II. 1.

ANALISIS DEL ENTORNO ENTORNO ECONMICO

Existe una alta correlacin entre el desarrollo de las telecomunicaciones y el crecimiento econmico. Ello significa que a medida que aumenta la penetracin de tecnologa, se dan mejores condiciones para el desarrollo del sector productivo y econmico del pas y particularmente de las regiones. La economa Chilena se mantiene en alza al igual que la economa mundial. El precio del cobre ha vuelto a aumentar con fuerza y se ubica considerablemente por encima de lo contemplado en el escenario central del ltimo Informe de Poltica Monetaria. Los precios del petrleo y sus derivados, especialmente la gasolina, han subido y se ubican por sobre lo proyectado. Los precios de otras materias primas tambin han aumentado. En su reunin mensual de poltica monetaria, el Consejo del Banco Central de Chile acord mantener la tasa de inters de poltica monetaria en 5% anual. La inflacin del IPC se ubica algo por debajo de 3%, similar a lo proyectado. Esto es resultado de cambios en el nivel de precios por la puesta en marcha del Plan Transantiago, un mayor precio de los combustibles respecto de enero y una inflacin subyacente IPCX1 (que excluye combustibles, perecibles y algunos servicios regulados) levemente mayor que lo previsto. Esto ltimo, en parte influido por el mayor precio internacional de algunos granos. Medidas alternativas de la tendencia inflacionaria no muestran cambios relevantes. Los costos laborales siguen contenidos y las expectativas de inflacin se ubican en torno a 3%. El conjunto de antecedentes anteriores sugiere que la inflacin anual disminuir durante los prximos meses con menos intensidad que lo proyectado en el ltimo Informe. El producto interno bruto ha tenido una evolucin moderada en los ltimos aos, destacando que en los aos 1996 1997 se crea que la economa mantendra niveles del 7% anual, pero a fines de los 90 con la crisis asitica dichas proyecciones cayeron llegando a un crecimiento del PIB en torno al 3% anual hasta fines del 2003. Posteriormente creci llegando hoy al 5,1%, algo por debajo del 5,3% que anticipaban los IMACEC del perodo y tambin por debajo del crecimiento de 5,8% de la segunda parte del 2005. El menor desempeo se debi al sector agrcola (cay 2,4%), al minero (aument slo 0,8%) y a los de construccin (4,8%) y servicios financieros (5,0%) que moderaron las tasas cercanas a 6,0% de los trimestres anteriores. El sector comercio contina mostrando un alto crecimiento (6,3%) aunque tambin inferior al mostrado durante el 2005. En cuanto al gasto, la formacin bruta de capital fijo desaceler su crecimiento a 10,2% producto de una alta base de comparacin, aunque todava mostrando cifras positivas con relacin al crecimiento del PIB. El consumo privado aument en 7,3% con una slida tendencia que esperamos contine en los prximos trimestres dados los buenos datos del mercado laboral. Las exportaciones aumentaron en 6,3% (por arriba de su desempeo en la segunda parte del 2005) pese a las cadas en los envos agrcolas y pesqueros. Las importaciones crecieron en 14,8%, en lnea con el buen desempeo de la demanda interna. La cuenta corriente registr un supervit de US$589 millones (0,4% del PIB)

en el 1T06, en que el alto supervit en balanza comercial (US$4.200 millones) fue compensado por las fuertes rentas devengadas de la inversin extranjera (ligadas principalmente al sector minero)

2.

ENTORNO POLTICO

Hoy Chile es un referente importante en la regin y en el mundo es porque tiene una clase poltica madura y comprometida con su historia y con el futuro. Manteniendo un rgimen poltico de democracia la cual esta consolidada. Se ha construido un pas polticamente viable, que socialmente avanza hacia la reduccin de las inequidades y con ello asegurando la paz muy importante para la estabilidad poltica. Y culturalmente han construido un pas que aporta su experiencia, su conocimiento y su visin a una presencia ms activa y generosa de Amrica Latina en el mundo. El poder legislativo presenta un equilibrio de fuerza entre dos facciones representantes de un centro derecha y una centroizquierda respectivamente. 3. ENTORNO SOCIOCULTURAL

Chile alcanz el mayor ingreso per cpita de Amrica Latina en marzo, logro que coincide con el impulso de polticas de pensiones solidarias y apoyo a la infancia que anticipan una disminucin de la pobreza a niveles inditos de 15 por ciento o menos. Los chilenos hoy producen y captan individualmente 8.900 dlares nominales anuales, segn cuentas nacionales corregidas del Banco Central. La explosin del producto per capita, que se dobl desde 2003 a la fecha, no modific sin embargo la distribucin del ingreso, uno de las seis ms inequitativos de la regin. No obstante, la pobreza cay de un 45 a un 18 por ciento desde la recuperacin de la democracia en 1990. Dicha cada se estanc en los ltimos cuatro aos, cuando la reduccin fue de slo 0,9 puntos porcentuales anuales, debido a la disminucin del crecimiento y la productividad laboral. Esta encrucijada abre una interrogante sobre el modelo neoliberal de crecimiento con equidad, impulsado por los socialdemcratas y demcratas cristianos chilenos, en el poder desde hace 17 aos y cuatro gobiernos.

Sectores crticos plantean que la pobreza y mala distribucin del ingreso constituyen un freno estructural al crecimiento, pues excluyen del mercado a tres millones de pobres. En cambio, agrupaciones empresariales y de derecha reclaman mayor liberalizacin y rebajas impositivas. Sin embargo, el desafo no es slo mayor expansin econmica y mejores subsidios a la demanda, el nudo de la disparidad son los desiguales accesos a la educacin, la salud y la participacin poltica. Por ello, se plantea la necesidad de disear polticas desde los marginales, para dar mayor gobernabilidad al modelo de desarrollo, que hoy tiene a Chile -o un sector de l- en la cumbre econmica de Amrica Latina. Los congresistas de gobierno y oposicin abrieron el debate sobre el destino de los miles de millones de dlares que anualmente el gobierno ahorra en el exterior como parte de su poltica de supervit fiscal de uno por ciento del PIB. Dado al alto nivel de ingresos por concepto de ventas de cobre en Chile se han generado presiones de diversos sectores sociales, quienes demandan aumentar el gasto social en sus demandas; a lo cual el gobierno acta con cautela. En esa lnea, y pese a las demandas sociales, Chile elimin su deuda externa pblica de corto plazo y concret desde 1990 a la fecha tratados de libre comercio con Estados Unidos, la Unin Europea, China y diversas naciones de Amrica Latina y el Caribe. Hoy negocia con Japn e India. Como resultado, el pas es evaluado hoy como una de las 10 macroeconomas ms slidas del planeta. 4. ENTORNO TECNOLGICO

En aos recientes, Chile ha tomado posiciones de liderazgo en materia de telecomunicaciones en Latino Amrica, con las tasas de penetracin de los servicios de telefona e internet ms altas de la regin. Se aprecia tambin una amplia oferta de servicios que prueban que las tecnologas ms recientes ya estn operando en el pas. Esto ha sido, en gran medida, el resultado de una poltica sectorial agresiva del gobierno chileno. Una poltica caracterizada por la libertad de emprendimiento, una favorable recepcin a la inversin extranjera y la neutralidad tecnolgica que permite a los operadores operar prcticamente cualquier tecnologa. Por su parte, la temprana privatizacin de este sector, ha sido el ambiente en que estos cambios han podido florecer y multiplicarse. En Chile, las concesiones para operar servicios de telecomunicaciones no tienen costo de adquisicin. stas se asignan en forma directa excepto para bandas del espectro con ms postulantes que disponibilidad de uso. En esos casos, las concesiones se asignan mediante concursos, que se dirimen de acuerdo a la puntuacin de proyectos tcnicos que sirven de sustento a las postulaciones. Las concesiones tienen una validez de 25 y 30 aos de acuerdo al tipo. Los concesionarios compensan al Estado por el uso del Espectro Radioelctrico, pagando un gravamen anual, definido para cada servicio El pas cuenta con una oferta de telecomunicaciones bastante variada en soluciones tanto para el mbito domiciliario como para el empresarial. Esto es posible a travs de las redes que se han instalado por iniciativa privada en un marco que estimula la competencia:

 Fibra ptica. Configura una red troncal de transmisin (backbone) de Norte a Sur cubriendo 11 de las 13 regiones. Tambin opera para dar servicios dedicados de conectividad a empresas y grandes consumidores de trfico. Finalmente, a travs de sistemas terrestres y submarinos da conectividad de banda ancha al pas en forma internacional Redes Satelitales y Microondas. Permite completar la red de transmisin hacia sectores geogrficamente ms aislados, como los del extremo sur (regiones XI y XII) Servicios de Telefona Mvil. Operan redes tanto de telefona Celular en la banda de 800 Mhz como redes PCS en la banda 1900 Mhz. Esta ltima cuenta con redes tanto GSM como CDMA. Las aplicaciones de mensajes cortos han ganado popularidad y la penetracin de este servicio ya ha superado al acceso a telefona fija. Servicios de Telefona Fija. Operan redes almbricas e inalmbricas. Las redes almbricas tradicionales estn proveyendo servicio ADSL y las inalmbricas estn capacitadas para proveer servicios de banda ancha. Redes de TV Cable. Permiten distribuir servicios de televisin y tambin dan acceso a telefona e internet. Todas estas redes operan en forma privada y con precio a pblico fijados libremente por los operadores. El regulador solamente fija tarifas a pblico cuando el mercado presenta deficiencias de competencia. 5. ENTORNO LEGAL

Nuestro pas es una nacin en estado de derecho, el cual se rige por una constitucin, acuerdos internacionales firmados por el pas, una estructura legal y potestad reglamentaria. Lo cual esta en manos del congreso nacional y del Presidente de la Repblica, en aquellas materias que la ley lo permita. En este contexto, el sector de las telecomunicaciones se rige por La ley N18.168, General de Telecomunicaciones, se dict el 02 de octubre de 1982. Dentro de las diversas modificaciones introducidas a este cuerpo legal, se cuentan el Decreto con fuerza de Ley N1, de 21 de febrero de 1987, que incorpor el actual ttulo V denominado "de las Tarifas"; las leyes 19.277 y 19.302, de 20 de enero y 10 de marzo de 1994, que establecieron el procedimiento para el otorgamiento de las concesiones de radiodifusin sonora o de libre recepcin y la operacin del sistema multiportador, respectivamente. Por otra parte, mediante la modificacin introducida por la ley N19.724, de 11 de marzo del 2001, se modificaron las disposiciones referidas al Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones, posibilitndose la existencia de subsidios directos del Estado a los distintos servicios de telecomunicaciones que se instalen en las reas rurales y urbanas de bajos ingresos, especialmente respecto de localidades ubicadas en zonas geogrficas extremas o aisladas. Finalmente, cabe hacer presente que el documento que contiene la ley fue preparado por la Subsecretara de Telecomunicaciones, ya que no existe una versin oficial de este texto refundido 6. ENTORNO LABORAL

Las relaciones laborales entre los empleadores y trabajadores se regulan por el cdigo del trabajo y sus leyes complementarias, el cual permite el ejercicio libre del trabajo, mediante el establecimiento de contratos laborales con ciertas restricciones, fundamentalmente orientados a la proteccin de la parte ms dbil de la relacin, cual es el trabajador. El cdigo del trabajo incorpora la posibilidad que los trabajadores se organicen en sindicatos, los cuales pueden ejercer presin sobre sus empleadores para obtener mejores condiciones de trabajo. La tasa de desempleo llego a 6,1% en el trimestre mvil noviembre 2006 enero 2007, lo que implica una baja de 1,6% en la comparacin a 12 meses y un alza de 0,1% respecto de la medicin inmediatamente anterior. En el perodo analizado el nmero de desocupados llega a 414.890 personas, debido a la disminucin de 96.000 cesantes en doce meses, mientras que entre quienes buscan trabajo por primera se observ una baja de 17.020 personas, comparado con el mismo trimestre. Por su parte, el nmero de ocupados se elev a 6.419.960 personas, 108.610 ms que en igual periodo del ao anterior, lo que equivale a un aumento de 1,7%. En ese mismo lapso la fuerza de trabajo registr una leve disminucin de 4.400 personas, totalizando 6.834.850. Como contraparte, aquellos que estn fuera de la fuerza de trabajo se expandieron un 3,8% con 210.680 personas ms en esta condicin. La disminucin del desempleo en doce meses se explica por un aumento de 1,7% en la ocupacin y una leve disminucin de la fuerza de trabajo (0,1%). Esta ltima, a causa de la fuerte incidencia de la disminucin de los desocupados; tanto cesantes como personas que buscan trabajo por primera vez. De esta forma, se eleva a 4.301.650 el nmero de asalariados, ello tras la creacin, entre los meses de noviembre de 2006 y enero de 2007, de 157.680 nuevas plazas laborales. Lo anterior va de la mano con una cada en la tasa de trabajadores por cuenta propia, que segn explic el organismo pblico, mantiene una tendencia de prdida de empleos con una tasa de -1,7% en doce meses, situacin que es similar para hombres y mujeres. 7. ENTORNO AMBIENTAL

Durante los ltimos aos ha aumentado la preocupacin ambiental, sensibilizando principalmente a la mayora de los pases desarrollados, llegando a firmar acuerdos internacionales como el de Kyoto. Existe un conjunto de definiciones y disposiciones legales establecidas por las Ley de Bases del Medio Ambiente que resultan ser fundamentales para la proteccin de la calidad de vida de los seres humanos y nuestra biodiversidad. Los instrumentos de gestin ambiental pueden clasificarse como: instrumentos para la fijacin de condiciones ambientales, preventivos, de correccin, cumplimiento, econmicos, educacin e investigacin, participacin ciudadana e instrumentos para la generacin de informacin. Durante los ltimos aos se ha consolidado y modernizado el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), instrumento de prevencin del deterioro ambiental, que permite evaluar en forma sistemtica todos aquellos proyectos de inversin

susceptibles de causar algn impacto al medio ambiente. Adems, hoy en da es posible realizar la tramitacin ambiental de las declaraciones de impacto ambiental de proyectos de inversin a travs de Internet, con importantes ahorros de tiempo y recursos, pero adems garantizando una plena transparencia en estos procesos. En materia de informacin, elemento esencial para la adecuada participacin de la ciudadana en la gestin ambiental, se han desarrollado y fortalecido diversos canales de comunicacin para materializar el principio inspirador de la Ley de Bases del Medio Ambiente, as como para el conjunto de acuerdos internacionales suscritos por el pas. Desde hace pocos aos, todas las empresas potencialmente contaminantes, que se deseen instalar con industrias y/o plantas productivas, deben realizar un estudio de impacto ambiental, el cual debe ser aprobado por la CONAMA (Comisin Nacional del medio Ambiente) o COREMA (Comisin Regional del medio Ambiente) correspondiente, organismo del estado que vela por el correcto cumplimiento de la normativa ambiental vigente.