INTRODUCCIN En este trabajo comentaremos sobre las leyes creadas por el Estado para la proteccin de su Personalidad Jurdica.

Como primer punto expondremos que viene a ser la personalidad Jurdica del Estado para despus continuar con la explicacin de los artculos de esa ley. Tomando en consideracin el Por qu se crean estas leyes.

I Personalidad Jurdica del Estado Antes de ahondar en los delitos que tratan sobre la Personalidad Jurdica del Estado debemos explicar que corresponde la Personalidad Jurdica del Estado y de ah partir las explicaciones sobre las leyes que nuestros Legisladores han formulado para castigar las acciones que describiremos en los prrafos subsecuentes. Cuando se analizan los artculos del Cdigo Penal siempre buscamos el verbo rector, los sujetos que intervienen el objeto que del mismo y por ltimo la pena. Pues en los casos de los delitos que trata este trabajo el sujeto activo seran las personas que atenten contra el estado y el Estado pasara a ser el sujeto pasivo o el afectado. Tomando esto en cuenta nos encontramos con la primera premisa, que viene a ser la consideracin del Estado como una persona Jurdica. Existen muchas teoras que tratan sobre si debe considerar o no al Estado como una Persona Jurdica o no, como Len Duguit, para quien la naturaleza del Estado consiste exclusivamente en ser una dualidad de gobernantes y de gobernados, con el hecho social de mando y dominacin de los primeros sobre los segundos. Y existen otros como Kelsen, para quien el Estado es igual al Derecho, y consiste en la personificacin del orden jurdico total; toda persona jurdica y tambin el Estado es la expresin unitaria de un conjunto de normas, cuando ese complejo de normas es la totalidad de un orden jurdico determinado, la persona jurdica a la cual ficticiamente se imputa o atribuye ese orden normativo, se llama Estado. Tomando esto en consideracin expondremos a continuacin algunas premisas de las Teoras que tratan sobre la Personalidad Jurdica del Estado.

El Estado es nada ms que una persona jurdica y que esa personalidad es creada por el Derecho, por la tcnica jurdica, como una ficcin del Derecho. Segn este punto de vista, la totalidad de hombres que forman al Estado configura una unidad indivisible diferente de sus miembros, pero tal unidad jurdicamente personificada como un sujeto de derecho, es nada ms que un ser o realidad ficticiamente creados por el Derecho. Para esta teora contamos como alguno de sus exponentes as Ihering, el cual opinaba que el Derecho subjetivo se define como un inters jurdicamente protegido, y el Estado se tiene como una persona jurdica ya que existe un inters colectivo y permanente de la comunidad, que debe ser asumido por el derecho para organizarse y tutelarse en forma de sujetos de derecho. I.I El Estado como Persona El Estado tiene personalidad. Pero no es una persona como hombre, esa personalidad es de tipo accesorio, consecuentemente el Estado es algo ms que la cantidad, pluralidad o suma de individuos que lo forman; es una unidad estable duradera, distinta de los hombres. Esa realidad, social accidental, que de algn modo es independiente de los hombres, se llama persona moral no por alusin a la tica, sino por contraposicin a la realidad sustancial de la persona fsica o visible que es el hombre. Esa persona moral es a la vez persona jurdica, porque sirve de soporte y sustrato a la mscara o vestido que por encima le pone el Derecho para que actu como sujeto de derecho en el mundo jurdico. I.II Importancia de la Personalidad Jurdica del Estado La nocin jurdica de la personalidad sirve, entre otras cosas, y adems de prestar la calidad de sujeto de Derecho al Estado, para afirmar la continuidad del Estado en el tiempo, por tanto cada vez que cambiara un gobierno, los actos del gobierno anterior por ser actos de persona fsica distinta , no seran
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desconocidos por el nuevo; las sentencias se cumplen y son eficaces pese a que el juez que las dict ya no est a su cargo, porque se considera que el Administrador y el juez han actuado en nombre del Estado, en representacin de la persona jurdica Estado, que es siempre la misma, que tiene continuidad pese al cambio y la sucesin de los gobernantes. La imputacin jurdica es la ficcin necesaria que permite atribuir al Estado los actos de sus representantes. En trminos de Derecho Privado, diramos que el Estado persona jurdica tiene capacidad de Derecho, pero no tiene capacidad de hecho. Debe actuar mediante representantes. Estos cambian y se suceden en ejercicio del poder, pero la persona jurdica a la que representan tiene continuidad es siempre la misma. I.III Por qu se protege la Personalidad Jurdica del Estado En delitos de homicidio se protege la vida de las personas humanas, en los delitos de Robo se protege el patrimonio de las Personas tanto naturales como jurdicas y as sucesivamente. En los delitos contra la Personalidad Jurdica del Estado lo que se intenta proteger tomando en consideracin lo antes explicado es la continuidad del Estado sobre las cosas. Es proteger al Estado sobre ataques que sean perpetuados por los mismos ciudadanos que moran dentro de l y que tengan como fin su discontinuidad o la provocacin de graves daos que tengan como consecuencia su destruccin o aniquilacin como tal, si se encuentra contemplado temas de guerras sin embargo lo dicho en el prrafo anterior no implica solamente hechos fsicos sino hechos que atenten contra la continuidad de esa Personalidad Jurdica por fines contrarios al bien comn y que tengan como trasfondo el destruir al Estado.

Por lo antes mencionado los Legisladores decidieron proteger esa continuidad del Estado, ya que al destruirla se podra eliminar el Estado de Derecho y podra reinar un estado de Anarqua. II Proteccin de la Personalidad Jurdica del Estado Nuestros Legisladores tomaron en cuenta todos los puntos anteriormente mencionados y decidieron proteger al Estado creando leyes que aplicaran penas a las personas que atentaran contra el Estado y por eso ha quedado plasmado en nuestro Cdigo Penal. En el Cdigo Penal de 1982 este tema abarcaba cuatro captulos. El Primero trataba sobre el ataque de la Personalidad Internacional del Estado, el segundo contra la Personalidad Interna y el tercero sobre los delitos contra la comunidad Internacional, el cuarto eran disposiciones comunes sobre el Ttulo. En la revisin que se le hace al Cdigo Penal este Ttulo es modificado de lo expuesto en el cdigo de 1982 quedando de la siguiente manera de acuerdo a lo expuesto en la Ley 14 de 2007. Ttulo IV Delitos contra la personalidad Jurdica del Estado el cual se deriva en dos captulos:
I- Delitos contra la Personalidad Internacional del Estado; II- Delitos contra la Personalidad Interna del Estado.

Como se puede apreciar se eliminan los captulos tres y cuatro contemplados en el Cdigo anterior pero esto se debe a que se crea un nuevo Ttulo el cual trata sobre los Delitos contra la Humanidad y encuadra lo especificado en el captulo III del Ttulo IX del Cdigo de 1982. II.I Personalidad Internacional del Estado
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En este captulo se encuadran los actos delictivos por parte de los propios ciudadanos o personas que tengan como objetivo mermar la seguridad nacional y que puedan provocar la guerra o en caso de actos blicos por parte de Estados Extranjeros hacia nuestro Estado y brindarles ventaja sobre nosotros ya sea por divulgacin de informacin confidencial, actos de terrorismo. El captulo cuenta con 9 artculos que a continuacin explicaremos con ms detalle. En este trabajo para no serlo tan extenso no abarcaremos la totalidad de los artculos del Ttulo, solo tocaremos los que al parecer nos parecen ms importantes y explican en gran parte el motivo de su creacin. Empecemos con el Artculo 426 del Cdigo Actual. El Panameo que las armas contra la Repblica de Panam o se una a sus enemigos Ser sancionado con prisin de cinco a diez aos. En este artculo el sujeto activo es especfico al decir que un panameo que levante las armas contra la Repblica ser penalizado. a la nacin enemiga. El verbo rector vendra a ser levantar las armas, declarar la guerra contra el Estado y apoyar El objeto es de este artculo es de crear una advertencia a las personas para que no se subleven en contra del Estado, en este caso especfico a los Panameos contra su propio estado. En este artculo se trata de cuando la persona toma las armas directamente y declara la guerra al Estado panameo y/o su apoyo a una nacin que est en esos momentos en Guerra con Panam. En el artculo a discutir siguiente el 428, nos indica Quin revele informacin confidencial. referente a la seguridad del Estado ser sancionado con prisin de dos a cuatro aos. Esta misma sancin se agrava si la informacin cae en manos de una nacin con la cual nos encontremos en guerra y tiene
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aun mas agravante si la persona que perpetra el hecho es un servidor y tiene conocimiento de la misma. En esta misma lnea siguen los artculos 427 y 429. En estos artculos el objeto de ellos es buscar la proteccin de la informacin confidencial sobre la seguridad nacional, para que la misma no caiga en las manos equivocadas o mejor dicho en manos de naciones que se encuentren en conflicto con nosotros. De ah que las mismas lleven agravantes. Estos artculos el sujeto activo no es especfico ya que menciona el pronombre Quien que puede ser cualquiera, el sujeto pasivo al que se protege viene a ser el Estado en este caso el Panameo. Los verbos rectores de estas acciones son recabar y revelar la informacin de seguridad. A estos artculos se le debe aadir el artculo 430 en donde los otros se actuaron de manera intencional, se saba lo que se estaba haciendo, sin embargo en el artculo que menciono la persona llega o revela la informacin de manera accidental. Quien culposamente revele los secretos de los que se hallara en posesin..ser sancionado con prisin de seis meses a un ao o su equivalente en das multas o arresto de fines de semana. En este artculo se denota por la intencionalidad de la persona, en el vemos que la persona no tena la intencin de revelar esa informacin sin embargo por descuido deja que la misma llegue al enemigo por as decirlo, sin embargo esta accin no lo exime de culpa. Los legisladores tambin buscan proteger la informacin de Seguridad Nacional a toda costa por lo que tambin se tiene que sancionar al descuidado, siendo que est informacin es sensible y puede provocar peligrosas consecuencias al Estado. Otro punto que vemos en este artculo que la pena es menor que en los dems casos pero que tambin se puede cambiar dependiendo de la
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sentencia del juez. En donde en los otros casos lo que la accin acarrea una sancin con prisin esta se puede cambiar a das multas o arresto de fines de semana. Ahora a continuacin veremos los artculos 431 y 438 que dicen as; Quin est encargado de la Repblica para tratar asuntos de Panam con un gobierno extranjero o con empresa extranjera y traicione su mandato de manera perjudicial para los intereses pblicos ser sancionado con prisin de dos a seis aos y Quin, en tiempo de guerra, incumpla, total o parcialmente, las obligaciones contractuales adquiridas con el Estado relacionadas con la defensa ser sancionado... En estos artculos menciona entre lneas la traicin y el incumplimiento del deber. En los dos el sujeto activo puede ser cualquiera, el sujeto pasivo sigue siendo el Estado y el Objeto de los mismos es preservar al Estado por parte de sus servidores que teniendo un deber de manera contractual con l decidan ir en contra y beneficiar a terceros que pueden ser tanto una nacin como una empresa sobre los intereses colectivos del Estado. Y en el segundo punto vemos que se intenta proteger tambin al Estado de los casos en donde sus servidores decidan por la situacin dejar de hacer lo que contractualmente estuviese estipulado. El verbo rector del primero es traicin y el otro es incumplir o dejar de hacer. Aunque no son exactamente sinnimos si los agrup debido a que al incumplir su mandato la persona tambin est traicionando al Estado en tiempos de dificultad. Como siempre se busca preservar al Estado su Personalidad Jurdica su continuacin, en donde sus luchas sean de carcter internacional de ah que su ttulo hable sobre la Personalidad Internacional, ya que son conflictos que pueden surgir entre El Estado y otra nacin o el Estado y una empresa extranjera.
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En el ltimo artculo habla sobre la persona que deliberadamente ayude a otra nacin en conflicto destruyendo servicios pblicos que provoquen ventaja al otro. Igual que en los otros artculos el Sujeto activo es comn. Y el verbo rector es destruir deliberadamente, lo que significa con alevosa. El objeto es castigar a quien ayude a una nacin en conflicto con nuestro Estado, al destruir servicios pblicos necesarios para la proteccin y seguridad del Estado. En estos artculos que hemos tocado se denota la intencin de los legisladores de proteger al Estado no de otras naciones sino de sus propios ciudadanos que puedan atentar contra este en beneficio de una nacin extranjera que busque o se encuentre en conflicto con nuestro Estado.

II.II.II Personalidad Interna Ya hemos mencionado sobre el caso de los ciudadanos ayudando a naciones que se encuentren en conflicto con nuestro Estado para desestabilizarlo y no permitir su continuidad, ahora veremos la parte Interna. En los primeros artculos del 434 al 437 toca el tema de alzamiento en armas contra el Propio Estado y el impedimento de la formacin del Gobierno. Artculos Quin promueva, dirija o participe en un alzamiento en armas para derrocar al gobierno, Quin, sin pretender el cambio violento del rgimen constitucional, se alce en armas para impedir el cumplimiento de alguna norma legal., Quin para cometer rebelin, sedicin o motn, se valga de fuerzas armadas y Quin impida la formacin, el funcionamiento o la
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renovacin de alguno de los rganos del Estado en los trminos y las formas que establezca la constitucin. Como lo haba mencionado anteriormente en estos artculos se busca proteger al Estado de los propios ciudadanos sin embargo sus actos no van en busca de un perjuicio del Estado para ayudar a una nacin que se encuentre en conflicto sino por no estar de acuerdo con el Rgimen actual. En todos ellos el sujeto activo sigue siendo comn ya que puede ser cualquiera de nosotros. Los verbos rectores son impedir, cometer rebelin, levantarse en armas, cambiar de manera violenta. El artculo 438 nos habla sobre el uso de bienes del Estado para realizar acciones que vayan en detrimento del mismo ante un tercero internacional para poder lucrar de esa accin. Y por ltimo vemos que en el artculo 439 vemos el caso de falsificacin de placas, equipos de uso de la Fuerza Pblica con el propsito de cometer delitos simulando ser parte de estas instituciones. Como vemos aqu hay un cambio respecto a los artculos anteriores en donde lo que impera es el resguardo del Estado ante la situacin de lucro de personas con bienes y recursos del Estado, obteniendo estos recursos o falsificndolos. En los artculos discutidos vemos que ya no se trata de la proteccin del Estado contra una nacin en conflicto que sea ayudada por un ciudadano o persona parte del Estado sino de la proteccin de su propia Autonoma por parte de los propios ciudadanos que al no estar de acuerdo con la autoridad decidan revelarse y alzarse provocando desestabilizacin nacional. Al igual de protegerse de las personas que abusen de sus puestos y por obtener lucro

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atenten contra El Estado utilizando sus recursos para cometer actos delictivos. En todos estos artculos vemos la intencin de los legisladores fue proteger la autonoma del Estado al mitigar los riesgos con sanciones para las personas que intenten destruir el mismo.

CONCLUSION En todo este trabajo vemos los delitos que tratan sobre la proteccin de la Seguridad Nacional no contra terceros sino contra sus propios ciudadanos que ayudan a terceros o no estn de acuerdo con el rgimen y deciden sublevarse. Estas leyes fueron creadas para de alguna forma mitigar el riesgo de que esto ocurra al tener un escarmiento para la poblacin. Con esto se busca la proteccin de la Seguridad Nacional. En Panam son sanciones que a simple vista no se ven frecuentemente como en otros pases que tienen mayor exposicin a conflictos. Sin embargo deben existir porque uno nunca sabe. Estas buscan la proteccin de manera general y a mi parecer son muy estndar e inclusive en algunos casos con penas no tan severas.

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A este tipo de leyes se les llama las leyes de los perdedores ya que se les aplica a las personas que no lograron su cometido. Pero si sus intenciones fueran las correctas y de verdad se necesitaba terminar la forma de Estado existente ya sea por sus propios medios siendo ayudado por una nacin externa a quien est traicionando al Pas o al Estado?

BIBLIOGRAFIA

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