REGULACIN JURDICA DE LAS BIOTECNOLOGAS

Curso dictado por la Dra. Teodora Zamudio EQUIPO DE DOCENCIA E INVESTIGACIN UBA~DERECHO

- 3. Enfoque ecosistmico
Presupuestos & Condiciones de contorno Hiptesis iniciales
1. Bases biolgicas 2. Herramientas biotecnolgicas

http://www.biotech.bioetica.org/clase315.HTMREGULACIN JURDICA DE LAS BIOTECNOLOGAS

El enfoque ecosistmico, adoptado por las Partes del Convenio sobre la Diversidad Biolgica, tiene los siguientes caracteres

3. Biodiversidad
4. Ecologa/Alimentacin 5. Genoma Humano 6. Economa 7. Anlisis tico y bio-tico

es integrado. En la actualidad, tendemos a

manejar los ecosistemas para obtener un bien o servicio dominante como por ejemplo pescado, madera o energa elctrica, sin reconocer plenamente lo que se est perdiendo simultneamente. Es posible entonces que estemos sacrificando bienes y servicios ms valiosos que los que estamos obteniendo; por lo general se trata de aqullos a los cuales el mercado no les ha asignado un valor, como son la biodiversidad o el control de las inundaciones. Un enfoque ecosistmico considera todo el abanico posible de bienes y servicios e intenta optimizar la mezcla de beneficios para un ecosistema dado y entre los varios ecosistemas. Su propsito es hacer que las contraprestaciones sean eficientes, transparentes y sostenibles.

redefine los lmites que tradicionalmente han caracterizado el manejo

que le damos a esas unidades. Se hace nfasis en un enfoque sistmico
reconociendo que los ecosistemas funcionan como entidades completas y requieren ser manejados como tales y no por partes. Esto implica trascender los lmites jurisdiccionales, dado que los ecosistemas por lo general traspasan las fronteras entre estados y pases.

adopta una visin de largo plazo. Se respetan los procesos de los ecosistemas
en el nivel micro, pero se los ve en un marco de paisajes completos y dcadas, trabajando en varias escalas y dimensiones de tiempo.

incluye a la gente. Se integra la informacin social y econmica con la

informacin ambiental acerca de los ecosistemas. As pues, en l se relacionan explcitamente las necesidades humanas con la capacidad biolgica de los ecosistemas para satisfacerlas. Aunque est atento a los procesos de los ecosistemas y a los umbrales biolgicos, este enfoque deja el espacio apropiado para las modificaciones humanas.

mantiene el potencial productivo de las unidades. No se centra solamente

en la generacin de bienes y servicios, vindola ms bien como un producto natural de unos ecosistemas saludables y no como un fin en s misma. Segn este enfoque, el manejo

no es acertado a menos que preserve o aumente la capacidad de un ecosistema para producir los beneficios deseados en el futuro. Pese a que no existe una receta universal para aplicar los principios de un enfoque ecosistmico, no hay duda de que es imprescindible comenzar por abordar el "vaco de informacin": Un manejo efectivo de los ecosistemas requerir saber cmo funcionan y cul es su condicin actual. Sin este conocimiento detallado estaremos mal preparados para determinar su capacidad productiva y las contraprestaciones que surgen cuando los manejamos, as como para evaluar las consecuencias de tales contraprestaciones en el largo plazo. Este es un requisito clave para poder manejar los ecosistemas de manera holstica e integrada. Adems, este enfoque es necesario para: Vincular a las comunidades locales al manejo de los ecosistemas.
Ejemplos provenientes de diversas partes del mundo dejan en claro que las comunidades locales son a veces las administradoras ms prudentes de los ecosistemas. El conocimiento que poseen sobre ellos y su inters directo en conservarlos saludables pueden ser elementos claves para mejorar las posibilidades de ejercer una custodia para el largo plazo. La participacin de las comunidades en el manejo de los ecosistemas tambin puede conducir a una distribucin ms equitativa de los costos y beneficios de su utilizacin.

Evaluar el potencial para Iniciar un dilogo pblico restaurar los ecosistemas. sobre las contraprestaciones y metas del manejo.
La restauracin de los ecosistemas no es una idea nueva, y en los ltimos 20 aos las bases cientficas para procurarla han mejorado notablemente. Asimismo ha surgido un inters en invertir en ello. Sin embargo, todava no existe un buen estimado sobre la degradacin total de los ecosistemas ni sobre cunta de esta degradacin se puede revertir mediante esfuerzos de restauracin. El conocimiento de los procesos y las condiciones de los ecosistemas es esencial, pero slo proporciona los fundamentos para tomar decisiones bien informadas sobre nuestras metas de manejo, orientando a la vez la eleccin que hagamos entre las diversas contraprestaciones. Con un enfoque ecosistmico, las metas surgen de una discusin pblica bien informada sobre lo que queremos y necesitamos de esos ecosistemas, sobre cmo se deberan distribuir los beneficios y sobre lo que podemos tolerar en trminos de costos.

Fijar un valor explcito para los servicios de los ecosistemas.

Uno de los principales factores que subyacen en las miopes prcticas de manejo que predominaron en el pasado ha sido la subvaloracin de los servicios de los ecosistemas. As pues, un elemento esencial del enfoque ecosistmico es ayudar a las comunidades, los gobiernos y las industrias a asignar valores ms realistas a los servicios que prestan los ecosistemas, de manera que se los pueda tener en cuenta en los procesos de planificacin.

Integrar la planificacin urbana en el manejo de ecosistemas.

Buscar nuevos enfoques para manejar los parques y reas protegidas.

Un enfoque ecosistmico requerir nuevos esquemas que integren las actividades humanas y las metas de conservacin. Los parques y reas protegidas deben tener cabida en un estrategia general de manejo de paisajes que incluya actividades humanas compatibles. En algunas instancias, ser posible ligar fsicamente estos lugares a travs de corredores de paisaje, de manera que el carcter espacial original de los ecosistemas pueda continuar funcionando.

La urbanizacin y los consumidores urbanos figuran entre las presiones ms significativas que soportan los ecosistemas en la actualidad. Si se manejan correctamente, las reas urbanas pueden reducir estas presiones mediante economas de escala en los sectores de vivienda, transporte y energa. Ignorar a las ciudades o considerarlas como un asunto perifrico en el manejo de los ecosistemas es contraproducente.

Bibliografa complementaria:
NORMATIVA PNUMA~CBD Convenio sobre la Diversidad Biolgica. Ro de Janeiro 5 de Junio de 1992. ARGENTINA 25.670 Presupuestos mnimos de proteccin ambiental para la gestin y eliminacin de los PCBs en todo el territorio de la Nacin Registro. Autoridad de Aplicacin. Responsabilidades. Infracciones y sanciones. Disposiciones complementarias BsAs Octubre 23 de 2002. Decreto 2413/2002 - Poltica ambiental nacional Bs. As., 27/11/2002 Legislaciones y procedimientos locales que regulan la evaluacin de impacto ambiental. (Compilacin) 25.675 Poltica General del Ambiente. Buenos Aires, Noviembre 6 de 2002. Promulgada parcialmente: Noviembre 27 de 2002 C.A.B.A. 123. Procedimiento Tcnico - Administrativo de Evaluacin de Impacto Ambiental. Bs.As., 10 de diciembre de 1998 ENSAYOS Y NOTAS DOCTRINARIAS Rodrguez, Julio Alberto. Condiciones naturales para cualquier desarrollo. Modelos de desarrollo integral MONOGRAFAS E INVESTIGACIONES Biodiversidad: jurisdiccion nacional o provincial?. Regulacion del acceso a los recursos geneticos. Ariel O. Hernndez - Jos Luis Lucero - Mariano Gutirrez Azparren Protocolo sobre la Biodiversidad Marina. Ortiz, Ma. Catalina - Stalli, Erica - Ravazzola, Juan APUNTES Y ACTUALIDAD WWF'map of the ecoregions Ecosistemas y comunidades. Clculo estadstico Descripcin del enfoque por ecosistemas. Informe de PNUMA~CBD UNIDADES/CLASES REFERENTES O DE TEMAS ASOCIADOS 1.3.2. Reproduccin de los organismos vivos. 1.3.2.1. Particularidades genticas y reproductivas de los reinos biolgicos. 1.3.5. La seleccin natural y el mantenimiento de la variabilidad en la evolucin de las especies. 3.2.1 Recursos fitogenticos 3.2.2 Recursos zoogenticos. 3.2.3 Microorganismos, biotas del suelo, polinizadores y depredadores. 3.7 Condiciones de desenvolvimiento de la biodiversidad. 3.7.1 Factores de deterioro de la diversidad. 3.7.2 Sistemas de diagnstico. 3.7.4 Conservacin in situ, ex situ e in vitro. 4. Planteo ecolgico-alimentario de las nuevas biotecnologas. 4.1.1 Domesticacin tradicional de organismos. 4.2.2 Evaluacin del Impacto ambiental. 7.2.6 La tica ambiental GUA DE TRABAJO Economa & Transgnesis