INTRODUCCION

En el siguiente trabajo estaremos analizando lo que hasta hace poco era un proyecto y ahora es una ley: Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030, la cual se constituye en el primer intento de responder a la exigencia constitucional de elaborar este tipo de estrategia, ademas de ser el instrumento de planificacin mas avanzado que ha tenido la Repblica Dominicana, segn algunos escritores que han opinado de este tema. Este ha permitido diagnosticar las potencialidades de desarrollo, los principales retos, y como tratar unos con otros de forma gradual dentro de una visin de mediano y largo plazo.

La Ley END 2030 fue promulgada el 25 de enero del 2012, despus de un proceso de elaboracin que duro cuatro aos dirigido por el Ministerio de Economa,

Planificacin y Desarrollo y el Consejo Nacional para la Reforma del Estado.

Anlisis Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030

En la Cumbre por la Unidad Nacional para Enfrentar la Crisis Econmica Mundial se dio a conocer a la opinin publica nacional la propuesta de estrategia nacional de desarrollo para los prximos 20 aos, la cual da cumplimiento a la Ley de Planificacin e Inversin publica (Ley 498-06) y al compromiso asumido por esta con la ciudadana. Esta Ley plantea la concertacin de una Estrategia de Desarrollo como instrumento de planificacin que describe la imagen objeto del pas a largo plazo y los principales compromisos asumidos por los poderes del Estado y los actores polticos, econmicos y sociales del pas, de acuerdo a su viabilidad social, econmica y poltica. Identificando los problemas prioritarios que deben ser resueltos, las lineas centrales de accin y la secuencia de su implementacin.

La Estrategia Nacional de Desarrollo es un plan de desarrollo para dotar al pas de una autentica visin a largo plazo. Durante cuatro aos se estuvo en un proceso de estudios, debates, anlisis y reflexiones donde participaron ciudadanos de todas las instancias del pas que a travs de diferentes vas expresaron sus opiniones y dieron sus aportes para la elaboracin del proyecto que hoy es la Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo, la cual tiene objetivos generales para cada uno de los 4 ejes estratgicos en los cuales esta estructurado; entre los que se destacan los de crear una administracin publica eficiente, transparente y orientada a resultados, asegurar el imperio de la ley y la

seguridad ciudadana, propiciar la democracia participativa y la ciudadana responsable y garantizar la seguridad nacional y la paz.

Asimismo dar educacin de calidad, salud y seguridad social integral, igualdad de oportunidades, cohesin territorial y proporcionar vivienda digna en entornos saludables. En sentido general, propone mantener la estabilidad macroeconomica y la sostenibilidad medioambiental. En ese aspecto se propone una eficaz gestin de riesgo y estrategia de adaptacin al cambio climtico.

La END supone grandes reformas en la industria elctrica, la educacin, la economa y otros renglones. Como por ejemplo quitar de manera gradual el subsidio a la industria elctrica, y el aumento de la inversin en educacin a partir de 2013 hasta alcanzar el 4 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), como ordena la Ley de Educacin. Ademas de un aumento porcentual quinquenalmente de un 5% en el 2015, un 6% en el 2020, en el 2025 un 6,55% y en el 2030 un 7% para fortalecer este sector. Por otra parte, plantea una reforma fiscal profunda denominada integral. Para hacerla viable se plantea que el Estado pacte reformas con diversos sectores nacionales y que sean reformadas ms de 150 leyes.

Los postulados de la END deben dejar claro que la participacin del sector privado en la educacin tiene que ir orientada al fortalecimiento del sector pblico y

nunca estimular la privatizacin paulatina de la educacin. Las estrategias de la END, por el contrario, tienen que ir orientadas a detener la tan amplia expansin de la privatizacin de la educacin que se ha desarrollado en los ltimos aos a travs de la construccin de una escuela pblica de calidad, a la altura de los ms altos estndares que desincentive la incorporacin obligada en la escuela privada.

El objetivo 2.1.2.2, solo se contempla la dificultad de aprendizaje, pero tambin existen otras necesidades que podran limitar el aprendizaje y estn referidas NNA con necesidades educativas especiales. En ese sentido la END debe explicitar objetivos concretos relacionados con otras situaciones asociadas a personas con capacidades diferentes fsica-motoras y de salud mental, por considerar algunas.

El derecho a una educacin pblica, gratuita y de calidad, tiene que ser la lnea poltica expresa en el desarrollo de la educacin dominicana en los trminos que lo propone la END, de manera que reforcemos los avances constitucionales en materia de derecho y no que construyamos una Repblica Dominicana cimentada sobre unas races de desigualdad. En ese sentido, el fortalecimiento de la educacin pblica tiene necesariamente que estar atravesada por una inversin suficiente, constante y progresiva, como lo establece la constitucin.

CONCLUSION
El 25 de enero del 2012, el Presidente Leonel Fernndez promulg la ley sobre la Estrategia Nacional de Desarrollo Repblica Dominicana: 2010-2030, la cual como hemos escrito anteriormente establece la concertacin de tres pactos en los sectores de educacin, de energa y econmico, reas de inversin publica prioritarias segn las conclusiones de la Cumbre por la Unidad Nacional frente a la Crisis Econmica Mundial celebrada en febrero de 2009 y traza los lineamientos generales de la poltica que implementar el Estado en los prximos 18 aos en materia fiscal, energtica y educativa. Debemos celebrar la promulgacin de esta ley con la firme esperanza de que sera un instrumento fundamental del desarrollo nacional con las correspondientes prioridades en la inversin. La puesta en practica de esta estrategia obliga a los gobernantes a dejar la improvisacin y seguir cada una de las acciones que estn contempladas en ella dando continuidad en cada uno de los diferentes mandatos sin importar el presidente que este de turno. Esta sociedad est urgida de un nuevo aliento, de un firme impulso al cumplimiento de las normas y pactos. La promulgacin de esta Estrategia Nacional de Desarrollo representa una nueva oportunidad para tomar el camino correcto, el de la racionalidad y las prioridades, del ahorro y la austeridad en todos los frentes comenzando por el gubernamental.