Gesto Compartilhada em Unidades de Conservao Parque Nacional de Itatiaia

Eidilla Rodrigues, Ellen Aoki, Jefferson Paraviso, Mayara Souto e Maysa Peixoto A implementao do Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza (Snuc), instituda pela Lei 9.985/2000 efetiva o controle e a participao da sociedade civil no processo de planejamento e apoio gesto das unidades de conservao. Para que ocorra a gesto compartilhada necessrio que as instituies parceiras sejam participantes da Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico (OSCIP). Esse processo inclui preparao de termos de referncia pelo rgo ambiental responsvel pela unidade de conservao. Essa lei ainda dispe acerca de um modelo de gesto integrada, participativa e sustentvel dos recursos naturais, voltado para a preservao da diversidade biolgica, o desenvolvimento de atividades de pesquisa, o monitoramento ambiental, a educao ambiental, o desenvolvimento sustentvel e a melhoria da qualidade de vida das populaes. O grande impulso para discusses sobre implantao de Unidades de Conservao foi o IV Congresso Mundial de Parques Nacionais e reas Protegidas, realizada em Caracas em 1992, onde foi estabelecido o conceito que nenhuma Unidade de Conservao uma ilha e que seu manejo necessita a participao de residentes locais. Esses planos de manejo devem ser desenvolvidos sob a tica da Integrao Inter-institucional e cooperao entre a unidade e seu entorno. Embora a Gesto Compartilhada no seja uma novidade, ocorre dificuldade na assegurao da conservao pelos rgos pblicos e, possuem dificuldade nos objetivos das diferentes UCs, sobre conceitos, e metodologias para implementao da participao nos processos de gesto. Parque Nacional uma categoria dentro do grupo de Unidade de Proteo Integral, sendo sua definio de acordo com Decreto n 84.017, de 21 de setembro de 1979: seu objetivo bsico preservar amostras representativas dos ecossistemas naturais de grande relevncia ecolgica e beleza cnica, possibilitando, ainda, a realizao de pesquisas cientficas e o desenvolvimento de atividades de educao interpretao ambiental, de recreao em contato com a natureza e de turismo ecolgico. Por ser uma rea federal o uso do Parque Nacional tem rgido sistema de controle. Para melhor utilizao desta rea so feitos estudos a fim de compatibilizar a preservao dos ecossistemas protegidos, com a utilizao dos benefcios deles advindos, sero elaborados estudos das diretrizes visando um manejo ecolgico adequado. O Parque Nacional de Itatiaia (PNI) foi a primeira unidade de conservao do Brasil. O trabalho para sua construo iniciou-se em 1913 com o Botnico Alberto Loefgrem. Em 1997, a Fundao Brasileira para o Desenvolvimento Sustentvel (FBDS) assinou com o IBAMA um convnio para

trabalhar na co-gesto do Parque Nacional de Itatiaia (PNI).Uma das principais atividades da FBDS no Parque foi ampliar a comunicao com o pblico visitante e a populao do entorno, aprimorando o manejo de seus recursos naturais, trabalhando na melhoria das instalaes, disponibilizando suas fontes de informao e recuperando o importante acervo do Parque. Eidilla Em 1998, a FBDS assinou com o FUNBIO um convnio para desenvolvimento de estudo para planejar a gesto compartilhada e o uso pblico do Parque. O PNI j fez dois processos de planejamento (1982 e 1994), sendo o primeiro a elaborao do Plano de Manejo e o segundo a elaborao do Plano de Ao Emergencial, sendo que nenhum foi efetivamente implementado. A caracterizao do PNI com a situao fundiria no regularizada indica que a Gesto Compartilhada configura-se na melhor alternativa para assegurar sua conservao a longo prazo, lidando, tambm, com os conflitos de uso do solo verificados tanto no entorno quanto dentro do Parque. Essa gesto possui a vantagem de suprir a deficincia de pessoal verificada no PNI, que passa a contar com a ajuda de ONGs, universidades, prefeituras e da iniciativa privada. Com isso, permite a construo de processo socialmente sustentveis e duradouros, uma vez que o Plano de Manejo elaborado responder as reais reinvidicaes dos interessados, criao de mecanismos de festo que sejam menos afetados pelas mudanas polticas, contando com o respaldo da sociedade civil e assegura que os proprietrios presentes no PNI participem do desenho da gesto da unidade, que fundamental frente estrutura fundiria do parque. Mayara Segundo ao Plano de Ao Emergencial de 2000, alguns problemas enfrentados pelo PNI em relao a sua gesto e manejo eram polticos-institucionais.Um exemplo o esforo de atuao termina ao final do planejamento, sendo que os documentos (relativamente completos) so, muitas vezes, de pouca ou nenhuma aplicabilidade, gerando frustrao entre aqueles que trabalham com a gesto de unidade conservao. Uma explicao para esse acontecimento um esforo atual de criar uma base de dados e estudar o perfil pblico e da comunidade (ex. estrutura administrativa, recursos humanos, recursos materiais, estrutura operacional e recebimento de visitantes), tornandose pouco produtivo se no estivesse inserido na necessidade e realidade do PNI. Esses problemas foram solucionados ou seriam solucionados com uma reviso no Plano de Manejo com um novo zoneamento e um planejamento baseado em critrios tcnicos das reas a serem tomadas no PNI , a curto, mdio e longo prazos. Caso essa reviso no for efetiva, algumas reas podem ser tomadas pela administrao do Parque para solucionar parte dos problemas relacionados

ao manejo do uso pblico, pois podemos observar que a maior parte do tempo dos trabalhadores do parque utilizada para atender s demandas dessa rea.

Bibliografia

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