7 Normativa de Formulación y Ejecución de La Inversión Pública

Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Planificacin del Desarrollo Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo
Normativa de Formulacin y Ejecucin de la Inversin Pblica

Marzo 2011
MPD VIPFE
Contenido
Constitucin Poltica del Estado D.S. 29894 Estructura Organizativa del rgano Ejecutivo Ley N 62 Aprobacin PGE 2011 y su reglamentacin D.S. 772 Presentacin de Informacin de Ejecucin Afectacin al Resultado Fiscal Registro de Consultoras Compromisos de gastos de inversin mayores a un ao Transferencias pblico privadas Registro de proyectos de empresas estratgicas
MPD VIPFE
Constitucin Poltica del Estado

ART. 316 Sistema de Planificacin Integral Estatal, conducir el proceso de planificacin econmica y social
Funcin del Estado en la Economa
ART. 320
La inversin boliviana se priorizar frente a la extrajera I. La administracin econmica y financiera del Estado y todas sus entidades pblicas, se rige por su presupuesto III. El rgano ejecutivo presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional, la Ley del PGE
Poltica Fiscal
ART. 321
MPD VIPFE
D.S. 29894 Estructura Organizativa del rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional
ART. 46 rgano Rector del Sistema Estatal de Inversin y Financiamiento para el Desarrollo
Ministerio de Planificacin del Desarrollo VIPFE ART. 48
Autoridad superior y administrar el Sistema Estatal de Inversin y Financiamiento para el Desarrollo Realizar el seguimiento y evaluacin del Presupuesto de Inversin Pblica (PIP), as como convenios de financiamiento Administrar los Sistemas de Informacin de Inversin Pblica y Financiamiento (SISIN WEB)
MPD VIPFE
Ley N 62 Aprobacin PGE 2011 y su Reglamentacin D.S. 772

1. Presentacin de Informacin de Ejecucin Como? Envi al VIPFE oficial del Certificado de Ejecucin mensual y fichas de seguimiento D.S. 772
Art. 3 I. Llenado y cierre del SISIN-WEB II. Registro, confiabilidad y veracidad, certificacin y resguardo de la informacin es responsabilidad de la MAE III. IV. IV. El VIPFE, remite un reporte mensual de entidades que incumplieron solicitando inmovilizacin. La habilitacin se efectuar a requerimiento expreso MPD VIPFE
Por qu? Informacin oportuna y confiable para toma de decisiones Ley 62

Art. 6. I. I. Ejecucin presupuestaria de inversin mensual deben ser enviados al VIPFE hasta el 10 del mes siguiente II. II. MPD-VIPFE solicita con nota la inmovilizacin de cuentas por incumplimiento de presentacin de ejecucin fsica y financiera al MEFP

Ejemplo: Qu pasa cuando una Entidad no registra su ejecucin?
No registra hasta el 10
Inmovilizacin de cuentas
Justificacin con nota al VIPFE y cierre en 0 en el SISIN-WEB
Habilita las cuentas
MPD VIPFE

2. Afectacin al Resultado Fiscal
Por qu? Controlar los efectos negativos de la afectacin al resultado fiscal Ley 62
Art. 21 I. El MPD aprobar mediante Resolucin Ministerial las modificaciones presupuestarias que afecten el negativamente el resultado fiscal, exceptundose los saldos no ejecutados de donacin
Como? Emisin de Resoluciones Ministeriales y previsin de la afectacin al resultado fiscal D.S. 772
Art. 22 I. Para las modificaciones presupuestarias de inversin pblica se deber coordinar la programacin y previsin de recursos con el Viceministerio de Tesoro y Crdito Pblico del MEFP
MPD VIPFE
Ejemplos: Algunos casos en los que se afecta el resultad fiscal y procedimiento Incremento de Crdito Disminucin de Caja y Bancos por Crdito Afectacin de la deuda para incrementar recursos para inversin
La Entidad enva al VIPFE documentacin para modificacin presupuestaria para proyectos de inversin
El VIPFE MPD realiza consulta escrita al VTyCP del MEFP
Si existe un pronunciamiento positivo el VIPFE elabora informe tcnico y legal para emitir una resolucin Ministerial
El MEFP se pronuncia positiva o negativamente
El MPD emite la Resolucin Ministerial y se aprueba a modificacin
MPD VIPFE

3. Registro e Incremento de Consultoras Como?
Registro en el SIGMA de partidas 25810, 25820 proyectos no capitalizables y partidas grupo 46000
Por qu?
Incrementar y/o registrar partidas de consultoras para proyectos de inversin
Ley 62
Art. 30 El MDP-VIPFE esta autorizado para incrementar el gasto en las partidas 25800 y subgrupo 46000 cuyo financiamiento provenga de crdito, donacin externa y/o contraparte nacional. Las dems fuentes deben aprobarse con Decreto Supremo especfico
D.S. 772
Art. 13 I. El MDP-VIPFE registra partidas 25800 y subgrupo 4600 de crdito, donacin externa y/o contraparte nacional sin decreto supremo II. Los recursos destinados a contraparte nacional en consultoras no podrn ser transferidos a otras partidas de gasto a los inicialmente declarados III. Las reasignaciones al interior de las partidas de gasto de consultoras no requieren D.S. y deben ser registradas por la entidad IV. Las reasignaciones entre partidas 25800 y 4600 deben ser aprobadas con Resolucin MPD VIPFE Administrativa del VIPFE

Ejemplos: Algunos casos de registro de partidas de consultora
Fuentes 80 44, 70 y 43 Contraparte
La Entidad enva al VIPFE documentacin para modificacin presupuestaria para proyectos de inversin
El VIPFE MPD realiza el registro de las partidas
MPD VIPFE
Contraparte
MPD VIPFE

La Entidad enva al VIPFE documentacin para modificacin presupuestaria para proyectos de inversin, incluyendo el D.S. de aprobacin El VIPFE MPD realiza el registro de las partidas
Fuente 20 230, 42-230, 10-111, y otros
Autorizado mediante Numeral V de la Disposicin Final Tercera del MPD VIPFE D.S. 772

La Entidad enva al VIPFE documentacin para modificacin presupuestaria para proyectos de inversin El VIPFE MPD emite la Resolucin Administrativa y registra las partidas
Transferencia de proyectos no capitalizables a capitalizables
MPD VIPFE

4. Compromisos de Gastos Mayores a un Ao
Por qu?
Registrar recursos de donacin y crdito externo, comprometer gastos mayores a un ao
Como? Solicitud al VIPFE de certificacin de Recursos Externos
Ley 62
Art. 7 PGE 2010 (vigente art. 41) Se autoriza a Entidades pblicas, comprometer gastos por periodos mayores a un ao en proyectos de inversin, siempre y cuando cuenten con el financiamiento asegurado, debidamente certificado por el MPDVIPFE
D.S. 772
Art. 25 Solicitar la certificacin al MPD-VIPFE de recurso externos para proyectos de inversin y actividades institucionales comprendidas en convenios de financiamiento mayores a un ao. Debern presentar la siguiente documentacin: a. Carta de solicitud suscrita por la MAE b. Copia del convenio de financiamiento c. Disponibilidad de saldos (detalle)
MPD VIPFE

5. Transferencia Pblico - Privadas Como?
Solicitud, justificacin y registro de los proyectos en el MDP-VIPFE
Por qu?
Transferencia de capital a privados para ejecutar proyectos de inversin estatal
Ley 62
18 Ley Reformulado PGE 2010 (vigente art. 41) Se autoriza al rgano Ejecutivo transferir recursos pblicos en efectivo y/o especie e inversiones productivas a privados con autorizacin del D.S. La entidad otorgante debe registrar la ejecucin de los recursos en los sistemas del MEFP y del MPD
D.S. 772
Art. 27 II. a. Autoriza a realizar transferencia a Entidades autorizadas por Ley y/o D.S. b. Autoriza a un conjunto de entidades c. Autoriza la transferencia de recursos de donacin, crdito externo y/o contraparte nacional, en el marco de los convenios y la no objecin del Organismo Financiador d. Entidades que tienen recursos del Fondo Nacional de Solidaridad y Equidad III. Cualquier otra entidad debe tramitar su D.S. IV. El importe, uso y destino de la transferencia y reglamentacin deben ser aprobadas por Resolucin expresa.
MPD VIPFE

La Entidad enva al VIPFE documentacin para modificacin presupuestaria para transferencias de capital
Entidades autorizadas por ley o D.S. Ejem. FDPPIOYCC, PASA, PROBOLIVIA, Min. Salud Entidades con financiamiento externo y autorizadas a realizar la modificacin
El VIPFE MPD elabora el informe tcnico (cumplimiento de la norma) para la habilitacin de la partida y enva al MEFP
La entidad registra y aprueba modificacin y reporta el avance en los sistemas de informacin generados para tal fin
El MEFP se apertura la partida
El MPD emite la Resolucin Ministerial y se aprueba a modificacin
Entidad solicitante asume la total responsabilidad de la transferencia
MPD VIPFE

Como? Solicitud, justificacin y registro de los proyectos en el MDP-VIPFE
6. Incorporacin de los Presupuesto Institucionales de las Empresas Pbicas Nacionales Estratgicas y nacionalizadas al PGE Por qu?
Recursos internos que precisan ser registrados en el PGE para la ejecucin de proyectos de inversin
Ley 62
Artculo 11 Se autoriza al MEFP: a. Incorporar en el PGE, previa evaluacin, los presupuestos institucionales de ingresos, gasto y proyectos de empresas nacionalizadas b. Incorporar en el PGE ingresos, gastos, crdito interno y proyectos de inversin de las EPNES. Previa solicitud del Ministerio cabeza de sector Empresas Nacionales Estratgicas para proyectos de inversin 1. Nota de solicitud del Ministerio Cabeza de sector, con todos los documentos de modificacin presupuestaria 2. El MPD-VIPFE elabora informe y enva al MEFP la solicitud 3. El MEFP registra y aprueba la modificacin (no aplica para recursos adicionales de MPD VIPFE donacin y/o crdito externo)
2011 Copyright MPDVIPFE www.vipfe.gov.bo

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Por qu? Informacin oportuna y confiable para toma de decisiones Ley 62

Ley N 62 Aprobacin PGE 2011 y su Reglamentacin D.S. 772

Justificacin con nota al VIPFE y cierre en 0 en el SISIN-WEB

Habilita las cuentas

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El MEFP se pronuncia positiva o negativamente

El MPD emite la Resolucin Ministerial y se aprueba a modificacin

Ley N 62 Aprobacin PGE 2011 y su Reglamentacin D.S. 772

Ley N 62 Aprobacin PGE 2011 y su Reglamentacin D.S. 772

Fuentes 80 44, 70 y 43 Contraparte

El VIPFE MPD realiza el registro de las partidas

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Ley N 62 Aprobacin PGE 2011 y su Reglamentacin D.S. 772

Fuente 20 230, 42-230, 10-111, y otros

Ley N 62 Aprobacin PGE 2011 y su Reglamentacin D.S. 772

Transferencia de proyectos no capitalizables a capitalizables

Ley N 62 Aprobacin PGE 2011 y su Reglamentacin D.S. 772

Como? Solicitud al VIPFE de certificacin de Recursos Externos

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Ley N 62 Aprobacin PGE 2011 y su Reglamentacin D.S. 772

El MEFP se apertura la partida

El MPD emite la Resolucin Ministerial y se aprueba a modificacin

Entidad solicitante asume la total responsabilidad de la transferencia

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2011 Copyright MPDVIPFE www.vipfe.gov.bo

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