Resumo - D. Do or - Ivana Bonesi

Direito do Consumidor Ivana Bonesi 2008/0 2
06.08.2008
HISTRICO DO CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR (CDC)
At o CDC, em 1990, aplicava-se as relaes de consumo o CC/16, s que essa legislao se mostrava ultrapassada. Uma vez que as relaes de consumos so totalmente diferentes das relaes particulares. Isso se agravou com a produo em srie, deixando com maior velocidade as contrataes, alm do surgimento do contrato de adeso. Em fim, o CC/16 no era mais adequado. Essas relaes tambm so diferentes porque existe a idia da vulnerabilidade do consumidor, coisa que no existe nas relaes particulares. A hipossuficincia relativa ao processo civil, sendo requisito para inverso do nus da prova (artigo 6, VIII), ou verossimilhana, em que o consumidor fica prejudicado a produzir provas. J a vulnerabilidade essencial para conceituao de consumidor, na sua existncia e na principiologia do CDC. O consenso internacional em relao vulnerabilidade do consumidor no mercado de consumo revelou-se um fator importantssimo para o surgimento de legislaes protetivas em cada Pas. E, para o STJ, no h a figura do consumidor se no existir a vulnerabilidade. OBS: Pode acontecer de ter processo sem inverso do nus da prova, quando, na antecipao da lide, o consumidor j coloca todas as provas cabveis para o julgamento. O que a vulnerabilidade faz com o consumidor? Faz com que ele esteja aqum do fornecedor, vez que acredita que os produtos fornecidos esto em perfeita qualidade e segurana. A, surge a interveno do Estado, para que o consumidor esteja em p de igualdade com o fornecedor. Para que o consumidor tenha seus direitos garantidos, e para que a punio seja severa para o fornecedor, surge o CDC e a aplicao correta do CDC pelo Judicirio: a interveno estatal por meio do Legislativo. A vulnerabilidade pode ter trs roupagens: tcnica (o fornecedor conhece muito mais do seu produto que o consumidor, podendo manipul-lo ao seu favor), jurdica (conhecimento das normas jurdicas que regem as suas relaes contratuais, na elaborao do contrato de adeso) ou econmica (o consumidor no est em p de igualdade no que tange recursos financeiros, condies pra litigar - percia, impor sua
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vontade). Pode ser qualquer uma das trs para a configurao. Feita pela Cludia Lima Marques. O CDC protetivo. Esse cdigo encontrou muita resistncia dos fornecedores, vez que ainda acreditavam no Pacto Sant de Servanda. Isso ocorreu at o julgamento de uma ADIn acerca do tema. Alm disso, muita resistncia da prpria magistratura, se recusando a aplicar conceitos ali previstos, como o nus da prova. Uma legislao acerca do consumidor demorou aparecer (resistncia) no Brasil por diversos motivos, como o perodo da ditadura. S com a CF/88 que surgiu oportunidade em proteger as relaes de consumo, no ttulo de direito e garantias fundamentais.
Base constitucional: artigo 5, XXXII da CF; ADCT, artigo 48 (prazo de 120 dias para ser elaborado o CDC); artigo 170, V (a proteo dos interesses do consumidor fundamental para a manuteno da ordem econmica); artigo 150, pargrafo 5 (informao sobre os impostos que incidem sobre os produtos que consomem). Inspirao: Portugal (cdigo muito detalhado, com mais de 1000 artigos), Espanha, Alemanha, Mxico e EUA (principalmente no tocante tutela protetiva class actions for damages, defesa dos direitos individuas homogneos).
Evoluo da Tutela Coletiva: O ttulo III do CDC traz normas de carter processual, prevendo que a defesa pode ocorrer a ttulo individual ou coletivo. O artigo 81, pargrafo nico do CDC conceitua os interesses coletivos, difusos e individuais homogneos (exclusivo). A necessidade de proteger os direitos coletivos por causa de um embate no CPC, em que diz que ningum pode pleitear algo que no seu, como, por exemplo, a defesa do ar atmosfrico. Diante disso, o campo processual comeou a munir as pessoas para defender seus direito coletivos. Essa primeira forma foi a lei de ao popular 4717/65 (CF/34 e CF/88 no artigo 5, LXXIII). A ao popular foi o primeiro passo rumo a conscientizao para a defesa dos direitos coletivos. Depois surgiu a lei da ao civil pblica (7347/85) que legitimou vrias pessoas para a defesa dos direito difusos e coletivos, exceto os individuais homogneos. Essas duas aes so a mesma coisa, visto que a nomenclatura diversa apenas uma tentativa de comparar com a ao penal pblica.
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E, por fim, surge o CDC (8078/90), em que prev a defesa dos direito coletivos, difusos e individuais homogneos. No futuro pretende-se criar um Cdigo de Processo Coletivo. Microssistema de processo coletivo formado pela lei de ao popular, lei de ao civil pblica e CDC (ttulo III). O artigo 81, pargrafo nico, I, II e III do CDC, mostra a conceituao dos interesses coletivos, difusos e homogneos individuais:
Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos consumidores e das vtimas poder ser exercida em juzo individualmente, ou a ttulo coletivo. Pargrafo nico. A defesa coletiva ser exercida quando se tratar de: I interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para efeitos deste Cdigo, os transindividuais, de natureza indivisvel, de que sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas por circunstncias de fato; II interesses ou direitos coletivos, assim entendidos, para efeitos deste Cdigo, os transindividuais de natureza indivisvel de que seja titular grupo, categoria ou classe de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrria por uma relao jurdica base; III interesses ou direitos individuais homogneos, assim entendidos os decorrentes de origem comum.
Os interesses difusos so aqueles transindividuais, de natureza indivisvel, que tem titulares indeterminveis, onde o elo que os liga a circunstncias de fato. Exemplo o meio ambiente, pois a partir do momento que tem um ar poludo, uma leso a esse bem, todos tm um prejuzo, porque todos compartilham desse bem; ele indivisvel. No passvel de fruio individual. Um exemplo de interesse difuso no mbito do consumidor a propaganda, como o que aconteceu com a propaganda do dia dos namorados da C&A, o bem o direito a incolumidade moral. Os interesses coletivos so aqueles em que o bem tambm indivisvel, porm com titulares determinveis, sendo que o que os liga so as relaes jurdicas de base com a parte contrria (o grupo no precisa ter nada em comum entre si, mas com a parte contrria). Alm disso, esses titulares podem ser grupos, categoria ou classe. Os interesses individuais homogneos so essencialmente individuais, mas reunidos e classificados como individuais homogneos porque h uma origem comum de todos esses interesses (dano). Exemplo desse interesse o acidente areo da TAM, vez que podemos visualizar, para cada vtima, uma ao judicial diferente. Contudo, como vo discutir o mesmo evento danoso e o mesmo nexo de causalidade, fica mais
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fcil reunir essas aes em uma ao coletiva. Assim, o algo em comum a origem do dano, no caso, o acidente. Ademais, a sentena dessa ao genrica (reconhece o dever de indenizar, mas no delimita o valor) que precisa passar por uma liquidao, para calcular o dano individualmente. OBS 1 : apesar de j existir a ao coletiva, pode ter uma ao individual. No entanto, aquele que entrou com a ao individual no pode se beneficiar da outra. OBS 2 : o MP pode propor ao para defesa de direitos individuais homogneos ( legitimado), desde que haja interesse social envolvido na demanda.
12.08.08 POLTICA NACIONAL DE RELAES DE CONSUMO
1. Objetivos (artigo 4 do CDC) Poltica pode ser entendida como um conjunto de medidas que norteiam a ao do rgo que a estabeleceu, como devem ser conduzidas as relaes de consumo no pas. A poltica nacional de relaes de consumo tem como objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores, bem como a transparncia e harmonia das relaes de consumo, de forma a pacificar os interesses em conflito. Outro objetivo dessa Poltica a postura do Estado de garantir a melhoria da qualidade de vida da populao consumidora, exigindo o respeito sua dignidade, assegurando a presena no mercado de produtos e servios no nocivos, coibindo os abusos praticados e dando garantias de efetivo ressarcimento.
Art. 4 A Poltica Nacional das Relaes de Consumo tem por objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores, o respeito sua dignidade, sade e segurana, a proteo de seus interesses econmicos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem como a transparncia e harmonia das relaes de consumo, atendidos os seguintes princpios: I reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no mercado de consumo; II ao governamental no sentido de proteger efetivamente o consumidor: a)por iniciativa direta; b) por incentivos criao e desenvolvimento de associaes representativas; 4

c) pela presena do Estado no mercado de consumo; d) pela garantia dos produtos e servios com padres adequados de qualidade, segurana, durabilidade e desempenho; III harmonizao dos interesses dos participantes das relaes de consumo e compatibilizao da proteo do consumidor com a necessidade de desenvolvimento econmico e tecnolgico, de modo a viabilizar os princpios nos quais se funda a ordem econmica (artigo 170, da Constituio Federal), sempre com base na boa-f e equilbrio nas relaes entre consumidores e fornecedores; IV educao e informao de fornecedores e consumidores, quanto aos seus direitos e deveres, com vistas melhoria do mercado de consumo; V incentivo criao pelos fornecedores de meios eficientes de controle de qualidade e segurana de produtos e servios, assim como de mecanismos alternativos de soluo de conflitos de consumo; VI coibio e represso eficientes de todos os abusos praticados no mercado de consumo, inclusive a concorrncia desleal e utilizao indevida de inventos e criaes industriais, das marcas e nomes comerciais e signos distintivos, que possam causar prejuzos aos consumidores; VII racionalizao e melhoria dos servios pblicos; VIII estudo constante das modificaes do mercado de consumo.
2. Princpios: 2.1. Vulnerabilidade do Consumidor (artigo 4, I): o cerne do direito do consumidor, uma vez que o prprio conceito de consumidor tem como fulcro a vulnerabilidade. Assim, vemos a busca ao equilbrio entre consumidor e fornecedor. Segundo Rizzato Nunes, o reconhecimento da vulnerabilidade a primeira medida de realizao da isonomia garantida pela CF. Significa que o consumidor a parte fraca da relao jurdica de consumo. Assim, basta ser consumidor para ser vulnervel e, por isso, gozar dos benefcios de proteo institudos em lei. 2.2. Ao Governamental (artigo 4, II): Decorre da prpria idia de vulnerabilidade, em que se existe relao de desigualdade, evidente que o Estado deva proteger a parte mais fraca. A alnea a fala em iniciativa direta, como, por exemplo, na criao de rgos de defesa do consumidor. Um exemplo desse tipo de iniciativa o Procon. Esse rgo,
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no tem condo coercitivo, apenas administrativo, mas, mesmo assim, atua no sentido de fazer valer as leis previstas no CDC. J a alnea b se refere ao incentivo para criao e desenvolvimento de associaes representativas, como o IDEC (Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor), que orienta e informa seus associados sobre seus direitos como consumidores e para que se previnam de problemas utilizando o Cdigo de Defesa do Consumidor. A alnea c a ao governamental se d pela fiscalizao do prprio Estado, sendo um exemplo o CADE (Conselho Administrativo de Defesa Econmica). 13.08.08 E, por fim, a alnea d fala na questo da garantia dos produtos e servios com padres adequados de qualidade, segurana, durabilidade e desempenho. Serve de exemplo o Inmetro, que um rgo ligado ao Sinmetro (Sistema Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial) e o Conmetro (Conselho cuja funo homologar normas de segurana e qualidade). O primeiro fiscaliza, o segundo edita normas e o ltimo regula (estabelece os padres nacionais).
2.3. Harmonizao de Interesses (artigo 4, III): Interessa aos consumidores e fornecedores o implemento das relaes de consumo, com o atendimento das necessidades dos consumidores e o bom e lucrativo fornecimento de bens e servios. Impe-se, assim, o equilbrio entre as partes. Um exemplo de harmonizao a troca da palavra defeito para vcio nos artigos 12, pargrafo 2 e 14, pargrafo 2. No o caso de usar a terminologia defeito, porque o produto defeituoso ser considerado como tal sempre que causar um acidente de consumo. O fornecedor possui a obrigao de informar ao mercado consumidor dos produtos mais tecnologicamente avanados que esto por vir? Ele no tem obrigao, j que fruto do desenvolvimento tecnolgico. Assim, a proteo ao consumidor deve estar em consonncia com o desenvolvimento tecnolgico e econmico.
2.3. Educao e Informao (artigo 4, IV): a idia de conscientizao dos prprios consumidores e fornecedores em relao as seus direitos de deveres. Um exemplo comum os programas oferecidos pelo Procon, como panfletos.
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Os artigos 105 e 106 do CDC, que trata do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor (SNDC), prevem a criao do DPDC (Departamento Nacional de Defesa do Consumidor), sendo um rgo forte no sentido de mostrar e ensinar as regras do CDC para os consumidores. Mas, o decreto 2.181/97 atribuiu uma funo muito mais fiscalizadora do que educativa ao DPDC.
2.5. Incentivo ao Autocontrole (artigo 4, V): incentivar os fornecedores para criarem formas de autocontrole, para que eles prprios criem formas de resolver problemas com os consumidores, tentando desafogar o judicirio. Os exemplos mais comuns a criao do SAC, o recall e at o controle de qualidade. Ademais, o recall encontra disciplina do CDC no artigo 10, 1:
Art. 10. O fornecedor no poder colocar no mercado de consumo produto ou servio que sabe ou deveria saber apresentar alto grau de nocividade ou periculosidade sade ou segurana. 1 O fornecedor de produtos e servios que, posteriormente sua introduo no mercado de consumo, tiver conhecimento da periculosidade que apresentem, dever comunicar o fato imediatamente s autoridades competentes e aos consumidores, mediante anncios publicitrios. 2 Os anncios publicitrios a que se refere o pargrafo anterior sero veiculados na imprensa, rdio e televiso, s expensas do fornecedor do produto ou servio.
OBS: O artigo 10, 1 diferente do artigo 9 do CDC (cigarro, gua sanitria, bebida alcolica).
Art. 9 O fornecedor de produtos e servios potencialmente nocivos ou perigosos sade ou segurana dever informar, de maneira ostensiva e adequada, a respeito da sua nocividade ou periculosidade, sem prejuzo da adoo de outras medidas cabveis em cada caso concreto.
Potencialmente nocivos so os produtos que possuem possibilidade de causar dano, j os com periculosidade so aqueles produtos que originalmente no podem gerar nenhum dano.
2.6. Coibio de Abusos (artigo 4, VI):

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Deve ser garantida no s a represso aos atos abusivos, mas tambm a atuao preventiva, tendente a evitar a ocorrncia de novas prticas prejudiciais aos consumidores como a concorrncia desleal e a utilizao indevida de inventos e criaes industriais. O CDC alia-se s normas estabelecidas pelo Cdigo da Propriedade Industrial, bem como s Leis de Defesa Econmica (CADE), no combate de trustes e cartis, visando ao livre mercado e a livre concorrncia. A coibio preventiva um desestmulo aos potenciais fraudadores. 2.7. Melhoria dos servios pblicos (artigo 4, VII): No apenas a rea privada est obrigada a prestar servios eficientes e seguros ao seu usurio. Tambm a rea pblica deve ter o compromisso de prestar servios pblicos igualmente seguros e eficientes. Diante da precariedade dos servios pblicos, a exemplo dos de sade e transportes, recomenda-se a sua melhoria (art. 22, CDC, art. 175, CF). 2.8. Estudo das Modificaes de Mercado (artigo 4, VIII) : Para os rgos de defesa do consumidor se adequarem as mudanas feitas pelos consumidores.
3. Instrumentos para a Execuo da PNRC (artigo 5):

Art. 5 Para a execuo da Poltica Nacional das Relaes de Consumo, contar o Poder Pblico com os seguintes instrumentos, entre outros: I manuteno de assistncia jurdica, integral e gratuita, para o consumidor carente; II instituio de Promotorias de Justia de Defesa do Consumidor, no mbito do Ministrio Pblico; III criao de delegacias de polcia especializadas no atendimento de consumidores vtimas de infraes penais de consumo; IV criao de Juizados Especiais de Pequenas Causas e Varas Especializadas para a soluo de litgios de consumo; V concesso de estmulos criao e desenvolvimento das Associaes de Defesa do Consumidor. 8
19.08.08 CONCEITO DE CONSUMIDOR

Art. 2 Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final. Pargrafo nico. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo.
toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produtos ou servios como destinatrio final. O STJ j decidiu que a pessoa jurdica s ser consumidora se conseguir verificar o aspecto da vulnerabilidade, visto que apenas o aspecto de destinatria final no suficiente para tal. Alm disso, qualquer pessoa jurdica pode ser considerada consumidora, independentemente do seu porte. mais fcil verificar a caracterizao de consumidor pessoa fsica como destinatrio final e, ento, mais difcil verificar nos casos de pessoas jurdicas. Destinatrio final aquele que usa o produto, como, por exemplo, quem compra uma camisa para usar, a pessoa que a usa a destinatria final. No caso da FDV, em relao ao ar-condicionado, quem o destinatrio final? A prpria pessoa jurdica ou os alunos? Contudo, se o conceito de destinatrio final for muito restrito nunca ser possvel enquadrar a pessoa jurdica como consumidora, vez que todas so voltadas ao comrcio. Por isso, a ele deve ser associado a anlise da vulnerabilidade, ou seja, mesmo que a pessoa jurdica no seja a final destinatria, se verificada a vulnerabilidade caracteriza a relao de consumo. No que tange a idia de adquirir ou utilizar, necessrio que seja oneroso, ou seja, uma relao de compra? No, mesmo que no pague pelo produto ou servio (amostra grtis), pode-se verificar a relao de consumidor. Dessa forma, o verbo adquirir deve ser interpretado em seu sentido de obteno, seja a ttulo oneroso ou gratuito. A idia de produto ou servio est no artigo 3, pargrafo 1 e 2 do CDC.
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Se a pessoa no for o destinatrio final, sendo um intermedirio, por exemplo, no pode ser caracterizado como consumidor, podendo apenas demandar com base no CC/02. Exemplo: revendedora de Natura. O servio deve ser prestado como qualidade e segurana, assim, quando faltam esses dois requisitos e surge um acidente de consumo, todas as vtimas podero demandar com base no CDC. Como indica o prprio no artigo 17: Para os efeitos desta Seo, equiparam-se aos consumidores todas as vtimas do evento. O conceito de consumidor do artigo 2 do CDC o padro, isso quer dizer que nem todas as situaes vo se encaixar perfeitamente nesse conceito. Assim, outro conceito de consumidor o de consumidor equiparado (as vtimas do evento de acidente de consumo). OBS: Se no tiver o consumo em andamento no se pode falar em acidente de consumo. Consumidor todo aquele exposto a prticas abusivas, conforme o artigo 29 do CDC. Esse outro conceito de consumidor que foge ao padro, vez que no precisa ter comprado ou utilizado um servio, basta ser um consumidor em potencial (aquele que tem ou teria a possibilidade de consumir). Exemplo: publicidade enganosa, a pessoa que v consumidora em potencial, porque foi exposta (potencial coletividade).
Art. 29. Para os fins deste Captulo e do seguinte, equiparam-se aos consumidores todas as pessoas determinveis ou no, expostas s prticas nele previstas.
Ento, existem trs tipos de consumidor: padro, equiparado e em potencial.
20.08.08 Conceito de consumidor aplicado pessoa jurdica: A maior complicao em classificar a pessoa jurdica como consumidora est na diferenciao de destinatrio final de determinados produtos ou servios que ela utiliza. Isso porque para ser consumidor preciso ser o destinatrio final. Outra caracterizao de consumidor a vulnerabilidade.
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Existem duas teorias acerca da discusso de pessoa jurdica como consumidora, a doutrina maximalista (amplia o conceito de destinatrio final) e a finalista (restringe o conceito de destinatrio final). A teoria maximalista entende que toda cadeia de consumido ter um consumidor. Exemplo: produtor Mais supermercado consumidor: entre todos tem relao de consumo com base no CDC. Assim, basta que faticamente a pessoa tenha adquirido o produto ou servio que ela destinatria final. Em suma, inclui no conceito de consumidor todas as pessoas jurdicas que so destinatrias finais fticas de produtos ou servios. Essa teoria no muito aceita pela jurisprudncia e pela doutrina, vez que no possvel que a Mais, por exemplo, tenha alguma vulnerabilidade e, em certos casos, ela quem dita s regras (negociar). Agora, o consumidor no tem capacidade de negociar, sendo que ele compra ou no. Nas relaes anteriores se aplica as regras do Direito Comercial. Alm disso, o artigo 2 do CDC pretende proteger o destinatrio final, no o ftico. A teoria finalista restringe o conceito de destinatrio final, falando que ser o final aquele que extingue ou exaure o produto ou servio. Essa teoria pura, por isso praticamente zera as possibilidades de pessoa jurdica ser consumidora. Tem que ser destinatria final real. O STJ, dessa forma, entende que nenhuma das teorias puramente passvel de adotar. Assim, tomou por base a teoria finalista, incluindo o conceito de vulnerabilidade. Ento, a teoria finalista mitigada aliou ao conceito de destinatrio final a anlise da vulnerabilidade. OBS: Teoria finalista mitigada: destinatrio final + vulnerabilidade. Questionamentos para caracterizao de pessoa jurdica como consumidora: vulnerabilidade, insumo/indispensvel, revenda/reposio, bem tpico de consumo/produo. A vulnerabilidade contribui para a caracterizao de pessoa jurdica como consumidor. Se o produto indispensvel, o agente entra diretamente na produo de algo e, portanto, outro quem paga pelo produto (outra pessoa que a destinatria final), isso no caracteriza como consumidor. A revenda ou repasse a figura do intermedirio, portanto, descaracteriza a relao de consumo.
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O bem tpico de consumo, sendo aquilo que todo mundo encontra para consumir, caracteriza relao de consumo. J o bem tpico de produo descaracteriza essa relao (aquilo que no se encontra normalmente para consumir). No entanto, nada absoluto e pode ter opinies diversas, mas preciso de uma justificativa razovel. 26.08.08 Conceito de Fornecedor
Art. 3 Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividades de produo, montagem, criao, construo, trans-formao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestaes de servios. 1 Produto qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial. 2 Servio qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista.
Esse conceito visualmente mais detalhado para que nenhum fornecedor se exclua do conceito de fornecedor.
26.08.08 O artigo 3 mostra que o legislador preferiu especificar mais o conceito de fornecedor do que o de consumidor, para evitar maiores discusses acerca desse conceito (evitando que determinados entes se exclua desse conceito). Detalhamentos do conceito: fsica/jurdica, pblica/privada e nacional/estrangeira. A expresso pblica deixa claro que o Estado tambm fornecedor de servios ou produtos. A idia de ente despersonalizado , por exemplo, massa falida, camel. Assim, no nem so pessoas fsicas e nem jurdicas (no esto registradas como sociedade econmica). O profissional liberal aquele que tem sua profisso regulamentada por lei, ou seja, h um modo de exercer sua atividade atravs de um rgo (exemplo: advogado OAB).
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Artigo 14, 4 A responsabilidade pessoal dos profissionais liberais ser apurada mediante a verificao de culpa.
Conforme esse artigo, a responsabilidade do profissional liberal subjetiva, ento, preciso analisar a culpa (impercia, imprudncia e negligncia). Isso uma exceo a regra de responsabilizao objetiva do CDC. Com isso, pode ser verificado que os profissionais autnomos (como, por exemplo, jardineiro ou eletricista) possuem responsabilidade objetiva? O CDC colocou a responsabilidade subjetiva para o profissional liberal porque a vulnerabilidade no to gritante. OBS: Responsabilizao subjetiva no impede a inverso do nus da prova (esta se baseia em verossimilhana das alegaes ou hipossuficincia do consumidor). O autnomo est inserido tambm no pargrafo 4 do artigo 14, devendo provar a culpa. A atividade fornecida pelos fornecedores pode ser: tpica/atpica ou rotineira/eventual. Uma locadora de veculos, por exemplo, tem como a atividade tpica a locao de automveis, mas atipicamente vende, uma vez ao ano, toda a frota. Essa ltima situao uma relao consumerista ou est baseada no Cdigo Civil? ainda uma relao de consumo, porque uma relao de comrcio, onde se lana produtos no comrcio. A inteno de obter lucro determinante para a caracterizao de uma pessoa fsica ou jurdica como fornecedora, como, por exemplo, uma pessoa que compra e vende carros para auferir lucros. Outro exemplo quando a dona de uma loja vende o prprio computador a fim de adquirir outro, essa situao no identifica a obteno de lucros, ou seja, no tem uma relao de consumo. OBS: vender um produto no caracteriza lucro, mas todos os produtos podem caracterizar mesmo que indiretamente (vai reverter benefcio para a empresa, por exemplo). Exemplos de pessoas fsicas como fornecedora representante de cosmticos (Avon, Natura, Boticrio), vendedora de ovos de pscoa caseiros, entre outros. Assim, pessoa fsica pode ser fornecedora mesmo realizando uma atividade atpica e eventual.
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O Estado pode ser fornecedor, conforme o prprio artigo 3, mas tambm no artigo 4, VII, artigo 6, X e o artigo 22 do CDC. Os servios prprios, que so realizados por tributao, no incidiriam o CDC, as regras do direito administrativo, porque tem a figura do usurio. J os imprprios seriam aqueles com remunerao direta, caracterizando a idia do consumidor e aplicando, dessa forma, o CDC nessas relaes. OBS: fornecimento de energia eltrica servio imprprio, mas servio de sade prprio. Para o Rizzatto preciso aplicar o CDC tanto para servios prprios e imprprios. As instituies financeiras sofrem a aplicao do CDC, por serem tambm fornecedores. Alias, explicitamente o pargrafo 2 do artigo 3 quando conceitua produto versa expressamente colocou a atividade das instituies financeiras como atividade objeto do CDC. OBS: Smula 297 do STJ de 2004 e ADIn 259/2001: o primeiro afirma que as instituies financeiras so reguladas pelo CDC e a segunda procurava buscar a inconstitucionalidade do pargrafo 2 do artigo 3, mas foi julgada improcedente.
CONCEITO DE PRODUTO
Artigo 3, 1 Produto qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial.
O conceito de bem mvel ou imvel fornecido pelo prprio Cdigo Civil nos seus artigos 79 e 82. Produto material aquele que possui existncia corprea, j o imaterial , por exemplo, ao, software, marcas. Outra classificao de produto que no est no pargrafo 1, que de produto durvel ou no durvel. O primeiro aquele que se extingue com o consumo e o segundo, por sua vez, no se extingue. Produto descartvel durvel, segundo a doutrina. Os prazos para reclamar vcio dos produtos e servios so de 30 (no durveis) ou 90 dias (durveis), conforme o artigo 26 do CDC. Os servios prestados com continuidade so considerados como durveis, mas aqueles que no so contnuos so considerados como no durveis.
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Servios que deixam como resultado um produto durvel.
02.09.08 (Igor Brito) RESPONSABILIDADE PELO FATO E PELO VCIO Nas relaes de consumo a responsabilidade sempre objetiva, salvo em certos casos em que ser subjetiva (consumidor prova culpa/dolo). A base dessa responsabilidade objetiva no CDC a teoria do risco, segundo a qual, o fornecedor assume os riscos dos produtos que coloca no mercado. Esse tipo de atitude decorre da produo em srie, j que com a Revoluo Industrial era preciso um modelo de produo que desse conta da sociedade que comeava a surgir. Ento, a partir do momento que o homem comeou a produzir em massa, o padro de qualidade abaixou, visto que no tinha mais controle da matria-prima que utilizava e, conseqentemente, a durabilidade tambm diminuiu. Alm do mais, sabido que quanto menor a probabilidade de risco maior seria o custo do produto, o que fez com que, mesmo assim, os fornecedores deixassem de se preocupar tanto com o risco para ter um produto mais barato. Se no houvesse o CDC e a teoria do risco, este seria divido de forma injusta, porque quanto maior se apresenta o risco menor o preo do produto e vice-versa (menor o risco, maior o preo). Portanto, caso o consumidor quisesse um produto que no causasse um dano deveria pagar mais por ele. por esse motivo que se deve seguir um padro de qualidade mnima. A distribuio do risco no pode estar de acordo com o preo, por isso existe a teoria do risco.
Art. 6 So direitos bsicos do consumidor: I a proteo da vida, sade e segurana contra os riscos provocados por prticas no fornecimento de produtos e servios considerados perigosos ou nocivos; (...) 15

VI a efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais , individuais, coletivos e difusos;
Ou seja, o consumidor deve estar protegido de qualquer risco que um produto ou servio pode causar, juntamente com a efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais. O cidado moderno no vive fora das relaes de consumo, como, por exemplo, energia eltrica, gua encanada, entre outros. Com isso, sendo instrumentos do mundo do consumo, esse consumidor deve estar protegido, em relao sua vida, sade e, at mesmo, sua economia. preciso ter confiana no momento em que vai consumir (princpio da confiana), isso pode ser efetivado com o programa de proteo. So dois os interesses envolvidos na proteo do consumidor: os sociais (dignidade humana, direito a sade, vida, mnimo existencial, entre outros) e os econmicos ( preciso que consume cada vez mais e, para isso, tem que ter segurana/confiana). Se os produtos ou servio no fornecerem a segurana devida devem responder economicamente (indenizao).
Art. 8 Os produtos e servios colocados no mercado de consumo no acarretaro riscos sade ou segurana dos consumidores , exceto os considerados normais e previsveis em decorrncia de sua natureza e fruio, obrigando-se os fornecedores, em qualquer hiptese, a dar as informaes necessrias e adequadas a seu respeito. Pargrafo nico. Em se tratando de produto industrial, ao fabricante cabe prestar as informaes a que se refere este artigo, atravs de impressos apropriados que devam acompanhar o produto. Art. 10. O fornecedor no poder colocar no mercado de consumo produto ou servio que sabe ou deveria saber apresentar alto grau de nocividade ou periculosidade sade ou segurana.
De acordo com esses dois artigos, o fornecedor no pode colocar no mercado um produto ou servio que cause risco sade ou a vida. Por ter ignorado algo que deveria saber (o risco) o fornecedor deve ser devidamente responsabilizado.
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Distino de Vcio e Defeito: O vcio a falta de qualidade/quantidade de um produto ou servio (aquilo que no funciona ou vem pela metade), j defeito quando esse vcio provocou um dano (o consumidor deve provar que teve esse dano, isto , o fato). Alm disso, os vcios podem ser aparentes (fcil constatao, aparece no simples uso e consumo do produto ou servio) ou ocultos (s aparecem algum tempo depois do consumo ou uso). Rizzatto Nunes: so considerados vcios as caractersticas de qualidade ou quantidade que tornem o produto ou servio imprprios ou inadequados ao consumo a que se destinam e tambm lhe diminuam o valor. Da mesma forma so considerados vcios os decorrentes da disparidade havida em relao s indicaes do recipiente, embalagem, rotulagem, oferta ou mensagem publicitria. (...) O defeito o vcio acrescido de um problema extra, alguma coisa extrnseca ao produto ou servio, que causa um dano maior que simplesmente o mau funcionamento, o no-funcionamento, a quantidade errada, a perda do valor pago j que o produto ou servio no cumpriram o fim ao qual se destinavam. O defeito causa, alm desse vcio, outros danos ao patrimnio jurdico material e/ou moral e/ou esttico e/ou imagem do consumidor. Temos, ento, que o vcio pertence ao prprio produto ou servio, jamais atingindo a pessoa do consumidor ou outros bens seus. O defeito vai alm do produto o do servio para atingir o consumidor em seu patrimnio jurdico.
Responsabilidade pelo Fato: a mesma coisa de responsabilidade pelo dano. Logo, para ter responsabilidade pelo fato necessrio ter um dano que extrapole o produto ou servio, como um dano moral e patrimonial. Exemplo: aparelho celular que explode na mo da pessoa, acarretando um dano sade da pessoa. O artigo 12 do CDC estabelece o rol de responsveis no caso de dano dos produtos e o artigo 14 do mesmo cdigo aponta os responsveis de dano dos servios.
Responsabilidade pelo Vcio: Ocorre quando o produto no est funcionando adequadamente, ou seja, um vcio de qualidade ou de quantidade. Exemplo: quando o aparelho celular, por exemplo, no est simplesmente funcionando.
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O artigo 18 do CDC indica os responsveis pelo vcio nos produtos e o artigo 20 estabelece os responsveis pelos vcios nos servios.
OBS 1 : Arroz estragado: se gerar um dano a pessoa (mal-estar) o fornecedor deve arcar com isso (indenizao), porque houve um dano ao consumidor. Mas se apenas se verifica que estar estragado, no precisa indenizar, porque somente pode ser caracterizado um vcio no produto. OBS 2 : A maioria de produtos ou servios que causarem algum dano porque tem um vcio de qualidade. O consumidor, no caso de dano, deve provar que esse fato ocorreu. No direito do consumidor o nexo de causalidade de provar que ao consumir um produto ou servio causou um dano (no se importa com a causa direta do dano, mas sim com o fato de consumir e ter um dano). Nesse sentido no precisa provar que o dano no consumidor surgiu por culpa ou dolo do fornecedor.
Responsabilidade pelo Dano do Produto:

Art. 12. O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou estrangeiro, e o importador respondem, independentemente da existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos decorrentes de projeto, fabricao, construo, montagem, frmulas, manipulao, apresentao ou acondicionamento de seus produtos, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua utilizao e riscos.
Segundo o artigo 12 do CDC, o fabricante, o produtor, o construtor e o importador respondem pela a reparao pelos danos causados aos consumidores, em decorrncia dos danos causados pelos produtos. Assim, visvel que o comerciante no est inserido no rol dos responsveis (mas h excees para essa regra).
Excees ao artigo 12 do CDC: - Casos em que o comerciante pode ser responsabilizado: O artigo 13 do CDC indica os casos em que o consumidor poder responsabilizar o comerciante por dano:
Art. 13. O comerciante igualmente responsvel, nos termos do artigo anterior, quando: I o fabricante, o construtor, o produtor ou o importador no puderem ser identificados; 18

II o produto for fornecido sem identificao clara do seu fabricante, produtor, construtor ou importador; III no conservar adequadamente os produtos perecveis. Pargrafo nico. Aquele que efetivar o pagamento ao prejudicado poder exercer o direito de regresso contra os demais responsveis, segundo sua participao na causao do evento danoso.
Exemplos: quando o supermercado vende um produto congelado, mas este no est no local apropriado ou quando no tem informaes de quem o produtor no rotulo do produto. - Excludentes de responsabilidade do fornecedor: Outra exceo ao artigo 12 do CDC o pargrafo 3 do mesmo, em que diz:
3 O fabricante, o construtor, o produtor ou importador s no ser responsabilizado quando provar: I que no colocou o produto no mercado; II que, embora haja colocado o produto no mercado, o defeito inexiste; III a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
OBS: e quando tambm no possvel encontrar o comerciante? Entrar contra a massa falida das empresas. Com relao ao produto falsificado o fornecedor pode levantar a excludente do inciso I (no colocou o produto no mercado), mas no caso de carga roubada questionvel a utilizao dessa excludente. A corrente dos autores do ante-projeto entende que essa excludente incide, mas o Rizzatto pensa ao contrario, porque no mnimo deveria ter tido contada a possibilidade.
RESPONSVEIS PELO VCIO:

Art. 18. Os fornecedores de produtos de consumo durveis ou no durveis respondem solidariamente pelos vcios de qualidade ou quantidade que os tornem imprprios ou inadequados ao consumo a que se destinam ou lhes diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da disparidade, com as indicaes constantes do recipiente, da embalagem, rotulagem ou mensagem publicitria, respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza, podendo o consumidor exigir a substituio das partes viciadas. 19

No caso de vcio, conforme o artigo 18, os fornecedores respondem solidariamente pelos vcios de qualidade ou quantidade. Com isso, quem deve reparar/trocar/devolver os vcios so os fornecedores (conceito no artigo 3 do CDC), incluindo o comerciante. Nesse caso, tem o dever de garantia.
03.09.08 - Continuao de Responsabilidade pelo Fato do Produto A responsabilidade do CDC objetiva na responsabilidade pelo fato (dano = defeito) e pelo vcio (qualidade ou quantidade inferior). Na responsabilidade pelo fato quem deve ser responsabilizado o fabricante, produtor, construtor e importador (casos excepcionais para comerciantes). J na responsabilidade pelo vcio quem deve arcar com os danos o fornecedor (isso inclui o comerciante). Exemplo: caso o apartamento desmorone, o comerciante no entra, porque responsabilidade pelo dano, j se surge uma rachadura o comerciante solidariamente responsvel, haja vista ser responsabilidade pelo vcio. OBS 1 : Casos de parceria comercial: mesmo que seja uma parceira comercial possvel responsabilizar o parceiro, porque ele faz parte no processo de convencimento do consumidor. Mas h outro entendimento de que a empresa que coloca o nome para ajudar a outra (tipo, Vivo coloca seu logotipo no celular Nokia) no pode ser responsabilizada, porque ela no colocou o produto no mercado e no est na cadeia de produo (utilizar o artigo 12, pargrafo 3). No caso positivo, a Vivo, por exemplo, assume o risco, assim como a Nokia. OBS 2 : O prazo de 30 dias ou 90 dias apenas para a responsabilidade pelo vcio, mas na responsabilidade pelo fato esse prazo no incide. No caso de dano do produto os responsveis so aqueles do artigo 12 do CDC, j se ocorrer um dano de servio os responsveis esto no artigo 14. H defeito no servio quando este no for prestado de modo adequado ou quando no fornece segurana quanto ao resultado que dele se esperam, entre outros.
Art. 14. O fornecedor de servios responde, independentemente da existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos relativos prestao dos servios, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua fruio e riscos.
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1 O servio defeituoso quando no fornece a segurana que o consumidor dele pode esperar, levando-se em considerao as circunstncias relevantes, entre as quais: I o modo de seu fornecimento; II o resultado e os riscos que razoavelmente dele se esperam; III a poca em que foi fornecido. 2 O servio no considerado defeituoso pela adoo de novas tcnicas. 3 O fornecedor de servios s no ser responsabilizado quando provar: I que, tendo prestado o servio, o defeito inexiste; II a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro. 4 A responsabilidade pessoal dos profissionais liberais ser apurada mediante a verificao de culpa.
No modo de fornecimento deve ser observado se o servio foi prestado de forma segura. Se no for fornecido de forma segura, ele pode ser considerado defeituoso e pode pedir indenizao. Se o resultado esperado pelo servio fornece risco, o comerciante no pode nem colocar no mercado de consumo. S de estar no mercado de consumo o consumidor j espera que no tenha risco. A excludente de responsabilidade do fornecedor na prestao de servio igual na de produto. Exemplo 1 : caso em que a empresa prestadora de servio alegou culpa exclusiva do consumidor: consumidor que cai numa piscina vazia, apesar de ter sido informao. Para fazer tal alegao a culpa deve ser exclusiva de terceiro, mas no caso a culpa concorrente, porque o hotel, mesmo com o aviso, tinha que tomar todas as medidas possveis (acabar com o risco, como colocar uma rede, lona...) Exemplo 2 : nibus assaltado na estrada: o passageiro tem direito da indenizao? Todo aquele que se estabelece no mercado de transporte sabe dos risco. Tem jurisprudncia pra sim e pra no.
Defeito/ Dano no Produto
Defeito/Dano no Servio
Responsveis esto no artigo 12 do CDC, Responsveis esto no artigo 14 do CDC, sendo eles o fabricante, o importador, o sendo eles os fornecedores, inclusive os construtor e o produtor (no inclui o
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comerciante) comerciantes Causas de excludentes do fornecedor Causas excludentes do fornecedor esto esto no artigo 12, 3 do CDC no artigo 14, 3 do CDC Hipteses em que o comerciante tambm O comerciante est inserido no rol, vez ser responsvel esto no artigo 13 do que o artigo 14 se referiu a fornecedor CDC de maneira ampla
10.09.08 Responsabilidade pelo Fato do Servio O legislador s coloca a figura do fornecedor de servio, mencionado de forma genrica. A responsabilidade prevista a objetiva, j que a regra do CDC. No que tange a responsabilidade pelo fato sempre ter um acidente de consumo.
Art. 14. O fornecedor de servios responde, independentemente da existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos relativos prestao dos servios, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua fruio e riscos. 1 O servio defeituoso quando no fornece a segurana que o consumidor dele pode esperar, levando-se em considerao as circunstncias relevantes, entre as quais: I o modo de seu fornecimento; II o resultado e os riscos que razoavelmente dele se esperam; III a poca em que foi fornecido. 2 O servio no considerado defeituoso pela adoo de novas tcnicas. 3 O fornecedor de servios s no ser responsabilizado quando provar: I que, tendo prestado o servio, o defeito inexiste; II a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro. 4 A responsabilidade pessoal dos profissionais liberais ser apurada mediante a verificao de culpa.
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Causas de excludentes de responsabilidade pelo dano do servio: Artigo 14, 3: defeito no servio ou culpa exclusiva do consumidor ou terceiro (real excludente). Conforme o Rizzatto, no existe culpa concorrente no CDC. Mas, o STJ admite em alguns casos, capaz de diminuir a indenizao (Exemplo: carro com freio defeituoso, mas o motorista excede na velocidade). No rol de excludentes no figuram caso fortuito ou fora maior, isso significa que, por exemplo, uma empresa de rapel que ao descer uma cachoeira tem uma enxurrada e algum morre, o prestador de servio vai responder. Isso acontece porque o legislador no quer deixar o consumidor sem sada. Isso pode parecer absurdo devido ao fato do costume na mnima proteo ao consumidor. OBS 1 : Se tiver um contrato, a clusula que exime a responsabilidade do fornecedor nula de pleno direto por ser abusiva (vai de encontro ao ordenamento). OBS 2 : preciso analisar se teve ou no culpa exclusiva de terceiro. OBS 3 : teoria para amenizar a idia de no utilizar o caso fortuito ou fora maior como excludente, dividindo em externo (serve como excludente) ou interno (no serve como excludente).
O pargrafo 4 trata da responsabilidade do profissional liberal, esta foge a regra do CDC, vez que se tem a responsabilidade subjetiva. subjetiva porque aqui tem uma atividade com carter pessoal, direcionado a necessidade do consumidor. No h o distanciamento que justifique o desequilbrio nas relaes de consumo como na regra geral. No tem uma relao de consumo em massa, mas pessoal. O consumidor quem escolhe o profissional, e este presta um servio adequado as necessidades do consumidor. O conceito de profissional liberal amplo do que aquele que tem sua profisso regulamentada, porque o correto seria o legislador ter feito a previso de profissional autnomo. Mas se esses autnomos esto vinculados a um grande escritrio, por exemplo, a responsabilizao ser objetiva? Se contratar o escritrio para defender os interesses, est contratando a marca, a responsabilizao ser objetiva. Agora se contrato a pessoa do advogado que trabalha em determinado escritrio diferente, e a responsabilidade subjetiva. Ento, a atividade intuito personae que autoriza essa responsabilidade subjetiva, isso significa que deve analisar a existncia ou no de culpa.
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Esse tipo de responsabilizao no significa que tambm no ter a inverso do nus da prova, esta poder existir se estiver presentes os seus requisitos necessrios (verossimilhana das alegaes e hipossuficincia). O cirurgio plstico, por exemplo, tem obrigao de resultado, logo, ele deve ser minimamente satisfatrio. Na obrigao de meio o profissional tem que empregar naquela atividade todas as tcnicas possveis, mas no garante o resultado, temos como exemplo o advogado. Na obrigao de meio a responsabilidade subjetiva, devendo ter prova da culpa e cabe inverso do nus. Agora, na obrigao de resultado a responsabilidade continua sendo subjetiva, porm, a culpa ser presumida. No caso da micobactria, j que de resultado, a culpa do profissional presumida. Todavia, do hospital temos a responsabilidade objetiva.
Responsabilidade pelo Vcio do Produto:

Art. 18. Os fornecedores de produtos de consumo durveis ou no durveis respondem solidariamente pelos vcios de qualidade ou quantidade que os tornem imprprios ou inadequados ao consumo a que se destinam ou lhes diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da disparidade, com as indicaes constantes do recipiente, da embalagem, rotulagem ou mensagem publicitria, respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza, podendo o consumidor exigir a substituio das partes viciadas. 1 No sendo o vcio sanado no prazo mximo de trinta dias, pode o consumidor exigir, alternativamente e sua escolha: I a substituio do produto por outro da mesma espcie, em perfeitas condies de uso; II a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas e danos; III o abatimento proporcional do preo. 2 Podero as partes convencionar a reduo ou ampliao do prazo previsto no pargrafo anterior, no podendo ser inferior a 7 (sete) nem superior a 180 (cento e oitenta) dias. Nos contratos de adeso, a clusula de prazo dever ser convencionada em separado, por meio de manifestao expressa do consumidor. 3 O consumidor poder fazer uso imediato das alternativas do 1 deste artigo sempre que, em razo da extenso do vcio, a substituio das partes viciadas puder comprometer a qualidade ou caractersticas do produto, diminuir-lhe o valor ou se tratar de produto essencial. 24

4 Tendo o consumidor optado pela alternativa do inciso I do 1 deste artigo, e no sendo possvel a substituio do bem, poder haver substituio por outro de espcie, marca ou modelo diversos, mediante complementao ou restituio de eventual diferena de preo, sem prejuzo do disposto nos incisos II e III do 1 deste artigo. 5 No caso de fornecimento de produtos in natura, ser responsvel perante o consumidor o fornecedor imediato, exceto quando identificado claramente seu produtor. 6 So imprprios ao uso e consumo: I os produtos cujos prazos de validade estejam vencidos; II os produtos deteriorados, alterados, adulterados, avariados, falsificados, corrompidos, fraudados, nocivos vida ou sade, perigosos ou, ainda, aqueles em desacordo com as normas regulamentares de fabricao, distribuio ou apresentao; III os produtos que, por qualquer motivo, se revelem inadequados ao fim a que se destinam.
O legislador colocou o fornecedor, ou seja, esto includos fabricante, produtor, construtor, importador e o comerciante. Sero todos solidariamente responsveis. Nesse caso, o comerciante inserido rol dos responsveis porque est muito mais prximo do fornecedor (para o consumidor mais fcil buscar o seu direito perante o comerciante). Em relao a quantidade pode-se excluir do caput do artigo 18, haja vista ela estar prevista no artigo 19 do CDC. Assim, o artigo 18 trata somente da responsabilidade por qualidade do produto. Ademais, o artigo 20 trata da responsabilidade pelo vcio de qualidade de servio (j que no tem como quantificar um servio, porm h uma corrente que acredita ser possvel). um dever legal de garantia do produto, no se fala mais em responsabilidade objetiva. O direito que o consumidor tem de, em primeiro lugar, exigir a reparao do produto (das partes viciadas). Assim, no pode o consumidor querer a troca imediatamente. A substituio tambm pode ocorrer se dentro de 30 dias o comerciante no reparar o dano. A garantia legal de 90 ou 30 dias, e o comerciante responde por esse prazo. O fabricante deve responder pela garantia contratual.
16.09.08 (continuao)
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O prazo do dever de garantia legal de 90 dias ou 30 dias, previsto no prprio CDC no artigo 26. Lembrar que de 30 dias para produtos no durveis e de 90 dias para os durveis. Isso significa que qualquer indivduo que esteja atuando na condio de fornecedor deve garantir a quantidade ou qualidade por pelo menos 90 dias. H ainda o prazo de garantia contratual, estabelecido no artigo 50 do CDC. Prev que essa garantia seja complementar a garantia legal. Alm disso, facultativo e, portanto, o fornecedor pode oferecer o prazo que desejar. Mas, a partir que oferta essa garantia, o termo de garantia deve estar anexo ao manual de instrues.
Art. 50. A garantia contratual complementar legal e ser conferida mediante termo escrito. Pargrafo nico. O termo de garantia ou equivalente deve ser padronizado e esclarecer, de maneira adequada, em que consiste a mesma garantia, bem como a forma, o prazo e o lugar em que pode ser exercitada e os nus a cargo do consumidor, devendo ser-lhe entregue, devidamente preenchido pelo fornecedor, no ato do fornecimento, acompanhado de manual de instruo, de instalao e uso de produto em linguagem didtica, com ilustraes.
A garantia estendida tambm uma garantia contratual oferecida pelo comerciante ou por outra empresa terceirizada, durante o prazo de garantia estendida o consumidor s poder reclamar em face ao comerciante. O caput fala em solidariedade, em que todos os fornecedores devem responder solidariamente, sendo que a escolha o consumidor. Alm disso, o caput garante, primeiramente, o direito de levar o produto a uma assistncia tcnica para conserto. Mas, se no substituir as partes viciadas em no mximo 30 dias, o consumidor ter o direito ou de substituir o produto ou restituio da quantia paga ou abatimento proporcional do preo. A venda a distancia est prevista no artigo 49 do CDC e nesse tipo de compra, como consumidor no teve o contato prvio com o produto ou servio, estabelecido um prazo de 7 dias para a troca. o direito de arrependimento. Esse prazo inicia a partir do momento em que o consumidor recebe o produto ou o servio.
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O pargrafo nico inclui o valor do frete quando fala em restituio de todos os valores eventualmente pagos, a qualquer ttulo.
Art. 49. O consumidor pode desistir do contrato, no prazo de 7 (sete) dias a contar de sua assinatura ou do ato de recebimento do produto ou servio, sempre que a contratao de fornecimento de produtos e servios ocorrer fora do estabelecimento comercial, especialmente por telefone ou a domiclio. Pargrafo nico. Se o consumidor exercitar o direito de arrependimento previsto neste artigo, os valores eventualmente pagos, a qualquer ttulo, durante o prazo de reflexo, sero devolvidos, de imediato, monetariamente atualizados.
Os vcios de informao tambm podem ser includos nesse artigo 18 do CDC. O prazo de assistncia pode ser reduzido ou ampliado em razo de um acordo entre as partes, conforme indica do 2. Alguns entendem que esse intil, porque o fornecedor nem o consumidor desejaro diminuir sues prazos. O prazo de 30 dias comea a contar partir do dia em que deixou o produto na assistncia tcnica. Se, por exemplo, o consumidor deixar o produto na assistncia por 10 dias e, aps a devoluo, o problema permanece, deve-se deixar novamente na assistncia at complementar os 30 dias. Assim, se tm o mesmo vcio se deve somar os prazos que fica na assistncia tcnica. Mas, se so vcios diferentes, recomear a contar o prazo (ou melhor, tem mais 30 dias). O II do 1 traz a idia de que o consumidor pode exerce o direto de receber perdas e danos (despesas que o consumidor teve que incorrer por causa do vcio do produto) por quaisquer situaes desse . Isso no significa a aplicao do artigo 12, porque este trata de acidente de consumo. O 3 entende que se a extenso do vcio do produto essencial o consumidor poder escolher imediatamente uma das alternativas do 1. O 4 fala que caso o consumidor opte pela substituio e no houver outro produto idntico na loja ou no fabricante, o consumidor pode pegar o dinheiro de voltar ou escolher um produto similar na loja. Caso o produto tenha um valor superior, o consumidor deve pagar a diferena (isso porque ele tambm faz jus restituio). O 5 foge a regra da solidariedade nos casos de produto in natura, porque de responsabilidade exclusiva do produtor.
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O 6 estabelece o rol de produtos imprprios para uso e consumo.
17.09.08 (continuao)
Vcio de quantidade dos produtos:

Art. 19. Os fornecedores respondem solidariamente pelos vcios de quantidade do produto sempre que, respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza, seu contedo lquido for inferior s indicaes constantes do recipiente, da embalagem, rotulagem ou de mensagem publicitria, podendo o consumidor exigir, alternativamente e sua escolha: I o abatimento proporcional do preo; II complementao do peso ou medida; III a substituio do produto por outro da mesma espcie, marca ou modelo, sem os aludidos vcios; IV a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas e danos. 1 Aplica-se a este artigo o disposto no 4 do artigo anterior. 2 O fornecedor imediato ser responsvel quando fizer a pesagem ou a medio e o instrumento utilizado no estiver aferido segundo os padres oficiais.
O que ocorre com o produto que ele apresenta um peso ou medida diversa daquele constante na embalagem ou oferta do produto. Esse vcio de quantidade tratado no artigo 19 do CDC, que traz algumas opes ao consumidor, que o direto de receber o produto como indica a embalagem. O consumidor pode exigir as alternativas imediatamente. No existe prazo para o fornecedor reparar o vcio. Lembrar que nos casos de qualidade o prazo de 30 dias. No caput h a idia de fornecedores gnero, todos eles respondendo solidariamente, inclusive o comerciante. As alternativas imediatas dadas ao consumidor so o abatimento do preo, a complementao do peso, a substituio do produto e a restituio da quantia paga.
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Quando o legislador fala em restituio de quantia, agrega a possibilidade de atribuir perdas e danos, sendo estas despesas que o consumidor teve que incorrer para obter umas das alternativas. Vale dizer, que essa idia no pode ser confundida com as perdas e danos do acidente de consumo. Ademais, elas podem incidir nas trs hipteses do artigo 19. A substituio, de acordo com o 1, se aplica as mesmas disposies do 4 do artigo 18. Se o consumidor optar por pedir a substituio pelo produto, e no tiver um idntico, pode pedir um similar. Mas, a diferena corre por conta do consumidor. O 2 fala que se o comerciante, por exemplo, utilizar uma balana quebrada, haver a quebra da responsabilidade solidria. Assim, existe uma exceo a regra se o comerciante utilizar equipamentos de medio ou pesagem errados. preciso observar as variaes decorrentes da natureza do produto e no constitui vcio.
Responsabilidade por vcio de qualidade de servio:

Art. 20. O fornecedor de servios responde pelos vcios de qualidade que os tornem imprprios ao consumo ou lhes diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da disparidade com as indicaes constantes da oferta ou mensagem publicitria, podendo o consumidor exigir, alternativamente e sua escolha: I a reexecuo dos servios, sem custo adicional e quando cabvel; II a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas e danos; III o abatimento proporcional do preo. 1 A reexecuo dos servios poder ser confiada a terceiros devidamente capacitados, por conta e risco do fornecedor. 2 So imprprios os servios que se mostrem inadequados para os fins que razoavelmente deles se esperam, bem como aqueles que no atendam as normas regulamentares de prestabilidade.
Temos como figura responsvel o fornecedor direto ou indireto. O consumidor pode imediatamente optar por uma das alternativas que seguem no artigo 20, sendo elas a reexecuo do servio, a restituio da quantia e abatimento do preo. Ademais, em todas essas alternativas possvel avaliar perdas e danos decorrentes do vcio.
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H servios acessrios, que se agregam ao principal, que tambm possuem vcios. E faz jus de recebimento de pernas e danos ao consumidor. Esse artigo pode acontecer quando a execuo foi diferente daquilo que foi ofertado. A disparidade j qualifica esse vcio de qualidade. O 1 diz que a reexecuo do servio pode ser confiada a terceiros, caso o fornecedor no poderia faz-lo. Exemplo: tempo de espera em fila um vcio de qualidade de servio: fica no campo das perdas e danos, normalmente.
Consideraes Importantes!
Art. 21. No fornecimento de servios que tenham por objetivo a reparao de qualquer produto considerar-se- implcita a obrigao do fornecedor de empregar componentes de reposio originais adequados e novos, ou que mantenham as especificaes tcnicas do fabricante, salvo, quanto a estes ltimos, autorizao em contrrio do consumidor.
O fornecedor obrigado a empregar peas originais e novas. Caso se for utilizar peas usadas ou no originais, deve ter uma concordncia previa com o consumidor. Esse artigo 21 remete ao artigo 40 do CDC, porque este trata de oramento e vem especificando como deve ser oramento que deve ser entregue ao consumidor antes do servio. Alm disso, esse oramento ter validade mxima de 10 dias, caso no for estipulado em contrrio com o consumidor.
Art. 40. O fornecedor de servio ser obrigado a entregar ao consumidor oramento prvio discriminando o valor da mo-de-obra, dos materiais e equipamentos a serem empregados, as condies de pagamento, bem como as datas de incio e trmino dos servios. 1 Salvo estipulao em contrrio, o valor orado ter validade pelo prazo de dez dias, contado de seu recebimento pelo consumidor. 2 Uma vez aprovado pelo consumidor, o oramento obriga os contraentes e somente pode ser alterado mediante livre negociao das partes. 30

3 O consumidor no responde por quaisquer nus ou acrscimos decorrentes da contratao de servios de terceiros, no previstos no oramento prvio.
Art. 23. A ignorncia do fornecedor sobre os vcios de qualidade por inadequao dos produtos e servios no o exime de responsabilidade. Art. 25. vedada a estipulao contratual de clusula que impossibilite, exonere ou atenue a obrigao de indenizar prevista nesta e nas Sees anteriores. 1 Havendo mais de um responsvel pela causao do dano, todos respondero solidariamente pela reparao prevista nesta e nas Sees anteriores. 2 Sendo o dano causado por componente ou pea incorporada ao produto ou servio, so responsveis solidrios seu fabricante, construtor ou importador e o que realizou a incorporao.
No artigo 23, a ignorncia quanto ao desconhecimento. Conforme o artigo 25, as placas nos estacionamentos, por exemplo, que dizem no nos responsabilizamos pelos veculos so vedadas, porque no pode ter clusula que atenue ou exonere a obrigao de indenizar pelo fornecedor. Isso ocorre porque a anlise da responsabilidade do fornecedor ser dentro do caso concreto. A nica exceo a essa regra est no artigo 51, I, parte final, do CDC, em que um consumidor pessoa jurdica pode convencionar com o fornecedor uma limitao (jamais uma exonerao) de responsabilidade. O legislador entendeu que nesse caso a pessoa jurdica tem mais oportunidade de negociar. O artigo 25, 1 aduz a regra da responsabilidade solidria, conforme j visto nos artigos anteriores.
PRESCRIO E DECADNCIA NO CDC

Art. 26. O direito de reclamar pelos vcios aparentes ou de fcil constatao caduca em: I trinta dias, tratando-se de fornecimento de servio e de produto no durveis; II noventa dias, tratando-se de fornecimento de servio e de produto durveis. 1 Inicia-se a contagem do prazo decadencial a partir da entrega efetiva do produto ou do trmino da execuo dos servios . 31

2 Obstam a decadncia: I a reclamao comprovadamente formulada pelo consumidor perante o fornecedor de produtos e servios at a resposta negativa correspondente, que deve ser transmitida de forma inequvoca; II VETADO; III a instaurao de inqurito civil, at seu encerramento. 3 Tratando-se de vcio oculto, o prazo decadencial inicia-se no momento em que ficar evidenciado o defeito. Art. 27. Prescreve em cinco anos a pretenso reparao pelos danos causados por fato do produto ou do servio prevista na Seo II deste Captulo, iniciando-se a contagem do prazo a partir do conhecimento do dano e de sua autoria.
O prazo decadencial aplicado quando as aes que buscam a desconstituio ou constituio imposta na lei. A decadncia se aplica aos vcios, sendo que de 30 dias para produtos no durveis e de 90 dias para durveis, segundo o artigo 26 do CDC. Aqui direto, est posto na lei e, portanto, a ao ser declaratria ou constitutiva. O prazo prescricional est no artigo 27 e aplicvel as demandas indenizatrias do consumidor. Qualquer ao est sujeita a um prazo prescricional de 5 anos. Ou seja, aplica a responsabilizao pelo fato do produto (artigo 12 a 14 do CDC). Aqui as aes so condenatrias e existem pretenses em razo da minha interpretao da lei (no h aqui um direito posto). Esto sujeitas ao prazo decadencial as aes ajuizadas pelos consumidores para reclamar um vcio (dever de garantia). J est sujeitas ao prazo prescricional as aes ajuizadas para reclamar um acidente de consumo. A contagem da decadncia a partir da entrega efetiva do produto ou do trmino da execuo dos servios. J na prescrio a contagem do prazo inicia a partir do conhecimento do dano e de sua autoria. 23.09.08 Decadncia diz respeito a direito e prescrio direito de pretenso. Assim, decadncia se refere ao vcio. A lei estabelece, de forma clara, quais so esses direitos do consumidor e, caso no seja respeitado, a alternativa a reclamao extrajudicial ou o ajuizamento de ao. Ademais, no preciso a pretenso de reconhecimento.
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O regime de prescrio se aplica aos acidentes de consumo. A pretenso prescreve em 5 anos, conforme o artigo 27 do CDC. Ademais, nesse caso, relaciona-se o fato a norma. Ainda, a sentena ser condenatria, onde o juiz condena o comerciante, por exemplo, ao pagamento de uma indenizao.
Prazos: - Decadncia: 30 dias para produtos no durveis e de 90 dias para vcios durveis, para vcios aparentes ou de fcil constatao (exemplo: TV que, ao ligar, no funciona). Para os vcios de fcil constatao o incio da contagem do prazo comea com a entrega do produto ou com o trmino da execuo do servio. Esses prazos tambm so chamados do prazo de garantia legal, ou seja, durante esse perodo o consumidor pode reclamar por vcio aparente. Se o vcio for oculto, a contagem comea quando fica evidenciado o vcio (o artigo 27, 3 no deveria utilizar o termo defeito, mas sim vcio). No tem problema ter ultrapassado ou no o prazo de garantia legal. aquele que utiliza o produto normalmente e no possvel identificar o vcio imediatamente. No necessidade de se atentar nos prazos de garantia legal ou contratual, porque o prazo inicia no momento que o vcio se torna pblico. Assim, o prazo de 30 ou 90 dias comea correr com a observao do produto. No deve confundir o vcio oculto com o uso normal da coisa. H um consenso mdio que qual o perodo mdio de vida til do produto (prazo razovel e esperado). Independentemente da existncia da garantia contratual do fabricante, o consumidor est bem amparado pelo artigo 26, porque nos casos de vcios ocultos, por exemplo, o consumidor tem um prazo grande. O CDC versa que a reclamao at a resposta negativa feita pelo consumidor ao fornecedor obsta a decadncia. Isso traz uma confuso na idia de decadncia, vez que essa no se interrompe e nem suspende. Mas, a idia do CDC do obsta quer dizer interromper, porque no faz sentido obrigar o consumidor fazer contas, ou seja, no razovel que o consumidor mdio tem esse raciocnio jurdico. O consumidor tem que reclamar a existncia do vcio com o comerciante ou fornecedor, para fazer jus ao direito de ter as peas viciadas consertadas. Essas partes viciadas devem ser sanadas em no mximo 30 dias. Se no fizer dentro desse prazo, o consumidor vai requerer a substituio do produto, a partir dessa resposta negativa, o consumidor tem que ajuizar uma ao no Juizado Especial. O prazo para ajuizar a ao
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comea a correr da ltima negativa da loja, por exemplo, tendo, dessa forma, 90 dias para entrar na justia. Rizzatto entende que o artigo 26 trata de dois prazos distintos, no caput fala em prazo para reclamar os vcios aparentes, sendo que pode ser judicial ou extra e que os prazos de 30 ou 90 dias dizem respeito reclamao judicial ou extra. Ou seja, o consumidor a partir da entrega tem 30 ou 90 dias para reclamar (depende se for durvel ou no). A partir do momento que o consumidor faz a reclamao obstou o prazo decadencial. E se o comerciante se negar a trocar o produto durvel aps passar 30 dias na assistncia tcnica, por exemplo, comea a partir da um novo prazo, o prazo judicial, em que o consumidor tem mais 90 dias para entrar na justia. Exemplo1: piscina com rachadura, mas o dono apenas verificar aps 6 meses da compra: um vcio aparente ou oculto? aparente e o consumidor, j que foi negligente ao no fazer questo de analisar o produto, perdeu o prazo decadencial. Exemplo2: consumidor contrata instalao de armrios para o quarto e cozinha, mas diz que no tem pressa, porque no vai morar no apartamento. A loja instala os armrios em prazos diferentes e o consumidor verifica que o primeiro armrio est com defeito (mas j passou mais de 4 meses). vcio do produto ou servio? um servio durvel, porque fica como resultado da prestao desse servio um produto, mas tambm possvel o entendimento de que um produto durvel. Assim, o prazo de 90 dias. No teve decadncia porque o consumidor contratou a instalao de todos os armrios, sendo que com a instalao do ltimo que inicia o prazo (at mesmo do primeiro). Para que a decadncia seja interrompida importante que a reclamao seja comprovada por documentos, como, por exemplo, email, nmero do protocolo do telefone, recibo. A resposta negativa do fornecedor pode ou no acontecer, porque pode acontecer dele no responder, nesse caso, o prazo no pode correr. A instaurao de inqurito civil tambm interrompe o prazo decadencial.
- Prescrio: o prazo de 5 anos, a partir do conhecimento do dano e de sua autoria. Deve-se observar que essas alternativas tm que ser cumulativas. Se o consumidor apenas tiver conhecimento do dano, esse prazo no comea a contar. Exemplo: consumidor que toma vrios remdios e comea um dano no previsto, mas no sabe de qual medicamento. Ento, enquanto o consumidor no souber contra quem ele deve exigir sua pretenso indenizatria, o prazo no comea a correr. Se ele
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no encontrar, deve ajuizar contra todos, onde discutiro, dentro do processo, quem teve responsabilidade.
24.09.08
Garantia Contratual
Art. 50. A garantia contratual complementar legal e ser conferida mediante termo escrito. Pargrafo nico. O termo de garantia ou equivalente deve ser padronizado e esclarecer, de maneira adequada, em que consiste a mesma garantia, bem como a forma, o prazo e o lugar em que pode ser exercitada e os nus a cargo do consumidor, devendo ser-lhe entregue, devidamente preenchido pelo fornecedor, no ato do fornecimento, acompanhado de manual de instruo, de instalao e uso de produto em linguagem didtica, com ilustraes.
A garantia legal est no artigo 26 do CDC, esta ainda independe de termo expresso (conforme o artigo 24 do CDC). A garantia contratual, j que uma faculdade, depende de termo expresso. Alm disso, deve acompanhar o produto junto o manual de instruo, fazendo valer essa oferta. Ela no obrigatria, portanto, pode ser condicionada e o termo deve contar as eventuais condies. O alcance dessa expresso complementar? Ela comea aps a garantia legal ou esta engloba a contratual, ou seja, garantia legal + contratual ou garantia contratual contendo garantia legal? Exemplo: garantia contratual de 1 ano e produto durvel: - Se entende que h a soma das garantias, o consumidor ter 1 ano e 90 dias de garantia. Esse seria o entendimento mais favorvel aos consumidores. - O entendimento que os fornecedores mais aceitam que a garantia contratual engloba a garantia legal, em que o consumidor ter a extenso da garantia de 90 dias para 1 ano. Assim, a garantia contratual seria de aproximadamente de 9 meses. Ademais, se o vcio surgir com 1 ano e 1 dia, o consumidor no teria mais garantia. OBS 1 : na jurisprudncia no existe consenso acerca de qual forma adotar, mas a doutrina mais favorvel a soma das garantias.
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OBS 2 : Rizzatto: na verdade, o alcance do termo complementar no deveria ser nem que soma nem que engloba, o consumidor teria um 1 de garantia, s que no perde os 90 dias que tem para reclamar. At o ltimo dia de garantia, o consumidor teria mais 90 dias para reclamar. Mas, se acabar o prazo de 1 ano, o consumidor no est mais protegido pela garantia. Conforme essa teoria, se o vcio surgir no ltimo dia da garantia, o consumidor tem mais 90 dias para reclamar.
(PROVA AT AQUI)
OFERTA (artigos 30 e 31 do CDC)

Art. 30. Toda informao ou publicidade, suficientemente precisa, veiculada por qualquer forma ou meio de comunicao com relao a produtos e servios oferecidos ou apresentados, obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela se utilizar e integra o contrato que vier a ser celebrado.
Oferta toda e qualquer informao veiculada sobre o produto ou servio, sendo que engloba: propaganda, manuais, vitrine, anncios, embalagens e informaes verbais. O artigo 30 versa que a oferta vincula, traz, dessa forma, o princpio da vinculao da oferta. Isso obriga o fornecedor a integrar a oferta no contrato. O prazo de validade da oferta, realizando uma analogia ao artigo 40, 1, ser de, pelo menos, 10 dias, caso o fornecedor no estabelea um prazo. Precisa ser suficientemente precisa, assim, as lojas devem indicar a quantidade de produtos que esto sendo ofertados. O consumidor tem a prerrogativa de exigir que o fornecedor comprove o nmero de peas que possui no estoque. No sistema da oferta, o fornecedor, quando no a cumpre, no pode cobrar a diferena se apenas tiver um produto similar.
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OBS: Artigo 39, I do CDC: fornecedor no pode restringir o nmero de produtos.
Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre outras prticas abusivas: I condicionar o fornecimento de produto ou de servio ao fornecimento de outro produto ou servio, bem como, sem justa causa, a limites quantitativos;
O erro grosseiro (facilmente identificado pelo consumidor mdio) no vincula, porque no gera no consumidor uma expectativa de oferta. O consumidor mdio consegue identificar que aquela oferta impossvel, ou seja, errada. Assim, o fornecedor est desobrigado. Assim, existe erro escusvel, ou seja, as ofertas que possuem falhas no vinculam o fornecedor. Mas, h julgados no sentido de que, em tempos que um celular vendido por 10,00, fica cada vez mais difcil ao consumidor identificar um erro grosseiro. 14.10.08 Conforme o artigo 30, o fornecedor fica vinculado a toda informao e publicidade que engloba o produto ou servio. Oferta abrange: publicidade, vitrines, anncios, informaes verbais, bulas de remdios, manuais, entre outros. Sendo caracterizada como oferta, vincula o fornecedor. Tem-se, ento, o princpio da vinculao da oferta. Prazo: o prazo da oferta feito por analogia com o artigo 40 do CDC (prazo do oramento), em que ter uma validade de 10 dias, casa no haja disposio em contrrio.
Art. 31. A oferta e apresentao de produtos ou servios devem assegurar informaes corretas, claras, precisas, ostensivas e em lngua portuguesa sobre suas caractersticas, qualidades, quantidade, composio, preo, garantia, prazos de validade e origem, entre outros dados, bem como sobre os riscos que apresentam sade e segurana dos consumidores.
O artigo 31 versa que a oferta deve conter informaes certas, precisas e claras. Logo, no pode conter caracteres inelegveis. Exemplo: produto que pode ser consumido dentro de 1 ano, caso estrague antes do tempo previsto na embalagem, o fornecedor responsvel.
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OBS: a informao melhor consumido em 7 dias padece de preciso, pois esto contrrias ao CDC. A idia de ostensivo indica que a oferta deve ser fcil identificada, em lngua portuguesa. Assim, aquelas letras minsculas no se enquadram no conceito de CDC. Os manuais em ingls devem ser traduzidos pelos produtores, nem que seja as principais informaes. Elementos da oferta: caractersticas, qualidade, quantidade, preo, garantia, prazos de validade, origem e informaes sobre o risco. Estes devem ser apresentados ao consumidor antes desse consumir. So obrigatrios, mas no precisam constar todos simultaneamente na oferta, dependendo do tipo de produto. O fornecedor quem escolhe quais elementos ser informado. Porm, certo que quanto mais informaes, maior a aproximao com os preceitos do CDC. O manual tem que informar todos esses elementos, porque antecede imediatamente o consumo. J a embalagem deve trazer o maior nmero de elementos. Quem escolhe o fornecedor. OBS: Preo no informado do vinho: Rizzatto entende que quando o fornecedor no informa o preo, o consumidor pode pagar pelo preo que achar conveniente/justo. Mas, deve empregar a razoabilidade. Idia de juzo de valor mdio acerca do produto ou servio. Na ausncia da informao, deve ser efetuado o preo que foi imaginado pelo consumidor. No pode ter distino entre preo vista ou a prazo, porque loja que d desconto a vista est cobrando juros quando parcelado.
Art. 32. Os fabricantes e importadores devero assegurar a oferta de componentes e peas de reposio enquanto no cessar a fabricao ou importao do produto. Pargrafo nico. Cessadas a produo ou importao, a oferta dever ser mantida por perodo razovel de tempo, na forma da lei.
Nesse artigo, sai do campo da oferta, falando de pea de reposio. Qual esse prazo razovel? No tem resposta na lei, ficando a cargo do juiz no caso concreto verificar se o fornecedor tem que produzir a pea de reposio.
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OBS: tm duas situaes distintas: dentro do prazo de garantia (o consumidor faz jus ao prazo mximo de 30 dias para ter a pea substituda) ou fora do prazo (a lei no traz um prazo para essa pea ser fornecida, utilizando um prazo razovel e, por analogia, 30 dias. Se passar, o fornecedor deve pagar perdas e danos)
Art. 33. Em caso de oferta ou venda por telefone ou reembolso postal, deve constar o nome do fabricante e endereo na embalagem, publicidade e em todos os impressos utilizados na transao comercial.
Esse artigo mostra que, na venda a distncia, o nome do fornecedor e o endereo devem constar na embalagem.
Art. 34. O fornecedor do produto ou servio solidariamente responsvel pelos atos de seus prepostos ou representantes autnomos.
Exemplo: representante da Natura, sua oferta ao consumidor vincula a empresa. lgico que depois cabe ao de regresso da empresa contra o representante. Prazo de arrependimento: 7 dias no caso de venda a distncia nus do fornecedor, mas a representante se encaixa como comerciante. Mas, mesmo assim, pode exigir o cumprimento da obrigao do representante.
Art. 35. Se o fornecedor de produtos ou servios recusar cumprimento oferta, apresentao ou publicidade, o consumidor poder, alternativamente e sua livre escolha: I exigir o cumprimento forado da obrigao, nos termos da oferta, apresentao ou publicidade; II aceitar outro produto ou prestao de servio equivalente; III rescindir o contrato, com direito restituio de quantia eventualmente antecipada, monetariamente atualizada, e a perdas e danos.
Esse artigo indica quais as possibilidades que tem o consumidor em relao oferta. No inciso I, o consumidor entra com uma ao buscando o cumprimento da oferta. Pode ser valer do artigo 84 do CDC.
Art. 84. Na ao que tenha por objeto o cumprimento da obrigao de fazer ou no fazer, o juiz conceder a tutela especfica da obrigao ou determinar providncias que assegurem o resultado prtico equivalente ao do adimplemento. 39

A situao do inciso II diferente do artigo 18 do CDC, que trata da substituio do produto. Porque neste, caso o produto tenha um preo maior, ter que complementar (porque tem a opo de pedir o dinheiro de volta). Mas, no campo da oferta isso no acontece, pois o consumidor no precisa pagar diferena do produto. Se o similar for mais barato, fica a critrio do consumidor aceitar. No inciso III se refere a rescindir o contrato que veio a ser celebrado. No artigo 30, tem que a oferta dever ser indicada no contrato. Exemplo: apartamento: oferta tem um tamanho, mas o contrato tem outro. O consumidor pode rescindir o contrato. OBS: pode pedir apenas a devoluo da quantia que pagou a mais.
21.10.08 PUBLICIDADE 1. Publicidade Clandestina: artigo 36 do CDC

Art. 36. A publicidade deve ser veiculada de tal forma que o consumidor, fcil e imediatamente, a identifique como tal. Pargrafo nico. O fornecedor, na publicidade de seus produtos ou servios, manter, em seu poder, para informao dos legtimos interessados, os dados fticos, tcnicos e cientficos que do sustentao mensagem.
2. Publicidade Enganosa: artigo 37, 1 do CDC

Art. 37. proibida toda publicidade enganosa ou abusiva. 1 enganosa qualquer modalidade de informao ou comunicao de carter publicitrio, inteira ou parcialmente falsa, ou, por qualquer outro modo, mesmo por omisso, capaz de induzir em erro o consumidor a respeito da natureza, caractersticas, qualidade, quantidade, propriedades, origem, preo e quaisquer outros dados sobre produtos e servios. 40

A publicidade induz o consumidor ao erro. Publicidade comparativa: enganosa se apenas reproduzir informaes falsas ou ridicularizar o produto concorrente. Exemplo: propaganda do Guaran. Publicidade enganosa por omisso: omite um fato importante em relao ao produto ou servio. Exemplo: os asteriscos que so impossveis de ler.
Artigo 37, 3 Para os efeitos deste Cdigo, a publicidade enganosa por omisso quando deixar de informar sobre dado essencial do produto ou servio.
3. Publicidade Abusiva: artigo 37, 2 do CDC

Art. 37. proibida toda publicidade enganosa ou abusiva. 2 abusiva, dentre outras, a publicidade discriminatria de qualquer natureza, a que incite violncia, explore o medo ou a superstio, se aproveite da deficincia de julgamento e experincia da criana, desrespeite valores ambientais, ou que seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa sua sade ou segurana.
22.10.08 PRTICAS ABUSIVAS So vedadas as prticas abusivas que esto elencadas no artigo 39 do CDC. Porm, esse rol no taxativo, mas exemplificativo. Assim, h outras prticas espalhadas no prprio CDC, nos artigos 37 (publicidade enganosa e abusiva), 42 (cobranas de dvidas e prev o abuso do fornecedor na cobrana de dvidas, no pode agir com coao, ridicularizar ou constranger), 43 (bancos de dados e cadastros, qualquer insero indevida caracterizar uma prtica abusiva). Dessa forma, o rol do artigo 39 exemplificativo. Potencialidade de dano que deve ser considerada: no h a necessidade de um consumidor ser especificamente lesado por uma prtica do fornecedor para que essa seja considerada abusiva. Assim, basta que o fornecedor realize a prtica para ela ser abusiva. Mas, nada impede que o consumidor tambm seja lesado. Pelo simples fato de ser veiculada a publicidade j abusiva, logo, uma potencialidade de dano. Ademais, com a veiculao, houve uma coletividade de pessoas e consumidores em potencial que viram a propaganda, por exemplo.
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Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre outras prticas abusivas: I condicionar o fornecimento de produto ou de servio ao fornecimento de outro produto ou servio, bem como, sem justa causa, a limites quantitativos; II recusar atendimento s demandas dos consumidores, na exata medida de suas disponibilidades de estoque, e, ainda, de conformidade com os usos e costumes; III enviar ou entregar ao consumidor, sem solicitao prvia, qualquer produto ou fornecer qualquer servio; IV prevalecer-se da fraqueza ou ignorncia do consumidor, tendo em vista sua idade, sade, conhecimento ou condio social, para impingir-lhe seus produtos ou servios; V exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva; VI executar servios sem a prvia elaborao de oramento e autorizao expressa do consumidor, ressalvadas as decorrentes de prticas anteriores entre as partes; VII repassar informao depreciativa, referente a ato praticado pelo consumidor no exerccio de seus direitos; VIII colocar, no mercado de consumo, qualquer produto ou servio em desacordo com as normas expedidas pelos rgos oficiais competentes ou, se normas especficas no existirem, pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas ou outra entidade credenciada pelo Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial CONMETRO; IX recusar a venda de bens ou a prestao de servios, diretamente a quem se disponha a adquiri-los mediante pronto pagamento, ressalvados os casos de intermediao regulados em leis especiais; X elevar sem justa causa o preo de produtos ou servios. XI aplicar frmula ou ndice de reajuste diverso do legal ou contratualmente estabelecido; XII deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigao ou deixar a fixao de seu termo inicial a seu exclusivo critrio; XIII aplicar frmula ou ndice de reajuste diverso do valor legal ou contratualmente estabelecido. Pargrafo nico. Os servios prestados e os produtos remetidos ou entregues ao consumidor, na hiptese prevista no inciso III, equiparam-se s amostras grtis, inexistindo obrigao de pagamento. 42

- Venda Casada (inciso I): A caracterizao a associao de um produto ou servio a outro produto ou servio, de forma que o consumidor no consegue adquirir o produto ou servio isoladamente. Ou melhor, impossibilidade da aquisio isolada. Tambm se configura a venda casada com a imposio de quantidade mnima possvel, no podendo o consumidor comprar separado. a vedao de limite quantitativo mnimo. O que descaracteriza a venda casada? A venda separada/isolada do produto ou servio. A histria de compre um leve dois no venda casada, desde que o consumidor consiga comprar apenas um produto ou servio. Ento, a possibilidade de comprar o produto ou servio isoladamente descaracteriza a venda casada. E os produtos que usualmente so vendidos em conjunto, como, por exemplo, papel higinico? H uma discusso subjetiva do que usualmente vendido em conjunto. Porque, em alguns casos, se torna sem razoabilidade admitir que exista venda casada, como, por exemplo, caixa de bombom, pacote de biscoito, entre outros. Nesses casos, j demais considerar a venda casada.
OBS 1 : no pode o shopping cobrar pelo estacionamento, mas tem que o oferecer. No pode porque caracteriza venda casada. Como que faz para no pagar o estacionamento? O consumidor pode ajuizar uma ao pedindo que ele seja isento do pagamento do valor referente do estacionamento, ou seja, o juiz determina ao shopping uma obrigao de no cobrar (obrigao de no fazer). Alm disso, quem tem os comprovantes guardados pode pedir a restituio dos valores pagos em dobro. A vedao incide, especialmente, em estabelecimentos essencialmente comerciais, como, por exemplo, shopping, supermercados, hospitais, aeroporto, entre outros. Assim, prdios comerciais so de difcil caracterizao. OBS 2 : Mesmo que o estacionamento seja gratuito, caso o carro seja furtado, o comerciante responde, j que h a idia de remunerao indireta.
29.10.08 - Recusa de Atendimento (inciso II):

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quando impe limite quantitativo mximo. A oferta vincula, sendo, ento, complementar aos artigos 30 e 35 do CDC.
- Entrega sem Solicitao (inciso III): Exemplo: consumidor que no solicitou e, mesmo assim, chega um carto de crdito em sua casa, seguido de uma fatura. Mas, o pargrafo nico versa que servio ou produto sem solicitao equiparado a amostra grtis (gratuito).
Artigo 39, pargrafo nico. Os servios prestados e os produtos remetidos ou entregues ao consumidor, na hiptese prevista no inciso III, equiparam-se s amostras grtis, inexistindo obrigao de pagamento.
OBS: nem no caso de uso, pode o banco cobrar anuidade, porque no teve solicitao expressa do consumidor.
- Consumidor Especialmente Vulnervel (inciso IV): Idia de consumidor especialmente frgil em relao a crianas, idosos, deficiente fsico ou emocionalmente debilitado. O comerciante se prevalece de criana para vender mais.
- Vantagem Excessiva (inciso V):

Art. 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao fornecimento de produtos e servios que: IV estabeleam obrigaes consideradas inquas, abusivas, que coloquem o consumidor em desvantagem exagerada, ou sejam incompatveis com a boa-f ou a eqidade; 1 Presume-se exagerada, entre outros casos, a vantagem que: III se mostra excessivamente onerosa para o consumidor, considerando-se a natureza e contedo do contrato, o interesse das partes e outras circunstncias peculiares ao caso.
Tem vantagem exagerada sempre que o contrato impuser uma onerosidade excessiva ou contrariar uma lei do sistema jurdico. So situaes que colocam o consumidor em desvantagem.
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No precisa caracterizar a teoria da previso no CDC para reavaliar um contrato, como o que ocorre no CC.
- Obrigatoriedade do Oramento Prvio (inciso VI): O artigo 40 do CDC trata da obrigatoriedade do oramento, devendo este estabelecer o preo (mo-de-obra e matria-prima), condies de pagamento e prazos de incio e trmino da execuo do servio. A segunda parte desse artigo trata de uma exceo, mas apena vale para consumidor pessoa jurdica (esta tem mais condio de negociar a ausncia do oramento). Se no tiver o prazo para o oramento, aplica-se o 1 do artigo 40, em que versa que ser de, ao menos, 10 dias. Questo da visita: pode cobrar, se estiver fora do prazo da garantia. Oramento oferta, sendo que esta vincula. S que aqui essa vinculao no diz respeito ao fornecedor, mas tambm ao consumidor (pois se ele concorda com o oramento, ele fica obrigado em pagar).
o que diz o 2:
2 Uma vez aprovado pelo consumidor, o oramento obriga os contraentes e somente pode ser alterado mediante livre negociao das partes.
O consumidor no responder por qualquer nus ou acrscimo que excedam o oramento prvio, segundo o 4.
- Repassar Informao Depreciativa (inciso VII): O fornecedor no pode repassar informaes depreciativas sobre ato praticado pelo consumidor. Exemplo: no caso do exerccio de cobrana, no pode o consumidor colocar a lista de inadimplentes na porta do estabelecimento. Tem direito de cobrar, mas no pode abusar. Exemplo: expor cheque sem fundo no balco do caixa.
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Mas e o SPC? Os bancos de dados tm suas aes reguladas pelo artigo 43, para que as informaes sejam compartilhadas, devem preencher uma srie de requisitos.
Art. 43. O consumidor, sem prejuzo do disposto no artigo 86, ter acesso s informaes existentes em cadastros, fichas, registros e dados pessoais e de consumo arquivados sobre ele, bem como sobre as suas respectivas fontes.
Fora essa situao do artigo 43, os fornecedores no podem repassar informaes depreciativas. Ento, no h conflito entre esses dois artigos (artigo 43 e artigo 39, VII). No pode o fornecedor divulgar lista de inadimplentes, carta de cobrana em escolas, entre outros. Pode os fornecedores repassar informaes no depreciativas, como, por exemplo, venda de dados dos consumidores? No, os fornecedores no podem comercializar dados dos consumidores, porque viola o direito de intimidade prevista na CR de 1988, no seu artigo 5, X. O consumidor pode requerer indenizao!
04.11.08 - Observncia das Normas Tcnicas (VIII): As normas tcnicas no podem contrariar o CDC. Lembrar: SINMETRO, CONMETRO e INMETRO. - Recusa na Venda (IX): O fornecedor no pode se recusar a fornecer produto ou servio a consumidor que se apresente com pronto pagamento. No receber cheques de quem tenha menos de 6 meses de conta, ou cheque de outros estados, discriminao. Tem que receber. H uma semelhana com o inciso II.
- Elevao de Preos (X): Rizzatto acha que esse inciso pode ser descartado do CDC, porque se esse inciso tratar de situaes pr-contratuais, no faz sentido fazer elevao de preos sem justa causa, isso porque vivemos num mercado de livre concorrncia. Ademais, o consumidor compra se quiser e o mercado vai se regulando. Na situao ps-contratual tambm no possvel a elevao sem que haja a justa causa e uma anuncia do consumidor.
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Assim, se no serve para o pr-contratual e ps-contratual, esse inciso letra morta. O Tribunal de Justia do RS entendeu que a elevao do preo da gasolina nos finais de semana elevao de preo sem justa causa.
- Tabelamento de Preos (XI): No pode haver o reajuste fora o tabelamento (artigo 41).
- Fixao de Prazos (XII): Deve haver uma limitao temporria para o cumprimento do servio (artigo 40). Exemplo: construtoras.
COBRANAS DE DVIDAS
Art. 42. Na cobrana de dbitos, o consumidor inadimplente no ser exposto a ridculo, nem ser submetido a qualquer tipo de constrangimento ou ameaa. Pargrafo nico. O consumidor cobrado em quantia indevida tem direito repetio do indbito, por valor igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de correo monetria e juros legais, salvo hiptese de engano justificvel. Art. 71. Utilizar, na cobrana de dvidas, de ameaa, coao, constrangimento fsico ou moral, afirmaes falsas, incorretas ou enganosas ou de qualquer outro procedimento que exponha o consumidor, injustificada-mente, a ridculo ou interfira com seu trabalho, descanso ou lazer: Pena Deteno de trs meses a um ano e multa.
O artigo 42 deve ser estudado cumulado com o artigo 71. O fornecedor pode cobrar as dvidas feitas pelos consumidores, o que vedado o abuso de cobrana, incorrendo em qualquer um dos comportamentos tipificados como infrao penal.
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As condutas so: - Ameaa: encontra previso nos dois artigos (42 e 71), sendo que promessa de mal injusto ou grave. Ingressar como uma ao judicial no um tipo de ameaa. - Coao: est apenas no artigo 71, temos como exemplo: mquina do carto de crdito no est funcionando e fornecedor recolhe a carteira de identidade para o consumidor voltar; suspenso do plano de sade e hospital exige um cheque cauo; permisso para liberar o corpo apenas depois o pagamento, entre outros. - Constrangimento fsico ou moral: corte de servio pblico. - Afirmaes falsas (artigo 71): apresentao de conta com maior valor, por exemplo. - Exposio ao ridculo (artigos 42 e 71): envio de carta de cobrana aberta, expor cheque no caixa, entre outros. - Interferncia com trabalho, descanso ou laser: se no pode cobrar no momento em que est trabalhando, descansando ou se divertindo, que horas o fornecedor pode cobrar? Essa expresso interferncia quer dizer atrapalhar. Assim, o fornecedor pode ligar para o trabalho para cobrar? Sim, desde que apenas uma vez, seno estar atrapalhando. Se o fornecedor incorrer em qualquer uma dessas condutas, o consumidor pode receber indenizao por danos morais. Repetio do Indbito: Quando o consumidor cobrando de algum valor indevido e paga esse valor, ele far jus ao dobro do valor pago. isso o que versa o pargrafo nico do artigo 42. Exemplo: consumidor paga indevidamente 100,00, deve receber do fornecedor 200,00. Lembrar que essa restituio pode abranger toda a conta ou parte da conta, depende do que foi indevidamente cobrado. 11.11.08 Isso se aplica a qualquer cobrana indevida, inclusive aquele referente valor em excesso, taxas indevidas, servio no requisitados cobrados. A indenizao deve observar o prazo prescricional do CDC, que o de 5 anos. Mas, se o consumidor no pedir perdas e danos, ele estar submetido aos prazos do CC/02.
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Esse mesmo pargrafo fala em hiptese de engano justificvel, que quando o fornecedor se enganar da cobrana pode se esquivar do pagamento em dobro. Mas, o que engano justificvel? Mas, mesmo aplicando essa excludente, no mnimo o fornecedor tem que restituir o valor cobrado indevidamente. Aqui temos uma possvel defesa do fornecedor, devendo mostra sua boa-f.
BANCOS DE DADOS E CADASTROS

Art. 43. O consumidor, sem prejuzo do disposto no artigo 86, ter acesso s informaes existentes em cadastros, fichas, registros e dados pessoais e de consumo arquivados sobre ele, bem como sobre as suas respectivas fontes. 1 Os cadastros e dados de consumidores devem ser objetivos, claros, verdadeiros e em linguagem de fcil compreenso, no podendo conter informaes negativas referentes a perodo superior a cinco anos. 2 A abertura de cadastro, ficha, registro e dados pessoais e de consumo dever ser comunicada por escrito ao consumidor, quando no solicitada por ele. 3 O consumidor, sempre que encontrar inexatido nos seus dados e cadastros, poder exigir sua imediata correo, devendo o arquivista, no prazo de cinco dias teis, comunicar a alterao aos eventuais destinatrios das informaes incorretas. 4 Os bancos de dados e cadastros relativos a consumidores, os servios de proteo ao crdito e congneres so considerados entidades de carter pblico.
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5 Consumada a prescrio relativa cobrana de dbitos do consumidor, no sero fornecidas, pelos respectivos Sistemas de Proteo ao Crdito, quaisquer informaes que possam impedir ou dificultar novo acesso ao crdito junto aos fornecedores.
Essa disciplina no se aplica apenas aos bancos de dados restritivos, mas a todos os tipos, pblico ou privado. Qualquer banco de dados que o fornecedor desejar criar, ele deve respeitar o que diz o artigo 43 do CDC. O primeiro requisito para ter um banco de dados que o consumidor deve ter acesso a suas informaes nos bancos de dados. At parece que os consumidores possuem conhecimento de todos os bancos de dados? Claro que no. O importante o consumidor ter cincia dos efeitos do que esse banco de dados pode gerar. Bancos de dados restritivos, como SPC e Serasa, compartilham informaes. Mas, isso regulamentado e permitido. Se o banco de dados for regulado e obedecer aos requisitos legais, no h vedao para o repasse de informaes. O 1 versa que o cadastro deve ser objetivo, claro e verdadeiro. No podendo conter informaes negativas no superiores a 5 anos. Exemplo: inserir sobre cheque sem fundo num banco de dados: prescreve em 6 meses: s pode ficar no banco de dados por esse tempo. Exemplo: duplicata no paga: prescreve em 3 anos: s pode ficar no banco de dados por 3 anos. Ento, o perodo de 5 anos o tempo mximo, respeitando os prazos prescricionais de cada ttulo de crdito. Se no mais exigvel, no h justificativa para a informao ser veiculada. Se o fornecedor pegar as informaes do consumidor a ttulo de garantia e pretender fazer alguma outra coisa com essas informaes, ele deve pedir autorizao prvia do consumidor. Caso as informaes sejam inseridas sem a cincia do consumidor, este tem direito a indenizao. Isso o que versa o 2 do artigo 43. Essa situao ganha mais fora quando se trata dos bancos de dados restritivos (negativo), porque, nesse caso, o fornecedor e o SPC ou Serasa possuem a obrigao de comunicar o fato ao consumidor, dando um prazo mnimo de 5 dias teis para que ele tome as medidas necessrias (como comprovar pagamento ou, at mesmo, pagamento). Ademais, esse prazo aplicado analogicamente do que estabelece o 3.
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No caso de cadastro positivo, o fornecedor tem que comunicar, por escrito, e o consumidor autorizar. J se for negativo, o fornecedor precisa apenas comunicar, visto que jamais um consumidor autorizar que suas informaes circulem num banco de dados negativo. O 3 fala que o banco de dados possui 5 dias teis para corrigir informaes erradas do consumidor. Se no for cumprida essa exigncia, o consumidor estar sendo constrangido indevidamente, o que faz que tenha jus a indenizaes. O 4 coloca que os bancos de dados so considerados entidades de carter pblico, isso porque o legislador entendeu que, como as informaes so compartilhadas, so de natureza pblica. O objetivo principal disso que o consumidor poder utilizar o instrumento do habeas data, caso as informaes sejam negadas. No pode entrar com o mandado de segurana, porque no tem autoridade pblica. Apenas as informaes so pblicas, no sentido de que se deve dar conhecimento ao consumidor e das pessoas que manuseiam os bancos de dados. Por fim, o 5 informa que com a prescrio do ttulo de crdito, encerra-se a exigibilidade e, portanto, o nome do consumidor deve ser retirado do banco de dados. A smula 323 do STJ trata das situaes do banco de cadastro, em que a inscrio de inadimplente pode ser mantido por no mximo 5 anos. H dois tipos penais referentes ao artigo 43, sendo eles os artigos 72 e 73 do CDC:
Art. 72. Impedir ou dificultar o acesso do consumidor s informaes que sobre ele constem em cadastros, banco de dados, fichas e registros: Pena Deteno de seis meses a um ano ou multa. Art. 73. Deixar de corrigir imediatamente informao sobre consumidor constante de cadastro, banco de dados, fichas ou registros que sabe ou deveria saber ser inexata: Pena Deteno de um a seis meses ou multa.
Art. 44. Os rgos pblicos de defesa do consumidor mantero cadastros atualizados de reclamaes fundamentadas contra fornecedores de produtos e servios, devendo divulglo pblica e anualmente. A divulgao indicar se a reclamao foi atendida ou no pelo fornecedor. 1 facultado o acesso s informaes l constantes para orientao e consulta por qualquer interessado. 51

2 Aplicam-se a este artigo, no que couber, as mesmas regras enunciadas no artigo anterior e as do pargrafo nico do artigo 22 deste Cdigo.
Esse artigo trata do arquivo de reclamaes, como se fosse o inverso dos bancos de dados negativos. A divulgao ser pblica e anualmente. Mas, sabido que grande a dificuldade nessa publicao.
PROTEO CONTRATUAL
Art. 46. Os contratos que regulam as relaes de consumo no obrigaro os consumidores, se no lhes for dada a oportunidade de tomar conhecimento prvio de seu contedo, ou se os respectivos instrumentos forem redigidos de modo a dificultar a compreenso de seu sentido e alcance.
Estabelece a necessidade de conhecimento prvio, em consonncia com o princpio da transparncia. Alm disso, atendimento ao direito de informao do consumidor, que est estabelecido no artigo 6, III do CDC. Contudo, a maioria dos contratos de consumo de adeso. Assim, no mnimo deve respeitar o conhecimento prvio. Caso esse direito de informao no seja respeitado, o consumidor far jus a reviso do contrato. Isso porque, se tivesse o conhecimento prvio, no celebraria o contrato.
Art. 47. As clusulas contratuais sero interpretadas de maneira mais favorvel ao consumidor.
Ou seja, se no foi dado o conhecimento prvio, a clusula est mal redigida, entre outros, as clusulas sero interpretadas em favor do consumidor. o princpio do protecionismo, porque, se houver dvida, a clusula deve ser interpretao a favor do consumidor. Esse artigo est em consonncia com o conceito de consumidor, no que tange a vulnerabilidade.
12.11.08
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Art. 48. As declaraes de vontade constantes de escritos particulares, recibos e prcontratos relativos s relaes de consumo vinculam o fornecedor, ensejando inclusive execuo especfica, nos termos do artigo 84 e pargrafos.
Esse artigo estabelece que qualquer manifestao de vontade do fornecedor representa um pr-contrato e, portanto, o obriga. H uma vinculao! a mesma analisada no estudo da oferta. Isso porque esses escritos, por expressarem manifestaes da vontade, vinculam o fornecedor ao seu cumprimento. O oramento foi estudado no artigo 40 do CDC, em que prev seus elementos (preos, condies de pagamento, prazos, entre outros) e, ao ser efetuado, obriga (j que um pr-contrato).
Art. 49. O consumidor pode desistir do contrato, no prazo de 7 (sete) dias a contar de sua assinatura ou do ato de recebimento do produto ou servio, sempre que a contratao de fornecimento de produtos e servios ocorrer fora do estabelecimento comercial, especialmente por telefone ou a domiclio. Pargrafo nico. Se o consumidor exercitar o direito de arrependimento previsto neste artigo, os valores eventualmente pagos, a qualquer ttulo, durante o prazo de reflexo, sero devolvidos, de imediato, monetariamente atualizados.
Esse artigo no tem relao com proteo contratual, est deslocado no CDC. Seria mais adequado que viesse prximo aos artigos 20 ou 21. uma venda celebrada distncia, sendo aquela compra que se concretiza por internet, telefone, entre outros. Nessa situao, o consumidor tem um prazo de 7 dias corridos para refletir se deseja ou no permanecer com o produto e, eventualmente, se arrepender da compra. Ele pode devolver independente de vcio. Esse dispositivo para proteger o consumidor de boa-f. A razo que justifica esse dispositivo no s ser diferente do que ofertado, mas tambm o fato de que, ao comprar distncia, o consumidor pode comprar por impulso. o fornecedor que invade a rea do consumidor. Ademais, na venda distncia o fornecedor no tem custo com manuteno de estabelecimento comercial e, esse arrependimento, o risco que assume. Deve haver apenas o uso razovel para perceber que no gostou do produto. a boaf.
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O fornecedor deve restituir qualquer quantia eventualmente paga pelo consumidor, inclusive o frete (tanto o de ida como o de volta). O prazo de 7 dias comea a contar a partir do recebimento do produto em casa. O caput menciona data de assinatura do contrato, isso caso de vendedor que vai a casa e oferta um contrato de seguro. Ento, a partir da assinatura o consumidor tem 7 dias para arrependimento. OBS: prazo: exclui o primeiro e inclui o ltimo. O stimo dia para comunicar ao fornecedor, no para enviar o produto.
CLUSULAS ABUSIVAS O caput do artigo 51 fala em nulidade absoluta da clusula quando abusiva. O rol de prticas abusivas exemplificativo. Como a nulidade absoluta, o efeito ex tunc, j que insanvel. como se a clusula no tivesse existido no contrato. No pode a clusula abusiva produzir efeitos e, se produziu efeitos, o consumidor deve ser ressarcido. Associado a essa idia, tem o artigo 1 do CDC, que estabelece que todas as normas so de ordem pblico. O efeito prtico que o juiz poder declarar a nulidade absoluta de uma clusula de ofcio, independente de requerimento da parte. Assim, se levado ao conhecimento do juiz um contrato com clusulas abusivas, ele deve declarar a nulidade de todas as clusulas que entender como abusiva. Mesmo que a parte tenha apenas requerido nulidade de uma clusula. Clusula de eleio de foro em contrato de adeso: manifestamente abusiva, porque o consumidor privilegiado e o foro do seu domiclio. Como competncia relativa,
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s pode ser argida por exceo de incompetncia. Mas, sendo clusula abusiva passvel de nulidade absoluta, o juiz pode declarar, de ofcio, a nulidade absoluta e se declarar incompetente. prudente, antes de remeter os autos, o juiz consultar o consumidor se realmente melhor ajuizar fora da sua comarca.
Prticas abusivas: - Inciso I: impossibilitem, exonerem ou atenuem a responsabilidade do fornecedor por vcios de qualquer natureza dos produtos e servios ou impliquem renncia ou disposio de direitos. Nas relaes de consumo entre o fornecedor e o consumidorpessoa jurdica, a indenizao poder ser limitada, em situaes justificveis: Tem duas partes: 1 parte: limitao ou exonerao de responsabilidade vedada, para casos de consumidor pessoa fsica. uma proibio absoluta. Exemplos: eventuais indenizaes pagas at 10 mil reais; em caso de roubo ou furto de jias depositadas na Caixa, s se responsabilizava pelo valor do peso do ouro (no pela jia em si). 2 parte: limitao de responsabilidade em situaes justificveis permitida. Isso para consumidor para pessoa jurdica, logo, uma proibio relativa. Isso porque a pessoa jurdica menos vulnervel do que a pessoa fsica. proibido exonerar ou limitar sem justificao.
- Inciso II: subtrair do consumidor a possibilidade de reembolso de quantia: Quais so os dispositivos que prevem o embolso de quantia? Artigo 49; artigo 18, 1, II; artigo 19, IV; artigo 20, II...
- Inciso III: transferir responsabilidade a terceiros: o fornecedor no pode se exonerar da responsabilidade para outros, j que a lei estabelece os limites da responsabilidade. Isso no probe a contratao de seguro. Isso apenas uma forma do fornecedor se precaver.
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- Inciso IV: estabeleam obrigaes consideradas inquas, abusivas, que coloquem o consumidor em desvantagem exagerada, ou sejam incompatveis com a boa-f ou a eqidade: O que desvantagem exagerada? Artigo 51, 1:
1 Presume-se exagerada, entre outros casos, a vantagem que: I ofende os princpios fundamentais do sistema jurdico a que pertence; II restringe direitos ou obrigaes fundamentais inerentes natureza do contrato, de tal modo a ameaar seu objeto ou o equilbrio contratual; III se mostra excessivamente onerosa para o consumidor, considerando-se a natureza e contedo do contrato, o interesse das partes e outras circunstncias peculiares ao caso.
Exemplos: limitao de tempo de internao nos planos de sade (II); contratos baseados no dlar (III); Lembrar que no se analisa a teoria da impreviso ao verificar clusulas abusivas. Assim, em matria de consumo, basta a caracterizao da onerosidade excessiva. Isso porque no tem parte em igualdade, sendo que h uma que impe e outra que aceita.
- Inciso VI: estabeleam inverso do nus da prova em prejuzo do consumidor: Isso no pode porque a inverso direito bsico do consumidor (artigo 6, VIII). - Inciso VII: determinem a utilizao compulsria de arbitragem: Mesmo porque, algumas vezes, o consumidor nem tem conhecimento desse tipo de resoluo de conflito. Ademais, o contrato de adeso, se for o caso, nem deixa espao para atuao do consumidor.
- Inciso VIII: imponham representante para concluir ou realizar outro negcio jurdico pelo consumidor: Essas eram as conhecidas clusulas mandato, em que o consumidor nomeia como seu representante uma pessoa da parte contrria. Essa clusula abusiva tira do consumidor o direito de conhecimento prvio. Exemplo: contrato de emprstimo que coloca o prprio gerente possibilitado para realizar contratos adicionais.
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- Inciso IX: deixem ao fornecedor a opo de concluir ou no o contrato, embora obrigando o consumidor: quando o fornecedor realiza ou no sua obrigao, mas, em contrapartida, o consumidor tem que cumprir sua parte.
- Inciso X: permitam ao fornecedor, direta ou indiretamente, variao do preo de maneira unilateral: bvio que, depois do contrato celebrado, o contrato no pode ser alterado unilateralmente. Clusulas que, por exemplo, deixem ao fornecedor a opo de fixar o reajuste do contrato. A forma de reajuste deve ser preestabelecida, no podendo ficar a critrio do fornecedor. Ademais, clusulas que permitem ao fornecedor alterar o preo do contrato, assim como forma de pagamento. para as obrigaes continuadas.
18.11.08 - Inciso XI: autorizem o fornecedor a cancelar o contrato unilateralmente, sem que igual direito seja conferido ao consumidor: Aqui o legislador se preocupa com a bilateralidade do contrato. O cancelamento deve ser motivado para o fornecedor.
- Inciso XII: obriguem o consumidor a ressarcir os custos de cobrana de sua obrigao, sem que igual direito lhe seja conferido contra o fornecedor: O legislador tambm se preocupa com a manuteno da bilateralidade. um inciso criticado pela doutrina, j que o ressarcimento dos custos de cobrana no pode ser repassado ao consumidor. Um contrato de adeso pode prev essa clusula, desde que seja bilateral. Mas, quando que o consumidor ter custos de cobrana para repassar ao consumidor? Nunca, sempre ocorrer na forma inversa, o fornecedor quem ter esses custos. O legislador, nesse inciso, acabou legitimando que o consumidor deve pagar por esses custos, desde que o fornecedor insira no contrato uma clusula que permita essa possibilidade.
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lgico que, se o custo de cobrana for excessivo, o consumidor pode alegar que o fornecedor est impondo uma vantagem exagerada. O consumidor foi lanado numa situao de incerteza, tendo que adimplir um custo a mais que no conhecia.
- Inciso XIII: autorizem o fornecedor a modificar unilateralmente o contedo ou a qualidade do contrato, aps sua celebrao; claro que o fornecedor, aps a celebrao do contrato, no pode mud-lo unilateralmente. Se quiser mudar, deve contar com a anuncia do consumidor. O contrato manifesta a vontade das partes, logo, qualquer alterao deve prev a vontade de ambas. Lembrar que o preo, como j visto, tambm no pode ser alterado unilateralmente pelo fornecedor.
- Inciso XIV: infrinjam ou possibilitem a violao de normas ambientais: So clusulas que impe violao de normas ambientais. O servio s ser prestador se o consumidor violar uma norma ambiental.
- Inciso XV: estejam em desacordo com o sistema de proteo ao consumidor: Qualquer clusula contrria a lei do CDC abusiva! - Inciso XVI: possibilitem a renncia do direito de indenizao por benfeitorias necessrias.
2 A nulidade de uma clusula contratual abusiva no invalida o contrato, exceto quando de sua ausncia, apesar dos esforos de integrao, decorrer nus excessivo a qualquer das partes.
Esse 2 dispe acerca do princpio da preservao dos contratos.
4 facultado a qualquer consumidor ou entidade que o represente requerer ao Ministrio Pblico que ajuze a competente ao para ser declarada a nulidade de clusula contratual que contrarie o disposto neste Cdigo ou de qualquer forma no assegure o justo equilbrio entre direitos e obrigaes das partes.
Isso significa que qualquer consumidor s pode pleitear em seu nome, anulando apenas clusulas no seu contrato. Mas, h a possibilidade de abranger no mbito
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difuso, se o consumidor requerer o MP que ajuze uma ao coletiva contra uma clusula abusiva.
CONTRATOS DE ADESO
Art. 54. Contrato de adeso aquele cujas clusulas tenham sido aprovadas pela autoridade competente ou estabelecidas unilateralmente pelo fornecedor de produtos ou servios, sem que o consumidor possa discutir ou modificar substancialmente seu contedo. 1 A insero de clusula no formulrio no desfigura a natureza de adeso do contrato. 2 Nos contratos de adeso admite-se clusula resolutria, desde que alternativa, cabendo a escolha ao consumidor, ressalvando-se o disposto no 2 do artigo anterior. 3 Os contratos de adeso escritos sero redigidos em termos claros e com caracteres ostensivos e legveis, de modo a facilitar sua compreenso pelo consumidor. 4 As clusulas que implicarem limitao de direito do consumidor devero ser redigidas com destaque, permitindo sua imediata e fcil compreenso.
Existem, segundo o caput do artigo 54, dois tipos de contrato de adeso: aquele que cujas clusulas tenham sido aprovadas pela autoridade competente ou estabelecidas unilateralmente pelo fornecedor de produtos ou servios. As clusulas aprovadas por autoridade competente so referentes aos contratos de prestao de servio pblico. No tem um contrato que assinado entre o consumidor e a prestadora, o que tem so clusulas estabelecidas pelo por pblico. Se o consumidor quiser consumir, tem que concordar, anuir. No h margem de discusso de preo, forma de pagamento, entre outros. O contrato de adeso que contem clusulas que foram estabelecidas unilateralmente pelo fornecedor a grande maioria no mercado de consumo. J que so feitos unilateralmente, as clusulas no podem conter as prticas do artigo 51 e deve haver o princpio da transparncia (o consumidor deve ter pr-conhecimento do contedo do contrato). O 1 versa que a insero de qualquer clusula pelo consumidor no altera o contrato, que continua sendo de adeso. Assim, se o consumidor alterar, por exemplo, o ndice de reajuste, no significa que o contrato deixou de ser de adeso.
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O 2 fala que se admite clusula resolutria, desde que alternativa, cabendo a escolha ao consumidor. Se houve alguma situao que imponha ao fornecedor a resoluo, isso deve ser motivado. O 3 afirma que os contratos de adeso devem ser claros e precisos, fazendo com o que o consumidor entenda seu contedo. Lembrar que teve uma alterao nesse : cujo tamanho da fonte no ser inferior ao tamanho 12. O 4 versa que as clusulas que limitem os direitos do consumidor devem ser redigidas com destaque (so limitaes legais). Exemplo: clusulas de carncia em plano de sade, como elas limitam o objeto principal do contrato, devem vir em destaque.
19.11.08 INVERSO DO NUS DA PROVA

Art. 6 So direitos bsicos do consumidor: VIII a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do nus da prova, a seu favor, no processo civil, quando, a critrio do juiz, for verossmil a alegao ou quando for ele hipossuficiente, segundo as regras ordinrias de experincias.
um mecanismo processual utilizado para facilitar a defesa dos consumidores em juzo. Embora seja um instrumento processual, a inverso do nus da prova est elencada dentro do rol de direito bsicos do consumidor. Isso porque extremamente importante para a defesa dos consumidores. J que uma forma de facilitao de defesa do consumidor, obviamente s pode ser realiza em favor do consumidor. O CDC protetivo. Esse inciso prev duas situaes distintas para que haja a inverso do nus da prova: a) verossimilhana da alegao do consumidor; ou b) hipossuficincia do consumidor. Assim, a inverso do nus da prova fica a critrio do juiz quando forem observadas a hipossuficincia ou a verossimilhana do consumidor. A questo de ficar a critrio do juiz no pode ser entendido como poder, mas sim dever desde que presentes os requisitos. Esse benefcio pode ser fornecido nas aes promovidas pelos particulares, assim como nas aes coletivas. Nessas, o MP quem est litigando e, mesmo no sendo
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hipossufiente (porque o MP conseguiu instruir de provas), pode ter a inverso do nus da prova por verossimilhana. No depende de requerimento da parte interessada, devido a idia de todas as normas do CDC serem de ordem pblica, conforme o artigo 1 do CDC. Logo, pode ser aplicada, pelo juiz, de ofcio. Na regra geral de distribuio do nus da prova, prevista no artigo 333 do CPC, o autor alega fato constitutivo e o ru modificativo, impeditivo e extintivo. Na responsabilidade civil, preciso provar dano, nexo, conduta e culpa. Todos eles so fatos constitutivos. No que tange o CDC, como a regra de responsabilidade objetiva, cabe ao autor alegar a prova de dano, conduta e nexo causal. J o ru deve fazer a prova negativa do fato constitutivo. A inverso recai sobre todo fato constitutivo ou apenas sobre parte? A inverso recai sobre o nexo causal, mas no sobre o dano. Mas, isso depende do caso concreto. O juiz pode determinar a inverso do nus da prova parcial ou no. Assim, a inverso pode recair sobre todos os fatos constitutivos ou apenas sobre alguns deles. Geralmente, a inverso recai sobre o nexo causal. OBS: independente de inverso do nus da prova, arcar com os custos a parte que requereu. A verossimilhana mesma exigida para antecipao de tutela. Tem que trazer elementos robustos ou razoveis ao juiz. No a mesma coisa de fumus boni iuris. Qual o melhor momento para ter a inverso do nus da prova? Existem trs entendimentos: - 1 momento: o juiz determina a inverso ao receber a petio inicial. Determina: inverta o nus da prova, cite-se o ru. Isso com o objetivo de que o ru, no momento de contestar, j esteja ciente dessa inverso e possa exercer o contraditrio sabendo desse nus. Na deciso que recebe a inicial. - 2 momento: a inverso deve ocorrer na deciso saneadora. Para essa corrente, o momento em que o juiz recebe a petio um momento cedo para formar um convencimento e determinar a inverso. Assim, se for na deciso saneadora, o juiz j tem mais elementos/conhecimento do que quando recebe a inicial. - 3 momento: a inverso deve ser na sentena. Isso porque a inverso regra de julgamento e que o juiz s consegue se convencer aps a fase de instruo do
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processo. Argumento contra: o ru no ter realizado prova negativa do fato constitutivo. Mas mesmo seus adeptos reconhecem a convenincia (ou a necessidade, segundo alguns) de o juiz alertar as partes para a possibilidade de inverso do nus da prova quando do julgamento da causa, ficando assim cientes das conseqncias perniciosas que lhes podero advir de sua eventual inrcia. Se ocorrer isso, no haveria prejuzo ao contraditrio.
possvel a inverso do nus da prova nas aes coletivas para defesa dos consumidores. Sabendo disso, possvel a inverso do nus da prova nas aes coletivas de meio ambiente? A inverso do nus da prova s se encontra no CDC, no est na lei de ao civil pblica. Entre os que defendem a possibilidade de inverso do nus da prova nas aes coletivas, encontramos os professores Celso Fiorillo, Marcelo Abelha e Rosa Maria Andrade Nery que entendem que: como a possibilidade de inverso do nus da prova regra de natureza e ndole processual e pelo fato de que todas as regras processuais do CDC e da LACP devem ser aplicadas na tutela de outros direitos difusos e coletivos, como si dizer os arts. 1, IV e 21 da LACP, pensamos que a extenso dessa aplicao imperativo inelutvel, que no pode ser olvidado. Para essa corrente, no se deve ater a um aspecto meramente formal, de localizao no CDC. Isso pois, a inverso est apenas deslocada, j que deveria est dentro de Ttulo III. J Ada Pellegrini Grinover diz ser inaplicvel a inverso nas lides ambientais, pois a regra que a possibilita est fora das disposies processuais do Cdigo de Defesa do Consumidor. Reclama aperfeioamento legislativo neste sentido: ... a caminhada do processualista, no campo ambiental, ainda no est concluda. em primeiro lugar, porque algumas importantes disposies do CDC no so aplicveis LACP, por no se inserirem entre as disposies processuais do cdigo ( o caso, p. ex., da regra que possibilita ao juiz a inverso do nus da prova, importante para as aes ambientais, quanto ao nexo causal).
AES COLETIVAS 1. Legitimidade:

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Art. 82. Para os fins do artigo 81, pargrafo nico, so legitimados concorrentemente: I o Ministrio Pblico; II a Unio, os Estados, os Municpios e o Distrito Federal; III as entidades e rgos da administrao pblica, direta ou indireta, ainda que sem personalidade jurdica, especificamente destinados defesa dos interesses e direitos protegidos por este Cdigo; IV as associaes legalmente constitudas h pelo menos um ano e que incluam entre seus fins institucionais a defesa dos interesses e direitos protegidos por este Cdigo, dispensada a autorizao assemblear. 1 O requisito da pr-constituio pode ser dispensado pelo juiz, nas aes previstas no artigo 91 e seguintes, quando haja manifesto interesse social evidenciado pela dimenso ou caracterstica do dano, ou pela relevncia do bem jurdico a ser protegido.
O MP ser legtimo desde que haja relevncia social na defesa coletiva do interesse. Por isso, no h antinomia entre esse artigo e o artigo 127 da CF. Vale lembrar que, se o MP no for autor da ao, atuar como fiscal da lei. A Unio, Estado e Municpios sempre sero legitimados quando tiver pertinncia temtica.
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HISTRICO DO CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR (CDC)

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12.08.08 POLTICA NACIONAL DE RELAES DE CONSUMO

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2.6. Coibio de Abusos (artigo 4, VI):

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3. Instrumentos para a Execuo da PNRC (artigo 5):

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19.08.08 CONCEITO DE CONSUMIDOR

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Ento, existem trs tipos de consumidor: padro, equiparado e em potencial.

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Responsabilidade pelo Dano do Produto:

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RESPONSVEIS PELO VCIO:

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Defeito/ Dano no Produto

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Responsabilidade pelo Vcio do Produto:

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Vcio de quantidade dos produtos:

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Responsabilidade por vcio de qualidade de servio:

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PRESCRIO E DECADNCIA NO CDC

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OFERTA (artigos 30 e 31 do CDC)

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21.10.08 PUBLICIDADE 1. Publicidade Clandestina: artigo 36 do CDC

2. Publicidade Enganosa: artigo 37, 1 do CDC

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3. Publicidade Abusiva: artigo 37, 2 do CDC

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29.10.08 - Recusa de Atendimento (inciso II):

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- Vantagem Excessiva (inciso V):