Carta Urbana

1
0 190
190 0
0 180
E RA R ET C AR AS AN OB IST CR AL
LIB RA MI ENTO NORTE
PROGRA
00 17
DE CEN POBLAC
18 00
1800
0 170
1600
1600
COMIT DOMN
CHIAPAS
LIB RA MI EN TO RO E TE RR CA
SIMBOLOGIA:
1 2
1600
LIMITE DEL
3 4
O E CT COL
ECA AS ILIT RP
R TO EC OL BC SU
AGUA POTABLE
180 0
UMBRALES DE
R TO E C E) OL NT B C RIE SU . O (6a
LIB RA MI
TANQUES Y/O
170 0
ZONAS CON P AGUA POTAB DRENAJE
EN TO RO E TE RR CA
ZONAS CON P
CO LE CT OR
banquetas)
OR IE NT E
CEMENTERIO CENTRAL DE ABASTOS
DRENAJE
DESARENADOR
UMBRAL DEL
CAJA UNION
RESTRICCION
C ARR ETE RA A GUAD ALU PE QUISTAJ
LE CO OR CT PO E NI E NT
RASTRO MUNICIPAL
RIESGOS URBANOS
INSTALACION
LE CO
OR CT
ES UR
TE
ZONA DE PRO
1700
INSTALACIONES MILITARES
LIMITE DEL
LIMITE DEL
RECLUSORIO
P LANO:
1600
SUBESTACIN ELCTRICA
CONDICIONANT
MEDIO FSICO T
1600
E RA R ET C AR
14 00
A LA IN TR ITA RIA
15 00
C AR
RE
TE
RA
L IMO TZ
PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO 2005 COMITAN DE DOMINGUEZ, CHIAPAS

DOCUMENTO TECNICO VERSION CONSULTA PUBLICA
FEBRERO de 2006
INDICE
I. ANTECEDENTES .....................................................................................................................................4
INTRODUCCION .........................................................................................................................................4 BASES JURDICAS .....................................................................................................................................4 MARCO DE PLANEACIN .........................................................................................................................5 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2001-2006 .......................................................................................5 PROGRAMA NAL. DE DESARROLLO URBANO Y ORDENACIN DEL TERRITORIO 2001 2006. ....6 PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA 2001-2006 ..................................................................................7 PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2001-2006 ..........................................................................................9 PROGRAMA ESTATAL DE DESARROLLO URBANO ................................................................................11
I.1. I.2. I.3. I.3.1. I.3.2. I.3.3. I.3.4. I.3.5. I.3.6. I.3.7. I.3.8. I.4. II.
PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL Y SUSTENTABLE DEL MUNICIPIO 2005-2007 .............12 PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO .............................................................................14 PROGRAMAS O ESTUDIOS EXISTENTES DEL CENTRO DE POBLACIN ...................................................14 OBJETIVOS DEL PROGRAMA .................................................................................................................15 DIAGNOSTICO......................................................................................................................................17 UBICACIN DEL CENTRO DE POBLACIN ...........................................................................................17 DELIMITACIN DEL REA DE ESTUDIO (PLANO D-1) .......................................................................18 MEDIO ECONMICO SOCIAL ...............................................................................................................18 CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS ....................................................................................................18 CARACTERISTICAS DE LA ACTIVIDAD ECONMICA ............................................................................25 ADMINISTRACIN DEL DESARROLLO URBANO ...................................................................................39 MEDIO FSICO NATURAL .....................................................................................................................40 ANLISIS DE FACTORES NATURALES (PLANOS D-2 Y D-3) ................................................................40 MEDIO FSICO TRANSFORMADO .........................................................................................................44 ESTRUCTURA URBANA (PLANO D-4) ...................................................................................................44 USO ACTUAL DEL SUELO (PLANO D-06) .............................................................................................57 EQUIPAMIENTO URBANO (PLANO D-8) ................................................................................................70 SERVICIOS PBLICOS ........................................................................................................................77 VIVIENDA. ............................................................................................................................................86 INFRAESTRUCTURA..............................................................................................................................91 SNTESIS DEL ESTADO ACTUAL .........................................................................................................103 CONDICIONANTES DEL MEDIO FSICO NATURAL (PLANO D-18) ......................................................103 CONDICIONANTES DEL MEDIO FSICO-TRANSFORMADO (PLANO D-19) ..........................................105 APTITUD DEL SUELO PARA EL DESARROLLO URBANO (PLANO D-20)..............................................109 PRONOSTICO Y ALTERNATIVAS DE DESARROLLO ............................................................113
II.1. II.2. II.3. II.3.1. II.3.2. II.3.3. II.4. II.4.1. II.5. II.5.1. II.5.2. II.5.3. II.5.4. II.5.5. II.5.6. II.6. II.6.1. II.6.2. II.6.3. III.
III.1. TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO URBANO ........................................113 III.1.1. PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO DEMOGRFICO .............................................................113 III.1.2. DEMANDA DE SUELO URBANO .........................................................................................................114 III.1.3. REQUERIMIENTOS DE INFRAESTRUCTURA .......................................................................................116 III.1.4. REQUERIMIENTOS DE EQUIPAMIENTO ..............................................................................................124 III.1.5. REQUERIMIENTOS DE RESERVAS URBANAS......................................................................................135
PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DE COMITAN DE DOMINGUEZ, CHIAPAS
III.2. DEFINICIN DE BASES Y CRITERIOS DE ORDENAMIENTO ............................................136 III.2.1. PLANEACIN URBANA .....................................................................................................................136 III.2.2. SUELO URBANO ................................................................................................................................137 III.2.3. EQUIPAMIENTO URBANO..................................................................................................................138 III.2.4. VIALIDAD Y TRANSPORTE ................................................................................................................138 III.2.5. INFRAESTRUCTURA ..........................................................................................................................138 III.2.6. PROTECCIN AMBIENTAL Y RIESGOS URBANOS .............................................................................145 III.2.7. IMAGEN URBANA Y PATRIMONIO HISTRICO ..................................................................................145 III.3. GENERACIN Y EVALUACIN DE ALTERNATIVAS DE DESARROLLO URBANO .............145 III.3.1. CONSIDERACIONES GENERALES .......................................................................................................145 III.3.2. OPCIONES DE DENSIFICACIN DEL REA URBANA (PLANO D-21)........................................147 III.3.3. OPCIONES DE INCORPORACIN DE NUEVAS REAS (PLANO D-22) ..........................................150 IV. ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO ...............................................................................152
IV.1. ESTRATEGIA GENERAL .....................................................................................................................152 IV.2. DELIMITACION DEL AREA DE APLICACIN ......................................................................................156 IV.3. LIMITE DEL CENTRO DE POBLACION ................................................................................................156 IV.4. CLASIFICACIN DE AREAS (PLANO E-1). ........................................................................................159 IV.4.1. REAS URBANIZADAS .....................................................................................................................159 IV.4.2. AREAS DE RESERVA URBANA .................................................... ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. IV.4.3. AREAS DE RESTRICCIN DE INSTALACIONES ESPECIALES ..............................................................169 IV.4.4. AREAS DE RESTRICCIN POR INFRAESTRUCTURA ...........................................................................171 IV.4.5. AREAS DE CONSERVACIN ..............................................................................................................177 IV.4.6. AREAS DE PROTECCIN ...................................................................................................................179 IV.5. ACCIONES DE CONSERVACIN, MEJORAMIENTO Y CRECIMIENTO ..............................................183 IV.5.1. ACCIONES DE CONSERVACIN.........................................................................................................183 IV.5.2. ACCIONES DE MEJORAMIENTO ........................................................................................................186 IV.5.3. ACCIONES DE CRECIMIENTO. ...........................................................................................................187 IV.6. ESTRUCTURACIN URBANA (PLANO E-3) .......................................................................................188 IV.6.1. ESTRUCTURACIN TERRITORIAL (PLANO E-2) ................................................................................188 IV.6.2. ESTRUCTURA VIAL ..........................................................................................................................192 IV.7. ZONIFICACIN DE USOS Y DESTINOS ( PLANO E-3 ) ............................................................203 IV.7.1. ZONAS DE ACTIVIDADES AGRCOLAS..............................................................................................203 IV.7.2. ZONAS DE ACTIVIDADES SILVCOLAS .............................................................................................205 IV.7.3. ZONAS HABITACIONALES .................................................................................................................207 IV.7.4. ZONAS COMERCIALES BARRIALES ...............................................................................................213 IV.7.5. ZONAS COMERCIALES DISTRITALES .................................................................................................215 IV.7.6. ZONAS COMERCIALES CENTRALES ..............................................................................................216 IV.7.7. ZONAS DE COMERCIOS Y SERVICIOS REGIONALES (CR). .................................................................217 IV.7.8. ZONAS DE USO MIXTO BARRIAL ......................................................................................................219 IV.7.9. ZONAS INDUSTRIALES......................................................................................................................220 IV.7.10. ZONAS DE EQUIPAMIENTO URBANO ..............................................................................................221 IV.7.11. ZONAS DE INFRAESTRUCTURA .......................................................................................................226 IV.8. REGLAMENTACIN DE USOS Y DESTINOS .......................................................................................232 IV.9. PROPUESTAS DE ACCIN URBANA ...................................................................................................232 IV.10. PROYECTOS ESTRATGICOS ..........................................................................................................237 IV.11. DERECHOS Y OBLIGACIONES DERIVADAS DEL PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO. ..........240 ANEXO 1
PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DE COMITAN DE DOMINGUEZ, CHIAPAS 2
TABLAS DE COMPATIBILIDAD DE USOS DEL SUELO ........................................................................... 1-10
ANEXO 2
PLANOS DE DIAGNOSTICO D-01. - REA DE ESTUDIO Y REA DE APLICACIN D-02. - ANLISIS TOPOGRFICO E HIDROLGICO D-03. - ANLISIS EDAFOLGICO Y GEOLGICO D-04. - ESTRUCTURA URBANA ACTUAL D-05. - ESTRUCTURA VIAL ACTUAL D-06. - USO ACTUAL DEL SUELO D-07. - DENSIDADES DE OCUPACIN DEL SUELO D-08. - EQUIPAMIENTO URBANO D-09a.- TENENCIA DEL SUELO D-09b.-SITUACIN JURDICA DE FRACCIONAMIENTOS D-10. - RUTAS DE TRANSPORTE URBANO D-11. - ANLISIS DEL TRANSPORTE URBANO D-12. - SERVICIO DE RECOLECCIN DE BASURA D-13. - CLASIFICACIN DE VIVIENDA D-14. - INFRAESTRUCTURA TRONCAL D-15. - REAS SIN SERVICIO DE AGUA POTABLE Y DRENAJE D-16. - REAS SIN SERVICIO DE ELECTRICIDAD Y ALUMBRADO D-17. - REAS SIN PAVIMENTO Y PAVIMENTO DETERIORADO D-18. - CONDICIONANTES DEL MEDIO FSICO NATURAL D-19. - CONDICIONANTES DEL MEDIO FSICO TRANSFORMADO D-20. - APTITUD TERRITORIAL PARA EL DESARROLLO URBANO D-21. - OPCIONES DE CRECIMIENTO POR DENSIFICACIN D-22. - OPCIONES DE CRECIMIENTO POR INCORPORACIN DE NUEVAS REAS P-01. - ESQUEMA DE DESARROLLO PROPUESTO PLANOS DE ESTRATEGIA E-01.- CLASIFICACIN DE AREAS E-02.- ESTRUCTURA URBANA E-03.- ZONIFICACIN DE USOS Y DESTINOS E-04.- PROYECTO DE NOMENCLATURA URBANA E-05.- PROYECTOS ESTRATGICOS
I.
ANTECEDENTES
I.1.
INTRODUCCION
El H. Ayuntamiento de Comitn, Chiapas, enfrenta problemas relacionados con la administracin territorial de su cabecera municipal. Estos problemas, derivados de un rpido crecimiento urbano y de la ausencia de mecanismos para su control, se refieren a la falta de un instrumento de ordenamiento territorial que permita el adecuado control de la urbanizacin y edificacin fuera de su centro histrico. Si bien cuenta con un Plan Parcial y Reglamento de Construccin para su Centro Histrico (80 manzanas), el cual permite el cumplimiento de las obligaciones que en materia de desarrollo urbano le competen al gobierno municipal, para el resto de la zona urbana (alrededor de 1,417 manzanas) la Carta Urbana 1997, cuyos lmites han sido rebasados, se limita a una zonificacin primaria, sin incluir las normas necesarias para el control de la urbanizacin y edificacin y sin definir los usos permitidos en zonas de preservacin ecolgica. La respuesta a esta problemtica debe sustentarse en el anlisis del medio fsico natural de la zona en que se asienta el centro de poblacin, as como de las caractersticas fsicas y socio-econmicas de su desarrollo urbano reciente, con la finalidad de definir la problemtica actual en materia de infraestructura, equipamiento, nomenclatura y aspectos ambientales, y formular una propuesta de ordenamiento territorial a largo plazo, con un programa de acciones de desarrollo para el perodo 2005-2020. Con tal finalidad, el gobierno Municipal, a travs de su Direccin de Desarrollo Urbano a procedido a la elaboracin del presente Programa de Desarrollo Urbano 2005.
I.2.
BASES JURDICAS
La fundamentacin jurdica del Programa de Desarrollo Urbano de Comitn de Domnguez, parte de los preceptos establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en sus artculos 27, prrafo tercero; 73, fraccin XXIX-C; y 115 fracciones II, III, V y VI, reformados el 3 de Febrero de 1983, en los cuales se establece la participacin de la Nacin en la ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos en el pas, la concurrencia de los tres niveles de gobierno en la materia, la facultad de los estados para expedir las leyes relativas al desarrollo urbano y de los municipios para expedir los reglamentos y disposiciones administrativas de observancia general que se requieran. Estos preceptos se ratifican en el artculo 38 de la Constitucin Poltica del Estado de Chiapas. De conformidad con estos mandatos, la Ley General de Asentamientos Humanos aprobada con
fecha 9 de Julio de 1993 y publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 21 de Julio del mismo ao, as como sus adiciones publicadas el 5 de Agosto de 1994, fijan las normas bsicas para planear los centros de poblacin y definen los principios para determinar las reas y predios urbanos y sus correspondientes usos y destinos, as como las reservas para el futuro crecimiento, que integran su zonificacin. Por su parte, la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas, publicada en el Peridico Oficial, el 3 de diciembre de 1997, en su artculo 15, fraccin II, faculta a los Ayuntamientos para "elaborar, aprobar, actualizar, controlar, evaluar y revisar el Programa Municipal de Desarrollo Urbano de los Centros de Poblacin y los que de estos se deriven, vigilando su congruencia con el Programa Estatal de Desarrollo Urbano". Asimismo, para los Programas de Desarrollo Urbano, en el Ttulo III, Captulo IV, artculos 41 a 44, se establecen los procedimientos para la aprobacin, modificacin, publicacin y registro, y en el Captulo V, artculos 45 a 47, se determinan los requisitos para la modificacin o actualizacin de este tipo de programas.
I.3.
MARCO DE PLANEACIN
I.3.1. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2001-2006 El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 establece los objetivos rectores para el desenvolvimiento de la nacin durante este perodo, entre ellos se destacan los siguientes por su relacin con el desarrollo urbano y regional: Acrecentar la equidad y la igualdad de oportunidades, Fortalecer la cohesin y el capital social, Lograr un desarrollo social y humano en armona con la naturaleza, Consolidar un rgimen de convivencia social regido plenamente por el derecho, Promover el desarrollo regional equilibrado, Promover el desarrollo econmico y la competitividad, Crear condiciones para un desarrollo sustentable.
Para alcanzar plenamente estos propsitos del desarrollo sustentable, el Plan define una serie de estrategias entre las cuales las siguientes destacan por su incidencia en el presente programa de desarrollo de centro de poblacin: Implantar una poltica de desarrollo social y humano con un enfoque de largo plazo. Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios bsicos. Armonizar el crecimiento y la distribucin territorial de la poblacin para el desarrollo sustentable Detener y revertir la contaminacin de agua, suelos y aire. Crear infraestructura y servicios pblicos de calidad. Apoyar el respeto a los planes de desarrollo urbano y ordenamiento territorial de cada
localidad. Garantizar la sustentabilidad ecolgica del desarrollo en todas las regiones del pas. Desarrollar las fronteras Norte y Sur del pas en concordancia con su potencial econmico y especificidades naturales y sociales.
I.3.2.
PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO URBANO Y ORDENACIN DEL TERRITORIO 2001 2006.
Plantea como sus objetivos rectores los siguientes: Maximizar la eficiencia econmica del territorio garantizando su cohesin social y cultural. Integrar un Sistema Urbano Nacional en sinergia con el desarrollo regional en condiciones de sustentabilidad: gobernabilidad territorial, eficacia y competitividad econmica, cohesin social y cultural, planificacin y gestin urbana. Integrar el suelo urbano apto para desarrollo como instrumento de soporte para la expansin urbana por medio de satisfacer los requerimientos de suelo para la vivienda y el desarrollo urbano.
Para dar cumplimiento a los objetivos, propone las siguientes estrategias: Disear, proyectar, promover, normar y articular, en el contexto del Pacto Federal, una Poltica de Estado de Ordenacin del Territorio y de Accin Urbana-Regional. Disear, proyectar, promover, normar y coordinar , en el contexto del Pacto Federal, una Poltica Nacional de Desarrollo Urbano y Regional e impulsar proyectos estratgicos con visin integral en regiones, zonas metropolitanas y ciudades. Disear, promover, normar y articular en el contexto del pacto Federal, una Poltica Nacional de Suelo y Reservas Territoriales.
De dichas estrategias, se desprenden tres programas de actuacin institucional: 1) Programa de Ordenacin del Territorio. Cuyas lneas de accin estn orientadas por los siguientes principios: Orientacin espacial del desarrollo. Organizacin del territorio de actuacin. Planificacin y prospectiva del territorio. Ampliacin del Fondo de Ordenacin del Territorio en dos vertientes: Fondo Regional Compensatorio y Fondo Regional Estructurante.
2) Programa Hbitat. Orientado por los siguientes principios: Gobernabilidad territorial. Competitividad econmica. Cohesin social y cultural.
6
Planificacin y gestin Urbana. Aplicacin del Fondo Hbitat: Red- Ciudad y Red Zonas Metropolitanas.
3) Programa de Suelo-Reserva Territorial. Que postula cuatro principios de actuacin: Identificacin e inventario de suelo apto y demanda potencial. Financiamiento y adquisicin de reserva territorial. Programacin de reserva territorial. Establecimiento del Polgono de Actuacin Concertada (PAC).
I.3.3.
PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA 2001-2006
Por su parte, el Programa Sectorial de Vivienda, plantea para este sector los siguientes objetivos rectores: Promover y concertar polticas pblicas y programas de vivienda para atender a todos aquellos que quieran comprar, construir, rentar o mejorar su vivienda, con la participacin de los gobiernos estatales y municipales y de la sociedad civil en su conjunto, y a la vez consolidar el mercado habitacional para convertir al sector vivienda en un motor del desarrollo. Promover el desarrollo y la competitividad sectorial a partir de que la vivienda para todos los mexicanos es una de las ms altas prioridades del Estado. La calidad y continuidad de este esfuerzo slo se podr asegurar mediante el compromiso y permanencia de los actores con el fin de reducir el gran dficit de vivienda que existe en el pas, en calidad y cantidad. Reactivar la banca de desarrollo con una entidad financiera cuyo objetivo fundamental ser promover, mediante el otorgamiento de crditos y garantas, la construccin y adquisicin de vivienda social, as como la bursatilizacin de carteras hipotecarias generadas por intermediarios financieros.
Los objetivos rectores se complementan con los siguientes seis objetivos estratgicos: Consolidar el papel promotor del Estado y fortalecer la coordinacin sectorial mediante un ejercicio federalista de la poltica pblica que fortalezca acciones con estados y municipios. Impulsar esquemas financieros sanos que den vigencia a un sistema crediticio habitacional, con la ms amplia participacin de los intermediarios financieros, que soporte el incremento necesario de hipotecas de mediano y largo plazo con el fin de ampliar la cobertura de atencin hacia el mayor nmero de familias posibles. Fortalecer las polticas de subsidios transparentes y de mejoramiento de vivienda que apuntale el mercado habitacional en todas las regiones del pas, para fortalecer el desarrollo econmico, social y sustentable que permita brindar las mismas oportunidades para la poblacin demandante de la ciudad y el campo. Asimismo, contar con la infraestructura legal que integre econmicamente a los mexicanos, a travs de la titulacin de sus viviendas para regularizar la tenencia, con el fin de que sus activos se conviertan en
capital que pueda ser utilizado como instrumento de cambio o garanta. Promover ante las autoridades competentes las adecuaciones a los ordenamientos correspondientes que permitan contar con un marco regulatorio en materia de vivienda para apoyar la desregulacin y la produccin de vivienda. Asimismo, revisar la Ley Federal de Vivienda y dems ordenamientos legales correlacionados, en lo referente a vivienda y promover su adecuacin. Articular la poltica habitacional con la ordenacin del territorio, mediante el desarrollo de reservas territoriales, acordes con la normatividad de desarrollo urbano para ampliar la disponibilidad de suelo con infraestructura y servicios aptos para vivienda. Fomentar tecnologas y diseos de construccin que disminuyan los costos e incorporen criterios de sustentabilidad regional; promover los criterios de normalizacin y la certificacin de la calidad de la vivienda as como participar en los programas emergentes, derivados de desastres naturales, que determine el Ejecutivo Federal con diversas acciones de vivienda.
Para alcanzar los objetivos anteriormente planteados, se instrumentan cinco lneas prioritarias de estrategia: I. Articulacin institucional y fortalecimiento del sector vivienda II. Crecimiento y consolidacin del financiamiento pblico y privado para la vivienda III. Apoyo social a la poblacin ms necesitada para la adquisicin de vivienda, el mejoramiento habitacional rural y urbano, y la consolidacin jurdica de su patrimonio IV. Desgravacin, desregulacin habitacional y su marco normativo V. Abasto de suelo con aptitud habitacional y desarrollo de infraestructura y servicios para vivienda VI. Desarrollo tecnolgico, abasto competitivo de insumos, normalizacin y certificacin habitacional para el crecimiento de la produccin De las estrategias prioritarias que establece este Programa Nacional, se destacan cinco lineamientos que tienen mayor incidencia en el marco de la elaboracin del presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano. Siendo las siguientes: 1) Impulsar la generacin de reservas territoriales con aptitud habitacional, bajo los criterios de ordenacin del territorio equilibrado y sustentable que incrementen la oferta de tierra para vivienda, especialmente bsica, social y econmica, de conformidad con lo establecido en el Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio, as como en los Programas y/o Planes de Desarrollo Urbano locales. 2) Orientar la oferta de suelo habitacional en funcin de criterios de prevencin y mitigacin de desastres naturales, a partir de la reubicacin de asentamientos irregulares ubicados en zonas de alto riesgo. 3) Instrumentar programas que permitan identificar y difundir la disponibilidad de tierra con aptitud habitacional. 4) Promover la construccin de la infraestructura de cabecera adecuada que abarate los costos de inversin, aproveche la infraestructura existente y que utilice mecanismos de financiamiento que permitan la revolvencia de los recursos invertidos. 5) Instrumentar programas de redensificacin urbana a travs del desarrollo de programas de
vivienda.
I.3.4.
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2001-2006
El Plan Estatal de Desarrollo vigente concluye sobre el sector desarrollo urbano, que las principales ciudades de la entidad se han convertido en importantes receptoras de poblacin, han crecido en los ltimos aos por su propia dinmica demogrfica y tambin por el fenmeno de migracin campociudad, pues a ellas ha llegado poblacin de escasos recursos que se ha asentado de manera irregular en predios urbanos, creando as una importante demanda de suelo y servicios pblicos y concentradoras de servicios, sin que cuenten con las condiciones necesarias para asumir esta funcin de manera adecuada. Generalmente se han instrumentado diversos programas y proyectos urbanos especiales o emergentes que no han estado, inmersos en una visin integral de planeacin. Su crecimiento incontrolado ha ocasionado una compleja variedad de problemas, como la insuficiente cobertura y calidad de los servicios e infraestructura bsica; la falta de mantenimiento y dotacin de equipamiento; la prdida y alteracin de la identidad e imagen urbano de los centros y barrios; conflictos viales y de transporte pblico; el deterioro ambiental causado por la falta de reas verdes, la contaminacin de ros y el nulo tratamiento de aguas residuales y desechos slidos, e, incluso, el establecimiento de asentamientos humanos en zonas no aptas para el crecimiento habitacional, que se convierten en lugares de alto riesgo y peligro para la poblacin.
Con el fin de regular y ordenar el crecimiento, se han elaborado diversos planes y programas de desarrollo urbano, aunque la mayora de las ciudades y centros de poblacin no cuentan todava con ellos. Las polticas y lineamientos ah contenidos no estuvieron sustentados en una visin integral que les permitiera, adems del crecimiento ordenado, establecer y promover acciones que contribuyeran a tener espacios socialmente justos, econmicamente viables y ambientalmente equilibrados, que ofrecieran a la poblacin mejores condiciones de vida. Estos programas se elaboraron con poca participacin de la sociedad, ocasionando su desvinculacin con las necesidades reales de la poblacin. Aunado a esto, los reglamentos y leyes que han regulado el desarrollo urbano quedaron rebasados debido a su antigedad; incluso, algunas de las principales ciudades carecen de instrumentos legales especficos y congruentes con sus necesidades. Asimismo, un gran nmero de ayuntamientos no incluye dentro de su estructura organizativa reas especficas en donde se establezcan y apliquen polticas de planeacin urbana para sus ciudades y centros de poblacin. Esta situacin ha provocado que la mayora de los planes y programas de desarrollo urbano no sean respetados ni aplicados en su totalidad, teniendo como resultado la presencia de diversos problemas y conflictos urbanos. En el mbito urbano, la demanda de la poblacin con ingresos mayores a 2.5 veces el salario mnimo vigente es atendida a travs de la oferta de promotores privados con crditos de la banca comercial y de los fondos institucionales, en donde se enfrentan problemas como la carencia de suelo y la especulacin de terrenos. Sin embargo, la poblacin con ingresos menores vive una situacin diferente, al no ser sujetos de crditos hipotecarios y no tener opciones debido a su reducida percepcin financiera. La demanda de vivienda, particularmente en las zonas urbanas, se ha convertido en un problema social que tiene un cariz poltico, debido a que las organizaciones de
solicitantes por lo general estn abanderadas por personas que han lucrado con la necesidad de suelo y vivienda de la poblacin. De la misma manera y con graves consecuencias para el ambiente y los recursos naturales, el manejo y tratamiento de los desechos slidos y de las aguas residuales de las principales ciudades ha sido prcticamente nulo, al igual que en el resto de las localidades. La escasez e inoperancia de polticas y acciones dirigidas a este fin han provocado que las cuencas hidrolgicas y, en general, los sistemas naturales presenten situaciones de contaminacin o desequilibrio en su funcionamiento. Actualmente, 13 municipios tienen plantas de tratamiento de aguas residuales, en su gran mayora construidas durante la ltima dcada; sin embargo, la falta de previsin financiera y las dificultades tcnicas ocasionaron graves deficiencias en su operacin. nicamente funcionan seis y en condiciones de ineficiencia, en tanto que las dems representan cuantiosas inversiones que han permanecido a lo largo de los ltimos aos como estructuras inservibles y abandonadas. Las cifras y argumentos planteados con anterioridad indican la necesidad de establecer polticas integrales que permitan, dentro de un esquema de desarrollo regional equilibrado, el crecimiento ordenado de las ciudades y los centros de poblacin, as como la dotacin adecuada en cantidad y calidad de vivienda, servicios bsicos, infraestructura y equipamiento, que tengan como principal objetivo mejorar las condiciones de vida de los chiapanecos. Objetivos Promover un reordenamiento territorial eficiente y equilibrado que contribuya a disminuir el acelerado proceso de dispersin de la poblacin en pequeas localidades, y de concentracin y crecimiento de las grandes ciudades, en el marco de una estrategia de desarrollo regional. Instrumentar polticas integrales de desarrollo urbano que contribuyan al crecimiento ordenado y equilibrado de las ciudades y los centros de poblacin, con el fin de dotarlos de las condiciones necesarias para que se conviertan en espacios adecuados para el bienestar de sus habitantes. Proteger y rescatar la identidad e imagen urbana de los centros de poblacin y el patrimonio histrico, artstico y cultural del estado, a travs de proyectos integrales de renovacin fsico arquitectnica. Instrumentar polticas claras y transparentes que permitan atender las necesidades de vivienda, y evitar los procesos de corrupcin y clientelismo en este sector. Elaborar y poner en prctica programas de vivienda que permitan disminuir el rezago habitacional, mejorar la calidad y la oferta y atender de manera prioritaria a los sectores tradicionalmente abandonados. Ampliar la cobertura y calidad de los servicios bsicos de agua potable, alcantarillado y energa elctrica, y desarrollar un programa integral para el manejo y tratamiento de desechos slidos y aguas residuales, con el fin de contribuir a la proteccin del ambiente. Fortalecer la capacidad de creacin, gestin y operacin de los ayuntamientos municipales en polticas y programas de desarrollo urbano, vivienda y dotacin de servicios bsicos a los habitantes.
Estrategias Se crear la Subsecretaria de Desarrollo Urbano para coordinar las acciones que en esta materia
10
realicen las dependencias de los gobiernos federal, estatal y municipal. Se definir un sistema integrado y jerarquizado de pueblos y ciudades que permita puntualizar y atender sus diferentes necesidades, adems de consolidar centros de poblacin como espacios de crecimiento apropiados, en el marco de una poltica de desarrollo regional. Se elaborarn e instrumentarn programas de desarrollo urbano con el fin de regular y ordenar el crecimiento de las ciudades y los centros de poblacin, y habilitarlos con equipamiento, infraestructura y servicios adecuados para que se conviertan en espacios econmicamente viables, socialmente justos y ecolgicamente equilibrados. Se concertarn e instrumentarn programas especficos dirigidos a la previsin de reservas territoriales, el mejoramiento de la vialidad y el transporte, el rescate y la consolidacin de la imagen e identidad urbana, la proteccin de la naturaleza y el tratamiento y la disposicin de desechos slidos y aguas residuales, con el fin de contrarrestar y solucionar los principales problemas de las ciudades y los centros de poblacin. Se impulsar la elaboracin y actualizacin de instrumentos jurdicos necesarios, as como la creacin de reas especializadas en planeacin y administracin urbana en los municipios. Se crear el Instituto de Mejoramiento Integral de Poblados, con el fin de rescatar y preservar la riqueza arquitectnica, histrica y cultural del estado, fomentar la identidad y el aprovechamiento sustentable del entorno por parte de la poblacin e impulsar el desarrollo econmico de las localidades contempladas en sus programas. Se dotar de equipamiento, infraestructura y servios a la poblacin, con criterios de optimizacin y ejercicio transparente de los recursos en la realizacin de la obra pblica, para atender con mayor eficacia las necesidades sociales. Se difundirn ampliamente los diversos programas existentes en materia de vivienda, para que toda la poblacin conozca los requisitos necesarios para acceder a ellos y evitar as el manejo clientelar de dichos programas. Se establecern programas de financiamiento y subsidio para la vivienda dirigidos a toda la poblacin, en especial a la que se encuentra en desventaja econmica y social, y se promovern acciones de carcter administrativo y legal que permitan la inclusin de las mujeres jefas de familia en dichos programas. Se desgravar y desregular la construccin de vivienda popular y de inters social, y se incentivar al sector social a travs de la aplicacin de programas de autoconstruccin y mejoramiento de vivienda en el medio rural. Se elevar la calidad y durabilidad de la vivienda, a travs de la innovacin tecnolgica y el rescate de los materiales y tcnicas tradicionales. Se instrumentarn programas de ampliacin y mantenimiento de las redes de infraestructura de agua potable y alcantarillado, para ofrecer estos servicios en mayor cantidad y con mejor calidad a la poblacin. Se instrumentarn programas de manejo y tratamiento de desechos slidos y aguas residuales, a travs de la rehabilitacin o construccin de infraestructura adecuada. Se realizarn campaas de difusin sobre el abasto y funcionamiento de las ciudades y los centros de poblacin, con el fin de fomentar el uso racional del agua y el manejo adecuado de los desechos slidos, en su recoleccin, reuso y reciclaje.
I.3.5.
PROGRAMA ESTATAL DE DESARROLLO URBANO

11
Con base a los objetivos y estrategias generales establecidas en el Plan Estatal de Desarrollo, se deber actualizar el Programa estatal de Desarrollo Urbano. El programa vigente establece una red jerarquizada de centros de poblacin por niveles de atencin, que tiene por objeto mejorar la distribucin de los servicios urbanos bsicos y servir de base para la integracin de sistemas microregionales. La ubicacin de Comitn de Domnguez dentro de esta red jerarquizada lo seala como centro de nivel de servicios intermedio. Comitn de Domnguez se localiza dentro de la regin III Fronteriza para la cual se sealan los siguientes lineamientos: "En esta regin se aprovechar su localizacin estratgica en el sur del pas y su estructura de comunicaciones, impulsando el apoyo a los servicios tursticos. Se apoyar el equipamiento regional y el control del crecimiento urbano. Un rengln prioritario ser el aprovechamiento patrimonial del centro histrico de Comitn de Domnguez."
I.3.6. PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL Y SUSTENTABLE DEL MUNICIPIO 20052007 Con el objetivo de crear las mejores condiciones de bienestar para los habitantes del municipio, desde una ptica integral y en plena armona con el medio ambiente y el respeto a la cultura e identidad del pueblo comiteco, fue elaborado el Plan de desarrollo Integral y Sustentable del Municipio, y cuyos objetivos especficos son los siguientes:
Consolidar la relacin de estabilidad y democratizacin basada en el dialogo abierto, la concertacin y conciliacin con los grupos sociopolticos que interactan en el municipio. Fomentar una nueva relacin de respeto, colaboracin y participacin del gobierno municipal con la ciudadana que permita generar mecanismos de aplicacin de mejores reglamentos, calidad en el servicio, eficiencia, honestidad y transparencia. Reducir los altos ndices de pobreza y marginacin de amplios sectores de la poblacin generando espacios de oportunidades y optimizando el gasto pblico. Potencializar a travs de alianzas estratgicas con los sectores productivos las mejores condiciones de desarrollo socioeconmico sustentable en el municipio y la regin, buscando incrementar la inversin, el empleo y mejores salarios. Cuidar y preservar el medio ambiente, as como revertir las tendencias de deterioro en zonas afectadas.
Dentro de las estrategias planteadas en el Plan y que corresponden a lineamientos de Desarrollo Urbano se mencionan entre otras las siguientes:
Se coadyuvar con el Instituto de la Vivienda y la Direccin de Catastro Urbano y Rural del Estado, para continuar con la labor de la regularizacin de los asentamientos humanos que se encuentran fuera de los lineamientos de la Carta Urbana Municipal, Ley de Desarrollo Urbano del Estado y Ley de Fraccionamientos. Se actualizar el Plan de Desarrollo Urbano Municipal para su validacin y publicacin por parte
12
del Gobierno del Estado y su inscripcin ante el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio. Se crear la Comisin del Consejo Consultivo de Desarrollo Urbano del Municipio. Se Elaborar el reglamento de Construccin de Comitn de Domnguez, Chiapas y publicacin en la gaceta municipal. Se actualizar el plan parcial del Centro Histrico. Se actualizar el plan parcial del Boulevard Dr. Belisario Domnguez.
Algunas de las estrategias planteadas en el documento para lograr un buen Desarrollo Ambiental son las que se enlistan a continuacin:
Se generar, difundir, concertar y publicar normas municipales de ordenamiento ambiental. Se fomentarn obras y prcticas de conservacin de suelos y agua.
Con relacin a la Tenencia del Suelo, menciona las siguientes lneas de accin:
Se motivar a la poblacin rural para que regularice sus predios, ofreciendo apoyo a los productores de bajos recursos, a travs de acciones coordinadas con las instancias y autoridades competentes a fin de asegurar el patrimonio familiar. Se actualizar el padrn agrario municipal y su situacin legal. Se establecern acuerdos de coordinacin con el Estado, la Federacin y las instancias legales de regularizacin. Se regularizarn los predios rurales para reserva municipal.
Adems, en el documento que se describe, en materia de Agua Potable y Alcantarillado se plantea como meta lograr prestar un servicio eficiente en captacin, conduccin, distribucin y cloracin del agua, as como alcanzar las condiciones optimas para el tratamiento y alejamiento de aguas residuales; igualmente se prev optimizar los Servicios Pblicos mediante la mejora en las condiciones de limpieza, mantenimiento, espacio, seguridad y atencin en estos. Para lograr estos objetivos, entre otras actividades se estipula que la dependencia encargada de las Obras Publicas se encargue de planear, proyectar, organizar e instrumentar el crecimiento de la infraestructura social, el equipamiento urbano y los servicios pblicos. Entre los proyectos especiales que se tienen contemplados se encuentran los siguientes: Construccin de la central de abasto Construccin de la central camionera de segunda clase Construccin de la unidad administrativa Construccin del hospital de tercer nivel Ampliacin del relleno sanitario Acondicionamiento de espacios de recreacin familiar Reordenamiento de accesos y vialidades en la mancha urbana Definicin de reservas ecolgicas en el municipio Proyeccin, vinculacin y cooperacin con otros municipios
13
I.3.7.
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO
A nivel municipal, de acuerdo a lo estipulado por la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Chiapas y por el Plan Estatal de Ordenacin y Regulacin de los Asentamientos Humanos, en 1980 se elabor el Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Comitn de Domnguez, mismo que no ha sido actualizado a la fecha. Dicho Programa Municipal seala la normatividad respecto a la ocupacin del suelo y a la programacin de acciones del sector, indicando para la localidad de Comitn de Domnguez, cabecera del municipio, los siguientes lineamientos y polticas: 1) Buscar que se d la debida sustentacin econmica a la urbanizacin, compatibilizando los ritmos de su crecimiento con los del desarrollo socioeconmico en general. 2) Sustituir el proceso espontneo de los asentamientos humanos por uno planificado y estrechamente vinculado al proceso de planeacin del desarrollo socioeconmico del municipio, el estado y el pas. 3) Dar cumplimiento a las disposiciones de las leyes General y Estatal de Asentamientos Humanos, del Programa Nacional de Desarrollo Urbano, y del Plan Estatal de Ordenacin y Regulacin de los Asentamientos Humanos. 4) Coadyuvar a que las estructuras polticas, administrativas, y jurdicas, se adecuen a las exigencias actuales y futuras del desarrollo poblacional. 5) Hacer operativos a nivel municipal, los objetivos nacionales y estatales de la planeacin econmica y social, en su interrelacin con la problemtica y el desarrollo urbano. 6) Compatibilizar la localizacin y densidad de los asentamientos humanos con la ubicacin de los recursos naturales. 7) Mejorar gradualmente la calidad de la estructura, composicin, imagen y ambiente urbanos. 8) Orientar la inversin pblica federal, estatal y municipal, como instrumento de la ordenacin, regulacin y mejoramiento de los asentamientos humanos. El Programa Municipal contempla un sistema de ciudades para el municipio dentro del cual la cabecera municipal es el centro abastecedor de servicios de todo el municipio.
I.3.8.
PROGRAMAS O ESTUDIOS EXISTENTES DEL CENTRO DE POBLACIN
A nivel Centro de Poblacin se cuenta con los siguientes estudios que constituyen un antecedente bsico para la planeacin del desarrollo urbano de Comitn: Plan de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Comitn de Domnguez realizado en 1992 y actualizado en 1994, con el apoyo de la Secretara de Desarrollo Social. Plan de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Comitn de Domnguez, actualmente vigente, aprobado en sesin de Cabildo el 3 de abril de 1998, elaborado con la participacin conjunta del Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara de Desarrollo Urbano, Comunicaciones y Obras Pblicas y por el H. Ayuntamiento Municipal de Comitn de Domnguez, la Direccin de Obras Pblicas y Desarrollo Urbano.
14
Plan Parcial del Centro Histrico de Comitn de Domnguez y su Reglamento, elaborados en enero de 1997 por la Direccin de Obras Pblicas y Desarrollo Urbano del municipio. Decreto por el que se declara una zona de monumentos histricos en la ciudad de Comitn de Domnguez, municipio del mismo nombre, Estado de Chiapas. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de noviembre del 2000. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Comitn de Domnguez realizado en 2001 por el H. Ayuntamiento Municipal de Comitn de Domnguez, con la participacin de la Direccin de Desarrollo Urbano y la colaboracin de la Direccin de Obras Pblicas, cuya aprobacin por el cabildo que lo realiz no fue ratificada ante el Congreso por el siguiente Ayuntamiento, y que ahora es objeto de actualizacin.
Las conclusiones de estos estudios constituyen el punto de partida de los anlisis realizados para la elaboracin de la presente actualizacin del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin.
I.4.
OBJETIVOS DEL PROGRAMA
De acuerdo a las disposiciones establecidas en la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas, los objetivos generales del Programa de Desarrollo Urbano de Comitn de Domnguez son los siguientes: A. Adecuar la distribucin de la poblacin y de las actividades econmicas, de acuerdo a las condiciones de su territorio; B. Alentar la radicacin de la poblacin en su medio, mejorando las condiciones de su hbitat; C. Propiciar la integracin socioeconmica entre las diferentes partes que forman al centro de poblacin; D. Distribuir equitativamente las cargas y beneficios del desarrollo urbano; E. Preservar y mejorar las reas forestadas, ros, escurrimientos y acuferos en el centro de poblacin y sus reas de apoyo; F. Salvaguardar el Patrimonio Cultural de la localidad, preservando los edificios y conjuntos arquitectnicos de valor histrico-cultural o que identifiquen la fisonoma del lugar; G. Procurar que el centro de poblacin mantenga o desarrolle de manera integral la calidad de la imagen visual caracterstica del lugar; H. Distribuir adecuadamente las actividades urbanas para el ptimo funcionamiento del centro de poblacin; I. Facilitar la comunicacin y los desplazamientos de la poblacin, promoviendo la integracin de un sistema eficiente de vialidad, otorgando preferencia a los sistemas colectivos de transporte; y J. Todos aquellos que permitan orientar el desarrollo del centro de poblacin a condiciones ptimas.
Concomitantemente con los objetivos generales anteriormente comentados, los objetivos

particulares propuestos para el presente Programa de Desarrollo Urbano de Comitn de Domnguez son los siguientes: a) Integrar un proyecto de ordenamiento territorial congruente con el plan parcial del centro histrico, tcnicamente sustentado y socialmente aceptable. b) Implantar un sistema normativo que permita el control eficaz de la urbanizacin y edificacin en las reas perifricas. c) La estructuracin adecuada de barrios y colonias con limites claramente definidos. d) Consolidar un sistema vial jerarquizado con una nomenclatura precisa que permita la eficiente administracin del catastro, del registro pblico de la propiedad y de los servicios de agua potable y alcantarillado, y e) La integracin de una estrategia para alcanzar los objetivos del desarrollo urbano, que seale los proyectos de carcter estratgico en los cuales se deben concentrar los esfuerzos institucionales y un programa para la eficiente expansin de la infraestructura y el equipamiento social al largo plazo.
Para alcanzar los objetivos anteriormente mencionados, el proyecto de Plan de Desarrollo Urbano de Comitn debe cumplir con las acciones establecidas en la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas, en materia de investigacin, ordenamiento territorial, normatividad y control, coordinacin gubernamental y concertacin social, para constituirse en un instrumento eficaz para la toma de decisiones en materia de control del desarrollo urbano en sus tres reas bsicas de aplicacin: 1. Soporte para la programacin de toda la obra pblica, las cuales debern estar adecuadamente fundamentadas en las estrategias previstas en el Plan. 2. Base para la dictaminacin de solicitudes para la ejecucin de cualquier tipo de accin urbanstica, ya sea esta dictaminacin en forma directa o como marco de referencia para la elaboracin de sus respectivos planes parciales. 3. Gua para la comunidad en general y para el inversionista en particular, respecto de las expectativas que el centro de poblacin ofrece para el futuro desarrollo urbano.
Con tales objetivos, a continuacin se analizan el medio fsico natural de la zona en que se asienta el centro de poblacin, as como las caractersticas fsicas y socio-econmicas de su desarrollo urbano reciente, para posteriormente definir su problemtica actual en materia de infraestructura, equipamiento y aspectos ambientales, y formular una propuesta de ordenamiento territorial al largo plazo con un programa de acciones de desarrollo urbano para el perodo 2005-2020.
16
II.
DIAGNOSTICO
II.1. UBICACIN DEL CENTRO DE POBLACIN

El municipio de Comitn de Domnguez se ubica al centro-sureste del Estado de Chiapas y representa el 1.4% de la superficie total del estado. Limita al norte con los municipios de Amatenango del Valle (1) y Chanal (2); al este con los de Las Margaritas (3) y La Independencia (4); al sur con el municipio de La Trinitaria (5), y al oeste con los de Tzimol (6), Socoltenango (7), Las Rosas (8) y Amatenango del Valle (1). La cabecera municipal del mismo nombre, se localiza en las coordenadas geogrficas 16 15' de latitud norte y 92 08 de longitud oeste, con una altura promedio de 1,600 metros sobre el nivel del mar.
GRAFICA II.1-1. MUNICIPIO DE COMITN DE DOMNGUEZ
GUADALUPE SALVATIERRA
BUANAVISTA VILLAFLORES
SAN MATEO
SAN ISIDRO
LA FLORESTA
A SAN CRISTOBAL Y TUXTLA GUTZ.

EL CARMELITO MICRO ONDAS EL ENCANTO EL TANQUE VERACRUZ EL TROJE YERVABUENA LAS FLORES
SANTA ROSA
SAN ANTONIO BUANAVISTA
SAN ANTONIO LAS LABORES SANTA ROSALIA
LAGUNA CHAMULA
SAN CARALAMPIO LA ESTACADA
YALTACHE BUANAVISTA
SAN ISIDRO SAN MIGUEL EL LAUREL STA. RITA BUANVISTA LA SOMBRA JESUS DEL POZO
GUADALUPE PALMIRA
LA ESPERANZA LA ILUSION BUANVISTA
ZARAGOZA LA MONTAA
SAN JUAN LOS ALTOS
LAGUNA LARGA EL DURAZNO DOS CRUCES SAN JOSE LAS ROSAS
EL CARMEN YALCHES
A ALTAMIRANO
LAS DELICIAS (GUADALUPE) EL COYOTE (FRACCION) SAN ANTONIO LAS CANOAS SAN MATEO STA. MARTHA LAS PALMAS LA CAADA GUADALUPE BUENAVISTA LAGUNA LA FLORESILLA EL ESPINAL SANTA LUCIA AJAYAXH ABELARDO L. RODRIGUEZ POJOSHON
SANTA CRUZ SAN CARALAMPIO MONTERREY CANDELATAJ MONTERREY
LAGUNA DE JUZNAJAB
SAN ISIDRO TUYALTIC PIEDRA DE FUEGO CANDELARIA EL SUMIDERO SAN ISIDRO CANDELARIA COHUITZ
JUZNAJAB LA LAGUNA
AGUA BENDITA
SAN ISIDRO TUYALALTIC
SANTA ELENA LAS AGUJAS LA UNION
SAN RAMON
TIERRA BLANCA
VILLAHERMOSA
GUADALUPE VICTORIA
SAN MIGUEL CHIQUINIVALTIC BALBUENA
SAN ANTONIO OCOTZIL
CHUJALA
EL DIAMANTE MONTE GRANDE SAN NICOLAS EL AGUACATE LAS CANOAS QUISJOC EL ROSARIO CRUZ DEL ROSARIO EL MEMBRILLO LA CAADA HORNOTON
EFRAIN A. GUTIERREZ
EL COLUM EL MIRADOR POTALTIC
LA CAADA CHIQUINIVALTIC LOS LAURELES
LOS RIEGOS
LOS PINOS LA ORQUIDEA EL ROBLE
OQUISTON CANDELARIA
VILLAHERMOSA YALUMA SAN VICENTE CANDELARIA LAS GRANADAS JIXHIL (SAN PEDRO) TERRERO AGUA PRIETA
A VILLA LAS ROSAS

LLANO LARGO NUEVA LIBERTAD SAN ANTONIO EL AGUAJE
RANCHO COSME EL EPAZOTE POTRERILLO YALTZI
LAS PALMAS
CUATRO CAMINOS CHACAM BASQUEN
NUEVA DALIA AJAYAXH AJAYAXH I TIERRA NEGRA
A LAS MARGARITAS
CAMINO BCO. TUILA GRANDE (TUILAITO) SAN RAFAEL JOCOM
SAN RAFAEL EL BILILAR
SAN ANTONIO GPE. LAGUNA SECA
FLORES MEDINA
SAN ISIDRO EL ARENAL
UNION VICTORIA
CHACALJOCOM SAN JOSE LOS ALTOS TIERRA BLANCA STA. ROSA EL TIRANTE AGUA ESCONDIDA SAN FCO. EL ARENAL LAGUNA SECA (1) EL PORVENIR EL TIRANTE HIDALGO TULA PUNTA DE DIAMANTE SAPUGANA LAS PALMAS TIERRA COLORADA FRACCION TUILA SEOR DEL POZO EL JAGUEY GPE. SAN ISIDRO TINAJAB EL OCOTE TINAJAB PRIMERO DE MAYO SAN ANTONIO ZETA
SAN MIGUEL DE LA CAADA
SAN RAFAEL FALSO CORRAL
BOLANTON QUIJA BOLANTONCITA
SAN FCO. EL RINCON
RIO GRANDE
SAN MIGUEL TINAJAB
JOCOTE BUNAVISTA
HUNCHAVIN POZO NVO. SAN ANTONIO AGUA ESCONDIDA CBETIS 108 CAJCAM
CHITJA
TZIIL
SAN FCO. EL DESENGAO
BUENAVISTA GRACIAS A DIOS
LA CAADA OJO DE AGUA SANTA MARIA MORELIA
LA REJOYA SAN JOSE YOCNAJAB
LAS DELICIAS
LA INDEPENDENCIA
COMITAN DE DOMINGUEZ
PASHTON ACAPULCO SAN JOSE BUANAVISTA LA ILUSION GPE. YOCNAJAB SAN ANTONIO YOCNAJAB GALEANA LAGUNAS DE TRATAMIENTO EL ROSARIO YOCNAJAB SANTA RITA YOCNAJAB QUISTAJITO SAN JOSE ALCEA
CONCEPCION
OSHUSJOB
CAMPUS VIII UNACH SAN ISIDRO LAS DELICIAS
ZONA MILTAR
CAMPO AEREO
I.T.A.
TRES OCOTES GPE. QUISTAJ
EL GOOC
CHICHIMA GPE. ARIZONA
CHICHIMA CHACALJEMEL
LOS MANGOS CANALUM ENALTIC
CHICHIMA EL REFUGIO
CHICHIMA ACAPETAHUA
MIGUEL DE LA MADRID SAN VICENTE BUENAVISTA CHACALJEMEL JATON EL PRADO SAN ANTONIO COPALAR VIVERO SEDENA SAN PEDRO YOCNAJAB LA ESPERANZA YOCNAJAB AEROPUERTO
A PUJILTIC
TZIMOL
CHICHIMA SABINAL
CHICHIMA JATON GPE. EL RINCON SAN FCO. CHACALJEMEL SAN RAFAEL CHACALJEMEL SAN RAFAEL TENAM EL RECUERDO ISLAPA DEL ROSARIO FRANCISCO SARABIA ISLAPA DOLORES ISLAPA STA. MARTHA TEMAL PUENTE
SAN PEDRO COPALAR
SAN VICENTE OJO DE AGUA
PAMALA EL PORVENIR CORRALA
SAN PEDRO CHACALJEMEL PASO BLANCO DOLORES
A MONTE BELLO
VERGEL DOLORES
SAN ANTONIO SABINAL OJO DE AGUA LAGUNA CHUCUMALTIC
LA TRINITARIA
SANTA RITA UNINAJAB LAGUNA DE COLA
SAN FCO. UNINAJAB
SAN FRANCISCO LA PRIMAVERA SAN PEDRO UNINAJAB ARTURO ALBORES EL RINCON TIGRE
A CD. CUAUHTEMOC
SANTA MARTHA ISABEL SANTA TIERRA BLANCA SAN PEDRO NVO. PINOLA BERLIN (SAN JOSE)
EL RECUERDO
SANTA ROSA STO. DOMINGO EL PARRAL COAPA FCO. J. MUJICA
17
II.2. DELIMITACIN DEL REA DE ESTUDIO (PLANO D-1)
El rea de estudio del Programa de Desarrollo Urbano de Comitn de Domnguez, tiene una superficie 11,389.46 hectreas aproximadamente, la cual se define tomando como referencia el Sistema Geogrfico Nacional INEGI-UTM, quedando delimitada de la siguiente manera: Al Norte, iniciando en el vrtice 1, localizado en las coordenadas X=587,675 Y=1800,500, del cual parte con rumbo oriente en lnea recta de 12,000.00 metros de longitud, hasta encontrar el vrtice 2, Al Este, a partir del vrtice 2 ubicado en las coordenadas X=599,675 Y=1800,500, contina con rumbo sur en lnea recta de 10,000.00 metros de longitud, hasta llegar al vrtice 3, Al Sur, a partir del vrtice 3 situado en las coordenadas X=599,675 Y=1790,500, sigue con rumbo poniente en lnea recta de 12,000.00 metros de longitud, hasta encontrar el vrtice 4, Al Oeste, a partir del vrtice 4 ubicado en las coordenadas X=587,675, Y=1790,500.00, parte con rumbo norte en lnea recta de 10,000.00 metros hasta encontrar el vrtice 1, origen del polgono.
II.3. MEDIO ECONMICO SOCIAL
II.3.1. II.3.1.1.
CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS Poblacin del rea de Influencia Regional
El municipio de Comitn de Domnguez (019), se ubica en la Regin III Fronteriza del Estado de Chiapas, donde tambin se agrupan los municipios de Chicomuselo (030), Frontera Comalapa (034), La Independencia (041), Las Margaritas (052), Socoltenango (083), La Trinitaria (099) y Tzimol (104). La superficie territorial de esta regin es de 12,790.6 km2, que representa el 17% de la superficie total de la entidad, y su poblacin estimada en el ao 2005 es de 432.279 habitantes, que representan el 9.97% del total estatal ( ver cuadro N III.1.1-1)
18
CUADRO III.1.1-1. REGIN III FRONTERIZA POBLACIN POR MUNICIPIO, 1990-2005

MUNICIPIO 019 COMITN DE DOMNGUEZ 030 CHICOMUSELO 034 FRONTERA COMALAPA 041 INDEPENDENCIA, LA 052 MARGARITAS, LAS 115 MARAVILLA TENEJAPA1 083 SOCOLTENANGO 099 TRINITARIA, LA 104 TZIMOL TOTAL REGIN III TOTAL CHIAPAS PORCENTAJE REGIN / EDO. 1990 78,896 24,753 44,222 27,073 86,586 11,368 57,975 9,845 340,718 3,210,496 10.60% % 23.2 7.3 13 7.9 25.4 3.3 17 2.9 100 2000 105,210 24,994 52,168 32,245 86,413 11,147 15,171 59,686 11,925 398,959 3,920,892 10.20% % 26.4 6.3 13.1 8.1 21.7 2.8 3.8 15 3 100 2005 121,494 25,119 56,672 35,184 90,875 11,723 17,528 60,556 13,127 432,279 4,335,351 9.97% % 28.11 5.81 13.11 8.14 21.02 2.71 4.05 14.01 3.04 100 TCMA 2.92 0.1 1.67 1.76 1.012 1.012 2.93 0.29 1.94 1.59 2.03
FUENTES: XI, y XII Censos Generales de Poblacin y Vivienda, INEGI, 1990 y 2000; para el ao 2005 estimacin con base a la TCMA del perodo 1990-2000
La Ciudad de Comitn de Domnguez, con 84,771 habitantes en el ao 2005, es la localidad ms importante en la porcin oriental del Estado y es la cabecera de la Regin Fronteriza. Su rango dentro del sistema Estatal de Pueblos y Ciudades de Chiapas es de ciudad con nivel de servicios intermedios, mismos que se debern consolidar para atender a la poblacin de las localidades contenidas dentro de la regin, en materia administrativa, de salud, educacin, comercializacin y abasto.
Resulta por esta razn, necesario analizar la tendencia de crecimiento de la poblacin regional, ya que constituye una demanda de servicios de nivel medio e intermedio que tendr que atenderse en la ciudad de Comitn. Al respecto, la poblacin de esta rea de influencia regional, si bien tuvo un acelerado crecimiento en el perodo 1970-1990, en el cual su poblacin ms que se duplic, pasando de 156,319 hab. en 1970 a 340,718 en 1990, en los ltimos aos este crecimiento descendi considerablemente, al registrar solamente una tasa promedio anual del 1.59% (ver cuadro III.1.1-2).
1 Este municipio fue fundado en 1998 con parte del territorio de Las Margaritas
19
CUADRO III.1.1-2. COMITN DE DOMNGUEZ POBLACIN REGIONAL SERVIDA, 1970-2005

AO 1970 1980 1990 2000 2005 POBLACIN 156,319 208,281 340,718 398,959 432,279 TCMA2 INTERCENSAL 2.91% 5.04% 1.59% 1.59%
FUENTES: VIII, X, XI, y XII Censos Generales de Poblacin y Vivienda, Secretara de Industria y Comercio, 1970; Secretara de Programacin y Presupuesto, 1980; INEGI, 1990 y 2000. Para 2005 estimacin con base a la TCMA del perodo 1990-2000.
Este cambio en el patrn demogrfico de la regin se explica bsicamente por la migracin rural-urbana que implic el conflicto neozapatista, ya que solamente Comitn y Socoltenango presentaron tasas de crecimiento media anual que no reflejan saldos netos migratorios negativos. As, Comitn que concentr en 1990 el 14.17% de la poblacional regional total, alcanza el 19.61% en el ao 2005 (ver cuadro N III.1.1-1 ultra). La funcin de ciudad de servicios de nivel Intermedio de Comitn de Domnguez, se ve reforzada por su ubicacin estratgica dentro de la zona oriental del estado; ya que su localizacin en la zona de transicin entre las subprovincias Altos de Chiapas, de topografa accidentada, planicie costera del Pacfico y la depresin central de Chiapas; es punto de convergencia de las vas de comunicacin carretera que enlazan a la capital del estado, Tuxtla Gutirrez, con Tapachula y Guatemala, y punto de partida de las lneas de enlace terrestres y areas hacia la porcin sur de la Selva Lacandona. Por su parte Comitn de Domnguez y toda su regin de influencia, depende de Tuxtla Gutirrez para los servicios de nivel Estatal.
II.3.1.2.
Poblacin Municipal
De acuerdo a la informacin censal disponible para el perodo 1970-2000, la poblacin total del municipio de Comitn de Domnguez, Chiapas, aument de 39,006 habitantes en 1970 a 104,986 en el ao 2000; es decir en 30 aos el municipio creci dos veces ms de lo que lo haba hecho en 416 aos desde su fundacin.
Tasa de Crecimiento media anual = (((Poblacin al final del periodo / Poblacin al inicio del periodo)^(1/N aos del perodo)-1)*100).
20
Durante el periodo de 1970-1980 el municipio creci a una tasa promedio anual de 3.3%, para la siguiente dcada esta tasa se incremento a 3.8%; sin embargo, para los periodos 1990-95 y 19952000, presento una tendencia a reducir su crecimiento, al registrar 3.4% y 2.3%, respectivamente. En el ltimo lustro 20002005 se estima experiment una tasa de crecimiento del 2.5%, debido al crecimiento de su cabecera municipal (ver cuadro III.1.1-3).
CUADRO III.1.1-3. COMITN DE DOMNGUEZ POBLACIN MUNICIPAL, 1970-2005

AO 1970 1980 1990 1995 2000 2005 POBLACIN 39,006 54,733 78,896 95,260 104,986 120,170 3.30 3.80 3.40 2.30 2.50 TCMA3 INTERCENSAL
FUENTES: IX, X, XI, y XII Censos Generales de Poblacin y Vivienda, Secretara de Industria y Comercio, 1970; Secretara de Programacin y Presupuesto, 1980; INEGI, 1990 y 2000 Para 2005 estimacin con base a la TCMA del perodo 1990-2000.
Por otra parte, la distribucin territorial de la poblacin dentro del municipio se caracteriza por una alta dispersin de la poblacin rural en tanto que el total de la poblacin urbana se concentra en la cabecera municipal.
De acuerdo a la informacin censal del 2000, el sistema de ciudades esta formado por 261 localidades rurales que dependen directamente de la cabecera municipal no existiendo localidades de nivel SERUC o bsico. 150 localidades tienen una poblacin menor a 50 habitantes, 40 estn en el rango de 50 a 99, 51 localidades tienen entre 100 y 499 hab., 12 entre 500 y 999 hab., 7 entre 1,000 y 1,999 hab., que son Francisco Sarabia, La Floresta, Los Riegos, San Jos Yocnajab, Seor del Pozo, Zaragoza de la Montaa y Efran A. Gutirrez, y una localidad con entre 2,000 y 2,499 habitantes, Villahermosa Yaluma. En el cuadro II.1.1-4 se presenta la estimacin de esta distribucin de la poblacin para el ao 2005.
CUADRO II.1.1-4. COMITN DE DOMNGUEZ

3
Tasa de Crecimiento media anual=(((Poblacin al final del perodo/Poblacin al inicio del periodo)^(1/N aos considerados))-1)*100.
21
DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN SEGN TAMAO DE LOCALIDAD, 2005

RANGO DE HABITANTES 1 - 49 50 - 99 100 - 499 500 - 999 1,000 1,999 2,000 2,499 50,000 99,999 TOTAL MPIO. POBLACIN HABITANTES % 2,100 2,900 11,550 8,050 8,700 2,100 84,770 120,170 1.7 2.4 9.6 6.7 7.2 1.7 70.5 100 LOCALIDADES NUMERO % 150 40 51 12 7 1 1 262 57.3 15.3 19.5 4.6 2.7 0.4 0.4 100.00
FUENTE: Estimado con base al XII Censo General de Poblacin y Vivienda, INEGI, 2000
II.3.1.3.
Poblacin de la Localidad
La ciudad de Comitn de Domnguez, cabecera del municipio, tiene actualmente una poblacin estimada en 84,770 habitantes. De acuerdo a la informacin censal histrica, su poblacin se increment de 21,249 habitantes en 1970 a 70,214 en el ao 2000; es decir se multiplic ms de tres veces. Respecto al porcentaje de la poblacin municipal que se concentra en esta cabecera para el mismo perodo de anlisis, este indicador paso del 54 al 67%, reflejando un aumento de su centralidad respecto a las dems poblaciones y un proceso de conurbacin y absorcin discreto de aquellas cercanas a su permetro, as como su consolidacin como centro de atraccin no solo para el municipio, sino para toda la regin III Fronteriza. Por esta razn, para el perodo 1970 2000, en tanto el Centro de Poblacin se incremento en 48,965 individuos, en el resto del municipio la poblacin se incremento en tan solo 17,015 habitantes (ver cuadro II.1.1-5). Sin embargo, se aprecia que el proceso de consolidacin de la localidad como lugar central de una amplia regin, ha pasado por dos etapas bsicas. La primera durante el decenio 1970 1980 en que experimento un decremento del 4.46% de la poblacin municipal; es decir, su centralidad disminuyo, principalmente por la poltica agropecuaria de apoyo al campo de esa dcada que retuvo a la poblacin rural. La segunda, durante los aos de 1980 a 1990 en que mostr un aumento del 11%, y con ello consolida su centralidad. Y finalmente durante la ltima dcada, en que despus de un explosivo crecimiento en el primer quinquenio (14,000 nuevos residentes), reflejo de la inmigracin ocasionada por el conflicto neozapatista, parece alcanzar un periodo de estabilizacin en el segundo, ya que el aumento de la concentracin poblacional respecto al total municipal, es de tan solo el 2%.
22
CUADRO II.1.1-5 . COMITN DE DOMNGUEZ POBLACIN CABECERA MUNICIPAL, 1970-2005

AO 1970 1980 1990 2000 2005 HABITANTES 21,249 27,374 48,299 70,214 84,770 % DE LA POB. MUNICIPAL 54 50 61 67 69 2.57 5.84 3.84 3.84 TCMA INTERCENSAL
4
FUENTES: VIII, IX, X, y XI Censos Generales de Poblacin y Vivienda, Secretara de Industria y Comercio, 1970; y Secretara de Programacin y Presupuesto, 1970, 1980, 1990. Estimacin realizada segn Censo 2000, Resultados Oportunos; INEGI. 2005 estimada con la tcma 1990-2000.
En cuanto a las tasas de crecimiento promedio anual por dcada, estas confirman la tesis antes expuesta de centralidad y estabilizacin. La localidad de Comitn paso de una tasa porcentual del 2.57 en los 70s a una del 5.84 durante los 80s; posteriormente experimenta un descenso paulatino hasta el 3.84 en la dcada de los 90s; estimando que en el ltimo lustro ha mantenido este ritmo de crecimiento. Por ultimo, debe mencionarse que las localidades rurales que rodean a la ciudad, empiezan a ser absorbidas por ella y ello implicar al mediano plazo un incremento adicional. Estas localidades son Tinajab, Ro Grande, Los Riegos, Yasha, Villa Hermosa Yamula, Cash, San Jos Yocnajab y Pasthn Acapulco, cuya poblacin en 2005 se estima en alrededor de 8,000 habitantes, localizados dentro del rea suburbana inmediata a Comitn.
II.3.1.4.
Distribucin de la Poblacin por Grupos de Edad
La estructura demogrfica por grupos de edades en la localidad se ilustra en el cuadro III.1.16, en el que se observa que el 35.5% de la poblacin est en edad escolar, de 4 a 14 aos (incluyendo preescolar, primaria y secundaria), el 59.9% est en edad productiva, entre los 15 y 64, correspondiendo el restante 4.6% a menores de 4 aos y el 6% a los mayores de 64 aos.
CUADRO II.1.1-6. COMITN DE DOMNGUEZ DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD, 2005
Tasa de Crecimiento media anual=((Poblacin al final del periodo / poblacin al inicio del periodo)1/N aos considerados-1)*100.
23
GRUPOS DE EDAD Menos de 4 aos De 4 a 5 aos De 6 a 14 aos De 15 a 29 aos De 30 a 64 aos De 65 o ms aos TOTAL
POBLACIN 7,678 4,276 18,129 25,209 25,587 3,891 84,770
% 9.1 5.0 21.4 29.7 30.2 4.6 100.0
De esta poblacin el 51.9% son mujeres y el 48.1% varones. De la distribucin de la poblacin por gnero y edad, es importante destacar que el grupo de dominio de las mujeres se ubica de los 10 a los 39 aos es decir, en el rango de edad de procrear bajo condiciones de riesgo mnimo. Lo anterior, aunado al anlisis de la pirmide de edades, permite concluir que el crecimiento natural difcilmente disminuira en el corto plazo, y que la demanda de educacin, salud, vivienda y trabajo, se mantendr proporcionalmente similar a la actual, disminuyendo relativamente hasta el largo plazo (ver grfica III.1.1-1).
GRFICA III.1.1-1. COMITN DE DOMNGUEZ DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR GENERO Y GRUPOS DE EDAD, 2005.
789 514 696 880 1,048 1,468 1,765 2,423 3,232 3,412 3,998 4,618 5,250 4,796 4,916 4,720 75 o + 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 723 417 638 723 896 1,241 1,658 2,246 2,754 2,994 3,237 3,818 4,468 4,783 4,869 4,779
HOMBRES MUJERES
24
II.3.2.
CARACTERSTICAS DE LA ACTIVIDAD ECONMICA Estructura Ocupacional (PEA)5
II.3.2.1.
La poblacin econmicamente activa en el municipio en el ao 2005 se estima en 45,660 personas, lo que representa el 38% de la poblacin total y el 52% de la poblacin de 12 aos o ms. De el total de esta fuerza de trabajo, se estima que el 80% son varones y 20% mujeres. Como se observa en el cuadro III.1.2-1, la distribucin de la ocupacin por sector denota el carcter netamente urbano del municipio, ya que el sector terciario (comercios y servicios) concentra a cerca del 60% de la PEA estimada en el ao 2005. Le sigue en importancia el sector secundario (industria, minera, construccin, etc.) con el 25%, habindose reducido la participacin del sector primario a solamente el 15% (agricultura, ganadera, caza, silvicultura y pesca). Las estadsticas de los ltimos tres censos marcan con toda claridad la tendencia histrica que define a Comitn como un lugar central especializado en comercio y servicios, con una industrializacin en etapa inicial.
CUADRO III.1.2-1. COMITN DE DOMNGUEZ POBLACIN OCUPADA EN EL MUNICIPIO, 1980-2005

(Porcentaje por Sector)
AO 1980 1990 2000 2005 S. PRIMARIO 46.1 33.9 18.3 15.0 S. SECUNDARIO 15.8 20.0 23.7 25.0 S. TERCIARIO 34.7 43.3 56.6 60.0 NO ESPECIFICADO 3.4 2.8 1.4 --
FUENTES: X, XI, y XII Censos Generales de Poblacin y Vivienda, INEGI, 1980, 1990 y 2000, 2005 estimacin con base a las tendencias del perodo 1980-2000.
A nivel municipal la poblacin econmicamente activa dedicada a las actividades primarias ha venido disminuyendo como porcentaje del total, reflejo de la poca capacidad de absorcin de mano de obra del sector agropecuario y la concentracin de la actividad en la cabecera municipal. La PEA ocupada en el sector primario paso de 46% en 1980 a solamente 15% en el ao 2005; en tanto que el comercio y los servicios incrementaban su importancia relativa al pasar del 35% al 60%, y el sector secundario lo hacia del 16% al 25%, en dicho perodo. El anlisis de la estructura de la ocupacin por rama de actividad nos permite concluir que si bien la base del empleo local es el comercio, con el 19% de la PEA, tambin son importantes los servicios personales y comunales, la industria manufacturera y la de la construccin, que
5
PEA = Poblacin econmicamente activa.
25
concentran alrededor del 12% cada una, lo que refleja una estructura econmica diversificada, cuya demanda locacional se basa en la bsqueda de centralidad respecto al mercado local (ver cuadro III.1.2-2).
CUADRO III.1.2-2. COMITN DE DOMNGUEZ POBLACIN OCUPADA POR RAMA DE ACTIVIDAD, 2000
SECTOR Primario ACTIVIDAD 10 AGRICULTURA, GANADERA, SILVICULTURA Y PESCA Sub-Total 20 MINERA (minerales no metlicos) 20 EXTRACCIN DE PETRLEO Y GAS 31-32 INDUSTRIA MANUFACTURERA 41 ELECTRICIDAD Y AGUA 42 CONSTRUCCIN Sub-Total Terciario 50 COMERCIO 60 TRANSPORTES Y COMUNICACIONES 70 SERVICIOS FINANCIEROS 81 ADMINISTRACIN PBLICA Y DEFENSA 82 SERVICIOS COMUNALES Y SOCIALES 83 SERVICIOS PROFESIONALES Y TCNICOS 84 SERVICIOS DE RESTAURANTES Y HOTELES 85 SERVICIOS PERSONALES Y MANTENIMIENTO Sub-Total 99 NO ESPECIFICADO TOTAL
FUENTE: XII Censo General de Poblacin y Vivienda, INEGI, 2000
PERSONAL OCUPADO
7,062 7,062 129 2 4,553 120 4,339 9,143 7,192 1,659 198 1,510 3,897 720 1,569 5,043 21,788 555 38,548
18.3 18.3 0.3 0.0 11.8 0.3 11.3 23.7 18.7 4.3 0.5 3.9 10.1 1.9 4.1 13.1 56.6 1.4 100.0
Secundario
II.3.2.2.
Niveles de ingreso
El predominio de establecimientos micro y empresas de carcter familiar, se refleja en la posicin en el trabajo de la poblacin ocupada, ya que si bien el 55% son empleados, obreros, jornaleros o peones asalariados, todava existe un 40% de trabajadores por su cuenta o familiares sin pago (ver cuadro III.1.2-3).
26
CUADRO III.1.2-3. COMITN DE DOMNGUEZ DISTRIBUCIN DE LA PEA SEGN SITUACIN EN EL TRABAJO, 2000
POBLACIN OCUPADA TOTAL 38,548 100% EMPLEADOS JORNALEROS Y OBREROS Y PEONES 18,026 46.8% 3,163 8.2% PATRONES 951 2.5% TRAB. POR SU CUENTA 12,120 31.4% TRAB. FAMILIARES SIN PAGO 3,172 8.2% NO ESPECIF. 1,116 2.9%
PEA = Poblacin econmicamente activa. FUENTE: XII Censo General de Poblacin y Vivienda, INEGI, 2000
De esta forma, el porcentaje de poblacin ocupada que an percibe menos del salario mnimo oficial es muy elevada, ya que alcanza el 42%; en tanto que solamente el 17% gana ms de tres salarios mnimos y sera sujeto de crdito para programas de vivienda. No obstante, comparando la distribucin del ingreso del 2000 con la de 1990, se concluye que sta a mejorado ya que el porcentaje de poblacin ocupada con ingresos inferiores al salario mnimo disminuy en 11 puntos porcentuales, mientras que el porcentaje con ingresos superiores a tres salarios mnimos se increment en 8 puntos (ver cuadro III.1.2-4).
CUADRO III.1.2-4. COMITN DE DOMNGUEZ DISTRIBUCIN DEL INGRESO, 2000

RANGO DE INGRESOS NO RECIBE INGRESOS MENOS DE UN S.M. UN S.M. HASTA 2 S.M. MS DE 2 HASTA MENOS DE 3 S.M. DE 3 HASTA 5 S.M. MS DE 5 S.M. NO ESPECIFICADO TOTAL 1990 PEA 3,972 8,481 6,028 2,009 1,145 958 23,363 % 17 36 26 9 5 4 3 100 PEA 6,190 10,193 10,529 3,099 3,352 3,009 2,176 38,548 2000 % 16 26 27 8 9 8 6 100
PEA = Poblacin econmicamente activa. S.M. = Salario Mnimo. FUENTE: XII Censo General de Poblacin y Vivienda, INEGI, 2000
II.3.2.3.
Oferta y Afluencia Turstica
Para inicios del 2004, en el municipio de Comitn de Domnguez se cont con 27 establecimientos orientados a brindar servicios de hospedaje temporal, el doble de los existentes en 1995 (14). La mayora de clase econmica (15), en tanto que 6 fueron de 3
27
estrellas, 3 de 2 y otros 3 de 1 estrella6. En total, esta infraestructura cuenta con 533 cuartos distribuidos como sigue: 44% de clase econmica; 11% de clase una estrella; 11% de clase dos estrellas y34% de tres estrellas. Respecto a 1989, el numero de hoteles se triplic y la capacidad en cuartos, aumento en 114%. Los incrementos se presentaron en las categoras de tres estrellas (93 cuartos) y clase econmica (131 cuartos). El mayor crecimiento de la oferta hotelera se dio en el perodo 1995-2003. En cuanto a los turistas que se hospedaron en alguno de los establecimientos con categora durante 2003, fueron 124,169de los cuales el 95% fueron nacionales y solamente 6,255 extranjeros. As, en este municipio la ocupacin turista estimada anual se ubica en .233 turista por habitacin; aprecindose necesario el mejorar los servicios y promover los atractivos tursticos para incrementar la ocupacin promedio anual, que en 2003 fue de 48.42%, logrndose una mejor rentabilidad de esta actividad y mayor derrama econmica en la localidad.
CUADRO III.1.2-5. COMITN DE DOMNGUEZ CUARTOS DE HOTEL POR CATEGORA

Categora (Nm- de Estrellas) 4 3 2 1 Sin categora TOTALES 1989 Ctos. % 89 36% 28 11% 28 11% 104 42% 249 1995 Ctos. % 37 11% 52 16% 28 9% 28 9% 181 56% 326 2004 Ctos. % 182 60 56 235 533 34% 11% 11% 44%
Ctos. = Nmero de cuartos disponibles por categora. FUENTE: Secretaria de Desarrollo Turstico del Gobierno del Estado. Direccin de Capacitacin y Servicios Tursticos.
II.3.2.4.
Estructura y Especializacin Macroeconmica.
La informacin disponible en estudios acadmicos realizados en El Colegio de Mxico, que no consideran los servicios financieros, nos permiten analizar la estructura y crecimiento del Producto Interno Bruto de Comitn (PIB) y compararlo con el total Nacional Urbano, as como calcular el ndice de Especializacin Local con base a esta variable para los aos 1985 y 1993 (ver cuadro III. 1.2-6) En el perodo 1985-1993, el Producto Interno Bruto de Comitn creci en trminos reales, a una tasa promedio anual ligeramente superior al promedio nacional urbano (5.95 vs 5.14%). Este crecimiento se explica por el incremento en la produccin de manufacturas y de los
6
Anuario Estadistico del Estado de Chiapas; INEGI 2004.
28
servicios, ya que el comercio experiment un incremento inferior al ocurrido a nivel nacional en los centros urbanos. En cuanto a la especializacin macroeconmica, el IEL nos indica que en comparacin con la estructura econmica de las ciudades ms importantes del pas, Comitn se clasifica como un centro urbano especializado en comercio, ya que este sector presenta una proporcin del PIB total de la ciudad, muy superior a la que se da a nivel nacional. No obstante, en el perodo analizado la economa de Comitn si bien continu teniendo una especializacin en el comercio, la concentracin de la produccin en estas actividades ha disminuido, observndose una tendencia hacia una estructura de la produccin ms equilibrada. La evolucin de la estructura de la produccin refleja la factibilidad que presenta ya su mercado, para atraer inversiones en manufacturas y servicios especializados. Lo cual marca la necesidad de una poltica implcita de promocin econmica y la necesidad de disponer de suelo urbanizado con las caractersticas necesarias para el asentamiento de establecimientos industriales.
CUADRO III.1.2-6. COMITN DE DOMNGUEZ PRODUCTO INTERNO BRUTO POR SECTOR, 1985-1993
AO Y CONCEPTO 1985 Total Manufacturas Comercio Servicios 1993 Total Manufacturas Comercio Servicios 378,707.60 185,191.80 107,997.90 85,517.90 345,674.40 167,385.40 98,051.00 80,238.00 5.14% 3.32% 4.55% 11.33% 102.9 16.6 64.3 22.1 5.95% 17.09% 2.54% 14.46% 0.33 2.20 0.93 258,244.80 145,435.80 76,585.10 36,223.90 231,559.70 128,878.20 68,676.40 34,005.10 64.8 4.7 52.6 7.5 0.13 2.74 0.79 NACIONAL TOTAL NACIONAL URBANO TCMA COMITN TCMA IEL
En Millones de Nuevos pesos de 1993, estimado con base a los "Censos Econmicos", el nacional urbano es la suma de las 112 ciudades ms importantes. TCMA = Tasa de crecimiento media anual. IEL = ndice de especializacin local. El ndice de Especializacin Local se calcula de acuerdo a la siguiente formula: (ei/et) / (Ei/Et), en donde ei= PIB del sector i en Comitn, et= PIB total en Comitn, Ei= PIB nacional urbano del sector i, y Et= PIB nacional urbano total. La ciudad se considera especializada en aquellos sectores que el IEL sea mayor a uno, es decir cuando el porcentaje dentro de su estructura sea mayor que en el nacional urbano. Fuentes: G. Garza, "Tendencias de las desigualdades urbanas y regionales en Mxico, 1970-1996" en Estudios Demogrficos y Urbanos Vol. 15, nm. 3, El Colegio de Mxico, 2000
29
II.3.2.5.
Actividades Bsicas y Motrices.
Al nivel de ramas de actividad, la informacin de los censos econmicos nos permiten analizar cuales constituyen la base econmica del municipio de Comitn de Domnguez y cuales son las que presentan una mayor dinmica de crecimiento. Esto es de vital importancia para prever las necesidades de suelo urbano e infraestructura de estas actividades y sus implicaciones en los niveles salariales; nos permiten asimismo, estimar las caractersticas de las necesidades de vivienda. En el cuadro III.1.2-7, se analiza la estructura y el crecimiento del empleo por rama de actividad para el periodo 1993-2003. La informacin permite concluir que: a). Las actividades comerciales mantienen su participacin como el principal sector generador de empleo con el 51% del incremento total durante el periodo de anlisis. El comercio al por menor es el mas importante con el 42%; destacando en ste las ramas 6210 comercio de productos alimenticios, bebidas y tabaco al por menor (21.4%) y 6230 comercio de productos no alimenticios al por menor (17.8%). El comercio al por mayor solo gener el 8.6% de los nuevos empleos, crecimiento que se dio en las ramas 6140 comercio de productos alimenticios, bebidas y tabaco al por mayor (5.1%) y 6120 comercio de productos no alimenticios (3.5%). b). El sector 9 de servicios comunales y sociales representa la segunda fuente generadora de empleo con el 29%. En este sector destacaron las ramas 9310 restaurantes, bares y centros nocturnos (11.2%), 9612 servicios de reparacin y mantenimiento automotriz (5.9%), 9510 prestacin de servicios profesionales, tcnicos y especializados (3.8%) y la rama 9613 otros servicios de reparacin (2.8%). c) Las industrias manufacturas aumentan su participacin del 16% al 17% pero aportando solo el 18.2% del empleo del periodo. Las ramas 3311 productos de aserradero y carpintera (4.4%) y 3320 fabricacin y reparacin de muebles (3%) son las mas importantes del sector, pero solo la primera incremento su participacin en el empleo total. De menor importancia en cuanto generacin de empleo fueron las ramas 3612 fabricacin de materiales de arcilla para la construccin (2.4%), 3116 molienda de nixtamal y fabricacin de tortillas (2.2%) y 3115 elaboracin de productos de panadera (1.4%). d). Por ultimo, el sector 8 de servicios financieros, de administracin y alquiler de bienes muebles e inmuebles, tuvo una aportacin marginal a la generacin de empleo con el 1.9%, concentrados en la rama 8211 servicios de alquiler de bienes inmuebles creciendo (0.5%). En sntesis, debe subrayarse que en el perodo 1993-2003 el 70% de los nuevos empleos se crearon en 7 ramas que son las de mayor dinmica econmica. Estas ramas son la 6210 comercio de productos alimenticios, bebidas y tabaco al por menor(21.4%); 6230 comercio de productos no alimenticios al por menor(17.8%); 9310 servicios de restaurantes, bares y centros nocturnos(11.2%); 9612 servicios de reparacin y mantenimiento automotriz (5.9%); 6140 comercio de productos alimenticios, bebidas y tabaco al por mayor(5.1%); 3311
fabricacin de productos de aserradero (4.4%) y 9510 prestacin de servicios profesionales, tcnicos y especializados (3.8%). Frente a este crecimiento econmico y considerando las tendencias del entorno en cuanto a la localizacin industrial a nivel nacional, puede preverse que en Comitn el sector terciario seguir siendo el mas importante generador de puestos de trabajo al corto plazo, y que las manufacturas y industria de la construccin incrementarn paulatinamente su importancia, conforme el mercado local se consolide y alcance dimensiones que permitan mayor escala de operacin y una mayor acumulacin de capital. Se aprecia entonces un escenario de crecimiento y expansin en la ciudad de Comitn asociado a un fenmeno de reconversin del uso del suelo tanto en el primer cuadro del centro de poblacin, como en subcentros que impulsar la bsqueda de centralidad de las actividades econmicas, as como en sus principales vialidades, que marcan la necesidad de zonas especiales que permitan el correcto desarrollo de estas actividades econmicas, en vez de seguir permitiendo su dispersin en toda la mancha urbana. Por ultimo, es importante destacar que se advierten ramas productivas que por su crecimiento en el empleo significan a futuro demandas especificas en el uso del suelo; estas son ramas asociadas a la industria de bajo impacto, como lo son la 3115 elaboracin de productos de panadera, y a industrias que pueden considerase de alto impacto, como lo son la 3311 fabricacin de productos de aserradero y carpintera, 3612 fabricacin de materiales de arcilla para la construccin y 3812 fabricacin de estructuras metlicas, tanques y calderas industriales, incluso trabajos de herrera.
CUADRO III.1.2-7. COMITN DE DOMNGUEZ PERSONAL OCUPADO POR RAMA DE ACTIVIDAD, 1993-2003.
CDIGO 2 2910 2920 3 31 3111 3112 3114 3115 3116 3119 3121 3130 32 3212 3213 3220 3230 3240 DESCRIPCIN CDIGO 1993 POP % 18 0.24 18 0.24 15.92 3.81 0.41 0.09 0.96 0.67 1.37 0.07 0.08 0.17 1.52 0.01 0.01 1.08 0.38 0.04 2003 POP % 18 0.15 18 0.15 18 0.15 1,996 16.74 456 3.82 31 0.26 20 0.17 61 0.51 111 0.93 199 1.67 9 0.08 11 0.09 14 0.12 173 1.45 0 0.00 6 107 29 31 0.05 0.90 0.24 0.26 INC 93-03 0 0 0 784 166 0 13 -12 60 95 4 5 1 57 -1 5 25 0 28 % 0.0 0.0 0.0 18.16 3.84 0.0 .30 -.27 1.39 2.20 .09 .11 .02 1.32 -.02 .11 .57 0.0 .64
SECTOR 2 MINERA Y EXTRACCIN DE PETRLEO EXTRACCIN Y/O BENEFICIO DE ROCAS, ARENA Y ARCILLA EXTRACCIN Y/O BENEFICIO DE OTROS MINERALES NO METLICOS SECTOR 3 INDUSTRIAS MANUFACTURERAS. INCLUYE ESTABL. MAQUILADORES 1,212 PRODUCTOS ALIMENTICIOS, BEBIDAS Y TABACO 290 INDUSTRIA DE LA CARNE 31 ELABORACIN DE PRODUCTOS LCTEOS 7 BENEFICIO Y MOLIENDA DE CEREALES Y OTROS PRODUCTOS AGRCOLAS 73 ELABORACIN DE PRODUCTOS DE PANADERA 51 MOLIENDA DE NIXTAMAL Y FABRICACIN DE TORTILLAS 104 FABRICACIN DE COCOA, CHOCOLATE Y ARTCULOS DE CONFITERA 5 ELABORACIN DE OTROS PRODUCTOS ALIMENTICIOS PARA EL CONSUMO HUMANO 6 INDUSTRIA DE LAS BEBIDAS 13 TEXTILES, PRENDAS DE VESTIR E INDUSTRIA DEL CUERO 116 HILADO, TEJIDO, ACABADO DE FIBRAS BLANDAS. EXCLUYE PUNTO 1 CONFECCIN CON MATERIALES TEXTILES. INCLUYE LA FABRICACIN DE TAPICES Y 1 ALFOMBRAS DE FIBRAS BLANDAS CONFECCIN DE PRENDAS DE VESTIR 82 INDUSTRIA DEL CUERO, PIELES Y SUS PRODUCTOS. INCLUYE LOS PRODUCTOS DE MATERIALES SUCEDNEOS. EXCLUYE CALZADO Y PRENDAS DE VESTIR DE CUERO, 29 PIEL Y MAT. SUCEDNEOS INDUSTRIA DEL CALZADO. EXCLUYE DE HULE Y/O PLSTICO 3
31
CDIGO 33 3311 3312 3320 34 3420 35 3512 3522 3550 36 3612 3620 3691 38 3812 3821 3822 3831 3832 3841 39 3900 6 61 6120 6140 62 6210 6220 6230 6240 6250 6260 8 82 8211 8212 83 8311 8312 9 92 9211
DESCRIPCIN CDIGO INDUSTRIAS DE LA MADERA Y PRODUCTOS DE MADERA. INCLUYE MUEBLES FABRICACIN DE PRODUCTOS DE ASERRADERO Y CARPINTERA. EXCLUYE MUEBLES FABRICACIN DE ENVASES Y OTROS PRODUCTOS DE MADERA Y CORCHO. EXCLUYE MUEBLES FABRICACIN Y REPARACIN DE MUEBLES PRINCIPALMENTE DE MADERA. INCLUYE COLCHONES PAPEL Y PRODUCTOS DE PAPEL, IMPRENTAS Y EDITORIALES IMPRENTAS, EDITORIALES E INDUSTRIAS CONEXAS SUSTANCIAS QUMICAS, PRODUCTOS DERIVADOS DEL PETRLEO Y DEL CARBN DEL HULE Y DEL PLSTICO FABRICACIN DE SUSTANCIAS QUMICAS BSICAS. EXCLUYE LAS PETROQUMICAS BSICAS FABRICACIN DE OTRAS SUSTANCIAS Y PRODUCTOS QUMICOS INDUSTRIA DEL HULE PRODUCTOS MINERALES NO METLICOS. EXCLUYE LOS DERIVADOS DEL PETRLEO Y DEL CARBN FABRICACIN DE MATERIALES DE ARCILLA PARA LA CONSTRUCCIN FABRICACIN DE VIDRIO Y PRODUCTOS DE VIDRIO FABRICACIN DE CEMENTO, CAL, YESO Y OTROS PRODUCTOS A BASE DE MINERALES NO METLICOS PRODUCTOS METLICOS, MAQUINARIA Y EQUIPO. INCLUYE INSTRUMENTOS QUIRRGICOS Y DE PRECISIN FABRICACIN DE ESTRUCTURAS METLICAS, TANQUES Y CALDERAS INDUSTRIALES, INCLUSO TRABAJOS DE HERRERA FABRICACIN, REPARACIN Y/O ENSAMBLE DE MAQUINARIA Y EQUIPO PARA FINES ESPECFICOS, CON O SIN MOTOR ELCTRICO . INCL. MAQUINARIA AGRCOLA. FABRICACIN, REPARACIN Y/O ENSAMBLE DE MAQUINARIA Y EQUIPO PARA USOS GENERALES, CON O SIN MOTOR ELCTRICO INTEGRADO. INCLUYE ARMAMENTO FABRICACIN Y/O ENSAMBLE DE MAQUINARIA, EQUIPO Y ACCESORIOS ELCTRICOS. INCLUYE PARA LA GENERACIN DE ENERGA ELCTRICA FABRICACIN Y/O ENSAMBLE DE EQUIPO ELECTRNICO INDUSTRIA AUTOMOTRIZ OTRAS INDUSTRIAS MANUFACTURERAS OTRAS INDUSTRIAS MANUFACTURERAS SECTOR 6 COMERCIO COMERCIO AL POR MAYOR COMERCIO DE PRODUCTOS NO ALIMENTICIOS AL POR MAYOR. INCLUYE ALIMENTOS PARA ANIMALES COMERCIO DE PROD. ALIMENTICIOS, BEBIDAS Y TABACO AL POR MAYOR COMERCIO AL POR MENOR COMERCIO DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS, BEBIDAS Y TABACO AL POR MENOR, EN ESTABLECIMIENTOS ESPECIALIZADOS COMERCIO DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS AL POR MENOR EN SUPERMERCADOS, TIENDAS DE AUTOSERVICIO Y ALMACENES COMERCIO DE PRODUCTOS NO ALIMENTICIOS AL POR MENOR, EN ESTABLECIMIENTOS ESPECIALIZADOS COMERCIO DE PRODUCTOS NO ALIMENTICIOS AL POR MENOR, EN TIENDAS DE DEPARTAMENTOS Y ALMACENES COMERCIO AL POR MENOR DE AUTOMVILES. INCLUYE LLANTAS Y REFACCIONES ESTACIONES DE GASOLINA (GASOLINERIAS) SECTOR SERVICIOS FINANCIEROS, DE ADMINISTRACIN Y ALQUILER DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES SERVICIOS DE ALQUILER Y ADMINISTRACIN DE BIENES INMUEBLES SERVICIOS DE ALQUILER DE BIENES INMUEBLES OTROS SERVICIOS INMOBILIARIOS SERVICIOS DE ALQUILER DE BIENES MUEBLES SERVICIOS DE ALQUILER DE EQUIPO, MAQUINARIA Y MOBILIARIO OTROS SERVICIOS DE ALQUILER SECTOR 9 SERVICIOS COMUNALES Y SOCIALES; HOTELES Y RESTAURANTES; PROFESIONALES, TEC. Y PERSONALES. INCLUYE SERV. A LA AGRICULTURA, GANADERA, CONSTRUCC., TRANSPORTES, FINANCIEROS SERVICIOS EDUCATIVOS, DE INVESTIGACIN, MDICOS, DE ASISTENCIA SOCIAL Y DE ASOCIACIONES CIVILES Y RELIGIOSAS SERVICIOS EDUCATIVOS PRESTADOS POR EL SECTOR PRIVADO
1993 POP % 418 5.49 135 1.77 21 262 26 26 19 2 8 9 251 174 1 76 90 67 2 2 3 2 14 2 3,755 346 155 191 3,409 1,809 84 1,265 5 183 63 45 19 12 7 26 20 6 2,582 466 184 0.28 3.44 0.34 0.34 0.25 0.03 0.11 0.12 3.30 2.29 0.01 1.00 1.18 0.88 0.03 0.03 0.04 0.03 0.18 0.03 49.33 4.55 2.04 2.51 44.78 23.77 1.10 16.62 0.07 2.40 0.83 0.59 0.25 0.16 0.09 0.34 0.26 0.08 33.92 6.12 2.42
2003 POP % 770 6.46 326 2.73 53 391 62 54 0 0 2 6 334 278 0 56 189 150 2 0 0 0 37 12 12 5,957 717 304 413 5,240 2,732 121 2,032 20 236 99 126 77 75 2 49 38 11 3,830 543 204 0.44 3.28 0.52 0.45 0.00 0.00 0.02 0.05 2.80 2.33 0.00 0.47 1.58 1.26 0.02 0.00 0.00 0.00 0.31 0.10 0.10 49.95 6.01 2.55 3.46 43.93 22.91 1.01 17.04 0.17 1.98 0.83 1.06 0.65 0.63 0.02 0.41 0.32 0.09 32.11 4.55 1.71
INC 93-03 352 191 32 129 36 28 -19 -2 -6 -3 83 104 -1 -20 99 83 0 -2 -3 -2 23 12 10 2,202 371 149 222 1,831 923 37 767 15 53 36 81 58 63 -5 23 18 5 1,248 77 20
% 8.15 4.42 .74 2.98 .83 .64 -.44 -.04 -.13 -.06 1.92 2.41 -.02 -.46 2.29 1.92 0.0 -.04 -.06 -.04 .53 .27 .23 51.03 8.59 3.45 5.14 42.43 21.39 .85 17.77 .34 1.22 .83 1.87 1.34 1.46 -.11 .53 .41 .11 28.92 1.78 .46
32
CDIGO 9231 9241 9250 93 9310 9320 94 9411 9412 9421 9491 95 9510 9520 9530 96 9611 9612 9613 97 9710 9731 9740 9790
DESCRIPCIN CDIGO SERVICIOS MDICOS, ODONTOLGICOS Y VETERINARIOS PRESTADOS POR EL SECTOR PRIVADO SERV. DE ASISTENCIA SOCIAL PRESTADOS POR EL SECTOR PRIVADO SERV. DE ASOCIACIONES COMERCIALES, PROFESIONALES Y LABORALES RESTAURANTES Y HOTELES RESTAURANTES, BARES Y CENTROS NOCTURNOS HOTELES Y OTROS SERVICIOS DE ALOJAMIENTO TEMPORAL SERVICIOS DE ESPARCIMIENTO, CULTURALES, RECREATIVOS Y DEPORTIVOS RAMA 9411 SERVICIOS DE ESPARCIMIENTO RELACIONADOS CON CINEMATOGRAFA, TEATRO, RADIO Y TELEVISIN PRESTADOS POR EL SECTOR PUBLICO. INCLUYE AUTORES, COMPOSITORES Y ART. IND. RAMA 9412 SERV. DE ESPARCIMIENTO RELACIONADOS CON LA CINEMATOGRAFA, TEATRO, RADIO Y TELEVISIN PRESTA DOS POR EL SECTOR PUBLICO SERVICIOS CULTURALES PRESTADOS POR EL SECTOR PRIVADO SERV. EN CENTROS RECREATIVOS Y DEPORTIVOS Y OTROS SERV. DE DIVERSIN PRESTADOS POR EL SECTOR PRIVADO. EXCLUYE CENTROS NOCTURNOS SERVICIOS PROFESIONALES, TCNICOS, ESPECIALIZADOS Y PERSONALES. INCLUYE LOS PRESTADOS A LAS EMPRESAS RAMA 9510 PRESTACIN DE SERVICIOS PROFESIONALES, TCNICOS Y ESPECIALIZADOS. EXCLUYE LOS AGROPECUARIOS SERVICIOS PERSONALES DIVERSOS SERVICIOS DE TINTORERA Y LAVANDERA SERVICIOS DE REPARACIN Y MANTENIMIENTO SERVICIO DE REPARACIN Y MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA Y EQUIPO. INCLUYE EQUIPO DE TRANSPORTE SERVICIO DE REPARACIN Y MANTENIMIENTO AUTOMOTRIZ OTROS SERVICIOS DE REPARACIN, PRINCIPALMENTE A LOS HOGARES SERVICIOS RELACIONADOS CON LA AGRICULTURA, GANADERA, CONSTRUCCIN, TRANSPORTES, FINANCIEROS Y COMERCIO SERVICIOS PARA LA AGRICULTURA Y LA GANADERA. INCLUYE DISTRIBUCIN DE AGUA EN OBRAS DE RIEGO SERVICIOS RELACIONADOS CON EL TRANSPORTE TERRESTRE SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS, DE SEGUROS Y FIANZAS SERVICIOS DE AGENCIAS DE VIAJES Y ALMACENAJE TOTAL
1993 POP % 200 42 40 688 588 100 335 255 15 4 61 339 214 118 7 707 20 435 252 47 10 4 3 15 7,612 2.63 0.55 0.53 9.04 7.72 1.31 4.40 3.35 0.20 0.05 0.80 4.45 2.81 1.55 0.09 9.29 0.26 5.71 3.31 0.62 0.13 0.05 0.04 0.20 100.00
2003 POP % 235 78 26 1,224 1,073 151 300 181 36 8 75 566 378 176 12 1,197 54 688 373 32 40 30 2 10 11,927 1.97 0.65 0.22 10.26 9.00 1.27 2.51 1.52 0.30 0.07 0.63 4.75 3.17 1.48 0.10 10.04 0.45 5.77 3.13 0.27 0.34 0.25 0.02 0.08 100.00
INC 93-03 35 36 -14 536 485 51 -35 -74 21 4 14 227 164 58 5 490 34 253 121 -15 30 26 -1 -5 4,315
% .81 .83 -.32 12.42 11.23 1.18 -.81 -1.71 .48 .09 .32 5.26 3.80 1.34 .11 11.35 .78 5.86 2.80 -.34 .69 .60 -.02 .11 36.17
POP = Poblacin ocupada promedio. INC 93-03= Incremento POP en el ao 2003 respecto a la del 1993. Fuentes: INEGI, Censos Econmicos, 1994 y 2004. La informacin recabada por los censos corresponde al ao anterior.
Por otra parte, el censo econmico de 2004 ya incluye informacin sobre los servicios financieros y los servicios prestados por el sector pblico en 2003 y, si bien no es posible analizar su evolucin porque no la consignaron en el censo anterior, si se puede mencionar que en el municipio de Comitn de Domnguez se registran 1,866 empleados pblicos, cifra que representa el 25% del total de personal ocupado en los servicios (7,431) 7. Los servicios pblicos en los que se ocupan estas 1,866 personas son: Servicios de instituciones crediticias, bancarias y auxiliares de crdito; 117 personas Servicios educativos; 1,086 personas. Servicios mdicos, odontolgicos y veterinarios; 661 personas.
7
Censos Econmicos 2004; Enumeracin Integral. Resultados Oportunos. Subunidad reportada: Global. Comitn de Domnguez (019); INEGI.
33
Servicios de asistencia social; 61 personas. Servicios culturales; 30 personas. Servicios recreativos y deportivos; 10 personas. Servicios relacionados al cine, teatro, radio y TV; 36 personas.
Ahora, en cuanto a las actividades bsicas, entendidas como aquellas que producen para un mercado mayor que el de la localidad en la que se ubican, en el cuadro III.1.2-8 se identifican a travs del ndice de Especializacin Local (IEL), calculndose con el total de empleo por rama en el municipio de Comitn y para el estado de Chiapas. Este indicador nos seala que una ciudad se especializa en una rama de actividad cuando sta concentra una proporcin del PIB o empleo total de la ciudad superior a la que se da a nivel estatal, reflejando una produccin mayor a la requerida por el mercado local. En 1998, 24 de las 71 ramas analizadas en el municipio de Comitn de Domnguez presentan ndices IEL superiores a uno, lo que indica que tienen una mayor proporcin del empleo en la zona que a nivel estatal, reflejando su orientacin hacia un mercado mas amplio que los lmites de la zona urbana en las que se ubican.
CUADRO III.1.2-8. COMITN DE DOMNGUEZ NDICE DE ESPECIALIZACIN LOCAL POR RAMA, 1993-2003.
CDIGO 2 2910 2920 3 31 3111 3112 3113 3114 3115 3116 3119 3121 3130 32 3212 3213 3214 3220 3230 3240 33 3311 3312 DESCRIPCIN CDIGO SECTOR 2 MINERA Y EXTRACCIN DE PETRLEO RAMA 2910 EXTRACCIN Y/O BENEFICIO DE ROCAS, ARENA Y ARCILLA RAMA 2920 EXTRACCIN Y/O BENEFICIO DE OTROS MINERALES NO METLICOS SECTOR 3 INDUSTRIAS MANUFACTURERAS. INCLUYE ESTABL. MAQUILADORES PRODUCTOS ALIMENTICIOS, BEBIDAS Y TABACO INDUSTRIA DE LA CARNE RAMA 3112 ELABORACIN DE PRODUCTOS LCTEOS ELABORACIN DE CONSERVAS ALIMENTICIAS. INC. CONCENTRADOS PARA CALDO. EXC. LAS DE CARNE Y LECHE EXCLUSIVAMENTE RAMA 3114 BENEFICIO Y MOLIENDA DE CEREALES Y OTROS PRODUCTOS AGRCOLAS RAMA 3115 ELABORACIN DE PRODUCTOS DE PANADERA RAMA 3116 MOLIENDA DE NIXTAMAL Y FABRICACIN DE TORTILLAS RAMA 3119 FABRICACIN DE COCOA, CHOCOLATE Y ARTCULOS DE CONFITERA RAMA 3121 ELABORACIN DE OTROS PRODUCTOS ALIMENTICIOS PARA EL CONSUMO HUMANO RAMA 3130 INDUSTRIA DE LAS BEBIDAS TEXTILES, PRENDAS DE VESTIR E INDUSTRIA DEL CUERO RAMA 3212 HILADO, TEJIDO, ACABADO DE FIBRAS BLANDAS. EXCLUYE PUNTO RAMA 3213 CONFECCIN CON MATERIALES TEXTILES. INCLUYE LA FABRICACIN DE TAPICES Y ALFOMBRAS DE FIBRAS BLANDAS FABRICACIN DE TEJIDOS DE PUNTO RAMA 3220 CONFECCIN DE PRENDAS DE VESTIR RAMA 3230 INDUSTRIA DEL CUERO, PIELES Y SUS PRODUCTOS. INCLUYE LOS PRODUCTOS DE MATERIALES SUCEDNEOS. EXCLUYE CALZADO Y PRENDAS DE VESTIR DE CUERO, PIEL Y MAT. SUCEDNEOS RAMA 3240 INDUSTRIA DEL CALZADO. EXCLUYE DE HULE Y/O PLSTICO INDUSTRIAS DE LA MADERA Y PRODUCTOS DE MADERA. INCLUYE MUEBLES RAMA 3311 FABRICACIN DE PRODUCTOS DE ASERRADERO Y CARPINTERA. EXCLUYE MUEBLES RAMA 3312 FABRICACIN DE ENVASES Y OTROS PRODUCTOS DE MADERA Y CORCHO. IEL 1993 0.15 0.56 0.93 0.48 1.63 0.20 0.89 0.55 0.70 0.92 0.43 0.11 0.88 0.06 0.31 IEL 2003 0.46 0.46 1.05 0.48 0.72 0.34 0.19 0.86 0.73 2.23 0.54 0.13 1.26 0.00 0.64
0.97 3.88 0.75 3.13 4.27 3.20
1.06 3.30 4.71 3.04 7.83 3.56
34
CDIGO
DESCRIPCIN CDIGO EXCLUYE MUEBLES RAMA 3320 FABRICACIN Y REPARACIN DE MUEBLES PRINCIPALMENTE DE MADERA. INCLUYE COLCHONES PAPEL Y PRODUCTOS DE PAPEL, IMPRENTAS Y EDITORIALES RAMA 3420 IMPRENTAS, EDITORIALES E INDUSTRIAS CONEXAS SUSTANCIAS QUMICAS, PRODUCTOS DERIVADOS DEL PETRLEO Y DEL CARBN DEL HULE Y DEL PLSTICO RAMA 3512 FABRICACIN DE SUSTANCIAS QUMICAS BSICAS. EXCLUYE LAS PETROQUMICAS BSICAS RAMA 3522 FABRICACIN DE OTRAS SUSTANCIAS Y PRODUCTOS QUMICOS RAMA 3550 INDUSTRIA DEL HULE PRODUCTOS MINERALES NO METLICOS. EXCLUYE LOS DERIVADOS DEL PETRLEO Y DEL CARBN ALFARERA Y CERMICA. EXCLUYE MATERIALES DE CONSTRUCCIN RAMA 3612 FABRICACIN DE MATERIALES DE ARCILLA PARA LA CONSTRUCCIN RAMA 3620 FABRICACIN DE VIDRIO Y PRODUCTOS DE VIDRIO RAMA 3691 FABRICACIN DE CEMENTO, CAL, YESO Y OTROS PRODUCTOS A BASE DE MINERALES NO METLICOS PRODUCTOS METLICOS, MAQUINARIA Y EQUIPO. INCLUYE INSTRUMENTOS QUIRRGICOS Y DE PRECISIN RAMA 3812 FABRICACIN DE ESTRUCTURAS METLICAS, TANQUES Y CALDERAS INDUSTRIALES, INCLUSO TRABAJOS DE HERRERA FABRICACIN DE OTROS PRODUCTOS METLICOS. EXCLUYE MAQUINARIA Y EQUIPO RAMA 3821 FABRICACIN, REPARACIN Y/O ENSAMBLE DE MAQUINARIA Y EQUIPO PARA FINES ESPECFICOS, CON O SIN MOTOR ELCTRICO INTEGRADO. INCLUYE MAQUINARIA AGRCOLA. RAMA 3822 FABRICACIN, REPARACIN Y/O ENSAMBLE DE MAQUINARIA Y EQUIPO PARA USOS GENERALES, CON O SIN MOTOR ELCTRICO INTEGRADO. INCLUYE ARMAMENTO RAMA 3831 FABRICACIN Y/O ENSAMBLE DE MAQUINARIA, EQUIPO Y ACCESORIOS ELCTRICOS. INCLUYE PARA LA GENERACIN DE ENERGA ELCTRICA RAMA 3832 FABRICACIN Y/O ENSAMBLE DE EQUIPO ELECTRNICO RAMA 3841 INDUSTRIA AUTOMOTRIZ RAMA 3900 OTRAS INDUSTRIAS MANUFACTURERAS SECTOR 6 COMERCIO COMERCIO AL POR MAYOR COMPRA VENTA DE MATERIAL DE DESECHO RAMA 6120 COMERCIO DE PRODUCTOS NO ALIMENTICIOS AL POR MAYOR. INCLUYE ALIMENTOS PARA ANIMALES RAMA 6140 COMERCIO DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS, BEBIDAS Y TABACO AL POR MAYOR COMERCIO AL POR MENOR RAMA 6210 COMERCIO DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS, BEBIDAS Y TABACO AL POR MENOR, EN ESTABLECIMIENTOS ESPECIALIZADOS RAMA 6220 COMERCIO DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS AL POR MENOR EN SUPERMERCADOS, TIENDAS DE AUTOSERVICIO Y ALMACENES RAMA 6230 COMERCIO DE PRODUCTOS NO ALIMENTICIOS AL POR MENOR, EN ESTABLECIMIENTOS ESPECIALIZADOS RAMA 6240 COMERCIO DE PRODUCTOS NO ALIMENTICIOS AL POR MENOR, EN TIENDAS DE DEPARTAMENTOS Y ALMACENES RAMA 6250 COMERCIO AL POR MENOR DE AUTOMVILES. INCLUYE LLANTAS Y REFACCIONES RAMA 6260 ESTACIONES DE GASOLINA (GASOLINERAS) SECTOR SERVICIOS FINANCIEROS, DE ADMINISTRACIN Y ALQUILER DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES SERVICIOS DE ALQUILER Y ADMINISTRACIN DE BIENES INMUEBLES RAMA 8211 SERVICIOS DE ALQUILER DE BIENES INMUEBLES RAMA 8212 OTROS SERVICIOS INMOBILIARIOS SERVICIOS DE ALQUILER DE BIENES MUEBLES RAMA 8311 SERVICIOS DE ALQUILER DE EQUIPO, MAQUINARIA Y MOBILIARIO RAMA 8312 OTROS SERVICIOS DE ALQUILER SECTOR 9 SERVICIOS COMUNALES Y SOCIALES; HOTELES Y RESTAURANTES; PROFESIONALES, TEC. Y PERSONALES. INCLUYE SERV. A LA AGRICULTURA, GANADERA, CONSTRUCCIN, TRANSPORTES, FINANCIEROS SERVICIOS EDUCATIVOS, DE INVESTIGACIN, MDICOS, DE ASISTENCIA SOCIAL Y DE ASOCIACIONES CIVILES Y RELIGIOSAS RAMA 9211 SERVICIOS EDUCATIVOS PRESTADOS POR EL SECTOR PRIVADO RAMA 9231 SERVICIOS MDICOS, ODONTOLGICOS Y VETERINARIOS PRESTADOS POR EL
IEL 1993
IEL 2003
3320 34 3420 35 3512 3522 3550 36 3611 3612 3620 3691 38 3812 3814 3821 3822 3831 3832 3841 3900 6 61 6110 6120 6140 62 6210 6220 6230 6240 6250 6260 8 82 8211 8212 83 8311 8312 9 92 9211 9231
2.74 0.38 0.46 0.14 6.95 1.83 3.41 2.26
1.98 0.74 0.64 0.00 0.00 0.42 0.74 3.74
6.24 1.49 1.80 0.83 0.75
9.91 0.00 0.94 1.19 1.06
0.36 5.96 1.28 20.86 3.52 0.22 1.02 0.55 0.68 0.47 1.12 1.13 0.64 1.19 0.09 1.24 1.56 0.73 0.69 0.73 0.64 0.77 0.69 1.28 1.02 0.90 0.93 1.34
0.69 0.00 0.00 0.00 6.82 0.90 1.01 0.81 0.70 0.91 1.04 1.21 0.15 1.21 0.84 1.29 1.31 1.34 1.72 2.96 0.10 0.99 1.07 0.81 0.95 0.72 0.73 0.95
35
CDIGO 9241 9250 93 9310 9320 94 9411 9412 9421 9491 95 9510 9520 9530 96 9611 9612 9613 97 9710 9731 9740 9750 9790
DESCRIPCIN CDIGO SECTOR PRIVADO RAMA 9241 SERVICIOS DE ASISTENCIA SOCIAL PRESTADOS POR EL SECTOR PRIVADO RAMA 9250 SERVICIOS DE ASOCIACIONES COMERCIALES, PROFESIONALES Y LABORALES RESTAURANTES Y HOTELES RAMA 9310 RESTAURANTES, BARES Y CENTROS NOCTURNOS RAMA 9320 HOTELES Y OTROS SERVICIOS DE ALOJAMIENTO TEMPORAL SERVICIOS DE ESPARCIMIENTO, CULTURALES, RECREATIVOS Y DEPORTIVOS RAMA 9411 SERVICIOS DE ESPARCIMIENTO RELACIONADOS CON CINEMATOGRAFA, TEATRO, RADIO Y TELEVISIN PRESTADOS POR EL SECTOR PUBLICO. INCLUYE AUTORES, COMPOSITORES Y ART. IND. RAMA 9412 SERVICIOS DE ESPARCIMIENTO RELACIONADOS CON LA CINEMATOGRAFA, TEATRO, RADIO Y TELEVISIN PRESTA DOS POR EL SECTOR PUBLICO RAMA 9421 SERVICIOS CULTURALES PRESTADOS POR EL SECTOR PRIVADO RAMA 9491 SERVICIOS EN CENTROS RECREATIVOS Y DEPORTIVOS Y OTROS SERVICIOS DE DIVERSIN PRESTADOS POR EL SECTOR PRIVADO. EXCLUYE CENTROS NOCTURNOS SERVICIOS PROFESIONALES, TCNICOS, ESPECIALIZADOS Y PERSONALES. INCLUYE LOS PRESTADOS A LAS EMPRESAS RAMA 9510 PRESTACIN DE SERVICIOS PROFESIONALES, TCNICOS Y ESPECIALIZADOS. EXCLUYE LOS AGROPECUARIOS RAMA 9520 SERVICIOS PERSONALES DIVERSOS RAMA 9530 SERVICIOS DE TINTORERA Y LAVANDERA SERVICIOS DE REPARACIN Y MANTENIMIENTO RAMA 9611 SERVICIO DE REPARACIN Y MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA Y EQUIPO. INCLUYE EQUIPO DE TRANSPORTE RAMA 9612 SERVICIO DE REPARACIN Y MANTENIMIENTO AUTOMOTRIZ RAMA 9613 OTROS SERVICIOS DE REPARACIN, PRINCIPALMENTE A LOS HOGARES SERVICIOS RELACIONADOS CON LA AGRICULTURA, GANADERA, CONSTRUCCIN, TRANSPORTES, FINANCIEROS Y COMERCIO RAMA 9710 SERVICIOS PARA LA AGRICULTURA Y LA GANADERA. INCLUYE DISTRIBUCIN DE AGUA EN OBRAS DE RIEGO RAMA 9731 SERVICIOS RELACIONADOS CON EL TRANSPORTE TERRESTRE RAMA 9740 SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS, DE SEGUROS Y FIANZAS RAMA 9750 SERVICIOS DE INTERMEDIARIOS DE COMERCIO RAMA 9790 SERVICIOS DE AGENCIAS DE VIAJES Y ALMACENAJE
IEL 1993
IEL 2003
0.99 0.51 0.75 0.79 0.58 1.85 2.01 1.82 3.63 1.35 0.85 0.74 1.17 0.78 1.48 1.06 1.42 1.65 1.01 1.12 0.43 0.79 5.40 1.24
1.41 0.15 0.80 0.83 0.66 2.83
1.06 8.15 1.06 0.81 0.74 1.00 0.64 1.46 1.14 1.31 1.50 0.32 3.25 0.79 0.35 0.00 0.29
El ndice de especializacin local (IEL) se calcula de acuerdo a la siguiente formula: (ei/et) / (Ei/Et), en donde ei= Empleo del sector i en la ciudad de Comitn, et= Empleo total en la ciudad de Comitn, Ei= Empleo estatal urbano del sector i, y Et= Empleo estatal urbano total. La ciudad se considera especializada en aquellos sectores que el IEL sea mayor a uno, es decir cuando el porcentaje dentro de su estructura sea mayor que en el estatal urbano. Fuentes: INEGI, Censos Econmicos, 1994 y 2004. La informacin recabada por los censos corresponde al ao anterior.
De las 24 ramas consideradas como actividades bsicas, 8 son las que presentaron una mayor dinmica en el perodo analizado, constituyndose por ello en las actividades de carcter estratgico para Comitn. Estas ramas son: 3311 Fabricacin de productos de aserradero y carpintera. Excluye muebles. 3320 Fabricacin de muebles principalmente de madera. 3612 Fabricacin de materiales de arcilla para la construccin. 3812 Fabricacin de estructuras metlicas, tanques y calderas industriales, incluso trabajos de herrera. 6210 Comercio de productos alimenticios, bebidas y tabaco al por menor, en establecimientos especializados. 6230 Comercio de productos no alimenticios al por menor, en establecimientos especializados.
9612 Servicios de reparacin y mantenimiento automotriz. 9613 Otros servicios de reparacin, principalmente a los hogares. Finalmente, es necesario destacar la identificacin de ramas emergentes, es decir, aquellas que no tienen registro anterior a 2004 y que fueron detectadas por ste censo. Estas ramas son las correspondientes a servicios de organizaciones polticas, civiles y religiosas (124 personas); servicios relacionados al cine, teatro, radio y t.v. del sector privado (181 personas) y; organismos internaciones y otros organismos extraterritoriales (57 personas). Estas dos ltimas presentan un IEL de 1.36 y 18.0 que indica su carcter de especializacin local.
II.3.2.6.
Tipo de Establecimientos.
Los censos econmicos realizados en el ao de 2004 registran para el Estado de Chiapas un total de 94,021 unidades econmicas; de las cuales el 7.3% (6,844) se localizan en el municipio de Comitn de Domnguez, que increment su participacin en 0.8% respecto a 1998, localizados bsicamente en la cabecera municipal. La Poblacin Ocupada en el Estado fueron 302,120 personas y en el municipio 16,262, incrementando su participacin del 5 al 5.4% en el perodo 1998-2003.
En el Sector de Manufacturas a nivel estatal se registraron 10,029 establecimientos con 32,827 personas ocupadas, para un promedio de ocupacin de 3.27 personas/establecimiento. De acuerdo a esta informacin censal, el 98% de las unidades econmicas son micro, con promedio de 2 personas; el 1.4% (141 U.E.8) son de tipo pequea y emplean en promedio 35 personas; existiendo solo 28 grandes empresas, con promedio de 209 empleos/establecimiento. Por su parte, el municipio de Comitn concentra el 7% de las unidades instaladas en el estado (700) con una ocupacin promedio de 3 personas. De estas el 98% son micro empleando en promedio 2 personas y el 14% son pequeas pero emplean en promedio a 31 personas. La poblacin ocupada en las medianas y grandes representa el 10.68% (2,021) del total municipal. Es importante indicar que las U.E. medianas y grandes del municipio se ubican en la periferia de Comitn empleando a 216 personas, en tanto que la micro industria se dispersa en toda el rea urbana (ver cuadro III.1.2-9).
CUADRO III.1.2-9. COMITN DE DOMNGUEZ TAMAO DE LAS UNIDADES ECONMICAS SEGN PERSONAL OCUPADO, 2003.
TIPO DE UNIDAD ECONMICA ESTADO DE CHIAPAS UE PO PO/UE MUNICIPIO DE COMITN UE PO PO/UE CIUDAD DE COMITN UE PO PO/UE
U.E. = Unidad Econmica
37
TIPO DE UNIDAD ECONMICA MANUFACTURAS Subtotal Micro Pequeas Medianas Y Grandes COMERCIO Subtotal Micro Pequeas Medianas Y Grandes SERVICIOS Subtotal Micro Pequeas Medianas Y Grandes TOTAL
ESTADO DE CHIAPAS UE PO PO/UE
MUNICIPIO DE COMITN UE PO PO/UE
CIUDAD DE COMITN UE PO PO/UE
10,029 9,860 141 28
32,827 22,005 4,963
3.27 2.23 35.19
700 688 10 C
2,021 1,493 312 216
2.88 2.17 31.20 -
697 687 8 C
1,894 1,485 193 216
2.71 2.16 24.12 -
5,859 209.25
47,145 46,763 362 20
92,042 76,775 11,174
1.95 1.64 30.86
3,457 3,434 23 S/V
5,959 5,250 709 S/V
1.72 1.52 30.82 -
3,454 3,434 20 S/V
5,870 5,250 620 S/V
1.69 1.52 31 -
4,093 204.65
35,817 33,980 1,667 170 92,991
186,576 87,035 52,634 46,907 311,445
5.20 2.56 31.57 275.92
2,018 1,953 60 5 6,175
7,431 4,528 1,725 1,178 15,411
3.68 2.31 28.75 235.6
2,014 1,949 60 5 6,165
7,410 4,507 1,725 1,178 15,174
3.67 2.31 28.75 235.6
UE = Unidad econmica. PO = Personal ocupado, PO/UE= promedio personal ocupado por establecimiento Fuentes: INEGI, Censos Econmicos, 2004. Enumeracin Integral; Resultados Oportunos. La informacin se refiere al ao anterior.
Respecto al Sector Comercio, en Chiapas el 99% de las unidades econmicas estn clasificadas como micro con una ocupacin promedio de 1.6 personas; el 76% clasifican como pequeas con 31 empleos y tan solo el 0.04% corresponden a medianas y grandes, con una ocupacin promedio de 205 personas. En el municipio se registran el 7.3% (3,457) del total de unidades econmicas de Chiapas, correspondiendo el 99% a micro con una ocupacin promedio de 1.5 personas; el 0.66% son pequeas ocupando en promedio a 31 personas sin tenerse valores para las medianas y grandes. El Sector de Servicios presenta un panorama similar. En Chiapas presenta 35,817 establecimientos ocupan a 186,576 personas, con un promedio de 5 por unidad. Del total 95% son micro con una ocupacin promedio de 2.6 personas; el 4.5% son pequeas con promedio de 32 y el 0.5% son medianas y grandes, ocupando en promedio a 276 personas. En el municipio se registra el 6% del total de unidades econmicas de Chiapas; correspondiendo el 97% a micro unidades con un promedio de ocupacin de 2.3 personas; el 2.8 son pequeas y su promedio de ocupacin es de 29 personas; las medianas y grandes representan tan solo el 0.2% del total empleando un promedio de 236 personas. Como puede observarse, la microempresa representa la modalidad de inversin preponderante en el estado, pues representan poco ms del 97%; en tanto que en el municipio esta cifra es menor con el 73% de las unidades econmicas clasificadas como microempresas.
38
II.3.3.
ADMINISTRACIN DEL DESARROLLO URBANO
II.3.3.1.
Control del Desarrollo Urbano
En Comitn de Domnguez, El H, Ayuntamiento tiene una oficina encargada del control del desarrollo urbano municipal, su nivel en la estructura orgnica es de direccin, dependiendo directamente del Presidente Municipal. Esta Direccin de Desarrollo Urbano cuenta con la ventanilla nica para todos los trmites correspondientes al sector; sin embargo su capacidad para encargarse del control del desarrollo urbano es limitada, tanto en materia de equipos y sistemas como de personal capacitado. II.3.3.2. Obras Pblicas
La realizacin de la obra pblica recae en la direccin del mismo nombre, quien realiza obras tanto por administracin directa como por contrato con particulares. II.3.3.3. Servicios Urbanos
El Ayuntamiento presta los servicios de aseo pblico, parques y jardines, mercado, rastro, agua potable, alcantarillado y alumbrado. El servicio de agua y el rastro cuentan con un administrador y personal de mantenimiento, en tanto que los servicios de recoleccin de basura y panteones son atendidos por personal del departamento, contndose en todos los casos con regidores encargados de la vigilancia de cada uno de los servicios, quienes apoyan al presidente municipal. II.3.3.4. Organizaciones Civiles
En la localidad no existen asociaciones de vecinos o colonos formalmente constituidas, que participen en la gestin del desarrollo urbano. Sin embargo, existen asociaciones de profesionistas (arquitectos, ingenieros, abogados, contadores), Club de Leones, CANACO, COPARMEX, y juntas de vecinos que se integran coyunturalmente como comits de solidaridad, las cuales son los conductos a travs de los cuales se trasmiten las demandas locales al H. Ayuntamiento Municipal. De particular importancia es el Consejo Consultivo Municipal de Desarrollo Urbano, en el que participan destacadas personalidades del sector social y privado, adems de los funcionarios de los tres niveles de gobierno; as como el Captulo Comitn del Patronato Chiapas, Mejoramiento Integral de Poblados A.C., cuyo objetivo primordial ha sido la conservacin del Centro Histrico, sin embargo coadyuva en la gestin del desarrollo urbano de toda la ciudad desde 1993. Esta asociacin ha fomentado la
39
conciencia de preservar el patrimonio edificado tanto histrico como cultural en la poblacin de Comitn, que ms tarde se tradujo en la elaboracin del Plan Parcial del Centro Histrico de Comitn de Domnguez, participando ampliamente en el proceso. Dicho plan fue la base para la declaratoria federal de la Zona de Monumentos Histricos, en donde se listan las construcciones protegidas por las leyes federales y adems ha permitido la realizacin de obras de recuperacin de la imagen tradicional de la poblacin, mediante apoyos del gobierno central y estatal.
II.4. MEDIO FSICO NATURAL
II.4.1.
ANLISIS DE FACTORES NATURALES (PLANOS D-2 Y D-3)
La localidad de Comitn de Domnguez se ubica en el lmite sur de la regin fisiogrfica conocida como Sierras de Chiapas. En el rea de influencia local predominan los sistemas de topoformas denominados mesetas, al centro, oriente y sur del rea de estudio, y lomeros al poniente y al noreste.
II.4.1.1.
Topografa
Al centro de la zona de estudio inicia la denominada Meseta Comiteca, constituida por terrenos planos, delimitada al norte y oeste por la Sierra de San Jos, al oriente por el Ro Grande o Ro Comitn, que constituyen barreras fsicas para el desarrollo urbano. La zona norte y oeste del rea de estudio est constituida por serranas de suelos principalmente no aptos por presentar pendientes mayores al 30% y suelos condicionados con pendientes entre el 15.1 y 30%. La meseta se extiende del centro hacia el sureste del rea de estudio, presentando zonas planas de suelos condicionados con pendientes semiplanas entre el 1.51 y 2.5 %, y no aptos con pendientes inferiores al 1.5%. La parte centro - noreste presenta suelos no aptos con pendientes inferiores al 1.5%. El extremo noreste del rea de estudio presenta en gran porcentaje suelos aptos, en menor proporcin suelos condicionados con pendientes moderadas entre el 15.1 y 30%, y pequeas zonas de suelos no aptos de pendientes inferiores al 1.5% y otros con pendientes mayores al 30%. Al sur y sureste del rea de estudio se presentan suelos no aptos al desarrollo urbano con pendientes inferiores al 1.5%. La mayor parte de la localidad de Comitn de Domnguez se encuentra asentada sobre terrenos aptos con pendientes entre el 2.6 y 15%, los cuales no presentan restricciones para el desarrollo urbano; con excepcin de la zona de la caada entre la 1 y la 2 avenidas Poniente en donde corre el arroyo El Alabor, la parte nororiente del barrio de la Pila y la caada del barrio Puente Hidalgo, que presentan pendientes superiores al 30%.
40
Finalmente, la parte poniente del rea de estudio est constituida por zonas serranas del cerro de San Jos que en su mayora presentan pendientes condicionadas entre el 15.1 y 30% y en menor proporcin zonas no aptas para el desarrollo urbano con pendientes superiores al 30%, entre stas se localizan pequeas mesetas aptas al desarrollo urbano con pendientes entre 2.6 y 15%.
II.4.1.2.
Edafologa
El anlisis edafolgico del rea de estudio nos permite conocer las propiedades fsicas, qumicas y morfolgicas del suelo, e identificar los tipos de suelo que predominan en diferentes zonas del rea de estudio. A continuacin se detallan los tipos de suelo que condicionan el desarrollo urbano y encarecen la edificacin. En la zona poniente del rea de estudio predominan suelos someros, cuya ubicacin prcticamente coincide con las laderas y zonas cerriles de la sierra de San Jos, su poca profundidad implica cortes en roca para la introduccin de las redes de infraestructura. En gran parte de la localidad, especficamente en la franja central que corre del norte del Centro de Poblacin hasta el extremo sur-centro del rea de estudio, se encuentran suelos de capa superficial, suave y rica en materia orgnica, los cuales se extienden en direccin sur y sureste. Al centronoreste, adems al centrosur y centrosureste del rea de estudio existen suelos inestables, los cuales coinciden con las zonas planas con pendientes menores al 1.5%. Estos suelos requieren de sistemas de cimentacin para la edificacin y proteccin de la infraestructura, de alto costo. Finalmente, se detectan predominio de suelos cidos al noreste del rea de estudio, en estos casos la infraestructura requiere proteccin contra la corrosin.
II.4.1.3.
Geologa
El anlisis geolgico de subsuelo busca identificar las caractersticas de la capa de sustentacin, material parental o roca madre y la forma en que incide en los costos de la urbanizacin y edificacin, as como el prever riesgos por sismo. Cuando la capa de sustentacin se encuentra profunda y no existe material superficial que permita su identificacin, el anlisis geolgico seala el tipo de suelo atendiendo a los lugares en que se depositan (llanuras de inundacin, pie de monte, zonas lacustres, zonas de pantanos, etc.) y el agente de transportacin (viento, agua, etc.). El rea de estudio presenta los siguientes tipos de subsuelo, cuyas caractersticas y ubicacin se describen a continuacin.
41
En casi la totalidad del rea de estudio, a excepcin de la zona noreste, existen suelos residuales de susceptibilidad variable a la erosin, en usos urbanos requieren apisonamiento y en algunos casos de compactacin. Al centro y noreste del rea de estudio los suelos son aluviales, los cuales se presentan en las zonas de pendientes inferiores al 1.5% en la zona de la Cinega. Al noroeste del rea de estudio se identifica una zona con fracturas geolgicas, que son rupturas de la corteza terrestre que an no han sufrido desplazamiento entre los bloques, la cual se asocia con la zona de pendientes escarpadas. Estas zonas se consideran de riesgo, por lo cual no son aptas al desarrollo urbano.
II.4.1.4.
Hidrologa
Aguas Superficiales. El territorio del rea de estudio pertenece a la regin hidrolgica denominada GrijalvaUsumacinta (RH30). Al poniente de ella se ubica la cuenca Ro Grijalva La Concordia (F) y la subcuenca Ro Aguacatenco (e), y al oriente la cuenca Ro Lacantun (G) y la subcuenca Ro Comitn (l). El parteaguas de ambas cuencas va en direccin noroeste a sureste del rea de estudio, pasando sobre la actual rea urbana de Comitn. Las corrientes principales que constituyen el drenaje natural de la subcuenca Ro Aguacatenco (e) son el Solfern y el Yalisac; as como una serie de escurrimientos de la vertiente oriente de la sierra de San Jos. El drenaje natural en la subcuenca Ro Comitn (1) est constituida por la corriente del ro Grande y los escurrimientos menores que a l confluyen. El ro Comitn o ro Grande, tiene una gran importancia para la economa de la zona, ya que es la principal fuente de recarga del acufero que abastece de agua potable a la ciudad de Comitn de Domnguez. Aguas Subterrneas. Respecto a la factibilidad de agua subterrnea, con base en las unidades geohidrolgicas se observan que al norte, sur y Poniente del rea de estudio, se extiende una amplia superficie de suelos de material consolidado con bajas posibilidades de agua y en menor proporcin zonas con material no consolidado con bajas posibilidades de agua. En tanto que al oriente, extendindose en direccin norte-sur sobre el cause del ro Grande, se tienen suelos de material consolidado con posibilidades medias de agua. II.4.1.5. Climatologa
El clima en la localidad es clido subhmedo con lluvias en verano, de menor humedad

A(w0), de acuerdo a la clasificacin de C.W. Thornthwaite, con temperatura media anual de 18.7o C, mxima de 19.8o C en Mayo y mnima de 16.1o C en Enero. La direccin de los vientos dominantes es de oeste a este, con una velocidad de 8 Kms/hora. Temperatura media anual y mensual: Segn datos de INEGI, con base a la informacin recabada por la Comisin Nacional del Agua en la estacin metereolgica de Comitn, el rea de estudio registro una temperatura media anual promedio de 18.1 grados centgrados en el perodo de 1958 a 1983. En ese mismo lapso la temperatura del ao ms fro fue de 16.7 grados centgrados y la temperatura del ao ms caluroso de 19.8 grados centgrados. Las variaciones dentro del rea de estudio son del orden de los 2 a3 C. De acuerdo con la misma fuente, la temperatura media mensual en el perodo 1958 a 1983 el mes ms fri registr 16.2 grados centgrados y el mes ms caluroso en 20.7 grados centgrados. Precipitacin total anual y mensual: En el perodo de 1958-1993 el rea de estudio present una precipitacin total anual promedio de 1,113.7 mm. La precipitacin registrada del ao ms seco fue de 834.6 mm y la del ao ms lluvioso de 1,434.7 mm en ese lapso. El rgimen de lluvias es de Mayo a Septiembre, perodo que concentra el 88% de la precipitacin total anual; cuyo promedio en el perodo 1925-1993 es de 1,003.0 mm. La citada fuente seala que la precipitacin total mensual en el perodo 1958-1993 vari en el mes de junio con 257.7 mm y la menor en el mes de diciembre con 8.8 mm.
II.4.1.6.
Paisaje Natural
El paisaje natural est conformado al norte, poniente y sur-poniente por zonas de topografa accidentada y escurrimientos naturales, con vegetacin de baja altura en la que predomina el chaparral y vegetacin caducifolia. Desde las elevaciones localizadas al norte del rea urbana se presentan vistas panormicas de la ciudad extendindose desde el piemonte hacia el valle agrcola con cultivos de maz de temporal. A partir de esta zona en direccin oriente se observan pendientes suaves hasta el lmite de cuenca, el cual prcticamente coincide con el Boulevard Belisario Domnguez. El centro histrico de la localidad se asienta en una meseta de 9 manzanas, en el piemonte del cerro Junchavn, enmarcada por los escurrimientos de Quij, el Cenicero y El Alabor, a partir de la cual se dan pendientes pronunciadas en las cuatro direcciones, hasta descender al valle del ro Grande al oriente y suroriente, o alcanzar la meseta de Pastn Acapulco al poniente. El resto del rea urbana actual se asienta en zonas con pendientes suaves, las que se extienden hasta su lmite en direccin sureste. Las reas verdes en las mrgenes de los escurrimientos de temporal dentro del rea urbana se han deteriorado, ya que en algunos tramos no se ha respetado la franja federal de proteccin o su cauce natural ha sido modificado. Al oriente y
43
suroriente las pendientes son ms suaves, llegando a ser casi planas, esta zona es parte de la denominada Meseta Comiteca y est cubierta con ecosistemas agrcolas de temporal.
II.4.1.7.
Aspectos Ambientales
Existen numerosos escurrimientos de temporal en el rea de estudio, los cuales forman parte importante del sistema ecolgico de la regin; algunos han desaparecido parcialmente en la zona urbana, lo que ocasiona encharcamientos, presentndose inundaciones ocasionales en el escurrimiento de Quij, al norte de rea urbana actual, as como en el del Alabor, al surponiente del rea urbana tradicional. Los suelos del rea de estudio en general, estn en proceso de erosin ya que su vegetacin es escasa, encontrndose nicamente matorrales y reas aisladas de pastizales sujetos a la disponibilidad de agua. Las zonas urbanas carecen de reas verdes y espacios abiertos. La zona conocida como El Mirador es un elemento que tiene un alto valor paisajstico, que se suma a los atractivos tursticos de la localidad; sin embargo, en su ladera sur existen dos tanques de almacenamiento de agua y algunas viviendas, y todo el pie de monte ha sido deforestado. Se cuenta con reas naturales de valor ecolgico que requieren de rescate y proteccin, entre las que destacan las caadas del puente Hidalgo, el Cenicero y Chichim, as como los cerros Junchavin, Metralladora, desde los cuales se domina el rea central de la ciudad; as como los lomeros al sur y hondonadas al oriente y poniente de la mancha urbana, cuyas caractersticas paisajsticas y ecolgicas son relevantes.
II.5. MEDIO FSICO TRANSFORMADO
II.5.1.
ESTRUCTURA URBANA (PLANO D-4)
II.5.1.1.
Elementos componentes de la estructura urbana
El rea urbana actual de Comitn de Domnguez, incluyendo espacios abiertos en su interior y colonias perifricas, es de aproximadamente 1,778.73 has, segn clculo geomtrico con base a plano elaborado por digitacin computarizada a partir de archivo manzanero digitalizado proporcionado por Catastro Municipal y restitucin de Imagen satelital de alta definicin ortorectificada con los puntos de control de las Ortofotos Digitales a escala 1:20,000 del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI 1996).
44
La densidad bruta de poblacin de solo 42 hab/ha refleja las caractersticas del proceso de urbanizacin que se ha dado, y se est dando, en Comitn de Domnguez, caracterizado por el predominio de construcciones de un nivel y la apertura de fraccionamientos que presenta un bajo nivel de ocupacin. No obstante, el asentamiento de nueva vivienda y establecimiento de comercios, y servicios, se esta dando cada vez con ms altas densidades inmobiliarias, salvo excepciones constituidas por algunos asentamientos suburbanos que prcticamente son pequeas granjas y huertos. El proceso de densificacin en la zona central ha sido inducido por los costos del suelo, as como por la especulacin y la centralizacin de actividades, que ha permitido la ausencia de una poltica explicita de ordenamiento territorial y creacin de reservas urbanas. El crecimiento del rea urbana se ha dado al noroeste, oeste y sur en terrenos aptos o con condicionantes moderadas para la urbanizacin; sin embargo, tambin se est dando en menor escala al oriente, sobre terrenos no aptos para la edificacin. En trminos generales, el crecimiento histrico ha sido influido por el trazo de la carretera federal No 190 (Panamericana), hoy Boulevard Belisario Domnguez y Boulevard de la Federacin. Por otra parte, las carreteras estatales a Las Margaritas y a Guadalupe Quistj, tambin han inducido nuevos asentamientos sobre sus mrgenes. En adicin a lo anterior, cabe sealar que el proceso de urbanizacin se ha dado en forma desarticulada, en tanto el asentamiento original conserva una traza ortogonal, con ligera inclinacin respecto al Norte, las colonias perifricas se estn conformando en forma aislada; es decir, no existe una integracin planificada con la estructura anterior, ocasionando con ello problemas para la comunicacin vehicular y la debida integracin y ampliacin de la infraestructura bsica; y por lo tanto, para la eficiente prestacin de los servicios pblicos. Lo anterior se debe en parte a la topografa del lugar o al diseo de las lotificaciones. La traza urbana se origina en la Plaza Central y el templo de Santo Domingo; de estos elementos parten vialidades reticulares hacia los cuatro puntos cardinales, funcionando como vas de penetracin. Actualmente, la estructura urbana se conforma a partir de la plaza central por: el rea central y 34 barrios y/o colonias; los cuales se integran considerando uso y coeficiente de utilizacin del suelo, densidad poblacional y nivel de servicios pblicos, en cinco sectores. A continuacin se describen los barrios. (01) El rea central, en esta zona se ubica el centro urbano de la localidad, en el cual se concentran las actividades tursticas, comerciales y de servicios, tanto pblicos como privados. Sus lmites son: al norte, la 1. Calle Norte Poniente y la 1. Calle Norte Oriente; al este, la 2. Av. Oriente Norte y la 2 Av. Oriente Sur; al sur, la 2 Calle Sur Oriente y la 2. Calle Sur Poniente y al oeste, la 2 Av. Poniente Sur y la 2 Av. Poniente Norte (02) Barrio El Calvario, localizado al norte del rea central. Sus lmites son: al norte, la 5. Calle Norte Poniente y 5a. Calle Norte Oriente; al este, la 2. Av. Oriente Norte, al sur, la 1. Calle Norte Oriente y la 1. Calle Norte Poniente y al oeste, la 2 Av. Poniente Norte. (03) Barrio San Jos, ubicado al suroeste del rea central. Sus lmites son: al norte, la 2
45
Calle Sur Poniente; al este, la Av. Central Belisario Domnguez; al sur, la 9 Calle Sur Poniente y la 10 Calle Sur Poniente; y al oeste, el Boulevard Belisario Domnguez. (04) Barrio Zona Militar, localizado al suroeste de la poblacin, fuera de la mancha urbana actual. (05) Barrio de Guadalupe, ubicado al poniente del rea central. Sus lmites son: al norte, la 5 Calle Norte Poniente; al este, la 2. Av. Poniente Norte y la 2 Av. Poniente Sur; al sur, la 2. Calle Sur Poniente y al oeste, el Boulevard Belisario Domnguez. (06) Barrio San Sebastin, localizado al sureste del rea central. Sus lmites son: al norte, la 2 Calle Sur Oriente; al este, la 4 Av. Oriente Sur; al sur, la 10 Calle Sur Oriente, la 1 Av. Oriente Sur y la 9 Calle Sur Poniente y al oeste, la Av. Central Belisario Domnguez. (07) Barrio La Pila, ubicado al oriente del rea central. Sus lmites son: al norte, la 5 Calle Norte Oriente; al este, la 6. Av. Oriente Sur y la 6. Av. Oriente Norte; al sur, la 2 Calle Sur Oriente y al oeste, la 2. Av. Oriente Sur y la 2. Av. Oriente Norte. (08) Barrio San Agustn, localizado al centro-oriente de la poblacin. Sus lmites son: al norte, la 2 Calle Sur Oriente; al este, la 8. Av. Oriente Sur, 7 Calle Sur Oriente y; al sur, la 8. Calle Sur Oriente y al oeste, la 4. Av. Oriente Sur. (09) Barrio El Cedro, ubicado al noreste de la poblacin, se constituye por la colonia del mismo nombre. Sus lmites son: al norte, la C. NO. 66, 8 Av. Oriente Norte, Circuito lamos, Av. Jacarandas, C. NO. 7 y Circuito lamos; al este, la Av. Mariano Altamirano, la 8 Av. Oriente Norte y la 8 Av. Oriente Sur, al sur, la 2 Calle Sur Oriente y al oeste, la 6 Av. Oriente Sur, la 6 Av. Oriente Norte. (10) Barrio Pilita Seca, localizado al oriente de la poblacin. Sus lmites son: al norte, la Av. Mariano Altamirano; al este, el Libramiento Carretero Oriente; al sur, la 6 Calle Sur Oriente y al oeste, la 8 Av. Oriente Sur y 8 Av. Oriente Norte. (11) Barrio San Antonio, ubicado al noreste de la poblacin. Sus lmites son: al norte, la 5. Calle Norte Oriente; al este, el Libramiento Carretero Oriente; al sur, la 3 Calle Norte Oriente y al oeste, la 8. Av. Oriente Norte. (12) Barrio San Miguel, localizado al norte de la poblacin. Sus lmites son: al norte, la Calle Tumbal, 4 Av. Oriente Norte y C. NO. 7; al este, Av. Jacarandas, Circuito lamos, 8 Av. Oriente Norte, la C. NO. 66 y la 6 Av. Oriente Norte; al sur, la 5 Calle Norte Oriente y al oeste, la 1 Av. Oriente Norte. (13) Barrio La Cruz Grande , ubicado al norte de la poblacin. Sus Lmites son: al norte, el lmite del rea urbana actual; al este, la 1 Av. Oriente Norte; al sur, la 5 Calle Norte Oriente y la 5 Calle Norte Poniente y al oeste, el Boulevard Belisario Domnguez. Integra al fraccionamiento La Cruz Grande 2 Seccin.
46
(14) Barrio Santa Cecilia, localizado al noroeste-centro de la poblacin. Sus lmites son: al norte: la 6 Calle Norte Poniente; al este, el Boulevard Belisario Domnguez; al sur, la 2 Calle Norte Poniente, la 10 Av. Poniente Norte y la 1 Calle Norte Poniente y al oeste, la 12 Av. Poniente Norte. (15) Barrio de La Cueva, localizado al noroeste de la poblacin. Sus lmites son: al norte, el lmite del rea urbana actual; al este, la 12 Av. Poniente Norte el Boulevard Belisario Domnguez; al sur, 1 Calle Norte Poniente, la 19 Av. Poniente Norte y la 5 Calle Norte Poniente; al oeste, el lmite del rea urbana actual. (16) Barrio La Candelaria, ubicado al centro-poniente de la poblacin. Sus lmites son: al norte, la 2 Calle Norte Poniente, al este, el Boulevard Belisario Domnguez; al sur, la 2. Calle Sur Poniente y al oeste, la 10 Av. Poniente Norte. Integra al fraccionamiento INFONAVIT. (17) Barrio Las Flores, localizado al poniente de la poblacin. Sus lmites son: al norte, la C. NO. 19 y la 2 Calle Sur Poniente; al este, la 10 Av. Poniente Sur; al sur, la 11 Calle Sur Poniente y al oeste, Calle Las Jacarandas, C. NO. 20, C. NO. 67, C. NO. 57 y Calle Las Rosas. Integra a los fraccionamientos Magisterial, Las Flores, Luis Donaldo Colosio, Lomas del Sur, FOVISSSTE, y Tikal. (18) Barrio San Martn, ubicado al extremo poniente de la poblacin. Sus lmites son: al norte, la 5 Calle Norte Poniente; al este, la 19 Av. Poniente Norte, la 1 Calle Norte Poniente, la 24 Av. Poniente Norte y la 24 Av. Poniente Sur; al sur, la prolongacin de la 2 Calle Sur Poniente y al oeste, el Lmite del rea Urbana Actual. Integra al fraccionamiento Pastn Acapulco. (19) Barrio Nicalocock, localizado al centro-suroeste de la poblacin. Sus lmites son: al norte, la 2 Calle Sur Poniente; al este, el Boulevard Belisario Domnguez; al sur, la 11 Calle Sur Poniente y al oeste, la 10 Av. Poniente Sur. (20) Colonia Miguel Alemn, localizado al extremo suroeste de la poblacin. Sus lmites son: al norte: la 14 Calle Sur Poniente y la 15 Calle Sur Poniente; al este, el Boulevard Belisario Domnguez; al sur y al oeste, el lmite del rea urbana actual. Integra a la colonia Miguel Alemn y al fraccionamiento Valle Balum Canan. (21) Colonia Belisario Domnguez, ubicado al sur-centro de la poblacin. Sus lmites son: al norte, la 16 Calle Sur Poniente y la 16 Calle Sur Oriente; al este, la 3 Av. Oriente Sur; al sur, la Calle Revolucin y al oeste, el Boulevard Belisario Domnguez. Integra a la colonia Belisario Domnguez. (22) Colonia Mariano N. Ruiz, localizado al sur de la poblacin. Sus Lmites son: al norte, la Calle Revolucin; al este, la 3 Av. Oriente Sur; al sur, la 38 Calle Sur Oriente y al oeste, el Boulevard Belisario Domnguez. Integra a la colonia Mariano N. Ruiz.
47
(23) Barrio Los Sabinos, ubicado al extremo sureste de la poblacin. Sus lmites son: la norte, la 24 Calle Sur Oriente, la 5 Av. Oriente Sur, la 25 Calle Sur Oriente, la 6 Av. Oriente Sur y la 24 Calle Sur Oriente; al este, el Libramiento Carretero Oriente; al sur, la 6 Av. Oriente Sur, la Carretera a Zapata y la 32 Calle Sur Oriente y al oeste, la 3 Av. Oriente Sur. Integra al fraccionamiento El Laurel. (24) Barrio Yalchivol, localizado al sureste de la poblacin. Sus lmites son: al norte, la 10 Calle Sur Oriente y la 8 Calle Sur Oriente; al este, el Libramiento Carretero Oriente; al sur, la 24 Calle Sur Oriente, la 6 Av. Oriente Sur, la 25 Calle Sur Oriente, la 5 Av. Oriente Sur y la 24 Calle Sur Oriente y al oeste, la 3 Av. Oriente Sur, la 16 Calle Sur Oriente, la 5 Av. Oriente Sur, la 11 Calle Sur Oriente y la 4 Av. Oriente Sur. (25) Barrio Cerrito Nitre, ubicado al centro-oriente de la poblacin. Sus lmites son: al norte, la 6 Calle Sur Oriente; al este, el Libramiento Carretero Oriente; al sur, la prolongacin de la 8 Calle Sur Oriente y al oeste, la 8 Av. Oriente Sur y la 7 Calle Sur Oriente. Integra a la colonia Cerrito Concepcin. (26) Barrio El Mirador localizado al norte-centro de la poblacin. Sus lmites son: al norte, el lmite del rea urbana actual; al este, el Boulevard Belisario Domnguez; al sur, la 6 Calle Sur Poniente y al oeste, la 12. Av. Poniente Norte. (27) Barrio 1 de Mayo, ubicado al suroeste-centro de la poblacin. Sus lmites son: la norte: la 11 Calle Sur Poniente; al este el Boulevard Belisario Domnguez; al sur, la 15 Calle Sur Poniente y la 14 Calle Sur Poniente y al oeste, la C. NO. 1 y Calle Las Jacarandas. Integra al fraccionamiento 1 de Mayo. (28) Barrio Micro-ondas, ubicado al centro-sureste de la poblacin. Sus lmites son: al norte y este, la prolongacin de la 8 Calle Sur Oriente; al sur, la 10 Calle Sur Oriente y al oeste, la 4 Av. Oriente Sur. (29) Barrio La Pileta, localizado al centro-sur de la poblacin. Sus lmites son: al norte, la 10 Calle Sur Poniente; al este, la 1. Av. Oriente Sur, la 10 Calle Sur Poniente, la 2. Av. Oriente Sur, Calz. al Panten y la 2. Av. Oriente Sur; al sur, la 16 Calle Sur Oriente, la 16 Calle Sur Poniente y al oeste, el Boulevard Belisario Domnguez. (30) Barrio Puente Hidalgo, localizado al centro-sur de la poblacin. Sus lmites son: al norte, la 10 Calle Sur Oriente, la 4 Av. Oriente sur y la 11 Calle Sur Oriente; al este, la 5 Av. Oriente Sur; al sur, la 16 Calle Sur Oriente y la 16 Calle Sur Poniente y al oeste, la prolongacin de la 2 Av. Oriente Sur, Calz. al Panten, la 2. Av. Oriente Sur, la 10 Calle Sur Poniente y la 1. Av. Oriente Sur. (31) Barrio Los Desamparados, ubicado al extremo oriente de la poblacin, constituye una unidad aislada de asentamiento suburbano en el que predominan pequeas granjas y huertos. (32) Barrio Jacarandas, localizado al poniente-centro de la poblacin. Sus lmites son: al
48
norte, 1 Calle Norte Poniente; al este, la 10 Av. Poniente Sur; al sur, la 2 Calle Sur Poniente y la C. NO. 19 y al oeste, la 24 Av. Poniente Norte. Integra al fraccionamiento Maya.
II.5.1.2.
Jerarqua vial existente (Plano D-5)
Comitn de Domnguez se encuentra comunicado regionalmente, mediante la Carretera Federal No. 190 "Tuxtla GutirrezCiudad. Cuauhtmoc" conocida como la carretera Panamericana, as como las carreteras estatales Comitn-Pujiltic-Tuxtla Gutirrez, ComitnAltamirano-Ocosingo y Comitn-Las Margaritas. La carretera Panamericana es de gran importancia, ya que constituye el eje de comunicacin entre la capital del estado y Centro Amrica. La carretera federal No. 190 atraviesa la ciudad en direccin noroeste-sureste, actualmente consolidada como avenida urbana, conservando su seccin de 40.00 metros; sin embargo, presenta a su paso por la localidad numerosos puntos de conflicto vial. Su estado de conservacin en el tramo incluido dentro del rea de estudio es bueno. La comunicacin a nivel intermunicipal es a travs de las carreteras estatales a Las Margaritas, a Tzimol, a Villa las Rosas y Altamirano. Estas carreteras se encuentran en buenas condiciones de conservacin. Respecto a la vialidad urbana, sta presenta serios problemas de trnsito por lo reducido de la seccin transversal de sus calles y la intensidad del trfico vehicular en horas pico. En la zona central, la vialidad urbana tiene en promedio una seccin de 9.00 metros., con banquetas de 1.00 metro, y en las colonias perifricas apenas alcanzan los 7.00 metros. Algunas de stas carecen o llevan dos denominaciones y falta sealizacin en cuanto a sentido de circulacin en las zonas perifricas. Los pocos estacionamientos pblicos en el centro urbano son insuficientes para absorber la demanda, ocasionando congestionamientos, ya que la mayora de los establecimientos comerciales, e incluso hoteles, no cuentan con este servicio, usando para ello la va pblica. El eje vial norte-sur presenta falta de machuelos y banquetas en gran parte de su tramo sur, en las colonias Belisario Domnguez y Mariano N. Ruiz. En este contexto, y con las limitantes anteriormente comentadas, funcionan como vialidad primaria las siguientes: en direccin noroeste a sureste, el Boulevard Belisario Domnguez, y los ejes de la 5. Av. Poniente Norte 5 Av. Poniente Sur y 6 Av. Av. Poniente Norte 6 Av. Poniente Sur. La vialidad secundaria est conformada por un conjunto de calles de seccin transversal reducida, que desembocan a la vialidad primaria y permiten una comunicacin deficiente al interior de las colonias. Dentro del rea de estudio la carretera Federal presenta dos puntos de conflicto. El primero al norte en su entronque con el libramiento carretero norte y el segundo al sur en el crucero con la carretera a Tzimol. El Boulevard Belisario Domnguez (tramo urbano de la carretera federal) presenta a su paso
49
por la localidad numerosos puntos de conflicto. Los principales cruceros son: la 5. Calle Norte Poniente, la 4 Calle Norte Poniente, la 1 Calle Norte Poniente, la 2 Calle Sur Poniente, la 8 Calle Sur Poniente, la 9 Calle Sur Poniente, la 14 Calle Sur Poniente, la calle Jimnez y con la calle que conduce a las instalaciones de la universidad. Aunado a lo anterior se tienen los siguientes nodos viales conflictivos: la interseccin del libramiento carretero norte con el libramiento carretero oriente y el cruce de este ltimo con la carretera a Guadalupe Quistan.
II.5.1.3.
Tenencia del suelo (Plano D-9)
De las 12,000 hectreas que integran el rea de estudio, excluyendo el rea urbanizada en la que existen propiedades inmobiliarias pblicas, el 80% es propiedad privada y el 20% ejidal. Del total se debe restar la superficie ocupada por escurrimientos, bordos y represas que de acuerdo a la Ley Federal de Aguas son propiedad federal. En cuanto a los polgonos Ejidales estas corresponden a las dotaciones de Quij y Pashtn Acapulco, ubicadas al norte y poniente del centro de poblacin y que en total suman 2,167 hectreas. La propiedad privada contenida dentro del rea de estudio, suma en total 8,398 hectreas, excluyendo el rea correspondiente al Fundo Legal de Comitn, (de acuerdo a informacin de la Secretaria de la Reforma Agraria). Esta propiedad se presenta en forma de polgonos que varan en su tamao desde 30 hectreas hasta grandes superficies con ms de 700 hectreas pero que pertenecen a un alto nmero de pequeos propietarios, como es el caso de la Sociedad de Santo Domingo Lopaj. La superficie del Fundo Legal y otras reas urbanas de propiedad privada, ascienden a 2,114 hectreas aproximadamente. Por ultimo, dentro del polgono de la superficie del fundo legal, destaca la presencia de 95.8 hectreas que forman parte de la propiedad pblica (federal, estatal y municipal), superficie que se complementa con 177.24 hectreas ubicadas fuera del fundo y que tambin estn bajo el rgimen de propiedad pblica. Como parte del proceso de urbanizacin de la localidad, los predios rurales de la periferia sur y oriente se han fraccionado para el establecimiento de granjas, huertas, y establos, que constituyen usos de transicin, predominando propiedades con dimensiones menores a los 5,000 m2; situacin que no a ocurrido al norte y poniente, en los que el potencial del suelo es inferior, por lo que las propiedades son mayores a las 100 has. Respecto a la situacin jurdica de la tenencia en esta superficie, de acuerdo a los registros de la Unidad Coordinadora Estatal del Registro Agrario Nacional no existen irregularidades.
II.5.1.4.
Asentamientos en proceso de regularizacin (Plano D-9 y D-9A)
En cuanto a los fraccionamientos en proceso de comercializacin y ocupacin, existentes dentro del rea de estudio, la Direccin de Desarrollo Urbano del H. Ayuntamiento, reporta
que 20 de ellos se encuentran en algn tipo de situacin irregular por no haber cumplido con la normatividad que marca la Ley Estatal de Fraccionamientos; en tanto que otros 17 fraccionamientos, adems de no haber cumplido con la normatividad que marca la Ley Estatal de Fraccionamientos, se encuentran fuera de las reas de reserva urbana decretadas en el Plan de Desarrollo Urbano actual. En el cuadro II.5.1-1 se enlista el nombre de estos fraccionamientos.
CUADRO II.5.1-1. COMITN DE DOMNGUEZ FRACCIONAMIENTOS IRREGULARES, 2005

Dentro de las reas de Reserva Urbana 01. Bosques de Comitn 02. Privada Candelaria 04. Santana Culanchuy 08. Maya 10. Quinta Los Pastores 12. San Jos Iguanucum 13. San Martn 14. Solidaridad Comiteca 16. La Represa 17. Las Flores 2da. seccin 18. Burocrtica Isstech 19. Santa Mara 20. Nuevo Milenio 27. El Relicario 29. Los Lagos 33. Los Desplazados 34. Julio Zarate 35. Vista Hermosa 36. Agua Viva 37. Nios Hroes
Fuente: Direccin de Desarrollo Urbano Municipal, 2005
Fuera de las reas de Reserva Urbana 03. El Lagartijero 05. Chichim Guadalupe 06. 20 de Noviembre 2da. seccin 07. Bellavista La Loma 09. Panten particular 11. San Vicente 15. 27 de Junio 21. Salubridad 22. Chichim 23. Innominado 24. Las Gardenias 25. Las Chilcas 26. El Carmen Chichim 28. Bethel 30. Desarrollo hab. Comitn 31. Chichim carr. Internacional 32. Vicente Fox
Del cuadro anterior, destaca la existencia de un Panten Particular, localizado en una zona decretada como agropecuaria en el plan vigente; el asentamiento denominado Quinta Los Pastores, asentado en un zona marcada tambin como agropecuaria; un asentamiento instalado en un polgono sealado como innominado que tambin se asienta en una zona sealada como agropecuaria por el plan vigente. De los asentamientos indicados en el cuadro II.5.1-1, es importante indicar que incurren en irregularidad por alguna de las siguientes causas: I. Fraccionamientos autorizados que violan la ley de desarrollo urbano y la ley de fraccionamientos: Pedregal, Nuevo Poblado La Merced, Chapultepec, col. Chichim Benito Jurez, Colinas del Sol, fracc. Habitacional concepcin Chichim, fracc. Ubicado
51
al norte de fracc. Bella Vista La Loma, parte norte de col. Bugambilias 2 seccin, zona poniente de col. Bugambilias 1 seccin, zona sureste de Icatech, parte sur y este de Tecnolgico, parte nororiente de la col. Jerusaln, rea sureste de la col. Las Lajitas, las fracciones norte y sur de la col. Tepeyac, El Jocote excepto una franja en el sur, la parte surponiente de Valle Balun Canan, zona poniente de la col. Concepcin Lindavista, Benito Jurez excepto un rea del norte, la parte noreste de Poblado Pashton Acapulco, Cruz de Pashton excepto la fraccin sur, y la parte este y norte de Tanque 20 de Noviembre. II. Fraccionamientos dentro del rea urbana legal autorizados con mayor densidad a la estipulada en el Programa de Desarrollo Urbano 97: Lzaro Crdenas, Paraso Comiteco excepto la zona norponiente, y fracc. Los Cipreses, III. Asentamientos irregulares fuera del rea urbana con mayor densidad a la estipulada en el Programa de Desarrollo Urbano y Ley de Fraccionamientos: en la periferia norte y nororiente del lmite del rea urbana autorizada, al centro del Barrio Zona Militar de sur a norte y al poniente y sur del Barrio Miguel Alemn. IV. Fraccionamientos irregulares con actividad extractiva para fabricar ladrillo, tabique y teja: se concentran al oriente y norte del Barrio Zona Militar. V. Trazo de fraccionamientos irregulares en proceso: al oriente del camino a Quij, al poniente del rea urbana actual y el ejido Las Flores y al sur de ste. VI. Fraccionamientos irregulares en zonas que solo permiten lotificaciones mayores a 2,500m2: Las Chilcas, Las Gardenias, Bellavista La Loma, 27 de Junio, El Lagartigero, VII. Fraccionamientos irregulares en zonas de proteccin ecolgica en que no se permiten urbanizaciones: 20 de Noviembre 2 seccin. VIII. Zonas rurales en proceso de conurbacin: Quij, San Francisco el Rincn, Cash y Chichim Sabinal. IX. Proyectos de equipamiento Municipal de impacto regional fuera del rea urbana: Rastro Municipal, Central camionera y central de abastos, Colegio de Ingenieros, Colegio de Arquitectos, Parque de las Esculturas, y Polideportivo Municipal. X. Empresas privadas de impacto regional fuera del rea urbana: Alimentos Procesados, y Plantel educativo Superior UVG. XI. Fraccionamientos irregulares localizados dentro del rea urbana autorizada: La Represa, Santa Mara, Bethel, Nuevo Milenio, Los Lagos, El Relicario, Burocrtica ISSTECH, Solidaridad Comiteca, Santa Ana Culanchuy, San Vicente Candelaria.
52
II.5.1.5.
Zonas de valor patrimonial, histrico y fisonmico
Comitn de Domnguez, fundada en la segunda mitad del siglo XVI, en el ao de 1556, conserva edificaciones de valor histrico y cultural, que constituyen un patrimonio edificado de gran importancia. Con base al Catlogo de Monumentos realizado en 1994, el INAH defini en el rea central la zona de Monumentos Histricos, que comprende 112 Has., delimitadas por los polgonos Permetro A, Permetro B1, Permetro B2 que se presentan en el Plano D-4. Esa institucin precisa que la zona esta formada por 84 manzanas, que comprenden 2439 edificios con valor histrico, construidos entre los siglos XVI a XIX, destinados 7 al culto religioso y el resto de carcter civil. Con referencia a la traza, se establece que se debe conservar la antigua traza del siglo XVI como base del crecimiento posterior. Por otra parte, el Plan Parcial del Centro Histrico de Comitn de Domnguez, elaborado en enero de 1997, identific otras edificaciones que por sus caractersticas tipolgicas y ambientales, constituyen tambin patrimonio de la localidad, como parte de la integracin de un conjunto conformado en su mayor parte por edificaciones modestas de carcter vernculo, que constituyen una zona de transicin alrededor del polgono de la zona de monumentos histricos. Como se ha mencionado ya, el patrimonio construido del Centro Histrico de Comitn esta formado por 24310 edificaciones que se distribuyen en 84 manzanas quedando todas integradas por el Lmite de Zona de Monumentos. Estas edificaciones se han clasificado en cuatro tipos de arquitectura: 1. Arquitectura Monumental: Edificaciones religiosas en su mayora que datan del siglo XVI al XIX. Son elementos de referencia urbana (hitos), destacando los templos de Santo Domingo, San Sebastin. El Calvario, San Caralampio, Guadalupe, San Jos, Jesusito, Santa Teresita del Nio Jess (Cruz Grande) y el Exconvento de Santo Domingo. 2. Arquitectura Relevante: Son las edificaciones civiles anteriores al siglo XX y de principios del mismo que presenten antecedentes histricos y caractersticas formales de gran valor. Se identifican 7: Mercado 1 de Mayo, Museo Arqueolgico del Valle de Comitn, Presidencia Municipal, Teatro de Ciudad Junchavn, Museo Belisario Domnguez, Museo Hermila Domnguez y, un Jardn de Nios en la parte posterior del templo de San Jos. 3. Arquitectura Tradicional: Son las edificaciones civiles, vivienda en su mayor parte, que correspondan al siglo XIX y principios del presente y que representen la arquitectura propia de la regin o sitio y que establezcan (dicten) las condicionantes formales de una zona o centro de poblacin. Esta clasificacin abarca 805 edificaciones, de las cuales 216 estn dentro del catlogo INAH. 4. Arquitectura Verncula: Son las edificaciones de carcter popular, vivienda
9
Segn el Catalogo del INAH, son 268 edificaciones. 10 Catalogo de Monumentos; INAH; 1994. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTORICO DE COMITAN DE DOMINGUEZ, CHIAPAS. Memoria Descriptiva.
53
generalmente, de construccin modesta que representan testimonios importantes de los sistemas constructivos de una regin. De acuerdo al catalogo INAH y por la anterior clasificacin, 3.35% de las edificaciones corresponden a monumentales, 2.23% a relevantes, 80.6% a tradicionales y el 13.8% restante a vernculas. Ahora, el catalogo ampliado por el Plan Parcial del Centro Histrico de Comitn, suma a estas 268 edificaciones otras 800 construcciones. En estas no se incorporan edificaciones monumentales, 0.12% corresponden a relevantes, 73.6% a tradicionales y el 26.25% avernculas. El siguiente cuadro muestra en resumen esta informacin:
CUADRO II.5.1-2. COMITN DE DOMNGUEZ NUMERO DE EDIFICACIONES PATRIMONIALES INAH Y PLAN PARCIAL CENTRO HISTRICO, 1997
CLASIFICACIN Monumental Relevante Tradicional Verncula Total CATALOGO INAH 9 6 216 37 268 CATALOGO PPCH 1 589 210 800 TOTAL 9 7 805 247 2,274
PPCH = PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTRICO DE COMITN DE DOMNGUEZ, CHIAPAS; Memoria Descriptiva.
Fuentes: Catalogo de Monumentos; INAH; 1994.
En total, se aprecian 9 edificaciones monumentales, 7 relevantes, 805 tradicionales y 247 vernculas, esto es, de 2,274 predios contabilizados dentro del permetro de la Zona Patrimonial, 1,068 (47%) mantienen alguna construccin patrimonial catalogada. En cuanto a la distribucin por barrio de este patrimonio, se tiene que del total clasificado el 33.05% se localiza en San Sebastin, el 23.03% en La Pila, el 17.22% en El Calvario, el 9.45% en Guadalupe, el 8.8% en la zona centro y un 4.21% en la Cruz Grande y en San Jos. Los dos siguientes cuadros ilustran esta distribucin:
CUADRO II.5.1-3. COMITN DE DOMNGUEZ CATALOGO INAH DE EDIFICACIONES PATRIMONIALES POR BARRIO
INAH Tradicional 36 28 97 36 11 7 1
BARRIO Centro El Calvario San Sebastin La Pila San Jos Guadalupe Cruz Grande
Monumental Relevante 2 4 1 2 1 1 2 1 1 -
Verncula Total por barrio 1 43 12 41 5 104 14 51 14 3 11 2 4
54
Total por clasificacin
216
37
268
Fuentes: Catalogo de Monumentos; INAH; 1994. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTRICO DE COMITN DE DOMNGUEZ, CHIAPAS. Memoria Descriptiva.
CUADRO II.5.1-4. COMITN DE DOMNGUEZ CATALOGO INAH DE EDIFICACIONES PATRIMONIALES POR BARRIO
INAH Tradicional 50 49 239 141 26 82 8 589
BARRIO Monumental Relevante 1 Centro El Calvario San Sebastin La Pila San Jos Guadalupe Cruz Grande Total por clasificacin 1
Verncula Total por barrio 51 94 143 10 249 54 195 5 31 8 90 39 47 210 806
Fuentes: Catalogo de Monumentos; INAH; 1994. PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTRICO DE COMITN DE DOMNGUEZ, CHIAPAS. Memoria Descriptiva.
Como puede apreciarse, es importante destacar que el patrimonio de mayor importancia es decir el calificado como monumental, juega un papel importante en la vida social y en la cultura de los habitantes de Comitn puesto que las nueve edificaciones corresponden a hitos que son de naturaleza religiosa, papel que se enriquece en un sentido de pertenencia barrial al nombrar a estos barrios segn el patrono al que se le dedica la construccin. Por otro lado, la problemtica del Centro Histrico ha evolucionado en estos 4 aos de operacin del Patronato. La accin de renovacin de la imagen urbana ha sido relevante y muchos aspectos de la problemtica se han solucionado; no obstante, aun persisten algunos problemas que se resumen en los siguientes aspectos, los cuales es importante reconocer debido a que ponen, en alguna medida, en riesgo la conservacin del valor patrimonial, fisonmico e histrico de Comitn: Uso del Suelo. El crecimiento del comercial y servicios contina dndose en establecimientos de nivel barrial, lo que genera una fuerte presin por la fragmentacin y transformacin de inmuebles de valor patrimonial que han sido rescatados. La estrategia comercial de estos establecimientos es la distincin de fachada y anuncios e implican el uso del local hacia la calle. La conservacin de inmuebles es mayor en el caso de establecimientos de nivel central con demanda de mayores espacios y uso del local desde dentro, cuya estrategia comercial es a travs de la marca de casa. Vivienda.
55
La vivienda ha sido desplazada del rea central, y ante el incremento del valor del suelo que da una centralidad sin competencia, la rentabilidad de proyectos de vivienda solo se lograra en edificios de departamentos que difcilmente se integraran al contexto de la zona y cumpliran con la normatividad de estacionamientos sin la transformacin de inmuebles de valor patrimonial. Vialidad y Transporte. El incremento en los establecimientos de pequeos comercios y servicios, disminuye el nivel de servicio de la vialidad a la mitad al permitirse el estacionamiento frente a las aceras de estos usos. 37 de las 46 rutas de transporte pblico en servicio en Comitn an cruzan la zona centro sobre la avenida central y la 1 Oriente, teniendo como consecuencia el congestionamiento y contaminacin con ruidos y gases. En tanto la actividad comercial e institucional contine centralizada, continuaran dndose numerosos viajes hacia esta zona por parte de los usuarios de estos servicios, teniendo como consecuencia la recarga de la vialidad existente y una demanda alta de estacionamiento que, por la carencia de espacios pblicos con tarifa de apeo, contribuyen al detrimento visual, vivencia y experiencia de la zona patrimonial para los peatones. Equipamiento Urbano e Infraestructura. Existe un dficit en lo relativo a estacionamientos, espacios abiertos, jardines y plazas dentro del Centro Histrico. Por otra parte, la carencia de nomenclatura y sealizacin es grave y tiene como consecuencia la falta de informacin oportuna para el usuario y visitante de los espacios y edificios de la zona patrimonial. Imagen Urbana. Un aspecto interesante en cuanto a imagen es la traza urbana central, ya que presenta regularidad en sus calles, las cuales son angostas y de poca longitud. El centro histrico ha sido objeto de un importante programa de rehabilitacin de la imagen urbana; sin embargo, esta armona ya recuperada podra an ser ms interesante, ya que en la actualidad se encuentra deteriorada por postes que soportan cableado elctrico y de telecomunicaciones. Con referencia a las edificaciones del rea urbana central, la mayora se encuentran alineadas con el lmite de la banqueta y predomina el muro sobre los vanos. Aunque an se aprecia un proceso de transformacin que deteriora las caractersticas originales de los edificios, por el predominio de pequeo comercio con venta a la calle. Las construcciones del resto de la localidad presentan caractersticas diversas, ya sea por el tipo de material empleado, por la mezcla de estilos arquitectnicos, por el uso del suelo, o por el nivel socio-econmico de sus habitantes. En estas reas no existe una reglamentacin y normatividad que controle la edificacin, y la publicidad comercial es elemento de detrimento
56
y contaminacin visual.
II.5.2.
USO ACTUAL DEL SUELO (PLANO D-06)
Con la finalidad de contar con los elementos necesarios para formular la zonificacin urbana a que hace mencin el artculo No. 53 de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado, a continuacin se analizan el uso actual del suelo, aplicando la tcnica urbanstica que consiste en la subdivisin de un rea territorial en distintos tipos de zonas homogneas, que se identifican y determinan por los aprovechamientos predominantes que existen en las mismas. De conformidad con los objetivos del Plan de Desarrollo 2005 de Comitn, la zonificacin se realiza en dos etapas. En la primera, denominada zonificacin primaria, se determinan los aprovechamientos genricos, o utilizacin general del suelo, en las distintas zonas del rea sujeta a ordenamiento y regulacin, lo cual aporta elementos fundamentales para la definicin de reas en las que se aplicaran las polticas de ordenamiento y regulacin correspondientes al nivel de programa de desarrollo urbano de centro de poblacin. En la segunda, denominada zonificacin secundaria, se analizan los aprovechamientos especficos, o utilizacin particular del suelo, identificando la intensidad del uso del suelo y las caractersticas de la edificacin, lo que nos permite identificar usos incompatibles, tendencias locacionales, compatibilidad con la aptitud natural del suelo y concluir sobre el nivel de sustentabilidad del desarrollo urbano, para as proponer un modelo de ordenamiento y regulacin, que potencialize aquellos aspectos favorables y corrija desequilibrios e incompatibilidades.
II.5.2.1.
Clasificacin de los Usos del Suelo
Para el anlisis, los usos y destinos de los predios y las edificaciones que en ellos se encuentran, se clasifican y agrupan de acuerdo a la similitud en sus funciones a desempear y por los impactos que generan sobre el medio ambiente. La clasificacin utilizada para identificar a los tipos genricos y los grupos de usos y destinos que los integran, es la siguiente: I. Aprovechamiento de recursos naturales: comprende todas aquellas actividades relacionadas con la explotacin y aprovechamiento racional de los recursos naturales del territorio. Los grupos que lo integran son los siguientes: a). Explotacin forestal: los terrenos y bosques dedicados a las actividades silvcolas; b). Explotacin pisccola: los predios y aguas dedicados a la pesca y dems actividades acucolas; c). Explotacin minera: los terrenos dedicados a la explotacin del subsuelo y extraccin de minerales, para la transformacin de los materiales en insumos; y
57
d). Actividades extractivas: las actividades destinadas a la extraccin de insumos para la industria de la construccin o de las artesanas.
II. Actividades agropecuarias: comprende todas aquellas actividades relacionadas con la agricultura y ganadera en sus diversas modalidades, sujetas a las regulaciones en la materia. Se integra por los siguientes grupos: a). Agropecuario extensivo: los dedicados todo tipo de cultivos y pastizales; b). Establos y zahrdas: las instalaciones propias para el acopio y cra de ganado mayor y menor; y c). Granjas y huertos: las actividades de cultivo de rboles frutales y de hortalizas, as como granjas avcolas y apiarios, incluyendo la posibilidad de la edificacin de una casa habitacin o instalaciones necesarias para su cuidado y mantenimiento.
III. Alojamiento temporal: comprende instalaciones para alojamiento no permanente, que funcionan mediante el arrendamiento de cuartos y servicios complementarios, se integra por los siguientes grupos: a). Alojamiento temporal restringido: los establecimientos menores de hospedaje, no mayores de 15 cuartos, cuyos servicios complementarios se limitan a comedor y servicios propios como lavado y cocina. Excluye otro tipo de actividades distintas al uso habitacional. Este tipo de instalaciones son los siguientes o similares: casas de huspedes, pensiones, mesones, posadas, mutualidades y fraternidades; y b). Alojamiento temporal mixto: los establecimientos de hospedaje que incluyen usos complementarios comerciales, restaurantes y de esparcimiento dentro del mismo edificio o conjunto. Este tipo de instalaciones son los siguientes o similares: hoteles, moteles y condo-hoteles de tiempo compartido.
IV. Habitacional: comprende todo tipo de edificaciones dedicado predominantemente a la vivienda, aunque en ocasiones parte de ella se dedique al comercio o servicios en pequea escala, se integra por los siguientes grupos: a). Vivienda unifamiliar: una casa-habitacin por familia en cada lote individual; b). Vivienda plurifamiliar horizontal: viviendas para dos o ms familias dentro de un mismo lote, independientemente del rgimen de propiedad que se constituya, con la caracterstica de que pueden estar aisladas, entrelazadas o adosadas en forma horizontal, o superpuestas en un nmero no mayor a dos unidades; y c). Vivienda plurifamiliar vertical: viviendas o departamentos agrupados en edificaciones cuyas unidades estn superpuestas en un nmero mayor a dos unidades.
58
V. Comercios y servicios: comprende las instalaciones dedicadas al comercio y a la prestacin de servicios, se integra por los siguientes grupos: a). Comercios y servicios bsicos: los establecimientos comerciales y de servicios de consumo cotidiano para los vecinos de una zona habitacional, por lo que su accesibilidad ser principalmente peatonal. Este tipo de servicios son generalmente dirigidos a las personas y a artculos domsticos; normalmente son de pequea escala, an cuando pueden presentarse en tamaos mayores, los cuales deben regularse por sus normas de intensidad de la edificacin; b). Comercio y servicios especializados: los establecimientos comerciales y de servicios que sirven a una amplia zona o a la totalidad del centro de poblacin, ofrecen una gran variedad de productos, siendo generadores de trfico vehicular y de carga, pero su impacto puede ser moderado a travs de normas de operacin y de densidad de la edificacin, acordes con la ubicacin especfica dentro del rea urbana; c). Centros de diversin: los giros dedicados a actividades de diversin y espectculos, que por su naturaleza son generadores de impactos auditivos, principalmente por la noche; demandan reas especiales de estacionamiento, son generadores de concentraciones pblicas especialmente para adultos, por lo que debe evitarse su colindancia inmediata con zonas habitacionales, escolares y de centros de salud; d). Centros comerciales: comprende la agrupacin planeada de comercios en un conjunto, as como las tiendas de departamentos e institucionales y los grandes supermercados; son generadores de gran volumen de trfico vehicular y peatonal, demandan grandes superficies de estacionamientos, por lo que su accesibilidad directa deber ser a travs de arterias del sistema vial primario del centro de poblacin, debiendo acompaar dentro de su plan parcial un estudio del impacto en el trfico que provoquen y sus medidas de solucin; e). Establecimientos comerciales y de servicios de mayor impacto: por la naturaleza de los productos que expenden y los servicios que prestan estos giros son generadores de trfico vehicular y de carga y afectan la imagen urbana y el funcionamiento de otros tipos de actividades comerciales, por lo que no deben ser permitidos en reas centrales ni de intensa actividad peatonal; f). Venta de vehculos y maquinaria: comprende instalaciones que requieren de extensas superficies de terreno y grandes reas de exposicin y ventas, siendo generadores de todo tipo de trfico, incluyendo vehculos pesados de carga; g). Comercio temporal: comprende instalaciones provisionales que se colocan peridicamente sobre la va pblica o espacios abiertos; su autorizacin debe quedar condicionada en cada caso especfico, dependiendo del impacto que ocasionen a las zonas habitacionales y comerciales circunvecinas; debiendo permitirse su ubicacin exclusivamente en espacios abiertos tales como plazas y explanadas que no interrumpan el trfico vehicular y peatonal; y h). Oficinas en general: comprende todo tipo de oficinas de profesionistas, de empresas de negocios, agrupadas en edificios de despachos o en edificios corporativos, as como oficinas gubernamentales; siendo generadoras de trfico vehicular que demandan reas especiales de estacionamiento y vas de acceso adecuadas.
59
VI. Abastos, almacenamientos y talleres especiales: sirven a una amplia zona o a la totalidad del centro de poblacin, son generadoras de impactos negativos de ruidos, vibracin, olores, humos y polvos, por lo que son incompatibles con usos habitacionales y otros tipos de actividades comerciales. Este tipo de establecimientos se integran por los siguientes grupos: a). Talleres de servicios y ventas especializadas: los que por su tipo de servicio, requieren de amplias naves o patios de almacenamiento al aire libre; y b). Almacenes, Bodegas y ventas al mayoreo: comprende todo tipo de almacenamientos, incluyendo ventas al mayoreo como centrales de abastos, exceptuando los productos clasificados como de alto riesgo. VII. Manufacturas y usos industriales: se integran por los siguientes grupos: a). Manufacturas domiciliarias: comprende actividades dedicadas al trabajo artesanal normalmente familiar, cuya superficie de trabajo no exceda de 100 metros cuadrados, el nmero de empleados de cinco, y cuyos movimientos de carga no rebasen el uso de vehculos tipo camioneta; prohibindose el uso y almacenamiento de materiales inflamables y explosivos. Este tipo de establecimientos son pequeos talleres de bordados y tejidos, cermica, calzado o piel exceptuando teneras, ebanistera, productos alimenticios caseros, orfebrera, o similares; b). Manufacturas menores: comprende establecimientos para la elaboracin de productos que no requieren maquinaria especializada, no exceden de 400 metros cuadrados ni de 20 empleados, no generando impactos nocivos se benefician de una ubicacin en reas centrales. Este tipo de establecimientos son: talleres de costura o ropa, encuadernacin de libros, talleres de joyera, y similares; c). Actividades industriales de bajo impacto: comprende los establecimientos industriales cuyo impacto referente a ruidos, olores, humos y polvos en las zonas adyacentes, y cuyo riesgo de incendio y explosin pueden controlarse y reducirse mediante normas de operacin especiales; son tambin generadores de trfico de carga. Deben excluirse los que requieran manejo de productos o substancias inflamables o explosivas; y d). Actividades industriales de alto impacto: comprende los establecimientos industriales cuyas actividades implican alto riesgo de incendio o explosin por la naturaleza de los productos y substancias utilizadas y por la cantidad de almacenamiento de las mismas. Igualmente dentro de este grupo se incluyen las instalaciones que an bajo normas de control de alto nivel producen efectos nocivos de ruidos, olores, vibraciones, humos y polvos, y denso trfico de carga. VIII. Equipamiento urbano: comprende las instalaciones para alojar las funciones requeridas como satisfactores de necesidades comunitarias, Se integra por los siguientes grupos: a). Equipamiento urbano barrial: comprende instalaciones de servicios bsicos a la comunidad que renan las siguientes caractersticas: que satisfagan necesidades esenciales para el bienestar social de los vecinos de una zona habitacional y; que no
60
b).
c).
d).
e).
f).
generen impactos negativos a las zonas habitacionales en la que se encuentran ubicados; Equipamiento urbano general: comprende instalaciones de servicios a la comunidad que satisfacen necesidades para el bienestar social de una amplia rea o de la totalidad del Centro de Poblacin; su localizacin deber cuidar que no se produzcan impactos negativos, especialmente de ruido y trfico, a las zonas habitacionales vecinas; Equipamiento urbano regional: comprende las instalaciones que prestan servicios de alcance regional y poseen una infraestructura especial, as como una extensa superficie a fin de desarrollar su actividad, generando condiciones adversas o restricciones a las reas circunvecinas. Recreacin en espacios abiertos: an cuando forman parte de los tres niveles de equipamiento sealados anteriormente, por su naturaleza e importancia para las reas urbanas se clasifican en un grupo especial; Equipamiento especial: comprende instalaciones que por su naturaleza son susceptibles de producir siniestros o riesgos urbanos, sin ser del tipo industrial, que se demandan dentro del rea urbana; as mismo comprende instalaciones que por la infraestructura especial y la superficie extensiva necesaria, requieren reas restrictivas a su alrededor; y Instalaciones de infraestructura: comprende las instalaciones requeridas para centros generadores o controladores de la infraestructura urbana, tales como plantas potabilizadoras, tanques de almacenamiento o bombeo, plantas de tratamiento, subestaciones y similares.
En el siguiente cuadro se presenta el listado de actividades o giros especficos considerados dentro de cada grupo, en cumplimiento a lo estipulado en el artculo No. 53 de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado:
CUADRO II.5.2-1. COMITN DE DOMNGUEZ CLASIFICACIN DE USOS DEL SUELO USOS Y DESTINOS
GENRICOS
1 APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES 1.1 1.2 1.3 1.4 2 ACTIVIDADES AGROPECUARIAS 2.1 2.2 2.3 3 ALOJAMIENTO TEMPORAL 3.1 3.2
GRUPOS
Explotacin Forestal Explotacin Pisccola Explotacin Minera Actividades extractivas Agropecuario extensivo Establos y zahrdas Granjas y huertos Alojamiento temporal restringido Alojamiento temporal mixto 1.1.1 1.2.1 1.3.1 1.4.1 2.1.1 2.2.1 2.3.1 3.1.1 3.2.1
ACTIVIDADES O GIROS
Silvicultura, Viveros forestales, Tala de rboles y Aserraderos Acuacultura Extraccin y Beneficio de todo tipo de minerales metlicos Bancos de materiales, Extraccin de minerales no metlicos Todo tipo de cultivos, pastizales y agostaderos Acopio y cra de ganado mayor y menor. Cultivo de frutales, hortalizas y flores. Granjas avcolas y apiarios. Casas de Huspedes, Mesones, Albergues, Mutualidades Hoteles, con restaurantes-bares, centros nocturnos y comercios
61
USOS Y DESTINOS
GENRICOS
4 HABITACIONAL 4.1 4.2 4.3 4.4 5 COMERCIOS Y SERVICIOS 5.1
GRUPOS
Vivienda aislada Vivienda unifamiliar Vivienda plurifamiliar horizontal Vivienda plurifamiliar vertical Comercios y servicios bsicos (Barrial) 3.2.2 4.1.1 4.2.1 4.3.1 4.4.1
ACTIVIDADES O GIROS
Moteles Casa habitacin no integrada a un asentamiento humano Casa habitacin para una sola familia en un solo lote. Conjunto de dos o ms casas dentro de un mismo lote comn Dos o ms unidades de vivienda agrupadas en edificios verticales COMERCIOS BSICOS: Abarrotes y miscelneas Carniceras, Fruteras, Panaderas, y Tortilleras. Cafeteras y Restaurantes sin venta de bebidas alcohlicas Cenaduras, Dulceras, Nevaras, Loncheras, Cocinas econmicas Farmacias, Boticas y Drogueras Ferreteras Papeleras, Expendio revistas y peridicos Supermercados y tiendas de autoservicio SERVICIOS BSICOS: Bancos (sucursales) Carpinteras, Tapiceras y Reparacin de muebles Lavanderas, Tintoreras y Sastreras Peluqueras y Salones de belleza Reparaciones domsticas y de artculos del hogar Servicios de limpieza y mantenimiento Oficinas privadas individuales, en edificaciones no mayores a 250 m2. COMERCIOS ESPECIALIZADOS: Alfombras, Pisos, Telas y cortinas Artesanas, Antigedades y Regalos Artculos de decoracin, deportivos, y de oficina Boneteras y merceras Bicicletas y motocicletas, venta Floreras y artculos de jardinera Galeras de arte y artculos de dibujo y Fotografa Instrumentos musicales y discos Joyeras, Relojeras y pticas Jugueteras y venta de mascotas Lnea blanca y aparatos elctricos Libreras y Papeleras Licoreras, venta en botella cerrada y Tabaqueras Muebleras, Muebles y accesorios de bao Ropa, Calzado y accesorios de vestir Refacciones y accesorios para automvil, sin taller. Talabarteras Tlapaleras y Pinturas Vidrieras y Espejos SERVICIOS ESPECIALIZADOS: Agencias de viajes Estacionamientos pblicos Imprentas
5.1.11 5.1.12 5.1.13 5.1.14 5.1.15 5.1.16 5.1.17 5.1.18
5.1.21 5.1.51 5.1.22 5.1.23 5.1.24 5.1.25 5.1.26 5.2 Comercios y servicios especializados (Distrital) 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.4 5.2.5 5.2.6 5.2.7 5.2.8 5.2.9 5.2.10 5.2.11 5.2.12 5.2.13 5.2.14 5.2.15 5.2.16 5.2.17 5.2.18 5.2.19
5.2.50 5.2.51 5.2.52
62
USOS Y DESTINOS
GENRICOS GRUPOS
5.2.53 5.2.54 5.2.55 5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.3.5 5.3.5 5.3.6 5.3.7 5.4.1 5.4.2 5.4.3 5.5.1 5.5.2 5.5.3 5.5.4 5.5.5 5.5.6 5.6.1 5.6.2 5.6.3 5.7.1
ACTIVIDADES O GIROS
Laboratorios Mdicos y Dentales Renta de vehculos Renta y alquiler de artculos en general Billares y Boliches Cines y Teatros. Cantinas, Bares y Video bares Centros Nocturnos y Cabarets Discotecas y Salas de Baile Restaurantes-Bares Salones de Banquetes y Fiestas Centros comerciales Tiendas de departamentos Tiendas institucionales Autobaos, Llanteras y Servicios de lubricacin vehicular Materiales de Construccin en local cerrado Mudanzas Peleteras Talleres mecnicos y laminado vehicular Edificios de despachos de oficinas privadas Agencias de Vehculos con taller en local cerrado Venta y renta de Maquinaria pesada y semipesada Depsitos de Vehculos. Tianguis
5.3
Centros de diversin
5.4
Centros comerciales
5.5
Comercio y servicios de impacto mayor
5.6
Venta de vehculos y maquinaria
5.7 6 ABASTOS, ALMACENAMIENTOS Y TALLERES ESPECIALES 6.1
Comercio temporal Talleres de servicios y ventas especializadas
6.1.1 6.1.2 6.1.3 6.1.4 6.1.5 6.1.6 6.2.1 6.2.2 6.2.3 6.2.4 7.1.1 7.1.2 7.1.3 7.1.4 7.1.5 7.2.1 7.2.2 7.3.1 7.3.2 7.3.3 7.3.4 7.3.5 7.3.6 7.3.7 7.3.8 7.3.9 7.3.10
6.2
Almacenes, bodegas y ventas al mayoreo
MANUFACTURAS E INDUSTRIAS
7.1
Manufacturas domiciliarias
7.2 7.3
Manufacturas menores Industria de bajo impacto
Fabricacin y venta al pblico de hielo Madereras y Carpinteras de proceso industrial Materiales de Construccin, almacn al aire libre. Patios de Almacenamiento de contratistas Reparacin de Maquinaria de Construccin Talleres de Herrera y Ventanera Centrales de Abastos Bodegas de productos que no impliquen alto riesgo Distribuidora de Insumos Agropecuarios Rastros, Frigorficos y Obradores Elaboracin de dulces, mermeladas, salsas, pasteles y similares Bordados y costuras Cermica en pequea escala Calzado y artculos de cuero, pequea escala Joyera y orfebrera, talleres Costureras y talleres de ropa Encuadernacin de libros ESTABLECIMIENTOS FABRILES DE: Acero, ensamblaje de productos: gabinetes, puertas, mallas. Adhesivos, excepto la manufactura de los componentes bsicos Alfombras y tapetes. Alimenticios, productos. Bicicletas, carriolas o similares Calcetera, Cera, productos Corcho Cosmticos Deportivos, artculos: pelotas, guantes, raquetas
63
USOS Y DESTINOS
GENRICOS GRUPOS
7.3.11 7.3.12 7.3.13 7.3.14 7.3.15 7.3.16 7.3.17 7.3.18 7.3.19 7.3.20 7.3.21 7.3.22 7.3.23 7.3.24 7.3.25 7.3.26 7.3.27 7.3.28 7.3.29 7.3.30 7.3.31 7.3.32 7.3.33 7.3.34 7.3.35 7.3.36 7.3.37 7.3.38 7.3.39 7.3.40 7.4 Industria de alto impacto 7.4.1 7.4.2 7.4.3 7.4.4 7.4.5 7.4.6 7.4.7 7.4.8 7.4.9 7.4.10 7.4.11 7.4.12 7.4.13 7.4.14 7.4.15 7.4.16 7.4.17 7.4.18 7.4.19 7.4.20
ACTIVIDADES O GIROS
Elctricos, artefactos: lmparas, ventiladores, planchas. Elctricos, equipos: radios, televisores, excluyendo maquinaria elctrica Farmacuticos, productos Herramientas, herrajes y accesorios Hielo seco (dixido de carbono) o natural Hule, productos: globos, guantes, suelas. Imprentas y rotativas Instrumentos de precisin, pticos, relojes Instrumentos musicales Jabn o detergente; empacadoras nicamente. Juguetes Laboratorios de investigacin experimentales o de pruebas Madera, productos: muebles, cajas, lpices y similares Maletas y equipajes Mquina de escribir, calculadoras Motocicletas y partes; armado nicamente Muebles y puertas de madera Panificadoras Papel y cartn, nicamente productos como: sobres, hojas, bolsas, cajas Paraguas Perfumes Persianas, toldos Piel, artculos: zapatos, cinturones, incluyendo teneras proceso seco Plstico, productos: vajillas, discos, botones Refrigeradores, lavadoras, secadoras Rolado y doblado de metales: clavos, navajas, utensilios de cocina Ropa en general Telas y otros productos textiles Ventanas y similares de herrera Yute, zizal o camo, nicamente productos ESTABLECIMIENTOS FABRILES DE: Acabados metlicos, excepto manufactura de componentes bsicos Acero, productos estructurales: varilla, vigas, rieles, alambrones. Aire acondicionado, fabricacin de equipos Asbestos. Asfalto o productos asflticos. Azcar, proceso de refinado. Cantera y productos de piedra: corte de cantera, quebradoras de piedra. Carbn Cemento Cerillos Cerveza y otras bebidas alcohlicas Cermica: vajillas, losetas de recubrimientos Colchones Elctricos, implementos: conductores, apagadores, focos, bateras Embotelladoras de Bebidas no alcohlicas; Fertilizantes Fundicin, aleacin o reduccin de metales Gelatinas, cola y apresto Grafito o productos de grafito Hule natural y sinttico, incluyendo llantas, y cmaras
64
USOS Y DESTINOS
GENRICOS GRUPOS
7.4.21 7.4.22 7.4.23 7.4.24 7.4.25 7.4.26 7.4.27 7.4.28 7.4.29 7.4.30 7.4.31 7.4.32 7.4.33 7.4.34 7.4.35 7.4.36 7.4.37 7.4.38
ACTIVIDADES O GIROS
Incineracin de basura Insecticidas, fungicidas, desinfectantes o componentes qumicos relacionados Jabones y detergentes, fabricacin Ladrillos y tabiques Linleums Madera, procesamiento: triplay, pulpas o aglomerados Maquinaria pesada elctrica, agrcola, y para construccin Metal fundido o productos de tipo pesado: rejas de fierro forjado Metal o productos de metal, procesos de: esmaltado, laqueado, galvanizado Molinos de granos y procesamiento Monumentos, sin lmite de procesamiento Partes de automviles y camiones Pelculas fotogrficas Petrleo o productos de petrleo refinado Pinturas, barnices Plsticos, procesamiento de productos Porcelanizados, incluyendo muebles de bao, y cocinas Qumicos: acetileno, anilinas, amoniaco, carburos, sosa custica, celulosa, cloro, carbn negro, creosota, agentes exterminadores, hidrgeno, oxgeno, alcohol industrial, potasio, resinas sintticas y materiales plsticos, fibras sintticas. Qumicos: cidos hidroclordico, pcrico, sulfrico y derivados Radioactivos: manejo y almacenamiento de desechos radioactivos Solventes, extraccin Tabaco, productos Teneras, proceso hmedo Tintas Vidrio o cristal de vidrio Yeso. ALMACENAMIENTOS O DEPSITOS: Bodegas de granos y silos Bodegas o almacenes de madera Estircol y abonos orgnicos y vegetales, almacenamiento Explosivos, almacenamiento: cumpliendo las disposiciones de la materia Gas L.P., almacenamiento y distribucin. Petrleo o productos de petrleo, almacenamiento y manejo. Plantas frigorficas. Tiraderos de chatarra. EDUCACIN: Jardn de nios Escuelas primarias Escuelas para atpicos Escuelas de capacitacin laboral Escuelas secundarias y tcnicas CULTURA: Bibliotecas Centros de promocin social SALUD: Unidad mdica de primer contacto Consultorios mdicos y dentales Clnicas con un mximo de doce consultorios Sanatorios
7.4.39 7.4.40 7.4.41 7.4.42 7.4.43 7.4.44 7.4.45 7.4.46 7.4.70 7.4.71 7.4.72 7.4.73 7.4.74 7.4.75 7.4.76 7.4.77 8 EQUIPAMIENTO URBANO 8.1 Equipamiento Urbano Barrial 8.1.1 8.1.2 8.1.3 8.1.4 8.1.5 8.1.10 8.1.11 8.1.20 8.1.21 8.1.22 8.1.23
65
USOS Y DESTINOS
GENRICOS GRUPOS
8.1.30 8.1.31 8.1.32 8.1.40 8.1.50 8.1.51 8.1.52 8.1.60 8.1.70 8.1.71 8.2 Equipamiento Urbano General 8.2.1 8.2.2
ACTIVIDADES O GIROS
ASISTENCIA PUBLICA: Guarderas infantiles y casas cuna Orfanatos Hogar de ancianos RECREACIN: Juegos infantiles DEPORTE: Canchas deportivas Clubes deportivos pblicos y privados Gimnasios SERVICIOS URBANOS: Vigilancia de polica CULTO: Iglesias Seminarios y conventos EDUCACIN: Escuelas preparatorias Universidades e Institutos de educacin superior. CULTURA: Auditorios y salas de reunin Casas de la Cultura Museos SALUD: Clnica hospital Hospital general Hospital de especialidades Unidad de urgencias ASISTENCIA PUBLICA: Centros de integracin juvenil Crematorios, velatorios y funerarias DEPORTE Y ESPECTCULOS: Unidades deportivas Albercas pblicas Estadios, arenas y plazas de toros. COMUNICACIONES: Oficinas y administracin de correos Oficinas y administracin de telgrafos TRANSPORTES Estacin de autobuses urbanos Sitios de taxis SERVICIOS URBANOS: Comandancia de polica Estaciones de bomberos ADMINISTRACIN PUBLICA Agencias municipales Delegaciones municipales Aeropuertos civiles y militares Terminales de autobuses forneos Terminales de carga Estaciones de ferrocarril, carga y pasajeros Instalaciones Portuarias Parques urbanos Jardines Plazas Gasolineras Gasoductos, oleoductos y similares Depsitos de desechos industriales Rellenos sanitarios Instalaciones militares y cuarteles Centros de Readaptacin Social Panteones y cementerios Plantas Potabilizadoras Plantas de Tratamiento
8.2.10 8.2.11 8.2.12 8.2.20 8.2.21 8.2.22 8.2.23 8.2.30 8.2.31 8.2.40 8.2.41 8.2.42 8.2.50 8.2.51 8.2.60 8.2.61 8.2.70 8.2.71 8.2.80 8.2.81 8.3.1 8.3.2 8.3.3 8.3.4 8.3.5 8.4.1 8.4.2 8.4.3 8.5.1 8.5.2 8.5.3 8.5.4 8.5.5 8.5.6 8.5.7 8.6.1 8.6.2
8.3
Equipamiento Regional
8.4
Espacios abiertos
8.5
Equipamiento especial
8.6
Instalaciones de infraestructura
66
USOS Y DESTINOS
GENRICOS GRUPOS
8.6.3 8.6.4 8.6.5 8.6.6
ACTIVIDADES O GIROS
Plantas Termoelctricas Estaciones de bombeo Subestaciones elctricas Tanques de almacenamiento de agua
Finalmente, debe hacerse explcito que las reas baldas intraurbanas son consideradas sin uso y por lo tanto subutilizadas, cuando no presentan edificaciones, cultivos o guarda de animales. En el caso de los estacionamientos de vehculos, son considerados baldos cuando no cuentan con las instalaciones mnimas para este servicio (caseta de entrada, pavimento y sealamiento horizontal de cajones).
II.5.2.2.
Uso Actual del Suelo Urbano (Plano D-6)
En el rea central el uso del suelo predominante es el comercial y de servicios, coexistiendo los de alcance central con los de carcter regional (bancos, hoteles, comercio y oficinas pblicas) y el equipamiento institucional de nivel central; aunque an quedan algunas casas habitacin al interior de edificios de valor histrico y/o patrimonial. Actualmente esta zona abarca 9 Manzanas, extendindose de la 1 Av. Poniente hasta la 2 Av. Oriente, entre las calles 3 Sur y 2 Norte. Esta mezcla de usos conforma una zona mixta que constituye el centro de la actividad econmica y poltica de la localidad, con la caracterstica de ser adems un rea de valor patrimonial e histrico decretada. La centralidad le otorga a esta zona un alto valor por lo que se da una presin por una mayor utilizacin del suelo, que ante la imposibilidad de crecer hacia arriba se da de forma horizontal mayor densidad econmica del uso del suelo con la sustitucin paulatina del uso habitacional, tendiendo a conformarse un ncleo comercial y de servicios de carcter central. Por lo que se denominar Zona Patrimonial Mixta Central.
A partir de este ncleo central, se extienden corredores en el que se mezclan el uso habitacional con el comercio y servicios de carcter distrital y barrial, hacia los barrios tradicionales del rea urbana central, San Caralampio, Jesusito, San Jos, San Sebastin, El Calvario, La Cruz Grande y Guadalupe, as como en el par vial conformado por las calles 3 y 4 Norte Poniente, que por su baja pendiente, constituye el acceso principal al centro histrico.
El Boulevard Belisario Domnguez es la va regional de acceso a la ciudad y ha constituido la nica localizacin alternativa para las actividades econmicas, que requiriendo mayor espacio abandonaron el primer cuadro. As mismo, ah se ha construido el equipamiento de nivel regional, por lo que se ha conformado un amplio corredor urbano de uso mixto, en el que predominan los servicios regionales, de apoyo al trnsito carretero y el comercio al mayoreo.
67
Sobre este corredor se est consolidando un subcentro de actividad, conformado por La central de Abastos, las instalaciones de la feria, una escuela preparatoria y otra secundaria tcnica, el estadio y el deportivo municipal, en torno a los cuales se han expandido los usos comercial y de servicios y las terminales de transporte forneo.
En las zonas urbanas de la periferia, el uso del suelo habitacional llega a ser predominante, conformndose pequeos ncleos de actividad, en donde se concentra el comercio y los servicios de carcter vecinal y barrial; sin embargo, el equipamiento y la industria artesanal se encuentra disperso.
En las zonas urbanas del anillo exterior, el uso del suelo predominante es el habitacional, con comercio y servicios bsicos dispersos que no llegan a conformar centros vecinales o barriales. La incidencia de usos incompatibles es mayor en el oriente y sur, conforme uno se aproxima a los lmites del rea urbanizada, donde se localizan agroindustrias, bodegas y servicios regionales, en tanto que al norte se detecta un rea de establos, granjas y planta avcola, que han sido confinados por la mancha urbana.
El uso industrial, el cual est bsicamente integrado por microempresas, se encuentra disperso en toda el rea urbana. No obstante, se distinguen dos zonas donde en las que se encuentran un mayor porcentaje. En una franja al norte que va del barrio de la Cueva al del Cedro se ubica el 34% de los establecimientos, en tanto que en una zona al sur, que incluye a los barrios de la Pileta, 1 de Mayo, Colonia Miguel Alemn, Belisario Domnguez y Mariano N. Ruiz, se localiza el 21% de los establecimientos industriales, que concentra al 34% del personal ocupado (ver cuadro II.4.2-2).
CUADRO II.5.2-2. COMITN DE DOMNGUEZ LOCALIZACIN DE ESTABLECIMIENTOS MANUFACTUREROS, 2004

BARRIO ZONA NORTE La Cueva El Mirador La Candelaria Cruz Grande La Pila El Cedro San Miguel ZONA SUR 066-3 022-0 024-A 023-5 025-4 004-2 045-1 046-6 AGEB UNIDADES ECONMICAS 236 8 31 65 50 26 90 36 21 146 % 34 4 9 7 4 13 5 3 21 PERSONAL OCUPADO 406 27 99 17 105 48 185 69 45 638 % 21 5 1 6 3 10 4 2 34
68
BARRIO La Pileta 1 de Mayo Col. Miguel Alemn Belisario Domnguez Col. Mariano N Ruiz RESTO TOTAL
AGEB 050-2 049-A 031-A 047-0 035-8 036-2 033-9
UNIDADES ECONMICAS 48 14 17 81 15 14 32 315 697
% 7 2 12 2 2 5 45 100
PERSONAL OCUPADO 102 50 173 363 30 31 69 850 1,894
% 5 9 19 2 2 4 45 100
AGEB = rea geoestadstica bsica (zonificacin censal establecida por INEGI) Fuente: INEGI, Censos Econmicos, 2004.
Finalmente, se estiman 536 Has de espacios libres y baldos urbanos (30% del total de la mancha urbana), es decir terrenos que ya cuentan o tienen parcial acceso a los servicios bsicos de infraestructura. Dichas reas se encuentran dispersas en las colonias y fraccionamientos localizados en la periferia de la ciudad, principalmente al oriente, sur y suroriente. Al surponiente del rea central, entre el centro del barrio de San Sebastin, el Panten municipal y la Central de Abastos, se localizan 26 Has. de suelo sin ocupacin; la cual presenta una topografa agreste y caractersticas ambientales adecuadas para un parque urbano, ya que gran parte de estos terrenos constituyen franjas federales de proteccin al cause de dos escurrimientos de temporal. En el entorno inmediato a la localidad, hacia el norte, poniente y surponiente, el nivel de aprovechamiento actual del suelo es bajo, ya que debido a la poca productividad existen muchas zonas incultas e improductivas. Por el contrario, al oriente en las partes planas a lo largo del cause del ro Grande, el uso es mas intensivo, aunque predomina la agricultura de temporal. En los lomeros se presentan asociaciones especiales de vegetacin, principalmente matorrales y vegetacin secundaria, existiendo pequeas zonas de pastizal inducido para uso pecuario. Con base al anlisis de los usos del suelo anteriormente comentado, se detecta la siguiente problemtica: 1. Al concentrarse en el primer cuadro el 80% del comercio y los servicios tursticos y administrativos de la ciudad, ocasionan graves problemas de trnsito, debido a lo estrecho de las calles, la falta de estacionamiento pblico. Los establecimientos comerciales y los de servicio regional que se asientan a lo largo del tramo urbano de la Carretera Federal No. 190 provocan tambin conflictos vehiculares y peatonales, ya que no existe separacin entre el trfico local y el regional o de paso. 2. Por otro lado, el equipamiento para la recreacin y cultura se agrupa principalmente en
69
el centro, mientras el deportivo se concentra en el boulevard en la zona del estadio municipal y unidad deportiva, en tanto que los servicios de salud para poblacin abierta existen solamente en el barrio de San Sebastin, la cual presenta resulta en poca accesibilidad para la mayora de la poblacin. 3. Los establecimientos manufactureros se encuentran dispersos dentro de reas habitacionales, considerndose en muchos casos usos incompatibles. Entre estos usos incompatibles se tienen: el Rastro Municipal localizado junto a un sanatorio, fabricacin de ladrillo y procesamiento de caf en zonas habitacionales. En tanto las 9 terminales de transporte forneo localizadas sobre el boulevard Belisario Domnguez, ocasiona conflictos de transito por no contar con edificios adecuados para los pasajeros y andenes de abordar. 4. La existencia de grandes reas libres y lotes baldos dentro de la mancha urbana, que ya cuentan con redes de agua potable y drenaje, ante la poca disponibilidad de agua para el desarrollo urbano, seala la necesidad de una poltica fiscal, que grave el costo real que dichos terrenos infringen a la operacin y conservacin de la infraestructura. 5. La falta de espacios pblicos de esparcimiento, con o sin rea verde, enfatiza la importancia de regularizar las donaciones que por ley deben realizar los fraccionamientos construidos durante las ltimas dcadas, para cubrir los requerimientos en materia de equipamiento pblico.
II.5.3.
EQUIPAMIENTO URBANO (PLANO D-8)
Con base al Sistema Integrado de Normas de Equipamiento Urbano de la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL) y a las caractersticas locales, en el cuadro II.4.2-3 se evala la capacidad del equipamiento institucional existente en Comitn de Domnguez, confrontndola con la demanda potencial, estimada con base a la poblacin local, municipal y del rea de influencia regional, de acuerdo al nivel de servicio y cobertura de los diferentes elementos de equipamiento. En tanto que en el plano D-4 se ubican cada uno de los elementos del equipamiento oficial existentes a la fecha de elaboracin del presente programa. A continuacin se presentan los resultados del anlisis de cada uno de los sistemas.
II.5.3.1.
Educacin y Cultura
El equipamiento para la educacin incluye 21 jardines de nios (18 oficiales y 3 particulares), 31 escuelas primarias (28 oficiales y 3 particulares), 6 secundarias generales (3 oficiales y 3 particulares), 1 secundaria tcnica, 1 telesecundaria, 4 preparatorias generales (2 oficial y 2 particulares), 3 preparatorias tcnicas, un centro de licenciatura Tecnolgica, un campus de licenciatura general de la UNACH y una universidad particular. Para la educacin de nios
70
atpicos se cuenta con 2 centros y para capacitacin para el trabajo con un plantel oficial. En el curso 2004-2005, en el nivel preescolar se registraron 2,265 nios en 79 grupos, para lo cual los 21 planteles contaron con 82 aulas, suficientes para atender a la demanda actual. Sin embargo, los alumnos registrados solamente representan el 72% de la demanda potencial (nios de 4 y 5 aos), estimndose un dficit de 8 aulas para su atencin. Las escuelas primarias atendieron a 9,335 alumnos en 290 grupos, contando con un total de 292 aulas, identificndose nicamente un dficit operativo de 4 aulas por sustitucin en la escuela Ignacio Altamirano en la col. Valle Balum Canan. El porcentaje de la demanda potencial que asiste a la escuela es de solo el 67%, estimndose que la planta escolar actual cuenta con capacidad suficiente para captar al restante 33% de nios en edades de 6 a 13 aos, sobretodo si se implementa el turno vespertino en los planteles ubicados en las zonas de mayor densidad de poblacin. En el nivel secundaria las instalaciones oficiales funcionan en doble turno, tanto en la general como en la tcnica, en tanto que las de gestin privada funcionan solamente un turno. El total de alumnos inscritos en el curso 2004-2005 fue de 3,685 que representa el 67% de la demanda potencial. Las escuelas secundarias generales oficiales se encuentran saturadas en el turno matutino y con capacidad superavitaria en el vespertino, en tanto que la secundaria tcnica se encuentra saturada en los dos turnos, estimndose un dficit de 7 aulas. En el nivel medio superior la matrcula ascendi a 2,183 en bachillerato general y 1,753 en tecnolgico, que en conjunto representa el 87% de la demanda potencial estimada para todo el municipio. El bachillerato general cuenta con capacidad un supervit de aulas, en tanto que el tecnolgico presenta un dficit que se solucionar al concluirse el plantel del CEBETIS Moctezuma. En licenciatura, las instituciones oficiales se encuentran cercanas a su saturacin, en tanto que la universidad de gestin privada recientemente establecida en Comitn, como es lgico presenta capacidad superavitaria para su demanda actual. En la actualidad la matricula es de 1,044 en licenciatura general y 611 en licenciatura tecnolgica, que en conjunto corresponde al 61% de la demanda potencial de la regin III Fronteriza de la cual es centro Comitn. Respecto al equipamiento para la educacin, La ubicacin de los planteles del nivel bsico escolar se distribuye en las zonas de mayor densidad de desarrollo y en menor proporcin al norponiente, oriente y sur, en donde presenta distancias mayores a las recomendables para garantizar la asistencia de toda la poblacin infantil en edad escolar. En el nivel medio, el equipamiento escolar est distribuido en puntos perifricos, Colonia Miguel Alemn, Yalchivol, carretera a Las Margaritas, por lo que toda la poblacin escolar encuentra una opcin dentro de los rangos de distancia recomendable. En lo referente a cultura, el equipamiento se concentra en el primer cuadro, siendo poco accesible para la poblacin de la periferia. En torno a la plaza central se localizan la Casa de la Cultura, la Biblioteca Pblica, tres museos, el Teatro de la ciudad y el auditorio municipal, en
71
tanto que el centro social popular se localiza a solo tres cuadras. Con excepcin del centro social, la capacidad de este equipamiento resulta ya insuficiente, sobre todo en casa de cultura y auditorio. Dado que las zonas populares no tienen acceso a los servicios de biblioteca y programas de difusin cultural, se considera necesario complementar este servicio con bibliotecas y centros culturales de barrio.
II.5.3.2.
Salud y Asistencia Social
De acuerdo al XII Censo Gral. de Poblacin y Vivienda del 2000, solamente el 26% de la poblacin de Comitn es derecho-habiente de algn Instituto de Seguridad Social. El 74% restante constituye poblacin abierta que depende de los servicios de la Secretara de Salud, para lo cual se cuenta con un centro de salud urbano, una unidad de urgencias de la cruz roja y un hospital general, el cual atiende a toda la regin III Fronteriza. El Centro de Salud tiene capacidad insuficiente en consulta externa y deficiencias en equipo de laboratorio, como para atender a la poblacin local con un adecuado nivel de servicio, en tanto que el hospital general tampoco cuenta con la capacidad adecuada para atender a la poblacin no asegurada de la regin Fronteriza. El dficit de camas, equipos y material quirrgico de la cruz roja se soluciona derivando emergencias al hospital general, lo que satura an ms este servicio. El Instituto Mexicano del Seguro Social IMSS cuenta con una Unidad Mdica Familiar, cuyo nivel de atencin es de primer contacto y solo tiene 5 camas para observacin. Actualmente presta servicio a cerca de 13,000 derecho-habientes, teniendo una capacidad instalada para 14,400 derecho-habientes. La demanda de camas de hospitalizacin es de 11, sin embargo, la unidad hospitalaria ms pequea del IMSS es de 34 camas, requiriendo contar con poco ms de 40,000 derecho-habientes. Por parte del Instituto de Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) se cuenta con una Clnica Hospital para la atencin de cerca de 15,000 derechohabientes. De acuerdo a normas de equipamiento de la institucin, se presentan dficit en consulta externa, tanto en consultorios de medicina general como de especialidades. Existen adems, 6 sanatorios particulares que atienden los requerimientos de hospitalizacin de la poblacin de ingresos medios e incluso de derecho-habientes del IMSS, para los cuales en la mayora de los casos resulta ms econmico que trasladarse al hospital de zona correspondiente. En el aspecto de Asistencia Social, se cuenta con un Centro Regional del DIF, que en adicin a los programas regulares de la institucin cuenta con servicios de rehabilitacin y fisioterapia de gran importancia en la zona Fronteriza. Se cuenta tambin con dos casas-hogar para menores (nios y nias) cuya capacidad esta saturada, un asilo de ancianos que se complementa con el localizado en La Trinitaria, pero se detectan necesidades en materia de Centro de Desarrollo Infantil -guardera y velatorio pblico. Respecto a la localizacin de los servicios de Salud y Asistencia Social para la poblacin no
72
asegurada, ubicados en la zona centro-oriente y norponiente, la poblacin de las colonia de la periferia nororiente, poniente y sur, se ubican fuera del radio intraurbano recomendado (700 m), por lo que el crecimiento de los servicios debera darse precisamente en dichas zona. En cuanto a los servicios del DIF regional, ubicados en la zona del panten, presentan accesibilidad para toda la poblacin, no as para los servicios de nivel local que se prestan en este mismo centro.
II.5.3.3.
Comercio y Abasto
En cuanto a comercio, la localidad cuenta con cuatro mercados pblicos. El primero, denominado "1 de Mayo", vende productos bsicos, su capacidad est saturada y su funcionamiento es regular; adems, por encontrarse en el centro de la ciudad, ocasiona conflictos para el abasto de mercancas y la disposicin de basura. El edificio tiene caractersticas arquitectnicas relevantes, y esta catalogado como patrimonial. El segundo esta anexo a la central de abastos, en la que se mezcla la venta al mayoreo y la de menudeo. Los otros dos, de reciente inauguracin, son mercados de barrio, orientado bsicamente a la venta de perecederos por canasteras tipo tianguis y estn ubicados en el barrio de San Agustn y en la colonia Maya. En conjunto representan 1,551 puestos fijos y 577 posiciones para canasteras, capacidad suficiente de acuerdo a las normas. Sin embargo, las colonias perifricas del noreste (El Cedro) y sureste (Yalchivol) no cuentan con este tipo de servicio, por lo que para apoyar la comercializacin de productos bsicos, se permite la instalacin de "Tianguis" sobre la va pblica; ya que tampoco se cuenta con plazas o espacios abiertos adecuados para este fin. En cuanto al abasto, la Central Mayorista existente se encuentra saturada, por lo que en el futuro cercano debera de construirse una nueva en la periferia, utilizando el edificio actual para los incrementos requeridos en mercado pblico minorista. En cuanto al servicio de rastro y frigorfico, el de la asociacin ganadera no tiene la capacidad requerida para un adecuado nivel de servicio, se encuentra junto a un sanatorio particular y no cuenta con equipo para el tratamiento de los residuos slidos y lquidos, por lo que no funciona. El de la unin de tablajeros cuenta con las instalaciones adecuadas para funcionar como TIF, pero por problemas financieros no funciona. II.5.3.4. Comunicaciones y Transportes
En materia de comunicaciones la localidad cuenta con servicio de correos y telgrafos, cuyas oficinas se ubican en la Av. Central entre las calles 1a. y 2a. Sur Oriente, las instalaciones son suficientes para cubrir la demanda actual en cuanto administracin postal y telegrfica, pero por accesibilidad a la demanda se requieren una agencia de correos y una oficina de telgrafos. El servicio es deficiente, porque la entrega a domicilio se dificulta, debido a la falta de nomenclatura en las calles, as como a la carencia de una numeracin oficial adecuada. En referencia a telfonos, se estima necesario el incremento de casetas de servicio pblico en las
calles y, aunque se cuenta con una oficina comercial adecuada localiza en el extremo suroeste del centro histrico, la accesibilidad al usuario disminuye conforme crece el rea urbana. El servicio de transporte forneo de pasajeros es prestado por 2 lneas de nivel nacional, 4 de carcter estatal y 10 regionales, que comunican a Comitn con la capital del pas, la capital del Estado y con las cabeceras municipales de los otros 7 municipios de la regin fronteriza. No se cuenta con una central camionera, correspondiendo a cada empresa la obligacin de contar con una terminal adecuada para el servicio que presta. La mayora de las terminales se localizan sobre el boulevard; sin embargo, solo la lnea de nivel nacional Cristbal Coln tiene una terminal adecuadas para el servicio. En trminos cuantitativos se tiene dficit tanto en transporte suburbano como en transporte forneo.
CUADRO II.5.2-3. COMITN DE DOMNGUEZ EQUIPAMIENTO URBANO INSTITUCIONAL, 2005

SISTEMA ELEMENTO UNIDAD BSICA DE SERVICIO NORMA USUARIOS por U.B.S. 35 50 100 100 50 50 50 50 90 50 28 70 100 250 120 DEMANDA POTENCIAL U.B.S. U.B.S. REQUERIDAS EXISTENTES DFICIT SUPERVIT
EDUCACIN Jardn de Nios Aula Primaria Aula Secundaria Gral. Aula Secundaria Tcnica Aula Bachillerato Gral. Aula Bachillerato Tcnico Aula/Taller Licenciatura Gral. Aula Licenciatura Tecnolgica Aula Capacitacin para el Trabajo Taller Escuela Atpicos Aula CULTURA Biblioteca M2 Casa de Cultura M2 Centro Social Popular M2 Teatro Butaca Auditorio Butaca SALUD ATENCIN POB. ABIERTA (74% de la Poblacin Total) Centro de Salud Urbano Consultorios Med. Gral. Hospital General SS Consul. Especialidades Camas Hospitalizacin Cruz Roja Camas Urgencias DERECHO HAB. IMSS (12% de la Poblacin Total) Unidad Mdica Familiar IMSS Consultorios Med. Gral. Consul. Especialidades Camas Hospitalizacin DERECHO HAB. ISSSTE (14% de la Poblacin Total) Clnica Hospital ISSSTE Consultorios Med. Gral. Consul. Especialidades Camas Hospitalizacin Camas Urgencias ASISTENCIA SOCIAL Centro DIF M2 CADI Guardera Aula Velatorio Pblico Capilla Casa Hogar para Menores Cama Asilo de Ancianos Cama COMERCIO Y ABASTO Mercado Pblico Puesto
3,160 14,043 3,019 2,457 2,104 2,104 1,551 1,163 421 421 10,532 49,150 70,214 105,210 105,210
90 281 30 25 42 42 31 23 5 8 376 702 702 421 877
82 292 40 18 47 37 46 17 2 6 300 300 800 420 420
8 0 0 7 0 5 0 6 3 2 76 402 0 1 457
0 11 10 0 5 0 15 0 0 0 0 0 98 0 0
5,000 10,000 1,000 6,000
51,958 286,981 286,981 51,958
10 29 287 9
8 9 107 5
2 20 180 4
0 0 0 0
4,800 8,500 1,200 3,165 3,165 1,000 6,000 25 16 1 1 1 100
12,625 12,625 12,625 14,729 14,729 14,729 14,729 24,920 98 2 77 74 105,210
3 1 11 5 5 15 2 997 6 2 77 74 1,052
3 1 0 3 4 18 3 875 0 0 73 25 1,551
0 0 11 0 2 1 0 0 122 6 2 4 49 0
0 0 0 0 0 0 3 1 0 0 0 0 0 499
74
SISTEMA ELEMENTO
UNIDAD BSICA DE SERVICIO
Rastro M2 Unidad Bsica de Abastos M2 Tianguis Puesto COMUNICACIONES Y TRANSPORTES Agencia de Correos Agencia Sucursal de Correos Oficina Mdulo Admn. de Correos Oficina Mdulo Oficina de Telgrafos Oficina Mdulo Admn. de Telgrafos Oficina Mdulo Caseta Telef. L.D. Lnea Oficina de Telfonos Oficina Estacin de Taxis Cajn Abordar T. Transporte Suburbano Cajn Abordar T. Autobuses Forneos Cajn Abordar RECREACIN Y DEP. Plaza Cvica M2 Parque de Barrio M2 Jardn Vecinal M2 Inst. Feria y Exposiciones M2 Unidad Deportiva M2 Estadio Municipal M3 Gimnasio Pblico M2 SERVICIOS URBANOS Cementerio Esp. Fosa Basurero M3/Ao Central de Bomberos Cajn Autobomba Estacin de Gasolina Bomba Comandancia de Polica M2 ADMON. PUBLICA Oficinas Gob. Municipal M2 Oficinas Estatales M2 Admn. Local Rec. Fiscal Mdulo Ministerio Pblico M2 Juzgado Civil M2 Juzgado Penal M2 Reclusorio Celda
NORMA USUARIOS por U.B.S. 300 59 130 45,000 108,000 90,000 25,000 100,000 2,000 50,000 5,000 12,000 5,000 6 4 2 10 3 10 35 40 3 50,000 2,250 165 50 200 50,000 250 350 500 1
DEMANDA POTENCIAL 105,210 193,906 70,214 70,214 70,214 70,214 70,214 70,214 70,214 70,214 70,214 193,906 105,210 70,214 70,214 70,214 193,906 38,618 70,214 38,618 70,214 70,214 70,214 105,210 70,214 105,210 108,587 108,587 105,210 105,210 105,210 388
U.B.S. U.B.S. REQUERIDAS EXISTENTES 351 3,287 540 2 1 1 3 1 35 1 14 16 21 11,702 17,554 35,107 19,391 12,873 7,021 1,103 1,755 23,405 2 47 426 2,104 543 2 421 301 210 388 250 2,800 577 1 0 1 1 1 30 1 10 12 19 7,713 12,500 0 50,000 7,110 15,540 1,000 746 40,000 2 44 180 2,400 650 2 160 110 120 100
DFICIT
SUPERVIT
101 487 0 1 1 0 2 0 5 0 4 4 2 3,989 5,054 35,107 0 5,763 0 103 1,009 0 0 3 246 0 0 0 261 191 90 288
0 0 37 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 30,609 0 8,519 0 0 16,595 0 0 0 296 107 0 0 0 0 0
U.S.B. = unidad bsica de servicio (Elemento especfico de equipamiento segn SEDESOL) FUENTES: Elaborado con base al Sistema de Normas de Equipamiento Urbano de SEDESOL
II.5.3.5.
Recreacin y Deportes
En el aspecto de recreacin y deportes, la localidad presenta dficit en la capacidad del equipamiento de acuerdo a las normas, con excepcin del estadio y las instalaciones de feria. El mayor dficit se refiere a jardines vecinales y parques de barrio, ya que las colonias y centros de barrio de la periferia carecen de este equipamiento esencial para el esparcimiento de la poblacin en general y la infantil en especial. Otros centros recreativos son el Lienzo Charro ubicado en la Colonia Miguel Alemn y la Plaza de Toros recin inaugurada dentro de las instalaciones de la feria, ambos cumplen adecuadamente con su propsito. En cuanto a las instalaciones deportivas, la mayor capacidad se concentra sobre el boulevard frente a la preparatoria del Estado, donde se localizan el estadio y la unidad deportiva municipales. La poblacin del sureste cuenta con dos campos de ftbol, el de Rosario Yalchivol y el de Zacatepec en los Zanjones, en tanto que la poblacin del cuadrante
75
nororiente no cuenta con este tipo de equipamiento, con excepcin de algunas canchas de bsquetbol en las escuelas oficiales, por lo que se detecta la necesidad de una unidad deportiva accesible a este sector. Respecto a las canchas de la unidad deportiva y del estadio Municipal, se reportan deficiencias en el mantenimiento y la necesidad de construccin de una pista de atletismo con cancha de ftbol reglamentaria y espacios diseados para las diferentes disciplinas del atletismo.
II.5.3.6.
Servicios Urbanos
El servicio de limpia, recoleccin y disposicin de desechos slidos cuenta con equipo e instalaciones adecuadas al volumen de la demanda (200 ton./da), ya cuenta con 8 camiones (5 compactadores y 3 volteos), organizacin de rutas apropiada y recientemente se inaugur la primera etapa del relleno sanitario construida en un terreno de 4 has. con base a la norma 083, contando con otras 10 has. para su crecimiento futuro. El cementerio municipal, localizado al sur del rea urbana central, se encuentra rodeado de zonas habitacionales y con escasas posibilidades de crecimiento en sus alrededores. Debido a su saturacin est siendo ampliado en terreno adjunto que permitir una disponibilidad total de cerca de 750 fosas; por lo que se estima necesario prever para el mediano plazo un nuevo cementerio municipal, en una ubicacin adecuada ya que este uso es incompatible con el habitacional. De acuerdo a la norma oficial, la demanda para los prximos 10 aos es de alrededor de 1,755 fosas. Respecto a otros servicios urbanos, la estacin de bomberos y las estaciones de servicio de gasolinera, son adecuadas para los requerimientos actuales. En cuanto al equipamiento al servicio de la polica, este es ya insuficiente en la comandancia central y prcticamente nulo en la periferia, por lo que es necesario incrementar y descentralizar a las zonas perifricas ste servicio, para ello se cuenta con 2 casetas de polica que no operan, en los accesos carreteros de Las Margaritas y Altamirano. Respecto a la crcel preventiva, localizada en las instalaciones del CERESO, esta cuenta con 3 celdas que resultan suficientes para los requerimientos actuales.
II.5.3.7.
Administracin Pblica
Las oficinas para la administracin municipal, estatal y federal, tienen la capacidad necesaria de acuerdo a la norma. Caso contrario se da en lo referente a administracin y procuracin de justicia y el centro de readaptacin social (CERESO), ya que de acuerdo a la poblacin de la regin III Fronteriza, de la cual es cabecera regional, la capacidad actual de estos equipamientos es menor a la norma oficial.
76
II.5.4. II.5.4.1.
SERVICIOS PBLICOS Transporte Pblico (plano D-10 y D-11)
El transporte forneo es de primera y segunda clase. No se cuenta con una central de autobuses forneos que concentre la operacin de las diferentes lneas que operan. Con excepcin de la empresa Cristbal Coln, que cuenta con un edificio terminal que cumple con los requisitos de una lnea de servicio de nivel nacional; el resto de empresas prestan el servicio en locales acondicionados como oficinas para el trasbordo de pasajeros, que son impropias para la demanda actual. Adems, su ubicacin se considera inadecuada debido a que se localizan en el Boulevard Belisario Domnguez, muy cercanos al centro de la localidad, y a que los comercios instalados a su alrededor dificultan la accesibilidad, contribuyendo al congestionamiento y deterioro de esta zona. El servicio de transporte forneo de pasajeros es prestado por 2 lneas de nivel nacional, 4 de carcter estatal y 10 regionales, que comunican a Comitn con la capital del pas, la capital del Estado y con las cabeceras municipales de los otros 7 municipios de la regin fronteriza. Por su parte, el servicio de transporte colectivo urbano es concesionado a particulares destacando dos tipos de modalidades respecto al tipo de vehculo empleado: mixta es decir, rutas que emplean una combinacin de combis y microbuses en una proporcin que es variable y homologada, es decir la que emplea solo microbuses. Este servicio es prestado a travs de 46 rutas con 69 combis y 35 microbuses para un total de 104 unidades. El siguiente cuadro detalla esta informacin por ruta.
CUADRO II.5.4-1. COMITN DE DOMNGUEZ TRANSPORTE PBLICO URBANO

Numero de Ruta 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Numero de Unidades total de Microbuses Combis unidades Miguel Alemn-Centro 2 2 Miguel Alemn-Central de Abastos-Centro 4 2 6 CBTIS-Centro-Central de Abastos 3 3 Infonavit-San Martn-Central de Abastos-Centro 1 3 4 Yalchivol-Central de Abastos-Centro 4 4 Quij-Cruz Grande-Central de Abastos-Centro 2 2 Miguel Alemn-Central de Abastos-Centro. 1 1 Miguel Alemn-Panten-Centro 1 1 Miguel Alemn-Centro. Penetra hasta UNACH 2 2 Miguel Alemn-Centro 2 2 Mariano N. Ruiz-Central de Abastos-Centro 2 2 Miguel Alemn-Boulevard-Centro 2 2 Zona Militar-Miguel Alemn-Panten-Centro. Hasta la 2 2 Garita Los Sabinos-Yalchivol-Centro-Miguel Alemn 0 Origen Destino
77
Numero de Ruta 15
Origen Destino
El Cedro-Centro-Panten-Miguel Alemn. Hasta UNACH 16 Centro-Panten-Miguel Alemn. Penetra hasta UNACH 17 Pashtn Acapulco-Centro-Central de Abastos. Pasa por panten 18 Fovissste-Central de Abastos-Centro. Pasa por panten 19 Belisario Domnguez-Central de Abastos-Centro 20 Cruz Grande-Centro-Central de Abastos 21 Cerrito Nitre-Centro-Central de Abastos. Pasa por panten 22 Barrio Chichim-Miguel Alemn-Centro 23 Pashtn Acapulco-Magisterial-Central Abastos-Centro. 24 La Cueva-San Vicente-Infonavit-Centro-Central de Abastos 25 El Cedro-Centro-Central Abastos. Pasa por Microondas 26 Infonavit-Eje Poniente-Centro. Pasa Central de Abastos 27 La Candelaria-Central de Abastos-Yalchivol. 28 Los Sabinos-Central de Abastos-Centro 29 La Pilita-Centro-Central de Abastos 30 Pilita Seca-Central de Abastos-Centro 31 San Antonio-Centro-Central de Abastos 32 Entronque a Zapata-Central de Abastos-Centro 33 Barrio Santa Cecilia-Central de Abastos-Centro 34 Reclusorio-Central de Abastos-Centro 35 Frac. Lomas del Sur-Central de Abastos-Centro 36 San Miguel-Centro-Central de Abastos 37 CBTIS-S. Agustn-Los Olivos. Pasa Central de Abastos 38 Pilita Seca-Central de Abastos-Yalchivol 39 El Roble-1 de Mayo-Centro 40 San Agustn-Centro-Central de Abastos subtotal de unidades disponibles y permisin hadas Rutas de Nueva Concesin. Transportaciones Aeropuerto - Comitn 8 Frtiles-Miguel Alemn-Centro-UNACH-MaquiladoraReclusorio 9 Reclusorio-Coca Cola-Maquiladora-UNACH-CentroCruz Grande 13 Frtiles-El Sabina-Chichim-Miguel Alemn-CentroCruz Grande 14 Reclusorio-Coca Cola-Maquiladora-UNACHBoulevard-Centro 15 Reclusorio-Maquiladora-UNACH-Centro-San AntonioEl Jordn-Jerusaln 16 Reclusorio-Coca Cola-Maquiladora-UNACH-Miguel Alemn-Centro 22 Reclusorio-Coca Cola-Maquiladora-UNACH-CentroCruz Grande subtotal de unidades disponibles y permisionadas
Numero de Unidades total de Microbuses Combis unidades 1 1 1 3 1 2 3 2 1 1 2 1 1 2 4 2 4 4 4 2 2 2 4 2 2 2 1 1 69 1 3 1 2 3 2 1 2 2 1 2 4 2 4 4 4 2 2 2 4 2 2 2 1 1 90 1 2 2 3 2 2 2 14
21 1 2 2 3 2 2 2 14
78
Numero de Ruta
Origen Destino Total de parque vehicular disponible y concesionado
Numero de Unidades total de Microbuses Combis unidades 35 69 104
FUENTE: Elaborado con base a datos de Mayo del 2005, proporcionados por la Coordinacin General de Transportes del Estado.
Corredores de Movilidad: Las rutas logran en general, una cobertura aceptable dentro del rea urbana de Comitn, empleando para el caso los siguientes corredores de movilidad urbana: Corredor Boulevard Dr. Belisario Domnguez (A). Se desarrolla partiendo de la interseccin del Boulevard Dr. Belisario Domnguez y la 3 Calle Norte Poniente al norte del centro de poblacin, continua con rumbo este por la 3 C. Norte Poniente hasta la 1 Av. Oriente; continua con rumbo sur hasta interceptar la Calle Puente Hidalgo de donde continua con rumbo oeste por esta ultima calles hasta interceptar con la 13 Calle Sur Poniente para continuar con el mismo rumbo hasta interceptar el Boulevard Dr. Belisario Domnguez; continuando su desarrollo con rumbo sur por el Boulevard hasta terminar en el cruce con el Libramiento Carretero Oriente. Los principales destinos del transporte urbano que cubre este corredor de movilidad, son: Centro Histrico, Panten Municipal y DIF, Central de Abastos, Estadio Municipal y Preparatoria. De manera tangencial son cubiertos los barrios: Puente Hidalgo, Miguel Alemn, Belisario Domnguez y Mariano N. Ruiz. Corredor Boulevard Dr. Belisario Domnguez (B). Se desarrolla partiendo de la interseccin del Boulevard Dr. Belisario Domnguez y la 4 Calle Norte Poniente al norte del centro de poblacin, continua con rumbo este por la 4 C. Norte Poniente hasta la Av. Central Belisario Domnguez Sur continuando por esta va y con rumbo sur hasta la 2 Calle Sur Poniente; continuando con rumbo este hasta interceptar la 1 Av. Oriente Sur, regresando con rumbo norte por esta ultima va hasta interceptar la 1 Calle Sur Oriente; para continuar con rumbo este hasta la 2 Av. Oriente Sur de donde continua con rumbo sur hasta interceptar con la Calle Puente Hidalgo siguiendo por esta va con rumbo sureste hasta la calle Simn Bolvar; continuando con rumbo oeste hasta interceptar de nueva cuenta la Calle Puente Hidalgo de donde continuando con el mismo rumbo por la 13 Calle Sur Poniente y la Calzada al Panten; continuando su desarrollo con rumbo sur por el Boulevard hasta terminar en el cruce con el Libramiento Carretero Oriente. Los principales destinos del transporte urbano que cubre este corredor de movilidad, son: Centro Histrico, Panten Municipal y DIF, Central de Abastos, Estadio Municipal y Preparatoria. De manera tangencial son cubiertos los barrios, de norte a sur: El Calvario, La Pila, San Sebastin, Puente Hidalgo, Miguel Alemn, Belisario
Domnguez y Mariano N. Ruiz. Corredor Boulevard Dr. Belisario Domnguez (C). Se desarrolla partiendo de la interseccin del Boulevard Dr. Belisario Domnguez y la 4 Calle Norte Poniente al norte del centro de poblacin, continua con rumbo este por la 4 C. Norte Poniente hasta la Av. Central Belisario Domnguez Sur continuando por esta va y con rumbo sur hasta la 2 Calle Sur Poniente; continuando con rumbo este hasta interceptar la 1 Av. Oriente Sur, regresando con rumbo norte por esta ultima va hasta interceptar la Calle Central Oriente Lic. Benito Jurez.; para continuar con rumbo este hasta la 2 Av. Oriente Sur de donde continua con rumbo sur hasta interceptar con la 1 Calle Sur Oriente para continuar con rumbo este hasta interceptarse con la 3 Av. Oriente Sur y continuar por esta va con rumbo sur hasta la 10 Calle Sur Oriente de donde quiebra con rumbo este hasta interceptar la 5 Av. Oriente Sur; siguiendo por esta va con rumbo sur hasta interceptar la 11 Calles Sur Oriente para terminara en la interseccin de la 13 Calle Sur Oriente y la 6 Av. Oriente Sur. Los principales destinos del transporte urbano que cubre este corredor de movilidad, son: Centro Histrico y Hospital Regional. De manera tangencial son cubiertos los barrios, de norte a sur: El Calvario, La Pila, San Agustn, Microondas y Yalchivol. Corredor Sur (D). Es un corredor que presenta un nodo alrededor de la Central de Abastos haciendo uso de las vialidades 11 Calle Sur Poniente, Calzada al Panten y 15 Calles Sur Poniente; todas perpendiculares al Boulevard Dr. Belisario Domnguez. Es el nico corredor primario con sentido dominante este-oeste. Se desarrolla partiendo de la interseccin de la 11 Calle Sur Poniente y Calle Las Jacarandas ubicadas en el extremo oeste de la Colonia 1 de Mayo; continua hacia el este por la 11 Calle Sur Poniente hasta interceptar el Boulevard DR. Belisario Domnguez en donde cambia de rumbo hacia el sur hasta interceptar la 15 Calle Sur Poniente para continuar con rumbo este hasta la 4 Av. Poniente Sur y continuar con rumbo sur hasta interceptar la 16 Calle Sur Poniente de donde quiebra con rumbo este hasta interceptar la 3 Av. Oriente Sur. Los principales destinos del transporte urbano que cubre este corredor de movilidad, son: Las instalaciones de la feria, Central de Abastos y Estadio Municipal. De manera tangencial cubre el servicio en los barrios Puente Hidalgo, Belisario Domnguez y Yalchivol. Corredor Miguel Alemn (E). Es un corredor complementario a los dos primeros anteriormente descritos con aproximadamente 1.3 Km. de desarrollo. Se considera primario porque adems de permitir el paso de 14 diferentes rutas acta como punto de articulacin para prestar servicio a la Zona Militar y a los destinos de la Subestacin, Fertimex-Garita Aduanal y Fraccionamiento Lzaro Crdenas a travs de cinco rutas mas. El corredor atraviesa la colonia Miguel Alemn desde la interseccin de las vialidades Boulevard Dr. Belisario Domnguez y 20 Calle Sur Poniente discurriendo con rumbo oeste hasta interceptar la Calle Abasolo de donde continua por dos
80
diferentes rutas hacia el Boulevard Dr. Belisario Domnguez: con rumbo este por Av. Miguel Alemn, hasta interceptar el boulevard y; de la misma interseccin para regresar hacia el boulevard por la Av. Agustn Garca Lpez. En particular, y en cuanto al aspecto de origen y destino, a lo largo de los corredores de transporte pblico Dr. Belisario Domnguez I, II y III, es preciso sealar que: las 46 rutas definen, dentro de su recorrido, su paso a travs de alguno de estos tres corredores concentrndose todas en o alrededor (permetro cercano) a la Central de Abastos.
Nivel de Cobertura por Zonas: Lo anterior tiene como consecuencia la generacin de una basta zona urbana considerada como saturada en cuanto a su cobertura, por el numero de rutas que transitan por ella y, porque define recorridos menores a 150 metros para que un usuario encuentre alguna lnea de transporte que le de servicio. Esta zona inicia en el cruce del Boulevard Dr. Belisario Domnguez y Libramiento Carretero Oriente, al sur; extendindose por el eje del boulevard hasta el cruce Boulevard Dr. Belisario Domnguez y 6 Calle Norte Poniente al norte; La zona saturada incluye la totalidad de los barrios: De Guadalupe, El Calvario, Zona Centro, La Pila, San Sebastin, San Jos, La Pileta, Puente Hidalgo y Miguel Alemn. Las zonas semisaturadas se dividen en tres, siendo: i) La que se extiende en una pequea porcin al centro de los barrios San Jos y La Pileta; ii) una faja de no mas de 150 metros de profundidad que discurre paralela a la zona saturada generada en el Boulevard Dr. Belisario Domnguez desde su interseccin con la 34 Calle Sur Poniente hasta la 18 Calle Sur Poniente que cubre la porcin oeste de los barrios Belisario Domnguez y Mariano N. Ruiz y; iii) la porcin este de Comitn donde se localizan los barrios de El Cedro, La Pila, San Agustn, Microondas y Yalchivol. Las zonas detectadas como deficientes en cuanto a cobertura de transporte pblico y que se ubican dentro del rea urbana actual son tres y se localizan en: i) la porcin oeste del Fraccionamiento Valle de Balum Canan en el barrio Miguel Alemn desde la Av. Kalakmul hasta Av. Tajn; ii) Pashtn Acapulco y iii) la porcin noroeste del barrio La Cueva. El resto de Comitn se considera con una cobertura adecuada. No se tiene un lugar de encierro para el transporte urbano, por lo que la mayora de las unidades permanecen en las calles durante las horas que no estn en servicio. En cuanto al servicio de autos de alquiler que prestan 60 taxis, se debe reiterar que no cuentan con estaciones apropiadas, por lo que sus paraderos invaden las vas pblicas, contribuyendo al congestionamiento de stas. Las unidades se encuentran en condiciones aceptables. Respecto al transporte de carga, no existe en la localidad una terminal propiamente dicha para el servicio forneo. Entre los principales problemas del modo de operar del sistema de transporte pblico
81
destacan: 1. Los itinerarios son coincidentes en 36 de las 47 rutas en el centro histrico de Comitn. 2. Todas las rutas sin excepcin, tienen como punto de incidencia la central de abastos o su permetro cercano en distancia no mayor a tres cuadras. 3. Las invasiones a rutas y el intercambio de unidades entre diferentes rutas sin aviso al organismo controlador, es frecuente. 4. Por estar concesionado a particulares y no a organizaciones del transporte, salvo el caso de Transportaciones Aeropuerto Comitn, el mantenimiento de las unidades en especial de las combis, es bajo; lo que tiene como consecuencia, en los casos donde las unidades que forman la ruta no sobrepasa en numero a dos, la reduccin a la mitad del servicio.
Puntos de Conflicto Vial: Dentro del rea de estudio la carretera Federal presenta dos puntos de conflicto. El primero al norte en su entronque con el libramiento carretero norte y el segundo al sur en el crucero con la carretera a Tzimol. Aunado a lo anterior se tienen los siguientes nodos viales conflictivos: la interseccin del libramiento carretero norte con el libramiento carretero oriente y el cruce de este ltimo con la carretera a Guadalupe Quistan. Como consecuencia de la concentracin de rutas de transporte pblico (saturacin), se aprecia la generacin de dos zonas de conflicto vial: frente a la Central de Abastos y sobre la vialidad Dr. Belisario Domnguez desde la 16 Calle Sur Poniente al sur, hasta la 8 Calle Sur Poniente al norte y; en un polgono que encierra a la zona central de Comitn que se extiende desde Dr. Belisario Domnguez al oeste, 4 Av. Oriente Note, 1 Calle Norte Oriente y 4 Av. Oriente Sur al este; la 6 Calle Norte Poniente al norte y; la 6 Calle Sur Oriente al sur. El Boulevard Belisario Domnguez (tramo urbano de la carretera federal) presenta a su paso por la localidad numerosos puntos de conflicto. Los principales cruceros son: la 5. Calle Norte Poniente, la 4 Calle Norte Poniente, la 1 Calle Norte Poniente, la 2 Calle Sur Poniente, la 8 Calle Sur Poniente, la 9 Calle Sur Poniente, la 14 Calle Sur Poniente, la calle Jimnez y con la calle que conduce a las instalaciones de la universidad.
II.5.4.2.
Recoleccin y Disposicin de Desechos Slidos (Plano D-12)
Se estima que en Comitn se recolectan 200 toneladas diarias de basura, lo que obliga a disponer de relleno sanitario con capacidad para 23,400 m3 por ao para su correcto confinamiento. Actualmente el recin inaugurado relleno sanitario tiene capacidad para los prximos 5 aos y reserva territorial para dos mdulos ms. El manejo de los desechos slidos generados en la zona urbana inicia con el servicio diario de
82
recoleccin, el cual cuenta con un parque vehicular de 12 camiones recolectores siendo 4 de ellos de tipo compactador, 3 con cargador trasero, 2 con caja de 7 metros cbicos y remolque, 2 de tipo volteo y 1 camin de tres toneladas con redilas, siendo este ltimo utilizado como comodn en caso de que fallara alguno de los anteriores; estos vehculos son distribuidos en once diferentes rutas. Todas las rutas, excepto la numero 6 que es para la evacuacin de residuos generados en la Central de Abastos, efectan recorridos diseados para lograr una cobertura completa de recoleccin en todas las reas urbanas del centro de poblacin. Posteriormente, los desechos son conducidos a un vertedero receptor que se encuentra ubicado fuera del rea urbana al oeste de la colonia Pashtn Acapulco; en este sitio se realiza un proceso primario no formal de separacin de residuos en tres grandes grupos: vidrio, cartn-papel y metales. Finalmente, se procede a su disposicin en forma de trinchera para luego compactarla y lograr as un relleno sanitario que, segn la informacin disponible, cumplira con los requerimientos que establece la norma ecolgica NOM-083-ECOL-1996. Actualmente el lugar donde se realiza esta tarea tiene una superficie til de 4 hectreas aprox., y se dispone de una superficie de reserva igual a 6 hectreas para futuras ampliaciones. Las rutas de recoleccin, de acuerdo a la informacin del Departamento de Aseo Pblico del H. Ayuntamiento, se encuentran distribuidas de la siguiente forma: Ruta N 1.- El servicio es otorgado por el carro N 71, siendo este un R100B Road Liner con cargador trasero modelo 2000, en cuyo recorrido se cubren los siguientes barrios: Cruz Grande, de Guadalupe, El Calvario, Zona Centro, San Sebastin; la parte oriente de San Miguel y la Pila; la norte y central de San Jos y la norte de Puente Hidalgo; adems la poblacin denominada Quij, ubicada al norte del rea urbanizada actual, as como las viviendas colindantes en ambas mrgenes del camino a dicha poblacin. Ruta N 2.- Es cubierta por el carro N 69, mismo que es del tipo compactador modelo 2000 con capacidad para tres toneladas, en cuyo recorrido se cubren los siguientes barrios: Miguel Alemn, Mariano N. Ruiz, la parte suroeste de Los Sabinos; adems de dar servicio a las fincas colindantes con el camino a la Zona Militar en el tramo ubicado entre el actual lmite del centro de poblacin y la interseccin con la Carretera a Tzimol y a ambas mrgenes de esta ltima, en el tramo comprendido entre la carretera a La Trinitaria y el Fraccionamiento Lzaro Crdenas, incluyendo a ste; tambin forma parte del recorrido el Boulevard Dr. Belisario Domnguez en ambos mrgenes en el tramo localizado a partir de la 19 calle Sur Poniente hasta el lmite sureste del Centro de Poblacin, as como el reclusorio ubicado al sureste de la localidad y la zona aledaa a ste. Para lograr cubrir satisfactoriamente esta ruta se vuelve necesario que el camin realice tres viajes al da al basurero. Ruta N 3.- El servicio es otorgado por un camin del tipo compactador modelo 1997 de la marca DODGE que ostenta el N 48 en cuyo recorrido se cubren los barrios: El Cedro, San Antonio, Pilita Seca, la parte nororiente y oriente del barrio San Miguel, la porcin oriente del barrio La Pila y las secciones norte y centro de San Agustn, as como la colonia 27 de Junio ubicada al oriente del barrio La Pilita Seca y la poblacin denominada Seor del Pozo
83
localizada al norte del rea urbanizada incluyendo las fincas colindantes a la carretera a Altamirano en el tramo que corre del limite noroeste del rea urbana actual hasta la poblacin anteriormente mencionada. Ruta N 4.- Es cubierta por el carro N 79, siendo este un modelo de 1995 de la marca DINA con cargador trasero, en cuyo recorrido se cubren los siguientes barrios: El Mirador, Santa Cecilia, La Candelaria, las zonas centro y este del barrio La Cueva y la parte este del barrio Las Jacarandas; adems de cubrir las mrgenes laterales del Boulevard Dr. Belisario Domnguez en el tramo localizado a partir del actual lmite noroeste del Centro de Poblacin hasta la 19 calle Sur Poniente, as como ambas mrgenes de la 5 Avenida Poniente Norte y 5 Avenida Poniente Sur. Ruta N 5.- El servicio es otorgado por un vehculo con cargador trasero modelo 1996 de la marca DINA y que ostenta el N 80 y su recorrido cubre los siguientes barrios: Cerrito Nitre, Yalchivol, las zonas norte y poniente del barrio Los Desamparados, la seccin sur del barrio San Agustn, el 85% del barrio Microondas, la parte central del barrio Los Sabinos; adems del fraccionamiento El Laurel, la Ranchera de Cash y las fincas dispuestas en las mrgenes laterales de la carretera a las Margaritas. Ruta N 6.- Corresponde al carro N 44, siendo este un camin de volteo de 7 metros cbicos con remolque de 4 metros cbicos modelo 1995, el cual esta permanentemente asignado a la recoleccin de residuos generados por la operacin de la Central de Abastos, para lo cual es necesario que realice dos viajes diarios al deposito de basura. Ruta N 7.- El servicio es prestado por un camin con caja de 7 metros cbicos y remolque de 4 metros cbicos modelo 1995 y cuyo nmero oficial es el 40. El recorrido que cubre este vehculo corresponde a los siguientes barrios: San Martn, Las Flores, Nicalocock, 1 de Mayo, la parte poniente del barrio Las Jacarandas y la regin norte del barrio Miguel Alemn; adems de los fraccionamientos Infonavit, Maya, Bosques de Comitn, Magisterial y Tikal. Como el rea a cubrir de esta ruta es bastante amplia se vuelve necesario dividirla en secciones y turnarlas para hacer la recoleccin de sus desechos, por lo que el servicio se realiza cada dos das en cada seccin, esto a pesar de que el camin realiza tres viajes al da al depsito de basura. Ruta N 8.- Es cubierta por el carro N 37, siendo este un camin con caja de 7 metros cbicos y remolque de 4 metros cbicos modelo 1995, en cuyo recorrido se cubren los barrios: La Pileta, Belisario Domnguez, el extremo sur del barrio San Jos y las partes sur y poniente del barrio Puente Hidalgo. Ruta N 9.- Corresponde a un camin de tres toneladas con compactador modelo 2000 y cuyo numero oficial es el 70 el cubrir esta ruta que corresponde a la colonia 20 de Noviembre ubicada en la parte poniente del barrio La cueva, servicio que solamente se realiza una vez por semana. Ruta especial Comercios.- Esta ruta se diseo con la finalidad de recolectar los desechos
84
producidos por la operacin de los comercios ubicados en el Centro Urbano de la localidad y es cubierta por el carro N 68, vehculo de tres toneladas con compactador modelo 2000. Ruta especial Boulevard.- Es cubierta por el carro N 131, siendo este un camin de volteo de 7 metros cbicos modelo 1983, en cuyo recorrido se encuentran equipamientos especiales que por el volumen y el tipo de sus residuos requieren de un servicio independiente al resto de la localidad, siendo estos el Rastro, el Mercado 1 de Mayo, el Panten, el Cuartel Militar, la Comandancia de Polica y el mercado SOCAEM. II.5.4.3. Servicios Carreteros
Los servicios carreteros incluyen 4 gasolineras funcionando sobre el Boulevard Belisario Domnguez (2), en el entronque de la carretera a Tzimol y en los riegos, en el acceso carretero de Altamirano, as como dos que se encuentran en construccin tambin sobre el boulevard, en cuyas inmediaciones se localizan talleres mecnicos, restaurantes y hoteles.
II.5.4.4.
Parques y Jardines (plano D-8)
Segn el anlisis realizado a la informacin disponible, Comitn cuenta actualmente con 7,713m2 aprox. de suelo asignado a funcionar como plazas cvicas sin embargo, se reconoce un dficit equivalente a 3,989m2 aprox. y; en cuanto a la distribucin espacial de este equipamiento, que son las colonias y centros de barrio perifricos los que carecen de este equipamiento. En el aspecto de jardines vecinales el anlisis muestra un dficit grave que asciende a 35,107m2 aprox. esto es, Comitn no ha promovido un esquema urbano que le permita disponer de manera distributiva de este tipo de espacios siendo, al igual que en las plazas pblicas, las colonias y centros de barrio de la periferia los principales puntos deficitarios. En cuanto a los parques de barrio, actualmente se dispone de 12,500m2 aprox. siendo el dficit equivalente a 5,054m2 aprox. considerando una norma correspondiente a 4m2 por habitante. De nueva cuenta, el esquema de desarrollo seguido en Comitn junto a la irregularidad en muchos de los asentamientos perifricos que aun no han sido debidamente incorporados y que por tanto no permiten al Ayuntamiento la plena disponibilidad de los polgonos necesarios para construir parques, se manifiestan como las dos principales causas de este dficit. II.5.4.5. Seguridad Pblica
Reconociendo que la seguridad pblica es una organizacin de medios y distribucin de funciones que incorpora tanto a los diferentes cuerpos policacos como al MP, los juzgados de lo penal y al sistema de readaptacin social; y que en esta organizacin participan de manera
85
estratgica las tres esferas de gobierno (federal, estatal, municipal); pero que en relacin a la disponibilidad de espacios adecuados corresponder al municipio el facilitarlos o transferirlos, Comitn presenta actualmente un dficit equivalente a 245m2 de construccin en el rubro de comandancia de polica segn las normas oficiales; de 261m2 en ministerio pblico, de 90m2 en juzgado penal y, de 288 celdas en reclusorio considerando en este ultimo elemento una demanda potencial de 388 celdas. II.5.4.6. Cementerios (Plano D-8)
El cementerio municipal, localizado al sur del rea urbana central, se encuentra rodeado de zonas habitacionales y con escasas posibilidades de crecimiento en sus alrededores. Debido a su saturacin est siendo ampliado en un terreno adjunto que permitir una disponibilidad total de cerca de 750 fosas. De acuerdo a la norma oficial, la demanda para los prximos 10 aos es de alrededor de 1,755 fosas mostrndose un dficit igual a 1,005 fosas.
II.5.5. II.5.5.1.
VIVIENDA. La vivienda en el Centro de Poblacin.
El Centro de Poblacin de Comitn segn el Censo del ao 2000, tena un total de 15,743 viviendas particulares y en ellas habitan 70,311 personas. El 93.49% son casas independientes, el 0.59% son departamentos y el 3.08% es vivienda en vecindad. El resto, 2.84%, corresponden a viviendas ubicadas en cuartos de azotea, locales no construidos para vivienda, vivienda mvil, colectiva y refugios. El promedio de habitantes por vivienda es igual a 4.47 personas mostrndose que el hacinamiento se incrementa en las viviendas de tipo colectivo (14.76 personas por vivienda), y ligeramente en las casas independientes (4.49). En casa independiente habitan el 93.9% del total de los habitantes de Comitn, en viviendas en vecindad el 2.4% y en departamentos el .43%.
CUADRO II.5.5-1. COMITN DE DOMNGUEZ TIPO Y CLASE DE VIVIENDA PARTICULAR HABITADA, 2000
TIPO Y CLASE DE VIVIENDA PARTICULAR Viviendas Habitadas 2000 Ocupantes Segn tipo y clase de vivienda Hacinamiento de la vivienda
Casa Independiente Departamento en Edificio Vivienda en Vecindad Cuarto de Azotea Local no construido para habitacin Vivienda Mvil Refugio No especificado
Numero Porcentaje Numero Porcentaje 14,719 93.49 66,025 93.90 94 0.59 304 0.43 485 3.08 1,689 2.40 2 0.01 14 0.00 10 0.06 33 0.05 49 0.31 108 0.15 4 0.02 8 0.01 343 2.17 1,584 2.25
Hab./Viv. 4.49 3.23 3.48 7 3.3 2.2 2 4.62
86
Vivienda Colectiva TOTAL
37 15,743
0.23
546 70,311
0.78
14.76 4.47
Fuente: XXII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000, INEGI
Destaca que en Comitn el 94% de las viviendas respecto al total son propias. De las viviendas declaradas como particulares y con tenencia propia por sus moradores (14,813), el 6.61% se estn pagado actualmente, el 91.33% estn ya pagadas y el 1.56% en otra situacin.
CUADRO II.5.5-2. COMITN DE DOMNGUEZ DISTRIBUCIN DE LA VIVIENDA PARTICULAR SEGN TENENCIA PROPIA.
CLASE DE VIVIENDA TOTAL Casa independiente Departamento en edificio 14,719 94 DISTRIBUCIN SEGN TENENCIA PROPIA Totalmente En otra Pagndose pagada situacin No especificado 980 0 13,442 88 226 6 71 0
TOTAL
14,813
980
13,530
232
71
FUENTE: Estimado con datos para el municipio de Comitn de Domnguez; Chis. del XXII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000, INEGI
En cuanto a las caractersticas de los servicios para la vivienda, el 95.18% cuenta con agua. El 88.15% de las viviendas estn conectadas a la red pblica a cargo del municipio y cuentan con toma domiciliaria, sea en el interior de la vivienda o dentro del predio ocupado por esta. El abasto para 527 viviendas se procura a travs de pipas, pozos o norias. El restante (622) no tienen este servicio. El 83.9% dispone de algn dispositivo para el manejo de aguas residuales dentro de la vivienda o del predio ocupado por esta, sea que estn conectadas a la red de drenaje pblico o que cuenten con fosa sptica. Las viviendas sin dispositivo de drenaje suman 2,176. Por ultimo, las viviendas que disponen de energa elctrica alcanzan el 96.8% siendo el servicio con mayor cobertura. Las viviendas que no cuentan con este servicio suman 502.
CUADRO II.5.5-3. COMITN DE DOMNGUEZ DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS EN LA VIVIENDA, 2000

TIPO DE SERVICIO Disponen de agua entubada Conectados a la red pblica de agua potable. Disponen de drenaje Viviendas Porcentaje 14,985 13,879 95.18 88.15 Observaciones
Incluye a las viviendas con toma domiciliaria y a las que cuentan con llave pblica o de otra vivienda Incluye a las viviendas con llave en el interior de la vivienda o dentro del predio Incluye a las viviendas con drenaje conectado a la red pblica y a fosa sptica
13,209
83.90
87
Disponen de energa elctrica total de viviendas
15,241 15,743
96.81
FUENTE: XXII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000, INEGI
Respecto a la distribucin de los dficit al interior del rea urbana, las viviendas con carencias o deficiencias en el abastecimiento de agua potable, drenaje y electrificacin, se concentran en 16, 14 y 9 barrios, respectivamente. El siguiente cuadro muestra estos barrios, destacndose las zonas sur oriente, sur poniente y poniente de Comitn.
CUADRO II.5.5-4. COMITN DE DOMNGUEZ BARRIOS CON DEFICIENCIAS Y/O CARENCIAS EN SERVICIOS PBLICOS, 2005 .
BARRIO Cerrito Nitre San Jos El Mirador La Cueva Las Flores Las Jacarandas Nicalocock San Martn Santa Cecilia 1 de Mayo Miguel Alemn Belisario Domnguez La Pileta Los Sabinos Mariano N. Ruiz Yalchivol Agua Drenaje Electricidad
FUENTE: Investigacin de campo, Julio del 2005
En cuanto a los materiales empleados en las viviendas de Comitn, se estima que 3,148 casas conservan el piso de tierra, 8,659 de cemento y 3,936 usan madera. En los techos domina ya la losa de concreto (47%) que ha desplazado a la teja (20%) pero se aprecia un uso aun extensivo de materiales emergentes o temporales poco favorables para mantener buenas condiciones de habitabilidad en la vivienda como lo son la lmina de asbesto y la metlica (30%).
CUADRO II.5.5-5. COMITN DE DOMNGUEZ DISTRIBUCIN DE LA VIVIENDA SEGN MATERIALES EMPLEADOS EN SU
88
EDIFICACIN.
PISOS Materiales NUMERO Porcentaje tierra 3,148 20 cemento 8,659 55 madera 3,936 25 otros 0 0 teja 3,148 20 TECHOS losa de lmina asbesto concreto y metlica 7,399 4,722 47 30 otros 315 2
FUENTE: Estimado con datos para el municipio de Comitn de Domnguez; Chis. del XXII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000, INEGI
Referente a la tipologa de las viviendas (Plano D-13), stas se clasificaron por zonas de acuerdo a las caractersticas exteriores de las construcciones predominantes en el rea, obteniendo as siete categoras, mismas que se enlistan a continuacin: Usos mixtos con vivienda en edificios patrimoniales. Zona ubicada en la parte ms antigua de la poblacin, al centro norte de la mancha urbana actual, correspondiente a la zona centro y a los barrios El Calvario, San Sebastin exceptuando la porcin sur, la seccin sureste del barrio Cruz Grande, la parte sur del barrio De Guadalupe, la franja oriente de San Jos, el barrio La Pila a excepcin de su franja norte y la zona central del barrio El Cedro. Vivienda tradicional combinada con vivienda contempornea. Zonas colindantes a la superficie descrita con anterioridad y que se extienden a travs de los barrios San Agustn, San Jos a excepcin de las franjas oriente y poniente, la porcin sur de San Sebastin, las partes norte y sur del barrio El Cedro, las franjas norte del barrio la Pila y la sur del barrio San Miguel, la zona sur poniente del barrio Cruz Grande y la porcin norte del barrio De Guadalupe. Predominio de vivienda contempornea. Este tipo es el que predomina dentro de la mancha urbana actual, abarcando el 77% aproximadamente de la superficie del rea urbanizada Conjuntos habitacionales. Se concentran principalmente al poniente del rea urbana actual, en la periferia y corresponden a los fraccionamientos denominados Tenam, Magisterial, Tikal, Los Robles, Fovissste, Estela Morales, Joyas del Pedregal, la parte norte del fraccionamiento Solidaridad Comiteca, un fracc. localizado al oriente del conjunto anteriormente mencionado y la parte poniente del fracc. Los Cipreses, ste ltimo ubicado al oriente de la localidad. Fraccionamientos lotificados. Se localizan en la periferia de la mancha urbana actual, en las zonas oriente y sobretodo en la poniente de la misma. Conciernen a los fraccionamientos Valle Balun Canan, Libertad, 28 de agosto, Herraje, La Latinoamericana, la fraccin sur del Solidaridad Comiteca, Lomas del Sur, Luis Donaldo Colosio (3 etapa), sin nombre ubicado al oriente del fracc. Las Flores, Maya,
89
Bosques de Comitn, el Cedro, Cerrito Concepcin, y Laureles; y a las colonias denominadas 27 de Junio, Jordn, Jerusaln, 20 de Noviembre, Popular Comitn, 1 de Mayo, y la parte nororiente de la Concepcin Lindavista. Viviendas sub urbanas. Las zonas que presentan predominio de este tipo de vivienda se localizan en la periferia de la localidad e incluso afuera del limite del rea urbanizada. Destacando tres reas en las que se concentran principalmente. La primera al sur de la mancha urbana en ambas mrgenes del camino a la zona militar desde el limite sur del barrio Miguel Alemn hasta su entronque con la carretera a Tzimol, otra al norponiente de la localidad, en los limites de los barrios San Martn, La Cueva y el Mirador; y por ltimo, varias zonas dispersas a lo largo de la franja oriente de la poblacin. Asentamientos rurales, Dentro de esta categora encontramos a las localidades denominadas ranchera Cash y San Jos Yocnajab.
Por ultimo y en cuanto a la densidad habitacional (Plano D-7), se considera que los barrios de: Zona Centro, El Calvario, Guadalupe, La Pila; en las partes prximas al Boulevard Dr. Belisario Domnguez de los barrios Cruz Grande, El Mirador, Santa Cecilia, La Candelaria, Nicalocock, La Pileta, 1 de Mayo, Belisario Domnguez, Miguel Alemn y Mariano N. Ruiz en su lado norponiente San Antonio; en la fraccin sur de los barrios El Cedro, San Miguel, Las Jacarandas y Las Flores exceptuando la parte sureste de su barrio, San Sebastin, San Agustn y San Jos; son zonas urbanas plenamente consolidadas es decir, su densidad de ocupacin del suelo por edificacin es igual a 100% y no hay predios baldos (D1). Se consideran zonas urbanas semiconsolidadas es decir, donde la densidad de ocupacin del suelo se encuentra entre el 76% y 90% del suelo, San Sebastin en la fraccin sur, Microondas en la parte poniente, la parte norponiente de Yalchivol, y los Fraccionamientos Bosques de Comitn Los Robles. (D2). Las Zonas moderadamente pobladas donde su densidad de ocupacin del suelo esta entre el 51% a 75% son: la parte norponiente de Cruz Grande, Las Flores, Miguel Alemn, La Pilita Seca, Cerrito Nitre y Yalchivol; en su fraccin sur Las Jacarandas, San Martn y la Zona Militar, en la parte noreste de los barrios La Pileta, Puente Hidalgo y Microondas, en fracciones centrales San Antonio, Santa Cecilia, 1 de Mayo y Mariano N. Ruiz en su rea suroriente barrio San Agustn y en sus fracciones suroriente y sur El Mirador. (D3). Por su parte, las zonas urbanas consideradas como escasamente pobladas es decir, donde la densidad de ocupacin del suelo es menor a 50% y mayor a 26%, son: San Martn excepto la parte norponiente; Jacarandas sin contar la fraccin surponiente y el Fracc. Maya; la porcin norte de El Cedro y Mariano N. Ruiz; en la parte noreste Cruz Grande; en el rea norponiente Santa Cecilia y El Mirador; en la Zona Militar y la Pilita Seca las fracciones norte y sureste; en las zonas noreste y surponiente La Cueva y Las Flores; en la porciones nororiente y sur Yalchivol, en el oriente Cerrito Nitre y en el poniente Nicalocock, Los Sabinos, y Los
90
Desamparados; en el rea sureste San Jos y San Antonio; as como la porcin sur y oriente de San Miguel; Belisario Domnguez en sus fracciones sureste y noreste; en la zona surponiente La Candelaria; y en las fracciones surponiente y parte central norte Miguel Alemn; (D4). La ocupacin del suelo es mnima en los siguientes barrios pues cuentan con una densidad del 1% al 25%: en la parte oriente de San Antonio y la Zona Militar; en sus fracciones sureste La Pileta y San Antonio; en su rea surponiente Santa Cecilia, Las Flores y Unach-Reclusorio; en el norte de San Miguel; en el noreste de El Mirador y La Pilita Seca; en las fracciones norponientes de Cruz Grande, La Cueva, San Martn, Cerrito Nitre y Chichim; en el centro del barrio Los Sabinos; en el norponiente y central sur de Miguel Alemn; y en la parte centro y sureste de Mariano N. Ruiz. (D4). Finalmente, las zonas consideradas como baldas y despobladas donde la ocupacin del suelo es del 0% estn en el permetro de rea urbana de Comitn en el ejido Las Flores y la superficie ubicada entre los fraccionamientos Col. Popular Comitn y Joyas del Pedregal.(D5).
II.5.6.
INFRAESTRUCTURA
II.5.6.1.
Agua Potable (Plano D-14 y D-15)
Para el abastecimiento de agua potable el sistema municipal cuenta con 8 pozos, con un aforo total promedio de 430 lps. que con bombeo continuo tienen un promedio de 20 horas/da y aportan un gasto de 30, 960 metros cbicos al da. La ubicacin y capacidad promedio de cada una de estas fuentes se presenta en el siguiente cuadro:
CUADRO II.5.6-1.- COMITN DE DOMNGUEZ FUENTES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, 2005
(capacidad promedio anual) Fuentes de Abastecimiento SISTEMA MUNICIPAL 1). Pozo To Ticho 2). Pozo El Cedro 3). Pozo Caxh 1 4). Pozo Tinajab 1 5). Pozo Tinajab 2 7). Pozo Ro Grande 6). Pozo Granadas 8). Pozo Granadas 2 TOTAL
l.p.s. = Litros por segundo. FUENTES: COAPAM, 2005
Ubicacin Barrio de La Cueva Al norte del Barrio de San Antonio Al oriente del Bario de La Pilita Seca Al poniente del CEBETIS Al norte del CEBETIS Al norte del pozo Tinajab 2 Al poniente de Caxh Al poniente del pozo Granadas.
Capacidad 40 l.p.s. 50 l.p.s. 40 l.p.s. 60 l.p.s. 80 l.p.s. 60 l.p.s. 40 l.p.s. 60 l.p.s. 430 l.p.s.
91
Para analizar el balance del sistema de agua potable se tomo en cuenta el promedio de personas por vivienda habitada (3.75), siendo estas 27,000 aproximadamente a la fecha del presente, lo que arroja un total de 101,250 habitantes dentro del rea urbanizada, y considerando una norma de 200 lts. / hab. obtenemos que son necesarios 20,250 metros cbicos al da para satisfacer las necesidades de la poblacin. En base a lo anteriormente descrito y considerando el gasto diario que arrojan en conjunto las diversas fuentes de abasto del agua a la comunidad se puede observar que existe un excedente del vital lquido por lo que la demanda de la poblacin a Junio de 2005 queda cubierta. La capacidad de regulacin en cuanto a volumen es adecuada, ya que se cuenta con un total de 3'700,000 lts., en once tanques de almacenamiento y 2000,000 lts. en dos tanques de rebombeo, a partir de los cuales el lquido se distribuye por gravedad. Sin embargo, por la configuracin de la traza urbana y los circuitos de la red, se tienen deficiencia en el abastecimiento de las colonias y fraccionamiento ubicados al sur, Mariano N. Ruiz, Belisario Domnguez y Valles de Balum Canan. En el siguiente cuadro se presenta la ubicacin, capacidad individual y fuente de abastecimiento de cada tanque.
CUADRO II.5.6-2.- COMITN DE DOMNGUEZ CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO DE AGUA POTABLE, 2005

Tanque
1er. Rebombeo El Chumis 2 Rebombeo San Miguel
Capacidad lts.
1000,000
Fuente
Pozo Ro Grande Pozo Granadas Pozo Granadas 2 Pozo Ro Grande Pozo Granadas Pozo Granadas 2 Pozo Ro Grande Pozo Granadas Pozo Granadas 2 Pozo EL Cedro Pozo Ro Grande Pozo Granadas Pozo Granadas 2 Pozo EL Cedro Pozo Ro Grande Pozo Granadas Pozo Granadas 2 Pozo EL Cedro Pozo Ro Grande Pozo Granadas Pozo Granadas 2 Pozo EL Cedro Pozo Ro Grande Pozo Granadas Pozo Granadas 2 Pozo EL Cedro
Ubicacin
Al Norte del Barrio San Antonio. Barrio Cruz Grande
1000,000
DIF Oficina central
500,000
Barrio El Calvario
La Pila
250,000
Barrio La Pila
Belisario Domnguez
1000,000
Barrio EL Mirador
Nehuentic
150,000
Barrio El Mirador
Potabilizadora
750,000
Barrio San Martn
92
Tanque
20 de Noviembre
Capacidad lts.
50,000
Fuente
Pozo Ro Grande Pozo Granadas Pozo Granadas 2 Pozo EL Cedro Pozo Ro Grande Pozo Granadas Pozo Granadas 2 Pozo EL Cedro Pozo Ro Grande Pozo Granadas Pozo Granadas 2 Pozo EL Cedro Pozo To Ticho Pozo Ro Grande Pozo Granadas Pozo Granadas 2 Pozo EL Cedro Manantial Pozo Cash 1
Ubicacin
Al Norte de la Colonia 20 de Noviembre
Pashton 1
50,000
Barrio San Martn
Pashton 2
50,000
Barrio San Martn
Los Gemelos
100,000
Barrio San Martn
El Len Cerrito Concepcin
50,000 750,000
Barrio La Pila Barrio Cerrito Nitre
TOTAL
FUENTE: COAPAM, 2005
5700,000
Respecto a las redes de distribucin, el sistema de agua potable cubre prcticamente al 90% del rea urbana actual. Su distribucin se efecta a travs de tuberas de diversos dimetros y materiales, siendo la red ms antigua la instalada en la zona centro. Las tomas domiciliarias contratadas son 22,500, calculndose un total de 1,500 tomas clandestinas adicionales. En cuanto a su uso, actualmente no se cuenta con una clasificacin depurada y algunos registros carecen de direcciones completas que permitan localizar a los usuarios con toda precisin. El siguiente cuadro presenta la longitud de los tramos de vialidad en los que no se cuenta con red11. Respecto a esta informacin es importante indicar, que para efectos del anlisis cuantitativo, cada barrio ha sido clasificado dentro de un tipo de zona que describe la densidad de ocupacin del suelo, lo que permite reconocer en que lugares son mayores las carencias respecto a la demanda actual del servicio representada por su numero aproximado de habitantes (usuarios).
CUADRO II.5.6-3.- COMITN DE DOMNGUEZ LONGITUD DE LAS VAS QUE NO CUENTAN CON RED DE AGUA POTABLE, 2005
Barrio Tipo de zona D-3 TOTAL del Barrio (m)
D-1
D-2
D-4
D-5
11
El Documento Tcnico presenta en su parte de Anexo, el padrn completo que describe la localizacin de cada uno de los tramos viales carentes de la siguiente infraestructura: Agua Potable, Drenaje Sanitario, Electrificacin y Alumbrado Pblico, Pavimentos en Calles y Pavimentos en Banquetas. Toda la Informacin ha sido recuperada de los levantamientos de campo realizados en la localidad y se presenta grficamente en tres diferentes laminas temticas.
93
Barrio Distrito Urbano 2 Las Flores Las Jacarandas Santa Cecilia Distrito Urbano 3 Miguel Alemn Distrito Urbano 4 Belisario Domnguez Chichim La Pileta Los Sabinos Mariano N. Ruiz Yalchivol Subtotal por zona
D-1
D-2
Tipo de zona D-3 270
D-4
D-5
TOTAL del Barrio (m) 270 100 393 2,605
100 393 1,154 1,451
404 1,618 361 1,560 849 4,781
492 1,646 0 270
312 309 115 2,691
404 1,618 361 1,872 1,651 115 9,388
DENSIDAD DE OCUPACIN DEL SUELO D-1= 100-91%, D-2 = 90-76%, D-3 = 75-51%, D-4 = 50-26%, D-5 = 25-4% Y D-6 = 0% FUENTE: COAPAM; JULIO 2005.
Dentro de esta tabla se suman 1,698 mts. lineales de calles trazadas fuera del rea urbana actual mismas que se encuentran distribuidas de la siguiente manera: Barrio Chichim (1,335 mts.) y Barrio Los Sabinos (364 mts.) Una breve descripcin del cuadro anterior nos permite afirmar que el 51% de la longitud contabilizada, que representa vialidades no cubiertas con este servicio, se localiza en la zona de menor densidad de ocupacin del suelo (D-5) destacando el Barrio Chichim; el 29% se concentra en la zona con densidad tipo D-4 destacndose el Barrio Miguel Alemn y; que el 17% se aprecia en la zona marcada con densidad tipo D-1 donde destaca nuevamente el Barrio Miguel Alemn. El resto de la longitud (3%) se localiza en la zona con densidad tipo D-3 siendo la mas escasa y concentrndose en el barrio Las Flores. En general, se aprecia que el barrio con mayor densidad de ocupacin del suelo y con mayores carencias respecto a este servicio intradomiciliar es el Barrio Miguel Alemn que es seguido por los Barrios Los Sabinos, Mariano N. Ruiz, Chichim, Belisario Domnguez, Santa Cecilia, La Pileta, Las Flores, Yalchivol y Las Jacarandas. Destaca, que las zonas urbanas que no cuentan con redes se localizan en la periferia suroriente del centro de poblacin siendo 3 barrios con un bajo nivel de ocupacin del suelo (densidades tipo D-3,D-4 y D-5) y; que el rea urbana cntrica de Comitn presenta una cobertura satisfactoria al no registrarse longitudes de vialidad sin servicio. En cuanto al nivel de eficiencia administrativa del sistema, cabe destacar que los ingresos no alcanzan a cubrir los gastos operativos, por lo que se concluye que el mantenimiento es deficiente. Lo anterior resulta de una poltica tarifaria de cuota fija por toma y un bajo nivel de
94
cobranza reportado, por lo que se concluye que el servicio prestado tiene que ser subsidiado, ya que los ingresos de operacin imposible cubrir costos de mantenimiento y operativos.
II.5.6.2.
Alcantarillado y Drenaje (plano D-14 y D-15)
La red de colectores urbanos es exclusiva para drenaje sanitario. Los colectores principales son tres, el Colector Oriente-Sureste, localizado en donde su nombre lo indica respecto de la mancha urbana; el Colector Poniente, que parte de la zona centro con rumbo sureste por el oriente de la poblacin; y el Colector Pilita Seca ubicado en la parte oriente del centro de poblacin. Sus descargas son vertidas a una planta de tratamiento ubicada al sur-oriente de la localidad. La cobertura de las redes alcanza aproximadamente un 90% del rea urbana. Es importante mencionar que solo se tienen registradas 5,000 tomas domiciliarias de drenaje de las 20,000 existentes, siendo en total 27,000 las viviendas habitadas censadas en enero de 2005. En el siguiente cuadro se presenta la longitud de los tramos de vialidad en los cuales no se cuenta con red.
CUADRO II.5.6-4.- COMITN DE DOMNGUEZ LONGITUD DE LAS VIALIDADES QUE NO CUENTAN CON RED COLECTORA DE DRENAJE SANITARIO, 2005
Barrio Distrito Urbano 1 Cerrito Nitre San Antonio San Jos Distrito Urbano 2 El Mirador Santa Cecilia Nicalocock Las Flores Las Jacarandas La Cueva Distrito Urbano 3 1 de Mayo Miguel Alemn Distrito Urbano 4 Belisario Domnguez Chichim Tipo de zona D-3 1,045 183 TOTAL del Barrio (m) 1,045 525 225 426 592 1,626 1,526 341 4,890 116 7,183
D-1
D-2
D-4
D-5
150 225
191
75 210 421 270 600 116 1,112
350 382 1,205 1,257 341 3,804
486
5,957
115
366
1,821
4,996 155
7,183 155
95
Barrio La Pileta Los Sabinos Mariano N. Ruiz Yalchivol Subtotal por zona
D-1 153 1,233 3,986
D-2
Tipo de zona D-3
D-4 1,185 612 904 20,802
100 0 4,094
D-5 361 1,337 351 3,187
TOTAL del Barrio (m) 361 2,676 2,296 904 32,069
DENSIDAD DE OCUPACIN DEL SUELO D-1= 100-91%, D-2 = 90-76%, D-3 = 75-51%, D-4 = 50-26%, D-5 = 25-4% Y D-6 = 0% FUENTE: COAPAM; JULIO 2005.
Dentro de esta tabla se suman 366 mts. lineales de una calle trazada fuera del rea urbana actual misma que se encuentran ubicada en: Barrio Los Sabinos. El cuadro anterior permite afirmar que el 12% de las vialidades sin red sanitaria se localizan en nueve barrios definidos con densidad de ocupacin tipo D-1 es decir, en zonas urbanas consolidadas; el 0% se concentra en barrios con densidad tipo D-2, el 13% se en barrios con densidad tipo D-3 y; el restante 75% se concentra en zonas con densidad tipo D-4 y D-5 que se caracterizan por presentan un poblamiento disperso y predominio de baldos. Se aprecia que el barrio con mayor densidad de ocupacin del suelo y, por tanto, mayores carencias respecto a este servicio es el barrio Miguel Alemn seguido por fracciones consolidadas de los barrios, Nicalocock, Belisario Domnguez y San Jos. Como patrn, las zonas urbanas que no cuentan con redes sanitarias se localizan en la periferia oriente, sur y poniente del centro de poblacin destacndose bastas zonas escasamente pobladas (densidades tipo D-4 y D-5) ubicadas en los barrios La Cueva, Miguel Alemn, Belisario Domnguez, Los Sabinos, El Mirador y Nicalocock. La zona urbana cntrica de Comitn presenta una cobertura satisfactoria al no registrarse longitudes de vialidad sin este servicio.
II.5.6.3.
Electricidad y Alumbrado (plano D-16)
Comitn de Domnguez se abastece de energa elctrica a travs de una subestacin localizada hacia el sur sobre la margen norte de la carretera a Tzimol. La capacidad de la subestacin rebasa la demanda local actual. La cobertura de las redes alcanza aproximadamente un 90% del rea urbana ocupada; sin embargo, el servicio presenta irregularidades por falta de mantenimiento en el equipo de regulacin. Actualmente, se cuenta con un padrn de aproximadamente 19,620 usuarios, clasificados de la siguiente manera: 16,150 casas habitacin, 3,850 Locales comerciales, y 110 Industrias. El siguiente cuadro presenta la longitud de los tramos de vialidad en los que no se cuenta con red elctrica teniendo como principal consecuencia la presencia de algunas zonas oscuras y con seguridad, aquellas que muestran deficiencias en el servicio intradomiciliar.
CUADRO II.5.6-5.- COMITN DE DOMNGUEZ
96
LONGITUD DE LAS VIALIDADES QUE NO CUENTAN CON RED ELCTRICA, 2005

Barrio Distrito Urbano 2 San Martn La Cueva Distrito Urbano 4 Belisario Domnguez Chichim La Pileta Los Sabinos Mariano N. Ruiz Yalchivol Subtotal por zona Tipo de zona D-3 TOTAL del Barrio (m) 186 975 754 473 261 947 1,628 150 5,375
D-1
D-2
D-4 186 774 520
D-5
88 234 261 306 801 0 88
113
473 341 307 150 2,278 606 1,015 2,207
DENSIDAD DE OCUPACIN DEL SUELO D-1= 100-91%, D-2 = 90-76%, D-3 = 75-51%, D-4 = 50-26%, D-5 = 25-4% Y D-6 = 0% FUENTE: CFE; JULIO 2005.
Una breve descripcin del cuadro anterior nos permite afirmar que el 14.9 % de la longitud contabilizada, que representa vialidades no cubiertas con este servicio, se localiza en la zona de mayor densidad de ocupacin del suelo (Densidad uno) destacando los barrios Mariano N. Ruiz, La Pileta y Belisario Domnguez; tan solo el 1.6% de las vas deficientes se ubica en la zona tipo D-3 y; el restante 83.5% corresponde a zonas urbanas con densidad tipo D-4 y D-5 que se caracterizan por un poblamiento disperso y predominio de baldos tal es el caso de los barrios Mariano N. Ruiz, Los Sabinos y Belisario Domnguez. Cabe agregar en este tema que existen algunas zonas en la regin oriente de la mancha urbana, concretamente en los barrios Yalchivol, Microondas y al sur-oriente del barrio La Pilita Seca, que requieren mejoramiento y/ ampliacin de la red de energa elctrica ya existente. En el siguiente cuadro, que corresponde a vialidades que no cuentan con alumbrado pblico, se destaca que el 25% se localiza en zonas urbanas tipo D-1; el 0% se ubican en la zona tipo D-2, el 9% se ubican en la zona tipo D-3 y el restante (66%) en las zonas tipo D-4 y D-5. Sobresalen por su deficiencia en la cobertura y por su clasificacin como zonas urbanas consolidadas los barrios de 1 de Mayo, Miguel Alemn, Mariano N. Ruiz y Belisario Domnguez. Dentro del cuadro urbano denominado centro histrico destaca el barrio de San Miguel. El servicio de alumbrado pblico es adecuado en aproximadamente el 85% del rea urbana ocupada, destacando dentro del 15% con deficiencias algunas zonas que ya cuentan con red de alumbrado publico y que solo requieren de mejoramiento y/ ampliacin de la misma ubicadas stas principalmente en el barrio Los Sabinos y en la Ranchera Cash, esta ltima localizada fuera de los limites del rea urbana actual. El tipo de iluminacin que se tiene es predominantemente de vapor de sodio. El siguiente cuadro presenta los tramos en los que no se cuenta con este servicio.
CUADRO II.5.6-6.- COMITN DE DOMNGUEZ LONGITUD DE LAS VAS QUE NO CUENTAN CON ALUMBRADO PUBLICO, 2005
Tipo de zona D-3 528 177 94 470 93 166 117 83 158 107 198 286 279 426 126 1,527 1,141 429 3,869 1,930 379 519 1,439 212 879 557 278 TOTAL del Barrio (m) 528 1,333 94 1,026 93 166 117 647 158 744 753 5,937 3,071 379 808 1,527 230 5,094 10,365
Barrio Distrito Urbano 1 Cerrito Nitre Cruz Grande De Guadalupe El Cedro La Pila La Pilita Seca Microondas San Antonio San Jos San Miguel Distrito Urbano 2 El Mirador La Cueva Las Flores Las Jacarandas Nicalocock San Martn Santa Cecilia Distrito Urbano 3 1 de Mayo Miguel Alemn Distrito Urbano 4 Belisario Domnguez Chichim Los Sabinos Mariano N. Ruiz Puente Hidalgo Unach Reclusorio Yalchivol Subtotal por zona
D-1
D-2
D-4
D-5
541
289 230 4,901 1,240
88
193 8,590
535
2,980
197
3,371 309 602 914 642 25,325 2,836 1,940 2,921 1,269
2,678
98
13,698
117
674 4,743
10,620
6,548 2,836 2,249 6,298 914 1,269 1,316 54,502
DENSIDAD DE OCUPACIN DEL SUELO D-1= 100-91%, D-2 = 90-76%, D-3 = 75-51%, D-4 = 50-26%, D-5 = 25-4% Y D-6 = 0% FUENTE: DEPTO. ALUMBRADO, DGSPM; JULIO 2005.
II.5.6.4.
Pavimentos y Banquetas (plano D-17)
En cuanto a la superficie de rodamiento, la mayora de las vialidades en la zona central cuentan con pavimentos de piedra laja combinado con concreto hidrulico estampado; cuyo
98
estado fsico es adecuado. Tambin cuentan con pavimento de concreto hidrulico las partes plenamente consolidadas de los barrios 1 de Mayo, De Guadalupe, El Calvario, La Pila, El Cedro, Las Flores, Miguel Alemn, San Jos, San Miguel y San Sebastin. El concreto asfltico es el dominante en las colonias y fraccionamientos consolidados de los barrios La Pileta, Nicalocock, San Agustn y Belisario Domnguez. Mariano N. Ruiz y Cerrito Nitre muestran dominio del empedrado como superficie de rodamiento. A continuacin se presenta un breve anlisis cuantitativo del estado actual de las vialidades dividindose para efectos prcticos en vialidades sin pavimento y en vialidades deterioradas. Posteriormente se realiza el mismo ejercicio para el rubro de banquetas. El siguiente cuadro concentra la informacin relativa al rubro de vialidades sin pavimento.
CUADRO II.5.6-7.- COMITN DE DOMNGUEZ LONGITUD DE LAS VIALIDADES SIN PAVIMENTO, 2005
Barrio Distrito Urbano 1 El Cedro San Miguel Cruz Grande San Jos La Pilita Seca Los Desamparados San Antonio Microondas Cerrito Nitre Distrito Urbano 2 Nicalocock La Cueva Las Flores Las Jacarandas Santa Cecilia Distrito Urbano 3 1 de Mayo Miguel Alemn Distrito Urbano 4 Belisario Domnguez Chichim La Pileta Los Sabinos Mariano N. Ruiz Puente Hidalgo Yalchivol Subtotal por zona Tipo de zona D-3 TOTAL del Barrio (m) 1,584 1,821 1,037 736 2,385 2,713 2,381 481 4,720 2,795 5,418 8,480 47 1,365 2,174 15,820 11,814 9,150 477 4,582 10,181 380 2,459 93,000
D-1 572 341
D-2
D-4 1,012 1,242 556 736 740 137 867
D-5
238 481 902 2,576 135
742 183 117 1,196 364 4,720
465 309 49 2,174 1,345 4,339 477 5,445 397 614 18,538 4,339 2,881 47 1,095
2,330 1,079 5,291 222
427
129 2,014
12,774 5,461 9,150 547 1,689 380 1,846 45,836
1,146
4,034 2,650
15,699
544
12,384
DENSIDAD DE OCUPACIN DEL SUELO D-1= 100-91%, D-2 = 90-76%, D-3 = 75-51%, D-4 = 50-26%, D-5 = 25-4% Y D-6 = 0% FUENTE: ANLISIS IMAGEN SATELITAL DE NOV. 2004.
99
Dentro de esta tabla se suman 10,990 mts. lineales de calles trazadas fuera del rea urbana actual mismas que se encuentran distribuidas de la siguiente manera: Barrio Los Desamparados (2,576 mts.), Barrio Los Sabinos (863 mts.) y Barrio Chichim (7,551 mts.) De las vialidades que no cuentan con pavimento alguno y donde se ubican, es importante destacar aquellos barrios calificados como consolidados (D-1) por ser estos, relacionndose con su demanda, los de mayor dficit en el rubro: Mariano N. Ruiz concentra el 34.7% del total (15,698 metros) de la longitud de las vialidades sin pavimento en zonas consolidadas, es seguido por Belisario Domnguez (27.6%) y 1 de Mayo (13.9%). En barrios semipoblados se encuentran: Miguel Alemn con 78.4% del total (544 metros) de la longitud de las vialidades sin pavimento, y Microondas (21.6: Estas dos densidades concentraron el 17.5% del total de la longitud de vialidades sin pavimento. El resto, 82.5%, se concentro en barrios de baja ocupacin y con alto ndice de zonas baldas. En general, estas vialidades presentan dos diferentes tipos de problemtica: son trazos que corresponden a caminos parcelarios que no cuentan con trabajos de nivelacin y por tanto sin rasante o, son vialidades que contando con rasante han quedado, por largo tiempo, a la espera de ser recubiertos con algn material ptreo es decir, son terraceras que no cuentan siquiera con sub base. En cuanto a las vialidades que requieren rehabilitacin, y que se ilustran en el siguiente cuadro, es preciso decir que estas se concentran en las zonas calificadas como consolidadas tipo D-1 con el 70.8%. Destacan los barrios 1 de Mayo, Las Flores, y San Sebastin con el 38.5%, 10.3% y 9.6% respectivamente de este subtotal. Por estar en el rea del centro histrico y por considerarse tambin zonas consolidadas, los barrios de: San Agustn, La Pila, De Guadalupe y El Calvario. El resto se concentra en zonas urbanas semipobladas, escasamente pobladas y baldas.
CUADRO II.5.6-8.- COMITN DE DOMNGUEZ LONGITUD DE LAS VIALIDADES CON PAVIMENTOS DETERIORADOS, 2005
Tipo de zona D-3 378.98 30.10 192.03 133.48 85.22 395.12 24.96 144.60 769.23 277.77 105.14 TOTAL del Barrio (m) 378.98 30.10 192.03 133.48 85.22 395.12 24.96 144.60 769.23 382.91
Barrio Distrito Urbano 1 Cerrito Nitre Cruz Grande De Guadalupe El Calvario El Cedro La Pila La Pilita Seca Microondas San Agustn San Jos
D-1
D-2
D-4
D-5
100
Barrio San Miguel San Sebastin Distrito Urbano 2 Las Flores Nicalocock Distrito Urbano 3 1 de Mayo Miguel Alemn Distrito Urbano 4 Belisario Domnguez La Pileta Mariano N. Ruiz Yalchivol Subtotal por zona
D-1 783.08 842.41 455.49 3,149.61 268.05 262.96 330.25 204.05 8,178.86
D-2
Tipo de zona D-3
D-4 91.74
D-5 323.82
TOTAL del Barrio (m) 415.56 783.08 1,205.03 455.49 3,432.71 668.41 605.17 544.06 204.05 701.10 11,551.28
362.62
283.11 400.36 342.21 108.17 308.94 1,466.77 392.15 1,331.59 105.65
144.60
429.47
DENSIDAD DE OCUPACIN DEL SUELO D-1= 100-91%, D-2 = 90-76%, D-3 = 75-51%, D-4 = 50-26%, D-5 = 25-4% Y D-6 = 0% FUENTE: ANLISIS IMAGEN SATELITAL DE NOV. 2004.
Ahora, en el rubro de vialidades sin banquetas, la localidad de Comitn de Domnguez presenta una longitud total igual a 101,998.19 metros sin esta infraestructura de la cual, 24.4% se concentro en zonas urbanas consolidadas tipo D-1 donde destacan los barrios de Mariano N. Ruiz con 33.5% de la longitud (respecto al subtotal correspondiente equivalente a 24,847.26 metros de calle sin banqueta), fue seguido por Belisario Domnguez con 21%; 1 de Mayo con el 12.2% y La Pileta con el 7.6%. En el cuadro urbano denominado centro histrico destacan el barrio de San Miguel, pues concentro el 4.2% de las vas sin banqueta detectadas en la localidad y, el barrio de San Jos con el 3.9%. En las zonas tipo D-2 destacaron los barrios de Cerrito Nitre con una longitud equivalente al 29.4% del subtotal zonal; fue seguido por los barrios de Las Flores (24.7%) y Yalchivol (20.7%). Respecto al total, las zonas calificadas como de baja ocupacin y con alto ndice de zonas baldas concentraron el 61.15%. El siguiente cuadro concentra la informacin cuantitativa aqu destacada.
CUADRO II.5.6-9.- COMITN DE DOMNGUEZ LONGITUD DE LAS VIALIDADES SIN BANQUETA, 2005
Barrio Tipo de zona D-1 TOTAL del Barrio (m) D-4 4,349.30 2,572.83 82.86 22.81 1,500.41 550.97 3,218.23
Cerrito Nitre Cruz Grande De Guadalupe El Calvario El Cedro La Pila La Pilita Seca
D-2 D-3 rea urbana centro histrico 4,349.30 55.28 616.56 1,900.99 82.86 22.81 891.55 608.86 550.97 3,218.23
101
Microondas San Agustn San Antonio San Jos San Miguel San Sebastin Las Flores Nicalocock 1 de Mayo Miguel Alemn Belisario Domnguez La Pileta Los Sabinos Mariano N. Ruiz Puente Hidalgo Yalchivol Subtotal por zona
535.32 296.03 72.72 969.30 1,040.65 202.82 6,207.92 2,266.88 1,619.11 rea urbana norponiente 3,651.28 663.81 649.99 rea urbana surponiente 20,296.77 rea urbana sur 3,169.99 871.78 2,769.40 82.72 253.87 41,663.44
535.32 296.03 6,280.64 3,236.18 2,659.77 202.82 5,285.69 2,786.30 3,028.56 21,651.99
825.25 3,028.56 1,355.21 5,236.72 1,887.52 8,329.01
970.60 1,311.06
2,451.12 3,055.11 14,773.37
24,847.26
2,305.03 376.78 4,194.11 6,272.71 1,546.16 935.46 20,714.12
10,711.75 2,264.30 5,065.89 19,822.24 1,628.88 4,244.45 101,998.19
DENSIDAD DE OCUPACIN DEL SUELO D-1= 100-90%, D-2 = 90-50%, D-3 = 50-20 y D-4 = 20-0%. FUENTE: ANLISIS IMAGEN SATELITAL DE NOV. 2004.
Por ultimo y respecto a las vialidades que presentan banquetas deterioradas, la concentracin mas importante se localiza en la zona tipo D-1 alcanzando el 58.4% del total observado (31,949.82 metros). Aqu destacan los barrios de Belisario Domnguez (13.6% del total), 1 de Mayo (13.5%) y Nicalocock (9.9%). Es necesario destacar que dentro del rea urbana centro histrico se encontraron los barrios De Guadalupe, San Miguel, San Jos y San Agustn que en su conjunto presentan 2,415.79 metros de banquetas deterioradas.
CUADRO II.5.6-10.- COMITN DE DOMNGUEZ LONGITUD DE LAS VIALIDADES CON BANQUETAS DETERIORADAS, 2005
Tipo de zona D-2 D-3 rea urbana centro histrico
Barrio El Calvario De Guadalupe El Cedro La Pila San Miguel Cruz Grande San Jos San Sebastin
D-1 164.27 839.99 716.48 376.69 436.19 386.94 657.56 136.74
D-4
TOTAL del Barrio (m) 164.27 839.99 930.62 376.69 576.14 616.34 2,027.91 136.74
214.14 139.95 229.40 1,370.35
102
San Agustn San Antonio Microondas La Pilita Seca Nicalocock Las Flores 1 de Mayo Miguel Alemn Belisario Domnguez La Pileta Los Sabinos Mariano N. Ruiz Puente Hidalgo Yalchivol Subtotal por zona
482.05 193.35
417.00 1,679.44 707.32 rea urbana norponiente 408.14 1,842.89 1,555.83 rea urbana surponiente 204.84 rea urbana sur 906.28 201.96 866.70 146.39 5,589.82 179.06 791.88 391.71 205.95 4,730.20
482.05 610.35 1,679.44 707.32 3,677.60 3,398.73 4,258.30 473.62 5,257.62 607.76 993.85 3,468.22 352.34 313.92 31,949.82
3,157.65
111.81
4,258.30 268.78 4,351.34 428.70 1,810.48 399.33 313.92 2,964.29
18,665.50
DENSIDAD DE OCUPACIN DEL SUELO D-1= 100-90%, D-2 = 90-50%, D-3 = 50-20 y D-4 = 20-0%. FUENTE: ANLISIS IMAGEN SATELITAL DE NOV. 2004.
II.5.6.5.
Instalaciones especiales y Riesgos urbanos
Respecto a instalaciones especiales, se detectan nicamente la estacin repetidora y antenas de telecomunicaciones. En cuanto a instalaciones de riesgo por peligro de incendio, explosin y contaminacin, se detectan solamente las correspondientes a 3 estaciones de servicio gasolineras, sobre todo las dos que se encuentran ubicadas en un tramo del Boulevard Dr. Belisario Domnguez, de intenso transito vehicular y peatonal, ya que en ese mismo tramo se ubican las terminales de transporte forneo.
II.6. SNTESIS DEL ESTADO ACTUAL
II.6.1.
CONDICIONANTES DEL MEDIO FSICO NATURAL (PLANO D-18)
Con la finalidad de definir la aptitud del suelo para el crecimiento urbano, se procedi a identificar aquellos aspectos del medio fsico natural que condicionan o restringen la construccin de la infraestructura y la edificacin. Si bien se revis el total de la zona de
103
estudio, se detall el anlisis en las superficies inmediatas a los centros de poblacin, las cuales generalmente presentan las mejores condiciones para la expansin de la infraestructura, servicios y equipamiento y facilitan la continuidad de la estructura urbana. Del anlisis de los componentes del medio fsico-natural incluidos en el diagnstico, topografa, geologa, edafologa, hidrologa, uso actual y potencial del suelo, se identificaron los siguientes elementos que restringen o condicionan el desarrollo urbano: Zonas con pendientes escarpadas (mayores al 30%) no aptas para el desarrollo urbano, se presentan en la denominada Sierra de San Jos, localizada al norte y oeste del rea de estudio. Estas zonas montuosas constituyen una barrera natural al crecimiento urbano de Comitn. Zonas con pendientes ligeramente escarpadas, es decir entre el 15.1 y 30%, que se consideran condicionante moderada para el desarrollo urbano, se localizan principalmente al norte y poniente del rea de estudio, las cuales corresponden a las laderas de los cerros La Ametralladora y Junchavn, y a la sierra de San Jos. Hacia el nororiente del rea de estudio en las inmediaciones del poblado de Caxh tambin se presentan zonas con este tipo de pendientes, las cuales condicionan su crecimiento hacia el norte. Zonas semiplanas con pendientes entre 1.5 y 2.5%, que para el caso de Comitn se consideran una condicionante severa y no una restriccin absoluta, debido a que todo el lmite oriente actual se asientan en terrenos con este tipo de pendientes. Estas zonas se localizan al oriente de la ciudad, entre el piemonte de la meseta donde se localiza el asentamiento original y el valle del ro Grande y al suroriente a lo largo del escurrimiento poniente. Zonas planas con pendientes menores al 1.5%, no aptas para el desarrollo urbano por las dificultades que presentan para el desalojo de las aguas residuales y pluviales, se localizan a lo largo del cause del ri Grande, se extiende en direccin norte-sureste hasta los lmites del rea de estudio. Tambin, se presentan, en menor proporcin al centro-sur del rea de estudio en los principios del llano de San Rafael. El parteaguas de las cuencas de los ros Grande y Aguacatenango, que condiciona el crecimiento de la ciudad de Comitn hacia el sur y suroeste, pues se requerira de un nuevo sistema de tratamiento de aguas residuales. Los cauces de los ros, arroyos y principales escurrimientos que constituyen el drenaje natural del rea de estudio, localizados tanto en la cuenca del ro Grande como en la del ro Aguacatenango, se consideran elementos restrictivos a la urbanizacin, ya que debe respetarse la ribera o zona federal que marca la Ley de Aguas Nacionales en su artculo 3, fraccin VIII, en el que se define una franja de 10 metros de ancho contigua al cause de la corriente o vasos de depsito de propiedad nacional, medida horizontalmente a partir de nivel de agua mximas ordinaria. Esta franja ser de 5 metros en los causes con una anchura no mayor a 5 metros. Zonas inundables, no aptas para la urbanizacin y que son coincidentes en ubicacin con
104
aquellas sin pendiente descritas con anterioridad, en los terrenos donde anteriormente se encontraba la cinega, al noreste del rea urbana actual. Amplia zona de suelos aluviales inestables, que elevan los costos de la cimentacin para la edificacin, coincidente con la zona plana y con riesgo de inundacin, localizada al nororiente de la ciudad. Zonas de suelos someros con afloramiento de roca gnea, que encarecen la introduccin de redes de infraestructura, localizados al norte y poniente del rea de estudio, coincidiendo con las zonas de pendientes escarpadas. Suelos corrosivos, cuya acidez implican la necesidad de proteger la infraestructura elevando tambin su costo, los cuales se encuentran al noreste del rea de estudio. Zona con fracturas geolgicas ubicadas al noroeste del rea de estudio, coincidente con la zona de pendientes escarpadas, presenta un alto riesgo en caso de sismos, por lo que no debern permitirse asentamientos humanos en sus alrededores. La franja en que se debe restringir las urbanizaciones, hasta contar con un estudio de mecnica de suelos a detalle que indique lo contrario, se define por un radio de 1,500 m. a partir de la ubicacin de estas fracturas. Los suelos ricos en material orgnico del rea de estudio, en las zonas no ocupadas por asentamientos humanos, es de baja productividad; ya que la capa superficial es poco profunda y la disponibilidad de agua est sujeta al rgimen de lluvias. Por lo que no constituyen una restriccin a la urbanizacin.
II.6.2.
CONDICIONANTES DEL MEDIO FSICO-TRANSFORMADO (PLANO D-19)
A) Condicionantes de Infraestructura. El servicio de agua potable presenta deficiencias en cuanto a calidad para consumo humano, por la carencia de una planta potabilizadora. Asimismo, en lo referente a la distribucin, se tienen prdidas importantes debido a lo antiguo de la red en especial en el cuadro urbano del centro histrico. Deficiencias del Padrn de Usuarios en lo referente al domicilio dificulta la cobranza y el logro de eficiencia operativa. El crecimiento urbano de las ltimas dcadas, se ha dado en base a fraccionamientos cuya infraestructura se ha desarrollado de manera desarticulada, sin la correspondiente expansin de las redes troncales; por lo que los servicios de agua potable y drenaje, son deficientes, siendo necesaria una reestructuracin de las redes y construccin de lneas troncales y nuevos tanques de distribucin. Las zonas sin servicio de agua potable y red pblica de drenaje, presentan un poblamiento disperso y predominio de baldos, lo que dificulta y encarece la
105
expansin de las redes. En materia de pavimentos encontramos que destacan las partes sur y sur poniente del Centro de Poblacin, principalmente los barrios Belisario Domnguez, Mariano N. Ruiz, Miguel Alemn y 1 de Mayo, ya que estos presentan un mayor dficit en pavimentos adecuados debido a que la mayora de las vas de circulacin son o de terracera en mal estado o caminos que no cuentan con trabajos de nivelacin; evento que se acenta en las zonas clasificadas como consolidadas tipo D-1 respecto a su ocupacin. Existiendo otras zonas de menor dimensin cercanas a la periferia de la localidad en igualdad de circunstancias en los barrios Las Flores, Nicalocock, La Cueva, Santa Cecilia, San Miguel, San Antonio, y la Colonia Cerrito Concepcin. En cuanto a los barrios donde se aprecia la existencia de pavimentos en mal estado o deteriorados destacan, por estar en el rea del centro histrico y por considerarse zonas consolidadas, los barrios de: San Agustn, La Pila, De Guadalupe, San Jos y San Sebastin; y al sur poniente del centro de poblacin el barrio 1 de Mayo. Las banquetas que presentan algn tipo de deterioro se concentran en todos los barrios que forman el cuadro del centro histrico sumando 4,390 metros lineales aproximadamente. Solo algunos tramos aislados de calles y pequeas fracciones de los barrios La Cueva, Los Sabinos, Mariano N. Ruiz, Belisario Domnguez y La Pileta, no tienen tendido elctrico para abasto domiciliar. Es importante indicar que este tpico es el que presenta menos rezago respecto a otros rubros de infraestructura quedando cubierto casi el 100% de la poblacin, debido al carcter paraestatal de la empresa orientada a prestarlo. En cuanto al alumbrado pblico hay que destacar que su carencia genera amplias zonas oscuras, lo cual provoca inseguridad y riesgos a sus habitantes. Encontrando principalmente esta problemtica en la periferia de la localidad y en la regin sur de la misma, siendo estas principalmente, zonas en las que las viviendas se encuentran muy dispersas teniendo una densidad de ocupacin baja, destacando fracciones de los barrios Cruz Grande, San Miguel, El Cedro, San Antonio, Puente Hidalgo, Yalchivol, Belisario Domnguez, Mariano N. Ruiz, Miguel Alemn, Las Flores, San Martn y La Cueva, teniendo mencin especial el barrio 1 de Mayo por ser una zona considerada como consolidada. Por otra parte, es importante reconocer la existencia de zonas que si cuentan con postera y luminarias pero que intermitentemente se aprecian como oscuras por razones de retraso en mantenimiento y reposicin de lmparas. En materia de cobertura de drenaje sanitario, se observa que existen varias zonas que carecen del servicio estando estas clasificadas principalmente, como de tipo D-4 y D-5, lo que representa superficies baldas o despobladas y/o de escaso poblamiento ubicadas estas a su vez en las partes sur, norponiente y centro oriente en la periferia del centro de poblacin, destacando entre ellas una fraccin del barrio Mariano N. Ruiz por ser considerada una zona consolidada (tipo D-1). La localidad no cuenta con un sistema de drenaje pluvial, por lo cual los causes de los escurrimientos que cruzan el rea urbana requieren de constante conservacin, ya que se azolvan por arrastre de lodos y acumulacin de basura.
106
Respecto a los ejes de la infraestructura, las fuentes de agua potable existentes al noreste, y la lnea de tanque de regulacin y distribucin al norte del rea urbana, permiten el abastecimiento por gravedad a partir de la cota 1,800 m.s.n.m., en sentido norte/sureste sobre el eje del Boulevard. Lo anterior implica la conveniencia de limitar el crecimiento urbano al poniente al corto y mediano plazo a estas cotas de nivel, para continuar distribuyendo el lquido al rea urbana actual y a las reas de expansin por gravedad. En cuanto a los ejes de crecimiento ptimo del sistema de drenaje sanitario, el parteaguas de la cuenca del ro Grande al poniente y el trazo de los colectores en esta direccin y al sur, demarcan un umbral de servicio, en el cual se facilita la construccin de redes de captacin de aguas residuales. Este umbral delimita asimismo, un lmite al desarrollo urbano al poniente y sur, mas all del cual se requerira de rebombeo hacia los colectores de la planta de tratamiento del ro Grande, o la construccin de otro sistema de tratamiento que desfogue en la cuenca del ro La Concordia.
B) Condicionantes del Uso actual del Suelo 2) Es notoria la falta de espacios pblicos de esparcimiento, con o sin rea verde, exceptuado la unidad deportiva y la plaza central, la localidad no tiene otras reas para la recreacin y deporte, y las primeras carecen de mantenimiento. 3) Un alto porcentaje del equipamiento escolar se ubica en la zona central y el boulevard, en tanto que este servicio no tiene la cobertura necesaria en las zona perifricas de la localidad. La zona urbana oriente no cuenta con escuelas secundarias, ya que stas se concentran en la zona poniente. 4) Los servicios de salud para la poblacin asegurada estn saturados, en tanto que para la atencin de la poblacin abierta, solo se cuenta con un centro de salud que carece del equipo necesario para su operacin, y no se prestan servicios de hospitalizacin ni velatorio pblico. 5) El comercio en general ocasiona graves problemas por estar concentrado en el primer cuadro de la ciudad. La central de Abastos est saturada y tanto ste como el comercio semifijo y el ambulante, han empezado a invadir banquetas y calles aledaas, provocando conflictos viales y deterioro del ambiente. 6) Los dos rastros no funcionan y carecen de un sistema de tratamiento para sus residuos; el que est en el boulevard resulta incompatible con los usos del suelo contiguos, en tanto que el nuevo se localiza en la periferia en una zona que no cuenta con drenaje. 10) El cementerio esta saturado y empieza a ser rodeado de reas habitacionales, siendo necesario definir su franja de proteccin e identificar un nuevo sitio para este destino, en un rea propicia para esta funcin. 12) En adicin a que se tiene una baja densidad de poblacin, aproximadamente el 30% del
107
rea urbanizada se encuentra balda, resultado tambin de la especulacin y la ausencia de una poltica fiscal que grave el costo real que dichos terrenos infringen a la operacin y conservacin de la infraestructura; lo que por un lado promueve nuevos asentamientos humanos en reas menos aptas, y por otro representa mayores gastos a la administracin municipal en la prestacin de servicios pblicos. Esto enfatiza la importancia de regularizar las donaciones que por ley deben realizar los fraccionamientos construidos durante las ltimas dcadas, para cubrir los requerimientos en materia de equipamiento pblico.
C) Condicionantes por Estructura urbana y Tenencia del suelo Debido a la conformacin topogrfica agreste de la zona del puente Hidalgo, la traza urbana del rea central pierde regularidad hacia el sureste; por lo que los fraccionamientos perifricos se encuentren desintegrados con la zona central y dependen exclusivamente del Boulevard como va de acceso. Ello ha contribuido al incremento considerable en los costos para la introduccin de los servicios bsicos y la continuidad vial. Un entorno fsico no del todo apto para la urbanizacin en el asentamiento original y la ausencia de una poltica explicita de ordenamiento territorial que promoviera la creacin de subcentros urbanos como localizacin alternativa, ha inducido la concentracin de actividades y congestionamiento del centro histrico. La zona central cuenta con edificios coloniales y patrimoniales, cuya apariencia se encuentra deteriorada por postes, cableado, y antenas. La falta de localizaciones alternativas con adecuado nivel de centralidad implica una fuerte presin del comercio y servicios por el cambio de uso e intensificacin del uso del suelo en esta zona. La centralizacin de las actividades tanto institucionales como comerciales y hoteleras, estn propiciando estos cambios que dificultan el control de las remodelaciones y el cuidado de la imagen urbana. D) Condicionantes de la Vialidad y el Transporte 1) El Boulevard Belisario Domnguez, es el tramo urbano de la carretera federal No.190, presenta varios puntos de conflicto. El considerable nmero de rutas, tanto de transporte urbano como forneo de pasajeros que circulan por esta va, dificultan su funcin como corredor urbano y eje articulador entre la capital del Estado y la regin fronteriza. Se cuenta ya con un libramiento oriente-norte que habr que aprovechar prohibiendo el paso de trfico pesado por el boulevard. 2) La vialidad urbana central tiene calles de seccin transversal reducida, y, en ocasiones, parcial o totalmente invadidas por vehculos que no tienen otro sitio donde estacionarse. La falta de sealizacin y de nomenclatura en algunas calles, hace confuso el trnsito, tanto vehicular como peatonal.
108
3) El establecimiento de una mezcla de comercios y servicios de diferente nivel y rango en el boulevard y el crecimiento de la localidad hacia el sur sin otra vialidad que lo comunique con el centro urbano, propicia la mezcla de trfico regional y local con, lo cual genera problemas de trnsito tanto vehicular como peatonal a lo largo de sta va.
II.6.3.
APTITUD DEL SUELO PARA EL DESARROLLO URBANO (PLANO D-20)
La zonificacin del territorio de acuerdo a su aptitud para el uso urbano, se realiz con base al anlisis de las caractersticas del medio fsico-natural y fsico-construido, identificando los factores condicionantes y restrictivos a la urbanizacin de acuerdo a la demanda de suelo esperada. La tcnica para el ejercicio de zonificacin en cuanto a factores del medio fsico-natural corresponde al mtodo de cribas, en tanto que la definicin de los condicionantes del medio fsico-construido se basa en la teora de umbrales de la infraestructura. En este caso se considerar la cobertura fsica y operativa al corto, mediano y largo plazo, de acuerdo a las inversiones previstas o que se considere factible realizar, la identificacin de barreras fsicas naturales y por paso de instalaciones, los condicionantes de planeacin y de tenencia de la tierra.
II.6.3.1.
Criterios de Clasificacin
Con base al anlisis de los condicionantes fsico-naturales y fsico-artificiales, que determinan la factibilidad y costos de la expansin de la infraestructura y la edificacin, se determin la aptitud del suelo para el desarrollo urbano, tanto en el entorno inmediato al centro de poblacin como en el resto del rea de estudio. Los resultados se presentan el plano D-19 Aptitud Territorial, en el que se definen cuatro tipos de zonas de acuerdo a los siguientes criterios:
ZONAS APTAS, en las que la urbanizacin presentara costos normales tanto en la infraestructura como en las edificaciones, ya que no existen problemas de subsuelo, no presentan riesgo de inundacin ni pendientes escarpadas y la integracin a las redes de infraestructura no implica obras adicionales a las de los predios fraccionados. Las caractersticas de estas zonas son: suelos con pendientes entre el 2.5 y 15%. Suelos con capa de sustentacin a ms de 100 cm. suelos con bajo potencial agrcola. Suelos dentro del umbral de la infraestructura actual.
109
2) ZONAS CON CONDICIONAMIENTO MODERADO, en las que la mayor profundidad de la capa de sustentacin, suelos someros o la topografa, incrementara los costos de cimentacin a un nivel razonable, o se encuentran fuera del umbral de expansin de la infraestructura requiriendo obras adicionales para su integracin. Las caractersticas asociadas a estas zonas son: suelos con pendientes moderadas (entre 15 y 30%) suelos someros suelos corrosivos; suelos con potencial agrcola intenso. suelos fuera del umbral de la infraestructura existente, pero dentro de la misma cuenca
3) ZONAS CON CONDICIONAMIENTO SEVERO, en las que la mayor profundidad de la capa de sustentacin, el afloramiento de la capa de roca o pendientes extendidas, incrementara los costos de cimentacin e introduccin de infraestructura a un nivel elevado, o se encuentran fuera del umbral de expansin de la infraestructura requiriendo obras adicionales para su integracin, suelos con pendientes extendidas (entre 1.5 y 2.5%) suelos someros. Zonas fuera de la cuenca del asentamiento original
4) ZONAS NO APTAS, en las que existen riesgos de inundacin, pendientes escarpadas, problemas de subsuelo, y requieren nuevos sistemas de abastecimiento de agua potable y desalojo de aguas residuales por ubicarse en una cuenca diferente, los cuales que implican costos de construccin no rentables. Las caractersticas asociadas a estas zonas son: suelos con pendientes escarpadas (mayores al 30%) suelos sin pendientes (menores al 1.5%); cauces de ros, arroyos y escurrimientos; suelos inestables; zonas con fracturas geolgicas; suelos con potencial agrcola intenso.
II.6.3.2.
Clasificacin de Zonas
En el entorno inmediato al rea urbana actual de la zona conurbada, la cual estar sujeta a las presiones de la demanda de suelo para actividades urbanas durante los prximos veinte aos:
110
ZONAS APTAS: En el entorno inmediato al rea urbana actual se ubican una al oriente, al sur
del barrio Cerrito Concepcin, otra al suroeste, al poniente de los barrios Las Flores y 1 de Mayo.
ZONAS CONDICIONADAS MODERADAS: Son aquellas que son susceptibles de urbanizar
pero a un mayor costo, debido a la dificultad para proporcionar los servicios bsicos que ocasionan sus caractersticas topogrficas y del subsuelo. Se localiza una amplia zona en la parte sureste del rea de estudio, quedando dentro de esta rea los barrios Zona Militar, Mariano N. Ruiz, Los Sabinos, Chichim, Unach Reclusorio y la parte sur del barrio Miguel Alemn. Existe otra zona de menor superficie al noreste de la mancha urbana actual, que se extiende sobre la superficie que ocupan las rancheras Cash y San Miguel Tinajab y la localidad denominada San Jos Yocnajab as como la extensin de terreno al este y norte de dichas localidades. Asimismo estas zonas se componen de sub-zonas dependiendo de las condicionantes que limitan su urbanizacin, entre los que se encuentran suelos planos y lagunas estacionales, suelos corrosivos, zonas con problemas para el abasto de agua potable, superficies fuera del umbral de la planta de tratamiento de aguas negras y/o de la cuenca del drenaje y suelos arcillosos impermeables.
ZONAS CONDICIONADAS SEVERAS. Se localizan dos zonas con esta clasificacin dentro
del rea de estudio del presente Plan. Una ubicada al nororiente de la mancha urbana actual, es una franja que corre de norte a sur-oriente entre el rea urbanizada y las rancheras San Miguel Tinajab y Cash y la localidad conocida con el nombre de San Jos Yocnajab, encontrando en esta zona como factores condicionantes de la urbanizacin la presencia de suelos de arcillas inestables en zona aluvial profunda, cidos en zona aluvial profunda o suelo aluvial rico en materia orgnica. La otra zona se compone de una superficie localizada al norte del centro de poblacin y una franja que corre paralela a la mancha urbana actual al poniente de la misma hasta la carretera a Tzimol, caracterizada por tener como condicionante la presencia de suelos someros sobre roca caliza. Es importante agregar que el barrio San Martn, la seccin norte del barrio Las Jacarandas, la parte poniente, norte y central del barrio La Cueva y por ltimo la fraccin norte de El Mirador forman parte de la ultima zona descrita.
ZONAS NO APTAS: La franja poniente del rea de estudio se caracteriza por el predominio de
pendientes escarpadas (superiores al 30%) y suelos de extrema dureza, adems de encontrarse fuera del umbral de servicio de agua potable y drenaje, lo que la convierte en una zona no apta para la urbanizacin. Existiendo tambin otras superficies de menor dimensin con las caractersticas anteriormente descritas, dispersas en el resto del rea de estudio: al norte de los barrios San Miguel, El Cedro y San Antonio, al sur del limite del centro de poblacin, al surponiente de la localidad denominada San Jos Yocnajab; en el extremo noreste del rea de estudio; y por ultimo, al norte de la Ranchera Cash. Tambin hay terrenos que se distinguen por ser planos, constituir depsito de suelo aluvial inestable y presentar alto riesgo de inundacin, en ellos no debe permitirse ningn uso urbano, siendo necesario conservar los ecosistemas agrcolas existentes. Se ubican al noreste de la localidad en una superficie que abarca ambas mrgenes del ro Grande. Adems, en la superficie localizada entre las rancheras Cash y San Miguel Tinajab se localizan algunas
111
pequeas zonas alteradas por extraccin de material ptreo, por lo que tambin son clasificadas como zonas restringidas.
112
III. PRONOSTICO Y ALTERNATIVAS DE DESARROLLO
III.1. TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO URBANO
III.1.1.
PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO DEMOGRFICO
Para estimar la poblacin futura del centro de poblacin durante el escenario de planeacin del presente plan, primeramente se realiz un anlisis retrospectivo de 1970 a 2000, con base a la informacin censal disponible. Posteriormente se realiz el anlisis prospectivo de la poblacin considerando las tendencias de las 3 dcadas anteriores y los escenarios de desarrollo factibles de prever para Comitn de Domnguez, en el contexto de las polticas estatales y nacionales, identificando las tres hiptesis de crecimiento demogrfico siguientes: Hiptesis Baja: corresponde a un escenario tendencial que considera el patrn descendente de la tasa de crecimiento promedio anual experimentado en la ltimas dos dcadas (5.84-3.84%). Las tasas de crecimiento promedio anual esperadas para el perodo 2005-2010, son 2.80% para 2005-2010 y 2.40% para 2010-2020, con lo cual la poblacin de Comitn se incrementara de los 84,771 habitantes estimados para el ao 2005 a 117,540 para finales del perodo de planeacin en el ao 2020. El coeficiente de correlacin del modelo lineal es del 99% (ver cuadro III.1-1). Hiptesis Media: corresponde a un escenario estratgico que considera un descenso menor en las tasas de crecimiento promedio anual, que ocurrira al implementar acciones tendientes a incentivar la inversin, generar un importante nmero de empleos y reestructurar la base econmica de la zona para compensar paulatinamente el descenso en el gasto federal, con lo cual la poblacin por una parte se incrementara de los 84,771 habitantes en el ao 2005 a 131,723 para finales del perodo de planeacin en el ao 2020. Las tasas de crecimiento promedio anual para 2005-2010 y 2010-2020 son 3.75 y 2.80%, respectivamente; en tanto que el coeficiente de correlacin del modelo estadstico es del 98%. Hiptesis E: corresponde a un escenario que considera altas tasas de crecimiento promedio anual durante la presente dcada debido a incrementos en la migracin rural-urbana, y no implementar acciones tendientes a retener a la poblacin campesina en su lugar de origen. Las tasas de crecimiento promedio anual esperadas para el perodo 2005-2020 son 4.0 y 3.0%, con lo cual la poblacin de Comitn se incrementara de los 84,771 habitantes estimados en el ao 2005 a 117,540 para finales del perodo de planeacin en el ao 2020. El coeficiente de correlacin del modelo es del 97%
113
CUADRO III.1-1. PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO DEMOGRFICO, 2000-2020

HISTRICO Ao 1970 1980 1990 2000 2005 2010 2020 Poblacin
21,249 27,374 48,299 70,214 84,771 2.57% 5.84% 3.84% 3.84% 106,456 143,068 4.00% 3.00% 101,903 131,723 3.75% 2.60% 92,726 117,544 2.80% 2.40%
Tasa
H. ALTA Poblacin Tasa
PRONOSTICO H. MEDIA Poblacin Tasa
H. BAJA Poblacin Tasa
FUENTES: Estimaciones realizadas con base a los escenarios de desarrollo y a informacin del X Censo General de Poblacin y Vivienda, Secretara de Industria y Comercio 1970; X y XI Censos Generales de Poblacin y Vivienda, Secretara de Programacin y Presupuesto, 1980 y 1990; y XII Censo General de Poblacin y Vivienda, INEGI, 2000.
Con base al anlisis del potencial de desarrollo de la localidad y a la evolucin esperada de la economa nacional y estatal, se estima que la Hiptesis Media refleja de forma ms acertada el crecimiento poblacional factible para esta localidad, por lo que durante el escenario de planeacin Comitn de Domnguez mantendra una tendencia de crecimiento media para alcanzar una poblacin de alrededor de los 132,000 habitantes en el ao 2020.
III.1.2.
DEMANDA DE SUELO URBANO
Durante las ltimas dcadas ,el rea urbana de Comitn de Domnguez ha experimentado un ritmo de crecimiento superior al de su poblacin, existiendo una importante superficie de baldos y espacios abiertos intraurbanos que dificultan y encarecen la operacin y mantenimiento de la infraestructura. En efecto, de las 1,778.73 has. que constituyen la mancha urbana actual, el 30% son baldos urbanos y espacios abiertos que han sido rodeados por las lotificaciones. Esta tendencia deber modificarse en los prximos aos, buscando garantizar una oferta de suelo urbanizado adecuada al crecimiento de la economa de la localidad, para lo cual ser necesario dosificar las autorizaciones para nuevos fraccionamientos y ordenar los usos del suelo. En el cuadro III.1-2 se presenta la demanda futura de suelo urbano, estimada con base a la Hiptesis Media de crecimiento poblacional y a la densidad del asentamiento de la nueva poblacin propuesta conforme a las siguientes consideraciones: 1) De acuerdo a los patrones actuales y a los precios de los terrenos, la demanda de suelo de la nueva poblacin en el perodo 2005-2010, se dara en un 70% en fraccionamientos de tipo popular (44 lotes/ha.), en un 20% en fraccionamientos de inters social (58 lotes/ha.) y en un 10% en fraccionamientos de tipo medio (28 lotes/ha.); proporciones que
114
cambiaran a 65%, 15% y 20% para los aos 2010-2020. 2) De acuerdo a los usos del suelo actuales, se considera una superficie adicional para otros usos del 35% para los aos 2005-2010 y del 40% para el perodo 2010-2020. 3) De acuerdo a lo anterior, considerando los usos del suelo habitacional, comercial, industrial y de servicios, que generara el incremento poblacional, la densidad que tendra el asentamiento de la nueva poblacin, variara de 69 hab./ha. en 2010, a 64 hab./ha. hacia el ao 2020. Como resultado se observa que se demandaran 715 has. para el asentamiento de los poco ms de 46,950 nuevos habitantes (13,415 viviendas), incluyendo el suelo requerido por el equipamiento y la actividad econmica relacionada con dicho crecimiento. De esta forma, se estima que el rea ocupada del centro de poblacin se incrementara de las 1,778.73 has. actuales, a 2,137.20 has. en 2010 y a 2,442.20 has. para el ao 2020, en tanto que la densidad bruta promedio de la localidad pasara solamente de los 42 hab./ha. actuales a 54 hab./ha. para el ao 2020, por el impacto del suelo urbanizado requerido por el equipamiento y las actividades econmicas.
CUADRO III.2-1. COMITN DE DOMNGUEZ DEMANDA DE SUELO URBANO, 2005-2020

DATOS ACTUALES Poblacin (habs): 84,771 Densidad: Baldos: DENSIDAD Hab/Ha 68 hab/ha. 760.80 has. DEMANDA NETA Perodos Al inicio del Perodo 2005-2010 2010-2020 84,771 101,903 TOTALES Al fin del Perodo 101,903 131,723 17,132 29,820 46,952 69 64 249 466 715 Incremento Hectreas rea urbana actual (has): LOCALIZACIN DE LA OFERTA reas Baldas 114 161 275 Nuevas reas 135 305 440 2,137.2 2,442.2 2,002.20 REA PROYECCIONES DE POBLACIN URBANA TOTAL Hectreas
rea Ocupada (has): 1,241.40
Considerando la necesidad de frenar el alza de los precios del suelo para potencializar el crecimiento de la economa local, no se considera factible disminuir el porcentaje de baldos a menos de un 20% para fines del escenario de planeacin, por lo que sera necesario incorporar al rea urbana actual un mnimo de 440 has. de nuevas urbanizaciones perifricas en el perodo 2005-2020, dando prioridad a la regularizacin de los fraccionamientos existentes e induciendo la lotificacin de los espacios abiertos. Sin embargo, para lograr un sano equilibrio del mercado del suelo urbano e instrumentar una poltica de ordenamiento de los usos del suelo, se considera fundamental prever reservas adicionales para evitar que el plan genere un proceso inflacionario en el mercado inmobiliario,
y sea posible as contar con la disponibilidad de suelo y precios requeridos para impulsar el establecimiento de nuevas empresas y el desarrollo del equipamiento.
III.1.3.
REQUERIMIENTOS DE INFRAESTRUCTURA Agua Potable.
III.1.3.1.
Considerando una dotacin de 200 lts./persona/da para la poblacin residente y de 300 lts./persona/da para la poblacin flotante, la demanda actual es de 16.96 millones de lts./da, estimndose que al ao 2020 ascendera a 30.28 millones de lts./da. En tanto el abasto actual, operando en promedio 20 hrs./da los pozos disponibles, alcanza los 30.96 millones de lts./da en promedio al ao, disponibilidad que de abatirse la productividad de las fuentes actuales ya no sera suficiente para atender a la demanda esperada para fines del perodo de planeacin. Por lo que ser necesario identificar nuevas fuentes de abasto al mediano plazo. Si bien en la actualidad se tiene un abasto suficiente para la demanda, se tienen prdidas importantes, debido a lo antiguo de las redes de distribucin en la zona central y la escasez de recursos para su mantenimiento, en tanto que la falta de tanques de distribucin para la zona sur dificultan el abasto en esta rea. Al corto plazo se debern construir un pozo, tanques de distribucin y lneas troncales, as como una paulatina rehabilitacin de la red en la zona central en donde an no se realiza. En cuanto a la ampliacin de las redes de servicio requerida, es preciso considerar que Comitn presenta diversas reas urbanas consideradas como consolidadas o saturadas, escasamente pobladas y baldas en cuanto al empleo del suelo y que acusan algn rezago, dando origen a un desarrollo urbano deficitario y caro para el municipio. Estas reas han sido clasificadas y numeradas identificndolas por barrio, ordenndolas luego por sudbistrito urbano; con este criterio, se ha recuperado un padrn de vialidades que identifica aquellos tramos que no cuentan o carecen de alguna infraestructura. Este padrn se presenta de manera completa en el correspondiente anexo. Considerando pues, que de las 1,778.73 has. que constituyen la mancha urbana actual, el 30% son baldos urbanos y espacios abiertos que han sido rodeados por lotificaciones y que el evento de irregularidad presente en por lo menos en 24 fraccionamientos, dificulta la programacin ordenada de la inversin en infraestructura, por lo que ser necesario, junto a la dosificacin de autorizaciones para nuevos fraccionamientos y el ordenamiento de los usos del suelo, aplicar los siguientes criterios generales: 1. Que el Ayuntamiento junto con los particulares, promueva y apoye convenios y modalidades legales para la ejecucin de acciones de ampliacin, mejoramiento y rehabilitacin de los diferentes sistemas de infraestructura.
116
2. Sumado a lo anterior, que induzca la participacin social por medio de las juntas de colonos y el Consejo de Colaboracin Municipal para compartir los gastos presupuestales de la inversin entre ste y los ciudadanos beneficiados, al tiempo que ofrece la ejecucin de acciones programadas de obra como requisito para lograr la reincorporacin de asentamientos fuera de normatividad actualmente y as regularizar la tenencia de la tierra en el rea urbana. 3. Adems, el Ayuntamiento debe considerar el condicionamiento de la ampliacin de la oferta de infraestructura hacia las reas de reserva urbana, como un recurso valido ejerciendo una mejor coordinacin entre dependencias y organismos operadores e incrementando el control sobre la exposicin de las factibilidades correspondientes; esto como mecanismo que garantice la ejecucin completa de las obras por parte de los promotores inmobiliarios interesados, incluyendo aquellas obras necesarias para acceder a la interconexin de la infraestructura. Con esto, la prioridad es reducir paulatinamente las tendencias que incrementan el dficit y que aumentan las cargas presupuestales para el municipio, buscando garantizar una oferta de suelo urbanizado adecuada al crecimiento de la economa de la localidad. As, y como parte de los criterios y bases de ordenamiento de este Plan, es importante mencionar que en general la prioridad de acciones para abatir estas deficiencias, representada en el corto plazo, corresponder a las reas urbanas calificadas como tipo D-1 es decir, las de mayor nivel de ocupacin del suelo; siguiendo en el mediano plazo las reas tipo D-2 y D-3 y, finalmente, las tipo D-4 que corresponderan al largo plazo. En el rubro de agua potable, se requerir ampliar la red de distribucin en 10 barrios en aproximadamente 9,388 metros, construyndose esta conforme el poblamiento en ellos se consolide y segn los plazos indicados. Es importante iniciar programando las zonas sin servicio de los barrios Miguel Alemn y Mariano N. Ruiz , y continuar para el mediano y largo plazo en los barrios y calles indicados en las siguientes tablas:
CUADRO III.3.1-1.- COMITN DE DOMNGUEZ AMPLIACIN DE LA RED DE AGUA POTABLE POR PERIODO.
Barrio Las Flores Las Jacarandas Santa Cecilia Miguel Alemn Belisario Domnguez Chichim La Pileta Los Sabinos Mariano N. Ruiz Plazo 2008-2013 270 100 393 1,154 1,451 404 1,618 361 1,560 849
2005-2007
2014-2020
492
312 309
117
Barrio Yalchivol
Subtotal por plazo
2005-2007 1,646 0
Plazo 2008-2013 270 115 2,691
2014-2020 4,781
FUENTE: COAPAM; AGOSTO 2005; PROCESADA CON BASE EN LA DENSIDAD DE OCUPACIN DEL SUELO POR ZONA.
III.1.3.2.
Drenaje.
En la actualidad la red pblica de drenaje sanitario capta alrededor de 14 millones de litros al da, lo que representa el 85% de las aguas servidas. El gasto mximo del caudal actual de aguas residuales es de alrededor de 208 l.p.s. en tanto que la capacidad instalada de colectores y planta de tratamiento de aguas residuales es de 390 l.p.s. De tal forma, que si las aguas residuales hacia fines del periodo de planeacin tendrn un gasto mximo de 377 l.p.s. y un volumen promedio diario de 26 millones de litros, la actual planta de tratamiento alcanzara su saturacin despus del ao 2020, no requirindose ampliaciones durante el perodo considerado en el presente plan, siempre y cuando el crecimiento urbano se d dentro del umbral territorial de la planta existente. En lo que respecta a las redes de captacin de aguas sanitarias, se requieren construir 32,069metros aproximadamente. Es importante programar su ampliacin en el corto plazo en los siguientes barrios con reas urbanas mas consolidadas: 1 de Mayo, Mariano N. Ruiz, Nicalocock y Belisario Domnguez; continuando, para el mediano y largo plazo, en los barrios y calles indicados en las siguientes tablas conforme el poblamiento de estas se consolide:
CUADRO III.3.1-2.- COMITN DE DOMNGUEZ AMPLIACIN DE LA RED COLECTORA DE DRENAJE SANITARIO POR PERIODO
Barrio Cerrito Nitre San Antonio San Jos El Mirador Santa Cecilia Nicalocock Las Flores Las Jacarandas La Cueva 1 de Mayo Miguel Alemn Belisario Domnguez Chichim La Pileta 2005-2007 150 225 210 421 270 600 116 1,112 366 Plazo 2008-2013 1,045 183 75 2014-2020 191 350 382 1,205 1,257 341 3,804 5,957 4,996
486 115 155 361
1,821
118
Barrio Los Sabinos Mariano N. Ruiz Yalchivol Subtotal por plazo
2005-2007 153 1,233 3,987 0
Plazo 2008-2013 100 4,094 1,185 612 904 20,800
2014-2020 1,337 351 3,188
FUENTE: COAPAM; AGOSTO 2005; PROCESADA CON BASE EN LA DENSIDAD DE OCUPACIN DEL SUELO POR ZONA.
III.1.3.3.
Electrificacin y Alumbrado Pblico.
En el rubro de alumbrado pblico es importante considerar adems de las calles que carecen del servicio, aquellas en las que ste es deficiente, ya que en algunas calles las luminarias se encuentran a una distancia mayor a la recomendada para los equipos instalados. Por lo anterior puede afirmarse que de los 54,502 metros de calles detectados con carencias en este servicio, se ha registrado que 7,527.99 metros corresponden a carencia de alumbrado debido a la inexistencia de infraestructura de abasto elctrico y el resto corresponden a tendidos con deficiencias o sin el servicio. As, en el corto plazo y en las reas ya consolidadas (D-1) existentes en los barrios de La Pileta, Mariano N. Ruiz, Belisario Domnguez, Miguel Alemn, La Candelaria, Nicalocock, Santa Cecilia y 1 de Mayo, se requerir la ampliacin de la red de distribucin, para luego dar el servicio de alumbrado publico instalando las luminarias. Para este mismo plazo debern sumarse paulatinamente los dems barrios promoviendo el mejoramiento y mantenimiento de la red.
CUADRO III.3.1-3.- COMITN DE DOMNGUEZ AMPLIACIN Y/O MEJORAMIENTO DE LA RED DE ALUMBRADO PBLICO POR PERIODO
Barrio Cerrito Nitre Cruz Grande De Guadalupe El Cedro La Pila La Pilita Seca Microondas San Antonio San Jos San Miguel El Mirador 2005-2007 177 94 470 93 166 117 83 158 107 198 286 279 426 429 212 Plazo 2008-2013 528 879 557 2014-2020 278
126
119
Barrio La Cueva Las Flores Las Jacarandas Nicalocock San Martn Santa Cecilia 1 de Mayo Miguel Alemn Belisario Domnguez Chichim Los Sabinos Mariano N. Ruiz Puente Hidalgo Unach Reclusorio Yalchivol Subtotal por Plazo
2005-2007
Plazo 2008-2013 1,527 1,141
289 230 4,901 1,240 2,980
3,869 1,930 379 519 1,439 193 8,590 3,371 309 602 914 642 25,325
2014-2020 541
88
535 2,836 1,940 2,921 1,269
197
2,678
98
13,698
117
674 4,743
10,619
FUENTE: DGSM; AGOSTO 2005; PROCESADA CON BASE EN LA DENSIDAD DE OCUPACIN DEL SUELO POR ZONA.
En el rubro de electrificacin, se requiere la instalacin de 5,375 metros en las calles de los barrios que se indican en la siguiente tabla.
CUADRO III.3.1-4.- COMITN DE DOMNGUEZ AMPLIACIN DE LA RED DE ELECTRIFICACIN POR PERIODO

Barrio San Martn La Cueva Belisario Domnguez Chichim La Pileta Los Sabinos Mariano N. Ruiz Yalchivol Subtotal por plazo Plazo 2008-2013 88 234 261 306 801 0 88 341 307 150 2,279 606 1,015 2,207 186 774 520
2005-2007
2014-2020 113 473
FUENTE: DGOP; AGOSTO 2005; PROCESADA CON BASE EN LA DENSIDAD DE OCUPACIN DEL SUELO POR ZONA.
III.1.3.4.
Pavimentos y Banquetas.
120
En cuanto a las vialidades carentes de pavimento, Comitn presenta un dficit calculado en 92,729 metros lineales que deben construirse paulatinamente segn los siguientes plazos y previa regularizacin de las reas urbanas fuera de reglamentacin:
CUADRO III.3.1-5.- COMITN DE DOMNGUEZ CONSTRUCCIN DE PAVIMENTO EN CALLES POR PERIODO

Barrio El Cedro San Miguel Cruz Grande San Jos La Pilita Seca Los Desamparados San Antonio Microondas Cerrito Nitre Nicalocock La Cueva Las Flores Las Jacarandas Santa Cecilia 1 de Mayo Miguel Alemn Belisario Domnguez Chichim La Pileta Los Sabinos Mariano N. Ruiz Puente Hidalgo Yalchivol Subtotal por plazo Plazo 2005-2007 2008-2013 Distrito Urbano 1 572 341
2014-2020 1,012 1,242 556 736 740 137 867
238 481 902 2,576 135
742 183 117 Distrito Urbano 2 465 309 49 Distrito Urbano 3 2,174 1,345 427 Distrito Urbano 4 4,339 477 5,445 397 614 18,538 4,339 2,881 47 1,095 1,196 364 4,720
2,330 1,079 5,291 222
129 2,014
12,774 5,461 9,150 547 1,689 380 1,846 45,836
1,146
4,034 2,650
15,698
544
12,113
FUENTE: ANLISIS IMAGEN SATELITAL; AGOSTO 2005; PROCESADA CON BASE EN LA DENSIDAD DE OCUPACIN DEL SUELO POR ZONA.
En cuanto a la longitud de calles que requieren de rehabilitacin en sus pavimentos, esta se ha calculado en 11,552 metros lineales. Teniendo en consideracin la ubicacin de los barrios respecto al primer cuadro del centro de poblacin y previa regularizacin las reas urbanas
que as lo necesiten y segn lo sealado en el siguiente cuadro:
CUADRO III.3.1-6.- COMITN DE DOMNGUEZ REHABILITACIN DE PAVIMENTO EN CALLES SEGN PERIODO

Barrio Cerrito Nitre Cruz Grande De Guadalupe El Calvario El Cedro La Pila La Pilita Seca Microondas San Agustn San Jos San Miguel San Sebastin Las Flores Nicalocock 1 de Mayo Miguel Alemn Belisario Domnguez La Pileta Mariano N. Ruiz Yalchivol Subtotal por plazo Plazo 2005-2007 2008-2013 Distrito Urbano 1 378.98 30.10 192.03 133.48 85.22 395.12 24.96 144.60 769.23 277.77 783.08 Distrito Urbano 2 842.41 455.49 Distrito Urbano 3 3,149.61 268.05 Distrito Urbano 4 262.96 330.25 204.05 8,178.86 144.60 2014-2020
105.14 91.74
323.82
362.62
283.11 400.36 342.21 108.17 308.94 1,466.77 392.15 1,331.59 105.65
429.47
Respecto a la carencia de banquetas en las vas del centro de poblacin, se requiere la construccin 101,998 metros lineales. Teniendo en consideracin la ubicacin de los barrios respecto al primer cuadro de Comitn (centro histrico) y previa regularizacin de las reas urbanas que as lo necesiten y segn lo sealado en el siguiente cuadro:
CUADRO III.3.1-7.- COMITN DE DOMNGUEZ
122
CONSTRUCCIN DE BANQUETAS EN CALLES POR PERIODO

Plazo 2005-2007 2008-2013 Distrito Urbano Uno 4,349.30 55.28 616.56 82.86 22.81 891.55 550.97
Barrio Cerrito Nitre Cruz Grande De Guadalupe El Calvario El Cedro La Pila La Pilita Seca Microondas San Agustn San Antonio San Jos San Miguel San Sebastin Las Flores Nicalocock 1 de Mayo Miguel Alemn Belisario Domnguez La Pileta Los Sabinos Mariano N. Ruiz Puente Hidalgo Yalchivol Subtotal por plazo
2014-2020
1,900.99
608.86 3,218.23 535.32
296.03 72.72 969.30 1,040.65 202.82 Distrito Urbano Dos 3,651.28 825.25 649.99 Distrito Urbano Tres 3,028.56 1,355.21 Distrito Urbano Cuatro y Cinco 5,236.72 1,887.52 8,329.01 2,451.12 3,055.11 14,773.37
6,207.92 2,266.88 1,619.11
663.81
970.60 1,311.06
20,296.77 3,169.99 871.78 2,769.40 82.72 253.87 41,663.44 2,305.03 376.78 4,194.11 6,272.71 1,546.16 935.46 20,714.12
24,847.26
Por ultimo, la rehabilitacin de pavimentos en banquetas asciende a 31,949.82 metros lineales en todo Comitn. Esta rehabilitacin de banquetas se ejecuta como sigue dando preferencia a los barrios cercanos al centro histrico.
CUADRO III.3.1-8.- COMITN DE DOMNGUEZ REHABILITACIN DE PAVIMENTO EN BANQUETAS POR PERIODO
123
Barrio El Calvario De Guadalupe El Cedro La Pila San Miguel Cruz Grande San Jos San Sebastin San Agustn San Antonio Microondas La Pilita Seca Nicalocock Las Flores 1 de Mayo Miguel Alemn Belisario Domnguez La Pileta Los Sabinos Mariano N. Ruiz Puente Hidalgo Yalchivol Subtotal por plazo
Plazo 2005-2008 2008-2013 Distrito Urbano Uno 164.27 839.99 716.48 376.69 436.19 386.94 657.56 136.74 482.05 193.35
2014-2020
214.14 139.95 229.40 1,370.35
417.00 1,679.44 707.32
Distrito Urbano Dos 3,157.65 408.14 1,842.89 Distrito Urbano Tres 4,258.30 268.78 Distrito Urbano Cuatro y Cinco 4,351.34 428.70 1,810.48 399.33 313.92 2,964.29
111.81 1,555.83
204.84 906.28 201.96 866.70 146.39 5,589.82 179.06 791.88 391.71 205.95 4,730.20
18,665.50
III.1.4.
REQUERIMIENTOS DE EQUIPAMIENTO
En cuanto al equipamiento urbano de nivel bsico, medio e intermedio, los elementos de los subsistemas cultura, salud (poblacin abierta), recreacin y deporte son los que en este momento presentan los dficit ms altos, seguidos por los del sector educacin, asistencia pblica y administracin pblica. Estos elementos son en general los que inciden en mayor grado en el nivel de vida de las mayoras, cuya acceso a estos servicios depende no solamente de la capacidad instalada sino tambin de su correcta ubicacin respecto a las zonas habitacionales. Por ello resulta de importancia no solamente estimar el crecimiento necesario de los servicios, sino tambin propiciar la localizacin del equipamiento de acuerdo a la de su
demanda potencial, induciendo su concentracin en centros y subcentros urbanos con radios de influencia adecuados al nivel de atencin que prestan. La estrategia para establecer al largo plazo una dotacin equilibrada y jerarquizada del equipamiento del nivel central al vecinal, se podr lograr a travs de cuantificar desde ahora las reservas de suelo requeridas para los prximos 15 aos e identificar su localizacin en la estructura urbana de la ciudad de Comitn. El primer requisito se presenta a continuacin en las tablas IV.4.5-1 a la IV.4.5-3, que contienen los requerimientos de equipamiento urbano por subsistema, estimados con base a las proyecciones de poblacin para el perodo 2005-2020 del escenario prospectivo estratgico, en tanto que su ubicacin se propone en el anlisis de opciones de ordenamiento territorial.
III.1.4.1.
Corto Plazo, 2005-2010
En la tabla IV.4.5-1 se presenta la estimacin de los requerimientos de equipamiento con base a la demanda potencial asociada al incremento poblacional esperado al corto plazo (20052010). Como se observa, debido al dficit actual el mayor numero de elementos requeridos en este periodo se da en los rubros de cultura, salud, asistencia pblica, recreacin, deporte y administracin pblica. Los requerimientos por subsistema de equipamiento son los siguientes: Educacin En educacin se tendrn requerimientos de aulas para todos los niveles del sistema, con excepcin de Secundaria Gral. y Licenciatura Gral. Sin embargo, considerando que en la actualidad los planteles de nivel primaria en su mayora operan un solo turno, la necesidad de nuevas aulas se reducira significativamente con la implementacin del turno vespertino. De no ser as, seria necesaria la construccin de 7 jardines de nios, 8 primarias, 2 secundarias tcnicas, un bachillerato tcnico y una escuela para atpicos. Cultura El sector cultura requerir de un incremento en su equipamiento, sobretodo para acercar a la poblacin de la periferia estos servicios. Para atender adecuadamente a la poblacin al corto plazo, ser necesario la construccin de un auditorio municipal con capacidad para 800 personas y 2 casas de cultura y una biblioteca pblica, ambas de nivel barrial. Salud Para la atencin de la salud de la poblacin no asegurada, se requiere un nuevo centro de salud urbano con 4 consultorios, en tanto que para la atencin de toda la poblacin de su regin de influencia se requiriere ya otro hospital general con 180 camas. En el caso de la poblacin derecho-habiente del IMSS se requerir la primera etapa de un hospital general de subzona con cuando menos 13 camas. En tanto que para los derechohabientes del ISSSTE se requerirn de una unidad de medicina familiar localizada de acuerdo
al patrn de derecho-habientes. Asistencia Pblica En el rubro de la asistencia pblica se requieren 2 centros DIF de nivel barrial, ubicados en los barrios del noreste y poniente, un CADI guardera, e incremento de la capacidad en casa hogar para menores y asilo de ancianos, as como un velatorio pblico para la atencin tanto de la poblacin derechohabiente del IMSS e ISSSTE como para la poblacin no asegurada. Comercio y Abastos En materia de comercio la capacidad instalada en mercados seguir siendo suficiente, necesitndose solo un espacio para tianguis. En cuanto al subsistema abasto, es necesario que entre en operacin el rastro nuevo, pero sobretodo iniciar la 1 etapa de una Central de Abastos dedicada exclusivamente al mayoreo, en tanto que la central de abastos actual atiende al comercio al menudeo. Comunicaciones y Transporte En el rubro de las comunicaciones se requieren una agencia y una sucursal de correos,`con lo cual se descentralizara el servicio, incrementar el nmero de casetas de telfono pblico y una nueva estacin de taxis. En cuanto al transporte forneo, se deberan concentrar las terminales que funcionan en locales inadecuados en una central de autobuses. Recreacin y Deporte En materia de recreacin y deporte, los dficit actuales y los nuevos requerimientos al corto plazo justifican la construccin de 1 plaza cvica, dos parques de barrio y una nueva unidad deportiva. El alto dficit de jardines vecinales debera resolverse paulatinamente, localizando reas verdes estratgicamente y conforme el poblamiento se consolide en los diferentes fraccionamientos, de forma que sean accesibles para la mayora de la poblacin. Servicios Urbanos El incremento de la demanda en servicios urbanos implican requerimientos en cementerio, comandancia de polica y bombas en estaciones de servicio de gasolina, que implicaran la ampliacin de los elementos existentes la localizacin de predios para la construccin de un nuevo cementerio y una nueva comandancia de polica. En el ao 2005 se estara saturando la capacidad del actual relleno sanitario y deber construirse la 2. Etapa. Administracin Pblica Los requerimientos en este rubro se dan en el espacio necesario para el nivel de servicio adecuado dentro de las oficinas publicas del municipio, ministerio pblico y juzgados, aunado al dficit de cerca de 230 espacios para internos en el reclusorio regional.
CUADRO III.3.2-1. COMITN DE DOMNGUEZ REQUERIMIENTOS DE EQUIPAMIENTO AL CORTO PLAZO (2005-2010).
126
SUBSISTEMA / ELEMENTO
TOTAL UBS DFICIT UBS REQUERIDAS PROM. UBS. No. REQUERIDAS SUPERVIT POR INCREMENTO POR ELEMENTOS EN EL ACTUAL DE POBLACIN ELEMENTO REQUERIDOS PERIODO -8 11 10 -7 5 -5 14 -7 -3 -2 -76 -402 98 -1 -457 19 58 6 5 8 6 2 2 1 2 78 146 146 64 132 27 47 12 3 11 9 4 4 154 548 48 65 589 4 6 6 6 12 12 17 17 3 6 120 300 250 250 800 7 8 2 1
EDUCACIN Jardn de Nios Aula Primaria Aula Secundaria Gral. Aula Secundaria Tcnica Aula Bachillerato Gral. Aula Bachillerato Tcnico Aula/Taller Licenciatura Gral. Aula Licenciatura Tcnica Aula Capacitacin para el Trabajo Taller Escuela Atpicos Aula CULTURA Biblioteca M2 Casa de Cultura M2 Centro Social Popular M2 Teatro Butaca Auditorio Butaca SALUD ATENCIN POB. ABIERTA (72% de la Pob. Total) Centro de Salud Urbano Consul. Med. General Hospital General SS Consul. Especialidades Camas Hospitalizacin Cruz Roja Camas Urgencias DERECHO HAB. IMSS (14% de la Poblacin Total) Unidad Mdica Familiar IMSS Consultorios Med. Gral. Consul. Especialidades Camas Hospitalizacin DERECHO HAB. ISSSTE (14% de la Poblacin Total) Clnica Hospital ISSSTE Consultorios Med. Gral. Consul. Especialidades Camas Hospitalizacin Camas Urgencias ASISTENCIA SOCIAL Centro DIF M2 CADI Guardera Aula Velatorio Pblico Capilla Casa Hogar para Menores Cama Asilo de Ancianos Cama COMERCIO Y ABASTO Mercado Pblico Puesto Rastro M2 Unidad Bsica de Abastos M2 Tianguis Puesto COMUNICACIONES Y TRANSPORTES Agencia de Correos Agencia Sucursal de Correos Oficina Admn. de Correos Oficina Oficina de Telgrafos Oficina Admn.. de Telgrafos Oficina Caseta Telef. L.D. Lnea Oficina de Telfonos Oficina Estacin de Taxis Cajn Abordar T. Autotransporte Suburbano Cajn Abordar
1 1 1 2
-2 -21 -188 -4
2 1 1 9
4 22 189 13
5 18 180 10
1 1 1 1
-11 -2 -1 3 1 -126 -6 -2 -4 -49 499 -101 -581 37
1 1 4 1 1 2
1 1 15 3 2
5 9 34 4 5 20 3 150 12 4 100 150 60 250 1,800 150
1 1 1
139 1
265 7 2 20 60
2 1 1
16 11 159 53 247 112
154 828 75
1 1 1
-1 -1 -2 -5 -4 -5 7 3 1
1 1
12 7 6
1 1 1 1 1 1 1 6 4
1 1
12 1 2
127
SUBSISTEMA / ELEMENTO C. Autobuses Forneos RECREACIN Y DEP. Plaza Cvica Parque de Barrio Jardn Vecinal Inst. Feria y Exposiciones Unidad Deportiva Estadio Municipal Gimnasio Pblico SERVICIOS URBANOS Cementerio Basurero * Central de Bomberos Estacin de Gasolina Cdancia. de Polica ADMON. PUBLICA Oficinas Gob. Municipal Oficinas Estatales Admn.. Local Rec. Fiscal Ministerio Pblico Juzgado Civil Juzgado Penal Reclusorio
UNIDAD BSICA DE SERVICIO Cajn Abordar M2 M2 M2 M2 M2 M3 M2 Espacio Fosa M3/Ao Cajn Autobomba Bomba M2 M2 M2 M2 M2 M2 M2 Celda
TOTAL UBS DFICIT UBS REQUERIDAS PROM. UBS. No. REQUERIDAS SUPERVIT POR INCREMENTO POR ELEMENTOS EN EL ACTUAL DE POBLACIN ELEMENTO REQUERIDOS PERIODO -2 -3,989 -5,054 -35,107 30,052 -5,763 8,519 -103 -1,009 96,595 -3 -146 296 91 3 2,426 3,639 7,279 1,456 2,669 1,589 229 364 93,619 7 88 318 41 5 6,415 8,693 42,386 51 5,000 5,000 2,500 50,000 10,000 15,000 2,000 3,000 120,000 5 10 600 500 500 500 200 200 200 300 1 2 17
8,432 332 1,373
10 234 22
-261 -191 -90 -199
64 45 32 29
325 236 122 228
2 1 1 1
U.B.S. = Unidad bsica de servicio. Prom. U.B.S. = Promedio de unidad bsica de servicio. Consul. = Consultorio. * Para el basurero se indica la demanda de todo el perodo 2005-2010.
III.1.4.2.
Mediano Plazo, 2010-2015
La estimacin de los requerimientos de equipamiento para el mediano plazo se presenta en la tabla IV.4.5-2. En esta estimacin se parte de considerar que los dficit actuales y los requerimientos de corto plazo se satisfacen en dicho perodo. De esta forma los requerimientos del crecimiento poblacional esperado para los aos 2010-2015 son significativos en los rubros de educacin, cultura, salud, asistencia pblica, abastos, recreacin, deporte, servicios urbanos y administracin pblica; siendo an suficiente la capacidad actual de los dems subsistemas. Por esta razn, en el siguiente anlisis solo se har referencia a los requerimientos en estos rubros: Educacin La demanda de educacin bsica y media continuar creciendo, por lo que se requerirn 22 nuevas aulas de preescolar, 69 de primaria, 9 de secundaria y 17 de bachillerato, as como incrementos menores en licenciatura y atpicos. Para satisfacer estas necesidades se requieren incrementar los turnos o construir 6 jardines de nios, 12 primarias, 2 secundarias y 2 preparatorias.
128
Cultura Los requerimientos en equipamiento para la cultura en el mediano plazo podran ser satisfechos mediante el incremento de la capacidad instalada en los elementos construidos en el perodo anterior, y una nueva casa de cultura, centro social y biblioteca, localizadas en un subcentro urbano. Salud Para la atencin de la salud de la poblacin no asegurada, al mediano plazo ser necesario un nuevo centro de salud y una segunda etapa del nuevo hospital general. En cuanto a la poblacin asegurada, se requerir incrementar la capacidad de hospitalizacin y consulta de especialidades en el nuevo hospital general de subzona. En tanto que el ISSSTE necesitara incrementar la capacidad en consulta externa en la nueva unidad medico familiar y de hospitalizacin en la clnica hospital existente. Asistencia Pblica En el rubro de la asistencia pblica la satisfaccin de las necesidades de la nueva poblacin se dara incrementando la capacidad en la mayora de los elementos existentes, requirindose solamente la construccin de un nuevo centro DIF barrial. Abastos En materia de abastos la capacidad instalada sigue siendo suficiente en mercados, considerando que la actual central de abastos funciona exclusivamente para menudeo y ya existe una nueva central de abastos mayorista. El rastro y la nueva central de abasto, requerirn incrementar su capacidad con nuevos mdulos. Comunicaciones y Transportes Los nuevos requerimientos en estos subsistemas implicaran incrementos en el rea disponible en correos y telgrafos, una nueva estacin de taxis, as como nuevos andenes en la central de autobuses forneos. Recreacin y Deporte Para el mediano plazo los subsistemas de recreacin y deporte requieren ampliar la capacidad instalada mediante la creacin ampliacin de las unidades existentes, ya que los requerimientos de la nueva poblacin justifican la construccin de una plaza cvica, un parque de barrio, 3 jardines vecinales, una unidad deportiva y la 1 etapa de un nuevo gimnasio pblico. Servicios Urbanos Respecto a los requerimientos en servicios urbanos, para este periodo se requiere una 2. Etapa de 4 has. en el relleno sanitario, una nueva estacin de servicio de gasolinera y una nueva estacin de polica. El nuevo cementerio que se construira en el perodo anterior tendran
129
capacidad para resolver los requerimientos hasta el final de este perodo. Administracin Pblica En la administracin pblica sern necesarios nuevos espacios para otorgar el servicio adecuado dentro de las oficinas publicas del municipio y del estado. En este perodo se requiriere nuevos mdulos de oficinas municipales, de ministerio pblico y juzgados, as como una nueva ampliacin de la capacidad del reclusorio regional.
CUADRO III.3.2-2. COMITN DE DOMNGUEZ REQUERIMIENTOS DE EQUIPAMIENTO AL MEDIANO PLAZO (2010-2015).

TOTAL UBS SUPERVIT AL UBS REQUERIDAS PROM. UBS. No. REQUERIDAS PRINCIPIO DEL POR INCREMENTO POR ELEMENTOS EN EL PERIODO DE POBLACIN ELEMENTO REQUERIDOS PERIODO 22 69 7 6 9 7 2 2 1 2 92 171 171 74 154 22 69 3 6 9 7 2 1 2 92 171 171 74 154 4 6 6 6 12 12 17 17 3 6 120 300 250 250 800 1 1 1 6 12 1 1 1 1
EDUCACIN Jardn de Nios Aula Primaria Aula Secundaria Gral. Aula Secundaria Tcnica Aula Bachillerato Gral. Aula Bachillerato Tcnico Aula/Taller Licenciatura Gral. Aula Licenciatura Tecnolgica Aula Capacitacin para el Trabajo Taller Escuela Atpicos Aula CULTURA Biblioteca M2 Casa de Cultura M2 Centro Social Popular M2 Teatro Butaca Auditorio Butaca SALUD ATENCIN POB. ABIERTA (68% de la Pob. Total) Centro de Salud Urbano Consultorios Med. Gral. Hospital General SS Consul. Especialidades Camas Hospitalizacin Cruz Roja Camas Urgencias DERECHO HAB. IMSS (18% de la Poblacin Total) Unidad Mdica Familiar IMSS Consultorios Med. Gral. Consul. Especialidades Camas Hospitalizacin DERECHO HAB. ISSSTE (14% de la Poblacin Total) Clnica Hospital ISSSTE Consultorios Med. Gral. Consul. Especialidades Camas Hospitalizacin Camas Urgencias ASISTENCIA SOCIAL Centro DIF M2 CADI Guardera Aula Velatorio Pblico Capilla Casa Hogar para Menores CAMA
12
2 3 1
2 3 1
5 18 180 10
2 1 7
2 1 7
5 9 34
1 1
1 1 3
1 1 2
4 5 20 3 250 12 4 100 1
160 2 1 19
160 2 1 19
130
SUBSISTEMA / ELEMENTO Asilo de Ancianos COMERCIO Y ABASTO Mercado Pblico Rastro Unidad Bsica de Abastos Tianguis COMUNICACIONES Y TRANSPORTES Agencia de Correos Sucursal de Correos Admn. de Correos Oficina de Telgrafos Admn.. de Telgrafos Caseta Telef. L.D. Oficina de Telfonos Estacin de Taxis T. Autotransporte Suburbano C. Autobuses Forneos RECREACIN Y DEP. Plaza Cvica Parque de Barrio Jardn Vecinal Inst. Feria y Exposiciones Unidad Deportiva Estadio Municipal Gimnasio Pblico SERVICIOS URBANOS Cementerio Basurero * Central de Bomberos Estacin de Gasolina Cdancia. de Polica ADMON. PUBLICA Oficinas Gob. Municipal Oficinas Estatales Admn.. Local Rec. Fiscal Ministerio Pblico Juzgado Civil Juzgado Penal Reclusorio
UNIDAD BSICA DE SERVICIO Cama Puesto M2 M2 Puesto
TOTAL UBS SUPERVIT AL UBS REQUERIDAS PROM. UBS. No. REQUERIDAS PRINCIPIO DEL POR INCREMENTO POR ELEMENTOS EN EL PERIODO DE POBLACIN ELEMENTO REQUERIDOS PERIODO 13 340 185 62 247 132 13 150 60 250 1,800 150
62 247 132
Agencia Oficina Oficina Oficina Oficina Lnea Oficina Cajn Abordar Cajn Abordar Cajn Abordar M2 M2 M2 M2 M2 M3 M2 Esp. Fosa M3/Ao Cajn Autobomba Bomba M2 M2 M2 M2 M2 M2 M2 Celda
9 3 1 4 2855 4283 8566 1456 3141 1849 269 428 141,285 8 104 370 41
9 3 1 4 2,855 4,283 8,566 3,141 601 428 138,309 8 104 370
1 1 1 1 1 1 1 6 4 51 5,000 5,000 2,500 50,000 10,000 15,000 2,000 3,000 120,000 5 10 600 500 500 500 200 200 200 300
9 1
1 1 3 1 1
28,596 6,930 -332
2,976
1 1
50
74 53 37 29
74 53 37 29
U.B.S. = Unidad bsica de servicio. Prom. U.B.S. = Promedio de unidad bsica de servicio. Med. = Mdico. Consul. = Consultorio. * Para el basurero se indica la demanda de todo el perodo 2005-2010
III.1.4.3.
Largo Plazo, 2015-2020
Para finales de este perodo los servicios institucionales deber responder a un incremento poblacional de casi un 30% estimado para los diez aos, por lo que la capacidad de todo el
131
equipamiento pblico deber de ajustarse conforme se incremente la demanda. Los requerimientos estimados para el perodo se presentan en cuadro IV.4.5-3 que se analiza a continuacin. Educacin Para la educacin ser necesaria la construccin de 10 Jardines de nios, 10 escuelas primarias, 4 secundarias y 2 planteles de bachillerato, general y tecnolgico, as como incremento de aulas en licenciatura tecnolgica, capacitacin para el trabajo y escuelas para nios atpicos. Cultura Para promocin de la cultura sera necesaria la construccin de nuevas unidades de biblioteca, casa de cultura, teatro y centro social. El nuevo auditorio municipal an alcanzar a cubrir su demanda a finales de este perodo. Salud Para este perodo se espera que el porcentaje de la poblacin no asegurada disminuya al 56%, incrementndose los derecho-habientes del IMSS al 30% de la poblacin total. De esta forma, el equipamiento necesario para la atencin de la salud de la poblacin abierta solo requerira un consultorio ms en centro de salud urbano y una cama ms en las unidades de urgencias. En el caso de la poblacin derecho habiente del IMSS, se requerir de una nueva unidad de medicina familiar con cinco consultorios y 21 camas ms en el nuevo hospital general de subzona, el cual llegara a necesitar un total de 43. En el caso de los derecho habientes del ISSSTE se requerirn de 2 consultorios ms en unidades de medicina familiar e incrementar 4 camas en la clnica hospital. Asistencia Pblica La asistencia pblica presentara mayores demandas requirindose de un nuevo centro DIF de barrio, una casa hogar para menores, un centro de integracin juvenil, una casa hogar para ancianos, y una capilla ms en el velatorio, as como implementar este servicio para poblacin derecho-habiente. Comercio y Abastos En materia de comercio sern necesarios dos nuevos mercados pblicos de barrio y dos plazas de tianguis vecinales, y en el subsistema abasto sera necesario incrementar la capacidad del rastro municipal y en la unidad de abasto mayorista. Comunicaciones y Transporte El rubro de las comunicaciones se requeriran la construccin de 1 agencia de correo, una oficina comercial de telfonos y 15 casetas de servicio pblico, una estacin de taxis y 6 cajones de abordar ms en la central de autobuses forneos y dos ms en terminal de
132
transporte suburbano. Recreacin y Deporte En materia de recreacin y deporte, ser necesario incrementar considerablemente el equipamiento, ya que el incremento poblacional demanda la construccin de 1 plaza cvicas, 1 parque de barrio, 6 jardines vecinales, una nueva unidad deportiva y el gimnasio nuevo deber estar terminado al final de este perodo.
CUADRO III.3.2-2. COMITN DE DOMNGUEZ REQUERIMIENTOS DE EQUIPAMIENTO AL LARGO PLAZO (2015-2020).

TOTAL UBS SUPERVIT AL UBS REQUERIDAS PROM. UBS. No. REQUERIDAS PRINCIPIO DEL POR INCREMENTO POR ELEMENTOS EN EL PERIODO DE POBLACIN ELEMENTO REQUERIDOS PERIODO 38 119 13 10 15 11 5 4 2 4 160 298 298 120 249 38 119 13 10 15 11 4 2 4 160 298 298 259 249 4 12 6 6 12 12 17 17 3 6 120 300 250 250 800 10 10 2 2 1 1
EDUCACIN Jardn de Nios Aula Primaria Aula Secundaria Gral. Aula Secundaria Tcnica Aula Bachillerato Gral. Aula Bachillerato Tcnico Aula/Taller Licenciatura Gral. Aula Licenciatura Tecnolgica Aula Capacitacin para el Trabajo Taller Escuela Atpicos Aula CULTURA Biblioteca M2 Casa de Cultura M2 Centro Social Popular M2 Teatro Butaca Auditorio Butaca SALUD ATENCIN POB. ABIERTA (56% de la Pob. Total) Centro de Salud Urbano Consultorios Med. Gral. Hospital General SS Consul. Especialidades Camas Hospitalizacin Cruz Roja Camas Urgencias DERECHO HAB. IMSS (30% de la Poblacin Total) Unidad Mdico Familiar IMSS Consultorios Med. Gral. Consul. Especialidades Camas Hospitalizacin DERECHO HAB. ISSSTE (14% de la Poblacin Total) Clnica Hospital ISSSTE Consultorios Med. Gral. Consul. Especialidades Camas Hospitalizacin Camas Urgencias ASISTENCIA SOCIAL Centro DIF M2 CADI Guardera Aula Velatorio Pblico Capilla Casa Hogar para Menores CAMA Asilo de Ancianos Cama
10
1 1 1 1 1 1
-139
5 18 180 10
5 3 21
5 3 21
5 9 34
1 1 4 1 263 3 1
1 1 4
4 5 20 3 250 12 4 100 150 1
263 3 1 54 34
-19
33 21
133
SUBSISTEMA / ELEMENTO COMERCIO Y ABASTO Mercado Pblico Rastro Unidad Bsica de Abastos Tianguis COMUNICACIONES Y TRANSPORTES Agencia de Correos Sucursal de Correos Admn. de Correos Oficina de Telgrafos Admn.. de Telgrafos Caseta Telef. L.D. Oficina de Telfonos Estacin de Taxis T. Autotransporte Suburbano C. Autobuses Forneos RECREACIN Y DEP. Plaza Cvica Parque de Barrio Jardn Vecinal Inst. Feria y Exposiciones Unidad Deportiva Estadio Municipal Gimnasio Pblico SERVICIOS URBANOS Cementerio Basurero * Central de Bomberos Estacin de Gasolina Cdancia. de Polica ADMON. PUBLICA Oficinas Gob. Municipal Oficinas Estatales Adm. Local Rec. Fiscal Ministerio Pblico Juzgado Civil Juzgado Penal Reclusorio
TOTAL UBS SUPERVIT AL UBS REQUERIDAS PROM. UBS. No. REQUERIDAS PRINCIPIO DEL POR INCREMENTO POR ELEMENTOS EN EL PERIODO DE POBLACIN ELEMENTO REQUERIDOS PERIODO 155 299 100 494 229 144 100 494 229 60 250 1,800 150 2
Puesto M2 M2 Puesto
Agencia Oficina Oficina Oficina Oficina Lnea Oficina Cajn Abordar Cajn Abordar Cajn Abordar M2 M2 M2 M2 M2 M3 M2 Esp. Fosa M3/Ao Cajn Autobomba Bomba M2 M2 M2 M2 M2 M2 M2 Celda 27,140 5,081
15 1 6 2 6 4970 7455 14910 2912 5467 2994 469 746 339,677 1 13 181 599 82 120 86 60 58
15 1 6 2 6 4,970 7,455 14,910
1 1 1 1 1 1 1 6 4 51 5,000 5,000 2,500 50,000 10,000 15,000 2,000 3,000 120,000 5 10 600 500 500 500 200 200 200 300
15 1 1 1
1 1 6
5,467 469 746 339,677 1 13 181 599 73 120 86 60 58
3 1
U.B.S. = Unidad bsica de servicio. Prom. U.B.S. = Promedio de unidad bsica de servicio. Consul. = Consultorio. NOTA: * Para el basurero se indica la demanda de todo el perodo 2010-2020
Servicios Urbanos Los requerimientos de equipamiento para los servicios urbanos se resumen en la ampliacin de las instalaciones para la polica preventiva, una central de bomberos, y una estacin de gasolina ms; aunado al aumento de la capacidad del relleno sanitario en 12 has. para satisfacer el volumen de desechos slidos que se generarn durante los diez aos que abarca el
perodo. Administracin Pblica El resto del equipamiento requerido por la administracin pblica, necesitar ampliaciones en las oficinas o delegaciones municipales, una nueva oficina para el ministerio pblico estatal, adems de incrementar el rea de oficinas en la administracin local de recaudacin fiscal, en oficinas de gobierno federal y el acondicionamiento de alrededor de 58 espacios ms para internos en el reclusorio regional.
III.1.5.
REQUERIMIENTOS DE RESERVAS URBANAS
Una demanda de suelo urbano de alrededor de las 715 has. para el periodo 2005-2020, an considerando la ocupacin de baldos, implica requerimientos de reservas urbanas decretadas en el Plan de Centro de Poblacin por lo menos del orden de las 505 has. Lo anterior es necesario debido a que para lograr un sano equilibrio del mercado del suelo urbano e instrumentar una poltica de ordenamiento de los usos del suelo, se considera fundamental prever reservas adicionales para evitar un proceso inflacionario en el mercado inmobiliario, lo que ocurre cuando los Planes definen como reas urbanizables una superficie similar a la que se espera el mercado demande, lo que redunda en que el plan induzca la especulacin y el encarecimiento del suelo, dificultando la disponibilidad y precios requeridos para impulsar el establecimiento de nuevas empresas y el desarrollo del equipamiento. En el cuadro IV.4.6-1 se presenta el anlisis de la oferta de suelo urbanizado requerida para un mercado en equilibrio, estimndose que la oferta debe ser cuando menos un 15% superior a la demanda. En el mismo cuadro se presenta la superficie de reservas urbanas, entendidas estas como las reas en las cuales se permitira la urbanizacin del suelo, mismas que para evitar un impacto negativo de los planes deberan ser cuando menos 1.5 veces la superficie requerida por el mercado al corto plazo y 1.25 veces lo requerido al mediano plazo, en tanto que al largo plazo bastara una superficie similar a la que se estima ser requerida por la oferta, debido a la incertidumbre sobre esta y a que el proceso de actualizacin de los planes permitira al corto y mediano plazos ajustar estas cifras. Como se observa, para que durante el perodo de planeacin surja una oferta de suelo urbanizado adecuada para satisfacer a la demanda en cantidad y precio y se de la ocupacin de baldos, se requiere decretar como reservas urbanas de corto plazo a 219 has. y como reservas de largo plazo a 286 has.12
12
Las reas de reserva urbana a corto plazo son las reas que cuentan con las obras de urbanizacin bsica o donde es factible realizarlas de inmediato. Las reas de reserva urbana a mediano plazo son las reas que son potencialmente urbanizables pero no cuentan con las obras de urbanizacin bsica a que se refieren el titulo sptimo de la Ley, y no es factible realizarlas inmediatamente.
135
CUADRO III.3.3-1. COMITN DE DOMNGUEZ RESERVAS URBANAS REQUERIDAS (HECTREAS), 2000-2020

OFERTA REQUERIDA DEMANDA SUPERFICIE BALDOS NUEVAS TOTAL APTOS REAS 249 466 715 286 536 822 140 250 390 146 286 432 RESERVAS URBANAS 219 286 505
PLAZO
CORTO LARGO TOTAL
FUENTE: Elaborado con base al cuadro IV.4.1.2-1.
De esta forma, durante el periodo 2005-2020 se espera que el porcentaje de baldos disminuya hasta un mnimo del 20% del rea urbanizada, como consecuencia de una poltica urbana que busque optimizar las inversiones en infraestructura y servicios pblicos, adecuando las tarifas a los costos reales y logrando mayor eficiencia en la administracin del impuesto predial, elemento que ser clave en el logro de los objetivos de redensificacin y de transferencia de recursos de la inversin especulativa en suelo hacia la creacin de empleos en sectores productivos de la economa.
III.2. DEFINICIN DE BASES Y CRITERIOS DE ORDENAMIENTO
Con base a las conclusiones del diagnstico, a continuacin se definen los lineamientos generales que debern orientar la formulacin de la estrategia de desarrollo urbano que permita alcanzar los objetivos fijados para el Programa General Urbano de Comitn de Domnguez. Es decir, las acciones y polticas que se requieren para solucionar la problemtica urbano-ambiental actual y garantizar un crecimiento armnico y equilibrado, para contribuir a elevar el nivel de vida de la poblacin y potencializar el crecimiento de la economa local.
III.2.1. PLANEACIN URBANA El Programa de Desarrollo Urbano de Comitn de Domnguez tiene como objetivos, no solamente la solucin de la problemtica urbano-ambiental, sino tambin coadyuvar al desarrollo socio-econmico de la localidad, previendo las condiciones materiales que permitan elevar su competitividad econmica para atraer nuevas inversiones que generen empleos mejor remunerados para la poblacin. Los criterios fundamentales de ordenamiento urbano propuestos para la estrategia de desarrollo urbano son los siguientes:
136
1) Definir las reas necesarias para alojar a la actividad econmica y a la poblacin esperada en el corto, mediano y largo plazo, orientando el crecimiento a las reas de mayor aptitud para la urbanizacin y edificacin, buscando la descentralizacin de actividades del centro histrico y el establecimiento de zonas especializadas para los servicios regionales, el desarrollo comercial y las industrias, aprovechando la centralidad ya existente en ciertas zonas y previendo espacios de mxima accesibilidad en las reas de reserva. 2) Implementar una poltica de suelo urbano adecuada para conservar un mercado de suelo equilibrado y accesible, promoviendo la oferta de suelo para vivienda y la creacin de factores de atraccin fuera del centro tradicional. La superficie total de reserva urbana deber definirse considerando que deber ser superior a la demanda esperada, para evitar que el plan induzca la especulacin y el encarecimiento del suelo. 3) Propiciar la consolidacin del rea urbana actual, promoviendo la ocupacin de baldos y la saturacin de las zonas subocupadas en la periferia, evitando que la nueva poblacin se disperse en fraccionamientos suburbanos, para aprovechar al mximo las redes de infraestructura y eficientar su crecimiento. 4) Definir la localizacin de un subcentro urbano que funcione como polo de atraccin de las actividades que de otra forma buscaran su localizacin en el primer cuadro de la ciudad, presionando por una mayor densidad econmica que atentara contra la riqueza patrimonial edificada. Hacia este lugar se debern descentralizar los servicios administrativos municipales y el nuevo equipamiento de nivel central. 5) Definir una zona especializada en industria y servicios para la industria y el comercio, en donde se promueva el establecimiento de una nueva central de abastos con capacidad para atender el mercado mayorista de las regiones III Fronteriza y VI Selva. 6) Definir zonas especializadas en las que se agrupen y queden confinadas el comercio y los servicios regionales, actividades no afines con el uso habitacional, para evitar que deterioren el medio ambiente o provoquen molestias a los habitantes. 7) Definir el sistema vial que requerir la localidad ms all del ao 2020, indicando como se impedir las penetraciones de trfico pesado innecesarias y se lograr la comunicacin vehicular de forma integral y jerarquizada a las diferentes zonas intraurbanas, conforme el crecimiento urbano se vaya dando.
III.2.2.
SUELO URBANO
1) Regularizar la tenencia del suelo en 385 has. 2) Disminuir el porcentaje de baldos y espacios abiertos sin uso del 30 al 20% del rea urbana 3) Prever un mnimo de reservas territoriales para el crecimiento con un total de 505 has.
137
III.2.3.
EQUIPAMIENTO URBANO
Ver cuadro anexo
III.2.4. 1) 2) 3) 4) 5)
VIALIDAD Y TRANSPORTE
Estructuracin de un esquema vial primario y vialidades perifricas Delimitar el derecho de va de vialidades primarias en zonas de reserva Definir el programa de nomenclatura de calles, barrios y zonas postales Definir la localizacin y promover la construccin de una central de autobuses Promover la ubicacin de empresas de transporte suburbano y forneo en la nueva central de autobuses 6) Evitar el transito pesado por el boulevard
III.2.5.
INFRAESTRUCTURA
III.2.5.1.
Agua Potable
Pozo profundo en la zona de los Sabinos Tanques de regulacin al sur. (en proceso) Rehabilitacin de red de distribucin en zona (en proceso) Ampliacin de la red en (en proceso) has. en los fraccionamientos (en proceso). En el rubro de agua potable, se requerir ampliar la red de distribucin en 10 barrios conforme el poblamiento en ellos se consolide y segn los plazos indicados en la siguientes tabla:
CUADRO III.4.5-1 COMITN DE DOMNGUEZ AMPLIACIN DE LA RED DE AGUA POTABLE SEGN PERIODO.
Barrio Las Flores Las Jacarandas Santa Cecilia Miguel Alemn Belisario Domnguez Chichim La Pileta Plazo 2008-2013 2014-2020 270 100 393 1,451 404 1,618 361
2005-2007
1,154
138
Barrio Los Sabinos Mariano N. Ruiz Yalchivol Subtotal por plazo
2005-2007 492 1,646
Plazo 2008-2013 2014-2020 312 1,560 309 849 115 2,961 4,781
III.2.5.2.
Drenaje
La meta principal ser completar los colectores secundarios norte/sur al oriente y poniente. En lo que respecta a las redes (ramales) de captacin de aguas sanitarias, se requieren programar su ampliacin en los barrios y plazos indicados en las siguientes tabla, conforme el poblamiento se consolide:
CUADRO III.4.5-2 COMITN DE DOMNGUEZ AMPLIACIN DE LA RED COLECTORA DE DRENAJE SANITARIO SEGN PERIODO
Barrio Cerrito Nitre San Antonio San Jos El Mirador Santa Cecilia Nicalocock Las Flores Las Jacarandas La Cueva 1 de Mayo Miguel Alemn Belisario Domnguez Chichim La Pileta Los Sabinos Mariano N. Ruiz Yalchivol Subtotal por plazo Plazo 2008-2013 2014-2020 1,045 150 374 225 425 210 382 421 1,205 1,527 341 4,404 486 116 1,112 5,957 115 366 6,817 155 361 153 1,185 1,337 1,233 712 351 904 3,986 24,896 3,187
2005-2007
III.2.5.3.
Electrificacin y alumbrado
En el rubro de electrificacin, se requiere la instalacin en los siguientes barrios y calles segn

plazo indicados:
CUADRO III.4.5-3- COMITN DE DOMNGUEZ AMPLIACIN DE LA RED DE ELECTRIFICACIN SEGN PERIODO
Barrio San Martn La Cueva Belisario Domnguez Chichim La Pileta Los Sabinos Mariano N. Ruiz Yalchivol Subtotal por plazo Plazo 2008-2013 2014-2020 186 862 113 234 520 473 261 341 606 306 307 1,015 150 801 2,366 2,207
2005-2007
En cuanto al alumbrado pblico, en el corto plazo y en las reas ya consolidadas (D-1) existentes en los barrios de La Pileta, Mariano N. Ruiz, Belisario Domnguez, Miguel Alemn, La Candelaria, Nicalocock, Santa Cecilia y 1 de Mayo, se requerir la ampliacin de la red de distribucin, para luego dar el servicio de alumbrado publico instalando las luminarias,
CUADRO III.4.5-4- COMITN DE DOMNGUEZ AMPLIACIN Y/O MEJORAMIENTO DE LA RED DE ALUMBRADO PBLICO SEGN PERIODO
Barrio Cerrito Nitre Cruz Grande De Guadalupe El Cedro La Pila La Pilita Seca Microondas San Antonio San Jos San Miguel El Mirador La Cueva Las Flores Las Jacarandas Nicalocock Plazo 2005-2007 2008-2013 2014-2020 528 177 879 278 94 470 557 93 166 117 83 565 158 929 107 426 212 198 555 5,396 541 3,071 379 289 519
140
Barrio San Martn Santa Cecilia 1 de Mayo Miguel Alemn Belisario Domnguez Chichim Los Sabinos Mariano N. Ruiz Puente Hidalgo Unach Reclusorio Yalchivol Subtotal por plazo
2005-2007 230 4,901 1,240 2,980
Plazo 2008-2013 2014-2020 1,439 88 193 8,590 3,568 309 700 914 1,316 30,187
535 2,836 1,940 2,921 1,269
2,678
13,698
10,620
III.2.5.4.
Vialidad y Pavimentos
En cuanto a las vialidades carentes de pavimento, Comitn presenta un dficit que representan una superficie equivalente a 450,715 m2 que deben construirse paulatinamente segn los siguientes plazos y previa regularizacin de las reas urbanas fuera de reglamentacin.
CUADRO III.4.5-5- COMITN DE DOMNGUEZ CONSTRUCCIN DE PAVIMENTO EN CALLES SEGN PERIODO
Barrio El Cedro San Miguel Cruz Grande San Jos La Pilita Seca Los Desamparados San Antonio Microondas Cerrito Nitre Nicalocock La Cueva Las Flores Las Jacarandas Santa Cecilia 1 de Mayo Miguel Alemn Belisario Domnguez Plazo 2008-2013 1,012 1,242 556 736 1,482 137 2,063 481 4,720 2,330 5,418 8,172 47 1,095 13,330 7,475
2005-2007 572 341
2014-2020 238 481 902 2,576 135
183
465 309 49 2,174 1,345 4,339
222 1,146
141
Barrio Chichim La Pileta Los Sabinos Mariano N. Ruiz Puente Hidalgo Yalchivol Subtotal por plazo
2005-2007 477 5,445
Plazo 2008-2013 9,150 547 2,086 380 2,460 64,919
2014-2020
4,034 2,650
15,699
12,384
La longitud de calles que requieren de rehabilitacin en sus pavimentos equivale a aprox. 83,691 m2; teniendo como meta, en el corto plazo, la reposicin, sustitucin o reparacin del pavimento en los barrios de San Sebastin, San Agustn, La Pila, De Guadalupe, El Calvario, San Jos y El Cedro. Mediano plazo: Cerrito Nitre, Las Flores, Belisario Domnguez, Mariano N. Ruiz, San Miguel y San Antonio. Largo Plazo: Miguel Alemn, Mariano N. Ruiz, La Pileta y San Jos.
CUADRO III.4.5-6- COMITN DE DOMNGUEZ REHABILITACIN DE PAVIMENTO EN CALLES SEGN PERIODO

Barrio Cerrito Nitre Cruz Grande De Guadalupe El Calvario El Cedro La Pila La Pilita Seca Microondas San Agustn San Jos San Miguel San Sebastin Las Flores Nicalocock 1 de Mayo Miguel Alemn Belisario Domnguez La Pileta Mariano N. Ruiz Yalchivol Subtotal por plazo Plazo 2008-2013 378
2005-2007 30 192 133 85 395
2014-2020
25 145 769 278 783 842 455 3,150 268 263 330 204 8,177 105 92 363 283 400 342 108 701 2,942
324
106
427
142
Respecto a la falta de banquetas en las vialidades del centro de poblacin es necesario construir un aproximado de 153,000 m2. de piso. Teniendo en consideracin la ubicacin de los barrios respecto al primer cuadro de Comitn (centro histrico) y previa regularizacin de las reas urbanas que as lo necesiten y segn lo sealado en el siguiente cuadro, en el corto plazo se actuara en los barrios de: San Miguel, San Jos, El Cedro, La Pila, San Agustn, San Sebastin, De Guadalupe, San Antonio, Cruz Grande y El Calvario. Solo despus de estos se completaran las banquetas de los barrios de Mariano N. Ruiz, Belisario Domnguez, 1 de Mayo, La Pileta, Miguel Alemn y Nicalocock. En el mediano plazo: Cerrito Nitre, Las Flores, Yalchivol, Mariano N. Ruiz, Cruz Grande y Nicalocock. En el caso del mediano plazo marcado para el barrio de Miguel Alemn, esta infraestructura se dotara de manera paulatina y conforme a la regularizacin y crecimiento poblacional en el mismo. En el largo plazo, y siguiendo el mismo criterio de consolidacin poblacional, se actuara en los barrios de: Microondas, San Jos, Las Flores, Nicalocock, Belisario Domnguez, La Pileta, Los Sabinos, Mariano N. Ruiz, Puente Hidalgo y Yalchivol.
CUADRO III.4.5-7- COMITN DE DOMNGUEZ CONSTRUCCIN DE BANQUETAS EN CALLES SEGN PERIODO

Barrio Cerrito Nitre Cruz Grande De Guadalupe El Calvario El Cedro La Pila La Pilita Seca Microondas San Agustn San Antonio San Jos San Miguel San Sebastin Las Flores Nicalocock 1 de Mayo Miguel Alemn Belisario Domnguez La Pileta Los Sabinos Mariano N. Ruiz 2005-2007 82.92m2 124.26m2 34.21m2 1,337.32m2 826.45m2 Plazo 2008-2013 6,523.95m2 3,776.32m2 2014-2020
913.29m2 4,827.34m2 802.98m2
444.04m2 109.08m2 1,453.95m2 1,560.97m2 304.23m2 1,237.87m2 4,542.83m2 2,032.31m2 7,855.08m2 2,831.28m2 12,493.50m2
9,311.88m2 3,400.32m2 2,428.66m2 6,472.63m2 974.98m2 30,445.15m2 4,754.98m2 1,307.67m2 7,830.78m2 1,455.90m2 1,966.59m2
3,457.54m2 565.17m2 6,291.16m2 9,409.06m2
143
Barrio Puente Hidalgo Yalchivol Subtotal por plazo
2005-2007
37,270.89m2
Plazo 2008-2013 124.8m2 4,963.47m2 84,655.21m2
2014-2020 2,319.24m2 1,403.19m2 31,071.18m2
Por ultimo, la rehabilitacin de pavimentos en banquetas se requiere en aproximadamente 48,000 m2. Esta rehabilitacin de banquetas se ejecuta como sigue dando preferencia a los barrios cercanos al centro histrico. Corto plazo: De Guadalupe, San Jos, San Agustn, San Miguel, La Pila, El Calvario, San Sebastin, San Antonio, El Cedro y Cruz Grande. Despus se acta sobre todas las dems vialidades acomodadas en la columna de corto plazo. Mediano Plazo: San Antonio, La Pilita Seca, San Miguel, El Cedro, Cruz Grande, Miguel Alemn.
CUADRO III.4.5-8 COMITN DE DOMNGUEZ REHABILITACIN DE PAVIMENTO EN BANQUETAS SEGN PERIODO

Barrio El Calvario De Guadalupe El Cedro La Pila San Miguel Cruz Grande San Jos San Sebastin San Agustn San Antonio Microondas La Pilita Seca Nicalocock Las Flores 1 de Mayo Miguel Alemn Belisario Domnguez La Pileta Los Sabinos Mariano N. Ruiz Puente Hidalgo Yalchivol Subtotal por plazo Plazo 2008-2013
2005-2007 246.41m2 1,259.99m2 1,074.72m2 565.03m2 654.29m2 580.405m2 986.34m2 205.11m2 723.07m2 290.03m2
2014-2020
321.21m2
209.92m2 344.10m2 2,055.52m2
625.50m2 2,519.16m2 1,060.98 612.21m2 5,098.08m2 307.26m2 1,359.42m2 302.94m2 1,899.04m2 219.58m2 470.88m2 12,831.16m2 268.59m2 1,187.82m2 587.56m2 308.92m2 7,095.30m2
4,736.47m2 6,387.45m2 403.17m2 6,527.00m2 643.04m2 2,715.72m2
167.71m2
27,998.25m2
144
III.2.6.
PROTECCIN AMBIENTAL Y RIESGOS URBANOS
1) Operacin adecuada de la Planta de Tratamiento de las aguas negras. 2) Evitar la densificacin de viviendas en zonas de riesgo de inundacin en los terrenos de la ex Cinega. 3) Rescate y saneamiento de las franjas de proteccin de los escurrimientos. 5) Establecer la zona de proteccin y amortiguamiento de las gasolineras localizadas sobre el boulevard. 6) Resolver los cruces de la vialidad urbana con el boulevard Belisario Domnguez.
III.2.7.
IMAGEN URBANA Y PATRIMONIO HISTRICO
1) Difundir el decreto federal de la zona de patrimonio histrico 2) Continuar con el programa de recuperacin de la imagen fisonmica original de edificios de valor patrimonial. 3) Reglamentar el uso de anuncios comerciales y comercio ambulante en la zona central y en el boulevard Belisario Domnguez 4) Apoyo a la autoconstruccin, en particular para acabados en fachadas en zonas perifricas.
III.3. GENERACIN Y EVALUACIN DE ALTERNATIVAS DE DESARROLLO URBANO
Con base a los lineamientos generales de planeacin propuestos, el esquema de ordenamiento territorial debe orientar el desarrollo urbano de Comitn de Domnguez prioritariamente a la ocupacin de baldos y predios rsticos ubicados dentro del rea urbana definida en el plan de desarrollo urbano vigente, y posteriormente hacia las reas perifricas de mayor aptitud, sobre terrenos slidos y estables, con las pendientes menores de la zona, sin riesgo de inundacin, y donde la infraestructura existente pueda tener un mejor aprovechamiento.
III.3.1.
CONSIDERACIONES GENERALES
Las alternativas de ordenamiento urbano se enmarcan dentro de las siguientes limitantes y consideraciones generales comunes a ellas:
1. Al norte y oeste la localidad est rodeada de terrenos de fuerte pendiente, en gran porcentaje superiores al 25%, no aptos para el uso urbano porque elevan considerablemente el costo de la infraestructura y la edificacin. Estos terrenos adems presentan caractersticas ecolgicas y paisajsticas que es necesario conservar para mantener el equilibrio ecolgico, existiendo nicamente pequeas zonas en las que se puede dar el uso urbano, condicionado a muy bajas densidades habitacionales y a la realizacin de obras troncales para la dotacin de agua potable y para la recoleccin de aguas residuales, las cuales tendrn un costo per capita superior al promedio de la zona urbana actual. 2. Al oriente, las partes bajas de la cinega constituyen zonas de riesgo de inundacin y suelos inestables, que tambin constituyen una barrera al crecimiento urbano. 3. El parteaguas entre dos cuencas diferentes dentro del rea de estudio, que fijan lmites a la expansin de la infraestructura urbana existente. El parteaguas de las cuencas de los ros Grande, ubicada al oriente, y la del ro Aguacatenango, situada en al poniente se extiende desde el Norte del rea de estudio sobre la margen del boulevard hasta el sureste. Esto obliga a sealar que el crecimiento urbano que se permita al suroeste de la ciudad hacia la zona militar, implicara la necesidad de implementar sistemas de infraestructura para el tratamiento del drenaje, independientes de los del rea urbana actual.
De acuerdo a lo anterior, todas las alternativas de crecimiento urbano se localizan en la zona comprendida entre los lmites fsicos previamente citados y la mancha urbana actual, definiendo el eje de crecimiento futuro hacia el sureste de la localidad. En este mbito las nuevas urbanizaciones dependen de la construccin de los tanques de almacenamiento y lneas troncales de abastecimiento de agua potable y debern orientarse de forma controlada para garantizar el desarrollo equilibrado de la estructura urbana, induciendo la incorporacin ordenada del suelo con base a los siguientes elementos bsicos que la conforman:
a) Los ejes de expansin de la infraestructura bsica, b) La localizacin ms adecuada de una zona exclusiva para servicios regionales y establecimientos industriales, c) El diseo de un sistema vial jerarquizado, y d) La definicin de las reas de preservacin ecolgica requeridas para evitar el deterioro del medio ambiente. Respecto a los ejes de la infraestructura, las fuentes de agua potable existentes al norte permiten el abastecimiento por gravedad a la zona poniente a partir de la cota 1,680 msnm y a la zona oriente de la localidad a partir del la cota 1,560 msnm. Lo anterior implica la
146
conveniencia de limitar el crecimiento urbano 2005-2005 a estas cotas de nivel, para continuar distribuyendo el lquido al rea urbana actual y a las reas de expansin por gravedad. En cuanto a los ejes del sistema de drenaje sanitario, el crecimiento ptimo deber respetar hacia el sur un lmite virtual situado a 280 m al sur del rea urbana actual, el cual continua en direccin noreste hasta aproximadamente la planta de tratamiento. En cuanto al sistema vial, el esquema propuesto debe estructurar la ciudad en zonas, diferenciadas con circulaciones perifricas que permitan una comunicacin fluida entre el centro histrico, los fraccionamientos existentes y las zonas de nuevos desarrollos. Este sistema vial debe permitir tambin poner en valor atractivos naturales y paisajsticos. La vialidad en el rea urbana central tiene que resolverse con base a pares viales para evitar afectaciones costosas que alteraran la imagen urbana tradicional, por ello se debe evitar puntos de conflicto con vialidad continua en un solo sentido y un circuito exterior que evite el transito de paso. En las reas de reserva la vialidad puede resolverse a travs de avenidas de doble circulacin para permitir una circulacin fluida, e inducir la configuracin de centros barriales de servicios que requerir el crecimiento poblacional esperado al ao 2020, cuyos radios de influencia permitan la mxima accesibilidad a toda la poblacin. Con relacin a las reas naturales que requieren de rescate y proteccin, destacan el cerro San Jos, y en particular la zona donde se ubica el Mirador Belisario Domnguez, desde el cual se domina la ciudad. De acuerdo a las limitaciones y consideraciones generales anteriores, as como a la problemtica urbana actual y al crecimiento poblacional esperado, las alternativas de crecimiento urbano presentan las siguientes condiciones:
III.3.2. OPCIONES DE DENSIFICACIN DEL REA URBANA (PLANO D21) Con esta poltica se busca consolidar el rea urbana actual, dando prioridad a la ocupacin de baldos y espacios abiertos intraurbanos, para lo cual es necesaria la reestructuracin de las densidades autorizadas en el Plan vigente, quedando como se describe a continuacin: En las zonas consideradas en el Plan vigente como H-1 Baja, siendo las densidades permitidas para stas de 25 a 150 Hab. / Ha., lo que equivale a un rango de 5 a 30 viv. / Ha., y lotes de 1,328 a 185 m2 , por lo que solo se permiten fraccionamientos de 1ra. (lote 300 m2) y tipo medio (lote 200 m2 ), se proponen las siguientes densidades: H-1U Mnima, con 40 habitantes y 8 viviendas / Ha., en lotes iguales y/o mayores a 800 m2 en el limite urbano; H-2U Baja, con 140 habitantes y 28 viviendas / Ha., en lotes iguales y/o mayores a 200 m2 en la franja media; y H-3U Media, con 220 habitantes y 44 viviendas / Ha, en lotes iguales y/o mayores a 120 m2 en colindancia con zona de densidad H-4.
147
Estas zonas se sitan principalmente en la parte norte del Centro de Poblacin, una de ellas en el extremo norponiente de la misma, sobre lo que se conoce como los barrios San Martn, Las Jacarandas y La Cueva; otra al norte y nororiente de la localidad, en una franja que circunda el rea del centro Histrico (segn Plan Parcial vigente), y que comienza, al norte en la carretera a San Cristbal hasta la carretera a Altamirano y de sta, por el extremo este de la localidad hasta el norte del barrio Yalchivol. Cabe mencionar que dentro de estas reas la presencia de baldos urbanos y predios rsticos sin uso es considerable, ya que asciende a 65%, aproximadamente de la superficie total de las mismas; tambin, dentro de estas zonas se localizan los fraccionamientos denominados 20 de Noviembre, El Cedro, y Bugambilias 1ra. Seccin, as como fracciones de las colonias Jordn y Jerusaln considerados como de tipo popular de densidad media, adems de algunos predios agropecuarios dispersos en la zona. Con las mismas caractersticas se localiza otra zona fuera de los limites del rea urbanizada actual pero prxima a su conurbacin con el centro de Poblacin, la parte poniente de la Ranchera Cash, localizada al oriente del rea de estudio. Las zonas consideradas como H-5 Media, en el Plan vigente y que tienen como norma una densidad de 150 a 250 habitantes, lo que equivale a un rango de 30 a 50 viviendas por Ha. y lotes de 185 a 106 m2, en las que solo se pueden autorizar fraccionamientos de tipo medio (lote 200 m2) y popular (lote 120 m2), se proponen las densidades que a continuacin se describen: H-3U Media, con 220 habitantes y 44 viviendas por Ha., en lotes mayores y/o iguales a 120 m2 en el limite de zona; H-4U Alta, con 290 habitantes y 58 viviendas por Ha., en lotes mayores y/o iguales a 90 m2 en colindancia con zona de densidad H-4. H-4V Alta, con 400 habitantes y 80 viviendas por Ha., en lotes mayores y/o iguales a 200 m 2 en los ejes de lneas troncales de agua potable y drenaje sanitario.
Este tipo de zonas son las que predominan dentro de la superficie ocupada por el Centro de Poblacin concentrndose principalmente en las regiones centro poniente y suroriente, siendo bsicamente dos las existentes, una ubicada en la parte poniente de la localidad en una franja que corre al oeste del corredor urbano y de usos mixtos correspondiente a el Blvd. Dr. Belisario Domnguez comprendiendo los barrios denominados El Mirador, Santa Cecilia, La Candelaria, la parte oriente de Las Jacarandas, Nicalocock, Las Flores excepto su porcin surponiente, 1 de Mayo y la parte oriente de Miguel Alemn, existiendo en esta zona algunos desarrollos de vivienda de alta densidad (lotes de 90 m2 equivalente a viviendas de inters social) correspondientes a los fraccionamientos Estela Morales y dos sin nombre ubicados al norte de los fracc. Solidaridad Comiteca y La Latinoamericana; tambin se localizan fraccionamientos populares de densidad media siendo estos los denominados 1 de Mayo, Popular Comitn, Libertad, 28 de Agosto, La Latinoamericana, Solidaridad Comiteca, Lomas del Sur, Luis Donaldo Colosio, Maya y sin nombre localizado al poniente de la col. Santa Ana Culanchuy, adems de la porcin norte del fracc. Bosques de Comitn y la oriente de Valle Balun Canan. Cabe mencionar que los predio baldos y rsticos sin uso ocupan el 40%
148
aproximadamente de la superficie de esta zona. La otra esta compuesta por la pequea franja que separa el limite oriente del Centro Histrico de la zona de densidad habitacional H-1 Baja (segn el Plan vigente) y la porcin suroriente de la localidad comprendiendo los barrios de Puente Hidalgo, el extremo poniente de La Pilita Seca, Cerrito Nitre excepto su porcin suroriente, Microondas, la parte norponiente y centroponiente de Yalchivol, la parte oriente y sur de La Pileta, Belisario Domnguez y Mariano N. Ruiz excepto su porcin sur y suroriente. Es importante mencionar que la colonia Cerrito Concepcin se ubica dentro de esta zona siendo considerado en la actualidad como fraccionamiento popular de densidad media (lotes de 200 m2). En las zonas consideradas en el Plan vigente como H-6 Alta, siendo las densidades permitidas para stas de 250 a 400 Hab. / Ha., lo que equivale a un rango de 50 a 80 viv. / Ha. y lotes de 106 a 200 m2 con uso multifamiliar vertical en un porcentaje autorizado por la Ley de Fraccionamientos del Estado, por lo que solo se permiten fraccionamientos populares (lotes de 120 m2 como mnimo) e inters social (lotes de 90 m2 como mnimo), se proponen las siguientes densidades: H4-U Alta, con 290 habitantes y 58 viviendas por Ha., en lotes mayores y/o iguales a 90 m2 en colindancia con zona de densidad H-4. H4-V Alta, con 400 habitantes y 80 viviendas por Ha., en lotes mayores y/o iguales a 200 m2 sobre los ejes troncales de agua potable y drenaje sanitario.
Una de estas zonas se localiza en el extremo centro-poniente y surponiente del Centro de Poblacin sobre los fraccionamientos Bosques de Comitn, la seccin nororiente de Herraje, Valle Balun Canan excepto su porcin oriente y la mitad oriente de la colonia Concepcin Lindavista, mismos que actualmente son considerados fraccionamientos populares de densidad media (lotes de 200 m2); as como los fraccionamientos Tenan, Magisterial, Tikal, Los Robles y Joyas del Pedregal, que a su vez se consideran desarrollos de vivienda de alta densidad (lotes de 90 m2 equivalente a vivienda de inters social). Cabe agregar que los predios baldos y rsticos sin uso localizados en esta zona ocupan un porcentaje importante de la superficie de la misma. Adems es importante mencionar que la Reserva Urbana RU-H/6 decretada en el Plan vigente, se localiza dentro de esta zona. Existe otra zona perteneciente a esta categora ubicada en el extremo suroriente de la poblacin correspondiente a las porciones central y centro-sur del barrio Yalchivol, las zonas centro-norte y surponiente del barrio Los Sabinos, y las secciones poniente del barrio Chichim y suroriente de Mariano N. Ruiz; formando parte tambin de esta zona el fraccionamiento Laureles siendo considerado este como fracc. popular de densidad media (lotes de 200 m2). Es importante agregar que la presencia de baldos urbanos, predios rsticos sin uso y predios agropecuarios predomina en esta zona. Otras zonas a considerar dentro de la planificacin del crecimiento de la localidad debido a que no se permite el uso habitacional en stas son los corredores urbanos y de uso mixto y las zonas de industria y servicios.
149
Dentro de los corredores urbanos y de usos mixtos se contemplan los siguientes: Corredor Blvd. Dr. Belisario Domnguez, eje principal de la ciudad que la atraviesa de norponiente a suroriente; Corredor Av. Las Jacarandas / Av. Yajalon, zona de proteccin al arroyo Iguanucum, localizado en la porcin sur poniente del Centro de Poblacin, Zona de usos mixtos ubicada en el surponiente del barrio Santa Cecilia entre los viales: 10a y 12a Avs. Pte. Nte. y 4a y 2a calles Nte. Pte. Zona de proteccin al arroyo Cash-Ucum localizada al norte del limite del Centro Histrico. Las zonas de industria y servicios se concentran en el extremo sur de la mancha urbana actual de forma paralela al Blvd. Dr. Belisario Domnguez (Carretera a la Trinitaria), en el tramo que comprende entre la 24a calle Sur Pte. y el Libramiento carretero oriente, as como a lo largo de la parte sureste de este libramiento.
III.3.3. OPCIONES DE INCORPORACIN DE NUEVAS REAS (PLANO D22) El crecimiento de la poblacin en reas fuera de la zona urbana actual para la incorporacin de fraccionamientos en proceso, se debe dar a corto, mediano y largo plazo, dependiendo de la infraestructura requerida. En algunos casos solo se requiere la ampliacin o modernizacin de la infraestructura, en otros casos se debern realizar obras de mayor envergadura para otorgar los servicios de agua potable y captacin y tratamiento de aguas residuales, existiendo incluso zonas rocosas en donde el costo de excavacin sera mayor. A continuacin se presentan los resultados del anlisis de viabilidad de incorporacin urbana de las diferentes reas, realizado con base a la capacidad del Ayuntamiento para la realizacin de las obras requeridas. Las zonas con viabilidad de incorporacin a corto plazo estn localizadas al oriente centro, poniente centro y suroriente de la localidad, la zona oriente centro esta cerca a los troncales de agua potable y drenaje sanitario, el acceso a esta zona es mediante vialidad primaria existente, requiere de mejoramiento de suelos y terraceo, ampliacin del subcolector de drenaje y de la vialidad, recuperando el derecho de va de la carretera a Margaritas; la zona poniente centro se encuentra cerca a troncales de agua potable y drenaje sanitario y requiere acceso mediante vialidad primaria; la zona suroriente requiere pozo de abastecimiento de agua potable, o troncal desde el cerrito y tanques de distribucin elevado, as como subcolector de drenaje sanitario y tiene acceso mediante vialidad primaria existente. Al suroriente, nororiente y norponiente de la localidad y al oriente del ro grande se encuentran las zonas con viabilidad de incorporacin a mediano plazo; la zona al suroriente de la localidad tiene acceso mediante vialidad primaria existente, requiere de pozo de abastecimiento de agua potable, o troncal desde el cerrito y tanques de distribucin elevado, as como un colector de drenaje sanitario; la zona al oriente del ro grande cuenta con acceso
por vialidad primaria existente, requiere pozos de abastecimiento de agua potable, tanques para distribucin, colector hacia las lagunas de oxidacin existentes, y ampliacin de la vialidad recuperando el derecho de va de la carretera a Margaritas y el ramal a la Independencia; el rea nororiente de la localidad se separar la zona oriente y la zona norte teniendo acceso la primera por vialidad primaria existente, requiere mejoramiento de suelos y terraceo, ampliacin de la vialidad recuperando el derecho de va del libramiento oriente y construccin de subcolector de drenaje; y la zona norte necesita acceso por vialidad primaria, requiere abastecimiento de agua potable desde tanque para rebombeo Quij, tanque de distribucin, y subcolector de drenaje; y la zona norponiente requiere acceso mediante validad primaria, troncal de abastecimiento de agua potable, tanque de distribucin, subcolector de drenaje sanitario, en zona rocosa el costo de excavacin ser mayor. Las zonas con viabilidad de incorporacin al largo plazo se sitan al norte, suroriente, sur centro, surponiente y poniente de la localidad y al oriente del ro grande: la zona norte requiere pozos de abastecimiento de agua potable, tanques para rebombeo y distribucin, colector hacia las lagunas de oxidacin existentes, y ampliacin de la vialidad recuperando el derecho de va del camino a Quij; la fraccin suroriente requiere pozos de abastecimiento de agua potable, tanques elevados para distribucin, colector y lagunas de oxidacin con desfogue a ro grande, y ampliacin de la vialidad recuperando el derecho de va de la carretera a Copular, para que su acceso sea mediante vialidad primaria; el rea sur centro tiene acceso por vialidad primaria existente y requiere lnea de abastecimiento de agua potable, as como subcolector de drenaje sanitario con rebombeo; la zona surponiente requiere tanque de distribucin de agua potable, colector y laguna de oxidacin con desfogue al arroyo Iguanucum en la cuenca del ro Aguacatenco, y modernizacin de la vialidad existente recuperando el derecho de va de la carretera al cuartel; la zona poniente requiere troncal de abastecimiento de agua potable, tanques de distribucin, subcolector de drenaje sanitario (en zona rocosa el costo de excavacin ser mayor), as como vialidad colectora hasta el acceso a la colonia Miguel Alemn; y el rea al oriente del ro grande requiere pozos de abastecimiento de agua potable, tanques para distribucin, colector hacia las lagunas de oxidacin existentes, y ampliacin de la vialidad recuperando el derecho de va de la carretera a Margaritas y el ramal a la Independencia.
151
IV. ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO
IV.1. ESTRATEGIA GENERAL
Comitn se localiza en el eje Puebla-Panam, cuenta con disponibilidad de agua potable y suelo apto para el asentamiento de actividades urbanas y el nivel de riesgo por fenmenos hidrometerolgicos y ssmicos es mnimo. Estas ventajas ambientales y su localizacin estratgica en el sur del pas deben aprovecharse para impulsar el establecimiento de actividades industriales orientadas al mercado regional e internacional, al tiempo que se da un estricto ordenamiento y control del crecimiento urbano y se racionaliza el uso de los recursos naturales, promoviendo la consolidacin de la estructura interna y la densificacin urbana, para mejorar gradualmente la calidad de vida de su poblacin y la eficiencia del comercio y servicios, para consolidar a la localidad como destino turstico de influencia nacional. Para ello se debe aplicar una estrategia mixta de Consolidacin del asentamiento original e Impulso a nuevos polos de desarrollo ubicados en los ejes de la infraestructura troncal, promovindose la dotacin de infraestructura, equipamiento, vivienda y servicios en localidades prximas a conurbarse. Estos desarrollos deben aprovechar racionalmente los recursos naturales y poner especial cuidado en la conservacin del medio ambiente, para lo cual se deben establecer reservas tambin para industrias relacionadas con la produccin agropecuaria y forestal de la regin, as como con la actividad turstica. Ser necesario tambien dotarlo del equipamiento necesario para que cumpla eficazmente las funciones de centro de servicios de nivel intermedio, a la vez que se ordenan selectivamente la localizacin de las actividades no compatibles con el uso habitacional. La estrategia general propuesta para alcanzar los objetivos propuestos parte de considerar los siguientes condicionantes: LA BASE NATURAL DE SUSTENTACIN. Las opciones para el desarrollo urbano de Comitn estn condicionadas por barreras montaosas al norte y poniente, y suelos planos, inundables e inestables al oriente. Estas barreras constituyen elementos de alto valor paisajstico y ecolgicos, como son los cerros Nehuestic, Junchavn, la Ametralladora, la sierra de San Jos con el cerro del Gooc, los arroyos Iguanucum y Cash-ucum por los que drenan las serranas al norte y poniente, as como la planicie conocida como la cinega y el ro Grande; los cuales debern ser conservados y revalorados por el impacto que tienen en el microclima local. LA INFRAESTRUCTURA TRONCAL. En los prximos 20 aos se requerir abastecer a una demanda de agua potable de alrededor de 398 Lps, debiendo impulsar su uso racional y una mayor responsabilidad social de la poblacin para operar un sistema de distribucin eficiente
y autofinanciable. Su fuente de abastecimiento bsica continuara siendo el acufero del valle del ro Grande, cuya capacidad de recarga debe conservarse, evitando su urbanizacin y preservando su uso agrcola. Asimismo, los umbrales de la infraestructura del drenaje sanitario presenta tambin lmites al crecimiento, siendo necesario limitar el poblamiento a la cuenca del ro Grande y dentro del umbral de servicio de las lagunas de oxidacin existentes, lo que implica evitar la urbanizacin suroeste, orientndolo hacia reas donde las inversiones para infraestructura sean menores. EL MERCADO DE SUELO URBANO. Las reserva urbanas decretadas en el anterior Plan de Centro de Poblacin no indican plazo de incorporacin por lo que los fraccionamientos pudieron y podran surgir legalmente en cualquiera de ellas sin un orden que optimizara la expansin de la infraestructura. En la actualidad el 30% del rea urbana son lotes baldos y predios de reserva intraurbanos sin urbanizar ni lotificar. Esto ha generado lunares baldos que implican un uso ineficiente de la infraestructura construida, porque calles y redes los rodean. El proceso de urbanizacin resulta en su mayora de un amplio mercado informal o irregular del suelo, en el cual el control institucional y la introduccin de infraestructura van a la zaga, posterior a los actos de lotificacin y compra-venta. Esto ha sido resultado de las limitaciones en las alternativas de vivienda popular y de un dbil control institucional, dificultado por procesos electorales y falta de coordinacin entre niveles de gobierno, como en el caso del asentamiento indgena promovido por el INI en terrenos no aptos de la Cinega. LA INSERCION DE COMITAN EN EL PROYECTO NACIONAL Y ESTATAL. El ordenamiento territorial esta tambin condicionado por las repercusiones que a escala local tendrn los nuevos tratados de libre comercio con Centroamrica, el Plan Puebla-Panam y la poltica estatal de impulso regional. Todo lo cual requiere de la previsin de zonas especializadas para el crecimiento comercial e industrial, ya que la localizacin geogrfica de Comitn lo posicionan como uno de los dos enlaces terrestres con Centroamrica, y por tanto habr de funcionar como canal de exportacin-importacin de bienes y servicios. Crecimiento del comercio que deber impulsar al mediano y largo plazos, la produccin de manufacturas.
De acuerdo a las condicionantes anteriores, el ordenamiento urbano de Comitn para el perodo 2005-2020 estar orientado por las siguientes directrices: 1. 2. 3. Consolidacin del centro histrico como valor patrimonial y atractivo turstico Impulso al poblamiento de la zona urbana sur y poniente con el propsito de aprovechar ptimamente la infraestructura troncal. La reorganizacin del espacio urbano a partir de un sistema jerarquizado de centros de comercio y servicios en los que se incluyan a los poblados cercanos de Cash y San Jos Yocnajab, Mejorar la calidad de los servicios urbanos Impulso prioritario a proyectos estratgicos para el ordenamiento urbano
4. 5.
153
Con base a lo anterior y considerando la alternativa de ordenamiento territorial seleccionada en el apartado anterior, as como el que la infraestructura de Comitn de Domnguez permitira atender a una poblacin ligeramente superior al crecimiento esperado, y el que la propiedad en la periferia del rea urbana actual es mayoritariamente privada, se buscar orientar el crecimiento esperado a la ocupacin de baldos y espacios abiertos intraurbanos, pero con una poltica inductiva sin ms restricciones que los diferenciales de costos de urbanizacin al interior del rea urbana actual y en las reservas perifricas, para lo cual establece la siguiente estrategia general: Consolidacin del proyecto del centro histrico. Se plantea continuar con la revaloracin de las caractersticas formales del Centro Histrico y la recuperacin de la identidad de los barrios tradicionales incluidos en l, para consolidarlo como un atractivo turstico y centro de la vida cultural y poltica de la ciudad. Para complementar el control que significa el decreto de zona federal de monumentos histricos, se debe mantener en la zona de patrimonio fisonmico que la rodea, una reglamentacin que permita conservar en toda su integridad a la ciudad tradicional. Estas medidas de control de la edificacin e imagen urbana, debern ser apoyadas con una poltica de usos del suelo coherente con el objetivo que se persigue. Para ello ser necesario iniciar un proceso de especializacin funcional en servicios y comercio de nivel central, evitando el uso fragmentado de las fincas patrimoniales, para as alcanzar la densidad econmica y rentabilidad inmobiliaria que garantice realmente la conservacin del patrimonio edificado. Densificar el rea urbana actual, regularizando la situacin jurdica de los fraccionamiento y asentamientos irregulares de la periferia, y orientando el crecimiento esperado prioritariamente a la ocupacin de baldos y espacios abiertos intraurbanos. Promover el surgimiento ordenado de nuevos fraccionamientos, y orientar el confinamiento de actividades incompatibles con el uso habitacional en una zona especializada en industria y servicios a la misma, definiendo reservas urbanas en las reas localizadas dentro de las cuencas de los colectores de drenaje existentes o en proyecto y bajo la cota mxima de distribucin de agua potable que permite la infraestructura existente. Consolidar el rea urbana mediante la definicin precisa de sus lmites en las cuatro direcciones. La reserva al poniente aprovechara la infraestructura existente para el abastecimiento de agua y el colector poniente, en tanto que la reserva al suroriente se conectara directamente a los colectores existentes requiriendo una nueva fuente de abastecimiento mediante pozo profundo que aproveche el acufero de Los Sabinos y Yalchivol, as como un tanque de almacenamiento y distribucin. Localizar los giros y equipamiento de cobertura regionales en las zonas perifricas servidas por el libramiento carretero, para desviar el trafico pesado y evitar su paso por el Boulevard Belisario Domnguez; e implementar una poltica de descentralizacin de las actividades comerciales y de servicio fuera del centro histrico con base a la creacin de subcentros urbanos y centros distritales.
154
Definir el sistema vial que estructure la organizacin territorial del Comitn del siglo XXI, con base a una vialidad perifrica sur-oriente-norte y una vialidad principal al poniente, que enmarquen a la estructura vial urbana en un circuito que a su vez contendra dos pares viales interiores norte-sur y dos oriente-poniente; el primero que servira a la zona tradicional y el segundo a las reas de crecimiento futuro. En tanto que el boulevard Belisario Domnguez se consolida como un corredor urbano con comercio y servicios de nivel distrital al norte y de nivel regional al sur. Los criterios de ordenamiento urbano con los cuales se pretende llevar acabo la estrategia general, son los siguientes: 1. Inducir a travs de una poltica fiscal y de usos del suelo la compactacin de la estructura urbana, disminuyendo el porcentaje de baldos y espacios urbanos intraurbanos, para optimizar el aprovechamiento del suelo, infraestructura y la prestacin de servicios pblicos, evitando la dispersin y el crecimiento desordenado. 2. Definir claramente los lmites del Centro de Poblacin, incluyendo la previsin adecuada y suficiente de reas de reserva urbana requeridas para permitir el surgimiento de la oferta de suelo urbanizado requerida por el crecimiento poblacional esperado minimizando el efecto inflacionario del plan, fuera de los cuales no deber permitirse ninguna accin urbanstica, de conformidad con lo sealado por las leyes de Desarrollo Urbano y de Fraccionamientos del Estado. 3. Establecer los lineamientos para que el crecimiento urbano se d en una forma congruente con las caractersticas de la traza urbana existente y la topografa del terreno, preservando con ello la fisonoma de la localidad y estableciendo una estructura urbana clara y legible. 4. Crear un sistema urbano-espacial jerarquizado con cuatro polos de desarrollo, el centro histrico especializado en comercios y servicios de nivel central, el subcentro ubicado al poniente sobre el boulevard, y dos subcentros a consolidar, uno a mediano plazo al sureste en la confluencia de Los Sabinos y Yalchivol, y otro a largo plazo en San Jos Yocnajab. En torno a estos cuatro subcentros se debern organizar las actividades de nivel distritales y barrial o vecinal. Para ello se requiere una poltica de desconcentracin de actividades con base a proyectos viales y de equipamiento que atraigan parte del crecimiento del comercio y los servicios e impulsen la consolidacin de las reas perifricas. 5. Consolidacin del rea central y continuar con el fomento de las actividades tursticas, el rescate de los valores culturales y patrimoniales, en particular los de carcter inmobiliario; as como con la creacin de reas de reserva hotelera en zonas accesibles y de valor paisajstico y para parques naturales en las reas de conservacin.
155
6. Orientar la localizacin de establecimientos de comercio, de servicios y del equipamiento urbano de manera ordenada y jerarquizada, definiendo corredores y zonas de usos mixtos por nivel de cobertura vecinal, barrial y central. 7. Promover que las industrias asentadas en el rea urbana actual, y los futuros establecimientos de industrias ligeras y de servicios regionales, se ubiquen al sur-oriente en una zona exclusiva para estos usos, en tanto que la industria pesada y agroindustria se localiza en una zona especializada al oriente de San Jos Yocnojab 8. Garantizar la conservacin de los elementos de alto valor paisajstico y ecolgicos, como son los cerros Nehuestic, Junchavn, la Ametralladora, la sierra de San Jos con el cerro del Gooc y la cinega, que conforman zonas no urbanizables, definiendo claramente sus lmites y el plan de manejo de cada una de ellas.
IV.2. DELIMITACION DEL AREA DE APLICACIN

El rea de Aplicacin del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Comitn de Domnguez, se ubica al sureste del Estado de Chiapas, tiene una superficie aproximada de 11,729 Has. y su lmite es el polgono que forman los siguientes vrtices localizados con base a la cuadrcula universal transversa de Mercator (UTMINEGI Datum ITRF-92, zona 15 N, entre los 96 W y 90 W): Vrtice 1: Vrtice 2: Vrtice 3: Vrtice 4: Vrtice 5: Vrtice 6: Vrtice 7: 1800,500.00 de latitud Norte y 587,675.49 de longitud Oeste. 1800,500.00 de latitud Norte y 599,675.49 de longitud Oeste. 1790,500.00 de latitud Norte y 599,675.49 de longitud Oeste. 1790,500.00 de latitud Norte y 590,887.92 de longitud Oeste. 1791,879.62 de latitud Norte y 589,560.81 de longitud Oeste. 1790,860.69 de latitud Norte y 588,674.18 de longitud Oeste, y. 1791,929.40 de latitud Norte y 587,675.49 de longitud Oeste.
El rea de Aplicacin se determina y precisa en el Plano E-1 del Anexo Grfico
IV.3. LIMITE DEL CENTRO DE POBLACION
156
El lmite del Centro de Poblacin que comprende las reas urbanizadas, reservas y zonas de conservacin integradas al mismo, y fuera del cual no se permitir ninguna accin urbanstica de acuerdo a lo estipulado en la Ley de Desarrollo Urbano y la Ley de Fraccionamientos del Estado, es el polgono descrito en el siguiente cuadro de construccin; iniciando en el Vrtice 1, ubicado sobre la carretera federal en el ingreso norte a la localidad. Los datos indicados: Estacin (Est.), Punto Visado (P.V.), distancia, Nmero de Vrtice y coordenadas (X y Y) estn referidos al sistema de cuadrcula universal transversa UTM INEGI datum ITRF-92 zona 15 N (96W 90 W):
LADO P.V. EST RUMBO DISTANCIA (metros) VERTICE 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 S 8706'10" E N 1252'22" W N 8204'17" E S 8605'49" E N 5909'57" E N 8651'16" E S 3901'20" E N 6815'09" E N 5658'19" W N 4138'40" E S 5439'28" E N 6217'45" E N 2223'17" W N 6735'10" E N 3140'02" W N 6604'21" E S 3022'05" E N 6850'36" E S 3232'33" E N 5447'59" E S 3531'26" E S 5304'44" W S 4637'20" E N 6644'08" E S 2915'44" E S 7323'55" W N 4553'10" W S 6404'44" W S 3036'50" E N 5943'30" E S 3317'07" E 716 589 473 499 317 400 1,863 729 244 129 301 1,073 166 234 219 453 163 313 469 1,008 347 852 1,179 202 1,092 1,087 2,709 1,714 414 225 60 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 COORDENADAS Y 1,798,113 1,798,077 1,798,651 1,798,716 1,798,682 1,798,845 1,798,867 1,797,420 1,797,690 1,797,823 1,797,919 1,797,745 1,798,244 1,798,398 1,798,487 1,798,673 1,798,857 1,798,717 1,798,830 1,798,435 1,799,016 1,798,733 1,798,221 1,797,411 1,797,491 1,796,539 1,796,228 1,798,114 1,797,364 1,797,008 1,797,121 1,797,072 X 590,807 591,522 591,391 591,859 592,357 592,629 593,029 594,202 594,879 594,675 594,760 595,006 595,956 595,893 596,110 595,995 596,409 596,491 596,784 597,036 597,860 598,062 597,380 598,237 598,423 598,956 597,914 595,969 594,428 594,639 594,834 594,866
157
LADO P.V. 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 EST 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74
RUMBO S 5723'28" W S 2813'37" E N 7058'53" E S 1627'09" E S 6422'04" W S 2853'47" E S 8602'47" W S 3543'32" E N 6148'37" E S 5345'44" E S 1229'31" W S 3629'37" E S 6856'17" W S 2651'30" W N 3138'02" W S 5904'36" W N 3636'05" W N 0015'29" W N 6355'29" E N 2709'45" W S 6934'28" W N 1642'01" W S 5843'43" W N 4559'22" W S 7233'31" W S 1507'17" W S 2457'05" E S 5522'55" W S 4645'42" E N 6304'18" E S 1117'39" E S 5917'06" W N 0423'16" E S 7953'25" W N 2509'35" W N 7501'44" E N 3825'01" W S 6741'54" W N 2514'07" W N 3922'34" W N 6337'52" W N 4017'04" W
DISTANCIA (metros) 231 72 95 44 86 47 97 1,423 61 722 711 172 315 2,299 469 236 139 190 161 342 174 819 51 407 727 72 161 69 253 109 1,502 912 973 358 529 484 621 363 595 325 1,386 1,410
VERTICE 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74
COORDENADAS Y 1,796,947 1,796,883 1,796,914 1,796,872 1,796,835 1,796,794 1,796,787 1,795,632 1,795,661 1,795,234 1,794,540 1,794,402 1,794,289 1,792,238 1,792,637 1,792,515 1,792,627 1,792,817 1,792,888 1,793,192 1,793,131 1,793,915 1,793,889 1,794,172 1,793,954 1,793,885 1,793,739 1,793,699 1,793,526 1,793,576 1,792,103 1,791,637 1,792,608 1,792,545 1,793,024 1,793,149 1,793,636 1,793,498 1,794,036 1,794,287 1,794,903 1,795,978 X 594,672 594,706 594,796 594,809 594,731 594,753 594,656 595,487 595,540 596,123 595,969 596,071 595,778 594,739 594,493 594,291 594,208 594,207 594,352 594,196 594,033 593,798 593,754 593,461 592,767 592,749 592,817 592,760 592,944 593,041 593,335 592,551 592,626 592,273 592,048 592,515 592,129 591,794 591,540 591,334 590,092 589,181
158
LADO P.V. 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 EST 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 1
RUMBO N 5902'48" E N 2055'51" W N 5935'27" E S 4203'02" E N 4825'46" E N 4412'25" W S 6142'54" E N 3423'38" E S 5958'27" E N 8303'11" E N 0404'25" E N 3303'59" W N 3759'19" E
DISTANCIA (metros) 658 372 990 87 144 459 337 84 341 280 93 826 36
VERTICE 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 1
COORDENADAS Y 1,796,317 1,796,665 1,797,166 1,797,102 1,797,197 1,797,526 1,797,367 1,797,436 1,797,265 1,797,299 1,797,392 1,798,085 1,798,113 X 589,745 589,612 590,466 590,524 590,632 590,312 590,609 590,657 590,952 591,229 591,236 590,785 590,807
Las reas que integran el Centro de Poblacin comprendidas en el polgono descrito en el artculo anterior, tienen una superficie aproximada de 2,890.13 Has. y se precisan en el Plano E-1 del anexo grfico.
IV.4. CLASIFICACIN DE AREAS (PLANO E-1).

La clasificacin de reas se establece en funcin de las condicionantes que resultan de sus caractersticas del medio fsico natural y transformado, las que segn su ndole requieren de diverso grado de control o participacin institucional, para obtener o conservar la adecuada relacin ambiental, as como para normar la accin urbanstica que en dichas reas se pretenda realizar, en caso de ser factible. Las reas que se establecen en el Programa, se indican grficamente en el Plano E-1 y se sealan con claves y subclaves; complementariamente a esta identificacin se adecuan los smbolos grficos con objeto de obtener una mayor claridad. Estas reas se describen a continuacin:
IV.4.1.
REAS URBANIZADAS
Son las reas ocupadas por las instalaciones necesarias para la vida normal del centro de poblacin, que se encuentran incorporadas al rgimen municipal o cuentan con la aceptacin del Ayuntamiento para hacerlo, o estn en proceso de acordarla. Estas reas podrn ser objeto de acciones de mejoramiento y de conservacin urbana.
159
IV.4.1.1.
reas urbanizadas incorporadas
Son las reas urbanizadas pertenecientes al centro de poblacin que han sido debidamente incorporadas al municipio, es decir, que el Ayuntamiento ya recibi las obras de urbanizacin o las mismas forman parte del sistema municipal, y han aportado las reas de donacin. Se identifican con la clave AU, a la que se aade la sub-clave IN y el nmero que las especifica: AU-IN-1. Corredor Oriente-Norte del Blvd. Dr. Belisario Domnguez. rea compuesta por la zona localizada en el extremo Norte-Centro de la Localidad y la franja que corre paralela al Oriente del Blvd. Dr. Belisario Domnguez en el tramo comprendido entre la interseccin de sta con la 8a calle Sur-Poniente y el enlace con la carretera que une el Centro de Poblacin con la localidad de San Cristbal; contenida en una superficie aproximada de 9.62 has.; comprendida en los extremos Norte y Poniente del barrio Cruz Vieja, el canto Poniente del barrio De Guadalupe y el borde Poniente-Norte del barrio San Jos. AU-IN-2. Norte del barrio Cruz Grande. Cuenta con una superficie aproximada de 2.13 has.; se localiza al Norte del Centro de Poblacin en la porcin Norte del barrio denominado Cruz Grande. AU-IN-3. El Cedro-San Antonio. Localizada al Nororiente del Centro de Poblacin sobre una superficie aproximada de 26.40 has. Correspondientes a la porcin Nororiente del barrio conocido como El Cedro y la fraccin Poniente-Centro del barrio denominado San Antonio. AU-IN-4. Poniente del barrio La Pilita Seca. Tiene una superficie de 38.52 has. aproximadamente; ubicada al Nororiente del Centro de Poblacin comprende la fraccin Surponiente del barrio denominado San Antonio y la franja Poniente del barrio conocido como La Pilita Seca. AU-IN-5. Poniente del Corredor de la carretera Comitn-Cash. Superficie aproximada de 11.22 has. localizada al Oriente del rea Urbanizada Actual de la Localidad de Comitn, que comprende ambas mrgenes de la carretera que comunica el Centro de Poblacin de Comitn con la Ranchera Cash en los siguientes tramos: en la margen Norte entre la Gasolinera localizada en la interseccin de la carretera mencionada con anterioridad y el Libramiento Carretero Oriente y la escuela de Educacin Tcnica ubicada a 790 mts. aproximadamente, de la interseccin previamente descrita. En la margen Sur en el tramo comprendido entre el Libramiento Carretero Oriente y el Lmite del rea Urbana Actual de la Cabecera Municipal. AU-IN-6. Poniente del rea urbana Actual de Comitn. Se localiza al Oriente de la Mancha Urbana Actual, sobre las franjas Centro y Poniente del barrio Cerrito Nitre, el
160
barrio Microondas y las porciones Norte-Centro y Norponiente del barrio Yalchivol; cuenta con una superficie de 76.91 has. Aproximadamente. AU-IN-7. Fraccionamiento Laureles. rea localizada en el extremo Nororiente del barrio denominado Los Sabinos, al Oriente de la Mancha Urbana Actual; cuenta con una superficie aproximada de 11.27 has. AU-IN-8. Centro-Suroriente del centro de Poblacin de Comitn. Cuenta con una superficie de 270.94 has. aproximadamente, localizadas en la parte Centro-Sur del rea Urbanizada Actual de la Cabecera Municipal, abarcando los barrios denominados La Pileta, Puente Hidalgo, Belisario Domnguez, la seccin Surponiente del barrio conocido como San Jos y la fraccin Poniente-Centro del barrio Yalchivol; cabe agregar que dentro de esta rea se localizan varios escurrimientos que precisan se resguarde el rea de proteccin que requiere cada uno. AU-IN-9. Poniente del barrio Mariano N. Ruiz. Tiene una superficie aproximada de 34.37 has., extensin que abarca el extremo Poniente del barrio denominado Mariano N. Ruiz, localizado al Sur de la Mancha Urbana Actual. AU-IN-10. Centro-Surponiente del centro de Poblacin de Comitn. Localizada al Sur del rea Urbanizada Actual, sobre el barrio 1 de Mayo y las porciones Nororiente y Oriente del barrio denominado Miguel Alemn, cuenta con una superficie de 127.02 has. aproximadamente. AU-IN-11. Fraccionamientos Herraje y Los Robles. Superficie aproximada de 17.23 has. localizadas en el extremo Poniente de la Mancha Urbana Actual, al poniente del barrio 1 de Mayo. AU-IN-12. Centro-Poniente del centro de Poblacin de Comitn. rea localizada en la porcin Norte y Centro-Poniente del rea Urbanizada Actual, sobre los barrios denominados El Mirador, Santa Cecilia, La Candelaria y Nicalococok, adems de las fracciones Oriente de los barrios Las Jacarandas y Las Flores; se extiende sobre una superficie de 187.76 has. aproximadamente. AU-IN-13. Poniente del Centro de Poblacin de Comitn. Se ubica al Poniente del rea Urbanizada Actual, en una superficie aproximada de 134.64 has., abarcando la parte Suroriente del barrio La Cueva, las franjas Centro y Poniente del barrio Las Jacarandas, el extremo Poniente del barrio Las Flores y la mitad Oriente del barrio San Martn, adems de los fraccionamientos denominados Bosques de Comitn (1ra y 2da seccin) y Tenan.
IV.4.1.2.
b) reas de urbanizacin progresiva.
161
Son las reas urbanizadas realizadas mediante accin urbanstica por objeto social, que an no han concluido con los trmites requeridos; o aquellas de urbanizacin espontnea que el Ayuntamiento ha autorizado regularizar, cumpliendo los trmites que sealan las leyes en la materia, y para complementar sus obras de urbanizacin se sujetan a los lineamientos que seale la autoridad correspondiente. Se identifican con la clave AU, a la que se aade la sub clave UP y el nmero que las especifica: AU-UP-1. Quij Se localiza en la regin Norponiente del rea de Aplicacin, a 1.05 Kms. aproximadamente al Norte del rea Urbana Actual de Comitn, cuenta con una superficie aproximada de 54.52 hectreas. AU-UP-2. Meseta Norte de Barranca del Cenicero. Extensin territorial localizada en el extremo Norte de la Mancha Urbana Actual, entre el lmite de sta y el lmite de Proteccin al Patrimonio Fisonmico; cuenta con una superficie de 32.08 hectreas aproximadamente, mismas que abarcan la porcin Nororiente del barrio denominado Cruz Grande y la mitad Norte del barrio San Miguel. AU-UP-3. Bugambilias-Pedregal. Superficie dividida en tres polgonos de 11.64 hectreas en total aproximadamente, localizados en el extremo Norte de la Mancha Urbana Actual, entre el lmite de sta y un escurrimiento ubicado en la parte norte del Centro de Poblacin, al Surponiente del entronque del Libramiento Carretero Oriente con la carretera que conduce a la localidad de Altamirano. AU-UP-4. Corredor central San Antonio. Franja de 30 mts. de ancho en promedio, que intercepta de Norte a Sur en su parte central el barrio denominado San Antonio de forma paralela al lmite del rea Urbana Actual de Comitn, ubicada entre ste limite y un escurrimiento localizado en la parte Norte del Centro de Poblacin; cuenta con una superficie aproximada de 1.35 hectreas. AU-UP-5. San Antonio-La Pilita Seca. rea localizada al Nororiente de la Mancha Urbana Actual de Comitn, sobre una superficie de 6.47 hectreas aproximadamente correspondientes a la porcin Sur-Centro del barrio conocido con el nombre de San Antonio y la fraccin Norte-Centro del barrio denominado La Pilita Seca. AU-UP-6. Centro Pilita Seca. Zona localizada en el centro del barrio denominado La Pilita Seca, al Oriente de la Mancha Urbana Actual de Comitn comprendida en 4.52 hectreas aproximadamente. AU-UP-7. San Miguel Tinajab. Corresponde a la fraccin Sur del asentamiento rural denominado San Miguel Tinajab, localizado en la parte Norte del rea de Aplicacin del Programa, al Nororiente de la Mancha Urbana Actual de Comitn, a 2.09 kms. de la localidad conocida como Ranchera Cash; compuesto de dos polgonos que suman 37.53 hectreas aproximadamente, separados por el rea de Proteccin de un escurrimiento.
162
AU-UP-8. Ranchera Cash. rea fragmentada en tres polgonos por los derechos de va de la carretera que une a la cabecera Municipal de Comitn con la localidad de Las Margaritas y del camino rural que conecta a las poblaciones de Cash y de San Miguel Tinajab, cuya superficie total asciende a 35.25 hectreas aproximadamente. AU-UP-9. Surponiente de Cash. rea localizada al Oriente de la localidad conocida como Ranchera Cash y al Sur de la carretera que conecta a la Cabecera Municipal con el poblado de Las Margaritas; consta de 0.68 hectreas aproximadamente. AU-UP-10. Norponiente de San Jos Yocnajab. Extensin territorial localizada en la parte Oriente del rea de Aplicacin del Programa, al Nororiente del rea Urbana de la poblacin conocida como San Jos de Yocnajab y que cuenta con una superficie aproximada de 11.42 hectreas. AU-UP-11. San Jos Yocnajab. Corresponde al rea Urbana Actual de la localidad denominada San Jos Yocnajab, ubicada en la parte Oriente del rea de Aplicacin del Programa y al Oriente de la Cabecera Municipal, cuenta con una superficie total de 121.29 hectreas aproximadamente. AU-UP-12. Nororiente del barrio Cerrito Nitre. Zona localizada en la parte Oriente del rea Urbana Actual de Comitn y al Surponiente de la interseccin del Libramiento carretero Oriente con la carretera que conduce a las localidades de Cash y Las Margaritas; consta de una extensin de 2.32 hectreas aproximadamente. AU-UP-13. Poniente del barrio Los Desamparados. rea ubicada al Oriente de la Mancha Urbana Actual de la cabecera Municipal, al Oriente del Libramiento carretero Oriente y del barrio Cerrito Nitre; y consta de 5.20 hectreas aproximadamente. AU-UP-14. Oriente del fracc. Las Chilcas. Superficie aproximada de 2.78 hectreas localizada en la parte Nororiente del barrio Yalchivol, en el extremo Nororiente del rea Urbana Actual de Comitn. AU-UP-15. Bethel. Correspondiente al fraccionamiento denominado Bethel ubicado en la parte Suroriente del barrio Yalchivol, al Suroriente de la Mancha Urbana Actual y consta de 1.78 hectreas aproximadamente. AU-UP-16. Sur del barrio Yalchivol. Extensin territorial de 3.44 hectreas aproximadamente, localizada en la parte Sur del barrio denominado Yalchivol, al Suroriente del rea Urbanizada Actual de Comitn. AU-UP-17. Poniente del barrio Los Sabinos. rea fragmentada en tres polgonos por el rea de Proteccin de dos escurrimientos localizados en la parte Central del rea de Aplicacin del presente Programa, cuya superficie total asciende a 6.54 hectreas aproximadamente, estando sta ubicada en la confluencia de los barrios Yalchivol,
163
Belisario Domnguez y Los Sabinos, siendo parte de la misma el fraccionamiento conocido con el nombre de Los Lagos. AU-UP-18. Oriente y Sur del barrio Mariano N. Ruiz. Superficie irregular de 48.11 hectreas aproximadamente localizada en el extremo Suroriente del rea Urbanizada Actual de la Cabecera Municipal correspondiente a las porciones Nororiente, Centro-Oriente, Suroriente y Centro-Sur del barrio Mariano N. Ruiz, el extremo Poniente del barrio Chichima y la fraccin Centro-Norte del barrio conocido como UNACH-Reclusorio. AU-UP-19. Norponiente de Jatn-Pamal. rea localizada en el extremo Sur del Centro de Poblacin, al Oriente del entronque de la carretera que conecta a Comitn con la localidad denominada La Trinitaria con el Libramiento carretero Oriente, y al sur del barrio conocido como UNACH-Reclusorio; y que se extiende sobre una superficie aproximada de 1.51 hectreas. AU-UP-20. Norte de Chichim Sur. Extensin territorial que asciende a 6.79 hectreas aproximadamente y se ubica al Sur del entronque de las carreteras que unen a Comitn con las poblaciones denominadas La Trinitaria y Tzimol, en el extremo Sur del Centro de Poblacin. AU-UP-21. Corredor Poniente-Sur del Blvd. Dr. Belisario Domnguez. Superficie de 32 hectreas aproximadamente que se extiende en forma de franja irregular que corre de Norponiente a Suroriente en forma paralela a la margen Poniente del Blvd. Dr. Belisario Domnguez en el tramo comprendido entre su interseccin con la calle Bernardo Villatoro y el entronque del Blvd. con la carretera que conecta a Comitn con la localidad denominada Tzimol. AU-UP-22. Corredor Oriente del Camino a la zona militar. rea aproximada de 65.81 hectreas, localizada en la franja central del barrio conocido con el nombre de Zona Militar en el extremo Sur del Centro de Poblacin; en forma de franja irregular que corre de Norte a Sur paralela a la margen Oriente del derecho de va del camino a la Zona Militar en el tramo comprendido entre su interseccin con 27. Calle Sur-Poniente y su interseccin con la carretera que une a las localidades de Comitn y Tzimol. AU-UP-23. Corredor Poniente-Sur del camino a la zona militar. Extensin territorial aproximada de 25.68 hectreas, en forma de franja de 325 mts. aproximadamente de ancho que corre de Norte a Sur de forma paralela a la margen Poniente del derecho de va del camino que conecta la localidad de Comitn con la Zona Militar, en el tramo comprendido entre la Zona Militar antes mencionada y la interseccin del mismo camino con la carretera que conduce a Tzimol. AU-UP-24. Corredor Poniente-Norte del camino a la zona militar. Superficie aproximada de 34.35 hectreas, que se extiende en forma de franja que corre de Norponiente a Sur en forma paralela a la margen Poniente del camino a la Zona Militar en el tramo comprendido entre la interseccin de dicho camino con la 27 calle Sur-Poniente y la zona
164
militar mencionada con anterioridad; correspondiendo a una porcin de la parte Centro-Norte del barrio conocido como Zona Militar. AU-UP-25. Valle Balun Canan-Colinas del Sol. Correspondiente a los fraccionamientos conocidos como Concepcin Lindavista, Concepcin Bellavista, Balun Canan y Colinas del sol; localizados en las porciones Centro-Sur y Poniente del barrio denominado Miguel Alemn, en la parte Surponiente de la Mancha Urbana Actual de Comitn; consta de cuatro polgonos separados por el derecho de va del camino que conduce a la Zona Militar y por el rea de Proteccin del arroyo que atraviesa de Norponiente a Sur el rea de Aplicacin del Programa; sumando un total aproximado de 85.84 hectreas. AU-UP-26. La Latinoamericana. rea aproximada de 5.53 hectreas, correspondientes al fraccionamiento conocido con el nombre de La Latinoamericana, ubicado en los extremos Suroriente del barrio Las Flores y Surponiente del barrio Nicalocock, en la parte CentroSur del rea Urbana Actual de Comitn. AU-UP-27. Pashtn Acapulco. Superficie de 42.81 hectreas aproximadamente, correspondientes al poblado conurbado a Comitn denominado Pashtn Acapulco localizado en la mitad Poniente del barrio San Martn, en el extremo Poniente de la Mancha Urbana actual. AU-UP-28. Poniente del barrio La Cueva. Extensin territorial aproximada de 43.07 hectreas, localizada en la parte Centro-Norte y Poniente del barrio denominado La Cueva, al Poniente del rea Urbanizada de Comitn. AU-UP-29. Poniente del barrio El Mirador. rea con una superficie que asciende a 10.21 hectreas aproximadamente; localizada en el extremo Norponiente de la Mancha Urbana Actual, en los limites Nororiente y Suroriente del barrio La Cueva, la franja Poniente del barrio El Mirador y el extremo Norponiente del barrio Santa Cecilia. AU-UP-30. Col. Las Lajitas. rea correspondiente al fraccionamiento as denominado, con una superficie aproximada de 4.52 hectreas, localizada en el extremo Norte del Centro de Poblacin de Comitn, en el Norte del barrio San Miguel.
IV.4.2.
REAS DE RESERVA URBANA.
Son las que corresponden a los terrenos donde se propone el crecimiento del Centro de Poblacin. En estas reas corresponder a las autoridades municipales promover el desarrollo de las obras de urbanizacin bsica, sin las cuales no se autorizar modalidad alguna de accin urbanstica. Se identifican con la clave RU y se subdividen en: IV.4.2.1. rea de reserva urbana a corto plazo
165
Son las reas pertenecientes a la reserva urbana que cuentan con las redes troncales de infraestructura bsica que permitiran suministrar a las nuevas urbanizaciones los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado y electricidad, o donde es factible realizarlas de inmediato. Se identifican con la clave RU, a la cual se le aade la subclave CP y el nmero que las especifica: RU-CP-1. Centro del barrio La Pilita Seca. Superficie aproximada de 4.94 hectreas, localizada en la parte central del barrio denominado La Pilita Seca, al Oriente del rea Urbana Actual. RU-CP-2. Centro del Corredor carretera Comitn-Cash. rea conformada por dos polgonos cuya superficie total asciende a 4.02 hectreas aproximadamente, separados por el derecho de va de la carretera que conduce a las poblaciones denominadas Ranchera Cash y Las Margaritas y por un rea Urbanizada Incorporada localizada al Oriente de la Mancha Urbana Actual de Comitn; ubicada en la parte Centro-Oriente del rea de Aplicacin del Programa, al Norte del Barrio denominado Los Desamparados. RU-CP-3. Poniente del barrio Los Desamparados. Extensin territorial localizada al Oriente de la Mancha Urbana de Comitn, en la margen Oriente del Libramiento carretero Oriente, en el extremo Poniente del barrio denominado Los Desamparados; cuya superficie asciende a 5.94 hectreas aproximadamente. RU-CP-4. Corredor Oriente del Libramiento Carretero Oriente. Franja de 50 mts. de ancho aproximadamente, dividida en tres tramos por el rea de Proteccin de dos escurrimientos, que corre paralela a la margen Oriente del Libramiento carretero Oriente en el tramo comprendido entre su interseccin con la 8 calle Sur-Oriente y un escurrimiento localizado en la parte central del rea de Aplicacin del Programa, ubicada al Suroriente de la Mancha Urbana Actual, y que cuenta con una superficie total de 6.88 hectreas aproximadamente. RU-CP-5. Oriente del Centro de Poblacin de Comitn. rea fragmentada en cinco polgonos irregulares divididos por las reas de Proteccin de varios escurrimientos localizados en la parte Centro-Oriente del rea de Aplicacin del Programa; ubicada al Oriente de la Mancha Urbana Actual correspondiendo a la porcin Oriente del barrio denominado Cerrito Nitre y a los extremos Oriente y Surponiente y la parte central del barrio conocido con el nombre de Yalchivol; contando con una superficie aproximada de 96.37 hectreas en total. RU-CP-6. Sur y Surponiente del barrio UNACH-Reclusorio. Superficie de 43.90 hectreas aproximadamente, divididas en cuatro polgonos por los derechos de va del Blvd. Dr. Belisario Domnguez y el Libramiento carretero Oriente, y por la pista area ubicada al Sur de la Mancha Urbana Actual; localizada en el extremo Sur del Centro de Poblacin, siendo parte de sta el territorio que conforma el extremo Sur del barrio conocido con el nombre de UNACH-Reclusorio.
166
RU-CP-7. Oriente-Sur Chichim. Zona de 2.31 hectreas aproximadamente, localizada en la parte Sur del Centro de Poblacin, al Poniente de la interseccin del Blvd. Dr. Belisario Domnguez con la carretera que conduce a la poblacin denominada Tzimol. RU-CP-8. Poniente-Sur del Centro de Poblacin de Comitn. Extensin territorial que asciende a 90.83 hectreas aproximadamente, mismas que estn divididas en cuatro polgonos por el rea de Proteccin de dos escurrimientos localizados en la parte Centro-Poniente del rea de Aplicacin del Programa y del arroyo que cruza de Norponiente a Sur el rea de Aplicacin; localizada en el extremo Poniente del Centro de Poblacin. RU-CP-9. Nororiente del barrio La Cueva. rea localizada en el extremo Oriente del barrio conocido con el nombre de La Cueva, al Norponiente del Centro de Poblacin; cuenta con una superficie aproximada de 11.66 hectreas. RU-CP-10. Poniente de la colonia Bugambilias 1a seccin. Zona de 2.77 hectreas aproximadamente, localizada en el extremo Norte del Centro de Poblacin, al Norte del barrio El Cedro.
IV.4.2.2.
rea de reserva urbana a mediano plazo
Son las reas pertenecientes a la reserva urbana potencialmente urbanizables pero que no cuentan con las redes troncales de infraestructura bsica que permitiran suministrar a las nuevas urbanizaciones, los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado y electricidad, y no es factible realizarlas inmediatamente. Sin embargo, los interesados podrn realizar los estudios tcnicos y las obras necesarias para solicitar al Ayuntamiento les permita pasar a formar parte de la reserva urbana a corto plazo. Se identifican con la clave RU, a la cual se aade la subclave MP y el nmero que las especifica. RU-MP-1. Oriente-Norte del Centro de Poblacin de Comitn. Superficie aproximada de 5.01 hectreas dividida en cuatro polgonos por el derecho de va del Libramiento carretero Oriente y el rea de Proteccin de un escurrimiento localizado en la parte Norte del rea de Aplicacin del Programa; correspondiente a las franjas Oriente de los barrios denominados San Antonio y La Pilita Seca, ubicados al Nororiente de la Mancha Urbana Actual. RU-MP-2. Oriente del Corredor de la carretera Comitn-Cash. Extensin territorial localizada al Poniente del rea Urbana de la localidad denominada Ranchera Cash, a las mrgenes de la carretera que comunica a esta localidad con Comitn; con una superficie aproximada de 7.83 hectreas repartidas en cinco polgonos divididos por el derecho de va de la carretera mencionada con anterioridad, el rea de Proteccin del ro denominado Ro Grande y por el rea de Restriccin por Infraestructura de Instalaciones de Agua Potable correspondiente a los Pozos denominados Cash 1 y 2.
167
RU-MP-3. Surponiente de Cash. rea de 4.29 hectreas aproximadamente, localizada en el extremo Poniente del rea Urbana de la localidad denominada Ranchera Cash. RU-MP-4. Norte y Oriente de Cash. Superficie localizada en la periferia Norte y Oriente del rea Urbana de la localidad denominada Ranchera Cash, con una extensin aproximada de 19.22 hectreas. RU-MP-5. Suroriente de Cash. Extensin territorial conformada por dos polgonos divididos por el derecho de va de la carretera que conecta a las comunidades de San Jos Yocnajab y Ranchera Cash, mismas que suman 8.09 hectreas aproximadamente; localizada al Sur del entronque de la carretera mencionada con anterioridad con la carretera que conduce a la poblacin de Las Margaritas, al Suroriente del rea Urbana de Ranchera Cash. RU-MP-6. Corredor Surponiente de la carretera Cash-Las Margaritas. Franja que corre paralela a ambas mrgenes del derecho de va de la carretera que conduce a la localidad denominada Las Margaritas en el tramo comprendido entre el limite Oriente del rea Urbanizada de la Ranchera Cash y a 1.02 kms. aproximadamente, al Oriente del limite antes mencionado; cuenta con una superficie aproximada de 10.23 hectreas. RU-MP-7. Norte del corredor del antiguo camino a Pozo Nuevo. Franja que corre paralela a la margen Norte del antiguo camino a Pozo Nuevo ubicado en el extremo Sur de la localidad denominada San Jos Yocnajab, en el tramo comprendido entre los limites del Centro de Poblacin del Programa y que cuenta con una superficie aproximada de 5.51 hectreas aproximadamente. RU-MP-8. Los Sabinos-Chichim-UNACH-Reclusorio. rea fragmentada en once polgonos separados por el rea de Proteccin de varios escurrimientos localizados en la parte Centro-Oriente del rea de Aplicacin del Programa y por el derecho de va del Libramiento carretero Oriente, que ascienden a un total de 303.63 hectreas aproximadamente, correspondiendo a los barrios denominados Los Sabinos, Chichita y la mitad Norte y la franja Oriente del barrio conocido con el nombre de UNACH-Reclusorio, al Suroriente del rea Urbana Actual de Comitn. RU-MP-9. La Merced. Zona localizada en el extremo Norte del Centro de Poblacin de Comitn, al Norte del barrio San Miguel, correspondiente al poblado denominado La Merced y a la extensin territorial localizada entre sta poblacin y el Camino a Quij, cuenta con una superficie aproximada de 29.59 hectreas. IV.4.2.3. rea de reserva urbana a largo plazo
Son las reas pertenecientes a la reserva urbana, potencialmente urbanizables pero que no cuentan con las redes troncales de infraestructura bsica que permitiran suministrar a las nuevas urbanizaciones los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado y electricidad, y
168
no es posible realizarlas inmediatamente. Sin embargo, los interesados podrn solicitar al Ayuntamiento que estudie la factibilidad de que a futuro lleguen a contar con las obras de urbanizacin bsica. En las reas de reserva urbana a largo plazo no se permite o se prohbe promover modalidad alguna de accin urbanstica. Se identifican con la clave RU, a la que se aade la subclave LP y el nmero que las especifica. RU-LP-1. Meseta Norte y Oriente Cash-Yocnajab. rea aproximada de 44.86 hectreas, localizada en una extensin territorial ubicada entre el lmite Sur del rea Urbana actual de la localidad denominada Ranchera Cash y el limite Norponiente de la poblacin San Jos Yocnajab. RU-LP-2. Poniente de la llanura Tinajab-Yocnajab. Superficie de 61.69 hectreas aproximadamente, ubicada entre la margen Oriente de la carretera a La Independencia en un tramo comprendido entre las localidades Ranchera Cash y San Jos Yocnajab y el limite Oriente del Centro de Poblacin, al Nororiente de la poblacin de San Jos Yocnajab. RU-LP-3. Poniente del corredor de la carretera a La Independencia. Franja que corre de Norponiente a Suroriente, localizada entre el limite Nororiente del rea Urbana Actual de la poblacin denominada San Jos Yocnajab y la margen Poniente de la carretera que conecta a la poblacin antes mencionada con la localidad de Ranchera Cash y que corre de forma paralela a stos limites, contando con una superficie aproximada de 9.39 hectreas. RU-LP-4. Corredor Poniente de San Jos Yocnajab. Franja irregular dividida en dos polgonos por el derecho de va de la carretera que conecta a San Jos Yocnajab con Comitn; corresponde a la extensin territorial comprendida entre el limite de Centro de Poblacin del Programa y el lmite del rea Urbana Actual de la Poblacin de San Jos Yocnajab, localizada al Poniente de la poblacin mencionada con anterioridad; cuenta con una superficie total de 14.05 hectreas aproximadamente.
IV.4.3.
AREAS DE RESTRICCIN DE INSTALACIONES ESPECIALES
Son las reas prximas o dentro del radio de influencia de instalaciones especiales y de infraestructura, que por razones de seguridad y el buen funcionamiento de las mismas, estn sujetas a restricciones en su utilizacin y condicionadas por los aspectos normativos de las mismas. Incluyen las franjas de servidumbre o derecho de va necesaria para la expansin de la infraestructura. Se identifican con la clave RI: IV.4.3.1. reas de restriccin por instalaciones militares
Son las requeridas para la proteccin y salvaguarda de cuarteles y edificios del Ejrcito Mexicano, en cuyas reas colindantes debern respetarse las normas, limitaciones y restricciones a la utilizacin del suelo que seale al respecto la Secretara de la Defensa
169
Nacional, con base a las leyes y reglamentos en la materia. Se identifican con la clave RI, a la cual se aade la subclave ML y el nmero que las especifica. RI-ML-1. Cuartel Militar. Tiene una superficie aproximada de 30.11 hectreas, localizado aproximadamente a 1.89 kms. al Sur del lmite Sur del rea Urbana Actual de Comitn, contados a partir de dicho lmite y sobre el Camino a la Zona Militar, en la parte Sur del rea de Aplicacin del Programa. IV.4.3.2. reas de restriccin por instalaciones de readaptacin social
Son las reas de restriccin de instalaciones de readaptacin social, centros tutelares, edificios penitenciarios y similares, cuyas instalaciones y reas colindantes debern respetar las normas, limitaciones y restricciones a la utilizacin del suelo que seale al respecto la Secretara de Gobernacin de la Federacin y la Secretara de Gobierno del Estado de Chiapas, con base a las leyes en la materia, el Reglamento de los Centros Federales de Readaptacin Social y los propios del Estado. Se identifican con la clave RI, a la que se aade la subclave RS y el nmero que las identifica: RI-RS-1. Reclusorio (CERESO). Tiene una superficie aproximada de 2.72 hectreas, se localiza al Sur del Centro de Poblacin a aproximadamente 194 metros en lnea recta con rumbo Norte Sur del vrtice 47 del lmite de Centro de Poblacin. IV.4.3.3. reas de restriccin por instalaciones de riesgo
Son las referidas a depsitos de combustible, gasoductos y redes de distribucin de energticos, gasolineras, gaseras, centros de distribucin de gas para vehculos automotores, cementerios, industrias peligrosas y dems usos del suelo que entraen riesgo o peligro para la vida o la salud de la poblacin que habita en sus inmediaciones. Estas instalaciones y las reas colindantes debern respetar las normas, limitaciones y restricciones a la utilizacin del suelo que sealen al respecto las siguientes autoridades: En los casos de alto riesgo, por ser materia federal, la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), con base a la Ley General de Salud, Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y dems leyes y reglamentos federales en la materia; y En los casos de mediano y bajo riesgo, por ser materia local, el Instituto de Historia Natural y Ecologa, con base a la Ley Estatal de Salud, Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Chiapas y dems leyes y reglamentos estatales y municipales en la materia. Estas reas se identifican con la clave RI, a la cual se aade la subclave RG y el nmero que las identifica:
170
RI-RG-1.- Panten Municipal. Superficie aproximada de 7.82 hectreas, localizada en el extremo Poniente del barrio denominado Puente Hidalgo, en la porcin Centro-Sur de la Mancha Urbana Actual de Comitn. RI-RG-2.- Rastro Municipal. Extensin territorial aproximada de 1.0 hectreas, localizada afuera del limite del Centro de Poblacin, al Oriente del barrio denominado Chichima.
IV.4.4.
AREAS DE RESTRICCIN POR INFRAESTRUCTURA
Son las reas que corresponden a las franjas a lo largo y ambos lados de los ejes de las lneas de infraestructura y alrededor de sus instalaciones complementarias, que se deben dejar libres de edificacin alguna para permitir el tendido, registro, reparacin y ampliacin de las mismas. Se identifican con la clave RI y se subdividen en: IV.4.4.1. reas de restriccin por instalaciones de agua potable
Son las reas que corresponden a las franjas a lo largo de los ejes de las lneas de infraestructura, por lo general sobre las vas pblicas y alrededor de las instalaciones de agua potable, que se deben dejar libres de edificacin para permitir el tendido, registro, reparacin y ampliacin de las mismas, cuyo ancho sealar la autoridad municipal y el organismo operador del servicio, en relacin al tipo de instalacin. Se identifican con la clave RI, a la cual se aade la subclave AB y el nmero que las identifica: RI-AB-1. Tanque de almacenamiento de agua potable 20 de Noviembre, localizado al Norponiente del Barrio denominado La Cueva, al Norte de la colonia conocida como 20 de Noviembre. RI-AB-2. Correspondiente a los tanques de almacenamiento de agua potable denominados Pashtn 1 y 2, localizados en el extremo Poniente del barrio San Martn, al Poniente del Centro de Poblacin. RI-AB-3. Tanque de almacenamiento de agua potable Potabilizadora, localizado en el extremo Nororiente del barrio San Martn, sobre la 5 calle Norte Poniente. RI-AB-4. Correspondiente a los tanques de almacenamiento de agua potable denominados Los Gemelos, localizados en la parte Norponiente del barrio San Martn, sobre la 1 calle Norte Poniente. RI-AB-5. Pozo de extraccin de agua potable To Ticho, localizado sobre la 1 calle Norte Poniente, en el extremo Sur del barrio La Cueva.
171
RI-AB-6. Tanque de almacenamiento de agua potable Nehuentic, localizado al Norte de la Mancha Urbana Actual de Comitn, dentro del barrio denominado El Mirador, sobre la calle Mirador. RI-AB-7. Tanque de almacenamiento de agua potable Belisario Domnguez, localizado sobre el Circuito El Mirador, en el barrio El Mirador. RI-AB-8. Tanque de almacenamiento de agua potable H. Quij, localizado en la porcin Centro de la localidad denominada Quij, en la margen Poniente del camino que comunica a la localidad mencionada con anterioridad con Comitn. RI-AB-9. Tanque de almacenamiento de agua potable Tanque de Rebombeo, localizado al Norte del Centro de Poblacin sobre el camino a Quij. RI-AB-10. Tanque de rebombeo de agua potable San Miguel, localizado al Norte de la Mancha Urbana Actual de Comitn, en la parte Oriente del barrio Cruz Grande, sobre la interseccin de las calles Oriente de la Barranca y Oyamel. RI-AB-11. Tanque de almacenamiento de agua potable Oficina Central, localizado en la parte Norponiente del barrio El Calvario, al Norte de la Mancha Urbana Actual de Comitn, sobre la 1 Av. Poniente Norte entre las 5 y 4 calles Norte Poniente. RI-AB-12. Tanque de almacenamiento de agua potable La Pila, localizado en la parte central del barrio La Pila, al oriente de la Mancha Urbana Actual, sobre la 4 Av. Oriente Norte entre las 3 y 2 calles Norte - Oriente. RI-AB-13. Tanque de almacenamiento de agua potable El Len, localizado en la parte central del barrio La Pila, al oriente de la Mancha Urbana Actual, sobre la interseccin de la 4 Av. Oriente Norte con la 1 calle Norte Oriente. RI-AB-14. Tanque de almacenamiento de agua potable Cerrito Concepcin, localizado en la parte central del barrio Cerrito Nitre, al Oriente del rea Urbanizada Actual de Comitn, sobre la calle El Mirador Norte entre las calles Cuatro y Siete. RI-AB-15. Pozo de extraccin de agua potable El Cedro, localizado sobre la margen Oriente de la carretera a Altamirano, al Nororiente del rea Urbanizada Actual. RI-AB-16. Tanque de rebombeo de agua potable El Chimis, localizado sobre la margen Oriente de la carretera a Altamirano, al Nororiente del rea Urbanizada Actual. RI-AB-17. Pozo de extraccin de agua potable Ro Grande, localizado al Nororiente de la Mancha Urbana Actual de Comitn, sobre la carretera a Altamirano, entre sta y el Ro Grande.
172
RI-AB-18. Pozo de extraccin de agua potable Tinajab, localizado en el extremo Nororiente del rea de Aplicacin del Programa, al Poniente del asentamiento rural denominado San Miguel Tinajab. RI-AB-19. Pozos de extraccin de agua potable Cash 1 y 2, localizados al Poniente del rea urbana Actual de Ranchera Cash, en la margen Norte de la Carretera a Las Margaritas, en el tramo comprendido entre el Ro Grande y el limite Poniente del centro de Poblacin de Ranchera Cash. RI-AB-20. Tanque de almacenamiento de agua potable Cash 1, localizado en la parte central del rea Urbanizada de la localidad Ranchera Cash. RI-AB-21. Tanque de almacenamiento de agua potable Cash 2, localizado al Oriente del rea Urbanizada de la localidad Ranchera Cash. IV.4.4.2. reas de restriccin por instalaciones de drenaje
Son las reas que corresponden a las franjas a lo largo de las redes de alcantarillado para aguas negras y drenaje de aguas pluviales, por lo general sobre las vas pblicas, y alrededor de las instalaciones complementarias, que se deben dejar libres de edificacin para permitir el tendido, registro, reparacin y ampliacin de las mismas, cuyo ancho sealar la autoridad municipal y el organismo operador del servicio, en relacin al tipo de instalacin. Se identifican con la clave RI, a la cual se aade la subclave DR y el nmero que las identifica. RI-DR-1. Planta de Tratamiento de Aguas Negras. Tiene una superficie aproximada de 31.98 hectreas, localizada al Suroriente del rea Urbana de Comitn y al Surponiente de la poblacin de San Jos Yocnajab. IV.4.4.3. reas de restriccin por instalaciones de electricidad
Son las reas que corresponden a las franjas a lo largo de las redes, por lo general sobre las vas pblicas, y alrededor de las instalaciones de electricidad, que se deben dejar libres de edificacin para permitir el tendido, registro reparacin y ampliacin de las mismas, o como separador por el peligro que representen, cuyo ancho sealar la autoridad municipal y la Comisin Federal de Electricidad, en relacin al tipo de instalacin. Se identifican con la clave RI, a la que se aade la subclave EL y el nmero que las identifica. RI-EL-1. Subestacin Elctrica. Localizada al Sur del Centro de Poblacin sobre la margen Norte de la carretera a Tzimol. Su rea de restriccin ser establecida de acuerdo a los lineamientos que establezca la Comisin Federal de Electricidad. RI-EL-2. rea de restriccin de las lneas de alta tensin de acuerdo a los lineamientos que establezca la Comisin Federal de Electricidad localizadas al Surponiente del Centro de
173
Poblacin y que corren de forma paralela y sobre la margen Norte de la carretera a Tzimol desde la subestacin elctrica hasta el limite del rea de Aplicacin de Programa. IV.4.4.4. reas de restriccin por instalaciones de telecomunicaciones
Son las que corresponden a las franjas a lo largo de las redes, por lo general sobre las vas pblicas y alrededor de las instalaciones de telefona y telecomunicacin, que se deben dejar libres de edificacin para permitir el tendido, registro, reparacin y ampliacin de las mismas, cuyo ancho sealarn las autoridades municipales en base a los criterios que precise el organismo operador, en relacin al tipo de instalacin. Se identifican con la clave RI, a la cual se aade la subclave TL y el nmero que las identifica. RI-TL-1. rea de restriccin de las instalaciones de una repetidora de televisin privada, localizada al Norte de la Mancha Urbana Actual de Comitn, en el barrio denominado El Mirador. IV.4.4.5. reas de restriccin por vialidad.
Son las reas que debern de quedar libre de construccin para la ejecucin, ampliacin o mejoramiento del sistema de vialidades establecidas para el ordenamiento territorial y urbano, conforme a los derechos de va que establezcan las autoridades federales, estatales y municipales competentes en la materia. Se identifican con la clave RI, a la que se aade la subclave VL y el nmero que las identifica: RI-VL-1. Carretera Panamericana a San Cristbal de las Casas. Localizada en la regin Noroeste del rea de aplicacin. Su servidumbre federal se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la misma. Su longitud aproximada es de 3,714 metros, hasta el lmite del rea de aplicacin. RI-VL-2. Libramiento Norte. Localizado en la regin Noroeste del rea de aplicacin. Su servidumbre se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la misma. Su longitud aproximada es de 6,516 metros, considerados desde su entronque con la carretera a Altamirano hasta su interseccin con la Carretera Federal a San Cristbal de las Casas. RI-VL-3. Camino a Quij. Localizado en la regin Noroeste del rea de aplicacin. Su servidumbre estatal se establece en 10 metros a cada lado a partir del eje de la misma. Su longitud aproximada es de 2,063 metros hasta la localidad del mismo nombre. RI-VL-4. Carretera a Altamirano. Localizada en la regin Norte del rea de Aplicacin del Programa. Su servidumbre federal se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la misma, adicionalmente a esta servidumbre se establece una franja de 50 metros a cada lado, en la cual sern permitidos usos condicionados con lotes de frente mnimo de 30 metros y superficie mnima de 1,500 metros cuadrados. Su longitud aproximada es de 1,946 metros hasta el limite del rea de Aplicacin.
RI-VL-5. Libramiento Carretero Oriente. Localizado en la zona Este del rea de aplicacin. Su servidumbre estatal se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la misma. Con una longitud aproximada de 7,838 metros, de su interseccin con la carretera a La Trinitaria hasta su entronque con la carretera a Altamirano. RI-VL-6. Carretera a Las Margaritas. Localizado al Noreste del rea de aplicacin. La servidumbre estatal se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la misma. En el tramo que inicia del lmite Oriente del Centro de Poblacin y que termina en el lmite Suroeste del asentamiento rural Cash, se establece adicionalmente una franja de 50 metros a cada lado, en la cual, sern permitidos usos exclusivamente de comercios y servicios de nivel regional. Su longitud aproximada es de 6,044 metros hasta el lmite del rea de aplicacin. RI-VL-7. Carretera Ro Grande. Localizada al Noreste del Centro de Poblacin de Comitn y al Noroeste de la localidad de Cash. Corre de forma paralela al Ro Grande, en el tramo comprendido entre su entronque con la carretera a Altamirano y su interseccin con la carretera a Las Margaritas lo hace en la margen Poniente del ro, y en su tramo complementario, desde la carretera a Las Margaritas hasta el Antiguo camino a San Jos Yocnajab a ambas mrgenes del ro. La servidumbre se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la misma. Su longitud aproximada es de 4,902 metros hasta su entronque con la carretera a Altamirano. RI-VL-8. Carretera a San Miguel Tinajab. Localizada al Norte de la localidad denominada Ranchera Cash, en la regin Noreste del rea de Aplicacin; tiene una longitud aproximada de 2,581 metros desde su entronque con la carretera a Las Margaritas hasta el lmite del rea de Aplicacin del Programa, y su servidumbre se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la misma. RI-VL-9. Carretera a La Independencia. Localizada en la regin Este del rea de aplicacin del Programa, al Poniente de la localidad denominada San Jos Yocnajab. Su servidumbre se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la misma; cuenta con una longitud aproximada de 3,513 metros desde su entronque con la carretera a Las Margaritas hasta el limite del rea de Aplicacin. RI-VL-10. Antiguo camino a San Jos Yocnajab. Localizado en la regin Este del rea de Aplicacin, al Este de la Mancha Urbana de Comitn, tiene una longitud aproximada de 2,703 metros desde Comitn hasta San Jos Yocnajab. Su servidumbre se establece en 10 metros a cada lado a partir del eje del mismo. RI-VL-11. Antiguo camino a Pozo Nuevo. Localizado en la parte Este del rea de Aplicacin, al este del rea Urbana Actual de Comitn y al Sur de San Jos Yocnajab. Su servidumbre se establece en 10 metros a cada lado a partir del eje del mismo, cuenta con una longitud aproximada de 3,448 metros.
175
RI-VL-12. Carretera a Guadalupe Quistaj. Localizada en la regin Este del rea de aplicacin. Su servidumbre federal se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la misma. Su longitud aproximada es de 3,949 metros contabilizados desde su entronque con el Libramiento carretero Oriente hasta el lmite del rea de aplicacin. RI-VL-13. Camino al Tecnolgico. Localizado en la regin Sureste del rea de Aplicacin del Programa, al Sureste del rea Urbana Actual de Comitn, tiene una longitud aproximada de 3,399 metros hasta el Tecnolgico; su servidumbre se establece en 10 metros a cada lado a partir del eje de la misma. RI-VL-14. Camino a Copalar. Localizado en la parte Sureste del rea de Aplicacin, al Sureste de la Mancha Urbana Actual de Comitn. Su servidumbre se establece en 10 metros a cada lado a partir del eje de la misma. Su longitud es de 5,103 metros aproximadamente hasta el limite del rea de Aplicacin del Programa. RI-VL-15. Carretera a la Trinitaria. Localizada en la regin Sureste del rea de aplicacin. Su servidumbre federal se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la misma. Adicionalmente a esta servidumbre se establece una franja de 50 metros a cada lado, en la cual, sern permitidos usos condicionados con lotes de frente mnimo de 30 metros y superficie mnima de 1500 metros cuadrados. Su longitud aproximada es de 2,730 metros hasta el lmite del rea de aplicacin. RI-VL-16. Carretera a Tzimol. Localizada en la regin Sur del rea de aplicacin. Su servidumbre federal se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la misma. En el tramo que inicia del lmite Sur del Centro de Poblacin y que termina en la confluencia con el camino a la Zona Militar, se establece adicionalmente una franja de 50 metros a cada lado, en la cual, sern permitidos usos condicionados con lotes de frente mnimo de 30 metros y superficie mnima de 1500 metros cuadrados. Su longitud aproximada es de 4,389 metros hasta el lmite del rea de aplicacin. RI-VL-17. Camino a la Zona Militar. Localizado en la regin Sur del rea de aplicacin. Su servidumbre federal se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la misma. En el tramo que va del cruce con la carretera a Tzimol hasta la fabrica de aguardiente, adicionalmente a esta servidumbre se establece una franja de 100 metros a cada lado, en la cual, sern permitidos usos condicionados con lotes de frente mnimo de 30 metros y superficie mnima de 1500 metros cuadrados. Cuenta con una longitud aproximada de 4,038 metros contabilizados desde su interseccin con la Av. Benito Jurez hasta el limite del rea de Aplicacin. RI-VL-18. Camino a San Isidro. Localizado en la regin Oeste del rea de Aplicacin, al Oeste de la Mancha Urbana Actual de Comitn. Su servidumbre se establece a 10 metros a cada lado a partir del eje de la misma. Su longitud aproximada es de 2,126 metros hasta el limite del rea de Aplicacin.
176
RI-VL-19. Camino a Bolantn. Localizado en la regin Noroeste del rea de Aplicacin, al Noroeste de la Mancha Urbana Actual de Comitn. Su servidumbre se establece a 10 metros a cada lado a partir del eje de la misma. Su longitud aproximada es de 3,126 metros hasta el limite del rea de Aplicacin
IV.4.5.
AREAS DE TRANSICIN
Son las reas que fungen como separadoras entre las reas urbanas y las reas de conservacin ecolgica, agrcolas o rurales, aminorando la confrontacin directa entre las condiciones fsicas de cada una de ellas. Estas reas estn sujetas a usos restringidos y slo se permitirn aquellas instalaciones, con baja intensidad de uso del suelo, que puedan generar su propia infraestructura sin depender de las del rea urbana del Centro de Poblacin. En estas reas tendrn prioridad las actividades que demanden grandes extensiones de espacio abierto, especialmente de recreacin y esparcimiento, institucionales y agropecuarias. Se identificarn con la clave AT y el nmero que las especifica. AT-1. Corredor de la carretera a La Trinitaria. rea localizada al Sur del Centro de Poblacin, en forma de franja que corre paralela a ambas mrgenes de la carretera antes mencionada, en el tramo comprendido entre los limites Sur del Centro de Poblacin y del rea de Aplicacin del Programa. Cuenta con una superficie aproximada de 61.42 hectreas aproximadamente. AT-2. Norte de la zona Chichim Sur. rea aproximada de 38.67 hectreas aproximadamente, localizada al Sur del Centro de Poblacin, al Sur del entronque de las carreteras a La Trinitaria y a Tzimol. AT-3. Corredor del camino a Los Olivos. Localizada en la zona Sur del rea de Aplicacin del Programa, con una superficie aproximada de 40.30 hectreas, en forma de franja que corre de forma paralela y en ambas mrgenes del camino antes mencionado, abarcando tambin la planta maquiladora de fomento textil localizada sobre la carretera a Tzimol. AT-4. Fracc. Lzaro Crdenas. rea aproximada de 2.45 hectreas, localizada al Surponiente del Centro de Poblacin, sobre la margen Sur de la carretera que conecta a Comitn con la localidad de Tzimol, correspondiente al fraccionamiento denominado Lzaro Crdenas.
IV.4.6.
AREAS DE CONSERVACIN
Son las reas que por sus caractersticas naturales, cuentan con elementos que condicionan el equilibrio ecolgico y la calidad ambiental, incluyendo a los ecosistemas agrcolas de alta productividad y aquellas que cuentan con elementos naturales y arqueolgicos que integran el
177
paisaje que identifica a los centros de poblacin. Se identifican con la clave AC y se subdividen en: IV.4.6.1. reas Agropecuarias.
Las reas de preservacin agrcola primaria, son los terrenos que por la calidad de sus suelos, clasificados como de primera clase en trminos edafolgicos, son de alto potencial de productividad agrcola, debiendo preservarse para estos fines y prohibir su transformacin en suelo urbano. Se identifican con la clave AC, a la cual se aade la subclave AG y el nmero que las especifica. AC-AG-1. San Francisco El Rincn. Tienen una superficie aproximada de 66.19 hectreas., repartidas en dos polgonos separados por el Libramiento carretero Norte; se localiza en el extremo Centro-Norte del rea de Aplicacin del Programa, al Norte de la Mancha Urbana Actual de Comitn, teniendo como limites: al Norte, un segmento del limite Norte del rea de Aplicacin; al Oriente y Suroriente, un segmento del derecho de via de la carretera que conduce a la localidad denominada Altamirano; y al Surponiente y Poniente, un segmento del antiguo camino a San Francisco El Rincn. AC-AG-2. Cinega Norte. Superficie de 627.10 hectreas. aproximadamente, localizada al Nororiente del rea Urbana de Comitn teniendo como limites los siguientes: al Norte, un segmento del limite del rea de Aplicacin del Programa; al Oriente, la carretera que conecta a Ranchera Cash con San Miguel Tinajab; al Sur y Surponiente, un segmento del limite Norte del Centro de Poblacin; y al Poniente, la carretera que conduce a la localidad de Altamirano. AC-AG-3. Meseta San Miguel. Localizada al Sur de San Miguel Tinajab, con una superficie aproximada de 10.58 hectreas. AC-AG-4. Llanura Tinajab-Yocnajab. Tiene una superficie aproximada de 716.21 hectreas, localizada en el extremo Nororiente del rea de Aplicacin del Programa, cuyos limites son: al Norte y Oriente, un segmento de los limites Norte y Oriente del rea de Aplicacin; al Sur, la carretera a La Independencia; al Surponiente, un segmento del limite Oriente del Centro de Poblacin; y al Poniente, el limite Oriente de un rea de Proteccin a Patrimonio ecolgico y la localidad de San Miguel Tinajab. AC-AG-5. Oriente de la Ranchera Cash. Superficie aproximada de 13.90 hectreas, localizada en una extensin territorial entre el limite Norte del Centro de Poblacin y un rea de Proteccin a Patrimonio Ecolgico, al Oriente del rea Urbana de Cash. AC-AG-6. Cinega Sur. Tiene una superficie aproximada de 858.22 hectreas, cuyos limites son los siguientes: al Norte, la carretera que une a Comitn con Cash, la localidad de
178
San Jos Yocnajab, y la carretera a La Independencia; al Oriente, un segmento del limite Oriente del rea de Aplicacin del Programa; al Sur, un segmento de la carretera a Guadalupe Quistaj; y al Poniente, un segmento del limite Suroriente del Centro de Poblacin de Comitn. AC-AG-7. El Rosario. Tiene una superficie de 802.94 hectreas aproximadamente, localizada al Suroriente del rea Urbana de Comitn, teniendo como limites al Norte, un segmento de la carretera a Guadalupe Quistaj; al Oriente, un segmento del limite Oriente del rea de Aplicacin del Programa; al Sur, el camino a Copalar; y al Poniente, un segmento del limite Sur del Centro de Poblacin. AC-AG-8. Jatn-Pamal. Tiene una superficie aproximada de 1,002.65 hectreas, ubicada al Sur del Centro de Poblacin y teniendo como limites los siguientes: al Norte, un segmento del camino a Copalar; al Oriente y Sur, un segmento de los limites Oriente y Sur del rea de Aplicacin del Programa; y al Poniente, un tramo de la carretera a La Trinitaria y un segmento del limite Sur del Centro de Poblacin. AC-AG-9. Chichim Sur. Cuenta con una superficie aproximada de 476.04 hectreas, ubicada al Sur del Centro de Poblacin y teniendo como limites los que siguen: al Poniente y Norte, un segmento de la carretera a Tzimol; al Oriente, un tramo de la carretera que conduce a La Trinitaria; y al Sur, un segmento del limite Sur del rea de Aplicacin del Programa. AC-AG-10. Chichim. Tiene una superficie de 117.50 hectreas aproximadamente, ubicada al Sur de la Mancha Urbana Actual de Comitn, cuenta con los siguientes limites: al Norte, un rea de Proteccin a Patrimonio Ecologico; al Oriente, un segmento del limite del Centro de Poblacin; al Sur, un tramo de la carretera que conduce a Tzimol; y al Poniente, un segmento del limite del Centro de Poblacin.
IV.4.7.
AREAS DE PROTECCIN
reas de proteccin son las relativas a las tierras, aguas y bosques que por sus caractersticas naturales o paisajsticas debern preservarse para mantener el equilibrio ambiental. Por lo tanto podrn ser materia de proteccin como reservas ecolgicas y zonas histricas, mediante las modalidades y limitaciones que determinen las autoridades competentes, para realizar en ellas slo los usos y aprovechamientos socialmente necesarios, de acuerdo a lo estipulado en las Leyes General y Estatal del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y la Ley Federal de Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos. IV.4.7.1. reas de Preservacin Ecolgica
179
Son las tierras, aguas y bosques que por sus caractersticas de valor cientfico, ambiental o paisajstico deben ser conservadas. Su origen o estado natural y su grado de transformacin, motivarn su preservacin o nivel de conservacin, de conformidad con la legislacin en esta materia. En stas reas deber respetarse lo establecido en las Leyes Federal y Estatal del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, y estarn bajo el control de las autoridades competentes. As mismo, estas reas y sus zonas de amortiguamiento podrn estar sujetas a un Plan de Ordenamiento Ecolgico Territorial, segn lo dispuesto en las mencionadas leyes. Se identifican con la clave AC a la que se aade la subclave PE y el nmero que las especifica. AP-PE-1. Sierra del Nehuestic. Tiene una superficie aproximada de 1,090.89 hectreas, localizada al Norponiente de la Mancha Urbana Actual de Comitn, teniendo como limites: al Poniente y Norte, un segmento de los limites Poniente y Norte del rea de Aplicacin del Programa; al Nororiente, un tramo de la carretera a San Cristbal de las Casas; al Oriente, un segmento del limite Norponiente del Centro de Poblacin; y al Sur, un tramo del camino a San Isidro. AP-PE-2. Junchavn-Quij. Tiene una superficie aproximada de 664.44 hectreas, localizada al Norte del rea Urbana Actual de Comitn, teniendo como limites: al Norte, un segmento del limite Norte del rea de Aplicacin del Programa; al Oriente, el camino a San Francisco-El Rincn y un tramo de la carretera que conduce a la localidad de Altamirano; al Sur, un segmento del limite Norte del Centro de Poblacin de Comitn y la zona arqueolgica Norponiente del centro de Poblacin; y al Poniente, un tramo de la carretera a San Cristbal de las Casas. AP-PE-3. Barranca del Cenicero. Tiene una superficie aproximada de 12.10 hectreas, localizada en el extremo Norte de la Mancha Urbana Actual de Comitn, la atraviesa el arroyo denominado Cash-ucum. AP-PE-4. Meseta Tinajab-Cash. Cuenta con una superficie de 161.83 hectreas aproximadamente, ubicada en la extensin territorial comprendida entre las localidades denominadas Ranchera Cash y San Miguel Tinajab, en la parte Nororiente del rea de Aplicacin del Programa. AP-PE-5. Oriente-Sur de Ranchera Cash. Tiene una superficie aproximada de 2.15 hectreas, localizada en el extremo Suroriente del rea Urbana Actual de Ranchera Cash AP-PE-6. Meseta Poniente Cash-Yocnajab. Tiene una superficie aproximada de 42.73 hectreas, localizada al Norponiente de la localidad de San Jos Yocnajab y al Surponiente de Ranchera Cash. AP-PE-7. Oriente del barrio Chichim. Tiene una superficie aproximada de 5.21 hectreas, localizada en el extremo Suroriente del Centro de Poblacin de Comitn, teniendo como limites los siguientes: al Norte, el camino que conduce al nuevo rastro municipal; al
Oriente y Sur, un segmento del limite Suroriente del Centro de Poblacin; al Surponiente, un tramo del camino a Copalar; y al Poniente, un tramo del Libramiento carretero Oriente. AP-PE-8. Caada de Chichim. Tiene una superficie de 33.72 hectreas aproximadamente, localizada al Sur de la Mancha Urbana Actual de Comitn, colindando con un segmento del limite Sur del Centro de Poblacin. AP-PE-9. Sierra de San Jos - El Gooc. Tiene una superficie aproximada de 1,606.94 hectreas, teniendo como limites los siguientes: al Norte, un tramo del camino a San Isidro; al Oriente, un segmento del limite Poniente del Centro de Poblacin de Comitn; al Sur, un tramo de la carretera a Tzimol y un segmento del limite Sur del rea de Aplicacin del Programa; y al Poniente, un segmento del limite Poniente del rea de Aplicacin. AP-PE-10. Suroriente Junchavn. Zona dispersa en varias superficies localizadas en torno a la colonia denominada Las Lajitas, en el extremo Norte del barrio San Miguel, cuenta con una superficie aproximada de 27.96 hectreas. IV.4.7.2. reas de proteccin a cauces y cuerpos de agua
Son las reas requeridas para la regulacin y el control de los cauces en los escurrimientos y vasos hidrulicos tanto para su operacin natural, como para los fines de explotacin agropecuaria como de suministro a los asentamientos humanos. La zona federal y la zona de proteccin a cauces, prevista por los Artculos 3, 113 al 120 de la Ley de Aguas Nacionales y 2, 4 y 5 de su Reglamento, sern determinadas por la Comisin Nacional del Agua, para lo cual la autoridad municipal solicitar a la Comisin Nacional del Agua el dictamen respectivo. Se identifican con la clave AP a la cual se aade la subclave CA y el nmero que las especifica: AP-CA-1, AP-CA-4, AP-CA-5, AP-CA-6, AP-CA-8, AP-CA-9, AP-CA-10, AP-CA-11, AP-CA-12, AP-CA-13, AP-CA-14, AP-CA-15, AP-CA-16, AP-CA-17, AP-CA-18, APCA-19, AP-CA-20, AP-CA-21, AP-CA-22, AP-CA-24, AP-CA-25, AP-CA-26, AP-CA-27, AP-CA-28, AP-CA-29, AP-CA-30, AP-CA-31 y AP-CA-32. Comprenden las reas de proteccin a cauces y cuerpos de agua, que se determinaron como los escurrimiento intermitentes y temporales presentes dentro de los lmites del rea de Aplicacin del Plan. Las servidumbres de proteccin de tales escurrimientos y cuerpos de agua sern determinadas con base a los estudios hidrolgicos que determine necesarios la CNA (Comisin Nacional del Agua). AP-CA-2. Arroyo CashUcum. Localizado al interior del Centro de Poblacin en la parte Nororiente del mismo, especficamente al Norte del rea de Proteccin al Patrimonio Fisonmico. Las mrgenes de proteccin sern determinadas con base al estudio hidrolgico que determine la Comisin Nacional del Agua.
181
AP-CA-3. Ro Grande. Localizado al Nororiente del Centro de Poblacin, cuya servidumbre de proteccin ser determinada con base al estudio hidrolgico que determine la CNA. AP-CA-7. Canal Ro Grande. Restriccin del canal de captacin de aguas pluviales localizado al Oeste del ro del mismo nombre, cuya servidumbre de proteccin ser determinada con base al estudio hidrolgico que determine la CNA. AP-CA-23 Arroyo Iguanucum. Cruza el rea de Aplicacin del Programa de Norponiente a Sur por la parte Oeste del Centro de Poblacin de Comitn y cuya servidumbre de proteccin ser determinada con base al estudio hidrolgico que determine la CNA. IV.4.7.3. reas de proteccin al Patrimonio Histrico.
reas de proteccin al patrimonio histrico son aquellas donde se localizan monumentos arqueolgicos o en las que se presuma su existencia; o monumentos histricos relacionados con un suceso nacional o las que se encuentren vinculadas a hechos pretritos de relevancia para el pas. Es decir, comprenden monumentos por ministerio de ley y por lo tanto estn bajo la proteccin de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos y el control del Instituto Nacional de Antropologa e Historia. Estas reas se identifican con la clave AP, a la que se aade la subclave PH y el nmero que las identifica. AP-PH-1. Centro Histrico. rea aproximada de 108.43 hectreas, correspondientes a los barrios denominados El Calvario, Zona Centro, San Sebastin, la parte Centro-Sur del barrios Cruz grande, las porciones Surponiente y Centro-Oriente del barrio La Pila, y las fracciones Centro y Oriente del barrio De Guadalupe. AP-PH-2. Zona Arqueolgica del Junchavn. Tiene una superficie de 26.87 hectreas aproximadamente, localizada al Norte del rea Urbana Actual de Comitn, al Poniente del camino que conduce a la localidad de Quij.
IV.4.7.4.
reas de proteccin a la Fisonoma Urbana.
Son las reas clasificadas como reas de proteccin a la Fisonoma Urbana las que contienen traza urbana y edificaciones de valor cultural y arquitectnico que pueden formar un conjunto de relevancia, por lo que son de inters para el acervo cultural del Estado. Es decir, contienen elementos urbansticos de alto valor artstico, por lo que estn bajo el control del Gobierno del Estado y el Ayuntamiento, con la proteccin de las leyes federales, estatales y reglamentos municipales en la materia. Se identifican con la clave AP, a la cual se le aade la subclave PF y el nmero que las identifica. AP-PF-1. rea de 154.71 hectreas aproximadamente; en forma de franja irregular que bordea los extremos Nororiente, Oriente, Sur y Poniente del rea de Centro Histrico de Comitn,
correspondiendo a la mitad Poniente del barrio Cruz grande, la franja en la que confluyen los barrios San Miguel, El Calvario y La Pila, la parte Sur del barrio El Cedro, el barrio San Agustn, los extremos Sur del barrio San Sebastin, el Centro-Norte de Puente Hidalgo y Nororiente de La Pileta, la parte Norte y Poniente del bario San Jos y el extremo Norponiente del barrio De Guadalupe.
IV.5. ACCIONES DE CONSERVACIN, MEJORAMIENTO Y CRECIMIENTO
IV.5.1.
ACCIONES DE CONSERVACIN
Para el rea de Aplicacin del Programa de Desarrollo Urbano de Comitn de Domnguez se distinguen tres tipos de acciones de conservacin: las primeras tendientes a preservar el medio ambiente y el equilibrio ecolgico, en segundo trmino, las de proteccin al patrimonio histrico y fisonmico y por ltimo, las que permitirn proteger el equipamiento instalado y la infraestructura. A continuacin se identifican de acuerdo a su tipo. IV.5.1.1. Preservacin del medio ambiente.
Las acciones propuestas son tendientes a promover la declaratoria de las siguientes zonas como reas naturales protegidas, definiendo el tipo de utilizacin condicionada. AP-PE-1 Sierra de Nehuestic, AP-PE-2 Junchavn-Quij, AP-PE-3 Barranca del Cenicero, AP-PE-4 Meseta Tinajab-Cash, AP-PE-5 Oriente Sur de ranchera Cash, AP-PE-6 Meseta Poniente Cash-Yocnajab, AP-PE-7 Oriente del barrio Chichim, AP-PE-8 Caada de Chichim, AP-PE-9 Sierra de San Jos-El Gooc y AP-PE-10 Suroriente Junchavn. Las acciones propuestas son para proteger el cauce de los escurrimientos existentes en el rea de Estudio son dirigidas a delimitar su servidumbre federal y su zona de proteccin, con base a los estudios hidrolgicos que al efecto seale la CNA (Comisin Nacional del Agua). AP-CA-1, AP-CA-4, AP-CA-5, AP-CA-6, AP-CA-8, AP-CA-9, AP-CA-10, AP-CA-11, AP-CA-12, AP-CA-13, AP-CA-14, AP-CA-15, AP-CA-16, AP-CA-17, AP-CA-18, APCA-19, AP-CA-20, AP-CA-21, AP-CA-22, AP-CA-24, AP-CA-25, AP-CA-26, AP-CA-27, AP-CA-28, AP-CA-29, AP-CA-30, AP-CA-31 y AP-CA-32, en general; y AP-CA-2 Arroyo CASHUCUM, AP-CA-3 Rio GRANDE, AP-CA-7 Canal Ro Grande y AP-CA23 Arroyo IGUANUCUM, en particular. IV.5.1.2. Uso agrcola intenso.
183
Las acciones propuestas son para conservar el uso agrcola de los predios, sean de propiedad social o privada. AC-AG-1 San Francisco El Rincn, AC-AG-2 Cinega Norte, AC-AG-3 Meseta San Miguel, AC-AG-4 Llanura Tinajab-Yocnajab, AC-AG-5 Oriente de la Ranchera Cash, AC-AG-6 Cinega Sur, AC-AG-7 El Rosario, AC-AG-8 JatnPamal, AC-AG-9 Chichim Sur y AC-AG-10 Chichim. IV.5.1.3. reas de Transicin.
Las acciones propuestas para conservar las reas que fungen como separadoras entre las reas urbanas y las reas de conservacin ecolgica, agrcolas o rurales, aminorando la confrontacin directa entre las condiciones fsicas de cada una de ellas: AT-1 Corredor de la carretera a La Trinitaria, AT-2 Norte de la zona Chichim Sur, AT-3 Corredor del camino a Los Olivos y AT-4 fraccionamiento Lzaro Crdenas. IV.5.1.4. Proteccin al patrimonio histrico y fisonmico.
AP-PH-1. Centro Histrico. Las acciones propuestas son orientadas hacia la proteccin del patrimonio edificado en especfico aquel inventariado en decreto que establece la Zona de Monumentos Histricos de la Ciudad de Comitn de Domnguez, municipio del mismo nombre, Estado de Chiapas, publicado el 24 de noviembre del 2000 en el Diario Oficial y todas aquellas construcciones inscritas dentro del Centro Histrico. Para el cumplimiento de estas acciones se estar sujeto a la Ley de Zonas y Monumentos Histricos y Arqueolgicas y a las normas y dictmenes que expida el Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH). AP-PH-2. Zona Arqueolgica del Junchavn. Las acciones propuestas son dirigidas a delimitar fsicamente el rea ocupada por los vestigios arqueolgicos existentes, con la finalidad de proteger la zona. AP-PF-1. rea de proteccin a la Fisonoma. Las acciones sern encaminadas a preservar aquellas caractersticas de las edificaciones que dan un sentido formal y armnico al rea circundante al Centro Histrico. Para cumplir con este fin, cualquier obra nueva o remodelacin de fincas existentes estarn sujetas a lo dispuesto por el INAH y a los lineamientos que para el caso seale el Patronato del Centro Histrico de Comitn de Domnguez. IV.5.1.5. Proteccin a instalaciones especiales.
184
En este rubro las acciones estarn dirigidas a restringir o condicionar los usos del suelo alrededor del equipamiento considerado de riesgo. Para cumplir con estos fines, previo a la expedicin del uso del suelo, se deber cumplir con los lineamientos en la materia. A continuacin se listan las reas en las que se aplicar esta poltica y la institucin normativa. RI-ML-1. Cuartel Militar. Secretara de Gobernacin y Secretara de la Defensa Nacional. RI-RS-1. Reclusorio (CERESO). Secretara de Gobernacin y Secretara de la Defensa Nacional. RI-RG-1. Panten Municipal. Secretara de Ecologa y Proteccin al Medio Ambiente y dependencias municipales. RI-RG-2. rea de restriccin del Rastro Municipal Secretara de Ecologa y Proteccin al Medio Ambiente y dependencias municipales. IV.5.1.6. Proteccin a la infraestructura.
Las acciones son tendientes a salvaguardar los derechos de paso de las redes de infraestructura bsica. RI-AB-1. Tanque de almacenamiento de agua potable 20 de Noviembre. RI-AB-2. Tanques de almacenamiento de agua potable Pashtn 1 y 2. RI-AB-3. Tanque de almacenamiento de agua potable Potabilizadora. RI-AB-4. Tanques de almacenamiento de agua potable Los Gemelos. RI-AB-5. Pozo de extraccin de agua potable To Ticho. RI-AB-6. Tanque de almacenamiento de agua potable Nehuentic. RI-AB-7. Tanque de almacenamiento de agua potable Belisario Domnguez. RI-AB-8. Tanque de almacenamiento de agua potable H. Quij. RI-AB-9. Tanque de almacenamiento de agua potable Tanque de Rebombeo. RI-AB-10. Tanque de rebombeo de agua potable San Miguel. RI-AB-11. Tanque de almacenamiento de agua potable Oficina Central. RI-AB-12. Tanque de almacenamiento de agua potable La Pila. RI-AB-13. Tanque de almacenamiento de agua potable El Len. RI-AB-14. Tanque de almacenamiento de agua potable Cerrito Concepcin. RI-AB-15. Pozo de extraccin de agua potable El Cedro. RI-AB-16. Tanque de rebombeo de agua potable El Chumis. RI-AB-17. Pozo de extraccin de agua potable Ro Grande. RI-AB-18. Pozo de extraccin de agua potable Tinajab. RI-AB-19. Pozos de extraccin de agua potable Cash 1 y 2. RI-AB-20. Tanque de almacenamiento de agua potable Cash 1 RI-AB-21. Tanque de almacenamiento de agua potable Cash 2. Adems del rea de restriccin de los acueductos y lneas troncales de la red de agua potable.
185
Comisin Nacional de Aguas (CNA) y dependencias municipales. RI-DR-1. Planta de Tratamiento de aguas negras. Adems del rea de restriccin de los colectores y subcolectores de la red de drenaje sanitario sobre vialidad existente. Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), Comisin Nacional de Aguas (CNA) y dependencias municipales. RI-EL-1. Subestacin Elctrica RI-EL-2. rea de restriccin de las lneas de alta tensin. Comisin Federal de Electricidad (CFE). RI-TL-1. rea de restriccin de las instalaciones de Telecomunicaciones. Secretara de Gobernacin y Secretara de Comunicaciones y Transportes. IV.5.1.7. Proteccin a las vas de comunicacin.
Las acciones son tendientes a conservar las zonas federales de las vas de comunicacin sean federales, estatales o municipales. RI-VL-1. Carretera Panamericana a San Cristbal de las Casas. RI-VL-2. Libramiento Norte. RI-VL-3. Camino a Quij. RI-VL-4. Carretera a Altamirano. RI-VL-5. Libramiento Carretero Oriente. RI-VL-6. Carretera a las Margaritas. RI-VL-7. Carretera Ro Grande. RI-VL-8. Carretera a San Miguel Tinajab. RI-VL-9. Carretera a La Independencia. RI-VL-10. Antiguo camino a San Jos Yocnajab. RI-VL-11. Antiguo camino a Pozo Nuevo. RI-VL-12. Carretera a Guadalupe Quistaj. RI-VL-13. Camino al Tecnolgico. RI-VL-14. Camino a Copalar. RI-VL-15. Carretera a La Trinitaria. RI-VL-16. Carretera a Tzimol. RI-VL-17. Camino a la Zona Militar. RI-VL-18. Camino a San Isidro. RI-VL-19. Camino a Bolantn. Secretara de Comunicaciones y Transportes y, dependencias estatales y municipales.
IV.5.2.
ACCIONES DE MEJORAMIENTO
186
Son acciones dirigidas a reordenar o renovar las zonas urbanas existentes en el Centro de Poblacin, ya sean por una incipiente ocupacin o por la carencia de la infraestructura necesaria. Para Comitn de Domnguez, esta poltica se establece en las siguientes reas: AU-UP-1. Quij. AU-UP-2. Meseta Norte de la Barranca del Cenicero. AU-UP-3. Bugambilias Pedregal. AU-UP-4. Corredor Central San Antonio. AU-UP-5. San Antonio-La Pilita Seca. AU-UP-6. Centro Pilita Seca. AU-UP-7. San Miguel Tinajab. AU-UP-8. Ranchera Cash. AU-UP-9. Surponiente de Cash. AU-UP-10. Norponiente de San Jos Yocnajab. AU-UP-11. San Jos Yocnajab. AU-UP-12. Nororiente del barrio Cerrito Nitre. AU-UP-13. Poniente del barrio Los Desamparados. AU-UP-14. Oriente del fraccionamiento Las Chilcas. AU-UP-15. Bethel. AU-UP-16. Sur del barrio Yalchivol. AU-UP-17. Poniente del barrio Los Sabinos. AU-UP-18. Oriente y Sur del barrio Mariano N. Ruiz. AU-UP-19. Norponiente de Jatn-Pamal. AU-UP-20. Norte de Chichim Sur AU-UP-21. Corredor Poniente-Sur del Blvd. Dr. Belisario Domnguez. AU-UP-22. Corredor Oriente del camino a la Zona Militar. AU-UP-23. Corredor Poniente-Sur del camino a la Zona Militar. AU-UP-24. Corredor Poniente-Norte del camino a la Zona Militar. AU-UP-25. Valle Balun Canan-Colinas del Sol. AU-UP-26. La Latinoamericana. AU-UP-27. Pashtn Acapulco. AU-UP-28. Poniente del barrio La Cueva. AU-UP-29. Poniente del barrio El Mirador. AU-UP-30. Col. Las Lajitas.
IV.5.3.
ACCIONES DE CRECIMIENTO.
Son acciones tendientes a ordenar y regular la expansin de los asentamientos humanos en las zonas previstas para tal fin dentro del Centro de Poblacin. Esta poltica se aplicar en las siguientes reas de reserva urbana: RU-CP-1. Centro del barrio La Pilita Seca.
RU-CP-2. Centro del Corredor de la carretera Comitn-Cash. RU-CP-3. Poniente del barrio Los Desamparados. RU-CP-4. Corredor Oriente del Libramiento carretero Oriente. RU-CP-5. Oriente del Centro de Poblacin de Comitn. RU-CP-6. Sur y Surponiente del barrio UNACH-Reclusorio. RU-CP-7. Oriente Sur Chichim. RU-CP-8. Poniente-Sur del Centro de Poblacin de Comitn. RU-CP-9. Nororiente del barrio La Cueva. RU-CP-10. Poniente de la colonia Bugambilias 1a seccin. RU-MP-1. Oriente-Norte del Centro de Poblacin de Comitn. RU-MP-2. Oriente del Corredor de la carretera Comitn-Cash. RU-MP-3. Surponiente de Cash. RU-MP-4. Norte y Oriente de Cash. RU-MP-5. Suroriente de Cash. RU-MP-6. Corredor Surponiente de la carretera Cash-Las Margaritas. RU-MP-7. Norte del corredor del antiguo camino a Pozo Nuevo. RU-MP-8. Los Sabinos-Chichim-UNACH-Reclusorio. RU-MP-9. La Merced. RU-LP-1. Meseta Norte y Oriente Cash-Yocnajab. RU-LP-2. Poniente de la llanura Tinajab-Yocnajab. RU-LP-3. Poniente del corredor de la carretera a La Independencia. RU-LP-4. Corredor Poniente de San Jos Yocnajab.
IV.6. ESTRUCTURACIN URBANA (PLANO E-2)
En el plano E-3 se presenta la estructura urbana propuesta en el plan, integrada por el sistema de estructura territorial o dosificacin de los ncleos de equipamiento y el sistema vial, de acuerdo a la distribucin intraurbana jerarquizada propuesta en el Sistema Normativo de Equipamiento de SEDESOL. A continuacin se describen estos elementos.
IV.6.1.
ESTRUCTURACIN TERRITORIAL (PLANO E-2)
Para efecto de lograr un adecuado y equilibrado ordenamiento del espacio fsico del centro de poblacin, la estructuracin urbana tiene por objeto el ordenamiento del espacio urbano en centros de servicio, considerndose para tal efecto, la interaccin, caractersticas y modo de operar de los elementos de equipamiento que la componen. La estructuracin del territorio se da entonces a partir de un sistema de unidades urbanas y el sistema vial que las intercomunica.
188
Comitn, como centro de poblacin con servicios de nivel INTERMEDIO funciona como centro de servicios regionales, cuya influencia queda comprendida dentro de los lmites de la regin III Fronteriza, generando para la poblacin de la misma una relacin de dependencia; por lo que debe de contener equipamiento urbano y servicios, tanto para los habitantes de la regin, sub-regin y micro-regin de influencia directa, as como para los que radican en ella. En consideracin a la estructuracin originaria del centro de poblacin, cuyos vecindarios tradicionales se denominan barrios, la divisin territorial de Comitn se da a partir de unidades barriales correspondientes a poblaciones del orden de los 2,500 a 5,000 residentes. Por la configuracin morfolgica del espacio urbano estos barrios se estructuran en seis Unidades Distritales, cuya funcionalidad se apoya en el tres Sub-Centros que permitirn descongestionar el Centro Histrico y coadyuvaran a conservar el patrimonio histrico edificado al constituirse en localizaciones alternativas del comercio y servicios de nivel central. De esta forma, la estructura urbana del Centro de Poblacin de Comitn de Domnguez, se conforma a partir de su Centro Urbano, tres Subcentros, seis Unidades Distritales y 30 Unidades Barriales, las cuales se sealan en el plano de estrategia E-3 y se describen a continuacin identificando a cada unidad con su nombre: IV.6.1.1. Centro Urbano
CU Centro Histrico. localizado en el Centro histrico, al norte-centro del rea urbana, en la confluencia de la calle Central Benito Jurez y la Avenida Central Belisario Domnguez. Su rea de influencia abarca a todo el centro de poblacin. IV.6.1.2. Subcentros Urbanos
SU-1 Subcentro urbano Nicalocock. Se localiza sobre el Boulevard Dr. Belisario Domnguez entre las vialidades 10 calle SurPoniente y la 8 calle SurPoniente. Su rea de influencia corresponde a la zona poniente del centro de poblacin, del barrio La Cueva, al noroeste, al barrio Zona Militar, al suroeste. SU-2 Subcentro urbano Los Sabinos. Se localiza en la reserva urbana de mediano plazo al sureste del centro de poblacin, entre la prolongacin de las vialidades 28 calle SurOriente y la Avenida La Primavera. El rea de servicio de este subcentro comprende todo el sur-sureste, del barrio Belisario Domnguez al barrio Unach-Reclusorio y de Yalchibol a Chichim. SU-3 Subcentro urbano Cash-Yocnajab. Se localiza al oriente del poblado del mismo nombre, en la reserva urbana de largo plazo ubicada al oriente del centro de poblacin, en la interseccin de las carreteras Comitn-Las Margaritas y el ramal a la poblacin La Independencia . El rea de servicio de este subcentro corresponde a los poblados de Cash y los Yocnajabs.
189
IV.6.1.3.
Centros Distritales
CD-1.- Centro distrital San Agustn, localizado al Oriente del centro de poblacin, en la confluencia de la 6 calle Sur-Oriente y la 7 Avenida Oriente-Sur. CD-2.- Centro distrital La Cueva localizado al Noroeste del centro de poblacin, en la confluencia de la calle Central Poniente Lic. Benito Jurez y la 17 Avenida Poniente-Norte. CD-3.- Centro distrital La Colonia, localizado en la colonia burocrtica Miguel Alemn, al centro-sur del rea urbana. CD-4.- Centro distrital localizado al poniente del centro de poblacin, en la confluencia de la 11 calle Sur-poniente y la vialidad principal propuesta sobre el eje de la 18 avenida poniente. CD-5.- Centro distrital Nuevo Hospital, ubicado en el extremo sur del centro de poblacin, en la confluencia del Boulevard Dr. Belisario Domnguez y el libramiento oriente. CD-6.- Centro distrital Yalchivol, ubicado en el centro del barrio del mismo nombre, en la confluencia de la 6 avenida oriente sur y la 15.calle sur oriente. CD-7.- Centro distrital San Jos Yocnajab, ubicado en el centro del poblado del mismo nombre, en la confluencia de la 6 avenida y la 15.calle sur. IV.6.1.4. Centros de Barrio
Los centros de barrio en los que deber consolidarse el equipamiento y servicios de nivel vecinal se enlistan a continuacin con el nmero y nombre del barrio y/o comunidad en la que se ubican: CB-03 San Jos, CB-05 Guadalupe, CB-06 San Sebastin, CB-07 La Pila, CB-09 El Cedro, CB-10 La Pilita Seca, CB-11 San Antonio, CB-12 San Miguel, CB-13 Cruz Grande, CB-14 Santa Cecilia, CB-15 .La Cueva, CB-16 .La Candelaria, CB-17 .Las Flores, CB-18 San Martin, CB-19 Nicalocock,
190
CB-20 CB-21 CB-22 CB-25 CB-26 CB-27 CB-28 CB-29 CB-30 CB-33 CB-35 CB-36 CB-37 CB-38 CB-39
Miguel Alemn, Belisario Domnguez, Mariano N. Ruiz, Cerrito Nitre, El Mirador, 1 De Mayo, Microondas, La Pileta, Puente Hidalgo, Chichima, Cash Nte., Cash Sur., Yocnajab Nte., Yocnajab Sur y Quij. Corredores Urbanos
IV.6.1.5.
La conjuncin del sistema vial con el sistema de unidades urbanas conforma la estructura urbana de un centro de poblacin, permitiendo establecer zonas mixtas y los usos del suelo en una forma ordenada, asociando la intensidad y la utilizacin del suelo a la jerarqua vial, definindose, adems de los nodos o centros de equipamiento descritos anteriormente, el establecimiento de los siguientes corredores urbanos, cuya jerarqua es la siguiente: Corredor Distrital. Ubicado sobre el Boulevard Dr. Belisario Domnguez, en el tramo que inicia en el monumento al Dr. Belisario Domnguez localizado en el ingreso Norte a la poblacin, y recorre el Boulevard hasta su cruce con el eje formado por la 11 calle Sur Poniente. Corredor Central. Ubicado en la margen Poniente del Boulevard Dr. Belisario Domnguez, iniciando en su cruce con la 11 calle SurPoniente y recorre el Boulevard hasta interrumpirse con el cruce la 20 calle SurPoniente, continuando sobre esta margen del Boulevard a partir de su cruce con el eje de la 24 calle SurPoniente hasta toparse con el lmite de las fincas que actualmente son ocupadas por ladrilleras. Corredor Regional. Ubicado sobre el Boulevard Dr. Belisario Domnguez, iniciando en su cruce con la vialidad 38 calle SurPoniente, y recorre el Boulevard hasta su cruce con la carretera a Tzimol. Corredor Regional. Ubicado sobre el libramiento oriente, desde su interseccin con la carretera Comitn-La Trinitaria al sur del centro de poblacin, hasta su entronque con la carretera Comitn-Altamirano, al nororiente del centro de poblacin.
191
Corredor Regional. Ubicado sobre la carretera Comitn-Cash, en el tramo que va del libramiento oriente a la zona de servicios regionales en el lmite oriente del centro de poblacin.
IV.6.2.
ESTRUCTURA VIAL Vialidad Regional
IV.6.2.1.
Son vas para el trnsito directo en las que el acceso a las mismas est limitado a ciertas intersecciones, determinadas desde que se realiza el proyecto de la va. La funcin de estas vas es la de facilitar la movilidad del trnsito de paso, evitando su circulacin a travs del Centro de Poblacin, liberando la capacidad del sistema vial urbano para cumplir la movilidad entre las diferentes zonas y centros intraurbanos. A las vialidades regionales se debe garantizar niveles ptimos de seguridad, controlando los puntos de acceso. La seccin transversal y la servidumbre correspondiente de la va dependern de la dependencia que est a cargo de la obra y su mantenimiento. En el caso de jurisdiccin federal la seccin y servidumbre estar a lo dispuesto por la Secretaria de Comunicaciones y Transportes. En el rea de Aplicacin se identifican las siguientes: VR-1. Carretera Panamericana a San Cristbal de las Casas. Localizada en la regin Noroeste del rea de aplicacin. Su servidumbre federal se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la misma. Su longitud aproximada es de 3,714 metros, hasta el lmite del rea de aplicacin. VR-2. Libramiento Norte. Localizado en la regin Noroeste del rea de aplicacin. Su servidumbre se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la misma. Su longitud aproximada es de 6,516 metros, considerados desde su entronque con la carretera a Altamirano hasta su interseccin con la Carretera Federal a San Cristbal de las Casas. VR-3. Camino a Quij. Localizado en la regin Noroeste del rea de aplicacin. Su servidumbre estatal se establece en 10 metros a cada lado a partir del eje de la misma. Su longitud aproximada es de 2,063 metros hasta la localidad del mismo nombre. VR-4. Carretera a Altamirano. Localizada en la regin Norte del rea de Aplicacin del Programa. Su servidumbre federal se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la misma, adicionalmente a esta servidumbre se establece una franja de 50 metros a cada lado, en la cual sern permitidos usos condicionados con lotes de frente mnimo de 30 metros y superficie mnima de 1,500 metros cuadrados. Su longitud aproximada es de 1,946 metros hasta el limite del rea de Aplicacin.
192
VR-5. Libramiento Carretero Oriente. Localizado en la zona Este del rea de aplicacin. Su servidumbre estatal se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la misma. Con una longitud aproximada de 7,838 metros, de su interseccin con la carretera a La Trinitaria hasta su entronque con la carretera a Altamirano. VR-6. Carretera a Las Margaritas. Localizado al Noreste del rea de aplicacin. La servidumbre estatal se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la misma. En el tramo que inicia del lmite Oriente del Centro de Poblacin y que termina en el lmite Suroeste del asentamiento rural Cash, se establece adicionalmente una franja de 50 metros a cada lado, en la cual, sern permitidos usos exclusivamente de comercios y servicios de nivel regional. Su longitud aproximada es de 6,044 metros hasta el lmite del rea de aplicacin. VR-7. Carretera Ro Grande. Localizada al Noreste del Centro de Poblacin de Comitn y al Noroeste de la localidad de Cash. Corre de forma paralela al Ro Grande, en el tramo comprendido entre su entronque con la carretera a Altamirano y su interseccin con la carretera a Las Margaritas lo hace en la margen Poniente del ro, y en su tramo complementario, desde la carretera a Las Margaritas hasta el Antiguo camino a San Jos Yocnajab a ambas mrgenes del ro. La servidumbre se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la misma. Su longitud aproximada es de 4,902 metros hasta su entronque con la carretera a Altamirano. VR-8. Carretera a San Miguel Tinajab. Localizada al Norte de la localidad denominada Ranchera Cash, en la regin Noreste del rea de Aplicacin; tiene una longitud aproximada de 2,581 metros desde su entronque con la carretera a Las Margaritas hasta el lmite del rea de Aplicacin del Programa, y su servidumbre se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la misma. VR-9. Carretera a La Independencia. Localizada en la regin Este del rea de aplicacin del Programa, al Poniente de la localidad denominada San Jos Yocnajab. Su servidumbre se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la misma; cuenta con una longitud aproximada de 3,513 metros desde su entronque con la carretera a Las Margaritas hasta el limite del rea de Aplicacin. VR-10. Antiguo camino a San Jos Yocnajab. Localizado en la regin Este del rea de Aplicacin, al Este de la Mancha Urbana de Comitn, tiene una longitud aproximada de 2,703 metros desde Comitn hasta San Jos Yocnajab. Su servidumbre se establece en 10 metros a cada lado a partir del eje del mismo. VR-11. Antiguo camino a Pozo Nuevo. Localizado en la parte Este del rea de Aplicacin, al este del rea Urbana Actual de Comitn y al Sur de San Jos Yocnajab. Su servidumbre se establece en 10 metros a cada lado a partir del eje del mismo, cuenta con una longitud aproximada de 3,448 metros. VR-12. Carretera a Guadalupe Quistaj. Localizada en la regin Este del rea de aplicacin. Su servidumbre federal se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la
193
misma. Su longitud aproximada es de 3,949 metros contabilizados desde su entronque con el Libramiento carretero Oriente hasta el lmite del rea de aplicacin. VR-13. Camino al Tecnolgico. Localizado en la regin Sureste del rea de Aplicacin del Programa, al Sureste del rea Urbana Actual de Comitn, tiene una longitud aproximada de 3,399 metros hasta el Tecnolgico; su servidumbre se establece en 10 metros a cada lado a partir del eje de la misma. VR-14. Camino a Copalar. Localizado en la parte Sureste del rea de Aplicacin, al Sureste de la Mancha Urbana Actual de Comitn. Su servidumbre se establece en 10 metros a cada lado a partir del eje de la misma. Su longitud es de 5,103 metros aproximadamente hasta el limite del rea de Aplicacin del Programa. VR-15. Carretera a la Trinitaria. Localizada en la regin Sureste del rea de aplicacin. Su servidumbre federal se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la misma. Adicionalmente a esta servidumbre se establece una franja de 50 metros a cada lado, en la cual, sern permitidos usos condicionados con lotes de frente mnimo de 30 metros y superficie mnima de 1500 metros cuadrados. Su longitud aproximada es de 2,730 metros hasta el lmite del rea de aplicacin. VR-16. Carretera a Tzimol. Localizada en la regin Sur del rea de aplicacin. Su servidumbre federal se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la misma. En el tramo que inicia del lmite Sur del Centro de Poblacin y que termina en la confluencia con el camino a la Zona Militar, se establece adicionalmente una franja de 50 metros a cada lado, en la cual, sern permitidos usos condicionados con lotes de frente mnimo de 30 metros y superficie mnima de 1500 metros cuadrados. Su longitud aproximada es de 4,389 metros hasta el lmite del rea de aplicacin. VR-17. Camino a la Zona Militar. Localizado en la regin Sur del rea de aplicacin. Su servidumbre federal se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la misma. En el tramo que va del cruce con la carretera a Tzimol hasta la fabrica de aguardiente, adicionalmente a esta servidumbre se establece una franja de 100 metros a cada lado, en la cual, sern permitidos usos condicionados con lotes de frente mnimo de 30 metros y superficie mnima de 1500 metros cuadrados. Cuenta con una longitud aproximada de 4,038 metros contabilizados desde su interseccin con la Av. Benito Jurez hasta el limite del rea de Aplicacin. VR-18. Camino a San Isidro. Localizado en la regin Oeste del rea de Aplicacin, al Oeste de la Mancha Urbana Actual de Comitn. Su servidumbre se establece a 10 metros a cada lado a partir del eje de la misma. Su longitud aproximada es de 2,126 metros hasta el limite del rea de Aplicacin. VR-19. Camino a Bolantn. Localizado en la regin Noroeste del rea de Aplicacin, al Noroeste de la Mancha Urbana Actual de Comitn. Su servidumbre se establece a 10 metros a
194
cada lado a partir del eje de la misma. Su longitud aproximada es de 3,126 metros hasta el limite del rea de Aplicacin IV.6.2.2. Vialidad Primaria.
Es aquella que sirve como red primaria para el movimiento de trnsito de paso de una rea a otra dentro del mbito urbano. Permite un enlace directo entre los generadores de trnsito principales, la zona central comercial y de negocios, centros de empleo importantes, centros de distribucin y transferencia de bienes y terminales de transporte en toda el rea urbana. Este tipo de vas deben tambin enlazar las carreteras con la vialidad urbana y sirven para proporcionar la fluidez al trnsito de liga con las arterias colectoras y calles subcolectoras y locales. Pueden ser de un solo sentido o doble sentido con faja separadora central, fsica o pintada. En zonas actualmente urbanizadas (AU), la seccin ser la existente. En zonas de reserva urbana (RU), la seccin total ser de 27.00 metros, distribuidos de la siguiente forma, a cada lado a partir del eje de la va: 1.50 metros de camelln central, 7.00 metros de dos carriles de circulacin, 2.50 metros de carril de estacionamiento y 2.50 metros de banqueta. En ambos casos la circulacin ser en doble sentido. En el rea de Aplicacin se identifican las siguientes: VP-1. Boulevard Dr. Belisario Domnguez. A partir del monumento al Dr. Belisario Domnguez con rumbo Sureste en una longitud aproximada de 6,513 metros hasta el eje formado por la carretera a Tzimol, llevando doble sentido de circulacin. VP-2. Prolongacin de la carretera a Tzimol. Parte del eje que forma con la carretera a Tzimol con una longitud aproximada de 1,190 metros hasta el Libramiento Carretero Oriente, llevando doble sentido de circulacin. VP-3. 15 avenida poniente. Vialidad propuesta paralela al cause del arroyo Iguanucum, sobre el eje de la avenida 15 poniente norte , boulevard las Flores y calle Las Jacarandas, con un recorrido que va de la 5 calle norte poniente hasta la calle Melchor Ocampo. Tendr una longitud aproximada de 3,162 metros y seccin mnima de 18 metros con doble sentido de circulacin. IV.6.2.3. Vialidad secundaria
stas sirven a un doble propsito, permitir el movimiento entre las vas principales y las calles colectoras y locales y a su vez dar acceso directo a las propiedades colindantes. En zonas actualmente urbanizadas (AU), la seccin ser la existente y en algunos casos se definen como pares viales, en las cuales se debe prohibir el estacionamiento de vehculos. En zonas de reserva urbana (RU), la seccin total ser de 20.40 metros, distribuidos de la
siguiente forma, a cada lado a partir del eje de la va: 0.75 metros de camelln central, 7.00 metros de dos carriles de circulacin, 2.40 metros de carril de estacionamiento y 2.50 metros de banqueta; la circulacin ser en doble sentido. En el rea de Aplicacin se identifican las siguientes: VS-1. 5 calle Norte-Poniente y Oriente. Esta vialidad funcionar como par vial, en un primer tramo inicia en la interseccin del Libramiento carretero Oriente y la carretera a Altamirano hasta la 7 Avenida Oriente Norte, con una longitud de 996 metros y con doble sentido de circulacin, desde este punto continua con sentido hacia el Poniente y con una longitud de 2,496 metros hasta la 15 Avenida Poniente-Norte. VS-2. 4 calle Norte-Poniente y Oriente. Esta vialidad se complementa como par con la 5 calle Norte-Poniente y Oriente. Con direccin Poniente-Oriente con una longitud aproximada de 2,218 metros, desde la 11 Avenida Poniente-Norte hasta la 7 Avenida Oriente Norte. VS-3. 5 Avenida Oriente-Norte y Sur. Con direccin Sur-Norte y una longitud de 1,977 metros, parte de la 5 calle Norte-Oriente hasta su interseccin con la 12 calle Sur-Oriente y la 6 Avenida Oriente-Sur. VS-4. 6 Avenida Oriente-Norte y Sur. Eje formado por las vialidades 6 Avenida OrienteNorte y la 6 Avenida Oriente-Sur, inicia en la 5 calle Norte-Oriente en direccin Norte-Sur, con una longitud de 1,890 metros, hasta la 12 calle Sur-Oriente. VS-5. Prolongacin de la 16a calle Sur Oriente. Con direccin Poniente-Oriente y una longitud de 1,095 metros, parte de la Av. La Primavera hasta el Libramiento Carretero Oriente. VS-6. 16a calle Sur-Poniente y Oriente. Eje formado por las vialidades 16a calle SurPoniente y 16a calle Sur-Oriente, inicia en el Blvd. Dr. Belisario Domnguez hasta la Av. La Primavera; con direccin Poniente-Oriente y cuenta con una longitud aproximada de 1,785 metros VS-7. 1a Calle del Barrio de Los Sabinos. Vialidad propuesta sobre el eje de las calles Vicente Guerrero, 1a calle del barrio de Los Sabinos y Prolongacin de la 18a Sur Oriente, iniciando en la intercepcin de Vicente Guerrero con la Av. Chiapas hasta el Libramiento Carretero Oriente, cuenta con una longitud aproximada de 1,785 metros con direccin de Oriente a Poniente. VS-8. 18a Calle Sur-Poniente. Eje formado por las vialidades 18a Sur-Poniente y 12 de Octubre, inicia en el Blvd. Dr. Belisario Domnguez hasta su intercepcin con la calle Vicente Guerrero contando con una longitud aproximada de 1,013 metros y con direccin OrientePoniente.
196
VS-9. 6 Avenida Oriente-Sur. Vial propuesto con doble sentido de circulacin y con una longitud aproximada de 2,413 metros que inician en su intercepcin con la 12 calle Sur Oriente hasta el Libramiento Carretero Oriente VS-10. Calle Francisco I. Madero. Vial propuesto compuesto por las vialidades Francisco I. Madero, 25a calle Sur-Oriente y 2a calle del barrio Los Sabinos, inicia en la Av. Mariano N. Ruiz hasta la 6a Avenida Oriente Sur, con una longitud aproximada de 1,988 metros. VS-11. Calle Emiliano Zapata. Esta vialidad funcionar como par vial en un primer tramo que comprende los ejes de las vialidades 31 calle Sur-Poniente y Sur-Oriente (calle Emiliano Zapata) que inicia en el Blvd. Dr. Belisario Domnguez hasta su entronque con la carretera a Zapata y la 32 calle Sur-Oriente con una longitud de 1,526 metros y con sentido de circulacin Poniente-Oriente, desde este punto continua con doble sentido y con una longitud de 681 metros hasta la 6 Avenida Poniente-Sur. VS-12. Av. La Primavera. Vial propuesto con doble sentido de circulacin y con una longitud aproximada de 2,872 metros que inician en su intercepcin con la 11 calle Sur Oriente hasta el Libramiento Carretero Oriente VS-13. Av. Josefa Garca. Vial propuesto con doble sentido de circulacin y con una longitud aproximada de 3,480 metros que inician en su intercepcin con la 12 calle Sur Oriente y la Calzada al Panten hasta el Libramiento Carretero Oriente VS-14. Moctezuma. Vialidad propuesta. Eje con sentido Oriente-Poniente y una longitud aproximada de 460 metros, iniciando en el Camino a la Zona Militar hasta la calle Porfirio Diaz. VS-15. Av. Benito Jurez. Sistema vial secundario integrado por la avenida Agustn Garcia en la colonia Miguel Alemn, desde su entronque con el Boulevard Dr. Belisario Domnguez, las calles Pantalen Domnguez, Zaragoza, Benito Jurez, Rosario Castellanos y Josefa Ortiz de Domnguez, con una longitud aproximada de 1,500 metros hasta el lmite poniente de la colonia Valles de Balun Canan. VS-16. Av. Miguel Alemn. Con direccin Norponiente-Suroriente y una longitud de 258 metros, parte del Libramiento Carretero Oriente hasta la plaza central de la colonia Miguel Alemn. VS-17. Boulevard Tenam. Eje vial propuesto formado por dos tramos, el primero con 1, 328 metros y con doble sentido de circulacin sobre el Blvd. Tenam desde su interseccin con la calle Balun Canan hasta su cruce con la calle propuesta Amatista; el segundo tramo se compone de un par vial conformado por la Av. Juan Aldama con sentido Sur-Norte y la calle Porfirio Daz con sentido Norte-Sur, sumando entre las dos una longitud aproximada de 2,519 metros en los tramos que inician en su entronque con el Blvd. Tenam y termina en la calle Moctezuma.
197
VS-18. Prolongacin Bugambilia. Vialidad propuesta. Eje con una longitud aproximada de 919 metros, iniciando en la Avenida Tikal hasta su entronque con el Blvd. Las Flores y la calle Las Jacarandas. VS-19. 7 Avenida Poniente-Norte y Sur. Eje formado por las vialidades 7a Avenida Poniente-Norte, 7a Avenida Poniente-Sur y calle Hidalgo, inicia en la 5 calle Norte-Poniente hasta la calle Jos Pantalen Domnguez, con doble sentido de circulacin y cuenta con una longitud aproximada de 2,782 metros VS-20. 4 Avenida Poniente-Sur. Con doble sentido de circulacin y una longitud aproximada de 3,060 metros, corre sobre el eje de la 4 Avenida Poniente-Sur y de la Avenida Mariano N. Ruiz, iniciando en su interseccin con la 1a calle Sur-Poniente hasta su entronque con el Blvd. Dr. Belisario Domnguez. VS-21. Vialidad propuesta en la Localidad de Cash de Oriente a Poniente con una longitud aproximada de 168 metros aproximadamente. VS-22. Vialidad propuesta en la Localidad de Cash de Oriente a Poniente con una longitud aproximada de 521 metros aproximadamente. VS-23. Vialidad propuesta en la Localidad de Cash de Oriente a Poniente con una longitud aproximada de 754 metros aproximadamente. VS-24. Vialidad propuesta en la Localidad de Cash de Norte a Sur con una longitud aproximada de 435 metros aproximadamente. VS-25. Vialidad propuesta en la Localidad de Cash de Norte a Sur con una longitud aproximada de 300 metros aproximadamente. VS-26. Vialidad propuesta en la Localidad de Cash de Oriente a Poniente con una longitud aproximada de 1,499 metros aproximadamente. VS-27. Vialidad propuesta en la Localidad de San Jos Yocnajab de Oriente a Poniente con una longitud aproximada de 504 metros aproximadamente. VS-28. Vialidad propuesta en la Localidad de San Jos Yocnajab de Norte a Sur con una longitud aproximada de 1,149 metros aproximadamente. VS-29. Vialidad propuesta en la Localidad de San Jos Yocnajab de Norte a Sur con una longitud aproximada de 3,474 metros aproximadamente. VS-30. Vialidad propuesta en la Localidad de San Jos Yocnajab de Oriente a Poniente con una longitud aproximada de 779 metros aproximadamente.
198
VS-31. Vialidad propuesta en la Localidad de San Jos Yocnajab de Oriente a Poniente con una longitud aproximada de 1,013 metros aproximadamente. VS-32. Vialidad propuesta en la Localidad de San Jos Yocnajab de Norte a Sur con una longitud aproximada de 848 metros aproximadamente. VS-33. Vialidad propuesta en la Localidad de San Jos Yocnajab de Norte a Sur con una longitud aproximada de 863 metros aproximadamente. IV.6.2.4. Vialidad Colectora.
Son aquellas que a la vez que dan acceso a las propiedades colindantes, tambin conducen el trnsito de las calles locales que interceptan; generalmente esta funcin la desempean dentro de una zona habitacional especfica, debiendo estar conectadas con el sistema de arterias principales. Este tipo de calles no debe alojar rutas de transporte pblico, ni de carga ni de pasajeros. En zonas actualmente urbanizadas (AU), la seccin ser la existente y se prohbe el estacionamiento de vehculos. En zonas de reserva urbana (RU), la seccin total ser de 15.00 metros, distribuidos de la siguiente forma: 3.30 metros de banqueta, 6.00 metros de dos carriles de circulacin, 2.40 metros de carril de estacionamiento en cordn y 3.30 metros de banqueta; la circulacin ser en un sentido. En el rea de Aplicacin se identifican las siguientes: VC-1. Avenida Central Belisario Domnguez Norte. Vial de doble sentido de circulacin Sur-Norte y una longitud aproximada de 1,131 metros, que inicia en la 4 Calle Norte hasta el lmite norte del centro de poblacin. VC-2. 1 Av. Poniente (Norte y Sur)-Calle Puente Hidalgo-Prol. 2 Avenida Oriente Sur. Eje con sentido Sur-Norte y una longitud aproximada de 2,353 metros, que inicia en el Boulevard Dr. Belisario Domnguez Norte hasta la Calzada al Panten. VC-3. 2 Avenida Oriente (Norte y Sur)- 2 Avenida Poniente . Vialidad propuesta. Eje con sentido Norte- Sur y una longitud aproximada de 1,977 metros, iniciando en la 4 Calle Norte Oriente hasta la Calzada al Panten VC-4. 11 Avenida Oriente (Norte y Sur)-7 C. Sur Oriente.Vialidad propuesta paralela al Libramiento Carretero Oriente. Inicia al norte en la Avenida Manuel Altamirano y termina al Suroriente en el Libramiento Carretero Oriente en su intercepcin con la Prolongacin de la 18 Sur Oriente, con trnsito en ambos sentidos y una longitud aproximada de 3,764 metros. VC-5. 1 Calle Norte (Oriente y Poniente)-Ayuntamiento 1824. Vialidad propuesta. Eje con sentido Oriente-Poniente y una longitud aproximada de 4,848 metros. Inicia en el
199
Libramiento Carretero Oriente y termina en la Calle Jos Mara Coello. Conforma un par vial con la VC-6. VC-6. 3 Calle Sur (Oriente y Poniente)-Calle Eucaliptos. Vialidad propuesta. Eje con sentido Poniente-Oriente y una longitud aproximada de 4,893 metros. Inicia en el Libramiento Carretero Oriente y termina en la Calle Jos Mara Coello. Conforma un par vial con la VC-5. VC-7. 5 Calle Sur (Oriente)-Profra. Domitila Aguera. Vialidad propuesta. Eje con sentido Oriente-Poniente y una longitud aproximada de 1,475 metros. Inicia en la 6 Calle Sur Oriente y termina en la 2 Avenida Oriente Sur. VC-8. 6 Calle Sur (Oriente y Poniente). Eje con sentido Oriente-Poniente y una longitud aproximada de 1,832 metros. Inicia en el Libramiento Carretero Oriente y termina en la 1 Avenida Poniente Sur. VC-9. 8 Calle Sur (Oriente y Poniente)-Calle las Rosas-Calle Real Pashton. Vialidad propuesta. Eje con sentido Oriente-Poniente y una longitud aproximada de 4,859 metros. Inicia en el Libramiento Carretero Oriente y termina en la 2 Calle Sur Poniente. VC-10. 32 Calle Sur (Oriente y Poniente)-Calle Dr. Roberto Ortiz. Vialidad propuesta. Eje con sentido Oriente-Poniente y una longitud aproximada de 1,551 metros, iniciando en la Carretera a Zapata hasta la Carretera Internacional VC-11. Av. Yaguara-Granate. Vialidad propuesta. Eje con sentido Oriente-Poniente y una longitud aproximada de 1,250 metros, iniciando en la 7 Avenida Poniente Sur hasta la Avenida Tajin. VC-12.Calzada del Panten-14 Calle Sur-Poniente-Calle San Caralampio. Vialidad propuesta. Eje con sentido Poniente-Oriente y una longitud aproximada de 981 metros. Iniciando en el Boulevard Dr. Belisario Domnguez hasta 5 Avenida Poniente Sur VC-13.Calzada del Panten-14 Calle Sur-Poniente-Calle San Caralampio. Eje con sentido Poniente-Oriente y una longitud aproximada de 1,188 metros. Iniciando en la Prolongacin 2 Avenida Oriente Sur hasta el Boulevard Dr. Belisario Domnguez VC-14. Turquesa. Vialidad propuesta. Eje con sentido Poniente-Oriente y una longitud aproximada de 566 metros, iniciando en la 5 Avenida Poniente Sur hasta la Avenida Tajin VC-15. 11 Calle Sur Poniente. Vialidad propuesta. Eje con sentido Oriente-Poniente con una longitud aproximada de 2,530 metros. Inicia en 2 Avenida Poniente Sur y termina en la Avenida Tajin.
200
VC-16. 9 Calle Sur-Poniente. Vialidad propuesta. Eje con sentido Poniente-Oriente y una longitud aproximada de 2,051 metros, que parte del Boulevard Dr. Belisario Domnguez hasta la Calle Cumpata. VC-17. Calle Jos Mara Coello-Chabacano-Cumpata-Avenida Tajn. Vialidad propuesta de doble sentido de circulacin en una longitud aproximada de 2,385 metros. Parte de la Calle Ayuntamiento 1824 hasta la Calle Moctezuma. VC-18. 11 Avenida Poniente (Norte y Sur)-Lomas Verdes-Boulevard 20 de Noviembre. Vialidad propuesta. Eje vial con sentido de circulacin, con una longitud aproximada de 3,402 metros Norte-Sur. Parte del limite norte del centro de poblacin hasta Avenida Yaguara. VC-19. Vialidad propuesta en la Localidad de Cash de Norte a Sur con una longitud aproximada de 474 metros VC-20. Vialidad propuesta en la Localidad de Cash de Norte a Sur con una longitud aproximada de 656 metros VC-21. Vialidad propuesta en la Localidad de Cash de Norte a Sur con una longitud aproximada de 434metros VC-22. Vialidad propuesta en la Localidad de Cash de Norte a Sur con una longitud aproximada de 166 metros VC-23. Vialidad propuesta en la Localidad de Cash de Oriente a Poniente con una longitud aproximada de 1,021 metros VC-24. Vialidad propuesta en las Localidades de Cash y San Jos Yocnajab de Norte a Sur con una longitud aproximada de 1,317 metros VC-25. Vialidad propuesta en la Localidad de Cash de Norte a Sur con una longitud aproximada de 367 metros VC-26. Vialidad propuesta en la Localidad de Cash de Norte a Sur con una longitud aproximada de 534 metros VC-27. Vialidad propuesta en la Localidad de San Jos Yocnajab de Oriente a Poniente con una longitud aproximada de 386 metros VC-28. Vialidad propuesta en la Localidad de San Jos Yocnajab de Oriente a Poniente con una longitud aproximada de 250 metros VC-29. Vialidad propuesta en la Localidad de San Jos Yocnajab de Norte a Sur con una longitud aproximada de 1,548 metros
201
VC-30. Vialidad propuesta en la Localidad de San Jos Yocnajab de Norte a Sur con una longitud aproximada de 401 metros VC-31. Vialidad propuesta en la Localidad de San Jos Yocnajab de Norte a Sur con una longitud aproximada de 272 metros VC-32. Vialidad propuesta en la Localidad de San Jos Yocnajab de Oriente a Poniente con una longitud aproximada de 738 metros VC-33. Vialidad propuesta en la Localidad de San Jos Yocnajab de Norte a Sur con una longitud aproximada de 828 metros IV.6.2.5. Vialidad Local
Este tipo de calles constituye el resto de la vialidad. Son exclusivamente de acceso directo a las propiedades colindantes, por tanto no deben soportar ms trnsito que el generado por la calle misma, evitando el movimiento de paso a travs de ellas. En las zonas habitacionales el mximo nmero de viviendas debe dar frente a este tipo de calles. En zonas actualmente urbanizadas (AU), la seccin ser la existente y podr o no contar con estacionamiento acuerdo con las disposiciones sealadas por la autoridad de Trnsito. En zonas de reserva urbana (RU), la seccin total ser de 12.00 metros, distribuidos de la siguiente forma: 3.00 metros de banqueta, 6.00 metros de dos carriles de circulacin y 3.00 metros de banqueta; la circulacin ser en un sentido. IV.6.2.6. Nodos Viales.
Son aquellos donde se interceptan todo tipo de vas. Sirven para disminuir los puntos de conflicto vial. Pueden ser a nivel o desnivel; en el segundo caso los costos de construccin se incrementan considerablemente; en ambos casos, su trazo geomtrico estar en funcin del numero de vas que confluyan, la velocidad de cada una de ellas y las maniobras de convergencia, divergencia y cruce entre ellas, por lo que su diseo requerir de un especialista en ingeniera de transito. En el rea de Aplicacin se identifican los siguientes: NV-1. Entronque de las vialidades VR-1 y VR-2. Ubicacin: al Norte del centro de poblacin. NV-2. Entronque de las vialidades VP-1 con VC-1. Ubicacin: al Norte del centro de poblacin. NV-3. Entronque de las vialidades VR-4, VR-5 y VS-1. Ubicacin: al Noreste del centro de poblacin.
202
NV-4. Entronque de las vialidades VR-2 y VR-4. Ubicacin: al Noreste del centro de poblacin. NV-5. Entronque de las vialidades VR-5, VR-6 y VC-8 Ubicacin: al Este del centro de poblacin, dentro de la mancha urbana. NV-6. Entronque de las vialidades VR-6 y VS-29. Ubicacin: al Sureste del centro de poblacin. NV-7. Entronque de las vialidades VR-6 y VR-9. Ubicacin: al Sureste del centro de poblacin. NV-8. Entronque de las vialidades VR-5, VR-12 y VS-9. Ubicacin: al Sureste del centro de poblacin. NV-9. Entronque de las vialidades VR-5, VR-14 y VS-12. Ubicacin: al Sur del centro de poblacin. NV-10. Entronque de las vialidades VR-5 y VP-2. Ubicacin: al Sur del centro de poblacin. NV-11. Entronque de las vialidades VR-15, VR-16, VP-1 y VP-2. Ubicacin: al Suroeste del centro de poblacin, dentro de la mancha urbana. NV-12. Entronque de las vialidades VR-5 y VR-15. Ubicacin: al centro-norte del centro de poblacin, dentro de la mancha urbana. NV-13. Entronque de las vialidades VR-16 y VR-17. Ubicacin: al Noroeste del centro de poblacin, dentro de la mancha urbana. NV-14. Entronque de las vialidades VR-17, VC-11 y VS-15. Ubicacin: al Noroeste del centro de poblacin, dentro de la mancha urbana.
IV.7. ZONIFICACIN DE USOS Y DESTINOS ( PLANO E-3 )

La zonificacin de usos y destinos para la localidad de Comitn de Domnguez se propone con base a lo sealado en la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas. La zonificacin establece y regula los usos y destinos de los predios y las edificaciones que en ellos se construyan, indicando su categora como usos y destinos predominantes, segn se especifican en el Plano E-3 del Anexo Grfico. Los usos y destinos compatibles, condicionados e incompatibles en cada una de las zonas, se especifican en la tabla de Compatibilidad de Usos del Suelo que se anexa a este documento como parte integral del mismo, que determina los aprovechamientos especficos, o utilizacin particular del suelo en las distintas zonas del rea de Aplicacin, que a continuacin se describen:
IV.7.1.
ZONAS DE ACTIVIDADES AGRCOLAS
203
Son aquellas zonas que comprenden las actividades relacionadas con la agricultura y la ganadera en sus diversas modalidades, sujetas a la regulaciones en la materia. Las actividades que pueden establecerse son todo tipo de cultivos y pastizales, establos y zahrdas y aquellas instalaciones complementarias a estas actividades. Se identifican con la clave AG y el nmero que las identifica: AG-1. San Francisco El Rincn. Tienen una superficie aproximada de 66.19 hectreas, repartidas en dos polgonos separados por el Libramiento carretero Norte; se localiza en el extremo Centro-Norte del rea de Aplicacin del Programa, al Norte de la Mancha Urbana Actual de Comitn, teniendo como limites: al Norte, un segmento del limite Norte del rea de Aplicacin; al Oriente y Suroriente, un segmento del derecho de via de la carretera que conduce a la localidad denominada Altamirano; y al Surponiente y Poniente, un segmento del antiguo camino a San Francisco El Rincn. AG-2. Cinega Norte. Superficie de 627.10 hectreas. aproximadamente, localizada al Nororiente del rea Urbana de Comitn teniendo como limites los siguientes: al Norte, un segmento del limite del rea de Aplicacin del Programa; al Oriente, la carretera que conecta a Ranchera Cash con San Miguel Tinajab; al Sur y Surponiente, un segmento del limite Norte del Centro de Poblacin; y al Poniente, la carretera que conduce a la localidad de Altamirano. AG-3. Meseta San Miguel. Localizada al Sur de San Miguel Tinajab, con una superficie aproximada de 10.58 hectreas. AG-4. Llanura Tinajab-Yocnajab. Tiene una superficie aproximada de 716.21 hectreas, localizada en el extremo Nororiente del rea de Aplicacin del Programa, cuyos limites son: al Norte y Oriente, un segmento de los limites Norte y Oriente del rea de Aplicacin; al Sur, la carretera a La Independencia; al Surponiente, un segmento del limite Oriente del Centro de Poblacin; y al Poniente, el limite Oriente de un rea de Proteccin a Patrimonio ecolgico y la localidad de San Miguel Tinajab. AG-5. Oriente de la Ranchera Cash. Superficie aproximada de 13.90 hectreas, localizada en una extensin territorial entre el limite Norte del Centro de Poblacin y un rea de Proteccin a Patrimonio Ecolgico, al Oriente del rea Urbana de Cash. AG-6. Cinega Sur. Tiene una superficie aproximada de 858.22 hectreas, cuyos limites son los siguientes: al Norte, la carretera que une a Comitn con Cash, la localidad de San Jos Yocnajab, y la carretera a La Independencia; al Oriente, un segmento del limite Oriente del rea de Aplicacin del Programa; al Sur, un segmento de la carretera a Guadalupe Quistaj; y al Poniente, un segmento del limite Suroriente del Centro de Poblacin de Comitn. AG-7. El Rosario. Tiene una superficie de 802.94 hectreas aproximadamente, localizada al Suroriente del rea Urbana de Comitn, teniendo como limites al Norte, un segmento de la carretera a Guadalupe Quistaj; al Oriente, un segmento del limite Oriente del rea de
Aplicacin del Programa; al Sur, el camino a Copalar; y al Poniente, un segmento del limite Sur del Centro de Poblacin. AG-8. Jatn-Pamal. Tiene una superficie aproximada de 1,002.65 hectreas, ubicada al Sur del Centro de Poblacin y teniendo como limites los siguientes: al Norte, un segmento del camino a Copalar; al Oriente y Sur, un segmento de los limites Oriente y Sur del rea de Aplicacin del Programa; y al Poniente, un tramo de la carretera a La Trinitaria y un segmento del limite Sur del Centro de Poblacin. AG-9. Chichim Sur. Cuenta con una superficie aproximada de 476.04 hectreas, ubicada al Sur del Centro de Poblacin y teniendo como limites los que siguen: al Poniente y Norte, un segmento de la carretera a Tzimol; al Oriente, un tramo de la carretera que conduce a La Trinitaria; y al Sur, un segmento del limite Sur del rea de Aplicacin del Programa. AG-10. Chichim. Tiene una superficie de 117.50 hectreas aproximadamente, ubicada al Sur de la Mancha Urbana Actual de Comitn, cuenta con los siguientes limites: al Norte, una zona de Actividades Silvestres; al Oriente, un segmento del limite del Centro de Poblacin; al Sur, un tramo de la carretera que conduce a Tzimol; y al Poniente, un segmento del limite del Centro de Poblacin.
IV.7.2.
ZONAS DE CONSERVACIN
Son aquellas zonas que por sus caractersticas especficas no son susceptibles de aprovechamiento agropecuario o que por alguna caracterstica natural no pueden ser destinadas a uso urbano debiendo mantenerse en su estado original. Se subdividen en: IV.7.2.1. Zonas de Actividades Silvestres
Son aquellas zonas que . . . Se identifican con la clave AS y el nmero que las especifica y se subdividen en Zonas de actividades silvestres en reas de Patrimonio Histrico y Zonas de actividades silvestres en reas de Proteccin Ecolgica Zonas de actividades silvestres en reas de Patrimonio Histrico. AS-1. Zona Arquelgica Junchavn. Tiene una superficie de 26.87 hectreas aproximadamente, localizada al Norte del rea Urbana Actual de Comitn, al Poniente del camino que conduce a la localidad de Quij. Zonas de actividades silvestres en reas de Proteccin Ecolgica. AS-2. Meseta Tinajab-Cash. Cuenta con una superficie de 161.83 hectreas aproximadamente, ubicada en la extensin territorial comprendida entre las localidades denominadas Ranchera Cash y San Miguel Tinajab, en la parte Nororiente del rea de Aplicacin del Programa. En la fraccin Sur de la zona se localizan dos superficies
205
identificadas con las claves AS-2a y AS-2b sobre las cuales se realiza actividad extractiva para la elaboracin de materiales constructivos, mismas que es necesario someter a un proceso de rehabilitacin de suelos para la recuperacin y conservacin de las caractersticas originales de la zona. AS-3. Meseta Poniente Cash-Yocnajab. Tiene una superficie aproximada de 42.73 hectreas, localizada al Norponiente de la localidad de San Jos Yocnajab y al Surponiente de Ranchera Cash. AS-4. Oriente del barrio Chichim. Tiene una superficie aproximada de 5.21 hectreas, localizada en el extremo Suroriente del Centro de Poblacin de Comitn, teniendo como limites los siguientes: al Norte, el camino que conduce al nuevo rastro municipal; al Oriente y Sur, un segmento del limite Suroriente del Centro de Poblacin; al Surponiente, un tramo del camino a Copalar; y al Poniente, un tramo del Libramiento carretero Oriente. AS-5. Caada de Chichim. Tiene una superficie de 33.72 hectreas aproximadamente, localizada al Sur de la Mancha Urbana Actual de Comitn, colindando con un segmento del limite Sur del Centro de Poblacin.
IV.7.2.2.
Zonas de Actividades Silvcolas
Son los terrenos y bosques dedicados a las actividades de explotacin forestal. Se identifican con la clave FO y el nmero que las especifica: FO-1. Sierra del Nehuestic. Tiene una superficie aproximada de 1,090.89 hectreas, localizada al Norponiente de la Mancha Urbana Actual de Comitn, teniendo como limites: al Poniente y Norte, un segmento de los limites Poniente y Norte del rea de Aplicacin del Programa; al Nororiente, un tramo de la carretera a San Cristbal de las Casas; al Oriente, un segmento del limite Norponiente del Centro de Poblacin; y al Sur, un tramo del camino a San Isidro. FO-2. Junchavn-Quij. Tiene una superficie aproximada de 664.44 hectreas, localizada al Norte del rea Urbana Actual de Comitn, teniendo como limites: al Norte, un segmento del limite Norte del rea de Aplicacin del Programa; al Oriente, el camino a San Francisco-El Rincn y un tramo de la carretera que conduce a la localidad de Altamirano; al Sur, un segmento del limite Norte del Centro de Poblacin de Comitn y la zona arqueolgica Norponiente del Centro de Poblacin; y al Poniente, un tramo de la carretera a San Cristbal de las Casas. FO-3. Sierra de San Jos - El Gooc. Tiene una superficie aproximada de 1,606.94 hectreas, teniendo como limites los siguientes: al Norte, un tramo del camino a San Isidro; al Oriente, un segmento del limite Poniente del Centro de Poblacin de Comitn; al Sur, un tramo de la carretera a Tzimol y un segmento del limite Sur del rea de Aplicacin del
206
Programa; y al Poniente, un segmento del limite Poniente del rea de Aplicacin. En el extremo Poniente de la zona, al Norte de la Zona militar se localiza una superficie identificada con la clave FO-3a, sobre la cual se realiza actividad extractiva para la elaboracin de materiales constructivos, misma que es necesario someter a un proceso de rehabilitacin de suelos para la recuperacin y conservacin de las caractersticas originales de la zona.
IV.7.3.
ZONAS HABITACIONALES
Las zonas habitacionales comprenden todo tipo de edificaciones para uso habitacional. En el presente Programa se distinguen varios tipos de zonas, siendo stas las siguientes: IV.7.3.1. Zonas habitacionales en reas de Patrimonio Histrico
Son aquellas zonas habitacionales que se ubican dentro del polgono del rea de Monumentos Histricos en las que se debe salvaguardar el carcter y caractersticas de las edificaciones por su valor histrico; por lo que la escala y configuracin de las nuevas construcciones deben ser controladas de manera acorde con su contexto. Estas zonas deben tener la densidad que resulte de la aplicacin de los lineamientos que marca el Plan Parcial del Centro Histrico de Comitn de Domnguez. H3-2. Cruz Grande-El Calvario. Localizada al Sur de la barranca del Cenicero, en el Norte del Centro de Poblacin, con una superficie de 12.25 hectreas aproximadamente, correspondiente a la porcin Centro-Sur del barrio Cruz Grande y al extremo Norponiente del barrio El Calvario. H3-3. Barrio de Guadalupe. Superficie aproximada de 11.91 hectreas aproximadamente, localizada en el Poniente del Centro Histrico de Comitn, correspondiente a la porcin central del barrio De Guadalupe. H3-4. La Pila. Zona localizada en la parte Oriente del Centro Histrico de Comitn, sobre la franja central del barrio La Pila y el extremo Nororiente del barrio San Sebastin, cuenta con una superficie aproximada de 17.71 hectreas. H3-5. San Sebastin Sur y Poniente. Se localiza en el extremo Sur y Surponiente del Centro Histrico, con una superficie aproximada de 8.76 hectreas. IV.7.3.2. Zonas habitacionales en reas de Patrimonio Fisonmico
Son aquellas zonas habitacionales que se localizan dentro del permetro de proteccin a la fisonoma en las que se debe resguardar el carcter y caractersticas de las edificaciones por su valor Fisonmico y cultural; en las cuales la escala y configuracin de las nuevas
207
construcciones deben ser controladas de una manera acorde con su contexto. Estas zonas deben tener la densidad que resulte de la aplicacin de los lineamientos que marca el Plan Parcial del Centro Histrico de Comitn de Domnguez. H3-1. Cruz Grande Poniente-Guadalupe Norponiente. Zona localizada en la parte Norte del Centro de Poblacin, correspondiente a las porciones de los barrios anteriormente mencionadas; cuenta con una superficie aproximada de 24.85 hectreas. H3-6. La Pila-El Cedro-San Agustn-San Jos. Extensin territorial de 119.40 hectreas aproximadamente, distribuidos en una franja irregular, comprendida entre el limite de proteccin a monumentos histricos y el de proteccin al patrimonio fisonmico, al Norte, Oriente, Sur y Surponiente del Centro Histrico de Comitn. IV.7.3.3. Zonas habitacionales de densidad Suburbana.
Las zonas habitacionales de densidad Suburbana que a continuacin se describen corresponden a las zonas que debern tener una densidad mxima de hasta 50 habitantes por hectrea o 10 viviendas, con lote mnimo de 600 metros cuadrados y 15 metros de frente; debiendo ajustarse a las normas sealadas para este tipo de zonas en la Ley de Fraccionamientos del Estado de Chiapas. Se identifican con la clave H0 y el numero que las especifica: H0-1. Quij. Se localiza en la regin Norponiente del rea de Aplicacin, a 2,063 metros aproximadamente al Norte del rea Urbana Actual de Comitn, cuenta con una superficie aproximada de 54.54 hectreas. H0-2. La Merced. Zona localizada en el extremo Norte del Centro de Poblacin de Comitn, al Norte del barrio denominado San Miguel; correspondiente al poblado denominado La Merced y a la extensin territorial localizada entre sta poblacin y el camino a Quij, adems de la colonia denominada Las Lajitas; cuenta con una superficie aproximada de 36.37 hectreas. H0-3. San Miguel Tinajab. Corresponde a la fraccin Sur del asentamiento rural denominado San Miguel Tinajab, localizado en la regin Norte del rea de Aplicacin del Programa, al Nororiente de la Mancha Urbana Actual de Comitn, a 2.09 kms. de la localidad conocida como Ranchera Cash; compuesto de dos polgonos que suman 37.53 has aproximadamente, separados por el rea de Proteccin de un escurrimiento. H0-4. Norte de Chichim Sur. Zona localizada en el extremo Sur del centro de Poblacin, al Sur de la carretera que comunica con la localidad de Tzimol y al Poniente del Reclusorio, cuenta con una superficie aproximada de 16.37 hectreas. H0-5. Corredor Oriente del Camino a la Zona Militar. rea aproximada de 65.81 hectreas, localizada en la franja central del barrio conocido con el nombre de Zona Militar
208
en el extremo Sur del Centro de Poblacin; en forma de franja irregular que corre de Norte a Sur paralela a la margen Oriente del camino a la Zona Militar en el tramo comprendido entre su interseccin con la 27. Calle Sur-Poniente y su interseccin con la carretera que conduce a la localidad Tzimol. Formando parte de esta zona se localizan tres islas ubicadas en la porcin Centro-Norte de la franja cuyo uso urbano esta condicionado a una rehabilitacin de suelos debido a la actividad extractiva para la elaboracin de materiales de construccin (ladrillo y teja) de la que son objeto en la actualidad, se identifican con las claves H0-5a, H05b y H0-5c. H0-6. Corredor Poniente-Norte del camino a la zona militar. Superficie aproximada de 34.35 hectreas, que se extiende en forma de franja que corre de Norponiente a Sur en forma paralela a la margen Poniente del camino a la Zona Militar en el tramo comprendido entre la interseccin de dicho camino con la 27 calle Sur-Poniente y la zona militar mencionada con anterioridad; correspondiendo a una porcin de la parte Centro-Norte del barrio conocido como Zona Militar. Es importante mencionar que en la parte central de la franja se localiza una zona condicionada a una rehabilitacin de suelos necesaria para la urbanizacin debido a la actividad extractiva para la elaboracin de materiales de construccin (ladrillo y teja) de la que es objeto en la actualidad, se identifica con la clave H0-6a. H0-7. Corredor Poniente-Sur del camino a zona militar. Extensin territorial aproximada de 25.68 hectreas, en forma de franja de 325 mts. aproximadamente de ancho que corre de Norte a Sur de forma paralela a la margen Poniente del derecho de va del camino que conecta la localidad de Comitn con la Zona Militar, en el tramo comprendido entre la Zona Militar antes mencionada y la interseccin del mismo camino con la carretera que conduce a la localidad denominada Tzimol. H0-8. Corredor del camino a Los Olivos. Localizada en la zona Sur del rea de Aplicacin del Programa, con una superficie aproximada de 36.22 hectreas, en forma de franja que corre de forma paralela y en ambas mrgenes del camino antes mencionado. H0-9. Fracc. Lzaro Crdenas. rea aproximada de 2.45 hectreas, localizada al Surponiente del Centro de Poblacin, sobre la margen Sur de la carretera que conecta a Comitn con la localidad de Tzimol, correspondiente al fraccionamiento denominado Lzaro Crdenas IV.7.3.4. Zonas habitacionales de densidad Mnima.
Las zonas habitacionales de densidad Mnima que a continuacin se describen corresponden a las zonas que debern tener una densidad mxima de hasta 100 habitantes por hectrea o 20 viviendas, con lote mnimo de 300 metros cuadrados y 12 metros de frente; debiendo ajustarse a las normas sealadas para este tipo de zonas en la Ley de Fraccionamientos del Estado de Chiapas. Se identifican con la clave H1 y el numero que las especifica:
209
H1-1. Pashtn Acapulco. Superficie de 42.81 hectreas aproximadamente, correspondientes al poblado conurbado a Comitn denominado Pashtn Acapulco localizado en la mitad Poniente del barrio San Martn, en el extremo Poniente de la Mancha Urbana actual. H1-2. Poniente del barrio La Cueva. Extensin territorial aproximada de 43.07 hectreas, localizada en la parte Centro-Norte y Poniente del barrio denominado La Cueva, al Poniente del rea Urbanizada de Comitn. H1-3. Nororiente del barrio La Cueva. Zona localizada en el extremo Oriente del barrio conocido con el nombre de La Cueva, al Norponiente del Centro de Poblacin; cuenta con una superficie aproximada de 11.66 hectreas. H1-4. Poniente del barrio El Mirador. Zona con una superficie que asciende a 10.21 hectreas aproximadamente; localizada en el extremo Norponiente de la Mancha Urbana Actual, en los limites Nororiente y Suroriente del barrio La Cueva, la franja Poniente del barrio El Mirador y el extremo Norponiente del barrio Santa Cecilia. H1-5. Norte del barrio Cruz Grande. Zona de 4.11 hectreas aproximadamente, localizada en el extremo Norte del rea Urbana Actual de Comitn, correspondiendo a la franja Norponiente del barrio denominado Cruz Grande. H1-6. Meseta Norte de la Barranca del Cenicero. Superficie aproximada de 32.08 hectreas localizada en el extremo Norte del rea urbana actual de Comitn, correspondiendo a la parte Nororiente del barrio conocido con el nombre de Cruz Grande y a la mitad Norte del barrio denominado San Miguel. H1-7. Bugambilias-Pedregal. Extensin territorial de 11.09 hectreas aproximadamente localizada en el extremo Norte de la Mancha Urbana Actual, entre el lmite de sta y un escurrimiento ubicado en la parte Norte del centro de Poblacin, al Surponiente del entronque del Libramiento Carretero Oriente con la carretera que conduce a la localidad de Altamirano. H1-8. Oriente-Norte del Centro de Poblacin de Comitn. Zona que bordea el extremo Nororiente de la Mancha Urbana actual de Comitn con una superficie aproximada de 39.73 hectreas, correspondiendo a la franja central de los barrios denominados San Antonio y La Pilita Seca. H1-9. Nororiente del barrio Cerrito Nitre. Superficie aproximada de 4.49 hectreas localizada en el extremo Oriente del Centro de Poblacin de Comitn, correspondiente a la porcin Nororiente del barrio denominado Cerrito Nitre. H1-10. Extremo Oriente del Centro de Poblacin de Comitn. Zona que bordea el extremo Suroriente de la Mancha Urbana actual de Comitn con una superficie de 37.26 hectreas aproximadamente, correspondiendo al extremo Sufriente del barrio conocido como Cerrito Nitre y la franja Oriente del barrio denominado Yalchivol.
210
H1-11. Oriente del barrio Los Sabinos. Extensin territorial de 7.54 hectreas aproximadamente, localizada en la parte Suroriente del Centro de Poblacin de Comitn, correspondiendo a la porcin Oriente del barrio denominado Los Sabinos. H1-12. Poniente del barrio Los Desamparados. Superficie aproximada de 7.39 hectreas, localizada en el extremo Oriente del Centro de Poblacin de Comitn, al Oriente del Libramiento carretero Oriente y del barrio Cerrito Nitre. H1-13. Cash Poniente-Norte. Zona que bordea los extremos Poniente, Norte y Oriente de la localidad denominada Ranchera Cash localizada al Oriente de Comitn, cuenta con una superficie total de 29.38 hectreas aproximadamente. H1-14. Corredor meseta Cash-Yocnajab Poniente de San Jos Yocnajab. Franja irregular que corre de Norte a Sur localizada al Surponiente de la localidad denominada Ranchera Cash y al Poniente de la poblacin San Jos Yocnajab, cuenta con una superficie aproximada de 27.43 hectreas. H1-15. Norponiente de San Jos Yocnajab. Extensin territorial localizada en la parte Oriente del rea de Aplicacin del presente Programa, al Nororiente del rea Urbana de la poblacin conocida como San Jos de Yocnajab y que cuenta con una superficie aproximada de 11.42 hectreas. H1-16. Suroriente de San Jos Yocnajab. Superficie aproximada de 11.45 hectreas, localizada en el extremo Suroriente de la localidad denominada San Jos Yocnajab. IV.7.3.5. Zonas habitacionales de densidad Baja.
Las zonas habitacionales de densidad Baja que a continuacin se describen corresponden a las zonas que debern tener una densidad mxima de hasta 150 habitantes por hectrea o 30 viviendas, con lote mnimo de 200 metros cuadrados y 10 metros de frente; debiendo ajustarse a las normas sealadas para este tipo de zonas en la Ley de Fraccionamientos del Estado de Chiapas. Se identifican con la clave H2 y el numero que las especifica: H2-1. San Martn Oriente-La Cueva Sur.Zona localizada en el extremo Norponiente de la Mancha Urbana Actual de Comitn, tiene una superficie aproximada de 51.67 hectreas, correspondiente al extremo Suroriente del barrio denominado La Cueva, a la mitad Oriente del barrio San Martn y al fraccionamiento conocido como Bosques de Comitn. H2-2. Oriente y Sur del barrio El Mirador. Zona localizada en el extremo Norte del Centro de Poblacin de Comitn, tiene una superficie de 15.06 hectreas aproximadamente, correspondientes a las porciones Centro-Sur y Poniente del barrio denominado El Mirador.
211
H2-3. Poniente de los barrios San Antonio y la Pilita Seca. Superficie aproximada de 51.32 hectreas, localizada en la parte Nororiente de la Mancha Urbana Actual de Comitn, correspondiente a la mitad Surponiente del barrio denominado San Antonio y a la franja Poniente del barrio conocido como La Pilita Seca. H2-4. Cerrito Nitre Poniente. Extensin territorial de 23.77 hectreas aproximadamente, localizada en la parte Oriente del rea Urbana Actual de Comitn, correspondiente a la mitad Poniente del barrio denominado Cerrito Nitre. H2-5. Sur de Cash. Zona localizada en el extremo Sur de la localidad denominada Ranchera Cash, cuenta con una superficie aproximada de 9.93 hectreas. H2-6. Cash Nororiente. Superficie aproximada de 18.85 hectreas, localizada en la parte Nororiente de la localidad denominada Ranchera Cash. H2-7. Centro-poniente San Jos Yocnajab. Extensin territorial de 50.18 hectreas aproximadamente, correspondiente a la parte central del asentamiento rural denominado San Jos Yocnajab y los extremos Poniente y Sur del mismo. H2-8. Centro-Suroriente del centro de Poblacin de Comitn. Superficie de 123.10 hectreas aproximadamente, correspondiente al barrio denominado Puente Hidalgo, el extremo Sur-Centro del barrio San Jos, las porciones Centro-Norte y Oriente del barrio La Pileta, la orilla Norte del barrio Belisario Domnguez, las franjas Norponiente y Centro-Sur del barrio denominado Yalchivol, y la mitad Poniente del barrio Microondas. Formando parte de esta zona se localizan dos islas ubicadas en la porcin Centro-Norte de la zona cuyo uso urbano esta condicionado a una rehabilitacin de suelos debido a la actividad extractiva para la elaboracin de materiales de construccin (ladrillo y teja) de la que son objeto en la actualidad, se identifican con la clave H2-8a. H2-9. Valle Balun Canan-Colinas del Sol. Correspondiente a los fraccionamientos conocidos como Concepcin Lindavista, Concepcin Bellavista, Balun Canan y Colinas del sol; localizados en las porciones Centro-Sur y Poniente del barrio denominado Miguel Alemn, en la parte Surponiente de la Mancha Urbana Actual de Comitn; consta de una superficie total aproximada de 85.03 hectreas. H2-10. Poniente-Sur del Centro de Poblacin de Comitn. Franja irregular localizada en el extremo Poniente del Centro de Poblacin de Comitn, al Poniente de los barrios denominados Las Flores y 1 de Mayo; cuenta con una superficie aproximada de 32.23 hectreas. H2-11. Fraccionamiento Herraje. Zona correspondiente al fraccionamiento conocido con el nombre de Herraje, localizado en la parte Poniente del Centro de Poblacin de Comitn, cuenta con una superficie aproximada de 4.55 hectreas.
212
IV.7.3.6.
Zonas habitacionales de densidad Media.
Las zonas habitacionales de densidad Media que a continuacin se describen corresponden a las zonas que debern tener una densidad mxima de hasta 225 habitantes por hectrea o 45 viviendas, con lote mnimo de 120 metros cuadrados y 8 metros de frente; debiendo ajustarse a las normas sealadas para este tipo de zonas en la Ley de Fraccionamientos del Estado de Chiapas. Se identifican con la clave H3 y el numero que las especifica: H3-7. Norte del barrio EL Cedro. Superficie aproximada de 7.96 hectreas, correspondiente al extremo Norte del barrio denominado El Cedro, localizada en la parte Nororiente del Centro de Poblacin de Comitn. H3-8. Norte del barrio Yalchivol. Zona localizada en la Parte Oriente de la Mancha Urbana Actual de Comitn, correspondiente a la mitad Oriente del Barrio conocido con el nombre de Microondas y al extremo Centro-Norte del Barrio denominado Yalchivol; con una superficie aproximada de 35.13 hectreas. H3-9. Oriente y Centro-Sur de San Jos Yocnajab. Extensin territorial de 53.24 hectreas aproximadamente, correspondientes al extremo Oriente del asentamiento rural denominado San Jos Yocnajab. H3-10. Centro-Suroriente del centro de Poblacin de Comitn. Superficie aproximada de 187.69 hectreas, localizada en el extremo Suroriente de la Mancha urbana Actual de Comitn, correspondiendo al Barrio denominado Belisario Domnguez, adems de a la porcin Centro-Poniente del barrio Yalchivol y la mitad Norte del barrio conocido como Mariano N. Ruiz. Formando parte de esta zona se localizan tres islas ubicadas en las porciones Sur y Poniente de la zona cuyo uso urbano esta condicionado a una rehabilitacin de suelos debido a la actividad extractiva para la elaboracin de materiales de construccin (ladrillo y teja) de la que son objeto en la actualidad, se identifican con las claves H3-10a, H310b y H3-10c. H3-11. Burocrtica ISSSTECH. Zona localizada en la parte Surponiente del centro de Poblacin de Comitn, correspondiente a la parte Nororiente del barrio denominado Miguel Alemn; con una superficie aproximada de 13.72 hectreas. H3-12. Centro-Norponiente del Centro de Poblacin de Comitn. Zona localizada en el Poniente del rea del Centro de Poblacin de Comitn, con una superficie aproximada de 168.82 hectreas, correspondiendo a los barrios Las Jacarandas, La Candelaria y Santa Cecilia, adems de la mitad Norte de los barrios denominados Las Flores y Nicalocock. IV.7.3.7. Zonas habitacionales de densidad Alta.
Las zonas habitacionales de densidad Alta que a continuacin se describen corresponden a las zonas que debern tener una densidad mxima de hasta 300 habitantes por hectrea o 60
213
viviendas, con lote mnimo de 90 metros cuadrados y 6 metros de frente; debiendo ajustarse a las normas sealadas para este tipo de zonas en la Ley de Fraccionamientos del Estado de Chiapas. Se identifican con la clave H4 y el numero que las especifica: H4-1. Meseta Norte y Oriente Cash-Yocnajab. Superficie aproximada de 30.64 hectreas, localizada en la extensin terrritorial ubicada entre las localidades denominadas Ranchera Cash y San Jos Yocnajab. H4-2. Los Sabinos-Chichim-UNACH-Reclusorio. Zona localizada en el extremo Suroriente del Centro de Poblacin de Comitn, con una superficie de 258.47 hectreas aproximadamente; correspondiente al barrio denominado Chichim, as como a la orilla Surponiente del barrio Yalchivol, la mitad Oriente y la franja Poniente del barrio Los Sabinos, la porcin Sur del barrio Mariano N. Ruiz y la fraccin Nororiente del barrio conocido como UNACH-Reclusorio. H4-3. Poniente del Centro de Poblacin de Comitn. Zona localizada en el Poniente del Centro de Poblacin de Comitn, con una superficie aproximada de 150.82 hectreas, correspondiendo a la mitad Sur del barrio Las Flores, el extremo Surponiente del barrio Nicalocock, las franjas Central y Poniente del barrio 1 de Mayo, el extremo CentroNorte del barrio Miguel Alemn, adems de los fraccionamientos El Pedregal, Los Robles, Burcratas y Tenan junto con sus alrededores.
IV.7.4.
ZONAS COMERCIALES BARRIALES
Las zonas de uso para el comercio barrial son aquellas donde se ubica la principal concentracin de estas actividades para el abasto de los habitantes de un barrio o colonia, cuyos satisfactores de consumo son del tipo diariosemanal, generando los centros de barrio y corredores barriales. Se sealan con la clave CB y el nmero que las especifica. IV.7.4.1. Zonas comerciales barriales en rea de patrimonio histrico.
Son aquellas zonas de comercio y servicios de alcance barrial que se ubican dentro del polgono del rea de Monumentos Histricos en las que se debe salvaguardar el carcter y caractersticas de las edificaciones por su valor histrico; por lo que la escala y configuracin de las nuevas construcciones deben ser controladas de manera acorde con su contexto. Estas zonas deben obedecer los lineamientos que marca el Plan Parcial del Centro Histrico de Comitn de Domnguez. CB-1. La Pila. Superficie de 1.26 hectreas aproximadamente, localizada en la parte central de barrio denominado La Pila. CB-2. Guadalupe. Zona localizada en la porcin Centro-Sur del barrio denominado De Guadalupe, cuenta con una superficie aproximada de 1.34 hectreas.
214
CB-3. San Sebastin. Superficie de 1.47 hectreas aproximadamente localizada en el Poniente del barrio San Sebastin en la parte central de la Mancha Urbana Actual de Comitn. IV.7.4.2. Zonas comerciales barriales en reas de patrimonio Fisonmico.
Son aquellas zonas de comercio y servicios de alcance barrial que se localizan dentro del permetro de proteccin a la fisonoma en las que se debe resguardar el carcter y caractersticas de las edificaciones por su valor Fisonmico y cultural; en las cuales la escala y configuracin de las nuevas construcciones deben ser controladas de una manera acorde con su contexto. Estas zonas deben obedecer los lineamientos que marca el Plan Parcial del Centro Histrico de Comitn de Domnguez. CB-4. El Cedro. Zona localizada en la parte Central del barrio denominado El Cedro, en el Nororiente de la Mancha Urbana Actual de Comitn; cuenta con una superficie aproximada de 2.40 hectreas. IV.7.4.3. Zonas comerciales barriales en el resto del Centro de Poblacin.
CB-5. UNACH-Reclusorio. Zona localizada en la porcin Sur del barrio denominado UNACH-Reclusorio, en el extremo Sur del Centro de Poblacin de Comitn, cuenta con una superficie de 14.93 hectreas aproximadamente.
IV.7.5.
ZONAS COMERCIALES DISTRITALES
La zonas de uso para el comercio distrital son aquellas que generalmente se desarrollan en forma de corredores o ncleos comerciales, en los que se ubican actividades que sirven a amplias reas del centro de poblacin, siendo adecuadas para ubicar los usos de comercio para el abasto semanalmensual. Se sealan con la clave CD y el nmero que las especifica. IV.7.5.1. Zonas comerciales distritales en reas de Patrimonio Fisonmico.
Son aquellas zonas de comercio y servicios de alcance barrial que se localizan dentro del permetro de proteccin a la fisonoma en las que se debe resguardar el carcter y caractersticas por su valor Fisonmico y cultural; en las cuales la escala y configuracin de las nuevas construcciones deben ser controladas de una manera acorde con su contexto. Estas zonas deben obedecer los lineamientos que marca el Plan Parcial del Centro Histrico de Comitn de Domnguez.
215
CD-2. San Agustn. Zona localizada en la porcin Suroriente del barrio denominado San Agustn, en la parte Centro-Oriente de la Mancha Urbana Actual de Comitn; cuenta con una superficie aproximada de 6.01 hectreas. IV.7.5.2. Zonas comerciales distritales en el resto del Centro de Poblacin.
CD-1. Corredor Norte del Blvd. Dr. Belisario Domnguez. Superficie aproximada de 23.89 hectreas en forma de corredor que corre paralelo a ambas mrgenes del Blvd. Dr. Belisario Domnguez, correspondiendo, en su margen Oriente a los extremos Poniente de los barrios Cruz Grande y De Guadalupe, y la orilla Poniente-Norte del barrio San Jos; y en su margen Poniente al extremo Suroriente del barrio El Mirador, la orilla Oriente de los barrios Santa Cecilia y La Candelaria, as como el costado Oriente-Norte del barrio Nicalocock. CD-3. Poniente del Corredor de la carretera a La Independencia. Corredor comercial localizado al Nororiente de la localidad denominada San Jos Yocnajab, sobre la margen Poniente de la carretera que conduce a La Independencia, tiene una superficie aproximada de 7.18 hectreas. CD-4. Oriente del Corredor Sur del Blvd. Dr. Belisario Domnguez. Superficie aproximada de 14.39 hectreas en forma de corredor que corre sobre la margen Oriente del Blvd. Dr. Belisario Domnguez, correspondiendo a la orilla Poniente de los barrios conocidos como Belisario Domnguez y Mariano N. Ruiz, en la parte Sur de la Mancha Urbana Actual de Comitn.
IV.7.6.
ZONAS COMERCIALES CENTRALES
Las zonas de uso para el comercio central son aquellas donde se ubica la principal concentracin de estas actividades para el comercio de la totalidad o un amplio sector del centro de poblacin, generando los centros o subcentros urbanos, o desarrolladas en forma de corredores urbanos. Se sealan con la clave CC y el nmero que las especifica. IV.7.6.1. Zonas comerciales centrales en reas de Patrimonio Histrico
Son aquellas zonas de comercio y servicios de alcance central que se ubican dentro del polgono del rea de Monumentos Histricos en las que se debe salvaguardar el carcter y caractersticas de las edificaciones por su valor histrico; por lo que la escala y configuracin de las nuevas construcciones deben ser controladas de manera acorde con su contexto. Estas zonas deben obedecer a los lineamientos que marca el Plan Parcial del Centro Histrico de Comitn de Domnguez.
216
CC-1. Zona Centro Histrico. Tiene una superficie aproximada de 20.14 hectreas, correspondiente a la Zona Centro y a los extremos Surponiente del barrio La Pila y Nororiente del barrio San Sebastin. IV.7.6.2. Zonas comerciales centrales en el resto del Centro de Poblacin.
CC-2. Suroriente de Cash. Superficie aproximada de 7.81 hectreas, localizada al Suroriente del rea Urbana Actual de la localidad denominada Ranchera Cash, en las inmediaciones del nodo vial conformado por la interseccin de las carreteras que conducen a Las Margaritas y a La Independencia. CC-3. Poniente del barrio UNACH-Reclusorio. Corredor comercial que corre paralelo a el Blvd. Dr. Belisario Domnguez/Carretera a La Trinitaria, sobre su margen Oriente; localizado en la parte Sur del Centro de Poblacin de Comitn, correspondiente a la orilla Poniente del barrio denominado UNACH-Reclusorio y con una superficie aproximada de 10.90 hectreas. CC-4. Nicalocock-1 de Mayo-La Pileta. Zona localizada al Centro de la Mancha Urbana Actual de Comitn, con una superficie de 37.98 hectreas aproximadamente, correspondiente al extremo Surponiente del barrio San Jos, la mitad Poniente del barrio La Pileta, la franja Oriente del barrio 1 de Mayo y el extremo Suroriente del barrio Nicalocock.
IV.7.7.
ZONAS DE COMERCIOS Y SERVICIOS REGIONALES (CR).
Las zonas de uso comercial y de servicios de nivel regional son aquellas cuyo alcance rebasa al propio centro de poblacin. Son adecuadas en forma de corredores desarrollados sobre vialidades del sistema vial primario, con fcil accesibilidad hacia las salidas carreteras. En estas zonas el uso habitacional queda excluido. Se sealan con la clave CR y el nmero que las especifica. CR-1. Norte del Corredor del Libramiento carretero Oriente. Corredor comercial localizado en el extremo Nororiente del Centro de Poblacin de Comitn que corre de forma paralela y en ambas mrgenes del Libramiento carretero Oriente en el tramo comprendido entre su interseccin con la carretera a Las Margaritas y su entronque con la carretera que conduce a Altamirano, contando con una superficie de 28.46 hectreas aproximadamente. CR-2. Corredor de la carretera a Las Margaritas del tramo Comitn-Cash. Superficie aproximada de 15.86 hectreas localizada al Oriente de la Mancha Urbana Actual de Comitn, en forma de corredor urbano que corre de forma paralela y en ambas mrgenes de la carretera que conduce a la localidad denominada Las Margaritas, en el tramo comprendido entre su entronque con el Libramiento carretero Oriente y el limite Poniente del rea Urbana Actual de la localidad conocida con el nombre de Ranchera Cash.
217
CR-3. Corredor de la carretera a Las Margaritas del tramo Cash-Limite Oriente del Centro de Poblacin. Franja que corre paralela y en ambas mrgenes de la carretera que conduce ala localidad denominada Las Margaritas en el tramo comprendido entre el limite Oriente del rea Urbanizada actual de Ranchera Cash y a 1.02 kms. aproximadamente, al Oriente del limite antes mencionado; cuenta con una superficie aproximada de 10.23 hectreas. CR-4. Corredor Sur de la carretera a La Independencia. Corredor comercial localizado al Oriente del rea Urbana Actual de la localidad denominada San Jos Yocnajab que corre de forma paralela y sobre la margen Sur de la carretera a La Independencia en el tramo comprendido entre el limite del Centro de Poblacin y a 390 metros aproximadamente hacia el Poniente del limite antes mencionado, cuenta con una superficie aproximada de 2.20 hectreas. CR-5. Norte del Corredor del antiguo camino a Pozo Nuevo. Franja que corre paralela a la margen Norte del Antiguo camino a Pozo Nuevo ubicado en el extremo Sur de la localidad denominada San Jos Yocnajab, en el tramo comprendido entre los limites del Centro de Poblacin del Programa y que cuenta con una superficie aproximada de 5.51 hectreas aproximadamente. CR-6. Corredor del Libramiento carretero Oriente. Superficie aproximada de 28.80 hectreas localizada en el extremo Oriente del Centro de Poblacin de Comitn, en forma de corredor urbano que corre de forma paralela y sobre ambas mrgenes del Libramiento carretero Oriente, en el tramo comprendido entre su interseccin con la carretera a Las Margaritas y su cruce con un escurrimiento localizado al Suroriente de la Mancha Urbana Actual de Comitn. CR-7. Sur del corredor del Libramiento carretero Oriente. Corredor localizado en el extremo Suroriente del Centro de Poblacin de Comitn que corre de forma paralela y sobre ambas mrgenes del Libramiento carretero Oriente en el tramo comprendido entre su entronque con el camino al Tecnolgico y su confluencia con el camino a Copalar y los escurrimientos aledaos a ste; contando con una superficie de 36.21 hectreas aproximadamente. CR-8. Corredor Poniente-Sur del Blvd. Dr. Belisario Domnguez. Superficie aproximada de 48.67 hectreas localizada en el extremo Sur del Centro de Poblacin de Comitn, que conforma la franja irregular correspondiente al corredor comercial ubicado sobre la margen Poniente del Blvd. Dr. Belisario Domnguez en el tramo comprendido entre su entronque con la carretera a Tzimol y el limite Sur de la colonia Miguel Alemn. Formando parte de esta zona se localiza una superficie ubicada en la orilla Nororiente de la zona cuyo uso urbano esta condicionado a una rehabilitacin de suelos debido a la actividad extractiva para la elaboracin de materiales de construccin (ladrillo y teja) a la que es sujeta en la actualidad, se identifica con la clave CR-8a.
218
CR-9. Norte de Chichim Sur. Zona localizada en el extremo Sur del Centro de Poblacin de Comitn con una superficie aproximada de 16.82 hectreas que conforman los corredores comerciales del extremo Norte de la Carretera a La Trinitaria y el extremo Oriente de la carretera a Tzimol. CR-10. Norte del Reclusorio. Superficie aproximada de 21.88 hectreas, localizada al Sur del Centro de Poblacin, en la extensin territorial comprendida entre el reclusorio, la carretera a Tzimol, la carretera a La Trinitaria y el limite Sur del Centro de Poblacin. CR-11. Corredor de la carretera a La Trinitaria. Franja que corre paralela y sobre ambas mrgenes de la carretera a La Trinitaria, en el tramo comprendido entre los limites Sur del Centro de Poblacin y el del rea de Aplicacin, cuenta con una superficie de 57.27 hectreas aproximadamente.
IV.7.8.
ZONAS DE USO MIXTO BARRIAL
Las zonas de uso mixto barrial son aquellas donde la habitacin es predominante pero convive con usos comerciales y de servicios de nivel barrial que son compatibles. Generalmente se constituyen alrededor de los centros de barrio o en corredores barriales. Se sealan con la clave MB y el nmero que las especifica. IV.7.8.1. Zonas de uso mixto barrial en reas de Patrimonio Histrico.
Son aquellas zonas de uso mixto barrial que se ubican dentro del polgono del rea de Monumentos Histricos en las que se debe salvaguardar el carcter y caractersticas de las edificaciones por su valor histrico; por lo que la escala y configuracin de las nuevas construcciones deben ser controladas de manera acorde con su contexto. Estas zonas deben apegarse a los lineamientos que marca el Plan Parcial del Centro Histrico de Comitn de Domnguez. MB-1. Sur del barrio El Calvario.Cuenta con una superficie aproximada de 14.02 hectreas, localizada en la parte Norte del Centro de Poblacin, correspondiente a los extremos Sur del barrio El Calvario, Centro-Poniente del barrio La Pila y Poniente de la Zona Centro. MB-2. Centro del barrio San Sebastin. Zona localizada en la parte central de la Mancha urbana Actual, cuenta con una superficie aproximada de 16.64 hectreas, correspondientes a la porcin central del barrio San Sebastin y el extremo Norte del barrio San Jos. IV.7.8.2. Zonas de uso mixto barrial en reas de Patrimonio Fisonmico.
219
Son aquellas zonas de uso mixto barrial que se localizan dentro del permetro de proteccin a la fisonoma en las que se debe resguardar el carcter y caractersticas de las edificaciones por su valor Fisonmico y cultural; por lo que la escala y configuracin de las nuevas construcciones debe ser controlada de una manera acorde con su contexto. Estas zonas deben apegarse a los lineamientos que marca el Plan Parcial del Centro Histrico de Comitn de Domnguez. MB-3. 2a Av. Poniente-Sur 2a calle Sur-Poniente. Superficie aproximada de 1.37 hectreas, ubicada en la confluencia de los limites de los barrios San Jos, De Guadalupe y Zona Centro. IV.7.8.3. Zonas de uso mixto barrial en el resto del Centro de Poblacin.
MB-4. Norte de Cash. Superficie de 2.53 hectreas aproximadamente, localizada en el extremo Norte de la mancha urbana actual de la localidad denominada Ranchera Cash. MB-5. San Jos Yocnajab. Zona localizada en la parte central del rea Urbana Actual de la localidad denominada San Jos Yocnajab, cuenta con una superficie aproximada de 6.64 hectreas. MB-6. Los Sabinos. Superficie de 14.34 hectreas aproximadamente, localizada en la zona central del barrio Los Sabinos, al Suroriente de la Mancha Urbana Actual de Comitn. MB-7. Colonia Miguel Alemn. Extensin territorial de 20.32 hectreas localizada en la fraccin Sur del rea Urbana Actual de Comitn, en el Oriente del barrio Miguel Alemn, correspondiente a la colonia denominada igual que el barrio anteriormente mencionado.
IV.7.9.
ZONAS INDUSTRIALES.
Las zonas de uso industrial pueden tener los siguientes usos: IV.7.9.1. Zonas de industria ligera y de riesgo bajo.
Industria ligera y de riesgo bajo, comprende una amplia gama de actividades manufactureras, que no causen un desequilibrio ecolgico, ni rebasen los lmites y condiciones sealados por las Normas Oficiales Mexicanas emitidas por la Federacin para proteger al ambiente y para la prevencin de siniestros y riesgos urbanos. Las actividades industriales de este tipo pueden desarrollarse dentro de edificios completamente cerrados, siendo adecuados para crear una zona de transicin entre las zonas habitacionales o comerciales y otros usos industriales que involucran mayor grado potencial
220
de emisiones y emergencias ambientales. El uso habitacional queda excluido dentro de estas zonas. Se identifican con la clave IL y el nmero que las especifica: IL-1. Oriente de San Jos Yocnajab. Zona localizada al Oriente de la localidad denominada San Jos Yocnajab, con una superficie aproximada de 8.70 hectreas. IL-2. Suroriente del Corredor del Libramiento carretero Oriente. Corredor industrial localizado en el extremo Suroriente del Centro de Poblacin de Comitn, sobre ambas mrgenes del Libramiento Carretero Oriente en el tramo comprendido entre el limite Suroriente del barrio Los Sabinos y el limite Nororiente del barrio Chichima, en las inmediaciones del nodo vial conformado por el entronque del Libramiento mencionado con anterioridad y la carretera a Guadalupe Quistaj; cuenta con una superficie de 32.18 hectreas aproximadamente. IL-3. Planta maquiladora de fomento textil. Superficie aproximada de 4.08 hectreas, localizada al Sur del Centro de Poblacin, sobre la margen Sur de la carretera que conduce a Tzimol.
IV.7.9.2.
Zonas de industria media y pesada, de riesgo medio y alto.
Comprende los establecimientos industriales cuyas actividades implican alto riesgo de incendio o explosin por la naturaleza de los productos y substancias utilizadas y por la cantidad de almacenamiento de las mismas. Igualmente dentro de este grupo se incluyen las instalaciones que an bajo normas de control de alto nivel producen efectos nocivos de ruidos, olores, vibraciones, humos y polvos y denso trfico de carga. Se identifican con la clave IP y el nmero que las especifica: IP-1. Poniente de la llanura Tinajab-Yocnajab. Superficie de 52.94 hectreas aproximadamente, ubicada entre la margen Oriente de la carretera a La Independencia en un tramo comprendido entre las localidades Ranchera Cash y San Jos Yocnajab y el limite Oriente del Centro de Poblacin, al Nororiente de la poblacin de San Jos Yocnajab.
IV.7.10.
ZONAS DE EQUIPAMIENTO URBANO
IV.7.10.1. Zonas de Equipamiento Institucional Las zonas de equipamiento urbano son el conjunto de edificios y espacios predominantemente de uso publico en el que se realizan actividades complementarias a la habitacin, trabajo y desarrollo humano o bien, en las que las instituciones del sector publico o privado. proporcionan a la poblacin servicios en el rubro de salud, educacin, recreacin, cultura, administracin y seguridad. Cuando el equipamiento es administrado por el sector pblico se
221
considera un destino y cuando lo administra el sector privado se considera un uso. Se sealan con la clave EI y el nmero que las especifica. EI-1. Zona Centro. Zona localizada en la mitad Poniente de la zona centro, en la que se localizan la presidencia municipal, el parque central, la casa de la cultura, la biblioteca, un museo, un centro social, un mercado y un templo. EI-2. Barrio San Jos, Zona localizada en el extremo Norte del barrio, compuesta por un museo, un templo una plaza y jardn pblicos y las oficinas de correo. EI-3. El Cedro-San Antonio. Zona localizada sobre los limite Nororiente del barrio El Cedro y Poniente del barrio San Antonio, compuesta por un mercado y dos instituciones educativas, una primaria y un jardn de nios. EI-4. Barrio La Pilita Seca. Zona localizada en la porcin Poniente del barrio, en la que se ubican dos planteles educativos, un jardn de nios y una primaria, e instalaciones deportivas publicas (canchas de ftbol soccer y de bsquetbol). EI-5. Barrio Cerrito Nitre. Zona localizada en la parte central del barrio, consta de una plaza y jardn pblico, un templo, instalaciones deportivas (cancha de bsquetbol) y dos planteles educativos (Primaria y jardn de nios). EI-6. Barrio San Sebastin. Zona localizada en la parte Sur del barrio, correspondiente a una plaza y jardn pblicos, un templo, el asilo, una clnica, y dos planteles educativos, una primaria publica y una primaria y preparatoria privadas. EI-7. Central de abastos. Zona localizada en el extremo Poniente del barrio denominado la Pileta, cuya funcin es la expresada con anterioridad. EI-8. Barrio Puente Hidalgo. Zona localizada en el extremo Poniente del barrio, en la que se ubican el centro de salud DIF y tres planteles educativos, jardn de nios, primaria y secundaria. EI-9. San Jos Yocnajab. Zona compuesta de pequeas reas dispersas en la porcin Centro-Norte de la localidad denominada San Jos Yocnajab, en la que se ubican la plaza y jardn central de sta localidad, instalaciones deportivas (Cancha de ftbol) y dos planteles educativos (primaria y jardn de nios). EI-10. Barrio Los Sabinos. Zona localizada en la parte central del barrio, compuesta de los siguientes elementos: dos planteles educativos (primaria y jardn de nios), instalaciones deportivas (unidad deportiva) y una plaza y jardn publico propuesto en el presente Programa. EI-11. Belisario Domnguez-Nororiente. Zona localizada en la seccin Nororiente del barrio, consta de un templo, instalaciones deportivas (cancha de ftbol) y dos planteles educativos (jardn de nios y primaria).
222
EI-12. Estadio de ftbol. Zona localizada en la porcin Norponiente del barrio Belisario Domnguez, compuesta por el estadio de ftbol, una unidad deportiva y oficinas pblicas. EI-13. ISSSTE-Preparatoria. Conjunto variado de equipamientos localizados en la porcin Norte del barrio Miguel Alemn y en la orilla Sur del barrio 1 de Mayo conformado por la Clnica-hospital ISSSTE, una clnica privada, oficinas publicas, una plaza y jardn pblicos, cinco planteles educativos (preparatoria, secundaria tcnica no. 5, primaria, jardn de nios y un colegio particular denominado IMCO) e instalaciones recreativas y deportivas (lienzo charro y canchas de ftbol). EI-14. Fraccionamiento Valle Valun Canan. Zona localizada en el centro del fraccionamiento, en la parte Surponiente del barrio Miguel Alemn, consta de oficinas publicas, y tres planteles educativos, dos jardin de nios y una primaria. EI-15. CONALEP-Feria. Zona localizada al Sur y al Poniente de la confluencia de los limites de los barrrios 1 de Mayo, Las Flores y Nicalocock, conformada por las Instalaciones de la feria, el CONALEP e instalaciones deportivas (canchas de ftbol). EI-16. Fraccionamiento FOVISSSTE. Zona localizada en la parte central del fraccionamiento, en la fraccin Sur del barrio Las Flores, conformado por instalaciones deportivas (cancha de bsquetbol), dos planteles educativos (jardn de nios y primaria), y dos plazas y jardines pblicos. EI-17. Internados. Zona localizada en el extremo Centro-Poniente del barrio denominado Las Flores, en la que ubican dos instituciones educativas tipo internado. EI-18. Transportacin fornea. Zona localizada a las mrgenes del Blvd. Dr. Belisario Domnguez, en la confluencia de los barrios La Candelaria, De Guadalupe, San Jos y Nicalocock, compuesto por equipamientos de gestin privada siendo stos cuatro estaciones de camin forneo y una gasolinera. EI-19. Barrio La Cueva. Zona localizada en la parte Suroriente del barrio, consta de dos planteles educativos (primaria y jardn de nios), la estacin de bomberos e instalaciones deportivas de gestin privada (unidad deportiva). Cabe agregar la presencia de pequeas superficies dentro del Centro de Poblacin del Programa que albergan algn uso o destino y que no han sido enlistadas en el presente debido al gran nmero de stas y a que se localizan dispersas en el territorio, lo que vuelve complejo y extenso su descripcin. La ubicacin de stas se precisa en el plano E-3 (Zonificacin de usos y destinos), siendo la mayora de stas planteles educativos de nivel bsico, edificaciones de carcter religioso, plazas cvicas e instalaciones deportivas. IV.7.10.2. Zonas de Equipamiento Regional
223
Las zonas de equipamiento regional son aquellas cuyo radio de influencia rebasa el lmite del Centro de Poblacin, de los Municipios e incluso el del Estado, por lo que es adecuado que se ubiquen sobre vas regionales y principales. Se sealan con la clave ER y el nmero que las especifica. ER-1. Hospital Regional. Localizado en la porcin Centro de la Mancha Urbana Actual de Comitn, en el extremo Sur del barrio San Sebastin sobre la privada Hospital entre las 9 a y 10a calles Sur Oriente ER-2. CBTis. Centro de Bachillerato Tecnolgico, Industrial y de Servicios, localizado sobre la margen Norte de la carretera que conduce a la localidad denominada Las Margaritas en el tramo comprendido entre Comitn y Ranchera Cash. ER-3. COBACH. Localizado en la parte Oriente del barrio denominado Yalchivol, en el extremo Oriente de la Mancha Urbana Actual de Comitn, sobre la acera Sur de la 19 calle Sur-Oriente, entre la 6a Av. Oriente-Sur y calle sin nombre. ER-4. UACH. Localizado en el extremo Sur de la mancha Urbana Actual de Comitn, en la orilla Norte del barrio denominado UNACH-Reclusorio, en la confluencia de la 38a calle Sur-Poniente y la Av. 18 de Marzo. ER-5. ICATECH-Tecnolgico de Comitn. Zona localizada en el extremo Sur del Centro de Poblacin, en la parte Sur del barrio UNACH-Reclusorio, en la margen Norponiente del libramiento carretero Oriente. Cuenta con 12.40 hectreas aproximadamente, sobre las que se ubican el ICATECH, un plantel del Tecnolgico de Comitn, adems de oficinas publicas y algunas empresas. ER-6. Radiodifusora. Superficie de 2.20 hectreas aproximadamente, localizada al Sur del Centro de Poblacin, al Sur del Reclusorio ER-7. Plantel de la UVG. Zona localizada al Sur del Centro de Poblacin, sobre la margen Poniente de la carretera que conduce a la localidad denominada La Trinitaria, cuenta con una superficie aproximada de 2.08 hectreas. ER-8. Unidad deportiva. Zona localizada al Suroriente del Centro de Poblacin, en la extensin territorial conocida como Jatn-Pamal, sobre la margen Sur del camino a Copalar, cuenta con una superficie aproximada de 9.67 hectreas. ER-9. Tecnolgico de Comitn. Zona localizada al Oriente-Sur del Centro de Poblacin, en la regin conocida con el nombre de El Rosario, cuenta con una superficie aproximada de 4.33 hectreas. IV.7.10.3. Zonas de Espacios Verdes.
224
Las zonas de espacios verdes, abiertos y recreativos, aun cuando forman parte del rubro de equipamiento se clasifican de manera independiente por su importancia para el Centro de Poblacin, siendo stos predios que por sus condicionantes naturales, an siendo propiedad privada o social, deben ser utilizados para fines recreativos o deportivos se sealan con la clave EV y el nmero que las identifica: EV-1, EV-3, EV-6, EV-9, EV-11, EV-12, EV-13, EV-14, EV-15, EV-17, EV-18, EV-19. Comprenden las zonas de espacios verdes, que se determinaron como las zonas al interior de las servidumbres de proteccin de los escurrimientos intermitentes y temporales presentes dentro de los lmites del rea del Centro de Poblacin del Programa y de las zonas urbanizadas dentro del rea de Aplicacin. Por lo tanto, estas zonas estarn sujetas a las servidumbres de proteccin a causes y cuerpos de agua que determine para ello la CNA (Comisin Nacional del Agua). EV-2. Junchavn Suroriente. Zona dispersa en varias superficies localizadas en torno a la colonia denominada Las Lajitas, en el extremo Norte del barrio San Miguel, cuenta con una superficie aproximada de 27.96 hectreas. EV-4. Barranca del Cenicero. Zona localizada en la porcin Norte de la mancha Urbana Actual de Comitn, es atravesada por el arroyo Cash-Ucum, cuenta con una superficie aproximada de 12.10 hectreas. EV-5. Arroyo CashUcum. Localizado al interior del Centro de Poblacin en la parte Nororiente del mismo, especficamente al Norte del rea de Proteccin al Patrimonio Fisonmico. Las mrgenes de proteccin sern determinadas con base al estudio hidrolgico que determine la Comisin Nacional del Agua. EV-7. Centro-Sur de Cash. Tiene una superficie aproximada de 2.15 hectreas, localizada en el extremo Suroriente del rea Urbana Actual de Ranchera Cash EV-8. Bellavista La Loma. Zona propuesta al Suroriente de la interseccin del Libramiento carretero Oriente y la Carretera a Las Margaritas, en el extremo Poniente del barrio denominado Los Desamparados, cuenta con una superficie de 1.16 hectreas aproximadamente. EV-10. Laureles. Zona propuesta, localizada en el extremo Oriente-Norte del barrio Los Sabinos, al Oriente del fraccionamiento Laureles, ubicado sobre la margen Poniente del Libramiento carretero Oriente, cuenta con una superficie aproximada de 0.68 hectreas. EV-16. Arroyo Iguanucum. El cual cruza de Norponiente a Sur la Mancha Urbana Actual de Comitn reas verdes sern la servidumbre federal y la zona de proteccin que se establecern por CNA.
225
IV.7.10.4. Zonas de Equipamiento Especial Las zonas de equipamiento especial corresponden a instalaciones que por el uso o giro comercial representan riesgo a las zonas colindantes, principalmente a las habitacionales. Las dimensiones de los predios y de las edificaciones para equipamiento especial se establecern en funcin del genero especfico de que se trate y del alcance del servicio a prestar. Debiendo acatar, en su caso, la legislacin vigente en la materia, aplicada por las instituciones concurrentes, segn el mbito de su competencia. Se sealan con la clave EE, a la que se aade la sub-clave del tipo de uso o destino que se trate y el nmero que las identifica. a) Zonas de instalaciones militares. EE-ML-1. Cuartel Militar. Tiene una superficie aproximada de 30.11 hectreas, localizado aproximadamente a 1.89 kms. al Sur del lmite Sur del rea Urbana Actual de Comitn, contados a partir de dicho lmite y sobre el Camino a la Zona Militar, en la parte Sur del rea de Aplicacin del Programa.
b) Zonas de instalaciones de readaptacin social. EE-RS-1. Reclusorio (CERESO). Tiene una superficie aproximada de 2.72 hectreas, se localiza al Sur del Centro de Poblacin a aproximadamente 194 metros en lnea recta con rumbo Norte Sur del vrtice 47 del lmite de Centro de Poblacin.
c) Zonas de instalaciones de riesgo. EE-RG-1. Panten Municipal. Superficie aproximada de 7.82 hectreas, localizada en el extremo Poniente del barrio denominado Puente Hidalgo, en la porcin Centro-Sur de la Mancha Urbana Actual de Comitn. EE-RG-2. Rastro Municipal. Extensin territorial aproximada de 1.0 hectreas, localizada afuera del limite del Centro de Poblacin, al Oriente del barrio denominado Chichima.
IV.7.11.
ZONAS DE INFRAESTRUCTURA
Las zonas de infraestructura comprende las franjas de proteccin a las instalaciones requeridas para centros generadores o controladores de la infraestructura urbana, tales como plantas potabilizadoras, tanques de almacenamiento o bombeo, plantas de tratamiento, lneas principales de abastecimiento de agua potable y colectores de drenaje. As como, subestaciones elctricas, lneas de alta tensin, ductos y poliductos de PEMEX y la red vial principal. El ancho de la franja ser sealado por las autoridades municipales en base a los
criterios que precise el organismo operador o la dependencia autorizada en relacin al tipo de instalacin. Se identifican con la clave IN, a la que se aade la sub-clave del tipo de infraestructura que se trate y el nmero que las identifica. IV.7.11.1. Zonas de infraestructura de agua potable. IN-AB-1. Tanque de almacenamiento de agua potable 20 de Noviembre, localizado al Norponiente del Barrio denominado La Cueva, al Norte de la colonia conocida como 20 de Noviembre. IN-AB-2. Correspondiente a los tanques de almacenamiento de agua potable denominados Pashtn 1 y 2, localizados en el extremo Poniente del barrio San Martn, al Poniente del Centro de Poblacin. IN-AB-3. Tanque de almacenamiento de agua potable Potabilizadora, localizado en el extremo Nororiente del barrio San Martn, sobre la 5 calle Norte Poniente. IN-AB-4. Correspondiente a los tanques de almacenamiento de agua potable denominados Los Gemelos, localizados en la parte Norponiente del barrio San Martn, sobre la 1 calle Norte Poniente. IN-AB-5. Pozo de extraccin de agua potable To Ticho, localizado sobre la 1 calle Norte Poniente, en el extremo Sur del barrio La Cueva. IN-AB-6. Tanque de almacenamiento de agua potable Nehuentic, localizado al Norte de la Mancha Urbana Actual de Comitn, dentro del barrio denominado El Mirador, sobre la calle Mirador. IN-AB-7. Tanque de almacenamiento de agua potable Belisario Domnguez, localizado sobre el Circuito El Mirador, en el barrio El Mirador. IN-AB-8. Tanque de almacenamiento de agua potable H. Quij, localizado en la porcin Centro de la localidad denominada Quij, en la margen Poniente del camino que comunica a la localidad mencionada con anterioridad con Comitn. IN-AB-9. Tanque de almacenamiento de agua potable Tanque de Rebombeo, localizado al Norte del Centro de Poblacin sobre el camino a Quij. IN-AB-10. Tanque de rebombeo de agua potable San Miguel, localizado al Norte de la Mancha Urbana Actual de Comitn, en la parte Oriente del barrio Cruz Grande, sobre la interseccin de las calles Oriente de la Barranca y Oyamel.
227
IN-AB-11. Tanque de almacenamiento de agua potable Oficina Central, localizado en la parte Norponiente del barrio El Calvario, al Norte de la Mancha Urbana Actual de Comitn, sobre la 1 Av. Poniente Norte entre las 5 y 4 calles Norte Poniente. IN-AB-12. Tanque de almacenamiento de agua potable La Pila, localizado en la parte central del barrio La Pila, al oriente de la Mancha Urbana Actual, sobre la 4 Av. Oriente Norte entre las 3 y 2 calles Norte - Oriente. IN-AB-13. Tanque de almacenamiento de agua potable EL Len, localizado en la parte central del barrio La Pila, al oriente de la Mancha Urbana Actual, sobre la interseccin de la 4 Av. Oriente Norte con la 1 calle Norte Oriente. IN-AB-14. Tanque de almacenamiento de agua potable Cerrito Concepcin, localizado en la parte central del barrio Cerrito Nitre, al Oriente del rea Urbanizada Actual de Comitn, sobre la calle El Mirador Norte entre las calles Cuatro y Siete. IN-AB-15. Pozo de extraccin de agua potable El Cedro, localizado sobre la margen Oriente de la carretera a Altamirano, al Nororiente del rea Urbanizada Actual. IN-AB-16. Tanque de rebombeo de agua potable El Chimis, localizado sobre la margen Oriente de la carretera a Altamirano, al Nororiente del rea Urbanizada Actual. IN-AB-17. Pozo de extraccin de agua potable Ro Grande, localizado al Nororiente de la Mancha Urbana Actual de Comitn, sobre la carretera a Altamirano, entre sta y el Ro Grande. IN-AB-18. Pozo de extraccin de agua potable Tinajab, localizado en el extremo Nororiente del rea de Aplicacin del Programa, al Poniente del asentamiento rural denominado San Miguel Tinajab. IN-AB-19. Pozos de extraccin de agua potable Cash 1 y 2, localizados al Poniente del rea urbana Actual de Ranchera Cash, en la margen Norte de la Carretera a Las Margaritas, en el tramo comprendido entre el Ro Grande y el limite Poniente del centro de Poblacin de Ranchera Cash. IN-AB-20. Tanque de extraccin de agua potable Cash 1, localizado en la parte central del rea Urbanizada de la localidad Ranchera Cash. IN-AB-21. Tanque de extraccin de agua potable Cash 2, localizado al Oriente del rea Urbanizada de la localidad Ranchera Cash. IV.7.11.2. Zonas de infraestructura de drenaje.
228
IN-DR-1. Planta de Tratamiento de Aguas Negras. Tiene una superficie aproximada de 31.98 hectreas, localizada al Suroriente del rea Urbana de Comitn y al Surponiente de la poblacin de San Jos Yocnajab. IV.7.11.3. Zonas de infraestructura de electricidad. IN-EL-1. Subestacin Elctrica. Localizada al Sur del Centro de Poblacin sobre la margen Norte de la carretera a Tzimol. Su rea de restriccin ser establecida de acuerdo a los lineamientos que establezca la Comisin Federal de Electricidad. IN-EL-2. Zona de restriccin de las lneas de alta tensin de acuerdo a los lineamientos que establezca la Comisin Federal de Electricidad localizadas al Surponiente del Centro de Poblacin y que corren de forma paralela y sobre la margen Norte de la carretera a Tzimol desde la subestacin elctrica hasta el limite del rea de Aplicacin de Programa. IV.7.11.4. Zonas de infraestructura vial. IN-VL-1. Carretera Panamericana a San Cristbal de las Casas. Localizada en la regin Noroeste del rea de aplicacin. Su servidumbre federal se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la misma. Su longitud aproximada es de 3,714 metros, hasta el lmite del rea de aplicacin. IN-VL-2. Libramiento Norte. Localizado en la regin Noroeste del rea de aplicacin. Su servidumbre se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la misma. Su longitud aproximada es de 6,516 metros, considerados desde su entronque con la carretera a Altamirano hasta su interseccin con la Carretera Federal a San Cristbal de las Casas. IN-VL-3. Camino a Quij. Localizado en la regin Noroeste del rea de aplicacin. Su servidumbre estatal se establece en 10 metros a cada lado a partir del eje de la misma. Su longitud aproximada es de 2,063 metros hasta la localidad del mismo nombre. IN-VL-4. Carretera a Altamirano. Localizada en la regin Norte del rea de Aplicacin del Programa. Su servidumbre federal se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la misma, adicionalmente a esta servidumbre se establece una franja de 50 metros a cada lado, en la cual sern permitidos usos condicionados con lotes de frente mnimo de 30 metros y superficie mnima de 1,500 metros cuadrados. Su longitud aproximada es de 1,946 metros hasta el limite del rea de Aplicacin. IN-VL-5. Libramiento Carretero Oriente. Localizado en la zona Este del rea de aplicacin. Su servidumbre estatal se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la misma. Con una longitud aproximada de 7,838 metros, de su interseccin con la carretera a La Trinitaria hasta su entronque con la carretera a Altamirano.
229
IN-VL-6. Carretera a Las Margaritas. Localizado al Noreste del rea de aplicacin. La servidumbre estatal se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la misma. En el tramo que inicia del lmite Oriente del Centro de Poblacin y que termina en el lmite Suroeste del asentamiento rural Cash, se establece adicionalmente una franja de 50 metros a cada lado, en la cual, sern permitidos usos exclusivamente de comercios y servicios de nivel regional. Su longitud aproximada es de 6,044 metros hasta el lmite del rea de aplicacin. IN-VL-7. Carretera Ro Grande. Localizada al Noreste del Centro de Poblacin de Comitn y al Noroeste de la localidad de Cash. Corre de forma paralela al Ro Grande, en el tramo comprendido entre su entronque con la carretera a Altamirano y su interseccin con la carretera a Las Margaritas lo hace en la margen Poniente del ro, y en su tramo complementario, desde la carretera a Las Margaritas hasta el Antiguo camino a San Jos Yocnajab a ambas mrgenes del ro. La servidumbre se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la misma. Su longitud aproximada es de 4,902 metros hasta su entronque con la carretera a Altamirano. IN-VL-8. Carretera a San Miguel Tinajab. Localizada al Norte de la localidad denominada Ranchera Cash, en la regin Noreste del rea de Aplicacin; tiene una longitud aproximada de 2,581 metros desde su entronque con la carretera a Las Margaritas hasta el lmite del rea de Aplicacin del Programa, y su servidumbre se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la misma. IN-VL-9. Carretera a La Independencia. Localizada en la regin Este del rea de aplicacin del Programa, al Poniente de la localidad denominada San Jos Yocnajab. Su servidumbre se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la misma; cuenta con una longitud aproximada de 3,513 metros desde su entronque con la carretera a Las Margaritas hasta el limite del rea de Aplicacin. IN-VL-10. Antiguo camino a San Jos Yocnajab. Localizado en la regin Este del rea de Aplicacin, al Este de la Mancha Urbana de Comitn, tiene una longitud aproximada de 2,703 metros desde Comitn hasta San Jos Yocnajab. Su servidumbre se establece en 10 metros a cada lado a partir del eje del mismo. IN-VL-11. Antiguo camino a Pozo Nuevo. Localizado en la parte Este del rea de Aplicacin, al este del rea Urbana Actual de Comitn y al Sur de San Jos Yocnajab. Su servidumbre se establece en 10 metros a cada lado a partir del eje del mismo, cuenta con una longitud aproximada de 3,448 metros. IN-VL-12. Carretera a Guadalupe Quistaj. Localizada en la regin Este del rea de aplicacin. Su servidumbre federal se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la misma. Su longitud aproximada es de 3,949 metros contabilizados desde su entronque con el Libramiento carretero Oriente hasta el lmite del rea de aplicacin. IN-VL-13. Camino al Tecnolgico. Localizado en la regin Sureste del rea de Aplicacin del Programa, al Sureste del rea Urbana Actual de Comitn, tiene una longitud
230
aproximada de 3,399 metros hasta el Tecnolgico; su servidumbre se establece en 10 metros a cada lado a partir del eje de la misma. IN-VL-14. Camino a Copalar. Localizado en la parte Sureste del rea de Aplicacin, al Sureste de la Mancha Urbana Actual de Comitn. Su servidumbre se establece en 10 metros a cada lado a partir del eje de la misma. Su longitud es de 5,103 metros aproximadamente hasta el limite del rea de Aplicacin del Programa. IN-VL-15. Carretera a la Trinitaria. Localizada en la regin Sureste del rea de aplicacin. Su servidumbre federal se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la misma. Adicionalmente a esta servidumbre se establece una franja de 50 metros a cada lado, en la cual, sern permitidos usos condicionados con lotes de frente mnimo de 30 metros y superficie mnima de 1500 metros cuadrados. Su longitud aproximada es de 2,730 metros hasta el lmite del rea de aplicacin. IN-VL-16. Carretera a Tzimol. Localizada en la regin Sur del rea de aplicacin. Su servidumbre federal se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la misma. En el tramo que inicia del lmite Sur del Centro de Poblacin y que termina en la confluencia con el camino a la Zona Militar, se establece adicionalmente una franja de 50 metros a cada lado, en la cual, sern permitidos usos condicionados con lotes de frente mnimo de 30 metros y superficie mnima de 1500 metros cuadrados. Su longitud aproximada es de 4,389 metros hasta el lmite del rea de aplicacin. IN-VL-17. Camino a la Zona Militar. Localizado en la regin Sur del rea de aplicacin. Su servidumbre federal se establece en 20 metros a cada lado a partir del eje de la misma. En el tramo que va del cruce con la carretera a Tzimol hasta la fabrica de aguardiente, adicionalmente a esta servidumbre se establece una franja de 100 metros a cada lado, en la cual, sern permitidos usos condicionados con lotes de frente mnimo de 30 metros y superficie mnima de 1500 metros cuadrados. Cuenta con una longitud aproximada de 4,038 metros contabilizados desde su interseccin con la Av. Benito Jurez hasta el limite del rea de Aplicacin. IN-VL-18. Camino a San Isidro. Localizado en la regin Oeste del rea de Aplicacin, al Oeste de la Mancha Urbana Actual de Comitn. Su servidumbre se establece a 10 metros a cada lado a partir del eje de la misma. Su longitud aproximada es de 2,126 metros hasta el limite del rea de Aplicacin. IN-VL-19. Camino a Bolantn. Localizado en la regin Noroeste del rea de Aplicacin, al Noroeste de la Mancha Urbana Actual de Comitn. Su servidumbre se establece a 10 metros a cada lado a partir del eje de la misma. Su longitud aproximada es de 3,126 metros hasta el limite del rea de Aplicacin
231
IV.8. REGLAMENTACIN DE USOS Y DESTINOS

La reglamentacin de usos y destinos se definen de acuerdo a las caractersticas fisonmicas y morfolgicas predominantes, disponibilidad de infraestructura y capacidad de las redes de cada zona y a los usos permitidos en ellas mediante la elaboracin de los programas parciales de los distritos urbanos en que se divide el centro de poblacin. Estos parmetros deben ser congruentes con lo establecido en la Ley Estatal de Fraccionamientos para cada tipo de fraccionamiento. Los giros y actividades permitidos en cada zona debern cumplir con las normas de urbanizacin y edificacin sealada para el uso genrico en todos los casos. Los giros y actividades que corresponden a cada uso genrico estn indicados en la tabla de compatibilidad de usos del suelo de este Programa de Desarrollo Urbano a nivel Centro de Poblacin. Las densidades sealadas son las mximas permitidas; adems, los fraccionamientos quedan supeditados al cumplimiento de los lineamientos establecidos en la Ley de Fraccionamientos, especialmente los relativos a superficies mnimas de lotes, tipos de vivienda, reas de cesin y normas de ingeniera vial. Las alturas mximas permisibles en reas de proteccin al patrimonio cultural, sern las que la Dependencia Municipal seale como resultado de los estudios tcnicos de imagen visual en cada caso particular, o las que sealen las normas contenidas en un reglamento especfico para este tipo de reas. Debiendo ser congruentes con las alturas prevalecientes en el contexto urbano. Las restricciones frontales en estos mismos tipos de reas de proteccin al patrimonio cultural, debern obligatoriamente seguir con los alineamientos existentes en el contexto urbano. Los usos contenidos en las reas de restriccin por nodos viales sern temporales y estarn sujetos a la solucin vial respectiva. En el caso de fincas y predios dentro de la Zona de Monumentos Histricos y la Zona de Proteccin Patrimonial debern sujetarse a las disposiciones de la Ley Federal de Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos y el Reglamento de Construccin del Centro Histrico de la ciudad de Comitn de Domnguez.
IV.9. PROPUESTAS DE ACCIN URBANA

A continuacin se presenta la programacin de acciones de Conservacin, Mejoramiento y Crecimiento propuestas en el Plan, indicando la entidad responsable de llevarla a cabo o promoverla y la etapa de desarrollo a la que corresponden, organizadas por sub-programas de acuerdo a la apertura programtica del sector desarrollo urbano:
232
ACCIONES 1. Programacin del Desarrollo Urbano y Administracin Urbana. 1.1. Decretar y publicar el Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin de Comitn de Domnguez. 1.2. Fortalecer la dependencia municipal encargada de la Planeacin Urbana. 1.3. Elaboracin de los Programas Parciales de Desarrollo Urbano. 2. Suelo Urbano y Reservas Territoriales 2.1. Delimitacin fsica del Centro de Poblacin. 2.2. Crear reservas territoriales para el equipamiento institucional para el Subdistrito Urbano Los Sabinos SU-2. 2.3. Crear reservas territoriales para el equipamiento institucional para el centro distrital Noroeste CD-2 2.4. Crear reservas territoriales para el equipamiento institucional para el centro distrital Oriente CD-1 2.5. Crear reservas territoriales para el equipamiento institucional para el centro distrital Yalchivol CD-6 2.6. Regularizar la tenencia del suelo en aproximadamente 24 fraccionamientos irregulares. 3. Infraestructura 3.1. Construir un pozo y un tanque de distribucin de agua potable en la zona suroriente del centro de poblacin para el abastecimiento de toda la zona sur del Centro de Poblacin 3.2. Construir un tanque de distribucin de agua potable al norte de lalocalidad de Cash para el abastecimiento de esta localidad. 3.3. Completar la red de agua potable en los barrios: Las Flores, Las Jacarandas, Santa Cecilia del Distrito Urbano 2. 3.4. Construccin de la red de agua potable en los barrios: Miguel Alemn del Distrito Urbano 3. 3.5. Completar la red de agua potable en los barrios: Belisario Domnguez, Chichim, La Pileta, Los Sabinos, Mariano N. Ruiz y Yalchivol del Distrito Urbano 4. 3.6. Completar la red de drenaje sanitario en los barrios Cerrito Nitre, San Antonio y San Jos del Distrito Urbano 1. 3.7. Completar la red de drenaje sanitario en los barrios: El Mirador, Santa Cecilia, Nicalocock, Las Flores, Las Jacarandas y La Cueva del Distrito Urbano 2. 3.8. Completar la red de drenaje sanitario en los barrios: 1 de mayo y Miguel Alemn del Distrito Urbano 3. 3.9. Completar la red de drenaje sanitario en los barrios: La Pileta, Belisario Domnguez, Chichim, Los Sabinos, Mariano N. Ruiz y Yalchivol del Distrito Urbano 4. 3.10. Completar la red de electrificacin en los barrios: San Martn y La Cueva del distrito Urbano 2. 3.11 Completar al red de electrificacin en los barrios: Belisario Domnguez, Chichim, La Pileta, Los Sabinos, Mariano N. Ruiz y Yalchivol del Distrito Urbano 4. 3.12 Completar el alumbrado pblico en reas carentes del servicio en los barrios: Cerrito Nitre, Cruz Grande, de Guadalupe, El Cedro, La Pila, La Pilita Seca, Microondas, San Antonio, San Jos y San Miguel en el Distrito Urbano 1.
Responsables Ayuntamiento y SEOP Ayuntamiento. Ayuntamiento y SEOP Ayuntamiento y SEOP Ayuntamiento y SEOP Ayuntamiento y SEOP Ayuntamiento y SEOP Ayuntamiento y SEOP Ayuntamiento
CP X X X
Plazos MP
LP
X X X X X X X X X X X
Ayuntamiento Ayuntamiento Ayuntamiento y Asociaciones de Vecinos Ayuntamiento y Asociaciones de Vecinos Ayuntamiento y Asociaciones de Vecinos Ayuntamiento y Asociaciones de Vecinos Ayuntamiento y Asociaciones de Vecinos Ayuntamiento y Asociaciones de Vecinos Ayuntamiento y Asociaciones de Vecinos Ayuntamiento y CFE. Ayuntamiento y CFE.
X X X X
X X
X X X
Ayuntamiento
233
ACCIONES 3.13 Completar el alumbrado pblico en reas carentes del servicio en los barrios: El Mirador, La Cueva, Las Flores, Las Jacarandas, Nicalocock, San Martn y Santa Cecilia en el Distrito Urbano 2. 3.14 Completar el alumbrado pblico en reas carentes del servicio en los barrios: 1 de Mayo y Miguel Alemn en el Distrito Urbano 3. 3.15 Completar el alumbrado pblico en reas carentes del servicio en los barrios: Belisario Domnguez, Chichim, Los Sabinos, Mariano N. Ruiz, Puente Hidalgo, UNACH-Reclusorio y Yalchivol en el Distrito Urbano 4. 3.16 Reparar las banquetas deterioradas en los barrios: El Calvario, de Guadalupe, El Cedro, La Pila, San Miguel, Cruz Grande, San Jos, San Sebastin, San Agustn, San Antonio, Microondas y La Pilita Seca del Distrito Urbano 1. 3.17 Reparar las banquetas deterioradas en los barrios: Nicalocock y Las Flores del distrito Urbano 2. 3.18 Reparar las banquetas deterioradas en los barrios: 1 de Mayo y Miguel Alemn del Distrito Urbano 3. 3.19 Reparar las banquetas deterioradas en los barrios: Belisario Domnguez, La Pileta, Los Sabinos, Mariano N. Ruiz, Puente Hidalgo y Yalchivol del Distrito urbano 4. 3.20 Reparar las calles con pavimento deteriorado en los barrios: Cerrito Nitre, Cruz Grande, de Guadalupe, El Calvario, El Cedro, La Pila, La Pilita Seca, Microondas, San Agustn, San Jos, San Miguel y San Sebastin del Distrito Urbano 1. 3.21 Reparar las calles con pavimento deteriorado en los barrios: Las Flores y Nicalocock del Distrito Urbano 2. 3.22 Reparar las calles con pavimento deteriorado en los barrios: 1 de Mayo y Miguel Alemn del Distrito Urbano 3. 3.23 Reparar las calles con pavimento deteriorado en los barrios: Belisario Domnguez, La Pileta, Mariano N. Ruiz y Yalchivol del Distrito Urbano 4. 3.24 Construir banquetas en las calles de los barrios: Cerrito Nitre, Cruz Grande, de Guadalupe, El Calvario, El Cedro, la Pila, La Pilita Seca, Microondas, San Agustn, San Antonio, San Jos, San Miguel y San Sebastin del Distrito Urbano 1. 3.25 Construir banquetas en las calles de los barrios: Las Flores y Nicalocock del Distrito Urbano 2. 3.26 Construir banquetas en las calles de los barrios: 1 de Mayo y Miguel Alemn del Distrito Urbano 3. 3.27 Construir banquetas en las calles de los barrios: Belisario Domnguez, La Pileta, Los Sabinos, Mariano N. Ruiz, Puente Hidalgo y Yalchivol del Distrito Urbano 4. 3.28 Pavimentar calles en los barrios: El Cedro, san Miguel, Cruz Grande, San Jos, La Pilita Seca, Los Desamparados, San Antonio, Microondas y Cerrito Nitre del Distrito Urbano 1. 3.29 Pavimentar calles en los barrios: Nicalocock, La Cueva, Las Flores, Las Jacarandas y Santa Cecilia del distrito Urbano 2.
Responsables Ayuntamiento. Ayuntamiento.
CP X X
Plazos MP X X
LP X X
Ayuntamiento.
Ayuntamiento y Asociaciones de Vecinos Ayuntamiento y Asociaciones de Vecinos Ayuntamiento y Asociaciones de Vecinos Ayuntamiento y Asociaciones de Vecinos Ayuntamiento y Asociaciones de Vecinos Ayuntamiento y Asociaciones de Vecinos Ayuntamiento y Asociaciones de Vecinos Ayuntamiento y Asociaciones de Vecinos Ayuntamiento y Asociaciones de Vecinos Ayuntamiento y Asociaciones de Vecinos Ayuntamiento y Asociaciones de Vecinos Ayuntamiento y Asociaciones de Vecinos Ayuntamiento y Asociaciones de Vecinos Ayuntamiento y Asociaciones de Vecinos
234
ACCIONES 3.30 Pavimentar calles en los barrios: 1 de Mayo y Miguel Alemn del distrito Urbano 3. 3.31 Pavimentar calles en los barrios: Belisario Domnguez, Chichim, La Pileta, Los Sabinos, Mariano N. Ruiz, Puente Hidalgo y Yalchivol del Distrito Urbano 4. 3.32 Instalar cableado subterrneo de energa elctrica, alumbrado y telefnico en la Zona de Monumentos Histricos.
Responsables Ayuntamiento y Asociaciones de Vecinos Ayuntamiento y Asociaciones de Vecinos Ayuntamiento, Patronato y Asociaciones de Vecinos Ayuntamiento, Patronato y Asociaciones de Vecinos
CP X
Plazos MP X
LP X
3.34 Instalar cableado subterrneo de energa elctrica, alumbrado y telefnico en la Zona de Proteccin a la Fisonoma. 4. Vialidad y Transporte 4.1. Implementar la propuesta de Nomenclatura en el Centro de Poblacin. 4.2. Sealar el derecho de va de las vialidades regional, primaria y secundaria, definidas en el Centro de Poblacin y el rea de Aplicacin del Programa. 4.3. Implementar el esquema vial del Programa. 4.4. Diseo y construccin de la vialidad principal y local propuesta en el Plano E-2 Estructura Urbana. 4.5. Construccin nodo vial en el entronque del Boulevard Dr. Belisario Domnguez y la Calle Central Belisario Domnguez Norte. 4.6. Construccin nodo vial en el entronque del Libramiento Carretero Oriente con la carretera a Altamirano. 4.7. Construccin nodo vial en el entronque de la carretera a Altamirano con el Libramiento Carretero Norte. 4.8. Construccin nodo vial en el entronque del Libramiento Carretero Oriente con la carretera a Las Margaritas. 4.9. Construccin nodo vial en el entronque del Libramiento Carretero Oriente con la prolongacin de la carretera a Tzimol. 4.10. Construccin nodo vial en el entronque del Libramiento Carretero Oriente con la carretera a La Trinitaria. 4.11. Construccin nodo vial en el entronque del Boulevard Dr. Belisario Domnguez con la carretera a Tzimol. 4.12. Sealizacin y balizamiento de los cruceros del Boulevard Dr. Belisario Domnguez con la vialidad colectora. 4.13. Sealizacin y balizamiento de los cruceros de la vialidad colectora. 5. Equipamiento Urbano 5.1. Construccin de 7 escuelas de nivel preescolar. 5.2. Construccin de 8 escuelas de nivel primaria. 5.3. Construccin de 2 escuelas de nivel secundaria tcnica. 5.4. Construccin de una escuela de nivel bachillerato tcnico. 5.5. Construccin de una escuela para atpicos. 5.6. Construccin de un auditorio municipal con capacidad de 800 personas. 5.7. Construccin de 2 casa de cultura. 5.8. Construccin de 1 biblioteca. 5.9. Construccin de un Centro de Salud con 4 consultorios para la atencin de la poblacin abierta. 5.10. Construccin de un Hospital General con 180 camas para la atencin de la poblacin no asegurada en la regin.
Ayuntamiento. Ayuntamiento y SEOP. Ayuntamiento. Ayuntamiento Ayuntamiento y SEOP. Ayuntamiento y SEOP Ayuntamiento y SEOP Ayuntamiento y SEOP Ayuntamiento y SEOP Ayuntamiento y SEOP Ayuntamiento y SEOP Ayuntamiento y SEOP Ayuntamiento y Gob. del Edo. Gob. del Edo. Gob. del Edo. Gob. del Edo. Gob. del Edo. Gob. del Edo. Ayuntamiento/ Gob. del Edo. Gob. del Edo. Gob. del Edo. Gob. Federal Gob. Federal
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
235
ACCIONES 5.11. Construccin de la 1 etapa de un Hospital de Subzona del IMSS con 13 camas. 5.12. Construccin de una Unidad de Medicina Familiar para derechohabientes del ISSSTE. 5.13. Construccin de 2 Centros DIF de nivel barrial. 5.14. Construccin de un CADI guardera. 5.15. Ampliacin de las instalaciones de la Casa Hogar para Menores. 5.16. Ampliacin de las instalaciones del Asilo para Ancianos. 5.17. Construccin de un Velatorio para la atencin de la poblacin en general. 6. Comercio y Abasto 6.1. Implementar un tianguis mvil en parques vecinales 6.2. Poner en operacin el Rastro tipo TIF. 6.3. Construir la 1 etapa de una nueva Central de Abasto. 7. Comunicaciones y Transporte 7.1. Construccin de una agencia de correos. 7.2. Construccin de una sucursal de correos. 7.3. Ampliar la cobertura de casetas de telfonos pblicos. 7.4. Implementar una nueva estacin de taxis. 7.5. Construir dos centrales de autobuses forneos, una al Sur y otra al Oriente del centro de Poblacin. 8.0. Recreacin y Deporte 8.1. Construir una plaza pblica en San Jos Yocnajab. 8.2. Construccin de 2 Parques de Barrio 8.3. Construir jardines vecinales en reas estratgicas y en las reas de donacin de los nuevos desarrollos. 8.4. Construccin de una unidad Deportiva. 8.5. Trasladar las instalaciones de Feria a un predio de mayor dimensin 9.0 Servicios Urbanos 9.1. Construir un nuevo cementerio. 9.2. Construir una Comandancia de Polica. 9.3. Construir la 2 etapa del Relleno Sanitario 10. Administracin Pblica. 10.1. Descentralizar las oficinas de las dependencias del municipio 10.2. Ampliar las oficinas del Ministerios Pblico y Juzgados 10.3. Ampliar la capacidad del Reclusorio en 230 espacios. 11. Proteccin Ambiental y Riesgos Urbanos 11.1. Rescate y saneamiento de las franjas de proteccin del Ro Grande y los escurrimientos Iguanucum, Cash-cum y afluentes que constituyen el drenaje natural de la zona. 11.2. Realizacin de Programa de ordenamiento ecolgico de las zonas de proteccin y conservacin ecolgica. 12. Patrimonio Histrico e Imagen Urbana 12.1. Conservar las edificaciones histricas sealadas en el Decreto que establece la Zona de monumentos Histricos de Comitn de Domnguez AP-PH. 12.2. Introduccin de cableado subterrneo en las calles del centro histrico AP-PH 12.2. Conservar la zona arqueolgica del cerro de Junchavin.
Responsables IMSS ISSSTE. Ayuntamiento/ Gob. del Edo. Gob. del Edo. Gob. del Edo. Gob. del Edo. Gob. del Edo Ayuntamiento Ayuntamiento Ayuntamiento/ Sector Social Ayuntamiento. Ayuntamiento. Telmex Ayuntamiento. Ayuntamiento/ Gob. Del Edo./ Concesionarios Ayuntamiento Ayuntamiento Ayuntamiento y Promotores. Ayuntamiento
CP
Plazos MP X
LP
X X X X
X X X X X X X X X
X X X X
X X X
Ayuntamiento Ayuntamiento Ayuntamiento Ayuntamiento. Gob. del Edo. Gob. del Edo. CNA y Ayuntamiento Gob. del Edo. y Ayuntamiento INAH y Ayuntamiento Ayuntamiento y Patronato del Centro Histrico INAH y Ayuntamiento X
X X X X X X
X X
X X
236
ACCIONES 12.3. Preservar las caractersticas constructivas de las edificaciones y el entorno urbano dentro de la Zona de Proteccin a la fisonoma APPF. 12.4. Concertar con los propietarios el mejoramiento de fachadas en edificios de la zona AP-PF.
Responsables Ayuntamiento y Patronato del Centro Histrico. Ayuntamiento y Particulares.
CP X
Plazos MP
LP
IV.10.
PROYECTOS ESTRATGICOS
Los Proyectos Estratgicos para el centro de poblacin de Comitn de Domnguez, se establecen de acuerdo al Programa de Acciones propuesto y son aquellos que deber realizar y promover el Ayuntamiento a fin de cumplir con las metas y objetivos del Programa. A continuacin se enlistan de manera enunciativa, sin que esto implique la exclusin de otros proyectos de carcter prioritario para el desarrollo urbano: 1. Conservacin de la Zona de Monumentos Histricos y Fisonmicos. Principalmente difundir y concientizar los valores que an conserva la zona a la poblacin en general; hacer cumplir las normas establecidas en el Reglamento del Centro Histrico, y realizar el proyecto para peatonalizar las ocho manzanas que rodean al parque central, reestructuracin de rutas de transporte pblico e involucrar a la sociedad en la vigilancia del patrimonio y su entorno. 2. Proyectos de Renovacin de la Zona Patrimonial. Incluyendo, adems de lo anteriormente sealado, proyectos de rehabilitacin de la imagen urbana para que la zona funja como transicin entre el Centro Histrico y el resto de la localidad. 3. Proyecto de Nomenclatura integral del Centro de Poblacin. Coordinar a las dependencias pblicas municipales (Tesorera), estatales (Recaudadora de Hacienda) y federales (Correos, Telgrafos e IFE), as como a organismos prestadores de servicios pblicos, sean estos de gestin institucional (COAPAM, CFE) o privada (TELMEX), para realizar el emplacamiento de vialidades y ordenar la numeracin oficial de predios y fincas del rea urbana, de acuerdo al proyecto incluido en este Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin. 4. Pozo y tanque de Agua Potable para el barrio Los Sabinos, en la tercera Av. Oriente Sur en el tramo comprendido entre las calles Germn Albores y 37a Sur Oriente. 5. Tanque de distribucin de Agua Potable al Norte de Cash. 6. Lnea de conduccin de agua potable Norte de Cash. Construir esta lnea que se compone de dos tramos, el primero de 2,232 metros aproximadamente de longitud, a partir del limite Norte del rea de Aplicacin del Programa y que conectara al tanque con la Laguna Jusnajab y el Pozo Granadas; y el segundo tramo que liga al tanque con la lnea existente e
237
abastecimiento de agua potable que parte del Pozo Cash 1 con rumbo Poniente hacia la Mancha Urbana Actual de Comitn, cuenta con una longitud aproximada de 860 metros. 7. 3er Modulo de la Planta de tratamiento de Aguas Negras. Construir otra laguna de oxidacin junto a las ya existentes en la Planta de tratamiento de aguas negras. 8. Colector Cash y San Jos Yocnajab. Construir 5,711 metros lineales de colector de drenaje; conformado por dos ramales que parten de cada una de la localidades antes mencionadas, mismas a las que dar servicio, y que se unen antes de la Planta de tratamiento de aguas negras. 9. Colector UNACH-Reclusorio. Construir 1,094 metros lineales de colector de drenaje para satisfacer las necesidades de zona Sur del Centro de Poblacin, en el Barrio denominado UNACH-Reclusorio. 10. Red domiciliaria de drenaje en Cash. Promover la construccin de esta red. 11. Resolver Nodos Viales. Implementar las adecuaciones necesarias para garantizar la seguridad al trfico en los siguientes nodos viales, previendo un radio aproximado de 100.00 metros a partir de la interseccin de los viales que los conforman: Nodo 2, Boulevard Dr. Belisario Domnguez y Av. Central Belisario Domnguez Norte, Nodo 3, Libramiento Carretero Oriente y carretera a Altamirano, Nodo 4, Carretera a Altamirano y Libramiento Carretero Norte, Nodo 5, Libramiento Carretero Oriente y Carretera a Las Margaritas. Nodo 10, Libramiento Carretero Oriente y (Prolongacin carretera a TZIMOL, Nodo 11, Boulevard Dr. Belisario Domnguez y Carretera a Tzimol y Nodo 12, Carretera a La Trinitaria y el Libramiento Carretero Oriente.
12. Constituir las reservas urbanas para el equipamiento faltante en los Subcentros Urbanos y Centros Distritales, decretar los derechos de preferencia del Ayuntamiento y programar la adquisicin de las zonas destinadas a equipamiento de nivel distrital, a travs de mecanismos de financiamiento basados en la concertacin con los propietarios de la tierra de derechos de desarrollo y transferencia de donaciones a las siguientes zonas destinadas a los subcentros urbanos y centros distritales: Subcentro urbano Nicaloccok, localizado en la convergencia de los limites de los barrios Nicalocok, 1 de Mayo y La Pileta, sobre el Blvd. Dr. Belisario Domnguez Subcentro urbano Los Sabinos, localizado al Suroriente de la Mancha urbana actual de Comitn, en el centro del barrio del mismo nombre. Subcentro Cash, localizado al Suroriente de la mancha urbana actual de Cash. Centro distrital San Agustn, localizado al Oriente del centro de poblacin, en la confluencia de la 6a calle Sur-Oriente y la 7a avenida Oriente Sur.
238
Centro distrital La Cueva, localizado al Noroeste del centro de poblacin, en la confluencia de la calle central poniente Lic. Benito Jurez y la 17a avenida poniente Norte. Centro distrital La Colonia, localizado en la colonia burocrtica Miguel Alemn, al centro-sur del rea urbana. Centro distrital Las Flores, localizado al poniente del centro de poblacin, en la confluencia de la 11a calle Sur-poniente y la vialidad principal propuesta sobre el eje de la 18a avenida poniente. Centro distrital Nuevo Hospital, ubicado en el extremo Sur del Centro de poblacin, en la confluencia del Blvd. Dr. Belisario Domnguez y el libramiento Oriente. Centro distrital Yalchivol, ubicado en el centro del barrio del mismo nombre, en la confluencia de la 6a avenida Oriente Sur y la 15a calle Sur Oriente. Centro distrital San Jos Yocnajab, ubicado en el centro del poblado del mismo nombre, en la confluencia de la 6a avenida y la 15a calle sur.
13. Consolidar los Subcentros Urbanos y los Centros Distritales. Promover la construccin del equipamiento faltante en cada uno de los subcentros urbanos y centros distritales enlistados en el punto anterior, para que funcionen como tal. 14. Central de Autobuses Forneos. Concertar con los empresarios del transporte, la construccin de dos centrales de autobuses, una al Oriente y otra al Sur de la Mancha Urbana Actual, para la prestacin eficiente de los servicios de alcance regional, estatal y nacional, y liberar al Boulevard del trfico que la dispersin de estos servicios propicia. 15. Construccin y operacin de un nuevo Hospital Regional con capacidad para atender a toda la poblacin no asegurada de la regin III Fronteriza, 16. Central de Abastos Regional. Promover la construccin de una central de abasto mayorista de alcance regional con 1,600 m2 de bodegas, en la zona prevista para este destino y destinar el mercado de abastos actual a comercio minorista de alcance local. 17. Rastro TIFF operando al 100%. Apoyar el rescate financiero del rastro nuevo para garantizar su operacin. 18. Gestionar la construccin de un centro de Convenciones. 19. Construccin del Boulevard Comitn-Cash sobre el eje de la carretera Comitn-Las Margaritas. 20. Construccin de la Vialidad Principal Poniente sobre el eje de la 15a avenida Poniente norte y sur 21. Construccin de la Vialidad Principal Sur sobre el eje de la Prolongacin de la Carretera a Tzimol. 22. Construccin de vialidad secundaria al Poniente del centro de poblacin sobre el eje de las calles Blvd. Tenam, Av. Juan Aldama, Porfiro Daz y Moctezuma.
239
IV.11.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DERIVADAS DEL PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO.
Los propietarios y poseedores de predios comprendidos en las reas para las que se determinan los usos, destinos y reservas; los fedatarios que autoricen actos, convenios o contratos relativos a la propiedad, posesin o cualquier otro derecho respecto de los mismos predios; y las autoridades administrativas competentes para expedir permisos, autorizaciones o licencias relacionadas con el aprovechamiento del suelo, de acuerdo a la legislacin vigente debern observar las disposiciones que definen los efectos jurdicos del Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin y de los Programas Parcial de Desarrollo Urbano, una vez que estos han sido aprobados por el H. Ayuntamiento. Conforme a lo dispuesto en los artculos 4, 18, 19, 27, 28 y 37 al 39 de la Ley General, las autoridades federales, estatales y municipales son responsables de proveer lo necesario, dentro del mbito de sus respectivas competencias, para el cumplimiento de los Programas Parciales de Desarrollo Urbano. En este contexto, los dictmenes, autorizaciones, licencias y permisos que se expidan contraviniendo las disposiciones de los Programas Parciales de Desarrollo Urbano, estarn afectadas por la nulidad que establece la Ley Estatal. Asimismo, como disponen los artculos 107 al 111, 136, 137 de la Ley Estatal, son obligatorias las disposiciones de los Programas Parciales de Desarrollo Urbano, en cuanto a la planeacin y regulacin de los asentamientos humanos para todas las personas fsicas y morales y las entidades pblicas y privadas cuyas acciones influyan en el desarrollo urbano del rea de aplicacin. Para proveer la aplicacin de los Programas Parciales de Desarrollo Urbano, el Ayuntamiento a partir de las propuestas que se formulen, celebrar acuerdos de coordinacin con las autoridades federales y estatales, como tambin celebrar convenios de concertacin con grupos, personas y entidades de los sectores social y privado, para establecer compromisos y realizar acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento, previstas en los artculos 7, 9, fraccin Vll; 10; 12, ltimo prrafo; y 41 de la Ley General. Los propietarios y poseedores de predios y fincas localizados en las reas de aplicacin de los presentes Programas Parciales de Desarrollo Urbano, as como los habitantes del centro de poblacin dispondrn de un plazo de 15 das hbiles posteriores a la publicacin de los presentes Programas Parciales de Desarrollo Urbano para en su caso interponer el recurso de reconsideracin conforme al procedimiento previsto en los artculos 152 al 157 de la Ley Estatal.
240
TABLA DE COMPATIBILIDAD DE USOS DEL SUELO

ZONIFICACIN Aprovechamiento de Recursos Naturales Zonas Habitacionales Densidad Suburbana en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Actividades Silvestres en Areas de Proteccin Ecolgica Zonas Habitacionales en Areas de Patrimonio Histrico Zonas Habitacionales en Areas de Patrimonio Fisonmico Zonas de Proteccin Ecolgica con Actividades Silvicolas Habitacional Zonas Habitacionales Densidad Mnima en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Habitacionales Densidad Baja en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Habitacionales Densidad Media en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Habitacionales Densidad Alta en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Barrial en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Comercio de Nivel Barrial en Areas de Patrimonio Histrico Zonas de Comercio de Nivel Barrial en Areas de Patrimonio Fisonmico Comercial Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Barrial en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Comercio de Nivel Distrital en Areas de Patrimonio Fisonmico Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Distrital en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Comercio de Nivel Central en Areas de Patrimonio Histrico Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Regional en Areas Urbanas y de Reserva Mixto Zonas Mixtas de Nivel Barrial en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Mixtas de Nivel Barrial en Areas de Patrimonio Histrico Industrial Industria Pesada O O I I I IP I I I I I I I I I I I I I I I I Indusria Ligera IL I I I MB I I I I I I I I I I I O I I I I C C I I I I I I I C C C I I I C C C C I I I I
Clasificacin de Usos de Suelo y Giros
Zonas Agropecuarias en Areas de Conservacin Ecolgica
Uso General Actividades Aprovechamiento de Agropecuarias recursos Naturales
Uso Especifico
Explotacin Forestal Explotacin Pisccola Explotacin Minera Actividades extractivas Agropecuario extensivo Establos y zahurdas Granjas y huertos Alojamiento temporal restringido
Giros o Actividades
Silvicultura y Viveros forestales. Acuacultura Extraccin y Beneficio de todo tipo de minerales metlicos Bancos de materiales, Extraccin de minerales no metlicos Todo tipo de cultivos, pastizales y agostaderos Acopio y cra de ganado mayor y menor. Cultivo de frutales, hortalizas y flores. Granjas avcolas y apiarios. Casas de Huspedes, Mesones, Albergues, Mutualidades Hoteles, con restaurantes-bares, centros nocturnos y comercios Moteles
C C C
C C C
C C I
I I I
I I I
C O I
I I I
I I I
I I I
I I I
I I I
I I I
I I I
I I I
I I I
I I I
I I I
I I I
I I I
C C C C
C O O C
I O I C
I I I I
I I I I
I C C C
I I I I
I I I I
I I I I
I I I I
I I I I
I I I I
I I I I
I I I I
I I I I
I I I I
I I I I
I I I I
I I I I
Alojamiento Temporal
Alojamiento temporal mixto
I O I I I
I O O I O
I I I I I
O I I C C
O I I C C
O I C C C
O I I C C
O I I C C
O I I C C
O I I C C
I I I C C
I I I C C
I I I C C
O I I C C
C I I C C
C C I C C
C C I C C
C C I I I
O I I C C
Vivienda aislada Vivienda unifamiliar
Casa habitacin no integrada a un asentamiento humano Casa habitacin para una sola familia en un solo lote. Conjunto de dos o ms casas dentro de un mismo lote comn Dos o ms unidades de vivienda agrupadas en edificios verticales COMERCIOS BASICOS: Abarrotes y miscelneas Carniceras, Fruteras, Panaderas, y Tortilleras. Cafeteras y Restaurantes sin venta de bebidas alcohlicas Cenaduras, Dulceras, Neveras, Loncheras, Cocinas econmicas Farmacias, Boticas y Drogueras Ferreteras Papeleras, Expendio revistas y peridicos
Habitacional
Vivienda plurifamiliar horizontal Vivienda plurifamiliar vertical Comercios y servicios bsicos (Barrial)
I I I
I I I
I I I
C C C
C C C
C C C
C C C
C C C
C C C
C C C
C C C
C C C
C C C
C C C
C C C
C C C
C C C
I I I
C C C
Comercios y servicios
I I I I
I I I I
I I I I
C C O C
C C O C
C C C C
C C O C
C C O C
C C O C
C C O C
C C C C
C C C C
C C C C
C C C C
C C C C
C C C C
C C C C
I I I I
C C O C
MB-PH
AC-PE AG
AP-PH H3
AP-PH CB
AP-PH CC
AP-PE AS
AP-PE FO
AP-PF H3
AP-PF CB
AP-PF CD
CD
CC
CR
CB
H0
H1
H2
H3
H4

ZONIFICACIN Aprovechamiento de Recursos Naturales Zonas Habitacionales Densidad Suburbana en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Actividades Silvestres en Areas de Proteccin Ecolgica Zonas Habitacionales en Areas de Patrimonio Histrico Zonas Habitacionales en Areas de Patrimonio Fisonmico Zonas de Proteccin Ecolgica con Actividades Silvicolas Habitacional Zonas Habitacionales Densidad Mnima en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Habitacionales Densidad Baja en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Habitacionales Densidad Media en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Habitacionales Densidad Alta en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Barrial en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Comercio de Nivel Barrial en Areas de Patrimonio Histrico Zonas de Comercio de Nivel Barrial en Areas de Patrimonio Fisonmico Comercial Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Barrial en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Comercio de Nivel Distrital en Areas de Patrimonio Fisonmico Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Distrital en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Comercio de Nivel Central en Areas de Patrimonio Histrico Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Regional en Areas Urbanas y de Reserva Mixto Zonas Mixtas de Nivel Barrial en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Mixtas de Nivel Barrial en Areas de Patrimonio Histrico Industrial Industria Pesada IP I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I Indusria Ligera IL I MB I C C C C C C C I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I
Uso General
Uso Especifico
Giros o Actividades
Supermercados y tiendas de autoservicio SERVICIOS BASICOS: Bancos (sucursales) Carpinteras, Tapiceras y Reparacin de muebles Lavanderas, Tintoreras y Sastreras Peluqueras y Salones de belleza Reparaciones domsticas y de artculos del hogar Servicios de limpieza y mantenimiento Oficinas privadas individuales, en edificaciones no mayores a 250 m2.
I I I I I I I
I I I I I I I
I I I I I I I
C O O C C O C
C O O C C O C
C O O C C O C
C O O C C O C
C O O C C O C
C O O C C O C
C O O C C O C
C C C C C C C
C C C C C C C
C C C C C C C
C C C C C C C
C C C C C C C
C C C C C C C
C C C C C C C
C I I I I I I
C O O C C O C
Comercios y servicios especializados (Distrital)
COMERCIOS ESPECIALIZADOS: Alfombras, Pisos, Telas y cortinas Artesanas, Antigedades y Regalos Artculos de decoracin, deportivos, y de oficina Boneteras y merceras Bicicletas y motocicletas, venta Floreras y artculos de jardinera Galeras de arte y artculos de dibujo y Fotografa Instrumentos musicales y discos Joyeras, Relojeras y Opticas Jugueteras y venta de mascotas Lnea blanca y aparatos elctricos Libreras y Papeleras Licoreras, venta en botella cerrada y Tabaqueras Muebleras, Muebles y accesorios de bao Ropa, Calzado y accesorios de vestir I I I I I O I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I O C C C C C C C C C C C C O C O C C C C C C C C C C C C O C C C C C C C C C C C C C C C C O C C C C C C C C C C C C O C O C C C C C C C C C C C C O C O C C C C C C C C C C C C O C O C C C C C C C C C C C C O C I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I O C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C I I I I I I I I I I I I I I I O C C C C C C C C C C C C O C
MB-PH
AC-PE AG
AP-PH H3
AP-PH CB
AP-PH CC
AP-PE AS
AP-PE FO
AP-PF H3
AP-PF CB
AP-PF CD
CD
CC
CR
CB
H0
H1
H2
H3
H4

ZONIFICACIN Aprovechamiento de Recursos Naturales Zonas Habitacionales Densidad Suburbana en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Actividades Silvestres en Areas de Proteccin Ecolgica Zonas Habitacionales en Areas de Patrimonio Histrico Zonas Habitacionales en Areas de Patrimonio Fisonmico Zonas de Proteccin Ecolgica con Actividades Silvicolas Habitacional Zonas Habitacionales Densidad Mnima en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Habitacionales Densidad Baja en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Habitacionales Densidad Media en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Habitacionales Densidad Alta en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Barrial en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Comercio de Nivel Barrial en Areas de Patrimonio Histrico Zonas de Comercio de Nivel Barrial en Areas de Patrimonio Fisonmico Comercial Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Barrial en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Comercio de Nivel Distrital en Areas de Patrimonio Fisonmico Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Distrital en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Comercio de Nivel Central en Areas de Patrimonio Histrico Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Regional en Areas Urbanas y de Reserva Mixto Zonas Mixtas de Nivel Barrial en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Mixtas de Nivel Barrial en Areas de Patrimonio Histrico Industrial Industria Pesada IP I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I O I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I C C C C C C C C C O O C I O O O I I I I I C C C C C C C C C O O C I O O O I I I I I C C C C C C C C C O O C C O O O C O O O O C C C C C C C C C O O C I O O O I I I I I C C C C C C C C C O O C I O O O I I I I I C C C C C C C C C O O C I O O O I I I I I C C C C C C C C C O O C I O O O I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I C C C C C C C C I I C C C C O O I I I I I C C C C C C C C I I C C C C C C I I I I I C C C C C C C C C C C C C C C C I I I I I C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C I I C O O I I O I C I O I I C C C C O C C C C C C C C C O O C I O O O I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I Indusria Ligera IL I I I I MB I I I I
Uso General
Uso Especifico
Giros o Actividades
Refacciones y accesorios para automvil, sin taller. Talabarteras Tlapaleras y Pinturas Vidrieras y Espejos SERVICIOS ESPECIALIZADOS: Agencias de viajes Estacionamientos pblicos Imprentas Laboratorios Mdicos y Dentales Renta de vehculos Renta y alquiler de artculos en general
I I I I
I I I I
I I I I
O O O O
O O O O
C C C C
O O O O
O O O O
O O O O
O O O O
I I I I
I I I I
I I I I
O O O O
C C C C
C C C C
C C C C
I I I I
O O O O
Centros de diversin
Billares y Boliches Cines y Teatros. Cantinas, Bares y Videobares Centros Nocturnos y Cabarets Discotecas y Salas de Baile Restaurantes-Bares Salones de Banquetes y Fiestas
Centros comerciales
Centros comerciales Tiendas de departamentos Tiendas institucionales
Comercio y servicios de impacto mayor
Autobaos, Llanteras y Servicios de lubricacin vehicular Materiales de Construccin en local cerrado Mudanzas Peleteras Talleres mecnicos y laminado vehicular
MB-PH
AC-PE AG
AP-PH H3
AP-PH CB
AP-PH CC
AP-PE AS
AP-PE FO
AP-PF H3
AP-PF CB
AP-PF CD
CD
CC
CR
CB
H0
H1
H2
H3
H4

ZONIFICACIN Aprovechamiento de Recursos Naturales Zonas Habitacionales Densidad Suburbana en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Actividades Silvestres en Areas de Proteccin Ecolgica Zonas Habitacionales en Areas de Patrimonio Histrico Zonas Habitacionales en Areas de Patrimonio Fisonmico Zonas de Proteccin Ecolgica con Actividades Silvicolas Habitacional Zonas Habitacionales Densidad Mnima en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Habitacionales Densidad Baja en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Habitacionales Densidad Media en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Habitacionales Densidad Alta en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Barrial en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Comercio de Nivel Barrial en Areas de Patrimonio Histrico Zonas de Comercio de Nivel Barrial en Areas de Patrimonio Fisonmico Comercial Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Barrial en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Comercio de Nivel Distrital en Areas de Patrimonio Fisonmico Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Distrital en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Comercio de Nivel Central en Areas de Patrimonio Histrico Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Regional en Areas Urbanas y de Reserva Mixto Zonas Mixtas de Nivel Barrial en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Mixtas de Nivel Barrial en Areas de Patrimonio Histrico Industrial Industria Pesada C C I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I O O C IP I I I I I I I I I I I I I I I C C C C C C C I Indusria Ligera C IL I I I I I I MB I I I I I
Uso General
Uso Especifico
Giros o Actividades
Edificios de despachos de oficinas privadas
I I I O O I I I I I I O O O O I I I I I I I
I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I
I I I I I I I I I I I I I I I I I O I I I I
I I I I I I I I I I I I I I I C C I I O I I
I O O I O O O O I I I I O O I C C O O O O O
I I I I I I
I I I I I I
I I I I C I
I I I I I I I
I I
I I I
C C C I I C C C I I C I O O I I I I I I I I
O C C C I I C C C C C C C C C I I I I I I I
Venta de vehculos y maquinaria
Agencias de Vehculos con taller en local cerrado Venta y renta de Maquinaria pesada y semipesada Depsitos de Vehculos.
I C I I I I I I I I I I
I I I I I I I I I I I I I I I I I C C
Comercio temporal Talleres de servicios y ventas especializadas
Tinguis Fabricacin y venta al pblico de hielo Madereras y Carpinteras de proceso industrial Materiales de Construccin, almacn al aire libre. Patios de Almacenamiento de contratistas Reparacin de Maquinaria de Construccin Talleres de Herrera y Ventanera
I I I I I I I I C C C C C C C
I I I I I I I
Almacenes, bodegas y Ventas al mayoreo
Centrales de Abastos Bodegas de productos que no impliquen alto riesgo Distribuidora de Insumos Agropecuarios Rastros, Frigorficos y Obradores
Manufacturas domiciliarias
Elaboracin de dulces, mermeladas, salsas, pasteles y similares Bordados y costuras Cermica en pequea escala Calzado y artculos de cuero, pequea escala
I I I I I C C
I I I I I C C
Manufacturas e industria
Joyera y orfebrera, talleres Manufacturas menores Costureras y talleres de ropa Encuadernacin de libros Industria de bajo impacto ESTABLECIMIENTOS FABRILES DE: Acero, ensamblaje de productos: gabinetes, puertas, mallas.
MB-PH
AC-PE AG
AP-PH H3
AP-PH CB
AP-PH CC
AP-PE AS
AP-PE FO
AP-PF H3
AP-PF CB
AP-PF CD
CD
CC
CR
CB
H0
H1
H2
H3
H4

ZONIFICACIN Aprovechamiento de Recursos Naturales Zonas Habitacionales Densidad Suburbana en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Actividades Silvestres en Areas de Proteccin Ecolgica Zonas Habitacionales en Areas de Patrimonio Histrico Zonas Habitacionales en Areas de Patrimonio Fisonmico Zonas de Proteccin Ecolgica con Actividades Silvicolas Habitacional Zonas Habitacionales Densidad Mnima en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Habitacionales Densidad Baja en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Habitacionales Densidad Media en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Habitacionales Densidad Alta en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Barrial en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Comercio de Nivel Barrial en Areas de Patrimonio Histrico Zonas de Comercio de Nivel Barrial en Areas de Patrimonio Fisonmico Comercial Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Barrial en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Comercio de Nivel Distrital en Areas de Patrimonio Fisonmico Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Distrital en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Comercio de Nivel Central en Areas de Patrimonio Histrico Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Regional en Areas Urbanas y de Reserva Mixto Zonas Mixtas de Nivel Barrial en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Mixtas de Nivel Barrial en Areas de Patrimonio Histrico Industrial Industria Pesada C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C IP Indusria Ligera C C C C C C C C C C C C C C C C C C C IL I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I MB
Uso General
Uso Especifico
Giros o Actividades
Adhesivos, excepto la manufactura de los componentes bsicos Alfombras y tapetes. Alimenticios, productos. Bicicletas, carriolas o similares Calcetera, Cera, productos Corcho Cosmticos Deportivos, artculos: pelotas, guantes, raquetas Elctricos, artefactos: lmparas, ventiladores, planchas. Elctricos, equipos: radios, televisores, excluyendo maquinaria elctrica Farmacuticos, productos Herramientas, herrajes y accesorios Hielo seco (dixido de carbono) o natural Hielo seco (dixido de carbono) o natural Hule, productos: globos, guantes, suelas. Imprentas y rotativas Instrumentos de precisin, pticos, relojes Instrumentos musicales Jabn o detergente; empacadoras nicamente. Juguetes Laboratorios de investigacin experimentales o de pruebas Madera, productos: muebles, cajas, lpices y similares Maletas y equipajes Mquina de escribir, calculadoras
I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I
C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C
C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C
MB-PH
AC-PE AG
AP-PH H3
AP-PH CB
AP-PH CC
AP-PE AS
AP-PE FO
AP-PF H3
AP-PF CB
AP-PF CD
CD
CC
CR
CB
H0
H1
H2
H3
H4

ZONIFICACIN Aprovechamiento de Recursos Naturales Zonas Habitacionales Densidad Suburbana en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Actividades Silvestres en Areas de Proteccin Ecolgica Zonas Habitacionales en Areas de Patrimonio Histrico Zonas Habitacionales en Areas de Patrimonio Fisonmico Zonas de Proteccin Ecolgica con Actividades Silvicolas Habitacional Zonas Habitacionales Densidad Mnima en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Habitacionales Densidad Baja en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Habitacionales Densidad Media en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Habitacionales Densidad Alta en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Barrial en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Comercio de Nivel Barrial en Areas de Patrimonio Histrico Zonas de Comercio de Nivel Barrial en Areas de Patrimonio Fisonmico Comercial Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Barrial en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Comercio de Nivel Distrital en Areas de Patrimonio Fisonmico Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Distrital en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Comercio de Nivel Central en Areas de Patrimonio Histrico Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Regional en Areas Urbanas y de Reserva Mixto Zonas Mixtas de Nivel Barrial en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Mixtas de Nivel Barrial en Areas de Patrimonio Histrico Industrial Industria Pesada C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C I C IP Indusria Ligera C C C C C C C C C C C C C C C IL I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I MB I I I I I I I
Uso General
Uso Especifico
Giros o Actividades
Motocicletas y partes; armado nicamente Muebles y puertas de madera Panificadoras Papel y cartn, nicamente productos como: sobres, hojas, bolsas, cajas Paraguas Perfumes Persianas, toldos Piel, artculos: zapatos, cinturones, incluyendo teneras proceso seco Plstico, productos: vajillas, discos, botones Refrigeradores, lavadoras, secadoras Rolado y doblado de metales: clavos, navajas, utensilios de cocina Ropa en general Telas y otros productos textiles Ventanas y similares de herrera Yute, zizal o camo, nicamente productos
I I I I I I I I I I I I I I I
I I I I I I I I I I I I I I I I
C C C C C C C C C C C C C C C
C C C C C C C C C C C C C C C
Industria de alto impacto
ESTABLECIMIENTOS FABRILES DE: Acabados metlicos, excepto manufactura de componentes bsicos Acero, productos estructurales: varilla, vigas, rieles, alambrones. Aire acondicionado, fabricacin de equipos Asbestos. Asfalto o productos asflticos. Azcar, proceso de refinado. Cantera y productos de piedra: corte de cantera, quebradoras de piedra. Carbn Cemento I O I I O I O O O I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I
I I I I I I I I I
I I I I I I I I I
I I I I I I I I I
I I I I I I I I I
I I I I I I I I I
I I I I I I I I I
I I I I I I I I I
I I I I I I I I I
I I I I I I I I I
I I I I I I I I I
I I I I I I I I I
I I I I I I I I I
O O O O O O O O O
I I I I I I I I I
MB-PH
AC-PE AG
AP-PH H3
AP-PH CB
AP-PH CC
AP-PE AS
AP-PE FO
AP-PF H3
AP-PF CB
AP-PF CD
CD
CC
CR
CB
H0
H1
H2
H3
H4

ZONIFICACIN Aprovechamiento de Recursos Naturales Zonas Habitacionales Densidad Suburbana en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Actividades Silvestres en Areas de Proteccin Ecolgica Zonas Habitacionales en Areas de Patrimonio Histrico Zonas Habitacionales en Areas de Patrimonio Fisonmico Zonas de Proteccin Ecolgica con Actividades Silvicolas Habitacional Zonas Habitacionales Densidad Mnima en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Habitacionales Densidad Baja en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Habitacionales Densidad Media en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Habitacionales Densidad Alta en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Barrial en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Comercio de Nivel Barrial en Areas de Patrimonio Histrico Zonas de Comercio de Nivel Barrial en Areas de Patrimonio Fisonmico Comercial Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Barrial en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Comercio de Nivel Distrital en Areas de Patrimonio Fisonmico Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Distrital en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Comercio de Nivel Central en Areas de Patrimonio Histrico Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Regional en Areas Urbanas y de Reserva Mixto Zonas Mixtas de Nivel Barrial en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Mixtas de Nivel Barrial en Areas de Patrimonio Histrico Industrial Industria Pesada C C C C I I C C C C I I I I I I I I I I C C C C C C C C C C C C C C C C IP Indusria Ligera IL I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I MB I I I I I I I I I I I I I I I
Uso General
Uso Especifico
Cerillos
Giros o Actividades
I I I I I I I O I I I I O O O I O O O
I I I I I I I I I I I I I I I I I I I
I I I I I I I I I I I I I I I I
I I I I I I I I I I I I I I I I I
O O O O O O O O O O O O O O O O O O O
Cerveza y otras bebidas alcohlicas Cermica: vajillas, losetas de recubrimientos Colchones Elctricos, implementos: conductores, apagadores, focos, bateras Embotelladoras de Bebidas no alcohlicas; Fertilizantes Fundicin, aleacin o reduccin de metales Gelatinas, cola y apresto Grafto o productos de grafito Hule natural y sinttico, incluyendo llantas, y cmaras Incineracin de basura Insecticidas, fungicidas, desinfectantes o componentes qumicos relacionados Jabones y detergentes, fabricacin Ladrillos y tabiques Linleums Madera, procesamiento: triplay, pulpas o aglomerados Maquinaria pesada elctrica, agrcola, y para construccin Metal fundido o productos de tipo pesado: rejas de fierro forjado Metal o productos de metal, procesos de: esmaltado, laqueado, galvanizado Molinos de granos y procesamiento Monumentos, sin lmite de procesamiento Partes de automviles y camiones Pelculas fotogrficas Petrleo o productos de petrleo refinado
I I
I I
I C I I I O
I I I I I I
I I I I I I
I I I I I I
I I I I I I
I I I I I I
I I I I I I
I I I I I I
I I I I I I
I I I I I I
I I I I I I
I I I I I I
I I I I I I
I I I I I I
I I I I I I
I I I I I I
I I I I I I
O O O O
I I I I I
MB-PH
AC-PE AG
AP-PH H3
AP-PH CB
AP-PH CC
AP-PE AS
AP-PE FO
AP-PF H3
AP-PF CB
AP-PF CD
CD
CC
CR
CB
H0
H1
H2
H3
H4

ZONIFICACIN Aprovechamiento de Recursos Naturales Zonas Habitacionales Densidad Suburbana en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Actividades Silvestres en Areas de Proteccin Ecolgica Zonas Habitacionales en Areas de Patrimonio Histrico Zonas Habitacionales en Areas de Patrimonio Fisonmico Zonas de Proteccin Ecolgica con Actividades Silvicolas Habitacional Zonas Habitacionales Densidad Mnima en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Habitacionales Densidad Baja en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Habitacionales Densidad Media en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Habitacionales Densidad Alta en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Barrial en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Comercio de Nivel Barrial en Areas de Patrimonio Histrico Zonas de Comercio de Nivel Barrial en Areas de Patrimonio Fisonmico Comercial Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Barrial en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Comercio de Nivel Distrital en Areas de Patrimonio Fisonmico Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Distrital en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Comercio de Nivel Central en Areas de Patrimonio Histrico Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Regional en Areas Urbanas y de Reserva Mixto Zonas Mixtas de Nivel Barrial en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Mixtas de Nivel Barrial en Areas de Patrimonio Histrico Industrial Industria Pesada C C C C C C C C C C C C C I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I C C I I I C C C I I I I I I I I I I I I I I I I C C I I I C I I C C C C C C C C IP Indusria Ligera IL I I I I MB I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I
Uso General
Uso Especifico
Pinturas, barnices
Giros o Actividades
I I I
I I I
I I I
I I
I I
I I I
I I I
I I I
I I I
I I I
I I I
O O O
Plsticos, procesamiento de productos Porcelanizados, incluyendo muebles de bao, y cocinas Qumicos: acetileno, anilinas, amoniaco, carburos, sosa custica, celulosa, cloro, carbn negro, creosota, hidrgeno, oxgeno, alcohol industrial, potasio, resinas sintticas y materiales plsticos, fibras sintticas.
Qumicos: cidos hidroclordico, pcrico, sulfrico y derivados
Radioactivos: manejo y almacenamiento de desechos radioactivos Solventes, extraccin Tabaco, productos Teneras, proceso hmedo Tintas Vidrio o cristal de vidrio Yeso. ALMACENAMIENTOS O DEPOSITOS: Bodegas de granos y silos Bodegas o almacenes de madera Estircol y abonos orgnicos y vegetales, almacenamiento Explosivos, almacenamiento: cumpliendo las disposiciones de la materia Gas L.P., almacenamiento y distribucin. Petrleo o productos de petrleo, almacenamiento y manejo. Plantas frigorficas. Tiraderos de chatarra. Equipamiento Urbano EDUCACION:
O O O O I I O
I I I I I
I I I I I I I
I I I I I I I
I I I I I I I
I I I I I I I I
I I I I I I I
I I I I I I I
I I I I I I I
I I I I I I I
I I I I I I I
I I I I I I I
I I I I I I I
I I I I I I I
I I I I I I I
I I I I I I I
I I I I I I I
O O O O O O O
I I I I I I I
C C C O O O O O
I I I I I I I I
I I I I I I I I
I I I I I I I I
I I I I I I I I
I I I I I I I I
MB-PH
AC-PE AG
AP-PH H3
AP-PH CB
AP-PH CC
AP-PE AS
AP-PE FO
AP-PF H3
AP-PF CB
AP-PF CD
CD
CC
CR
CB
H0
H1
H2
H3
H4
Uso General
Equipamiento Urbano
Barrial
Uso Especifico
SALUD:
CULTO:
Gimnasios
Sanatorios
Bibliotecas
CULTURA:
DEPORTE:
Orfanatorios
Jardn de nios
RECREACION:
Juegos infantiles
Hogar de ancianos
Escuelas primarias
Canchas deportivas
Vigilancia de polica
Escuelas para atpicos
ASISTENCIA PUBLICA:
SERVICIOS URBANOS:
Centros de promocin social
Consultorios mdicos y dentales
Escuelas secundarias y tcnicas
Escuelas de capacitacin laboral
Giros o Actividades
Unidad mdica de primer contacto
Guarderas infantiles y casas cuna
Clubes deportivos pblicos y privados
Clnicas con un mximo de doce consultorios
O I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I O I I O O O C I I O O O C O C I I O O O C I O O O C I O O O C I O C O O C O O C O C C C C C C C C O C I C O O O C C O C C C C I C I C O I C I C O C C C C C C I I I C C C C C C O O O O O O O O O O C C C C I I I I O O O O C C C C C C C C C C C I I C C C C C I I I O O O O C C C I I O C C C C C C C C C C C C C C C C C C O C O C O C C C C C C C C I I C C C O C C C C C C C C C C C C C C C C C O O C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C I C C O O O C C C C C C C C C C C C C O I C C I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I C C C C C C C I I I C C C C I C I I I
Aprovechamiento de Recursos Naturales
I I I
I I I O O C O O O O I I I O C C C I O I I I I I O O C O O O O O O O C C O I I O O I I
I I I C C C C C C C C C C C C O I I C C I I
I I I C C C C C C C C C C C C I I I C C I I
AC-PE AG AP-PE AS AP-PE FO AP-PH H3 AP-PF H3
Zonas Agropecuarias en Areas de Conservacin Ecolgica Zonas de Actividades Silvestres en Areas de Proteccin Ecolgica Zonas de Proteccin Ecolgica con Actividades Silvicolas Zonas Habitacionales en Areas de Patrimonio Histrico Zonas Habitacionales en Areas de Patrimonio Fisonmico
H0
Zonas Habitacionales Densidad Suburbana en Areas Urbanas y de Reserva
Habitacional
H1
Zonas Habitacionales Densidad Mnima en Areas Urbanas y de Reserva
H2
Zonas Habitacionales Densidad Baja en Areas Urbanas y de Reserva
H3
Zonas Habitacionales Densidad Media en Areas Urbanas y de Reserva
H4 AP-PH CB AP-PF CB
Zonas Habitacionales Densidad Alta en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Comercio de Nivel Barrial en Areas de Patrimonio Histrico Zonas de Comercio de Nivel Barrial en Areas de Patrimonio Fisonmico
ZONIFICACIN
CB AP-PF CD
Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Barrial en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Comercio de Nivel Distrital en Areas de Patrimonio Fisonmico
Comercial
CD AP-PH CC
Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Distrital en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Comercio de Nivel Central en Areas de Patrimonio Histrico
CC
Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Barrial en Areas Urbanas y de Reserva
CR
Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Regional en Areas Urbanas y de Reserva
MB-PH
Zonas Mixtas de Nivel Barrial en Areas de Patrimonio Histrico
Mixto
MB IL IP
Zonas Mixtas de Nivel Barrial en Areas Urbanas y de Reserva Indusria Ligera Industria Pesada
Industrial
Uso General
General
Uso Especifico
Equipamiento Urbano Iglesias
Museos
SALUD:
CULTURA:
EDUCACION:
Clnica hospital
Hospital general
TRANSPORTES
Albercas pblicas
Casas de la Cultura
Unidades deportivas
Unidad de urgencias
COMUNICACIONES:
Escuelas preparatorias
Seminarios y conventos
ASISTENCIA PUBLICA:
Hospital de especialidades
Auditorios y salas de reunin
Centros de integracin juvenil
Estacin de autobuses urbanos
DEPORTE Y ESPECTACULOS:
Giros o Actividades
Estadios, arenas y plazas de toros.
Crematorios, velatorios y funerarias
Oficinas y administracin de correos
Oficinas y administracin de telgrafos
Universidades e Institutos de educacin superior.
Aprovechamiento de Recursos Naturales
I I O O O O O O I O O O O C C C C I O O O O C C I I I C C C C O O O O C C I O O C C I O O C C I O O C C I C C I C C I C C I C I I I I C I I I I C C C C C C C C C C C C C C C C C I I I I I C I I I I I I I I I C I I C I O I I I I I I I C C I C I O I O I I I I I I I I I I I I I I I I I I I C I C I I I I I I I I I I I I I I I I O I O I O I I I I I I I O I O I I C C I I I O I I I I I I O O O O I I I I I I I I I I C I I I I I I I I I I C O O O O I I I I C I C I O I I I I I I I I C C C C C C C C C C C C O O O O O O C C C C C C C C I I C C O O I I I I I I I I I I I I C C O C C C C I I I C C C C I C I I I I I I I I I I I I I I I I I I O I I C I I I I I I I I I I C I I I I I
I I O O O C O O O O I I I C C C C I O I I I
I I O O O C O O O O O O O C C C O I O O I I
I I O C C C C C C C C C C C C C C I C C I I
AC-PE AG AP-PE AS AP-PE FO AP-PH H3 AP-PF H3
Zonas Agropecuarias en Areas de Conservacin Ecolgica Zonas de Actividades Silvestres en Areas de Proteccin Ecolgica Zonas de Proteccin Ecolgica con Actividades Silvicolas Zonas Habitacionales en Areas de Patrimonio Histrico Zonas Habitacionales en Areas de Patrimonio Fisonmico
H0
Zonas Habitacionales Densidad Suburbana en Areas Urbanas y de Reserva
Habitacional
H1
Zonas Habitacionales Densidad Mnima en Areas Urbanas y de Reserva
H2
Zonas Habitacionales Densidad Baja en Areas Urbanas y de Reserva
H3
Zonas Habitacionales Densidad Media en Areas Urbanas y de Reserva
H4 AP-PH CB AP-PF CB
Zonas Habitacionales Densidad Alta en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Comercio de Nivel Barrial en Areas de Patrimonio Histrico Zonas de Comercio de Nivel Barrial en Areas de Patrimonio Fisonmico
ZONIFICACIN
CB AP-PF CD
Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Barrial en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Comercio de Nivel Distrital en Areas de Patrimonio Fisonmico
Comercial
CD AP-PH CC
Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Distrital en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Comercio de Nivel Central en Areas de Patrimonio Histrico
CC
Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Barrial en Areas Urbanas y de Reserva
CR
Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Regional en Areas Urbanas y de Reserva
MB-PH
Zonas Mixtas de Nivel Barrial en Areas de Patrimonio Histrico
Mixto
MB IL IP
Zonas Mixtas de Nivel Barrial en Areas Urbanas y de Reserva Indusria Ligera Industria Pesada
Industrial
10
Uso General
Equipamiento especial
Equipamiento Regional
Instalaciones de Infraestructura
Espacios abiertos
Uso Especifico
Plazas
Jardines
Gasolineras
Sitios de taxis
Parques urbanos
Rellenos sanitarios
Terminales de carga
Agencias municipales
Estaciones de bombeo
Plantas de Tratamiento
Plantas Potabilizadoras
Comandancia de polica
Plantas Termoelctricas
SERVICIOS URBANOS:
Estaciones de bomberos
Subestaciones elctricas
Panteones y cementerios
Aeropuertos civiles y militares
ADMINISTRACION PUBLICA
Centros de Readaptacin Social
Instalaciones militares y cuarteles
Giros o Actividades
Terminales de autobuses forneos
Gasoductos, oleoductos y similares
Depsitos de desechos industriales
Tanques de almacenamiento de agua I I I I I I O I C C C O I C C O O I C C O O I C O I C C C C C C O O O I I I I I I I I C C C C C C C I I I I I I I I I I I INCOMPATIBLE I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I O I I CONDICIONADO I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I H1 O I COMPATIBLE O I O I I I I I I I I I C I I I C I C I O I I I I I I I I I I I I I I I I I C C C C C C C C C I C C I I I I I I I I I I I I I C O C O C O C I C I C I C C C O C C C C I O C I C I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I C C I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I C C C C C C C C C C C C I C C I I O O O O O O O O O O O O O O O O I O O O O O O O I I I C I C C O I C C AC-PE AG I O C C C C C C C C C C C C C C C C C I O C C C C C C C C C C C C C C C C AP-PE AS AP-PE FO AP-PH H3 AP-PF H3 H0 H2 H3 H4 AP-PH CB AP-PF CB CB AP-PF CD CD AP-PH CC CC CR MB-PH MB IL IP
Zonas Agropecuarias en Areas de Conservacin Ecolgica Zonas de Actividades Silvestres en Areas de Proteccin Ecolgica Zonas de Proteccin Ecolgica con Actividades Silvicolas Zonas Habitacionales en Areas de Patrimonio Histrico Zonas Habitacionales en Areas de Patrimonio Fisonmico Zonas Habitacionales Densidad Suburbana en Areas Urbanas y de Reserva
Aprovechamiento de Recursos Naturales Habitacional Zonas Habitacionales Densidad Mnima en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Habitacionales Densidad Baja en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Habitacionales Densidad Media en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Habitacionales Densidad Alta en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Comercio de Nivel Barrial en Areas de Patrimonio Histrico Zonas de Comercio de Nivel Barrial en Areas de Patrimonio Fisonmico Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Barrial en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Comercio de Nivel Distrital en Areas de Patrimonio Fisonmico Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Distrital en Areas Urbanas y de Reserva Zonas de Comercio de Nivel Central en Areas de Patrimonio Histrico Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Barrial en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Comerciales y de Servicio de Nivel Regional en Areas Urbanas y de Reserva Zonas Mixtas de Nivel Barrial en Areas de Patrimonio Histrico Zonas Mixtas de Nivel Barrial en Areas Urbanas y de Reserva Indusria Ligera Industria Pesada ZONIFICACIN Comercial Mixto Industrial
11
12

Carta Urbana

Uploaded by

Document Information

Original Description:

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Carta Urbana

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

1

ZONAS CON P AGUA POTAB DRENAJE

CEMENTERIO CENTRAL DE ABASTOS

PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO 2005 COMITAN DE DOMINGUEZ, CHIAPAS

PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DE COMITAN DE DOMINGUEZ, CHIAPAS

TABLAS DE COMPATIBILIDAD DE USOS DEL SUELO ........................................................................... 1-10

PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DE COMITAN DE DOMINGUEZ, CHIAPAS

PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DE COMITAN DE DOMINGUEZ, CHIAPAS

PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO URBANO Y ORDENACIN DEL TERRITORIO 2001 2006.

PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DE COMITAN DE DOMINGUEZ, CHIAPAS

PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA 2001-2006

PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DE COMITAN DE DOMINGUEZ, CHIAPAS

PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2001-2006

PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DE COMITAN DE DOMINGUEZ, CHIAPAS

PROGRAMA ESTATAL DE DESARROLLO URBANO

PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DE COMITAN DE DOMINGUEZ, CHIAPAS

PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DE COMITAN DE DOMINGUEZ, CHIAPAS

PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DE COMITAN DE DOMINGUEZ, CHIAPAS

PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO

PROGRAMAS O ESTUDIOS EXISTENTES DEL CENTRO DE POBLACIN

PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DE COMITAN DE DOMINGUEZ, CHIAPAS

OBJETIVOS DEL PROGRAMA

Concomitantemente con los objetivos generales anteriormente comentados, los objetivos

PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DE COMITAN DE DOMINGUEZ, CHIAPAS

II.1. UBICACIN DEL CENTRO DE POBLACIN

GRAFICA II.1-1. MUNICIPIO DE COMITN DE DOMNGUEZ

A SAN CRISTOBAL Y TUXTLA GUTZ.

SAN ANTONIO BUANAVISTA

SAN ANTONIO LAS LABORES SANTA ROSALIA

SAN CARALAMPIO LA ESTACADA

LA ESPERANZA LA ILUSION BUANVISTA

SAN JUAN LOS ALTOS

LAGUNA LARGA EL DURAZNO DOS CRUCES SAN JOSE LAS ROSAS

SANTA CRUZ SAN CARALAMPIO MONTERREY CANDELATAJ MONTERREY

SAN ISIDRO TUYALALTIC

SANTA ELENA LAS AGUJAS LA UNION

SAN MIGUEL CHIQUINIVALTIC BALBUENA

SAN ANTONIO OCOTZIL

EL COLUM EL MIRADOR POTALTIC

LA CAADA CHIQUINIVALTIC LOS LAURELES

LOS PINOS LA ORQUIDEA EL ROBLE

A VILLA LAS ROSAS

RANCHO COSME EL EPAZOTE POTRERILLO YALTZI

CUATRO CAMINOS CHACAM BASQUEN

NUEVA DALIA AJAYAXH AJAYAXH I TIERRA NEGRA

CAMINO BCO. TUILA GRANDE (TUILAITO) SAN RAFAEL JOCOM

SAN RAFAEL EL BILILAR

SAN ANTONIO GPE. LAGUNA SECA

SAN ISIDRO EL ARENAL

SAN MIGUEL DE LA CAADA

SAN RAFAEL FALSO CORRAL

BOLANTON QUIJA BOLANTONCITA

SAN FCO. EL RINCON

SAN MIGUEL TINAJAB

SAN FCO. EL DESENGAO

BUENAVISTA GRACIAS A DIOS

LA CAADA OJO DE AGUA SANTA MARIA MORELIA

LA REJOYA SAN JOSE YOCNAJAB

CAMPUS VIII UNACH SAN ISIDRO LAS DELICIAS

TRES OCOTES GPE. QUISTAJ

CHICHIMA GPE. ARIZONA

LOS MANGOS CANALUM ENALTIC