Los imperativos de las polticas educativas de los 90.

Los sistemas de la regin, se estn transformando segn tres imperativos bsicos: el de la insercin en el mundo globalizado, el de la recomposicin de los dispositivos de regulacin y control de estado y el de la demanda por la integracin societal. En los aos 80, America Latina inicio un proceso de modernizacin, en la esfera poltica y consisti en la recuperacin de los regimenes de gobiernos democrticos. El cambio estuvo orientado a la estructuracin de la economa. En la dcada del 80, EE.UU., Japn y Europa Occidental monopolizan el intercambio econmico como financiero. De la misma manera, las plazas financieras de Nueva York, Tokio y Londres controlan ms del 80% de las transacciones que se efectan sobre los mercados financieros del mundo. La participacin decreciente de America Latina, seala el carcter marginal de su insercin. La globalizacin, es una nueva organizacin del orden mundial. Para algunos autores y estadistas, el escenario mundial aparece configurado por una mano invisible depositaria de una soberana que ha sido perdida por los pases. Bergesen (1982) plantea a priorizar las relaciones sociales mundiales de produccin, las que determinan, a su vez las relaciones comerciales y de intercambio entre el ncleo y la periferia, lo cual los pases de la misma han iniciado un proceso de reconversin econmica, como parte del mismo proceso, asistimos a cambios muy profundos en el campo de la organizacin societal. El estado esta siendo desplazado de este espacio privilegiado y central a favor de la racionalidad del mercado. La globalizacin ha generado una perdida fuerte de autonoma de los Estados Nacionales, que deben ceder su capacidad decisoria a manos de los capitales transnacionalizados, de los organismos de financiamiento internacional, la situacin de los pases no es homognea y estos usufructan diferentes mrgenes de autonoma en funcin de su propia historia. A esta disminucin de la autonoma estatal se le suma la deslegitimacin de la poltica como organizadora del orden societal Bell es, planteo la disyuncin entre la cultura y las exigencias del acumulacin y el papel que jugaba la poltica en la modificacin que generaba el mercado. En el caso especifico de America Latina, el cuestionamiento del estado estuvo asociado a la discusin sobre el autoritarismo y la utilizacin de su aparato burocrtico para operacionalizar una propuesta destinada a someter cualquier expresin disidente de la sociedad civil. El Burocratismo, la colonizacin del estado a manos de las grandes empresas, y la presencia de corrupcin completan un cuadro de fuerte veto a la poltica y a su operador central que es el estado. La globalizacin econmica ha sentuado las desigualdades en los pases que haban logrado niveles altos de homogeneizacin de las condiciones de vida de la poblacin.

Esta misma problemtica adquiere otro significado, en una regin que se ha caracterizado desde siempre por la desigual distribucin de los ingresos y la carencia de redes de asistencia publica. El Imperativo de la Insercin El imperativo de la insercin no solo esta transformando el lugar y el papel de la poltica y del mercado en los contextos nacionales y las concepciones terico- ideolgico en que estas se relacionan, sino que, adems, esta modificando las metas especificas. En estos aos, cuando se habla de calidad se hace referencia a la formacin de los individuos. La apelacin en favoracion de una educacin de calidad encuentra los pases en situaciones muy dispares respecto de la consecucin de la meta de la universalizacin de la escolarizacin que acompao a las polticas de integracin social. Este proceso de inclusin educativa que se llevo a cabo sin que mediara inversin para la incorporacin de innovaciones tecnolgicas y organizativas y con un permanente deterioro de los salarios y las condiciones de trabajo docente, genero un fuerte deterioro de la calidad que en trabajos anteriores. En los aos 90 en el campo educativo se trato de pasar de polticas centradas en el principio de la equidad o la igualdad de oportunidades, a un conjunto de acciones que se justifican por las exigencias de la insercin. Esta resemantiza el concepto de calidad incluyendo elementos de excelencia, distincin y construccin de ventajas comparativas que presionan a favor de una fuerte diferenciacin del sistema para la formacin de recursos humanos. Se produce as, un doble movimiento de concentracin de los esfuerzos pblicos en favor de una produccin de una calidad educativa. En primer lugar, se constituye la calidad como objetivo prioritario, lo que permite secundarizar las polticas destinadas a satisfacer las demandas de incorporacin. En lneas generales el estado nacional concentra sus esfuerzos en una produccin de una serie de insumos tcnicos, que no exige modificar la distribucin del ingreso y los pones a disposicin del sistema. En primer lugar se basa en una configuracin simblica, en segundo lugar, los insumos contienen un alto potencial de calidad que se actualiza mediante la confluencia de otra serie de factores que no son garantizados para todas las instituciones. Es entonces, en la disyuncin de las potencialidades de los insumos y las condiciones reales de las instituciones y las conformaciones culturales en las que estas participan y se genera una nueva diferenciacin en los sistemas.

EL IMPERATIVO DE LA REGULACION Entre los cambios que se estn sucediendo en este fin de siglo cabe destacar, en primer lugar, el ya aludido desplazamiento del Estado como organizador central del orden societal, y en segundo lugar, las limitaciones del trabajo para construirse en la actividad que articula e integra al conjunto de los miembros de una sociedad. Ambos reactualizan la problemtica de la gobernabilidad societal que presidio la constitucin de los Estados de bienestar del pos-guerra. En esta ocasin, la conformacin de la sociedad salarial, la incorporacin de las corporaciones obreras y el proceso decisorio y la ampliacin de la capacidad de intervencin del Estado en la asignacin de los bienes. En las reformas educativas subyace esta problemtica y en ellas se expresa, la necesidad de recomponer los dispositivos de regulacin de control. Para el caso de la regulacin societal, sus aportes mas relevantes se ubican en la redefinicin y valores que legitiman la distribucin de bienes sociales. Sin duda, el mercado ha sido y es el mecanismo ms importante para la distribucin de los bienes sociales en la sociedad capitalista como las nuestras. Los sistemas educativos se configuraron y organizaron sobre la base de estos valores. La incorporacin al beneficio de la educacin se constituyo en un derecho que deba ser garantizado por el Estado. Por otro lado, las relaciones del Estado con las instituciones educativas estaban regidas por el principio del derecho adquirido y la obligacin proveedora del Estado. Los valores del mercado, competitividad, productividad y eficiencia establecen la medida de todas las relaciones sociales. El nuevo paradigma educativo, se organiza alrededor de este principio de la competividad, que prescribe para el Estado una accin destinada a introducir una lgica de clculo racional-instrumental en la organizacin del sistema. Lo que nos interesa destacar, aqu, es que son estas lgicas y los valores que en ellas subyacen las que pautan la accin cotidiana de la escuela y los procesos de socializacin a travs de los cuales se moldean subjetividades propensas a la aceptacin del veredicto del mercado. Las reformas educativas recrean nuevas y viejas disputas y pugnas por la definicin social de los valores. El caso de la reforma argentina. El diseo de un nuevo currculo actualizo las pretensiones de

los sectores ms conservadores de la iglesia de determinar en los textos oficiales. La historia del sistema educativo argentino puede ser relatada a partir de esta relacin conflictiva entre Estado e Iglesia. A principio de siglo fueron los valores de la ciudadana y de la solidaridad societal los que definieron posiciones seculares, hoy son los de la competencia y la eficiencia. La recuperacin de las filiaciones religiosas o la incorporacin a grupos con concepciones integristas capaces de de construir un sentido fuerte para la vida de sus integrantes. La renovacin de los dispositivos de control sectorial es otro de los aspectos atendidos por la reforma educativa en pos de asegurar mayores niveles de gobernabilidad. El nuevo paradigma de gestin se propone reestructurar el sistema sobre la base de la descentralizacin financiera y administrativa, la autonoma de las instituciones escolares y la correspondiente responsabilidad de las mismas por los resultados educativos. La innovacin a travs de proyectos especiales muestra las estrategias destinada a compensar desigualdades extremas. La estrategia de introducir innovacin a travs de proyectos especiales permite la construccin de nuevos lazos entre las instancias de gobierno y las instituciones escolares. El sistema combina proyectos que son diseados y aplicados en un grupo de escuelas en las que se registra un problemtica. A su vez son financiados y controlados por las autoridades. Esta metodologa permite pautar la agenda de cuestiones a que se que debe abocar la escuela. El paradigma constituye instituciones autnomas, organizando tareas de proyectos institucionales como as tambin selecciona los procedimientos que le permite obtener resultados que luego sern evaluados por las autoridades. La propuesta paradigmtica reconoce dos acepciones la primera reconoce su origen en la filosofa poltica y se relaciona con la nocin de libertad. Esta permite a las escuelas seleccionar los procedimientos con que van operar para alcanzar los objetivos establecidos por la autoridad competente. La segunda acepcin de este trmino es compleja y se desplaza desde el terreno de la filosofa poltica al de la teora de la auto-ecoorganizacin y se hace idea a la dependencia ecolgica en relacin con el medio. El sentido de esta relacin se sostiene bajo el supuesto de la existencia de la homogeneidad de condiciones instituciones y sociales para el conjunto de las escuelas de un sistema. En el caso de los pases que han logrado niveles altos de equidad de la distribucin de los ingresos, la autonoma permite una actividad institucional ajustada a las exigencias del medio y a sus peculiares culturas. Donde no pareciera que pudiera hacerse la misma relacin de autonoma, calidad y equidad es cuando el modelo se proyecta a sociedades signadas por profundas diferencias sociales y con

carencias. En estos casos, la autonoma, si bien no solo expresa diferencias culturales sino tambin desigualdades sociales. Finalmente, en estas reformas, la construccin de instituciones autnomas permite introducir nuevos dispositivos de control social. Las Exigencias de integracin

Los sistemas educativos de los pases de America Latina, como la Argentina se expandieron acompaando un modelo societal que se propona la progresiva inclusin de todos los sectores sociales del mercado laboral y de consumo. Fue considerada, como una patologa atribuible a deficiencias en el crecimiento econmico y, por tanto, factible de ser superada a partir de polticas de desarrollo. Por otra parte, si bien el ajuste entre las calificaciones educacionales y los status no se concentraron totalmente, si hubo una relacin positiva entre inclusin en el sistema educativo e incorporacin al mundo laboral. La responsabilidad del sistema educativo en la construccin de la integracin social estaba limitada a internalizar en los actores una representacin del orden societal y del lugar que legtimamente les corresponde ocupar en el. Si bien, la educacin actuaba como institucin de integracin a partir de su protagnica participacin, tambin generaba tensiones a travs del estimulo de las aspiraciones de los individuos que se traducan a nuevas demandas. El nuevo ciclo histrico, que se inicia a este fin de siglo, tiene un signo contrario, caracterizado por la conjugacin de un proceso de democratizacin del rgimen poltico que tiende a ser polticamente incluyente y un proceso de modernizacin del Estado que tiende a ser socialmente excluyente. Se trata no solo de construir la representacin del orden imperante y de producir un discurso que trasmite los cdigos dominantes. La redefinicin del espacio social de la escuela

El conjunto de reflexiones nos permite adelantar la hiptesis de que estamos asistiendo a una desconversion y reconversin de las instituciones escolares resultante de la redefinicin de su espacio social. Para avanzar, queremos introducir dos elementos: *En primer lugar, es preciso hacer presente la mutacin cultural, ya que ella tiene un enorme impacto en la legitimacin y relevancia social de la escuela. El desarrollo de los medios de comunicacin masiva de la tecnologa, informativa y la variedad de recursos tecnolgicos que confluyen en el mercado, han generado circuito de circulacin de informacin y saberes ajenos a la escuela.

Y lo que es mas importante, cuestiona el espacio escolar como el nico posible para la difusin cultural y la incorporaron del conocimiento socialmente producido. *En segundo lugar, se caracterizan como una crisis de calidad, que se expresaba en las dificultades de estos sistemas para satisfacer las exigencias de la informacin. Se constato la irrelevancia y obsolenscia de los contenidos. Se detecto una tendencia de los agentes escolares a desresponsabilizarse por los logros cognitivos de los alumnos y se presento en lneas generales, una escuela impotente tanto para la construccin de la igualdad como para la generacin de circuitos de alta calidad. La crisis esta afectando el ncleo central de la escuela ya que cuestiona su idoneidad como institucin pedaggica, conmueve su relevancia social y genera un proceso de readaptacin a un contexto que se ha vuelto turbulento para ella. En este proceso de adaptacin, las instituciones procesan la informacin que proviene de la sociedad y recomponen su oferta. En este esfuerzo adaptativo, las escuelas adquieren perfiles muy diferentes que se negocian con las caractersticas socio-culturales de los alumnos. En esta conformacin de nuevos perfiles institucionales, el Estado esta presente con demandas y aportes muy diferentes que actan, de modo diferencial a las instituciones. La secundarizacion de la lgica poltica a la del mercado, el posicionamiento del Estado como promotor de intereses, sin capacidad de ordenarlos a favor de un inters ms amplio. En definitiva, un proceso de reconstruccin de su identidad social a travs de una articulacin con las demandas sociales que al no estar medidas por el Estado, no tienen un contenido universalista, dan cuenta de necesidades particulares, que pretende una conformacin institucional tambin particular. Principales tendencias en la evolucin actual del sistema educativo Argentino La implementacin de la Ley Federal de Educacin propone cambios sustantivos en la estructura del sistema educativo. La creciente demanda por educacin desarrollada en el marco de fuertes restricciones en la capacidad de elevar correlativamente los recursos destinados hacia el sistema educativo, exige definir prioridades. Las tendencias predominantes son: la expansin de la matricula en todos los niveles ha sido la principal caracterstica del periodo. Pero las limitaciones presupuestarias, sumadas en algunos casos a polticas que no privilegiaron la calidad d la educacin, a los histricos problemas de ineficiencia y burocratizacin. Uno de estos procesos ha sido el deterioro de la calidad de los servicios educativos. Esta heterogeneizacion del sistema plantea un conjunto de nuevas tareas a la creciente descentralizacin de los servicios educativos.

Analizaremos los cuatro procesos. La expansin de las oportunidades Educativas

El aumento de las tasas de escolarizacin en la totalidad de los niveles es el proceso que caracterizo todo el periodo, esta percepcin tiene las mejores ocupacionales a las que acceden quienes obtienen niveles mas alto de la instruccin. La extensin de la obligatoriedad de la escolarizacin a 10 aos de la educacin general bsica, de acuerdo con la ley federal de educacin implica que se debe incorporar a la escuela la pequea porcin de nios que quedaba fuera de la primaria, como los marginados de la sala de 5 aos de nivel inicial y los estudiantes que abandonan en sistema antes de la culminacin del segundo ao del ciclo medio. En el nivel inicial, la poblacin de 5 aos a tenido un incremento. Tomando en cuenta de una porcin de los nios de 5 aos de edad que no concurran al nivel inicial, ingresan prematuramente en la escuela primaria nuevos alumnos para alcanzar la universalizacin de las salas de 5 aos. Con respecto al nivel primario, la tasa de escolarizacin a mostrado un incremento superior al de las dcadas pasadas, permiti reducir la poblacin de 6 a 12 aos que no concurren al nivel primarios al 4,3%. Esto implica que a pesar de la alta tasa de escolarizacin primaria, cerca de 130.000 chicos deban ser integrados al sistema para cumplir con las obligatoriedades a ms de un siglo fijadas por la ley 14.20. El nivel medio a sido el que mas incrementado la matricula en cifras absolutas. Aun as, cerca de la mitad de los jvenes de 13 a 18 aos continan fuera del colegio secundario. La nueva ley incorpora como obligatorios a los dos primeros aos al actual nivel medio al incluirlos dentro de la educacin general bsica. En la universidad el crecimiento de la matricula esta vinculado con el cambio de la situacin poltica del pas. El ingreso irrestricto a partir del retorno democrtico permiti que se incorporara a los estudios superiores una demanda educativa por el sistema de ingreso y de cupos que rigi durante el periodo 1976/83. Una de las ramas de este nivel se encuentra a una tendencia a la disminucin de la matricula. Se trata de los profesorados de formacin docente. A su vez impacto en la disminucin del analfabetismo que en la argentina los analfabetos representan una deuda con un importante grupo de la sociedad. En la mayor parte de los pases comienza a expandirse la demanda educativa, en cambio la argentina surgi la presin por el ingreso al nivel superior porque es mucho mayor que en otros sistemas. Con respecto al nivel primario, nuestro pas esta colocado en el rango numero15 por su tasa bruta de escolaridad, el nivel superior en el 4 lugar, y el rango ocupado por la misma tasa para la escolaridad secundaria desciende. La necesidad de incorporar nuevos alumnos es

con el objetivo de alcanzar la universalizacin de la educacin general bsica a nios de 5 a 14 aos. Una importante porcin de los excluidos de la escuela bsica pertenecen a los ncleos ms duros de la pobreza. Por ultimo es interesante observar como se distribuyo la expansin de la matricula del sistema educativo de acuerdo a la dependencia a la que pertenecen los establecimientos. El deterioro de la calidad educativa

La expansin educativa fue acompaada por un creciente deterioro de la calidad del servicio. En la actualidad, haber transitado ms tiempo por la escuela no garantiza el acceso a los conocimientos socialmente significativos que se requieren para incorporar los avances cientficotecnolgicos. Otros estn vinculados con la inflexibilidad en el crecimiento de los recursos en proporcin similar al incremento de matriculas. Segn esta perspectiva la escuela, resulto eficaz para la incorporacin de sectores altos y medios al conocimiento, se encontr con serias dificultades para atender a los grupos populares. Los docentes preparados para situaciones homogneas de clase media, se encontraron con la difcil tarea de responder a una heterogeneidad de subculturas nuevas para el espacio escolar. El vaciamiento, la obsolencia y la tendencia son algunos de los factores que persisten en el descenso de la calidad del sistema. El deterioro de las condiciones materiales de trabajo, sumado a la baja calidad de su formacin de base, ha repercutido negativamente en su capacidad de brindar una enseanza acorde a las necesidades de nuestro tiempo. Pero el proceso ms perjudicial es la disminucin del nmero de jvenes que aspiran a ejercer la docencia. El vertiginoso crecimiento de las tasas de desocupacin en los ltimos aos permite prever una recuperacin de la matricula en las carreras docentes, lo cual se debe a que el magisterio vuelve a tornarse atractivo para grupos que aspiran a un trabajo, aunque con salarios escasos. Indicadores de eficiencia y calidad del sistema

El anlisis del rendimiento cuantitativo del sistema, exige el estudio de una importante serie de cohortes reales de estudiantes a lo largo de sus carreras educativa. En la dcada de los 80 America Latina, demuestra que los trabajos abarcan aspectos parciales y puntuales. Los indicadores utilizados en nuestro pas han sido los ndices de repeticin y desgranamiento, lo cual este ltimo dato dispone del cohorte. En aquel momento casi 5 de cada 10 nios no podan cursar la escuela primaria en el tiempo previsto. Con respecto a la repitencia, los ndices muestran que en ms de la mitad de ellas la tasa de repitencia supera el 8 %.

Un mecanismo de evaluacin de la calidad comenz a desarrollarse en nuestro pas fueron las pruebas a distintas poblaciones de alumnos. Sin embargo esto marco las tendencias que luego se conformaran en trabajos con representatividad estadstica. Ellos son: un bajo nivel por parte de los alumnos y una fuerte segmentacin de calidad brindada por las escuelas. El primer trabajo del ministerio de cultura y educacin evalo los procesos en el marco de la promocin de transformaciones institucionales. El primer antecedente, le correspondi a la provincia de Mendoza lo cual programo un censo educativo anual para evaluar a la totalidad del alumnado primario y medio provincial. Otro aspecto en los que el sistema ha sido pionero en este pas, es la elaboracin de documentos instructivos para las escuelas. En el ao 1992 se construyo un sistema de evaluacin en la ciudad de Buenos Aires. Este quera alcanzar su accionar en torno a tres ejes: el curriculum real, la evolucin pedaggica de las condiciones institucionales y la medicin de los logros. Entre los alumnos del ltimo ao. El otro factor que es necesario tener en cuenta pero que es difcil de evitar, es que reitera un estilo de examen es posible que los docentes hayan comenzado a instruir a los alumnos en torno a este tipo de evaluacin. El control de estos procesos es fundamental para garantizar el cumplimiento de los objetivos. En el caso argentino este proceso desresponsabilizacion estatal en las ltimas dos dcadas, estaba vinculado con la perdida del papel de las instituciones educativas. La ampliacin de las desigualdades

La valorizacin de la escuela como agente de movilidad, genero la conviccin que era necesario brindar iguales oportunidades educativas a los nios de todas las regiones de sectores sociales. La tendencia a la homogeneidad se vio fortalecida a la aprobarse leyes, estas autorizan al gobierno federal a crear escuelas en todas las provincias argentinas. Como resultado de las polticas aplicadas por el gobierno del proceso y a partir del comienzo de la implementacin de mecanismo de evaluacin de la calidad de los aprendizajes se comenz a observar que las diferencias afectaban los niveles de conocimiento. El conjunto de los indicadores permite apreciar que las diferencias regionales son sumamente marcadas. Las provincias mas desfavorecidas son aquellas que pertenecen a las regiones del NEA y el NOA (noreste y noroeste). El nivel educativo donde las desigualdades muestran una menor intensidad es el primario. En el nivel medio las diferencias tambin son marcadas. La capital federal a logrado incorporar al colegio secundario a dos de cada tres jvenes. En cinco provincias esta proporcin no alcanza la mitad y en dos de ellas es prcticamente inversa.

Como es de prever, el nivel de escolaridad esta ntimamente correlacionado con la situacin socio-econmica de la poblacin. El anlisis de datos aun no publicados por la UNICEF permite observar que es lo que ocurre hoy con los nios de edad escolar en todas las franjas el ser pobre implica una menor posibilidad de asistir a la escuela. En el caso de la discriminacin a partir de la segmentacin de la calidad, este proceso permanece opacado para grandes grupos poblacionales. A partir de la masificacin y devaluaciones de las credenciales, los certificados dejan de ser garantas de continuidad de estudio y de acceso a puestos en mercado de trabajo. Cada vez mas el origen del certificado y las competencias que han sido adquirida en el paso por el colegio comienzan a transformarse en el verdadero pasaporte. Cabe destacar que las principales diferencias entre circuitos educativos no ocurren en relacin al tipo de gestin pblica o privada al que pertenecen los establecimientos. La descentralizacin de los servicios educativos

Una de las transformaciones que se a realizado en el sistema educativo argentino a sido la transformacin de los sistemas educativos nacionales a las jurisdicciones provinciales y a la ciudad de Buenos Aires. es posible proponer que el resultado del proceso de descentralizacin en funcin de los declarados objetivos de mejorar la calidad de los servicios educativos brindados y de incrementar la participacin del conjunto de actores que integran la comunidad educativa, depender de dos factores principales: la lgica poltica que prevalezca en los procesos de descentralizacin y la capacidad del estado nacional, las jurisdicciones y las instituciones escolares de asumir los nuevos roles que este proceso demanda. Las lgicas polticas de los procesos de descentralizacin

El reclamo de la descentralizacin de los servicios educativos ha expresado una voluntad democratizadora frente al poder central. La necesidad de la transferencia de los servicios educativos dependiente del estado nacional fue incorporada en la mayor parte de las plataformas electorales de los partidos polticos en la campaa electoral. Las propuestas hablan de federalismo, regionalizacin, provincializacion, desconcentracin con articulacin interjuridiccional, garantizando la unidad y coherencia del sistema educativo en el marco de un proyecto nacional. La descentralizacin fue vista como un mecanismo que permitira terminar con la burocratizacin del sistema. Al mismo tiempo, las comunidades locales ampliaran sus posibilidades de participacin en la gestin de lo educativo asumiendo un grado de compromiso mayor. En algunos procesos prevalecen las lgicas economicistas estas

propuestas enfatizan la necesidad de ahorro del gasto publico, de descentralizar la contratacin de personal hasta el nivel institucional. En otro proceso se privilegian las concepciones tecnocrticas. En estos casos la descentralizacin es vista desde una lgica instrumental y tiene como objetivo controlar y hacer ms eficiente el proceso de toma de decisiones. Un tercer tipo de proceso de descentralizacin propone como objetivo la mejora de la calidad educativa. Esta lgica se sustenta en la concepcin de que la necesidad de adaptar los elementos que conformas los procesos de enseanza-aprendizaje. Por ultimo es posible distinguir una lgica de inspiracin democrticoparticipativo, el objetivo es otorgar mayor autonoma y poder de decisin a las instancias locales y regionales. Al mismo tiempo significara un proceso de aprendizaje democrtico y un ejercicio concreto de la participacin democrtica. Es difcil encontrar procesos de descentralizacin que se implementen en base a solo una lgica descripta. En cada proceso conviven las diferentes concepciones y son las condiciones socio-polticas y la voluntad de los actores las que determinan. Los nuevos roles de los actores involucrados

Para que las transferencias operen en un sentido democratizador es necesario que los actores desarrollen nuevas capacidades. En primer lugar la capacidad de concentracin con llevan una fuerte tendencia, lo cual estas polticas deben dejar de ser imposiciones del poder central frente a los gobiernos locales, para transformarse en proyectos, planes y programas elaborados por la jurisdicciones. La segunda de las capacidades hacer referencia a la informacin y evaluacin, se requiere un sistema, de informacin e investigacin que sustente las estrategias con el objeto de mejorar la eficiencia. La tercera capacidad esta vinculada con el peligro de que las polticas produzcan mayores niveles de desigualdad entre las diferentes jurisdicciones. Por ultimo la conduccin nacional debe recuperar la capacidad de innovacin y transformacin pedaggica. Algunos de ejemplos son: El papel del consejo federal de educacin en torno a la concertacin de las principales estrategias de transformacin educativa y formacin docente; La implementacin de la red federal de informacin y el operativo nacional de evaluacin de la calidad educativa; La puesta en marcha del plan social educativo; La elaboracin de los contenidos bsicos comunes como una de las principales innovaciones en el marco del proceso de transformacin educativa; El inicio del programa federal de capacitacin docente.

I. E. SMATER DEI

Siste aEduc m ativo

PR OFESOR : Gre r Alfre . tle do CU R SO: 1Ao Te no g c lo a TEM A : Lo ime tiv sd la p ltic se u a a d lo s p ra o e s o a d c tiv s e s 9 yla p c a ste d n ia e lae o c nd l s te a 0 s rin ip le n e c s n v lu i e is m eua o d c tiv PR A CTICO: N3 IN TEGR A N TES: -Se Anab l Luc rpa e iana. -Ro ue DayanaYudhit. drg z A O: 2.011