Capital social desde el campamento Vista al mar

Nombre: Camilo Flores Nombre profesor: Sebastin Seplveda Fecha: 23 de abril de 2012

INTRODUCCIN

La pobreza ha sido uno de los grandes problemas que la humanidad en s ha tenido que enfrentar desde tiempos inmemoriales, y nuestro pas tampoco se escapa a esa realidad, son innumerables las promesas que provienen de las altas esferas polticas, sociales, eclesisticas con la simple arenga de erradicar definitivamente la pobreza, ser acaso que es una utopa pensar de esa forma y esta realidad nunca va a poder ser concretada. Desde esta perspectiva uno de los factores que se hace primordial poder hacer realidad, es eliminar de todos nuestros compatriotas los asentamientos de carcter precario y poder entregar residencias de calidad que cumplan con estndares mnimos para la cmoda habitabilidad de toda la familia. Es por ello que el gobierno se ha preocupado de poder dar un especial nfasis a la poltica de habitabilidad, empezando con poder construir viviendas en lugares con ms demandas, como un inicio, para transformar la poltica y apuntar hacia los Campamentos o tomas, y poder generar viviendas definitivas en pro de las familias de ms escasos recursos. Es por ello, que pretendo en este ensayo poder realizar una triangulacin comparada entre los factores de la poltica de vivienda, la experiencia etnogrfica de la visita al campamento Vista al Mar y el rol profesional que como futuros Asistentes Sociales cumpliremos dentro de esta poltica, este se convertir en el primer punto de partida, para continuar en una temtica, que como estudiante me llama profundamente la atencin, que es la generacin de capital social entre las personas que necesitan poder salir de una condicin de vulnerabilidad y como a travs de ella, sus expectativas y objetivos pueden cumplirse.

Del Campamento a la casa propia A la actualidad en Chile existen 533 campamentos, quienes representan a 28.578 familias, de las cuales podemos afirmar que uno de ellos, o por lo menos en la experiencia de visita a terreno, se pudo conocer, con una poblacin de 36 familias el campamento Vista al Mar, de la localidad de la Parte Alta, en Coquimbo, se alza como uno de los campamentos en los cuales poco a poco se esta concretando la esperanza de la aorada casa definitiva.

Son diversas las organizaciones, de carcter pblico y privado, que han podido trabajar con los campamentos a lo largo de nuestro pas, destacndose entre ellos; El techo para Chile, y el campamento Vista al Mar, no es la excepcin, aunando esfuerzos para erradicar estos asentamientos precarios a un barrio que pueda ser definitivo, de esta manera podemos afirmar que la proliferacin de campamentos en nuestro pas se ha transformado en un problema pblico, es por ello que las polticas de viviendas apuntan a la superacin de la calidad de campamento para ser transformado a barrios definitivos, con la ayuda de estas organizaciones, destacando que en el campamento particular ya mencionado, han dejado de tomar a ayuda que provena desde esta institucin, por encontrar que no cumpla con las condiciones habitaciones, que sus requerimientos necesitaban, lo que a su vez es sper valido, porque impulso a toda la poblacin a poder tomar sus propias decisiones y decidir ellas mismas lo que es ms propicio para mejorar su calidad de vida.

Ahora, los procesos de erradicacin de un campamento y ms all que erradicacin me gustara definirlo como transformacin de campamento, debido que erradicacin significa muchas veces sacarlos del lugar donde estn, como el caso del campamento del Triangulo en Coquimbo, que fueron sacados de la localidad donde llevaban aos, sin preguntar si quiera, la necesidad sentida de la gente, con la posterior consecuencia de la emigracin desde las viviendas definitivas hacia el campamento de toda la gente que haba sido erradicada.

Hay cosas a veces que nacen desde la buena voluntad de las personas y de los actores polticos, pero que quedan en eso, solo en buenas voluntades, se olvidan en cierta medida de lo que las personas realmente necesitan.

Para la modificacin de los campamentos se necesita el trabajo de mltiples actores que puedan encausar hacia un objetivo en comn, pero sin duda, para que esta meta pueda ser lograda, es la presencia de un rgano articulador de todo el movimiento social, en el caso concreto del campamento el cual estamos desarrollando este anlisis podemos sealar que ese rgano articulador se llama junta de vecinos, compuesto principalmente por 5 actores primordiales, que curiosamente son todas mujeres, la organizacin esta compuesta por: presidenta, tesorera, secretaria, tesorera y dos directivas, que como dato curioso y que puede aportar notablemente hacia el objetivo del ensayo, dar cuenta del capital social, se han ganado un proyecto de mejoramiento urbano como junta de vecinos de 3608 millones, para pavimentacin y mejoramiento del sistema sanitario.

Para continuar me gustara combinar unas definiciones tericas del tema con las condiciones concretas que presentas las familias, del campamento en el cual se basa el ensayo, una de las primeras definiciones son, A que nos referimos cuando hablamos de campamento?, y para ello se mencionan una serie de

definiciones extradas desde las principales instituciones que actan en el desarrollo o intervenciones con campamentos: el Ministerio de Vivienda y Urbanismo ha definido que asentamiento precario, comprende todo tipo de agrupacin de 10 y ms viviendas contiguas, y los conjuntos de 60 y ms viviendas dispersas en ciudades de 100.000 y ms habitantes, que representan en conjunto problemas de habitabilidad por carencia del total o parte de los servicios bsicos y/o problemas de saneamiento legal referido al ttulo de dominio de la propiedad donde se emplaza en asentamiento (MINVU- INVI FAU, U. DE CHILE, 1997).

Por su parte el Instituto de la Vivienda ha determinado en esta situacin a () aquellos conjuntos de 20 y ms viviendas agrupadas y contiguas, en las que residen familias instaladas en terrenos de terceros, con o sin autorizacin y sin ttulo de dominio, que adems se ve asociado a bajos niveles de calidad de vida, representado por problemas de habitabilidad y deterioro de sus relaciones sociales, expresado en la insatisfaccin de las necesidades bsicas (Propuesta INVI, 2005).

Un Techo Para Chile define a los campamentos como asentamientos precarios de ms de ocho familias, que carecen de uno o ms servicios bsicos (agua potable, luz elctrica, alcantarillado) y que adems viven de forma ilegal en un terreno que no les pertenece. En general, esta toma de terreno se produce tras la organizacin de un grupo de familias y la instalacin de carpas ms algunos materiales de construccin, en los cuales habitarn durante un tiempo indeterminado. Por lo general, los pobladores llegan a estas condiciones para terminar con su condicin de allegados en la casa de familiares o amigos, por la imposibilidad de pagar por una casa propia o arriendo y por asentarse en un sector que les permita estar ms

cerca de sus lugares de trabajo, o en los cuales tenga mayor oportunidades de surgir (CIS, 2004). Segn estas definiciones podemos hacer un combinado de condiciones que estn presente en el asentamiento Vista al Mar y que lo pueden definir como campamento, por ejemplo; todas las definiciones concuerdan en que las condiciones bsicas es esencial para caracterizar a un campamento, en este caso la mayor parte de la gente se encuentra colgada al sistema de energa elctrico, con pocas condiciones sanitarias, adems segn relato de la seora Gina dirigente del campamento, en los momentos en que llueve, se les hace ms difcil el acceso al campamento, ya que la ubicacin de las viviendas de material ligero, es muy agreste y en un sector empinado colindante con lo que podramos definir como un acantilado final, las condiciones, a su vez, cuando hay buen tiempo son otras las condiciones que se vuelven adversas; la cantidad de escalera que hay que subir para tomar locomocin, la tierra que provoca enfermedades virales, etc. Otra de las condiciones y que a su vez paradigmticamente estn dejando atrs es la condicin de no tener ttulo de propiedad del sector de donde estn viviendo, lo que a su vez las personas de Vista al Mar, estn a un paso de poder superar, ya que sus ttulos de propiedad estn en trmites, y segn ello una vez que puedan tener este documento ya pueden procedes a la construccin de la vivienda definitiva. Ahora para cerrar esta primera reflexin en torno a lo que es un campamento, sus caractersticas y lo que se da en la realidad del campamento ya mencionado, me gustara hacer referencia al quehacer profesional que podamos tener, en estas temticas, y como con la ayuda de un asistente social empoderado en las prcticas sociales, con disposicin a la misin y con capacidad de gestin se podran lograr con mayor efectividad los objetivos de la anhelada casa propia.

Histricamente

como Trabajadoras-es sociales hemos participado

de

la

elaboracin e implementacin de polticas sociales de todo tipo, no nosotros como profesionales en formacin, sino ms bien nuestros colegas mayores, y hemos debido enfrentar las consecuencias de las polticas econmicas y ambientales en los roles que hemos asumido en nuestra sociedad, somos los principales actores de destacar necesidad y entregar las ayudas cuando sean necesarias.

Con la evolucin de las polticas sociales en nuestro pas, es evidente que se requiere un cambio en nuestros paradigmas, en nuestra posicin y forma de relacionamiento con otros actores sociales y en las metodologas de intervencin en los procesos que facilitamos o en los que participamos para una mejor calidad de vida, especialmente en el cambio que los campamentos en Chile han sufrido.

Es as como nuestra propia escuela de trabajo social de Inacap, promueve la conciencia sobre las polticas sociales, para que todos sus profesioanles en formacin desde iniciado su proceso de formacin, pueda irse sintindose familiarizado con las polticas sociales.

Hoy la propuesta de nuestro rol profesional, va encaminada a asumir un liderazgo en la educacin popular de la participacin ciudadana en los distintos espacios o reas de intervencin profesional a los que pertenezcamos, y con las y los distintos actores con quienes nos relacionamos. Para ello, es imprescindible manejar paradigmas, enfoques y metodologas sistmicas, sinergticos, de convergencias, de desarrollo local, y de trabajo en redes, que permitan la articulacin sostenida de los actores pblicos, privados, sociales, comunitarios para poder concretar nuestro ansiado paso del asistencialismo a la exigibilidad de derechos, no desde la solidaridad, sino desde la corresponsabilidad ciudadana a las que nos debemos como profesionales que luchamos cada da por el desarrollo humano de nuestros pueblos. Y para ello por ejemplo empoderar en sus derechos a las personas de aentamientos precarios y poder potenciar las redes de las

cuales las personas o las organizaciones comunales, por ejemplo del campamento, pueden valerse para lograr su el barrio definitivo.

Para concluir me gustara terminar con la importancia del capital social que estas mismas personas han podido generar a travs de sus instancias participativas y de comunin general, a partir del empoderamiento de las mujeres; como dirigentes con capacidades de control, ayuda y manejo de redes, para ello me gustara poder citar algunas definiciones que pueden complementar y aportar al desarrollo emprico de la generacin de capital social.

No existe un consenso definitivo de este trmino en relacin a su definicin e implicancias, dado el grado de complejidad que significa la gran variedad de temas que abarca, centrndose principalmente en el estudio de la pobreza y los medios para superarla. Fukuyama indica que el concepto puede implicar externalidades positivas, ensendole a la gente virtudes sociales como la honradez, la reciprocidad y el cumplimiento de los compromisos, que luego pueden aplicar a otras personas (Fukuyama, 2003).

Para la simplificacin y estudio del concepto varios autores han optado por caracterizar dimensiones, que nos entreguen delimitaciones de la definicin y rea de alcance del Capital Social. Uno de los autores que ms ha ahondado en el tema es Ral Atria (Marin, 2007), quien distingue dos dimensiones, el primero distingue como Capital Social una capacidad particular que tiene un grupo de movilizar recursos, teniendo como conceptos claves la participacin y el empoderamiento ciudadano. La segunda dimensin caracteriza Capital Social se refiere a la disposicin de redes sociales, desde aqu se desprenden las definiciones de asociatividad y la horizontalidad o verticalidad de las redes sociales

La definicin anterior nos puede guiar para poder dar una explicacin clara y consensa de lo que se espera en la movilizacin de recursos por ejemplo, en este caso se produce una movilizacin del recurso humano en la bsqueda de poder concretar todos los pasos, que se necesitan para llegar al barrio definitivo, las dirigentes del campamento Vista Mar, nos han indicado en su relato, varias veces que a lo largo de sus veinte aos de trabajo, han podido generar redes sociales que las ayudan a mantener y subsistoir en los diferentes momentos del desarrollo de su campamento, por ejemplo con el consultorio, con los tcnicos de CONAFE, quienes los ayudan al moemtno que les cortan la luz, con la municipalidad, e incluso con una buena llegada con el alcalde de la comuna de Coquimbo.

La asociatividad y el conjunto de trabajo se manifiesta claramente en la directiva que maneja a los vecinos del campamento Vista al Mar, es por ello que se han logrado un sinfn de cosas, ellas no niegan que el camino ha sido difcil, pero a todas las familias las mueve, ese espeiritu de superacin y de darle un porvenir mejor a los hijos de las familias del campamento.

Por lo cual se hace tremendamente concreto el capital social y asociatividad que las mujeres del campamento han creado, no excluyendo a los hombres, ya que ellas tienen bien presentes que son ellos; los proveedores de los recursos monetarios, pero gracias a ellas, este campamento esta en las puertas de poder transformar su realidad en un barrio con viviendas definitivas, cumpliendo al fin el sueo de tanto y que aos han buscado.

CONCLUSIN

En el presente ensayo se pretendi dar una pasada a la realidad circunstante de la localidad del campamento Vista al Mar de la comuna de Coquimbo, por consiguiente vimos aspectos tcnicos de lo que es un campamento, su conformacin, vemos como el campamento, visitado es una calara norma de lo tiene que darse en la realidad.

En temas de formacin profesional, nosotros como asistente sociales somos los que debemos estar al tanto de todas las novedades de los campamentos y poder contribuir de la mejor manera a la superacin de ellos, como conglomerado de un tema mayor, la superacin de la pobreza.

Para terminar la asociatividad y capital social que genera la directiva del campamento, es de un alto ndice, y gracias a ella se han logrado grandes objetivos, estn a un paso de poder lograr sus sueos y darles a sus familias un lugar de calidad.

Bibliografa

Centro

de

investigaciones,

de

un

Techo

para

Chile,

Marginalidad

empoderamiento, Benito Baranda, ensayo digital.

Representatividad, liderazgo y empoderamiento, tesis de grado, Sra. Liliana Acero, Universidad de Chile.

Voces de la Pobreza, Universidad catlica del Norte, magister Manuel Escobar Snchez.

Universidad de Costa Rica, Perfil del trabajador social en contextos de extrema pobreza, tesis de grado, Carlos Gonzalez.