INSTITUTO DE ESTUDIOS UNIVERSITARIOS

DOCTORADO EN EDUCACIN
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Octubre de 2009

La investigacin Educativa en Mxico, una visin desde las aulas de posgrado
Este documento est dirigido a todos los interesados en el tema de la investigacin educativa,
esencialmente a docentes en servicio de todos los niveles educativos de nuestro pas, y de manera
particular a quienes reconocen la necesidad de indagar sistemticamente en torno a su propia prctica
pedaggica para generar aportaciones que respondan a las necesidades que plantea la realidad
educativa actual, condicin que los convoca a formarse en este campo.
Con la intencin de plantear el contexto de realidad en el que estamos ubicados, en un primer momento
se sealan algunas de las caractersticas generadoras de transformaciones que a su vez modifican la
manera de aprender e interactuar, de generar y comunicar conocimiento, transformar ese conocimiento
en implementos tiles para la vida moderna que a su vez modifican la manera de vivir, de trabajar y de
interactuar de los seres humanos. Asimismo se sealan algunas problemticas que se manifiestan en el
campo educativo, como es el caso del analfabetismo, la desercin escolar y el alto ndice de
reprobacin, considerados como consecuencia de factores de diversa ndole.
Posteriormente se desarrolla un apartado que describe las polticas nacionales en el mbito de la
investigacin educativa, como recurso para atender las problemticas que se han detectado en el
Sistema Educativo Mexicano, capaz de generar condiciones impulsoras del desarrollo econmico y
humano, derivado de la accin educativa.
Una vez analizadas las polticas vigentes, en tanto lneas orientadoras de los procesos de investigacin
educativa en nuestro pas, se sistematiza la informacin en un cuadro de doble entrada que nos muestra
las reas, los temas y los estudios o propuestas en los que es necesario intervenir para responder a las
demandas sociales actuales, asociadas a la formacin de las nuevas generaciones.
Tambin se incluye la revisin de una propuesta en torno a los procesos que los posgrados deben tomar
en cuenta para promover la formacin de investigadores educativos, dando cumplimiento al plan
estratgico de la Secretara de Educacin Pblica para atender los problemas educativos en el contexto
en donde se manifiestan, es decir desde las aulas, hasta los mbitos de construccin de las polticas
educativas.
Tambin se incluyen algunas ideas clave, derivadas del anlisis de un estudio que busca dar respuesta
a la interrogante en torno a quines son los investigadores educativos, dnde estn ubicados y qu
fenmenos estn estudiando.
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El panorama que propone este documento, concluye con la revisin del informe de los examinadores
sobre Investigacin y Desarrollo Educativos en Mxico, derivado de una evaluacin de la eficacia del
sistema para desarrollar y aplicar conocimiento utilizable con el fin de mejorar la calidad de las prcticas
educativas. (OCDE-CERI, 2004)
El ejercicio de anlisis documental realizado, permiti construir una perspectiva para observar a la
investigacin educativa, comprendida como una actividad indispensable, pero ms all de la simple
descripcin de la realidad, tiene como finalidad invitar a la reflexin, para que los actores educativos
conscientes de su responsabilidad, derivada de las demandas educativas actuales, participe en procesos
sistemticos de investigacin educativa, insertndose de manera individual y colaborativa para generar
propuestas educativas pertinentes, relevantes, equitativas y eficaces.
la conciencia del carcter incierto del acto cognitivo constituye la oportunidad para llegar a un conocimiento
pertinente, el cual necesita exmenes, verificaciones y convergencia de indicios; as, en los crucigramas, se llega
a la precisin por cada palabra adecuada segn su definicin y su congruencia con las otras palabras que
abarcan letras comunes; la concordancia general que se establece entre todas las palabras constituye una
verificacin de conjunto que confirma la legitimidad de las diferentes palabras inscriptas. Pero la vida, a
diferencia de los crucigramas, comprende casos sin definicin, casos con falsas definiciones y especialmente la
ausencia de un marco general cerrado; es slo all, donde se puede aislar un marco y se pueden manejar
elementos clasificables, como en el cuadro de Mendeleev, que se pueden lograr certezas. Una vez ms
repitmoslo: el conocimiento es navegar en un ocano de incertidumbres a travs de archipilagos de certezas.
(Morin, 1999:43)
Las transformaciones que da a da vivimos los seres humanos
1
en esta primera dcada del Siglo XXI,
nos ubican en un ambiente de incertidumbre en el que se dan tanto innovaciones y creaciones internas,
como acontecimientos o accidentes externos y ambos procesos son generadores de evolucin que
transforma los sistemas de conocimiento, hoy comprendido como saberes fcticos, procedimentales,
tcnicos, comunicativos y de interaccin social entre otros.
A partir del reconocimiento de que los procesos econmicos se transforman, asociados a las nuevas
necesidades y formas de trabajar y stos son orientados por modelos productivos cada vez ms
industrializados y tecnologizados, que incluyen instrumentos avanzados para el procesamiento y
transferencia de la informacin, y modifican tambin los patrones socioculturales que se ven reflejados
en el comportamiento de los individuos. Estos cambios son generados fundamentalmente por el avance
de la ciencia que ha de aplicarse en lo que conocemos como innovacin tecnolgica. Lo anterior,
asociado a los grandes acontecimientos sociales a nivel nacional regional y global, provoca
transformaciones en las sociedades que se encuentran en desarrollo y crecimiento econmico y social.

1
Edgar Morin (1999) seala en el documento Los siete saberes necesarios para la educacin del Futuro publicado
por la UNESCO, que Toda evolucin es el logro de una desviacin cuyo desarrollo transforma el sistema donde ell a misma
ha nacido: ella desorganiza el sistema reorganizndolo. Las grandes transformaciones son morfognesis, creadoras de formas
nuevas que pueden constituir verdaderas metamorfosis. (1999:40)
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Las trasformaciones originadas en un sistema organizado, al crear formas nuevas en los distintos
mbitos de la existencia humana, actan como elementos desorganizadores/organizadores en su propia
dinmica de transformacin o metamorfosis y por consiguiente como elementos generadores de
incertidumbre; al respecto Edgar Morin seala que No existen solamente las innovaciones y las creaciones.
Tambin existen las destrucciones. stas pueden traer nuevos desarrollos como los de la tcnica, la industria
y el capitalismo... (1999:41)
En Mxico al igual que los pases ubicados en la regin latinoamericana, podemos observar evidencias
cuantitativas importantes asociadas a fenmenos como el analfabetismo
2
, la desercin y el abandono
escolar
3
, bajos porcentajes de eficiencia terminal
4
y bajo promedio de escolaridad, que son el reflejo de
problemticas sociales severas como las condiciones de pobreza
5
, desnutricin, explotacin o
desempleo en que vive una proporcin muy alta de la poblacin.
Las estrategias actuales del Sistema Educativo Mexicano, reconceptualizan la formacin de
profesionales de calidad para dar respuesta a los problemas que subyacen a la educacin. La alternativa
es la formacin de investigadores en educacin que entre sus funciones profesionales incluyan el
atender los problemas educativos, asumiendo un compromiso social y humano, con decidida
participacin en la formacin de los ms altos valores universales de paz, libertad y justicia en las
naciones.

2
De acuerdo con el Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, el analfabetismo mostraba una tasa de 8.4 por ciento,
equivalente a 5.7 millones de personas en Mxico. (INEGI, 2009)
3
A inicios de febrero de 2007, durante la presentacin de los libros para bachillerato, Juan Ramn de la Fuente recomend a
la Secretara de Educacin Pblica (SEP) poner atencin inmediata a la insuficiente cobertura en preparatoria y bachillerato; evitar
las falsas dicotomas entre calidad y cantidad, y atender ambos aspectos; adems de la desercin escolar [comprendida como
indicador del] fracaso del sistema educativo" (Galvn, 2007)
4
En informe del INEGI, la eficiencia terminal por nivel educativo durante los ciclos escolares 2006/07 y 2007/08,
representado por el nmero de egresados de un nivel educativo respecto a los inscritos inicialmente en el mismo se
representa como sigue:
Nivel educativo 2006/07 2007/08
Primaria 91.7 92.2
Secundaria 78.2 78.4
Bachillerato 60.1 61.1
Fuente: Secretara de Educacin Pblica. citada en Presidencia de la Republica. Segundo Informe de Gobierno, 2008. Anexo Estadstico. Mxico, DF, 2008.
5
El peridico La Jornada, public el vieres 21 de agosto de 2009 que la recesin en que cay la economa mexicana
este ao sumi en la pobreza a por lo menos 4.2 millones de personas, adicionales a los 5.9 millones que cayeron en esa
condicin entre 2006 y 2008, revel un reporte del Banco Mundial. Si se toman en cuenta los 50.6 millones de pobres
registrados en datos oficiales hasta 2008, se obtiene un total de 54.8 millones de mexicanos en esta condicin, o sea, 51.02 por
ciento de la poblacin del pas, del conjunto de 107.4 millones a junio de 2009. De esta manera, Mxico se convirti en el pas
ms afectado por la crisis econmica en la regin, y tambin en el que un mayor nmero de sus habitantes cay en la pobreza
durante este ao, (Fernndez, 2009)
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La intervencin de los investigadores para atender y solucionar los diversos problemas educativos,
requiere de la reflexin disciplinaria de las ciencias de la educacin y de la participacin racional de la
investigacin cientfica. Lo anterior slo es posible a partir de la formacin de profesionales de la
educacin para la investigacin, capaces de participar en la generacin y aplicacin de conocimiento
innovador. (Rincn, 2004)
Pensar en torno a la formacin de investigadores educativos hoy, es pensar en el currculum formal con
el que las Instituciones de Educacin Superior estn llevando a cabo la formacin en los posgrados en
ciencias de la educacin, en donde stas son integradas a los planes de estudio como disciplinas
autnomas e independientes pero a la vez complementarias, cuando son llevadas por los profesionales
de la educacin para apoyar la comprensin de los objetos de estudio desde procesos de investigacin
cientfica.
Ante la complejidad del contexto educativo actual debemos reflexionar en torno a cuestionamientos que
nos lleven a definir formal y conscientemente el perfil profesional de los investigadores educativos. Al
respecto Carlos Rincn Ramrez
6
, seala: Cmo formar investigadores en un campo especfico como el
educativo, donde la definicin del objeto de estudio se encuentra caracterizada por indefiniciones y confusiones
epistemolgicas? Qu tipo de investigadores se deben formar para responder a los nuevos contextos
internacionales donde los aportes de la ciencia y la tecnologa estn teniendo cambios y transformaciones cada
vez ms agresivos, obligando a lo educativo a acelerar los procesos de formacin, de generacin y aplicacin del
conocimiento? Qu papel deben desempear los nuevos investigadores educativos ante los desafos
contemporneos del nuevo milenio? Cmo deben responder ante la existencia de modelos educativos
neoliberales que tienden a enfatizar la formacin individual en detrimento de la formacin colectiva? Qu tipo de
problemas deben considerar como prioritarios los investigadores educativos: los que les demanden las polticas
educativas gubernamentales o los que estn afectando a los sectores sociales ms desprotegidos? (2004:4)
Lo anterior convoca a las IES a observar desde un paradigma sistmico el diseo de los currcula en los
posgrados en Ciencias de la Educacin para la formacin de investigadores educativos, planificando su
formacin en y dentro de la educacin para abordar al objeto de estudio a partir de la accin
interdisciplinaria y la accin metodolgica y tcnica, como parte esencial de la colaboracin
multidisciplinaria. Se trata de un enfoque en el que la investigacin educativa es abordada
disciplinariamente de manera integral y globalizada para favorecer el estudio, anlisis y reflexin de los
problemas educativos, comprendidos como un conjunto estructurado, mediado por mltiples factores

6
Docente e Investigador del Sistema Nacional de CONACYT; y coordinador del Centro de Investigaciones
Humansticas, Universidad Autnoma de Chiapas, Mxico.
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que incluyen las dimensiones econmica, poltica, social, ideolgica y cultural, tanto individual como
social. Estamos hablando de un perfil profesional del investigador educativo integral y polivalente, con
amplios dominios no slo en los campos de la pedagoga y la didctica, sino tambin de la sociologa, economa,
poltica, filosofa, psicologa y de cualquier otra ciencia que pueda contribuir a la solucin de los problemas de la
educacin. (Rincn, 2004:5)
Asimismo, los procesos de formacin de los investigadores educativos estarn animados por principios
filosficos, sociolgicos, pedaggicos y psicolgicos que contribuyan a formar investigadores capaces
de identificar necesidades, construir problemas concretos en torno a las sintomatologas que plantea la
realidad, abordarlos crticamente, presentar alternativas de solucin y desarrollar las competencias
necesarias para orientar y dirigir proyectos de investigacin educativa, colaborando activamente en la
formacin de nuevos investigadores; articulando la teora, el abordaje metodolgico del objeto de estudio
y las tcnicas de trabajo, en estrategias de aprendizaje-enseanza que se deriven de la naturaleza del
propio objeto de estudio para que los ejes de la formacin sean los propios problemas de investigacin
educativa.
Una vez establecido el perfil del investigador educativo que habrn de favorecer los programas de
posgrado en Ciencias de la Educacin, ser importante reconocer cules son las prioridades que en
trminos de poltica educativa, orientan la intervencin de esta actividad profesional para favorecer el
desarrollo de Mxico durante el periodo 2007-2012.
En la Convocatoria SEP/SEBCONACYT (2008), la Secretara de Educacin Pblica y CONACYT, a
travs del FONDO SECTORIAL DE INVESTIGACIN PARA LA EDUCACIN, publican un documento en torno a
las DEMANDAS ESPECFICAS DEL SECTOR, e inician refiriendo la responsabilidad del Estado
Mexicano de satisfacer las necesidades educativas a nivel bsico, mediante una educacin de calidad,
valorada desde los criterios de cobertura, pertinencia social y relevancia individual.
El derecho a la educacin bsica establecido en nuestra Constitucin, atribuye al estado la facultad
y obligacin de ofrecer este servicio a fin de que nias, nios y jvenes del pas reciban una
educacin de calidad que les permita un adecuado desarrollo, transitar con xito a lo largo del propio
sistema educativo mexicano e integrarse a la vida social y productiva del pas. (SEP/SEB-
CONACYT, 2008:1)
Se busca que el Sistema Educativo Mexicano se consolide dando evidencias de calidad mediante
indicadores de equidad; as como de niveles ptimos de aprendizaje de los estudiantes. Asimismo son
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considerados los criterios de diversificacin educativa, atencin a grupos vulnerables especficos y las
condiciones para que los actores educativos desarrollen los valores sociales que conduzcan a la
construccin de una sociedad participativa, democrtica y justa.
Generalmente se focaliza hacia los productos del sistema educativo en trminos de aprendizaje de los
estudiantes y se pasa por alto la lgica que incorpora dinmicamente tanto a la estructura organizativa
formal, a los actores educativos, en este caso docentes, directivos, personal de apoyo; las ideas que
animan las acciones de los centros escolares, a saber: la visin antropolgica del sujeto de la educacin,
las finalidades educativas tanto en beneficio de la sociedad como del propio sujeto de la educacin, el
paradigma pedaggico que fundamentar las prcticas, los perfiles tanto del dicente como del docente,
el modelo de administracin y gestin escolar y el sistema de evaluacin tanto del sistema escuela como
de sus productos. Asimismo sern fundamentales las condiciones materiales especficas que sirvan de
soporte para la realizacin de las acciones educativas y el contexto social, espacial y temporal en el que
se lleva a cabo el fenmeno educativo animado por los centros escolares.
A partir de las Evaluaciones a gran escala internacionales y nacionales, llevadas a cabo por instancias
como la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), a partir del Proyecto
PISA (Programme for Indicators os Student Achievement)
7
; la Secretara de Educacin Pblica a cargo
de la Evaluacin Nacional del Logro Acadmico en Centros Escolares ENLACE, cuya finalidad es medir
los conocimientos y habilidades definidos en los planes y programas oficiales de estudios de educacin
bsica; y el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin con las pruebas de aprendizaje
EXCALE
8
, alineadas al currculo para medir el logro escolar de los estudiantes de educacin bsica en
distintas asignaturas y grados; se ha buscado detectar las necesidades especficas del subsistema de
educacin bsica y a partir de la informacin obtenida, promover acciones generadoras de mejores
aprendizajes en lo alumnos, derivadas del desarrollo o fortalecimiento de las capacidades de los
docentes y directivos, reconocidos como actores claves en el Sistema Educativo Nacional.

7
PISA es el Proyecto Internacional para la Produccin de Indicadores de Resultados Educativos de los Alumnos y
tiene como finalidad integrar un sistema internacional de indicadores de la situacin de la educacin para
proporcionar a los pases miembros de la OCDE un marco institucional para examinar la validez y relevancia de los
indicadores educativos, definir los lmites en los que se pueden desarrollar y comparar las experiencias nacionales
relacionadas con la implementacin de evaluaciones a gran escala y compartir las experiencias de mejora de la
calidad de los sistemas educativos. Asimismo busca aportar informacin til sobre la eficacia de los sistemas
educativos. (Gil-Escudero, s/f)
8
Las pruebas EXCALE, a cargo del Instituto Nacional para la Evaluacin Educativa (INEE), tienen como propsito,
evaluar los aprendizajes pretendidos por los planes y programas de estudio nacionales. El hecho de contar en Mxico con un
currculo nacional para la educacin bsica, libros de textos gratuitos y una formacin magisterial bastante uniforme, facili ta
identificar lo que aprenden los estudiantes en relacin con lo que se espera de ellos. (Explorador de EXCALE,
www.inee.edu.mx)
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Para atender las necesidades educativas actuales en nuestro pas, el Programa Sectorial de Educacin
2007-2012, establece que en lo que respecta a la educacin bsica, se habr de: Elevar la calidad de la
educacin para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo; ampliar las oportunidades educativas para
reducir las desigualdades; e impulsar la investigacin y el desarrollo de innovaciones educativas. (SEP/SEB-
CONCYT, 2008)
Lo antes sealado justifica ampliamente la determinacin del Estado Mexicano de impulsar la
investigacin y el desarrollo de innovaciones educativas, ya que a partir de ellas habr que revisar
cules son los organismos y actores educativos responsables y competentes para llevar a cabo
actividades sistematizadas de investigacin educativa capaces de apoyar la calidad mediante la
articulacin de todos los niveles y modalidades de la educacin bsica y superar los rezagos,
atendiendo con equidad las necesidades detectadas en los diferentes entornos sociales, revisando
desde las prcticas en el aula hasta los espacios de diseo de la poltica nacional; mediante la inclusin
democrtica de todos los actores sociales (familias, maestros, directivos de la organizacin magisterial,
organizaciones de la sociedad civil, la academia y dems sectores capaces de contribuir al
fortalecimiento del subsector de educacin bsica).
La atencin prioritaria, en donde la investigacin educativa debe intervenir urgentemente, comprendida
como actividad cientfica-profesional para transformar y fortalecer al subsector de la educacin bsica,
ha sido determinada en trminos de las polticas educativas vigentes en reas como: la Reforma y
articulacin de la educacin bsica; considerando criterios para establecer la consistencia y coherencia
entre los niveles de preescolar, primaria y secundaria, la ampliacin de oportunidades educativas que
respondan en trminos de equidad a las demandas especficas de los diversos grupos sociales, la
consolidacin de 32 sistemas educativos estatales para fortalecer la gobernabilidad y la gestin
democrtica, orientadas hacia una nueva faceta del federalismo. Asimismo se toman en cuenta la
optimizacin en el uso de recursos tecnolgicos en las escuelas, como medios de comunicacin entre
los actores sociales y para favorecer el aprendizaje, apoyada por el desarrollo de materiales digitales; y
la sistematizacin y optimizacin de los procesos de formacin continua de profesores, directivos y
personal de apoyo, desde un enfoque que fundamenta un nuevo Sistema Nacional de Formacin
Continua. (SEP/SEB-CONACYT, 2008)
El establecimiento de las 5 reas prioritarias de intervencin de la investigacin educativa, determinadas
por el Fondo Sectorial de Investigacin para la Educacin (SEP/SEB-CONACYT, 2008) se muestra en la
tabla 1 y en ella se incluyen las demandas que la realidad multicompleja actual plantea a quienes en
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nuestro pas estn a cargo de la investigacin educativa.

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Tabla1 reas prioritarias de Investigacin desde las polticas del Plan Sectorial de Educacin de Mxico (2007-2012) para atender las
demandas especficas de la Educacin Bsica.
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REAS TEMAS Estudios y propuestas

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Tema 1.
Currculum
y
desarrollo
de
competenci
as
Articulacin pedaggica y organizativa de la educacin bsica y el logro de los rasgos deseables del perfil de
egreso y de las competencias para la vida que se propone formar este nivel educativo.
Alternativas para la enseanza y el aprendizaje de temas y contenidos que se abordan en ms de una
asignatura, entre ellos: educacin ambiental; educacin intercultural; la formacin en valores; educacin sexual
y equidad de gnero; educacin y salud, y formacin econmica y financiera.
Condiciones y factores que contribuyen a que los alumnos alcancen los estndares de desempeo de cada
nivel de la educacin bsica, en trminos de conocimientos, habilidades, actitudes y valores.
La evaluacin como componente esencial de los procesos de enseanza y aprendizaje. Criterios,
procedimientos e instrumentos congruentes con el enfoque de los planes y programas de estudios y con
los propsitos de la educacin bsica.
Tema 2.
Materiales
y recursos
educativos
El uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin orientado a la generacin de nuevas
formas de apropiacin del conocimiento y su contribucin a la formacin de los alumnos de educacin bsica.
Uso de las tecnologas de la Informacin y la Comunicacin como apoyo para la enseanza y el
aprendizaje.
Impacto acadmico de proyectos de uso de tecnologa impulsados por la SEP (como Enciclomedia y
Habilidades Digitales para Todos).
Apropiacin de la tecnologa por parte de maestros y alumnos en el mbito escolar.
Modificacin del sistema de representaciones en maestros y alumnos a partir de su acercamiento a la
tecnologa.
Materiales para el desarrollo de competencias comunicativas, con especial nfasis en la comprensin
lectora.
Uso de las bibliotecas escolares.
Uso y aplicacin de los cursos sobre bibliotecas escolares que ofrece el Programa de Lectura de la
Disposicin y uso de los materiales didcticos para la educacin indgena.
Diseo de materiales en lenguas indgenas por agentes educativos y experiencias de uso.
Desarrollo de propuestas para el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin en la
enseanza de lenguas indgenas en los dos primeros grados de primaria.
Las caractersticas de los alumnos y de su contexto, como referentes fundamentales en la planeacin, la
seleccin de estrategias y de recursos didcticos en la escuela.
Criterios para orientar al maestro en la seleccin de las estrategias didcticas ms adecuadas para el
desarrollo de los temas sealados en los programas de las asignaturas, as como de los materiales de apoyo
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que consideren necesarios para lograr sus propsitos: libros de texto, materiales disponibles, como las
bibliotecas de aula y la videoteca escolar, recursos del entorno, material digital y disponible en la Internet,.
Tema 3.
Aprendizaj
e y
prcticas
pedaggica
s
Estrategias didcticas para la mejora de la calidad en educacin bsica.
Estrategias para favorecer desde el currculo el reconocimiento y la valoracin de la diversidad cultural y
lingstica de nuestro pas.
El aprendizaje de una lengua adicional.
Estudios comparativos sobre el manejo de las lenguas indgenas en la enseanza y el aprendizaje.
Aprendizaje en lenguas indgenas y espaol en escuelas indgenas.
Enseanza de las lenguas indgenas (preferentemente lenguas distintas al nhuatl, totonaco, maya y
otom).
Propuestas pedaggicas para la formacin cvica y tica (desarrollo de competencias cvicas y de juicio tico
y democrtico).
Nuevos mtodos para la enseanza de las matemticas en la educacin bsica.
Desarrollo del pensamiento matemtico en la infancia y en la adolescencia. Procesos de aprendizaje de la
matemtica de los nios y adolescentes.
Formacin de competencias lectoras y de expresin escrita.
Metodologa de la enseanza del espaol en la educacin bsica.
Propuestas pedaggicas para el tratamiento de la diversidad en la escuela.
Referentes conceptuales sobre interculturalidad y educacin intercultural bilinge.
Innovaciones educativas en el desarrollo del currculum y el proceso educativo.
Estrategias y alternativas de formacin continua de maestros para la enseanza de las matemticas en la
educacin bsica.
Estrategias y alternativas de formacin continua de maestros para la enseanza del espaol en la
educacin bsica.
Estrategias que favorecen en los alumnos sus capacidades para aprender de manera permanente y
autnoma, la bsqueda y el gusto por adquirir nuevos conocimientos.
Estrategias didcticas especficas para la enseanza y el aprendizaje de contenidos de alguna
asignatura o campo de desarrollo en particular.
Ventajas y desventajas de la estrategia de trabajo por proyectos en la educacin bsica, a la luz de los
rasgos deseables y competencias a lograr en los alumnos.
Tema 4.
Formacin
continua
de
docentes
Estudios diagnsticos sobre las necesidades y los intereses de los docentes en cuanto a su formacin y la
atencin que reciben a nivel estatal y federal en relacin con tales necesidades e intereses.
Anlisis de demanda y oferta institucional, y propuestas de programas, modelos o estrategias alternativas.
Estudios sobre las condiciones de trabajo docente, acceso, permanencia y trayectorias profesionales.
Evaluacin de programas nacionales y estatales y formulacin de propuestas de articulacin con la dinmica
escolar (experimentacin y piloteo para la implantacin y operacin).
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Estudios sobre modalidades de formacin de docentes de educacin bsica en pases latinoamericanos y en
otros pases del mundo (educacin comparada).

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REAS TEMAS Estudios y propuestas

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Tema 1.
Gestin y
autonoma
escolar
Procesos de autoevaluacin escolar.
Autogestin desde la escuela.
Los cambios en la organizacin del sistema y de la escuela que se requieren para promover una
educacin bsica integrada y de calidad.
Alternativas para desarrollar el trabajo colegiado como mecanismo necesario para favorecer los
procesos de enseanza y de aprendizaje del currculo en forma articulada, a fin de lograr metas
comunes.
Innovaciones educativas desarrolladas por las escuelas.
Tema 2.
Ambientes y
culturas
escolares
Estudios sobre la dinmica de las relaciones al interior de las comunidades escolares. Propuesta de
estndares que debe reunir un plantel escolar para brindar un ambiente de confianza, respeto y aliento
para el estudio y el trabajo.
Estudios de caso donde se muestren experiencias escolares que, a juicio de sus integrantes, se
estimule la autoestima de los alumnos y maestros como factor que favorece el estudio y el aprendizaje;
Estudios donde se muestre la ausencia de aspectos favorables para el desarrollo de la vida
escolar y su impacto;
Propuestas para apoyar al maestro a evitar la discriminacin entre los alumnos por cualquier tipo de
motivo y para fomentar el respeto y valoracin por la diversidad.
Tema 3.
Escuela y
participacin
social
Estudios explicativos sobre los factores que no han favorecido hasta la fecha la consolidacin de los
Consejos de Participacin Social, desde los escolares hasta el nacional, y alternativas para superar
dichos factores;
Estudios de caso de escuelas donde ha sido posible instalar y poner en funcionamiento a los
Consejos de Participacin Social;
Estudios comparativos entre escuelas con experiencias distintas o contrastantes para promover la
participacin social; estudios de percepcin de los padres de familia y de la comunidad sobre el
trabajo de las escuelas y de su participacin en los asuntos de la misma.
Tema 4.
Transformacin
Diagnsticos sobre las caractersticas, organizacin y funciones de las supervisiones
escolares;
Reconceptualizacin de la supervisin escolar y de sus funciones y tareas a la luz de los nuevos
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de la supervisin
escolar
requerimientos de la educacin y de las escuelas;
Competencias que definen a un supervisor escolar;
Resultados de las evaluaciones aplicadas a las escuelas como orientadoras del trabajo del
supervisor en las escuelas bajo su coordinacin.
Estudios de diagnstico y evaluacin de casos locales, regionales y nacionales.
Formulacin de propuestas de reorganizacin institucional y de conformacin de redes de asesora
tcnico-pedaggica.
Propuestas de reorientacin de funciones de la supervisin escolar y cambio de roles tcnico-pedaggicos
en el mbito de escuelas y zonas escolares.
Anlisis de impacto en el funcionamiento escolar y en el mejoramiento de prcticas pedaggicas y
resultados acadmicos.

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REAS TEMAS Estudios y propuestas

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Tema 1.
Atencin a
escuelas en
condiciones de
vulnerabilidad
educativa
Anlisis de factores de riesgo endgenos, de causas internas de expulsin escolar, en escuelas de
distintos tipos y modalidades y en contextos diversos.
Formulacin de modelos institucionales de atencin formales y no formales,
Propuestas curriculares, de materiales educativos, y de formacin y actualizacin de docentes para la
atencin temprana y oportuna de estos riesgos.
Propuestas especficas para el trabajo pedaggico con los diferentes tipos de escuela en situacin de
riesgo de fracaso;
Alternativas para la gestin escolar en espacios que no responden a un esquema regular o que no
cuentan con los recursos suficientes, factibles de instrumentacin en escuelas pblicas de educacin
bsica a nivel nacional.
Tema 2.
Atencin a
poblaciones en
riesgo de
exclusin
educativa
Anlisis de experiencias exitosas en la atencin educativa a poblacin en situacin de
vulnerabilidad.
Formulacin de modelos institucionales de atencin formales y no formales, propuestas curriculares,
de materiales educativos, y de formacin y actualizacin de docentes para estos grupos de poblacin.
Propuestas especficas para el trabajo pedaggico con los diferentes tipos de poblacin en situacin de
riesgo de fracaso;
Alternativas para la gestin escolar en espacios que no responden a un esquema regular o que no cuentan
con los recursos suficientes, factibles de instrumentacin en escuelas pblicas de educacin bsica a nivel
nacional.

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REAS TEMAS Estudios y propuestas

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Tema 1.
Programas
dirigidos a
asegurar el
acceso y la
permanencia de
los alumnos en
la escuela
Estudios que aporten conocimientos y propuestas sobre el desarrollo, resultados e impacto de
programas educativos especiales dirigidos a poblaciones especficas.
Tema 2.
Programas
orientados a la
mejora de las
condiciones
para el
aprendizaje
Estudios que aporten conocimientos y propuestas sobre el desarrollo, resultados e impacto de
programas educativos especiales para la mejora de las condiciones para el aprendizaje.
Tema 3.
Programas que
contribuyen a
ampliar las
oportunidades
para la
formacin
integral
Estudios que aporten conocimientos y propuestas sobre el desarrollo, resultados e impacto de
programas educativos especiales dirigidos a la formacin integral de los estudiantes de educacin bsica.


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Tema 1.
Anlisis de
informacin
estadstica
censal y
muestral sobre
trayectorias y
procesos
educativos
Estudios diagnsticos, exploratorios, explicativos y comparados (internacionales, nacionales,
regionales y de zona escolar) sobre cobertura y atencin educativa, logros educativos de los alumnos,
desempeo acadmico de docentes, eficiencia interna (reprobacin, desercin, eficiencia terminal) y
equidad en la atencin de alumnos.
Tema 2.
Elaboracin de
indicadores
sobre desarrollo
educativo y de
evaluacin de
procesos y
resultados
Propuestas conceptuales y operativas para la construccin de indicadores que integren procesos
sociales, culturales y educativos. Diagnstico sobre articulacin de contenidos entre los niveles de
educacin bsica y propuestas para consolidarla.
Alternativas de vinculacin de los servicios de educacin bsica con la educacin media superior, y
superior, y con la vida sociocultural y la ciencia. Propuestas de evaluacin cualitativa sobre procesos
y resultados educativos de alumnos, docentes, escuelas y zonas de supervisin escolar.
Tema 3.
Encuestas de
diagnsticos y
estudios
cualitativos
sobre
caractersticas
acadmicas y
socioculturales
de profesores,
alumnos y
escuelas
Encuestas por muestreo, anlisis con grupos focales, registros de observacin y estudios de casos
sobre caractersticas sociodemogrficas, trayectorias acadmicas, consumos culturales y capital social
vinculados con el desarrollo e impacto de los servicios de educacin bsica.

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Con la finalidad de buscar una respuesta al cuestionamiento antes sealado en torno a quines son los
investigadores educativos en Mxico, Eduardo Weiss y Rosalba Ramrez, (2004), publican los
resultados de una investigacin documental en la Revista Mexicana de Investigacin Educativa, en
donde presentan el anlisis de cifras recientes sobre el nmero de investigadores educativos en Mxico
y su distribucin por estados e instituciones. Adems de fundamentar su investigacin en estudios
previos en torno al mismo objeto. Se tomaron en cuenta las investigaciones de Weiss (2003), el COMIE
(2003) y Colina y Osorio (2003). Asimismo, los autores analizaron el banco de datos que les fue
proporcionado por el Director del Sistema Nacional de Investigadores, sobre los investigadores
nacionales de las reas de humanidades y ciencias sociales, en el ao 2003.
Para el Sistema Nacional de Investigadores (SIN), la educacin es una subrea de humanidades y
ciencias de la conducta. En mayo de 2003, se identificaban ya 178 investigadores educativos de los
cuales 22 eran candidatos a investigador, 114 se ubicaban en el nivel 1, 38 en el nivel 2 y 5 en el nivel 3.
Estos investigadores slo representaban el 10% de las reas de humanidades y ciencias de la conducta
y ciencias sociales y administrativas. Asimismo fueron identificados 21 investigadores que procediendo
de diferentes reas de adscripcin como la psicologa, sociologa, politologa, administracin,
antropologa, lingstica o historia; se encontraban realizando un trabajo de investigacin directamente
relacionado con la educacin.
Adems de presentar un estudio cuantitativo detallado que da seguimiento a la ubicacin geogrfica e
institucional de los investigadores educativos en nuestro pas, el documento incluye una descripcin
detallada de las temas de investigacin que cada uno de ellos est trabajando. las principales
subdisciplinas de los investigadores ubicados en la subrea de educacin son: didcticas especiales (43); sobre
todo matemtica educativa, sociologa de la educacin (23), pedagoga (20), poltica educativa (20), psicologa
educativa (16), ciencias del aprendizaje (13) e historia de la educacin (12). Se observa una configuracin
multidisciplinaria de la investigacin educativa mexicana, con ciertas ausencias notables, por ejemplo economa.
(Weiss y Ramrez, 2004:4)
El estudio identific un total de 508 investigadores educativos, tomando en cuenta a los 308 registrados
en el Sistema Nacional de Investigadores en 2004, los miembros del COMIE y lo reportado en el trabajo
de Colina y Osorio (2003), titulado Los agentes de la investigacin educativa en Mxico.
Los criterios con que deben cumplir los miembros del Sistema Nacional de Investigadores para lograr su
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ingreso y permanencia, incluyen lo siguiente:
Publicar en revistas arbitradas o en editoriales prestigiadas, en el caso de libros, y
Poseer el grado de doctor como excepcin permite equivalencias sustentadas en la
productividad del investigador-.
Por otra parte, los criterios que establece el Consejo Mexicano de Investigacin Educativa para la
admisin, son menos estrictos ya que no exige que sus miembros cuenten con el grado de doctor.
Asimismo, su criterio para las publicaciones es ms amplio al solicitar cinco publicaciones realizadas en
los ltimos cinco aos y slo dos de ellas de alta calidad.
Otros criterios considerados para la identificacin de los agentes de investigacin educativa (Colina y
Osorio, 2003) tomaban en cuenta criterios como a) tener membreca en alguna asociacin perteneciente al
campo de la investigacin educativa en Mxico (COMIE, Red de Investigadores sobre Educacin Universitaria
RISEU) o laborar en centros de investigacin educativa; y/o b) mostrar una participacin activa en el campo
(mediante las publicaciones de sus trabajos, en comits editoriales, desempeo de cargos directivos en el campo,
participacin activa en congresos mediante conferencias magistrales, etctera), para lo cual se basaron
principalmente en un anlisis del banco de datos del ndice de Revistas sobre Educacin Superior e Investigacin
Educativa (IRESIE). (Weiss y Ramrez, 2004:4-5)
Finalmente, aunque se reconoce como investigadores a todas aquellas personas que realizan trabajos
de investigacin como es el caso de docentes o profesionales de la educacin sin afiliacin formal,
personas que trabajan en consultoras u organismos no gubernamentales (ONG), el nmero de
investigadores educativos es bajo al tomar en cuenta las necesidades de investigacin y desarrollo
educativo de nuestro pas.
El anlisis antes presentado y especialmente sus hallazgos, son muy relevantes debido a que hasta el
momento hemos revisado el asunto de la investigacin educativa en Mxico desde distintas
dimensiones. En primer lugar se han sealado algunas sintomatologas asociadas a fenmenos
educativos a los que habr que dar respuesta desde la intervencin de los investigadores. En segundo
trmino hemos sealado algunas caractersticas del perfil profesional del investigador educativo que
necesitamos formar desde los posgrados en ciencias de la educacin, como una alternativa para dar
respuesta a las necesidades detectadas y colaborar con el desarrollo humano de nuestra sociedad, a
partir de acciones educativas formales. Tambin se ha explicitado la poltica actual, como lnea
orientadora de la Investigacin Educativa para el desarrollo social en nuestro pas. En ltimo trmino y
no con la intencin de cerrar el tema sino para dar paso a la reflexin colaborativa, se presentarn
algunas ideas derivadas de Reporte de los Examinadores sobre Mxico, derivado de la Revisin
Nacional de Investigacin y Desarrollo Educativo (2004).
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El informe de los examinadores sobre Investigacin y Desarrollo educativos en Mxico, procede de una
evaluacin de la eficacia del sistema para desarrollar y aplicar conocimiento utilizable con el fin de
mejorar la calidad de las prcticas educativas. (OCDE-CERI, 2004)
Las revisiones sobre investigacin y desarrollo educativos estn articuladas a un anlisis en torno a la
administracin del conocimiento en trminos de la cantidad, calidad, xito en la creacin, mediacin y
aplicacin de conocimiento para determinar las polticas y prcticas educativas; as como a los cuatro
tipos de innovaciones que hacen que un pas pueda ser considerado en la vanguardia del aprendizaje
para la transformacin.
Se considera que la transferencia del conocimiento por s misma, es un rea fundamental para la
innovacin. Se busca que tanto las innovaciones radicales como las incrementales apoyen
sistemticamente los procesos de aprendizaje para la transformacin. Asimismo se recomienda que las
innovaciones exitosas sean transferidas rpidamente a travs de un sistema de red. (COMIE, 2004)
Con relacin a la relevancia y calidad de la Investigacin para el desarrollo educativo en Mxico el
informe seala lo siguiente:
Aunque la mayor parte de la investigacin est asociada a las necesidades de desarrollo
educativo del pas y los investigadores mexicanos se encuentra involucrados directamente con la
mejora de la calidad educativa, los temas sobre IyD educativos no aportan la informacin
necesaria para fundamentar el trabajo de los profesionales de la educacin y los hacedores de
poltica. Lo anterior puede derivarse de la brecha existente entre las necesidades de los
tomadores de decisiones y los profesionales y las inquietudes de los acadmicos o de sus
grupos de trabajo. Se trata acaso de un problema de incomunicacin y falta de colaboracin
inter, multi y transdisciplinaria?
Aunque los estados de Jalisco, Sonora, Aguascalientes y Guanajuato han desarrollado
investigacin educativa y redes de investigacin, la investigacin educativa en nuestro pas
contina altamente centralizada y el tipo de participacin, depende de las capacidades
institucionales y las iniciativas personales de las secretaras de educacin estatales y de los
grupos de investigadores. Es cuestin de polticas educativas asociadas a un plan estratgico
de desarrollo con alto ndice de viabilidad de criterios de vinculacin formalmente
implementados?
Aunque la investigacin educativa mexicana ha alcanzado un alto nivel de desarrollo en materias
como enseanza de las matemticas, investigacin etnogrfica o historia de la educacin, por
citar algunas, es necesario promover la investigacin instrumental (Latapi en COMIE, 2004) en
reas de aplicabilidad ms inmediata como el currculo, financiamiento y evaluacin; ya que
existen lagunas importantes de informacin, asociadas a las necesidades de los tomadores de
decisiones y de los profesionales; entre ellas podemos sealar:
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o Trabajos de investigacin puntuales, de rpido desarrollo, centrados en la resolucin de
problemas reales y concretos. Se detecta la tensin entre la investigacin prctica y
aplicada y la investigacin acadmica de mayor plazo.
o Estudios de carcter cuantitativo de tipo longitudinal. Se ha detectado en Mxico, la
necesidad de favorecer la formacin y desarrollo de investigadores que manejen
herramientas estadsticas con soltura.
o Investigacin sobre evaluacin de sistemas educativos asociada a la necesidad de la
formacin de profesionales competentes en esas temticas. (COMIE, 2004)
Algunas de las causas generadoras del desajuste entre necesidades y lneas de investigacin,
sealadas en el informe (OCDE-CERI, 2004) son la falta de orientaciones, pautas o criterios que orienten
los temas de investigacin y los criterios de reconocimiento de la labor investigadora los que no incluyen
la utilidad de las investigaciones o su capacidad para incidir en la prctica.
Los trabajos de investigacin en Mxico se clasifican en tres tipos asociados a su calidad. Los de alto
nivel, realizado por investigadores profesionales con reconocido prestigio, con presencia nacional e
internacional y que reciben fondos para la investigacin de CONACYT o de organismos internacionales.
El segundo nivel est integrado por los trabajos nacionales, desarrollados por estudiantes de posgrado,
Muy probablemente estos trabajos no resistiran una evaluacin exigente con criterios internacionales.
Finalmente se considera a un cuerpo de trabajo que no cumple con los estndares bsicos de calidad y
que dan cuenta de la motivacin e inters de profesores por realizar investigacin aunque no cuenten
con las herramientas conceptuales y metodolgicas necesarias.
El informe seala tambin, con relacin al escaso nmero de revistas de investigacin educativa que se
publican en Mxico, que el indicador de baja produccin, no es una limitacin para la difusin de la
investigacin.
En cuanto al apoyo y financiamiento de la investigacin educativa, Mxico cuenta con organismos
competentes, como es el caso del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa y la Secretara de
Educacin Pblica, bsicamente la Subsecretara de Educacin Bsica y Normal (SEByN) y la
Subsecretara de Educacin Superior e Investigacin Cientfica (SESIC). Los estados de la Repblica
Mexicana tambin tienen como misin fortalecer la investigacin educativa en su mbito de gestin.
Los retos detectados por el equipo de revisores de la OCDE se articulan a la necesidad de cerrar las
brechas entre la necesidad y el inters en la investigacin educativa y la capacidad de producir y utilizar
la investigacin necesaria, entre ellos se sealan:
El enfoque de la investigacin,
La capacidad de producir investigacin,
Financiamiento de la investigacin educativa
Uso de la investigacin por parte de los hacedores de polticas,
Uso de la investigacin por parte de los profesionales,
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En funcin de los retos, el equipo examinador elabor recomendaciones para mejorar la capacidad, el
enfoque y el uso de la investigacin educativa. Estas recomendaciones se incluyen en tres iniciativas
principales: 1. Una estrategia nacional de investigacin; 2. Impulso a la infraestructura y a la capacidad
de la investigacin y 3. Fortalecimiento del uso de la investigacin y del desarrollo educativo.
Para cerrar este documento, quisiera proponer un ejercicio reflexivo por parte de los actores educativos
en torno a la finalidad de los posgrados, asociada a las condiciones de realidad y a las problemticas
educativas actuales, observada desde distintos marcos de referencia, el del sistema educativo mexicano,
el de las instituciones de educacin superior, el de las instituciones en donde los estudiantes de
posgrado llevan a cabo su prctica profesional y el de los propios estudiantes.
Es evidente que cada uno de los actores educativos tiene una responsabilidad relacionada con las
demandas educativas actuales y sta es asumida de manera subjetiva en trminos de compromiso con
su tarea profesional como docente, directivo, elaborador de poltica educativa, administrador y gestor
escolar, entre otras, y sta ser mejor comprendida a partir de los procesos de investigacin educativa
en los que cada uno se inserte de manera individual y colaborativa.
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