Padrões Brasil e-GOV - Guia de Administração v13

Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao Departamento de Governo Eletrnico www.governoeletronico.gov.
br
Padres Brasil e-Gov
Guia de administrao de stios
Verso 1.3 Janeiro de 2011
Brasil. Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao Padres Web em Governo Eletrnico e-PWG : Guia de Administrao / Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao SLTI, 2009. 51 p.: color. 1. Comunicaes digitais 2. Sites da Web - Projetos. 3. Sites na Web - Desenvolvimento 4. Programao para Internet 5. Informtica - Servio Pblico I. Ttulo. CDU 004.5:35 CDD 004.678 Braslia : MP,
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Padres Web em Governo Eletrnico e-PWG Guia de Administrao
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Agradecimentos
O DGE agradece a:
Ktia Cristina Dotto Gasparini Thiago Prado de Campos Jose Bernardo Wernik
Pela sua contribuio, via Consulta Pblica, com sugestes, esclarecimentos e correes para o presente documento.
A participao de todos foi inestimvel.
DGE Departamento de Governo Eletrnico
ndice
Padres Web em Governo Eletrnico e-PWG .......................................................... 6 Objetivo desse Guia.............................................................................................6 Responsabilidade e manuteno............................................................................6 1. Introduo........................................................................................................7 1.1Pgina, stio, portal e stio promocional .............................................................7 1.2Caractersticas de um bom stio........................................................................9 1.3Legislao.................................................................................................... 10 1.4Diretrizes..................................................................................................... 11 2. Anlise de Viabilidade.......................................................................................14 2.1A efetividade do stio..................................................................................... 14 2.2Custos envolvidos..........................................................................................15 2.3Atribuies e responsabilidades (Modelo de Gesto).......................................... 15 2.4Domnios......................................................................................................19 2.5Segurana....................................................................................................22 2.6Contratao externa de equipe e hospedagem..................................................23 3. Desenvolvimento..............................................................................................24 3.1Definio......................................................................................................24 3.2Arquitetura ..................................................................................................25 3.3Desenho ......................................................................................................25 3.4Implementao.............................................................................................26 3.5Estrutura de informao mnima..................................................................... 27 3.6Testes..........................................................................................................28 3.7Sistemas de gerenciamento de contedo..........................................................30 4. Manuteno e Evoluo..................................................................................... 35 4.1Plano de manuteno do stio......................................................................... 35 4.2Evoluo do stio...........................................................................................36 4.3Redesenho do stio........................................................................................ 36 5. Comunicao e divulgao................................................................................. 37 5.1Lanamento e divulgao............................................................................... 37 5.2Contato e Fale Conosco..................................................................................38 5.3Sistemas de busca e metadados......................................................................39 5.4Fruns......................................................................................................... 40 5.5Mensagens de erro e indisponibilidade............................................................. 40 5.6Polticas de privacidade e uso..........................................................................41 5.7Licenas.......................................................................................................41
6. Monitoramento do stio......................................................................................44 6.1Estatsticas de acesso.................................................................................... 44 6.2Pesquisas de satisfao e enquetes................................................................. 46 6.3Fale Conosco................................................................................................ 47 7. Recursos..........................................................................................................48 8. Glossrio......................................................................................................... 50
Padres Web em Governo Eletrnico e-PWG

A presente Cartilha o resultado do Projeto Padres Web em Governo Eletrnico e-PWG , do Programa de Governo Eletrnico do Governo Federal (www.governoeletronico.gov.br) - que fornece recomendaes de boas prticas na rea digital, com o objetivo de aprimorar a comunicao, o fornecimento de informaes e servios prestados por meios eletrnicos pelos rgos do Governo Federal. A adoo dos Padres Web em Governo Eletrnico e-PWG traz vantagens na gesto de stios, como a garantia do nvel de qualidade, pois possibilita a mensurao de resultados. Fornece tambm requisitos para a correta contratao da equipe responsvel por desenvolver o stio, diminui o tempo, o custo de desenvolvimento e manuteno das pginas. Alm disso, a padronizao desses ambientes acelera o processo de adaptao e migrao para tecnologias mais modernas, e ainda aumenta a qualidade da comunicao com a sociedade. Conhea mais sobre as recomendaes dos Padres Web em Governo Eletrnico e-PWG no endereo: www.governoeletronico.gov.br/acoes-e-projetos/padroes-brasil-e-gov .
Objetivo desse Guia

O objetivo do Guia de Administrao oferecer subsdios para a concepo, desenvolvimento, manuteno e administrao de stios de governo eletrnico na esfera federal. O Guia tambm fornece subsdios para a contratao de empresas e descrio dos papis e conhecimentos necessrios para as equipes envolvidas com o stio, sendo concebido para ser prtico e de fcil consulta.
Responsabilidade e manuteno
A manuteno do Guia de Administrao de responsabilidade do Departamento de Governo Eletrnico, Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao do Ministrio do Planejamento. Questes referentes a esse documento podem ser enviadas para padroesegov@planejamento.gov.br
1. Introduo
As Tecnologias de Informao e Comunicao (TICs) so instrumentos cada vez mais importantes no desenvolvimento de ferramentas que melhorem a prestao de servios e informaes para os cidados. A adoo dessas tecnologias permite o aumento da eficcia, da eficincia e da transparncia. A adoo de meios eletrnicos para a prestao de servios pblicos exige que os stios e portais desenvolvidos e mantidos pela Administrao Pblica sejam fceis de usar, relevantes e efetivos. Somente desta forma possvel aumentar a satisfao dos usurios de servios eletrnicos e conquistar gradativamente a populao. , portanto, responsabilidade da administrao pblica oferecer ao cidado a melhor experincia possvel de acesso ao governo eletrnico, respeitando-se as particularidades da populao atingida. A deciso de criao de um stio oficial deve estar fundamentada com argumentos que justifiquem a sua existncia. Um stio envolve pessoas e ferramentas e devem ser observados os padres e a legislao vigente. Mesmo no tendo uma existncia fsica, um stio necessita de planejamento e manuteno; portanto precisa ser administrado como qualquer outro departamento do rgo. Para orientar e facilitar o desenvolvimento de stios e portais governamentais, seguindo as melhores prticas da web, o DGE lana esse guia. Trata-se de uma primeira verso que reflete um acmulo de conhecimento e experincias difundidas internacionalmente. Assim, esse documento se oferece, sobretudo, como uma referncia para o debate e contribuies que sero incorporadas s prximas verses.
1.1
Pgina, stio, portal e stio promocional
Na web existem diversos tipos de stios, de tamanhos e objetivos diferentes. No governo eletrnico a definio do tipo de stio pode determinar, de forma clara, as estratgias de divulgao, estrutura de informao e a escolha do domnio. Pginas A pgina a unidade mnima de informao. Um stio geralmente possui uma pgina inicial, uma institucional e pginas secundrias: servios, informaes, contato, resultados de busca, mapa, entre outras.
A pgina inicial a capa do stio, sua apresentao, identificando o stio, mostrando seu objetivo, suas informaes. A pgina inicial exige uma estruturao cuidadosa, para que no fique pesada ou poluda, com excesso de elementos e informaes. As pginas secundrias so todas aquelas abaixo da pgina inicial, independente de quantos nveis abaixo dela elas estejam, ou seja, quantos cliques o cidado tem que dar para chegar a pgina desejada. Nelas, geralmente, a informao fornecida de forma completa e o servio executado. Existem pginas secundrias especificas de contato, de mapa do stio, com resultados de busca.
STIO
Contextualizando de forma simplificada, um stio um conjunto de pginas contendo servios e informaes de um dado rgo, empresa ou departamento. Os stios podem ser divididos em: Stio Institucional: Stio que contm informaes relativas a um rgo ou entidade especfico, tanto informaes institucionais como informaes e servios de sua competncia. Ex: Stio do Ministrio do Meio-Ambiente (meioambiente.gov.br); Stio Temtico: Stio que contm informaes ou servios relativos a um tema especfico, independentemente da estrutura institucional da Administrao Pblica. Ex: Portal da Transparncia (portaltransparencia.gov.br).
PORTAIS
Quando um stio possui um grande conjunto de informaes, de rgos e departamentos diferentes, muitos servios e outros stios a ele agregados, estaremos falando de portal. Um portal reconhecido, sobretudo, pela sua complexidade, oferecendo acesso direto a diversas aplicaes, informaes e servios, possuindo componentes especializados: notcias, buscas, agenda, entre outros. Os canais, ou sees so unificados pelo desenho e pelo fluxo de interao.
STIO PROMOCIONAL (HOTSITE)

Se o portal reconhecido pela sua complexidade, o stio promocional (hot-site) reconhecido pela sua efemeridade. Stios promocionais tm um tempo de vida determinado a partir de um objetivo especifico: a divulgao de um novo produto, de um
novo projeto ou de uma campanha. Geralmente um stio promocional est ligado a um rgo promotor que possui um stio institucional, de existncia mais perene. Findo o seu objetivo, o stio promocional pode ser desativado ou convertido em informao de memria para o stio do rgo promotor e seu domnio remeter a nova localizao da informao ou ser desativado. No caso de eventos com periodicidade fixa ou cclica, recomenda-se a criao de um stio prprio atemporal do evento, com a criao de subdomnios ou subpastas para os anos do evento. Ex: ppa.gov.br (para o site atemporal) e ppa.gov.br/2009 (para edio especfica do ano de 2009).
1.2
Caractersticas de um bom stio
Um stio utilizado por diversas pessoas, com vivncias e conhecimentos diferentes. Um bom stio proporciona a visita do cidado mais agradvel e ajuda a cumprir seu objetivo de maneira transparente. Um stio bem estruturado possui as seguintes caractersticas: Objetivo: direto ao ponto. O cidado chega a um stio em busca de algo servios, informaes. importante que ele encontre o que procura de maneira fcil e direta, sem a necessidade de navegar ou decodificar informaes. Carregamento Rpido: no deixe o cidado esperando. Ele pode se impacientar e desistir do stio, principalmente se o motivo da espera for um recurso/tecnologia no diretamente ligado ao seu objetivo, como vdeos promocionais, elementos animados ou em excesso. Acessibilidade: pense em todos. O stio deve ser acessvel a portadores de deficincia, usurios de qualquer meio, conexo ou plataforma: PCs, notebooks, palms, celulares, etc. Navegao: evidencie o contedo principal. O cidado pode navegar livremente e, mesmo assim, estar sempre perto do contedo principal. reas que contm o objetivo maior do stio devem ser privilegiadas na pgina inicial e seu caminho ser claramente demarcado. Contato: oua, entenda e atenda. A relao do cidado com o stio muito importante. Viabilizar, de forma fcil e transparente, o contato do cidado com os responsveis do stio, servio ou informao.
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1.3 Legislao
Os stios oficiais observam os seguintes documentos da legislao e recomendaes da Administrao Pblica Federal: Diretrizes do Programa de Governo Eletrnico http://www.governoeletronico.gov.br/o-gov.br/principios Resoluo n 07, que estabelece regras e diretrizes para os stios da APF http://www.governoeletronico.gov.br/biblioteca/arquivos/resolucao-no-07-de-29de-julho-de-2002 IN SLTI n 04/2010, que trata da contratao de servios de Tecnologia da Informao http://www.governoeletronico.gov.br/o-gov.br/biblioteca/arquivos/instrucaonormativa-no-04-de-12-de-novembro-de-2010 Resoluo do CGI.br/RES/2008/008/P, que regulamenta os procedimentos de registro de domnio http://www.cgi.br/regulamentacao/resolucao2008-008.htm Manual de Aplicao da Barra de Identidade Visual do Governo Federal na Internet, que estabelece padres de identidade visual para stios e portais: http://www.secom.gov.br/sobre-a-secom/publicidade/manuais Portaria n 03 de 07 de Maio de 2007 que institucionaliza o Modelo de Acessibilidade em Governo Eletrnico e-MAG. http://www.governoeletronico.gov.br/o-gov.br/legislacao/portaria-no-03-de-07de-maio-de-2007 Portaria normativa n 05 de 14 de Julho de 2005 que institucionaliza os Padres de Interoperabilidade de Governo Eletrnico e-PING. http://www.governoeletronico.gov.br/o-gov.br/legislacao/portaria-no-05-de-14de-julho-de-2005
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1.4
Diretrizes
Diretrizes so enunciadas com orientaes a serem observadas nas decises do projeto, da concepo do stio estrutura de cada pgina. 1. O foco o cidado. O objetivo principal dos stios oficiais servir ao cidado da melhor forma possvel. Todo contedo deve ser estruturado a partir das necessidades do cidado. Desde a concepo, desenvolvimento, estrutura, at a gesto, independente das condies e meios de acesso. Acesso independente de caractersticas fsico-motoras, perceptivas, culturais e sociais do cidado ou do lugar/dispositivo que esteja utilizando; Espao privilegiado para os servios; Informaes relevantes e de fcil leitura; Estrutura e navegao de fcil compreenso; Canal de comunicao disponvel e atento.
2. Manter recursos adequados e objetivos definidos. Os stios oficiais devem ter uma gesto consistente, com estratgia, objetivos e pblicoalvo claros. Os recursos e a equipe dimensionados de forma adequada. 3. Avaliar constantemente a sua eficcia O stio oficial deve ser monitorado, avaliado e melhorado constantemente para aferir o atendimento das necessidades dos usurios. So instrumentos para tanto: O uso de ferramentas de anlise estatstica, buscando as fragilidades do stio, como o abandono de pginas, e possveis solues; A avaliao criteriosa do que relatado pelos cidados no Fale Conosco, suas queixas, observaes e elogios. 4. Localizao facilitada do stio e de seu contedo O nome de domnio deve ser relevante e de fcil memorizao; e qualquer informao ou servio de fcil localizao. As informaes e servios podem ser localizados por outras formas como, por exemplo, motores de busca. Para tanto necessrio que o contedo esteja indexado clara e corretamente, seguindo os padres web. A divulgao do stio deve ser realizada de forma adequada, tanto na internet quanto em outras mdias.
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5. Permitir diversas formas e dispositivos de acesso Existem vrios meios (canais, dispositivos) de acessar o contedo web: como celulares, leitores de tela, quiosques e TV Digital. O desenvolvimento deve prever esses acessos, observando os padres web (Ver Padres Web em Governo Eletrnico e-PWG Cartilha de Codificao), e tendo uma estrutura universal e acessvel. 6. No criar stios e portais semelhantes Esforos devem ser combinados entre rgos que planejam disponibilizar contedos similares para a criao de um stio nico. muito importante que o cidado no se perca numa infinidade de stios com informaes e servios similares e que podem se complementar ou se confrontar. Para o cidado um caminho nico, confivel, melhor que vrios caminhos complementares, mas incompletos. Se um servio eletrnico possui etapas a serem cumpridas em diferentes rgos, o mesmo sistema integrado de servio deve ser passvel de ser acessado em qualquer um dos stios de qualquer um dos rgos e as etapas podem ser realizadas independente do stio que o cidado estiver acessando. 7. Respeito aos direitos e aos dados informaes do cidado O cidado deve se sentir confortvel e ter confiana no sistema ao fornecer informaes ao governo. Termos de uso, segurana e privacidade devem estar escritos de forma clara, objetiva e de fcil visualizao. 8. Ouvir o cidado e dar-lhe o retorno devido. Stios oficiais devem possuir um canal de comunicao com o cidado, onde este possa se expressar, reclamar e sugerir melhorias ao stio ou servio, assim como receber o retorno adequado aos seus questionamentos. As reclamaes e sugestes dos cidados devem ser levadas em conta para a melhoria do stio. aconselhvel que, a cada melhoria implementada, o cidado que a sugeriu seja avisado e receba os agradecimentos.
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9. Informaes e servios confiveis O domnio .gov.br confere credibilidade e confiabilidade e seu uso obrigatrio. A segurana e confiabilidade do stio so importantes para sua credibilidade frente ao cidado. Para tanto se deve: Manter listas de documento, legislao e valores atualizados; Ter a mesma informao tanto no canal eletrnico, quanto no presencial; Informar claramente a indisponibilidade de servios; Incluir a data de sua publicao em documentos e notcias; Ser de fcil localizao outros canais de comunicao, como endereos e telefones.
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2.
Anlise de Viabilidade
Antes do desenvolvimento de um stio necessrio avaliar sua viabilidade, identificando se o stio atender as necessidades do pblico-alvo e agregar valor ao servio a um custo aceitvel, assim como se o rgo ter capacidade de assumir a responsabilidade de gesto do stio. Alguns fatores a serem avaliados: Efetividade: Identifique se o stio atender adequadamente a seus objetivos; Custos envolvidos: Estime os custos envolvidos (tanto custos para a criao quanto para a manuteno); Modelo de Gesto: Defina as atribuies e responsabilidades na administrao do novo stio. importante lembrar que um stio no deve ser criado/redesenhado se no agregar valor, no suprir as necessidades e desejos da sociedade ou se o rgo no tiver capacidade de mant-lo.
2.1
A efetividade do stio
A efetividade do stio se traduz no alinhamento dos seus objetivos com as necessidades dos cidados e sua relevncia para a Administrao Pblica. A efetividade do stio passa pela anlise das respostas para as seguintes perguntas: 1. Qual o seu pblico-alvo? A que demandantes de informaes e servios o stio dever atender? Qual a abrangncia do stio? Quais as necessidades a serem atendidas? 2. Que rgo gerenciar o stio? 3. Qual o objetivo? O que o stio pretende oferecer? Que informaes e servios estaro disponveis? 4. Qual a sua temporalidade? O stio de carter permanente ou ser criado apenas para um evento? O stio ser atualizado com que freqncia? Que informaes so permanentes, quais so peridicas e quais so temporrias? 5. Existem stios de igual propsito ou similares?
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2.2
Custos envolvidos
Qualquer stio implica em custos para a Administrao Pblica. Os custos vo desde a sua concepo, manuteno, hospedagem, evoluo e redesenho. Stios mal-concebidos, mal dimensionados ou criados sem planejamento incorrem em desperdcio de dinheiro pblico. Uma avaliao prvia e criteriosa dos custos envolvidos deve ser realizada antes do desenvolvimento e contratao de forma a avaliar se traro o benefcio esperado. 1. Custos de desenvolvimento: Requisitos de software e hardware adequados s necessidades do stio e recursos humanos capazes de desenvolver o projeto. Custos de capacitao, contrao externa e de pessoal envolvido. 2. Custos de acompanhamento: Custos indiretos que tm impacto no projeto. Custos com a gesto, a adequao a normas, custos administrativos, entre outros. 3. Custos de manuteno e atualizao: So os gastos que acompanharo a existncia do stio at sua extino. Custos com a equipe, manuteno, atualizao, evoluo e redesenho. A correo de falhas, a hospedagem, os custos de banda, entre outros. 4. Custos de segurana: Custos relativos manuteno da segurana do stio. Sistemas de cpia de segurana, proteo dos dados, preveno a ataques/invases e atualizaes/correes dos sistemas envolvidos.
2.3 Atribuies e responsabilidades (Modelo de Gesto)

Stios governamentais so diferentes de stios comerciais, possuindo diferentes objetivos e requisitos mais complexos. Para que um stio oficial cumpra os objetivos a que se prope, deve existir um comprometimento do rgo com relao aos recursos humanos, financeiros e ao tempo adequado para sua execuo. O rgo deve estruturar a administrao dos seus stios definindo claramente competncias e atribuies; a sua estrutura organizacional, quanto s funes de gesto, provimento de contedo e infra-estrutura tecnolgica. A boa gesto do stio permite: A adequao dos recursos humanos;
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A evoluo do stio de acordo com as necessidades do cidado; A manuteno da acessibilidade e da usabilidade; A busca constante pela melhoria da qualidade dos servios e informaes prestadas; O estimulo integrao e a simplificao de processo para a melhora na prestao de servios.
A GESTO
DO STIO
A gesto a coordenao das atividades relacionadas elaborao das pginas do stio e planejamento do desenvolvimento de produtos e servios ao usurio. A gesto no uma caracterstica apenas de tcnica web, ela necessita de envolvimento de setores estratgicos do rgo. As competncias de Gesto devem ser exercidas por rea interna especfica, multidisciplinar, formalmente identificadas, assim como o responsvel pelo stio (gestor). gesto compete: Assegurar o comprometimento do rgo e de suas autoridades superiores; Definir competncias internas e perfis necessrios; Definir o envolvimento da organizao; Definir a necessidade de contratao de equipes externas.
So atividades da gesto: 1. Manter equipe para acompanhamento e monitoramento da execuo de servios contratados; 2. Aprovar a estrutura e o padro das pginas componentes dos stios; 3. Planejar e monitorar o desenvolvimento de servios e a oferta de informaes; 4. Articular-se com outras unidades do rgo ou entidade (provedores de contedo), objetivando a padronizao das estruturas das informaes e das interfaces grficas que sero veiculadas; 5. Definir o processo e o fluxo formal de alimentao e atualizao de informaes nas pginas; 6. Avaliar o material produzido por outras unidades do rgo ou entidade (provedores de contedo);
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7. Manter ou contratar equipe tcnica para o desenvolvimento e manuteno; 8. Realizar prospeco de novas tecnologias; 9. Autorizar responsveis em seus devidos nveis no sistema de gerenciamento de contedo; 10. Elaborar plano de capacitao e atualizao tcnica para as equipes envolvidas na administrao (quando internas).
EQUIPE
DE
GESTO
A equipe de gesto deve ser multidisciplinar e estar capacitada em estratgias de comunicao e tecnologia de informao. Uma equipe de gesto pode administrar mais de um stio. As competncias mnimas da equipe de gesto englobam: Gestor do stio: o responsvel pelo contedo publicado no novo stio e pela coordenao da equipe envolvida. Conteudista: o responsvel pela coordenao do processo de publicao de contedo no stio. Responsvel pelo atendimento: o responsvel pela coordenao do processo de atendimento s solicitaes dos cidados. Responsvel tcnico: responsvel pela gesto da infra-estrutura de Tecnologia da Informao do stio.
EQUIPE
TCNICA
A equipe tcnica tem por funo desenvolver e manter o stio. Ela no responsvel apenas pela codificao das pginas, mas sim pelo seu sistema de comunicao e alimentao de contedo. Dependendo da complexidade do stio, pode-se ter mais de uma equipe tcnica, dividida por reas de conhecimento (programao, desenho, arquitetura de informao, atualizao do contedo e comunicao com o cidado) ou por sees/canais do stio. Os trabalhos podem ser desenvolvidos com pessoal prprio ou por meio da contratao de servios no mercado. Uma equipe interna mnima de gesto deve ser mantida para acompanhar e monitorar a execuo de servios adquiridos no mercado.
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A equipe tcnica deve estar capacitada em usabilidade, acessibilidade, padres W3C, redao para web (webwriting), arquitetura de informao e desenho (design). equipe tcnica cabe: 1. Elaborar o desenho e a arquitetura da informao das pginas; 2. Publicar o contedo gerado pelas outras unidades do rgo ou entidade e aprovados pela gesto do stio; 3. Redao e edio, para elaborao e reviso de contedo; 4. Desenvolvimento de aplicativos e informtica para o desenvolvimento e manuteno das pginas e dos aplicativos, implementao ou adaptao dos servios ao meio eletrnico; 5. Manter o contedo atualizado; 6. Responder aos questionamentos dos cidados ou encaminh-los aos setores competentes; 7. Administrar o Sistema de Gerenciamento de Contedo (SGC) e delegar as licenas autorizadas pela gesto; 8. Implementar e manter a acessibilidade.
INFRA-ESTRUTURA
As competncias de infra-estrutura tecnolgica sero exercidas por rea ou fornecedor especficos e formalmente identificados: 1. Desenvolver e manter os recursos de infra-estrutura tecnolgica (hardware, software e telecomunicaes) necessrios para hospedar e disponibilizar os servios e informaes no stio; 2. Desenvolver e manter as pginas e os aplicativos para implementao ou adaptao dos servios para o meio eletrnico; 3. Implementar e manter mecanismos de segurana; 4. Implementar e manter mecanismos de monitoramento de acesso;
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PROVEDORES
DE CONTEDO
As competncias de Provimento do Contedo sero exercidas pelas unidades dos rgos responsveis pelos produtos, servios ou informaes que so entregues ou disponibilizados pelo stio. s reas provedoras de contedo competem: Propor a criao de pginas e a implementao de melhorias, no mbito de suas atribuies, orientando-se pelos padres definidos pela gesto do stio; Promover a atualizao e a manuteno da consistncia e da integridade das informaes por ela fornecidas.
2.4 Domnios
Um domnio o endereo do stio na internet. a partir dele que as pessoas acessam o stio. O Comit Gestor de Internet (CGI) definiu para os rgos governamentais duas extenses: .gov, para entidades civis, e .mil para organizaes militares. Os stios oficiais da Administrao Pblica brasileira so registrados em domnios-raiz especficos, o que aumenta sua segurana e confiabilidade. Nos stios da administrao federal, a criao de domnios deve observar a Resoluo n 07, de 29 de Julho de 2002. A criao de novos domnios deve ser encaminhada para o Registro.Br, no entanto a aprovao do nome de domnios .gov.br de responsabilidade do Departamento de Governo Eletrnico (DGE), ligado , ligado Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao (SLTI) do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (MPOG). A aprovao de domnios .mil.br de responsabilidade do Ministrio da Defesa.
PASSOS
PARA A LIBERAO DE DOMNIOS
O pedido de registro de domnio deve ser feito to logo o projeto do stio esteja concludo. No recomendado pedir o registro de domnio aps o lanamento ou qualquer divulgao do stio, visto que o domnio solicitado pode ser negado. Alguns pontos a serem observados antes do encaminhamento do pedido do domnio: 1. Consultar previamente as dicas e regras estabelecidas pelo Registro.br.
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2. Apenas solicitar o domnio depois de consolidado o projeto do stio, observando as disposies da Resoluo n 7. 3. Somente podero ser utilizados domnios de .gov.br (rgos civis) e .mil.br (rgos militares). Domnios com outras terminaes podem ser criados desde que estes sejam redirecionados para o domnio oficial .gov.br. 4. Nomes de domnio alternativos ou fantasia podem ser criados para fins de divulgao, desde que sejam redirecionados para o domnio oficial. 5. O nome do domnio deve guardar associao com o seu propsito. 6. O domnio deve funcionar independente do prefixo www. 7. Domnios sem uso, ou inativos por mais de um ano devem ser desativados. 8. Deve-se evitar a utilizao de nomes longos. 9. Se o nome utilizado possui acentos ou cedilha, o rgo deve registrar tambm a verso com acentos e cedilhas. 10. Evitar a utilizao de sinais grficos. Atualmente as solicitaes de registro de domnios .gov.br so feitas diretamente pelos rgos da Administrao Pblica Federal junto ao Registro.br. A cada solicitao gerado um ticket que encaminhado ao DGE, para anlise, que pode liberar ou no. recomendvel que o registro de domnio seja feito pelo responsvel pela administrao e gesto do stio dentro do rgo e no, por exemplo, pela empresa contratada para o desenvolvimento do sitio. De qualquer forma o domnio deve ser registrado em nome do rgo. Aps o ticket ser encaminhado ao DGE, este enviar um email com perguntas que devem ser respondidas pelo responsvel pela administrao e gesto do stio : 1. Qual o propsito e abrangncia do stio? (at 500 caracteres) 2. Qual o pblico alvo? (at 300 caracteres) 3. Indicar nome e email de um responsvel pelo stio para ser o contato junto ao programa Governo Eletrnico. Este responsvel deve ser servidor do rgo finalstico que demandou o stio. (Nome, cargo, email, SIAPE e CPF). Caso o domnio seja aprovado pelo DGE, este entrar em contato com o Registro.br liberando o domnio.
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RAZES
PARA UM DOMNIO NO SER LIBERADO
Em alguns casos o domnio no pode ser liberado. As principais razes para um domnio ser negado so: 1. No adequao com a Resoluo n 07; 2. O projeto apresentado no est claro ou inconsistente; 3. M conotao ou cacofonia: O nome do domnio pode cair no ridculo, ser alvo de trocadilhos, ser cacofnico; 4. A existncia de um stio com proposta e pblico-alvo similares; 5. Nome incompreensvel: O domnio pedido no possui uma identificao clara com o seu objetivo. Siglas longas, uso de numerais romanos conjugados com siglas; 6. Nome muito longo: O registro.br aceita domnios com o mnimo de 2 caracteres e o mximo de 26; 7. Nome com objetivo amplo: Que poderia ser requisitado por qualquer rgo, ou por qualquer outro projeto (ex: desenvolvimento2008, brasil2011, tvbrasil21, etc); 8. O rgo responsvel no civil: domnios ligados a stios militares devem ser encaminhados para o registro da terminao .mil.br; 9. Pedidos com o intuito de reserva de domnio; o projeto no de responsabilidade de um rgo governamental; 10. O nome de domnio remete rea de atuao de outro rgo pblico;
Quando um domnio negado, o responsvel contatado via email, onde explicitada a razo do pedido ter sido negado e, quando possvel, sugerindo uma lista de alternativas. A aceitao de uma das sugestes propostas resolve o problema da liberao do domnio. No entanto, no caso 4, a existncia de um sitio similar, o rgo ser questionado/orientado a unir esforos com o rgo responsvel pelo stio j existente e os casos inclusos nos itens 8,9 e 10 so negados sumariamente. Aps o email de aviso do DGE explicitando as razes, o rgo tem at 20 dias para responder/recorrer. Se o rgo no se manifestar at o final desse prazo o registro de domnios negado e finalizado.
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PRINCIPAIS DVIDAS
SOBRE O REGISTRO DE DOMNIOS
1. Conselhos profissionais podem se registrar sob o .gov.br? Sim. J est pacfico o entendimento de que os conselhos profissionais so parte da Administrao Pblica Federal e, por isso, tem direito a se registrar sob o gov.br. 2. rgos pblicos podem ter domnios registrados sob .com.br, .org.br ou outro domnio-raz? Sim, desde que, de acordo com a Resoluo 7 do CEGE, estes domnios sirvam como simples redirecionamento para o nome de domnio principal .gov.br. 3. Existe algum padro para o registro de rgos ou entidades regionais? Sim. No se trata de um padro estabelecido formal ou legalmente, mas de um padro costumeiro que seguido em funo do princpio de facilitar o acesso do cidado. O padro : orgao-uf.gov.br. Caso a rea de competncia do rgo no coincida com um estado da Unio, o padro ser orgo-nmero.gov.br. 4. rgos militares podem se registrar sob o .gov.br? Depende. rgos militares, como se depreende do art. 2, I da Resoluo 7 do CEGE, devem se registrar sob o .mil.br. Isto tambm est disposto na Resoluo 2 do CGI.br. Caso, porm, haja alguma razo especfica que justifique o uso de ambos os domnios .gov.br e .mil.br, por exemplo, um projeto conjunto, a liberao pode ser efetuada, sendo que o .gov.br pode ser usado para simples redirecionamento.
2.5
Segurana
A segurana do stio e dos sistemas envolvidos tem um impacto significativo na confiabilidade e na imagem do rgo perante o cidado. Os stios oficiais devem garantir a confidencialidade das informaes de carter pessoal armazenadas em suas bases de dados, sejam elas relativas aos usurios ou pessoas que compem a Administrao Pblica, conforme a Constituio Federal, Ttulo II, Captulo I, Art. 5. Tambm regulamentam a poltica de segurana dos stios dos rgos da Administrao Pblica Federal: O Decreto no 3.505 de 13 de junho de 2000; A Portaria n 31 GSIPR/CH, de 6 de outubro de 2008; As orientaes da Resoluo n 07, de 29 de julho de 2002;
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As orientaes do GT de Segurana dos Padres de Interoperabilidade de Governo Eletrnico (e-PING), institucionalizado pela Portaria n 5, de 14 de Julho de 2005.
2.6
Contratao externa de equipe e hospedagem
A contratao externa de equipe, desenvolvimento e hospedagem, podem ser realizadas excetos nos casos listados no art. 35 da Resoluo n 07, de 29 de julho de 2002 - que veda a utilizao de provedores externos para prestar servios considerados sigilosos, bem como aqueles que possam expor a privacidade dos usurios. Para cumprir adequadamente um processo de licitao, as contrataes devem seguir a Instruo Normativa n 04 de 19 de maio de 2008. A IN n 04 pode ser acessada no seguinte endereo: governoeletronico.gov.br/biblioteca/arquivos/instrucao-normativano-04.
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3.
Desenvolvimento
Existem diversos mtodos para o desenvolvimento de um stio. A seguir mostraremos um mtodo baseado no Definition Architecture Design Implementation (DADI) que uma metodologia de desenho de produtos que se adapta ao desenvolvimento de stios. O mtodo est dividido em quatro macro-etapas: definio, arquitetura, desenho, e implementao.
3.1
Definio
Na definio, so realizadas reunies das equipes responsveis e pesquisas independentes. O material coletado analisado para definio do escopo do projeto, define-se tambm o oramento e estima-se o tempo necessrio. Ao final dessa fase pode-se ter uma idia inicial da estrutura do stio. As tarefas dessa etapa so: Levantamento de fontes: a coleta de informaes e todo o material disponvel que possa servir de recurso para a construo do stio: relatos das reunies, material impresso e em formato eletrnico, vdeos, fotografias, etc; Anlise do contedo: o material coletado analisado e selecionado considerando o escopo do stio; Anlise de contexto: o contexto onde o stio ser inserido, a anlise de stios similares procurando estruturas comuns, possibilidades de melhoria e a possibilidade de criao de algo que fornea um diferencial inovador; Definio de pblico: O conhecimento do pblico-alvo, em termos socioculturais e econmicos, afeta a escolha das tecnologias, linguagem e o desenho; Identificar necessidades de tecnologia: o stio pode comportar aes do usurio e nveis de interatividade que necessitem de algum tipo especfico de tecnologia, assim como se deparar com barreiras de acessibilidade e usabilidade para as quais necessrio identificar alternativas possveis. Aps a concluso dessas tarefas, a equipe de projeto tem condies de apresentar um pr-projeto, resumindo o que foi alcanado nessa fase, incluindo os recursos de plataforma. possvel incluir esboos preliminares do projeto e custos estimados.
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3.2
Arquitetura
Na arquitetura, a equipe de projeto desenvolve a estrutura da informao, deixando claro qual o objetivo do stio. As informaes relevantes so destacadas e o acesso a estas facilitado. Nessa fase so construdos prottipos simples, sendo as principais atividades: Organizar: identificar e organizar em blocos as informaes, separando-as em sees; Categorizar: estabelecer prioridades de informao. a fase preliminar para a criao da navegao; Definir os recursos da interface: determina-se a melhor maneira de apresentar as informaes considerando diferentes formas, esttica, dinmica (acesso banco de dados) e o uso de recursos multimdia; Estruturar: definir a relao entre a profundidade do stio, os nveis de hierarquia da informao e a largura do stio, o nmero de blocos de informao em cada um dos nveis; Definir a navegabilidade: como o usurio navega pela estrutura, indo de um ponto a outro do stio; Prototipao preliminar: nessa fase so produzidos prottipos simples e esqueletos de arame (wireframes) que contam como a ao realizada; Padronizao: criao de conveno de nomes e estruturas de arquivos, que permitam a manuteno e reconhecimento dos arquivos que formam o stio; Testes com usurios
Aps a definio da estrutura hierrquica de como a navegao ir se comportar e que elementos devem constar em cada tela, inicia-se a fase de desenho.
3.3
Desenho
Na fase de desenho, a forma (visual) e a funo (performance), so desenvolvidas de modo a criar um equilbrio entre seus aspectos. O projeto comea a tomar forma, cores e adquirir seus elementos formais de interao: vdeo, imagens, botes e texto. quando a esttica agrega personalidade e identidade ao projeto. As atividades desenvolvidas nessa etapa so:
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Desenho: amostras de telas, a partir do prottipo, agregando qualidade esttica, criando o visual e o estilo do stio;
Ilustrao e fotos: coleta e/ou produo das ilustraes, fotos e demais mdias relacionadas (como vdeo e animaes);
Prottipos: desenvolvimento de prottipos avanados, com alguma programao;
Testes com usurios; Incio da codificao.
3.4
Implementao
Essa a fase final do desenvolvimento, quando a equipe sintetiza e converte a informao das etapas anteriores no stio propriamente dito. Ocasionalmente so redesenhadas partes do stio, baseadas no retorno dos testes com o usurio. Em resumo, as tarefas a serem realizadas nessa etapa so: Verificar a ordem dos elementos: antes de partir para o desenvolvimento, necessrio verificar se todas as atividades das fases anteriores foram concludas. Tambm importante identificar se h algo que limite implantao: direitos de propriedade intelectual pendentes de algum vdeo, espao no servidor para a hospedagem do stio, etc; Construo do stio: a construo do stio propriamente dito, a programao final, que pode ter ou no como base o prottipo. tambm quando o desenho e todos os seus elementos so integrados programao; Alimentao do contedo: inserir o contedo organizado e editado o Sistema de Gerenciamento de Contedo (SGC); Testes: nessa fase, alm de se realizar os ltimos testes com os usurios antes do lanamento, corrigem-se falhas na usabilidade e na acessibilidade. Aps a insero de todo o contedo devem-se verificar as possveis falhas: falta de contedo, links quebrados, erros na programao. Deve-se testar tambm a performance do stio, a velocidade de carregamento das pginas e o nmero de acessos suportado.
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Aps todos os testes serem realizados e os problemas corrigidos, os stios pode ser disponibilizado. Arquiva-se um histrico de toda a produo para futura referncia, documentos-fonte, imagens no-editadas, atas de reunies, etc. Findo o desenvolvimento do stio, inicia-se uma nova fase, a de evoluo e manuteno, que ser vista no prximo captulo.
3.5 Estrutura de informao mnima

Todo stio oficial deve possuir uma estrutura de informao mnima, claramente visualizada a partir da pgina inicial. Pgina institucional: pgina ou seo sobre o rgo ou rgos responsveis pelo stio: lista das autoridades e suas responsabilidades, competncias do rgo, estrutura/organograma, endereo, fax, telefone e endereo eletrnico, contatos (nomes, telefones e endereos eletrnicos) sobre informaes especficas acerca de projetos e polticas do rgo, legislao. Busca: ferramenta de busca universal, que abranja todos os contedos do portal; Fale conosco: servio de contato com os responsveis pelo stio, pelos servios prestados por este e pelas ouvidorias do rgo. O servio deve ser fornecido por meio de formulrios e no apenas por uma indicao de endereo eletrnico. A seo ainda deve possuir um servio de resposta para as dvidas ou perguntas mais frequentes dirigidas ao rgo; Endereo fsico: o endereo fsico e o telefone do rgo devem estar em local visvel, de fcil localizao. Usualmente a localizao no rodap. No caso de mltiplos endereos, ou servios em postos de atendimento, recomendvel a existncia de pgina com a listagem dos endereos e telefones. Servios: os servios prestados no stio devem estar claramente identificados, de preferncia agrupados em uma seo e com atalhos na pgina inicial do stio. Os servios prestados pelo stio tm prioridade no posicionamento na pgina inicial sobre qualquer outra informao (ex: notcias) e devem estar presentes antes da primeira rolagem da pgina. Observao: Uma rea de notcias s deve ser criada se o objetivo do stio incluir a divulgao/promoo do rgo ou projeto. Uma seo de notcias exige uma equipe permanente e sua atualizao deve ser constante, praticamente diria.
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Uma rea de notcias no deve ser criada apenas para preencher um espao na interface. Se o objetivo do stio oferecer servios e, em carter excepcional, precisar oferecer alguma informao, uma rea de avisos bem posicionada, que aparecer quando necessrio, ser suficiente.
3.6
Testes
Os testes com o stio devem ser realizados ao longo de todo o desenvolvimento e depois, quando o sitio j estiver no ar. Podemos dividir os testes em: Testes de interface e contedos: so testes que verificam a conformidade do contedo e da interface das pginas com os padres web e os objetivos do projeto. So observados: A redao e a ortografia dos textos; A presena de links quebrados e de pginas vazias; As imagens de cada pgina: o uso do atributo ALT e as informaes de fonte, licena e autoria (quando necessrio); A conformidade dos arquivos anexos (links quebrados, formatos padro e alternativos); Acessibilidade e usabilidade; Padres web (HTML, CSS, etc); Conformidade das interfaces; Conformidade dos plug-ins.
Testes de funcionalidades: so testes relativos s funcionalidades e servios prestados pelo stio. O que deve ser observado: Validao de formulrios: entrada no banco de dados, campos obrigatrios, entrada de dados invlidos (sintaxe), correo de erros, mensagens de erro; Validao dos servios: entrada no banco de dados, validao, resposta, correo de erros, mensagens de erro; Avaliao com diversos navegadores e diversas plataformas;
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Avaliao do sistema de busca; Administrao das pginas de erro.
Testes de segurana: os testes com mecanismos de segurana permitem verificar falas que permitam possveis invases ou outros problemas de confiabilidade. Alguns itens a serem verificados em um teste de segurana: Mecanismos de DNS; Proteo da estrutura do stio: A estrutura de diretrios no deve estar espelhada nas URLs; reas bloqueadas aos sistemas de robs e busca (ex: reas administrativas); Mecanismos de privacidade; Controles de acesso; Pontos onde a rede interna est misturada infra-estrutura do stio. A infraestrutura e rede do stio devem estar isoladas da rede interna. Planos de contingncia; O arquivamento correto dos arquivos-fonte como desenhos, fotos e textos; O processo de cpias de segurana e recuperao de dados.
Testes de carga: a carga refere-se capacidade mxima que um servidor tem para atender a um conjunto de requisies simultneas. Os testes de carga so importantes, pois, antecipam eventuais problemas de performance ou at uma parada total em funo de o servidor ter sido dimensionado aqum do nmero de requisies esperado. O ideal simular cargas similares e superiores quando o stio estiver no ar. Existem perodos de pico (um aumento exagerado no nmero) de requisies, como datas de pagamento ou do advento do lanamento do sitio A carga para essas ocasies deve ser prevista e testada. Outros itens a serem verificados: Tempo de acesso aos dados, de espera e resposta; Volume de dados e uso de banda;
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Nveis de erros.
3.7
Sistemas de gerenciamento de contedo
De acordo com a Resoluo n 7, os rgos da Administrao Pblica Federal devero implementar ferramentas de controle editorial das informaes publicadas, observadas as seguintes diretrizes: As ferramentas de publicao a serem adotadas devero permitir o monitoramento da incluso e atualizao de contedo nos stios e da expirao da validade das informaes, quando for o caso; As informaes devem ser organizadas, sempre que possvel, em bancos de dados administrados por mdulo de gesto descentralizado; As informaes e servios devero ser estruturados de modo a permitir seu manuseio e manuteno, independentemente da participao de tcnicos especializados; Quando necessrio, a data da informao e a periodicidade de sua atualizao devem ser publicadas. As diretrizes acima apontam para a adoo de um Sistema de Gerenciamento de Contedo - SGC (Content Management Systems - CMS). Um SGC um sistema que integra uma srie de solues para a administrao, manuteno e evoluo de stios. Por automatizarem o processo de gesto e publicao, permitem que usurios notcnicos possam criar contedos com maior facilidade. Um SGC possui uma srie de funcionalidades, sendo que boa parte dos sistemas existentes possui as seguintes funes presentes: Administrao de permisses de usurios e de seus direitos (cadastro, autenticao, autorizao e auditoria); Sistema de administrao e edio de modelos (templates) grficos: Editores de contedo WYSIWYG e HTML; Biblioteca para armazenamento de contedos em diversos formatos (odt, doc, html, pdf, swf, png, etc); Uso de metadados e microformatos incorporados;
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Gerao automtica de RSS e outras formas de publicao; Administrao e indexao do contedo; Controle de verses; Mecanismo de busca.
O uso de gerenciadores de contedo oferece muitas vantagens no desenvolvimento, gerenciamento e manuteno de um stio em comparao com a criao manual de pginas. Algumas vantagens de um gerenciador de contedo: Alinhamento com as diretrizes de governo eletrnico: Alguns dos melhores sistemas de SGC so de cdigo aberto e tem comunidades atuantes, o que desonera o rgo da compra de licenas e esto alinhados com a opo do Governo Federal pelo Software Livre. Atualmente, devido maturidade dos SGC de cdigo aberto e o seu alinhamento com os padres web e acessibilidade difcil justificar a compra de qualquer sistema comercial; Facilidade no gerenciamento de permisses: Um bom gerenciador de contedo permite a criao de perfis diferenciados de usurios de acordo com suas necessidades e responsabilidades. Alguns usurios podem ser responsveis apenas pela publicao de notcias, outros podem administrar sees completas de um stio, etc; Publicao descentralizada: A interface de administrao de um SGC pode ser acessada em qualquer navegador ou computador, o que permite que a alimentao do contedo seja realizada em qualquer lugar, por qualquer pessoa (desde que autorizada); Facilidade e confiabilidade na insero de contedo: Toda informao includa e criada pelo SGC possui datas de publicao e modificao, assim como o autor. O contedo, assim que aprovado, pode ser publicado na mesma hora. Contedos tambm podem ter data e hora de incio e fim de publicao; Manuteno da rvore de navegao: A maior parte dos gerenciadores de contedo capaz de criar estruturas lgicas que podem ser utilizadas como menus e so atualizadas automaticamente pelo gerenciador. Esse mesmo sistema permite que se mantenha a coerncia com projeto inicial de arquitetura da informao; Ferramentas e extenses: Muitos gerenciadores de contedo j vm com ferramentas como sistemas de busca e de criao de URLs amigveis. Tambm comum existirem extenses que podem ser adicionadas para atender necessidades especficas como a criao de foruns;
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Consistncia visual: A aparncia de um stio criado com um SGC customizvel, por meio da utilizao de modelos. A manuteno da consistncia visual facilitada e redesenhos podem ser realizados em menos tempo, com menor custo e sem perdas da informao j existente; Conformidade com os padres web de acessibilidade: Os gerenciadores costumam vir com modelos de fbrica de acordo com os padres da W3C e, em alguns casos, de acordo com as regras de acessibilidade internacionais (WAI); Diminuio dos custos de manuteno: A soma dos fatores acima incorre em diminuio dos custos de manuteno. Outro ponto que boa parte das funes, antes manuais, feita por um sistema de forma automatizada. Um SGC permite que o rgo tenha autonomia sobre a administrao do stio, diminui a quantidade de pessoal para a manuteno de rotina e permite que a equipe de gesto se foque na melhoria das informaes e servios prestados ao cidado.
PROBLEMA DAS PGINAS ESTTICAS
Stios criados e mantidos de forma esttica, utilizando ferramentas de edio de stios como o Frontpage ou Dreamweaver, ainda so relativamente comuns no Governo Federal. No entanto, essas ferramentas foram concebidas para a criao e no so ideais para administrar os stios. Dentre os problemas encontrados nesse modelo de administrao podemos salientar: A administrao geralmente fica atrelada a um computador especfico, onde o software est instalado e configurado. Os melhores programas nessa rea so comerciais, o que incorre na compra de licenas e tm um alto custo; No caso de mais uma pessoa alimentar o contedo, so comuns as sobreposies e a falta do controle de verses das informaes; Tambm so comuns modificaes acidentais nos cdigos, pois o contedo est misturado com a lgica de programao; Tarefas rotineiras, que poderiam ser automatizadas, tm que ser realizadas por uma pessoa; medida que o stio cresce torna-se mais difcil implementar ferramentas de busca ou organizar as informaes em sees e categorias para que possam ser facilmente encontradas;
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Quando se contrata uma empresa, o rgo fica atrelado a prazos para publicao de contedos. Pedidos de incluso de material em regime de urgncia incorrem em custos extras e em eventuais atrasos;
Devido falta de controle de verses e publicao, so comuns os problemas de: links quebrados, problemas de formatao, alteraes no design e at mesmo a indisponibilidade da informao, pgina ou stio;
Dificuldade para transposio para outros meios (impresso, RSS), muitas vezes realizados de forma manual.
ESCOLHA
DO SISTEMA DE GERENCIAMENTO
Antes da escolha do sistema de gerenciamento, preciso fazer um levantamento das necessidades do stio. Existem diversos gerenciadores de contedo com diferentes nveis de complexidade, tamanhos e suporte. Um gerenciador de contedo x que serve para o desenvolvimento de portal pode ser complexo demais para a manuteno de um stio promocional (hotsite). Alm dessa anlise, existem outros fatores: O gerenciador cria pginas de acordo com os padres web? O gerenciador est de acordo com os padres web? Seus modelos nativos esto validados? O gerenciador cria pginas HTML acessveis? importante lembrar que, apesar do gerenciador vir com essas caractersticas nativas, as mesmas podem ser perdidas na confeco dos modelos ou adequao ao sistema. O gerenciador possui todos os elementos necessrios criao do stio e/ou possui extenses que supram a necessidade do administrador? importante saber que recursos sero necessrios no stio: chats, ferramentas de foruns e se o gerenciador dispe delas. O gerenciador de contedo possui uma boa rede de suporte? Foruns e pginas especializadas onde se possam esclarecer as dvidas? Antes de adotar qualquer ferramenta interessante fazer um estudo do material de apoio. As FAQS so fceis de serem compreendidas? O frum ativo e as respostas s dvidas so condizentes? Qual o apoio em portugus? O gerenciador permite a criao de mltiplos perfis? O gerenciador permite a criao de perfis de publicao de acordo com as reas, sees e nveis de responsabilidade (ex: usurio, editor, administrador)?
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Qual a complexidade do sistema? Qual a curva de aprendizado do sistema? Qual a opinio de usurios sobre o uso do sistema? O gerenciador capaz de criar URLs estveis e amigveis? As URLs so estveis, permanecendo a mesma com a alterao do contedo ou insero de novos? O sistema possui um dispositivo para criao de URLs amigveis? O gerenciador responde de forma rpida? Qual a sua capacidade de requisies? Qual a carga de requisies que o sistema suporta? Qual a resposta do sistema em cada intervalo de nmero de requisies?
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4.
Manuteno e Evoluo
Aps o lanamento do stio, a manuteno e a evoluo so vitais para a credibilidade do stio, mantendo a confiabilidade das informaes, a prestao dos servios, garantindo que as necessidades do cidado sejam satisfeitas. A linha editorial do stio deve estar alinhada com os objetivos do rgo, determinando quais e como sero criados novos contedos e servios. Essa linha deve ser implementada por uma equipe que possa interpret-la, transformando-a em informaes e servios concretos. Um stio oficial no tem um objetivo por ele mesmo, ele uma extenso do rgo, de suas polticas, um meio de prestao de servios e informaes, um canal entre os cidados e o rgo.
4.1
Plano de manuteno do stio
Entende-se por manuteno a execuo de servios rotineiros executados no stio: a resposta s demandas do Fale Conosco, a publicao e atualizao de informaes, a disponibilidade dos servios do stio e a correo de eventuais problemas ou falhas. A manuteno do stio no uma tarefa exclusiva da rea de informtica do rgo, ou da rea de comunicao. A equipe de manuteno (captulo 2 equipe tcnica), responsvel pelo stio, deve ser multidisciplinar. A manuteno do stio pode ser dividida em: manuteno de contedos e manuteno de funcionalidades.
MANUTENO
DE CONTEDOS
Entende-se por contedo toda informao contida no stio: contedos escritos, notcias, documentos, multimdia, grficos (fotos, imagens). A manuteno dos contedos faz parte do projeto editorial, prevendo estratgias para cada seo ou tipo de informao, contemplando as seguintes variveis: Frequncia de atualizao: Reviso dos contedos existentes e insero de novos. Notcias necessitam de atualizao e publicao constantes, banners e informaes de eventos tm uma vida til um pouco maior. Definir dias para divulgao nas listas de distribuio. Definir a periodicidade da reviso completa nas informaes do sistema em busca de informaes defasadas: decretos revogados, organogramas alterados, links quebrados, etc.
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Regras de manuteno: regras a serem estabelecidas para a manuteno das informaes. Exemplo: nmero de banners numa pgina, gerao de contedo alternativo para multimdia, entre outros.
MANUTENO
DE FUNCIONALIDADES
A manuteno de funcionalidades refere-se plataforma tecnolgica do stio. Podemos dividir a manuteno de funcionalidades em dois tipos: Manuteno Preventiva: refere-se a atividades de preveno que garantam o funcionamento de servidores e rede. Manuteno Corretiva: so as atividades com o objetivo de corrigir erros e incorporar novas funcionalidades s informaes j existentes.
4.2
Evoluo do stio
A evoluo de um stio incorre em uma melhoria profunda de uma ou mais sees, a ampliao do servio Fale Conosco. A total digitalizao de um servio, com a converso de um formulrio a ser impresso e entregue em meio fsico, para um servio transacional totalmente eletrnico. A evoluo do stio deve basear-se em sua linha editorial, na busca pelo alinhamento dos Padres e-GOV, pela integrao dos servios eletrnicos e pela anlise dos dados fornecidos pelo monitoramento e pelas estatsticas.
4.3
Redesenho do stio
O redesenho ocorre quando necessria uma reavaliao total da estrutura de informao, quando a estrutura de informao atual no comporta mais expanses. Um redesenho recomendado, principalmente quando um stio ainda baseado em pginas estticas vai ser transposto para um SGC.
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5.
Comunicao e divulgao
O sucesso de um stio depende, entre outros fatores, de polticas de comunicao e divulgao adequadas. Para o cidado visitar o stio, ele precisa saber de sua existncia. Para manter o cidado utilizando o stio continuamente, no basta apenas fornecer o servio ou informao, mas ouvir e interagir com o cidado. A web no uma entidade passiva, nem um stio web um documento esttico, mas, sim, um sistema de interao onde o cidado tem o controle sobre suas escolhas. Comunicarse com o cidado de suma importncia para o sucesso do stio. Cabe ao rgo divulgar a existncia do stio, sinalizar, de forma clara, o caminho at ele, receber bem o cidado e informar de maneira clara seus direitos e obrigaes. O rgo tambm deve estar disposto a ouvir e interagir com o cidado, dar-lhe o retorno devido, no s com a resposta a suas dvidas, mas com aes efetivas de melhoria do stio.
5.1
Lanamento e divulgao
O plano de comunicao do stio e de seu lanamento desenvolvido em paralelo ao desenvolvimento. No entanto, a data do lanamento s pode ser confirmada aps o cumprimento de todas as etapas anteriormente descritas (concepo e desenvolvimento) e da liberao do domnio. Contedos ou servios que no estiverem prontos, na data do lanamento, devem ser retirados da navegao. No aconselhada a utilizao de pginas em construo ou em breve, pois d a entender que o stio est sendo lanado de forma incompleta e cria uma expectativa negativa no cidado. Os servios podem ser lanados mais tarde como melhoria ou evoluo do stio. Uma vez que todas as etapas de concepo e desenvolvimento tenham sido cumpridas, o rgo est em condies de lanar o stio. Deve-se realizar uma apresentao interna e incorporar o novo stio nas atividades de divulgao do rgo. Algumas atividades, tanto online, quanto presenciais, devem ser realizadas com o objetivo de divulgar o stio: Criar links com outros stios: Deve-se criar uma estratgia de comunicao que implique na divulgao do stio em outros stios, como o stio oficial brasileiro (www.brasil.gov.br), stios do rgo, stios afins, de notcias, etc. Visita guiada: Durante um perodo aps o lanamento pode-se oferecer uma seo de visita guiada ao stio. O ideal que a visita guiada esteja na seo de Ajuda do stio, com
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um destaque na pgina inicial. Com o tempo o destaque pode ser retirado ou minimizado. Material de divulgao, publicaes e papelaria do rgo: Todo material de divulgao e papelaria do rgo deve conter a URL do seu stio. Divulgao na mdia: O stio poder ser divulgado na mdia (impressa, rdio, TV), destacando, principalmente, os servios prestados e os benefcios que ele trar sociedade. Outros tipos de divulgao: Citao da URL e apresentao do stio em entrevistas, apresentaes em congressos, eventos quando relacionados ao objetivo do stio. Uma vez estabelecido, o stio deve estar incorporado ao plano de comunicao do rgo. Um exemplo que em qualquer pea impressa ou na mdia conste que no stio sero encontradas todas as informaes, o servio (se for o caso), mais um canal para dvidas. O benefcio desse tipo de estratgia a diminuio nos custos de publicao e a divulgao da existncia do stio.
5.2
Contato e Fale Conosco
Stios so reas de comunicao do rgo, proporcionando meios para que os cidados possam expressar seus pontos de vista e fazer questionamentos. O principal canal dessa comunicao d-se nas sees Fale conosco ou Ajuda, e estas devem estar em lugar privilegiado e claramente demarcado nas pginas do rgo. Essas sees do sitio so regulamentadas pela resoluo n7 e pelo Decreto 6.932/2009, que dispe sobre a simplificao do atendimento pblico prestado ao cidado. Dependendo da complexidade do stio, aconselhada a diviso de formulrios e perguntas de acordo com as reas/responsabilidades do stio. importante que o nome da unidade organizacional ou do servidor designado como responsvel pelo atendimento das mensagens recebidas seja informado nos formulrios. Use sempre formulrios para o contato e envio de correspondncia eletrnica. A apresentao de apenas o endereo eletrnico no aconselhada, pois dificulta o acesso do cidado (que tem que abrir um servio de correio que nem sempre est configurado na mquina utilizada), no categoriza a dvida (o que aumenta o trabalho de seleo e resposta) e no permite um controle estatstico das dvidas (perdendo-se, assim, uma fonte valiosa de dados).
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A lista de perguntas frequentes deve ser baseada em questionamentos reais dos usurios e ser alterada de acordo com a mudana de necessidade desses.
5.3
Sistemas de busca e metadados
Uma das formas mais comuns de acesso a stios por motores de busca. Deve-se testar o acesso s informaes do stio, via sistemas de busca e avaliar a sua colocao. As pessoas geralmente se atm primeira pgina ou aos 10 primeiros resultados. Se o stio em questo no se encontra em alguma dessas posies, possivelmente o nmero de cidados que tero acesso ao stio ser menor. Nesse caso, aconselha-se realizar um estudo para otimizar as informaes do stio voltado para mecanismos de busca (Search Engine Optimization SEO). Para verificar a colocao do sitio nos mecanismos de busca, alguns testes podem ser realizados: Busca pelo nome: do rgo ou projeto. Busca por temas: busca por palavras-chave associadas ao tema do stio.
Observaes: Um stio acessvel e escrito de acordo com os padres web costuma ser mais bem posicionado nos mecanismos de busca. Outras informaes podem ser encontradas no captulo Monitoramento e estatsticas.
SERVIOS
DE BUSCA INTERNOS
Todo stio oficial deve possuir um sistema de busca interna. Esse sistema deve varrer todas as sees do stio, no estando atrelado a sees especficas. As excees a busca, so as sees fechadas por segurana.
METATAGS
METADADA
Metatags so marcas que ficam dentro do elemento cabealho <head> do documento HTML e usam metadados para identificar a informao da pgina. Metadados so dados que estruturam dados e podem se encontrar tanto no cabealho quanto espalhados pelo corpo do documento HTML, auxiliando indexao do documento pelos mecanismos de busca. Na administrao pblica, o uso de metadados padronizado pelo e-PING.
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5.4
Fruns
O stio, quando pertinente, pode manter uma seo com fruns de discusso e salas de bate-papo. Uma sala de bate-papo uma aplicao de conversao em tempo real, em ambientes remotos, atravs de mensagens escritas. Podem ser utilizadas para bate-papos entre os cidados e autoridades (quando estas respondem perguntas dos cidados), ensino a distncia, transmisso de eventos, suporte para clientes, reunies virtuais, entre outros. As salas podem ser pblicas, onde qualquer pessoa pode entrar, ou reservada, exclusiva atravs de convite, para atendimento online, reunies, podendo ter acesso por senha. O frum de discusso uma aplicao destinada a promover debates atravs de mensagens escritas publicadas abordando uma mesma questo. Essa aplicao no em tempo real e possui duas divises, a primeira por assunto e a segunda uma diviso desse em tpicos. As mensagens ficam em ordem decrescente por data, da mesma forma que os tpicos ficam ordenados pela data da ltima postagem. O frum pode existir indefinidamente ou ter um prazo de validade. Um uso bastante comum dos fruns a consulta pblica. Independentemente do objetivo, quando um frum ou bate-papo implementado num stio oficial, deve-se cumprir os seguintes requisitos: Deixar claro os temas em discusso; Poltica clara de uso e responsabilidades; Possuir um ou mais moderadores.
5.5
Mensagens de erro e indisponibilidade
Durante o funcionamento de um stio, muitas coisas podem sair erradas. Sistemas podem ficar lentos e at indisponveis. Erros no detectados no processo de desenvolvimento podem surgir e exigir correes imediatas. O cidado pode no entender como proceder em determinado passo do servio, cometer erros. Em qualquer caso, alm da correo do erro, importante dar o retorno devido ao cidado, tanto aos erros cometidos por ele, quanto aos problemas momentneos do stio. Os avisos de indisponibilidade e mensagens de erro devem ser claros, e estarem escritos em linguagem simples e direta.
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5.6
Polticas de privacidade e uso
Todo stio oficial deve possuir polticas claras de uso da informao e polticas de privacidade e uso. Essas informaes devem estar em lugar e em linguagem acessvel ao cidado. Observar essas polticas contribui para a confiabilidade do cidado em relao ao stio. A Poltica de privacidade um documento onde constam os direitos do cidado e a proteo que este tem quando insere dados nos sistemas do stio, contendo: O uso que a instituio d aos dados; Se (e quais) dados so guardados para consulta posterior; Se os dados so recompilados e para que uso; Se possvel eliminar os dados inseridos.
A poltica de uso indica quem o proprietrio da informao, e que direitos e deveres tm o cidado que utiliza a informao ou servio. Muitas vezes, a poltica de uso aponta as licenas utilizadas no contedo.
5.7
Licenas
Durante a produo do stio so criados e copiados textos, fotos, imagens e diagramas. Servios e programas podem ser disponibilizados, o uso de todo material utilizado no stio deve estar de acordo com a lei de direitos autorais - Lei 9.610 de 1998 - ou a licena escolhida. Algumas prticas a serem seguidas: Dar o crdito em fotos e imagens;
Verificar a existncia de diretos e royalties a serem pagos, como no caso de material de bancos de imagens; No caso de material sob uso de licena Creative Commons, observar as orientaes do tipo de licena; O cidado ao baixar documentos, imagens e programas de stios oficiais deve ser informado da licena do material, com um texto sucinto do seu uso e restries. De acordo com a lei de direito autoral, textos de tratados ou convenes, leis, decretos, regulamentos, decises judiciais e demais atos oficiais no so objeto de proteo de
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direitos autorais, so informaes pblicas, podendo ser copiadas e disseminadas livremente pelo cidado.
DOMNIO
PBLICO E LICENAS LIVRES
Domnio publico: considera-se de domnio pblico bens culturais, de tecnologia ou de informao, cujos direitos econmicos no so de exclusividade de nenhum indivduo ou entidade. No Brasil, os direitos autorais duram por setenta anos contados de 1 de janeiro do ano subsequente ao falecimento do autor, ou quando no existam herdeiros do autor falecido ou ainda as de autor desconhecido. Apesar de serem de uso livre, considerado parte da herana cultural de um povo, os bens de domnio pblico podem possuir direitos morais, devendo sempre citar a autoria e a fonte. O fato de uma obra estar em domnio pblico tambm no impede a sua comercializao e a gerao de lucros a partir dela. Creative commons: o Creative Commons uma organizao sem fins lucrativos que prov instrumentos (licenas e softwares) para que autores, cientistas, artistas e educadores disponibilizem seu trabalho com nveis de liberdade para seu uso comum. Troca-se "Todos os direitos reservados" para "Alguns direitos reservados". As licenas Creative Commons definem seu espao entre o full copyright (Todos os direitos reservados) e o domnio pblico. Uma das caractersticas das licenas garantir seu entendimento tanto para o usurio, quanto para os sistemas, a facilidade de entendimento e implantao. O Brasil integra o grupo de pases que participa do Creative Commons permitindo essa licena de contedo no territrio nacional. No Brasil, a adaptao das licenas do Creative Commons para o ordenamento jurdico brasileiro foi realizada pela Fundao Getlio Vargas, atravs do Centro de Tecnologia e Sociedade. Cabe aqui esclarecer que nem todas as licenas Creative Commons tm efeito no Brasil. Licenas de Software livre: so licenas utilizadas que permitem ao usurio copiar ou modificar o software livremente. As licenas software livre so baseadas em 4 pontos chamados de 4 liberdades: 1. A liberdade de executar o programa, para qualquer propsito (liberdade no. 1);
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2. A liberdade de estudar como o programa funciona e adapt-lo s suas necessidades (liberdade no. 2); 3. A liberdade de redistribuir cpias de modo que voc possa ajudar ao seu prximo (liberdade no. 3); 4. A liberdade de aperfeioar o programa e liberar os seus aperfeioamentos, de modo que toda a comunidade se beneficie (liberdade no. 4). As mais populares licenas de Software Livre so a Licena GPL e a Licena BSD, originalmente criada na Universidade de Berkeley. Documentos oficiais: Nos termos da lei 9.610/98, os documentos oficiais, produzidos pelo Poder Pblico, no so objeto de proteo de direitos autorais, de forma que podem ser tratados como estando em Domnio Pblico.
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6.
Monitoramento do stio
A implementao de instrumentos para o monitoramento permite a comprovao da efetividade do stio, assim como serve de instrumento para sua evoluo. A partir dos dados fornecidos pelos sistemas de monitoramento possvel encontrar hiatos no contedo e organizao ou redefinir as reas da pgina inicial. O monitoramento do stio pode ser realizado por diversas ferramentas e canais (enquetes, relatrios da seo Fale Conosco, estatsticas de acesso, pesquisas, etc). A interpretao dos dados obtidos deve ser realizada em conjunto, observando as suas relaes. A anlise de um dado isolado dos demais pode incorrer em erro. A lista de pginas menos visitadas pode no apontar nada de interessante no incio, mas se cruzada com os dados das palavras mais digitadas, uma palavra apontar o interesse do assunto numa das pginas pouco visitadas, h indcios de que a pgina no est bem localizada ou seu texto no claro. Se as pginas de sada de um stio ocorrem na metade de um servio, pode haver problemas na sua execuo. A avaliao dos dados de sistemas operacionais e navegadores podem apontar que a aplicao incompatvel com determinados navegadores e/ou sistemas; O nmero elevado de acessos por atalhos a uma determinada pgina, conjugada com o resultado da busca aponta que a informao deva receber destaque na pgina principal.
6.1
Estatsticas de acesso
Atravs da avaliao das estatsticas, possvel ter um retrato da efetividade do stio, verificar possveis hiatos entre o que se oferece e seus objetivos, a existncia de problemas na execuo de servios e deficincias na estrutura de informao. importante ressaltar que existem diferentes sistemas de monitoramento e estatsticas e cada um coleta as informaes de forma especfica, o que causa diferenas e at incongruncias entre relatrios de estatstica fornecidos por diferentes ferramentas. A compreenso do funcionamento desses mecanismos e a anlise humana dos dados so vitais para o aprendizado e a boa utilizao dessas informaes. importante lembrar que esses sistemas captam a informao do computador. Se um computador acessado por mais de uma pessoa, ou se a pessoa acessa o mesmo stio de computadores diferentes, esse dado pode no ser percebido por esses mecanismos.
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Independentemente do sistema de monitoramento/estatstica escolhido, alguns dados devem ser a base para uma anlise da efetividade do stio: Nmero de requisies: O nmero de requisies informa quantas vezes foram feitas requisies de pginas (ou arquivos) ao servidor. Outras informaes relevantes: Requisies bem-sucedidas e malsucedidas, os logs de erro. Nmero de visitas: o numero de visitas ao stio, da chegada a uma dada pgina (geralmente a inicial), o intervalo de pginas percorrido at a sada do stio. Cuidado: nem sempre a ferramenta consegue identificar adequadamente uma visita, j que esse dado construdo a partir do nmero de requisies; Nmero de visitantes nicos: as vrias visitas realizadas pelo mesmo cidado no stio no intervalo de tempo avaliado. Cuidado: o nmero de visitantes nicos normalmente obtido a partir do nmero de IP e do nmero de visitas. No entanto, o nmero IP pode ser modificado e/ou o mesmo nmero IP ser utilizado por mais de uma pessoa. Outros dados sobre os visitantes: So dados que podem ter relevncia dependendo do seu uso: horrios de acesso, sistema operacional, navegadores utilizados, resolues de tela. Nmero de pginas visitadas: nmero de pginas que o cidado navegou durante a visita. Pginas de entrada: por onde o cidado entrou no stio, pela pgina inicial ou por pginas secundrias de maior interesse. Pginas de sada: a pgina que o cidado saiu do stio. Pginas mais visitadas: as paginas mais visitadas pelos cidados; Pginas menos visitadas: as pginas menos visitadas pelo cidado; Palavras mais utilizadas no sistema de busca: as palavras mais digitadas e suas variveis; Canais de entrada: acesso direto, por sistema de busca, outros stios, etc; Palavras utilizadas em sistemas de busca externa: as palavras mais usadas para encontrar o stio em sistemas de busca externa. Observaes: A contagem de hits irrelevante em termos estatsticos e de informaes sobre que acessa o stio. Um hit significa qualquer arquivo baixado (um
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HTML, uma imagem), sua contagem costuma mascarar ou inflar artificialmente as estatsticas. Evite usar os contadores de acesso, os nmeros por eles apresentados no refletem o trfego do stio e so irrelevantes em termos de informao estatstica. Seu uso tambm denota amadorismo no desenvolvimento do stio.
USO DE COOKIES
Atualmente, boa parte dos sistemas de monitoramento utiliza cookies que so instalados na mquina do usurio. importante que o cidado seja informado desse instrumento e que a navegao pelo stio no seja prejudicada, caso o cidado no permita a instalao do cookie na sua mquina. O cookie tem a vantagem de proporcionar uma informao mais confivel sobre onde e quando comea e termina a visita, mas exclui os usurios que recusarem a instalao do cookie.
6.2
Pesquisas de satisfao e enquetes.
Enquetes e pesquisas de satisfao so instrumentos mais diretos para a coleta de dados junto ao cidado. Pesquisas so caracterizadas por formulrios contendo mais de uma pergunta com campos abertos ou listas de opes. Enquetes so caracterizadas por uma pergunta e uma lista limitada de respostas. Geralmente esses dois instrumentos, quando dada a livre escolha, so respondidos por menos de 1% do pblico-alvo. Pesquisas de satisfao eletrnica sobre a qualidade dos servios e informaes prestadas podem ser realizadas com certa periodicidade e seus resultados publicados no stio. Sugere-se tambm que algumas pesquisas sejam realizadas ao final da execuo de um servio. As enquetes so mais dinmicas, mas seus resultados podem ser mais imprecisos. O ideal que sejam focadas e ligadas a um objetivo ou projeto com fins prticos. Outro uso seria ao final do servio, uma enquete de satisfao com o servio eletrnico prestado. Pesquisas de campo, fsicas, no-eletrnicas, devem ser realizadas para verificar as necessidades do pblico-alvo, que no acessa o stio. Lembrando que o uso desses instrumentos deve ter sua validade avaliada, tomando os devidos cuidados para evitar fraudes e distores nos dados obtidos.
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6.3
Fale Conosco
As informaes geradas pelo sistema Fale conosco so valiosas na evoluo do stio: queixas de servios no encontrados, pginas indisponveis, dificuldades encontradas e perguntas comuns podem ser a base para o reposicionamento de pginas, a explicitao de informaes, a mudana na forma de prestao de um servio, a construo de uma lista de perguntas frequentes para a seo Ajuda, etc.
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7.
GERAIS
Comit Gestor da Internet no Brasil - http://www.cg.org.br/ Governo Eletrnico - http://www.governoeletronico.gov.br Portal de Software Pblico - www.softwarepublico.gov.br W3C (World Wide Web Consortium) - http://www.w3c.org W3C (Escritrio Brasil) - http://www.w3c.br/ Xemel
Recursos
http://www.softwarepublico.gov.br/ver-comunidade?community_id=4215419
DESENVOLVIMENTO
Google Ajuda do Webmasters/Proprietrios de site www.google.com/support/webmasters/?hl=pt_BR
Comparativos de CMS Open source CMS - www.opensourcecms.com CMS Matrix - www.cmsmatrix.org Open Source CMS Award - www.packtpub.com/award Wikipdia (En) en.wikipedia.org/wiki/Comparison_of_content_management_systemS
SEO (SEARCH ENGINE OPTIMIZATION)

SEOMOZ - http://www.seomoz.org The Web Developer's SEO Cheat Sheet http://www.seomoz.org/blog/the-web-developers-seo-cheat-sheet Google search engine optimization starter guide www.google.com/webmasters/docs/search-engine-optimization-starter-guide.pdf
SOFTWARES
DE
ANLISE
DE
ESTATSTICAS
DE
ACESSO (WEB ANALYTICS)
Analog - www.analog.cx Webalizer - www.webalizer.com Open Web Analytics - www.openwebanalytics.com
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Piwik Open Source Web Analytics - piwik.org PHP MyStios www.phpmyvistios.us AWStats awstats.sourceforge.net Google Analytics - www.google.com/analytics Cliky (Comercial) - getcliky.com
LICENAS
Creative Commons http://creativecommons.org/ http://www.creativecommons.org.br/ http://creativecommons.org/worldwide/br/ http://www.direitorio.fgv.br/cts/projetos.html Licenas software livre - Free software foundation http://www.fsf.org/licensing/licenses/ Comparison of free software licences http://en.wikipedia.org/wiki/Comparison_of_free_software_licences
DIREITO
AUTORAL E COPYRIGHT
Conveno de berna http://www.cultura.gov.br/site/wp-content/uploads/2008/02/cv_berna.pdf Polticas de direito autoral http://www.cultura.gov.br/site/categoria/politicas/direitos-autorais-politicas/ Lei do direito autoral http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/l9610.htm
50
8.
Acessibilidade
Glossrio
Significa permitir o acesso por todos, independente do tipo de usurio, situao ou ferramenta. Significa ainda, criar ou tornar as ferramentas e pginas web acessveis a um maior nmero de usurios, inclusive pessoas portadoras de deficincias. Blog Um blog uma pgina web caracterizada pela atualizao constante a partir de adio de contedos de tamanho varivel chamados artigos ou posts, organizados de forma cronolgica inversa, mostrando o artigo mais atual sempre no topo da pgina. Cdigo aberto So chamados programas de cdigo aberto (do ingls open source), aquele que respeita as quatro liberdades definidas pela Free Software Foundation. CMS CMS a sigla de Content Management Systems, ou Sistema de Gerenciamento de Contedo. Para mais detalhes, veja SGC. CSS A Cascading Style Sheets, ou simplesmente CSS, uma linguagem de estilo utilizada para definir a apresentao de documentos escritos em uma linguagem de marcao, como HTML e XML. Seu objetivo prover a separao entre o formato e o contedo de um documento. HTML A HTML (HyperText Markup Language) uma linguagem de marcao utilizada para produzir pginas que possam ser lidas por navegadores ou outros dispositivos que acessem a web. Metadados Metadados so dados sobre outros dados. Sua principal aplicao na Web Semantica e tem por objetivo dar significado e relevncia aos dados, permitindo a recuperao, catalogao e o rpido entendimento dos dados de um documento. Microformatos Conjunto de formatos abertos projetados para adicionar semntica em qualquer documento XML, HTML ou XHTML. A partir deles, sistemas podem extrair informaes especficas de um documento como contato, evento, licena, entre outros.
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Motores de busca Um motor de busca ou motor de pesquisa, mquina de busca, mecanismo de busca ou buscador um programa projetado para encontrar informaes armazenadas a partir de palavras-chave utilizadas pelo usurio, reduzindo o tempo necessrio para encontrar informaes. Exemplos de motores de busca: Goole, Yahoo, Altavista, A9. Multiplataforma Multiplataforma so softwares ou sistemas que rodam em mais de uma plataforma ou sistema operacional. Navegador Programa que permite ao usurio consultar e interagir com o material publicado na internet. Padres Web (Web standards) Padres Web so regras de tecnologia definidos pelo W3C e outros rgos da rea utilizados para criar e interpretar o contedo Web. SGC Um Sistema de Gerenciamento de Contedo (SGC) um sistema de gesto de stios que integra ferramentas necessrias para criar e gerenciar contedos em tempo real, sem a necessidade de programao, com recursos bsicos e de manuteno e administrao j disponveis. URI (Uniform Resource Identifier - Identificador Unificado de Recurso) , basicamente, um string (conjunto de caracteres) que seguem uma certa sintaxe e usado para definir identificar um recurso na web. O tipo mais comum de URI a URL. URL (Uniform Resource Locator - Localizador Unificado de Recurso) Um tipo especfico de URI, usado para definir a localizao de um recurso na web. Geralmente, dizemos que a URL o endereo de uma pgina web. W3C (World Wide Web Consortium) Consrcio de mbito internacional com a finalidade de desenvolver especificaes, guias e ferramentas para web. Web semntica Conceito surgido em 2001, a web semntica uma web "inteligente", capaz de conceder um significado a um arquivo que ser disponibilizado para outros usurios, podendo ser usado como fonte de pesquisa.
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Wiki Sistema de coleo de documentos em hipertexto cujo contedo construdo colaborativamente. Um exemplo de wiki a Wikipdia - wikipedia.org WYSIWYG O termo WYSIWYG um acrnimo da expresso What You See Is What You Get" e se refere a programas que permitem a edio de documentos sem a necessidade de conhecimentos de cdigos e que o que aparece na tela de edio o que, de fato, aparecer na publicao final. O termo tem sido usualmente aplicado para editores de pginas web que permitem a edio do documento sem a necesidade de conhecimento de cdigo. XHTML (Extensible HyperText Markup Language) a linguagem HTML reformulada para seguir as regras do XML. XML (Extensible Markup Language) Uma linguagem de marcao semelhante a HTML, mas que permite a descrio de dados definidos por elementos de programao.
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Verso 1.3 Janeiro de 2011

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A participao de todos foi inestimvel.

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2.3 Atribuies e responsabilidades (Modelo de Gesto)

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3.5 Estrutura de informao mnima

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Sistemas de gerenciamento de contedo

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PROBLEMA DAS PGINAS ESTTICAS

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