RED CRYSTAL CAB ITACAB

Gua Metodolgica para la Sistematizacin y Valoracin de Experiencias Exitosas de Capacitacin y Formacin Tcnico Profesional

Noviembre, 2008

Consultora Ps. Cecilia Zevallos Negrn

ndice
Presentacin.................................................................................................3 Antecedentes y Objetivos ...........................................................................5 Hacia un Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la FTP 2.1 Marco Conceptual...................................................................................7 2.2 Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la FTP..........................................................................................................12 2.3 Ejes del Sistema de Aseguramiento de la Calidad ............................14 Definicin de Experiencias Exitosas de FTP. Evidencias para su identificacin...............................................................................................18 Gua metodolgica para la caracterizacin y reflexin de Experiencias Exitosas.................................................................................20 Glosario de Trminos.................................................................................29

1. 2.

3. 4. 5.

Fuentes consultadas........................................................................................33 Anexos 1. Ficha de Reconocimiento de Experiencias Exitosas de FTP................34 2. Gua de temas de dilogo y reflexin .....................................................35 3. Ficha de valoracin de Experiencias Exitosas de FTP..........................36

Presentacin
Los cambios en la Formacin Tcnico Profesional (FTP) requieren de participantes e instituciones involucradas as como que esos cambios sean fundamentales en su manera de concebir la FTP para ponerla a disposicin de un mundo en constante transformacin. Sin embargo, esta forma de abordar el trabajo con resultados que evidencian procesos formativos bien llevados, constituyen verdaderas experiencias exitosas, las cuales pocas veces han sido recuperadas y apropiadas e institucionalizadas por la comunidad de la FTP (actores con roles diversos y complementarios). Con mucha frecuencia sabemos de profesionales e instituciones que demandan asistencia para enfrentar la solucin de diversos y complejos problemas relacionados con la mejora de la calidad. Ms aun guardan la expectativa de que estos puedan ser solucionados en el corto plazo, a travs de una capacitacin, adquiriendo un equipo para la prctica u otras herramientas similares. Atendiendo solo alguno de los signos que expresan dichos problemas de la FTP en la accin cotidiana, coinciden con recurrencia en la necesidad de la actualizacin pedaggica del profesor o tecnolgica del instructor; la desarticulacin del programa de formacin con la demanda, inadecuados recursos para brindar la formacin, etc. Tienen cierta claridad respecto de alguno de sus componentes pero han identificado parcialmente la situacin problemtica, es decir han fragmentado el problema en partes, lo cual le impide apreciar esta realidad de manera integral. El Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Formacin Tcnico Profesional (SAC-FTP) es concebido como la gestin del conjunto de factores y condiciones correspondientes a los mecanismos que garantizan el nivel optimo de la oferta, fundamentalmente medios y capacidades, necesarios para desarrollar los procesos formativos, coherentes a la demanda del sector productivo de bienes y servicios. En ese sentido, ayuda a conocer la situacin de la diferente oferta formativa qu y cmo se oferta- el servicio de Formacin Tcnico Profesional en nuestros pases del Convenio Andrs Bello (CAB). El SAC-FTP relaciona explcitamente los factores y condiciones del entorno favorable, que se ponen en juego para implementar la oferta de carreras desde la formacin inicial o los programas de capacitacin desde la formacin continua. Estos componentes mnimos necesarios para desarrollar o reforzar las competencias de la FTP, son recogidos en la presente Gua Metodolgica, para que pueda ser aplicada por toda institucin, programa o iniciativa de capacitacin que tenga el propsito de emprender acciones de mejora de la FTP a partir de iniciar un proceso caracterizacin, reflexin y valoracin de la oferta que brinda actualmente. Por tanto resulta de suma necesidad y trascendencia hacer un alto en nuestras actividades rutinarias para sistematizar y valorar las acciones de formacin de competencias y nuevamente regresar a la intervencin con los aprendizajes generados, renovada mirada y capacidades fortalecidas, pero sobretodo con una gran ilusin, resueltos a iniciar un proceso sostenido de mejora, innovacin o cambio. La Gua Metodolgica para la Sistematizacin y Valoracin de Experiencias Exitosas de Capacitacin y Formacin Tcnico Profesional, en la parte de antecedentes y objetivos, seala los esfuerzos previos que fundamentan la necesidad de contar con Sistema de Evaluacin de la Calidad de la Formacin Tcnico Profesional. En la parte 2, Hacia un Sistema de Aseguramiento de la

Calidad de la Formacin Tcnico Profesional, se fundamentan los lineamientos generales; el marco conceptual; define y desarrolla ampliamente los ejes, factores, variables e indicadores que sustentan los entornos favorables para brindar la formacin de calidad. En la parte 3, Definicin de Experiencias Exitosas de la FTP, se presentan los atributos que poseen las experiencias exitosas y describe las evidencias que posibilitan su reconocimiento con tales. En la parte 4, Gua metodolgica para la caracterizacin y reflexin de Experiencias Exitosas, se presenta la Gua como un instrumento orientador para inducir contextos favorables al desarrollo de experiencias exitosas de formacin profesional. A fin de propiciar un reconocimiento tcnico de los conceptos operativos ms relevantes que fundamentan la propuesta metodolgica se presenta un Glosario de trminos. La propuesta de Sistema de Aseguramiento de la Calidad contenido en la Gua tiene los elementos necesarios para orientar la planificacin y el diseo de estrategias especficas para el mediano y largo plazo, considerando las necesidades y expectativas particulares de las Comunidades de Formacin Tcnico Profesional. Finalmente, creemos que la presente Gua Metodolgica, se constituye en un instrumento movilizador de concepciones y voluntades de todos aquellos interesados en impulsar la reflexin del rol, y la accin de la Formacin Tcnico Profesional integrada en los planes de desarrollo social y econmico en los pases del CAB.

1. Antecedentes y Objetivos
En el marco del funcionamiento institucional del Instituto de Transferencia de Tecnologas Apropiadas para Sectores Marginales (ITACAB), en el ao 2000 se puso en marcha el Proyecto Servicio Regional de Intercambio de Materiales Didcticos e Informacin Tecnolgica para la Capacitacin Tcnico Profesional, con el propsito de mejorar el acceso y uso de materiales didcticos generados por la Cooperacin Alemana al Desarrollo (GTZ) y por otras instituciones en el campo de la capacitacin y formacin tcnica en la regin latinoamericana, empezando por tres pases : Bolivia, Ecuador y Per generndose GTZ CRYSTAL-ANDINO con una vigencia hasta el ao 2001. La formacin tcnica marcada por un mercado de trabajo que le impone estndares de eficiencia, para lo cual esta debe adaptarse a los cambios de una manera ms rpida, es el escenario para la conformacin, en el ao 2002, de una red de instituciones dedicadas a la capacitacin y formacin tcnica, as como de incorporacin de nuevas Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TICS). Por ello, se diversifican los objetivos del proyecto, convirtindose en un servicio virtual de desarrollo de capacidades motivado por el inters de intercambiar experiencias y prcticas en la elaboracin de materiales didcticos entre usuarios de distintos pases. La experiencia en el ao 2003 se transforma en un servicio regional de desarrollo de capacidades que no solo interviene en la elaboracin de materiales didcticos sino tambin en la aplicacin de procesos didcticos para la capacitacin y la formacin tcnica. En el ao 2004 se evala la red y el proyecto pasa a ser responsabilidad directa del Convenio Andrs Bello (CAB). Durante el ao 2005, los actores de la capacitacin y formacin tcnica profesional de los pases del CAB dedican sus esfuerzos a los medios didcticos, a procesos metodolgicos de alta calidad y a la red de trabajo colaborativo en la cual se estimula la evaluacin entre pares. De otro lado, destaca la creacin del sello CRYSTAL CAB para materiales y culmina el proyecto desarrollando actividades en 9 pases: Bolivia, Ecuador, Colombia, Cuba, Chile, Panam, Paraguay, Per y Venezuela. Finalmente, entre el 2006 y el 2007, la red es sostenida por escasos eventos de encuentro, cursos de capacitacin e-learning y una biblioteca virtual, que no es actualizada. En resumen en estos aos, el ITACAB adems de propiciar el intercambio de experiencias y prcticas en la elaboracin de materiales didcticos, promovi una serie de encuentros de reflexin sobre la capacitacin y la formacin tecnolgica haciendo suyo el enfoque de competencias para la empleabilidad. Sin embargo, atendiendo el desfase que existe en el mercado de trabajo debido a la inadecuacin entre la oferta y la demanda de calificaciones que aun se mantiene al 2008, dicho proceso debe ser repensado desde su metodologa y conceptos. En ese sentido, consideramos que la elaboracin de una Gua Metodolgica para la Sistematizacin y Valoracin de Experiencias Exitosas de Capacitacin y Formacin Tcnico Profesional (EE-CFTP), puede ser un punto de partida para revitalizar la Red CRYSTAL y propiciar su relanzamiento, lo cual cobra particular vigencia en estos das en que se requiere de plataformas reflexivas para la articulacin entre oferta y demanda productiva en un mercado de trabajo cada vez ms competitivo.

Son estas importantes razones las que nos motivan a producir esta Gua, a travs de la cual nos proponemos: 1. Facilitar la apropiacin y la socializacin de Experiencias Exitosas de Formacin Tcnico Profesional (EE-FTP) en las instituciones miembros de la Red CRYSTAL-CAB, mediante la aplicacin de una Gua Metodolgica validada para la sistematizacin y valoracin de EEFTP. 2. Promover la reactivacin de la comunidad de aprendizaje y del trabajo colaborativo entre miembros de la Red CRYSTAL de los pases de la CAB, a partir del intercambio de Experiencias Exitosas a travs de la plataforma virtual del CAB. 3. Poner a disposicin de la comunidad educativa y en particular del organismo encargado de operar el Sistema de Evaluacin de la Calidad en los pases del CAB, un marco conceptual y un conjunto de elementos orientadores de poltica de mejora de la Formacin Profesional.

2. Hacia un Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la FTP 2.1 Marco conceptual

La Formacin Tcnico Profesional (FTP) de los pases del CAB se sustenta en la nocin de competencia (tambin denominada Enfoque por Competencias) como un elemento que forma parte de las diversas estrategias desarrolladas para introducir innovaciones en los sistemas o subsistemas educativos, especficamente orientadas a la formacin para el desempeo laboral. Teniendo para ello, los pases que implementar polticas de formacin cada vez ms sensibles a los cambios, en tanto, requieran acercar los atributos de la competencia a los retos del mundo de la produccin. Estando la competencia para el desempeo laboral ya influida doblemente por los avances de la innovacin y la transferencia tecnolgica, se precisa que la calidad del proceso formativo para su adquisicin o reforzamiento se convierta en el principal foco de atencin de los procesos de reforma en este campo.

PLANIFICACIN DE LA FTP
Elementos de poltica de inversin y promocin del empleo. Planificacin desarrollo regional. del Elementos de poltica de oferta formativa de corto y mediano plazo. A nivel micro facilita la planificacin flexible y oportuna de la oferta. OFERTA DE FORMACIN

DEMANDA PRODUCTIVA

PERFILES DE COMPETENCIAS

PROGRAMAS MODULARES

Instrumentos de anlisis sensibles a los cambios tecnolgicos, incrementan la capacidad de reaccin de las instituciones

La FTP impartida en los distintos niveles y modalidades bajo formas institucionales o no institucionales, debido al carcter multidimensional de las competencias que brinda, orientadas y

aplicadas a la vida econmica, social, cultural y productiva, supone un modelo complejo de procesos e intercambios permanentes y constantes entre el mundo educativo y productivo con el contexto sociocultural. En ese sentido, precisa abordar de modo sistmico y transversal el enfoque de la calidad, cuya concrecin considera una serie de elementos de poltica que contribuyen a generar el ambiente y el clima relacional favorables: una oferta de programas formativos contextualizados a la realidad socio econmica, articulados a la demanda productiva, y coherente a las necesidades y expectativas de los grupos meta; la incorporacin de metodologas apropiadas al desarrollo de competencias; al establecimiento de vnculos de colaboracin con organizaciones e instituciones de produccin; entre otros. Los procesos de reforma de la FTP tienen objetivos, estrategias y caractersticas propias a cada uno de los pases, sin embargo, el nuevo ciclo educacional de la regin ha sido influido notablemente e incorpora el principio central de la Conferencia Mundial Educacin para Todos (Jomtien, Tailandia 1990) del aprendizaje a lo largo de la vida convertido en el punto de partida de la metas educativas. Considera, tambin la necesidad de superar la idea de la educacin bsica, articulndola con la educacin superior y la renovacin de alianzas orientadas a incluir a todos los actores de la sociedad (Foro Mundial sobre la Educacin, Conferencia Dakar, Senegal 2000). Producto del anlisis de los avances logrados en la materia, se enuncian tres principios que fundamentan la elaboracin de la Gua. Al mismo tiempo, fortalecen las constantes de las mejores prcticas de FTP bajo la perspectiva de los enfoques de desarrollo; identificadas. Dimensin tica en los planes de desarrollo El crecimiento econmico, en general, no tiene efecto directo o no se traduce en la generacin de empleo, y en el mejor de los casos en la generacin de empleo para avanzar en la reduccin de la pobreza. En los procesos de desarrollo, la integracin de posibilidades de realizacin de las necesidades humanas est culturalmente determinada por los satisfactores de tales necesidades, es decir del acceso que tengan las personas a los recursos y condiciones para la satisfaccin adecuada de sus necesidades humanas fundamentales, de hecho el mejor proceso de desarrollo ser aquel que permita elevar ms la calidad de vida de las personas 1 . La sociedad que da prioridad a la forma de produccin de bienes lleva a que estos se conviertan en fines en s mismos, as la supuesta satisfaccin de una necesidad encubre las potencialidades de la persona para poder vivir a entera satisfaccin. La bsqueda de una mejor calidad de vida se reemplaza por el incremento de la productividad de los medios. Esto debe obligar a los elaboradores de polticas de desarrollo a repensar las necesidades humanas en la propia realidad de nuestros pases, pues ya no se trata de relacionar las necesidades solo con los bienes y servicios que presuntamente satisfacen, sino de relacionarlas fundamentalmente, con los estilos de vida, las prcticas sociales y los valores que influyen sobre la expresin de esas necesidades.

Manfred Max-Neef, Desarrollo a escala humana: http://tsocial.ulagos.d

En consecuencia, lo que frecuentemente se llama desarrollo referido al crecimiento econmicopuede ser bueno o puede ser malo para las personas, comunidades y para el ambiente, en funcin de cmo este repercuta en su calidad de vida. Al respecto, el economista Sen, argumenta que el desarrollo definitivamente debe ser entendido, no como crecimiento econmico, porque cuando mucho son medios, sino como la expansin de las capacidades y los funcionamientos valiosos de las personas. La formacin de la persona en el epicentro de la competitividad del pas Internacionalmente la educacin tiene un rol protagnico en los nuevos modelos de desarrollo. La educacin cuando en los pases ha sido considerada una prioridad en la agenda pblica con polticas de Estado coherentes con el desarrollo del llamado capital humano y social ha logrado no slo superar el analfabetismo escolar sino ha permitido desencadenar una serie de factores de superacin de los niveles de pobreza, -que solo las polticas de crecimiento econmico no obtiene-, y una mejora significativa en la calidad de vida de la poblacin. Los procesos de formacin de las competencias de FTP incorporan el enfoque de calidad en toda su extensin, por tanto est presente en el mundo productivo, y fundamentalmente en la vida de la persona. A travs del crecimiento personal y de las competencias laborales que adquiera, estas le permiten actuar sobre las condiciones de vida y transformarlas, enfrentando sus propios retos y los del desarrollo social y econmico de nuestros pases. En particular, el papel de la mujer es fundamental pues su actuacin tiene impacto en la familia, su educacin es clave para el rompimiento del crculo de la pobreza, por lo que se debe establecer una conexin muy cercana entre el desarrollo de sus capacidades y el bienestar de la comunidad.
MODALIDADES DEL PROCESO DE FTP 2 FORMACIN CAPACITACIN Proceso sostenido de Proceso de enseanza y enseanza y aprendizaje aprendizaje relacionado a relacionado a un currculo programas puntuales con el que permite la adquisicin de objeto de compensar, competencias que habilitan reforzar, adecuar, actualizar para el trabajo, al menos competencias ya adquiridas para un puesto de trabajo. previamente. Formacin inicial y formacin Formacin continua. continua.

Duracin y contenidos
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Uso frecuente

Finalidad

Periodos prolongados. Los Periodos cortos. Contenidos contenidos dependen de la en funcin de las complejidad de la necesidades detectadas. competencia a desarrollar.

Segn Competencias del Mundo del Trabajo, Unidad 1, Curso Virtual de ITACAB: http://69.65.102.49/~itacab/cursovirtual/

En ese sentido, los procesos educativos en las modalidades de FTP deben ser de calidad, esto se demuestra en un proceso bien llevado de formacin de capacidades que tenga como resultado personas egresadas en emprendimientos o insertadas ptimamente en puestos demandados por el mundo laboral. Este proceso explcito y decidido, conlleva adems, a la conversin de la oferta formativa orientada a la demanda laboral, mediante acciones y polticas concertadas de corresponsabilidad entre los sectores implicados y la sociedad civil. Previa identificacin de los sectores econmico productivos estratgicos, y de medidas complementarias (micro polticas institucionales) para mejorar de modo significativo el servicio, ambas coherentes a los esfuerzos locales y regionales, focalizadas en grupos vulnerables de la poblacin. Educabilidad y empleabilidad producto de una poltica Los estudios dan cuenta del vnculo educacin y capacitacin, que pueden afectar la productividad de las empresas y el desempeo econmico general, as tambin el nivel de educacin alcanzado (producto de la satisfaccin de las necesidades bsicas de aprendizaje) incide en la empleabilidad 3 , es decir en la probabilidad de obtener un empleo, en este caso no manual. Segn la CEPAL 1997, la educacin en los pases de la regin est altamente estratificada, y el trmino de la secundaria (16 aos aproximadamente) es el umbral que da un 80% de probabilidades de obtener un ingreso por encima de la lnea de pobreza. Sin embargo los jvenes ms pobres, aun con el mismo nivel de educacin; perciben menos ingresos que sus pares de familias con mayores ingresos.

Cmo ir de un crculo viciosos a un crculo virtuoso?

Segn la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), el trabajo decente resume las aspiraciones de los individuos en lo que concierne a sus vidas laborales, e implica oportunidades de obtener un trabajo productivo con una remuneracin justa, seguridad en el lugar de trabajo y proteccin social para las familias.... Los pases pueden ir en esa perspectiva, a partir de desarrollar una importante base de competencias profesionales con la finalidad de aumentar tanto la cantidad de mano de obra empleada en la economa, como tambin su productividad. Se aprecia que cuando los sistemas de educacin y de desarrollo de competencias son inadecuados, las economas se mantienen en un crculo vicioso de bajos niveles de educacin, de productividad y de ingresos. En consecuencia, las medidas que se tomen orientadas a mejorar la pertinencia en los programas de capacitacin laboral, y en lograr una mayor cobertura de hombres y mujeres con acceso a programas de capacitacin, puede al mismo tiempo permitir que los pases ingresen en un crculo virtuoso de incremento de la competitividad y productividad. Asimismo, las competencias profesionales y la tecnologa en dichos programas, deben mejorarse de manera simultnea para garantizar la sostenibilidad del crecimiento de la productividad y del desarrollo De

Segn, Recomendacin 195 sobre el Desarrollo de los Recursos Humanos. OIT, Ginebra, 2005.

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Las reformas educativas en Amrica Latina estuvieron motivadas por una doble demanda, las provenientes del sector productivo por recursos humanos ms competitivos y ms calificados, para enfrentar los desafos de la modernizacin productiva y tecnolgica, y por las demandas desde la dimensin poltica, para enfrentar los desafos del retorno a la democracia y la creacin del Estado de Derecho ms sustentable en la regin. Teniendo como antecedente las modalidades de capacitacin en funcin de las necesidades de realizacin de la persona y segn los estndares del mundo productivo, el logro de competencias y la insercin laboral, podran ser los indicadores del mejoramiento de la calidad de la FTP en sus diversos niveles, obviamente incorporados en un plan de polticas intersectoriales generadas para incidir en la calidad de vida de la poblacin. Sin embargo, a pesar de las reformas realizadas por los pases en los ltimos aos, los resultados que tenemos muestran que aun existen algunos pendientes en la materia. Tedesco (2001) seala ...cuando hablamos de restricciones, de obstculos y de proyecciones para el futuro de las reformas, tenemos que incluir con mucha ms fuerza las variables del contexto tanto de tipo econmico como las de tipo poltico. Uno de los pendientes en particular para los fines de la Gua, se relaciona con las modalidades de Formacin o de Capacitacin unida a los Materiales Didcticos, con los que se ofrece el servicio educativo, para la adquisicin de competencias de FTP demandadas por el mercado de trabajo. Tedesco, nos sugiere una mayor densidad pedaggica para la educacin bsica - aunque tambin se aplica a la educacin superior-, como el desafo ms importante para el futuro de las reformas educativas. Esta densidad se refiere al momento para que las polticas se concentren en encontrar los aspectos pedaggicos, didcticos, mtodos, procedimientos, formas adecuadas para cambiar los procesos de enseanza y aprendizaje, esto no va a surgir espontneamente sino a travs de polticas activas. Este desafo de la densidad pedaggica, tiene la virtud de poner en evidencia, el principio de educabilidad 4 relacionado a la serie de condiciones de contexto que debieran ser consideradas en el diseo y desarrollo de las acciones educativas, como nmero, edades, procedencia, niveles de pobreza y exclusin de la poblacin que accede a la FTP. Adems, los recursos de organizacin, funcionamiento y en general de capacidades de gestin de centros de formacin, y otros como de infraestructura, de equipamiento para la transferencia e innovacin tecnolgica, y formacin del profesorado entre los ms importantes que caracterizan la oferta e influyen de modo significativo en la calidad del servicio de formacin. La falta de exigencia en los procesos formativos impartidos en espacios formales y no formales unida a la falta de especializacin y actualizacin de un gran sector de la poblacin econmicamente activa, es la premisa fundamental de partida a ser considerada ante cualquier accin de mejora que se implemente.

Segn, Feijoo M. Argentina. Equidad social y educacin en los 90. Bs. As., IIPE-UNESCO, 2002.

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2.2 Sistema de Aseguramiento de la Calidad

Para los fines de la Gua Metodolgica, utilizaremos la definicin de Competencias 5 de Formacin Tcnico Profesional como: "la integracin de un conjunto de habilidades desarrolladas en diferentes grados de complejidad, mediante procesos sistemticos, orientados a lograr la eficiencia en el desempeo laboral de la persona. Esta definicin incorpora dos conceptos centrales: uno, ...el desarrollo de las competencias profesionales que puede abarcar la enseanza bsica, la formacin inicial o el aprendizaje a lo largo de la vida 6 ..., y dos, comprende una serie de conocimientos, habilidades y actitudes adquiridos en un nivel ptimo segn estndares a travs de la formacin formal o no formal, los mismos que tienen una expresin concreta en un saber hacer especfico en el mercado de trabajo. As tambin, la concrecin del enfoque de calidad de la FTP, se refiere a la generacin de una cultura de calidad para brindar el servicio educativo, desde los procesos de autorregulacin, mejora continua y polticas de desarrollo educativo en las personas e instituciones.

... integracin de un conjunto de habilidades desarrolladas en diferentes grados de complejidad...

Proceso intencionado y sistemtico de formacin, articulado a sectores de la produccin Acompaado de un Sistema de Aseguramiento de la Calidad Forma parte de la gestin de Polticas Nacionales para el desarrollo sostenible

COMPETENCIAS PROFESIONALES

Para la empleabilidad, para la competitividad, para contribuir al desarrollo de la persona y del pas.

De otro lado, existen diferencias notables en las condiciones de contexto que influyen en el desarrollo de la persona y sus potencialidades 7 , y que dependiendo de donde se desarrolle la persona va a tener buenas, regulares o malas condiciones para vivir y realizarse plenamente. En los procesos de mejora o innovacin se consideran las condiciones y los factores del contexto

Competencias del Mundo del Trabajo, Unidad 1, Curso Virtual de ITACAB: http://69.65.102.49/~itacab/cursovirtual/ Conclusiones sobre la Formacin Tcnico Profesional y el desarrollo de los recursos humanos, OIT, 2000a, prrafo 5. 7 Todos aquellos recursos-en su acepcin ms amplia- que existen como atributos o condiciones que posibilitan los niveles de desarrollo humano sostenible de la poblacin en general. Informe sobre Desarrollo Humano - Per 2002
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econmico productivo y social, existentes en los mbitos rural y urbano, tanto de los elementos tangibles como de los intangibles 8 que influyen en calidad del servicio de FTP. Para el desarrollo y el fortalecimiento de las competencias profesionales coherentes a las requeridas por el mundo de la produccin se precisa de entornos favorables, que se disponen para tal fin. Estos entornos favorables muestran algunas caractersticas centrales: (a) logran mayores grados de participacin y construyen consensos, (b) generan condiciones y buscan los recursos necesarios como capitales que activan las potencialidades, (c) usan de modo intensivo las potencialidades, que son una combinacin de aspectos polticos, econmicos e institucionales orientados al logro, (d) logran convencer y cuentan con la voluntad y decisin poltica. El siguiente esquema, muestra las influencias marcadas en los entornos favorables, una de tipo endgena que se da al interior del propio proceso y se entiende como la oportunidad mediante la cual los actores efectan la gestin a la par que adquieren conocimientos, experiencia y fortalecen capacidades, destrezas, fundamentalmente la capacidad de decidir y la de plantear programas formativos. Otra, de tipo exgena que va paralela a la experiencia de gestin endgena (sea formal o no formal) y plantea acciones dirigidas a aprovechar las potencialidades y oportunidades existentes en el mbito local y regional. En ese sentido, propician puentes de relacin, intercambio y de corresponsabilidad entre las instituciones pblicas y las organizaciones de la sociedad civil relacionadas a la formacin profesional.
GESTION DE LA FORMACIN PROFESIONAL

INTERVENCIN EXOGENA Qu condiciones generar para facilitar el desarrollo de competencias profesionales?

INTERVENCIN ENDOGENA Qu y cmo hacer el proceso de formacin de competencias profesionales ?

La intervencin en el marco de un proceso de mejora o innovacin favorece el fortalecimiento de capacidades de los actores e instituciones implicados

Toma en cuenta los recursos, potenciales de la capacidad institucional como visin comn, la innovacin, el trabajo docente en equipo, la reflexin permanente de la experiencia, la bsqueda del bienestar, formas organizativas, prcticas de intercambio, colaboracin, solidaridad y corresponsabilidad, el diseo del modelo de formacin, entre otros. Zevallos, C.,(2006) Modelo de Formacin Tcnico Profesional para los diferentes niveles. Consultora para la UFTP-DINESST.

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Las tendencias y mejores prcticas de Formacin Tcnico Profesional consideran una intervencin sistemtica e intencionada, con objetivos y estrategias de cambio o innovacin apropiados a la cultura institucional. A la luz de estas, son variados los elementos que inciden en la mejora de la calidad del servicio de FTP: el programa curricular, la formacin del docente, la infraestructura, la metodologa educativa innovadora, las prcticas profesionales, el perfil institucional, la incorporacin de abundante informacin en la reflexin sobre la realidad productiva del pas, la articulacin de los niveles y modalidades desde la estructura curricular, entre otras 9 . Entre ellos, la Formacin Tcnico Profesional del docente es un elemento clave para la transformacin de la FTP. Ello supone considerar medidas dirigidas a cambiar de manera integral el rol del docente, de puro ejecutor a sujeto y diseador de propuestas educativas, con competencias nuevas para encarar los desafos de la reforma de la FTP. En ese sentido, la Gua define el Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la FTP (SAC-FTP) como la gestin del conjunto de factores y condiciones correspondientes a los mecanismos que garantizan el nivel ptimo de la oferta, fundamentalmente medios y capacidades, necesarios para ejecutar los procesos formativos, coherentes a la demanda del sector productivo de bienes y servicios. Entonces para conocer la situacin de las Experiencias Exitosas de Formacin Tcnico Profesional (EE-FTP) se precisa analizar los factores y condiciones en los cuales esta oferta formativa se imparte qu ofertan y cmo ofertan- el servicio. En conclusin, para que el SAC-FTP impacte tanto en el logro de las competencias previstas y de forma especial en la insercin en el mercado laboral, es indispensable que la EE-FTP funcione en un en un entorno favorable, marcado por relaciones de colaboracin e intercambio fluido entre los actores de la Experiencia Exitosa y las instituciones educativas, sociales, econmica y productivas del contexto geogrfico y poltico determinado. De modo tal, que los mbitos de referencia interno y externo de la experiencia formativa, dispongan un entorno favorable al desarrollo de dicha experiencia (ya que medidas aisladas y unidireccionales son insuficientes). Adems de tener respaldo mediante acuerdos, alianzas o convenios que sustenten el compromiso y la corresponsabilidad con los agentes estatales, del sector privado, la sociedad civil y la cooperacin internacional.

En la ltima dcada los proyectos de mejora de la FTP que ha desarrollado el MED va Cooperacin Internacional han enfatizado uno o varios de los factores mencionados como directamente responsables de la calidad del servicio educativo que se ofrece en los centros de formacin pblicos.

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2.3 Ejes del Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la FTP

Las profundas transformaciones en la estructura productiva y en las caractersticas de los mercados de trabajo, tienen importantes consecuencias en los sistemas, polticas, y modalidades de formacin, especialmente afecta la oferta formativa, motivo por el cual las tendencias y mejores prcticas recomiendan el establecimiento de vnculos de intercambio y de colaboracin en potenciales reas de confluencia entre el sector productivo y el educativo, y el abordaje multidimensional del SAC-FTP. Se aprecia, tambin, un conjunto de necesidades y expectativas de la poblacin relacionadas a la FTP que encuentran sentido en los satisfactores que las entidades formativas proveen mediante la aplicacin de polticas sectoriales o intersectoriales, de modo tal que los grupos poblacionales interesados puedan tener acceso a dicho servicio, equivalentes a los entornos favorables, ya explicados. Resulta entonces crucial, enfatizar con claridad el sentido y significado socioeducativo de la FTP en nuestros pases, razn por la cual planteamos algunas premisas orientadoras de los procesos formativos, organizadas en dos ejes interno y externo y en siete factores clave del SAC-FTP. Perspectiva desde el contexto interno La cultura y la organizacin institucional facilitan y optimizan la gestin de polticas de FTP y garantizan la sostenibilidad de los programas formativos. La conjuncin de polticas y medidas de promocin a la FTP, recursos y soportes tangibles provenientes de los estados nacionales, de la sociedad civil y de otros organismos de cooperacin aseguran el desarrollo de los programas, aunque no necesariamente la sostenibilidad de los mismos. La adecuacin y actualizacin permanente de la oferta de FTP en los diferentes niveles de la modalidad formal y no formal con pertinencia en reas, carreras, o especialidades vinculadas a los sectores de la economa catalogados como estratgicos se constituyen en un elemento clave de planificacin educativa y en general de polticas pblicas. El fomento de procesos de mejora que considera: el diseo de programas formativos o currculos por competencias articulados a la demanda y pertinentes a las necesidades de la poblacin; la evolucin previsible del sector productivo y desarrollo regional; el mejoramiento de la infraestructura, equipamiento y recursos para la enseanza y aprendizaje; el fortalecimiento de las capacidades de gestin de directivos; la actualizacin y formacin de docentes en reas tecnolgica y pedaggica respectivamente; entre otros, son componentes de la capacidad de gestin, necesarios para brindar la FTP. Perspectiva desde el contexto externo La poblacin con necesidades e intereses relacionados a la FTP cuenta con opciones formativas acordes a la realidad productiva y rpido acceso al mercado laboral, y la poblacin de menores recursos tiene prioridad en dichos programas.

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La observacin y el anlisis permanente de la dinmica del mercado laboral en el mbito local, regional y nacional orientan las polticas y medidas oportunas de planificacin de la oferta formativa de FTP en funcin de la demanda laboral. La organizacin y la gestin centrada en el propio desarrollo de los programas formativos, es fortalecida mediante el establecimiento de vnculos de colaboracin, y con una participacin interinstitucional equilibrada y sostenida entre los sectores implicados, en consecuencia disponen los entornos favorables a la FTP. El avance cientfico, los cambios tecnolgicos as como sociales, geopolticos y econmicos inciden en la produccin de bienes y servicios. En consecuencia, la poltica educativa y la promocin del empleo considera esencial el factor de la evolucin previsible y la prospectiva en el marco del desarrollo sostenible. Considerando la importancia que tienen los entornos favorables y sus ejes reflejados en el SACFTP, estos se convierten en los referentes organizativos y de gestin de los procesos de FTP de calidad. A continuacin se plantea la matriz subrayando que ejes y factores en conjunto, incorporan el sentido y significado de la FTP, y su lgica est centrada en los procesos de gestin, los cuales potencialmente facilitan, limitan u obstaculizan la calidad de la FTP.
EJE: CONTEXTO INTERNO

Cultura y organizacin institucional Evolucin Vnculos de Articulacin Cobertura previsible Colaboracin Oferta y de y Demanda atencin prospectiv

FACTORES clave

Actualizacin permanente de la Oferta

Recursos y soportes de mejora de la FTP

EJE: CONTEXTO EXTERNO

Los ejes del SAC-FTP se relacionan explcitamente con los factores y condiciones del entorno favorable, que se ponen en juego para implementar la oferta de carreras o dicho de manera ms cercana a la formacin no formal, son los componentes mnimos necesarios para desarrollar o

FACTORES clave

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reforzar las competencias de FTP, en ambos casos con pertinencia 10 a la demanda especfica del sector productivo de bienes y servicios, y, que garantizan el nivel optimo de la oferta para la insercin laboral. El currculo o el programa de formacin profesional, por ejemplo, es un componente clave para organizar y ejecutar el desarrollo y fortalecimiento de competencias, no lo es tanto sino se prevn otros componentes propios de la FTP, los proyectos productivos, el vnculo estratgico con el sector productivo, o el sistema de prcticas, etc., pues son ms los componentes que condicionan la calidad de la oferta de la formacin. Comprobamos en efecto, que los ejes o componentes del SAC-FTP: (a) disponen los factores y condiciones necesarios para la generacin de un entorno favorable a una cultura de calidad para el desarrollo de los procesos de FTP, (b) influyen directamente sobre la eficiencia 11 del proceso formativo, ya que cada uno de los ejes aporta un componente especfico y a la vez complementario al conjunto de factores y condiciones, y (c) prevn la eficacia 12 de los resultados formativos de optima calidad. Para analizar los ejes del SAC-FTP, proponemos una Ficha de Valoracin de Experiencias Exitosas de Formacin Tcnico Profesional (Ver Anexo 3), la cual ha sido diseada bajo la forma de una lista de cotejo. Se construye sobre la base de las premisas orientadoras de los procesos formativos descritos anteriormente, -se organiza en ejes, factores, variables e indicadores- los cuales incorporan las capacidades, los elementos de poltica, los esquemas de accin y variados recursos, entre los principales atributos de toda Experiencia Exitosa de FTP. Este instrumento de valoracin considera los parmetros 13 esperados para Experiencias Exitosas de FTP, correspondientes al sentido y significado socioeducativo de la Formacin Tcnico Profesional en nuestros pases, y las expectativas de una mejor FTP centrada en los procesos de gestin para la generacin de entornos favorables, los cuales potencialmente facilitan, limitan u obstaculizan la calidad de estos procesos. Esta contempla la recoleccin de datos de identificacin y datos generales de gestin de la experiencia. Se organiza en una matriz con dos ejes (contexto interno y contexto externo); siete factores, doce variables y treita y siete indicadores.

10 11

Articulacin entre la oferta formativa con los requerimientos del mundo de la produccin. En trminos generales entendida como los recursos funcionales a los resultados de la FTP. 12 En trminos generales entendida como la consistencia entre los logros formativos obtenidos y los objetivos previstos. 13 Son estndares construidos a partir de la observacin emprica y del anlisis de las tendencias y mejores prcticas de Formacin Profesional.

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EJE

FACTOR

VARIABLE

INDICADORES

Cultura y Organizacin
CONTEXTO INTERNO

Actualizacin de la oferta Recursos y soportes de mejora Cobertura de atencin Articulacin Oferta y Demanda Vnculos de colaboracin Evolucin previsible y Prospectiva 7 factores

Intencionalidad del programa de formacin Organizacin y clima de relaciones Gestin y sostenibilidad Oferta pertinente Claves de la formacin Polticas de mejora Acceso y equidad Manejo de informacin Interaccin estratgica Evolucin previsible Visin prospectiva 11 variables

13

09 05 03

CONTEXTO EXTERNO

02 03 02 37 indicadores

TOTAL

18

3. Definicin de Experiencias Exitosas de FTP y evidencias para su identificacin

De las tendencias y mejores prcticas en los pases de la regin, se aprecia un especial nfasis en las capacidades de gestin, por ello, en trminos genricos, denominaremos Experiencias Exitosas de Formacin Tcnico Profesional (EE-FTP) a aquellas que gestionan programas de formacin formal o no formal- orientadas a la generacin de entornos favorables a una cultura de calidad (disponen las condiciones y los factores) para el desarrollo de los procesos de FTP, y por ende facilitan la adquisicin de competencias en un nivel optimo segn los estndares del mundo de la produccin. Esta gestin, redunda en la eficiencia del proceso formativo y en la eficacia de los resultados, lo cual permite a las EE-FTP lograr sus propsitos, es decir, los usuarios acceden a un servicio de FTP brindado en condiciones de calidad y adquieren las competencias previstas en el currculo o en el programa de formacin. Mejor aun, tienen altas probabilidades de insertarse favorablemente en puestos compatibles con las competencias adquiridas, ofrecer servicios o en la autogestin de emprendimientos productivos. De igual forma, la reflexin de tecncratas y expertos desde sus diferentes roles y mbitos de actuacin en la gestin de los procesos de cambio, alrededor de los consensos logrados a partir de la dcada de los 90 sobre la importancia de la educacin, en especial de la educacin tcnica como factores estratgicos de desarrollo y de la competitividad en nuestros pases, coinciden en reconocer la existencia de atributos esenciales en las EE-FTP, los mismos que inciden en la calidad de las competencias y que en conjunto aseguraran el xito de los programas formativos. En tal sentido, los siguientes atributos esenciales, son reconocidos como condiciones indispensables para el xito de los programas formativos, recomendamos utilizar los mencionados como evidencias de referencia para la identificacin de EE-FTP a nivel nacional en los pases de la CAB.

Organizacin sistemtica del proceso formativo a partir de un currculo o plan de formacin, pertinentes a las competencias demandadas por el mundo de la produccin y a los planes de desarrollo local. Gestin, prev los factores y condiciones y mnimos de aseguramiento de la calidad para el desarrollo del proceso formativo.
ATRIBUTOS ESENCIALES DE GESTIN EN EE-FTP

Establecimiento de vnculos de intercambio y colaboracin con unidades productivas, redes educativas, empresas de diverso rubro y tamao, y en general con las organizaciones de la comunidad.

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Adicionalmente, con el objeto de facilitar la revitalizacin y relanzamiento de la Red CRYSTAL, planteamos la actualizacin de informacin, que debe ser brindada por los miembros de la Red para su respectiva reinscripcin. Al respecto, se recomienda consultar la Ficha de Valoracin de EE-FTP, puntos 1 y 2, del Anexo 3 de la Gua.

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4. Gua metodolgica para la caracterizacin, reflexin y valoracin de Experiencias Exitosas

A travs de la Gua Metodolgica nos proponemos promover la apropiacin y la socializacin de las Experiencias Exitosas de Formacin Tcnico Profesional en los pases de la regin. Sin embargo, recomendamos su amplio uso en la FTP ofertada en la educacin formal y no formal, pues consideramos que el Sistema de Aseguramiento de la Calidad en el que se estructura la gua, ofrece un consistente marco referencial que permite a toda experiencia formativa de FTP, tomar conocimiento del estado de situacin en la que se encuentra (qu se oferta, con qu caractersticas y en qu condiciones se oferta la FTP), as como plantear procesos de mejora a la medida de dichas experiencias. No exige ninguna condicin en particular, basta con entender que toda accin educativa con valor social ya es valiosa en s misma, y siempre podr ser perfectible. A las personas e instituciones de FTP interesados en aplicar la gua, podrn:

S En el marco de un proceso de mejora, revisar y reforzar los puntos crticos de la gestin con medidas concretas. S Identificar los entornos favorables, y los factores que condicionan a las Experiencias Exitosas de FTP. S Tener la posibilidad de socializar las lecciones aprendidas.

Considerando que todo proceso de mejora, exige de parte de los actores directamente involucrados, la reflexin permanente de su propia prctica la vigente- (o tambin podra ser la ocurrida en un tiempo reciente), proponemos utilizar la presente Gua Metodolgica como un instrumento de ayuda en el marco de los procesos de mejora de la formacin profesional, en funcin a las necesidades y expectativas de los agentes sociales y educativos involucrados en la experiencia, y a los objetivos estratgicos de la Formacin Tcnico Profesional. De otro lado, con el objeto de asegurar un mnimo de condiciones para el desarrollo de las actividades implicadas en la aplicacin de la Gua, se sugiere a las comunidades de FTP que definan:
Los miembros de la comunidad de FTP que tienen una participacin til o relevante en la experiencia, Las reuniones de trabajo, tipo talleres participativos, que incluyen espacios para la reflexin individual y colectiva; son facilitadas por uno de los miembros con experiencia; el talleres se desarrolla en funcin a resultados. El o la responsable que coordina las acciones segn un plan de trabajo acordado (objetivos y productos a alcanzar, recursos, plazos, entre los principales), y una persona hace un registro objetivo y sistemtico de la informacin.

La Gua Metodolgica organiza el proceso en momentos secuenciales, recomendamos tomarla como una orientacin que deber ser til a cada experiencia en particular. En la medida que vayamos poniendo en prctica cada momento del proceso, estaremos en condiciones de recrear,

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enriquecerla con nuevos aportes y, sobretodo, adaptndola a los objetivos y estilos de trabajo de nuestras experiencias o instituciones. En ese sentido, la gua que presentamos ofrece un conjunto de pautas que orientan el proceso en cada uno de los cuatro momentos:

Elaboracin de la sntesis para la socializacin

4to mome nto

Valoracin de la experiencia segn los parmetros esperados para una Experiencia Exitosa Sistematizacin dirigida de la Experiencia Exitosa Reconocimiento y obtencin de la calificacin de la Experiencia Exitosa

3er mome nto

2do mome nto

1er mome nto

1er momento: Reconocimiento y obtencin de la Calificacin de la Experiencia Exitosa En este primer momento, previo al proceso de sistematizacin propiamente dicho, se propone la identificacin de las potenciales Experiencias Exitosas de Formacin Tcnico Profesional (EE-FTP). Necesitamos para ello, poder tener acceso a aquellas experiencias. Esperamos la buena disposicin y disponibilidad de tiempo de los miembros participantes de la Red CRYSTAL y de otros interesados, que a lo largo de la Gua llamaremos Comunidades de Formacin Tcnico Profesional CFTP. En ese sentido, ITACAB facilitar el contacto con los responsables de las potenciales EEFTP que manifiesten expresamente su inters, y en un clima de confianza y compromiso coordinaremos la aplicacin de la Gua Metodolgica. Las CFTP manifiestan explcitamente su voluntad y compromiso de participar en todo el proceso de aplicacin de la Gua. Deciden el mtodo de trabajo que cuente con un o una Coordinadora y un o una responsable del registro de la informacin. Realizan una reunin de trabajo con el objeto de dialogar y de autocalificarse como EE-FTP, en funcin de que reconozcan la presencia de los tres atributos esenciales que caracterizan a toda EE-FTP: (i) Currculo pertinente, (ii) Gestin del proceso formativo de calidad, y (iii) Vnculos de intercambio y colaboracin. Para ello, proponemos una Ficha de Reconocimiento de EE-FTP (ver Anexo 1) diseada bajo la forma de una lista de cotejo que desagrega los mencionados atributos esenciales en doce tems o criterios de identificacin de atributos 14 .

14

Basados en la observacin emprica de experiencias formales y no formales de FTP.

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PAUTAS 1 MOMENTO Reconocimiento de Experiencia Exitosa

Efectan reunin de trabajo con los miembros involucrados en la experiencia. Reconocen la presencia de atributos esenciales con la ayuda de la Ficha de Reconocimiento. Se auto califican Experiencia Exitosa.

Para la auto calificacin, los miembros de la CFTP: (1) Leen con atencin y comentan los tres atributos esenciales de toda EE-FTP. (2) Leen con atencin y comentan los doce tems o criterios de identificacin de atributos esenciales descritos en la Ficha de Reconocimiento de EE-FTP. (3) Siguiendo el orden de la Ficha, van observando la presencia de cada una de las caractersticas en la experiencia, y cotejando segn los criterios de identificacin descritos. Si se reconoce tal caracterstica, responden s aplica, y refrendarn tal respuesta sealando la fuente de verificacin, de lo contrario explican la evidencia de forma breve y concreta; y responden no aplica si la comunidad de FTP no reconoce tal atributo. (4) Los puntajes por encima de siete, obtenidos por la experiencia de FTP, les permitir hacerse acreedora al titulo de Experiencia Exitosa de FTP. 2do momento: Sistematizacin dirigida de la Experiencia Exitosa Entenderemos la sistematizacin como la reflexin sobre la experiencia, se toma la propia experiencia como objeto de reflexin para explicarla, hacerle crticas y aprender. Para los propsitos del segundo momento, no es necesario abarcarla toda, por esa razn preferimos delimitar el objeto de sistematizacin a las dimensiones o aspectos clave relacionados al (i) Currculo pertinente, (ii) Gestin del proceso formativo de calidad, y (iii) Vnculos de intercambio, atributos esenciales de toda EE-FTP. Es decir, a partir de su propia experiencia la CFTP procede a fijar con precisin su atencin solo en aquellas caractersticas clave de los atributos esenciales, que a su juicio, intervienen o influyen directamente en el proceso de enseanza y aprendizaje para el logro de las competencias. Entonces, la CFTP orientar la sistematizacin: a recuperar y ordenar la informacin segn las caractersticas clave de atributos esenciales; profundizar en la reflexin de estos que facilite explicar el proceso formativo para el desarrollo de las competencias, e identificar los aprendizajes de la experiencia.
PAUTAS

2 MOMENTO Sistematizacin dirigidaa los aspectos clave de la propia experiencia

Recuperan y ordenan la experiencia Reconstruyen el proceso teniendo como eje los tres atributos esenciales que caracterizan a las Experiencias exitosas. Reflexionan e identifican los aprendizajes de la experiencia Provocan y recogen opiniones, crticas y juicios de valor sobre lo hecho y lo alcanzado.

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Recuperar la experiencia y ordenarla Es conveniente hacer una pequea lista y contar con los documentos producidos internamente o de otras fuentes relacionadas con la experiencia. La CFTP genera las condiciones necesarias de trabajo. En un clima de confianza y respeto entre los participantes: (1) Elaboran la presentacin del marco general en el que se plante y desarroll la experiencia, con la ayuda del cuadro de datos de identificacin, adjunto (que corresponde a la primera parte de la Ficha de Valoracin de EE-FTP).
DATOS DE IDENTIFICACIN
NOMBRE DE LA EXPERIENCIA O PROGRAMA NOMBRE DEL CURSO O /MODULO ENTIDAD RESPONSABLE LUGAR DE INTERVENCIN

DURACIN DE LA FORMACIN

Curso

Mdulo

Horas pedaggicas

Horas cronolgicas

FECHA DE INICIO Y FIN DE LA EXPERIENCIA

GRUPO META

Sin requisitos educativos Hombres Mujeres

Con Educacin Bsica Regular Hombres Mujeres

Con Formacin Inicial Hombres Mujeres

NIVEL DE LA OFERTA DE FTP

CERTIFICACIN DE FORMACIN

Bsico

Medio

Superior

Constancia

Certificado

Titulo

(2) Hacen una descripcin de la experiencia, el proceso seguido desde el inicio hasta el final, todo lo hecho y todo lo logrado. Reconstruyen el o los esquemas de accin 15 . Pueden utilizar diversas tcnicas para desencadenar las respuestas de los participantes de forma individual o colectiva. Proponemos utilizar el cuadro Descripcin de la Experiencia, adjunto, como ayuda para organizar la informacin la que ya tenemos y la que nos falta incluir-. Adicionalmente, sugerimos el uso de la Gua de temas de dilogo y de reflexin (ver Anexo 2) basada en las premisas fundamentales formuladas en el Sistema de Aseguramiento de la calidad.

a los que en una accin, se pueden transponer, generalizar o diferenciar de una situacin a la siguiente, dicho de otra forma, lo que hay en comn en las diferentes repeticiones o aplicaciones de la misma accin. Etiologa y conocimiento Piaget (1973).

15

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Objetivos

Estrategia / enfoque Cmo se plante la experiencia?

Qu buscaba la experiencia?

DESCRIPCIN DE LA EXPERIENCIA Momentos de la Atributos Resultados de la Experiencia esenciales de Experiencia FTP Cules son los Cmo se Cules son los momentos organizaron e logros de la significativos o implementaron intervencin o de avance los atributos del desarrollo cualitativo de la esenciales de la de actividades experiencia? experiencia? segn los objetivos? El proceso seguido con los hitos ms importantes. Es la secuencia lgica de cmo se desarrollaron las actividades a lo largo del tiempo. Los componentes clave: Currculo pertinente, la gestin de calidad y los vnculos de intercambio. Refleja la organizacin lgica que tuvieron las actividades. Considera los diferentes puntos de vista, as como los acuerdos alcanzados, los resultados cuantitativos y cualitativos,

Dificultades

Cules son los problemas o condiciones negativas que afectaron el desarrollo de actividades? Los problemas, o factores o condiciones negativas que afectaron o impidieron mejores resultados.

Los objetivos, tambin conviene identificar los supuestos en los cuales basaron la experiencia.

La estrategia adoptada o la orientacin especfica en su desarrollo. El enfoque por competencias, gnero, el anlisis funcional, cadenas productivas, cluster, desarrollo local, etctera. Tambin los materiales y recursos que fueron necesarios para el desarrollo de las actividades.

Reflexionar la experiencia e identificar los aprendizajes La reflexin la situamos entre la accin pragmtica y sentido de esa accin de la FTP, es un anlisis metdico, sereno y efectivo. La CFTP pasar de la descripcin efectuada, a la sistematizacin propiamente dicha, al momento del anlisis. Realizar la sntesis y la crtica a la experiencia, a las prcticas desarrolladas y a los logros alcanzados. En esta parte requieren provocar y recoger opiniones, crticas y juicios de valor sobre lo hecho y lo alcanzado. Para el anlisis, considerarn el conjunto de atributos esenciales de experiencias exitosas de FTP y los indicadores, que servirn de parmetros para el anlisis de su experiencia como una totalidad. Resulta importante incluir las diferentes opiniones de todos los participantes involucrados. Con el anlisis, en trminos generales, se buscan las razones que estn detrs de los resultados o de las metas alcanzadas. En este momento proceden a sealar las razones que explican un determinado resultado. Todo aquello que ha influido positivamente o que ha contribuido al logro de alguna meta -tal como est definida en el indicador- lo registrarn en la columna aspectos positivos; del mismo modo todo aquello que ha tenido una influencia negativa o ha impedido que se alcance la meta definida por el indicador, lo registrarn en la columna de aspectos negativos. La columna de aspectos no

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contemplados nos ayudar a registrar aquellos hechos o sucesos que no han sido considerados pero tienen alguna relacin con las actividades en cuestin y los resultados. El producto del anlisis son las conclusiones y la identificacin de los aprendizajes de la experiencia o las recomendaciones que se desprenden de estos, a decir de la CFTP qu es lo sabemos ahora que no sabamos antes-, si pensamos en la experiencia como un todo, podremos reconocer y formularlos en la columna respectiva.

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CUADRO DE ANLISIS ATRIBUTO ESENCIAL 1: Currculo o plan de formacin pertinentes a las competencias demandadas por el mundo de la produccin, y a los planes de desarrollo local. N Indicadores Aspectos positivos Aspectos negativos Aspectos no Conclusiones y contemplados aprendizajes El currculo o programa 1. de formacin responde a un perfil identificado y/o validado por el sector productivo. Currculo o programa 2. de formacin ha sido elaborado segn el enfoque basado en competencias. La oferta formativa 3. tiene demanda en el mundo producto y mercado laboral local o regional. La oferta es pertinente 4. a los planes de desarrollo, es decir tiene correspondencia con alguno de los ejes considerados en el Plan Regional de Desarrollo Concertado (PRDC).

ATRIBUTO ESENCIAL 2: Gestin prev los factores y condiciones mnimos de aseguramiento de la calidad para el desarrollo del proceso formativo. N Indicadores Aspectos positivos Aspectos negativos Aspectos no Conclusiones y contemplados aprendizajes El currculo o programa 5. de formacin expresa o es consecuencia de un proyecto institucional de cambio o innovacin. La formacin / 6. capacitacin se desarrolla en espacios adecuados (optima infraestructura, equipamiento, mobiliario, sealizaciones) segn parmetros de higiene y seguridad ambiental. Equipo docente cuenta 7. con variados recursos metodolgicos y didcticos para desarrollar, evaluar y fortalecer competencias, segn currculo. Se cuenta con 8 proyectos productivos o centros de prctica, pasantas en condiciones reales de produccin.

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ATRIBUTO ESENCIAL 3: Establecimiento de vnculos de intercambio y colaboracin con unidades productivas, redes educativas, empresas de diverso tamao y en general con las organizaciones de la comunidad. N Indicadores Aspectos positivos Aspectos negativos Aspectos no Conclusiones y contemplados aprendizajes Tiene vigentes 9. acuerdos, vnculos y alianzas con productores de los sectores productivos de inters (vinculados a la demanda). Practica y promueve 10. dilogo tripartito entre empresarios, gremios de trabajadores y formadores. Ha conformado o 11. promueve redes de colaboracin entre centros o programas de FTP. Cuenta o se mantiene 12. informada sobre el desarrollo y la evolucin previsible de los sectores econmicos productivos.

3er momento: Valoracin de la experiencia segn los parmetros esperados para una Experiencia Exitosa Hasta ahora las CFTP han iniciado un proceso de reflexin de su experiencia a la luz de los atributos esenciales e indicadores de toda EE-FTP, habiendo identificado, los puntos crticos sobre los cuales podrn implementar medidas concretas de autorregulacin o replantear la intervencin segn los propios objetivos previstos por la experiencia, proyecto, programa. Sin embargo, aun est pendiente la confrontacin de estas experiencias de FTP con los objetivos estratgicos de la Formacin Profesional, dicho de modo concreto que pueda plantearse nuevos retos y proyectarse como una experiencia renovada articulada a los procesos de desarrollo social y econmico- para propiciar la asuncin de un nuevo rol con mayores grados de autonoma y responsabilidad de la gestin sobre los resultados, asimismo dotada de direccionalidad y de la perspectiva de mediano y largo plazo. En este tercer momento se propone determinar el nivel de calidad de la FTP -medir el nivel de calidad de la formacin o capacitacin-. Basados en la informacin consolidada hasta ahora, se proceder a identificar los contextos y factores crticos, utilizando las variables e indicadores preestablecidos del proceso formativo. En ese sentido, se requiere conseguir que los miembros de la comunidad de FTP, del proyecto o programa comprendan la necesidad de conocer los indicadores de calidad de todo lo que hacen a fin de describir y explicar el contexto interno y las condiciones favorables para brindar una mejor oferta formativa. Permitir a la CFTP, conocer las capacidades, medios, mecanismos entre otros del entorno favorable en los cuales la formacin se brinda, y realizar la valoracin del estado de situacin de la experiencia sistematizada. Ello ser posible, mediante la comparacin de la experiencia con los componentes del Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Formacin Tcnico Profesional antes propuesto.
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3 MOMENTO Valoracin de la Experiencia Exitosa de FTP

PAUTAS

Contrastan la experiencia sistematizada con los componentes del Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la FTP.

Para valorar la experiencia, se recomienda a los miembros de la CFTP mantener el proceso dinmico y de interlocucin que permita el anlisis de modo ordenado, lgico y sistemtico, segn los parmetros de Experiencias Exitosa, con ese propsito: (1) Dialogan, intercambian opinin con relacin a las caractersticas generales correspondientes a la gestin de la experiencia, y registran los datos segn el cuadro adjunto (corresponde a la segunda parte de la Ficha de Valoracin de EE-FTP) .
DATOS GENERALES DE GESTIN
TIPO DE GESTIN SECTORES INVOLUCRADOS

Pblica

Privada
MECANISMO DE COOPERACIN

Otros

Educacin

Trabajo

Produccin

Otros

COBERTURA DE ATENCIN

Acuerdo

Alianza

Convenio

Local

Regional

Nacional

ELEMENTOS INNOVADORES

Currculo

Modelo de Formacin

Gestin del Programa

Otros

(2) Revisan la Ficha de Valoracin de Experiencias Exitosas de Formacin Tcnico Profesional (Ver Anexo 3), reconocen su estructura y componentes; y establecen una relacin entre los componentes de la Ficha con los ejes del Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la FTP (Ver 2.3). (3) Siguiendo la secuencia de presentacin, leen con atencin y comentan el conjunto de tems o indicadores correspondientes a cada una de las variables y factores. (4) Aplican la ficha, cotejando y valorando con objetividad si cada uno de los indicadores descritos s aplica, es decir si el indicador tal cual est descrito se emplea o pone en prctica, y no aplica, si el indicador no se emplea o no se pone en prctica. Adems, debern consignarse todas las observaciones a que dieran lugar estas comparaciones, y se registran en la columna 6 de la ficha en cuestin. (5) Finalmente, la calificacin no aplica en los distintos indicadores sirven para detectar los puntos crticos de las experiencias, ya sea que correspondan a los factores del entorno interno o externo respectivamente, as como las variables que estn condicionando el estado de situacin, y a partir de estos perfilar las acciones y estrategias que debern ser desarrolladas en el inmediato o mediato plazo.

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4to momento: La elaboracin de la sntesis para la socializacin

PAUTAS 4 MOMENTO Sntesis y socializacin

Organizan el conocimiento producido en un documento para la socializacin.

A lo largo de la aplicacin de la Gua, como producto del anlisis, hasta ahora hemos ido acumulando reflexin sobre variados asuntos y contenidos de nuestra experiencia de FTP, entonces ha llegado el momento de capitalizar estos, en un producto que permita dar a conocer la sistematizacin y los aprendizajes de la experiencia de FTP, as como tambin los nuevos retos. Socializar la sistematizacin de la experiencia de FTP es de suma importancia como conocimiento producido-, pues contribuye a que la amplia CFTP pueda tener acceso a experiencias exitosas con un fuerte componente organizacional, y que los ejes y factores del entorno favorable puedan ser objeto de apropiacin e institucionalizacin. En realidad la manera de presentar el resultado final de aplicacin de la Gua, podra concretarse en un artculo, en un dibujo, en una muestra fotogrfica, en un afiche, en una historia, en un caso, en una historieta, en un video, en una dramatizacin, entre otros. Todos los formatos de presentacin son vlidos, y la eleccin del formato de presentacin depender de la CFTP y de los recursos con los que pueda contar. En este cuarto momento, proponemos la presentacin de los resultados de la sistematizacin y valoracin de forma escrita -recurso ms frecuente-, y animamos a las comunidades de FTP, para que se decidan a preparar un documento. Para la elaboracin del documento de sistematizacin y valoracin de experiencias exitosas, accesible a las personas e instituciones quienes realmente puedan sacarle mayor provecho, los miembros de la CFTP: (1) Definen, en trminos del contenido, lo que a su juicio debe comunicarse el qu - y tambin que utilidad tendrn el para qu-. La informacin procesada que dispone ha sido organizada en cuadros, quiz ameritan ser incluidas notas personales y otros registros relevantes tomados en cada uno de los cuatro momentos de la Gua. (2) Determinan, en funcin de los contenidos definidos, la estructura y organizacin del documento, es decir -qu partes y lgica interna- que tendr. Conviene decidir tambin la extensin -nmero de pginas- del documento. Para la mencionada estructura y organizacin, recomendamos el esquema estndar siguiente:

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Estructura del documento de sistematizacin (a) (b) (c) Ttulo de la Experiencia Exitosa, apropiado y que motive la lectura; Presentacin, la explicacin de los propsitos y contenidos, en general las partes del documento; Contexto de la Experiencia, descripcin de los aspectos generales donde ocurre, lugar y otros datos de contexto con nfasis en la problemtica enfrentada y poblacin de inters o grupo meta; Experiencia Exitosa de FTP, descripcin de la experiencia formativa, todo lo hecho y lo logrado, enfatizando los componentes clave ligados a la calidad. Anlisis de valoracin de la experiencia referido al Sistema de Aseguramiento de la Calidad, segn parmetros y los nuevos retos. Conclusiones y aprendizajes de la experiencia Referencias consultadas Anexos, informacin que ayuda en la comprensin de la experiencia exitosa, cuadros, breves testimonios, grficos, fotos, frases ilustrativas, etctera.

(d) (e) (f) (g) (h)

(3) Redactan con frases sencillas y directas lo que quieren decir. Utilizan palabras conocidas y elaboran frases cortas, o combinan frases cortas y largas con conectores como Entonces...; De la misma manera...; igualmente....; para lograr textos asequibles y atractivos a la lectura. (4) Proyectan un documento inicial, redactan seleccionando la informacin relevante y pertinente a cada parte de la estructura acordada. Deben procurar consignar la informacin que sea bsicamente producto del anlisis de la CFTP y hacerla de modo apropiado a la parte correspondiente. Al iniciar cada una de las partes sealan brevemente lo que se va a encontrar. (5) Utilizan, si es posible, fotos, esquemas, cuadros, etc., que ayuden a esclarecer el contenido que prevn presentar. (6) Entregan el documento inicial para lectura a varias personas (involucrados y ajenos a la experiencia) y reciben aportes y comentarios sobre claridad y consistencia del texto, que incorporan a la versin final. (7) Socializan el documento y promueven la reflexin de los temas de FTP en espacios pblicos de inters.

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5. Glosario de trminos
Aprendizaje permanente Engloba todas las actividades de aprendizaje realizadas a lo largo de la vida con el fin de desarrollar las competencias y cualificaciones. Calidad Educativa ...la capacidad del sistema para lograr que los estudiantes alcancen aprendizajes socialmente relevantes; las condiciones y los procesos que hagan posible el logro de los resultados buscados. De acuerdo a ello, y enfocando la definicin en el mbito de la formacin de capacidades para el desempeo laboral en general, la calidad no solo pone nfasis en los resultados -la adquisicin de los aprendizajes propuestos por el currculo oficial-, sino que, adems, incluye los diferentes aspectos involucrados en el proceso de aprendizaje que corresponden tanto al interior de la escuela como fuera de ella. Competencia La palabra competencia se usa en mltiples situaciones de la vida cotidiana y con mayor frecuencia en circunstancias especficas del quehacer productivo para referir atributos de la persona capaz o que sabe hacer bien las cosas. Los rasgos distintivos de la competencia en contextos del mundo de la produccin refieren: (a) el despliegue de desempeos idneos para tareas determinadas; (b) desempeos de cierta especialidad en mbitos distintos; (c) resultados que guardan relacin con un efecto previsto y ponen en evidencia procesos de aprendizaje y/o entrenamiento; (d) respuestas valiosas se valora en funcin de determinadas exigencias, parmetros, expectativas. En: Competencias del Mundo del Trabajo, Unidad 1, Curso Virtual de ITACAB: http://69.65.102.49/~itacab/cursovirtual/ Competitividad La competitividad implica elementos de productividad, eficiencia y rentabilidad, pero no constituye un fin ni un objetivo en s misma. Es un medio poderoso para alcanzar mejores niveles de vida y un mayor bienestar social -una herramienta- para el logro de objetivos. Al aumentar la productividad y la eficiencia en el contexto de la especializacin internacional, la competitividad brinda a nivel mundial la base para incrementar los ingresos de las personas sin generar inflacin. Debe considerarse la competitividad como un medio bsico de mejorar el nivel de vida, crear empleos para los desempleados y erradicar la pobreza". En: Michael Porter. The Competitiveness Advantage of Nations, Captulo 1. Free Press, 1998. Cualificaciones Designa la expresin formal de las habilidades profesionales del trabajador, reconocidas en los planos internacional, nacional, sectorial. Cultura de calidad Conjunto de valores, prcticas, propsitos y procesos que garantizan el cumplimiento de la misin institucional de acuerdo con patrones establecidos por las comunidades acadmicas reconocidas en el entorno institucional y social.

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Desempeo docente Es uno de los factores de mayor relevancia en la calidad educativa del sistema, pues son los docentes quienes tienen a su cargo de manera directa, el proceso de aprendizaje de los estudiantes. Segn UNESCO, el desempeo de los maestros se ve afectado por diversos variables: el tamao de la clase, la titulacin, la formacin inicial, la capacitacin continua, la eficiencia de los sistemas de evaluacin y los estndares de desempeo e incentivos. Educabilidad Da cuenta de las condiciones que deben estar garantizadas cuando los estudiantes acceden al sistema educativo. Estrategia dirigida a procesos acumulativos que permitan incrementar la situacin de recursos que hacen a una persona educable. En: Feijoo M. Argentina. Equidad social y educacin en los 90. IIPE-UNESCO. Buenos Aires,, 2002. Educacin formal Servicio educativo brindado a travs del sistema pblico, bajo la forma institucionalizada, con currculos y certificacin oficial, entre los principales. Educacin informal Conjunto de acciones y prcticas a cargo de la familia y de las instituciones de la sociedad, en el ejercicio de su funcin educadora. Es impartida de modo no sistematizado en diferentes mbitos de la sociedad, -los medios de comunicacin, el mercado, la calle- adquieren mayor influencia y son considerados agentes modernos. Educacin no formal Servicio educativo ofertado por una variedad de organismos mediante currculos no coordinados de diversa duracin y, certificados no oficiales. Tambin, puede ser adquirida por cuenta propia o con la asistencia tcnica de terceros, fuera de una institucin educativa formal. Eficiencia Capacidad para gestionar en forma ptima las potencialidades y recursos de un entorno favorable, en funcin de los propsitos de la Formacin Tcnico Profesionalde calidad. Empleabilidad Es la aptitud para el empleo. las competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la capacidad de las personas para aprovechar las oportunidades de educacin y de formacin que se les presentan con miras a encontrar y conservar un trabajo decente, progresar en la empresa o al cambiar de empleo y adaptarse a los cambios tecnolgicos, de empleo o de condiciones del mercado de trabajo. En: Recomendacin 195 sobre el Desarrollo de los Recursos Humanos. OIT, Ginebra, 2005 Equidad Es dar las mismas oportunidades a las personas, tomando en cuenta sus caractersticas (sexo, gnero, clase, edad, etnia, religin, etc.) y condiciones, de tal manera que se pueda garantizar su desarrollo y el ejercicio de sus derechos y libertades. Es un acto de justicia social que supera a la accin re distributiva. En este sentido, es inherente a la equidad el aumento de las
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capacidades, habilidades, re definicin de los derechos y el respeto a las diferencias. Centro, 2001. Factor Elemento que por sus caractersticas es considerado un componente fundamental del proceso formativo. Es indispensable para el cumplimiento de los propsitos. Formacin profesional Las nuevas recomendaciones sobre desarrollo de recursos humanos define a la Formacin Tcnico Profesional como todos los modos de formacin que permitan adquirir o desarrollar conocimientos tcnicos y profesionales, ya sea que se proporcione dicha formacin en la escuela o en el lugar de trabajo, con miras a encontrar un trabajo decente, progresar en la empresa o al cambiar de empleo, y adaptarse a la evolucin de la tecnologa y a las condiciones del mercado de trabajo. En: Recomendaciones 195, OIT junio 1995 Formacin continua Toda modalidad orientada a la adquisicin de conocimientos y calificaciones, de forma posterior a los adquiridos en la educacin bsica regular o en la formacin inicial. Siendo la formacin una necesidad permanente a lo largo de toda la vida laboral, sta puede ofrecerse en el sistema formal de educacin, o en diversos mbitos y situaciones, fuera de este sistema. Indicador Constituye la evidencia de la existencia del atributo o elemento especfico de las variables a evaluar. Se formula desagregando la variable en sus caractersticas principales, a fin de medirla con mtodos empricos. Necesidades bsicas de aprendizaje Comprenden el dominio de la lectura, la capacidad de expresin, el manejo de operaciones aritmticas, las competencias para la resolucin de problemas, las capacidades para buscar e interpretar informacin, actitudes y valores. Tambin se consideran los componentes formativos para que los seres humanos puedan subsistir, desarrollar plenamente sus capacidades, vivir y trabajar con dignidad, participar plenamente en el desarrollo, mejorar su calidad de vida, tomar decisiones y seguir aprendiendo a lo largo de la vida. En: La conferencia Mundial Educacin para todos, Jomtien 1990. Polticas Conjunto de normas, medidas, orientaciones, lineamientos, que conjugan tanto las intenciones como las acciones que ponen en juego el bien comn de determinados grupos sociales, con el propsito expreso de gestionar las condiciones y recursos ptimos para brindar la capacitacin o formacin tcnico profesional. En los aspectos social, econmico y productivo corresponde a las necesidades y expectativas de la realidad local, regional y nacional. Su elaboracin, implementacin y validacin est a cargo de diversos grupos e instituciones de la sociedad interesados en llevarlas a cabo, pudiendo ser de carcter oficial formal o no formal. Trabajo decente

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El trabajo decente resume las aspiraciones de los individuos en lo que concierne a sus vidas laborales, e implica oportunidades de obtener un trabajo productivo con una remuneracin justa, seguridad en el lugar de trabajo y proteccin social para las familias, mejores perspectivas para el desarrollo personal y la integracin social, libertad para que los individuos manifiesten sus preocupaciones, se organicen y participen en la toma de aquellas decisiones que afectan a sus vidas, as como la igualdad de oportunidades y de trato para mujeres y hombres. En: http://www.ilo.org/public/spanish/decent.htm consulta 28 de julio 2008 Transferencia tecnolgica Conjunto amplio de procesos que abarcan los flujos de conocimientos especializados, de experiencia y de equipos, y es el resultado de gran numero de decisiones cotidianas de los diferentes interlocutores implicados. Tanto el flujo como la calidad de la transferencia de tecnologa estn influidos por numerosos factores de orden social, econmico, poltico, jurdico y tecnolgico. Los procesos de transferencia tecnolgica pueden ser complejos y enmaraados, cabe definir varias etapas, entre ellas, la identificacin de las necesidades, la eleccin de la tecnologa, la evaluacin de las condiciones de transferencia, el acuerdo y la implementacin. En: Informe especial del Grupo de trabajo III del IPCC: Cuestiones metodolgicas y tecnolgicas en la transferencia de tecnologa. Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico, 2000. Variable Caracterstica o atributo del objeto que se desea medir. Puede tomar diferentes valores en cada caso de acuerdo a la situacin en la cual ocurre.

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Fuentes consultadas
1. Acuerdo Nacional...para trabajar!. Documento sntesis, Secretaria Tcnica del AN. Lima, 2004. 2. Alvarado, Otoniel. Descentralizacin y Gestin Educativa. Lima, Fondo Editorial UNMSM, 2007. 3. Competencias 4. LA
del Mundo del http://69.65.102.49/~itacab/cursovirtual/ Trabajo, Unidad 1, Curso Virtual de ITACAB:

CONFERENCIA MUNDIAL EDUCACIN PARA TODOS, http://www.ilo.org/public/spanish/decent.htm consulta 28 de julio 2008

JOMTIEN

1990.

En:

5. Crocker D.A, tica Internacional del desarrollo: fuentes, acuerdos, controversias y agenda. Institute for Philosophy and Public Policy School of Public Affairs. University Of Maryland, 2004. 6. El Proyecto Educativo Nacional 2021 La Educacin que queremos para el Per R.S. N 001ED 2005 7. Feijoo Mara del Carmen. Equidad social y educacin en los 90. IIPE-UNESCO, Buenos Aires, 2002. 8. Francke, Marfil.; Morgan, Mara de la Luz(. La sistematizacin: Apuesta por la generacin de conocimientos a partir de las experiencias de promocin. Materiales didcticos N1, Escuela para el Desarrollo, Lima, 1995. 6. Iguiz Javier. Orientaciones generales para la creacin de Empleo Descentralizado. Documento Indito. Lima, 2004 7. Indacochea, Alejandro, El desafo de la competitividad regional. Palestra Portal de Asuntos pblicos de la PUCP. En: http:/palestra.pucp.pe http://palestra.pucp.edu.pe/index.php?id=80 8. Informe V: Calificaciones para la mejora de la productividad, el crecimiento del empleo y el desarrollo. OIT., Primera Edicin 2008 9. Informe sobre Desarrollo Humano- Per 2002, Aprovechando las potencialidades. PNUD 10. Informe especial del Grupo de trabajo III del IPCC: Cuestiones metodolgicas y tecnolgicas en la transferencia de tecnologa. Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico, 2000. 10. La Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe. Documento de Estrategia. Washington D.C. Diciembre 1997 N EDU 101 11. Lineamientos de Poltica de Calidad, Autoevaluacin y Acreditacin de la UNMSM (2003). Documento de trabajo elaborado por la Oficina de Calidad Acadmica y Acreditacin.
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12. Naciones Unidas. Objetivos de Desarrollo del Milenio. Informe 2005 New York 2005 13. OEI Revista Iberoamericana de Educacin. Royero, Jaim: Contexto sociopoltico de la evaluacin de la calidad en Educacin Superior 14. Piaget, Jean. Etiologa y conocimiento. 1973 15. Plan Nacional de Educacin para Todos 2005-2015. Hacia una educacin de calidad con Equidad. RM N 0592-2005 ED 16. Porter, Michael. The Competitiveness Advantage of Nations, Captulo 1. Free Press, 1998. 17. Recomendacin sobre el desarrollo de los recursos humanos: educacin, formacin y aprendizaje permanente. Recomendacin 195. Oficina Internacional del Trabajo, Ginebra, Primera Edicin 2005
18. Tedesco, Juan Carlos. (2001). Desafos polticos de las Reformas de la Educacin. En: S. Martinic y M. Pardo (eds.), Economa Poltica de las Reformas Educativas en Amrica Latina. Santiago de Chile, CIDEPREAL, 2001.

19. Warner Andrew. Definicin y Evaluacin de la Competitividad: Consenso sobre su definicin y Medicin de su impacto. Nota en versin preliminar para en BID 20. Zevallos C. (2005). Tendencias y Mejores Prcticas de la Formacin Tcnico Profesional con nfasis en la Educacin Tcnico Productiva, Consultora realizada para la UFTP-MED 21. Zevallos, C.,(2006) Modelo de Formacin Tcnico Profesional para los diferentes niveles. Consultora para la UFTP-DINESST

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ANEXOS
ANEXO 1: FICHA DE RECONOCIMIENTO DE EXPERIENCIAS EXITOSAS DE FTP
FICHA DE RECONOCIMIENTO DE EXPERIENCIAS EXITOSAS DE FTP
ATRIBUTOS ESENCIALES CRITERIOS DE IDENTIFICACIN APLICA S NO FUENTE DE VERIFICACIN (Breve justificacin)

1. Organizacin sistemtica del proceso formativo a partir de un currculo o plan de formacin, pertinentes a las competencias demandadas por el mundo de la produccin y a los planes de desarrollo local.

1.

2.

3.

4.

2. Gestin prev los factores y 5. condiciones mnimos de aseguramiento de la calidad 6. para el desarrollo del proceso formativo.

7.

8.

3. 9. Establecimiento de vnculos de intercambio y

El currculo o programa de formacin responde a un perfil identificado y/o validado por el sector productivo. El currculo o programa de formacin ha sido elaborado segn el enfoque basado en competencias. La oferta formativa tiene demanda en el mundo y mercado laboral local o regional. La oferta es pertinente a los planes de desarrollo, es decir tiene correspondencia con alguno de los ejes considerados en el Plan Regional de desarrollo Concertado (PRDC). El currculo o programa de formacin expresa o es consecuencia de un proyecto institucional de cambio o innovacin. La formacin /capacitacin se desarrolla en espacios adecuados (optima infraestructura, equipamiento, mobiliario, sealizaciones) segn parmetros de higiene y seguridad ambiental. Equipo docente cuenta con variados recursos metodolgicos y didcticos para desarrollar, evaluar y fortalecer competencias, segn currculo. Se cuenta con proyectos productivos o centros de prctica, pasantas en condiciones reales de produccin. Tiene vigentes acuerdos, vnculos y/o alianzas con productores de los sectores productivos de inters (vinculados a la demanda).

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Practica y promueve dilogo colaboracin con 10. tripartito entre empresarios, unidades gremio de trabajadores y productivas, formadores. redes Ha conformado o promueve educativas, 11. redes de colaboracin entre empresas de Centros o Programas de FTP. diverso tamao y Cuenta o se mantiene informada en general con 12. sobre el desarrollo y la evolucin las previsible de los sectores organizaciones econmicos productivos. de la comunidad.

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ANEXO 2: GUA DE TEMAS DEDILOGO Y REFLEXIN

EN CONTEXTO INTERNO: FACTORES Y CONDICIONES INSTITUCIONALES QUE FACILITAN/ LIMITAN/ OBSTACULIZAN Organizacin institucional para la FTP (a) Qu objetivo tiene el programa / proyecto, en general la experiencia de FTP? (b) Qu poblacin atiende, por qu? Mencione algunos rasgos caractersticos. (c) Cules son las especialidades y grados de la formacin que brinda? (d) Cul es el mecanismo que utiliza para determinar la oferta formativa? (e) Cules son los recursos de los que dispone para dar FTP de calidad? Cules son los ms relevantes, por qu? (f) Cules son las principales acciones que desarrolla para organizar e impartir la FTP? Cambios / transformacin / innovacin de la FTP (nuevo y til) (g) Qu cambio / transformacin / innovacin a la FTP, plantea su programa / proyecto? (h) Explique su Modelo de Formacin Tcnico Profesional y las claves de xito. (i) Describa brevemente los componentes del modelo de FTP que corresponde a la formacin que imparte vuestro programa / proyecto. (j) Cmo se elabora, actualiza el currculo de la FTP que ofrece la institucin? (k) Cules son los vnculos, alianzas, sinergia que establece la institucin, para qu? Cultura institucional (l) Cul es la visin institucional? (m) Cmo se organiza la institucin para la toma de decisiones? (n) Cules son las mayores fortalezas que posee la organizacin, y los aspectos en que debe mejorar, por qu? (o) Cules son las micro polticas (a nivel del programa, institucin) que rigen el funcionamiento de la FTP?

EN CONTEXTO EXTERNO: FACTORES Y CONDICIONES DEL ENTORNO QUE FACILITAN / LIMITAN / OBSTACULIZAN Relacin con el entorno (p) Qu relaciones establece el programa, institucin con el entorno, cmo y con qu propsitos? (q) En la planificacin de acciones institucionales o del programa, toman en cuenta el cumplimiento de algunos compromisos, acuerdos nacionales, internacionales, cules y por qu? RESULTADOS (r) Enumere algunos logros del 1al 3, qu logros, por qu? (s) A qu atributos, fortalezas, capacidades u otros factores del funcionamiento institucional o del programa atribuye los logros, xitos alcanzados, por qu? (t) Enumere dificultades del 1 al 3, qu dificultades, por qu? (u) A qu caractersticas, deficiencias, carencias u otros factores del funcionamiento institucional o del programa atribuye las dificultades ocurridas? Por qu? (v) Puede mencionar un resultado de efecto y uno de impacto social y econmico?

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(w) Puede describir brevemente alguna de las lecciones aprendidas vinculadas a la FTP?

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ANEXO 3: FICHA DE VALORACIN DE EXPERIENCIAS EXITOSAS DE FTP

FICHA DE VALORACIN DE EXPERIENCIAS EXITOSAS DE FORMACIN PROFESIONAL
1.DATOS DE IDENTIFICACIN
NOMBRE DE LA EXPERIENCIA 0 PROGRAMA NOMBRE DEL CURSO O / MDULO Curso Mdulo ENTIDAD RESPONSABLE LUGAR DE INTERVENCIN

DURACIN DE LA FORMACIN Horas pedaggicas Horas cronolgicas GRUPO META Con Educacin Bsica Regular Hombres Mujeres

FECHA DE INICIO Y FIN DE LA EXPERIENCIA

Sin requisitos educativos Hombres Mujeres

Con Formacin Inicial Hombres Mujeres

NIVEL DE LA OFERTA DE FTP Bsico Medio Superior

CERTIFICACIN DE LA FORMACIN Constancia Certificado Ttulo

2. DATOS GENERALES DE GESTIN

Pblica TIPO DE GESTIN Privada Otros Educacin SECTORES INVOLUCRADOS Trabajo Produccin Otros

MECANISMO DE COOPERACIN Acuerdo Alianza Convenio

Local

COBERTURA DE ATENCIN Regional Nacional

Currculo o Programa

ELEMENTOS INNOVADORES Modelo de Formacin Gestin del Programa

Otros

3. EJE: CONTEXTO INTERNO

3.1 FACTOR CULTURA Y ORGANIZACIN
VARIABLE 1 INDICADORES CUMPLE S No OBSERVACIONES

Las polticas de gestin para la implementacin del programa de formacin guarda estrecha correspondencia con la necesidad y expectativa social, econmica y Intencionalidad productiva prevista en los planes de del Programa desarrollo local, regional y nacional. de Formacin El Programa de formacin prescribe capacidades o competencias para el desempeo eficiente en el mundo del trabajo, la insercin laboral y el ejercicio ciudadano. De la lista de acciones gestionadas, en la mayora (por encima del 70%) se da prioridad al fortalecimiento o al desarrollo de capacidades de los grupos meta.

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10

11

12

En reuniones establecidas los miembros de la CFP, rinden cuenta de forma transparente, de las principales responsabilidades, tareas y del uso eficiente de los recursos a su cargo. La CFP implementa medidas probadas para la expresin de liderazgos democrticos, asuncin y distribucin de responsabilidades, delegacin de Organizacin y funciones, y de afrontamiento de la resistencia al cambio. Clima de La CFP aplica mecanismos participativos relaciones de dilogo en la toma de decisiones (acuerdos, consensos, concertacin) que recogen el inters colectivo. La CFP aplica medidas para la reflexin de temas controversiales, asuntos de contingencia, y la negociacin o resolucin de conflictos que contemplen intereses diversos y aun opuestos. La CFP aplica medidas efectivas a favor de la sana convivencia: la expresin del pluralismo y desacuerdo; la prevencin y sancin de la corrupcin; el abuso del poder, y ante cualquier forma de maltrato. La CFP gestiona polticas de mejora entorno al programa de formacin sustentadas en las tareas y responsabilidades diferenciadas y complementarias en reas de desempeo previstas en un plan operativo. Sostenibilidad La CFP tiene en marcha mecanismos de sinergia y redes de colaboracin dirigidos a la mejora del programa de formacin con entidades educativas, de investigacin, y de la produccin del mbito local y regional. El Programa de formacin implementa estrategias probadas orientadas al logro de competencias que facilitan la insercin laboral, la prestacin de servicios o el desarrollo de emprendimientos laborales en por lo menos el 50% de egresados por ao. La CFP ejecuta una poltica activa de captacin de recursos, desarrollo de proyectos productivos y de manejo financiero que sustenta la implementacin del programa de formacin.

43

13

La comunidad local reconoce la efectividad de la poltica de gestin del programa de formacin que logra la convergencia entre la expectativa social de logro de competencias para el trabajo y las demandas del mundo productivo.

3.2 FACTOR ACTUALIZACIN PERMANENTE DE LA OFERTA

VARIABLE 14 INDICADORES CUMPLE Si No OBSERVACIONES

15

16

La CFP implementa mecanismos permanentes de observacin, identificacin y anlisis de la oferta formativa nueva o emergente. La CFP aplica medidas de actualizacin o adecuacin de la oferta formativa referidas al desarrollo tecnolgico Oferta Pertinente actual con la participacin de agentes del mundo de la produccin. Por cada nuevo ciclo, la CFP pone a disposicin de la comunidad interesada el programa de formacin nuevo o actualizado, contextualizado a la realidad y demanda productiva local y regional. El programa de formacin expresado en sus componentes curricular, organizativos, orientaciones y materiales didcticos, probadamente aseguran el desarrollo y fortalecimiento de las competencias del mundo del trabajo en los grupos meta. El formador o la formadora durante el proceso implementa estrategias y ayuda pedaggica apropiadas al desarrollo y fortalecimiento de las competencias de empleabilidad orientadas a la mejora o innovacin tecnolgica. La CFP destina los recursos, medios y soportes educativos (por encima del 70%) consistentes al desarrollo o al fortalecimiento de capacidades para el desempeo competente e insercin en el mundo del trabajo y el ejercicio ciudadano. La CFP aplica los mecanismos de deteccin de necesidades de capacitacin propias del formador o formadora, e implementa el programa de formacin y actualizacin permanente en las reas pedaggica, tecnolgica y de gestin.

17

18

19

20

Claves de la formacin

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21

22

La CFP aplica medidas del uso efectivo de actividades formativas orientadas a la formacin de competencias para el trabajo (aprender a hacer bien) basadas en la resolucin de problemas: en situacin de aprendizaje y en contextos reales de produccin. La CFP aplica medidas de seguimiento y retroalimentacin efectivas y oportunas en puntos crticos del programa de formacin: adquisicin y consolidacin de las competencias especficas; proceso de evaluacin; metodologa del aprender a hacer bien; y los recursos didcticos, previstos.

3.3 FACTOR RECURSOS Y SOPORTES DE MEJORA

VARIABLE 23 INDICADORES CUMPLE S No OBSERVACIONES

24

Polticas de mejora
25

26

27

La CFP aplica medidas de promocin a la prctica pedaggica, tecnolgica y de gestin innovadora o mejorada (ferias de productos, procesos o servicios) vinculadas a la efectividad del programa de formacin. El programa de formacin implementa medidas probadas de uso y mantenimiento ptimos en los espacios e instalaciones (infraestructura, equipos, mobiliario, sealizaciones entre otras), y si fuera el caso de actualizacin. La CFP implementa medidas de gestin educativa orientadas a asegurar el desarrollo de la prctica pre-profesional (o pasantas) en condiciones y exigencias reales de produccin, afines a las opciones formativas (profesores o instructores, equipos y recursos tecnolgicos). La CFP implementa un conjunto de medidas orientadas a favorecer el desarrollo y bienestar integral del grupo meta, en aspectos de: Tutora y Desarrollo Personal; Apoyo Acadmico; Gestin, Apoyo y Seguimiento a Iniciativas Emprendedoras o Insercin Laboral. La CFP implementa un sistema de evaluacin de resultados cuantitativos y cualitativos conformado por un conjunto ad-hoc de indicadores de desempeo en los diversos aspectos del programa de formacin. 4. EJE: CONTEXTO EXTERNO

4.1 FACTOR COBERTURA DE ATENCIN

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VARIABLE 28

INDICADORES

CUMPLE S No

OBSERVACIONES

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Acceso y Equidad

30

La CFP implementa e institucionaliza medidas de atencin a los grupos meta, en particular las condiciones de igualdad de oportunidades en el acceso al programa de formacin. El programa de formacin prev estrategias didcticas diferenciadas para atender el desarrollo o fortalecimiento de competencias del grupo meta: una comn para asimilar las exigencias mnimas; una sencilla para los que no hubieran alcanzado las mnimas; y una ms compleja para los que alcancen las exigencias previstas. La CFP ejecuta medidas de relacin efectivas con instituciones y organizaciones de la sociedad civil (toma de informacin, difusin, acciones de proyeccin social, etc.) orientadas a conocer las caractersticas sociales, educativas y culturales de los grupos meta (nivel de instruccin, la experiencia o conocimientos previos).

4.2 FACTOR ARTICULACIN OFERTA Y DEMANDA

VARIABLE 31 INDICADORES CUMPLE S No OBSERVACIONES

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La CFP previa consulta especializada, implementa un sistema de registro y organizacin de informacin sobre oferta educativa y la demanda laboral de la poblacin que accede y egresados del Manejo de programa de formacin. Informacin La CFP previa consulta especializada, aplica mecanismos sistemticos de registro y organizacin de la informacin de la realidad social, econmica y productiva (estudios de oferta, demanda de trabajo, perfiles de competencia, estudios sectoriales, cadenas productivas, entre otros), dirigida al anlisis para la toma de decisiones.

4.3 FACTOR VINCULOS DE COLABORACIN

VARIABLE 33 INDICADORES CUMPLE S No OBSERVACIONES

La CFP establece mecanismos de comunicacin y coordinacin efectiva que orienta la integracin del programa de Interaccin formacin con las unidades o red productiva local o regional.

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34

estratgica La CFP establece espacios de interaccin

sinrgica (intercambio, colaboracin y corresponsabilidad) con empresarios, gremio de trabajadores, productores y formadores.

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La CFP suscribe compromisos (acuerdos, convenios, alianzas) con organizaciones e instituciones pblicas, privadas nacionales e internacionales orientados al mejoramiento del programa de formacin.

4.4 FACTOR EVOLUCIN PREVISIBLE Y PROSPECTIVA

VARIABLE 36 INDICADORES CUMPLE S No OBSERVACIONES

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La CFP previa consulta especializada, aplica medidas de observancia y anlisis permanente del comportamiento de los Evolucin sectores econmicos productivos del Previsible mbito regional y nacional, orientadas al y conocimiento de la evolucin previsible de Prospectiva las opciones formativas demandadas. La CFP previa consulta especializada, aplica medidas para mantenerse informada sobre los escenarios futuros de los programas de formacin.

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