1 LA EUROPA DE ENTREGUERRAS.

EL AVANCE DE LOS TOTALITARISMOS Y LOS VIRAJES HACIA LA II GUERRA MUNDIAL Notas elaboradas por el profesor Manuel Titos para los alumnos de Historia Poltica y Social Contempornea (grupos de primero A) BIBLIOGRAFIA GENERAL MARTINEZ CARRERAS, J. U. Introduccin a la Historia Contempornea. Ed. Istmo. 2 vols. FERNANDEZ, Antonio (2000) Historia Universal. Edad Contempornea. Ed. Vicens Vives PALMER, Robert y COLTON, John, Historia Contempornea. Madrid, Akal, 1980. PEREIRA, Juan Carlos, Historia de las relaciones internacionales contemporneas, Barcelona, Ariel. ESQUEMA GENERAL 1.- Los tratados de paz (incluido en el tema anterior) 2.- La Sociedad de Naciones 3.- El ascenso de los fascismos en Europa 4.- Alemania: la repblica de Weimar y el desarrollo del nazismo 5.- El camino hacia la II guerra mundial

SOCIEDAD DE NACIONES La Primera Guerra Mundial puso de manifiesto que el sistema de diplomacia por conferencia mantenido en las relaciones internacionales desde el Congreso de Viena no bastaba para garantizar la seguridad de una Europa dividida en Estados territoriales muy celosos de su soberana y con pretensiones hegemnicas de alcance mundial. En el mismo transcurso de la Guerra surgieron separadamente movimientos en favor de la creacin de una organizacin permanente para la consecucin de la paz. En Estados Unidos, la implicacin en el proyecto del presidente Wilson y del jefe republicano Henry Cabot Lodge, lo convirtieron en uno de los objetivos principales de la guerra, y as qued reflejado en el ltimo de los catorce puntos que el presidente de Estados Unidos enunci en el Congreso el 8 de enero de 1918 como objetivo de la guerra y programa para la paz; concretamente, en dicho punto se afirmaba que "Debe formarse una asociacin general de naciones bajo tratados especiales, con objeto de suministrar garantas mutuas de independencia poltica e integridad territorial a los Estados grandes y pequeos de la misma manera". El Pacto para la fundacin de la Sociedad de Naciones fue firmado en Versalles el 28 de junio de 1919 y entr en vigor el 10 de enero de 1920. Los miembros de la S. de N. eran los signatarios de los tratados de paz y algunos otros invitados a adherirse al Pacto. Sin embargo, antes de nacer la S. de N. sufri un duro

2 golpe por la negativa del Senado norteamericano a ratificar su incorporacin a la Sociedad, como consecuencia del desplazamiento del poder de los demcratas wilsonianos a los aislacionistas republicanos, lo que hizo que la S. de N. fuera realmente diferente a como fue concebida, en problemas tales como el desarme o la imposicin de sanciones. La estructura de la S. de N. estaba formada por una Asamblea, un Consejo y un Secretariado permanente. De la Asamblea formaban parte los representantes de todos los Estados miembros y gracias al clima de mesura que prevaleci en la Sociedad se convirti realmente en el rgano dominante de la misma. El Consejo estara formado por representantes permanentes de las grandes potencias (Inglaterra, Francia, Italia y Japn) ms otra siete de miembros elegidos peridicamente por la Asamblea, cuyo nmero ira aumentando de cuatro a once. El Secretariado, finalmente, era el rgano ms original de la Sociedad, al convertirse en el elemento ejecutivo y de continuidad de las decisiones de la Asamblea y del Consejo; sus Secretarios fueron el sueco Eric Drummond hasta 1933 y el francs Joseph Avenol desde entonces. Las decisiones importantes se tomaran por unanimidad, sin tener en cuenta el voto de las partes en litigio; las de procedimiento, por mayora. Los objetivos de la S. de N. era tres: en primer lugar, lograr la paz y la seguridad internacionales, para lo que los miembros se comprometan a "respetar y preservar contra las agresiones del exterior la integridad territorial y la independencia poltica de todos los miembros"; en segundo, establecer el derecho de intervencin, de manera que cualquier guerra o peligro de guerra se considerara como asunto de la competencia de la S. de N. y sta, actuando como rgano conciliador, debera adoptar aquellas medidas que considerase oportunas y eficaces para salvaguardar la paz; finalmente, la S. de N. ejercera una funcin semejante a la de un tribunal de arbitraje en todas las disputas y, en ltima instancia, sera un instrumento para obligar al mantenimiento de la paz. Pero adems de los instrumentos polticos y diplomticos mediante los que se esperaba garantizar la paz, la S. de N. despleg una serie de actividades en el campo de la cooperacin social y econmica que estaban directamente inspiradas en la creencia de que el problema de la guerra poda ser abordado directa e indirectamente eliminando algunas de las causas de las fricciones que hacen posible las guerras. Y tal vez sea ste el aspecto ms fructfero de la S. de N., conseguido a travs de una serie de organismos, actividades, conferencias a iniciativas de cooperacin (Organizacin Internacional del Trabajo, Organizacin Mundial para la Salud, Organizacin Internacional para las Comunicaciones, Comit para los Refugiados, programas de rehabilitacin econmica, Conferencias de expertos financieros, etc.) Finalmente, otra de las funciones que desempe fue la supervisin del sistema de "mandatos" a travs de la Comisin Permanente para los Mandatos, es decir, de la asignacin de colonias y territorios de los que fueron privadas las potencias derrotadas y que se pusieron bajo la tutela de las naciones vencedoras, como mandatarias de la S. de N. As mismo, tuvo la responsabilidad de supervisar cuestiones realmente complicadas, como el problema de Dantzig, colocada bajo su supervisin hasta que su estatuto fue violado por el partido nacionalista y el de la Cuenca del Sarre, cuya explotacin compensatoria fue traspasada de Alemania a Francia, bajo el gobierno de la S. de N. hasta que el plebiscito de 1935 la reintegr a Alemania. No tuvo la misma suerte en la Conferencia de Desarme, convocada en febrero de 1932

3 tras casi siete aos de preparacin y de la que no pudo obtenerse conclusin alguna debido a la nueva situacin poltica de Alemania y a la manifestacin de su propsito, tras la llegada de Hitler al poder, de retirarse de la Conferencia y de la propia S. de N. El mecanismo de la Sociedad fue incapaz de prevenir en modo alguno el estallido de la Segunda Guerra Mundial y no alter la estructura interestatal del sistema internacional al no ser concebida como una instancia de autoridad poltica superior y por encima de los Estados. En realidad fue una organizacin de Estados (europos y americanos ya que slo participaron dos africanos, Etiopa y Liberia), que pretenda reforzar la cooperacin del sistema internacional y conseguir una cierta transformacin del mismo, no su ruptura. Evidentemente no desplaz la soberana de los Estados y el sistema internacional sigui siendo interestatal. Probablemente su aportacin ms significativa fue la introduccin en la vida internacional de la obligacin de los Estados de rendir cuentas ante los organismos internacionales del ejercicio de sus competencias en determinadas materias, como result en el tema de los "mandatos" y en la gestin de la Organizacin Internacional del Trabajo. Con todo, su experiencia no result en absoluto infructuosa. Por un lado, algunos problemas internacionales de importancia fueron resueltos utilizando los mecanismos previstos en el Pacto; adems, muchas instituciones creadas por la S. de N. han subsistido y han sido heredadas por el sistema de Naciones Unidas. Finalmente, su experiencia sirvi de base para el establecimiento de una nueva organizacin mundial, ms amplia y permanente que la anterior, alrededor de la cual gira desde 1945 gran parte de la poltica internacional mundial y gran nmero de las instituciones internacionales de cooperacin.

LOS COMIENZOS DEL FASCISMO El armisticio de 1918 y los tratados de paz de Versalles, que pusieron fin a la I Guerra Mundial, dejaron mal resueltos o avivaron algunos problemas polticos hasta entonces secundarios o desconocidos. Las reformas democratizadoras y las aceleraciones del cambio interno hacia la industrializacin y la urbanizacin o las grandes emigraciones o migraciones internas del gigantesco proceso de nacionalidades puesto en marcha por los tratados de paz, crearon un fermento de inquietud y malestar permanente. Tanto en los paises vencedores como en los vencidos, amplios sectores sociales se dejan arrastrar hacia los problemas polticos de la expansin nacional, la renovacin de los mitos sobre periodos de esplendor histrico nacional y el resurgimiento del tradicionalismo. Por otra parte, en los estratos intermedios de la poblacin, la amenaza de la proletarizacin y la expansin de las reivindicaciones obreras, la revolucin sovitica y el sindicalismo revolucionario, les lleva a una movilizacin contra el parlamentarismo liberal o democrtico y contra los peligros que se vislumbran por las energas liberadas por la revolucin sovitica. La vuelta al pasado en cuanto a mitos y smbolos polticos, exaltacin del nacionalismo patritico, ilustran una respuesta violenta y tambin totalitaria que se extiende entre importantes ncleos de la pequea burguesa aislada, sujeta a presiones contradictorias de ideologas polticas, que para nada la integran en sus esquemas de futuro. Efectivamente, ni el capitalismo monopolista ni el socialismo obrero haban desarrollado una teora integradora de las clases intermedias y los nacionalismos y particularismos que surgen por doquier eran la respuesta, a su vez excluyente en el plano ideolgico, a las ideologas dominantes, socialismo y capitalismo. Este ltimo, se apresur a utilizarlo como fuerza de choque contra el avance socialista, sindicalista o comunista de las clases obreras.

4 De entre la pltora de pequeos partidos nacionalistas, el ms original por su mezcla de elementos socialistas y reaccionarios sera el Partido Fascista Italiano, fundado en 1919 por Mussolini, que sera el primero en conquistar el poder en 1922 y en elaborar los supuestos de la dictadura de partido nacionalista en la administracin y gobierno del Estado. El modelo de golpe de estado ensayado con xito por Mussolini fue utilizado por casi todos los movimientos nacionalistas, militaristas o similares. Hitler ensayara en Munich un golpe contra el Estado en 1923. En septiembre del mismo ao, el general Primo de Rivera capitaneaba en Espaa un golpe contra el sistema parlamentario y ensayaba un modelo corporativista como el italiano en las relaciones laborales. En octubre, Mustaf Kemal Ataturk se haca elegir primer presidente de la repblica Turca e inauguraba una era modernizadora sin precedentes en la vida de su pas, mediante la frmula del partido nico. Golpes de estado semejantes, encabezados casi siempre por figuras militares o polticos nacionalistas se suceden entre 1924 y 1933 con una cadencia cada vez ms intensa: Bulgaria, Albania, Polonia, Portugal, Lituania, Yugoslavia, Hungra, Rumana. Finalmente, la llegada de Hitler al poder en enero de 1933, conseguida electoralmente, marcara el comienzo de una era violenta, agresiva y totalitaria, que terminara desembocando en la II Guerra Mundial. Las interpretaciones sobre el origen del fascismo-nazismo son diversas. Las hay que ponen su atencin en las ideas hipernacionalistas heredadas del siglo XIX, en la teora del espacio vital ligada al imperialismo, en el deterioro del parlamentarismo liberal, en la explosin de fenmenos socio-econmicos como la inflacin o el paro derivados de las crisis capitalistas, en el temor al avance del socialismo, en la expresin poltica de un grupo social encadenado entre el socialismo y el capitalismo e, incluso, en la actividad de una banda de aventureros, sin que a su accin quepa atribuir races de carcter histrico. Por lo que se refiere a los elementos fundamentales de su doctrina, podran sintetizarse de la siguiente forma: - Omnipotencia del Estado, al que los individuos deben estar totalmente subordinados. - Protagonismo de las lites y rechazo de la igualdad de los hombres, en contraposicin al liberalismo y al comunismo. Esta desigualdad, presente en general en el funcionamiento social del nazismo, se concreta particularmente en la infravaloracin de la mujer y en la sobrevaloracin de la "raza", como expresin ms firme del nacionalismo. - Exaltacin del jefe carismtico, a quien hay que respetar y seguir. - Defensa del principio del espacio vital para la nacin, que lleva inevitablemente a la expansin exterior y al imperialismo. - Desconfianza en la razn y exaltacin de los elementos ms irracionales de la conducta, los sentimientos y el fanatismo. - Actitud vitalista, basada en la moral de la fuerza y en la intuicin del nuevo signo de los tiempos. - Vuelta al pasado en cuanto a mitos y smbolos polticos, en la mayor parte de las ocasiones de carcter puramente formal. En la implantacin del fascismo en Italia tuvieron que ver la vigencia psicolgica de una

5 ideologa miliciana heredada de la I Guerra Mundial, la gravedad de la crisis econmica que exiga soluciones de emergencia para las clases ms dbiles y la prdida de los beneficios de los grandes industriales, que buscaron su defensa en la entrega del poder. En esta situacin, en 1919 Benito Mussolini, maestro de escuela y antiguo miembro del partido socialista, crea los "Fasci Italiani di Combattimento", en 1921 el Partido Nacional Fascista, en 1922 consigue que el rey Vctor Manuel le pida que forme gobierno y en 1925 instaura la Dictadura Fascista con la disolucin de partidos y organizaciones obreras, supresin de la prensa antifascista, prohibicin de salir del pas, creacin de una polica poltica y de un tribunal de excepcin. Las instituciones que se crearon, tales como el Consejo Nacional de Corporaciones o la Cmara de Fascistas y de Corporaciones, no fueron sino instrumentos para ratificar las decisiones del "Duce", que es quien ostent realmente todo el poder. LOS ORIGENES DEL NAZISMO En sentido estricto, Nazismo es el movimiento poltico desarrollado en Alemania por la National Sozialistische Deutsche Arbeiter Partei (SNDAP) bajo la direccin de Adolfo Hitler (1889-1945) entre los aos 1921 y 1945, responsable de la II Guerra Mundial, prohibido por el acuerdo de Potsdam y condenado por el Tribunal de Nuremberg en 1946. En un sentido ms amplio, se refiere a cualquier tipo de movimiento o ideologa fascista-racista de los que tuvieron su apogeo histrico entre los aos veinte a cuarenta del siglo XX y que constituyen una versin del estado totalitario, que subordina el individuo y la libertad a la omnipotencia del poder del Estado. El caso alemn tiene como connotaciones peculiares la acentuacin de su poltica expansionista en Europa, que condujo a la II Guerra Mundial, y la concrecin de la bsqueda de la unidad racial en su lucha contra los judos, consiguiendo la exterminacin de seis millones de personas de este origen, mediante los procedimientos ms cruentos, sanguinarios y terribles que ha registrado la historia de la humanidad. En la evolucin poltica alemana hacia el totalitarismo nazi intervienen varios factores: la tradicin cultural nacionalista de la segunda mitad del siglo XIX, origen y herencia de la unificacin; los enfrentamientos sociales que se producen entre las dos concepciones del socialismo (comunistas, socialistas y socialdemcratas) a partir de 1917; los problemas econmicos derivados de la situacin en que qued Alemania tras la I Guerra Mundial (crisis productiva, inflacin, reparaciones de guerra) y el problema de inestabilidad poltica que arrastra la Repblica de Weimar, caldo de cultivo favorable para el surgimiento del nazismo (Weimar fue la ciudad donde se reuni el parlamento alemn despus de la I Guerra Mundial y donde se aprob la constitucin republicana). Hitler naci en Austria en 1889, participa en la I Guerra Mundial en el ejrcito bvaro y entra en contacto en Munich con el Partido Obrero Alemn, que reorganiza en 1920 para formar el NSDAP, Partido Obrero Alemn Nacionalsocialista o partido Nazi. En 1923 intenta un golpe de estado por el que permanece en prisin un ao y donde redacta su biografa y su programa, "Mein Kampf" (Mi Lucha), que se concreta en los siguientes aspectos: odio a los judos, superioridad de la raza aria, rechazo de la lucha de clases, teora del lder indiscutible, teora del espacio vital, exaltacin de los valores de la guerra y concepcin del mundo como algo regido por una ley casi fsica, la de la fuerza. Participa desde entonces en la lucha parlamentaria y tras obtener catorce millones de votos en las elecciones de 1932 jura el cargo de Canciller el 30 de enero de 1933. Antes de un mes suspender las garantas constitucionales y asumir plenos poderes, incluida la

6 capacidad de legislar. Inmediatamente suprime la autonoma de los Estados Federales alemanes, crea el ministerio de educacin y propaganda, prohibe los partidos polticos y los sindicatos, excepto el suyo y fuerza al clero y a los obispos a jurar fidelidad al Estado. Los instrumentos polticos de que se vali Hitler para implantar en tan corto plazo la dictadura personal y la de su partido fueron la identificacin del partido con el Estado; el control de la administracin civil y militar mediante el juramente de lealtad al "Fhrer"; la vigilancia sobre jueces y tribunales para suprimir la autonoma del poder judicial; la utilizacin de la violencia como mtodo poltico a travs de la polica secreta, la Gestapo; el establecimiento del terror dentro de su propio partido; la persecucin sangrienta e implacable de las diferencias raciales y culturales y la bsqueda de una poltica social que consiguiera el pleno empleo mediante la utilizacin de un sistema militar contra el paro basado en el desarrollo de las obras pblicas, el aumento de la actividad de las industrias de guerra y la ampliacin del nmero de soldados. Conseguido el pleno empleo en 1938, era necesario en opinin del ministro liberal Schacht, disminuir las inversiones y el gasto pblico, liberalizar el consumo, controlado para facilitar el ahorro, e integrar a Alemania en la economa internacional; de lo contrario, la recesin sera inevitable. Pero no era esta la idea de Hitler, que sustituy a Schacht por Goering y opt por una alternativa no contemplada por Schacht: la incorporacin de nuevos recursos; ese fue el origen que llev a la anexin de Austria y de los Sudetes y, en ltimo trmino, al comienzo de la II Guerra Mundial.

LOS VIRAJES HACIA LA II GUERRA MUNDIAL El camino hacia la II Guerra Mundial viene jalonado por una serie de acontecimientos que se pueden sintetizar de la siguiente forma: 1.- En octubre de 1933 Alemania abandona la conferencia de Desarme de Ginebra. 2.- Poco despus abandona la Sociedad de Naciones por no aceptar ser considerado de segunda categora. 3.- En julio de 1934 intenta por primera vez en Anschluss (unin de Austria), provocando la muerte del canciller Dollfuss. Reaccin interior y oposicin de Italia. Nazis detenidos. 4.- 1935: rearme interior: reorganizacin del ejercito. Servicio militar obligatorio. 5.- Marzo 1936. Remilitarizacin de Renania. la orilla izquierda del Rhin y franja de 50 kilmetros a la derecha, que haba sido prohibida en los tratados de Versalles. El 7 de marzo Hitler atraviesa el Rhin ante la pasividad de Francia e Inglaterra que contemplan impasibles el quebranto de los acuerdos de Versalles. 6.- Alianza Italia-Alemania. 1936. Alemania reconoce la conquista de Etiopa por parte de Italia. Alemania puede ir trabajando en Austria. Apoyo de ambos a Franco en la guerra de Espaa. 7.- Acuerdo Austro-Alemn (julio 1936) o Acuerdo de normalizacin. Alemania reconoce la plena soberana austriaca. Austria reconoce que es un Estado alemn.

7 8.- Acuerdo Alemania-Japn 1936. Pacto Anticomintern, al que se asocia Italia en 1937. Puede hablarse del eje Berln-Tokio-Roma. Japn inicia la guerra contra China por la ocupacin de grandes territorios en Asia bajo un espritu nacionalista asitico dirigido por Japn. 9.- Ocupacin alemana de Austria (1938) Entrevista de Hitler con el canciller austriaco Von Schuschnigg, le exige amnista para los "conspiradores nazis" y que nombre ministro del interior al jefe del nacismo austriaco, Seys-Inquart (febrero) Para el 13 de marzo, Austria convoca un plebiscito para decidir sobre su independencia, pero a peticin de Seys Inquart, Hitler lo impide y exige el nombramiento de Seyss como canciller al presidente Mikas. Nombrado canciller, Seyss llama a las tropas alemanas que en 24 horas ocupan el pas, proclamando el 13 de marzo del ANSCHLUSS, unin de Austria y Alemania. Ratificado por un referendum popular con el 99 por 100 de los votos a favor. Aceptada como hecho consumado por Francia e Inglaterra, cuyos gobiernos continan creyendo en la posibilidad de convencer a Alemania en favor de una orientacin pacifista. 10.- Incorporacin de los Sudetes (1938) En los Sudetes (Checoslovaquia) vivan 3,5 millones de alemanes que se quejaban de las vejaciones a que eran sometidos y levantaban campaa para la incorporacin de la regin a Alemania. Acuerdo de Alemania con Inglaterra para incorporar a Alemania las zonas donde la mitad de la poblacin fuese alemana. Insuficiente para Hitler. Para solucionar la cuestin se convoca la Conferencia de Munich (29 de septiembre) con Hitler, Mussolini, Chamberlain (Inglaterra) y Daladier (Francia), aceptndose las exigencias de Hitler de incorporar ntegramente los Sudetes a Alemania a costa de Checoslovaquia. 11.- Incorporacin de Checoslovaquia (1939) En marzo de 1939 Hitler, rompiendo los acuerdos de Munich y haciendo caso omiso a los compromisos internacionales, decreta la creacin del protectorado alemn sobre los territorios Checos de Bohemia y Moravia. La otra regin, Eslovaquia, se mantiene independiente, pero como satlite de Alemania, presidida por el nazi Tiso. 12.- Pacto Germano-Sovitico (1939) El ltimo paso del expansionismo alemn hacia el este era Polonia. Militarmente era un paso fcil pero diplomticamente haba que contar con la neutralidad rusa, por lo que Hitler inicia un viraje aproximndose a un pas que hasta entonces haba considerado como enemigo. El 23 de agosto se firma el pacto de no agresin germano sovitico. Alemania reconoce a Mosc derechos de ocupacin sobre territorios blticos (Finlandia), polacos y rumanos. Mosc deja libre el camino a Hitler para ocupar el resto de Polonia. 13.- Invasin de Polonia (1939) Inmediatamente, antes de finalizar agosto, Hitler reclama Danzig (ciudad internacional sometida a la autoridad de la Sociedad de Naciones) y el corredor polaco (franja alrededor del ro Vstula que haba sido entregada a Polonia en los acuerdos de Versalles para que esta nacin tuviera una salida al mar Bltico) y el 1 de septiembre ordena la invasin de

8 Polonia sin previa declaracin de guerra. Polonia es ocupada por un milln de soldados que en una guerra relmpago, sin apenas resistencia, dominan el territorio en un mes. Dos das despus de la invasin, el 3 de septiembre de 1939, Inglaterra y Francia declaran la guerra a Alemania. Tras los siete aos crticos (1933-1939) en que la poltica mundial se vio constantemente asediada por el agravamiento de los conflictos ideolgico-polticos entre las diferentes fuerzas, la segunda Guerra Mundial significaba la "continuidad de la poltica por otros medios".