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LA FASE EJECUTIVA EN LOS PROCESOS DE DESALOJO Generalidades En primer lugar resulta necesario sealar lo que entendemos por proceso,

que en las palabras del Maestro Juan Monroy Glvez constituye ()el conjunto dialctico de actos jurdicos procesales, realizados por lo elementos activos de la relacin jurdica procesal, con las finalidades de resolver un conflicto de intereses o acabar una incertidumbre con relevancia jurdica y conseguir la paz social en justicia.[1] Del mismo modo conforme lo ha sealado claramente el Maestro, el proceso civil existe cuando se presenta un conflicto de intereses o incertidumbre con relevancia jurdica y que, la necesidad de que estas sean resueltas o despejadas por el Juez, esta dada por la bsqueda de la paz social. Precisando adems, que el conflicto de intereses constituye la confluencia de intereses contrapuestos sobre un mismo bien jurdico y el intento de primar uno frente al otro. Finalmente, manifiesta que la incertidumbre jurdica, otro de los elementos del proceso, es la falta de conviccin o reconocimiento social en torno a la vigencia o la eficacia de un derecho.[2] En los procesos de desalojo[3], el demandante persigue que el demandado desocupe el bien materia de litis y lo deje a su completa disposicin, a fin de que pueda hacer efectivo los derechos de uso y disfrute del que se encontraba privado. En ellos, al igual que los dems procesos que conocemos, se transcurre por cinco etapas[4], en primer lugar una etapa postulatoria en la cual el demandante invoca un derecho personal a exigir la devolucin del bien al demandado quien ha de responder a dicha pretensin teniendo incluso la posibilidad de plantear excepciones, cuestiones probatorias, etc. Una segunda probatoria, en la cual las partes han de acreditar lo manifestado en los actos postulatorios del proceso, mediante los medios probatorios que les autoriza la norma procesal La tercera etapa es la decisoria, en ella el juez puede condenar al demandado a desocupar el inmueble que ocupa, o rechazar la demanda y por ende queda libre el demandante para ejercer las acciones tendientes a la restitucin del bien por accin personal o real. En ese sentido REIMUNDIN[5] seala que la sentencia en el juicio de desalojo no importa un prejuzgamiento sobre el dominio o preferente derecho posesorio, pero hace cosa juzgada acerca del desahucio, sin que el inquilino pueda reabrir discusiones en otros juicio. La cuarta etapa la impugnatoria, en la que la parte vencida solicita un nuevo examen a la decisin del Juez que resolvi el desalojo, por considerarlo que existe un vicio o error adems que sta, le produce agravio. Finalmente la quinta y ultima etapa (la ejecutoria) que, conforme lo seala el maestro esta ()ligada al sentido finalstico del proceso. La bsqueda de una declaracin judicial es, en estricto, la necesidad de contar con un instrumento que produzca un cambio en la realidad. Si la sentencia no pudiera cumplirse, el proceso carecera de sentido. La etapa ejecutoria cumple esa funcin, es decir convertir en eficaz la decisin definitiva obtenida en el proceso.[6]

Hay quienes sealan que en los procesos de desalojo, la satisfaccin del demandante se obtiene a travs de dos fases, la fase de cognicin que termina con la sentencia de condena, la misma que ordena la desocupacin y la entrega del bien al demandante, es decir, la intimacin de desalojo; y la segunda fase es la de ejecucin forzada mediante la cual se obtiene la efectivizacin de la orden contenida en la decisin de merito. En ese sentido como hemos visto el proceso discurre por cinco etapas y en el desalojo esta ultima o de ejecucin forzada recibe el nombre de lanzamiento que constituye como lo hemos precisado una etapa del proceso de desalojo. Al respecto, JARDI[7] seala que: En la sentencia de condena, como lo es la dictada en el proceso de desalojo la funcin jurisdiccional no se agota en el mandato contenido en ella, sino que, para obtener la satisfaccin del derecho es preciso lograr la actuacin prctica de ese mandato por medio de la ejecucin forzada. Es decir que la sentencia en el proceso de desalojo que dispone que el demandando vencido cumpla con la restitucin del bien no garantiza la satisfaccin de la pretensin propuesta por el demandante hasta que no se haga efectiva la entrega del bien a este, por ello existe el apercibimiento de ejecucin que se decreta en la sentencia. Definicin. Conforme lo apunta Lino PALACIO[8] La sentencia de desalojo se ejecuta a travs del lanzamiento, que es el acto mediante el cual, con intervencin del oficial y el eventual auxilio de la fuerza pblica, se hace efectiva la desocupacin del inmueble por el inquilino y dems ocupantes Para REYES Montereal citado por HINOSTROZA[9], el lanzamiento, como ejecucin forzosa del pronunciamiento estimatorio del desahucio, no es ms que un modo de coaccin que se funda en la existencia de un derecho anteriormente definido y declarado. De las definiciones precitadas, podramos llegar a concluir que, el lanzamiento constituye la fase ejecutoria que aparece principalmente en los procesos de desalojo, la cual consiste en la extraccin de la persona del demandado, y eventualmente de terceros que la ocupen y de sus pertenencias, del bien materia de desalojo en caso de incumplimiento de la sentencia de manera voluntaria dentro del plazo de ley dispuesto mediante resolucin judicial. Como lo hemos sealado el proceso judicial discurre por cinco etapas y la etapa final en los procesos de desalojo recibe la denominacin de lanzamiento, en la que con intervencin del auxiliar de justicia, el juez hace efectivo su decisin final dispuesta como consecuencia del proceso de desalojo, disponiendo que el demandado vencido y los terceros que pudieran estar en el momento de la diligencia sean evacuados del bien materia de autos al no haber cumplido con ponerlo a disposicin del juzgado. Presupuestos procesales del lanzamiento.

a) La existencia de un Titulo de ejecucin. La ejecucin surge a favor de aquel que tiene un ttulo de ejecucin, que en el caso del proceso de desalojo lo constituye la intimacin al cumplimiento de la sentencia, es decir el decreto mediante el cual se dispone el lanzamiento del demandado el mismo que surge cuando la decisin final ha sido consentida o ejecutoriada. Este ttulo se obtiene a travs de una forma especial de la fase ejecutiva proceso (proceso monitorio[10]) cuya finalidad es precisamente que se lleve adelante el desalojo en forma abreviada, sin necesidad de ms trmite que la disposicin del Juez. Este titulo, esta constituido por aquella resolucin (decreto) expedida por el Juez del proceso, en la que se dispone hacer efectivo el apercibimiento decretado y por ende llevar a cabo el lanzamiento, con orden de descerraje y el auxilio de la fuerza publica, autorizando al secretario o especialista legal para que en la fecha sealada cumpla con hacerlo efectivo.

b) El incumplimiento del mandato contenido en la sentencia. Cuando el demandado vencido en el proceso, cumple con el mandato contenido en la sentencia, el inters del vencedor en ese proceso queda totalmente satisfecho, ya que lo que buscaba era obtener el cumplimiento voluntario del obligado de lo sealado en la sentencia. En ese sentido, y a fin de acceder a la etapa ejecutoria, se requiere que el vencido no haya puesto a disposicin el bien o lo haya desocupado dentro del trmino sealado por el juez, sino que por el contrario exista una negativa de la entrega del mismo, es decir que se oponga a la entrega del bien y no haga entrega del mismo dentro del plazo de seis das de notificado el decreto que declara consentida la sentencia o la que ordena se cumpla lo ejecutoriado. c) La solicitud o peticin del demandante. Constituye aquella materializacin en el proceso, del requerimiento por parte del vencedor al rgano jurisdiccional para que proceda a la ejecucin forzada. Es el escrito que presenta la parte demandante solicitando se haga efectivo el lanzamiento y disponga la fecha y hora para la realizacin del mismo por parte del secretario o especialista legal, adjuntado el arancel judicial correspondiente (actuacin fuera de juzgado), requiriendo adems, que este se lleve a cabo con apercibimiento de descerraje y el auxilio de la fuerza publica. En ese sentido la norma procesal establece que el lanzamiento ser ordenado por el Juez, a pedido de parte, luego de seis das de notificado el decreto que declara consentida la

sentencia o la que ordena se cumpla lo ejecutoriado, segn sea el caso. d) La existencia del bien. En los procesos de desalojo, la existencia del bien esta constituido por el bien inmueble materia de desalojo, teniendo en cuenta la naturaleza del predio arrendado, pudiendo ser este un predio rustico, urbano, edificado, sin edificar. Asimismo hay quienes sostienen[11] que, los bienes muebles no fungibles tambin pueden ser objeto de arrendamiento por cuanto es frecuente que sean materia de arrendamiento bienes muebles como el caso de maquinas, artefactos, letreros luminosos, lo que concuerda con lo sealado en el artculo 596 del C.P.C. referido a la Restitucin de otros bienes, en la cual se precisa que, lo dispuesto en este Subcaptulo (Subcaptulo cuatro relativo al Desalojo) es aplicable a la pretensin de restitucin de bienes muebles e inmuebles distintos a los predios, en lo que corresponda.

Forma de ejecucin. La ejecucin de este tipo de sentencias se realiza extrayendo al demandado de la esfera de influencia del bien, mediante acto de desapoderamiento y entregndoselo al demandante a fin de que pueda hacer uso y disfrute del mismo. Segn Carnelutti, para obtener la satisfaccin del inters protegido an contra la voluntad del obligado, que constituye el fin de la ejecucin forzada, es necesario la modificacin del mundo externo, lo cual se puede lograr de dos formas o mediante el desplazamiento del bien respecto de las personas o mediante una transferencia jurdica denominndose a la primera forma de ejecucin, ejecucin por dacin simple y a la segunda, ejecucin por transformacin forzada. Adems debe tenerse en cuenta que, una vez consentida o ejecutoriada la sentencia que declara fundada la demanda de desalojo, el lanzamiento se ejecutar contra todos los que ocupen el predio, aunque no hayan participado en el proceso o no aparezcan en el acta de notificacin. Del mismo modo debemos precisar que, para que el acto del lanzamiento pueda ser realizado sin objecin alguna, debe consignarse en la resolucin que as lo dispone la orden de descerraje a fin de que en caso de ausencia de cooperacin por parte del demandado vencido o ante su ausencia al interior del bien, pueda ingresarse al mismo con auxilio de la fuerza publica. Por ello deber tenerse en cuenta que en la resolucin debe disponerse que se oficie a la Polica Nacional a fin de que preste las garantas y seguridad al secretario o especialista legal, as como la proteccin al expediente. Resulta indispensable que a la diligencia de lanzamiento el auxiliar jurisdiccional lleve consigo el expediente a fin de que en caso se pueda cuestionar la correcta notificacin de

las partes sobre todo de la demandada vencida, se pueda en ese momento sealar a la parte que se encuentra debidamente notificada con la orden de lanzamiento y por ende garantizado su derecho al debido proceso, evitndose que pueda plantear algn tipo de nulidad al acto a realizarse. Igualmente, quien realiza los actos tendientes a la recuperacin del bien es la parte demandante quien a travs del abogado deber haber previamente coordinado con la Delegacin Policial del sector a fin de que puedan efectuar el anlisis situacional del bien a desalojar y la cantidad necesaria de efectivos que se ha de disponer para la realizacin del lanzamiento. Incluso en algunas situaciones podrn intervenir terceros que apoyen con el acto del lanzamiento, sea para la extraccin de los bienes as como para brindar la seguridad y custodia al rgano encargado de la ejecucin de la sentencia. Del mismo modo solamente se entender efectuado el lanzamiento, cuando se hace entrega del bien al demandante en su integridad y totalmente desocupado, ello ser sealado en el acta de desalojo elaborada por el secretario o especialista legal, en el cual se ha de consignar el estado en el que esta recibiendo el bien. Por ello, en el caso que, dentro de los dos meses posteriores a la realizacin del lanzamiento se acredita que el vencido ha vuelto a ingresar al bien materia de desalojo, el vencedor puede solicitar al juez se realice un nuevo lanzamiento, para lo cual nuevamente planteara mediante un escrito su solicitud a fin de que el juez nuevamente disponga llevar a cabo la ejecucin de la sentencia. El lanzamiento en otras vas procedimentales. El lanzamiento no es una figura que solamente puede ser objeto de ejecucin en los procesos sumarsimos, conforme lo seala la norma procesal se puede ejecutar el lanzamiento en un proceso de conocimiento o abreviado, siempre que la restitucin se haya demandado acumulativamente, sin perjuicio de lo establecido en el tercer prrafo del Artculo 87 del C.P.C referido a la acumulacin objetiva, la misma que establece que: La acumulacin objetiva originaria puede ser subordinada, alternativa o accesoria. Es subordinada cuando la pretensin queda sujeta a la eventualidad de que la propuesta como principal sea desestimada; es alternativa cuando el demandado elige cual de las pretensiones va a cumplir; y es accesoria cuando habiendo varias pretensiones, al declararse fundada la principal, se amparan tambin las dems. Si el demandado no elige la pretensin alternativa a ejecutarse, lo har el demandante. Si no se demandan pretensiones accesorias, slo pueden acumularse stas hasta el da de la audiencia de conciliacin. Cuando la accesoriedad est expresamente prevista por la ley, se consideran tcitamente integradas a la demanda. Del mismo modo el lanzamiento tambin puede ser dispuesto cuando media ejecucin forzada, as, el artculo 739 del C.P.C referido a la Transferencia de inmueble y destino del

dinero obtenido en el remate de inmueble el Juez ordenar, antes de cerrar el acta, que el adjudicatario deposite el saldo del precio dentro de tercer da. Depositado el precio, el Juez transfiere la propiedad del inmueble mediante auto que contendr: adems de la descripcin del bien, la orden que deja sin efecto todo gravamen que pese sobre ste, salvo la medida cautelar de anotacin de demanda; la orden al ejecutado o administrador judicial para que entregue el inmueble al adjudicatario dentro de diez das, bajo apercibimiento de lanzamiento. Esta orden tambin es aplicable al tercero que fue notificado con el mandato ejecutivo o de ejecucin; y que se expidan partes judiciales para su inscripcin en el registro respectivo, los que contendrn la trascripcin del acta de remate y del auto de adjudicacin.

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