Resoluo Conjunta IBAMA/SEMA/IAP n 005, de 28 de maro de 2008.

Define critrios para avaliao das reas midas e seus entornos protetivos, normatiza sua conservao e estabelece condicionantes para o licenciamento das atividades nelas permissveis no Estado do Paran. O SUPERINTENDENTE SUBSTITUTO DO INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS NO ESTADO DO PARAN - IBAMA, nomeado pela Portaria n 2 de 22 de fevereiro de 2006, publicado no DOU de 24 de fevereiro de 2006, no uso das atribuies que lhe so conferidas pela Portaria 1.045, de 06 de julho de 2001, publicada no DOU de 09 de julho de 2001, em conformidade com o art. 1, alnea o, O SECRETRIO DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE E RECURSOS HDRICOS, designado pelo Decreto n 6358, de 30 de maro de 2006, publicado no DOE de 30 de maro de 2006, no uso das atribuies que lhe so conferidas pela Lei Estadual n 10.066, de 27 de julho de 1992 e alteraes posteriores que cria a Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos SEMA e de acordo com seu regulamento, aprovado pelo Decreto n 4.514, de 23 de julho de 2001, e O DIRETOR PRESIDENTE DO INSTITUTO AMBIENTAL DO PARAN IAP, designado pelo Decreto n 077, de 12 de fevereiro de 2007, no uso das atribuies que lhe so conferidas pela Lei Estadual n 10.066, de 27 de julho de 1992, com as alteraes posteriores e de acordo com seu regulamento, aprovado pelo Decreto n 1.502, de 04 de agosto de 1992, considerando:
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Que competncia plena dos Estados normatizar matria que no seja objeto de norma geral editada pela Unio, de acordo com o Artigo 24, 3 da Constituio Federal e Artigo 11 e Artigo 13, VIII e 2 da Constituio Estadual, bem como competncia comum e obrigao dos entes da Federao proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas, preservar as florestas, a fauna e a flora, alm de combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos e a sadia qualidade de vida de todos, conforme o Artigo 23, incisos VI, VII e X e o Artigo 225 da Constituio Federal e Artigo 12, incisos VI, VII e X e Artigo 207, em especial seu caput e 1, incisos IV, XII, XIII, XIV, XV, XVIII e XIX e 2 da Constituio Estadual do Paran; Que a Conveno sobre Zonas midas de Importncia Internacional, conhecida como Conveno de Ramsar, assinada no Ir em 02 de fevereiro de 1971, aprovada pelo Decreto Legislativo n 33, de 16 de junho de 1992 e promulgada pelo Decreto n 1.905, de 16 de maio de 1996, considera fundamentais as funes ecolgicas das zonas midas enquanto reguladoras dos regimes de gua e enquanto habitat de uma flora e fauna caractersticas e, consciente de que elas

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constituem um recurso de grande valor econmico, cultural, cientfico e recreativo, cuja perda seria irreparvel, deseja terminar, atual e futuramente, sua progressiva invaso e perda, para o que cada Parte Contratante, inclusive o Brasil, assume a obrigao de promover a conservao e proteo adequadas de tais reas e de sua flora e fauna, por aes locais, regionais, nacionais e internacionais; 3- Que a Conveno sobre Diversidade Biolgica CDB, assinada pelo Governo brasileiro na CNUMAD, no Rio de Janeiro, em 05 de junho de 1992, aprovada pelo Decreto Legislativo n 02, de 03 de fevereiro de 1994 e promulgada pelo Decreto federal n 2.519, de 16 de maro de 1998 afirma que rea protegida significa uma rea geograficamente definida que destinada ou regulamentada e administrada para alcanar objetivos de conservao, sendo as reas de Preservao Permanente APP reas naturais legalmente protegidas, nos termos do Artigo 1, 2, inciso II do Cdigo Florestal Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, com alteraes posteriores, que, remetendo aos Artigos 2 e 3 do mesmo diploma legal, assim as define, sejam cobertas ou no por vegetao nativa, tendo a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes humanas; 4- Que a Lei Federal n 6.938, de 31 de janeiro de 1981, com modificaes posteriores, que estabelece a Poltica Nacional do Meio Ambiente, tem como objetivo a compatibilizao do desenvolvimento econmico-social com a preservao da qualidade do meio ambiente e do equilbrio ecolgico, bem como a preservao e restaurao dos recursos ambientais com vistas sua utilizao racional e disponibilidade permanente, concorrendo para a manuteno do equilbrio ecolgico propcio vida, alm de impor ao poluidor e ao predador a obrigao de restaurar, recuperar e/ou indenizar os danos causados (Artigo 4, incisos I, VI e VII);
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Que a Lei Federal n 9.985, de 18 de julho de 2000, ao instituir o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza SNUC define preservao, no Artigo 2, inciso V, como o conjunto de mtodos, procedimentos e polticas que visem a proteo a longo prazo das espcies, habitats e ecossistemas, alm da manuteno dos processos ecolgicos, prevenindo a simplificao dos sistemas naturais e, no inciso XIV do mesmo Artigo, estabelece que restaurao a restituio de um ecossistema ou de uma populao silvestre degradada o mais prximo possvel da sua condio original;

6- Que as reas midas so ecossistemas frgeis, de alta complexidade ecolgica, importantes para o processo de estabilidade ambiental e manuteno da biodiversidade, que, por estarem em relevos planos ou abaciados, se encontram freqentemente com elevados nveis de saturao hdrica, situao essa que determina uma elevada capacidade de fixao de carbono que, por sua vez, resulta numa alta capacidade de reteno de gua e de ons no solo, aumentando a capacidade de filtragem das guas e de regularizao da vazo dos rios;
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Que as reas midas, de maneira geral, tm sido objeto de discusses tcnicas e doutrinrias pela falta de clara definio do seu status legal, justificando a necessidade da edio da presente Resoluo.

RESOLVEM: Artigo 1. Normatizar, para o Estado do Paran, a preservao, restaurao, conservao e recuperao das reas midas e seus entornos protetivos e estabelecer condicionantes para o licenciamento das atividades permissveis naquelas que no forem consideradas de preservao permanente. Artigo 2. Para os efeitos desta Resoluo, entende-se por: I) solo hidromrfico: o solo que em condies naturais se encontra saturado por gua, permanentemente ou em determinado perodo do ano, independente de sua drenagem atual e que, em virtude do processo de sua formao, apresenta, comumente, dentro de 50 (cinqenta) centmetros a partir da superfcie, cores acinzentadas, azuladas ou esverdeadas e/ou cores pretas resultantes do acmulo de matria orgnica; II) solo no-hidromrfico: o solo que no se encontra saturado por gua e que no apresenta, dentro de um metro a partir da superfcie, cores que evidenciem hidromorfia; III) rea mida: o segmento de paisagem constitudo por solos hidromrficos; IV) entorno protetivo: a faixa marginal constituda por solos no-hidromrficos, adjacente rea mida, cuja largura mnima depende, localmente, da declividade do relevo e da textura do solo; V) textura do solo: proporcionalidade constituinte das fraes: areia, silte e argila do solo; VI) rea mida conservada: rea mida em estado natural, ou seja, que no sofreu intervenes fsicas, qumicas e/ou biolgicas.

Captulo I Das normas e procedimentos sobre reas midas Artigo 3. Devido aos escassos remanescentes de reas midas conservadas, tais reas e seus entornos protetivos so considerados prioritrios para a preservao, sendo proibidos licenciamentos ou autorizaes para quaisquer finalidades ou intervenes que determinem ou possam vir a causar a sua degradao. Pargrafo nico: A interveno de que trata o caput deste Artigo qualquer ao de natureza fsica, qumica e/ou biolgica que possa descaracterizar as reas midas e seus entornos protetivos. Artigo 4. Excepcionalmente, poder ser admitida interveno em reas midas e em seus entornos protetivos, observada a normativa vigente e quando comprovada, atravs de estudos, a inexistncia de alternativas tcnicas e locacionais para a execuo de obras, atividades ou empreendimentos de utilidade pblica ou de

interesse social, desde que no prejudique a funo ecolgica da rea, a exceo de atividades de segurana nacional. Pargrafo nico - Nos casos das intervenes permissveis, tais obras, atividades ou empreendimentos podero ser licenciados pelo IAP, desde que o licenciamento ambiental obedea s mesmas normas adotadas para as reas de preservao permanente. Artigo 5. O entorno protetivo das reas midas ser definido localmente e depende da declividade do relevo e da textura do solo, conforme a seguinte tabela: Declividade (%) 08 8 20 20 45 > 45 Largura do entorno protetivo (m) Textura Textura mdia Textura argilosa arenosa 50 50 50 50 60 70 70 80 90 rea de preservao permanente

Pargrafo primeiro - Quando o entorno protetivo se sobrepuser rea de preservao permanente, na faixa de sobreposio prevalecer a legislao referente s reas de preservao permanente. Pargrafo segundo - No entorno protetivo no poder ser executada nenhuma atividade de revolvimento que promova o carreamento de solos para as reas midas. Artigo 6. As reas midas e respectivos entornos protetivos sob interveno devero ser adequados ambientalmente, a partir da data de publicao da presente Resoluo conjunta. Pargrafo nico. A adequao ambiental de que trata o caput deste Artigo incluir, dentre outras, as seguintes providncias imediatas: I) a proibio da utilizao de agrotxicos e da abertura de novos canais de drenagem; II) a restrio da utilizao de prticas de adubao e de calagem, que somente sero admitidas mediante anlise de solos sob orientao tcnica, com prazo de validade para os resultados analticos de 3 (trs) anos, sendo que a quantidade de amostras de solos dever estar em consonncia com os tipos de solos e com seus diferentes usos; III) a retirada de animais domsticos; IV) a recuperao imediata de reas mineradas, mediante orientao e responsabilidade tcnica comprovada; V) a priorizao do saneamento de efluentes em reas habitacionais.

Artigo 7. Se as reas midas e seus entornos protetivos, j sob interveno, forem identificados como estratgicos para a conservao da biodiversidade, os rgos ambientais exigiro dos responsveis a sua restaurao total, de forma a reinseri-los no processo de preservao.

Captulo II Das reas midas como Reserva Legal Artigo 8. reas midas e seus entornos protetivos, no considerados de preservao permanente, podero ser computados como Reserva Legal. Pargrafo nico. reas midas e seus entornos protetivos, quando computados como Reserva Legal do imvel, no podero ser submetidos a qualquer tipo de manejo. Artigo 9. reas midas conservadas e seus entornos protetivos, quando computados como Reserva Legal, sero averbados como Reserva Legal existente. Artigo 10 - reas midas j sob interveno e seus entornos protetivos, quando computados como Reserva Legal, sero averbados a recuperar. Pargrafo nico - A recuperao de que trata o caput do presente artigo deve ser efetuada mediante interrupo do uso e recuperao do solo e da vegetao, odedecendo-se os prazos previstos no Decreto 387/99. Artigo 11 - reas midas conservadas e seus entornos protetivos podero ser cedidas para compor Reserva Legal de outros imveis, obedecida a legislao vigente. Artigo 12 - reas midas j sob interveno e seus entornos protetivos podero ser cedidos para compor Reserva Legal de outros imveis, porm somente aps a sua recuperao, devidamente comprovada pelo IAP atravs de laudo tcnico e atendidos os critrios e prazos previstos na legislao vigente. Artigo 13 - reas midas consideradas de preservao permanente podero ser computadas como Reserva Legal, desde que de acordo com o previsto no art. 16, 6 da Lei 4.771/65 Cdigo Florestal.

Captulo III Disposies finais e transitrias Artigo 14 - O Sistema de Informaes Ambientais SIA - dever incorporar as normas, definies e procedimentos previstos na presente Resoluo. Artigo 15 - Os rgos ambientais devero efetuar aes intensivas de fiscalizao para evitar a degradao ambiental das reas midas conservadas e seus entornos protetivos. Artigo 16 - A inobservncia do disposto nesta Resoluo acarretar, aos infratores, alm da obrigatoriedade da restaurao do dano causado s reas midas e seus entornos protetivos, a aplicao das demais sanes administrativas, civis e penais cabveis.

Pargrafo nico O Manual de Fiscalizao do IAP dever ser adequado de imediato s disposies da presente Resoluo. Artigo 17 Para a consecuo dos objetivos da presente Resoluo e das necessidades surgidas da sua aplicao, devero ser buscados acordos, ajustes, convnios, termos de parceria e instrumentos similares com rgos pblicos, em especial os de extenso e pesquisa, e com instituies privadas e do terceiro setor. Artigo 18 - Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, revogando-se as disposies em contrrio e, em especial, a Resoluo Conjunta IBAMA/SEMA/IAP n 45 de 25 de setembro de 2007. Curitiba, 28 de maro de 2008.

Hlio Sydol Superintendente Substituto do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA/PR

Lindsley da Silva RASCA RODRIGUES Secretrio de Estado do Meio Ambiente e Recursos Hdricos - SEMA

Vitor Hugo Ribeiro Burko Diretor Presidente do Instituto Ambiental do Paran - IAP