Manual de Evaluacion Tecnica de Proyectos Bede

BANCO DE DESARROLLO DEL ECUADOR PROGRAMA DE DESARROLLO MUNICIPAL E INFRAESTRUCTURA URBANA
MANUAL PARA LA EVALUACION TECNICA DE PROYECTOS DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y DESECHOS SOLIDOS.
Quito, noviembre de 1991
PREFACIO El "Manual para la evaluacin tcnica de proyectos de agua potable, alcantarillado y desechos slidos" fue preparado para facilitar las actividades de evaluacin tcnica de proyectos de infraestructura sanitaria, que sern ejecutados dentro del Programa de Desarrollo Municipal y de Infraestructura Urbana (PDM). Dicho programa se lleva a cabo por el gobierno ecuatoriano bajo la coordinacin general del Banco de Desarrollo del Ecuador, con el apoyo financiero del Banco Interamericano de Desarrollo y del Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento. Para que un proyecto pueda ser ejecutado dentro del PDM, previamente debe pasar cuatro evaluaciones: tcnica, socio-econmica, financiera y ambiental. Los requisitos que deben cumplir los proyectos de agua potable, de alcantarillado y de desechos slidos para pasar la evaluacin tcnica estn resumidos en el presente manual. Tambin estn incluidos los datos tcnicos, econmicos y financieros que son necesarios para realizar las otras dos evaluaciones. Finalmente, la evaluacin ambiental se realiza de acuerdo con los procedimientos descritos en el "Manual para la evaluacin de estudios ambientales de proyectos de infraestructura urbana" del BEDE. Una parte de los requisitos descritos en el presente manual fueron tomados directamente de las siguientes publicaciones: 1)Banco Interamericano de Desarrollo, "Gua para la formulacin de solicitudes de prstamos al BID, sector: agua potable", Departamento de Anlisis de Proyectos, octubre, 1982. 2)Banco Interamericano de Desarrollo, "Gua para la formulacin de solicitudes de prstamos al BID, sector: alcantarillado", Departamento de Anlisis de Proyectos, septiembre de 1977. Los autores del presente manual son el Dr. Enrique La Motta Daz, consultor del Programa de Desarrollo Municipal e Infraestructura Urbana, y el Ing. Fernando Castro Carrera, funcionario de la Gerencia Tcnica del BEDE. El Ing. Patricio Sacoto, funcionario de la Gerencia Tcnica del BEDE, prepar el captulo 8, "Evaluacin de proyectos de desechos slidos", y su revisin estuvo a cargo del autor principal. La Gerencia Tcnica del Banco de Desarrollo del Ecuador revis el presente documento y contribuy con varios de los requisitos que son indispensables para las evaluaciones socio-econmica y financiera. El Arq. Cristin Crdova, consultor del PDM, proporcion mucha de la informacin que consta en el anexo, especialmente la referente a especificaciones tcnicas y a bases y documentos de licitacin.
MANUAL PARA LA EVALUACION TECNICA DE PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
La informacin correspondiente a la forma de presentacin de los documentos de un proyecto, especialmente la que especifica la escala de los planos, fue tomada directamente de las Normas del IEOS de 1986, cuya actualizacin estuvo a cargo del autor principal del presente manual. Por ser este documento una simple gua para la evaluacin tcnica de proyectos, y no un texto de ingeniera sanitaria, los autores han omitido las referencias a los documentos o autores originales de la informacin utilizada. No obstante, desean claramente reconocer que tal informacin ha sido fundamental para estructurar este manual y que sin ella no hubiera sido posible prepararlo. La contribucin hecha por la seora Roco Jarrn de Montalvo, ex-secretaria, por las secretarias del Banco Mara del Rosario Quinez, Jenny Len de Calle, Margarita Guevara de Escudero y por el seor Jos Baquero, quienes pasaron a mquina las primeras ediciones del manual, es profundamente reconocida, pues gracias a su eficiencia e inagotable paciencia fue posible realizar las incontables modificaciones y correcciones al texto del manual. La presente versin final se ha preparado luego de utilizar el manual para la evaluacin de varios proyectos del PDM y para redactar trminos de referencia para varios estudios. Por lo tanto, es un documento que ha sido exitosamente probado. As como en la edicin anterior, en la presente se han eliminado muchos de los detalles referentes a los aspectos a considerarse en los estudios ambientales, pues estos estn claramente explicados en el "Manual para la evaluacin de estudios ambientales de proyectos de infraestructura urbana", del cual el autor principal tambin prepar recientemente la versin final.
MANUAL PARA EVALUACION TECNICA DE PROYECTOS DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y DESECHOS SOLIDOS TABLA GENERAL DE CONTENIDO CAPITULO 1:INTRODUCCION 2:OBJETIVO Y ALCANCE DEL MANUAL 3:GUIAS PARA LA EVALUACION DE UN PROYECTO 4:EVALUACION DE UN PROYECTO DE AGUA POTABLE......................... 1 CAPITULO 5:EVALUACION DE UN PROYECTO DE ALCANTARILLADO SANITARIO................................... 67 CAPITULO 6:EVALUACION DE UN PROYECTO DE DRENAJE PLUVIAL............................................................... 123 CAPITULO 7:EVALUACION DE UN PROYECTO DE ALCANTARILLADO COMBINADO............................... 173 CAPITULO 8:EVALUACION DE UN PROYECTO DE DESECHOS SOLIDOS............................................................... 234 ANEXO A........................................................................................................................................ 278
CAPITULOS 1 AL 4 TABLA DE CONTENIDO 1.INTRODUCCION............................................................................................................. 4 2.OBJETIVO Y ALCANCE DEL MANUAL.................................................................. 5 3.GUIAS PARA LA EVALUACION DE UN PROYECTO........................................... 7 3.1ETAPAS DE UN PROYECTO.......................................................................................... 7 3.1.1Identificacin del proyecto.............................................................................................. 7 3.1.2Estudios de prefactibilidad.............................................................................................. 7 3.1.3Estudios de factibilidad................................................................................................... 9 3.1.4Diseos definitivos.......................................................................................................... 9 3.2EVALUACION TECNICA DE UN PROYECTO........................................................... 10 4.EVALUACION DE UN PROYECTO DE AGUA POTABLE................................. 13 4.1ESTUDIOS PRELIMINARES......................................................................................... 13 4.1.1Informacin bsica sobre el rea del proyecto.................................................. 13 4.1.1.1Datos generales........................................................................................................... 4.1.1.2Salud pblica.............................................................................................................. 4.1.1.3Aspectos socio-econmicos........................................................................................ 4.1.1.4Servicios pblicos....................................................................................................... 13 14 14 14
4.1.2Estudio de la cantidad y de la calidad de las aguas........................................... 14 4.1.2.1Estudio hidrolgico de las aguas superficiales............................................... 15 4.1.2.2Estudio hidrogeolgico de las fuentes de agua subterrnea.......................... 17 4.1.2.3Estudio de la calidad del agua.................................................................................... 18 4.1.3Evaluacin y descripcin de los sistemas existentes......................................... 18 4.1.3.1Fuentes de abastecimiento.......................................................................................... 19 4.1.3.2Estructuras de captacin y de pretratamiento................................................ 19 4.1.3.3Lneas de conduccin................................................................................................. 20 4.1.3.4Planta de tratamiento.................................................................................................. 21
4.1.3.5Reserva. 24 4.1.3.6Estaciones de bombeo................................................................................................ 4.1.3.7Redes de distribucin.................................................................................................. 4.1.3.8Organismo a cargo de los servicios............................................................................ 4.1.3.9Sistemas existentes de alcantarillado......................................................................... 4.1.4Encuesta socio-econmica................................................................................ 29 4.1.5Estudio geolgico.......................................................................................................... 4.1.5.1Objetivo...................................................................................................................... 4.1.5.2Recopilacin y anlisis de la informacin disponible.................................... 30 4.1.5.3Fotogeologa............................................................................................................... 4.1.5.4Mapa geolgico-geotcnico de superficie.................................................................. 4.1.5.5Reconocimientos........................................................................................................ 4.1.5.6Evaluacin de riesgos naturales.................................................................................. 4.1.5.7Informe final de geologa............................................................................................
25 26 28 28
30 30 30 30 31 31 32
4.1.6Trabajos topogrficos.................................................................................................... 32 4.1.7Bases de diseo para el estudio de alternativas................................................ 32 4.1.7.1Perodo y etapas de diseo.......................................................................................... 4.1.7.2Areas de servicio........................................................................................................ 4.1.7.3Estudios demogrficos................................................................................................ 4.1.7.4Demanda futura de agua potable................................................................................ 4.1.7.5Comparacin entre la oferta y la demanda................................................................. 33 33 34 34 35
4.1.8Estudio de alternativas................................................................................................... 35 4.1.8.1Fuentes de agua.......................................................................................................... 35 4.1.8.2Planteamiento y prediseo de alternativas................................................................. 36 4.1.8.3Declaracin de efectos ambientales............................................................... 38 4.1.8.4Comparacin econmica de alternativas................................................................................ 40 4.1.9Anteproyecto definitivo.................................................................................... 41 4.1.9.1Evaluacin socio-econmica...................................................................................... 41 4.1.9.2Evaluacin financiera................................................................................................. 43 4.1.10Estudio de impacto ambiental..................................................................................... 45 4.2DISEOS DEFINITIVOS................................................................................................ 46 4.2.1Trabajos de campo......................................................................................................... 46 4.2.1.1Topografa.................................................................................................................. 47 4.2.1.2Mecnica de suelos, geotecnia y geologa.................................................................. 47
4.2.1.3Exploracin de aguas subterrneas............................................................................ 48 4.2.2Reajuste de las bases de diseo..................................................................................... 48 4.2.3Concepcin tcnica del sistema de agua potable.............................................. 48 4.2.3.1Aprovechamiento del sistema existente..................................................................... 49 4.2.3.2Identificacin precisa de las normas y procedimientos de diseo................ 49 4.2.3.3Concepcin tcnica de las estructuras de captacin, pretratamiento y bombeo de agua cruda................................................................................... 49 4.2.3.4Concepcin tcnica de la lnea de conduccin............................................... 50 4.2.3.5Concepcin tcnica del tratamiento requerido............................................... 50 4.2.3.6Concepcin tcnica del sistema de bombeo de agua tratada......................... 50 4.2.3.7Concepcin tcnica del sistema de almacenamiento..................................... 51 4.2.3.8Concepcin tcnica del sistema de distribucin............................................. 51 4.2.3.9Propiedad y derecho de uso........................................................................................ 51 4.2.4Diseo del sistema......................................................................................................... 4.2.4.1Diseos de las captaciones y estructuras de pretratamiento........................... 51 4.2.4.2Diseo de la lnea de conduccin............................................................................... 4.2.4.3Diseo de la planta de tratamiento............................................................................. 4.2.4.4Diseo de las estaciones de bombeo........................................................................... 4.2.4.5Diseo de los tanques de reserva................................................................................ 4.2.4.6Diseo de la red de distribucin................................................................................. 4.2.4.7Servicios y facilidades requeridos por el proyecto......................................... 57 51 52 53 55 56 56
4.2.5Diseo del plan de manejo ambiental........................................................................... 57 4.2.6Memoria Tcnica........................................................................................................... 4.2.6.1Memoria descriptiva................................................................................................... 4.2.6.2Informe de los estudios ambientales........................................................................... 4.2.6.3Otros documentos....................................................................................................... 58 59 60 60
INDICE ALFABETICO DE LOS CAPITULOS 1 AL 4.......................................................... 61
1. INTRODUCCION La construccin de proyectos de infraestructura sanitaria, esto es, sistemas de agua potable, de drenaje urbano (sanitario y pluvial) y de desechos slidos, constituye uno de los rubros ms importantes del Programa de Desarrollo Municipal e Infraestructura Urbana (PDM), que lleva a cabo el Ecuador con el financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y del Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF). Estos proyectos requieren de fuertes inversiones y, por lo tanto, deben ser cuidadosamente planificados. Para impedir el dispendio de los recursos econmicos, la escala de un proyecto, es decir, su dimensionamiento, tiene que justificarse fehacientemente. Esto solo se puede lograr a base de utilizar al mximo las instalaciones existentes, de hacer una juiciosa evaluacin de la demanda actual y futura de los servicios requeridos y de establecer un buen equilibrio entre la oferta y la demanda de tales servicios mediante un correcto dimensionamiento del proyecto. Las caractersticas tcnicas del proyecto, adems, deben garantizar que se evite al mximo el uso de tecnologa importada, que se evite la mecanizacin innecesaria, que se utilicen componentes fciles de operar y de mantener, que el diseo presentado corresponda a la alternativa ptima y que los impactos ambientales negativos se hayan reducido al mnimo. Para garantizar que las condiciones descritas anteriormente sean cumplidas, debe hacerse la revisin tcnica correspondiente antes de que el proyecto sea ejecutado. Por lo tanto, los diseos definitivos de ese proyecto deben ser cuidadosamente evaluados por medio de una metodologa que garantice que ningn aspecto tcnico haya sido descuidado. La necesidad de un manual de evaluacin tcnica de proyectos de agua potable, de alcantarillado y de desechos slidos es, entonces, evidente. Con el presente documento se pretende cubrir esa necesidad y proporcionar una metodologa fcil, sistemtica y rpida para realizar tal evaluacin.
2. OBJETIVO Y ALCANCE DEL MANUAL El presente manual tiene los siguientes objetivos: a)Proporcionar la metodologa para revisar si un proyecto est completo, de acuerdo a las exigencias tcnicas del Programa de Desarrollo Municipal e Infraestructura Urbana. b)Proporcionar la metodologa para revisar si el diseo fue ejecutado con sujecin a normas y criterios tcnicos comnmente aceptados dentro de la prctica de la ingeniera sanitaria. El manual cubre dos niveles de estudios: factibilidad tcnico-econmica y diseos definitivos. Contiene cinco captulos dedicados a los cinco tipos de proyectos a evaluarse: agua potable, alcantarillado sanitario, alcantarillado pluvial, alcantarillado combinado y desechos slidos. Cada uno de estos contiene un manual independiente y completo para el proyecto correspondiente. De esta manera, cuando se desee evaluar un proyecto especfico, solo hace falta consultar el captulo respectivo, pues en l consta toda la informacin necesaria para la evaluacin. Es importante sealar que estos cinco manuales son, a la vez, guas de diseo. A base de ellos se pueden preparar los trminos de referencia necesarios para contratar estudios en los sectores antes mencionados y, de este modo, garantizar que los nuevos proyectos contengan toda la informacin requerida por el Programa de Desarrollo Municipal e Infraestructura Urbana. Es necesario aclarar que este no es un manual de procedimientos de diseo. Si bien es cierto que puede ser utilizado por un diseador como gua durante el diseo de un proyecto, para asegurarse que todas las fases de un proyecto han sido incluidas, no se pretende que sea un compendio de conceptos, criterios y normas de diseo, pues ese no es el objetivo del manual. En la presente poca ya existe suficiente material tcnico, publicado en idioma castellano, que contiene los ltimos avances cientficos y tecnolgicos para el diseo de los componentes de sistemas de agua potable, de alcantarillado y de desechos slidos. Este material sera el ms apropiado para consulta, como ayuda en la seleccin y diseo de la tecnologa ms adecuada para la realidad ecuatoriana, en los sistemas de infraestructura sanitaria. El presente manual, por otro lado, presenta un procedimiento sistemtico para la evaluacin de un proyecto ya diseado, y podra ser utilizado conjuntamente con literatura tcnica moderna, que presente mtodos adecuados de diseo, para conseguir que un proyecto de agua potable, de alcantarillado o de desechos slidos, represente la solucin ptima para la comunidad.
3. GUIAS PARA LA EVALUACION DE UN PROYECTO Cuando un municipio hace una solicitud de crdito al Banco, para financiar la construccin de un sistema de agua potable, alcantarillado o desechos slidos generalmente presenta su proyecto a nivel de diseos definitivos. Sin embargo, dicho municipio podra buscar orientacin respecto a cmo preparar tal documentacin a partir de estudios de prefactibilidad o de factibilidad y, en tal caso, podra remitir esos estudios para su evaluacin por parte del BEDE. Es necesario, por lo tanto, hacer una breve descripcin de las etapas de un proyecto, esto es, prefactibilidad, factibilidad y diseo definitivo. 3.1ETAPAS DE UN PROYECTO. Las etapas o fases en las que se desarrolla un proyecto antes de su construccin son las que se describen a continuacin. 3.1.1Identificacin del proyecto. Un proyecto de agua potable o de alcantarillado debe ser claramente identificado antes de proceder con la secuencia de estudios. El objetivo principal de esta etapa es realizar una primera prueba de viabilidad de la idea del proyecto y definir las condiciones que debe reunir el estudio de prefactibilidad. En esta etapa se debe hacer una definicin correcta de la idea, se hace un anlisis preliminar de oferta y demanda de los servicios, se analiza la disponibilidad de insumos, se contrastan el orden de magnitud de la inversin y la capacidad financiera del municipio y se definen las soluciones que debern ser analizadas en la siguiente etapa del estudio. La culminacin de esta fase es, entonces, la preparacin de un informe en el que consten los trminos de referencia para la realizacin de los estudios de prefactibilidad. 3.1.2Estudios de prefactibilidad. Antes de definir el alcance y objetivo de esta fase de los estudios, es conveniente plantear la diferencia entre "solucin" y "alternativa" (Ref.: H. Caldern y B. Roitman, "Notas sobre la formulacin de proyectos", Instituto Latinoamericano de Planificacin Econmica y Social, Santiago de Chile, 1973). De acuerdo con los autores citados, solucin es la forma o camino que se sigue para obtener un resultado o producto final a partir de condiciones iniciales que sean significativamente distintas. Por
otro lado, alternativa es el procedimiento que se utiliza para obtener un determinado producto a partir de condiciones iniciales similares. Por lo tanto, dentro de una misma solucin pueden haber varias alternativas. De acuerdo con esta diferenciacin entre solucin y alternativa, el objetivo principal de los estudios de prefactibilidad, o etapa de anteproyecto preliminar, es hacer una comparacin preliminar entre soluciones de un proyecto, para descartar aquellas que no conduzcan a resultados aceptables, seleccionar la mejor solucin y demostrar que dentro de esta solucin existe por lo menos una alternativa que sea viable. En esta etapa se deben identificar todas las alternativas que requieren anlisis ms profundos en los aspectos tcnico, econmico y financiero. A este nivel de prefactibilidad se deben realizar todas las actividades descritas en los captulos denominados ESTUDIOS PRELIMINARES en el presente manual (4.1, 5.1, 6.1, 7.1 y 8.1), pero con una profundidad menor que la descrita en dichos captulos. La comparacin econmica de las alternativas se har a base de costos aproximados de inversin y de operacin y mantenimiento. Por otro lado, la pre-evaluacin econmica de la mejor alternativa deber concluir que existen buenas probabilidades de que el proyecto sea econmicamente rentable. Vale la pena enfatizar que el objetivo principal de estos estudios es descartar las soluciones que no sean posibles desde los puntos de vista tcnico, econmico, financiero y ambiental. La etapa siguiente, esto es, estudios de factibilidad, deber realizarse solo con alternativas factibles, pues las no viables deben ser eliminadas en los estudios de prefactibilidad. Por esta razn, la denominada "declaracin de efectos ambientales" deber realizarse paralelamente con los estudios de pre-factibilidad. Estos estudios ambientales culminan con una calificacin del proyecto o de las alternativas, que define si es necesario o no realizar un estudio completo de impacto ambiental, o si una determinada alternativa, o el proyecto, son factibles desde el punto de vista ambiental. As, una alternativa calificada como "C" en la declaracin de efectos ambientales (prefactibilidad ambiental) sera automticamente vetada por la Direccin de Preservacin Ambiental del BEDE. En los casos en los que, por la naturaleza propia del proyecto o por su magnitud, no se justifique realizar un estudio completo de prefactibilidad, se podr iniciar directamente el estudio de factibilidad. Sin embargo, es imprescindible realizar tanto la pre-evaluacin econmica del proyecto como la calificacin ambiental del proyecto o de las alternativas a nivel de prefactibilidad, tal como se detalla en el manual de evaluacin ambiental del BEDE. 3.1.3Estudios de factibilidad. En esta fase se realizan con la profundidad adecuada todas las actividades descritas en los captulos 4.1, 5.1, 6.1, 7.1 y 8.1 del presente manual. Por lo tanto, deben estudiarse a fondo todos los aspectos tcnicos, financieros, institucionales, jurdicos, ambientales y otros que tengan relevancia, en cada
una de las alternativas que se consideran tcnicamente factibles, con el propsito de identificar la alternativa ptima. Esta alternativa deber ser evaluada en los aspectos tcnico, econmico, financiero y ambiental para establecer si puede ser ejecutada, operada y mantenida, de manera que la obra satisfaga en forma satisfactoria los objetivos para los que fue prevista. El estudio de factibilidad es, por lo tanto, imprescindible. El estudio de factibilidad ambiental se denomina comnmente "estudio de impacto ambiental", y culmina con la identificacin de la alternativa de mnimo costo para mitigar los efectos ambientales negativos del proyecto. Esta etapa de los estudios ambientales, descrita en detalle en el manual de evaluacin ambiental del BEDE, puede omitirse cuando la alternativa analizada ha recibido la calificacin de "A", es decir, cuando no produce ningn impacto ambiental significativo. Una vez que se haya identificado perfectamente a la alternativa ptima y que esta haya pasado las cuatro evaluaciones mencionadas anteriormente, se procede a la ltima etapa de preparacin de un proyecto, esto es, su diseo definitivo. 3.1.4Diseos definitivos. En esta fase se deben realizar todas las actividades detalladas en los captulos 4.2, 5.2, 6.2, 7.2 y 8.2 del presente manual y aquellas correspondientes a la fase de diseo del plan de manejo ambiental, descrita en el manual de evaluacin ambiental del BEDE. El producto final de esta etapa es el conjunto de documentos que permitirn la construccin de la obra, esto es, planos de construccin, listas de materiales y equipos, presupuestos, especificaciones tcnicas, programacin de las obras, documentos y bases de licitacin y manual de operacin y mantenimiento. Es importante destacar que a esta etapa de los estudios solo puede llegarse despus de haber terminado los estudios de factibilidad, como se describe ms adelante en el presente manual. 3.2EVALUACION TECNICA DE UN PROYECTO. Los conceptos que se plantean a continuacin corresponden a la evaluacin tcnica de un proyecto que se encuentre a nivel de diseos definitivos. Por lo tanto, se hace referencia a la documentacin que corresponde a estudios de factibilidad y a diseos definitivos. Cuando el evaluador recibe la documentacin tcnica de un proyecto, debe seguir dos fases en el proceso de evaluacin: primero, debe revisar la documentacin tcnica (memorias y planos) para determinar si est completa; y, segundo, procede a realizar la evaluacin tcnica propiamente dicha.
La primera fase consiste en establecer si el proyecto contiene toda la informacin tcnica que se necesita para garantizar la correcta ejecucin del sistema y su posterior funcionamiento eficiente. La documentacin tcnica de un proyecto de agua potable o de alcantarillado debe describir una serie de pasos que deben haberse realizado hasta culminar con los diseos definitivos. Estos pasos o fases son los siguientes: a)Evaluacin completa y exhaustiva de las instalaciones existentes. Esta evaluacin tiene por objeto conseguir la mxima reutilizacin de las estructuras y equipos existentes, por medio de un programa de rehabilitacin y mejoras que debe ser diseado. b)Estudio detallado de la demanda actual de servicios y proyeccin razonable de la demanda dentro del perodo de diseo. c)Comparacin de alternativas y seleccin de la alternativa ptima. Esta fase debe incluir: planteamiento de alternativas, prediseo de los elementos constitutivos de cada alternativa, clculo de los costos de construccin, operacin y mantenimiento de cada alternativa, comparacin tcnico-econmica de las alternativas planteadas y seleccin de la alternativa ms conveniente. d)Realizacin de un estudio de factibilidad socio-econmica y financiera que demuestre, a base de indicadores econmicos tales como la tasa interna de retorno, el valor actual neto u otros aceptados por los organismos internacionales de crdito, que el proyecto es econmicamente factible y, a base de algn rgimen tarifario que considere la capacidad de pago de la poblacin, demuestre que los costos de inversin, los de operacin y mantenimiento del sistema y los de depreciacin de las obras pueden ser recuperados. e)Estudios ambientales que demuestren que la alternativa seleccionada es factible desde el punto de vista ambiental y que incluyan el diseo del plan de manejo ambiental del proyecto. f)Preparacin de los diseos definitivos de la alternativa ptima. El dimensionamiento del sistema debe hacerse a base de la mxima reutilizacin del sistema existente y de un correcto balance entre la oferta y la demanda de servicios. El diseo debe ejecutarse sobre la base de normas y procedimientos reconocidos en la prctica de la ingeniera. g)Preparacin de la documentacin tcnica del proyecto. Esta documentacin debe incluir: memoria descriptiva, manual de operacin y mantenimiento, especificaciones tcnicas, presupuesto de las obras, planos de construccin, plan de ejecucin del proyecto, bases y documentos de licitacin. Una vez que se disponga del proyecto completo se puede proceder a la segunda fase de la evaluacin tcnica de un proyecto, que consiste en hacer un minucioso anlisis de los criterios y procedimientos tcnicos utilizados para la realizacin de diseos definitivos. Para ello se deben examinar los
borradores de clculo y los planos de los diversos componentes del sistema. Los captulos 4, 5, 6, 7 y 8 detallan los puntos que deben ser examinados en tal evaluacin. A continuacin se desarrollan los captulos que corresponden a la evaluacin tcnica de cada uno de los cinco tipos de proyectos: agua potable, alcantarillado sanitario, alcantarillado pluvial, alcantarillado combinado y desechos slidos. La evaluacin de los estudios ambientales respectivos se describe con detalle en el respectivo manual del BEDE. Vale la pena enfatizar que el presente manual tiene, en realidad, cinco manuales completos e independientes para la evaluacin tcnica de proyectos de los cinco tipos de sistemas de infraestructura sanitaria: el captulo 4 para agua potable, el captulo 5 para alcantarillado sanitario, el captulo 6 para alcantarillado pluvial, el captulo 7 para alcantarillado combinado y el captulo 8 para desechos slidos. El usuario del presente manual solo debe utilizar, por lo tanto, el captulo correspondiente al sistema que est siendo evaluado. Si se revisan los cinco captulos, no debe sorprender que ellos contengan algunos puntos repetidos, pues estos son los comunes a los cinco tipos de sistemas. Finalmente, es de gran importancia aclarar que el nivel de detalle que se espere en un proyecto depende de su costo e importancia y de las caractersticas propias de cada caso. Proyectos grandes y costosos podrn ser evaluados minuciosamente, con sujecin a todas las recomendaciones que constan en este manual. En el otro extremo, la evaluacin de un proyecto pequeo deber exigir la existencia de todos los componentes de un proyecto descritos ms adelante, pero con un nivel de detalle y profundidad que estn de acuerdo al monto de las obras. As, sera absurdo exigir en un proyecto pequeo la existencia de minuciosos detalles, que podran hacer que el costo de la consultora necesaria para conseguirlos, sea igual o mayor que el costo de las obras a ejecutarse. De esta manera, el buen juicio del evaluador es muy importante en el uso del manual, pues este describe los requisitos tcnicos que deben cumplir los proyectos ms importantes, para los cuales se puede exigir el mximo nivel de detalle. Ese buen juicio tambin se requiere para distinguir qu exigencias son aplicables a un caso y cules no lo son.
4. EVALUACION DE UN PROYECTO DE AGUA POTABLE Antes de proceder a la evaluacin tcnica de la documentacin correspondiente a un proyecto de agua potable, se recomienda al evaluador que revise con detenimiento el captulo 3, "Guas para la evaluacin de un proyecto". 4.1ESTUDIOS PRELIMINARES. 4.1.1Informacin bsica sobre el rea del proyecto. La memoria tcnica de un estudio a nivel de factibilidad o de diseo definitivo debe incluir una descripcin general del rea del proyecto. Esta descripcin generalmente est posteriormente expandida en otras secciones de la memoria tcnica. En esta parte solo se buscan datos muy generales que, sin embargo, permitan tener una visin clara del tipo de comunidad servida, sus caractersticas fsicas y climticas, y sus problemas o situacin sanitaria y socio-econmica. 4.1.1.1Datos generales. Entre los datos generales que deben proporcionarse estn los siguientes: a)Localizacin geogrfica. Se deben indicar la regin, la provincia y las coordenadas geogrficas en las que se encuentra ubicada la comunidad servida. b)Se debe indicar la superficie actual del rea poblada y la superficie total futura cubierta por el diseo. c)Poblacin urbana y rural; ndices de crecimiento poblacional. d) Caractersticas fsicas, geogrficas y ambientales. e)Clima general de la zona en la que est ubicada la ciudad. f)Topografa general de la zona. Se deben indicar la cota de la parte central de la ciudad y la variacin de niveles entre sus extremos, si se trata de topografa plana o irregular. g)Riesgos naturales. A base del estudio geolgico se debe indicar si existen riesgos naturales especiales en la zona de estudio, como son: sismos, erupciones volcnicas, avalanchas, inundaciones y otros.
4.1.1.2Salud pblica. La memoria tcnica del proyecto debe incluir datos sobre las tasas de mortalidad y morbilidad asociadas con la infraestructura sanitaria existente y sobre problemas sanitarios especficos que se hayan detectado en la zona del proyecto. 4.1.1.3Aspectos socio-econmicos. Debe establecerse que la memoria tcnica del proyecto tenga datos sobre las principales fuentes de empleo en la ciudad y sobre los niveles de ingreso que existan. De igual manera, deben describirse las principales actividades econmicas que se desarrollan en la zona y los niveles socio-econmicos prevalentes. Esta informacin es de utilidad para su posterior correlacin con el uso del agua. Tambin deben describirse aspectos poltico-administrativos, culturales e histricos importantes en la comunidad. 4.1.1.4Servicios pblicos. Al hacer la evaluacin del proyecto debe verificarse que se provea informacin sobre los servicios pblicos existentes en la ciudad. Entre ellos, se deben detallar: a)Nmero de establecimientos educacionales pre-primarios, primarios, secundarios, universitarios, profesionales y de instruccin intermedia. Deben proporcionarse, tambin, datos sobre la poblacin estudiantil. b)Nmero de hospitales y de centros de salud. c)Medios de comunicacin y transporte, dentro y fuera de la ciudad y su disponibilidad para el proyecto. d)Energa elctrica, extensin del servicio, poblacin servida, tarifas actuales, planes de expansin y su disponibilidad para el proyecto. 4.1.2Estudio de la cantidad y de la calidad de las aguas.
La documentacin del proyecto debe incluir un estudio hidrolgico, si se trata de aguas superficiales; un estudio hidrogeolgico si se trata de aguas subterrneas; y, un estudio de calidad de agua. El objetivo y alcance de los mencionados estudios se indican a continuacin. 4.1.2.1Estudio hidrolgico de las aguas superficiales. Los objetivos del estudio hidrolgico de las aguas superficiales de la zona de influencia del proyecto son: a)Realizar un inventario de las reservas hdricas disponibles y un anlisis de su aprovechamiento inmediato, a mediano y a largo plazo. b)Establecer los niveles mximos y mnimos de los cuerpos de agua en los cuales se construirn obras del proyecto para, de este modo, poder seleccionar los respectivos criterios de diseo. c)Establecer los riesgos, para la poblacin y para el proyecto, vinculados a inundaciones provocadas por pluviosidad excesiva o por desbordamiento de los ros vecinos. Los puntos que deben haberse desarrollado para satisfacer estos objetivos son las siguientes: a)Recoleccin de informacin bsica disponible. La memoria tcnica deber presentar una recopilacin de todos los registros pluviomtricos, limnimtricos y aforos disponibles en las estaciones existentes en las cuencas hidrogrficas vinculadas al proyecto. b)Estimacin de caudales. La memoria debe presentar un anlisis de la estadstica disponible de aforos para definir los caudales medio, mnimo seguro y de crecidas. En caso de que la estadstica de caudales sea insuficiente para definir esta informacin bsica, a base de los datos disponibles de lluvias y caudales se puede haber utilizado un modelo lluvia-escurrimiento para predecir esos caudales. En este caso, para la calibracin del modelo se requiere recopilar todos los datos necesarios, como son: caractersticas de las cuencas y de los cursos fluviales, tipos de suelos y de cobertura vegetal, pendientes y forma de la cuenca, y otros datos especficos que sean de inters. c)Usos del agua y disponibilidad para abastecimiento de agua potable. Se deben investigar las concesiones hechas por el INERHI y se debe realizar un inventario de los diferentes usos actuales y previstos del agua en las cuencas involucradas. A base de esta investigacin se establecer su disponibilidad para el uso en el abastecimiento de agua
potable y, de ser pertinente, se sugerir la racionalizacin del aprovechamiento de los recursos hdricos. Deben investigarse, tambin, la propiedad de los terrenos a utilizarse y las servidumbres necesarias, y el evaluador debe asegurarse de que exista la documentacin legal que garantice tales derechos para el proyecto. d)Medidas necesarias para la proteccin de las cuencas. Se deben plantear medidas especficas para el manejo y proteccin de las cuencas hidrogrficas de los cursos involucrados. Para ello, y dependiendo de la importancia del proyecto y de la magnitud relativa de los caudales a captarse, se deber preparar la cartografa temtica, tipos de suelos y cobertura vegetal, uso actual y uso recomendable de los suelos, estabilidad geomorfolgica, formaciones vegetales ecolgicas, clima. Esta cartografa ser ajustada mediante el reconocimiento de campo. e)Determinacin de los caudales crticos de los cuerpos hdricos analizados. El proyecto debe establecer los caudales mximos y de estiaje y los correspondientes niveles mximos de inundacin y mnimos de estiaje, a base de un anlisis de frecuencia y duracin de los eventos crticos. A base de estos resultados se establecern los riesgos, para la poblacin y para el proyecto, vinculados a inundaciones provocadas por pluviosidad excesiva o por desbordamiento de los ros vecinos. f)Estudios sobre regulacin de caudales. En funcin de la importancia del proyecto, de la magnitud relativa de los caudales a captarse y de la demanda futura que se plantee, y con el objeto de demostrar la mxima capacidad de aprovechamiento de los recursos hdricos superficiales de las cuencas analizadas, el proyecto podr requerir estudios de regulacin de caudales. Para este fin se debe simular la operacin de posibles futuros embalses, bajo distintas posibilidades de extraccin de caudales, con el objeto de definir la relacin entre el caudal regulado, el volumen del embalse y la garanta de obtencin de dicho caudal. 4.1.2.2Estudio hidrogeolgico de las fuentes de agua subterrnea.
El objetivo del estudio hidrogeolgico realizado para un proyecto de agua potable que utilice aguas subterrneas, es determinar las propiedades, caractersticas y rendimiento del acufero, o de los acuferos, que alimentan a las vertientes o pozos, e identificar las posibles zonas en las que se puedan construir estructuras subterrneas de captacin. En este caso, la memoria tcnica deber presentar los siguientes detalles:
a)Evaluacin y caracterizacin geolgica general de los acuferos. Preparacin de una cartografa descriptiva sobre la ocurrencia de aguas subterrneas. b)Identificacin de los diversos acuferos que alimentan a cada una de las vertientes actualmente utilizadas o futuras, mediante investigaciones por mtodos geofsicos. c)Caractersticas y propiedades fsicas de cada uno de los acuferos, por medio de sondeos mecnicos y, de ser necesario, pruebas de bombeo a caudal constante y a caudal variable. Se deben determinar las siguientes caractersticas y propiedades de los acuferos: profundidad y espesor; posicin y pendiente del manto fretico o del plano piezomtrico; direccin y velocidad de flujo de las aguas subterrneas; coeficiente de transmisibilidad y coeficiente de almacenamiento; caudales especficos y caudales ptimos de explotacin; estratos del subsuelo y sus caractersticas fsicas; otras caractersticas hidrogeolgicas que sean necesarias para el diseo de estructuras de captacin de aguas subterrneas. d)Identificacin de las reas de recarga, de sus lmites y de su ubicacin. e)Recomendaciones especficas para la proteccin de las reas de recarga y del manejo adecuado de los recursos hdricos subterrneos, de modo de garantizar el rendimiento permanente de los acuferos y la conservacin de la calidad de sus aguas. f)Investigacin sobre las adjudicaciones hechas por el INERHI a los diferentes usuarios y realizacin de un inventario de los diferentes usos actuales y previstos y de las cantidades de agua disponibles para el abastecimiento de agua potable. Tambin debe haber una investigacin sobre la propiedad de los terrenos a utilizarse y las servidumbres necesarias, y deber asegurarse que exista la documentacin legal que garantice tales derechos para el proyecto. g)Determinacin del rendimiento seguro (en poca de estiaje) de cada una de las vertientes actualmente utilizadas y de aquellas que vayan a ser utilizadas en el proyecto. 4.1.2.3Estudio de la calidad del agua. El estudio sobre la calidad del agua debe incluir los siguientes puntos: a)Calidad en diferentes pocas del ao. Es importante establecer cmo vara la calidad del agua de las fuentes actualmente utilizadas o futuras, durante la poca lluviosa y la de sequa. Para ello, se debe haber tomado un nmero suficiente de muestras de agua y haberse realizado los correspondientes anlisis fsico-qumico-bacteriolgicos de rutina.
b)Ubicacin precisa de fuentes reales o potenciales de contaminacin aguas arriba de los sitios propuestos de captacin. Para ello, se deben haber tomado suficientes muestras de agua y haberse realizado los respectivos anlisis fsico-qumicos para la deteccin de contaminantes especficos. c)Anlisis estadstico de los datos registrados de la calidad de las diversas fuentes. Si el registro de datos lo permite, debe establecerse la probabilidad de ocurrencia de ciertos niveles crticos de los parmetros observados o de contaminantes identificados. d)Identificacin precisa de contaminantes y de condiciones indeseables que deben ser removidos por el tratamiento existente. En caso de existir embalses o de planificar la construccin de futuros embalses, es importante documentar la presencia de nutrimentos (nitrgeno y fsforo) en sus diversas formas qumicas, en las aguas superficiales, y definir si esos niveles son de importancia para el fenmeno de eutrofizacin, mediante el respectivo modelaje matemtico. 4.1.3Evaluacin y descripcin de los sistemas existentes. La descripcin exhaustiva y detallada de los diversos componentes del sistema existente de agua potable es algo que debe verificarse con mucha atencin. Debe ponerse un gran nfasis en tratar de utilizar al mximo la capacidad existente y en identificar las deficiencias que deben ser corregidas para rehabilitar completamente el sistema existente. La descripcin y la evaluacin del funcionamiento del sistema existente debe incluir los siguientes aspectos: 4.1.3.1Fuentes de abastecimiento. Debe haber una descripcin de las fuentes de abastecimiento actualmente utilizadas, que incluya su ubicacin geogrfica, cota, distancia a las zonas de servicio, diferencia de nivel entre la fuente y la planta de tratamiento y, mediante los muestreos descritos en el numeral 4.1.2.3, la calidad del agua captada. Se debe indicar en cada caso, si se trata de fuentes de aguas subterrneas o de aguas superficiales. 4.1.3.2Estructuras de captacin y de pretratamiento. Al hacer la evaluacin de las estructuras existentes de captacin y de pretratamiento, tanto para aguas superficiales como para aguas subterrneas, deben examinarse los siguientes puntos:
a)Levantamiento topogrfico del sitio donde estn emplazadas las estructuras de captacin. Dicho levantamiento debe mostrar claramente la ubicacin exacta de todas las estructuras y tuberas, su cota, curvas de nivel, con coordenadas geogrficas que permitan fcilmente calcular la posicin de las estructuras respecto a la zona servida. b)Descripcin de cada una de las estructuras existentes, que incluya: dimensiones, cotas, accesorios, materiales de construccin, existencia y dimensiones de las estructuras de aforo, emplazamiento en el terreno, vista en planta y en perfil. Se deben indicar, adems, todos los detalles que son de inters para describir el estado fsico de las estructuras existentes: se deben incluir las dimensiones, longitudes y materiales de las tuberas. c)Descripcin de las condiciones de funcionamiento y descripcin de la hidrulica de todas las captaciones, en condiciones normales y en condiciones crticas extremas. En el caso de aguas subterrneas, se har la evaluacin hidrogeolgica descrita en los numerales 4.1.2.2 y 4.2.1.3. d)Descripcin precisa de las deficiencias observadas en el funcionamiento de las estructuras e identificacin de los defectos fsicos de las obras existentes. e)Planteamiento de las obras que son necesarias para mejorar o rehabilitar las estructuras de captacin. f)Estimar la vida remanente de cada una de las estructuras de captacin luego de que se realicen las mejoras propuestas. 4.1.3.3Lneas de conduccin. La descripcin de las lneas de conduccin debe incluir los siguientes datos: a)Levantamiento planimtrico y perfil de cada una de las lneas de conduccin, en los que se indiquen los dimetros, longitudes y materiales de las tuberas, y la ubicacin precisa de todos los accesorios. b)Estado fsico de las tuberas, determinado mediante muestreo estadstico de cada una de las lneas existentes. Este muestreo sirve para establecer el estado fsico de las superficies exterior e interior, el espesor de las paredes de las tuberas, las condiciones de cimentacin, estado de las uniones y otras caractersticas de las lneas de conduccin. c)Descripcin del estado fsico y de la calidad de los accesorios existentes en las lneas de conduccin, tales como: vlvulas de aire, vlvulas de purga, vlvulas de cierre y de control, vlvulas aliviadoras de presin, vlvulas flotadoras, cajones rompe-presin, anclajes. Deben indicarse con precisin las dimensiones y los materiales de todos los accesorios.
d)Descripcin del tipo, estado fsico, dimensiones y calidad de las obras de arte existentes, esto es, puentes, pasos subfluviales y de quebradas, cruces de vas y de carreteras. e)Identificacin de nuevas estructuras y accesorios que sean necesarios para el buen funcionamiento de las lneas existentes. f)Realizacin de pruebas de funcionamiento de todas las lneas existentes de conduccin. Debe observarse el funcionamiento de las vlvulas de aire y de purga durante las pruebas de llenado y de vaciado. De especial importancia es la deteccin de fugas en todas las lneas, para establecer con precisin qu correctivos deben hacerse para eliminarlas completamente. g)Determinacin de la capacidad hidrulica real de las lneas de conduccin. Esta determinacin deber hacerse paralelamente a la ejecucin de las pruebas de funcionamiento de las tuberas. h)A base de los trabajos anteriores, se debe hacer una estimacin de la vida remanente de las lneas existentes de conduccin y la determinacin de su eficiencia operativa. i)Recomendaciones precisas sobre los cambios que son necesarios para rehabilitar o mejorar las lneas existentes de conduccin. Si as resultase ms conveniente desde el punto de vista econmico, esas recomendaciones podran incluir abandonar ciertas conducciones. 4.1.3.4Planta de tratamiento. En primer lugar, debe presentarse una descripcin general de la planta de tratamiento, que incluya las caractersticas generales de la planta, tales como: ubicacin, tipo y nmero de unidades existentes, datos operacionales. A continuacin deben describirse las caractersticas fsicas de las unidades: planos con las dimensiones de cada unidad, cotas, materiales de construccin, estado de conservacin de las unidades, obras complementarias existentes, edificios de administracin, bodegas, vivienda del guardin, jardines y espacios libres para futuras expansiones. Adicionalmente, deben presentarse datos sobre la operacin y mantenimiento de la planta; sobre los talleres y laboratorios existentes; sobre la administracin y suministros de accesorios y productos qumicos; sobre el control de calidad del agua cruda y tratada; sobre el personal, equipo y materiales utilizados en la operacin y mantenimiento de la planta. Finalmente, debe hacerse una evaluacin del funcionamiento hidrulico y sanitario de cada una de las unidades de la planta de tratamiento de acuerdo al siguiente detalle:
a)Evaluacin del proceso de aeracin. Se debe hacer la determinacin de las condiciones de equilibrio del agua respecto al carbonato de calcio, antes y despus de la aeracin. Se debe establecer una relacin entre el pH, concentracin de iones de calcio, alcalinidad total y acidez total, a base de los modelos qumicos desarrollados por el BEDE. Tanto para el caso de remocin de CO2 como para el de oxidacin de hierro y manganeso, debe determinarse el efecto del nmero de bandejas, de la carga hidrulica y del tipo de medio de contacto en la eficiencia de remocin de la acidez total y de esos metales. A base de la respectiva experimentacin y del modelo qumico desarrollado por el BEDE, se deber establecer el efecto de los parmetros anteriormente indicados en el valor de la constante cintica de Scott. En caso de que se haya decidido la reutilizacin de los aeradores existentes, se deben establecer los cambios necesarios a estas unidades para conseguir que mejore su eficiencia de remocin de acidez total o de hierro y manganeso. Finalmente, debe hacerse una estimacin de la vida remanente de las unidades existentes luego de que se materialicen esos cambios. b)Evaluacin del proceso de dosificacin de productos qumicos. Para la evaluacin del proceso de la dosificacin de productos qumicos se deber presentar la siguiente informacin: tipo de coagulantes, de oxidantes y de ayudantes de coagulacin utilizado; mediante la prueba de jarras, determinacin de la dosis ptima de oxidantes y de coagulante y del pH ptimo de oxidacin y de coagulacin; manejo, almacenamiento y tipos de dosificadores de substancias qumicas; capacidad y exactitud de los dosificadores;sugerencias para mejorar el manipuleo, almacenamiento y dosificacin de productos qumicos; vida remanente, luego de que se realicen los cambios sugeridos. c)Evaluacin de la mezcla rpida. Para el caso de la unidad de mezcla rpida, se deber presentar la siguiente informacin: determinacin del tiempo de mezcla mediante ensayos con trazadores; determinacin de la intensidad de mezcla; condiciones hidrulicas en las obras de conexin con la mezcla rpida; eficiencia de la coagulacin y capacidad de la unidad; sugerencias para mejorar el proceso de mezcla rpida; vida remanente, luego de que se realicen los cambios sugeridos. d)Evaluacin del proceso de floculacin.
Debe incluirse la siguiente informacin: determinacin del tiempo de formacin inicial del flculo y de la intensidad de floculacin; clculo del gradiente de velocidad; eficiencia del proceso de floculacin y capacidad de la unidad; sugerencias para mejorar el proceso de floculacin; vida remanente, luego de que se realicen las adecuaciones y cambios sugeridos. e)Evaluacin de la sedimentacin. Debe incluirse la siguiente informacin: determinacin de la eficiencia del proceso de sedimentacin, en funcin de la calidad del agua cruda y de la carga superficial; determinacin de condiciones hidrulicas, tipo de reactor y tiempo real de detencin; descripcin de las zonas de entrada, de salida y de recoleccin de lodos; posibilidades de expansin de la capacidad de sedimentadores; sugerencias para mejorar el proceso de sedimentacin; vida remanente de las unidades, luego de realizar las adecuaciones y cambios sugeridos. f)Evaluacin de la filtracin. La evaluacin del proceso existente de filtracin, mediante la realizacin de las respectivas pruebas de campo, debe incluir la descripcin de los siguientes puntos: - Caractersticas del proceso de filtracin: velocidad y caudal de filtracin; hidrulica de la filtracin y otros datos que permitan determinar claramente la eficiencia del proceso. -Caractersticas del lecho filtrante: tipo de lecho, material, espesor, granulometra, determinacin de bolas de barro y de prdidas de medio filtrante. -Caractersticas del proceso de limpieza del medio filtrante: tipo de limpieza, componentes (aire, agua, lavado superficial), caudal y velocidad de limpieza, expansin del lecho filtrante, duracin del proceso de limpieza, intervalo entre limpiezas y otros datos que permitan definir la eficiencia del lavado. -Caractersticas fsicas del resto de estructuras: descripcin del lecho de grava; tipo, materiales y estado fsico del sistema de drenaje; descripcin de la galera de vlvulas y tuberas con indicacin de materiales, dimensiones y estado fsico; descripcin de la cmara de agua filtrada; posibilidades de expansin de la capacidad; sugerencias para mejorar el proceso de filtracin; vida remanente de las unidades, luego de que se realicen las adecuaciones y cambios sugeridos. g)Evaluacin del proceso de desinfeccin. Debe reportarse la siguiente informacin:
-Descripcin detallada del tipo y caractersticas de las unidades de dosificacin de cloro, precisin de la dosificacin y otros datos que permitan determinar claramente la eficiencia de la dosificacin de cloro. -Descripcin detallada de la cmara de contacto con indicacin de sus dimensiones, caractersticas hidrulicas, tiempo de contacto y eficiencia de la desinfeccin. -Planos detallados del edificio de desinfeccin y de las bodegas de cloro, de la capacidad de almacenamiento de los cilindros, su tipo y capacidad. -Descripcin de las medidas de seguridad adoptadas, de los equipos para la deteccin de las fugas de cloro, de los equipos de proteccin del personal y del sistema para combatir o neutralizar las fugas de cloro. -Capacidad mxima de tratamiento del proceso de desinfeccin y posibilidades de expansin de la capacidad. -Identificacin de las mejoras necesarias que deben ejecutarse para garantizar la buena eficiencia del proceso y estimacin de la vida remanente de los equipos existentes y de la obra civil, luego de que se materialicen las mejoras recomendadas. h)Establecimiento de la hidrulica de la planta. La memoria tcnica deber presentar la determinacin del gradiente hidrulico a travs de la planta de tratamiento y la medicin del caudal procesado. 4.1.3.5Reserva. Al hacer una evaluacin de la reserva existente deben analizarse los siguientes puntos: a)Planos de emplazamiento y ubicacin exacta con coordenadas geogrficas e indicacin de cotas, zona servida por cada tanque, desniveles topogrficos respecto de las partes ms alta y ms baja de la respectiva red de distribucin. b)Para cada tanque indicar su tipo (superficial, enterrado, flotante, de cola), capacidad de almacenamiento, materiales de construccin, y proporcionar sus dimensiones. c)Planos y descripcin del estado fsico de las instalaciones, tuberas y accesorios para desborde, desage y paso lateral. d)Caractersticas de funcionamiento, variaciones horarias del nivel del lquido en los tanques de reserva y medicin del caudal de salida de cada tanque de reserva.
e)Estado fsico de cada uno de los tanques y descripcin de los trabajos que sean necesarios para rehabilitarlos o para mejorarlos. Se debe estimar su vida remanente luego de ejecutadas las obras de mejora o rehabilitacin. f)Investigacin sobre los tanques privados de reserva cisternas): nmero y volmenes disponibles en cada zona de la ciudad; estado fsico de estos tanques; descripcin sobre las mejoras necesarias para conseguir una operacin eficiente. En caso de ser necesario, estas recomendaciones deben incluir la opcin de eliminarlos. Finalmente, se debe hacer una estimacin de la vida remanente de estas unidades. 4.1.3.6Estaciones de bombeo. Al hacer una evaluacin de las estaciones existentes de bombeo deben examinarse los siguientes puntos: a)Plano de ubicacin acotado con indicacin de las vas de acceso respectivas. b)Es importante que se describan las caractersticas de la zona donde estn ubicadas las estaciones de bombeo, esto es, si se trata de una zona residencial, comercial, industrial, o de otro tipo, para poder identificar si podran producir molestias a los vecinos durante su operacin y mantenimiento. c)Debe haber una descripcin general de las estaciones de bombeo, nmero de bombas y caractersticas generales de las bombas y de los motores. d)Debe presentarse una descripcin detallada de las caractersticas fsicas de las obras civiles, entre las que se incluyen: dimensiones, materiales de construccin, estado fsico, cotas, niveles de arranque y parada, sumergencia mnima, descripcin de cmara de succin y de la cmara seca, instalaciones para operacin y guardiana, jardines, vas de acceso y todos los detalles sobre la obra civil. e)Deben incluirse detalles sobre las caractersticas de los equipos de bombeo, y debe hacerse una evaluacin electromecnica completa de las bombas y motores, que incluya una descripcin del estado fsico de las bombas y motores, su estado de funcionamiento, piezas que deban ser reemplazadas o reparadas, curvas caractersticas de las bombas, y todos los detalles adicionales que se juzguen necesarios para hacer una descripcin de las caractersticas operativas del sistema de bombeo. f)En los planos respectivos, deben hacerse constar los detalles de las tuberas y accesorios existentes, tales como: vlvulas, accesorios, sistema de control de sobrepresin por golpe de ariete,
tuberas principales y secundarias, sistema de ventilacin, dimetros, materiales, estado fsico, y necesidades de reparacin o de reemplazo. g)Debe especificarse claramente la capacidad hidrulica de estaciones de bombeo, esto es, el caudal entregado y la altura dinmica total desarrollada. h)Debe hacerse una estimacin de la vida remanente de equipos y obras civiles. i)Es importante que se detallen los problemas observados durante la operacin del sistema de bombeo. Debe describirse la eficiencia con la cual se realiza el bombeo, desde el punto de vista de su operacin. j)Deben incluirse recomendaciones especficas sobre las obras de mejoras o de rehabilitacin que deban ejecutarse para corregir las deficiencias observadas.
4.1.3.7Redes de distribucin. La memoria tcnica del proyecto debe incluir una evaluacin completa de las redes existentes de distribucin, que abarque los siguientes aspectos: a)Evaluacin de los mtodos de abastecimiento de agua utilizados por la poblacin no conectada a la red. -Descripcin de los mtodos utilizados, de la cantidad y de la calidad del agua distribuida: pozos privados, con una indicacin del tipo, estado fsico y distancia a letrinas o pozos ciegos; tanqueros municipales y privados; otros proveedores de agua. -Nmero de habitantes servidos por estas fuentes alternas. -Porcentaje de la poblacin servida por grifos pblicos. -Volumen de agua consumido en el sector no servido por la red de agua potable. -Costo del agua consumida mediante fuentes alternas. La memoria tcnica deber presentar los siguientes detalles, obtenidos a base de la encuesta socio-econmica respectiva: valoracin, en sucres, del tiempo de viaje de las personas que acarrean el agua; pagos realizados para el acarreo; costo de operacin de los tanqueros.
b)Identificacin de la zona servida por cada red de distribucin, con una indicacin de la superficie cubierta, poblacin abastecida, cotas mxima y mnima de servicio y una diferenciacin entre los distritos residenciales, comerciales, industriales, institucionales. c)Descripcin de materiales, dimetros y longitudes de las tuberas; ubicacin y caractersticas de hidrantes, vlvulas y accesorios actualmente instalados. d)Realizacin de muestreos de las tuberas y de las conexiones domiciliarias para determinar datos tales como: profundidad de instalacin y ubicacin de las tuberas de agua potable respecto de las tuberas de los sistemas de alcantarillado; dimetros, para verificar la informacin proporcionada en el literal (c); espesores de las tuberas, con indicacin cuantificada de cualquier disminucin respecto de los originales; tipo de cimentacin; estado fsico de las superficies interior y exterior de las tuberas, con indicacin de la extensin y magnitud de los daos observados por accin corrosiva de las aguas; tipo, material y estado fsico de las uniones de las tuberas; estado fsico de las conexiones domiciliarias. e)Determinacin de las presiones estticas y dinmicas actualmente existentes en la red de distribucin, mediante la instalacin de manmetros en sitios estratgicos. f)Realizacin de macro y micro-medicin de caudales por categoras de consumo: domstico, comercial, industrial, institucional y por estrato socio-econmico. Debe determinarse el consumo real de agua en cada una de estas categoras, por conexin. g)Deteccin de fugas y desperdicios tanto a nivel de la red de distribucin, como a nivel de los usuarios. A base de esta investigacin se establecern con precisin las medidas a tomarse para eliminar o disminuir tales fugas y desperdicios. h)Establecimiento del consumo total no contabilizado de agua. i)Indicacin clara de los siguientes puntos: nmero de habitantes que estn servidos por el sistema existente de distribucin; porcentaje de la ciudad servida por conexiones domiciliarias con medidor, clasificado por tipo de usuario y por nivel socio-econmico; y, porcentaje de la red que est servida por grifos pblicos. j)A base de los datos recopilados en registros municipales existentes o provenientes de una encuesta socio-econmica, debe haber un anlisis estadstico completo para determinar los siguientes datos: nmero de conexiones y consumo promedio por conexin de los consumidores residenciales, clasificados por niveles socio-econmicos; nmero de conexiones y consumo promedio por conexin y por habitante para los consumidores ms importantes de los sectores comercial, industrial e institucional. k)Descripcin detallada de las medidas definitivas que se deben tomar para mejorar o rehabilitar el sistema existente de distribucin.
l)Estimacin de la vida remanente que se esperara del sistema, luego de que se hagan las adecuaciones, cambios y reparaciones identificadas. m)A base de las estadsticas de consumo, determinacin de los factores de mayoracin para calcular los consumos mximo diario y mximo horario. n)A base de toma de muestras y de anlisis fsico-qumico-bacteriolgicos, descripcin y diagnstico de la calidad del agua distribuida. En caso de que existieran sospechas sobre la presencia de substancias indeseables en el agua distribuida, se deben hacer anlisis qumicos especficos para confirmar o desvirtuar esas dudas. 4.1.3.8Organismo a cargo de los servicios. Es necesario que se haga una descripcin del organismo a cargo de los servicios de agua potable, en la que se detalle su organizacin, los recursos fsicos, humanos y financieros de que dispone, las inversiones y presupuesto en los tres ltimos aos, el crecimiento de los servicios en los tres ltimos aos, el sistema tarifario actualmente utilizado, y todos los datos adicionales que sean del caso. 4.1.3.9Sistemas existentes de alcantarillado. Es de gran importancia que se haga una descripcin completa y suficiente del sistema existente de alcantarillado, o del sistema de recoleccin, tratamiento y eliminacin final de aguas servidas que se planee construir simultneamente con el sistema propuesto. Deben incluirse los siguientes puntos: a)Descripcin del sistema actual de recoleccin y eliminacin de aguas servidas y su relacin con el abastecimiento de agua potable. Debe ponerse especial cuidado en indicar los dimetros y la profundidad de la red de alcantarillado, para garantizar que no habr interferencias entre los distintos sistemas durante su construccin y durante su operacin. b)Area y poblacin servida por el sistema de alcantarillado y por sistemas individuales de tratamiento y eliminacin de excretas. c)Estado actual de los principales elementos constitutivos del sistema. d)Organismo a cargo del servicio y sistema tarifario actualmente utilizado. e)Crecimiento de los servicios durante los tres ltimos aos. 4.1.4Encuesta socio-econmica.
Como base para el estudio de la valoracin econmica del proyecto, que se describir ms adelante, debe haberse hecho una encuesta socio-econmica a la poblacin a ser beneficiada por el proyecto. Para ello se deben haber realizado las siguientes actividades: a)Definir el tamao de la muestra de acuerdo con las caractersticas del proyecto. b)Revisar y, en caso de ser necesario, readecuar el modelo de la encuesta proporcionado por el BEDE. c)Elaborar planos por sectores, para que sirvan de gua a los encuestadores. d)Capacitar a los encuestadores. correspondientes. Para ello, el BEDE proporcionar los instructivos
e)Realizar una encuesta piloto que permita lo siguiente: probar la calidad del formulario de la encuesta; modificar y adecuar el formulario de la encuesta a las particularidades de la poblacin; adiestrar a los encuestadores y a los supervisores en la realizacin de la encuesta. f)Ejecutar la encuesta, supervisarla y verificar la veracidad de los datos recogidos en, por lo menos, el 10 por ciento de los formularios utilizados. El BEDE se reserva el derecho de supervisar, emitir observaciones y aprobar el trabajo realizado. g)Tabular y procesar los datos de la encuesta en programas de computador que sean adecuados. 4.1.5Estudio geolgico. 4.1.5.1Objetivo. Los estudios geolgico-geotcnicos que se hayan ejecutado en el rea del proyecto tienen por objeto establecer la localizacin ms segura de las obras diseadas, ante posibles riesgos ssmicos y volcnicos, y el suministro de los parmetros geomecnicos que sirven para el diseo definitivo de las diferentes partes del proyecto. Para alcanzar este objetivo deben haberse ejecutado las actividades que se describen a continuacin: 4.1.5.2Recopilacin y anlisis de la informacin disponible. Debe haber una recopilacin y el anlisis respectivo de toda la informacin geolgica-geotcnica disponible en el INECEL, IGM, INEMIN, PRONAREG, Escuela Politcnica Nacional y en otras instituciones que puedan disponer de ella.
4.1.5.3Fotogeologa. A base de las fotografas areas del I.G.M. en la escala ms adecuada, debe haber un esquema del proyecto y, sobre l, deben constar las principales estructuras geolgicas como fallas, fracturas, zonas inestables, contactos geolgicos, y su incidencia en el proyecto. 4.1.5.4Mapa geolgico-geotcnico de superficie. A base de la definicin de la ubicacin de las obras y de los trazados de las lneas de conduccin, debe haberse preparado un mapa geolgico-geotcnico detallado que utilice como base los levantamientos topogrficos o aerofotogramtricos que se hayan realizado. Estas investigaciones abarcarn los siguientes puntos: a)Identificacin, descripcin y delimitacin de las formaciones geolgicas existentes, con una diferenciacin de los tramos con predominio de roca sana, roca alterada y suelos en general. b)Identificacin y delimitacin de estructuras mayores y menores, tales como fallas, diaclasas, foliacin, estratificacin, y su posible incidencia en la estabilidad del proyecto. c)Localizacin de zonas inestables, analizando las causas que producen la inestabilidad y sus posibles soluciones. d)Diferenciacin de tramos con taludes naturales estables, inestables y potencialmente inestables. e)Reconocimiento de reas bien drenadas, saturadas o con niveles freticos altos. f)Localizacin, evaluacin y caracterizacin de las posibles fuentes de materiales para construccin. Durante el reconocimiento de campo deben haberse tomado muestras representativas de suelos y rocas para un anlisis manual visual cualitativo. En las rocas se describen las condiciones de dureza, alteracin, fracturacin y permeabilidad; en los suelos, la plasticidad, permeabilidad y granulometra. 4.1.5.5Reconocimientos. Para los reconocimientos geolgicos deben haberse utilizado procedimientos geofsicos para explorar grandes masas de suelos. Esta tcnica debe haberse correlacionado con los sondeos mecnicos realizados en los estudios de mecnica de suelos.
4.1.5.6Evaluacin de riesgos naturales. El hecho de que el Ecuador est ubicado en una de las zonas ssmicas ms activas del hemisferio occidental y de que existen muchos volcanes activos, obliga a realizar un estudio serio de estos riesgos, no para eliminarlos, sino para controlar sus efectos, de tal forma que las obras previstas sean preservadas en lo posible, en el caso de ocurrir estos eventos naturales. Durante la elaboracin del mapa de campo se deben haber precisado los efectos provocados por desastres naturales pasados. Estos resultados permiten orientar la ubicacin de las obras del proyecto, considerar los sitios menos peligrosos y recomendar precauciones constructivas. Igualmente, el estudio del riesgo volcnico debe estar orientado a proveer las mayores seguridades en la construccin de las conducciones principales y las restantes obras del proyecto. 4.1.5.7Informe final de geologa. El informe final de geologa debe incluir una descripcin completa de las investigaciones realizadas. Dicho informe tendr como anexos toda la documentacin preparada durante el desarrollo de los estudios, segn lo detallado anteriormente. El informe final incluir los siguientes puntos: a)Geologa regional. b)Geologa y geotecnia particular de las diversas obras del proyecto con las recomendaciones constructivas. c)Estudio de fuentes de materiales de construccin. d)Riesgos naturales. e)Mapa geolgico regional. f)Mapas geolgicos de las obras del proyecto, dibujados en la escala ms apropiada. g)Perfiles geolgico-geotcnico de las obras del proyecto. h)Registro de sondeos, excavaciones y resultados del anlisis de laboratorio. i)Perfiles geofsicos, sismogramas y registros elctricos.
4.1.6Trabajos topogrficos. Los trabajos topogrficos realizados pueden incluir dos fases: aquellos que son necesarios para el estudio de alternativas y los que sirven para los diseos definitivos. Los primeros tienen un alcance menor que los segundos. Generalmente, esos trabajos incluyen una investigacin de los planos de levantamientos topogrficos o aerofotogramtricos existentes. En el caso de ser necesario, se deben haber realizado los levantamientos aerofotogramtricos o topogrficos de sitios de inters, que permitan el planteamiento fidedigno de alternativas. Los trabajos topogrficos necesarios para los diseos definitivos se describen en el numeral 4.2.1.1. 4.1.7Bases de diseo para el estudio de alternativas. Como paso previo al estudio de alternativas, la memoria tcnica del proyecto debe presentar una cuidadosa seleccin de las bases de diseo, pues de ellas depende el dimensionamiento del proyecto. Debe haber una juiciosa demostracin de que las bases adoptadas corresponden a la realidad socio-econmica de la comunidad, a un proceso de optimizacin y a resultados positivos de la pre-evaluacin econmica del proyecto. Estas bases de diseo servirn para la primera fase de los estudios, hasta la identificacin de la alternativa ptima. Debe tenerse en cuenta que, desafortunadamente, es muy comn que no se haya puesto cuidado en la seleccin de dichas bases y que se la haya hecho usando como gua recomendaciones tradicionales de las normas vigentes. Como se indicar ms adelante, en funcin de los resultados de las evaluaciones econmica y financiera que realizar el BEDE, estas bases de diseo sern reajustadas, previo a su adopcin final para la realizacin de los diseos definitivos. 4.1.7.1Perodo y etapas de diseo. El perodo y las etapas de diseo para cada uno de los componentes del sistema de agua potable, deben escogerse a base de los modelos existentes de optimizacin. Esta seleccin deber estar slidamente justificada en la memoria tcnica del proyecto. De igual manera, debe hacerse una juiciosa seleccin de los componentes del sistema existente que sern reutilizados, y deber justificarse, sin lugar a dudas, por qu se desechan ciertos otros elementos. Una vez escogidos los perodos de diseo de los diversos componentes del sistema de agua potable, debe haber una seleccin de las etapas de diseo y de ejecucin para cada componente nuevo del sistema. Esta seleccin debe estar correctamente respaldada por una justificacin tcnico-econmica.
4.1.7.2Areas de servicio. En planos de la ciudad debidamente actualizados mediante levantamientos topogrficos o aerofotogramtricos detallados, deber presentarse una clara identificacin de las siguientes reas: a)Area actual servida por los sistemas existentes de agua potable y de alcantarillado sanitario o combinado. b)Area actual consolidada a ser servida con la primera etapa del proyecto de agua potable, clasificada por niveles socio-econmicos y por tipo de usuario (domstico: clasificada por niveles de consumo; industrial, comercial, institucional). c)Areas de expansin futura, por etapas. 4.1.7.3Estudios demogrficos. Los estudios demogrficos deben ser correctamente ejecutados, tomando en consideracin todos los datos de los censos realizados hasta la fecha, la situacin socio-econmica de la comunidad, el crecimiento vegetativo, la influencia de migraciones y otros aspectos que tienen influencia sobre el desarrollo demogrfico. Deben presentarse: a)Poblacin actual, clasificada por niveles socio-econmicos y por tipo de usuarios (domstico, industrial, comercial, institucional). b)Proyecciones demogrficas para cada ao dentro de las diversas etapas de diseo, por tipo de usuario, de acuerdo con el siguiente detalle: poblacin conectada, poblacin no conectada y poblacin de nuevos usuarios. c)Distribucin espacial de la poblacin, al inicio y al final de cada etapa de diseo, a nivel de manzanas. 4.1.7.4Demanda futura de agua potable. A base de los estudios del consumo actual de agua potable, de los resultados de la pre-evaluacin econmica y de la decisin conjunta del equipo de evaluacin del BEDE, el estudio de proyeccin de la demanda futura incluir los siguientes puntos: a)Proyeccin de la demanda unitaria promedio de agua potable, para cada ao dentro del perodo de anlisis, para los siguientes usos: domstico, de alto y de bajo consumo, clasificados en
poblacin conectada, poblacin no conectada y poblacin de nuevos usuarios; comercial, industrial e institucional; agua no contabilizada que, a ms de las fugas, incluye todos los otros usos que no son registrados por la autoridad municipal competente. b)Proyeccin del nmero de conexiones domiciliarias a la red pblica de agua potable, para cada categora de usuario, para cada uno de los niveles de consumo y para cada ao de las etapas de diseo. c)Seleccin, slidamente justificada, de los factores de mayoracin para el clculo de los caudales mximo diario y mximo horario. d)Para cada ao de las etapas de diseo, proyeccin de: demanda media total, demanda mxima diaria, demanda mxima horaria y caudales de diseo para las estructuras de captacin, conduccin, tratamiento y distribucin. Es importante aclarar que, para calcular las demandas mxima diaria o mxima horaria, el caudal medio correspondiente a fugas, desperdicios y otros de agua no contabilizada, no deber ser multiplicado por el factor de mayoracin correspondiente para obtener el caudal mximo diario o el mximo horario. 4.1.7.5Comparacin entre la oferta y la demanda. A base de un anlisis de la oferta y de la demanda de servicios, y de la optimizacin del sistema existente, debe justificarse el alcance y dimensionamiento del proyecto. Este anlisis permite la clara identificacin de las diversas etapas del proyecto y del calendario de puesta en marcha de cada una de ellas. 4.1.8Estudio de alternativas. Como paso previo indispensable para el diseo definitivo, debe haberse realizado un estudio de alternativas, cuyo objetivo es plantear, predisear y comparar las alternativas y subalternativas factibles, a fin de identificar la alternativa ptima de solucin. Para el caso de un sistema de agua potable, el estudio de alternativas debe incluir los puntos que se detallan a continuacin. 4.1.8.1Fuentes de agua. El proceso de seleccin de las fuentes para abastecimiento de agua potable comprende los siguientes pasos:
a)Una investigacin de todas las alternativas convenientes de fuentes de abastecimiento para el sistema a disearse, en la que se indiquen su ubicacin y los datos caractersticos de cada una de ellas. b)A base de los estudios hidrolgicos e hidrogeolgicos completos, se debe definir la capacidad segura de las fuentes a utilizarse. c)Establecimiento de los usos compartidos actuales y previstos de agua de cada fuente a utilizarse. d)Determinacin, sin lugar a dudas, de los contaminantes a ser removidos y del nivel de tratamiento requerido para el agua de cada fuente. 4.1.8.2Planteamiento y prediseo de alternativas. A continuacin deber realizarse el planteamiento de las diversas alternativas que se pueden concebir para cada componente del sistema de agua potable. Debe hacerse especial consideracin en el uso y aplicacin de tecnologas intermedias para cada uno de ellos. Una de las alternativas que debe ser analizada es la de no construir el nuevo proyecto y dejar a la poblacin con el mismo nivel existente, durante todo el perodo de diseo, a base de los mismos recursos financieros disponibles. Solamente pueden considerarse las mejoras que sea posible conseguir a base de canalizar en forma diferente los recursos que la municipalidad destina para este rubro, sin ampliar la capacidad del sistema. Para esta alternativa, debe calcularse el costo de oportunidad del servicio a base de fuentes alternas (tanqueros u otros mtodos). En el caso de que el proyecto no est destinado a ampliar el servicio a nuevos usuarios, sino que consista fundamentalmente de una mejora general al servicio existente de agua potable, mediante la provisin de tratamiento y la racionalizacin del consumo, se deber considerar como alternativa obligatoria la de continuar sirviendo a la comunidad con el mismo consumo unitario observado y construir expansiones del sistema cuando as se requiera, sin considerar restricciones al consumo impuestas por nuevas tarifas o por una racionalizacin del servicio. El planteamiento y el prediseo de alternativas incluyen los siguientes pasos: a)Concepcin de las diversas alternativas de estructuras de captacin, de acuerdo a la fuente, con o sin bombeo. b)Concepcin de las diversas alternativas de conduccin de agua cruda. c)Estudio de tratabilidad.
Es importante destacar que, en vista de la importancia que reviste la seleccin de los procesos para la potabilizacin del agua, esta seleccin debe ser ampliamente sustentada. As, deber haberse realizado un estudio de tratabilidad de las aguas que determine y justifique slidamente las necesidades de tratamiento en cada alternativa. Este estudio de tratabilidad debe investigar, a base de experimentos de laboratorio, la factibilidad tcnica de utilizar uno u otro proceso de tratamiento. En general, estos estudios de tratabilidad se realizarn para seleccionar los procesos de tratamiento necesarios para alcanzar los objetivos de calidad de agua, previamente establecidos, a un mnimo costo. La profundidad y alcance de estos estudios puede variar desde una simple prueba de jarras, hasta estudios completos en plantas piloto. La decisin sobre la profundidad y alcance de estos estudios debe tomarse a base de la necesidad de definir la factibilidad tcnica de un proceso, su factibilidad econmica, si se conoce o no que la opcin estudiada es la alternativa ms barata o si se desea el refinamiento de un proceso especfico. As, la tradicional prueba de jarras puede utilizarse para los siguientes propsitos: -Seleccin del coagulante o combinacin ms adecuado de coagulantes. -Estudio del efecto de la dilucin del coagulante en la eficiencia de coagulacin. -Determinacin de la dosis ptima de coagulante o de oxidantes qumicos. -Evaluacin de la mejor secuencia de aplicacin de productos qumicos; por ejemplo, cal-sulfato de aluminio, polmeros-sulfato de aluminio, oxidantes-coagulantes. -Evaluacin de la energa de mezcla y del tiempo de mezcla en la eficiencia de coagulacin, floculacin y filtracin. -En combinacin con aparatos de filtracin al vaco, determinacin de la factibilidad de utilizar filtracin directa para la remocin de color, turbiedad, hierro y manganeso. La seleccin de otros parmetros de diseo, diferentes a los indicados anteriormente, por lo general requiere utilizar una planta piloto, cuya escala debe determinarse a base de la magnitud e importancia del proyecto a ser diseado. Adicionalmente, se debern prever ciertos aspectos y circunstancias que sean de importancia para la operacin y mantenimiento de la planta, tales como la disponibilidad de terreno, disponibilidad de mano de obra calificada para la operacin y mantenimiento, disponibilidad de productos qumicos y energa, y otros factores relevantes.
d)Concepcin de las diversas alternativas de tanques de reserva, con consideracin de la reserva privada existente. e)Concepcin de las diversas alternativas de conduccin de agua tratada. f)Concepcin de las diversas alternativas de distribucin, en caso de que sea factible plantearlas. g)A base de los resultados obtenidos en el anlisis de vulnerabilidad de las estructuras de cada una de las alternativas ante fenmenos naturales (sismos, huracanes, avalanchas, erupciones volcnicas), se debern identificar qu alternativas no son factibles desde el punto de vista tcnico. h)Prediseo de cada elemento de las diferentes alternativas que sean tcnicamente factibles y anlisis de sub-alternativas a base de utilizar diversos materiales. Una vez realizado el planteamiento de alternativas, el BEDE deber aprobarlas por escrito. Solo con esta aprobacin se podr continuar con los respectivos estudios ambientales, que se describen a continuacin. 4.1.8.3Declaracin de efectos ambientales. En caso de que no se hayan realizado estudios de prefactibilidad y, entre ellos, el respectivo captulo de estudios ambientales, la memoria tcnica deber presentar la declaracin de efectos ambientales de cada una de las alternativas aprobadas por el BEDE. La declaracin de efectos ambientales corresponde a los estudios de prefactibilidad ambiental. Estos estudios son de carcter preliminar y, por ello, se basan primordialmente en informacin existente sobre el rea del proyecto y, adicionalmente, en informacin secundaria recogida en el campo por el consultor. Su propsito es hacer una identificacin preliminar de todos los posibles impactos, positivos y negativos, que podran causar las diversas alternativas planteadas para el proyecto, e identificar aquellas que seran no factibles desde el punto de vista ambiental. La declaracin de efectos ambientales debe analizar, de una manera preliminar, todos los impactos significativos de cada alternativa. Para ello, se utilizarn los mismos procedimientos que se describen en el captulo correspondiente al estudio de impacto ambiental, pero se tendr presente que el nivel de todas las actividades a desarrollarse es preliminar y con una menor profundidad. Para realizar la declaracin de efectos ambientales se requiere de la participacin de un grupo de expertos, entre los cuales debe haber un especialista en el sector del proyecto y un especialista en la realizacin de estudios ambientales. Este equipo bsico deber ser complementado con tcnicos y especialistas en las reas que se requieran para cada proyecto.
Este equipo deber identificar las alternativas cuyas caractersticas ambientales exijan la realizacin de una reunin de consulta con la comunidad y con organizaciones ecologistas no gubernamentales, para auscultar la reaccin del grupo potencialmente afectado por el proyecto ante su posible ejecucin y las posibles acciones a tomarse en cada caso. El resultado final de la declaracin de efectos ambientales debe ser un informe en el cual se identifiquen las alternativas factibles desde el punto de vista ambiental, se descarten aquellas que presenten efectos ambientales intolerables y se calculen, en forma preliminar, los costos de las medidas de mitigacin de los impactos negativos de cada alternativa factible desde el punto de vista ambiental. Por lo tanto, el informe final deber presentar: a)Una calificacin de las diversas alternativas, desde el punto de vista ambiental, de acuerdo a los criterios que se plantean a continuacin. Una alternativa con la calificacin de "A" es aquella que produce mnimos impactos ambientales negativos o solamente impactos temporales. Esta calificacin indica que no es necesario profundizar los estudios ambientales ms all de la declaracin de efectos ambientales y que, por lo tanto, puede pasarse directamente a la fase de diseo del plan de manejo ambiental. Una alternativa con la calificacin de "B" es aquella que produce impactos negativos importantes. Consecuentemente, es necesario realizar estudios ambientales completos que culminen con el diseo del plan de manejo ambiental. Una alternativa con la calificacin de "C" es aquella que es inejecutable por tener severos impactos ambientales. Con esta calificacin ambiental, esta alternativa es vetada y, por lo tanto, no podr ser considerada en el estudio de comparacin tcnico-econmica de alternativas. Tal estudio deber considerar solo alternativas que hayan recibido las calificaciones A o B. b)Una estimacin de los costos de las medidas que formaran parte del plan de manejo ambiental de cada alternativa factible desde el punto de vista ambiental, de modo que estos costos puedan ser utilizados en el estudio de comparacin de alternaIN.EXE.COM @ 38 (''xx. i)Se debe documentar el permiso del INERHI para la descarga de aguas servidas en cuerpos de agua, en caso de ser aplicable. j)Finalmente, se deber presentar un planteamiento de los cambios necesarios para rehabilitar o mejorar el emisario y la descarga y estimar la vida remanente de todas las estructuras, una vez que se hayan materializado tales cambios.
5.1.2.11Descripcin del organismo a cargo de los servicios. La memoria tcnica debe presentar una descripcin del organismo a cargo de los servicios de alcantarillado, en la que se incluyan los siguientes puntos: a)Su organizacin, los recursos fsicos, humanos y financieros de que dispone. b)Las inversiones, presupuestos y el crecimiento de los servicios en los ltimos tres aos. c)El sistema tarifario actualmente utilizado. d)Todos los datos adicionales que sean del caso. 5.1.2.12Descripcin del sistema existente de agua potable. La memoria tcnica deber incluir una descripcin completa y suficiente del sistema existente de agua potable, o de aquel que se planee construir simultneamente con el sistema propuesto. Deben incluirse los siguientes puntos: a)Descripcin del sistema actual de abastecimiento de agua potable y su relacin con el sistema de alcantarillado. Debe ponerse especial cuidado en indicar los dimetros y las profundidades de la red de agua potable para garantizar que no habr interferencia entre los distintos sistemas durante su construccin y durante su operacin. b)Area y poblacin servida con conexiones domiciliarias y con otras fuentes de abastecimiento. c)Estado actual de los elementos constitutivos del sistema. d)Eficiencia y continuidad del servicio. Calidad del agua distribuida. e)Organismo a cargo de los servicios. f)Crecimiento de los servicios en los ltimos tres aos. g)Determinacin de los consumos de agua por habitante, por categoras de usuarios, bien sea a base de mediciones o a travs de los registros de consumos. 5.1.3Encuesta socio-econmica.
Como base para el estudio de la valoracin econmica del proyecto, que se describir ms adelante, se realizar una encuesta sobre la disposicin al pago que tiene la poblacin a ser beneficiada por el proyecto. Para ello, previa la aprobacin del BEDE, se deber: a)Definir el tamao de la muestra de acuerdo con las caractersticas del proyecto. b)Revisar y, en caso de ser necesario, readecuar el modelo de la encuesta que ser proporcionado por el BEDE. c)Elaborar planos por sectores, para que sirvan de gua a los encuestadores. d)Capacitar a los encuestadores. correspondientes. Para ello, el BEDE proporcionar los instructivos
e)Realizar una encuesta piloto que permita: -Probar la calidad del formulario de la encuesta. -Modificar y adecuar el formulario de la encuesta a las particularidades de la poblacin. -Adiestrar a los encuestadores y a los supervisores en la realizacin de la encuesta. f)Ejecutar la encuesta, supervisarla y verificar la veracidad de los datos recogidos en, por lo menos, el 10 por ciento de los formularios utilizados. El BEDE se reserva el derecho de supervisar, emitir observaciones y aprobar el trabajo realizado. g)Tabular y procesar los datos de la encuesta en programas de computador que sean adecuados. Se debern entregar al BEDE los formularios de la encuesta y la tabulacin de los datos grabada en discos magnticos. 5.1.4Estudio geolgico. 5.1.4.1Objetivo. Los estudios geolgico-geotcnicos tienen por objeto establecer la localizacin ms segura de los componentes de las diversas alternativas ante posibles riesgos naturales, y el suministro de los parmetros geomecnicos que sirven para el diseo definitivo de las diferentes partes del proyecto. Para alcanzar este objetivo se realizarn las actividades que se describen a continuacin. 5.1.4.2Recopilacin y anlisis de la informacin disponible.
Se recopilar y analizar toda la informacin geolgica-geotcnica disponible en el IGM, INECEL, INEMIN, PRONAREG, Escuela Politcnica Nacional y en otras instituciones que puedan disponer de ella. 5.1.4.3Fotogeologa. A base de las fotografas areas del IGM en la escala ms adecuada, se preparar un esquema del proyecto y, sobre l, se harn constar las principales estructuras geolgicas, como son, fallas, fracturas, zonas inestables, contactos geolgicos, y su incidencia en el proyecto. 5.1.4.4Mapa geolgico-geotcnico de superficie. A base de la definicin de la ubicacin de las obras y de los trazados de las lneas de bombeo y emisarios, se preparar un mapa geolgico-geotcnico detallado que utilice como base los levantamientos topogrficos o aerofotogramtricos que se hayan realizado. Estas investigaciones abarcarn los siguientes puntos: a)Identificacin, descripcin y delimitacin de las formaciones geolgicas existentes, con una diferenciacin de los tramos con predominio de roca sana, roca alterada y suelos en general. b)Identificacin y delimitacin de estructuras mayores y menores, tales como fallas, diaclasas, foliacin, estratificacin, y su posible incidencia en la estabilidad del proyecto. c)Localizacin de zonas inestables, anlisis de las causas que producen la inestabilidad y planteamiento de posibles soluciones. d)Diferenciacin de tramos con taludes naturales estables, inestables y potencialmente inestables. e)Reconocimiento de reas bien drenadas, saturadas o con niveles freticos altos y determinacin de su incidencia en la estabilidad del proyecto. f)Localizacin, evaluacin y caracterizacin de las posibles fuentes de materiales para construccin. Durante el reconocimiento de campo se debern tomar muestras representativas de suelos y rocas para un anlisis manual visual cualitativo. En las rocas, se describirn las condiciones de dureza, alteracin, fracturacin y permeabilidad; en los suelos, la plasticidad, permeabilidad y granulometra. 5.1.4.5Reconocimientos.
Para los reconocimientos geolgicos se utilizarn procedimientos geofsicos para explorar grandes masas de suelos. Esta tcnica deber correlacionarse posteriormente con los resultados de los sondeos mecnicos que se harn en el estudio de mecnica de suelos. 5.1.4.6Evaluacin de riesgos naturales. Durante el trabajo de campo se debern precisar los efectos provocados por desastres naturales pasados. Con estos resultados se orientar la ubicacin de las obras del proyecto, se considerarn los sitios menos peligrosos y se recomendarn precauciones constructivas. Igualmente, el consultor orientar el estudio de los riesgos ssmico, volcnico, de inundaciones y de otros desastres naturales, a proveer las mayores seguridades en la construccin de las alcantarillas y tuberas principales y las restantes obras del proyecto. 5.1.4.7Informe final de geologa. El informe final de geologa deber incluir una descripcin completa de las investigaciones realizadas. Dicho informe tendr como anexos toda la documentacin preparada durante el desarrollo de los estudios, segn lo detallado anteriormente. El informe final incluir los siguientes puntos: a)Geologa regional. b)Geologa y geotecnia particular de las diversas obras del proyecto con las recomendaciones constructivas. c)Estudio de fuentes de materiales de construccin. d)Riesgos naturales. e)Mapa geolgico regional. f)Mapas geolgicos de las obras del proyecto, en la escala ms apropiada. g)Perfiles geolgico-geotcnico de las obras del proyecto. h)Registro de sondeos, excavaciones y resultados del anlisis de laboratorio. i)Perfiles geofsicos, sismogramas y registros elctricos.
5.1.5Trabajos topogrficos. Los trabajos topogrficos podrn realizarse en dos fases: aquellos que son necesarios para el estudio de alternativas y los que sirven para los diseos definitivos. Los primeros tienen un alcance menor que los segundos. Generalmente, esos trabajos incluyen una investigacin de los planos de levantamientos topogrficos o aerofotogramtricos existentes. En el caso de ser necesario, se realizarn los levantamientos aerofotogramtricos o topogrficos de sitios de inters, que permitan el planteamiento fidedigno de alternativas. Los trabajos topogrficos necesarios para los diseos definitivos se describen en el numeral 5.2.1.1. 5.1.6Estudios hidrometeorolgicos y edafolgicos. Para justificar la seleccin de un cuerpo superficial de aguas como sistema receptor del efluente final de una planta de tratamiento de aguas residuales y para seleccionar ciertos parmetros de diseo del sistema, se debern realizar estudios hidrolgicos y meteorolgicos que incluyan los siguientes puntos: a)Una investigacin de todas las alternativas convenientes de cuerpos hdricos receptores para la eliminacin final del efluente de la planta de tratamiento, con indicacin de su ubicacin y de los datos hidrolgicos caractersticos de cada uno de ellos. b) Recopilacin y procesamiento de los datos de las estaciones hidrolgicas y meteorolgicas instaladas en la zona de influencia del proyecto. c) En caso de que los datos recopilados sean insuficientes, se debern generar datos sintticos a base de informacin proveniente de estaciones instaladas en cuencas similares. d)A base de un anlisis de frecuencia y duracin, determinacin de los caudales crticos de los cuerpos hdricos analizados, especialmente, caudales mximos y de estiaje y niveles mximos de inundacin y mnimos de estiaje, que debern adoptarse en el diseo de las obras del sistema de alcantarillado. e) Distribucin de las temperaturas mxima, media y mnima del aire y del agua, y seleccin de los valores crticos para el diseo. f) Distribucin de los valores crticos de humedad relativa, velocidad y direccin del viento, horas de sol y nubosidad. g) Precipitacin mensual y anual, mxima y mnima, para diseo. h) Evaporacin mensual, mxima y mnima, para diseo.
i) Evapotranspiracin mensual, mxima y mnima, para cultivos tpicos de la zona. j)Toma de muestras de las aguas del cuerpo receptor y realizacin de anlisis fsico-qumico-bacteriolgicos de rutina. k) Establecimiento de los usos benficos actuales y futuros de las aguas del cuerpo receptor. l)Establecimiento de los riesgos, para la poblacin y para las obras del proyecto, ante posibles inundaciones provocadas por precipitaciones pluviales excesivas o por desbordamiento de los ros vecinos. Para el caso de la alternativa de aplicacin superficial o subsuperficial de efluentes, se deber recoger la siguiente informacin: m)Tasa de infiltracin, bajo condiciones de saturacin, para cada mes. n) Conductividad hidrulica vertical. ) Profundidad y direccin de flujo del manto fretico en la poca de sequa y en la poca lluviosa. o) Mediante la toma y anlisis de muestras, determinacin de las caractersticas qumicas del suelo: pH, capacidad de intercambio catinico (CIC), cationes intercambiables (como porcentaje de la CIC), capacidad de adsorcin de fsforo, porcentaje de sodio intercambiable, conductividad elctrica. 5.1.7Bases de diseo para el estudio de alternati vas. Como paso previo al estudio de alternativas, se deber presentar una cuidadosa seleccin de las bases de diseo, pues de ellas depende el dimensionamiento del proyecto. Se deber presentar una juiciosa demostracin de que las bases adoptadas corresponden a la realidad socio-econmica de la comunidad, a un proceso de optimizacin y a resultados positivos de la pre-evaluacin econmica del proyecto. Estas bases de diseo servirn para la primera fase de los estudios, hasta la identificacin de la alternativa ptima. Como se indicar ms adelante, en funcin de los resultados de las evaluaciones econmica y financiera que realizar el BEDE, estas bases de diseo sern reajustadas, previo a su adopcin final para la realizacin de los diseos definitivos. 5.1.7.1Perodo y etapas de diseo.
Se debern escoger el perodo y las etapas de diseo para cada uno de los componentes del sistema de alcantarillado sanitario, a base de los modelos existentes de optimizacin. Esta seleccin deber estar slidamente justificada en la memoria tcnica del proyecto. De igual manera, se deber hacer una juiciosa seleccin de los componentes del sistema existente que sern reutilizados, y se deber justificar, sin lugar a dudas, por qu se desechan ciertos otros elementos. Una vez escogidos los perodos de diseo de los diversos componentes del sistema de alcantarillado sanitario, se seleccionarn las etapas de diseo y de ejecucin para cada componente nuevo del sistema. Esta seleccin debe estar correctamente respaldada por una justificacin tcnico-econmica. 5.1.7.2Areas de servicio. En planos de la ciudad debidamente actualizados mediante levantamientos topogrficos o aerofotogramtricos detallados, el proyecto deber presentar una clara identificacin de las siguientes reas: a)Area actual servida por los sistemas existentes de agua potable y de alcantarillado sanitario o combinado. b)Area actual consolidada a ser servida con la primera etapa del proyecto de alcantarillado sanitario, clasificada por niveles socio econmicos y por tipo de usuario (domstico, industrial, comercial, institucional). c)Areas de expansin futura, por etapas. 5.1.7.3Estudios demogrficos. Los estudios demogrficos deben ser correctamente ejecutados, tomando en consideracin todos los datos de los censos realizados hasta la fecha, la situacin socio-econmica de la comunidad, el crecimiento vegetativo, la influencia de migraciones y otros aspectos que tienen influencia sobre el desarrollo demogrfico. La memoria tcnica del proyecto deber presentar: a)Poblacin actual, clasificada por tipo de usuarios: -Domstico: de alto y de bajo consumo de agua potable.
-Industrial, comercial e institucional. b)Proyecciones demogrficas para cada ao dentro de las diversas etapas de diseo, por tipo de usuario, incluyendo poblacin conectada y no conectada a la red. c)Distribucin espacial de la poblacin, al inicio y al final de cada etapa de diseo, a nivel de manzanas. 5.1.7.4Demanda futura. El estudio de proyeccin de la demanda futura debe incluir los siguientes puntos: a)Proyeccin del consumo de agua potable por habitante para usos domstico, comercial, industrial e institucional, para cada uno de los estratos sociales y para cada ao de las etapas de diseo. b)Proyeccin del nmero de conexiones domiciliarias a la red pblica de alcantarillado y del porcentaje de poblacin conectada, para cada categora de usuario, para cada uno de los niveles de consumo de agua potable y para cada ao de las etapas de diseo. c)En concordancia con el literal (a), proyeccin de caudales medios diarios de aguas servidas domsticas, para cada nivel de consumo de agua potable y para cada ao de las etapas de diseo. d)Proyeccin de caudales medios diarios de aguas servidas por contribucin industrial, comercial e institucional, para cada ao de las etapas de diseo. e)Seleccin de factores de mayoracin para el clculo de caudales mximos instantneos de aguas servidas. f)Proyeccin de caudales medios y mximos instantneos de infiltracin, para cada ao de las etapas de diseo. g)Proyeccin de caudales medios y mximos de aguas lluvias ilcitas, para cada ao de las etapas de diseo. h)Proyeccin de caudales totales de produccin de aguas servidas para cada ao de las etapas de diseo. Se debern calcular los caudales medios diarios y los mximos instantneos por medio de los respectivos factores de mayoracin. Al calcular los caudales mximos instantneos de aguas servidas domsticas no se deben multiplicar por el factor de mayoracin los caudales correspondientes a agua potable no contabilizada (fugas, desperdicios, otros usos no registrados).
5.1.7.5Comparacin entre la oferta y la demanda. A base de un anlisis de la oferta y la demanda de servicios, de la optimizacin del sistema existente y de las bases de diseo adoptadas, la memoria tcnica deber presentar una justificacin del alcance y dimensionamiento del proyecto. Adicionalmente, se identificarn las diversas etapas de construccin y el calendario de puesta en marcha de cada una de ellas. 5.1.8Estudio de alternativas. Como paso previo indispensable para el diseo definitivo, se deber realizar un estudio de alternativas, cuyo objetivo es plantear, predisear y comparar las alternativas y subalternativas factibles, a fin de identificar la alternativa ptima de solucin. Para alcanzar el objetivo indicado se deben realizar las actividades que se describen a continuacin. 5.1.8.1Estudio de la necesidad de tratamiento de las aguas servidas. Para establecer si es necesario realizar un tratamiento a las aguas servidas previo a su descarga en un cuerpo receptor, se deben realizar las siguientes actividades: a) Determinar la capacidad de asimilacin del cuerpo receptor, evaluar el impacto de la descarga y determinar el grado de tratamiento necesario, mediante el uso de modelos en computadora para la simulacin de la calidad del agua. Deben modelarse, para las diversas etapas de diseo del proyecto, los siguientes parmetros: patgenos, oxgeno disuelto, slidos suspendidos y otros que tengan importancia en un cuerpo receptor particular. b) De acuerdo con los resultados del modelaje descrito en el literal (a) y con los usos benficos que tenga el curso receptor analizado, presentar una justificacin slida del nivel de tratamiento requerido para cada una de las diversas etapas del proyecto.
5.1.8.2Planteamiento y prediseo de alternativas. El paso siguiente en el estudio de comparacin de alternativas es el planteamiento de las diversas alternativas que se pueden considerar para cada componente del sistema de alcantarillado sanitario. Se debe hacer especial nfasis en el uso de tecnologas intermedias para cada uno de ellos.
Una de las alternativas que debe ser analizada en todo proyecto de eliminacin de excretas es la de no construir el nuevo proyecto y dejar a la poblacin con el mismo servicio existente, durante todo el perodo de diseo, con los mismos recursos financieros disponibles en la municipalidad para el efecto. Solamente pueden considerarse las mejoras que sea posible conseguir a base de canalizar en forma diferente los recursos que la municipalidad destina para este rubro, sin ampliar la capacidad del sistema. Otra de las alternativas, que forzosamente debe considerase, es la de dotar a cada vivienda con un sistema individual de tratamiento y eliminacin final de excretas. En funcin del tipo de rea urbana (consolidada o perifrica) este sistema puede variar desde la simple letrina hasta el tanque sptico con un pozo o un sistema de zanjas de absorcin subsuperficial. El planteamiento y el prediseo de alternativas incluyen los siguientes pasos: a)Concepcin de las diversas alternativas de recoleccin. Como una de las alternativas, aplicable especialmente para los barrios perifricos, se debe considerar la posibilidad de utilizar tanques spticos individuales o para grupos de viviendas, para la remocin de slidos, y un sistema de alcantarillado de pequeo dimetro, para la conduccin del efluente a una estacin central de tratamiento. b) Concepcin de las diversas alternativas de bombeo, en caso que este sea necesario. c) Concepcin de las diversas alternativas de tratamiento. Las alternativas que usualmente se analizan son las siguientes: -Lagunas anaerobias solas, como primera etapa de tratamiento. -Lagunas anaerobias seguidas de lagunas facultativas de estabilizacin. -Unidades de manto anaerobio de flujo ascendente. -Tratamiento de las aguas servidas mediante su aplicacin sobre el terreno. -Cualquier otra alternativa que proponga el consultor, sobre la base de tecnologa apropiada para la zona del proyecto. d) Concepcin de las diversas alternativas de eliminacin final. Se deben considerar las posibilidades de descargar el efluente en el cuerpo hdrico receptor estudiado o realizar la eliminacin final por aplicacin sobre el terreno. Esta ltima posibilidad debe recibir especial atencin porque con ella se elimina totalmente cualquier contaminacin de cursos superficiales de agua.
e) A base de los resultados obtenidos en los numerales 5.1.4.6 y 5.1.6.(c), esto es, el anlisis de vulnerabilidad de las estructuras de cada una de las alternativas ante fenmenos naturales (sismos, huracanes, avalanchas, erupciones volcnicas, inundaciones), se deben identificar qu alternativas no son factibles desde el punto de vista tcnico. f) Prediseo de cada elemento de las diferentes alternativas, con la concepcin de sub-alternativas a base de utilizar diversos materiales. Una vez realizado el planteamiento de alternativas, el BEDE deber aprobarlas por escrito. Solo con esta aprobacin se podr proseguir con los respectivos estudios ambientales, que se describen a continuacin. 5.1.8.3Declaracin de efectos ambientales. En caso de que no se hayan realizado estudios de prefactibilidad y, entre ellos, el respectivo captulo de estudios ambientales, la memoria tcnica del proyecto deber incluir la declaracin de efectos ambientales de cada una de las alternativas aprobadas por el BEDE. La declaracin de efectos ambientales corresponde a los estudios de prefactibilidad ambiental. Estos estudios son de carcter preliminar y, por ello, se basan primordialmente en informacin existente sobre el rea del proyecto y, adicionalmente, en informacin secundaria recogida en el campo. Su propsito es hacer una identificacin preliminar de todos los posibles impactos, positivos y negativos, que podran causar las diversas alternativas planteadas para el proyecto, e identificar aquellas que no seran factibles desde el punto de vista ambiental. La declaracin de efectos ambientales debe analizar, de una manera preliminar, todos los impactos significativos de cada alternativa. Para ello, se utilizarn los mismos procedimientos que se describen en el captulo correspondiente al estudio de impacto ambiental, pero se tendr presente que el nivel de todas las actividades a desarrollarse es preliminar y con una menor profundidad. Para realizar la declaracin de efectos ambientales se requiere de la participacin de un grupo de expertos, entre los cuales debe haber un especialista en el sector del proyecto y un especialista en la realizacin de estudios ambientales. Este equipo bsico deber ser complementado con tcnicos y especialistas en las reas que se requieran para cada proyecto. Este equipo deber identificar las alternativas cuyas caractersticas ambientales exijan la realizacin de una reunin de consulta con la comunidad y con organizaciones ecologistas no gubernamentales, para auscultar la reaccin del grupo potencialmente afectado por el proyecto ante su posible ejecucin y las posibles acciones a tomarse en cada caso. El resultado final de la declaracin de efectos ambientales debe ser un informe en el cual se identifiquen las alternativas factibles desde el punto de vista ambiental, se descarten aquellas que
presenten efectos ambientales intolerables y se calculen, en forma preliminar, los costos de las medidas de mitigacin de los impactos negativos de las alternativas factibles desde el punto de vista ambiental. Por lo tanto, el informe final deber presentar: a)Una calificacin de las diversas alternativas, desde el punto de vista ambiental, de acuerdo con los criterios que se plantean a continuacin. Una alternativa con la calificacin de "A" es aquella que produce mnimos impactos ambientales negativos o solamente impactos temporales. Esta calificacin indica que no es necesario profundizar los estudios ambientales ms all de la declaracin de efectos ambientales y que, por lo tanto, puede pasarse directamente a la fase de diseo del plan de manejo ambiental. Una alternativa con la calificacin de "B" es aquella que produce impactos negativos importantes. Consecuentemente, es necesario realizar estudios ambientales completos que culminen con el diseo del plan de manejo ambiental. Una alternativa con la calificacin de "C" es aquella que es inejecutable por tener severos impactos ambientales. Con esta calificacin ambiental, esta alternativa es vetada y, por lo tanto, no podr ser considerada en el estudio de comparacin tcnico-econmica de alternativas. Tal estudio deber considerar solo alternativas que hayan recibido las calificaciones A o B. b)Una estimacin de los costos de las medidas que formaran parte del plan de manejo ambiental de cada alternativa factible desde el punto de vista ambiental, de modo que estos costos puedan ser utilizados en el estudio de comparacin de alternativas. Una vez que se haya terminado la declaracin de efectos ambientales, se deber someter el respectivo informe a consideracin de la Direccin de Preservacin Ambiental del BEDE, para su anlisis y aprobacin. Solamente cuando se disponga de ella, por escrito, se podr proceder a la comparacin econmica de las alternativas, que se describe a continuacin. 5.1.8.4Comparacin econmica de alternativas. El proceso de comparacin econmica de alternativas incluye los siguientes pasos: a)Actualizacin de los precios unitarios. b) Preparacin de un presupuesto estimativo, por etapas y componentes, de las diferentes partes de cada alternativa, con inclusin de los costos ambientales y clculo de los costos de inversin, reposicin y reinversin.
c)Elaboracin de frmulas polinmicas y cuadrillas tipo para cada alternativa, para cada etapa de ejecucin d) Clculo de los costos de operacin y mantenimiento de cada alternativa, desglosados en: mano de obra calificada y no calificada, materiales y maquinaria importados y nacionales, combustibles y electricidad, e)Si los beneficios generados por cada una de las alternativas son diferentes, es necesario calcularlos y, con ellos, proceder al clculo del valor actual neto y de la tasa interna de retorno de cada alternativa y subalternativa. Este clculo debe utilizar una tasa de descuento del 12 % . Los costos de mano de obra, materiales nacionales, energa y otros insumos deben ser corregidos para que representen los costos de oportunidad en el pas. Los factores de conversin necesarios para transformar los precios de mercado a precios de eficiencia debern ser proporcionados por el BEDE. f)Preparacin de un cuadro de comparacin de todas las alternativas y sub-alternativas. En este cuadro deben anotarse, a ms de los costos calculados, todas las ventajas y desventajas de cada una de las alternativas y sub-alternativas estudiadas. Cuando el cuadro descrito en el literal (f) haya sido preparado, se har la seleccin de la alternativa ptima para cada una de las partes constitutivas del sistema y se la someter a la consideracin del BEDE para su estudio, emisin de observaciones y aprobacin, por escrito. 5.1.9Anteproyecto definitivo. Una vez seleccionada la mejor alternativa, para que el BEDE pueda realizar las respectivas evaluaciones socio-econmica y financiera, se debe preparar el anteproyecto definitivo y un presupuesto detallado, por etapas y componentes, de las diferentes partes de dicha alternativa, con inclusin de los costos ambientales. Este anteproyecto deber tener suficiente nivel de detalle como para poder calcular el costo de inversin de las obras con un error de 10 por ciento respecto del costo real. 5.1.9.1Evaluacin socio-econmica. Una vez terminado el diseo del anteproyecto definitivo, se deber presentar un presupuesto de las obras que incluya los siguientes puntos: a)Nmero de predios actualmente conectados al servicio de alcantarillado, desglosados por categoras de usuarios.
b)Estructura actual de cobro por la prestacin del servicio: contribucin de mejoras, cobro por conexin, tasas u otros mecanismos. c)Nmero de predios a incorporarse al nuevo proyecto de alcantarillado, durante la vida til del proyecto, desglosados por categoras de usuarios. d)Consumo mensual y anual de agua potable, efectivo y facturado, actual y proyectado para la vida til del proyecto, por categoras de usuarios. e)Nmero de conexiones de alcantarillado sanitario, actuales y a incorporarse durante el perodo de vida til del proyecto, por categoras de usuarios. f)Costo promedio actual por m3 de agua potable y por categoras de usuarios. g)Costo actual promedio por conexin de alcantarillado sanitario y por categoras de usuarios. h)Valor comercial del terreno, por metro cuadrado, y extensin de los terrenos a ser utilizados para la construccin de las diferentes partes del sistema. i)Costo total de la inversin del proyecto, por etapas y componentes, con inclusin de los costos ambientales. j)Anlisis actualizado de precios unitarios de cada uno de los rubros del proyecto, con identificacin de lo siguiente: mano de obra calificada y no calificada, materiales y equipos de origen nacional y extranjero y porcentaje de participacin de estos componentes en relacin con el monto total. k)Frmula polinmica y cuadrilla tipo para cada etapa. l)Resumen del presupuesto y costo de los materiales empleados, por etapas. m) Programa de reinversin de maquinaria y equipos durante la vida til del proyecto. n) Costos de reposicin y reinversin durante la vida til del proyecto. )Clculo de la disposicin media de la poblacin a pagar por el nuevo servicio. Para ello, se utilizar el modelo "logit". o)Beneficios anuales calculados sobre la base del nmero de conexiones domiciliarias previstas y de la disposicin al pago. p)Anlisis detallado de los costos anuales actuales de operacin y mantenimiento, clasificados en fijos, variables y variables unitarios, que incluya lo siguiente: materiales nacionales e
importados, productos qumicos, combustibles, energa elctrica, mano de obra (calificada y no calificada) y reposicin de equipos. q)Proyeccin de los costos de operacin y mantenimiento para cada ao dentro del perodo de diseo, con el desglose establecido en el literal (p), con inclusin de los costos de las medidas del plan de manejo ambiental. r)Clculo de los valores de amortizacin y depreciacin por tipo de activo. s)Conversin de todos estos costos a precios de eficiencia, por medio de factores de conversin que sern proporcionados por el BEDE. A base de estos datos la memoria tcnica deber presentar el anlisis de viabilidad socio-econmica del proyecto y determinar el VAN y la TIR. Este anlisis deber ser revisado, observado y aprobado por el BEDE. 5.1.9.2Evaluacin financiera. Para realizar el anlisis de viabilidad financiera del proyecto, se debern organizar los datos necesarios de acuerdo con el detalle que se presenta a continuacin. a)Cobertura actual del servicio. -Descripcin del sistema existente. Problemas que afectan al sistema. -Nmero de predios beneficiados con el servicio de agua potable y de alcantarillado sanitario. -Nmero de predios urbanos y catastrados. -Nmero de conexiones domiciliarias existentes y nmero de conexiones que se incorporarn anualmente en el futuro, con la misma capacidad del sistema actual. -Serie histrica mensual y anual, de por lo menos tres aos, que demuestre los niveles de facturacin de consumo de agua potable y margen no facturado, en m3. -Proyecciones futuras de la facturacin, con la misma capacidad del sistema existente. -Costos anuales actuales por conexin domiciliaria de agua potable y alcantarillado y tarifas vigentes. -Indicadores econmicos sobre crecimiento poblacional y nivel de ingreso promedio familiar de la poblacin beneficiada.
b)Situacin con proyecto. -Area y poblacin a ser servida. -Nmero de predios que se incorporarn al servicio. -Nmero de conexiones nuevas e inmediatas, clasificadas por tipo de usuario, por ao, y proyecciones durante la vida til del proyecto. -Plan de mejoramiento del sistema existente con proyecto y plan de inversiones previstas durante el perodo de diseo del proyecto. c)Costos anuales de operacin y mantenimiento con y sin proyecto, actuales y proyectados, para cada ao dentro del perodo de vida til del proyecto. -Descripcin de costos fijos y variables y por categora de inversin: Mano de obra calificada y no calificada. Combustibles y energa. Materiales importados. Otros. -Posibles reinversiones y reposiciones. d)Proyeccin anual de ingresos y egresos del proyecto. -Estimacin de la corriente de beneficios y de la corriente de costos durante la vida til del proyecto. -Flujo neto de fondos. e)Estructura tarifaria (precios). -Mecanismo e instrumentacin existentes para el cobro de las tarifas de agua potable y alcantarillado. -Ordenanzas municipales vigentes y cronograma de ajustes tarifarios previstos para la recuperacin de inversiones y costos del proyecto. -Perspectivas de implantacin de un sistema integral de tarifas de agua potable y de alcantarillado.
-Impacto sobre la comunidad. f)Esquema global de finaciamiento del proyecto. -Recursos propios. -Financiamiento complementario de otras entidades u organismos. A base de estos datos, la memoria tcnica del proyecto deber presentar una propuesta de la tarifa a cobrarse por el servicio, a base de las condiciones financieras vigentes en el BEDE, de lo que establece la ley para el cobro de esta clase de servicios y del manual que el BEDE ha desarrollado para el efecto. Por otra parte, y de ser posible, es necesario que el consultor autor de los estudios se comprometa a brindar al BEDE toda la colaboracin que sus tcnicos requieran, hasta llegar a la definicin final sobre la factibilidad econmica y financiera del proyecto. 5.1.10Estudio de impacto ambiental. El estudio de impacto ambiental debe realizarse a base de los criterios detallados en los numerales 3.2 y 4.2 del "Manual para la evaluacin de estudios ambientales de proyectos de infraestructura urbana" del BEDE. El estudio de impacto ambiental debe concentrarse en analizar la factibilidad ambiental de la alternativa ptima. Por lo tanto, el anteproyecto definitivo y el de impacto ambiental deben realizarse en forma conjunta y coordinada. Los objetivos del estudio de impacto ambiental son principalmente tres: a)Preparar una descripcin de las condiciones ambientales existentes en la zona de influencia del proyecto antes de su construccin. b)Identificar y evaluar la magnitud e importancia de los impactos positivos y negativos que tendr el proyecto en su zona de influencia. c)Identificar la alternativa ptima para las medidas de mitigacin y otras medidas del plan de manejo ambiental. La evaluacin del estudio de impacto ambiental est descrita en el "Manual para la evaluacin de estudios ambientales de proyectos de infraestructura urbana" del BEDE. Por esta razn, tal descripcin se sale fuera del alcance del presente manual.
Una vez demostrada la factibilidad tcnica, econmico, financiera y ambiental del proyecto, se puede proceder a los diseos definitivos. La evaluacin tcnica de la documentacin correspondiente a este paso se describe a continuacin. 5.2DISEOS DEFINITIVOS. Una vez que el BEDE haya realizado las evaluaciones tcnica, econmica y ambiental y la propuesta del sistema tarifario del anteproyecto definitivo, y solo cuando el BEDE certifique por escrito que el proyecto ha pasado las cuatro evaluaciones, se podr proseguir con la evaluacin de los diseos definitivos. Las actividades a desarrollarse en esta segunda fase de la evaluacin. 5.2.1Trabajos de campo. Los trabajos de campo de la fase de diseos definitivos permiten recoger informacin topogrfica y geotcnica adicional, que es indispensable para la correcta ejecucin de estos diseos. 5.2.1.1Topografa. Se debern realizar los levantamientos topogrficos y la nivelacin de precisin de la zona consolidada de la ciudad, de modo que se cuente con la informacin requerida para el diseo de las alcantarillas. Tambin se debern realizar los levantamientos topogrficos y las nivelaciones que sean necesarios para el diseo de estaciones de bombeo, emisarios, planta de tratamiento y sitio de eliminacin final del efluente. 5.2.1.2Mecnica de suelos, geotecnia y geologa. Los estudios de mecnica de suelos y complementarios de geologa y geotecnia a realizarse para los diseos definitivos deben incluir la siguiente informacin: a)Plano de ubicacin plani-altimtrica de los sondeos. b) Perfiles estratigrficos del suelo.
c)
Caractersticas fsico-qumicas del suelo: inspeccin manual visual, clasificacin S.U.C.S., humedad natural, granulometra, lmites de consistencia, peso unitario natural, contenido de sulfatos y de cloruros.
d) Compresin simple, compresin triaxial, consolidacin, SPT. e) Capacidad portante en todos los sitios donde se construirn las estructuras a disearse. f) Estabilidad de taludes, recomendaciones en funcin de la profundidad de las zanjas. g) Recomendaciones para la compactacin de suelos en rellenos. h) Niveles freticos en diferentes pocas del ao. i) Recomendaciones para las cimentaciones de tuberas y otras estructuras. j) Un informe final de mecnica de suelos que describa las investigaciones realizadas y que presente las recomendaciones necesarias para el diseo de las cimentaciones de todas las estructuras y para la ejecucin de las excavaciones. k) Estudios geolgicos - geotcnicos en sitios donde se emplazarn estructuras importantes. l) Recomendaciones para diseo antissmico. m) Determinacin precisa de zonas de alto y mediano riesgo volcnico y recomendaciones para mitigar esos riesgos. n) Elaboracin de un informe final de geologa - geotecnia a base de las investigaciones realizadas. 5.2.2Reajuste de las bases de diseo. A base de los resultados de las evaluaciones econmica y financiera que realizar el BEDE, se proceder a reajustar las bases de diseo, de modo que las dimensiones del proyecto produzcan indicadores econmicos favorables. Las bases finales de diseo debern ser aprobadas por el BEDE, por escrito. 5.2.3Concepcin tcnica del sistema de alcantarillado sanita rio. La memoria tcnica del proyecto deber detallar todos criterios utilizados en la concepcin tcnica del sistema de alcantarillado sanitario y presentar todos los borradores o memorias de clculo.
En este numeral se debern analizar los aspectos que se detallan a continuacin. 5.2.3.1Aprovechamiento del sistema existente. A base de los resultados y recomendaciones presentados en el numeral 5.1.2, se deber desarrollar el plan general de aprovechamiento del sistema existente, de acuerdo con el siguiente detalle: a)Medidas concretas para la eliminacin de conexiones ilcitas del alcantarillado pluvial al alcantarillado sanitario y viceversa. b) Medidas concretas para la reduccin de infiltraciones en tuberas, pozos de revisin y conexiones domiciliarias. c)Programa de limpieza de las tuberas, cajas de acera, pozos de revisin y otras estructuras del sistema existente de alcantarillado sanitario. d)Plan de reposicin de tuberas y de conexiones domiciliarias defectuosas. e) Cronograma propuesto para la materializacin de esas medidas. f) Justificacin de la ampliacin propuesta del sistema de alcantarillado sanitario a base de la mxima utilizacin del sistema existente. 5.2.3.2Identificacin precisa de las normas y procedimientos de diseo. La memoria tcnica deber identificar con precisin las normas y los procedimientos de diseo empleados. En caso de que se hayan utilizado procedimientos poco conocidos, se debern proveer las referencias bibliogrficas y la documentacin justificativa respectivas. 5.2.3.3Concepcin tcnica del sistema de conexiones domiciliarias. La memoria tcnica deber proporcionar una justificacin aceptable sobre la seleccin del mtodo de conexiones entre las viviendas y las alcantarillas (por cajas de revisin, a tuberas laterales en las aceras, directamente a la tubera matriz en la calle). 5.2.3.4Concepcin tcnica de la red de alcantarillado.
La memoria deber identificar claramente los criterios tcnicos utilizados para la seleccin y justificacin del tipo de alcantarillado y del nivel del sistema de recoleccin. El nivel en referencia corresponde a aquellos descritos en las normas vigentes del IEOS. Deber, tambin, hacer la seleccin, y presentar la justificacin respectiva, de la ruta a seguirse por los colectores principales y por el emisario, y una presentacin de los criterios empleados para la seleccin de la ubicacin de las estaciones de bombeo.
5.2.3.5Concepcin tcnica de las estaciones de bombeo y de pretratamiento. Se deber presentar una justificacin detallada sobre el tipo de estacin de bombeo seleccionada (con cmara seca para las bombas y motores o con una sola cmara para bombas sumergibles). En todo caso, se deber documentar las experiencias que se tengan en el Ecuador con la operacin de estos tipos de bombas. Tambin se deber presentar un anlisis tecnico-econmico para la seleccin del dimetro ptimo de la tubera de bombeo y para la seleccin de su material. De igual manera, se debern presentar la curva del sistema, la curva caracterstica de la bomba y una slida justificacin sobre la seleccin del tipo de bomba (de eje horizontal, de eje vertical), sobre el tipo de impulsor, sobre la velocidad de rotacin y sobre todos los parmetros de diseo relativos a la bomba (carga neta positiva de succin, velocidad de rotacin, operacin en paralelo con bombas de igual capacidad o con bombas distintas, eficiencia, potencia). Adicionalmente, se debern presentar en detalle los criterios necesarios para el clculo del volumen mnimo de la cmara de bombeo, con inclusin de la posibilidad de utilizar ms de una bomba, con o sin alternador de operacin. Tambin se debern detallar los criterios para la seleccin de la pendiente mnima del fondo del pozo hmedo y los mecanismos a emplearse para evitar la succin de burbujas de aire hacia la bomba y para dotar de una ventilacin adecuada a la cmara de bombeo y a la estacin en general. Todos estos criterios debern permitir la adquisicin de cualquier equipo de bombeo, mediante licitacin internacional, siempre que este satisfaga las especificaciones tcnicas dictadas por la mejor prctica de la ingeniera sanitaria. Por lo tanto, no se aceptarn concepciones de estaciones de bombeo que sean exclusivas para una marca especfica de bombas. Finalmente, puesto que generalmente es necesario emplear algn mtodo para la remocin de slidos grandes y de arena, se deber justificar los criterios a emplearse en el diseo de rejas, rejillas, tamices autolimpiantes, separadores hidrociclnicos, desarenadores o cualesquiera otros artefactos o
unidades que se empleen en el proyecto para la separacin de slidos antes de la planta de tratamiento.
5.2.3.6Concepcin tcnica del tratamiento de aguas servidas. En vista de que la planta de tratamiento de aguas servidas representa un costo muy elevado dentro del proyecto, la necesidad de utilizarla debe estar ampliamente sustentada en la memoria tcnica. As, se deber determinar y justificar con precisin la necesidad de tratamiento sobre la base de los usos benficos que tenga el curso receptor y por medio de modelos de simulacin de calidad del curso receptor, con la presencia de descargas existentes y de nuevas descargas, por etapas, . Esta simulacin debe incluir el modelaje de coliformes fecales, oxgeno disuelto y slidos suspendidos, para diversas etapas. Una vez que se haya demostrado suficientemente la necesidad de tratamiento de las aguas residuales, se debern identificar los criterios de seleccin del tipo de unidades a disearse. Entre estos criterios debe considerarse de importancia fundamental la mxima remocin de patgenos. Para ello, se debern escoger mtodos de probada eficiencia tcnica y de atractiva eficiencia econmica. En el Ecuador, as como en otros pases en vas de desarrollo, las lagunas de estabilizacin constituyen el mtodo de tratamiento que, en muchas ocasiones, demuestra ser el ms atractivo desde el punto de vista econmico. En caso de as haberse demostrado y de que la seleccin de lagunas tenga esa slida sustentacin, se deber poner atencin especial en la juiciosa seleccin de un tiempo de detencin suficiente como para garantizar una remocin satisfactoria de patgenos y parsitos, de acuerdo con las respectivas normas de diseo y con las leyes vigentes. En vista de que en algunas ciudades se ha experimentado una oposicin violenta, por parte de la ciudadana, a la presencia de lagunas de estabilizacin cerca de centros poblados, es imprescindible asegurar que la localizacin escogida para las lagunas sea suficientemente apartada de la ciudad, que el municipio sea propietario de los terrenos o que pueda adquirirlos sin ninguna dificultad, que no vaya a ser objeto de invasiones, que haya suficiente terreno para futuras expansiones, que el impacto ambiental, evaluado segn se detalla en el numeral 5.1.10.3, sea mnimo y que haya disponibilidad de mano de obra adecuada para la operacin y mantenimiento. 5.2.3.7Concepcin tcnica de la eliminacin final del efluente. La memoria tcnica deber detallar los criterios de seleccin del sistema de descarga final. Deber hacer un anlisis exhaustivo de la posibilidad de reutilizacin del efluente para riego. De esta
manera se evitar totalmente la posibilidad de contaminacin del curso receptor y se garantizar el reciclaje de un recurso natural que, en muchos casos, es escaso y costoso. 5.2.3.8Propiedad y derecho de uso. La memoria tcnica deber certificar que el municipio tiene los derechos de propiedad y de uso de terrenos y servidumbres, que dispone del permiso del INERHI para la descarga de aguas servidas crudas o pretratadas en los cursos de agua, o que est en proceso de adquirirlos. 5.2.4Diseo del sistema. Una vez que se hayan evaluado y aprobado los criterios de diseo del sistema de alcantarillado, el evaluador podr proceder a la evaluacin del diseo propiamente dicho de cada uno de los componentes del sistema. 5.2.4.1Diseo de la red de alcantarillado. El diseo de la red de alcantarillado sanitario deber incluir los siguientes puntos: a)Diseo de las mejoras necesarias para: -Corregir las deficiencias de la red existente. -Eliminar las conexiones ilcitas del sistema pluvial al sanitario. -Reducir las infiltraciones de aguas subterrneas. b)Diseo hidrulico de la red de alcantarillado, realizado mediante el uso de computadoras. Debern analizarse los siguientes puntos: -Posibilidad de uso de varios materiales. -Hidrulica de autolimpieza del sistema para el caudal medio anual del primer ao de servicio, . -Identificacin de las alcantarillas que requerirn de programas especiales de limpieza y de mantenimiento desde los primeros aos de funcionamiento del sistema. -Optimizacin de la excavacin de zanjas.
-Clculo de la cantidad de cido sulfhdrico que se generara y planteamiento concreto de las medidas que se debern tomar para minimizar su generacin. -Clculo de la corrosin de las alcantarillas por gas sulfhdrico, expresada en mm/ao y en mm para todo el perodo de vida til, y planteamiento concreto de las medidas a tomarse para evitar o corregir esa corrosin. c)Diseo estructural completo de la red, que incluya el anlisis y diseo de: -Cimentaciones a utilizarse en todas las alcantarillas. -De acuerdo con los resultados del estudio geolgico, proteccin antissmica para tuberas y pozos de revisin. -Alcantarillas curvas, estructuras y cmaras especiales y otros componentes del sistema de alcantarillado. d)Diseo del tipo y nmero de conexiones domiciliarias. e)Presentacin de un cronograma de instalacin de expansiones de la red y de nuevas conexiones domiciliarias. 5.2.4.2Diseo de estaciones de bombeo y de pretratamiento. La evaluacin del diseo de las estaciones de bombeo y de pretratamiento de aguas servidas deber incluir los siguientes puntos: a)Diseo de las mejoras a las instalaciones existentes. b) Seleccin y diseo del mtodo para proteccin del sistema contra el golpe de ariete. c) Diseo hidrulico-sanitario y arquitectnico de la estacin de bombeo. Este diseo incluir: -Dimensionamiento de las cmaras hmeda y seca, de acuerdo con los criterios descritos en el numeral 5.2.3.5. -Diseo del sistema de tuberas y accesorios. -Diseo del sistema de ventilacin de la cmara hmeda y de la estacin. -Diseo y seleccin de los mecanismos necesarios para el montaje y desmontaje de equipos y accesorios.
En caso de que la estacin est dentro de la ciudad, el diseo arquitectnico debe ser tal que se produzca el mnimo impacto esttico al entorno. d) Diseo electro-mecnico completo, que incluya la toma de fuerza y conexin al sistema elctrico que alimentar a la estacin. El proyecto prever la instalacin de un sistema de emergencia para la generacin de energa elctrica. e) Diseo estructural completo, que incluya la proteccin del sistema contra riesgos naturales. f)Diseo de las estructuras necesarias para la retencin y remocin de slidos, tales como: -Rejas, rejillas o canastillas. -Tamices autolimpiantes. -Separadores hidrociclnicos. -Desarenadores. -Cualesquiera otros artefactos o unidades concebidos para ese propsito. g)Diseo de la tubera de bombeo y de sus accesorios. 5.2.4.3Diseo de la planta de tratamiento. En la evaluacin del diseo del tratamiento preliminar, del tratamiento primario, del tratamiento secundario y del tratamiento y eliminacin final de lodos, el evaluador deber revisar: a)Que se hayan respetado los criterios y normas adoptados. b)Que se haya dimensionado correctamente cada uno de los componentes del sistema. c)Que exista garanta de que la planta funcionar correctamente desde los puntos de vista hidrulico y sanitario. d)Que los planos de construccin que sean claros, completos, fciles de usar para el constructor y que correspondan al diseo descrito en la memoria de clculo. e)Que exista garanta de que las estructuras diseadas sean de fcil operacin y mantenimiento. La evaluacin del diseo de la planta de tratamiento incluir los siguientes puntos:
a)Evaluacin del diseo de las mejoras a las unidades existentes, de acuerdo con las recomendaciones que se presentaron en la seccin de evaluacin, para corregir las deficiencias observadas. Deber presentarse el diseo de las correcciones o cambios al tratamiento preliminar, al tratamiento primario, a las unidades de tratamiento secundario y al tratamiento y eliminacin final de lodos. b)Evaluacin del diseo hidrulico-sanitario de todas las unidades. c)Evaluacin del diseo arquitectnico de la planta, jardines, vas de acceso, casa para el operador y todas las estructuras que permitan el correcto funcionamiento del sistema. d)Evaluacin del diseo estructural de cada una de las nuevas unidades. Este diseo deber incluir la proteccin de las obras contra riesgos naturales y ser presentado en forma clara y precisa, de modo que los planos de construccin puedan ser interpretados con facilidad. e)Evaluacin de los diseos electro-mecnicos. 5.2.4.4Diseo de estructuras especiales. Iguales criterios que los expuestos en el numeral 5.2.4.1 sern aplicables para la evaluacin del diseo de las siguientes estructuras: a)Emisario final. b) Pozos de revisin y cmaras especiales. c) Sifones, alcantarillas curvas, pasos sub-fluviales, puentes y otras obras. d) Estructura final de descarga en un curso receptor o del sistema de aplicacin del efluente final sobre el terreno. e)En este ltimo caso, se deber poner especial atencin en verificar y justificar si es necesario contar con una estructura para el almacenamiento de aguas servidas. En caso afirmativo, se debern presentar los diseos completos y definitivos de dicha estructura, de modo que permita la operacin correcta del sistema. Tambin se deber garantizar que la aplicacin de las aguas servidas pretratadas sobre el terreno, no ocasionar problemas a la salud humana. 5.2.4.5Servicios y facilidades requeridos por el proyecto.
Para el correcto funcionamiento del sistema es necesario que el proyecto incluya todos los servicios y facilidades requeridos. Entre estos estn: a)Servicio elctrico disponible para abastecimiento a estaciones de bombeo y planta de tratamiento. La memoria tcnica deber incluir el diseo de la cmara de transformacin necesaria para la conexin al sistema pblico de alta tensin o, como alternativa, garantizar que existe el convenio con la empresa elctrica local para la ejecucin de tales trabajos. b)Sistema de comunicaciones a utilizarse para garantizar eficientes operacin y mantenimiento del sistema. c)Vas de acceso disponibles para llegar a todos los sitios de las obras. d)Abastecimiento de productos qumicos, combustibles y materiales locales. 5.2.5Diseo del plan de manejo ambiental. El proyecto deber incorporar todas las medidas que forman parte del plan de manejo ambiental que se aplicar al sistema de alcantarillado sanitario en todas sus fases: ubicacin de las estructuras, diseo, construccin, operacin y mantenimiento. Estas medidas sern aquellas que fueron identificadas como las de mnimo costo en el estudio de impacto ambiental y debern disearse a nivel definitivo. El plan de manejo ambiental es necesario para mantener a los impactos ambientales negativos dentro de una magnitud aceptable, de modo que se pueda obtener una calidad ambiental y un equilibrio ecolgico compatibles con los estndares y metas adoptados. El plan de manejo ambiental incluir las siguientes medidas: de mitigacin, de rehabilitacin ambiental, de compensacin, de control y prevencin de impactos negativos, de investigacin y desarrollo, de vigilancia de la calidad ambiental, de integracin al desarrollo local y regional y de prevencin de desastres y de contingencias. Todas ellas estn descritas en el numeral 3.3 del "Manual para la evaluacin de estudios ambientales de proyectos de infraestructura urbana" del BEDE, y deben cubrir, como mnimo, los aspectos ambientales descritos en el numeral 4.2 de ese manual. Todas las medidas del plan de manejo ambiental debern estar completamente diseadas, a nivel definitivo, y ser incorporadas en los planos de construccin, en las especificaciones tcnicas de construccin, en los manuales de operacin y mantenimiento, en ordenanzas municipales, en programas de promocin y de capacitacin, en acciones especficas que se debern realizar para compensar daos y perjuicios a terceros o en los documentos que resulten ms apropiados para la medida considerada.
5.2.6Memoria tcnica. Para efectos de este manual, la memoria tcnica es el conjunto de documentos que presentan una descripcin pormenorizada del proyecto, borradores de clculo, planos arquitectnicos y de construccin, listas de materiales y presupuesto de la obra y bases de licitacin. Al BEDE se deber entregar la siguiente documentacin: a)Un juego de planos definitivos originales. b)Una copia del juego de planos en papel diapositivo, reproducible. c)Dos copias del juego de planos en papel "ozalid", una de las cuales ser entregada directamente al BEDE. d)Un original y dos copias de todos los otros documentos que se detallan ms adelante. Una de esas copias ser entregada directamente al BEDE. e)Un juego de discos magnticos de computadora de 3 pulgadas ("diskettes"), con su respectivo ndice, que contenga toda la informacin tcnica procesada dentro del proyecto (clculos, memorias tcnicas, presupuestos, anlisis estadsticos de datos, resultados tabulados de las encuestas). Este juego de discos ser entregado al BEDE. Los textos de la memoria tcnica debern ser procesados en Wordperfect, las hojas de clculo, en hojas electrnicas (Lotus, Quattro Pro) y, las encuestas, en hojas electrnicas o en bases de datos. En caso de que se hayan utilizado programas de informtica que no disponga el BEDE, la documentacin entregada deber incluirlos con sus respectivos manuales. A continuacin se describe el contenido que debern tener todos estos documentos. 5.2.6.1Memoria descriptiva. La memoria descriptiva deber describir todos los trabajos realizados como parte de estos estudios, con suficiente precisin y nivel de detalle como para tener una clara percepcin de los trabajos realizados, de los criterios empleados en el diseo, de las justificaciones sobre las decisiones tomadas y de los clculos efectuados para dimensionar las estructuras. El orden de presentacin de la informacin tcnica del proyecto ser el siguiente:
a)Resumen general del proyecto, con recomendaciones y conclusiones, de acuerdo con el esquema que se anexa. b)Informacin bsica sobre el rea del proyecto (ver numeral 5.1.1). c)Descripcin y evaluacin de los sistemas existentes (ver numeral 5.1.2). d)Encuesta socio-econmica (ver numeral 5.1.3). e)Trabajos topogrficos (ver numerales 5.1.5 y 5.2.1.1). Se deben incluir, como anexo, las libretas de campo. f)Estudios geolgico, geotcnico y de mecnica de suelos (ver numerales 5.1.4 y 5.2.1.2). g)Estudios hidrolgicos, hidrometeorolgicos y edafolgicos (ver numeral 5.1.6). h)Bases de diseo para el estudio de alternativas (ver numeral 5.1.7). i)Estudio de alternativas (ver numeral 5.1.8). j)Reajuste de las bases de diseo (ver numeral 5.2.2). k)Concepcin tcnica de cada uno de los componentes del sistema (ver numeral 5.2.3). l)Diseo de cada uno de los componentes del sistema (ver numeral 5.2.4). m)Estudios ambientales (ver numeral 5.2.6.2). n)Borradores de clculo y diseo (memoria de clculo) y formularios de las encuestas. 5.2.6.2Informe de los estudios ambientales. Como se indic inicialmente, el informe de los estudios ambientales debe contener las fases de declaracin de efectos ambientales, de estudio de impacto ambiental y de diseo del plan de manejo ambiental, dentro del mismo documento. Su contenido deber ceirse al detalle presentado en el captulo 5 del "Manual para la evaluacin ambiental de proyectos de infraestructura urbana" del BEDE.
5.2.6.3.Otros documentos. El orden de presentacin de los otros documentos tcnicos del proyecto ser el siguiente. a) Manual de operacin y mantenimiento (ver anexo, A.1). b) Especificaciones tcnicas (ver anexo, A.2). c) Presupuesto de las obras (ver anexo, A.3). d) Ejecucin del proyecto (ver anexo, A.4). e) Planos (ver anexo, A.5). f) Bases y documentos de licitacin (ver anexo, A.6).
INDICE ALFABETICO DEL CAPITULO 5 A adquisicin 106 agua potable 67, 73, 74, 85, 91-93, 98-101 aguas lluvias 74, 92 aguas servidas 68, 71, 73, 74, 83, 84, 92, 93, 95, 107-109, 112 aguas subterrneas................................................................................................................108 alcance 89, 93, 102 alcantarillado pluvial............................................................................................................105 alcantarillado sanitario...................................................67, 68, 70-72, 74, 91, 94, 98-100, 104, 105, 108, 112 alcantarillas curvas..................................................................................................75, 109, 112 almacenamiento....................................................................................................................112 alternativa 90, 93, 95-98, 102, 112 alternativa ptima...............................................................................................90, 93, 98, 102 altura dinmica.......................................................................................................................78 amortizacin 99 anlisis 67, 73, 74, 81, 82, 86-90, 93, 95, 97, 99, 100, 106, 108, 109, 114 anteproyecto definitivo......................................................................................68, 98, 102, 103 aplicacin 76, 90, 95, 112 aprovechamiento.............................................................................................................68, 105 ariete 109 asimilacin 93 autolimpiantes 107, 110 autolimpieza 109 B bases de diseo......................................................................................68, 90, 91, 93, 104, 115 beneficios 97, 99, 101 beneficios anuales...................................................................................................................99 bombas 77, 106, 107 bombas sumergibles..............................................................................................................106 bombeo 67-69, 76-78, 83, 87, 94, 103, 106, 107, 109, 110, 112 C cajas 105 calendario 93 cmara 77, 106, 110, 112 cmara de transformacin.....................................................................................................112 cmaras 77, 109-111 cmaras especiales........................................................................................................109, 111 canastillas 110 carga orgnica 81
caudales crticos......................................................................................................................89 centros 71, 107 CIC 90 clasificacin 103 comparacin 68, 93, 94, 97, 98 comunicaciones.....................................................................................................................112 concepcin 68, 94, 95, 104-108, 115 concepcin tcnica...........................................................................................68, 104-108, 115 conduccin 83, 94 conductividad 90 conexiones domiciliarias....................................................68, 72, 73, 85, 92, 99, 100, 105, 109 conexiones ilcitas...........................................................................................................74, 105 consolidada 91, 94, 103 contabilizada 93 corona 73, 82, 84 corrosin 109 costos 96-101 costos anuales 99-101 cuadrillas tipo 97 cuencas 89 cuerpo receptor......................................................................................................83, 84, 90, 93 curva 77, 106 curva caracterstica...............................................................................................................106 curvas caractersticas..............................................................................................................77 D datos generales67, 70 datos sintticos89 DBO 81, 82 declaracin 68, 95-97, 115 definicin 87, 102 demanda 68, 92, 93 demanda futura.................................................................................................................68, 92 depreciacin 99 depuracin 67, 78 derecho de uso 68, 108 desarenadores 80, 107, 110 descarga 67, 73, 75, 82-84, 93, 108, 112 desechos 73 desperdicios 93 diaclasas 87 diques 82 diques laterales........................................................................................................................82 diseo arquitectnico....................................................................................................110, 111 diseo estructural...........................................................................................................109-111
diseo hidrulico-sanitario............................................................................................110, 111 diseos definitivos...............................................................................................68, 89, 91, 103 disponibilidad 71, 108 disposicin al pago............................................................................................................85, 99 distribucin 81, 89, 92 distritos 72 duracin 89 E edafolgicos 68, 89, 114 efectos ambientales..............................................................................................68, 95-97, 115 efluentes industriales...............................................................................................................74 eliminacin final...................................................67, 68, 78, 83, 89, 94, 95, 103, 108, 110, 111 emisario 67, 83, 84, 106, 111 encuesta 67, 85, 86, 114 energa elctrica........................................................................................................71, 99, 110 especificaciones.....................................................................................................106, 113, 115 especificaciones tcnicas.......................................................................................106, 113, 115 estabilidad 87, 104 estabilizacin 81, 82, 94, 107 establecimientos................................................................................................................71, 74 estaciones de bombeo.....................................................68, 69, 76-78, 103, 106, 107, 109, 112 estimacin 78, 83, 97, 101 estructuras especiales................................................................................................69, 75, 111 estudio geolgico.......................................................................................................67, 86, 109 estudios ambientales............................................................................69, 95, 96, 102, 113, 115 estudios demogrficos.......................................................................................................68, 91 estudios hidrometeorolgicos...........................................................................................68, 89 estudios preliminares........................................................................................................67, 70 etapas 68, 91-93, 97-99, 107 evaluacin ambiental............................................................................................................115 evaluacin electromecnica....................................................................................................77 evaluacin financiera......................................................................................................68, 100 evaluacin socio-econmica.............................................................................................68, 98 evaluacin tcnica...........................................................................................................70, 103 evaporacin 90 evapotranspiracin..................................................................................................................90 excretas 67, 72, 76, 94 F factibilidad 70, 102 fallas 87 filtracin 82 financiamiento 102 fiscalizacin 74
flujo neto 101 foliacin 87 frmulas polinmicas.............................................................................................................97 fotogeologa 67, 87 frecuencia 80, 89 fuentes 71, 85, 87, 88 fugas 93 G gas sulfhdrico 73, 109 geologa 67, 68, 88, 103, 104 geolgico-geotcnicos.............................................................................................................86 geotecnia 68, 88, 103, 104 guas 70 H hidrociclnicos107, 110 hidrolgico 70 hidrolgicos 89, 114 hospitales 71 humedad 79, 89, 103 I identificacin 68, 74, 76, 87, 90, 91, 95, 99, 105, 109 IEOS 106 IGM 86, 87 impacto ambiental..............................................................................68, 96, 102, 108, 112, 115 INECEL 86 INEMIN 86 INERHI 84, 108 infiltracin 74, 75, 90, 92 informacin bsica....................................................................................................67, 70, 114 informacin existente..............................................................................................................95 inundaciones 70, 88, 90, 95 L lagunas 81, 82, 94, 107 letrina 94 licitacin 106, 113, 115 localizacin geogrfica...........................................................................................................70 lodo 73 lodos 67, 80, 81, 83, 110, 111 M
mano de obra 97, 99, 101, 108 manto anaerobio.....................................................................................................................94 manto fretico 90 mapa 67, 87, 88 medidas 75, 96, 97, 99, 102, 105, 109, 112, 113 medios 71, 92, 93 mejoras 78, 94, 98, 108, 109, 111 memoria descriptiva........................................................................................................69, 114 memoria tcnica................................................69-72, 76-78, 83-85, 91, 93, 95, 100, 102, 104, 105, 107, 108, 112, 113, 114 meteorolgicos89 mitigacin 96, 102, 113 modelaje 93, 107 modelos 91, 93, 107 N natas 81, 82 niveles 70-72, 77, 87, 89, 91, 92, 100, 104 niveles mximos.....................................................................................................................89 normas 68, 105-107, 110 O objetivo 67, 86, 93 obras de arte 84 obstrucciones 73 operacin 76-79, 81, 85, 97, 99, 101, 106, 108, 111-113, 115 oposicin violenta.................................................................................................................107 organismo 67, 84, 85 otros documentos.....................................................................................................69, 113, 115 oxgeno disuelto..............................................................................................................93, 107 P parsitos 82, 107 pasos 84, 94, 97, 112 patgenos 82, 93, 107 pendiente 72, 73, 77, 106 perfiles estratigrficos...........................................................................................................103 perodo 68, 91, 94, 98, 99, 101, 109 pH 90 plan 69, 96, 97, 99, 101, 102, 105, 112, 113, 115 planos 77, 84, 86, 89, 91, 111, 113, 115 planta de depuracin.........................................................................................................67, 78 planta de tratamiento..................................................69, 78, 79, 81, 83, 89, 103, 107, 110-112 planteamiento 68, 84, 87, 89, 94, 95, 109
poblacin servida........................................................................................................71, 72, 85 pozos 73, 75, 83, 105, 109, 111 precios de eficiencia........................................................................................................97, 100 precios de mercado.................................................................................................................97 precios unitarios................................................................................................................97, 99 precipitacin 90 predios 98, 100 prediseo 68, 94, 95 prefactibilidad 95 presupuesto 97-99, 113, 115 presupuesto 68, 69, 78, 106, 109 procedimientos68, 88, 96, 105 promocin 113 PRONAREG 86 propiedad 68, 108 proteccin antissmica..........................................................................................................109 proyeccin 92, 99, 101 puentes 84, 112 R reajuste 68, 104, 115 receptor 83, 84, 89, 90, 93, 95, 107, 108, 112 recoleccin 75, 94, 106 reconocimientos..........................................................................................................67, 87, 88 redes 72 rehabilitacin 73, 75, 76, 78, 113 reinversin 97, 99 rejas 79, 107, 110 reserva 86 retencin 81, 82, 110 reutilizacin 83, 108 riesgo volcnico....................................................................................................................104 riesgos naturales.....................................................................................67, 70, 86, 88, 110, 111 rugosidad 73 S S.U.C.S. 103 salud pblica 67, 71 servicio elctrico...................................................................................................................112 servicio elctrico........................................................................67, 69, 71, 84, 85, 93, 102, 112 servicios pblicos..............................................................................................................67, 71 sifones invertidos....................................................................................................................75 sistema tarifario...............................................................................................................85, 103 sistemas existentes...............................................................................................67, 71, 91, 114 sistemas individuales...................................................................................................67, 72, 76
socio-econmica..................................................................67, 68, 70, 85, 90, 91, 98, 100, 114 solera 73, 84 slidos suspendidos.............................................................................................81, 82, 93, 107 solucin 93 sub-fluviales 112 subfluviales 84 subfluviales 77 superficie 67, 70, 72, 82, 83, 87 T Ttamices 107, 110 tanque sptico 94 tasa interna 97 temperaturas 89 TIR 100 topografa 68, 70, 103 trabajos de campo...........................................................................................................68, 103 trabajos topogrficos.................................................................................................68, 89, 114 transporte 71, 73, 83, 84 tratamiento preliminar.......................................................................................67, 79, 110, 111 tratamiento primario....................................................................................67, 80, 81, 110, 111 tratamiento secundario......................................................................................67, 81, 110, 111 U usos 90, 92, 93, 107 usos benficos 90, 93, 107 V valor actual 97 vlvulas 77 VAN 100 variaciones horarias..........................................................................................................73, 74 ventilacin 77, 78, 106, 110 ventilacin 76, 77, 84, 107, 111, 112 vida remanente73, 75, 76, 78, 80-84 Z zona 70, 71, 76, 80, 89, 90, 95, 102, 103 zonas 73, 87, 104 zonas inestables......................................................................................................................87
CAPITULO 6 EVALUACION DE UN PROYECTO DE DRENAJE PLUVIAL TABLA DE CONTENIDO 6.1ESTUDIOS PRELIMINARES....................................................................................... 126 6.1.1Informacin bsica sobre el rea del proyecto................................................ 126 6.1.1.1Datos generales......................................................................................................... 6.1.1.2Salud pblica............................................................................................................ 6.1.1.3Aspectos socio-econmicos...................................................................................... 6.1.1.4Servicios pblicos..................................................................................................... 6.1.2Descripcin y evaluacin de los sistemas existentes....................................... 128 6.1.2.1Recopilacin y anlisis de la informacin existente.................................... 128 6.1.2.2Evaluacin del sistema existente de drenaje pluvial.................................... 129 6.1.2.3Estaciones de bombeo............................................................................................... 6.1.2.4Planta de depuracin de aguas pluviales.................................................................. 6.1.2.5Emisario y descarga.................................................................................................. 6.1.2.6Organismo a cargo de los servicios.......................................................................... 6.1.2.7Sistemas existentes de agua potable y alcantarillado sanitario.................... 137 6.1.3Encuesta socio-econmica.............................................................................. 137 6.1.4Hidrologa.................................................................................................................... 138 6.1.5Estudio geolgico........................................................................................................ 6.1.5.1Objetivo.................................................................................................................... 6.1.5.2Recopilacin y anlisis de la informacin disponible.................................. 140 6.1.5.3Fotogeologa............................................................................................................. 6.1.5.4Mapa geolgico-geotcnico de superficie................................................................ 6.1.5.5Reconocimientos....................................................................................................... 6.1.5.6Evaluacin de riesgos naturales................................................................................ 6.1.5.7Informe final de geologa.......................................................................................... 140 140 141 141 141 142 142 126 127 127 127
132 134 135 137
6.1.6Trabajos topogrficos.................................................................................................. 142 6.1.7Bases de diseo para el estudio de alternativas.............................................. 143 6.1.7.1Perodo y etapas de diseo........................................................................................ 6.1.7.2Areas de servicio....................................................................................................... 6.1.7.3Estudios demogrficos.............................................................................................. 6.1.7.4Comparacin entre oferta y demanda....................................................................... 143 144 144 145
6.1.8Estudio de alternativas................................................................................................. 145 6.1.8.1Estudio de la necesidad de tratamiento de las aguas de escorrenta pluvial........ 145 6.1.8.2Planteamiento y prediseo de alternativas................................................................ 146 6.1.8.3Declaracin de efectos ambientales............................................................. 147 6.1.8.4Comparacin econmica de alternativas.................................................................. 148 6.1.9Anteproyecto definitivo.................................................................................. 149 6.1.9.1Evaluacin socio-econmica.................................................................................... 150 6.1.9.2Evaluacin financiera............................................................................................... 151 6.1.10Estudio de impacto ambiental................................................................................... 153 6.2DISEOS DEFINITIVOS.............................................................................................. 154 6.2.1Trabajos de campo....................................................................................................... 154 6.2.1.1Topografa................................................................................................................. 154 6.2.1.2Mecnica de suelos, geotecnia y geologa................................................................ 155 6.2.2Reajuste de las bases de diseo.................................................................................... 156 6.2.3Concepcin tcnica del sistema de drenaje pluvial......................................... 156 6.2.3.1Aprovechamiento del sistema existente.................................................................... 156 6.2.3.2Identificacin precisa de las normas y procedimientos de diseo............... 157 6.2.3.3Concepcin tcnica del sistema de conexiones domiciliarias...................... 157 6.2.3.4Concepcin tcnica de la red de drenaje pluvial.......................................... 157 6.2.3.5Concepcin tcnica de las estaciones de bombeo y de pretratamiento........ 157 6.2.3.6Concepcin tcnica del tratamiento de aguas de escorrenta superficial..... 158 6.2.3.7Concepcin tcnica de la eliminacin final del efluente.............................. 159 6.2.3.8Propiedad y derecho de uso...................................................................................... 159 6.2.4Diseo del sistema....................................................................................................... 6.2.4.1Diseo de la red de drenaje pluvial........................................................................... 6.2.4.2Diseo de estaciones de bombeo y de pretratamiento.................................. 160 6.2.4.3Diseo de la planta de tratamiento........................................................................... 6.2.4.4Diseo de estructuras especiales............................................................................... 6.2.4.5Servicios y facilidades requeridos por el proyecto....................................... 162 159 159 161 162
6.2.5Diseo del plan de manejo ambiental.......................................................................... 163 6.2.6Memoria tcnica.......................................................................................................... 164 6.2.6.1Memoria descriptiva................................................................................................. 164 6.2.6.2Informe de los estudios ambientales......................................................................... 165 6.2.6.3Otros documentos..................................................................................................... 166
INDICE ALFABETICO DEL CAPITULO 6............................................................... 167
6. EVALUACION DE UN PROYECTO DE DRENAJE PLUVIAL Antes de proceder a la evaluacin tcnica de la documentacin correspondiente a un proyecto de drenaje pluvial se recomienda al evaluador que revise con detenimiento el captulo 3, Guas para la evaluacin de un proyecto. 6.1ESTUDIOS PRELIMINARES. 6.1.1Informacin bsica sobre el rea del proyecto. La memoria tcnica de un estudio a nivel de factibilidad o de diseo definitivo debe incluir una descripcin general del rea del proyecto. Esta descripcin, generalmente, est posteriormente expandida en otras secciones de la memoria tcnica. En esta parte solo se buscan datos muy generales que, sin embargo, permitan tener una visin clara del tipo de comunidad servida, sus caractersticas fsicas y climticas, y sus problemas o situacin sanitaria y socio-econmica. 6.1.1.1Datos generales. Entre los datos generales que deben proporcionarse estn los siguientes: a)Localizacin geogrfica. Se deben indicar la regin, la provincia y las coordenadas geogrficas en las que se encuentra ubicada la comunidad servida. b) Se debe indicar la superficie actual del rea poblada y la superficie total futura cubierta por el diseo. c) Poblacin urbana y rural; ndice de crecimiento poblacional. d) Caractersticas fsicas, geogrficas y ambientales. e) Clima general de la zona en la que est ubicada la ciudad, enfatizando en los datos sobre precipitaciones pluviales. f) Topografa general de la zona. Se deben indicar la cota de la parte central de la ciudad, la variacin de niveles entre sus extremos, si se trata de topografa plana o irregular y los accidentes topogrficos ms importantes del rea circundante a la zona actualmente consolidada de la ciudad. g) Riesgos naturales. A base del estudio geolgico, se debe indicar si existen riesgos naturales especiales en la zona de estudio, como son: sismos, erupciones volcnicas, avalanchas y otros.
6.1.1.2Salud pblica. La memoria tcnica del proyecto debe incluir datos sobre las tasas de mortalidad y morbilidad asociadas con la infraestructura sanitaria existente y sobre problemas sanitarios especficos que se hayan detectado en la zona del proyecto, originados por deficiencias en el sistema de drenaje de la escorrenta superficial. 6.1.1.3Aspectos socio-econmicos. Debe establecerse que la memoria tcnica del proyecto tenga datos sobre las principales fuentes de empleo en la ciudad y sobre los niveles de ingreso que existan. De igual manera, deber describir las principales actividades econmicas que se desarrollan en la zona y los niveles socio-econmicos prevalentes. Esta informacin es de utilidad para su posterior correlacin con el control de la escorrenta pluvial por las calles o de frecuentes inundaciones. Tambin deben describirse aspectos poltico-administrativos, culturales e histricos importantes en la comunidad. 6.1.1.4Servicios pblicos. Al hacer la evaluacin del proyecto debe verificarse que se provea informacin sobre los servicios pblicos existentes en la ciudad. Entre ellos, se deben detallar: a)Nmero de establecimientos educacionales pre-primarios, primarios, secundarios, universitarios, profesionales y de instruccin intermedia. Deben proporcionarse, tambin, datos sobre la poblacin estudiantil. b) Nmero de hospitales y de centros de salud. c) Medios de comunicacin y transporte, dentro y fuera de la ciudad. d) Energa elctrica, extensin del servicio, poblacin servida, tarifas actuales, planes de expansin y su disponibilidad para el proyecto. 6.1.2Descripcin y evaluacin de los sistemas existentes. Una de las actividades ms importantes que se deben haber realizado es recopilar y analizar toda la informacin existente relativa al proyecto y preparar una descripcin exhaustiva y detallada de los diversos componentes del sistema existente de drenaje pluvial. Se debe poner un gran nfasis en
tratar de reutilizar al mximo la capacidad existente y en identificar las deficiencias que deben ser corregidas para rehabilitar completamente el sistema existente. Las actividades que deben haberse realizado en este numeral son las siguientes: 6.1.2.1Recopilacin y anlisis de la informacin existente. Se debe haber hecho una recopilacin y el respectivo anlisis de toda la informacin tcnica existente que sea de relevancia para el proyecto, esto es: a)Plan de desarrollo urbano, con una indicacin clara de la planificacin a corto, mediano y largo plazo del trazado de calles municipales. Se deben detallar, tanto para las calles existentes actualmente como para las proyectadas, su jerarqua, tipo de circulacin, tipo de capas de rodadura, secciones transversales, condiciones actuales de su superficie y usos alternos actuales y previstos. b) Descripcin general del sistema de recoleccin de desechos slidos, que incluya una caracterizacin del tipo de desechos, frecuencia de la recoleccin y estado de aseo de las calzadas y aceras.
c) Recopilacin de datos de inundaciones producidas, entre los cuales, se deben detallar los siguientes: causas, efectos, magnitud y frecuencia de las inundaciones, cotas de inundacin y daos producidos. d)Estudios de ingeniera sanitaria, geolgicos, geotcnicos, hidrolgicos, hidrometeorolgicos, hidrogeolgicos, edafolgicos, ambientales o de cualquier otra ndole, que se realicen en forma rutinaria o que se hayan realizado anteriormente y que sean de relevancia para el proyecto. e)Levantamientos topogrficos y aerofotogramtricos de la poblacin y del rea de influencia del proyecto. f)Censos, encuestas socio-econmicas u otro tipo de encuestas que se juzguen de importancia para el proyecto. 6.1.2.2Evaluacin del sistema existente de drenaje pluvial. La memoria tcnica del proyecto deber incluir una evaluacin del sistema existente de drenaje pluvial que comprenda la determinacin de los siguientes puntos: a)Area cubierta por el sistema y reas tributarias totales; diferenciacin del rea cubierta en distritos residenciales, comerciales, industriales, institucionales; tipo de sistema de drenaje pluvial (alcantarillado convencional, a base de cunetas laterales).
b) Dimetros, longitudes, cotas y materiales de las tuberas. Se deben indicar las cotas de las soleras de los tubos y la pendiente resultante en cada tramo. Deben tambin identificarse con precisin otras tuberas existentes en las calles y su posicin relativa a la del alcantarillado pluvial. c)En las calles en las que sea factible se deben haber tomado muestras de las tuberas y de las conexiones domiciliarias para determinar las condiciones fsicas en las que estas se encuentran. Se debern proporcionar los siguientes datos: -Espesor de las tuberas en la solera y en la corona. -Tipo de uniones y longitud de los tubos. -Profundidad de la instalacin y tipo de cimentacin. -Estado fsico de las superficies interior y exterior de las tuberas principales de la red. -Estado fsico de las conexiones domiciliarias, e identificacin de si se trata de conexiones correctamente hechas hacia el alcantarillado pluvial o de conexiones ilcitas hacia el alcantarillado sanitario. d)Capacidad de transporte de las tuberas y de las cunetas laterales de las calzadas. Este dato deber determinarse a base de medir los siguientes parmetros en el sitio: -Tipo, secciones transversales y materiales de construccin. -Caractersticas de las rejillas metlicas y condiciones fsicas en las que estas se encuentran. -Pendiente de las tuberas. -Dimetros de las tuberas. -Los caudales conducidos por las tuberas, medidos mediante aforos. -Clculo del coeficiente de rugosidad, basado en los parmetros medidos. e)Condiciones de funcionamiento, problemas observados y eficiencia operativa. En este punto, se debern detallar los siguientes problemas: -Obstrucciones. -Acumulaciones de lodo y de basuras en cunetas y tuberas. -Alcantarillas hidrulicamente sobrecargadas o sobredimensionadas.
f)Vida remanente estimada luego de que se hagan las obras de rehabilitacin que se recomienden. g)Poblacin servida con conexiones domiciliarias a redes pblicas y poblacin no conectada. h) Nmero de conexiones por categora de usuarios: institucionales y reas pblicas. domsticos, comerciales, industriales,
i) Identificacin y determinacin de: -Contribuyentes importantes. -Areas tributarias, tipo de superficies y condiciones del rea de drenaje. -Presencia de materiales o substancias objetables en las superficies de drenaje. -Caracterizacin fsico-qumico-bacteriolgica de las aguas de drenaje pluvial. Para ello se deben haber tomado y analizado un adecuado nmero de muestras. j) Evaluacin de los sumideros ubicados en vas pblicas para definir las siguientes caractersticas: -Ubicacin y espaciamiento. -Tipo y nmero. -Dimensiones y materiales de construccin. -Caractersticas de las rejas metlicas: Estado fsico. Condiciones de funcionamiento. Frecuencia y eficiencia de las labores de limpieza. o)Evaluacin de los pozos de revisin existentes, para definir las siguientes caractersticas: -Ubicacin. -Dimetro interior, profundidad, materiales de construccin. -Estado actual de la entrada, del fondo, de las paredes laterales, condiciones de las juntas y de todos los componentes de cada pozo. -Material de las tapas y de los cercos.
-Configuracin de las lneas de entrada y de salida y de los cambios de direccin. -Condiciones de funcionamiento y eficiencia operativa. p) Inspeccin de estructuras especiales: sifones invertidos, alcantarillas curvas y otras. Se debern describir los siguientes puntos para cada una de las estructuras: -Ubicacin. -Dimensiones. -Materiales de construccin. -Condiciones de funcionamiento. -Problemas observados y eficiencia operativa. -Estado actual. -Capacidad hidrulica. -Vida remanente luego de que se hagan los trabajos de rehabilitacin que se recomienden. q)Recomendaciones especficas sobre cambios necesarios para rehabilitar o mejorar la red de recoleccin. En esta parte se deben analizar medidas de rehabilitacin tales como: -Excavacin y reemplazo. -Aplicacin de lechadas qumicas (gel de acrilamida, espuma de poliuretano). -Aplicacin de mangas interiores de polietileno o de tuberas interiores de fibra de vidrio. -Aplicacin de enlucidos interiores de mortero epxico o de mortero de cemento. -Otros mtodos de rehabilitacin de eficacia reconocida. r)Estimacin de la vida remanente del sistema luego de que se hagan las obras recomendadas de rehabilitacin. 6.1.2.3Estaciones de bombeo. El proyecto debe incluir una evaluacin completa de las estaciones existentes de bombeo de aguas lluvias. En ellas, se deben haber realizado las actividades que se describen a continuacin:
a)Preparacin de un plano de ubicacin acotado. Este plano debe sealar en qu parte de la ciudad estn ubicadas las estaciones de bombeo, con las vas de acceso respectivas. b)Descripcin de las caractersticas de la zona donde estn ubicadas las estaciones de bombeo, esto es, si se trata de una zona residencial, comercial, industrial o de otro tipo, e identificacin de las posibles molestias que su operacin y mantenimiento producen a los vecinos. c)Descripcin general de las estaciones de bombeo, nmero de bombas y caractersticas generales de bombas y motores, tipos de cmaras (hmeda y seca), tipo de ventilacin y otros aspectos que deben detallarse ms adelante. d)Descripcin detallada de las caractersticas fsicas de las obras civiles, entre las que se incluyen: -Dimensiones. -Materiales de construccin. -Estado fsico. -Cotas. -Pendiente del fondo de la cmara de succin para garantizar que no se depositen slidos. -Niveles de arranque y parada y sumergencia mnima. -Descripcin de la cmara seca y de las instalaciones para operacin y guardiana, jardines, vas de acceso y todos los detalles sobre la obra civil. e)Descripcin detallada de las caractersticas de los equipos de bombeo y evaluacin electromecnica completa de las bombas y motores, que incluya los siguiente: -Una descripcin del estado fsico de las bombas y motores. -Su estado de funcionamiento. -Piezas que deban ser reemplazadas o reparadas. -Curvas caractersticas de las bombas. -Todos los detalles adicionales que se juzguen necesarios para hacer una descripcin de las caractersticas operativas del sistema de bombeo. f)En los planos respectivos debern constar los detalles de las tuberas y accesorios existentes, tales como:
-Vlvulas y accesorios. -Tuberas principales y secundarias: dimetros, materiales, estado fsico y necesidades de reparacin o de reemplazo. g)Se deber especificar claramente la capacidad hidrulica de las estaciones de bombeo, esto es, el caudal entregado y la altura dinmica total desarrollada. h)Tambin se deber hacer una evaluacin completa del sistema de ventilacin y de las unidades de pretratamiento que preceden a la estacin de bombeo. Se debern indicar los siguientes datos: -Ubicacin, tipo y descripcin de sus caractersticas. -Dimensiones, cotas, estado fsico. -Condiciones de funcionamiento. -Cantidad diaria de slidos removidos. -Mtodo de eliminacin de los slidos. -Condiciones sanitarias en las que se realiza tal eliminacin. i)Es importante que se detallen los problemas observados durante la operacin del sistema de bombeo y de pretratamiento de las aguas lluvias. Se deber describir la eficiencia con la cual se realiza el bombeo, desde el punto de vista de su operacin. j)La memoria tcnica deber incluir recomendaciones especficas sobre las obras de mejoras o de rehabilitacin que deban ejecutarse para corregir las deficiencias observadas. k)Tambin deber haber una estimacin de la vida remanente de los equipos y de las obras civiles, luego de que se ejecuten las mejoras o reparaciones por l recomendadas. 6.1.2.4Planta de depuracin de aguas pluviales. En caso de existir una planta de depuracin de las aguas de escorrenta pluvial, la memoria tcnica deber presentar, en primer lugar, una descripcin general de la planta, que incluya sus caractersticas generales, tales como: a)Ubicacin. b)Unidades existentes.
c)Tipos de procesos de depuracin. d)Descripcin de obras civiles y equipos. e)Datos operacionales. f)Caractersticas fsicas de las unidades: -Dimensiones y cotas de cada unidad. -Materiales de construccin. -Estado de conservacin de las unidades. -Obras complementarias existentes: bodegas, vivienda del guardin, jardines, espacios libres. g)Datos adicionales: -Sobre la operacin y el mantenimiento de la planta. -Sobre los talleres y laboratorios existentes. -Sobre la administracin y suministros de accesorios y productos qumicos. -Sobre el control de calidad del efluente producido por la planta. -Sobre el personal, equipo y materiales utilizados en la operacin y mantenimiento de la planta. h)Evaluacin del funcionamiento de cada una de las unidades de la planta de tratamiento, de acuerdo con el siguiente detalle: -Tipo de procesos existentes. -Eficiencia en la remocin de slidos suspendidos y patgenos. -Capacidad hidrulica de las unidades. -Condiciones de funcionamiento y problemas observados. -Sistema de tratamiento y eliminacin final de lodos. -Posibilidades de expansin de la capacidad de la planta. -Sugerencias para mejorar el funcionamiento del sistema de tratamiento.
-Estimacin de la vida remanente luego de la materializacin de los cambios y recomendaciones que se juzgue sean necesarios. 6.1.2.5Emisario y descarga. La memoria tcnica debe presentar una descripcin completa de las estructuras de conduccin y de eliminacin final de la escorrenta pluvial. Tal descripcin debe incluir los siguientes puntos: a)Caractersticas generales: -Ubicacin respecto de la ciudad. -Tipo de estructura: tubera de bombeo o conducto a superficie libre. -Caractersticas generales de la descarga en el cuerpo receptor o en el sitio de destino final del efluente. b)Caractersticas especficas: -Dimensiones del emisario, cotas, dimetros, longitud. -Nmero y caractersticas de los pozos de revisin. -Dimensiones de la estructura de descarga. -Planos de trazado en planimetra y perfil. -Planos de la estructura de descarga. c) Materiales de construccin de los emisarios y de las estructuras de descarga. d) Mediante la toma de muestras o por examen de las estructuras, determinacin del espesor en la solera y en la corona de las tuberas y determinacin del estado fsico de las superficies interior y exterior de los conductos existentes. e) Capacidad de transporte del emisario y condiciones hidrulicas de funcionamiento actual. f) Problemas observados en el funcionamiento del conjunto emisario-descarga y descripcin general de la eficiencia operativa del sistema. g) Obras de arte existentes en el conjunto emisario-descarga, esto es, puentes, pasos subfluviales y de quebradas, cruces de vas y carreteras, y otras que se establezcan en el sitio. Deben
describirse, mediante los planos respectivos, todos los detalles y dimensiones de tales estructuras, e indicarse el estado de conservacin de cada una. h)Estudio del cuerpo receptor, de acuerdo a lo detallado en el numeral 6.1.6 y 6.1.8.1. i)La documentacin presentada debe incluir el permiso del INERHI para la descarga de aguas servidas en cuerpos de agua, de acuerdo con lo estipulado por la Ley de Aguas y su reglamento. j)Finalmente, deber presentarse un planteamiento de los cambios necesarios para rehabilitar o mejorar el emisario y la descarga y estimar la vida remanente de todas las estructuras, una vez que se hayan materializado tales cambios. 6.1.2.6Organismo a cargo de los servicios. La memoria tcnica del proyecto deber presentar una descripcin del organismo a cargo de los servicios de drenaje pluvial, en la que se incluyan los siguientes puntos: a)Su organizacin, los recursos fsicos, humanos y financieros de que dispone. b)Las inversiones, presupuestos y el crecimiento de los servicios en los ltimos tres aos. c)El sistema tarifario actualmente utilizado. d)Todos los datos adicionales que sean del caso. 6.1.2.7Sistemas existentes de agua potable y alcantarillado sanitario. Es de gran importancia que la memoria tcnica presente una descripcin completa y suficiente de los sistemas existentes de agua potable y de alcantarillado sanitario o de aquel sistema de recoleccin, tratamiento y eliminacin final de aguas servidas que se planee construir simultneamente con el sistema propuesto. Deben incluirse los siguientes puntos: a) Descripcin de los sistemas actuales de agua potable y de recoleccin y eliminacin de aguas servidas, y su relacin con el sistema de drenaje pluvial. Debe ponerse especial cuidado en indicar dimetros y profundidades de las redes de agua potable y de alcantarillado sanitario, para garantizar que no habr interferencias entre los distintos sistemas durante su construccin y durante su operacin. b) Area y poblacin servida por los sistemas de agua potable y de alcantarillado sanitario y por sistemas individuales de tratamiento y eliminacin de excretas. c) Estado actual de los principales elementos constitutivos de los dos sistemas.
d) Eficiencia y continuidad de los servicios. e) Organismo a cargo de los servicios. f) Crecimiento de los servicios en los ltimos tres aos. 6.1.3Encuesta socio-econmica. Como base para el estudio de la valoracin econmica del proyecto, que se describir ms adelante, el proyecto debe incluir la realizacin de una encuesta sobre la disposicin al pago que tiene la poblacin a ser beneficiada por el proyecto. Para ello, previa la aprobacin del BEDE, se deber: a)Definir el tamao de la muestra de acuerdo con las caractersticas del proyecto. b)Revisar y, en caso de ser necesario, readecuar el modelo de la encuesta que ser proporcionado por el BEDE. c)Elaborar planos por sectores, para que sirvan de gua a los encuestadores. d)Capacitar a los encuestadores. correspondientes. Para ello, el BEDE proporcionar los instructivos
e)Realizar una encuesta piloto que permita: -Probar la calidad del formulario de la encuesta. -Modificar y adecuar el formulario de la encuesta a las particularidades de la poblacin. -Adiestrar a los encuestadores y a los supervisores en la realizacin de la encuesta. f)Ejecutar la encuesta, supervisarla y verificar la veracidad de los datos recogidos en, por lo menos, el 10 por ciento de los formularios utilizados. El BEDE se reserva el derecho de supervisar, emitir observaciones y aprobar el trabajo realizado. g)Tabular y procesar los datos de la encuesta en programas de computador que sean adecuados. Se debern entregar al BEDE los formularios de la encuesta y la tabulacin de los datos grabada en discos magnticos. 6.1.4Hidrologa. El proyecto debe incluir la realizacin de un estudio hidrolgico que abarque los siguientes puntos:
a) Recopilacin y procesamiento de los datos de las estaciones hidrolgicas y meteorolgicas instaladas en la zona de influencia del proyecto. b)Un estudio de los datos de lluvias observadas durante un perodo de registro lo suficientemente extenso, para que sea posible establecer resultados que sean estadsticamente representativos. En caso de que no hubiera tales datos en la zona de estudio, se debern generar datos sintticos a base de mtodos hidrolgicos reconocidos. c) Un estudio de las curvas de intensidad, duracin y frecuencia de lluvias de la zona del proyecto o de zonas con clima similar, a base de los datos hidrolgicos recopilados. d) Seleccin de la frecuencia o intervalo de recurrencia de las lluvias, a base de una justificacin tcnico-econmica. Tal justificacin debe considerar que conforme aumenta el perodo de retorno, por una parte, aumentan la intensidad de las lluvias, los caudales generados y, consecuentemente, el costo de las obras requeridas para controlarlas; y, por otra parte, disminuyen los daos producidos por inundaciones, perjuicios a la propiedad pblica y privada y prdidas de productividad de la zona, es decir, aumentan evidentemente los beneficios generados. Por esta razn, la seleccin de la frecuencia o intervalo de recurrencia de lluvias debe estar correctamente respaldada por un anlisis de estos factores. e) Establecimiento y justificacin de las bases y criterios para la seleccin de: tiempo de precipitacin, tiempo de concentracin, coeficiente de escurrimiento, tipo de superficie, gradiente y otros parmetros necesario para el clculo del caudal de escorrenta.
f) Correcta utilizacin de los mtodos de simulacin utilizados para el clculo de los caudales de aguas lluvias, con una indicacin precisa de los criterios y parmetros utilizados. La aplicabilidad, idoneidad y efectividad del mtodo utilizado deben estar debidamente justificados y probados en la memoria tcnica. g)Para reas de drenaje cuya superficie sea superior a 13 km2 y para proyectos cuya magnitud e importancia justifiquen el uso de mtodos diferentes al mtodo racional, se debern escoger mtodos que sean ampliamente probados y reconocidos, tales como, el del "Soil Conservation Service" y varios modelos de simulacin de reciente desarrollo ("STORM", "SWMM" y otros). h)Se deber realizar una proyeccin razonable de la cantidad generada de aguas lluvias para cada una de las etapas de diseo, de acuerdo al desarrollo esperado de la ciudad. i) Investigacin de todas las alternativas convenientes de cuerpos hdricos receptores para la eliminacin final de las aguas de escorrenta pluvial, con la indicacin de su ubicacin y de los datos descriptivos de cada uno de ellos. j) Recoleccin de datos hidrolgicos del o de los cuerpos receptores y, en caso de ser necesario, ejecucin de aforos para definir sus caudales crticos.
k) En caso de que los datos recopilados sean insuficientes, se debern generar datos sintticos a base de informacin proveniente de estaciones instaladas en cuencas similares. l) Determinacin de los siguientes eventos hidrolgicos: -Niveles mximos y mnimos alcanzados por los cursos receptores. -Simulacin de inundaciones mximas probables y su relacin con el sistema de drenaje pluvial. m)A base de estos resultados se deben establecer los riesgos, para la poblacin y para el proyecto, vinculados a inundaciones provocadas por pluviosidad excesiva o por desbordamiento de los ros vecinos. n)Toma de muestras de las aguas del cuerpo receptor y realizacin de anlisis fsico-qumico-bacteriolgicos de rutina. ) Establecimiento de los usos benficos actuales y futuros de las aguas del cuerpo receptor. 6.1.5Estudio geolgico. 6.1.5.1Objetivo. Los estudios geolgico-geotcnicos a ser realizados como parte del proyecto, tienen por objeto establecer la localizacin ms segura de los componentes de las diversas alternativas ante posibles riesgos naturales y el suministro de los parmetros geomecnicos que sirven para el diseo definitivo de las diferentes partes del proyecto. Para alcanzar este objetivo se deben haber realizado las actividades que se describen a continuacin. 6.1.5.2Recopilacin y anlisis de la informacin disponible. Se debe haber recopilado y analizado toda la informacin geolgicageotcnica disponible en el IGM, INECEL, INEMIN, PRONAREG, Escuela Politcnica Nacional y en otras instituciones que puedan disponer de ella. 6.1.5.3Fotogeologa. A base de las fotografas areas del I.G.M. en la escala ms adecuada, se preparar un esquema del proyecto y, sobre l, se harn constar las principales estructuras geolgicas, tales como, fallas, fracturas, zonas inestables, contactos geolgicos, y se determinar su incidencia en el proyecto.
6.1.5.4Mapa geolgico-geotcnico de superficie. A base de la definicin de la ubicacin de las obras y de los trazados de las lneas de bombeo y emisarios, se preparar un mapa geolgico-geotcnico detallado que utilice como base los levantamientos topogrficos o aerofotogramtricos que se hayan realizado. Estas investigaciones abarcarn los siguientes puntos: a)Identificacin, descripcin y delimitacin de las formaciones geolgicas existentes, con una diferenciacin de los tramos con predominio de roca sana, roca alterada y suelos en general. b)Identificacin y delimitacin de estructuras mayores y menores, tales como fallas, diaclasas, foliacin, estratificacin, y su posible incidencia en la estabilidad del proyecto. c)Localizacin de zonas inestables, anlisis de las causas que producen la inestabilidad y planteamiento de posibles soluciones. d)Diferenciacin de tramos con taludes naturales estables, inestables y potencialmente inestables. e)Reconocimiento de reas bien drenadas, saturadas o con niveles freticos altos y determinacin de su incidencia en la estabilidad del proyecto. f)Localizacin, evaluacin y caracterizacin de las posibles fuentes de materiales para construccin. 6.1.5.5Reconocimientos. Para los reconocimientos geolgicos se deben utilizar procedimientos geofsicos para explorar grandes masas de suelos. Esta tcnica deber correlacionarse posteriormente con los resultados de los sondeos mecnicos que se harn en el estudio de mecnica de suelos. 6.1.5.6Evaluacin de riesgos naturales. Durante el trabajo de campo se debern precisar los efectos provocados por desastres naturales pasados. Con estos resultados se orientar la ubicacin de las obras del proyecto, se escogern los sitios menos peligrosos y se recomendarn las precauciones constructivas a tomarse. Igualmente, el estudio de los riesgos ssmico, volcnico, de inundaciones y de otros desastres naturales, deber orientarse a proveer las mayores seguridades en la construccin de las alcantarillas y tuberas principales y las restantes obras del proyecto. 6.1.5.7Informe final de geologa.
El informe final de geologa deber incluir una descripcin completa de las investigaciones realizadas. Dicho informe tendr como anexos toda la documentacin preparada durante el desarrollo de los estudios, segn lo detallado anteriormente. El informe final incluir los siguientes puntos: a)Geologa regional. b)Geologa y geotecnia particular de las diversas obras del proyecto con las recomendaciones constructivas. c)Estudio de fuentes de materiales de construccin. d)Riesgos naturales. e)Mapa geolgico regional. f)Mapas geolgicos de las obras del proyecto, con la escala ms apropiada. g)Perfiles geolgico-geotcnico de las obras del proyecto. h)Registro de sondeos, excavaciones y resultados del anlisis de laboratorio. i)Perfiles geofsicos, sismogramas y registros elctricos. 6.1.6Trabajos topogrficos. Los trabajos topogrficos podrn realizarse en dos fases: aquellos que son necesarios para el estudio de alternativas y los que sirven para los diseos definitivos. Los primeros tienen un alcance menor que los segundos. Generalmente, esos trabajos incluyen una investigacin de los planos de levantamientos topogrficos o aerofotogramtricos existentes. En caso de ser necesario, se realizarn los levantamientos aerofotogramtricos o topogrficos de sitios de inters, que permitan el planteamiento fidedigno de alternativas. Los trabajos topogrficos necesarios para los diseos definitivos se describen en el numeral 6.2.1.1. En esta parte, los trabajos topogrficos podrn incluir: a)Levantamiento topogrfico o aerofotogramtrico de estaciones de bombeo, plantas de tratamiento, reas pobladas y sitios de descarga. b)Levantamiento de lneas de emisarios y tuberas de bombeo. c)Nivelacin de precisin de cruces de vas, de calles, de las esquinas y de otros puntos de importancia.
6.1.7Bases de diseo para el estudio de alternativas. Como paso previo al estudio de alternativas se har una cuidadosa seleccin de las bases de diseo, pues de ellas depende el dimensionamiento del proyecto. La memoria tcnica presentar una juiciosa demostracin de que las bases adoptadas corresponden a la realidad socio-econmica de la comunidad, a un proceso de optimizacin y a resultados positivos de la pre-evaluacin econmica del proyecto. Estas bases de diseo servirn para la primera fase de los estudios, hasta la identificacin de la alternativa ptima. Como se indicar ms adelante, en funcin de los resultados de las evaluaciones econmica y financiera que realizar el BEDE, estas bases de diseo sern reajustadas, previo a su adopcin final para la realizacin de los diseos definitivos. 6.1.7.1Perodo y etapas de diseo. En general, el perodo de diseo del sistema de drenaje pluvial debe escogerse de acuerdo con la planificacin del sistema vial de la ciudad y con la vida til de cada uno de los componentes de un sistema de drenaje. Puesto que no todos ellos tienen la misma duracin, se debern planear las reposiciones necesarias dentro del perodo adoptado para el proyecto y presentarse todas las justificaciones del caso en la memoria tcnica. De igual manera, deber hacerse una juiciosa seleccin de los componentes del sistema existente que sern reutilizados y deber justificarse, sin lugar a dudas, por qu se desechan ciertos otros elementos. Una vez escogidos los perodos de diseo de los diversos componentes del sistema de drenaje pluvial, debern seleccionarse las etapas de diseo y de ejecucin para cada componente nuevo del sistema. Esta seleccin debe estar correctamente respaldada por una justificacin tcnico-econmica. 6.1.7.2Areas de servicio. Se deber hacer una clara identificacin de las siguientes reas, en los planos respectivos, debidamente actualizados: a)Area actual contribuyente al sistema de drenaje pluvial. b) Area actual consolidada contribuyente en la primera etapa del proyecto de drenaje pluvial, clasificada por distritos (domstico, industrial, comercial, institucional). Se debern identificar claramente las calles que estn pavimentadas o que sern pavimentadas luego de
ejecutadas las obras de drenaje pluvial, para que solamente estas sean parte de la primera etapa. c) Areas de expansin futura, por etapas, justificadas a base de la proyeccin demogrfica y a base del plan de pavimentacin de las calles. 6.1.7.3Estudios demogrficos. El propsito de los estudios demogrficos para el presente caso es justificar la concepcin del rea de servicio a ser cubierta por ese sistema y establecer, de acuerdo con la densidad demogrfica, el tipo de superficie urbana que se podra tener y, consecuentemente, el posible coeficiente de escurrimiento superficial. Los estudios demogrficos deben ser correctamente ejecutados, con consideracin de los datos de todos los censo realizados hasta la fecha, de la situacin socio-econmica de la comunidad, del crecimiento vegetativo, de la influencia de migraciones y de otros aspectos que tienen influencia sobre el desarrollo demogrfico. La memoria tcnica del proyecto deber presentar: a)Poblacin actual, clasificada por niveles socio-econmicos y por tipo de usuario (domstico, industrial, comercial, institucional). b)Proyecciones demogrficas para cada ao dentro de las diversas etapas de diseo, por tipo de usuario. c)Distribucin espacial de la poblacin, al inicio y al final de cada etapa de diseo, a nivel de manzanas. 6.1.7.4Comparacin entre oferta y demanda. El dimensionamiento del proyecto debe basarse en la mxima reutilizacin del sistema existente. Se deber, por lo tanto, presentar un anlisis pormenorizado de las nuevas reas de servicio, por etapas, con un cronograma de puesta en marcha de cada una de ellas. 6.1.8Estudio de alternativas. Como paso previo indispensable para el diseo definitivo, la memoria tcnica debe incluir un estudio de alternativas, cuyo objetivo es plantear, predisear y comparar las alternativas y subalternativas factibles, a fin de identificar la alternativa ptima de solucin. Para alcanzar el objetivo indicado se deben realizar las actividades que se describen a continuacin.
6.1.8.1Estudio de la necesidad de tratamiento de las aguas de escorrenta pluvial. En primer lugar, se debe demostrar si es necesario realizar un tratamiento a las aguas de escorrenta pluvial previo a su descarga en un cuerpo receptor. Para ello, se deben realizar las siguientes actividades: a) Determinacin de la capacidad de asimilacin del cuerpo receptor. b)Evaluacin del impacto de la descarga de escorrenta pluvial en el curso receptor. c)Determinacin del grado de tratamiento necesario, mediante el uso de modelos en computadora para la simulacin de la calidad del agua. Para satisfacer estos requerimientos deben modelarse, para las diversas etapas de diseo del proyecto, los siguientes parmetros: a)Patgenos. b)Slidos suspendidos. c)Otros que tengan importancia en un cuerpo receptor particular, de acuerdo a la seleccin hecha con la fiscalizacin. 6.1.8.2Planteamiento y prediseo de alternativas. El paso siguiente en el estudio de factibilidad tcnica es el planteamiento de las diversas alternativas que se pueden considerar para cada componente del sistema de drenaje pluvial. Se debe hacer especial nfasis en el uso de tecnologas intermedias para cada uno de ellos. Una de las alternativas que forzosamente debe ser analizada es la de no construir el nuevo proyecto y dejar a la poblacin con el mismo servicio existente, durante todo el perodo de diseo, con los mismos recursos financieros disponibles en la municipalidad para el efecto. Solamente pueden considerarse las mejoras que sea posible conseguir a base de canalizar en forma diferente los recursos que la municipalidad destina para este rubro, sin ampliar la capacidad del sistema. El planteamiento y el prediseo de alternativas incluyen los siguientes pasos: a)Concepcin de las diversas alternativas de recoleccin de la escorrenta pluvial. b) Concepcin de las diversas alternativas de bombeo, en caso que este sea necesario. c) Concepcin de las diversas alternativas de tratamiento. Se deben haber considerado alternativas que utilicen tecnologa apropiada para la zona, tales como, lagunas de almacenamiento, separadores hidrociclnicos y otras.
d) Concepcin de las diversas alternativas de eliminacin final, del efluente. e) A base de los resultados obtenidos en los numerales 6.1.5.6 y 6.1.4.(m), anlisis de vulnerabilidad de las estructuras de cada una de las alternativas ante fenmenos naturales (sismos, huracanes, avalanchas, erupciones volcnicas, inundaciones), se debe haber identificado qu alternativas no son factibles desde el punto de vista tcnico. f) Prediseo de cada elemento de las diferentes alternativas, concibiendo sub-alternativas a base de utilizar diversos materiales. Una vez realizado el planteamiento de alternativas, el BEDE deber aprobarlas por escrito. Solo con esta aprobacin se podr continuar con los respectivos estudios ambientales, que se describen a continuacin. 6.1.8.3Declaracin de efectos ambientales. En caso de que no se hayan realizado estudios de prefactibilidad y, entre ellos, el respectivo captulo de estudios ambientales, se deber realizar la declaracin de efectos ambientales de cada una de las alternativas aprobadas por el BEDE. La declaracin de efectos ambientales corresponde a los estudios de prefactibilidad ambiental. Estos estudios son de carcter preliminar y, por ello, se basan primordialmente en informacin existente sobre el rea del proyecto y, adicionalmente, en informacin secundaria recogida en el campo. Su propsito es hacer una identificacin preliminar de todos los posibles impactos, positivos y negativos, que podran causar las diversas alternativas planteadas para el proyecto, e identificar aquellas que seran no factibles desde el punto de vista ambiental. La declaracin de efectos ambientales debe analizar, de una manera preliminar, todos los impactos significativos de cada alternativa. Para ello, se utilizarn los mismos procedimientos que se describen en el captulo correspondiente al estudio de impacto ambiental, pero se tendr presente que el nivel de todas las actividades a desarrollarse es preliminar y con una menor profundidad. Para realizar la declaracin de efectos ambientales se requiere de la participacin de un grupo de expertos, entre los cuales debe haber un especialista en el sector del proyecto y un especialista en la realizacin de estudios ambientales. Este equipo bsico deber ser complementado con tcnicos y especialistas en las reas que se requieran para cada proyecto. Este equipo deber identificar las alternativas cuyas caractersticas ambientales exijan la realizacin de una reunin de consulta con la comunidad y con organizaciones ecologistas no gubernamentales, para auscultar la reaccin del grupo potencialmente afectado por el proyecto ante su posible ejecucin y las posibles acciones a tomarse en cada caso.
El resultado final de la declaracin de efectos ambientales debe ser un informe en el cual se identifiquen las alternativas factibles desde el punto de vista ambiental, se descarten aquellas que presenten efectos ambientales intolerables y se calculen, en forma preliminar, los costos de las medidas de mitigacin de los impactos negativos de cada alternativa factible desde el punto de vista ambiental. Por lo tanto, el informe final deber presentar: a)Una calificacin de las diversas alternativas, desde el punto de vista ambiental, de acuerdo a los criterios que se plantean a continuacin. Una alternativa con la calificacin de "A" es aquella que produce mnimos impactos ambientales negativos o solamente impactos temporales. Esta calificacin indica que no es necesario profundizar los estudios ambientales ms all de la declaracin de efectos ambientales y que, por lo tanto, puede pasarse directamente a la fase de diseo del plan de manejo ambiental. Una alternativa con la calificacin de "B" es aquella que produce impactos negativos importantes. Consecuentemente, es necesario realizar estudios ambientales completos que culminen con el diseo del plan de manejo ambiental. Una alternativa con la calificacin de "C" es aquella que es inejecutable por tener severos impactos ambientales. Con esta calificacin ambiental, esta alternativa es vetada y, por lo tanto, no podr ser considerada en el estudio de comparacin tcnico-econmica de alternativas. Tal estudio deber considerar solo alternativas que hayan recibido las calificaciones A o B. b)Una estimacin de los costos de las medidas que formaran parte del plan de manejo ambiental de cada alternativa factible desde el punto de vista ambiental, de modo que estos costos puedan ser utilizados en el estudio de comparacin de alternativas. Una vez que se haya terminado la declaracin de efectos ambientales, deber someterse el respectivo informe a consideracin de la Direccin de Preservacin Ambiental del BEDE, para su anlisis y aprobacin. Solamente cuando disponga de ella, por escrito, se podr proceder a la comparacin econmica de las alternativas, que se describe a continuacin. 6.1.8.4Comparacin econmica de alternativas. El proceso de comparacin econmica de alternativas incluye los siguientes pasos: a)Actualizacin de los precios unitarios. b) Preparacin de un presupuesto estimativo, por etapas y componentes, de las diferentes partes de cada alternativa, con inclusin de los costos ambientales y clculo de los costos de inversin, reposicin y reinversin.
c)Elaboracin de frmulas polinmicas y cuadrillas tipo para cada alternativa, para cada etapa de ejecucin. d) Clculo de los costos de operacin y mantenimiento de cada alternativa, desglosados en: mano de obra calificada y no calificada, materiales y maquinaria importados y nacionales, combustibles y electricidad. e)Si los beneficios generados por cada una de las alternativas son diferentes, estos debern ser calculados y, con ellos, el valor actual neto y la tasa interna de retorno de cada alternativa y subalternativa. Este clculo debe utilizar una tasa de descuento del 12 % . Los costos de mano de obra, materiales nacionales, energa y otros insumos deben ser corregidos para que representen los costos de oportunidad en el pas. Los factores de conversin necesarios para transformar los precios de mercado a precios de eficiencia sern proporcionados por el BEDE. f)Preparacin de un cuadro de comparacin de todas las alternativas y sub-alternativas. En este cuadro deben anotarse, a ms de los costos calculados, todas las ventajas y desventajas de cada una de las alternativas y sub-alternativas estudiadas. Cuando el cuadro descrito en el literal (f) haya sido preparado, se har la seleccin de la alternativa ptima para cada una de las partes constitutivas del sistema y se la someter a la consideracin del BEDE para su estudio, emisin de observaciones y aprobacin, por escrito. 6.1.9Anteproyecto definitivo. Una vez seleccionada la mejor alternativa, para que el BEDE pueda realizar las respectivas evaluaciones socio-econmica y financiera, se deber preparar el anteproyecto definitivo y un presupuesto detallado, por etapas y componentes, de las diferentes partes de dicha alternativa, con inclusin de los costos ambientales. Este anteproyecto deber tener suficiente nivel de detalle como para poder calcular el costo de inversin de las obras con un error de 10 por ciento respecto del costo real. 6.1.9.1Evaluacin socio-econmica. Una vez terminado el diseo del anteproyecto definitivo, se deber presentar un presupuesto de las obras que incluya los siguientes puntos: a)Nmero de predios actualmente conectados al servicio de alcantarillado, desglosados por categoras de usuarios. b)Estructura actual de cobro por la prestacin del servicio: contribucin de mejoras, cobro por conexin, tasas u otros mecanismos.
c)Nmero de predios a incorporarse con el nuevo proyecto de alcantarillado pluvial, durante la vida til del proyecto, desglosados por categoras de usuarios. d)Costo actual promedio por conexin de alcantarillado pluvial y por categoras de usuarios. e)Valor comercial del terreno, por metro cuadrado, y extensin de los terrenos a ser utilizado para la construccin de las diferentes partes del sistema. f)Costo total de la inversin del proyecto, por etapas y componentes, con inclusin de los costos ambientales. g)Anlisis actualizado de precios unitarios de cada uno de los rubros del proyecto, con identificacin de lo siguiente: mano de obra calificada y no calificada, materiales de origen nacional y extranjero y porcentaje de participacin de estos componentes en relacin con el monto total. h)Frmula polinmica y cuadrilla tipo para cada etapa. i)Resumen del presupuesto y costo de los materiales empleados, por etapas. j) Programa de reinversin de maquinaria y equipos durante la vida til del proyecto. k) Costos de reposicin y reinversin durante la vida til del proyecto. l)Clculo de la disposicin media de la poblacin a pagar por el nuevo servicio. Para ello, el consultor utilizar el modelo "logit". m)Beneficios anuales calculados sobre la base del nmero de conexiones domiciliarias previstas y de la disposicin al pago. n)Anlisis detallado de los costos anuales actuales de operacin y mantenimiento, clasificados en fijos, variables y variables unitarios, que incluya lo siguiente: materiales nacionales e importados, productos qumicos, combustibles, energa elctrica, mano de obra (calificada y no calificada) y reposicin de equipos. )Proyeccin de los costos de operacin y mantenimiento para cada ao dentro del perodo de diseo, con el desglose establecido en el literal (p), con inclusin de los costos de las medidas del plan de manejo ambiental. o)Clculo de los valores de amortizacin y depreciacin por tipo de activo. p)Conversin de todos estos costos a precios de eficiencia, por medio de factores de conversin que sern proporcionados por el BEDE.
A base de estos datos se realizar el anlisis de viabilidad econmica del proyecto y determinar el VAN y la TIR. Esta evaluacin ser revisada, observada y aprobada por el BEDE. 6.1.9.2Evaluacin financiera. Para realizar el anlisis de viabilidad financiera del proyecto, se debern organizar los datos necesarios de acuerdo con el detalle que se presenta a continuacin. a)Cobertura actual del servicio. -Descripcin del sistema existente. Problemas que afectan al sistema. -Nmero de predios beneficiados con el servicio de agua potable y de alcantarillado sanitario. -Nmero de predios urbanos y catastrados. -Nmero de conexiones domiciliarias existentes y nmero de conexiones que se incorporarn anualmente en el futuro, con la misma capacidad del sistema actual. -Serie histrica mensual y anual, de por lo menos tres aos, que demuestre los niveles de facturacin de consumo de agua potable y margen no facturado, en m3. -Proyecciones futuras de la facturacin, con la misma capacidad del sistema existente. -Costos anuales por conexin domiciliaria de agua potable y alcantarillado y tarifas vigentes. -Indicadores econmicos sobre crecimiento poblacional y nivel de ingreso promedio familiar de la poblacin beneficiada. b)Situacin con proyecto. -Area y poblacin a ser servida. -Nmero de predios que se incorporarn al servicio. -Nmero de conexiones nuevas e inmediatas, clasificadas por tipo de usuario, por ao, y proyecciones durante la vida til del proyecto. -Plan de mejoramiento del sistema existente con proyecto y plan de inversiones previstas durante el perodo de diseo del proyecto. c)Costos anuales de operacin y mantenimiento con y sin proyecto, actuales y proyectados, para cada ao dentro del perodo de vida til del proyecto.
-Descripcin de costos fijos y variables y por categora de inversin: Mano de obra calificada y no calificada. Combustibles y energa. Materiales importados. Otros. -Posibles reinversiones y reposiciones. d)Proyeccin anual de ingresos y egresos del proyecto. -Estimacin de la corriente de beneficios y de la corriente de costos durante la vida til del proyecto. -Flujo neto de fondos. e)Estructura tarifaria (precios). -Mecanismo e instrumentacin existentes para el cobro de las tarifas de agua potable y alcantarillado. -Ordenanzas municipales vigentes y cronograma de ajustes tarifarios previstos para la recuperacin de inversiones y costos del proyecto. -Perspectivas de implantacin de un sistema integral de tarifas de agua potable y de alcantarillado. -Impacto sobre la comunidad. f)Esquema global de finaciamiento del proyecto. -Recursos propios. -Financiamiento complementario de otras entidades u organismos. A base de esta informacin se realizar una propuesta de la tarifa a cobrarse por el servicio, a base de las condiciones financieras vigentes en el BEDE, de lo que establece la ley para el cobro de esta clase de servicios y del manual que el BEDE ha desarrollado para el efecto. Por otra parte, y de ser posible, es necesario que el consultor autor de los estudios se comprometa a brindar al BEDE toda la colaboracin que sus tcnicos requieran, hasta llegar a la definicin final sobre la factibilidad econmica y financiera del proyecto.
6.1.10Estudio de impacto ambiental. El estudio de impacto ambiental debe realizarse a base de los criterios detallados en los numerales 3.2 y 4.3 del "Manual para la evaluacin de estudios ambientales de proyectos de infraestructura urbana" del BEDE. Por lo tanto, el evaluador deber utilizar dicho manual como referencia para realizar la evaluacin ambiental del proyecto. El estudio de impacto ambiental debe concentrarse en analizar la factibilidad ambiental de la alternativa ptima. Por lo tanto, el anteproyecto definitivo y el de impacto ambiental deben realizarse en forma conjunta y coordinada. Los objetivos del estudio de impacto ambiental son principalmente tres: a)Preparar una descripcin de las condiciones ambientales existentes en la zona de influencia del proyecto antes de su construccin. b)Identificar y evaluar la magnitud e importancia de los impactos positivos y negativos que tendr el proyecto en su zona de influencia. c)Identificar la alternativa ptima para las medidas de mitigacin y otras medidas del plan de manejo ambiental. Una vez que el BEDE haya aprobado las evaluaciones tcnica, econmica y ambiental y la propuesta del sistema tarifario del anteproyecto definitivo, y solo cuando el BEDE d la autorizacin por escrito de continuar los trabajos, se podr proseguir con la ejecucin de los diseos definitivos. 6.2DISEOS DEFINITIVOS. La memoria tcnica y los planos de los diseos definitivos de un sistema de drenaje pluvial deben incluir informacin que cubra los aspectos que se detallan a continuacin: 6.2.1Trabajos de campo. Los trabajos de campo permiten recoger informacin topogrfica y geotcnica adicional, que es indispensable para la correcta ejecucin de los diseos definitivos. 6.2.1.1Topografa. Se deben haber realizado los levantamientos topogrficos y la nivelacin de precisin de la zona consolidada de la ciudad, de modo que se cuente con la informacin requerida para el diseo de las alcantarillas.
Tambin deben haberse realizado los levantamientos topogrficos y las nivelaciones que sean necesarios para el diseo de estaciones de bombeo, emisarios, planta de tratamiento y sitio de eliminacin final del efluente. Estos trabajos topogrficos a realizarse bajo este numeral son las siguientes: a)Levantamiento topogrfico de estaciones de bombeo, plantas de tratamiento, reas pobladas, sitios de descarga. b)Levantamiento de lneas de emisarios y tuberas de bombeo. c)Nivelacin de precisin de cruces de vas, de calles, de las esquinas y de otros puntos de importancia. 6.2.1.2Mecnica de suelos, geotecnia y geologa. Los estudios de mecnica de suelos y complementarios de geologa y geotecnia a realizarse para los diseos definitivos deben incluir la siguiente informacin: a)Plano de ubicacin plani-altimtrica de los sondeos. b) Perfiles estratigrficos del suelo. c) Caractersticas fsico-qumicas del suelo: inspeccin manual visual, clasificacin S.U.C.S., humedad natural, granulometra, lmites de consistencia, peso unitario natural, contenido de sulfatos y de cloruros.
d) Compresin simple, compresin triaxial, consolidacin, SPT. e) Capacidad portante en todos los sitios donde se construirn las estructuras a disearse. f) Estabilidad de taludes y recomendaciones constructivas en funcin de la profundidad de las zanjas. g) Recomendaciones para la compactacin de suelos en rellenos. h) Niveles freticos en diferentes pocas del ao. i) Recomendaciones para las cimentaciones de tuberas y otras estructuras. j) Un informe final de mecnica de suelos que describa las investigaciones realizadas y que presente las recomendaciones necesarias para el diseo de las cimentaciones de todas las estructuras y para la ejecucin de las excavaciones que sean necesarias.
k) Estudios geolgicos - geotcnicos en sitios donde se emplazarn estructuras importantes. l) Recomendaciones para diseo antissmico de todas las estructuras del sistema de drenaje pluvial. m) Determinacin precisa de zonas de alto y mediano riesgo volcnico y recomendaciones para mitigar esos riesgos. n) Elaboracin de un informe final de geologa - geotecnia a base de las investigaciones realizadas. 6.2.2Reajuste de las bases de diseo. A base de los resultados de las evaluaciones econmica y financiera que realizar el BEDE, se proceder a reajustar las bases de diseo, de modo que las dimensiones del proyecto produzcan indicadores econmicos favorables. Las bases finales de diseo debern ser aprobadas por el BEDE, por escrito. 6.2.3Concepcin tcnica del sistema de drenaje pluvial. La memoria tcnica deber detallar todos criterios utilizados en la concepcin tcnica del sistema de drenaje pluvial a disearse y presentar todos los borradores o memorias de clculo. Se debern analizar los aspectos que se detallan a continuacin. 6.2.3.1Aprovechamiento del sistema existente. A base de los resultados y recomendaciones presentados en el numeral 6.1.2, se deber desarrollar el plan general de aprovechamiento del sistema existente, de acuerdo con el siguiente detalle: a)Medidas concretas para la eliminacin de conexiones ilcitas del alcantarillado pluvial al alcantarillado sanitario y viceversa. b) Medidas concretas para la reduccin de infiltraciones en tuberas, pozos de revisin y conexiones domiciliarias. c)Programa de limpieza de las tuberas, cajas de acera, pozos de revisin y otras estructuras del sistema existente de drenaje pluvial. d)Plan de reposicin de tuberas y de conexiones domiciliarias defectuosas. e) Cronograma propuesto para la materializacin de esas medidas.
f) Justificacin de la ampliacin propuesta del sistema de drenaje pluvial a base de la mxima utilizacin del sistema existente.
6.2.3.2Identificacin precisa de las normas y procedimientos de diseo. La memoria tcnica deber identificar con precisin las normas y los procedimientos de diseo empleados. En caso de que se hayan utilizado procedimientos poco conocidos, se debern proveer las referencias bibliogrficas y la documentacin justificativa respectivas. 6.2.3.3Concepcin tcnica del sistema de conexiones domiciliarias. La memoria tcnica deber proveer una justificacin aceptable sobre la seleccin del mtodo de conexiones entre las viviendas y las alcantarillas, esto es, descarga a la calzada o conexin directa a la tubera matriz en la calle. 6.2.3.4Concepcin tcnica de la red de drenaje pluvial. El evaluador deber identificar claramente los criterios tcnicos utilizados para la seleccin y justificacin del tipo y del nivel del sistema de drenaje pluvial. El nivel en referencia corresponde a aquellos descritos en las normas vigentes del IEOS. Tambin deber hacerse la seleccin, y presentarse la justificacin respectiva, de la ruta a seguirse por los colectores principales y por el emisario, y una presentacin de los criterios empleados para la seleccin de la ubicacin de las estaciones de bombeo. 6.2.3.5Concepcin tcnica de las estaciones de bombeo y de pretratamiento. La memoria tcnica deber presentar una justificacin detallada sobre el tipo de estacin de bombeo seleccionada (con cmara seca para las bombas y motores o con una sola cmara para bombas sumergibles). En todo caso, debern documentarse las experiencias que se tengan en el Ecuador con la operacin de estos tipos de bombas. Tambin deber presentarse un anlisis tcnico-econmico para la seleccin del dimetro ptimo de la tubera de bombeo y para la seleccin del material de la tubera. De igual manera, deber presentarse la curva del sistema y una slida justificacin sobre la seleccin del tipo de bomba (de eje horizontal, de eje vertical), sobre el tipo de impulsor, sobre la velocidad de
rotacin y sobre todos los parmetros de diseo relativos a la bomba (carga neta positiva de succin, velocidad de rotacin, operacin en paralelo con bombas de igual capacidad o con bombas distintas, eficiencia, potencia). Adicionalmente, se debern presentar en detalle los criterios necesarios para el clculo del volumen mnimo de la cmara de bombeo, con inclusin de la posibilidad de utilizar ms de una bomba, con o sin alternador de operacin. Tambin debern detallarse los criterios para la seleccin de la pendiente mnima del fondo del pozo hmedo y los mecanismos a emplearse para evitar la succin de burbujas de aire hacia la bomba y para dotar de una ventilacin adecuada a la cmara de bombeo y a la estacin en general. Todos estos criterios debern permitir la adquisicin de cualquier equipo de bombeo, mediante licitacin internacional, siempre que este satisfaga las especificaciones tcnicas dictadas por la mejor prctica de la ingeniera sanitaria. Por lo tanto, no se aceptarn concepciones de estaciones de bombeo que sean exclusivas para una marca especfica de bombas. Finalmente, puesto que generalmente es necesario emplear algn mtodo para la remocin de slidos grandes y de arena, se debern justificar los criterios a emplearse en el diseo de rejas, rejillas, tamices autolimpiantes, separadores hidrociclnicos, desarenadores o cualesquiera otros artefactos o unidades que se empleen en el proyecto para la separacin de slidos antes de la planta de tratamiento. 6.2.3.6Concepcin tcnica del tratamiento de aguas de escorrenta superficial. Es importante destacar que, en vista de que la planta de tratamiento de aguas lluvias representa un costo muy elevado dentro del proyecto, su necesidad debe ser ampliamente sustentada en la memoria tcnica. As, deber presentarse una determinacin y justificacin precisa de la necesidad de tratamiento a base del uso de modelos de simulacin de calidad del curso receptor, con la presencia de descargas existentes y de nuevas descargas, por etapas. Esta simulacin debe incluir el modelaje de coliformes fecales, slidos suspendidos y otros parmetros que sean importantes, para diversas etapas. Una vez que se haya demostrado suficientemente la necesidad de tratamiento de las aguas de drenaje superficial, debern identificarse los criterios de seleccin del tipo de unidades a disearse. Estos criterios deben enfocar puntos tales como: disponibilidad del terreno, distancia de la ciudad, posibilidad de invasiones, disponibilidad de mano de obra calificada para la operacin y mantenimiento y otros factores que no hayan sido analizados en el estudio de alternativas. 6.2.3.7Concepcin tcnica de la eliminacin final del efluente.
En esta parte se debern presentar y justificar los criterios de seleccin del sistema de descarga final, a base de una sola descarga o de descargas mltiples hacia cursos receptores o, si es que es apropiado, a base de reutilizar el efluente para riego en la poca de sequa. 6.2.3.8Propiedad y derecho de uso. La documentacin tcnica del proyecto deber incluir la certificacin de que el municipio tiene los derechos de propiedad y de uso de terrenos y servidumbres, y de que dispone del permiso del INERHI para la descarga de las aguas pluviales crudas o pretratadas en los cursos de agua. 6.2.4Diseo del sistema. Una vez que se hayan demostrado y justificado los criterios de diseo del sistema de drenaje pluvial, deber presentarse el diseo propiamente dicho de cada uno de los componentes del sistema. 6.2.4.1Diseo de la red de drenaje pluvial. El diseo de la red de drenaje pluvial deber incluir los siguientes puntos: a)Diseo de las mejoras necesarias para: -Corregir las deficiencias de la red existente. -Eliminar las conexiones ilcitas del sistema pluvial al sanitario. b)Diseo hidrulico de la red de drenaje. Debern analizarse los siguientes puntos: -Posibilidad de uso de varios materiales. -La hidrulica de autolimpieza del sistema para varios perodos de recurrencia de eventos pluviales. -Optimizacin de la excavacin total de las zanjas. -Identificacin de las alcantarillas y cunetas que requerirn de programas especiales de limpieza y de mantenimiento desde los primeros aos de funcionamiento del sistema. -Seleccin de las secciones hidrulicas ms adecuadas. -Vigilancia de velocidades mnimas y mximas admisibles. -Diseo de cunetas, sumideros y pozos de revisin.
c)Diseo estructural completo de la red, que incluya el anlisis y diseo de: -Cimentaciones a utilizarse en todas las alcantarillas. -De acuerdo con los resultados del estudio geolgico, proteccin antissmica para tuberas y pozos de revisin. -Alcantarillas curvas, estructuras y cmaras especiales y otros componentes del sistema de drenaje pluvial. d)Diseo del tipo y nmero de conexiones domiciliarias. e)Presentacin de un cronograma de instalacin de expansiones de la red y de nuevas conexiones domiciliarias. 6.2.4.2Diseo de estaciones de bombeo y de pretratamiento. El diseo de las estaciones de bombeo y de pretratamiento de aguas lluvias deber incluir los siguientes puntos: a)Diseo de las mejoras a las instalaciones existentes. b) Seleccin y diseo del mtodo para proteccin del sistema contra el golpe de ariete. c) Diseo hidrulico-sanitario y arquitectnico de la estacin de bombeo. Este diseo incluir: -Dimensionamiento de las cmaras hmeda y seca, de acuerdo con los criterios descritos en el numeral 6.2.3.5. -Diseo del sistema de tuberas y accesorios. -Diseo del sistema de ventilacin de la cmara hmeda y de la estacin. -Diseo y seleccin de los mecanismos necesarios para el montaje y desmontaje de equipos y accesorios. En caso de que la estacin est dentro de la ciudad, el diseo arquitectnico debe ser tal que se produzca el mnimo impacto esttico al entorno. d) Diseo electro-mecnico completo, que incluya la toma de fuerza y conexin al sistema elctrico que alimentar a la estacin. e) Diseo estructural completo, que incluya la proteccin del sistema contra riesgos naturales.
f)Diseo de las estructuras necesarias para la retencin y remocin de slidos, tales como: -Rejas, rejillas o canastillas. -Tamices autolimpiantes. -Separadores hidrociclnicos. -Desarenadores. -Cualesquiera otros artefactos o unidades concebidos para ese propsito. g)Diseo de la tubera de bombeo y de sus accesorios. 6.2.4.3Diseo de la planta de tratamiento. En la parte correspondiente al diseo de la planta de tratamiento, en primer lugar, el proyecto deber incluir el diseo de las mejoras a las unidades existentes, de acuerdo con las recomendaciones que se presentaron en la seccin de evaluacin, para corregir las deficiencias observadas. El diseo se realizar de acuerdo con los criterios y normas adoptados y basado en los resultados del modelaje de la calidad del o de los cursos receptores. Se dimensionarn correctamente cada uno de los componentes del sistema de modo que la planta funcione correctamente desde los puntos de vista hidrulico y sanitario. La memoria tcnica deber demostrar que los parmetros de diseo adoptados garantizan una adecuada remocin de slidos suspendidos y de patgenos y una eficiente regulacin de caudales. Adicionalmente, se disear el sistema de tratamiento y eliminacin final de lodos. Los planos de diseo presentados deben ser claros, completos y deben corresponder al diseo descrito en la memoria de clculo. Las estructuras diseadas deben permitir su fcil operacin y mantenimiento. Estos trabajos deben ser complementados con el diseo arquitectnico de la planta, de jardines, de las vas de acceso, de la casa para el operador y de todas las estructuras que permitan el correcto funcionamiento del sistema. El diseo estructural de cada una de las nuevas unidades deber ser presentado en forma clara y precisa, de modo que los planos de construccin puedan ser interpretados con facilidad. Este diseo debe incluir la proteccin del sistema contra riesgos naturales. Igual consideracin deber hacerse con los diseos electro-mecnicos. El proyecto debe incluir el diseo de la cmara de transformacin necesaria para la conexin al sistema pblico de electricidad o, en su defecto, garantizar que exista el convenio con la empresa elctrica local para la ejecucin de tales trabajos.
6.2.4.4Diseo de estructuras especiales. Adicionalmente, el proyecto deber incluir el diseo de las siguientes estructuras: a)Emisario final. b) Sumideros, pozos de revisin y cmaras especiales. c) Sifones, alcantarillas curvas, pasos subfluviales, puentes y otras obras. d) Estructura final de descarga en un curso receptor o, de ser el caso, estructura o sistema de aplicacin del efluente final sobre el terreno. En este ltimo caso, debe ponerse especial cuidado en verificar el diseo de la estructura de almacenamiento de aguas lluvias, en caso de que esta sea necesaria. 6.2.4.5Servicios y facilidades requeridos por el proyecto. Para el correcto funcionamiento de un sistema de drenaje pluvial es necesario que el proyecto haya considerado e incluya todos los servicios y facilidades requeridos. Entre estos estn: a)Servicio elctrico disponible para abastecimiento a estaciones de bombeo y planta de tratamiento. El proyecto deber incluir el diseo de la cmara de transformacin necesaria para la conexin al sistema pblico de alta tensin o, como alternativa, garantizar que existe el convenio con la empresa elctrica local para la ejecucin de tales trabajos. b) Comunicaciones a utilizarse para garantizar eficientes operacin y mantenimiento del sistema. c) Vas de acceso disponibles para llegar a todos los sitios de las obras. 6.2.5Diseo del plan de manejo ambiental. La documentacin del proyecto deber incorporar todas las medidas que forman parte del plan de manejo ambiental que se aplicar al sistema de drenaje pluvial en todas sus fases: ubicacin de las estructuras, diseo, construccin, operacin y mantenimiento. Estas medidas sern aquellas que fueron identificadas como las de mnimo costo en el estudio de impacto ambiental y debern disearse a nivel definitivo. El plan de manejo ambiental es necesario para mantener a los impactos ambientales negativos dentro de una magnitud aceptable, de modo que se pueda obtener una calidad ambiental y un equilibrio ecolgico compatibles con los estndares y metas adoptados.
El plan de manejo ambiental incluir las siguientes medidas: de mitigacin, de rehabilitacin ambiental, de compensacin, de control y prevencin de impactos negativos, de investigacin y desarrollo, de vigilancia de la calidad ambiental, de integracin al desarrollo local y regional y de prevencin de desastres y de contingencias. Todas ellas estn descritas en el numeral 3.3 del "Manual para la evaluacin de estudios ambientales de proyectos de infraestructura urbana" del BEDE, y deben cubrir, como mnimo, los aspectos ambientales descritos en ese manual. Todas las medidas del plan de manejo ambiental debern ser completamente diseadas, a nivel definitivo, y estar incorporadas en los planos de construccin, en las especificaciones tcnicas de construccin, en los manuales de operacin y mantenimiento, en ordenanzas municipales, en programas de promocin y de capacitacin, en acciones especficas que se debern realizar para compensar daos y perjuicios a terceros o en los documentos que resulten ms apropiados para la medida considerada. 6.2.6Memoria tcnica. La memoria tcnica es el conjunto de documentos que presentan una descripcin pormenorizada del proyecto, borradores de clculo, planos arquitectnicos y de construccin, listas de materiales y presupuesto de la obra y bases de licitacin. La documentacin a ser entregada al BEDE es la siguiente: a)Un juego de planos definitivos originales. b)Una copia del juego de planos en papel diapositivo, reproducible. c)Dos copias del juego de planos en papel "ozalid", una de las cuales ser entregada directamente al BEDE. d)Un original y dos copias de todos los otros documentos que se detallan ms adelante. Una de esas copias ser entregada directamente al BEDE. e)Un juego de discos magnticos de computadora de 3 pulgadas ("diskettes"), con su respectivo ndice, que contenga toda la informacin tcnica procesada dentro del proyecto (clculos, memorias tcnicas, presupuestos, anlisis estadsticos de datos, resultados tabulados de las encuestas). Este juego de discos ser entregado al BEDE. Los textos de la memoria tcnica debern ser procesados en Wordperfect, las hojas de clculo, en hojas electrnicas (Lotus, Quattro Pro) y, las encuestas, en hojas electrnicas o en bases de datos. En caso de que se hayan utilizado programas de informtica que no disponga el BEDE, estos debern ser proporcionados al Banco con los respectivos manuales. A continuacin se describe el contenido que debern tener todos estos documentos.
6.2.6.1Memoria descriptiva. La memoria descriptiva deber describir todos los trabajos realizados como parte de los estudios, con suficiente precisin y nivel de detalle como para tener una clara percepcin de los trabajos realizados, de los criterios empleados en el diseo, de las justificaciones sobre las decisiones tomadas y de los clculos efectuados para dimensionar las estructuras. El orden de presentacin de la informacin tcnica del proyecto ser el siguiente: a)Resumen general del proyecto, con recomendaciones y conclusiones, de acuerdo con el esquema que ser proporcionado por el BEDE. b)Informacin bsica sobre el rea del proyecto (ver numeral 6.1.1). c)Descripcin y evaluacin de los sistemas existentes (ver numeral 6.1.2). d)Encuesta socio-econmica (ver numeral 6.1.3). e)Trabajos topogrficos (ver numerales 6.1.6 y 6.2.1.1). Se deben incluir, como anexo, las libretas de campo. f)Estudios geolgico, geotcnico y de mecnica de suelos (ver numerales 6.1.5 y 6.2.1.2). g)Estudios hidrolgicos (ver numeral 6.1.4). h)Bases de diseo para la comparacin de alternativas (ver numeral 6.1.7). i)Estudio de alternativas (ver numeral 6.1.8) . j)Anteproyecto definitivo (ver numeral 6.1.9) k)Reajuste de las bases de diseo (ver numeral 6.2.2). l)Concepcin tcnica de cada uno de los componentes del sistema (ver numeral 6.2.3). m)Diseo de cada uno de los componentes del sistema (ver numeral 6.2.4). n)Estudios ambientales (ver numeral 6.2.6.2). )Borradores de clculo y diseo (memoria de clculo) y formularios de las encuestas. 6.2.6.2Informe de los estudios ambientales.
Como se indic inicialmente, el informe de los estudios ambientales, debe contener las fases de declaracin de efectos ambientales, de estudio de impacto ambiental y de diseo del plan de manejo ambiental, dentro del mismo documento. Su contenido deber ceirse al detalle presentado en el captulo 5 del "Manual para la evaluacin ambiental de proyectos de infraestructura urbana" del BEDE. 6.2.6.3Otros documentos. El orden de presentacin de los otros documentos tcnicos del proyecto debe ser el siguiente: a) Manual de operacin y mantenimiento (ver anexo, A.1). b) Especificaciones tcnicas (ver anexo, A.2). c) Presupuesto de las obras (ver anexo, A.3). d) Ejecucin del proyecto (ver anexo, A.4). e) Planos (ver anexo, A.5). f) Bases y documentos de licitacin (ver anexo, A.6).
INDICE ALFABETICO DEL CAPITULO 6 A adquisicin 158 agua potable 123, 137, 151-153 aguas lluvias 132, 134, 139, 158, 160, 162 aguas pluviales123, 134, 159 aguas servidas 136, 137 alcance 143 alcantarillado pluvial.............................................................................................129, 150, 156 alcantarillado sanitario..........................................................................123, 129, 137, 151, 156 alcantarillas curvas................................................................................................131, 160, 162 almacenamiento............................................................................................................146, 162 alternativa 143, 145, 147-149, 153, 154, 163 alternativa ptima..................................................................................143, 145, 149, 153, 154 altura dinmica.....................................................................................................................133 amortizacin 151 anlisis 123, 128, 139-142, 145, 146, 148, 150, 151, 157, 160, 164 anteproyecto definitivo...................................................................124, 149, 150, 153, 154, 165 aplicacin 132, 162 aprovechamiento...........................................................................................................124, 156 reas de servicio....................................................................................................................145 reas tributarias.....................................................................................................................129 ariete 160 asimilacin 145 autolimpiantes 158, 161 autolimpieza 160 B bases de diseo.......................................................................................123, 124, 143, 156, 165 beneficios 139, 149, 150, 152 beneficios anuales.................................................................................................................150 bombas 132, 133, 157, 158 bombas sumergibles..............................................................................................................157 bombeo 123, 124, 132-135, 141, 143, 146, 154, 155, 157, 158, 160, 161, 163 C cajas 156 calzadas 128, 129 cmara 133, 157, 158, 161-163 cmara de transformacin.............................................................................................162, 163 cmaras 132, 160, 162 cmaras especiales........................................................................................................160, 162
canastillas 161 caudales crticos....................................................................................................................140 centros 127 clasificacin 155 comparacin 123, 124, 145, 148, 149, 165 comunicaciones.....................................................................................................................163 concepcin 124, 144, 146, 156-159, 165 concepcin tcnica.........................................................................................124, 156-159, 165 conduccin 135 conexiones domiciliarias........................................................124, 129, 130, 151, 156, 157, 160 conexiones ilcitas.........................................................................................................129, 156 consolidada 126, 144, 154 corona 129, 136 costos 147-153 costos anuales 151, 152 cuadrillas tipo 149 cuencas 140 cuerpo receptor..............................................................................................136, 140, 145, 146 cunetas 129, 130, 160 curva 158 curvas caractersticas............................................................................................................133 curvas de intensidad..............................................................................................................139 D datos generales123, 126 datos sintticos139, 140 declaracin 124, 147, 148, 166 definicin 141, 153 demanda 123, 145 depreciacin 151 depuracin 123, 134 derecho de uso 124, 159 desarenadores 158, 161 descarga 123, 135, 136, 143, 145, 155, 157, 159, 162 desechos 128 desechos slidos....................................................................................................................128 diaclasas 141 diseo arquitectnico....................................................................................................161, 162 diseo estructural...........................................................................................................160-162 diseo hidrulico-sanitario...................................................................................................160 diseos definitivos.........................................................................................124, 143, 154, 155 disponibilidad 127, 159 disposicin al pago........................................................................................................138, 151 distribucin 145 distritos 129, 144
documentacin tcnica..........................................................................................................159 drenaje pluvial 123, 124, 126, 128-130, 137, 140, 143, 144, 146, 154-157, 159, 160, 163 duracin 139, 143 edafolgicos 128 efectos ambientales........................................................................................124, 147, 148, 166 E eliminacin final.............................................................124, 135, 137, 139, 146, 154, 159, 162 emisario 123, 135, 136, 157, 162 encuesta 123, 137, 138, 165 energa elctrica............................................................................................................127, 151 escorrenta 124, 127, 134, 135, 139, 140, 145, 146, 158 escorrenta pluvial..................................................................124, 127, 134, 135, 140, 145, 146 especificaciones.....................................................................................................158, 163, 166 especificaciones tcnicas.......................................................................................158, 163, 166 estabilidad 141, 155 establecimientos....................................................................................................................127 estaciones de bombeo....................................................123, 124, 132, 133, 143, 154, 155, 157, 158, 160, 163 estimacin 132, 134, 135, 148, 152 estructuras especiales............................................................................................124, 131, 162 estudio geolgico...........................................................................................123, 126, 140, 160 estudio hidrolgico...............................................................................................................138 estudios ambientales...............................................................125, 147, 148, 153, 163, 165, 166 estudios demogrficos...................................................................................................123, 144 estudios preliminares.....................................................................................................123, 126 etapas 123, 139, 143-145, 149, 150, 158 evaluacin ambiental....................................................................................................153, 166 evaluacin electromecnica..................................................................................................133 evaluacin financiera....................................................................................................124, 151 evaluacin socio-econmica.........................................................................................124, 150 evaluacin tcnica.................................................................................................................126 excretas 137 F factibilidad 126, 146, 153 factibilidad 141 financiamiento 153 fiscalizacin 146 flujo neto 153 foliacin 141 frmulas polinmicas...........................................................................................................149 fotogeologa 123, 141 frecuencia 128, 131, 139
fuentes
127, 141, 142
G geologa 123, 124, 142, 155, 156 geolgico-geotcnicos...........................................................................................................140 geotecnia 124, 142, 155, 156 guas 126 H hidrociclnicos146, 158, 161 hidrogeolgicos.....................................................................................................................128 hidrologa 123, 138 hidrolgico 138 hidrolgicos 128, 139, 140, 165 hospitales 127 humedad 155 I identificacin 129, 130, 132, 141, 143, 144, 147, 150, 157, 160 IEOS 157 IGM 140 impacto ambiental..........................................................................124, 147, 153, 154, 163, 166 INECEL 140 INEMIN 140 INERHI 136, 159 informacin bsica................................................................................................123, 126, 165 informacin existente............................................................................................123, 128, 147 inundaciones 127, 128, 139, 140, 142, 146 L lagunas 146 licitacin 158, 164, 166 localizacin geogrfica.........................................................................................................126 lodo 130 lodos 135, 162 M mano de obra 149-152, 159 mapa 123, 141, 142 medidas 131, 147, 148, 151, 154, 156, 163 medios 127 mejoras 134, 146, 150, 159-161 memoria descriptiva......................................................................................................124, 164 memoria tcnica.............................................124, 126, 127, 129, 134, 135, 137, 139, 143-145, 154, 156-158, 162, 164
mtodo racional....................................................................................................................139 mitigacin 147, 154, 163 modelaje 158, 161 modelos 139, 145, 158 N niveles 126, 127, 133, 140, 141, 144, 152, 155 niveles mximos...................................................................................................................140 normas 124, 157, 161 O objetivo 123, 140, 145 obras de arte 136 obstrucciones 130 operacin 132-135, 137, 149, 151, 152, 157-159, 162, 163, 166 organismo 123, 137 otros documentos...................................................................................................125, 164, 166 P pasos 136, 146, 148, 162 patgenos 135, 145, 162 pavimentadas 144 pendiente 129, 133, 158 perfiles estratigrficos...........................................................................................................155 perodo 123, 139, 143, 146, 151, 152 plan 124, 128, 144, 148, 151, 152, 154, 156, 163, 166 planos 133, 136, 138, 143, 144, 154, 162-164, 166 planta de depuracin.....................................................................................................123, 134 planta de tratamiento......................................................................124, 135, 154, 158, 161, 163 planteamiento 124, 136, 141, 143, 146, 147 poblacin servida..................................................................................................127, 130, 137 pozos 131, 136, 156, 160, 162 precios de eficiencia......................................................................................................149, 151 precios de mercado...............................................................................................................149 precios unitarios............................................................................................................148, 150 precipitacin 139 predios 150-152 prediseo 124, 146 prefactibilidad 147 presupuesto 149, 150, 164, 166 pretratamiento 124, 133, 134, 157, 160 procedimientos124, 141, 147, 157 promocin 163 PRONAREG 140 propiedad 124, 139, 159
proteccin antissmica..........................................................................................................160 proyeccin 139, 144, 151, 152 puentes 136, 162 R reajuste 124, 156, 165 receptor 136, 140, 145, 146, 158, 162 recoleccin 128, 131, 137, 140, 146 reconocimientos............................................................................................................123, 141 recurrencia 139, 160 redes 130, 137 regulacin 162 rehabilitacin 130-132, 134, 163 reinversin 149, 150 rejas 130, 158, 161 reserva 138 retencin 161 reutilizacin 145 riesgo volcnico....................................................................................................................156 riesgos naturales.............................................................................123, 126, 140, 142, 161, 162 rugosidad 130 S S.U.C.S. 155 salud pblica 123, 127 servicio elctrico...................................................................................................................163 servicios 123, 124, 127, 137, 153, 162, 163 servicios pblicos..........................................................................................................123, 127 sifones invertidos..................................................................................................................131 sistema tarifario.............................................................................................................137, 154 sistema vial 143 sistemas existentes.........................................................................................123, 128, 137, 165 sistemas individuales............................................................................................................137 socio-econmica.....................................................123, 124, 126, 137, 143, 144, 149, 150, 165 solera 129, 136 slidos suspendidos.......................................................................................135, 146, 158, 162 solucin 145 subfluviales 136, 162 sumergencia mnima.............................................................................................................133 sumideros 130, 160, 162 superficie 123, 126, 128, 135, 139, 141, 144 T tamices tasa interna 158, 161 149
TIR 151 topografa 124, 126, 154 trabajos de campo.........................................................................................................124, 154 trabajos topogrficos..............................................................................123, 142, 143, 154, 165 transporte 127, 129, 136 U usos 128, 140 usos benficos 140 V valor actual 149 vlvulas 133 VAN 151 ventilacin 132, 133, 158, 161 vas 130, 132, 133, 136, 143, 155, 162, 163 vida remanente130-132, 134-136 Z zona 126, 127, 132, 138, 139, 146, 154 zonas 139, 141, 156 zonas inestables.....................................................................................................................141
CAPITULO 7 EVALUACION DE UN PROYECTO DE ALCANTARILLADO COMBINADO TABLA DE CONTENIDO 7.1ESTUDIOS PRELIMINARES....................................................................................... 176 7.1.1Informacin bsica sobre el rea del proyecto................................................ 176 7.1.1.1Datos generales......................................................................................................... 7.1.1.2Salud pblica............................................................................................................ 7.1.1.3Aspectos socio-econmicos...................................................................................... 7.1.1.4Servicios pblicos..................................................................................................... 7.1.2Evaluacin y descripcin de los sistemas existentes de infraestructura sanitaria... 178 7.1.2.1Recopilacin y anlisis de la informacin existente.................................... 178 7.1.2.2Descripcin de los sistemas existentes de eliminacin de excretas y de escorrenta pluvial.......................................................................... 179 7.1.2.3Evaluacin del sistema existente de alcantarillado combinado................... 179 7.1.2.4Evaluacin de los sistemas individuales de eliminacin de excretas........... 183 7.1.2.5Evaluacin de las estaciones de bombeo...................................................... 184 7.1.2.6Evaluacin de la planta de depuracin de aguas negras.............................. 186 7.1.2.7Planta de depuracin del exceso de aguas combinadas............................... 190 7.1.2.8Evaluacin de los emisarios y de las descargas........................................... 191 7.1.2.9Descripcin del sistema existente de agua potable...................................... 193 7.1.2.10Descripcin del organismo a cargo de los servicios................................... 193 7.1.3Encuesta socio-econmica.............................................................................. 194 7.1.4Hidrologa, meteorologa y edafologa........................................................................ 195 7.1.4.1Estudios hidrolgicos................................................................................................ 195 7.1.4.2Estudios meteorolgicos y edafolgicos................................................................... 197 7.1.5Estudio geolgico........................................................................................................ 7.1.5.1Objetivo.................................................................................................................... 7.1.5.2Recopilacin y anlisis de la informacin disponible.................................. 198 7.1.5.3Fotogeologa............................................................................................................. 7.1.5.4Mapa geolgico-geotcnico de superficie................................................................ 7.1.5.5Reconocimientos...................................................................................................... 7.1.5.6Evaluacin de riesgos naturales................................................................................ 7.1.5.7Informe final de geologa.......................................................................................... 197 198 198 198 199 199 199 176 177 177 177
7.1.6Trabajos topogrficos.................................................................................................. 200
7.1.7Bases de diseo para el estudio de alternativas.............................................. 200 7.1.7.1Perodo y etapas de diseo........................................................................................ 7.1.7.2Areas de servicio....................................................................................................... 7.1.7.3Estudios demogrficos.............................................................................................. 7.1.7.4Demanda futura........................................................................................................ 7.1.7.5Comparacin entre la oferta y la demanda...............................................................
201 201 202 202 203
7.1.8Estudio de alternativas................................................................................................. 203 7.1.8.1Estudio de la necesidad de tratamiento de las aguas negras y para los excesos de aguas combinadas..................................................................... 204 7.1.8.2Planteamiento y prediseo de alternativas............................................................... 204 7.1.8.3Declaracin de efectos ambientales............................................................. 206 7.1.8.4Comparacin econmica de alternativas.................................................................. 207 7.1.9Anteproyecto definitivo.................................................................................. 208 7.1.9.1Evaluacin socio-econmica.................................................................................... 209 7.1.9.2Evaluacin financiera............................................................................................... 210 7.1.10Estudio de impacto ambiental................................................................................... 212 7.2DISEOS DEFINITIVOS.............................................................................................. 213 7.2.1Trabajos de campo....................................................................................................... 213 7.2.1.1Topografa................................................................................................................ 213 7.2.1.2Mecnica de suelos, geotecnia y geologa................................................................ 214 7.2.2Reajuste de las bases de diseo.................................................................................... 215 7.2.3Concepcin tcnica del sistema de alcantarillado........................................... 215 7.2.3.1Aprovechamiento del sistema existente.................................................................... 215 7.2.3.2Identificacin precisa de las normas y procedimientos de diseo............... 215 7.2.3.3Concepcin tcnica del sistema de conexiones domiciliarias...................... 216 7.2.3.4Concepcin tcnica de la red de alcantarillado............................................ 216 7.2.3.5Concepcin tcnica de las estaciones de bombeo y de pretratamiento........ 216 7.2.3.6Concepcin tcnica del tratamiento de aguas negras o combinadas............ 217 7.2.3.7Concepcin tcnica de la eliminacin final del efluente.............................. 218 7.2.3.8Propiedad y derecho de uso...................................................................................... 218 7.2.4Diseo del sistema de alcantarillado combinado............................................ 218 7.2.4.1Diseo de las redes de alcantarillado........................................................................ 218 7.2.4.2Diseo de estaciones de bombeo y de pretratamiento................................. 220 7.2.4.3Diseo de las plantas de tratamiento........................................................................ 221 7.2.4.4Diseo de estructuras especiales............................................................................... 222 7.2.4.5Servicios y facilidades requeridos por el proyecto....................................... 222
7.2.5Diseo del plan de manejo ambiental.......................................................................... 223 7.2.6Memoria tcnica.......................................................................................................... 7.2.6.1Memoria descriptiva................................................................................................. 7.2.6.2Informe de los estudios ambientales......................................................................... 7.2.6.3Otros documentos..................................................................................................... 223 224 225 225
INDICE ALFABETICO DEL CAPITULO 7............................................................... 227
7. EVALUACION DE UN PROYECTO DE ALCANTARILLADO COMBINADO Antes de proceder a la evaluacin tcnica de la documentacin correspondiente a un proyecto de alcantarillado combinado, se recomienda al evaluador que revise con detenimiento el captulo 3, Guas para la evaluacin de un proyecto. 7.1ESTUDIOS PRELIMINARES. 7.1.1Informacin bsica sobre el rea del proyecto. La memoria tcnica de un estudio a nivel de factibilidad o de diseo definitivo debe incluir una descripcin general del rea del proyecto. Esta descripcin, generalmente, est posteriormente expandida en otras secciones de la memoria tcnica. En esta parte solo se buscan datos muy generales que, sin embargo, permitan tener una visin clara del tipo de comunidad servida, sus caractersticas fsicas y climticas y sus problemas o situacin sanitaria y socio-econmica. 7.1.1.1Datos generales. Entre los datos generales que deben proporcionarse estn los siguientes: a)Localizacin geogrfica. Se deben indicar la regin, la provincia y las coordenadas geogrficas en las que se encuentra ubicada la comunidad servida. b) Se debe indicar la superficie actual del rea poblada y la superficie total futura cubierta por el diseo. c) Poblacin urbana y rural; ndice de crecimiento poblacional. d) Caractersticas fsicas, geogrficas y ambientales. e) Clima general de la zona en la que est ubicada la ciudad. f) Topografa general de la zona. Se deben indicar la cota de la parte central de la ciudad, la variacin de niveles entre sus extremos, si se trata de topografa plana o irregular y los accidentes topogrficos ms importantes del rea circundante a la zona actualmente consolidada de la ciudad. g) Riesgos naturales. A base de los estudios geolgico e hidrolgico, se debe indicar si existen riesgos naturales especiales en la zona de estudio, como son, sismos, erupciones volcnicas, avalanchas, inundaciones y otros.
7.1.1.2Salud pblica. La memoria tcnica del proyecto debe incluir datos sobre las tasas de mortalidad y morbilidad asociadas con la infraestructura sanitaria existente y sobre problemas sanitarios especficos que se hayan detectado en la zona del proyecto. 7.1.1.3Aspectos socio-econmicos. Debe establecerse que la memoria tcnica del proyecto tenga datos sobre las principales fuentes de empleo en la ciudad y sobre los niveles de ingreso que existan. De igual manera, la memoria tcnica debe describir las principales actividades econmicas que se desarrollan en la zona y los niveles socio-econmicos prevalentes. Esta informacin es de utilidad para su posterior correlacin con el uso del agua, con la generacin de aguas servidas y con el control de la escorrenta pluvial por las calles o de frecuentes inundaciones. Tambin deben describirse aspectos poltico-administrativos, culturales e histricos importantes en la comunidad. 7.1.1.4Servicios pblicos. Al hacer la evaluacin del proyecto debe verificarse que se provea informacin sobre los servicios pblicos existentes en la ciudad. Entre ellos, se deben detallar: a)Nmero de establecimientos educacionales pre-primarios, primarios, secundarios, universitarios, profesionales y de instruccin intermedia. Deben proporcionarse, tambin, datos sobre la poblacin estudiantil. b) Nmero de hospitales y de centros de salud. c) Medios de comunicacin y transporte, dentro y fuera de la ciudad. d) Energa elctrica, extensin del servicio, poblacin servida, tarifas actuales, planes de expansin y su disponibilidad para el proyecto. 7.1.2Evaluacin y descripcin de los sistemas existentes de alcantarillado combinado y de eliminacin de excretas. La descripcin exhaustiva y detallada de los diversos componentes del sistema existente de alcantarillado combinado es algo que debe verificarse con mucha atencin.
El proyecto debe incluir la recopilacin y el respectivo anlisis de toda la informacin existente relativa al proyecto y una descripcin exhaustiva y detallada de los diversos componentes del sistema existente de alcantarillado sanitario o alcantarillado combinado. Debe ponerse un gran nfasis en tratar de reutilizar al mximo la capacidad existente, en identificar las deficiencias que deben ser corregidas para rehabilitar completamente el sistema existente y en identificar las facilidades o dificultades que existiran para separar los sistemas de evacuacin de aguas negras y de escorrenta pluvial. 7.1.2.1Recopilacin y anlisis de la informacin existente. En primer lugar, se deber recopilar y analizar toda la informacin tcnica existente que sea de relevancia para el proyecto, esto es: a)Estudios de ingeniera sanitaria, geolgicos, geotcnicos, hidrolgicos, hidrometeorolgicos, hidrogeolgicos, edafolgicos, ambientales o de cualquier otra ndole, que se realicen en forma rutinaria o que se hayan realizado anteriormente y que sean de relevancia para el proyecto. b)Levantamientos topogrficos y aerofotogramtricos de la poblacin y del rea de influencia del proyecto. c)Censos, encuestas socio-econmicas u otro tipo de encuestas que se juzguen de importancia para el proyecto. d)Plan de desarrollo urbano, en el que se debe indicar claramente la planificacin a corto, mediano y largo plazo del trazado de calles municipales. Se debe detallar, tanto para las calles existentes actualmente como para las proyectadas, su jerarqua, tipo de circulacin, tipo de capas de rodadura, secciones transversales, condiciones actuales de su superficie y usos alternos actuales y previstos. e) Descripcin general del sistema de recoleccin de desechos slidos, que incluya una caracterizacin del tipo de desechos, frecuencia de la recoleccin y estado de aseo de las calzadas y aceras.
f) Recopilacin de datos de inundaciones producidas, entre los cuales, se deben detallar los siguientes: causas, efectos, magnitud y frecuencia de las inundaciones, cotas de inundacin y daos producidos.
7.1.2.2Descripcin de los sistemas existentes de eliminacin de excretas y de escorrenta pluvial.
La memoria tcnica deber presentar una descripcin del sistema actual que comprenda la determinacin de los siguientes puntos: a)Superficie y poblacin servida, distritos residenciales, comerciales, industriales e institucionales. b)Tipos de sistemas de eliminacin de excretas: -Alcantarillado sanitario: convencional, con tuberas laterales sobre las aceras, de pequeo dimetro. -Alcantarillado combinado. -Sistemas individuales de eliminacin de excretas. c)Poblacin servida con conexiones domiciliarias a redes pblicas y poblacin con sistemas individuales de eliminacin de excretas, desglosada por categoras de usuarios y por niveles socio-econmicos. d)Nmero de conexiones por categora de usuarios: domsticos, comerciales, industriales e institucionales. e)Tipos de sistemas de drenaje pluvial: -Alcantarillado combinado. -Cunetas en las calles. -Sin sistema. 7.1.2.3Evaluacin del sistema existente de alcantarillado combinado. Para la evaluacin del sistema existente de alcantarillado combinado, se investigarn los siguientes puntos: a)Dimetros, longitudes, cotas y materiales de las tuberas. Se deben indicar las cotas de las soleras de los tubos y la pendiente resultante en cada tramo. Deben tambin identificarse con precisin otras tuberas existentes en las calles y su posicin relativa a la del alcantarillado combinado. b)En las calles en las que haya sido factible, se deben haber tomado muestras de las tuberas y de las conexiones domiciliarias para determinar las condiciones fsicas en las que estas se encuentran. Se deben haber proporcionado los siguientes datos: -Espesor de las tuberas en la solera y en la corona.
-Tipo de uniones y longitud de los tubos. -Profundidad de la instalacin y tipo de cimentacin. -Estado fsico de las superficies interior y exterior de las tuberas principales de la red y estado fsico de las conexiones domiciliarias. c)Capacidad de transporte de las tuberas. Este dato deber determinarse a base de medir los siguientes parmetros en el sitio: -Pendiente de las tuberas. -Sus dimetros. -Los caudales conducidos por las tuberas, medidos mediante aforos. -Clculo del coeficiente de rugosidad, basado en los parmetros medidos. d)Condiciones de funcionamiento, problemas observados y eficiencia operativa. En este punto, se debern detallar los siguientes problemas: -Obstrucciones. -Acumulaciones de lodo. -Generacin de gas sulfhdrico. -Alcantarillas hidrulicamente sobrecargadas o sobredimensionadas. e)Vida remanente estimada luego de que se hagan las obras de rehabilitacin que se recomienden. f)En las zonas de la ciudad que dispongan de un abastecimiento normal y continuo de agua potable, determinacin de las variaciones horarias del caudal de aguas servidas residenciales, mediante aforos, y de las caractersticas de las aguas servidas mediante anlisis fsico-qumico-bacteriolgicos de muestras recogidas en los sitios de descarga hacia los pozos de revisin que recojan los desechos de sectores residenciales bien identificados. Se deben medir las variaciones horarias, durante 24 horas, en sitios previamente escogidos y que se deben tomar las respectivas muestras compuestas de aguas servidas. g)Identificacin de las caractersticas de los efluentes industriales. Se deben determinar las variaciones horarias de los caudales industriales, mediante aforos, y las caractersticas de las aguas servidas de establecimientos industriales contribuyentes importantes, mediante anlisis fsico-qumico-bacteriolgicos de muestras representativas tomadas en esos establecimientos.
h)Identificacin de las caractersticas de las aguas servidas en los sectores en los que existan establecimientos comerciales importantes. Se deben determinar las variaciones horarias de caudales, mediante aforos, y las caractersticas de las aguas servidas de establecimientos comerciales contribuyentes importantes, mediante anlisis fsico-qumico-bacteriolgicos en muestras representativas. i)Identificacin de las caractersticas de las aguas servidas en los sectores en los que existan establecimientos institucionales. Se deben haber determinado las variaciones horarias de caudales, mediante aforos, y las caractersticas de las aguas servidas de establecimientos institucionales contribuyentes importantes, mediante anlisis fsico-qumico-bacteriolgicos en muestras representativas. j) Determinacin de las reas tributarias de escorrenta pluvial y de las siguientes caractersticas: -Tipos de superficies. -Condiciones del rea de drenaje. -Presencia de materiales o substancias objetables en las superficies de drenaje. -De ser posible, caracterizacin fsico-qumico-bacteriolgica de las aguas de drenaje pluvial. k) Evaluacin de los sumideros ubicados en vas pblicas para definir las siguientes caractersticas: -Ubicacin y espaciamiento. -Tipo y nmero. -Dimensiones y materiales de construccin. -Caractersticas de las rejas metlicas y estado fsico. -Condiciones de funcionamiento. -Frecuencia y eficiencia de las labores de limpieza. l)En caso de ser posible, identificacin y cuantificacin de los caudales de infiltracin que ingresan al sistema de alcantarillado combinado. Esta determinacin debe hacerse en la noche, luego de haberse suspendido el servicio de agua potable en el sector estudiado, en un da en el cual no haya llovido, pero en la poca en la que exista un nivel fretico alto. La posicin de este ltimo debe haberse establecido mediante pruebas de campo. m) Determinacin de produccin media diaria total de aguas servidas por habitante. Esta determinacin debe haberse hecho luego de haber identificado los caudales de infiltracin. La determinacin de caudales (aforos) debe realizarse en los puntos de descarga final.
n)Evaluacin de los pozos de revisin para definir las siguientes caractersticas: -Ubicacin. -Dimetro interior, profundidad, materiales de construccin. -Estado actual de la entrada, del fondo, de las paredes laterales, condiciones de las juntas y de todos los componentes de cada pozo. -Material de las tapas y de los cercos. -Configuracin de las lneas de entrada y de salida y de los cambios de direccin. -Condiciones de funcionamiento y eficiencia operativa. ) Evaluacin de estructuras especiales: sifones invertidos, alcantarillas curvas y otras. Se debern describir los siguientes puntos para cada una de las estructuras: -Ubicacin. -Dimensiones. -Materiales de construccin. -Condiciones de funcionamiento. -Problemas observados y eficiencia operativa. -Estado actual. -Capacidad hidrulica. -Vida remanente luego de que se hagan los trabajos de rehabilitacin que se recomienden. o)Recomendaciones especficas sobre cambios necesarios para rehabilitar o mejorar la red de recoleccin. En esta parte se deben analizar medidas de rehabilitacin tales como: -Excavacin y reemplazo. -Aplicacin de lechadas qumicas (gel de acrilamida, espuma de poliuretano). -Aplicacin de mangas interiores de polietileno o de tuberas interiores de fibra de vidrio. -Aplicacin de enlucidos interiores de mortero epxico o de mortero de cemento.
-Otros mtodos de rehabilitacin de eficacia reconocida. Debe estimarse la vida remanente del sistema luego de que se hagan las obras recomendadas de rehabilitacin. 7.1.2.4Evaluacin de los sistemas individuales de eliminacin de excretas. El proyecto debe incluir una evaluacin minuciosa de los sistemas individuales de eliminacin de excretas existentes en la comunidad, que incluya los siguientes puntos: a)Caractersticas y estado de los sistemas individuales de eliminacin de excretas. b)Nmero de viviendas servidas con sistemas individuales. c)Ubicacin dentro del predio y respecto de los sistemas individuales de provisin o abastecimiento de agua. d)Hbitos sanitarios de la comunidad y grado de aceptacin de los sistemas utilizados. 7.1.2.5Evaluacin de las estaciones de bombeo. El proyecto debe incluir la evaluacin completa de las todas las estaciones existentes de bombeo. En ellas, se realizarn las actividades que se describen a continuacin: a)Preparacin de un plano de ubicacin acotado. Este plano debe sealar en qu parte de la ciudad estn ubicadas las estaciones de bombeo, con las vas de acceso respectivas. b)Descripcin de las caractersticas de la zona donde estn ubicadas las estaciones de bombeo, esto es, si se trata de una zona residencial, comercial, industrial, o de otro tipo, e identificacin de las posibles molestias que producen su operacin y mantenimiento a los vecinos. c)Descripcin general de las estaciones de bombeo, nmero de bombas y caractersticas generales de bombas y motores, tipos de cmaras (hmeda y seca), tipo de ventilacin y otros aspectos que deben detallarse ms adelante. d)Descripcin detallada de las caractersticas fsicas de las obras civiles, entre las que se incluyen: -Dimensiones. -Materiales de construccin. -Estado fsico.
-Cotas. -Pendiente del fondo de la cmara de succin para garantizar que no se depositen slidos. -Niveles de arranque y parada y sumergencia mnima. -Descripcin de la cmara seca y de las instalaciones para operacin y guardiana, jardines, vas de acceso y todos los detalles sobre la obra civil. e)Descripcin detallada de las caractersticas de los equipos de bombeo y evaluacin electromecnica completa de las bombas y motores, que incluyan lo siguiente: -Una descripcin del estado fsico de las bombas y motores. -Su estado de funcionamiento. -Piezas que deban ser reemplazadas o reparadas. -Curvas caractersticas de las bombas. -Todos los detalles adicionales que se juzguen necesarios para hacer una descripcin de las caractersticas operativas del sistema de bombeo. f)En los planos respectivos debern constar los detalles de las tuberas y accesorios existentes, tales como: vlvulas, accesorios, tuberas principales y secundarias, dimetros, materiales, estado fsico y necesidades de reparacin o de reemplazo. g)La memoria tcnica deber especificar claramente la capacidad hidrulica de las estaciones de bombeo, esto es, el caudal entregado y la altura dinmica total desarrollada. h)Se deber hacer tambin una evaluacin completa del sistema de ventilacin y de las unidades de pretratamiento que preceden a la estacin de bombeo. Debern indicarse los siguientes datos: -Ubicacin, tipo y descripcin de sus caractersticas. -Dimensiones, cotas, estado fsico. -Condiciones de funcionamiento. -Cantidad diaria de slidos removidos. -Mtodo de eliminacin de los slidos.
-Condiciones sanitarias en las que se realiza tal eliminacin. i)Es importante que se detallen los problemas observados durante la operacin del sistema de bombeo y de pretratamiento de las aguas residuales. Deber describirse la eficiencia con la cual se realiza el bombeo, desde el punto de vista de su operacin. j)La memoria tcnica incluir recomendaciones especficas sobre las obras de mejoras o de rehabilitacin que deban ejecutarse para corregir las deficiencias observadas. k)Tambin deber hacer una estimacin de la vida remanente de los equipos y de las obras civiles, luego de que se ejecuten las mejoras o reparaciones recomendadas. 7.1.2.6Evaluacin de la planta de depuracin de aguas negras. En primer lugar, se debe presentar una descripcin general de la planta existente de tratamiento de aguas negras, que incluya sus caractersticas generales, tales como: ubicacin, unidades existentes,tipos de procesos de depuracin, descripcin de obras civiles y equipos y datos operacionales. A continuacin, se describirn las caractersticas fsicas de las unidades: dimensiones y cotas de cada unidad, materiales de construccin, estado de conservacin de las unidades y las obras complementarias existentes (bodegas, vivienda del guardin, jardines, espacios libres). Luego, deben presentarse datos adicionales sobre: operacin y el mantenimiento de la planta, talleres y laboratorios existentes, administracin y suministros de accesorios y productos qumicos, control de calidad del efluente producido por la planta, personal, equipo y materiales utilizados en la operacin y mantenimiento de la planta. A continuacin, debe hacerse la evaluacin del funcionamiento de cada una de las unidades de la planta de tratamiento, de acuerdo al siguiente detalle: a)Evaluacin del tratamiento preliminar. -Para el caso de rejas, deben reportarse los siguientes datos: Ubicacin. Tipo, nmero, dimensiones, clase de material, espaciamiento entre barrotes, ngulo de inclinacin. Facilidades disponibles para la operacin. Cantidad diaria, mensual y anual de generacin de slidos, con indicacin del porcentaje de humedad que queda luego de la operacin de desage. Sistema de extraccin, recepcin, manipuleo y eliminacin de slidos.
Estado fsico de las instalaciones. Condiciones de funcionamiento y problemas observados. Eficiencia en la remocin de slidos gruesos y de partculas slidas. Vida remanente estimada, luego de que se hagan las adecuaciones, cambios y reparaciones identificadas. -Para el caso de los desarenadores, se deber presentar la siguiente informacin: Ubicacin. Tipo, nmero de unidades, dimensiones. Materiales de construccin. Capacidad. Estado fsico y condiciones de funcionamiento. Eficiencia en la remocin de partculas duras y arena. Caractersticas de la zona de lodos. Tipo y frecuencia de las limpiezas. Destino final de los lodos acumulados. Sugerencias para mejorar el proceso de desarenacin. Vida remanente de las unidades, luego de que se realicen las adecuaciones sugeridas. b)Evaluacin del tratamiento primario. La evaluacin del tratamiento primario deber proporcionar la siguiente informacin: -Ubicacin. -Tipo de tratamiento. -Nmero de unidades, caractersticas, dimensiones, materiales de construccin. -Capacidad.
-Estado fsico y condiciones de funcionamiento. -Eficiencia en la remocin de slidos suspendidos y de DBO. -Sugerencias para mejorar el tratamiento primario. -Vida remanente, luego de que se realicen las adecuaciones y cambios sugeridos. c) Evaluacin del tratamiento secundario. -Para el caso de lagunas de estabilizacin, se debe proporcionar la siguiente informacin: Ubicacin respecto a la poblacin. Distancia hasta las viviendas ms cercanas. Peligro o posibilidad de invasin de los terrenos de la planta de tratamiento, por asentamientos humanos ilegales. Tipo de lagunas de estabilizacin, nmero de unidades y forma de interconexin. Profundidad de operacin y dimensiones generales. Calidad del afluente y del efluente por muestreo y anlisis fsico-qumico-bacteriolgico. Determinacin del tiempo hidrulico de retencin, mediante aforo del caudal efluente y de las dimensiones del estanque. Determinacin de la carga orgnica aplicada. Medicin de la temperatura media de operacin y de otros parmetros climticos. Problemas observados: generacin de malos olores, flotacin de lodos y natas, acumulacin de lodos, presencia de plantas acuticas, problemas de flujo. Estructura de entrada: tipo, estado fsico, distribucin del lquido, condiciones de funcionamiento, eficiencia operativa. Estructura de salida: tipo, ubicacin y cota de la estructura de descarga, eficiencia en la retencin de natas superficiales, estado fsico, condiciones de funcionamiento. Diques laterales: estado fsico, materiales de construccin, inclinacin del talud, ancho de la corona, facilidades para circulacin de vehculos.
Prdidas por filtracin del contenido de la laguna a travs del fondo y diques laterales. Tipo de superficie en contacto con el lquido. Eficiencia en la remocin de DBO, slidos suspendidos, patgenos y parsitos. Posibilidades de expansin de las lagunas. Sugerencias para mejorar el funcionamiento de las lagunas de estabilizacin. Vida remanente de las instalaciones, luego de haber materializado los cambios y recomendaciones presentados. -En caso de que se utilicen otros mtodos de tratamiento, que no sean lagunas de estabilizacin, se debern proporcionar los siguientes datos: Ubicacin. Tipo de tratamiento y nmero de unidades. Estado fsico. Condiciones de funcionamiento y problemas observados. Capacidad de las unidades. Calidad del afluente y del efluente por muestreo y anlisis fsico-qumico-bacteriolgico. Eficiencia en la remocin de DBO, slidos suspendidos, patgenos y parsitos. Sugerencias para mejorar el funcionamiento del sistema de tratamiento. Estimacin de la vida remanente, luego de la materializacin de los cambios y reparaciones recomendados. d)Tratamiento y eliminacin final de lodos. La evaluacin del tratamiento y del sistema de eliminacin final de los lodos generados en la planta de tratamiento debe incluir los siguientes puntos: -Tipo de sistema. -Forma de transporte de los lodos producidos en la planta de tratamiento. -Estado fsico de las instalaciones.
-Condiciones de funcionamiento. -Eficiencia del proceso. -Reutilizacin de los lodos procesados. -Posibilidades de expansin de las instalaciones. -Sugerencias para mejorar la eficiencia del proceso. -Vida remanente estimada, luego de que se hayan hecho los cambios recomendados. 7.1.2.7Planta de depuracin del exceso de aguas combinadas. En caso de existir una planta de depuracin especial para el exceso de aguas combinadas, su evaluacin deber incluir los siguientes puntos: a)Una descripcin de las caractersticas generales de la planta, tales como: -Ubicacin. -Tipo de unidades existentes. -Datos operacionales. -Obras complementarias existentes. b)Caractersticas fsicas de las unidades: -Materiales de construccin. -Dimensiones y cotas de las unidades. -Una descripcin general de su estado de conservacin. c)Datos sobre la operacin y mantenimiento de la planta de tratamiento y una descripcin del tipo y frecuencia de estas actividades, de los recursos disponibles para el efecto y datos descriptivos de la calidad del efluente. En vista de que las unidades que ms comnmente se podran encontrar para el control del caudal y de la calidad de efluentes combinados, son los estanques abiertos de igualacin, se debern proporcionar los siguientes datos:
a)Nmero de unidades. b) Dimensiones, cotas, materiales de construccin. c) Profundidad de operacin, perodo de detencin, temperatura de operacin y otros parmetros de inters. d) Problemas observados y condiciones de funcionamiento. Recomendaciones para rehabilitar o mejorar el estado fsico de los estanques. e)Eficiencia en la remocin de DBO, slidos suspendidos parsitos y patgenos. f) Sistema de descarga de caudales igualados pretratados. g) Estado fsico de las unidades. h) Vida remanente de las unidades, luego de que se hayan materializado las obras de rehabilitacin o mejora recomendadas. 7.1.2.8Evaluacin de los emisarios y de las descargas. La memoria tcnica del proyecto debe presentar una descripcin completa de las estructuras de conduccin y de eliminacin final del efluente que se descarga a los cursos o curso receptor. Tal descripcin debe incluir los siguientes puntos: a)Caractersticas generales: -Ubicacin respecto de la ciudad. -Tipos de estructuras: tuberas de bombeo o conductos a superficie libre. -Caractersticas generales de las descargas en el cuerpo receptor. b)Caractersticas especficas: -Dimensiones de los emisarios, cotas, dimetros, longitud. -Nmero y caractersticas de los pozos de revisin. -Dimensiones de la estructura de descarga. -Planos de trazado en planimetra y perfil. -Planos de la estructura de descarga.
c)Materiales de construccin de los emisarios y de las estructuras de descarga. d)Mediante la toma de muestras o por examen de las estructuras, se deber determinar el espesor en las soleras y en las coronas de las tuberas y el estado fsico de las superficies interior y exterior de los conductos existentes. e)Capacidad de transporte de los emisarios y condiciones hidrulicas de funcionamiento actual. f)Problemas observados en el funcionamiento de los conjuntos emisario-descarga y apreciacin general de la eficiencia operativa del sistema. g)Obras de arte existentes en los conjuntos emisario-descarga, esto es, puentes, pasos subfluviales y de quebradas, cruces de vas y carreteras, y otras que se establezcan en el sitio. Se debern proporcionar, mediante los planos respectivos, todos los detalles y dimensiones de tales estructuras, e indicar el estado de conservacin de cada una. h)Estudio del cuerpo receptor, de acuerdo a lo detallado en los numerales 7.1.6 y 7.1.8.1. i)La documentacin del proyecto debe incluir el permiso del INERHI para la descarga de aguas servidas en cuerpos de agua, en caso de ser aplicable. j)Finalmente, se deber presentar un planteamiento de los cambios necesarios para rehabilitar o mejorar el emisario y la descarga y estimar la vida remanente de todas las estructuras, una vez que se hayan materializado tales cambios. 7.1.2.9Descripcin del sistema existente de agua potable. La memoria tcnica del proyecto deber incluir una descripcin completa y suficiente del sistema existente de agua potable o de aquel que se planee construir simultneamente con el sistema propuesto. Deben incluirse los siguientes puntos: a)Descripcin del sistema actual de abastecimiento de agua potable y su relacin con el sistema de alcantarillado combinado. Debe ponerse especial cuidado de indicar dimetros y profundidades de la red de agua potable para garantizar que no habr interferencia entre los distintos sistemas durante su construccin y durante su operacin. b)Area y poblacin servida con conexiones domiciliarias y con otras fuentes de abastecimiento. c)Estado actual de los elementos constitutivos del sistema. d)Eficiencia y continuidad del servicio. Calidad del agua distribuida. e)Organismo a cargo de los servicios.
f)Crecimiento de los servicios en los ltimos tres aos. g)Determinacin de los consumos de agua por habitante, por categoras de usuarios, bien sea a base de mediciones o a travs de los registros de consumos. 7.1.2.10Descripcin del organismo a cargo de los servicios. La memoria tcnica debe presentar una descripcin del organismo a cargo de los servicios de alcantarillado combinado de la ciudad, en la que se incluyan los siguientes puntos: a)Su organizacin, los recursos fsicos, humanos y financieros de que dispone. b)Las inversiones, presupuestos y el crecimiento de los servicios en los ltimos tres aos. c)El sistema tarifario actualmente utilizado. d)Todos los datos adicionales que sean del caso. 7.1.3Encuesta socio-econmica. Como base para el estudio de la valoracin econmica del proyecto, que se describir ms adelante, se realizar una encuesta sobre la disposicin al pago que tiene la poblacin a ser beneficiada por el proyecto. Para ello, previa la aprobacin del BEDE, se deber: a)Definir el tamao de la muestra de acuerdo con las caractersticas del proyecto. b)Revisar y, en caso de ser necesario, readecuar el modelo de la encuesta que ser proporcionado por el BEDE. c)Elaborar planos por sectores, para que sirvan de gua a los encuestadores. d)Capacitar a los encuestadores. correspondientes. Para ello, el BEDE proporcionar los instructivos
e)Realizar una encuesta piloto que permita: -Probar la calidad del formulario de la encuesta. -Modificar y adecuar el formulario de la encuesta a las particularidades de la poblacin. -Adiestrar a los encuestadores y a los supervisores en la realizacin de la encuesta.
f)Ejecutar la encuesta, supervisarla y verificar la veracidad de los datos recogidos en, por lo menos, el 10 por ciento de los formularios utilizados. El BEDE se reserva el derecho de supervisar, emitir observaciones y aprobar el trabajo realizado. g)Tabular y procesar los datos de la encuesta en programas de computador que sean adecuados. Se debern entregar al BEDE los formularios de la encuesta y la tabulacin de los datos grabada en discos magnticos. 7.1.4Hidrologa, meteorologa y edafologa. 7.1.4.1Estudios hidrolgicos. El estudio hidrolgico debe contemplar la ejecucin de las siguientes actividades: a) Recopilacin y procesamiento de los datos de las estaciones hidrolgicas y meteorolgicas instaladas en la zona de influencia del proyecto. b)Un estudio de los datos de lluvias observadas durante un perodo de registro lo suficientemente extenso, para que sea posible establecer resultados que sean estadsticamente representativos. En caso de que no hubiera tales datos en la zona de estudio, se debern generar datos sintticos a base de mtodos hidrolgicos reconocidos. c) Un estudio de las curvas de intensidad, duracin y frecuencia de lluvias de la zona del proyecto o de zonas con clima similar, a base de los datos hidrolgicos recopilados. d) Seleccin de la frecuencia o intervalo de recurrencia de las lluvias, a base de una justificacin tcnico-econmica. Tal justificacin debe considerar que conforme aumenta el perodo de retorno, por una parte, aumentan la intensidad de las lluvias, los caudales generados y, consecuentemente, el costo de las obras requeridas para controlarlas; y, por otra parte, disminuyen los daos producidos por inundaciones, perjuicios a la propiedad pblica y privada y prdidas de productividad de la zona, es decir, aumentan evidentemente los beneficios generados. Por esta razn, la seleccin de la frecuencia o intervalo de recurrencia de lluvias debe estar correctamente respaldada por un anlisis de estos factores. e) Establecimiento y justificacin de las bases y criterios para la seleccin de: -Tiempo de precipitacin. -Tiempo de concentracin. -Coeficiente de escurrimiento. -Tipo de superficie, gradiente y otros parmetros necesario para el clculo del caudal de escorrenta.
f) Correcta utilizacin de los mtodos de simulacin utilizados para el clculo de los caudales de aguas lluvias, con una indicacin precisa de los criterios y parmetros utilizados. La aplicabilidad, idoneidad y efectividad del mtodo utilizado deben estar debidamente justificadas y probadas. g)Para reas de drenaje cuya superficie sea superior a 13 km2 y para proyectos cuya magnitud e importancia justifiquen el uso de mtodos diferentes al mtodo racional, se debern escoger mtodos que sean ampliamente probados y reconocidos, tales como, el del "Soil Conservation Service" y varios modelos de simulacin de reciente desarrollo ("STORM", "SWMM" y otros). h)Se deber realizar una proyeccin razonable de la cantidad generada de aguas lluvias para cada una de las etapas de diseo, de acuerdo al desarrollo esperado de la ciudad. i) Investigacin de todas las alternativas convenientes de cuerpos hdricos receptores para la eliminacin final de las aguas servidas y de escorrenta pluvial, con la indicacin de su ubicacin y de los datos descriptivos de cada uno de ellos. j) Recoleccin de datos hidrolgicos del o de los cuerpos receptores y, en caso de ser necesario, ejecucin de aforos para definir sus caudales crticos. k) En caso de que los datos recopilados sean insuficientes, se debern generar datos sintticos a base de informacin proveniente de estaciones instaladas en cuencas similares. l) Determinacin de los siguientes eventos hidrolgicos: -Niveles mximos y mnimos alcanzados por los cursos receptores, para varios perodos de recurrencia de los eventos crticos. -Simulacin de inundaciones mximas probables y su relacin con el sistema de alcantarillado combinado. m)Establecimiento de los riesgos, para la poblacin y para el proyecto, vinculados a inundaciones provocadas por pluviosidad excesiva o por desbordamiento de los ros vecinos.
n)Toma de muestras representativas de las aguas del cuerpo receptor y realizacin de anlisis fsico-qumico-bacteriolgicos de rutina. ) Establecimiento de los usos benficos actuales y futuros de las aguas del cuerpo receptor. 7.1.4.2Estudios meteorolgicos y edafolgicos.
Para justificar la seleccin de un cuerpo superficial de aguas como sistema receptor del efluente final de una planta de tratamiento de aguas residuales o para seleccionar ciertos parmetros de diseo del sistema de tratamiento, se deben realizar estudios meteorolgicos que incluyan los siguientes puntos: a) Distribucin de las temperaturas mxima, media y mnima del aire y del agua, y seleccin de los valores crticos para el diseo. b) Distribucin de los valores crticos de humedad relativa, velocidad y direccin del viento, horas de sol y nubosidad. c) Precipitacin mensual y anual, mxima y mnima, para diseo. d) Evaporacin mensual, mxima y mnima, para diseo. e) Evapotranspiracin mensual, mxima y mnima, para cultivos tpicos de la zona. Para el caso de la alternativa de aplicacin superficial o subsuperficial de efluentes, se debe recoger la siguiente informacin: f)Tasa de infiltracin, bajo condiciones de saturacin, para cada mes. g) Conductividad hidrulica vertical. h) Profundidad y direccin de flujo del manto fretico en la poca de sequa y en la poca lluviosa. i) Mediante el anlisis de muestras, determinacin de las caractersticas qumicas del suelo: pH, capacidad de intercambio catinico (CIC), cationes intercambiables (como porcentaje de la CIC), capacidad de adsorcin de fsforo, porcentaje de sodio intercambiable, conductividad elctrica.
7.1.5Estudio geolgico. 7.1.5.1Objetivo. Los estudios geolgico-geotcnicos a ser realizados como parte del proyecto, tienen por objeto establecer la localizacin ms segura de los componentes de las diversas alternativas ante posibles riesgos naturales y suministrar los parmetros geomecnicos que sirven para el diseo definitivo de
las diferentes partes del proyecto. Para alcanzar este objetivo se ejecutarn las actividades que se describen a continuacin. 7.1.5.2Recopilacin y anlisis de la informacin disponible. Se recopilar y analizar toda la informacin geolgica - geotcnica disponible en el IGM, INECEL, INEMIN, PRONAREG, Escuela Politcnica Nacional y en otras instituciones que puedan disponer de ella. 7.1.5.3Fotogeologa. A base de las fotografas areas del I.G.M. en la escala ms adecuada, se preparar un esquema del proyecto y, sobre l, se harn constar las principales estructuras geolgicas, como son, fallas, fracturas, zonas inestables, contactos geolgicos, y se establecer su incidencia en el proyecto. 7.1.5.4Mapa geolgico-geotcnico de superficie. A base de la definicin de la ubicacin de las obras y de los trazados de las lneas de bombeo y emisarios, se preparar un mapa geolgico-geotcnico detallado que utilice como base los levantamientos topogrficos o aerofotogramtricos que se hayan realizado. Estas investigaciones abarcarn los siguientes puntos: a)Identificacin, descripcin y delimitacin de las formaciones geolgicas existentes, con una diferenciacin de los tramos con predominio de roca sana, roca alterada y suelos en general. b)Identificacin y delimitacin de estructuras mayores y menores, tales como fallas, diaclasas, foliacin, estratificacin, y su posible incidencia en la estabilidad del proyecto. c)Localizacin de zonas inestables, anlisis de las causas que producen la inestabilidad y planteamiento de posibles soluciones. d)Diferenciacin de tramos con taludes naturales estables, inestables y potencialmente inestables. e)Reconocimiento de reas bien drenadas, saturadas o con niveles freticos altos y determinacin de su incidencia en la estabilidad del proyecto. f)Localizacin, evaluacin y caracterizacin de las posibles fuentes de materiales para construccin. Durante el reconocimiento de campo se debern tomar muestras representativas de suelos y rocas para un anlisis manual visual cualitativo. En las rocas, se describirn las condiciones de dureza, alteracin, fracturacin y permeabilidad; en los suelos, la plasticidad, permeabilidad y granulometra.
7.1.5.5Reconocimientos. Para los reconocimientos geolgicos se utilizarn procedimientos geofsicos para explorar grandes masas de suelos. Esta tcnica deber correlacionarse posteriormente con los resultados de los sondeos mecnicos que se harn en el estudio de mecnica de suelos. 7.1.5.6Evaluacin de riesgos naturales. Durante el trabajo de campo se debern precisar los efectos provocados por desastres naturales pasados. Con estos resultados se seleccionar la ubicacin de las obras del proyecto a base de los sitios menos peligrosos y se recomendarn precauciones constructivas. Igualmente, se orientar el estudio de los riesgos ssmico, volcnico, de inundaciones y de otros desastres naturales, a proveer las mayores seguridades en la construccin de las alcantarillas y tuberas principales y de las restantes obras del proyecto. 7.1.5.7Informe final de geologa. El informe final de geologa deber incluir una descripcin completa de las investigaciones realizadas. Dicho informe tendr como anexos toda la documentacin preparada durante el desarrollo de los estudios, segn lo detallado anteriormente. El informe final incluir los siguientes puntos: a)Geologa regional. b)Geologa y geotecnia particular de las diversas obras del proyecto con las recomendaciones constructivas. c)Estudio de fuentes de materiales de construccin. d)Riesgos naturales. e)Mapa geolgico regional. f)Mapas geolgicos de las obras del proyecto, en la escala ms apropiada. g)Perfiles geolgico-geotcnico de las obras del proyecto. h)Registro de sondeos, excavaciones y resultados del anlisis de laboratorio.
i)Perfiles geofsicos, sismogramas y registros elctricos. 7.1.6Trabajos topogrficos. Los trabajos topogrficos podrn realizarse en dos fases: aquellos que son necesarios para el estudio de alternativas y los que sirven para los diseos definitivos. Los primeros tienen un alcance menor que los segundos. Generalmente, esos trabajos incluyen una investigacin de los planos de levantamientos topogrficos o aerofotogramtricos existentes. En caso de ser necesario, se realizarn los levantamientos aerofotogramtricos o topogrficos de los sitios de inters, de modo que se pueda hacer un planteamiento fidedigno de alternativas. Los trabajos topogrficos necesarios para los diseos definitivos se describen en el numeral 7.2.1.1. Para el caso del estudio de comparacin de alternativas, se pueden requerir los siguientes trabajos topogrficos: a)Levantamiento topogrfico de estaciones de bombeo, plantas de tratamiento, reas pobladas y sitios de descarga. b)Levantamiento de lneas de emisarios y tuberas de bombeo. c)Nivelacin de precisin de cruces de vas, de calles, de las esquinas y de otros puntos de importancia. 7.1.7Bases de diseo para el estudio de alternati vas. Como paso previo al estudio de alternativas, se har una cuidadosa seleccin de las bases de diseo, pues de ellas depende el dimensionamiento del proyecto. La memoria tcnica presentar una juiciosa demostracin de que las bases adoptadas corresponden a la realidad socio-econmica de la comunidad, a un proceso de optimizacin y a resultados positivos de la pre-evaluacin econmica del proyecto. Estas bases de diseo servirn para la primera fase de los estudios, hasta la identificacin de la alternativa ptima. Como se indicar ms adelante, en funcin de los resultados de las evaluaciones econmica y financiera que realizar el BEDE, estas bases de diseo sern reajustadas, previo a su adopcin final para la realizacin de los diseos definitivos. 7.1.7.1Perodo y etapas de diseo. En general, el perodo de diseo del sistema de alcantarillado combinado debe escogerse de acuerdo con la planificacin del sistema vial de la ciudad y con la vida til de cada uno de los componentes de un sistema de alcantarillado. Puesto que no todos ellos tienen la misma duracin, se debern pla-
near las reposiciones y ampliaciones necesarias dentro del perodo adoptado para el proyecto y presentar todas las justificaciones del caso en la memoria tcnica. De igual manera, deber hacer una juiciosa seleccin de los componentes de los sistemas existentes que sern reutilizados, y deber justificar, sin lugar a dudas, por qu se desechan ciertos otros elementos. Una vez escogidos los perodos de diseo de los diversos componentes del sistema de alcantarillado, se seleccionarn las etapas de diseo y de ejecucin para cada componente nuevo de este sistema. Esta seleccin debe estar correctamente respaldada por una justificacin tcnico-econmica. 7.1.7.2Areas de servicio. En planos de la ciudad debidamente actualizados mediante levantamientos topogrficos o aerofotogramtricos detallados, se deber presentar una clara identificacin de las siguientes reas: a)Area actual servida por los sistemas existentes de agua potable y de alcantarillado combinado. b)Area actual consolidada a ser servida con la primera etapa del proyecto, clasificada por niveles socio econmicos y por tipo de usuario (domstico, industrial, comercial, institucional). c) Areas de expansin futura, por etapas, justificadas a base de la proyeccin demogrfica y a base del plan de pavimentacin de las calles. 7.1.7.3Estudios demogrficos. Los estudios demogrficos deben ser correctamente ejecutados, tomando en consideracin todos los datos de los censos realizados hasta la fecha, la situacin socio-econmica de la comunidad, el crecimiento vegetativo, la influencia de migraciones y otros aspectos que tienen influencia sobre el desarrollo demogrfico. Se debern presentar los siguientes datos: a)Poblacin actual, clasificada por tipo de usuarios: -Domstico: de alto y de bajo consumo de agua potable. -Industrial, comercial e institucional. b)Proyecciones demogrficas para cada ao dentro de las diversas etapas de diseo, por tipo de usuario, incluyendo poblacin conectada y no conectada a la red.
c)Distribucin espacial de la poblacin, al inicio y al final de cada etapa de diseo, a nivel de manzanas. 7.1.7.4Demanda futura. A base de los estudios de la demanda actual de servicios, realizados en la etapa de evaluacin del sistema existente, se deber presentar un estudio de la demanda futura, que incluya los siguientes puntos: a)Proyeccin del consumo de agua potable por habitante para usos domstico, comercial, industrial e institucional, para cada uno de los niveles de consumo y para cada ao de las etapas de diseo. b)Proyeccin del nmero de conexiones domiciliarias a la red pblica de alcantarillado y del porcentaje de poblacin conectada, para cada categora de usuario, para cada uno de los niveles de consumo de agua potable y para cada ao de las etapas de diseo. c)En concordancia con el literal (a), proyeccin de caudales medios diarios de aguas servidas domsticas, para cada nivel de consumo de agua potable y para cada ao de las etapas de diseo. d)Proyeccin de caudales medios diarios de aguas servidas por contribucin industrial, comercial, e institucional, para cada ao de las etapas de diseo. e)Seleccin de factores de mayoracin para el clculo de caudales mximos instantneos de aguas servidas. g)Proyeccin de caudales medios y mximos de aguas lluvias ilcitas, para cada ao de las etapas de diseo. h)Proyeccin de caudales totales de produccin de aguas servidas para cada ao de las etapas de diseo. Se debern calcular los caudales medios diarios y los mximos instantneos, por medio de los respectivos factores de mayoracin. Al calcular los caudales mximos instantneos de aguas servidas domsticas no se debern multiplicar por el factor de mayoracin los caudales correspondientes a agua potable no contabilizada (fugas, desperdicios, otros usos no registrados). i)Proyeccin de la cantidad de aguas lluvias generadas, para cada una de las etapas de diseo, de acuerdo al desarrollo esperado de la ciudad. 7.1.7.5Comparacin entre la oferta y la demanda.
A base de un anlisis de la oferta y la demanda de servicios, de la optimizacin del sistema existente y de las bases de diseo adoptadas, se deber justificar el alcance y dimensionamiento del proyecto. La memoria tcnica del proyecto identificar claramente las diversas etapas del proyecto y el calendario de puesta en marcha de cada una de ellas. 7.1.8Estudio de alternativas. Como paso previo indispensable para el diseo definitivo, se deber realizar un estudio de alternativas, cuyo objetivo es plantear, predisear y comparar las alternativas y subalternativas factibles, a fin de identificar la alternativa ptima de solucin para el sistema de alcantarillado combinado. Para alcanzar el objetivo indicado se debern realizar las actividades que se describen a continuacin. 7.1.8.1Estudio de la necesidad de tratamiento de las aguas negras y para los excesos de aguas combinadas. Para establecer si es necesario realizar un tratamiento a las aguas negras o a los excesos del alcantarillado combinado previo a su descarga en un cuerpo receptor, se debern realizar las siguientes actividades: a) Determinacin de la capacidad de asimilacin del cuerpo receptor. b)Evaluacin del impacto de la descarga. c)Determinacin del grado de tratamiento necesario. Para ello, se deben haber utilizado modelos en computadora para la simulacin de la calidad del agua. Deben modelarse, para las diversas etapas de diseo del proyecto, los siguientes parmetros: patgenos, oxgeno disuelto, slidos suspendidos y otros que tengan importancia en un cuerpo receptor particular. 7.1.8.2Planteamiento y prediseo de alternativas. El paso siguiente en el estudio de comparacin de alternativas es el planteamiento de las diversas alternativas que se pueden considerar para cada componente del sistema de alcantarillado combinado. Se deber hacer especial nfasis en el uso de tecnologas intermedias para cada uno de ellos. Una de las alternativas que debe ser analizada es la de no construir el nuevo proyecto y dejar a la poblacin con los mismos servicios existentes, durante todo el perodo de diseo, con los mismos recursos financieros disponibles en la municipalidad para el efecto. Solamente pueden considerarse
las mejoras que sea posible conseguir a base de canalizar en forma diferente los recursos que la municipalidad destina para este rubro, sin ampliar la capacidad del sistema. Otra de las alternativas, que forzosamente debe considerase, es la de dotar a cada vivienda con un sistema individual de tratamiento y eliminacin final de excretas y permitir el flujo de la escorrenta pluvial por las calles. En funcin del tipo de rea urbana (consolidada o perifrica) este sistema puede variar desde la simple letrina hasta el tanque sptico con un pozo o un sistema de zanjas de absorcin subsuperficial. El planteamiento y el prediseo de alternativas incluyen los siguientes pasos: a)Concepcin de las diversas alternativas de recoleccin. Como una de las alternativas, aplicable especialmente para los barrios perifricos, se deber considerar la posibilidad de utilizar tanques spticos individuales o para grupos de viviendas para la remocin de slidos, un sistema de alcantarillado de pequeo dimetro para la conduccin del efluente a una estacin central de tratamiento y, para el drenaje pluvial, los dos niveles de drenaje descritos en las normas del IEOS, diferentes del alcantarillado convencional. b) Concepcin de las diversas alternativas de bombeo, en caso que este sea necesario. c) Concepcin de las diversas alternativas de tratamiento de las aguas negras. Se analizarn alternativas que utilicen tecnologa simplificada y apropiada para la zona del proyecto, tales como las siguientes: -Lagunas anaerobias solas, como primera etapa de tratamiento. -Lagunas anaerobias seguidas de lagunas facultativas de estabilizacin. -Unidades de manto anaerobio de flujo ascendente. -Tratamiento de las aguas servidas mediante su aplicacin sobre el terreno. d) Concepcin de las diversas alternativas de eliminacin final. Para el caso del efluente de la planta de depuracin de aguas negras, se deben considerar las posibilidades de descargar el efluente en el cuerpo hdrico receptor estudiado o realizar la eliminacin final por aplicacin sobre el terreno. Esta ltima posibilidad debe recibir especial atencin porque con ella se elimina totalmente cualquier contaminacin de cursos superficiales de agua. e) A base de los resultados obtenidos en los numerales 7.1.5.6 y 3.1.4.1.(m), anlisis de vulnerabilidad de las estructuras de cada una de las alternativas ante fenmenos naturales (sismos, huracanes, avalanchas, erupciones volcnicas, inundaciones), se deben identificar qu alternativas no son factibles desde el punto de vista tcnico. f) Prediseo de cada elemento de las diferentes alternativas, con la concepcin de sub-alternativas a base de utilizar diversos materiales.
Una vez realizado el planteamiento de alternativas, el BEDE deber aprobarlas por escrito. Solo con esta aprobacin se podr continuar con los respectivos estudios ambientales, que se describen a continuacin. 7.1.8.3Declaracin de efectos ambientales. En caso de que no se hayan realizado estudios de prefactibilidad y, entre ellos, el respectivo captulo de estudios ambientales, se deber realizar la declaracin de efectos ambientales de cada una de las alternativas aprobadas por el BEDE. La declaracin de efectos ambientales corresponde a los estudios de prefactibilidad ambiental. Estos estudios son de carcter preliminar y, por ello, se basan primordialmente en informacin existente sobre el rea del proyecto y, adicionalmente, en informacin secundaria recogida en el campo. Su propsito es hacer una identificacin preliminar de todos los posibles impactos, positivos y negativos, que podran causar las diversas alternativas planteadas para el proyecto, e identificar aquellas que seran no factibles desde el punto de vista ambiental. La declaracin de efectos ambientales debe analizar, de una manera preliminar, todos los impactos significativos de cada alternativa. Para ello, se utilizarn los mismos procedimientos que se describen en el captulo correspondiente al estudio de impacto ambiental, pero se tendr presente que el nivel de todas las actividades a desarrollarse es preliminar y con una menor profundidad. Para realizar la declaracin de efectos ambientales se requiere de la participacin de un grupo de expertos, entre los cuales debe haber un especialista en el sector del proyecto y un especialista en la realizacin de estudios ambientales. Este equipo bsico deber ser complementado con tcnicos y especialistas en las reas que se requieran para cada proyecto. Este equipo deber identificar las alternativas cuyas caractersticas ambientales exijan la realizacin de una reunin de consulta con la comunidad y con organizaciones ecologistas no gubernamentales, para auscultar la reaccin del grupo potencialmente afectado por el proyecto ante su posible ejecucin y las posibles acciones a tomarse en cada caso. El resultado final de la declaracin de efectos ambientales debe ser un informe en el cual se identifiquen las alternativas factibles desde el punto de vista ambiental, se descarten aquellas que presenten efectos ambientales intolerables y se calculen, en forma preliminar, los costos de las medidas de mitigacin de los impactos negativos de cada alternativa factible desde el punto de vista ambiental. Por lo tanto, el informe final deber presentar: a)Una calificacin de las diversas alternativas, desde el punto de vista ambiental, de acuerdo a los criterios que se plantean a continuacin.
Una alternativa con la calificacin de "A" es aquella que produce mnimos impactos ambientales negativos o solamente impactos temporales. Esta calificacin indica que no es necesario profundizar los estudios ambientales ms all de la declaracin de efectos ambientales y que, por lo tanto, puede pasarse directamente a la fase de diseo del plan de manejo ambiental. Una alternativa con la calificacin de "B" es aquella que produce impactos negativos importantes. Consecuentemente, es necesario realizar estudios ambientales completos que culminen con el diseo del plan de manejo ambiental. Una alternativa con la calificacin de "C" es aquella que es inejecutable por tener severos impactos ambientales. Con esta calificacin ambiental, esta alternativa es vetada y, por lo tanto, no podr ser considerada en el estudio de comparacin tcnico-econmica de alternativas. Tal estudio deber considerar solo alternativas que hayan recibido las calificaciones A o B. b)Una estimacin de los costos de las medidas que formaran parte del plan de manejo ambiental de cada alternativa factible desde el punto de vista ambiental, de modo que estos costos puedan ser utilizados en el estudio de comparacin de alternativas. Una vez que se haya terminado la declaracin de efectos ambientales, el respectivo informe deber ser sometido a consideracin de la Direccin de Preservacin Ambiental del BEDE, para su anlisis y aprobacin. Solamente cuando disponga de ella, por escrito, se podr proceder a la comparacin econmica de las alternativas, que se describe a continuacin. 7.1.8.4Comparacin econmica de alternativas. El proceso de comparacin econmica de alternativas a ser realizado como parte del proyecto incluye los siguientes pasos: a)Actualizacin de los precios unitarios. b) Preparacin de un presupuesto estimativo, por etapas y componentes, de las diferentes partes de cada alternativa, con inclusin de los costos ambientales y clculo de los costos de inversin, reposicin y reinversin. c)Elaboracin de frmulas polinmicas y cuadrillas tipo para cada alternativa, para cada etapa de ejecucin d) Clculo de los costos de operacin y mantenimiento de cada alternativa, desglosados en: mano de obra calificada y no calificada, materiales y maquinaria importados y nacionales, combustibles y electricidad. e)Si los beneficios generados por cada una de las alternativas son diferentes, estos debern ser calculados y, con ellos, se debe proceder al clculo del valor actual neto y de la tasa interna de retorno de cada alternativa y subalternativa. Este clculo debe utilizar una tasa de
descuento del 12 por ciento. Los costos de mano de obra, materiales nacionales, energa y otros insumos deben ser corregidos para que representen los costos de oportunidad en el pas. Los factores de conversin necesarios para transformar los precios de mercado a precios de eficiencia sern entregados por el BEDE. f)Preparacin de un cuadro de comparacin de todas las alternativas y sub-alternativas. En este cuadro deben anotarse, a ms de los costos calculados, todas las ventajas y desventajas de cada una de las alternativas y sub-alternativas estudiadas. Cuando el cuadro descrito en el literal (f) haya sido preparado, se har la seleccin de la alternativa ptima para cada una de las partes constitutivas del sistema y se la someter a la consideracin del BEDE para su estudio, emisin de observaciones y aprobacin, por escrito. 7.1.9Anteproyecto definitivo. Una vez seleccionada la mejor alternativa, para que el BEDE pueda realizar las respectivas evaluaciones socio-econmica y financiera, se debern preparar el anteproyecto definitivo y el presupuesto detallado, por etapas y componentes, de las diferentes partes de dicha alternativa con inclusin de los costos ambientales. Este anteproyecto deber tener suficiente nivel de detalle como para poder calcular el costo de inversin de las obras con un error de 10 por ciento respecto del costo real. 7.1.9.1Evaluacin socio-econmica. Luego de haber presentado el diseo del anteproyecto definitivo, la memoria tcnica deber detallar un presupuesto de las obras que incluya los siguientes puntos: a)Nmero de predios actualmente conectados al servicio de alcantarillado, desglosados por categoras de usuarios. b)Estructura actual de cobro por la prestacin del servicio: contribucin de mejoras, cobro por conexin, tasas u otros mecanismos. c)Nmero de predios a incorporarse con el nuevo proyecto de alcantarillado, durante la vida til del proyecto, desglosados por categoras de usuarios. d)Consumo mensual y anual de agua potable, efectivo y facturado, actual y proyectado para la vida til del proyecto, por categoras de usuarios. e)Costo promedio actual por m3 de agua potable y por categoras de usuarios. f)Costo actual promedio por conexin de alcantarillado y por categoras de usuarios.
g)Valor comercial del terreno, por metro cuadrado, y extensin de los terrenos a ser utilizados para la construccin de las diferentes partes del sistema. h)Costo total de la inversin de cada proyecto, por etapas y componentes, con inclusin de los costos ambientales. i)Anlisis actualizado de precios unitarios de cada uno de los rubros de cada proyecto, con identificacin de lo siguiente: mano de obra calificada y no calificada, materiales y equipos de origen nacional y extranjero y porcentaje de participacin de estos componentes en relacin con el monto total. j)Frmula polinmica y cuadrilla tipo para cada etapa. k)Resumen del presupuesto y costo de los materiales empleados, por etapas. l) Programa de reinversin de maquinaria y equipos durante la vida til del proyecto. m) Costos de reposicin y reinversin durante la vida til del proyecto. n)Clculo de la disposicin media de la poblacin a pagar por cada uno de los nuevos servicios. Para ello, se utilizar el modelo "logit". )Beneficios anuales calculados sobre la base del nmero de conexiones domiciliarias previstas y de la disposicin al pago. o)Anlisis detallado de los costos anuales actuales de operacin y mantenimiento, clasificados en fijos, variables y variables unitarios, que incluya lo siguiente: materiales nacionales e importados, productos qumicos, combustibles, energa elctrica, mano de obra (calificada y no calificada) y reposicin de equipos. p)Proyeccin de los costos de operacin y mantenimiento para cada ao dentro del perodo de diseo, con el desglose establecido en el literal (o), con inclusin de los costos de las medidas del plan de manejo ambiental. q)Clculo de los valores de amortizacin y depreciacin por tipo de activo. r)Conversin de todos estos costos a precios de eficiencia, por medio de factores de conversin que sern proporcionados por el BEDE. A base de estos datos la memoria tcnica presentar el anlisis de viabilidad econmico-financiera del proyecto y determinar el VAN y la TIR. Esta evaluacin ser revisada, observada y aprobada por el BEDE.
7.1.9.2Evaluacin financiera. Para realizar el anlisis de viabilidad financiera del proyecto, se deben organizar los datos necesarios de acuerdo con el detalle que se presenta a continuacin. a)Cobertura actual del servicio. -Descripcin del sistema existente. Problemas que afectan al sistema. -Nmero de predios beneficiados con el servicio de agua potable y de alcantarillado sanitario. -Nmero de predios urbanos y catastrados. -Nmero de conexiones domiciliarias existentes y nmero de conexiones que se incorporarn anualmente en el futuro, con la misma capacidad del sistema actual. -Serie histrica mensual y anual, de por lo menos tres aos, que demuestre los niveles de facturacin de consumo de agua potable y margen no facturado, en m3. -Proyecciones futuras de la facturacin, con la misma capacidad del sistema existente. -Costos anuales por conexin domiciliaria de agua potable y alcantarillado y tarifas vigentes. -Indicadores econmicos sobre crecimiento poblacional y nivel de ingreso promedio familiar de la poblacin beneficiada. b)Situacin con proyecto. -Area y poblacin a ser servida. -Nmero de predios que se incorporarn al servicio. -Nmero de conexiones nuevas e inmediatas, clasificadas por tipo de usuario, por ao, y proyecciones durante la vida til del proyecto. -Plan de mejoramiento del sistema existente con proyecto y plan de inversiones previstas durante el perodo de diseo del proyecto. c)Costos anuales de operacin y mantenimiento con y sin proyecto, actuales y proyectados, para cada ao dentro del perodo de vida til del proyecto. -Descripcin de costos fijos y variables y por categora de inversin: Mano de obra calificada y no calificada.
Combustibles y energa. Materiales importados. Otros. -Posibles reinversiones y reposiciones. d)Proyeccin anual de ingresos y egresos del proyecto. -Estimacin de la corriente de beneficios y de la corriente de costos durante la vida til del proyecto. -Flujo neto de fondos. e)Estructura tarifaria (precios). -Mecanismo e instrumentacin existentes para el cobro de las tarifas de agua potable y alcantarillado. -Ordenanzas municipales vigentes y cronograma de ajustes tarifarios previstos para la recuperacin de inversiones y costos del proyecto. -Perspectivas de implantacin de un sistema integral de tarifas de agua potable y de alcantarillado. -Impacto sobre la comunidad. f)Esquema global de finaciamiento del proyecto. -Recursos propios. -Financiamiento complementario de otras entidades u organismos. A base de esta informacin se realizar una propuesta de la tarifa a cobrarse por el servicio, a base de las condiciones financieras vigentes en el BEDE, de lo que establece la ley para el cobro de esta clase de servicios y del manual que el BEDE ha desarrollado para el efecto. Por otra parte, se debe conseguir que el consultor autor de los estudios se comprometa a brindar al BEDE toda la colaboracin que sus tcnicos requieran, hasta llegar a la definicin final sobre la factibilidad econmica y financiera del proyecto. 7.1.10Estudio de impacto ambiental. El estudio de impacto ambiental debe realizarse a base de los criterios detallados en los numerales 3.2 y 4.4 del "Manual para la evaluacin de estudios ambientales de proyectos de infraestructura
urbana" del BEDE. Por lo tanto, el evaluador deber utilizar dicho manual como referencia para realizar la respectiva evaluacin. El estudio de impacto ambiental debe concentrarse en analizar la factibilidad ambiental de la alternativa ptima. Por lo tanto, el anteproyecto definitivo y el estudio de impacto ambiental deben realizarse en forma conjunta y coordinada. Los objetivos del estudio de impacto ambiental son principalmente tres: a)Preparar una descripcin de las condiciones ambientales existentes en la zona de influencia del proyecto antes de su construccin. b)Identificar y evaluar la magnitud e importancia de los impactos positivos y negativos que tendr el proyecto en su zona de influencia. c)Identificar la alternativa ptima para las medidas de mitigacin y otras medidas del plan de manejo ambiental. Una vez que el BEDE haya aprobado las evaluaciones tcnica, econmica y ambiental y la propuesta del sistema tarifario del anteproyecto definitivo del sistema, y solo cuando el BEDE d la autorizacin por escrito de continuar los trabajos, se podr proseguir con la ejecucin de los diseos definitivos. 7.2DISEOS DEFINITIVOS. Las actividades a desarrollarse en esta segunda fase de los estudios se detallan a continuacin. 7.2.1Trabajos de campo. Los trabajos de campo permiten recoger informacin topogrfica y geotcnica adicional, que es indispensable para la correcta ejecucin de los diseos definitivos. 7.2.1.1Topografa. Para la ejecucin de los diseos definitivos de las obras del sistema, puede ser necesario realizar los levantamientos topogrficos y la nivelacin de precisin de la zona consolidada de la ciudad, de modo que se cuente con la informacin requerida para el diseo de las alcantarillas. Tambin debern realizarse los levantamientos topogrficos y nivelaciones que sean necesarios para el diseo de estaciones de bombeo, emisarios, planta de tratamiento y sitio de eliminacin final del efluente.
7.2.1.2Mecnica de suelos, geotecnia y geologa. Los estudios de mecnica de suelos y complementarios de geologa y geotecnia a realizarse como parte del proyecto deben incluir la siguiente informacin: a)Plano de ubicacin plani-altimtrica de los sondeos. b) Perfiles estratigrficos del suelo. c) Caractersticas fsico-qumicas del suelo: inspeccin manual visual, clasificacin S.U.C.S., humedad natural, granulometra, lmites de consistencia, peso unitario natural, contenido de sulfatos y de cloruros.
d) Compresin simple, compresin triaxial, consolidacin, SPT. e) Capacidad portante en todos los sitios donde se construirn las estructuras a disearse. f) Estabilidad de taludes, recomendaciones en funcin de la profundidad de las zanjas. g) Recomendaciones para la compactacin de suelos en rellenos. h) Niveles freticos en diferentes pocas del ao. i) Recomendaciones para las cimentaciones de tuberas y otras estructuras. j) Un informe final de mecnica de suelos que describa las investigaciones realizadas y que presente las recomendaciones necesarias para el diseo de las cimentaciones de todas las estructuras y para la ejecucin de las excavaciones que sean necesarias. k) Estudios geolgicos - geotcnicos en sitios donde se emplazarn estructuras importantes. l) Recomendaciones para diseo antissmico de todas las estructuras del sistema. m) Determinacin precisa de zonas de alto y mediano riesgo volcnico y recomendaciones para mitigar esos riesgos. n) Elaboracin de un informe final de geologa - geotecnia a base de las investigaciones realizadas.
7.2.2Reajuste de las bases de diseo. A base de los resultados de las evaluaciones econmica y financiera que realizar el BEDE, se proceder a reajustar las bases de diseo del proyecto, de modo que sus dimensiones produzcan indi-
cadores econmicos favorables. Las bases finales de diseo debern ser aprobadas por el BEDE, por escrito. 7.2.3Concepcin tcnica del sistema de alcantarillado. La memoria tcnica del proyecto deber detallar todos criterios utilizados en la concepcin tcnica del sistema de alcantarillado combinado a disearse y presentar todos los borradores o memorias de clculo. La memoria tcnica deber detallar los aspectos que se indican a continuacin. 7.2.3.1Aprovechamiento del sistema existente. A base de los resultados y recomendaciones presentados en el numeral 7.1.2, se deber desarrollar el plan general de aprovechamiento del sistema existente, de acuerdo con el siguiente detalle: a)Medidas concretas para la eliminacin de conexiones ilegales. b) Medidas concretas para la reduccin de infiltraciones en tuberas, pozos de revisin y conexiones domiciliarias. c)Programa de limpieza de las tuberas, cajas de acera, pozos de revisin y otras estructuras del sistema existente de alcantarillado combinado. d)Plan de reposicin de tuberas y de conexiones domiciliarias defectuosas. e) Cronograma propuesto para la materializacin de esas medidas. f) Justificacin de la ampliacin propuesta del sistema de alcantarillado combinado a base de la mxima utilizacin del sistema existente. 7.2.3.2Identificacin precisa de las normas y procedimientos de diseo. La memoria tcnica deber identificar con precisin las normas y los procedimientos de diseo empleados. En caso de que se hayan utilizado procedimientos poco conocidos, debern proveerse las referencias bibliogrficas y la documentacin justificativa respectivas. 7.2.3.3Concepcin tcnica del sistema de conexiones domiciliarias.
La memoria tcnica deber proveer una justificacin aceptable sobre la seleccin del mtodo de conexiones entre las viviendas y las alcantarillas (por cajas de revisin, a tuberas laterales en las aceras, directamente a la tubera matriz en la calle). 7.2.3.4Concepcin tcnica de la red de alcantarillado. Se debern identificar claramente los criterios tcnicos utilizados para la seleccin y justificacin del tipo de alcantarillado y del nivel del sistema de recoleccin. El nivel en referencia corresponde a aquellos descritos en las normas vigentes del IEOS. Tambin se deber hacer la seleccin, y presentar la justificacin respectiva, de la ruta a seguirse por los colectores principales y por el emisario, y una presentacin de los criterios empleados para la seleccin de la ubicacin de las estaciones de bombeo. 7.2.3.5Concepcin tcnica de las estaciones de bombeo y de pretratamiento. La memoria tcnica deber incluir una justificacin detallada sobre el tipo de estacin de bombeo seleccionada (con cmara seca para las bombas y motores o con una sola cmara para bombas sumergibles). En todo caso, se debern documentar las experiencias que se tengan en el Ecuador con la operacin de estos tipos de bombas. Tambin se deber presentar un anlisis tcnico-econmico para la seleccin del dimetro ptimo de la tubera de bombeo y para la seleccin del material de la tubera. De igual manera, se debern presentar la curva del sistema y una slida justificacin sobre la seleccin del tipo de bomba (de eje horizontal, de eje vertical), sobre el tipo de impulsor, sobre la velocidad de rotacin y sobre todos los parmetros de diseo relativos a la bomba (carga neta positiva de succin, velocidad de rotacin, operacin en paralelo con bombas de igual capacidad o con bombas distintas, eficiencia, potencia). Adicionalmente, se debern detallar los criterios necesarios para el clculo del volumen mnimo de la cmara de bombeo, con inclusin de la posibilidad de utilizar ms de una bomba, con o sin alternador de operacin. Tambin se debern analizar los criterios para la seleccin de la pendiente mnima del fondo del pozo hmedo y los mecanismos a emplearse para evitar la succin de burbujas de aire hacia la bomba y para dotar de una ventilacin adecuada a la cmara de bombeo y a la estacin en general. Todos estos criterios debern permitir la adquisicin de cualquier equipo de bombeo, mediante licitacin internacional, siempre que este satisfaga las especificaciones tcnicas dictadas por la mejor prctica de la ingeniera sanitaria. Por lo tanto, no se aceptarn concepciones de estaciones de bombeo que sean exclusivas para una marca especfica de bombas.
Finalmente, puesto que generalmente es necesario emplear algn mtodo para la remocin de slidos grandes y de arena, se debern justificar los criterios a emplearse en el diseo de rejas, rejillas, tamices autolimpiantes, separadores hidrociclnicos, desarenadores o cualesquiera otros artefactos o unidades que se empleen en el proyecto para la separacin de slidos antes de la planta de tratamiento. 7.2.3.6Concepcin tcnica del tratamiento de aguas negras o combinadas. En vista de que la planta de tratamiento de aguas servidas, negras o combinadas, representa un costo muy elevado dentro del proyecto, la necesidad de utilizarla debe estar ampliamente sustentada en el proyecto. As, se deber determinar y justificar con precisin la necesidad de tratamiento a base del uso de modelos de simulacin de calidad del curso receptor, con la presencia de descargas existentes y de nuevas descargas, por etapas. Esta simulacin debe incluir el modelaje de coliformes fecales, oxgeno disuelto y slidos suspendidos, para diversas etapas. Una vez que se haya demostrado suficientemente la necesidad de tratamiento de las aguas residuales, negras o combinadas, se debern identificar los criterios de seleccin del tipo de unidades a disearse. Entre estos criterios debe considerarse de importancia fundamental la mxima remocin de patgenos. Para ello, se debern escoger mtodos de probada eficiencia tcnica y de atractiva eficiencia econmica. En el Ecuador, as como en otros pases en vas de desarrollo, las lagunas de estabilizacin constituyen el mtodo de tratamiento que, en muchas ocasiones, demuestra ser el ms atractivo desde el punto de vista econmico. En caso de as haberse demostrado y de que la seleccin de lagunas tenga esa slida sustentacin, se deber poner atencin especial en la juiciosa seleccin de un tiempo de detencin suficiente como para garantizar una remocin satisfactoria de patgenos y parsitos, de acuerdo con las respectivas normas de diseo y con las leyes vigentes. En vista de que en algunas ciudades se ha experimentado una oposicin violenta, por parte de la ciudadana, a la presencia de lagunas de estabilizacin cerca de centros poblados, es imprescindible que el proyecto garantice que la localizacin escogida para las lagunas sea suficientemente apartada de la ciudad, que el municipio sea propietario de los terrenos o que pueda adquirirlos sin ninguna dificultad, que no vaya a ser objeto de invasiones, que haya suficiente terreno para futuras expansiones, que el impacto ambiental, evaluado segn se detalla en el numeral 7.1.10.3, sea mnimo y que haya disponibilidad de mano de obra adecuada para la operacin y mantenimiento. 7.2.3.7Concepcin tcnica de la eliminacin final del efluente. La memoria tcnica deber detallar los criterios de seleccin del sistema de descarga final. Deber hacer un anlisis exhaustivo de la posibilidad de reutilizacin del efluente para riego, en la poca de sequa. De esta manera se evitar totalmente la posibilidad de contaminacin del curso receptor y se garantizar el reciclaje de un recurso natural que, en muchos casos, es escaso y costoso.
7.2.3.8Propiedad y derecho de uso. La documentacin del proyecto deber garantizar que el municipio tiene los derechos de propiedad y de uso de terrenos y servidumbres, y que dispone del permiso del INERHI para la descarga de aguas combinadas crudas o pretratadas en los cursos de agua. 7.2.4Diseo del sistema de alcantarillado combinado. Una vez que se hayan demostrado y justificado los criterios de diseo, se podr proceder al diseo propiamente dicho de cada uno de los componentes del sistema. 7.2.4.1Diseo de las redes de alcantarillado. El diseo de las redes de alcantarillado combinado deber incluir los siguientes puntos: a)Diseo de las mejoras necesarias para corregir las deficiencias de la red existente y para reducir las infiltraciones de aguas subterrneas. b)Diseo hidrulico de la red de alcantarillado, realizado mediante el uso de computadoras. Debern analizarse los siguientes puntos: -Posibilidad de uso de varios materiales. -Hidrulica de autolimpieza de las redes de alcantarillado desde el primer ao de servicio, y para varios perodos de recurrencia de eventos pluviales. -Identificacin de las alcantarillas que requerirn de programas especiales de limpieza y de mantenimiento desde los primeros aos de funcionamiento del sistema. -Optimizacin de la excavacin de zanjas. -Clculo de la cantidad de cido sulfhdrico que se generara y planteamiento concreto de las medidas que se debern tomar para minimizar su generacin. -Clculo de la corrosin de las alcantarillas por gas sulfhdrico, expresada en mm/ao y en mm para todo el perodo de vida til, y planteamiento concreto de las medidas a tomarse para evitar o corregir esa corrosin. -Seleccin de las secciones hidrulicas ms adecuadas. -Vigilancia de velocidades mnimas y mximas admisibles.
-Diseo de cunetas, sumideros y pozos de revisin. c)Diseo estructural completo de la red, que incluya el anlisis y diseo de: -Cimentaciones a utilizarse en todas las alcantarillas. -De acuerdo con los resultados del estudio geolgico, proteccin antissmica para tuberas y pozos de revisin. -Alcantarillas curvas, estructuras y cmaras especiales y otros componentes del sistema de alcantarillado. d)Diseo del tipo y nmero de conexiones domiciliarias. e)Presentacin de un cronograma de instalacin de expansiones de la red y de nuevas conexiones domiciliarias. 7.2.4.2Diseo de estaciones de bombeo y de pretratamiento. El diseo de las estaciones de bombeo y de pretratamiento de aguas servidas deber incluir los siguientes puntos: a)Diseo de las mejoras a las instalaciones existentes. b) Seleccin y diseo del mtodo para proteccin del sistema contra el golpe de ariete. c) Diseo hidrulico-sanitario y arquitectnico de la estacin de bombeo. Este diseo incluir: -Dimensionamiento de las cmaras hmeda y seca, de acuerdo con los criterios descritos en el numeral 7.2.3.5. -Diseo del sistema de tuberas y accesorios. -Diseo del sistema de ventilacin de la cmara hmeda y de la estacin. -Diseo y seleccin de los mecanismos necesarios para el montaje y desmontaje de equipos y accesorios. En caso de que la estacin est dentro de la ciudad, el diseo arquitectnico debe ser tal que se produzca el mnimo impacto esttico al entorno. d) Diseo electro-mecnico completo, que incluya la toma de fuerza y conexin al sistema elctrico que alimentar a la estacin. El proyecto debe prever la instalacin de un sistema de emergencia para la generacin de energa elctrica.
e) Diseo estructural completo, que incluya la proteccin del sistema contra riesgos naturales. f)Diseo de las estructuras necesarias para la retencin y remocin de slidos, tales como: -Rejas, rejillas o canastillas. -Tamices autolimpiantes. -Separadores hidrociclnicos. -Desarenadores. -Cualesquiera otros artefactos o unidades concebidos para ese propsito. g)Diseo de la tubera de bombeo y de sus accesorios. 7.2.4.3Diseo de las plantas de tratamiento. En la evaluacin del diseo del tratamiento preliminar, del tratamiento primario, del tratamiento secundario y del tratamiento y eliminacin final de lodos, se deber revisar que el proyectista haya: a)Respetado los criterios y normas adoptados. b)Dimensionado correctamente cada uno de los componentes del sistema. c)Garantizado que la planta funcionar correctamente desde los puntos de vista hidrulico y sanitario. d)Preparado planos de diseo que sean claros, completos y que correspondan al diseo descrito en la memoria de clculo. e)Garantizado que las estructuras diseadas permitirn su fcil operacin y mantenimiento. El diseo de las plantas de tratamiento para aguas negras y para las aguas combinadas incluir los siguientes puntos: a)Diseo de las mejoras a las unidades existentes, de acuerdo con las recomendaciones que se presentaron en la seccin de evaluacin, para corregir las deficiencias observadas. Deber presentarse el diseo de las correcciones o cambios a: -Tratamiento preliminar. -Tratamiento primario.
-Unidades de tratamiento secundario. -Tratamiento y eliminacin final de lodos. b)Diseo hidrulico-sanitario de todos los componentes. c)Diseo arquitectnico de la planta, jardines, vas de acceso, casa para el operador y todas las estructuras que permitan el correcto funcionamiento del sistema. d)Diseo estructural de cada una de las nuevas unidades. Este diseo deber ser presentado en forma clara y precisa, de modo que los planos de construccin puedan ser interpretados con facilidad. e)Diseos electro-mecnicos. 7.2.4.4Diseo de estructuras especiales. Iguales criterios que los expuestos en el numeral 7.2.4.1 sern aplicables para el diseo de las siguientes estructuras: a)Emisario final. b) Sumideros, pozos de revisin y cmaras especiales. c) Sifones, alcantarillas curvas, pasos subfluviales, puentes y otras obras. d) Estructura final de descarga en un curso receptor o, de ser el caso, estructura o sistema de aplicacin del efluente final sobre el terreno. e)En este ltimo caso, se deber poner especial atencin en verificar y justificar si es necesario contar con una estructura para el almacenamiento de aguas servidas. En caso afirmativo, se debern presentar los diseos completos y definitivos de dicha estructura, de modo que permita la operacin correcta del sistema. Tambin se deber garantizar que la aplicacin de las aguas servidas pretratadas sobre el terreno, no ocasionar problemas a la salud humana. 7.2.4.5Servicios y facilidades requeridos por el proyecto. Para el correcto funcionamiento del sistema es necesario que el proyecto incluya todos los servicios y facilidades requeridos, entre los cuales estn:
a)Servicio elctrico disponible para abastecimiento a estaciones de bombeo y planta de tratamiento. El proyecto deber incluir el diseo de la cmara de transformacin necesaria para la conexin al sistema pblico de alta tensin o, como alternativa, garantizar que existe el convenio con la empresa elctrica local para la ejecucin de tales trabajos. b)Sistema de comunicaciones a utilizarse para garantizar eficientes operacin y mantenimiento del sistema. c)Vas de acceso disponibles para llegar a todos los sitios de las obras. d)Abastecimiento de productos qumicos, combustibles y materiales locales. 7.2.5Diseo del plan de manejo ambiental. El proyecto deber incorporar todas las medidas que forman parte del plan de manejo ambiental que se aplicar al sistema de alcantarillado combinado en todas sus fases: ubicacin de las estructuras, diseo, construccin, operacin y mantenimiento. Estas medidas sern aquellas que fueron identificadas como las de mnimo costo en el estudio de impacto ambiental y debern disearse a nivel definitivo. El plan de manejo ambiental es necesario para mantener a los impactos ambientales negativos dentro de una magnitud aceptable, de modo que se pueda obtener una calidad ambiental y un equilibrio ecolgico compatibles con los estndares y metas adoptados. El plan de manejo ambiental incluir las siguientes medidas: de mitigacin, de rehabilitacin ambiental, de compensacin, de control y prevencin de impactos negativos, de investigacin y desarrollo, de vigilancia de la calidad ambiental, de integracin al desarrollo local y regional y de prevencin de desastres y de contingencias. Todas ellas estn descritas en el numeral 3.3 del "Manual para la evaluacin de estudios ambientales de proyectos de infraestructura urbana" del BEDE, y deben cubrir, como mnimo, los aspectos ambientales descritos en ese manual. Todas las medidas del plan de manejo ambiental debern estar completamente diseadas en el proyecto, a nivel definitivo, y estar incorporadas en los planos de construccin, en las especificaciones tcnicas de construccin, en los manuales de operacin y mantenimiento, en ordenanzas municipales, en programas de promocin y de capacitacin, en acciones especficas que se debern realizar para compensar daos y perjuicios a terceros o en los documentos que resulten ms apropiados para la medida considerada. 7.2.6Memoria tcnica. La memoria tcnica del proyecto es el conjunto de documentos que presentan una descripcin pormenorizada del proyecto, borradores de clculo, planos arquitectnicos y de construccin, listas de materiales y presupuesto de la obra y bases de licitacin.
La documentacin a ser entregada al BEDE es la siguiente: a)Un juego de planos definitivos originales. b)Una copia del juego de planos en papel diapositivo, reproducible. c)Dos copias del juego de planos en papel "ozalid", una de las cuales ser entregada directamente al BEDE. d)Un original y dos copias de todos los otros documentos que se detallan ms adelante. Una de esas copias ser entregada directamente al BEDE. e)Un juego de discos magnticos de computadora de 3 pulgadas ("diskettes"), con su respectivo ndice, que contenga toda la informacin tcnica procesada dentro del proyecto (clculos, memorias tcnicas, presupuestos, anlisis estadsticos de datos, resultados tabulados de las encuestas). Este juego de discos ser entregado al BEDE. Los textos de la memoria tcnica debern ser procesados en Wordperfect, las hojas de clculo, en hojas electrnicas (Lotus, Quattro Pro) y, las encuestas, en hojas electrnicas o en bases de datos. En caso de que se hayan utilizado programas de informtica que no disponga el BEDE, estos programas debern ser proporcionados al Banco con los respectivos manuales. A continuacin se describe el contenido que debern tener todos estos documentos. 7.2.6.1Memoria descriptiva. La memoria descriptiva del proyecto deber describir todos los trabajos realizados como parte de estos estudios, con suficiente precisin y nivel de detalle como para tener una clara percepcin de los trabajos realizados, de los criterios empleados en el diseo, de las justificaciones sobre las decisiones tomadas y de los clculos efectuados para dimensionar las estructuras. El orden de presentacin de la informacin que deber constar en cada una de las memorias tcnicas es el siguiente: a)Resumen general del proyecto, con recomendaciones y conclusiones, de acuerdo con el esquema que ser proporcionado por el BEDE. b)Informacin bsica sobre el rea del proyecto (ver numeral 7.1.1). c)Descripcin y evaluacin de los sistemas existentes (ver numeral 7.1.2). d)Encuesta socio-econmica (ver numeral 7.1.3).
e)Trabajos topogrficos (ver numerales 7.1.6 y 7.2.1.1). Se deben incluir, como anexo, las libretas de campo. f)Estudios geolgico, geotcnico y de mecnica de suelos (ver numerales 7.1.5 y 7.2.1.2). g)Estudios hidrolgicos, hidrometeorolgicos y edafolgicos (ver numeral 7.1.4). h)Bases de diseo para el estudio de alternativas (ver numeral 7.1.7). i)Estudio de alternativas (ver numeral 7.1.8). j)Anteproyecto definitivo (ver numeral 7.1.9) k)Reajuste de las bases de diseo (ver numeral 7.2.2). l)Concepcin tcnica de cada uno de los componentes del sistema (ver numeral 7.2.3). m)Diseo de cada uno de los componentes del sistema (ver numeral 7.2.4). n)Estudios ambientales (ver numeral 7.2.6.2). )Borradores de clculo y diseo (memoria de clculo) y formularios de las encuestas. 7.2.6.2Informe de los estudios ambientales. Como se indic inicialmente, el informe de los estudios ambientales debe contener las fases de declaracin de efectos ambientales, de estudio de impacto ambiental y de diseo del plan de manejo ambiental, dentro del mismo documento. Su contenido deber ceirse al detalle presentado en el captulo 5 del "Manual para la evaluacin ambiental de proyectos de infraestructura urbana" del BEDE. 7.2.6.3Otros documentos. El orden de presentacin de los otros documentos tcnicos del proyecto ser el siguiente. a)Manual de operacin y mantenimiento (ver anexo, A.1). b) Especificaciones tcnicas (ver anexo, A.2). c) Presupuesto de las obras (ver anexo, A.3). d) Ejecucin del proyecto (ver anexo, A.4).
e) Planos (ver anexo, A.5). f) Bases y documentos de licitacin (ver anexo, A.6).
INDICE ALFABETICO DEL CAPITULO 7 A adquisicin 217 agua potable 173, 181, 182, 193, 201-203, 209, 211, 212 aguas combinadas..........................................................................173, 174, 190, 204, 218, 221 aguas lluvias 196, 203 aguas negras 173, 174, 178, 186, 204, 205, 217, 221 aguas servidas 177, 181, 182, 193, 196, 203, 205, 217, 220, 222 aguas subterrneas................................................................................................................219 alcance 200, 203 alcantarillado combinado..............................................173, 175, 176, 178-180, 182, 193, 196, 201, 203, 204, 215, 218, 219, 223 alcantarillado sanitario..........................................................................................178, 179, 211 alcantarillas curvas................................................................................................183, 219, 222 almacenamiento....................................................................................................................222 alternativa 197, 201, 203, 206-208, 213, 222 alternativa ptima..........................................................................................201, 203, 208, 213 altura dinmica.....................................................................................................................185 amortizacin 210 anlisis 173, 178, 181, 188, 190, 195-200, 203, 205, 207, 209, 210, 216, 218, 219, 224 anteproyecto definitivo..........................................................................174, 208, 209, 213, 225 aplicacin 183, 197, 205, 222 aprovechamiento...........................................................................................................174, 215 reas tributarias.....................................................................................................................181 ariete 220 asimilacin 204 autolimpiantes 217, 220 autolimpieza 219 B bases de diseo...............................................................................174, 200, 201, 203, 215, 225 beneficios 195, 208, 210, 212 beneficios anuales.................................................................................................................210 bombas 184, 185, 216, 217 bombas 216 bombeo 173-175, 184-186, 192, 198, 200, 205, 214, 217, 220-222 C cajas calendario calzadas cmara 215, 216 203 178 184, 185, 216, 217, 220, 222
cmara de transformacin.....................................................................................................222 cmaras 184, 219, 220, 222 cmaras especiales........................................................................................................219, 222 canastillas 220 carga orgnica 188 caudales crticos....................................................................................................................196 centros 177, 218 CIC 197 clasificacin 214 comparacin 174, 200, 203, 204, 207, 208 comunicaciones.....................................................................................................................223 concepcin 174, 205, 206, 215-218, 225 concepcin tcnica.........................................................................................174, 215-218, 225 conduccin 192, 205 conductividad 197 conexiones domiciliarias...............................................174, 179, 180, 193, 202, 210, 211, 215, 216, 219, 220 consolidada 176, 201, 204, 213 contabilizada 203 corona 180, 189 corrosin 219 costos 207-212 costos anuales 210, 211 cuadrillas tipo 208 cuencas 196 cuerpo receptor......................................................................................192, 193, 196, 197, 204 cunetas 179, 219 cunetas 216 curvas caractersticas............................................................................................................185 curvas de intensidad..............................................................................................................195 D datos generales173, 176 datos sintticos195, 196 DBO 188-191 declaracin 174, 206, 207, 225 definicin 198, 212 definicin 174, 202, 203 demanda futura.............................................................................................................174, 202 depreciacin 210 depuracin 173, 186, 190, 205 derecho de uso 174, 218 desarenadores 187, 217, 220 descarga 181, 182, 189, 191-193, 200, 204, 218, 222 desechos 178, 181
desechos slidos....................................................................................................................178 desperdicios 203 diaclasas 198 diques 189 diques laterales......................................................................................................................189 diseo arquitectnico....................................................................................................220, 221 diseo estructural...................................................................................................219, 220, 222 diseo hidrulico-sanitario............................................................................................220, 221 diseos definitivos.........................................................................................174, 200, 201, 213 disponibilidad 177, 218 disposicin al pago........................................................................................................194, 210 distribucin 189, 197, 202 distritos 179 drenaje pluvial 179, 182, 205 duracin 195, 201 E edafolgicos 173, 178, 197, 225 efectos ambientales........................................................................................174, 206, 207, 225 efectos ambientales...............................................................................................................181 eliminacin final.....................................................174, 190, 192, 196, 204, 205, 214, 218, 221 emisario 192, 193, 216, 222 encuesta 173, 194, 225 energa elctrica.....................................................................................................177, 210, 220 escorrenta 173, 177-179, 181, 195, 196, 204 escorrenta pluvial..........................................................................173, 177-179, 181, 196, 204 especificaciones.....................................................................................................217, 223, 226 especificaciones tcnicas.......................................................................................217, 223, 226 estabilidad 198, 199, 214 estabilizacin 188, 189, 205, 218 establecimientos............................................................................................................177, 181 estaciones de bombeo......................................173-175, 184, 185, 200, 214, 216, 217, 220, 222 estanques abiertos.................................................................................................................191 estimacin 186, 190, 207, 212 estructuras especiales............................................................................................175, 183, 222 estudio geolgico...................................................................................................173, 197, 219 estudio hidrolgico................................................................................................................195 estudios ambientales......................................................................175, 206, 207, 212, 223, 225 estudios demogrficos...................................................................................................174, 202 estudios preliminares....................................................................................................173, 176 etapas 174, 196, 201-204, 208, 209, 217 evaluacin ambiental............................................................................................................226 evaluacin electromecnica..................................................................................................185 evaluacin financiera....................................................................................................174, 210 evaluacin socio-econmica.........................................................................................174, 209
evaluacin socio-econmica.................................................................................................176 evaluacin socio-econmica.................................................................................................197 evapotranspiracin................................................................................................................197 exceso 173, 190 excretas 173, 178, 179, 183, 184, 204 F factibilidad 176, 212, 213 fallas 198 filtracin 189 financiamiento 212 flujo neto 212 foliacin 198 frmulas polinmicas...........................................................................................................208 fotogeologa 173, 198 frecuencia 178, 179, 182, 187, 191, 195 fuentes 177, 193, 199, 200 fugas 203 G gas sulfhdrico 180, 219 geologa 174, 199, 200, 214, 215 geolgico-geotcnicos...........................................................................................................198 geotecnia 174, 200, 214, 215 guas 176 H hidrociclnicos217, 220 hidrogeolgicos.....................................................................................................................178 hidrologa 173, 195 hidrolgico 176, 195 hidrolgicos 173, 178, 195, 196, 225 hospitales 177 humedad 187, 197, 214 I identificacin 174, 181, 182, 184, 198, 201, 206, 209, 216, 219 IEOS 205, 216 IGM 198 igualacin 191 impacto ambiental..................................................................174, 206, 212, 213, 218, 223, 225 INECEL 198 INEMIN 198 INERHI 193, 218 infiltracin 182, 197, 203
informacin bsica................................................................................................173, 176, 225 informacin existente............................................................................................173, 178, 206 inundaciones 177, 179, 195, 196, 199, 205 L lagunas 188, 189, 205, 218 letrina 205 licitacin 217, 224, 226 localizacin geogrfica.........................................................................................................176 lodo 180 lodos 187, 189, 190, 221 M mano de obra 208-211, 218 manto anaerobio...................................................................................................................205 manto fretico 197 mapa 173, 198, 200 medidas 183, 207, 210, 213, 215, 219, 223 medios 177, 203 mejoras 186, 204, 209, 219-221 memoria descriptiva......................................................................................................175, 224 memoria tcnica.............................................175-177, 179, 185, 186, 192, 193, 201, 203, 209, 210, 215, 216, 218, 223, 224 meteorolgicos173, 197 mtodo racional....................................................................................................................196 mitigacin 207, 213, 223 modelaje 217 modelos 196, 204, 217 N natas 189 niveles 176, 177, 179, 184, 196, 199, 201, 202, 205, 211, 214 niveles mximos...................................................................................................................196 normas 174, 205, 216, 218, 221 O objetivo 173, 198, 203, 204 obras de arte 192 obstrucciones 180 operacin 184-189, 191, 193, 208, 210, 211, 216-218, 221-223, 226 oposicin violenta.................................................................................................................218 organismo 173, 193 otros documentos...................................................................................................175, 224, 226 oxgeno disuelto............................................................................................................204, 217
P parsitos 189-191, 218 pasos 192, 205, 208, 222 patgenos 189-191, 204, 217, 218 pendiente 180, 184, 217 perfiles estratigrficos...........................................................................................................214 perodo 174, 191, 195, 201, 204, 210, 211, 219 pH 197 plan 175, 178, 202, 207, 210, 211, 213, 215, 223, 225 planos 185, 192, 194, 200, 201, 221-224, 226 planta de depuracin.....................................................................................173, 186, 190, 205 planta de tratamiento..............................................................186, 188, 190, 191, 214, 217, 222 planteamiento 174, 193, 198, 200, 204-206, 219 poblacin servida..................................................................................................177, 179, 193 pozos 181, 182, 192, 215, 219, 222 precios de eficiencia......................................................................................................208, 210 precios de mercado...............................................................................................................208 precios unitarios............................................................................................................208, 209 precipitacin 195, 197 predios 209, 211 prediseo 174, 204-206 prefactibilidad 206 presupuesto 208, 209, 224, 226 pretratamiento 174, 175, 185, 186, 216, 220 procedimientos174, 199, 206, 216 promocin 223 PRONAREG 198 propiedad 174, 195, 218 proteccin antissmica..........................................................................................................219 proyeccin 196, 202, 203, 210, 212 puentes 192, 222 R reajuste 174, 215, 225 receptor 192, 193, 196, 197, 204, 205, 217, 218, 222 recoleccin 178, 183, 196, 205, 216 reconocimientos............................................................................................................173, 199 recurrencia 195, 196, 219 redes 175, 179, 218, 219 rehabilitacin 181, 183, 186, 191, 223 reinversin 208, 210 rejas 182, 186, 217, 220 reserva 194 retencin 188, 189, 220 reutilizacin 190, 218
riesgo volcnico....................................................................................................................214 riesgos naturales.....................................................................................173, 176, 198-200, 220 rugosidad 180 S S.U.C.S. 214 salud pblica 173, 177 servicio elctrico...................................................................................................................222 servicios 173, 175, 177, 193, 194, 202-204, 210, 212, 222 servicios pblicos..........................................................................................................173, 177 sifones invertidos..................................................................................................................183 sistema tarifario.............................................................................................................194, 213 sistema vial 201 sistemas existentes.................................................................................173, 178, 179, 201, 225 sistemas individuales.....................................................................................173, 179, 183, 184 socio-econmica.....................................................173, 174, 176, 194, 201, 202, 208, 209, 225 solera 180 slidos suspendidos........................................................................................188-191, 204, 217 solucin 203 subfluviales 192, 222 sumergencia mnima.............................................................................................................184 sumideros 182, 219, 222 superficie 173, 176, 178, 179, 189, 192, 195, 196, 198 T tamices 217, 220 tanque sptico 205 tasa interna 208 temperaturas 197 TIR 210 topografa 174, 176, 213 trabajos de campo.........................................................................................................174, 213 trabajos topogrficos.............................................................................................174, 200, 225 transporte 177, 180, 190, 192 tratamiento preliminar...................................................................................................186, 221 tratamiento primario.............................................................................................187, 188, 221 tratamiento secundario..................................................................................................188, 221 U usos 178, 197, 202, 203 usos benficos 197 V valor actual vlvulas 208 185
VAN 210 variaciones horarias..............................................................................................................181 ventilacin 184, 185, 217, 220 vas 182, 184, 185, 192, 200, 218, 221, 223 vida remanente181, 183, 186-191, 193 Z zona 176, 177, 184, 187, 195, 197, 205, 213 zonas 181, 195, 198, 214 zonas inestables.....................................................................................................................198
CAPITULO 8 EVALUACION DE UN PROYECTO DE DESECHOS SOLIDOS TABLA DE CONTENIDO 8.1ESTUDIOS PRELIMINARES....................................................................................... 237 8.1.1Informacin bsica sobre el rea del proyecto................................................ 237 8.1.1.1Datos generales......................................................................................................... 237 8.1.1.2Salud pblica............................................................................................................ 238 8.1.1.3Aspectos socio-econmicos...................................................................................... 238 8.1.2Evaluacin y descripcin del sistema existente.............................................. 239 8.1.2.1Recopilacin y anlisis de la informacin existente.................................... 239 8.1.2.2Estudio de cantidad y calidad de los desechos slidos................................. 240 8.1.2.3Almacenamiento temporal....................................................................................... 8.1.2.4Barrido pblico......................................................................................................... 8.1.2.5Recoleccin y transporte........................................................................................... 8.1.2.6Tratamiento.............................................................................................................. 8.1.2.7Eliminacin final...................................................................................................... 8.1.2.8Organismo a cargo del servicio................................................................................ 8.1.2.9Programas de promocin y educacin sanitaria.......................................... 243 8.1.3Encuesta socio-econmica.............................................................................. 243 8.1.4Trabajos topogrficos.................................................................................................. 244 8.1.5Estudio geolgico........................................................................................................ 8.1.5.1Objetivo.................................................................................................................... 8.1.5.2Recopilacin y anlisis de la informacin disponible.................................. 245 8.1.5.3Fotogeologa............................................................................................................. 8.1.5.4Mapa geolgico-geotcnico de superficie................................................................ 8.1.5.5Reconocimientos...................................................................................................... 8.1.5.6Evaluacin de riesgos naturales................................................................................ 8.1.5.7Informe final de geologa.......................................................................................... 8.1.6Estudios hidrolgicos, meteorolgicos y edafolgicos................................... 247 8.1.7Bases de diseo para el estudio de alternativas.............................................. 248 8.1.7.1Perodo y etapas de diseo........................................................................................ 249 8.1.7.2Areas de servicio....................................................................................................... 249 8.1.7.3Estudios demogrficos.............................................................................................. 249 244 245 245 245 246 246 246
240 240 241 242 242 243
8.1.7.4Demanda futura del servicio..................................................................................... 250 8.1.7.5Comparacin entre la oferta y la demanda............................................................... 250 8.1.8Estudio de alternativas................................................................................................. 250 8.1.8.1Planteamiento y prediseo de alternativas................................................... 251 8.1.8.2Declaracin de efectos ambientales............................................................. 251 8.1.8.3Comparacin tcnico-econmica de alternativas........................................ 253 8.1.9Anteproyecto definitivo.................................................................................. 254 8.1.9.1Evaluacin socio-econmica.................................................................................... 254 8.1.9.2Evaluacin financiera............................................................................................... 256 8.1.10Estudio de impacto ambiental................................................................................... 258 8.2DISEOS DEFINITIVOS.............................................................................................. 258 8.2.1Trabajos de campo....................................................................................................... 259 8.2.1.1Topografa................................................................................................................ 259 8.2.1.2Mecnica de suelos, geotecnia y geologa.................................................... 259 8.2.2Reajuste de las bases de diseo.................................................................................... 260 8.2.3Concepcin tcnica del sistema de desechos slidos...................................... 260 8.2.3.1Aprovechamiento del sistema existente................................................................... 260 8.2.3.2Identificacin precisa de las normas y procedimientos de diseo............... 260 8.2.3.3Concepcin tcnica del sistema de barrido pblico..................................... 261 8.2.3.4Concepcin tcnica del sistema de recoleccin y transporte....................... 261 8.2.3.5Concepcin tcnica de las estaciones de transferencia................................ 261 8.2.3.6Concepcin tcnica de las plantas de tratamiento........................................ 261 8.2.3.7Concepcin tcnica del sistema de eliminacin final.................................. 262 8.2.3.8Propiedad y derecho de uso...................................................................................... 263 8.2.4Diseo del sistema....................................................................................................... 8.2.4.1Almacenamiento temporal....................................................................................... 8.2.4.2Barrido pblico......................................................................................................... 8.2.4.3Recoleccin y transporte.......................................................................................... 8.2.4.4Estaciones de transferencia....................................................................................... 8.2.4.5Plantas de tratamiento............................................................................................... 8.2.4.6Relleno sanitario....................................................................................................... 263 263 264 264 265 266 266
8.2.5Diseo del plan de manejo ambiental.......................................................................... 268 8.2.6Memoria tcnica.......................................................................................................... 269 8.2.6.1Memoria descriptiva................................................................................................. 270 8.2.6.2Informe de los estudios ambientales......................................................................... 270
8.2.6.3Otros documentos..................................................................................................... 271 INDICE ALFABETICO DEL CAPITULO 8............................................................... 272
8. EVALUACION DE UN PROYECTO DE DESECHOS SOLIDOS1 Antes de proceder a la evaluacin tcnica de la documentacin correspondiente a un proyecto de desechos slidos, se recomienda al evaluador que revise con detenimiento el captulo 3, guas para la evaluacin de un proyecto. 8.1ESTUDIOS PRELIMINARES. 8.1.1Informacin bsica sobre el rea del proyecto. La memoria tcnica de un estudio a nivel de factibilidad o de diseo definitivo debe incluir una descripcin general del rea del proyecto. Esta descripcin, generalmente, est posteriormente expandida en otras secciones de la memoria tcnica. En esta parte solo se buscan datos muy generales que, sin embargo, permitan tener una visin clara del tipo de comunidad servida, sus caractersticas fsicas y climticas y sus problemas o situacin sanitaria y socio-econmica. 8.1.1.1Datos generales. Entre los datos generales que deben proporcionarse estn los siguientes: a)Localizacin geogrfica. Se debe indicar la regin, el cantn, la provincia y las coordenadas geogrficas en la que se encuentra ubicada la comunidad servida. b)Area de influencia. Se deben indicar la superficie actual del rea poblada y la superficie total futura cubierta por el diseo. c)Poblacin urbana y rural; ndices de crecimiento poblacional. d)Caractersticas fsicas, geogrficas y ambientales de la regin. e)Clima general de la zona donde est ubicada la comunidad. f)Topografa general de la zona. Se deben indicar la cota de la parte central de la ciudad, la variacin de niveles entre sus extremos, si se trata de topografa plana o irregular y los accidentes topogrficos ms importantes del rea circundante a la zona actualmente consolidada de la ciudad.
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Este captulo fue preparado por el Ing. Patricio Sacoto, de la Gerencia Tcnica del BEDE, y revisado por el Dr. Enrique La Motta, consultor del Programa de Desarrollo Municipal e Infraestructura Urbana.
g)Riesgos naturales. A base de los estudios geolgico e hidrolgico, se debe indicar si existen riesgos naturales especiales en la zona de estudio, como son, sismos, erupciones volcnicas, avalanchas, inundaciones y otros. 8.1.1.2Salud pblica. La memoria tcnica del proyecto debe incluir datos sobre las tasas de mortalidad y morbilidad asociadas con la infraestructura sanitaria existente y sobre problemas sanitarios especficos que se hayan detectado en la zona del proyecto. 8.1.1.3Aspectos socio-econmicos. Debe establecerse que la memoria tcnica del proyecto tenga los datos de las principales fuentes de empleo y sobre los niveles de ingreso existentes en la ciudad. De igual manera, deben describirse las principales actividades econmicas que se desarrollan en la zona y los niveles socio-econmicos prevalentes. Esta informacin es de utilidad para su posterior correlacin con la generacin de residuos slidos en la ciudad. Tambin deben describirse aspectos poltico-administrativos, culturales e histricos importantes en la comunidad. 8.1.1.4Servicios pblicos. Al hacer la evaluacin del proyecto debe verificarse que se provea informacin sobre servicios pblicos existentes en la ciudad. Entre ellos, se deben detallar: a)Nmero de establecimientos educacionales pre-primarios, primarios, secundarios, universitarios, profesionales y de instruccin intermedia. Deben proporcionarse tambin, datos sobre la poblacin estudiantil. b)Nmero de hospitales y centros de salud. c)Medios de comunicacin y transporte, dentro y fuera de la ciudad. d)Nmero de mercados, establecimientos comerciales e institucionales, plazas y parques. e)Agua potable, alcantarillado y energa elctrica, con una indicacin de la poblacin servida, tarifas actuales, planes de expansin y su disponibilidad para el proyecto. f)Plan de desarrollo urbano, en el que se conste claramente la planificacin a corto, mediano y largo plazo del trazado de calles municipales. Se deben detallar, tanto para las calles existentes actualmente como para las proyectadas, su jerarqua, tipo de circulacin, tipo de capas de
rodadura, secciones transversales, condiciones actuales de su superficie y usos alternos actuales y previstos. 8.1.2Evaluacin y descripcin del sistema existente. Se debe haber realizado una recopilacin, y el respectivo anlisis, de toda la informacin existente relativa al proyecto y, luego de esto, preparar una descripcin exhaustiva y detallada de los diversos componentes del sistema existente de desechos slidos y la situacin fsica y mecnica en la que se hallan los equipos y la maquinaria. Debe ponerse un gran nfasis en tratar de utilizar al mximo los recursos existentes y en identificar las deficiencias y las acciones que deban realizarse para rehabilitar completamente el sistema existente. Las actividades correspondientes son las siguientes: 8.1.2.1Recopilacin y anlisis de la informacin existente. En primer lugar, se deber recopilar y analizar toda la informacin tcnica existente que sea de relevancia para el proyecto, esto es: a)Estudios de ingeniera sanitaria, geolgicos, geotcnicos, hidrolgicos, hidrometeorolgicos, hidrogeolgicos, edafolgicos, ambientales o de cualquier otra ndole, que se realicen en forma rutinaria o que se hayan realizado anteriormente y que sean de relevancia para el proyecto. b)Levantamientos topogrficos y aerofotogramtricos de la poblacin y del rea de influencia del proyecto. c)Censos, encuestas socio-econmicas u otro tipo de encuestas que se juzguen de importancia para el proyecto. Luego del anlisis de esta informacin se proceder a realizar los trabajos de campo que se describen a continuacin. 8.1.2.2Estudio de cantidad y calidad de los desechos slidos. a)Generacin por habitante de desechos slidos. Se realizarn muestreos estadsticos para determinar la cantidad de basura generada por cada habitante, a base de las recomendaciones de la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) y de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS). b)Generacin de basura en las diferentes fuentes del sistema. Se realizarn muestreos estadsticos para determinar la cantidad de basura generada en mercados, comercios, hoteles y otros. Adems, se establecer la cantidad promedio de basura recolectada en todo el sistema.
c)Se determinar la densidad promedio para los desechos slidos, sueltos y compactados, generados en las diferentes fuentes del sistema. d)Se realizarn anlisis para determinar los subproductos contenidos en los desechos slidos. Estos anlisis se deben realizar con muestras tomadas en las diferentes fuentes del sistema. e)Se deben realizar los siguientes anlisis: humedad, slidos voltiles, pH, nitrgeno orgnico, carbn, azufre, relacin C/N, materia orgnica biodegradable. 8.1.2.3Almacenamiento temporal. Es necesario que se haga una descripcin del tipo, capacidad y cantidad de recipientes utilizados para este fin en domicilios, industrias, comercios, establecimientos de salud, establecimientos institucionales y mercados. 8.1.2.4Barrido pblico. Es de gran importancia que se realice una descripcin completa y detallada de esta actividad, que incluya los siguientes puntos: a)Sistema urbano, con una clara definicin de calles pavimentadas, transitables y no transitables en las diversas pocas del ao. b)Grado de aseo de calles, de acuerdo a la cantidad de basura depositada en ellas. c)Rutas de barrido, claramente marcadas en un plano vial de la ciudad, con las respectivas frecuencias y horarios. Estarn tambin ubicados los puntos de concentracin del producto de barrido y los montones oficiales de basura. d)Area servida, relacionada con el rea total poblada. e)Nmero y estado fsico de las unidades de barrido, con indicacin de su rendimiento expresado en km/(unidad x da), cuando se trate de barrido mecnico, y en km/(hombre x da), en caso de barrido manual. Se debern proporcionar detalles sobre los siguientes puntos: estado fsico de las unidades mecnicas de barrido, necesidades de reparacin, vida til remanente de estos equipos luego de su rehabilitacin. 8.1.2.5Recoleccin y transporte. La memoria tcnica deber describir detalladamente el sistema existente de recoleccin y transporte de los desechos slidos. Al respecto, deben incluirse los siguientes puntos:
a)Densidades poblacionales. b)Usos del suelo. c)Descripcin de las vas urbanas: -Calles transitables y no transitables. -Sentido de circulacin vehicular. -Calles o avenidas con pendiente mayor al 5%. d)Ubicacin de sitios de inters: -Ubicacin del garaje municipal. -Ubicacin del sitio donde se realiza la eliminacin final de los desechos slidos producidos por los mercados y ferias libres. b)Rutas de recoleccin. En un plano vial de la ciudad debern trazarse las rutas de recoleccin, con sus horarios y frecuencias. c)Tiempos y movimientos. Se deben describir los tiempos y movimientos de los vehculos recolectores, desde su inicio hasta su terminacin en el sitio escogido para la eliminacin final y a travs de las rutas de recoleccin y transporte. d)Poblacin servida. Se debe indicar la poblacin actualmente servida y se la relacionar con la poblacin total. e)Nmero y estado fsico de las unidades disponibles, con un detalle sobre las necesidades de reparacin y vida til remanente luego de su rehabilitacin total. Para ello, se examinar el estado mecnico de todos los vehculos. f)Estaciones de transferencia. Se debern proveer los siguientes detalles: -Caractersticas generales, dimensiones, capacidad, tipo. -Eficiencia operativa, flujo msico de basura, consumo energtico. -Personal disponible, costos de operacin y mantenimiento. -Estado fsico y mecnico, necesidades de reparacin o de rehabilitacin y vida remanente luego de la materializacin de las medidas de rehabilitacin que hayan sido identificadas.
8.1.2.6Tratamiento. En el caso de que se d algn tratamiento a la basura, es necesario que se provea una descripcin detallada que incluya los siguientes datos: a)Caractersticas generales de la planta, dimensiones, capacidad, tipo y nmero de unidades existentes. b)Datos operacionales, consumo energtico, costos de operacin y mantenimiento, eficiencia operativa. c)Estado fsico y mecnico, necesidades de reparacin, acciones necesarias para recuperar su plena capacidad. d)Vida remanente luego de la materializacin de las medidas de rehabilitacin que hayan sido identificadas. 8.1.2.7Eliminacin final. Debe presentarse una descripcin general del sistema utilizado para la eliminacin final de las basuras, que incluya: a)Sus caractersticas generales, tipo, ubicacin. b)Dimensiones, capacidad remanente. c)Impacto ambiental, tomado del estudio detallado que se describe ms adelante. d)Estado fsico, medidas necesarias para su rehabilitacin o mejora y vida til remanente luego de la materializacin de tales medidas. 8.1.2.8Organismo a cargo del servicio. La memoria tcnica debe presentar una descripcin completa del organismo a cargo del servicio de desechos slidos, con detalles sobre su organizacin, sus recursos fsicos, humanos y financieros disponibles, inversiones y presupuestos en los tres ltimos aos, sistema tarifario actualmente utilizado y todos los datos adicionales que sean del caso. 8.1.2.9Programas de promocin y educacin sanitaria.
Se deben detallar los programas existentes de promocin y educacin sanitaria, su estado, su efectividad, resultados obtenidos, necesidades para mejorarlos y todos los datos que se requieren para juzgar si tales programas son satisfactorios. 8.1.3Encuesta socio-econmica. Como base para el estudio de la valoracin econmica del proyecto, que se describir ms adelante, se realizar una encuesta sobre la disposicin al pago que tiene la poblacin a ser beneficiada por el proyecto. Para ello, previa la aprobacin del BEDE, se deber: a)Definir el tamao de la muestra de acuerdo con las caractersticas del proyecto. b)Revisar y, en caso de ser necesario, readecuar el modelo de la encuesta que ser proporcionado por el BEDE. c)Elaborar planos por sectores, para que sirvan de gua a los encuestadores. d)Capacitar a los encuestadores. correspondientes. Para ello, el BEDE proporcionar los instructivos
e)Realizar una encuesta piloto que permita: -Probar la calidad del formulario de la encuesta. -Modificar y adecuar el formulario de la encuesta a las particularidades de la poblacin. -Adiestrar a los encuestadores y a los supervisores en la realizacin de la encuesta. f)Ejecutar la encuesta, supervisarla y verificar la veracidad de los datos recogidos en, por lo menos, el 10 por ciento de los formularios utilizados. El BEDE se reserva el derecho de supervisar, emitir observaciones y aprobar el trabajo realizado. g)Tabular y procesar los datos de la encuesta en programas de computador que sean adecuados. Se debern entregar al BEDE los formularios de la encuesta y la tabulacin de los datos grabada en discos magnticos. 8.1.4Trabajos topogrficos. Los trabajos topogrficos podrn realizarse en dos fases: aquellos que son necesarios para el estudio de alternativas y los que sirven para los diseos definitivos. Los primeros tienen un alcance menor que los segundos. Generalmente, esos trabajos incluyen una investigacin de los planos de levantamientos topogrficos o aerofotogramtricos existentes. En caso de haber sido necesario, se
deben haber realizado los levantamientos aerofotogramtricos o topogrficos de sitios de inters, para hacer el planteamiento fidedigno de alternativas. Los trabajos topogrficos necesarios para los diseos definitivos se describen en el numeral 8.2.1.1. Para el estudio de alternativas, se pueden requerir los siguientes trabajos: a)Levantamiento topogrfico de estaciones de transferencia, plantas de tratamiento, reas pobladas, sitios de eliminacin final. b)Levantamiento de vas de acceso a los sitios de eliminacin final. El monto de estos trabajos se establecer a base de las cantidades realmente ejecutadas y de los precios unitarios establecidos en la negociacin. 8.1.5Estudio geolgico. 8.1.5.1Objetivo. Los estudios geolgicos-geotcnicos que se realizarn en las reas destinadas al relleno sanitario, a la planta de tratamiento, a las estaciones de transferencia y a los talleres y bodegas para las diversas alternativas, tienen por objeto establecer la localizacin ms segura de las obras a disearse frente a posibles riesgos naturales y el suministro de los parmetros geomecnicos que sirven para el diseo definitivos de los elementos antes indicados. Para alcanzar este objetivo deben realizarse las actividades que se describen a continuacin. 8.1.5.2Recopilacin y anlisis de la informacin disponible. Se debe haber recopilado y analizado toda la informacin geolgica-geotcnica disponible en el IGM, INECEL, INEMIN, PRONAREG, Escuela Politcnica Nacional y en otras instituciones que puedan disponer de ella. 8.1.5.3Fotogeologa. A base de las fotografas areas del IGM, en la escala ms adecuada para el proyecto, deber prepararse un esquema del proyecto y, sobre l, hacer constar las principales estructuras geolgicas como fallas, fracturas, zonas inestables, contactos geolgicos, y establecer su incidencia en el proyecto.
8.1.5.4Mapa geolgico-geotcnico de superficie. Luego de haber definido la ubicacin del sitio destinado para la eliminacin final, se debe preparar un mapa geolgico-geotcnico detallado que utilice como base los levantamientos topogrficos, restituidos a escala 1:2000. Estas investigaciones abarcarn los siguientes puntos: a)Identificacin, descripcin y delimitacin de las formaciones geolgicas existentes, con una diferenciacin de las zonas con predominio de roca sana, roca alterada y suelos en general. b)Identificacin y delimitacin de estructuras mayores y menores, tales como fallas, diaclasas, foliacin, estratificacin y su posible incidencia en la estabilidad del proyecto. c)Localizacin de zonas inestables, con un anlisis de las causas que producen la inestabilidad y sus posibles soluciones. d)Diferenciacin de taludes naturales estables, inestables y potencialmente inestables. e)Reconocimiento de reas bien drenadas, saturadas o con niveles freticos altos y determinacin de su incidencia en la estabilidad del proyecto. f)Localizacin, evaluacin y caracterizacin de las posibles fuentes de materiales de construccin. Durante el reconocimiento de campo, debern tomarse muestras representativas de suelos para un anlisis manual, visual y cualitativo, de las rocas y de los suelos. En las primeras deben describirse las condiciones de dureza, alteracin, fracturacin y permeabilidad y, en las segundas, la plasticidad, la permeabilidad y la granulometra. 8.1.5.5Reconocimientos. Para los reconocimientos geolgicos se utilizarn procedimientos geofsicos para explorar grandes masas de suelos. Esta tcnica deber correlacionarse posteriormente con los resultados de los sondeos mecnicos que se harn en el estudio de mecnica de suelos. 8.1.5.6Evaluacin de riesgos naturales. Durante la preparacin de mapas en el campo, se deben precisar los efectos que podran ser provocados por desastres naturales. Con estos resultados se orientar la ubicacin de las obras del proyecto, se considerarn los sitios ms seguros y se recomendarn precauciones constructivas. 8.1.5.7Informe final de geologa.
El informe final de geologa debe incluir una descripcin completa de las investigaciones realizadas. Dicho informe tendr como anexos toda la documentacin preparada durante el desarrollo de los estudios, segn lo detallado anteriormente. El informe final incluir los siguientes puntos: a)Geologa regional. b)Geologa y geotecnia particular de los sitios destinados a las diversas obras del proyecto con las recomendaciones constructivas. c)Estudio de fuentes de material de recubrimiento para los rellenos sanitarios y de materiales de construccin. d)Riesgos naturales. e)Mapa geolgico regional. f)Mapas geolgicos de las obras del proyecto, a la escala ms apropiada. g)Perfiles geolgicos geotcnicos de las obras del proyecto. h)Registro de sondeos, excavaciones y resultados del anlisis de laboratorio. i)Perfiles geofsicos, sismogramas y registros elctricos.
8.1.6Estudios hidrolgicos, meteorolgicos y edafolgicos. La documentacin del proyecto debe incluir un estudio hidrolgico dentro del rea de influencia de las diversas alternativas, que contemple los siguientes aspectos: a)Recopilacin de todos los registros pluviomtricos y climticos existentes. b)Definicin de la relacin lluvia-escurrimiento, tiempo de precipitacin, elaboracin de ecuaciones pluviomtricas y, en general, ejecucin de todos los trabajos necesarios para complementar toda la informacin requerida por el mtodo seleccionado para el clculo de caudales de escorrenta. c)En caso de ser aplicable, debe realizarse un estudio de las curvas de intensidad, duracin y frecuencia de lluvias de la zona en estudio o de zonas con clima similar, a base de los datos hidrolgicos recopilados.
d)Debe realizarse una cuidadosa seleccin de la frecuencia o intervalo de recurrencia de las lluvias y presentarse la respectiva justificacin tcnico-econmica. e)Deben establecerse claramente las bases y criterios para la seleccin de tiempo de precipitacin, tiempo de concentracin, coeficiente de escurrimiento, tipo de superficie, gradiente y otros parmetros necesarios para el clculo del caudal de escorrenta. f)Se deben describir y utilizar, adecuadamente, los mtodos de simulacin utilizados para el clculo de los caudales de aguas lluvias, con una indicacin precisa de los criterios y parmetros utilizados. La aplicabilidad, idoneidad y efectividad del mtodo utilizado, deben estar debidamente justificadas y aprobadas. g)El estudio realizado deber establecer claramente los niveles mximos y mnimos de los cuerpos de agua vecinos al proyecto para, de este modo, poder seleccionar los respectivos criterios de diseo. h)A base de los datos obtenidos en el literal (g), se establecern los riesgos, para la poblacin y para el proyecto, vinculados a inundaciones provocadas por pluviosidad excesiva o por desbordamiento de los ros vecinos. i)Anlisis de la distribucin de las temperaturas mxima, media y mnima del aire y del agua, y seleccin de los valores crticos para el diseo. j)Anlisis de la distribucin de los valores crticos de humedad relativa, velocidad y direccin del viento, horas de sol y nubosidad. k)Determinacin en el campo de la conductividad hidrulica vertical, de la profundidad y direccin del flujo del manto fretico, en la poca de sequa y en la poca lluviosa, y de todos los datos que se requieran para modelar la migracin de los lquidos lixiviados dentro del subsuelo. l)Realizacin del modelaje del movimiento del lquido lixiviado dentro del subsuelo, con consideracin de fenmenos fsico-qumicos, tales como adsorcin, intercambio inico, reacciones qumicas y biolgicas y posible contaminacin de aguas subterrneas o de cuerpos de agua superficial cuando el lquido aflore a la superficie. m)Determinacin de las caractersticas qumicas del suelo: pH, capacidad de intercambio catinico (CIC), cationes intercambiables (como porcentaje de la CIC), conductividad elctrica y otras que se requieran para predecir el comportamiento del suelo en contacto con lquidos lixiviados de rellenos sanitarios. 8.1.7Bases de diseo para el estudio de alternativas. Como paso previo al estudio de alternativas, se deber hacer una cuidadosa seleccin de las bases de diseo, pues de ellas depende el dimensionamiento del proyecto. La memoria tcnica presentar
una juiciosa demostracin de que las bases adoptadas corresponden a la realidad socio-econmica de la comunidad, a su disposicin al pago y a resultados positivos de la pre-evaluacin econmica del proyecto. Estas bases de diseo servirn para la primera fase de los estudios, hasta la identificacin de la alternativa ptima. Como se indicar ms adelante, en funcin de los resultados de las evaluaciones econmica y financiera que realizar el BEDE, estas bases de diseo sern reajustadas, previo a su adopcin final para la realizacin de los diseos definitivos. 8.1.7.1Perodo y etapas de diseo. Se podrn seleccionar perodos diferentes de diseo para cada uno de los componentes del sistema. Esta seleccin deber estar sustentada econmica y tcnicamente en la memoria del proyecto. De igual manera, se deber hacer una juiciosa seleccin de los recursos del sistema existente que podran ser reutilizados en el proyecto propuesto, de las etapas de diseo y de ejecucin y de las reposiciones de equipos que sean necesarias dentro del perodo total de diseo que se haya adoptado para el proyecto. 8.1.7.2Areas de servicio. Es muy importante que el evaluador distinga la clara identificacin, en los planos respectivos, de las siguientes reas: a)Area actual servida por el sistema existente de barrido y recoleccin. b)Area actual consolidada, a ser servida con la primera etapa del proyecto de desechos slidos, clasificada por niveles socio-econmicos y por tipo de usuarios (domstico, industrial, comercial, institucional). c)Areas de expansin futura, por etapas, justificadas a base de la proyeccin demogrfica. 8.1.7.3Estudios demogrficos. Los estudios demogrficos debern considerar todos los datos de los censos realizados hasta la fecha, la situacin socio-econmica de la comunidad, la influencia de las migraciones y de otros aspectos que tengan incidencia en el desarrollo demogrfico. Dichos estudios deben presentar los siguientes aspectos: a)Poblacin actual, clasificada por tipo de usuarios: -Domstico: de altas y de baja produccin de basuras.
-Industrial, comercial, institucional. b)Proyecciones demogrficas para cada ao dentro de las diversas etapas de diseo, por tipo de usuario. c)Distribucin espacial de la poblacin, al inicio y al final de cada etapa de diseo, a nivel de manzanas. 8.1.7.4Demanda futura del servicio. A base de los estudios de la demanda actual del servicio, realizados en la etapa de evaluacin del sistema existente, la memoria tcnica debe presentar una proyeccin de la demanda futura, que incluya los siguientes puntos: a)Proyeccin de la longitud de vas con pavimento, empedrado, adoquinado y de la superficie con reas verdes, para cada ao de las etapas de diseo. b)Proyeccin de la generacin por habitante de desechos slidos, para cada uno de los estratos sociales y para cada ao de las etapas de diseo. c)Proyeccin de la demanda total de servicio, para cada ao de las etapas de diseo. 8.1.7.5Comparacin entre la oferta y la demanda. A base de un anlisis de la oferta y de la demanda del servicio y de la optimizacin del sistema existente, la memoria tcnica deber justificar el alcance y el dimensionamiento del proyecto, de modo de garantizar la mxima utilizacin de los recursos existentes y evitar el innecesario desperdicio de recursos econmicos. 8.1.8Estudio de alternativas. Como paso previo indispensable para el diseo definitivo, se deber realizar un estudio de alternativas, cuyo objetivo es plantear, predisear y comparar las alternativas y subalternativas factibles, a fin de identificar la alternativa ptima de solucin. Para alcanzar el objetivo indicado se deben realizar las actividades que se describen a continuacin. 8.1.8.1Planteamiento y prediseo de alternativas.
En el planteamiento de las diversas alternativas que se pueden concebir para cada componente del sistema de desechos slidos, debe hacerse especial consideracin sobre el uso y aplicacin de tecnologas intermedias para cada uno de ellos. La primera alternativa que debe ser analizada por el consultor es la de no ejecutar el nuevo proyecto y dejar a la comunidad con el mismo servicio existente de desechos slidos, durante todo el perodo de diseo, con los mismos recursos que la municipalidad destina para ese rubro. Solamente pueden considerarse las mejoras que sea posible conseguir a base de canalizar en forma diferente los recursos que la municipalidad destina para este rubro, sin ampliar la capacidad del sistema. El planteamiento y el prediseo de alternativas incluyen los siguientes pasos: a)Concepcin de las diversas alternativas para el barrido pblico. b)Concepcin de las diversas alternativas para la recoleccin y transporte. c)Concepcin de las diversas alternativas para el tratamiento de los desechos slidos y del lquido percolado. d)Concepcin de las diversas alternativas para la eliminacin final. Generalmente este paso consiste en identificar las diversas alternativas para la ubicacin del relleno sanitario. e)A base de los resultados obtenidos en los numerales 8.1.5.6 y 8.1.6.(h), anlisis de vulnerabilidad de las estructuras de cada una de las alternativas ante fenmenos naturales (sismos, huracanes, avalanchas, erupciones volcnicas, inundaciones), se deber identificar qu alternativas no son factibles desde el punto de vista tcnico. Una vez realizado el planteamiento de alternativas, el BEDE deber aprobarlas por escrito. Solo con esta aprobacin se podr continuar con los respectivos estudios ambientales, que se describen a continuacin. 8.1.8.2Declaracin de efectos ambientales. En caso de que no se hayan realizado estudios de prefactibilidad y, entre ellos, el respectivo captulo de estudios ambientales, se deber realizar la declaracin de efectos ambientales de cada una de las alternativas aprobadas por el BEDE. La declaracin de efectos ambientales corresponde a los estudios de prefactibilidad ambiental. Estos estudios son de carcter preliminar y, por ello, se basan primordialmente en informacin existente sobre el rea del proyecto y, adicionalmente, en informacin secundaria recogida en el campo. Su propsito es hacer una identificacin preliminar de todos los posibles impactos, positivos y negativos, que podran causar las diversas alternativas planteadas para el proyecto, e identificar aquellas que seran no factibles desde el punto de vista ambiental.
La declaracin de efectos ambientales debe analizar, de una manera preliminar, todos los impactos significativos de cada alternativa. Para ello, se utilizarn los mismos procedimientos que se describen en el captulo correspondiente al estudio de impacto ambiental, pero se tendr presente que el nivel de todas las actividades a desarrollarse es preliminar y con una menor profundidad. Para realizar la declaracin de efectos ambientales se requiere de la participacin de un grupo de expertos, entre los cuales debe haber un especialista en el sector del proyecto y un especialista en la realizacin de estudios ambientales. Este equipo bsico deber ser complementado con tcnicos y especialistas en las reas que se requieran para cada proyecto. Este equipo deber identificar las alternativas cuyas caractersticas ambientales exijan la realizacin de una reunin de consulta con la comunidad y con organizaciones ecologistas no gubernamentales, para auscultar la reaccin del grupo potencialmente afectado por el proyecto ante su posible ejecucin y las posibles acciones a tomarse en cada caso. El resultado final de la declaracin de efectos ambientales debe ser un informe en el cual se identifiquen las alternativas factibles desde el punto de vista ambiental, se descarten aquellas que presenten efectos ambientales intolerables y se calculen, en forma preliminar, los costos de las medidas de mitigacin de los impactos negativos de cada alternativa factible desde el punto de vista ambiental. Por lo tanto, el informe final deber presentar: a)Una calificacin de las diversas alternativas, desde el punto de vista ambiental, de acuerdo a los criterios que se plantean a continuacin. Una alternativa con la calificacin de "A" es aquella que produce mnimos impactos ambientales negativos o solamente impactos temporales. Esta calificacin indica que no es necesario profundizar los estudios ambientales ms all de la declaracin de efectos ambientales y que, por lo tanto, puede pasarse directamente a la fase de diseo del plan de manejo ambiental. Una alternativa con la calificacin de "B" es aquella que produce impactos negativos importantes. Consecuentemente, es necesario realizar estudios ambientales completos que culminen con el diseo del plan de manejo ambiental. Una alternativa con la calificacin de "C" es aquella que es inejecutable por tener severos impactos ambientales. Con esta calificacin ambiental, esta alternativa es vetada y, por lo tanto, no podr ser considerada en el estudio de comparacin tcnico-econmica de alternativas. Tal estudio deber considerar solo alternativas que hayan recibido las calificaciones A o B. b)Una estimacin de los costos de las medidas que formaran parte del plan de manejo ambiental de cada alternativa factible desde el punto de vista ambiental, de modo que estos costos puedan ser utilizados en el estudio de comparacin de alternativas.
Una vez que se haya terminado la declaracin de efectos ambientales, se deber someter el respectivo informe a consideracin de la Direccin de Preservacin Ambiental del BEDE, para su anlisis y aprobacin. Solamente cuando disponga de ella, por escrito, se podr proceder a la comparacin econmica de las alternativas, que se describe a continuacin. 8.1.8.3Comparacin tcnico-econmica de alternativas. El proceso de comparacin econmica de alternativas incluye los siguientes pasos: a)Actualizacin de los precios unitarios. b) Preparacin de un presupuesto estimativo, por etapas y componentes, de las diferentes partes de cada alternativa, con inclusin de los costos ambientales y clculo de los costos de inversin, reposicin y reinversin. c)Elaboracin de frmulas polinmicas y cuadrillas tipo para cada alternativa, para cada etapa de ejecucin d) Clculo de los costos de operacin y mantenimiento de cada alternativa, desglosados en: mano de obra calificada y no calificada, materiales y maquinaria importados y nacionales, combustibles y electricidad. e)Si los beneficios generados por cada una de las alternativas son diferentes, estos debern ser calculados y, con ellos, proceder al clculo del valor actual neto y de la tasa interna de retorno de cada alternativa y subalternativa. Este clculo debe utilizar una tasa de descuento del 12 % . Los costos de mano de obra, materiales nacionales, energa y otros insumos deben ser corregidos para que representen los costos de oportunidad en el pas. Los factores de conversin necesarios para transformar los precios de mercado a precios de eficiencia sern proporcionados por el BEDE. f)Preparacin de un cuadro de comparacin de todas las alternativas y sub-alternativas. En este cuadro deben anotarse, a ms de los costos calculados, todas las ventajas y desventajas de cada una de las alternativas y sub-alternativas estudiadas. Cuando el cuadro descrito en el literal (f) haya sido preparado, se har la seleccin de la alternativa ptima para cada una de las partes constitutivas del sistema y se la someter a la consideracin del BEDE para su estudio, emisin de observaciones y aprobacin, por escrito. 8.1.9Anteproyecto definitivo. Una vez seleccionada la mejor alternativa, para que el BEDE pueda realizar las respectivas evaluaciones socio-econmica y financiera, se debe preparar el anteproyecto definitivo y un
presupuesto detallado, por etapas y componentes, de las diferentes partes de dicha alternativa, con inclusin de los costos ambientales. Este anteproyecto deber tener suficiente nivel de detalle como para poder calcular el costo de inversin de las obras con un error de 10 por ciento respecto del costo real. 8.1.9.1Evaluacin socio-econmica. Una vez terminado el diseo del anteproyecto definitivo, se deber presentar un presupuesto de las obras que incluya los siguientes puntos: a)Nmero de predios urbanos que actualmente cuentan con el desglosados por categoras de usuarios. servicio de desechos slidos,
b)Estructura actual de cobro por la prestacin del servicio: contribucin de mejoras, tasas u otros mecanismos. c)Nmero de predios catastrados y predios a incorporarse al nuevo proyecto de desechos slidos, durante la vida til del proyecto, desglosados por categoras de usuarios. d)Valor comercial del terreno, por metro cuadrado, y extensin de los terrenos a ser utilizados para la construccin de las diferentes partes del sistema. e)Costo total de la inversin del proyecto, por etapas y componentes, con inclusin de los costos ambientales. f)Anlisis actualizado de precios unitarios de cada uno de los rubros del proyecto, con identificacin de lo siguiente: mano de obra calificada y no calificada, materiales y maquinaria de origen nacional y extranjero y porcentaje de participacin de estos componentes en relacin con el monto total. g)Frmula polinmica y cuadrilla tipo para cada etapa. h)Resumen del presupuesto y costo de los materiales empleados, por etapas. i) Programa de reinversin de maquinaria y equipos durante la vida til del proyecto. j) Costos de reposicin y reinversin durante la vida til del proyecto. k)Clculo de la disposicin media de la poblacin a pagar por el nuevo servicio. Para ello, se utilizar el modelo "logit". l)Beneficios anuales calculados sobre la base del nmero de viviendas servidas y de la disposicin al pago.
m)Anlisis detallado de los costos anuales actuales de operacin y mantenimiento, clasificados en fijos, variables y variables unitarios, que incluya lo siguiente: materiales nacionales e importados, productos qumicos, combustibles, energa elctrica, mano de obra (calificada y no calificada) y reposicin de equipos. n)Proyeccin de los costos de operacin y mantenimiento para cada ao dentro del perodo de diseo, con el desglose establecido en el literal (m), con inclusin de los costos de las medidas del plan de manejo ambiental. )Clculo de los valores de amortizacin y depreciacin por tipo de activo. o)Conversin de todos estos costos a precios de eficiencia, por medio de factores de conversin que sern proporcionados por el BEDE. A base de estos datos se realizar el anlisis de viabilidad econmico-financiera del proyecto y se determinar el VAN y la TIR. Esta evaluacin ser revisada, observada y aprobada por el BEDE. 8.1.9.2Evaluacin financiera. Para realizar el anlisis de viabilidad financiera del proyecto, se debern organizar los datos necesarios de acuerdo con el detalle que se presenta a continuacin. a)Cobertura actual del servicio. -Descripcin del sistema existente. Problemas que afectan al sistema. -Nmero de predios con servicio de recoleccin de desechos slidos y a incorporarse anualmente en el futuro con la misma capacidad del sistema actual. -Barrios en los que se realiza el barrido de calles. -Recorrido de los recolectores de basura por barrios y por semanas. -Indicadores econmicos sobre crecimiento poblacional y nivel de ingreso promedio familiar de la poblacin beneficiada. b)Situacin con proyecto. -Area y poblacin a ser servida. -Proyeccin del nmero de predios a beneficiarse durante la vida til del proyecto, clasificados por tipos de usuarios.
-Plan de mejoramiento del sistema existente con proyecto y plan de inversiones previstas durante el perodo de diseo del proyecto. c)Costos anuales de operacin y mantenimiento con y sin proyecto, actuales y proyectados, para cada ao dentro del perodo de vida til del proyecto. -Descripcin de costos fijos y variables y por categora de inversin: Mano de obra calificada y no calificada. Combustibles y energa. Materiales importados. Otros. -Posibles reinversiones y reposiciones. d)Proyeccin anual de ingresos y egresos del proyecto. -Estimacin de la corriente de beneficios y de la corriente de costos durante la vida til del proyecto. -Flujo neto de fondos. e)Estructura tarifaria (precios). -Mecanismo e instrumentacin existentes para el cobro de las tarifas de agua potable y alcantarillado. -Ordenanzas municipales vigentes y cronograma de ajustes tarifarios previstos para la recuperacin de inversiones y costos del proyecto. -Perspectivas de implantacin de un sistema integral de tarifas de agua potable, alcantarillado, energa elctrica y desechos slidos. -Impacto sobre la comunidad. f)Esquema global de finaciamiento del proyecto. -Recursos propios. -Financiamiento complementario de otras entidades u organismos.
A base de esta informacin la memoria tcnica debe incluir una propuesta de la tarifa a cobrarse por el servicio, a base de las condiciones financieras vigentes en el BEDE, de lo que establece la ley para el cobro de esta clase de servicios y del manual que el BEDE ha desarrollado para el efecto. Por otra parte, debe conseguirse que el consultor autor de los estudios se comprometa a brindar al BEDE toda la colaboracin que sus tcnicos requieran, hasta llegar a la definicin final sobre la factibilidad econmica y financiera del proyecto. 8.1.10Estudio de impacto ambiental. El estudio de impacto ambiental debe realizarse a base de los criterios detallados en los numerales 3.2 y 4.5 del "Manual para la evaluacin de estudios ambientales de proyectos de infraestructura urbana" del BEDE. Por lo tanto, el evaluador deber utilizar dicho manual como referencia para realizar la respectiva evaluacin del proyecto. El estudio de impacto ambiental debe concentrarse en analizar la factibilidad ambiental de la alternativa ptima. Por lo tanto, el anteproyecto definitivo y el de impacto ambiental deben realizarse en forma conjunta y coordinada. Los objetivos del estudio de impacto ambiental son principalmente tres: a)Preparar una descripcin de las condiciones ambientales existentes en la zona de influencia del proyecto antes de su construccin. b)Identificar y evaluar la magnitud e importancia de los impactos positivos y negativos que tendr el proyecto en su zona de influencia. c)Identificar la alternativa ptima para las medidas de mitigacin y otras medidas del plan de manejo ambiental. Una vez que el BEDE haya aprobado las evaluaciones tcnica, econmica y ambiental y la propuesta del sistema tarifario del anteproyecto definitivo, y solo cuando el BEDE lo autorice por escrito, se podr proseguir con la ejecucin de los diseos definitivos.
8.2DISEOS DEFINITIVOS. Las actividades a desarrollarse en esta segunda fase de los estudios se detallan a continuacin. 8.2.1Trabajos de campo.
Los trabajos de campo permiten recoger informacin topogrfica y geotcnica adicional, que es indispensable para la correcta ejecucin de los diseos definitivos. 8.2.1.1Topografa. En esta fase se debern realizar los levantamientos topogrficos y nivelaciones de las zonas en las que se construirn obras y estructuras, tales como rellenos sanitarios, estaciones de transferencia, bodegas, talleres, de modo que se cuente con la informacin requerida para su diseo definitivo. 8.2.1.2Mecnica de suelos, geotecnia y geologa. Los estudios de mecnica de suelos y complementarios de geologa y geotecnia deben incluir la siguiente informacin: a)Plano de ubicacin plani-altimtrica de los sondeos. b)Perfiles estratigrficos del suelo. c)Caractersticas fsico-qumicas del suelo: inspeccin manual, visual, clasificacin S.U.C.S., humedad natural, granulometra, lmites de consistencia, peso unitario natural, contenido de sulfatos y de cloruros. d)Compresin simple, compresin triaxial, consolidacin, SPT. e)Capacidad portante en todos los sitios donde se construirn las estructuras a disearse. f)Estabilidad de taludes y recomendaciones en funcin de la profundidad de las zanjas. g)Recomendaciones para la compactacin de suelos en rellenos. h)Niveles freticos en diferentes pocas del ao. i)Recomendaciones para las cimentaciones de las estructuras. j)Un informe final de mecnica de suelos que describa las investigaciones realizadas y que presente las recomendaciones necesarias para el diseo de las cimentaciones de todas las estructuras y para la ejecucin de las excavaciones que sean necesarias. k)Estudios geolgicos-geotcnicos en sitios donde se emplazarn estructuras importantes. l)Recomendaciones para diseo antissmico de todas las estructuras del sistema.
m)Determinacin precisa de zonas de alto y mediano riesgo volcnico y recomendaciones para mitigar esos riesgos. n)Elaboracin de un informe final de geologa-geotecnia a base de las investigaciones realizadas. 8.2.2Reajuste de las bases de diseo. A base de los resultados de las evaluaciones econmica y financiera que realizar el BEDE, se proceder a reajustar las bases de diseo, de modo que las dimensiones del proyectos produzcan indicadores econmicos favorables. Las bases finales de diseo debern ser aprobadas por el BEDE, por escrito. 8.2.3Concepcin tcnica del sistema de desechos slidos. La memoria tcnica deber detallar todos criterios utilizados en la concepcin tcnica del sistema de desechos slidos a disearse y presentar todos los borradores o memorias de clculo. Se debern analizar los aspectos que se detallan a continuacin. 8.2.3.1Aprovechamiento del sistema existente. A base de los resultados y recomendaciones presentados en el numeral 8.1.2, se deber desarrollar el plan general de aprovechamiento del sistema existente, de acuerdo con el siguiente detalle: a)Planteamiento de medidas concretas para la racionalizacin del almacenamiento temporal. b)Planteamiento de medidas concretas para la ampliacin de la cobertura del servicio. c)Justificacin del proyecto propuesto del sistema a base de la mxima reutilizacin de bodegas, equipos, vehculos y otros componentes del sistema existente. 8.2.3.2Identificacin precisa de las normas y procedimientos de diseo. La memoria tcnica del proyecto identificar, con precisin, las normas y los procedimientos de diseo empleados. En caso de utilizarse procedimientos poco conocidos, se debern proveer las referencias bibliogrficas respectivas. 8.2.3.3Concepcin tcnica del sistema de barrido pblico.
La memoria tcnica deber proveer una justificacin aceptable sobre la seleccin del tipo de barrido y del tipo de equipos a utilizarse, en funcin del estado de las vas urbanas y de la clase de capa de rodadura que ellas tengan. 8.2.3.4Concepcin tcnica del sistema de recoleccin y transporte. Se deber justificar, en la memoria tcnica, la seleccin de los equipos para recoleccin y transporte de los desechos slidos y de las cuadrillas necesarias de personal. Debern, tambin, seleccionarse y optimizarse las rutas, y presentarse los criterios empleados para la ubicacin de accesorios especiales y de estaciones de transferencia. 8.2.3.5Concepcin tcnica de las estaciones de transferencia. La memoria tcnica deber demostrar que la ubicacin de las estaciones de transferencia es el resultado de la optimizacin de las rutas de recoleccin y del anlisis de mnimo costo para el transporte de los desechos slidos hacia la planta de tratamiento o hacia el relleno sanitario. Se debe justificar con claridad el tipo de estaciones a utilizarse, su nmero y capacidad, si se utilizan o no sistemas para la recuperacin de residuos reciclables, su mecanizacin, los sistemas seleccionados para el abastecimiento de agua potable y para la evacuacin y tratamiento de las aguas servidas y sobre todos los criterios a utilizarse en el diseo de las estructuras. 8.2.3.6Concepcin tcnica de las plantas de tratamiento. El sistema de desechos slidos podra tener plantas de tratamiento para las aguas servidas generadas en las estaciones de transferencia, para los lquidos lixiviados de los rellenos sanitarios y para los desechos slidos propiamente dichos. En todos los tres casos, su adopcin debe estar sustentada en los anlisis tcnico, econmico, financiero y ambiental que definieron la alternativa ptima. La seleccin del tipo de planta de tratamiento debe estar ampliamente sustentada, en cada caso, con slidos argumentos que demuestren su necesidad. As, la necesidad de una planta de tratamiento para los lquidos lixiviados del relleno sanitario debe ser demostrada a base de un modelaje de la migracin en el subsuelo de este lquido, con consideracin de fenmenos fsico-qumicos, tales como adsorcin, intercambio inico, reacciones qumicas y posible contaminacin de aguas subterrneas o de cuerpos de agua superficial cuando el lquido aflore a la superficie. Para el caso de plantas de procesamiento o de tratamiento de residuos slidos, solo se considerarn las opciones que hayan resultado ser tcnicamente factibles en la primera fase de los estudios. La adopcin de cualquiera de los mtodos de procesamiento o de tratamiento de los residuos slidos debe estar acompaada de una demostracin de que tal mtodo mejora la eficiencia del sistema de
manejo de los residuos slidos, que produce una atractiva recuperacin de materiales reutilizables o que genera energa o productos secundarios en condiciones econmicamente factibles. Una vez presentada esta demostracin, la memoria tcnica deber justificar ampliamente el mtodo seleccionado para el procesamiento o tratamiento de los residuos slidos, con especial consideracin del uso de tecnologas intermedias, apropiadas para la realidad tcnica, social y econmica del Ecuador, y con una presentacin documentada sobre su eficiencia para alcanzar los objetivos deseados. 8.2.3.7Concepcin tcnica del sistema de eliminacin final. La alternativa econmicamente factible en el Ecuador para la eliminacin final de los residuos slidos, sin tratamiento o luego del tratamiento, es el relleno sanitario. La seleccin del sitio para tal relleno debe estar ampliamente justificada a base de considerar, como mnimo, los siguientes aspectos: a)Superficie disponible de terreno. Debe demostrase que el sitio escogido pueda permitir la operacin del relleno durante, por lo menos, un ao. b)Efecto del procesamiento de los residuos slidos en el volumen final a ser entregado al relleno sanitario. c)Distancia de acarreo y va de acceso al sitio escogido. d)Topografa y condiciones de suelo. Ambos aspectos son de gran importancia pues definen el tipo de operacin a utilizarse en la conformacin de las celdas, la cantidad de trabajo que se requiere para hacer que el sitio escogido sea utilizable y la disponibilidad del material para la cobertura de las celdas. e)Condiciones climticas. f)Hidrologa de aguas superficiales, especialmente en lo concerniente al patrn de drenaje del sitio y posibilidad de inundaciones. g)Condiciones geolgicas e hidrogeolgicas, que definen la seguridad del sitio contra desastres naturales y la posibilidad de contaminacin de las aguas subterrneas. h)Condiciones ambientales locales, especialmente en lo referente a la proximidad de reas pobladas o de centros industriales y el impacto que sobre ellos tendran la generacin de ruidos, malos olores, polvo, insectos, roedores y objetos acarreados por el viento (papeles, plsticos). i)Uso futuro a darse al relleno sanitario una vez que haya sido completado.
8.2.3.8Propiedad y derecho de uso. La documentacin del proyecto debe incluir todos los derechos legales sobre todos los terrenos a utilizarse en la construccin de las obras y estructuras del proyecto, especialmente aquellos a ser ocupados por el relleno sanitario y por la va de acceso a ese sitio. En caso de descargas de efluentes lquidos pretratados hacia cursos receptores, se deber contar con el permiso correspondiente del INERHI. 8.2.4Diseo del sistema. Una vez que se hayan demostrado y justificado los criterios de diseo del sistema de desechos slidos, se puede proceder al diseo propiamente dicho de cada uno de los componentes del sistema. 8.2.4.1Almacenamiento temporal. La memoria tcnica debe demostrar cul es el mtodo ms recomendable para el almacenamiento temporal y el tipo de recipiente que se debe utilizar, en funcin del usuario, vivienda, comercio, industria, establecimiento institucional). La capacidad de los recipientes de almacenamiento deber ser seleccionada a base de la cantidad de residuos generados en cada fuente de produccin y de la frecuencia de recoleccin.
8.2.4.2Barrido pblico. De acuerdo con el rea a servirse (calles, avenidas, parques, playas, mercados) se debern delimitar las zonas por barrerse. El diseo de barrido contendr los siguientes aspectos: a)Diseo de rutas de barrido, con estricto cumplimiento de las normas de modo que se garantice la efectividad y correcto funcionamiento del sistema de barrido. b)Frecuencia, horarios y rendimiento, en funcin de la zona donde se va a efectuar el servicio, de la topografa y de las condiciones de pavimento. c)Diseo de las rutas de recoleccin del barrido. Estas rutas estarn diseadas de acuerdo a la ubicacin de los puntos de concentracin del producto del barrido. El diseo debe ser presentado en un plano a escala conveniente y de acuerdo a las simbologa y nomenclatura adoptadas internacionalmente.
8.2.4.3Recoleccin y transporte. El diseo del sistema de recoleccin y transporte debe cubrir los siguientes aspectos: a)Diseo de zonas de servicio, realizado en funcin de: -La diferentes densidades de poblacin y de los diversos tipos de desechos. -Las fronteras naturales, ros, carreteras, volumen de trnsito en las vas. -El tiempo y la distancia empleada para un viaje redondo hasta el sitio de eliminacin final. b)Frecuencia y horario de recoleccin. La seleccin de frecuencia, diaria o interdiaria, debe hacerse en funcin de la produccin promedio diaria y del contenido orgnico de la basura. Por otro lado, la seleccin de los horarios del servicio para cada zona, deber tomar en consideracin sus caractersticas. c)Determinacin del nmero de camiones recolectores requeridos. La seleccin del nmero de vehculos necesarios y de reserva para llevar a cabo la recoleccin total de las basuras generadas, debe hacerse en funcin de su capacidad y de la produccin de residuos slidos en la ciudad. d)Diseo de rutas. La memoria tcnica debe demostrar que, para cada zona de servicio, se ha escogido el camino ptimo para el recorrido del vehculo recolector, en funcin del mtodo de recoleccin a utilizarse. e)Seleccin del equipo de recoleccin, con los siguientes detalles: -Seleccin de la potencia del motor. -Seleccin del chasis, de acuerdo a las normas tcnicas vigentes referentes a la distancia entre ejes y a la carga mxima sobre las llantas. -Seleccin de la caja de recoleccin, de acuerdo con: mtodo de recoleccin, volumen de basura por recolectarse, tipo de desechos, vialidad, topografa, caractersticas fsicas de las capas de rodadura de las vas. Toda la informacin indicada debe constar en planos que identifiquen las zonas de servicio, sus densidades demogrficas, las cantidades de desechos slidos producidos en cada zona y las rutas de barrido y de recoleccin. Todas las representaciones grficas deben hacerse a una escala conveniente y con la nomenclatura y simbologa adoptadas internacionalmente. 8.2.4.4Estaciones de transferencia.
El diseo de las estaciones de transferencia debe incluir: a)Diseo arquitectnico de todas las edificaciones, patios de carga y descarga, espacios verdes y jardines, vas interiores, lugares para aparcamiento de los vehculos, bodegas, talleres. El diseo de la estacin debe ser compatible con el entorno y de tal manera que no demuestre el tipo de actividades que en ella se realizan. b)Diseo estructural de todas las edificaciones, muros de contencin, plataformas y otras estructuras. Todas las estructuras diseadas deben ser sismo-resistentes y los planos estructurales deben ser de fcil interpretacin. c)Diseo de instalaciones sanitarias. La estacin de transferencia deber contar con sistemas de abastecimiento de agua potable, de evacuacin de aguas servidas y de tratamiento de los residuos lquidos generados. d)Diseos electro-mecnicos completos de la estacin, del sistema de toma de fuerza, del sistema de iluminacin interior y exterior y de los sistemas de mecanizacin que se hayan adoptado. El diseo de la cmara de transformacin para la conexin al sistema pblico de electricidad, en caso de que esta sea necesaria, deber hacerse preferentemente mediante un convenio entre la empresa elctrica local y el municipio. 8.2.4.5Plantas de tratamiento. La documentacin del proyecto debe presentar todos los detalles de los diseos de las plantas de tratamiento de las aguas residuales provenientes de las estaciones de transferencia, de los lquidos lixiviados del relleno sanitario y de los desechos slidos propiamente dichos. La memoria tcnica deber demostrar claramente que al disear las plantas de tratamiento se han respetado los criterios y normas adoptados, que se han dimensionado correctamente cada uno de los componentes de los sistemas, que las plantas funcionan correctamente desde los puntos de vista hidrulico y sanitario, que los planos de diseo son claros, completos y que corresponden al diseo descrito en la memoria de clculo y que las estructuras diseadas permitirn su fcil operacin y mantenimiento. Estos trabajos deben ser complementados con el diseo arquitectnico de las plantas, jardines, vas de acceso, casa para el operador y todas las estructuras que permitan el correcto funcionamiento de los sistemas. El diseo estructural de cada una de las nuevas unidades deber ser presentado en forma clara y precisa, de modo que los planos de construccin puedan ser interpretados con facilidad. Igual consideracin deber hacerse con los diseos electro-mecnicos. El evaluador deber cuidar que exista el diseo de la cmara de transformacin, en caso de ser necesaria, para la conexin al
sistema pblico de electricidad o que, en su defecto, exista el convenio con la empresa elctrica local para la ejecucin de tales trabajos. 8.2.4.6Relleno sanitario. El diseo del relleno sanitario, necesario para la eliminacin final de los residuos slidos sin tratar o provenientes de un tratamiento previo, comprende la preparacin de la memoria tcnica, borradores de clculo y planos correspondientes a los siguientes componentes: infraestructura del relleno, relleno propiamente dicho, lotes especiales y construcciones auxiliares y accesorios. a)Infraestructura del relleno. El evaluador vigilar que exista el diseo de las siguientes obras de infraestructura del relleno sanitario: -La base de relleno, constituida por el fondo y las paredes laterales del suelo natural o preparado para recibir los residuos slidos, con o sin impermeabilizacin para proteger a las aguas subterrneas contra la contaminacin por lquidos lixiviados del relleno, y las zanjas o diques o protectores que fueran necesarios para desviar la escorrenta pluvial hacia cursos receptores adecuados. -El sistema de drenaje de los lquidos percolados a travs del relleno, constituido por drenes correctamente dimensionados en funcin de la cantidad de lluvia y de la cantidad de lquido que se espera se produzca, y del respectivo sistema de conduccin hacia la planta de tratamiento. -El sistema de drenaje, recoleccin, aprovechamiento o quema de los gases generados en el relleno. Se debe puntualizar la ubicacin exacta de los drenes, sus dimensiones y el tipo de quemadores a emplearse. b)Relleno propiamente dicho. El evaluador revisar el diseo del relleno en funcin del mtodo constructivo a emplearse, esto es, mediante el mtodo de rea, por rampas o por trincheras. Tal diseo debe cubrir en detalle los siguientes aspectos: -Dimensionamiento de las celdas, de modo de economizar la tierra de recubrimiento y de proporcionar espacio suficiente para descargas y maniobras de camiones y mquinas. -Provisin de cantidades adecuadas de material de cobertura de las celdas. -Diseo de vas y accesos internos, para facilitar el ingreso de vehculos al interior del relleno en las fases iniciales de construccin en todas las pocas del ao.
-Diseo paisajstico del acabado final, de modo que el relleno, una vez terminado, se integre perfectamente al ambiente natural y al uso escogido para el nuevo espacio generado. c)Lotes especiales. El evaluador deber revisar que se hayan previsto algunos lotes, ubicados en los lugares menos afectados por las lluvias, con accesos conservados para operar en las peores condiciones climticas. d)Construcciones auxiliares y accesorios. El proyecto debe incluir el diseo completo de vas de acceso, de un sistema de drenaje pluvial, desvo y proteccin de cursos y fuentes de agua, cercas, caseta del guardin, galpones y talleres para la maquinaria pesada, instalaciones de agua potable y alcantarillado, iluminacin, vas internas de transporte, telfono y todas las otras obras que se requieran para garantizar correctos operacin y mantenimiento del relleno y de vehculos y maquinarias. 8.2.5Diseo del plan de manejo ambiental. El proyecto deber incorporar el diseo definitivo de todas las medidas que forman parte del plan de manejo ambiental, que se aplicar al sistema de desechos slidos en todas sus fases: ubicacin de las estructuras, diseo, construccin, operacin y mantenimiento. Estas medidas sern aquellas que fueron identificadas como las de mnimo costo en el estudio de impacto ambiental y debern disearse a nivel definitivo. El plan de manejo ambiental es necesario para mantener a los impactos ambientales negativos dentro de una magnitud aceptable, de modo que se pueda obtener una calidad ambiental y un equilibrio ecolgico compatibles con los estndares y metas adoptados. El plan de manejo ambiental incluir las siguientes medidas: de mitigacin, de rehabilitacin ambiental, de compensacin, de control y prevencin de impactos negativos, de investigacin y desarrollo, de vigilancia de la calidad ambiental, de integracin al desarrollo local y regional y de prevencin de desastres y de contingencias. Todas ellas estn descritas en el numeral 3.3 del "Manual para la evaluacin de estudios ambientales de proyectos de infraestructura urbana" del BEDE, y deben cubrir, como mnimo, los aspectos ambientales descritos en el manual de marras. En funcin del tipo de proyecto, todas las medidas del plan de manejo ambiental debern estar completamente diseadas, a nivel definitivo, y estar incorporadas en los planos de construccin, en las especificaciones tcnicas de construccin, en los manuales de operacin y mantenimiento, en ordenanzas municipales, en programas de promocin y de capacitacin, en acciones especficas que se debern realizar para compensar daos y perjuicios a terceros o en los documentos que resulten ms apropiados para la medida considerada.
8.2.6Memoria tcnica. La memoria tcnica es el conjunto de documentos que presentan una descripcin pormenorizada del proyecto, borradores de clculo, planos arquitectnicos y de construccin, listas de materiales y presupuesto de la obra, documentos y bases de licitacin. La documentacin a ser entregada al BEDE es la siguiente: a)Un juego de planos definitivos originales. b)Una copia del juego de planos en papel diapositivo, reproducible. c)Dos copias del juego de planos en papel "ozalid", una de las cuales ser entregada directamente al BEDE. d)Un original y dos copias de todos los otros documentos que se detallan ms adelante. Una de esas copias ser entregada directamente al BEDE. e)Un juego de discos magnticos de computadora de 3 pulgadas ("diskettes"), con su respectivo ndice, que contenga toda la informacin tcnica procesada dentro del proyecto (clculos, memorias tcnicas, presupuestos, anlisis estadsticos de datos, resultados tabulados de las encuestas). Este juego de discos ser entregado al BEDE. Los textos de la memoria tcnica debern ser procesados en Wordperfect, las hojas de clculo, en hojas electrnicas (Lotus, Quattro Pro) y, las encuestas, en hojas electrnicas o en bases de datos. En caso de que se hayan utilizado programas de informtica que no disponga el BEDE, estos debern ser proporcionados al Banco con los respectivos manuales. A continuacin se describe el contenido que debern tener todos estos documentos. 8.2.6.1Memoria descriptiva. La memoria descriptiva deber describir todos los trabajos realizados como parte de estos estudios, con suficiente precisin y nivel de detalle como para tener una clara percepcin de los trabajos realizados, de los criterios empleados en el diseo, de las justificaciones sobre las decisiones tomadas y de los clculos efectuados para dimensionar las estructuras. El orden de presentacin de la informacin tcnica del proyecto ser el siguiente: a)Resumen general del proyecto, con recomendaciones y conclusiones, de acuerdo con el esquema que ser entregado por el BEDE.
b)Informacin bsica sobre el rea del proyecto (ver numeral 8.1.1). c)Descripcin y evaluacin de los sistemas existentes (ver numeral 8.1.2). d)Encuesta socio-econmica (ver numeral 8.1.3). e)Trabajos topogrficos (ver numerales 8.1.4 y 8.2.1.1). Se deben incluir, como anexo, las libretas de campo. f)Estudios geolgico, geotcnico y de mecnica de suelos (ver numerales 8.1.5 y 8.2.1.2). g)Estudios hidrolgico, hidrometeorolgico y edafolgico (ver numeral 8.1.6). i)Estudio de alternativas (ver numeral 8.1.7). j)Reajuste de las bases de diseo (ver numeral 8.2.2). k)Concepcin tcnica de cada uno de los componentes del sistema (ver numeral 8.2.3). l)Diseo de cada uno de los componentes del sistema (ver numeral 8.2.4). m)Estudios ambientales (ver numeral 8.2.6.2). n)Borradores de clculo y diseo (memoria de clculo) y formularios de las encuestas. 8.2.6.2Informe de los estudios ambientales. Como se indic inicialmente, el informe de los estudios ambientales debe contener las fases de declaracin de efectos ambientales, de estudio de impacto ambiental y de diseo del plan de manejo ambiental, dentro del mismo documento. Su contenido deber ceirse al detalle presentado en el captulo 5 del "Manual para la evaluacin ambiental de proyectos de infraestructura urbana" del BEDE. 8.2.6.3Otros documentos. El orden de presentacin de los otros documentos tcnicos del proyecto ser el siguiente: a)Manual de operacin y mantenimiento (ver anexo, A.1). b)Especificaciones tcnicas (ver anexo, A.2). c)Presupuesto de las obras (ver anexo, A.3).
d)Ejecucin del proyecto (ver anexo, A.4). e)Planos (ver anexo, A.5). f)Bases y documentos de licitacin (ver anexo, A.6).
INDICE ALFABETICO DEL CAPITULO 8 A agua potable 239, 257, 261, 266, 268 aguas lluvias 248 aguas servidas 261, 266 aguas subterrneas.........................................................................................248, 262, 263, 267 alcance 244, 250 almacenamiento.....................................................................................234, 235, 240, 260, 263 almacenamiento temporal.....................................................................234, 235, 240, 260, 263 alternativa 249-254, 258, 261, 262 alternativa ptima..................................................................................249, 250, 254, 258, 261 amortizacin 256 anlisis 239, 240, 245-248, 250, 251, 253, 255, 256, 261, 269 anteproyecto definitivo..........................................................................................235, 254, 258 aplicacin 251 aprovechamiento...................................................................................................235, 260, 267 azufre 240 B barrido 234, 235, 240, 241, 249, 251, 256, 261, 264, 265 barrido manual241 barrido mecnico..................................................................................................................241 barrido pblico234, 235, 240, 251, 261, 264 bases de diseo...............................................................................234, 235, 248, 249, 260, 270 beneficios 254, 255, 257 beneficios anuales.................................................................................................................255 C calles pavimentadas..............................................................................................................240 calles transitables..................................................................................................................241 cmara 266 cmara de transformacin.....................................................................................................266 cantidad de basura................................................................................................................240 carbn 240 celdas 262, 263, 267 centros 238, 263 CIC 248 circulacin vehicular.............................................................................................................241 clasificacin 259 comparacin 235, 250, 253, 254 concepcin 235, 251, 260-262, 270 concepcin tcnica.........................................................................................235, 260-262, 270 conduccin 267 conductividad 248
consolidada 238, 249 costos 242, 252-257 costos anuales 255, 256 cuadrillas tipo 253 curvas de intensidad..............................................................................................................247 D datos generales234, 237 declaracin 235, 251-253, 271 definicin 240, 247, 258 demanda 235, 250 demanda futura.............................................................................................................235, 250 depreciacin 256 derecho de uso 235, 263 descarga 265 desechos 234, 235, 237, 239-241, 243, 249-251, 254-257, 260, 261, 263-265, 266, 268 desechos slidos..............................................234, 235, 237, 239-241, 243, 249-251, 254-257, 260, 261, 263, 265, 266, 268 diaclasas 245 diques 267 diseo arquitectnico....................................................................................................265, 266 diseo estructural...........................................................................................................265, 266 diseos definitivos.................................................................................235, 244, 249, 258, 259 disponibilidad 239, 263 disposicin al pago................................................................................................243, 249, 255 distribucin 248, 250 drenaje pluvial 268 duracin 247 E edafolgicos 234, 239, 247 educacin sanitaria.......................................................................................................234, 243 efectos ambientales........................................................................................235, 251-253, 271 eliminacin final.....................................................235, 241, 242, 244, 245, 251, 262, 264, 267 encuesta 234, 243, 244, 270 energa elctrica.....................................................................................................239, 255, 257 escorrenta 247, 267 escorrenta pluvial.................................................................................................................267 especificaciones.............................................................................................................269, 271 especificaciones tcnicas...............................................................................................269, 271 estabilidad 245, 246, 259 establecimientos............................................................................................................238-240 estaciones de transferencia.....................................................242, 244, 245, 259, 261, 265, 266 estimacin 253, 257
estudio geolgico..........................................................................................................234, 244 estudio hidrolgico...............................................................................................................247 estudios ambientales...............................................................236, 251-253, 258, 268, 270, 271 estudios demogrficos...................................................................................................235, 249 estudios preliminares....................................................................................................234, 237 etapas 234, 249, 250, 253-255 evaluacin ambiental............................................................................................................271 evaluacin financiera....................................................................................................235, 256 evaluacin socio-econmica.........................................................................................235, 254 evaluacin tcnica.................................................................................................................237 F factibilidad 237, 258 fallas 245 ferias libres 241 financiamiento 257 flujo neto 257 foliacin 245 frmulas polinmicas............................................................................................................253 fotogeologa 234, 245 frecuencia 247, 263, 264 fuentes 238, 240, 246, 247, 268 G garaje municipal....................................................................................................................241 gases 267 geologa 234, 235, 246, 259, 260 geotecnia 235, 246, 259, 260 guas 237 H hidrogeolgicos.....................................................................................................................239 hidrologa 263 hidrolgico 238, 247, 270 hidrolgicos 234, 239, 247 hospitales 238 humedad 240, 248, 259 I identificacin 235, 245, 249, 252, 255, 260 IGM 245 impacto ambiental..........................................................................235, 243, 252, 258, 268, 271 INECEL 245 INEMIN 245
INERHI 263 informacin bsica................................................................................................234, 237, 270 informacin existente............................................................................................234, 239, 252 instalaciones sanitarias..........................................................................................................266 inundaciones 238, 248, 251, 263 licitacin 269, 271 L lquido percolado..................................................................................................................251 lquidos lixiviados..................................................................................248, 261, 262, 266, 267 lquidos percolados...............................................................................................................267 lixiviado 248 lixiviados 248, 261, 262, 266, 267 localizacin geogrfica.........................................................................................................237 lotes 267, 268 lotes especiales267, 268 M mano de obra 253, 255, 257 manto fretico 248 mapa 234, 245, 247 materia 240 materia orgnica...................................................................................................................240 medidas 242, 243, 252, 253, 255, 258, 260, 268, 269 medios 238 mejoras 251, 255 memoria descriptiva......................................................................................................236, 270 memoria tcnica.....................................................236-238, 241, 243, 249, 250, 257, 260-263, 265-267, 269 mercados 239-241, 264 meteorolgicos234, 247 mitigacin 252, 258, 268 modelaje 248, 262 modelaje 241 N nitrgeno orgnico................................................................................................................240 niveles 238, 246, 248, 249, 259 niveles mximos...................................................................................................................248 normas 235, 260, 261, 264-266 O objetivo operacin 234, 245, 250 242, 253, 255, 256, 262, 266, 268, 269, 271
OPS 240 organismo 234, 243 otros documentos...................................................................................................236, 269, 271 P pasos 251, 253 pavimentadas 240 pendiente 241 percolado 251 percolados 267 perfiles estratigrficos...........................................................................................................259 perodo 234, 249, 251, 255-257 pH 240, 248 plan 236, 239, 253, 255, 256, 258, 260, 268, 269, 271 planos 243, 244, 249, 265-267, 269, 271 planta de tratamiento.....................................................................................245, 261, 262, 267 planteamiento 235, 244, 251, 260 poblacin servida..........................................................................................................239, 242 precios de eficiencia......................................................................................................254, 256 precios de mercado...............................................................................................................254 precios unitarios....................................................................................................244, 253, 255 precipitacin 247 predios 254-256 predios catastrados................................................................................................................255 prediseo 235, 251 prefactibilidad 251, 252 presupuesto 253-255, 269, 271 procedimientos235, 246, 252, 260, 261 promocin 234, 243, 269 PRONAREG 245 propiedad 235, 263 proyeccin 249, 250, 255-257 Q quema 267
R reajuste 235, 260, 270 recoleccin 234, 235, 241, 249, 251, 256, 261, 263-265, 267 reconocimientos............................................................................................................234, 246 recurrencia 247 rehabilitacin 241-243, 268 reinversin 253, 255 relacin C/N 240 relleno 235, 245, 251, 261-263, 266-268
relleno sanitario.......................................................................235, 245, 251, 261-263, 266, 267 reserva 244, 265 reutilizacin 260 riesgo volcnico....................................................................................................................260 riesgos naturales.............................................................................................234, 238, 245-247 rutas 240, 241, 261, 264, 265 S S.U.C.S. 259 salud pblica 234, 238 servicios 238, 258 servicios pblicos..................................................................................................................238 sistema tarifario.............................................................................................................243, 258 sistemas existentes................................................................................................................270 socio-econmica....................................................................234, 235, 237, 243, 249, 254, 270 slidos voltiles.....................................................................................................................240 solucin 250 superficie 234, 237, 239, 245, 247, 248, 250, 262 T tasa interna 254 temperaturas 248 tiempos y movimientos.........................................................................................................241 TIR 256 topografa 235, 238, 259, 262, 264, 265 trabajos de campo..................................................................................................235, 239, 259 trabajos topogrficos.............................................................................................234, 244, 270 transitables 240, 241 transporte 234, 235, 238, 241, 251, 261, 264, 268 U usos 239, 241
V valor actual 254 VAN 256 vas 241, 244, 250, 261, 264-268 vida remanente242 Z zona 237, 238, 247, 258, 264, 265 zonas 245, 247, 259, 260, 264, 265 zonas inestables.....................................................................................................................245
ANEXO A TABLA DE CONTENIDO
DOCUMENTOS ADICIONALES QUE SON PARTE DE UN PROYECTO......... 280 A.1MANUAL DE OPERACION Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA.......... 280 A.2ESPECIFICACIONES TECNICAS.............................................................................. 280 A.2.1Especificaciones tcnicas de tuberas, vlvulas y accesorios......................... 281 A.2.2Especificaciones para equipos........................................................................ 281 A.2.3Especificaciones de obras de albailera........................................................ 282 A.2.4Especificaciones de obras de madera......................................................................... 282 A.2.5Especificaciones de obras de metal............................................................................ 283 A.2.6Especificaciones de pintura sobre mampostera, madera y metal................. 283 A.2.7Especificaciones de las obras de hormign armado...................................... 283 A.2.8Especificaciones de las instalaciones de agua potable en las edificaciones del sistema........................................................................................... 284 A.2.9Especificaciones de las instalaciones de aguas lluvias y servidas en las edificaciones del sistema................................................................ 285 A.2.10Especificaciones de las instalaciones elctricas........................................... 285 A.2.11Especificaciones de las instalaciones telefnicas......................................... 285 A.2.12Especificaciones de equipos y otras instalaciones especiales...................... 285 A.2.13Especificaciones de sealizacin interior y exterior.................................... 286 A.2.14Especificaciones de construccin................................................................. 286 A.3PRESUPUESTO DE LAS OBRAS.............................................................................. 286 A.3.1Costo de construccin de obras civiles.......................................................... 287
A.3.2Costos de adquisicin de equipos............................................................................... 287 A.3.3Costos indirectos........................................................................................................ 288 A.3.4Costos concurrentes.................................................................................................... 288 A.3.5Reajuste de precios..................................................................................................... 288 A.3.6Costos de operacin y mantenimiento........................................................................ 288 A.3.7Forma de entrega........................................................................................................ 288 A.4EJECUCION DEL PROYECTO.................................................................................. 289 A.4.1Perodo de ejecucin................................................................................................... 289 A.4.2Tcnicas constructivas................................................................................................ 289 A.4.3.Fiscalizacin de la construccin de las obras................................................ 289 A.4.4Calendario de licitaciones, de adquisicin de bienes y de contratacin de servicios......................................................................................... 289 A.5PLANOS. 290
A.5.1Orden de presentacin de los planos.......................................................................... 290 &e%
.. &e%"s de diseo..................................................................................................................... 33 4.1.7.2Areas de servicio........................................................................................................ 33 4.1.7.3Estudios demogrficos................................................................................................ 34 4.1.7.4Demanda futura de agua potable................................................................................ 34 4.1.7.5Comparacin entre la oferta y la demanda................................................................. 35 4.1.8Estudio de alternativas................................................................................................... 35 4.1.8.1Fuentes de agua.......................................................................................................... 35 4.1.8.2Planteamiento y prediseo de alternativas................................................................. 36 4.1.8.3Declaracin de efectos ambientales............................................................... 38 4.1.8.4Comparacin econmica de alternativas................................................................................ 40 4.1.9Anteproyecto definitivo.................................................................................... 41 4.1.9.1Evaluacin socio-econmica...................................................................................... 41 4.1.9.2Evaluacin financiera................................................................................................. 43 4.1.10Estudio de impacto ambiental..................................................................................... 45 4.2DISEOS DEFINITIVOS................................................................................................ 46 4.2.1Trabajos de campo......................................................................................................... 4.2.1.1Topografa.................................................................................................................. 4.2.1.2Mecnica de suelos, geotecnia y geologa.................................................................. 4.2.1.3Exploracin de aguas subterrneas............................................................................ 4.2.2Reajuste d 46 47 47 48

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BANCO DE DESARROLLO DEL ECUADOR PROGRAMA DE DESARROLLO MUNICIPAL E INFRAESTRUCTURA URBANA

Quito, noviembre de 1991

MANUAL PARA LA EVALUACION TECNICA DE PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

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INDICE ALFABETICO DE LOS CAPITULOS 1 AL 4.......................................................... 61

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132 134 135 137

INDICE ALFABETICO DEL CAPITULO 6............................................................... 167

127, 141, 142

7.1.6Trabajos topogrficos.................................................................................................. 200

201 201 202 202 203

INDICE ALFABETICO DEL CAPITULO 7............................................................... 227

7.1.2.2Descripcin de los sistemas existentes de eliminacin de excretas y de escorrenta pluvial.

240 240 241 242 242 243

8.2.6.3Otros documentos..................................................................................................... 271 INDICE ALFABETICO DEL CAPITULO 8............................................................... 272

ANEXO A TABLA DE CONTENIDO

A.5.1Orden de presentacin de los planos.......................................................................... 290 &e%

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