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Equipo Tcnico
Datos Generales
mbito Superificie Km2) % Poblacin censada (Nmero de habitantes) % Densidad (Hab./Km2) Divisin poltico administrativa 24 departamentos con gobiernos regionales y una provincia constitucional con gobierno regional 9 provincias con 9 municipalidades provinciales, una provincia con rgimen especial y una provincia constitucional, dos gobiernos regionales 43 distritos, 42 municipalidades distritales y una municipalidad provincial con rgimen especial 6 distritos con municipalidades distritales, una municipalidad provincial y un gobierno regional 9 provincias con 9 municipalidades provinciales y un gobierno regional 2 provincias, una con municipalidad provincial con rgimen especial y una provincia constitucional con municipalidad provincial y gobierno regional
Per
1285215.6
100
27412157
100
22
Departamento de Lima
34945.76
2.71
8445211
30.8
242.7
Provincia de Lima
2672.3
0.21
7605742
27.7
2846.2
147*
0.01
876877
3.2
5966
32126.46**
2.5
839469
3.1
26
2819.3
0.22
8482619
30.9
3008.8
segn el ltimo perodo intercensal su poblacin creci a una tasa promedio anual de 3%. El rea interdistrital del Norte, conformada por 8 distritos de los cuales 2 distritos son considerados pobres, alberga 2 distritos Balnearios; ocupa el 32% de la superficie de la provincia y alberga el 27% de su poblacin total, con una densidad de 2,432 habitantes por kilmetro cuadrado, segn el ltimo perodo intercensal creci a una tasa promedio anual de 3%. El rea interdistrital del Sur, conformada por 12 distritos de los cuales 8 distritos son considerados pobres, alberga 6 distrito Balnearios; ocupa el 41% de la superficie de la provincia y alberga el 21% de su poblacin total, con una densidad de 1,469 habitantes por kilmetro cuadrado, segn el ltimo perodo intercensal su poblacin creci a una tasa promedio anual de 3%. Lima 2007: Perfil de las reas interdistritales Poblacin (Habitantes) 1,841,357 2,083,583 1,596,238 2,084,564 7,605,742 Tasa crec. 0 3 3 3 2 Densidad 12,456 2,432 1,469 3,632 2,854
% 24 27 21 27 100
Fuente: INEI. Censos nacionales 2007: XI de poblacin y VI de Vivienda. Elaboracin: consultor MML- PGRLM.
Norte 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Ancn Carabaillo Comas Independencia Los Olivos Puente Piedra S. M. de Porres Santa Rosa Este 9. Ate- Vitarte 10. El Agustino 11. San Juan de Lurigancho 12. Santa Anita 13. Chaclacayo 14. La Molina 15. Lurigancho Sur 16. San Juan de Miraflores 17. Villa El Salvador 18. Villa Maria del Triunfo 19. Pucusana 20. Lurn 21. Pachacamac 22. Punta Hermosa 23. Punta Negra 24. Santa Mara 25. San Bartolo 26. Cieneguilla 27. Chorrillos 12 distritos Central 28. Brea 29 El Cercado 30. La Victoria 31. Rimac 32 San Luis 33. Lince 34. Magdalena 35. Pueblo Libre 36. San Miguel 37. Barranco 38. Miraflores 39. San Isidro 40. Surquillo 41. Jess Mara 42. San Borja 43. Santiago de Surco 16 distritos
24
8 distritos
7 distritos
El rea interdistrital central est integrada por 16 distritos, entre ellos 5 distritos considerados como Lima Antigua como el Cercado de Lima donde se ubica el Centro Histrico de Lim declarado en 1988, por la UNESCO, como a Patrimonio de la Humanidad y los 11 distritos restantes son considerados como Lima Moderna por sus viviendas e
Historia Precolombina
Sus primeros pobladores pueden remontarse a los 8,000 aos a. c. fecha en la que se estima la antigedad de Chivateros, sitio arqueolgico ubicado en la desembocadura del ro Chilln. Otro antecedente es Tablada de Lurn, de una antigedad de 4,500 aos a. C. (Silva, 2000: 36) El territorio de Lima, al tiempo del dominio Inca, estuvo dividido entre: El seoro de Colli, al norte; y los curacazgos de Lurn que formaban el seoro de Ychma, bajo el dominio del centro religioso de Pachacamac, al sur; ambos ejercan una supremaca o hegemona sobre un nmero de pequeos jefes locales. (Rostworowski, 1978: 50).
El dominio colonial, con la fundacin de la Villa de los Reyes, el 18 de enero de 1535, impone la conformacin de un centro urbano a fin de consolidar su poder y extirpar la larga tradicin indgena previa. Constituye como parte de su dominio simblico cuatro grandes reducciones o doctrinas: la del pueblo de indios Santiago de El Cercado, en el centro; San Pedro de Carabayllo, al norte; el pueblo de indios de Santsimo Salvador de Pachacmac y la reduccin de San Pedro de Quilcay (Lurn), al sur; y San Juan Bautista de Lurigancho, al este. La independencia no modifica, su condicin de centro urbano colonial. El gamonalismo y el latifundio, sumado al abastecimiento de materias primas para el mercado internacional, reforz un sistema de poder hiper centralista. Sin embargo la configuracin actual de Lima como metrpolis es un proceso relativamente reciente, que se inicia entre fines del siglo XIX y las primeras dcadas del siglo XX.
MEGATENDENCIAS Globalizacin-Localizacin
Lima est dominado por cuatro mega procesos: revolucin tecnolgica, urbanizacin-reurbanizacin, globalizacin de las relaciones de capital y desnacionalizacin del Estado.
en el caso de Lima se enfatiza en dos aspectos : a) El crecimiento de las actividades informacionales . b) El desarrollo de San Isidro de barrio residencial pasa a sede financiera local e internacional que opera dentro de una red global de centros urbanos..
Y este nuevo orden mundial cmo influir en el reordenamiento Integracin Global-Regional: Asia Pacfico Nacional del territorio nacional, en el rol del rea Metropolitana Los procesos de integracin econmica + Callao) y en su reconfiguracin interna ? Cmo (Lima Dpto. promovidos desde Asia Pacfico deberemos enfrentar este reto ? Economic Cooperation (APEC) ubican
potencialmente a Lima como un macro nodo o el Hub del Pacifico Sur.
China constituye actualmente una de las principales economas del mundo y un importante animador de polos urbano industriales , como el ubicado en el delta del ro de la Perla, que abarca nueve megaciudades, apoyadas por Hong Kong, de ms de 29,2 millones de habitantes. Adems China tiene 7 puertos entre los 20 mas importantes del mundo.
PLANLIMAS AL 2021
En Sudamrica vienen desenvolvindose procesos de integracin regional (como la Comunidad Andina y Mercosur a nivel econmico y UNASUR a nivel poltico); as como las inversiones pblicas y privadas realizadas desde Brasil, y la Integracin de Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA). Se esta propiciando la creacin de un eje de integracin y desarrollo a nivel sudamericano, entre otros, que articule las regiones norte, nordeste, centro oeste de Brasil, con Bolivia y Per. Lima debe constituirse en una de las ciudades directamente beneficiadas por estos ejes de integracin y desarrollo.
Cambio Climtico
El Per es uno de los pases que potencialmente ser mas afectado por este proceso, ya que el 90% de la poblacin vive en zonas ridas, semiridas y subhmedas. El Per presenta 28 de los 35 climas existentes en el planeta. Los glaciales peruanos retrocedieron en un 22 % durante los ltimos 25 aos.
No existen suficientes recursos financieros ni tecnolgicos para adaptarnos y actuar consecuentemente, las instituciones tienen capacidad de accin limitada, sobre todo para prevenir desastres.
Se estima que mas de 2000,000 personas estn asentadas en zonas de riesgo Lima puede ser especialmente afectada por la inexistencia o insuficiencia de polticas e instrumentos eficientes de previsin de riesgos fsicos, de ordenamiento y gestin territorial y urbana.
II. VULNERABILIDAD
3. Alto deterioro de las cuencas, disminuyendo la sostenibilidad de la Ciudad. 4. Incremento de la vulnerabilidad frente a eventos. 5. Incremento de la cobertura de educacin y salud frente a un deterioro de la calidad. 6. Reduccin de la pobreza y afirmacin de la desigualdad y exclusin social. 7. Incremento de la inseguridad ciudadana.
III. TERRITORIO
8. Insurgencia de otros centros urbanos que aportan a la configuracin de una Ciudad Policntrica. 9. Incremento de la cobertura de agua y permanencia de fuentes para el consumo Humano. 10. Incremento de la poblacin y ocupacin desordenada del territorio. 11. Aumento de la oferta de vivienda con incentivo pblico. 12. Incremento de la movilidad urbana.
IV. GLOBALIZACION
13. Permanencia (afirmacin) del rol de Lima como principal centro de actividades del Pas. 14. Incremento del flujo de mercancas de Importacin-Exportacin. 15. Incremento de los Servicios Informacionales (comunicaciones). 16. Incremento de la inversin privada . 17. Consolidacin de formas de economa de pequea escala (Pymes).
V. INTERCULTURALIDAD
I. GOBERNABILIDAD 1. Dificultades en la Consolidacin de un Sistema de Gobierno de la Ciudad con Regimen Especial y Funciones de Regin.
La gestin de la ciudad muestra clara tendencia hacia la fragmentacin creciente de la toma de decisiones respecto a las prioridades en materia de inversiones y polticas prioritarias. Provincia de Lima con rgimen especial conformada por 42 municipalidades distritales, dificulta la toma de decisiones. Sectores del gobierno nacional intervienen en la gestin metropolitana inconsultamente en asuntos cruciales para la gestin de la ciudad tales como: el servicio de agua potable (SEDAPAL), el servicio de transporte pblico y la poltica de vivienda.
Asociatividad Municipal
La Ley N 29029 Ley de Mancomunidades Municipales genera en el marco del proceso de descentralizacin, nuevos procesos directamente ligados a la discusin sobre el gobierno de la ciudad. Las experiencias de asociatividad buscan la gestin de proyectos. Se han desarrollado siete experiencias de asociatividad municipal en Lima, que se remontan a principios de los aos noventa: conformacin del Consejo Interdistrital del Cono Norte, otras en Lima sur se crea primero la Mesa de Concertacin de Alcaldes y despus la Asociacin de Municipalidades de Lima sur AMASUR.
Instancias:
Consejos de Coordinacin Local Distrital Asamblea Metropolitana Comits de Vigilancia del Presupuesto Participativo
Deterioro acumulativo de la calidad y disponibilidad del recurso agua. Deterioro acumulativo de la calidad del aire. Bajo nivel de balneabilidad por descargas urbanas en el litoral. (solo el 16% tiene tratamiento primario). Desbalance de las reas verdes per cpita. Destruccin irreversible de las tierras agrcolas. Contaminacin bacteriolgica de los alimentos. Bajos Niveles de habitabilidad en la periferia urbana. Degradacin ambiental de los espacios pblicos. Gestin y manejo ineficaz de los residuos slidos y lquidos. Incipientes acciones para el manejo de cuencas y de los recursos hdricos. Alta vulnerabilidad a desastres de carcter tectnico, tsunamis, lluvias torrenciales y a siniestros de origen industrial y manejo de sustancias txicas Dbil conciencia valorativa de proteccin del medio ambiente asociada al mejoramiento de la calidad de vida Como se observa Lima es tributaria de las cuencas de los ros de sus valles pues en ellas se ha instalado el sistema Malas condiciones ambientales del Centro Histrico ntegral de almacenamiento de agua de las lagunas de Santa Eulalia, de Marcapomacocha, Antacoto y Marcacocha Lima. de
y la represa de Yuracmayo que abastece a las 14 centrales hidrulicas con una potencia instalada de 643.08 MW, 42% del total que tiene Lima y que genera la energa elctrica que utiliza.
28.6% (2431,890 habitantes) de la poblacin de Lima Metropolitana se encuentra habitando zonas donde predominan los niveles de riesgo alto y muy alto. Los distritos con mayor poblacin en zona de riesgo son: La Punta, Barranco, Punta Hermosa, Pachacmac, El Agustino, Puente de Piedra y Villa el Salvador as como la provincia del Callao,
Evolucin de la Desigualdad
El coeficiente de Gini que mide el grado de desigualdad en la distribucin de los ingresos, pas en el Per de 0,49 en el ao 2004 a 0,48 en el 2009, es decir, se experiment una ligera reduccin en la desigualdad de los ingresos per cpita reales. Lima en cambio no modific en lo ms mnimo la desigualdad de los ingresos, porque mantuvo un coeficiente de 0,44 en el periodo 2004-2009.
La globalizacin cataliza la configuracin urbana que se identifica como policentralidad, adems redefine la funcin del centro histrico tradicional y su adecuacin a las nuevas dinmicas econmicas de la globalizacin.
norte centro
sur
Segn el INEI (2008) el 77.6% de la poblacin de Lima Metropolitana tiene servicio de desage conectado a la red pblica, mientras que el 15.9% no cuenta con un sistema adecuado. El servicio de alcantarillado recolecta un promedio de 18m3/seg. Solo 2.7m3/seg. (16%) del total de aguas residuales recaudadas son tratadas en 17 plantas de tratamiento y un emisor submarino. El 2.9% de la poblacin no tiene ningn tipo de desage, por lo que vierte sus desechos a campo abierto.
Siguiendo esta tendencia de crecimiento se estima que la poblacin de Lima al 2021 alcance los 10800,000 habitantes, lo que significa un promedio anual de 164,300 hab/ao
intercensal fue de 2%. Segn las reas interdistritales de la provincia, las reas Norte, Este y Sur, si bien con u tendencia decreciente, han crecido poblacionalmente, mientras el rea Central no ha crecido, al contrario se po decir que ha dejado de crecer. En 1972, el rea Central era la ms poblada con 1,727,049 habitantes versus reas Norte con 586,225 habitantes, Sur con 418,396 habitantes y Este con 354,554 habitantes, al censo del 20 el rea Central tena casi la misma poblacin con 1,841,357 habitantes versus el rea Norte con 2,083,583 ha Este con 2,084,564 hab. y Sur con por Areas1972 el rea Central, era un poco ms de la mitad de Crecimiento 1,596,238 hab. En Interdistritales poblacin de la provincia, al 2007 era menos de la cuarta parte y las reas Norte y Este superaron a la poblac del rea Central en ms de 100 mil habitantes. Lima: reas Interdistritales poblacin y tasas de crecimiento
rea Provincia Norte Este Sur Poblacin Poblacin Poblacin Ao 1972 Tasa Ao 1981 Tasa Ao 1993 (habit.) (1) (habit.) (1) (habit.) 3,086,224 586,225 354,554 418,396 4% 6% 8% 6% 4,381,480 969,276 719,678 693,207 2% 3% 5% 4% -1% 5,786,758 1,449,958 1,355,414 1,110,500 1,870,886 Poblacin Tasa Ao 2007 (1) (habit.) 2% 3% 3% 3% 0% 7,605,742 2,083,583 2,084,564 1,596,238 1,841,357
Central 1,727,049 2% 1,999,319 (1) Tasa de crecimiento intercensal, promedio anual Fuente: INIE. Resultados Censales: 1972, 1981, 1993 y 2007. Elaboracin: Consultor. PGRLM- MML.
De acuerdo a esta tendencia la ciudad requerir de aproximadamente 23,300 has para la expansin urbana al 2021 a razn de 1,650 has por ao.
Poblacin Posicin Mundial 22900,000 3 21000,000 7 13800,000 17 12500,000 22 8850,000 30 8600,000 32 5959,000 50
En el periodo intercensal 1993 2007 hay un incremento de 724,124 unidades de vivienda, lo que significa un incremento promedio anual de 51,723 unidades. El nmero de viviendas creci en un 53.9% con respecto al ao 1993. Segn los resultados del Censo del 2007 la vivienda alquilada es el rgimen de tenencia que porcentualmente ha crecido ms con relacin al censo de 1993, pues de representar el 16.6% del total de vivienda en 1993, pas a significar el 21.1% en el ao 2007. La vivienda propia representa en el 2007 el 71.6% del total de viviendas, de las cuales el 59.2% estn totalmente pagadas, el 6.8% estn pagndose a plazos y el 5.6% son propias por invasin. Estas mismas categoras significaban en el ao 1993 el 71.8% del total de viviendas. De acuerdo a los datos proporcionados por el Censo de 2007, existen en Lima Metropolitana 160,048 hogares que no tienen una vivienda, ya que comparten esta con otro hogar. Esto significa que al ao 2007, el 7.7% de los hogares de Lima Metropolitana no cuentan con una unidad de vivienda. En el ao 1993 esta proporcin era de 11.3%, habindose reducido en este periodo.
Periodo intercensal 1993 2007 incremento de viviendas 53.9% (724,124 viv.). Vivienda alquilada en el 2007 ha crecido ms con relacin a 1993, (16.6% en 1993 al 21.1% en el ao 2007). En Censo de 2007, existen en Lima Metropolitana 160,048 hogares (7.7%) que no tienen una vivienda, ya que comparten esta con otro hogar. En el ao 1993 esta proporcin era de 11.3%, habindose reducido en este periodo.
El Sistema Vial de Lima Metropolitana responde en mayor grado a una estructura fsico espacial monocntrica, teniendo caractersticas radiales. Dicha estructura genera una gran congestin vial en las reas centrales, ocasionando una circulacin restringida. Las propuestas contenidas en los planes viales referidas a los anillos viales o ejes transversales que posibiliten evitar el paso innecesario por el rea Central, an no se han implementado. (Va Periurbana y Perifrico Vial Norte). A esta estructura vial inadecuada se suma la falta de continuidad de una serie de vas importantes, las intersecciones ineficientes, pavimentos en mal estado, falta de espacio para estacionamientos y todava una deficiente sealizacin semaforizacin. Sin embargo, Lima mantiene algunas potencialidades para mejorar su estructura vial, como: secciones amplias en vas principales y la topografa no accidentada.
Red Vial
La red vial principal de Lima tiene en la situacin actual una extensin de 1,300 Km. (Proyectados 1,800 Km.). Asimismo existen 68 Intercambios Viales (Proyectados: 230). Se estima que la totalidad de las vas de la ciudad alcanzan los 7,000 Km. En cuanto al transporte no motorizado, existen 118 km de ciclovas. No hay estimados de la longitud de veredas peatonales. Lima Metropolitana mantiene una articulacin precaria con el resto del pas e inclusive con las reas circundantes inmediatas. La Red Vial Regional principal est constituida por dos ejes transversales Norte - Sur y Oeste Este: - Eje Norte-Sur: Panamericana Norte Va de Evitamiento Panamericana Sur - Eje Oeste - Este: Carretera Central. La Autopista Ramiro Prial no funciona an como eje regional.
Para el transporte publico aprox. existen 432 rutas en Lima y 117 en el Callao. Existen tramos viales por los que circulan entre 50 y 150 rutas. La mayor cantidad de viajes diarios atrados por sectores es: Centro 2084 mil (42%), Norte 944 mil (19%), Este 622 mil (12%), Sur 481 mil (10%), Oeste 441 mil (9%) y Nor Este 411 mil (8%).
IV. GLOBALIZACION
13. Afirmacin del Rol de Lima Como Principal Centro de Actividades del Pas
El PBI de la Provincia de Lima actualmente asciende al 42% del PBI Nacional. En manufacturas su aporte es mas del 55%, en construccin mas del 40%, transportes y comunicaciones mas del 58%, restaurants y hoteles mas del 62%, comercio mas del 63%, mas del 80 % entre Lima y Callao de las captaciones del sistema financiero y 70 % de recepcin crediticia.
El proceso de descentralizacin, sumado a los nuevos flujos de inversin generados en la ltima dcada, estn dinamizando las diversas economas regionales de nuestro pas. Sin embargo, es evidente an que Lima continua teniendo un peso determinante a nivel econmico, social, cultural y poltico. El antiguo centro no slo se ha redefinido sino que ahora se ha recompuesto por el polo bancario financiero San Isidro-Miraflores (concentra 45% del total de agencias bancarias del 50% que representa Lima en el Per), generando una dinmica de centro-periferia con los otros centros ahora emergentes: Lima norte, Lima sur, Lima este.
Aeropuerto Internacional
Desde el ao 2001, Lima Airport Partners (LAP), inici un proceso de modernizacin en el Aeropuerto Internacional Jorge Chvez, habindose invertido hasta el 2010, 272.49 millones de dlares, obtenindose, entre otras, las siguiente mejoras: ampliacin del rea del terminal de 39,467 m2 a 86,194 m2; incremento del rea de plataforma de 165,000 m2 a 317,588 m2, aumento del nmero de estacionamientos de aeronaves de 18 a 44, adquisicin de 19 puentes de abordaje, aumento del nmero de fajas de equipaje de 3 a 6, incremento del nmero de puestos de migraciones de 24 a 46, entre otras. Ello ha permitido un incremento importante del movimiento de pasajeros, de 4.1 millones de pasajeros en el 2001 a 10.3 millones de pasajeros en el 2010; movimiento de aviones, de 72.2 miles de aviones en el 2001 a 120.0 miles de aviones en el 2010; y movimiento de carga del Aeropuerto de 114.3 miles de toneladas en el 2001 a 271.8 miles de toneladas en el 2010.
Retos Estructurales
LA CARACTERIZACION PLANTEA RETOS DE LA CIUDAD REGION FRENTE AL PROCESO DE FORMULACION DE UN PRDC