoresmilitaresquefacilitaronlallegadade Carmonaalpoder.Elmismo13.04.02,elComandantedelEjrcito,Gral.EfranVsquez Velazco,declarpblicamentequesupronunciamientodel11.04.02...estabadirigidocontra

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lasaccionesdegobiernodeChvez,peronocontralaConstitucinyquesoloapoyaranal gobiernodetransicinsirevisabaymodificabaeldecretodelda12deabrilycumplaconun conjuntodecondiciones.Entretalescondiciones,algunassereferanalrespetoala constitucionalidadyalademocracia,comoeraelcasodelassiguientespeticiones:restitucin delaAsambleaNacionalrespetoalasautoridadesprovincialesylocaleslegalmenteelectas establecimientodeungobiernodetransicinmediantelaconcertacinentrelasfuerzasvivas delanacinparagarantizarlapluralidadylarepresentatividadasegurarquedurantela transicinserespetaranlaConstitucin,lasleyesylosderechoshumanos.Pero,almismo tiempo,seenunciabanotrascondicionesqueimplicabanquelasfuerzasarmadasseatribuan underechoadeterminarelcontenidodeciertaspolticaspblicastaleraelcasodelas siguientes:elComandantedeEjrcito(ynoelPresidentenilasautoridadesciviles)eraaquien correspondaratificartodosloscargosdelosintegrantesdelAltoMandoMilitaryasus comandantesnaturalesbajoelgobiernointerinodeberancontinuarlosprogramasen ejecucindebeneficiossocialesquefavorecanalpueblogarantizarlaseguridad,tratoy respetodeltenientecoronelHugoChvezysufamiliayprocederatramitarsupeticinde salidadelpasenformainmediata.Conloquesedemostrabadndeestabaelpoderrealyla 89 precariedaddelgobiernoprovisional .
Porotraparte,lossectoresmilitaresquenuncaapoyaronelgolpeysemantuvieronen rebeldafrenteaste,amenazaronconiniciarunataquemilitaralasinstitucionescontroladas porelgobiernodefacto,einiciaronunplanpararecuperarlalibertaddelPresidenteChvez. Enparalelo,losmediosdecomunicacininternacionalesdifundanampliamenteloshechos queseregistrabanenelpas,loquefacilitalacomunidadinternacionallacomprensinde 90 queenVenezuelaseestabaviviendoungolpedeEstado .Perounodelosfactoresms importantesqueocasionlarestitucindelhiloconstitucional,fuelaparticipacindesectores popularesque,desbordandoalosdirigentespolticosysinhabersidoconvocadosporningn

mediodecomunicacinmasiva,tomaronlascallesparapedirrespetoalaConstitucinyla libertaddelPresidenteChvez.EnlasafuerasdeMiraflores,delFuerteTiunayenLaGuaira (Edo.Vargas)seconcentraronmilesdepersonas,desdeel12.04.02,peroconmayorfuerzael 13.04.02.EndistintosbarriosdeCaracasseiniciaronmarchasyconcentracionesyalgosimilar ocurrienvariasciudadesdelinteriordelpas. Segnreselaprensatiempodespus,losmanifestantesqueseconcentraronfrentea 91 Miraflores,el13.04.02gritaban:seestnburlandodenuestrapobreza .JosVirtuoso explicaestareaccindelasiguientemanera:enlosbarriosseadvirti,conimpotencia,que nohabagentedelpuebloenMiraflores[SerefierealajuramentacindePedroCarmona Estanga,quefuetelevisada].Lossectorespopularesnoestndispuestosaretroceder,a

aceptarquesesustituyeraaChvezporalguienquenoreconocieraelproblemadela 92 exclusinsocialypoltica .
LarestitucindeHugoChvezenlaPresidencia,fuevividacomounaimportantevictoriapor lossectorespopularesquesemovilizaronyporlossectoresautnomosquedefendieronlos principiosdemocrticos. Intentoinfructuosodedilogoynuevasamenazas Ningunodelosbandosenpugnatienelaposibilidaddeimponeralotro,demaneraabsoluta, suvoluntad.Ambosseempeanennegarlo,peroesevidentequecadaunogozadeuna fuerzasocialmuyimportante.Elloimplicaquecualquiersalidaquepretendaimponersea travsdelaviolencia,sevaaencontrar,muyprobablemente,conunaresistenciatambin 93 violenta .Haysectoresenambospolosquehancomprendidoqueconlaviolencianogana nadie,perohayotrosquecontinanapostandoaacabarconsuenemigo.Enesecontexto, hantranscurridolosintentosdedilogopostgolpedeEstado,lamentablementeconpocos resultadosymuchasamenazas.Grandesmarchasyotrasmanifestacionessehanproducido enelpas,afavoryencontradelapermanenciadeHugoChvezenlaPresidencia.Alcierre deesteInforme,unaimportantecrisisdegobernabilidadsemantiene,pesealiniciodeuna MesadeNegociacinquecuentaconlafacilitacindelpropioSecretarioGeneraldelaOEA. LuegodesullegadaaMiraflores,el14.04.02,elpresidenteChvezsedirigialanacin,alas 4:30am.Ensudiscurso,seallosiguiente:Lascausasdeestoquehaocurridoyalas

analizaremosconcalmaparacorregirendondehayquecorregir,paracorregirnosendonde tengamosquecorregirnos[...]vamosareordenarlacasa[...]hagounllamadoalapaz,hago unllamadoalacalma,hagounllamadoalaracionalidaddetodos.Hagounllamadoaque volvamosalareunindelpas. Estosacontecimientosquetrajeronsangreydolorsonsinembargoydebenseruna gigantescaleccinparatodosnosotros,quetodosseamoscapacesdemirarall,quetodos seamoscapacesdeleeresaleccin,quetodosseamoscapacesdeextraerdeall conclusiones,enseanzas.Queseamoscapacesdeapreciarsealesparacorregir,rectificar [...]estellamadoesparatodos,mepongodeprimeroparadarelejemplo. Yotuve,porejemplo,enLaOrchilahaceunoshorasunabuenaconversacinconmonseorel CardenalIgnacioVelasco[...]ylepedperdnyledijequeeranecesarioquetodoslos sectoresdelpaspusiramosmayorempeo,todalabuenavoluntadquepodamosparapoder convivirenpazaceptandolasreglasdeljuego,aceptandolasnormasdelaconvivencia ciudadana[...]novengoniconningunacargadeodioniderencorcontranadie[...]asque ningunaretaliacin,aqunohabrningunacaceradebrujas,novengoconnimos revanchistas.No.Aqunohabrpersecuciones,aqunohabratropellosniabusos,ni

irrespetosalalibertaddeexpresinodepensamiento,alosDerechosHumanosenforma general.
[...]hagounllamadodeverdadalaunidaddelosvenezolanos,alaunidadrespetndonoslas diferencias,hagounllamadoalacordura,hagounllamadoalentendimiento,hagounllamado alaIglesiaCatlica,ApostlicayRomana,alaIglesiaEvanglica,alasreligioneshagoun llamadoalosempresariosdelsectorprivado,hagounllamadoalospartidospolticos,todos,a todoshagounllamadoalosdirigentesdeesospartidos,alosdirigentessindicales,hagoun llamadoalosdirigentesempresariales,hagounllamadosobretodo...hagounllamadoalos dueosdelosmediosdecomunicacin.PorDios!Reflexionenperodeunavez,estepas tambinesdeustedes,yotambintengoquereflexionarmuchascosas. [...]Asquevengodispuestoarectificardondetengaquerectificar,peronoslodeboseryoel 94 rectificador,todostenemosquerectificarmuchascosas . Esediscursohacapensarenposibilidadesdedilogoybsquedadeacuerdosmnimosque permitieranmanejarelconflictodentrodeloscaucesinstitucionales.ElGobiernopropusoe instalunasMesasdeDilogoque,sinembargo,nolograronresultadosimportantesen 95 aspectoscentralesdelapolarizacin .AlosprimerosdasdelainstalacindeestasMesas, representantesdelosmediosdecomunicacinseretiraronynoselogrlaincorporacinde 96 losrepresentantesdeFedecmarasylaCTV .AunqueesfundamentalqueelEjecutivo dialogueynegociecontodoslossectoressociales,yenesasmesassemantuvouna representacinimportantedevariossectores(incluidasorganizacionespopulares,locuales plausible),resultaevidentequelanegociacinesmsnecesariaconaquellosconlosqueel conflictoesmsfuerte.Esanegociacinfuejustamentelaquenoselogr.Laprofunda desconfianzaquesehasembradoenlosbandosenpugna,nohapodidoserrevertida. Porotraparte,enlosmesestranscurridosentreabrilyelcierredeesteInforme,lasociedad demostrtenergrandesreservasdemocrticas.Mltiplesiniciativassurgieronparaexigiro proponerundilogo,sobrelabasedelrespetoalainstitucionalidad.Entreestasiniciativasse 97 98 99 encuentrandeclaracionesdesectoresreligiosos ,intelectuales ,polticos yorganizaciones 100 sociales .Noobstante,tambinfueronrecurrenteslasapologasalgolpedeEstado,nuevos discursosyhechosviolentos. El25.08.02fueasesinado,porsicarios,enelEdo.Zulia,eldirigenteagrarioymilitantedel MVR,JosDoriaCastillo,quienerapresidentedelComitdetierrasLosBajosSanLuisy 101 tenalitigiosconterratenientesdelazona .El19.09.02,fueronasesinados,tambinpor sicarios,enelEdo.Zulia,ArmandoGarcayCarlosParra.Garcaeradirigentedeloscomits detierrasdeSanMiguel.Entrejulioyseptiembrede2002,3artefactosexplosivosestallaron enigualnmerodemediosdecomunicacin,sinsaldodemuertesoheridos,perocausando 102 daosmaterialesygranzozobra .Entreabrilyseptiembrede200241trabajadoresdelos mediosdecomunicacinfueronagredidosoamenazadosporpersonasafectasalgobierno nacional,mientrascumplanconsuslabores.Prcticamentelatotalidaddeestasagresiones semantienenimpunes.Enjunioyjuliode2002,endistintasurbanizacionesdelasclases mediasyaltasdeCaracas,seinicilaorganizacindegruposdeautodefensaanteeltemor deseratacadasporpersonasdelossectorespopulares,temorquenosefundaenningn precedenterealcomoconsecuenciadeello,lasmunicionesseagotaronendistintasarmeras 103 delaciudad .El19.09.02,elEjecutivoNacionaldecret8zonasdeseguridadenelDistrito Capital,colocandoconello,aunaparteimportantedelaciudaddeCaracasbajola administracinmilitar,loqueimplicaunarestriccinformaldelderechoalamanifestacinyel derechoalapropiedad.SemantuvoladeliberanciademilitaresafectosalGobierno. Igualmente,circularonamenazasdegruposarmadosadversosyafectosaloficialismo:las

AutodefensasUnidasdeVenezuela,losComacates,lasFuerzasBolivarianasde LiberacinylosCarapaica. LosdiscursosqueinvitanaungolpedeEstado,siguieronsiendocomunesdespusdeabril.El 05.07.02,luegodeunagranmarchadelaoposicin,ungrupodestaseapartdelaruta establecidaysedirigialaBaseAreaLaCarlotaparapedirunaintervencindelos 104 militares .El17.09.02,laorganizacinFuerzaSolidaria,publicuncomunicadotitulado Militares:actenya!,enelqueinvitabaaunaconcentracinyvigilia[para]inspiraralas

FuerzasArmadasNacionalesaintervenirparaprotegeralasociedadcivil,restablecerelhilo 105 constitucionalydeponeralosasesinosdel11A .Enestecomunicadoseresumeel argumentodelossectoresqueclamanporungolpedeEstado:Noimportaquprocedimiento institucionalseusepararesolverlacrisispoltica[...],elGobiernoejercerlaviolenciapara evitarlasalidadeChvez[...]LainmediataaccindelasFuerzasArmadasnoconstituyeun golpedeEstado,todolocontrario,segnelartculo350delaConstitucin,lasFANestn obligadasaintervenirpararestablecerelhiloconstitucional,quehasidorotomuchasveces 106 porelGobierno .El30.09.02,elsecretariogeneraldelpartidoAccinDemocrtica,Rafael Marn,declar:Losmilitaresestneneldeberdeinsurgir,deunavez,enapoyodelpueblo venezolanoparasacaraChvezdeMiraflores[...]Noqueremos,nipedimosungobierno militar,peroungobiernodetransicinsinlaparticipacinactivadelosmilitaresesuna 107 utopa .Yagregquesonunosilusoslosqueanpiensanenlavadelreferndumpara salirdelgobierno[...]Esasfrmulasnoledangarantaanadie,aquloquenecesitamoses quelosmilitaressesacudanaestegobiernoyapoyenalpueblovenezolano,paralaformacin 108 deungobiernodetransicin .FrentealapreguntasitumbasenaChvezqusevaa hacercontodosloschavistasqueprevisiblementesaldrnaprotestarpidiendoelretornodesu presidente?CarlosFernndez,actualPresidentedeFedecmarasseal:Deesosetendr 109 queencargarelEjrcito .Loquehaceconcluirauncolumnistaquelabestialidadnoes 110 monopoliodequienesnosgobiernan .Enoctubre,ungrupo,inicialmentede14oficiales,se
concentrenlaPlazaFranciadeAltamira(Caracas),declarndoseendesobedienciay solicitandolarenunciadelPresidente.Algruposelehanidosumandovariosmilitaresactivosy harecibidoelapoyodelamayorpartedelaoposicin.AlcierredeesteInforme,tenanunmes eneselugar. Escomnescucharaquieneshacenapologadelgolpe,incluyendoaimportantesjuristas,una aclaratoriasegnlacualsupropuesta noimplicaungolpedeEstado.Quizlanicapersona quelohaplanteadoconsinceridadeironaesladirigentedeAccinDemocrtica,Paulina Gamus,quien,enunartculotituladoBrevesnotasgolpistas,seallosiguiente:Ahora nadieesgolpista,nisiquierafilogolpista.Todoslosquecelebramos,nosregocijamos[...] cuandosefueChvezytodoslosquenosdeprimimos,lloramos[...]yqueramoshasta

morirnoscuandoChvezvolvi,noramosnisomosgolpistas.Fuimos,yseguiremossiendo, respetuososobservantesdelaBicha[laConstitucin]. Estaranplanteadaslasacusacionesy contraacusacionesdegolpismo[...],larecogederadefirmasparalaenmiendaydems diletantismosyjuegosflorales,siel11deabril,envezdeaquellachambonada,lascosas hubieransalidodeotramanera,esdecir,comosehabanplaneado?Claroqueno. TendramosungobiernodetransicinyChvez,AyChvez!estarapresooenCuba[...] Peroesquehaygolpesbuenosygolpesmalos,estosltimossonlosquefracasan.[Las] cabezasdelantichavismomilitante,sabenbienqueaqu,sinlaintervencindelsectormilitar, nohayningunasalidaenelcortonienelmedianoplazo.Quinsabesienellargo[...].Peroen pblico,manifiestanescrpulos,casiascoporlaparticipacindelosmilitaresenelhecho poltico[...].Aquloquehayeshipocresadetodosloscoloreseidiomas,hastaelGobiernode 111 EstadosUnidosquiereahoraunasalidainstitucional .
Lacomunidadinternacionalhajugadounpapelfundamentalparaevitarquelatensinpoltica

sostenidaduranteunao,desemboqueennuevasrupturasdelhiloconstitucional. OrganizacionesnogubernamentalescomoelCentroCarteroHumanRigthsWatchy organizacionesintergubernamentalescomolaOEAyelPNUD,hanllamadopermanentemente areducirlavisceralidadenelconflictopolticoyabuscarcaminosdenegociacin.La constitucindeungrupodetrabajotripartitoentreelCentroCarter,laOEAyelPNUD,permiti elaborarunaagendamnimaentregobiernoyoposicin.Delostrespuntoscentralesdeesa agenda:desarmedelapoblacin,investigacindelossucesosdeabrilybsquedadesalidas electorales,eselltimoelquehaconcentradolosesfuerzosiniciales.AlcierredeesteInforme seconstituyunaMesadeNegociacincon6representantesdeloficialismoeigualnmerode laoposicinyconlamediacindelDr.CsarGaviria.Fueradelamesa,continuabanacciones gubernamentalesydelaoposicinqueatentabancontralosesfuerzosdedilogo. Entretanto,lapolarizacinpolticasesumaalosdficitdegestinestatalcomounfactor coadyuvantedelevidentedeteriorodelascondicionesdevidadelapoblacin:hancadolos ndicesdeingresorealyaumentadolosdedesempleo.Lademandadeinclusinsocialenun contextodeprofundizacindelainstitucionalidadyparticipacinsocialdemocrticas,sigue estandoinsatisfecha.AjuiciodeProvea,sinembargo,nohayotravaparaavanzarcomopas, sinoapartirdelacontinuidaddeprocesosquereivindiquenesatrada,loquenoesotracosa queelplenorespetoygarantadelosderechoshumanoseconmicos,sociales,culturales, civilesypolticos.

_____________________________________________________________________________ __________________________________
1. ElespecialistaenresolucindeconflictosWilliamUry,seala:...cuandoelconflictoescala,ysecomienzaainstalarla violencia,cadaunodelosladosenfrentadostiendeainvolucrarcadavezmsasupropiaredderelaciones.Ylosmiembros deesarednopuedenpermanecerneutralesmuchotiempo[...]Elenfrentamientoarrastraaquienessesentanoriginalmente afueradelconflicto(PROVEA.BoletnelectrnicoDerechosHumanosyCoyuntura.N104, 08.11.02.Consultaenlnea: www.derechos.org.ve).EnVenezuelalaviolencianohadevenidoenguerra,conlocuallaredderelacionesdelosbandosen pugnanoestcompletamentepolarizada.Esposibleencontrarpersonasyorganizacionesquecompartan(ocuestionen) algunosaspectosdelasposicionesdelGobiernoyalgunosdelaoposicin.Alrespectover: Mitosqueobstaculizaneldilogo ylaprofundizacindelademocraciaen:PROVEA:Consultaenlnea:www.derechos.org.veoDilogoporlainclusinsocialy laprofundizacindelademocracia,en:www.analitica.com,seccinBitblioteca. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. ElNacional,04.10.02,pg.E2. QuintoDa,04.10.02,pg.10. ElNacional,01.09.02,pg.D1. ElNacional,15.10.02.Citadoenlnea:www.elnacional.com. ElProgreso,01.10.02,pg.4. ElNacional,17.09.02,D3. ElNacional,21.04.02,pg.H1. PerfilPropio,Ao2,N4.JulioAgosto2002,pg.8.

10. CitadoenDickParker:Debilidadesenlaconduccinpolticadelprocesotambinfacilitaronelgolpe.Revistadel ObservatorioSocialLatinoamericano.Julio2002,aoIII,N7,Clacso,BuenosAires,pg.12.

11. 12. 13.

CitadodeElNacional,15.09.02,pgE1. Transmisintelevisiva.VTV,13.10.02. LANDER,Edgardo:ElDilogodespusdelgolpe.Question.Caracas,agosto2002,pg.5.

14. EntrelasinconsistenciasdeladimensinnacionalsepuedencitarlosmegaproyectospetrolerosenlosEdos.Sucrey DeltaAmacuro,enasociacinconcapitaltransnacional(VerenesteInforme,elcaptulosobreDerechoalambientesano)ola flexibilizacindeloscriteriosparaladeportacinderefugiadosdeorigenvasco,enfuncindeencontrarmayorsintonacon laspolticasdeEEUU(verenesteInformeelcaptulodedicadoalosDerechosalasiloyalrefugioyalDerechoalalibertad personal).Entrelasinconsistenciasdeladimensinpopular,sepuedencitarlaaplicacinyaumentodelImpuestoalValor Agregado(IVA),lapresindeunapartedelaalianzaoficialistaparaaprobarunaleydeseguridadsocialacordeconlos interesesdelasAdministradorasPrivadasdeFondosdePensionesyendesmedrodelmodelosolidariodeseguridadsocial,y laausenciadeestmulodelaautonomadelasorganizacionespopulares,enconsistenciaconunavisinestratgicadela democratizacindelasociedad. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. Lander,E.Op.cit. PROVEA:Mitosqueobstaculizaneldilogoylaprofundizacindelademocracia.Op.Cit. VerenesteInforme,ascomoenlosdosanteriores,elcaptulocorrespondientealDerechoalaJusticia. VerProveafrentealantejuiciodemritoyelgolpedeEstado,en:www.derechos.org.ve. VerPROVEA:captulosContextoenlosInformesanualescorrespondientesalosperodos9899,9900y0001. ElNacional,11.12.01,pg.D2. dem. dem. ElNacional,12.12.01,pg.D1. ElNacional,09.10.01,pg.D4. ltimasNoticias,27.11.01,pg.17.

26. ElNacional,26.11.01,pg.C2.ElPresidentesealquebatearaconelbatequeleregalelpeloteroSammySosa, alaLeydeEducacin,porser contrarrevolucionaria.Esto,apesardequeundirigentedesupartido,eldiputadoJosLuis Faras(hoyenlaoposicin),habaliderizadosuelaboracinylogradoelconsensoconlossectoresdeclasemediaquese movilizaronentornoaltema. 27. LaseleccionesdelComitEjecutivodelaConfederacindeTrabajadoresdeVenezuela(CTV)seiniciaronel25.10.01, enunmarcodedenunciasmutuasporfraude. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. ElNacional,23.11.02,pg.D1. VercaptulosobreDerechoalatierraenestemismoInforme. ElNacional,23.11.02,pg.D1. 2001,23.11.02,pg.112. ElUniversal,08.10.01,pg.14. Alrespecto,puedenconsultarselosInformesAnualesdeProvea,publicadosen1999,2000y2001. Ver,enesteInformeelcaptulodedicadoalosDerechosdelosTrabajadores.

35.

AlgunasdeellasseanalizanenloscaptulossobreelDerechoalaTierrayelDerechoalaAlimentacin.

36. VariosAutores:UnDilogoporlainclusinsocialylaprofundizacindelademocracia.Caracas,mayo,2002.Mimeo. Consultaenlnea:seccinbitbliotecaen:www.analitica.com. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. ElNacional,04.12.01,pg.D1y06.12.01,pg.D1. PROVEA:BoletnelectrnicoDerechosHumanosyCoyuntura.N86.01.02.02.Disponibleen:www.derechos.org.ve. TalCual,15.01.02,pg.5. dem. ElNacional,02.03.02,pg.D4. 2001,09.02.02,pg.21. ElUniversal,03.03.02,pg.18. ElNacional,06.03.02,D2.

45. PROVEA:LosdosacuerdosdelaCTVyFedecmaras.BoletnElectrnicoDerechosHumanosyCoyuntura.N 89.15.03.02.Disponibleen:www.derechos.org.ve. 46. 47. 48. 49. GAVIRIA,Csar.Consultaenlnea:http://www.oas.org,14.02.02. dem. dem. dem.

50. Provea,Mitosqueobstaculizaneldilogoylaprofundizacindeloscambiosdemocrticos.27.02.02.Consultaen lnea:www.derechos.org.ve. 51. 52. VerenesteInforme,elcaptulosobreDerechosdelosTrabajadores. VerrecuadroLaverdaddelaComisinenelcaptulosobreDerechoalaJusticiaenesteInforme.

53. Pbro.JuanVivesSuriyJosIgnacioArrieta,S.J.11A.Unenfrentamientoentrehermanos.Mimeo.2002.Verel captulosobreelDerechoalavidaenesteInforme. 54. Laresponsabilidaddelasmuertesydelosheridosdel11.04.02annohasidoestablecida.Laversinoficialsealala existenciadetiradoresenalgunosedificiosquehabraniniciadolosdisparos,asesinandoehiriendoapersonasdeambos bandos.Porotraparte,elsectormilitaralegaquedesobedecilaordenpresidencialdeaplicacindelPlanvilaparaevitar muertesdeciviles.ProveasolicitdichoPlanalMinisteriodelaDefensa,cuyocontenido,ensumayoradebeserde conocimientopblico,ynoobtuvimosrespuesta. 55. REY,JuanCarlos:ConsideracionespolticassobreuninslitogolpedeEstado.2002.Consultaenlnea: www.analitica.com.SeccinBitblioteca. 56. 57. 58. dem. dem. dem.

59. Elvdeofuegrabadoalas2:30PM,aproximadamente(ElNacional,13.04.02.Consultaenlnea:www.el nacional.com).

60. 61. 62. 63.

Provea.BasedeDatos. Provea.BasedeDatos. AsambleaNacional.Interpelaciones.Consultaenlnea:www.asambleanacional.gov.ve. dem.

64. ExistenotroselementosqueapuntanasealarlaexistenciadeunaplanificacinparaconcretarungolpedeEstado. Unodeelloseslaconfesinpblicadevariosmilitaresyciviles,cuandoconsiderabanqueelgolpehabaresultadoexitoso,en programasdeopinindeTV,transmitidoselda12.04.02. 65. 66. VerenAnexos,eltextontegrodelDecreto. PROVEA:BoletnelectrnicoDerechosHumanosyCoyuntura.N102y104.Disponibleen:www.derechos.org.ve.

67. Si,efectivamente,laactivacindelPlanvilaimplicabaunasituacindevulnerabilidadparalosderechoshumanosde lapoblacin,laaplicacindelartculo350delaConstitucinporpartedelaFANtendralegitimidad.Peronicay exclusivamenteparanegarseacumplirlaordendesuactivacin,noparadeponeraquiendiolaorden.Comohemosdicho, ProveasolicitalMinisteriodelaDefensaunacopiadelPlan,sinobtenerrespuesta,raznporlacualnopodemosevaluarsu compatibilidadconlosprincipiosdederechoshumanos. 68. Alrespecto,consultarlosrecuadrosvinculadosconloshechosdeabril,enloscaptulosdeesteInformerelativosa estosderechos. 69. AlterminarelactodefirmadeldecretoydejuramentacindeCarmona,seinvitalasdemspersonaspresentesa suscribirtambinelacta.Entrelosotrosfirmantes,segnsealaelsitiowebwww.analitica.com(seccinBitblioteca),se encuentran:AlfredoAcedoMachado,LuisMiguelAlbornoz,FrankdeArmas,RafaelArreazaPadilla,ElasBittar,VicenteBrito, SilvanoBustillos,JessCabezasCastro,CarlosCadavieco,SergioOmarCaldern,ReinaldoCasanova,GilbertoCarrasquero, GuillermoColimodio,LuisRamnContrerasLaguado,HerminioFuenmayor,AnaLucindaGarcaMaldonado,JosAntonioGil Ypez,HugoHernndezRafalli,RafaelHuiziClavier,CarlosJanSantana,SammyLandaetaMilln,MiguelngelLuna, CorinadeMachado,GodofredoMarn,AmricoMartn,FreddyMazaTirado,PabloMedina,DavidMeneses,RafaelMontero Revette,DomitilaMujicaCampns,DouglasLenNatera,CarmenAmricaOropeza,CarlosJulioOstos,GiselaParra,Gonzalo PrezHernndez,AlbertoQuirsCorradi,AlejandroPeaEsclusa,AdalbertoPrezPerdomo,VilmaPetrsh,JulioCsar Pineda,HctorAtilioPujol,AbrahamPulido,RolandoSalazar,MarioTepedino,MarcosTorres,GustavoVelsquez,Enrique Yspica,JuanCarlosZapata. 70. REY,J.C.Op.Cit.

71. EldocumentoSantaFeIV,vinculadoalpensamientodelpartidorepublicanodelosEEUU(actualmenteenelpoder), alertasobreelsurgimientodeunmilitarismoizquierdistaenlospasesandinos(JamesP.Lucier,GordonSummer,Lewis Tambsyotros.SANTAFEIV:LATINOAMRICAHOY.Mimeo)yagregaqueelbolivarismoseconvierteenungritode ataquedeloscomunistasysocialistas(dem).DefinealPresidentedelaRepblicacomoelcastristaChvezdeVenezuela [...]unpopulistaquetieneambicionesparasusvotantesyparasmismo(dem).Entrelaspolticasporlasqueeldocumento identificaalPresidenteseencuentralasiguiente:haasumidounpapelprominenteenlaOPEP:seconsideraquehasidoel impulsordelrecientemovimientodelaOPEPparacortarlaproduccinmundialdepetrleoysubirlosprecios(dem). LANDER,Edgardo:ElpapeldelgobiernodelosEE.UU.enelgolpedeestadocontraelpresidenteChvez.Una exploracinpreliminar.RevistadelObservatorioSocialLatinoamericano.Julio2002,aoIII,N7.Clacso,BuenosAires. 72. 73. 74. 75. EmbajadadeEEUUenVenezuela.Consultaenlnea:http://embajadausa.org.ve/wwwh1859.html. EmbajadadeEEUUenVenezuela.Consultaenlnea:http://embajadausa.org.ve/wwwh1926.html.

EdgardoLandersealaalrespecto:Comohaocurridoenlasmltiplesexperienciasdeintervencionesdirectaso mediadasdelosEstadosUnidosenelderrocamientodegobiernosquenoeranconsideradoscomosatisfactorios,sloconel tiemposerposiblesaberqufueloqueefectivamenteocurri.Encadaunodeloscasosenqueposteriormentesecomprob [y citaaVenezuela(1948),Guatemala(1954),Brasil(1964),yChile(1973)]losfuncionariosestadounidensesnegarontoda injerencia...(Lander,E.Op.Cit.) 76. ElNacional,21.04.02,pg.A2.

77. 78. 79. 80.

dem. EmbajadadeEEUUenVenezuela.Consultaenlnea:http://embajadausa.org.ve/wwwh1926.html ElNacional,29.05.02,pg.D2. EmbajadadeEEUUenVenezuela.Consultaenlnea:http://embajadausa.org.ve/wwwh1786.html

81. ElNacional,29.05.02,pg.D2RevistaViejoTopo,julioagosto2002,N167/168,pg.42.EdicionesdeIntervencin Cultural,Catalua,Espaa. 82. DeclaracindelGrupodeRosobrelasituacinenVenezuela,SanJos,12.04.02.Consultaenlnea:www.oas.org

83. Proveasolicittambin,el12.04.02,alaOEAqueaplicaralaCartaDemocrticaInteramericana.Alrespecto,veren esteInformeelcaptuloGestionesanteorganismosinternacionales. 84. OEA.CP/RES.811(1315/02).Consultaenlnea: www.oas.org.

85. ParaunanlisismsdetalladodelaincidenciainternacionalduranteelGolpe,verenesteInformeelcaptulo Gestionesanteorganismosinternacionales. 86. 87. REY,J.C.Op.Cit. UnrepresentantedelaCTVfuellamadoafirmar,elmismo12.04.02,peronosepresent.

88. VerenesteInformeelcaptulosobreLibertaddeexpresinyderechoalainformacin.LoscomunicadosdeProveay otrasorganizacionesdelForoporlaVidaquecuestionabanelgolpedeEstado,nuncafuerondifundidosporlosgrandes mediosdecomunicacinprivados. 89. REY,J.C.Op.Cit.

90. Seactivarontambinotrosmecanismosparasacarinformacindelpas.Gruposdeintelectualesyorganizaciones sociales(entreellas,variasdederechoshumanos)mantuvieroninformados,vacorreoelectrnico,aorganizacionesno gubernamentaleseintergubernamentalesinternacionales. 91. 92. ElNacional,21.04.02,pg.H1. dem.

93. Alrespecto,verEdgardoLander,Op.Cit.YPROVEA:Nadieganaconlaguerra.BoletnElectrnicoDerechos HumanosyCoyuntura.N91,10.05.02.Disponibleenwww.derechos.org.ve. 94. CHVEZ,Hugo.Citadoenwww.analitica.com.SeccinBitblioteca.

95. Cabesealarqueenaspectosespecficos,enelplanoeconmico,lasmesasdedilogoparecenhaberfacilitado algunosacuerdos.EselcasodesectorestextilesydelaindustriaautomotrizquelograronalgunosacuerdosconelGobierno paraincentivarlaproduccin. 96. Losdueosdemedios,seretiraronsealandoqueselesestabacriminalizandoyquenoobservabanverdadera voluntaddedilogo.LosrepresentantesdelaCTVnoseincorporaronporquelainvitacinsecursattuloindividualyno institucional,loquefueinterpretadocomounnoreconocimientodelaCTV.Losrepresentantesempresarialesnose incorporaron,ensolidaridadconlaCTV. 97. 98. EntreotrasdelaConferenciaEpiscopalVenezolanayConsejoEvanglicoVenezolano. Entreotros,eldocumentoUndilogoporlainclusinsocialylaprofundizacindelademocracia,citadoarriba.

99. Entreotros,DeclaracinporlaPazdelaAsambleaNacionalDeclaracinporlaPazsuscritaportodoslos GobernadoresDeclaracinContralaviolencia:Democracia,suscritaporunnmeroimportantedepersonalidadesdetodos lossectorespolticosalusionesdirectasalapazeneldiscursopresidencialyeneldelaoposicinpropuestadeMesasde DilogoporpartedelEjecutivo,deslindedentrodelaoposicin,entrelossectoresgolpistasylosqueapuestanpor

mecanismosinstitucionalesparasustituiralPresidente,iniciativasafavordelapazimpulsadasporlaDefensoradelPueblo, iniciativasimpulsadasporungrupodedueosdemediosdecomunicacinjuntoacrculosbolivarianos. 100. VerenlosanexosdeesteInformelaDeclaracincontralaviolencia,porelfortalecimientodelademocraciaylos derechoshumanos,propuestaporProveaysuscritaporunnmeroimportantedepersonasyorganizacionessocialesde distintastendenciaspolticas. 101. 102. 103. Ver,enesteInforme,elcaptulodedicadoalDerechoalatierra. AntesdelaentradadeesteInformeaimprenta,el18.09.02,otroexplosivoestallenlasededeGlobovisin. Alrespecto,verenesteInforme,elcaptulosobreelDerechoalaseguridadciudadana.

104. Esrelevanteresaltareldeslindequevariosdelosorganizadoresdelamarcharealizaronfrenteaesellamadoalos militares.Particularmente,elquerealiz,elmismoda,eldirigentedelaONGQueremosElegir,ElasSantana. 105. 106. 107. 108. 109. 110. ElNacional,17.09.02,D3. dem. ElNacional,01.10.02, Citadoenlnea:www.elnacional.com. dem. TalCual,16.09.02,pg.2. dem.

111. ElNacional,26.07.02.Citadoenlnea:www.elnacional.com.