Plan de Vida Los Andes Contenido

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INTRODUCCION 2
2. RUTA METODOLÓGICA 4
3. ENFOQUE METODOLÓGICO 6
4. CONTENIDO ESTRATÉGICO 10
4.1 COMPONENTE AMBIENTAL 11
4.1.1 Situaciones de sostenibilidad 11

4.1.2 Visión Prospectiva Ambiental 13
4.1.3 Análisis de contexto Componente Ambiental 15
4.1.4 Ruta Estratégica Ambiental 18
4.1.5 Pistas para la construcción de Agenda Regional 20
4.2 COMPONENTE CULTURAL 21

4.2.2 Visión Prospectiva Cultural 22
4.2.3 Análisis de contexto Componente Cultural 24
4.2.4 Ruta Estratégica Cultural 27
4.3 COMPONENTE ECONÓMICO 30

4.3.1.Situaciones de sostenibilidad 30
4.3.2 Visión Prospectiva Económico 32
4.3.3 Análisis de contexto Componente Económico 35
4.3.4 Ruta Estratégica Económico 37
4.4 COMPONENTE POLÍTICO 40

4.4.2 Visión Prospectiva Político 42
4.4.3 Análisis de contexto Componente Político 44
4.4.4 Ruta Estratégica Político 47
4.5 COMPONENTE SOCIAL 50

4.5.2 Visión Prospectiva Social 52
4.5.3 Análisis de contexto Componente Social 54
4.5.4 Ruta Estratégica Social 57
5 PISTAS PARA LA CONSTRUCCION DEL PLAN DE VIDA 60
2
Las características demográficas junto a las condiciones de

abandono, de pobreza y conflicto armado que por varios años han
vivido Las Comunidades y Organizaciones Sociales que hacen
parte de los municipios ubicados en la Cordillera Occidental del Alto
Patía, han hecho que busquemos la forma de organizarnos para
formular alternativas de mejoramiento de las condiciones de vida,
en busca de un mejor porvenir, participando en la ejecución de los
programas II Laboratorio de Paz y Paz y Desarrollo, en especial
mediante el proyecto que se propuso fortalecer a nuestro
Movimiento Social de la Cordillera Occidental del Alto Patía.
Ahora contamos con una propuesta que apunta al Desarrollo

Regional sostenible en busca de tener una visión clara de los que
hemos sido, de lo que somos y lo que queremos ser en comunidad
rescatando la Paz, tranquilidad y nuestra identidad.
Durante la construcción del Plan comprendimos que la

sostenibilidad regional “Es un proceso que articula los esfuerzos,
diferencias, potencialidades y retos colectivos para propiciar vida
digna y convivencia armónica entre los seres humanos y de ellos
con su entorno, que es un esfuerzo para mantener y mejorar desde
el presente, el futuro de todas las formas de vida”.1 Para lograr lo
anterior sabemos que es necesario mantenerse firmes frente a los
problemas y ser positivo frente a las metas concertadas.
En esta propuesta para nuestro municipio de Los Andes, al igual

que nuestros hermanos de Leiva, El Rosario, Policarpa,
Cumbitara, El Tambo y el Corregimiento de Remolino en
Taminango; nos dimos a la tarea de construir de manera detallada,
participativa y concertada nuestro Plan de Vida, documento en el
que hemos querido plasmar lo mejor de nosotros, expresar
nuestros sueños y esperanzas de futuro, nuestras fortalezas y retos
del presente y nuestras ganas de actuar estratégica y
articuladamente.
Metodológicamente, nos ayudamos de los elementos de la

Planeación Prospectiva y Estratégica de Sostenibilidad Regional, la
cual parte de la construcción participativa del Sueño de Futuro de la
región en sus dinámicas políticas, económicas, sociales, culturales
y ambientales, de la que se desprende una Ruta Estratégica que
organiza la gestión regional en Planes, Programas y Proyectos, y a los actores sociales e
institucionales públicos y privados en un sistema para la gestión participativa del desarrollo
sostenible.
1
Síntesis de lo que es la sostenibilidad regional tomada de las memorias de los talleres de planeación
prospectiva y estratégica-.
3
Dentro de su estructura encontramos cuatro grandes componentes. En el primero presentamos el
documento, su estructura e intenciones. En el segundo describimos la metodología con la que se
construyó el Plan de Vida y que nos permitió realizar un ejercicio participativo, incluyente y capaz de
poner en dialogo los saberes ancestrales con elementos técnicos. En el tercero encontraremos el
alma o la razón de ser del Plan de Vida que hemos denominado Propuesta Metodológica y que está
conformado por la visión prospectiva de nuestro territorio, la ruta estratégica y pistas para la
articulación de actores sociales e institucionales responsables de ponerlo en marcha. Finalmente
encontraremos las recomendaciones y pautas para que este Plan sea conocido, gestionado y
ejecutado por todas las personas que hacen parte de nuestro municipio.
Esperamos que el Plan de Vida sirva para cualificar nuestra capacidad de amar, comprender y
dinamizar los diversos procesos políticos, económicos, culturales, sociales y ambientales que se
desarrollan en el territorio como pasos que nos llevan hacia la construcción de Región Sostenible. De
manera específica, tenemos la certeza que será un elemento que ordenará la acción, gestión e
inversión en la región, será iluminador a la hora de construir las propuestas de programas de
gobierno y los futuros Planes de Desarrollo Municipal, Regional, Departamental con miras a que en
un futuro muy lejano también influya en decisiones del orden Nacional. Nos servirá, además, para
cualificar y consolidar nuestros espacios organizativos, desarrollar procesos de mejoramiento
institucional, articular a los diversos actores sociales e institucionales del territorio en torno a
propósitos comunes y poner al servicio de la construcción de Región Sostenible, todos los
conocimientos, acciones y afectos que hacen parte y enriquecerán de nuestro Espíritu Campesino.
Finalmente queremos agradecer a todas las personas que participado y apoyaron la construcción de
este documento, de manera especial a los hombres y mujeres, niños y niñas líderes de sus
comunidades, Facilitadores nacidos de procesos sociales y reconocidos por la Comunidad; que
animaron paso a paso el proceso de construcción del Plan. Le damos gracias a las instituciones que
nos apoyaron, a la ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL, a CORFEINCO, entidad ejecutora del Proyecto y
al PROGRAMA SUYUSAMA por su aporte y apoyo con sus invaluables conocimientos.
Igualmente hacemos un reconocimiento a la Unión Europea, Asopatia y Acción Social por

proporcionar a las comunidades, dentro del marco del II Laboratorio de Paz, la oportunidad de
aprender a ser participes activos en la Construcción de Nuestro Futuro.
Gracias a nuestros ancestros, al paisaje de la Cordillera Nariñense por darnos la inspiración, a los
jóvenes, niños y niñas de la región por comprometernos con el futuro, a todas las mujeres y hombres
que aportaron con su bagaje de conocimientos, imaginación y esperanza en la construcción de la
Visión de Futuro, con su inteligencia a la consolidación de la Ruta Estratégica y con su voluntad de
trabajar unidos a la puesta en marcha del Sistema de Articulación Social hacia la consolidación de
una región sostenible que, con los ejes básicos de autonomía y autogestión, garantice unas
condiciones de vida digna a todos los habitantes de la Cordillera.
El plan de vida, como la vida misma es un proceso dinámico, sometido a cambios acorde con el
sentir, la percepción y las acciones de los individuos, las organizaciones y las comunidades y su
forma de interrelacionarse con las características del entorno; El presente documento es el inicio del
camino hacia el cambio social por los caminos de la concertación, que esperamos continué
enriquecido en forma constante con los aportes de todos actores de la comunidad.
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El Plan de Vida del municipio de Los Andes fue construido, elaborado y

formulado bajo el enfoque de la PLANEACIÓN PROSPECTIVA Y
ESTRATÉGICA DE SOSTENIBILIDAD REGIONAL.
A diferencia de la propuesta institucional que realiza el ejercicio de

planificación a partir de una mirada diagnóstica y analítica de la realidad
actual, nos apropiamos de un modelo novedoso de planeación que parte de
la construcción de una visión prospectiva, es decir, de definir con el mayor
detalle posible nuestros sueños de futuro en las dimensiones social,
ambiental, cultural, económica y política, articuladas y dinamizadas por un
sexto elemento denominado la dimensión espiritual.
A partir de los sueños de futuro construidos con un horizonte de treinta años,

nos devolvimos al presente y analizar nuestro contexto actual. A partir de
estos dos insumos construimos una ruta estratégica, es decir, el camino o
conjunto de planes, programas y proyectos que orientan y articulan nuestros
esfuerzos y los ordenan según su naturaleza.
La metodología se implementó mediante la realización de cinco talleres
municipales de formación/acción con sus correspondientes réplicas en cada
uno de los corregimientos y permanentes asesorías realizadas por el
programa Suyusama al equipo ejecutor.
En el primer taller municipal, concertamos enfoques de nuestras

apreciaciones sobre ¿Qué es un Plan de Vida, Quiénes lo construyen y
Para qué sirve?, además de identificar a los facilitadores del proceso.
La comunidad construyo y concertó su propio concepto de Plan de Vida

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“El plan de vida es una forma de organización de las comunidades, para tener una visión clara de los
que hemos sido, de lo que somos y lo que queremos ser en el futuro, el plan de Vida parte de la
familia, se fortalece y desarrolla en la comunidad.
Se realiza con la participación de la comunidad, se parte de los sueños, necesidades, potencialidades
que tiene la comunidad, todo esto con el fin de mejorar nuestra calidad de vida, donde se tenga en
cuenta todo el entorno, una de sus principales características es que la comunidad es la protagonista
y ejecutora de su propio desarrollo”
En el segundo taller de formación se realizó un ejercicio personal y posteriormente grupal sobre

nuestra comprensión de la sostenibilidad y, a partir del mismo, aclaramos cuáles son los
componentes que la integran. Aprendimos a soñar nuestro municipio en condiciones de sostenibilidad
y formulamos nuestra visión de futuro a un plazo hipotético de 30 años.
En el tercer taller construimos nuestro análisis de contexto desde una mirada de la realidad
prospectiva, propositiva y positiva, identificando desde los diagnósticos existentes del municipio,
nuestros retos y fortalezas. Además efectuamos la sistematización de nuestra experiencia y de los
productos obtenidos en las asambleas-talleres corregimentales.
En el cuarto taller diseñamos la ruta estratégica, compuesta por Planes, Programas y Proyectos
identificados a partir del diálogo entre nuestra Visión de Futuro y nuestro Análisis de Contexto.
Sistematizamos, además, los resultados de ejercicio de las asambleas-talleres corregimentales
destinados a socializar, validar y complementar el análisis de contexto.
En el quinto taller, con los elementos conceptuales y las pistas metodológicas de los ejercicios
anteriores, llegamos a la etapa final del primer producto de nuestro Plan de Vida en el cual, siguiendo
un símil de una obra de teatro, concertamos los escenarios, los actores y el guión en los que se
deben concretar las estrategias definidas para alcanzar nuestra Visión de Futuro.
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La metodología de PLANEACIÓN PROSPECTIVA Y ESTRATEGICA DE SOSTENIBILIDAD

REGIONAL tiene 4 grandes momentos:
1. Comprensión de la sostenibilidad y graficación de los componentes de sostenibilidad

2. Construcción de situaciones de sostenibilidad
3. Construcción participativa de una estrategia de comunicación.
4. Ruta estratégica para la sostenibilidad
5. Articulación de actores, escenarios y guión para la dinamización del plan de vida.
3.1. COMPRENSIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD COMO HORIZONTE DE SENTIDO
En un trabajo participativo, a partir de una reflexión personal y posteriormente compartida y

concertada en binas y en grupos de 6 personas se genera una aproximación a la comprensión
integral de la sostenibilidad, que aunque en principio puede quedar corta en significado, a lo largo del
desarrollo de la metodología, se gana en comprensión de la misma. Se caracteriza por no partir de
miradas teóricas o de las construcciones académicas, sino de la manera como día a día, las personas
la viven y la construyen en su cotidianidad.
3.2. COMPRENSION GRÁFICA DE LAS DIMENSIONES DE SOSTENIBILIDAD
Aplicamos los conocimientos producidos por el Padre JOSE ALEJANDRO AGUILAR, S.J. en su
trabajo doctoral titulado “Hacia la sostenibilidad a través del dialogo y cooperación entre diferentes
tipos de conocimiento” 2
2
Aguilar, J.A (2000) Hacia la sostenibilidad a través del diálogo y cooperación entre diferentes tipos de
conocimiento. Tesis Doctoral. Berkeley: Facultad de Estudios Latinoamericanos. Universidad de California.
CARTILLA HERRAMIENTAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE REGIÓN EN PERSPECTIVA DE
SOSTENIBILIDAD.
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Este momento se trabajó a partir del discernimiento sobre los elementos que componen la realidad y
su organización en cinco grandes dimensiones: POLITICO, ECONOMICO, CULTURAL, SOCIAL Y
AMBIENTAL y como estos están articulados alrededor de la dimensión ESPIRITUAL como eje
motivador de nuestros pensamientos y acciones.
Para su comprensión, nos apoyamos en la graficación del árbol de la vida como símbolo que
significa que las “dimensiones de la sostenibilidad hacen parte de una única realidad, compleja,
sistémica y articulada”.
CULTURAL
COSTUMBRES, VALORES
CULTURALES, IDENTIDAD,
TRADICIONES, EXPRESIONES
ARTISITICAS, ARTESANALES
ECONÓMICO SOCIAL
TIERRAS, INGRESOS, EDUCACIÓN, SALUD,
COMERCIALIZACIÓN, SERVICIOS PÚBLICOS,
PRODUCCIÓN, CONSUMO, COMUNICACIÓN, RECREACIÓN
TRANSFORMACIÓN, SISTEMA Y DEPORTE, VIVIENDA,
ECONÓMICO Y FINANCIERO, CONECTIVIDAD,
MINERÍA. SERVICIOS. INFRAESTRUCTURA,
TRANSPORTE
POLITICO AMBIENTAL
ORGANIZACIÓN Y TEJIDO SOCIAL, AIRE, AGUA, FAUNA Y FLORA,
PARTICIPACIÓN, RECURSOS ECOSISTEMAS, MANEJO DE
PUBLICOS, POLÍTICAS PÚBLICAS, RESIDUOS, SUELO,
GOBERNABILIDAD/ESTADO, BIODIVERSIDAD, ENERGÍAS
DERECHOS Y DEBERES
CIUDADANOS, CULTURA POLITICA
REPRESENTANTES/INSTITUCIONES
DERECHOS-DEBERES
ESPIRITUAL
3.3. CONSTRUCCIÓN DE VISIÓN DE FUTURO DESDE LA IDENTIFICACION DE SITUACIONES

DE SOSTENIBILIDAD
Este momento inicia, imaginándonos una región que a treinta años ya alcanzó condiciones de
sostenibilidad, describimos con mucha precisión conceptual y el máximo detalle como se encuentra
en los diferentes aspectos que integran cada una de las dimensiones de la realidad.
Como el objetivo del proyecto que nos ocupa tiene como uno de sus resultados la construcción
participativa del Plan de Vida, una vez comprendida la integralidad de la construcción de región en
condiciones de sosteniblidad, nos dedicamos exclusivamente a describir las situaciones de
sostenibilidad deseadas en esta dimensión.
Las situaciones de sostenibilidad o sueños de futuro la realizamos en tiempo presente y en forma

amplia y detallada, organizándolas por componente y según la importancia para el mismo.
3.4. ANALISIS DE CONTEXTO
A partir de los diagnósticos la Zona Cordillera y del Municipio de los Andes, contenidos en los Planes
de Desarrollo Departamental, Municipal y el Plan Patía, realizamos una lectura de nuestra realidad y
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la trasladamos a lenguaje prospectivo, propositito y positivo, reflejados en nuestros retos y las
fortalezas con que contamos para la construcción del camino a seguir para alcanzar nuestra visión de
futuro.
3.5. CONSTRUCCIÓN DE LA RUTA ESTRATEGICA
Este es el momento que nos ayudo a pensar en cuál es el camino correcto que debemos emprender
para hacer realidad las situaciones de sostenibilidad o Visión de Futuro que queremos alcanzar.
Teniendo como base una de las situaciones de sostenibilidad formuladas, analizamos en plenaria el
tipo de actividades que deberíamos realizar para iniciar a recorrer el camino, encontrando que existen
muchas estrategias comunes a cada una de las situaciones de sostenibilidad:
 Conformación y capacitación del equipo dinamizador

 Análisis de la realidad
 Diseño de la propuesta
 Apropiación de insumos para su implementación
 Creación de políticas públicas que respaldan la propuesta
 Diseño de una estrategia de comunicación
 Implementación experimental de la propuesta
 Implementación de la propuesta
A continuación aprendimos a diseñar la propuesta a partir del organigrama de la planificación,

organizando las acciones en Planes, Programas y Proyectos, dependiendo del carácter de cada una
de las situaciones de sostenibilidad.
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EJEMPLO:
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Presentamos a continuación los contenidos del Plan de

Vida, construidos paso a paso por los líderes y las
comunidades, en escenarios municipales y corregimentales.
Este capítulo está compuesto, en primer lugar, por el

conjunto de Situaciones de Sostenibilidad o sueños de
futuro en cada uno de las dimensiones política, cultural,
social, ambiental y económica. Las situaciones de
sostenibilidad son el insumo para la construcción de lo que
llamamos Visión Prospectiva del territorio.
En tercer lugar encontramos el Análisis de Contexto que,

en concordancia con la metodología y su enfoque de
desarrollo sostenible, contiene las fortalezas y retos del
municipio en cada una de sus dimensiones.
Seguidamente, encontraremos la Ruta Estratégica, que

consiste en la articulación ordenada de los pasos
estratégicos que debemos dar para hacer realidad la visión
de futuro. Esta Ruta Estratégica está ordenada, no sólo de
manera cronológica, sino también de manera lógica, es decir,
ordenando las estrategias de acuerdo a su grado de
generalidad o especificidad, la cual se expresa en Planes,
Programas y Proyectos.
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4.1.1. SITUACIONES DE SOSTENIBILIDAD
AGUA
Todas nuestras quebradas y ríos están libres de aguas residuales.
En nuestro municipio contamos con suficiente agua tratada biológicamente para el consumo
humano.
Todas las micro cuencas están reforestadas adecuadamente con árboles nativos
Todas nuestras fincas cuentan con agua suficiente para sus cultivos.
Tenemos bastantes y adecuados tanques de almacenamiento de agua potable.
Hacemos buen uso del agua y no la desperdiciamos.
Tenemos profesionales cualificados que se ocupan de capacitar en el buen uso del agua
En nuestros hogares cosechamos aguas lluvias, tratamos las residuales y garantizamos agua
para el hogar durante el verano.
Hemos ampliado los distritos de riego a nivel veredal.
BOSQUES BIODIVERSIDAD
Todos los bosques están recuperados y conservados.
Realizamos reforestación con especies productivas.
En nuestro municipio aprovechamos y cuidamos adecuadamente nuestra biodiversidad.
Cuidamos y protegemos nuestras reservas naturales.
Contamos con suficientes y cualificadas organizaciones sociales encargas de la protección de
los bosques, fauna y flora.
Las orillas de las diferentes vías se encuentran bien reforestadas con especies nativas
protectores de taludes.
Las campañas de reforestación son constantes y hay gran compromiso por parte de la
comunidad.
Contamos con un inventario de bosque de acuerdo su clasificación.
SUELO
Todos los productores utilizamos abonos orgánicos.
Cultivamos planificadamente nuestras fincas.
Realizamos control biológico de plagas y enfermedades.
Conocemos y aplicamos las diferentes tecnologías apropiadas para los cultivos como caña,
cacao, café, tomate, cebolla, piña.
Cultivamos de acuerdo a la vocación de los suelos.
En el municipio contamos con suelos productivos.
Contamos con un estudio de recursos promisorios que nos orienta en la utilización adecuada de
nuestros suelos.
En la explotación minera tenemos en cuenta todas las exigencia ambientales.
Utilizamos terrazas y acequias de ladera en las zonas pendientes para controlar la erosión.
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FLORA Y FAUNA
En nuestro municipio conservamos nuestra fauna y flora.
Tenemos bastantes y cualificadas organizaciones sociales protectores de animales.
Contamos con bancos de semillas regionales y las usamos.
Contamos con profesionales capacitados en prevención y cura de enfermedades de animales.
Hemos rescatado nuestra fauna como: cusumbe, armadillo, ardilla, boruga, zorro fino, zorra, oso
hormiguero, oso perezoso, culebras, pájaros como las torcazas, pavas, morado, carpintero,
patones, colibrí, garzas, águilas y gavilanes.
AIRE
Todo el aire que respiramos está libre de contaminación.
Producimos y transformamos nuestros cultivos con tecnologías limpias (ecológica) para evitar la
contaminación del aire.
Tenemos bosques nativos productores de oxigeno.
SER HUMANO
Todos los seres humanos de nuestra región cuidamos nuestras cuencas.
Somos constructores de nuestro desarrollo ambiental.
Todos los habitantes del municipio tenemos conciencia y cultura ambiental e integral.
Todos los habitantes del municipio cuidamos la ecología.
Se realizan campañas permanentes de siembra y reforestación en las diferentes micro cuencas.
RESIDUOS SÓLIDOS
Todos los seres humanos de la región reciclamos.
Contamos con óptimas plantas de reciclaje.
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4.1.2. VISIÓN PROSPECTIVA AMBIENTAL
AGUA
En el municipio de Los Andes, todos nuestros ríos, quebradas y arroyos poseen aguas adecuadas y
suficientes para el consumo humano. Contamos con profesionales encargados de capacitar en la
preservación este recurso mediante la aplicación de las normas establecidas para ello. Realizamos
tratamiento biológico que incluye la prevención de la contaminación y el tratamiento de aguas
residuales.
Los habitantes del Municipio se encuentran capacitados en la conservación de recursos naturales

veredales y corregimentales así mismo se encargan del cuidado, protección y administración de las
fuentes de agua, las cuales se encuentran ubicadas en territorios que le pertenecen a la comunidad,
constantemente se realizan campañas de reforestación de especies nativas como la nacedera,
arrayanes, guayacán, quillotocto, entre otros. La riqueza hídrica de la región nos ha permitido contar
con el servicio de agua en todas nuestras veredas, con distritos de riego.
Todos los habitantes del municipio cosechamos las aguas lluvias, tratamos las aguas residuales en
las viviendas y contamos con almacenamiento de agua para tiempos de verano.
BOSQUES Y BIODIVERSIDAD
Todos los habitantes de la región somos concientes de la importancia de conservar los bosques y la
biodiversidad del municipio, realizando campañas continuas de reforestación con especies nativas y
productivas aprovechando adecuadamente nuestros recursos naturales. Además contamos con
organizaciones encargadas de la protección de bosques, fauna y flora, y poseemos reservas
naturales las cuales están al cuidado de la comunidad.
El municipio cuenta con un inventario de bosques de acuerdo al número y tipo los cuales están al
alcance de toda la comunidad y nos sirve para su protección, manejo y enriquecimiento continuo.
Las orillas de las vías y carreteras que comunican a todo nuestro municipio cuentan con abundante
vegetación nativa protectora de taludes.
SUELO
Todos los campesinos del municipio conocemos y aplicamos técnicas apropiadas para la
conservación y el manejo adecuado de los suelos, por eso, toda la producción del municipio es
orgánica y amigable con los suelo, se realiza control biológico de plagas y enfermedades con plantas
repelentes además de utilizar terrazas y acequias de ladera, en las zonas pendientes para controlar la
erosión.
Los agricultores del municipio utilizamos abonos orgánicos en el mejoramiento del suelo para
aumentar la producción en los cultivos, además nuestras fincas son cultivadas de acuerdo con la
vocación de los suelos realizando técnicas de planificación con diferentes tipos de cultivos como: la
caña, el cacao, café, plátano y frutales.
Los habitantes del municipio contamos con un estudio de recursos promisorios que nos ayuda a
planificar y fomentar proyectos para el mejoramiento de la producción y conservación de los suelos.
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FLORA Y FAUNA
En el municipio de Los Andes hemos conservado y recuperado toda la fauna y flora nativa, contamos
con organizaciones ambientales que de la mano con la comunidad se encargan de proteger,
mantener y conservar los ecosistemas.
En nuestras fincas contamos con un variado banco de semillas las cuales son intercambiadas local y
regionalmente. Contamos con suficientes y cualificados profesionales que nos capacitan
continuamente en prevención y cura de enfermedades de animales y cultivos.
En nuestro municipio contamos con una gran variedad de fauna nativa como el cusumbe, armadillo,
ardilla, boruga, zorro fino, zorra, oso hormiguero, oso perezoso, culebra, pájaros: torcazas, pavas,
morado, carpintero, patones, colibrí, garzas, águilas, gavilanes, entre otros.
AIRE
El municipio de los Andes cuenta con una zonas de bosques gracias a la cual se produce el oxigeno
puro que respiramos. Para conservar el aire, producimos y transformamos nuestros cultivos con
tecnologías limpias.
SER HUMANO
En el municipio de Los Andes todos somos constructores de nuestro desarrollo ambiental, tenemos
conciencia y cultura ambiental integral.
RESIDUOS SÓLIDOS
Nuestras granjas familiares son agroecológicas, agroambientales, agroturísticas y centros de reciclaje

desde donde promovemos y practicamos la reforestación productiva y descomponemos los desechos
de cultivos en forma técnica a manera de compost.
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4.1.3. ANALISIS DE CONTEXTO COMPONENTE AMBIENTAL
FORTALEZAS
AGUA
 Contamos con una buena distribución de lluvias.

 En algunas veredas contamos con abastos de agua como:
Vereda Carrizal
La Loma
El Huilque
La planada
Pigaltal
Guayabal
San francisco
San Juan
San isidro
El arenal
Cabecera Municipal
BIODIVERSIDAD Y AGROECOLOGIA
 Contamos con ecosistemas con características de Patrimonio ambiental.

 Contamos con disposición y voluntad de la comunidad hacia el cuidado de los recursos
naturales.
FAUNA Y FLORA
 Contamos con una ubicación geográfica que facilita la biodiversidad de fauna y flora.
SUELOS
 Contamos con la disponibilidad de suelo, accesibilidad al recurso hídrico y gran riqueza de

flora y fauna.
GESTION PÚBLICA AMBIENTAL
 Contamos con un cuerpo de bomberos que atienden las quemas que se presenta en el
Municipio.
 Contamos con zonas de reserva Natural
ORGANIZACIÓN SOCIAL
 Contamos con la organización social que promueve el cuidado del medio ambiente
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RETOS
AGUA
 Generar acciones y planes de manejo en: protección, recuperación y manejo sostenible de

las cuencas y microcuencas hidrográficas del municipio ante las dificultades climáticas,
manejo y uso del suelo.
 Restaurar y conservar áreas estratégicas como dos quebradas, piscoyaco, quebrada honda,
nacedera.
 Formular e implementar planes de manejo en descontaminación del recurso hídrico.
 Fomentar la propiedad de los recursos hídricos por parte de la comunidad y promover
procesos de administración comunitaria del agua (micro cuenca).
 Debemos generar sistemas de almacenamiento adecuado de aguas lluvias.
 Construir abrevaderos para animales en áreas de influencia de las microcuencas
 Construir e implementar distritos de riego con la debida conservación de los recursos
naturales que se constituyan en áreas piloto de producción y manejo ambiental.
BIODIVERSIDAD Y AGROECOLOGIA
 Promover el eco-turismo.
 Formular e implementar planes de acción frente a la deforestación, disminuyendo la utilización
de recursos madereros en la región.
 Generar y promover el uso de abonos y fertilizantes orgánicos.
 Conservar y fomentar los ecosistemas estratégicos y áreas de reserva natural como zonas
productoras de agua y oxigeno.
 Recuperar y proteger las semillas nativas de la región.
 Generar espacios de aprendizaje en temas como agro ecología y ecoturismo
FAUNA Y FLORA
 Recuperar y proteger los bosques y especies nativas.

 Aumentar el número y tamaño de áreas protegidas.
 fomentar la construcción de plantas de tratamiento para aguas residuales
 incentivar el uso de plantas medicinales y aromáticas
SUELOS
 Generar acciones de protección, uso adecuado y conservación del suelo y la biodiversidad

 Implementar un sistema vial para prevención de derrumbes.
 Promover un sistema adecuado para conservación y mejoramiento de vías.
 Incrementar sistemas agrosilvopastoriles.
GESTION PÚBLICA AMBIENTAL
 Integrar entre instituciones y comunidad, un sistema de investigación para conocer el área

real de bosques, usos y cobertura de suelos y de todo el patrimonio natural.
 Generar y compartir experiencias exitosas en procesos de innovación e implementación de
tecnologías limpias.
 Generar acciones de coordinación interinstitucional para promover procesos de planeación
ambiental.
 Implementar las Auditorias ambientales.
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 Fortalecer la administración ambiental institucional.
 Generar un sistema en red de información ambiental.
 Convocar a la comunidad para que participe en la formulación y ejecución de las agendas
ambientales regionales.
 Fortalecer el control del crecimiento urbanístico.
 Elaborar y aplicar un sistema de preservación de desastres Municipal y Regional.
 Generar alternativas a las políticas de estado acordes a las dinámicas ambientales de la
región.
 Generar un desarrollo urbanístico planificado acorde al medio ambiente.
 Disminuir la contaminación auditiva.
 Implementar una investigación para conocer el porcentaje del suelo degradado en la zona.
 Fortalecer la Comité de bomberos de Municipio y crear uno por corregimiento
 Crear programas radiales para la sensibilización ambiental
 Incentivar la formulación de proyectos ambientales
MANEJO AMBIENTAL DE RESIDUOS
 Brindar adecuado manejo de los residuos sólidos en el municipio.

 Dotar al municipio de un relleno sanitario.
 Incentivar el reciclaje como un mejor modo de manejo de residuos sólidos.
 Construir un sistema de tratamiento de aguas negras.
 Construir un sistema de tratamiento para los residuos químicos y mineros
 Construir unidades básicas sanitarias en las viviendas cercanas a las microcuencas.
CULTURA AMBIENTAL
 Generar acciones para el fortalecimiento de la cátedra ambiental en todas las instituciones

educativas.
 Capacitar a la comunidad en formas de prevención de los incendios forestales.
 Creación de una planta para transformación de residuos orgánicos en abonos.
 Incentivar la creación de escuelas ambientales.
 Creación de un sistema de control social ambiental.
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4.1.4 RUTA ESTRATEGICA AMBIENTAL
Proyecto de recuperación, protección y conservación de micro cuencas

veredales con siembra de árboles nativos.
PROGRAMA DE
Proyecto de implementación de tratamiento biológico para agua potable.
Proyecto de sistemas de abastecimiento de agua para épocas de verano.
AGUA
Proyecto de adquisición de terrenos que rodean los recursos hídricos por

parte de la comunidad.
Proyecto de implementación de sistemas de almacenamiento de aguas
lluvias.
Proyecto de implementación de sistemas familiares de descontaminación
de aguas residuales.
Proyecto de implementación de banco de semillas nativas y productivas
administradas por las comunidades.
BIODIVERSIDAD
PROGRAMA DE
Proyecto de construcción de viveros comunitarios de especies nativas para

BOSQUES Y
la reforestación.
Proyecto de conformación de grupos protectores de bosques, fauna y flora.
Proyecto de implementación de biodigestores para las veredas del
Municipio como prevención de la tala.
Proyecto de promoción de campañas de reforestación.
PLAN DE DESARROLLO AMBIENTAL
Proyecto de capacitación y sensibilización en la protección del Medio

Ambiente.
Proyecto para inventariar las especies nativas de flora y fauna
FLORA Y FAUNA
PROGRAMA DE
Proyecto de producción y cuidado de especies nativas
Proyecto de capacitación de talento humano en la prevención y tratamiento

de las enfermedades en los animales.
Proyecto de adquicisión de tierras para protección y conservación de flora

y fauna nativas.
Proyecto de formación difusión e implementación de la agricultura orgánica
(abonos orgánicos, control biológico, cultivos planificados, prácticas
PROGRAMA DE SUELOS
culturales adecuadas y diversificación de productos)

Proyecto de investigación sobre nuestros recursos promisorios.
Proyecto de formación en practicas adecuadas del uso del suelo.
Proyecto de transformación de tecnología para la explotación minera
amigable con el medio ambiente.
Proyecto de implementación de sistemas agrosilvopastoriles sostenibles.

Proyecto de investigación participativa sobre el área real de bosques, usos
y cobertura de suelos y de todo el patrimonio natural.
Proyecto de investigación para conocer el área de suelo degradado en la
zona.
Proyecto de elaboración de la agenda ambiental Regional.
PROGRAMA DE
Proyecto de implementación de auditorias ambientales.

Proyecto de disminución de la contaminación auditiva y visual.
AIRE
Proyecto de investigación e implementación de pesticidas y fungicidas

orgánicos.
Proyecto de implementación de programas radiales para la sensibilización
de la comunidad en el manejo adecuado del patrimonio ambiental.
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Proyecto de implementación de programas de reciclaje desde la fuente,
para el manejo adecuado de residuos sólidos.
POGRAMA DE
RESIDUOS
SÓLIDOS
Proyecto de adecuación de espacios para el depósito de residuos sólidos
por veredas y manejo de reciclaje.
Proyecto de construcción e implementación de plantas para la

transformación de residuos orgánicos en abonos para cada vereda.
Proyecto de formación en elaboración de abonos orgánicos.
PROGRAMA DE CULTURA AMBIENTAL
Proyecto de Implementación de sanciones económicas legales a personas

que atentan al medio ambiente.
Proyecto de implementación de la cátedra ambiental en todas las

instituciones educativas del municipio.
Proyecto de investigación para la recuperación de plantas medicinales.
Proyecto de implementación de viveros comunitarios de plantas

medicinales.
Proyecto de formación, implementación, planeación y comunicación de la
practica del ecoturismo en lugares adecuados y administrados por la
comunidad
Proyecto de capacitación y dotación del comité de bomberos del Municipio.
Proyecto de creación y dotación de escuelas de formación ambiental.
NUESTRA RIQUEZA NATURAL ES PROMISORIA PARA NUESTRA AGRICULTURA

20
4.1.5 PISTAS PARA LA CONSTRUCCION DE AGENDA REGIONAL
MUNICIPAL ZONAL – REGIONAL NACIONAL INTERNACIONAL

CORDILLERA DEPARTAMENTAL
-CORPONARIÑO -ASOPATÍA -Secretaria de -SENA -Unión Europea
- UMATA -Movimiento Agricultura -Ministerio del -Paz Verde
- Alcaldía secretaria Social de la -CORPONARIÑO Medio Ambiente -Discovery Chanel
del Medio Ambiente Cordillera -Universidades de: -Acción Social -Nacional
Colegios -Pastoral Social UDENAR (Facultad -Federación Geografic
Agropecuarios: de Estudios Nacional de
- Institución Ambientales) Cafeteros
Educativa La Paz UNIMAR (Facultad -Familias
- Colegio de Ingeniería guardabosques
Agropecuario La Ambiental)
Planada -Parques Naturales
- Bomberos
Voluntarios
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DINÁMICA CULTURAL
IDENTIDAD
Todos los habitantes de mi pueblo somos orgullosos de pertenecer a este.
Conocemos nuestras raíces pangueñas.
En la región nos reconocen como gente emprendedora trabajadora y honesta.
Somos reconocidos por nuestra capacidad de producir lícitamente y nuestro trato amble a los
foráneos.
El municipio de los Andes es conocido por sus muestras y productos realizados en orfebrería,
representativas de nuestra identidad.
HISTORIA
Toda la gente sabe y reconoce la historia del pueblo y son transmitidas oralmente en las
veredas.
Todos conocemos y nos sentimos orgullosos de nuestras raíces.
Hemos rescatado nuestra cultural y la historia de nuestros antepasados.
Contamos con historiadores que nos capacitan continuamente.
Contamos con un museo sobre nuestra historia indígena local.
EXPRESIONES ARTÍSTICAS
Nuestra banda Salvador Marro sigue siendo reconocida por su destreza musical, en el país e
internacionalmente.
Nuestra escuela de formación musical Corporación Salvador Marro continua con los programas
de formación en todas nuestras expresiones artísticas y es reconocida en todos los niveles del
territorio.
Conocemos y practicamos nuestras danzas.
Todas las veredas cuentan con grupos de música bien dotados.
Contamos con una gran escuela de teatro, música y danza en cada corregimiento bien dotados y
con profesores capacitados, donde participan niños, jóvenes, adultos y ancianos.
Contamos con grupos capacitados en las diferentes expresiones artísticas.
El municipio es reconocido por sus diversas expresiones artísticas.
Elaboramos artesanías en bejuco, cabuya, palma, lana de oveja y diferentes utensilios en barro,
teja y ladrillo.
GASTRONOMÍA
Tenemos diversos restaurantes con platos típicos de la región.
Preparamos derivados del maíz, cun, plátano, yuca, arracacha, café, frutales, mote, maní, leche,
fríjol, papa y caña de azúcar.
Nuestros platos típicos son apreciados y consumidos a nivel local, departamental e internacional.
Contamos con personas expertas en la preparación de platos típicos y se realizan cursos sobre
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el tema en las veredas.
Hacemos ollas comunitarias donde consumimos nuestros platos típicos como: Sancocho de
gallina criolla, cuy asado, cerdo frito, empanadas de maíz y tortillas de choclo asada en callana.
COSTUMBRES Y TRADICIONES
Todos conocemos las costumbres de nuestros abuelos y antepasados.
Se han rescatado las costumbres y tradiciones de los antepasados en las fiestas patronales.
Celebramos las fiestas patronales de una manera sana y divertida.
Valoramos y promovemos nuestras costumbres y tradiciones.
Hemos rescatado y valoramos nuestros mitos y leyendas.
Todos conocemos nuestros mitos y leyendas
Conservamos nuestras costumbres de celebrar en cada veredas las fiestas tales como: fin de
año, semana santa, día del campesino y navidad.
Hemos rescatado nuestra costumbre de celebrar el día del campesino.
4.2.2. VISION PROSPECTIVA CULTURAL
IDENTIDAD
A los habitantes de mi pueblo nos reconocen como gente emprendedora trabajadora y honesta,
somos reconocidos por producir lícitamente y por nuestro trato amable a los propios y a los visitantes;
por esto somos orgullosos de pertenecer a este Municipio.
Conocemos nuestras raíces ancestrales como la historia y tradiciones de los indígenas “Pangüeñas”
Las nuevas generaciones están familiarizadas con nuestra historia, conocen y practican los juegos y
pasatiempos tradicionales, celebran con alegría nuestra fe y nuestra identidad campesina.
A nivel nacional el municipio de Los Andes es reconocido por la calidad y diseño de productos
trabajados en orfebrería.
HISTORIA
Las personas mayores cuentan con espacios para la promoción de la tradición oral, realizan
encuentros continuos con personas de distintas generaciones para compartir la historia del pueblo y
hacer conocer nuestras raíces ancestrales, sintiéndonos orgullosos de nuestra historia y rescatando
la cultura de nuestros antepasados.
Contamos con historiadores que se encargados de recopilar nuestra historia así como de
capacitarnos constantemente en estos temas, además contamos con un museo sobre la historia
indígena, donde es dada a conocer a toda la comunidad, en este museo se promueve la cultura de
nuestros antepasados.
EXPRESIONES ARTISTICAS
En el municipio de Los Andes nuestras fiestas y expresiones culturales ancestrales son altamente
conocidas y se celebran de una manera sana y divertida, dando espacios para todas nuestras
manifestaciones culturales. Nos sentimos orgullosos de nuestra música, de los talentos artísticos y
artesanales que expresan nuestra identidad campesina,
En nuestros corregimientos contamos con escuelas artísticas bien dotadas y con personal
capacitado, donde se instruyen a niños, jóvenes y adultos en expresiones como el teatro, música y
danza.
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Nuestra banda Salvador Marro sigue siendo reconocida por su destreza musical y la escuela de
formación musical Corporación Salvador Marro continua con los programas de formación en todas
nuestras expresiones artísticas y es reconocida en todos los niveles del territorio.
Somos reconocidos por nuestros diseños artesanales en bejuco, cabuya, palma, lana de oveja y
diferentes utensilios en barro como la teja y ladrillo.
Contamos con suficientes lugares dotados y adecuados como escuelas de danza, teatro y música
para el encuentro campesino, y con centros culturales que acopian las producciones artísticas y
promueven la identidad cultural.
La administración municipal cuenta con presupuesto suficiente para promover los procesos y
expresiones culturales, y para promover y defender los derechos culturales.
GASTRONOMIA
En el municipio contamos con numerosos restaurantes donde nuestros platos típicos son apreciados
y consumidos a nivel local, departamental, nacional e internacional, preparados a partir de derivados
del maíz, cun, plátano, yuca, arracacha, café, frutales, mote, maní, leche, fríjol, papa y caña de
azúcar; los cuales hacen parte de nuestra gastronomía cotidiana.
Contamos con personas expertas en su preparación. se realizan cursos sobre el tema y así hemos
rescatado las comidas tradicionales de la región y tenemos una base de datos de comidas, platos y
recetas tradicionales.
Es una costumbre en las comunidades el trabajo comunitario, las mingas, celebraciones y fiestas
acompañarlas con ollas comunitarias donde consumimos nuestros platos típicos como: Sancocho de
gallina criolla, cuy asado, cerdo frito, empanadas de maíz, tortillas de choclo asado en callana.
COSTUMBRES Y TRADICIONES
Todos los habitantes del municipio de Los Andes estamos orgullos de conocer y practicar las
costumbres de nuestros antepasados.
Las mingas, fiestas patronales, fin de año, semana santa y navidad son actividades comunitarias
que acostumbramos celebrar desde las veredas y corregimientos por su impacto social y su valor
ancestral. Todos los años el día del campesino es celebrado de una forma sana y divertida donde los
habitantes de la zona rural expresan sus sentimientos, costumbres y tradiciones con juegos, música y
danzas propias de nuestra región.
Todas las personas de la región conocemos los mitos y leyendas como parte de la sabiduría y
producción estética ancestral.
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4.2.3. ANALISIS DE CONTEXTO CULTURAL
FORTALEZAS
 Contamos con grupos artísticos como :

Banda Salvador Marro
Banda Infantil, Juvenil.
Grupo de danza de la cabecera municipal
Grupo Musical los Hermanos Erazo Bajo Providencia
Tropiban Orquesta
Grupo Cultural de la Tercera Edad
 Nuestros principales eventos culturales son:

 Fiestas patronales de San Juan Bautista
 Festival de Mitos, Leyendas y Costumbres
 Reinado del Plátano 5 de Enero
 Carnavales de Negros y Blancos
 Novenas de aguinaldos
 Festividades de Semana Santa
 Desfile de años viejos
 Fiestas de los Motoristas
 Fiestas de San Sebastián
 Fiesta de los Mineros
 Contamos con escenarios para eventos culturales.
o Centro Cultural Comunitario
o Polideportivo Paúl Efrén López
o Cancha de Fútbol San Juan Bautista
o Polideportivos, Salones Comunales Culturales y en Veredas
TRADICIONES E IDENTIDAD CULTURAL
 Los niños y jóvenes están en la posibilidad de aprovechar su tiempo libre en actividades

artísticas y culturales que fortalecen su sentido de pertenencia e identidad local como
escuelas de fútbol y grupos de danzas y banda
 Contamos con lugares turísticos, de los cuales se destacan el Cerro de la Tres Cruces y la
Quebrada de Piscoyaco.
 Contamos con tradición en gastronomía popular: como sopa de maíz, envueltos de guineo,
sancocho empandas de añejo, cuy.
 Conocemos la forma de vestir antigua, ruanas y chalinas.
 celebramos las distintas tradiciones religiosas como: Belenes, Novenas, Fiestas Patronales
y la Semana Santa
CULTURA CIUDADANA
 Contamos con entidades que dinamizan y apoyan las actividades culturales del municipio,
administración municipal, colegios, ente deportivo, acción social.
 Contamos con recursos públicos municipales y recursos de apoyo de cooperación
internacional, que son destinados para la dimensión cultural,
 Contamos con gran riqueza de nuestro legado ancestral.
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 Los colegios y escuelas son los escenarios apropiados para fomentar la educación cultural en
el municipio.
RETOS
 Diseñar una propuesta integral de cultura para gestionar recursos ante entidades públicas y
privadas.
 Dotar mejorar y construir los escenarios culturales y deportivos con los que cuenta el
municipio así como salas múltiples en los centros corregimentales y casco urbano.
 Organizar comités dedicados a promocionar y resaltar la cultura integrando a las
organizaciones sociales y centros educativos
 Promover nuestras expresiones artísticas, culturales y artesanales en todos los eventos que
se realicen en nuestra región.
 Promover la participación de la comunidad en eventos culturales.
 Compartir aprendizajes y experiencias con los municipios de la región en torno a procesos de
expresión artística, producción artesanal y producción agrícola.
TRADICIONES E IDENTIDAD CULTURAL
 Implementar procesos de formación para que nuestros niños y juventud conozcan y valoren
nuestra memoria cultural.
 Mediante el desarrollo de la creatividad, la libre expresión: en artesanías manufactura,
modistería, peluquería, culinaria, floristería, panadería, diseños navideños y decoración para
eventos especiales.
 Rescatar y conservar la celebración de nuestras fiestas tradicionales y patronales.
 Rescatar y conservar nuestros juegos tradicionales.
 Integrar y fomentar las actividades y eventos deportivos que se realizan en la cabecera,
corregimientos y veredas.
 Promover en los niños y jóvenes las prácticas del deporte y la formación de una cultura
deportiva.
 Hacer que en nuestros Planes de Desarrollo Municipal se priorice el componente cultural
como un eje integrador de las manifestaciones culturales a través de diferentes procesos
presentes en la zona. (no solo fiestas patronales).
 Generar espacios de encuentros, donde colectivamente las organizaciones sociales y la
institucionalidad promuevan jornadas culturales y deportivas.
 Promover la recuperación del significado de términos ancestrales.
 Recuperar la tradición oral y sus cuentos tradicionales
ADMINISTRACION Y POLITICA CULTURAL
 Consolidar las relaciones entre la ciudadanía y las instituciones responsables del manejo
de la cultura.
 Vincular la cultura como eje articulador de la política municipal en todos sus programas y
proyectos.
 Conformar el sistema municipal de cultura, vinculando a la comunidad religiosa,
educativa, niñez y juventud.
 Efectuar seguimiento y control a los recursos que por ley se destinan a la cultura,
mediante la puesta en marcha de las veedurías ciudadanas.
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 Prever mayores recursos en el presupuesto municipal para apoyo al rescate y promoción
de la cultura, recogiendo propuestas de carácter veredal y corregimental.
 Implementar programas que abran espacios de comunicación e investigación en cultura,
tomando como base a toda la comunidad y sus manifestaciones culturales
 Institucionalizar un comité municipal que promueva la cultura del municipio, conformado
por delegados de los diferentes corregimientos.
 Integrar al sector rural en las actividades culturales y artísticas desarrolladas en el
municipio.
 Extender las actividades de formación cultural al sector rural, mediante el fortalecimiento
de centros culturales corregimentales.
 Participar en el Sistema Departamental de Cultura para trabajar en conjunto con otras
casas de la cultura municipales y con organizaciones que fomenten la cultura.
 Conformar el Consejo Municipal de Cultura, responsable de elaborar de manera
participativa el Plan municipal de cultura.
 Rescatar y poner en funcionamiento la casa de la cultura urbana y en veredas con el
objetivo de dar a conocer nuestras manifestaciones culturales dentro y fuera del
Municipio.
PATRIMONIO MATERIAL E INMATERIAL
 Conformar a partir de nuestro reconocimiento histórico y social, y de nuestras riquezas

ancestrales, una red cultural que permita generar espacios para el encuentro creativo de las
manifestaciones culturales de la región.
 Implementar un centro cultural en el Municipio.
 Promover en lugares turísticos del municipio las actividades ecológicas y culturales.
 Promover en las instituciones educativas el estudio y conocimiento de la historia del municipio.
 Difundir y socializar los proyectos de carácter nacional y local.
 Construir y dotar una biblioteca pública que esté permanentemente al servicio de todos los
habitantes del municipio, que se encuentre conectada al servicio de Internet y un amplio
centro de cómputo.
27
4.2.4. RUTA ESTRATEGICA CULTURAL
Proyecto de implementación y dotación de escuelas de artes en los centros

corregimentales
PROGRAMA DE Proyecto de diseño de una propuesta integral de cultura para gestionar
EXPRESIONES
ARTISTICAS
recursos ante entidades públicas y privadas
Proyecto de mejoramiento y construcción de escenarios culturales en los
centros corregimentales
Proyecto de sensibilización a grupos artísticos para el rescate y la practica de
nuestras tradiciones artísticas.
Proyecto de promoción a nivel departamental y nacional de nuestros talentos
artísticos
Proyecto de formación para el desarrollo de la creatividad y la libre expresión.
Proyecto de organización e implementación de las fiestas tradicionales en los
COSTUMBRES
TRADICIONES
PROGRAMA
centros corregimentales.
Proyecto de implementación del día del campesino en los corregimientos
donde participen niños, jóvenes y adultos.
Y
Proyecto de investigación para recuperación de costumbres y tradiciones

Proyecto de rescate y organización de juegos ancestrales.
Proyecto de rescate y promoción de las costumbres litúrgicas y religiosas.
PLAN DE DESARROLLO CULTURAL
GASTRONOMIA
PROGRAMA DE
Proyecto de implementación de restaurantes con platos típicos de la región.

Proyecto de promoción de los platos típicos de la región a nivel departamental
y nacional.
Proyecto de formación y capacitación a personas de nuestra Región sobre
culinaria.
Proyecto de elaboración de un recetario con los sabores gastronómicos de la
región
Proyecto de Investigación sobre nuestras raíces pangueñas
PROGRAMA
IDENTIDAD
Proyecto de formación en cultura ciudadana dirigido a fomentar el orgullo

DE
Andino y el trato amable a los foráneos.

Proyecto para la organización y conformación de comités corregimentales
promotores de cultura local.
Proyecto de Investigación y difusión de nuestra historia y saberes ancestrales.
PROGR
HISTO
A-MA
Proyecto de construcción, dotación e implementación del museo andino.

RIA
Proyecto de implementación de la cátedra de la historia del Municipio y los

Corregimientos, en todas las instituciones educativas.
Proyecto de conformación del sistema municipal de cultura responsable de
ADMINISTRACIO
PROGRAMA DE
promover y realizar control de recursos destinados a la cultura.

N POLITICA
CULTURAL
Proyecto para promocionar la integración de las veredas y Corregimientos en

las actividades culturales de la cabecera Municipal.
Proyecto de capacitación en desarrollo cultural para los centros
corregimentales y veredas
Proyecto de formación de un comité que de funcionamiento a la casa de la
cultura y apertura de la misma en centros corregimentales
Proyecto de dotación e implementación de bibliotecas publicas en colegios y
PROGRAMA
PATRIMONIO
INMATERIAL
MATERIAL E
escuelas del Municipio.

Proyecto de gestión, construcción y dotación de un centro cultural en el
municipio, para la promoción de nuestro patrimonio cultural
Proyecto de rescate de nuestros sitios turísticos patrimonio material de nuestro
municipio.
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NUESTRAS EXPRESIONES CULTURALES MUESTRA VIVA DE LA CULTURA PANGUEÑA

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MUNICIPAL ZONA REGIONAL NACIONAL INTERNACIONAL

CORDILERA DEPARTAMENTAL
-ASOMINEROS -Movimiento -Pastoral Social -Acción Social -UNESCO
Social de la
-Secretaria de Cordillera -CORPOCARNAVAL -Ministerio de
Gobierno Cultura
Municipal -ASOPATIA -Universidad de
Nariño -SENA
-Colegio San
Juan Bautista -Universidad
Mariana
-Colegios
Corregimentales -CESMAG
-Asociación de
Juntas Central
-Parroquia
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DIMENSIÓN ECONÓMICA
PRODUCCIÓN
Producimos diversidad de productos (café, plátano, granos en general, caña, yuca,
frutales, entre otros)
En nuestra región nuestros productos son de buena calidad.
En nuestra región producimos suficientes abonos orgánicos.
La producción agropecuaria del municipio garantiza la seguridad alimentaría para
todos los habitantes.
El Municipio de los Andes cuenta con un banco de semillas ancestrales y nativas, y
son usadas por los campesinos de la Región.
Nuestra producción de café y cacao es orgánica.
La explotación minera se realiza con tecnologías apropiadas amigables con el
entorno.
Nuestra producción de ganado de carne y leche, se realiza mediante prácticas
silvopastoriles.
Contamos con buenas técnicas en levante y cría de especies menores.
Contamos con suficientes y aptos terrenos para la producción de forrajes y pastos.
Nuestros cultivos se encuentran apropiadamente tecnificados.
Hemos implementado cultivos sostenibles de flores que comercializamos en las
distintas regiones de Colombia.
Todas nuestras fincas son integrales y cuentan con tecnologías limpias para la
producción.
CONSUMO
Todos los habitantes consumimos productos naturales.
Consumimos productos de la región: Frutales, hortalizas, granos y verduras.
Se consumen y producen plantas aromáticas.
En nuestras veredas existen suficientes y apropiadas tiendas comunitarias.
En el Municipio de los Andes consumimos y comercializamos carnes de especies
menores.
COMERCIALIZACIÓN
El comercio de productos agrícolas es rentable.
Mi región comercializa con éxito todos sus productos.
Comercializamos nuestros productos a nivel regional, nacional e internacional.
Los habitantes de la región comercializan sus propios productos sin intermediarios.
En nuestro municipio contamos con centros de acopio administrados por comunidad.
Comercializamos café y cacao orgánico en todos los niveles.
Comercializamos productos de orfebrería en oro y plata en todos lo niveles
En el municipio de los Andes contamos la infraestructura necesaria para el empaque
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de nuestros productos destinados a la comercialización.
Contamos con transporte adecuado para los alimentos.
Tenemos adecuados centros de acopio en cada uno de los corregimientos.
En toda la región contamos con locales donde se comercializan todos nuestros
productos: agrícolas, pecuarios, artesanías, orfebrería.
TRANSFORMACIÓN
Los grupos asociativos cuentan con suficientes y tecnificadas plantas de
trasformación de productos.
Contamos con adecuados trapiches comunitarios por cada Corregimiento.
Existen suficientes y apropiadas microempresas que se dedican al procesamiento de
papas y plátanos fritos.
Contamos con bastantes y adecuadas procesadoras de lácteos.
Contamos con la infraestructura necesaria para la transformación y secado de café.
Contamos con las tecnologías apropiadas para el procesamiento del maíz,
administradas por líderes de la comunidad.
Contamos sistemas adecuados para el procesamiento de las frutas, administrada por
lideres de la comunidad.
Contamos la infraestructura para la transformación de yuca, administrada por lideres
de la comunidad.
Tenemos una planta procesadora de carnicos administrada por lideres de la
comunidad que abastece el comercio local y zonal.
En el municipio de los Andes contamos con plantas procesadoras de harina de
plátano.
Trasformamos los cueros de res en productos marroquineros de alta calidad,
comercializados dentro y fuera del país.
Contamos con una planta de producción de concentrados donde se producen a partir
de productos propios de la región, administrado por líderes de la comunidad.
En el Municipio de los Andes contamos con plantas de compostaje.
La producción local, garantiza la materia prima para la transformación de nuestros
productos.
SERVICIOS
Los impuestos son justos y acordes con la economía familiar.
El sector rural tenemos biodigestores para el abastecimiento de gas.
Tenemos empresas productoras de biogás para el sector urbano.
Contamos con cooperativas de trasporte administradas por organizaciones sociales
en la zona rural.
Contamos con servicios de eco-turismo de buena calidad que fortalecen nuestra
economía familiar.
Tenemos granjas integrales demostrativas reconocidas y visitadas.
Contamos con un censo de profesionales y técnicos de la región
SEGURIDAD ALIMENTARIA
Privilegiamos el consumo local y los excedentes de producción son comercializados
en todos los niveles.
Consumimos productos de nuestras huertas caseras como:
Frutas, Verduras, Hortalizas
32
4.3.2. VISIÓN PROSPECTIVA
PRODUCCIÓN
Todo el territorio del municipio de Los Andes cuenta con diversidad de productos de buena calidad
como el café, plátano, granos, caña, cacao, frutales y demás cultivos aptos para los suelos
manejados con tecnologías apropiadas, haciendo uso del abono orgánico. El municipio de Los Andes
es reconocido por la producción de café y cacao orgánico y este es comercializado a nivel local,
regional, nacional e internacional.
Los campesinos contamos y usamos el banco de semillas nativas y ancestrales para siembra y
producción de productos agrarios.
Los campesinos contamos con técnicas adecuadas para el levante y cría de especies menores y con
huertas caseras para la producción de hortalizas, verduras y demás cultivos que ayudan a su
seguridad alimentaría y a mejorar la economía familiar y estamos organizados en cooperativas que
soportan nuestra producción sostenible.
Los ganaderos del municipio cuentan con terrenos aptos para la producción de ganado, produciendo
carne y leche en grandes cantidades y de buena calidad que abastecen el mercado local y sus
excedentes se comercializan en toda la región, al igual que nuestra producción de flores.
En el municipio de Los Andes todos los habitantes en edad productiva generamos nuestros propios
ingresos legales y suficientes. Para ello, contamos con empresas familiares y asociativas que
promueven el desarrollo sostenible.
Los mineros de la región usan técnicas adecuadas y limpias para la explotación minera utilizando
herramientas apropiadas. El Estado garantiza el suministro de materiales para la extracción del oro.
TRANSFORMACIÓN
Los agricultores y campesinos de la región estamos organizados en grupos asociativos para la

transformación de los excedentes de producción local de productos como la yuca, el café, la papa, el
maíz, el cuero animal y frutales. los cuales son administrados por la comunidad.
En el Municipio contamos con infraestructura, talentos humanos y plantas apropiadas para la

producción de café, maíz, frutas, yuca, cárnicos, lácteos, harina de plátano, marroquinería, una
productora de concentrados a partir de productos propios de la región, de igual manera contamos con
secadoras de café, que cumplen con las condiciones legales y sanitarias para garantizar un
excelente producto, ubicadas en cada Corregimiento de acuerdo su producción.
La transformación y aprovechamiento de los residuos orgánicos en nuestras fincas mejoró su

rentabilidad y sostenibilidad.
COMERCIALIZACIÓN
Por principio, nuestros excedentes de producción se comercializan dándole prioridad a los mercados
locales y luego a los mercados de nivel nacional e internacional.
Contamos con adecuados conocimientos, procesos y técnicas para la comercialización de nuestros

productos, tales como café, caña, maíz, fríjol, frutas, verduras, especies menores.
33
Contamos con suficientes y apropiados centros de acopio que eliminan la intermediación, facilitan y
mejoran la comercialización de los productos típicos de la región y mejoran los ingresos del productor
rural.
La organización comunitaria hace que la comercialización del cacao, café, orfebrería en oro y plata, y
empacadoras de granos, generen mayor ingreso a los campesinos de la región.
Contamos con locales comerciales donde se comercializan todos nuestros productos: pecuarios,
artesanías, orfebrería que se encuentran ubicados en varias zonas de nuestro país
Nuestros productos son transportados de una manera adecuada y teniendo en cuenta todas los
requerimientos legales.
SERVICIOS
En el sector rural se han implementado biodigestores con el fin de mitigar la tala de bosques y
mejorar la economía familiar. En el sector urbano contamos con una empresa productora de bio gas
con sistemas de gas domiciliario. Se ha implementado el ecoturismo como una nueva forma de
visibilizar y presentar el Municipio de los Andes.
Los habitantes del sector rural cuentan con cooperativas de trasporte administradas por las
organizaciones sociales que mejoran las condiciones de trasporte de personas, alimentos y
encomiendas.
En el municipio de Los Andes contamos con granjas ecológicas que implementan formas ancestrales
y orgánicas para la producción y trasformación de productos. Así las granjas del municipio son
integrales y auto sostenibles.
Se ha realizado un censo de talento humano para la región que facilita la dinamización de nuestro
desarrollo y la gestión de proyectos económicos sostenibles.
34
4.3.3. ANALISIS DE CONTEXTO
FORTALEZAS
TIERRAS
 Contamos con diversidad climática para la producción agrícola
PRODUCCION
 La Región es rica en procesos de producción agrícola, pecuaria, minera y forestal. Su

potencial de producción agropecuario se concentra en el café, la caña, frutales, el fríjol, maíz,
maní, yuca, plátano, cuyes, porcinos y bovinos.
 Actualmente se desarrollan proyectos del Programa de Paz y Desarrollo que fortalecen el
sector productivo a grupos asociativos.
 Nuestra gente tiene una alta vocación agrícola y artesanal que se expresa en procesos de
producción pecuaria diversa: cerdos, cuyes, y aves de corral, peces, ebanistería,
metalmecánica, y producción panadera.
 El Municipio presenta un avance importante en la cría de peces como la trucha en la vereda
de la Planada y se esta iniciando este proceso en la vereda de El Carrizal.
 Contamos con mercado para la comercialización de los productos que exceden el consumo
interno, en los municipios vecinos.
 Contamos con la cooperativa de mineros y la unidad de servicios mineros.
 En el Municipio existen 8 minas de explotación de oro de las cuales se encuentran legalizadas
y cuya explotación anual se ha calculado en 106.000 gr. Adicionalmente existen cinco
canteras donde se explotan materiales para construcción con una producción aproximada a
500 ton/año.
TRANSFORMACION
 Se cuenta con instituciones y organizaciones que favorecen el sector productivo.

 Contamos con micro-empresas agroindustriales como tostadoras de café, que se encuentran
en forma primaria.
 Se cuenta con dos Centros Educativos agropecuario y una institución educativa con énfasis en
minería y orfebrería.
 Contamos con talleres de joyería.
 Existen pequeñas microempresas, entre los cuales puede mencionarse: Aroma Andino, que
vende café procesado, Cotransotomayor, panadería Merlys microempresas que suministran
materiales de construcción como arena y triturado, y talleres de corte y confección.
 Existen Grupos asociativos que cuentan con maquinaria para la trasformación de productos
agrícolas como Sembradores del Futuro Carrizaleño que procesan la mora de castilla y
producen vino, mermelada y pulpa de mora, Botón de Oro que procesa la guayaba y producen
bocadillo y pulpa de guayaba y Rayito de Luz que procesan la leche y producen dulce de
leche desde una receta casera, Artesanas del Futuro que tienen su panadería, Lácteos Los
Andes que producen lácteos y todo esto 100% natural.
ORGANIZACIÓN SOCIAL
 Contamos con alta voluntad para la organización comunitaria para la producción,

transformación y comercialización de nuestros productos.
35
RETOS
TIERRAS
 Un alto porcentaje de familias que son arrendatarios deben ser atendidos con un
programa de distribución de tierras.
 El 57.1% de los agricultores son minifundistas y poseen entre 1 y 3 ha, de los cuales el
82,1 son propietarios y los restantes son arrendatarios y aparceros
PRODUCCION
 Desarrollar políticas públicas que mejoren las condiciones de producción de los campesinos.
 Desarrollar políticas públicas de gestión para asegurar la consecución de explosivos y
tecnificación de la minas para aminorar costos y aumentar la producción.
 Diversificar la producción de la finca campesina, buscar alternativas para la sustitución de
monocultivos por especies menores, frutales y/o hortalizas.
 Debemos tecnificar la producción agropecuaria para que disminuya el área cultivada e
incremente la cantidad producida.
 Dotar al municipio de sistemas de riego para la producción agropecuaria.
 Debemos tecnificar la producción de abonos orgánicos.
 Diseñar un sistema de soporte a la actividad productiva, especialmente en asistencia técnica,
profesional, crédito, Infraestructura y comercialización
 Desarrollar un sistema que nos permita producir mientras conservamos el patrimonio
ambiental.
 Necesitamos rescatar las semillas nativas y la producción de plantas aromáticas medicinales.
 Fortalecer los espacios de capacitación para la producción agroecológica.
 Aumentar la producción limpia y orgánica organizar los ciclos productivos y las cadenas.
 formular bancos de semillas por veredas
 realizar estudios de mercados para todos los productos del Municipio
 Acercar a productores con consumidores en la comercialización.
 Producir agropecuariamente siguiendo unas adecuadas normas ambientales
 Aumentar las alternativas para el reemplazo de cultivos de uso ilícito
 Promover el desarrollo sostenible de la producción agraria y minera e implementar tecnologías
apropiadas.
 Crear fondos de ahorro solidario en el Municipio.
 Organizar la producción para que esta pueda ser certificada.
 Implementar una red de comercio justo para incrementar los ingresos de los productores
TRANSFORMACION
 Debemos desarrollar empresas agropecuarias y organizar microempresas procesadoras y el

mejoramiento de los sistemas de transformación con buena tecnología.
 Debemos rescatar la tradición artesanal elaboradas en bejuco, chilante y chuzalongo;
COMERCIALIZACION
 Sacar adelante el proyecto de centros de acopio.

 Mejorar los sistemas de comercialización a precios justos a través de redes y/o cadenas.
 Explorar nuevas oportunidades para la comercialización de nuestros productos
 Campañas que promuevan el consumo de los productos de nuestra región.
36
 Mejorar la infraestructura vial para facilitar la comercialización de nuestros productos.
 Mejorar la calidad de los productos junto con la presentación y embalaje de los productos con
código de barras, certificación de calidad, registros sanitarios a nivel nacional (Registro
INVIMA) y permisos de trasporte de alimentos por parte del ICA para la comercialización en
supermercados de cadena y exportaciones.
 Realizar una investigación sobre la oferta agropecuaria del Municipio y de la demanda del
mercado regional u global.
INGRESOS
 Las mujeres, que en la actualidad ganan menos que los hombres realizando trabajos
similares, deben alcanzar equidad laboral.
 Implementar programas turísticos, ecoturismo y agro-turísticos.
 Diversificar las unidades agrícolas familiares para mejorar su subsistencia
 Incentivar alianzas estratégicas para la producción, investigación y comercialización de
nuestros productos.
 Conseguir crédito a bajos intereses para los productores, transformadores y comercializadores
de productos locales.
CONSUMO
 Motivar a la comunidad para que privilegie el consumo de productos locales.

 Implementar proyectos de huertas caseras para mejorar la economía familia
37
4.3.4. RUTA ESTRATEGICA ECONOMICO
Proyecto de financiación para la renovación de los cultivos de café.

Proyecto de fomento de la producción ganadera doble propósito semi-
estabulada
PROGRAMA PRODUCCION
Proyecto promoción y formación agropecuaria diversificada.
Proyecto gestión de recursos para la implementación de un sistema
financiero de soporte a la producción agropecuaria, artesanal y minera
Proyecto de fomento de la producción ganadera.
Proyecto de gestión e implementación de distritos de riego en los
Corregimientos de Pangus y Carrizal
Proyecto de formación e implementación de tecnologías adecuadas
que mejoren la producción agropecuaria
Proyecto de capacitación a la Cooperativa de mineros para la
extracción sostenible del oro.
Proyecto de sensibilización para la producción licita.
PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO
Proyecto de capacitación en el manejo de tecnologías para la

transformación de productos agropecuarios, dirigido a los grupos
asociativos y productores.
PROGRAMA TRANSFOR-
Proyecto de implementación y dotación de plantas procesadoras

comunitarias con tecnologías apropiadas para la transformación de
productos agropecuarios como: Maíz, yuca, papa, plátano, lácteos,
carnicos, café, frutas, caña y cacao.
MACION
Proyecto de gestión e implementación de una planta de transformación

de productos agropecuarios para la alimentación animal.
Proyecto de gestión e implementación de una planta procesadora de
abonos orgánicos
Proyecto de fomento de la producción y transformación minera
sostenible
Proyecto de gestión e implementación de la infraestructura sostenible
para el tratamiento y transformación de cueros animales en productos
marroquineros.
Proyecto de gestión para la distribución equitativa de la tierra destinada
PROGR
TIERRA
A-MA
a la producción agropecuaria.
DE
Proyecto de titulación y legalización de tierras destinadas a la

producción.
Proyecto de construcción y dotación de centros de acopio comunitarios
en cada corregimiento del Municipio.
COMERCIALIZA-
Proyecto de investigación e implementación de canales de

PROGRAMA DE
comercialización de productos agropecuarios y mineros.

Proyecto de fortalecimiento de organizaciones comunitarias en su
CION
componente administrativo y empresarial.
Proyecto de implementación de redes de comercio justo.
Proyecto de investigación sobre la oferta agropecuaria del Municipio y

de la demanda del mercado regional u global
38
Proyecto de promoción de consumo de productos propios de la región.
PROGRAMA DE
CONSUMO
Proyecto de gestión e implementación de tiendas de economía
solidaria en las veredas del Municipio.
Proyecto de implementación de huertas caseras para garantizar la
seguridad alimentaria y mejorar la economía familiar
Proyecto de sensibilización a productores y comerciantes para que
privilegien el mercado y consumo local.
Proyecto de implementación de biodigestores para los restaurantes
escolares del Municipio
PROGRAMA DE
Proyecto construcción y dotación del matadero municipal con

SERVICIOS
especificaciones técnicas sanitarias.

Proyecto implementación de cooperativas comunitarias de transporte
de pasajeros y carga con su respectivo Terminal.
Proyecto implementación y fomento del ecoturismo y agroturismo en el
Municipio.
Proyecto de implementación y difusión de lugares turísticos y de
recreación
39

 Secretaria de  Movimiento  Secretaria de  Ministerio de  Unión Europea
Agricultura Social de la Agricultura Agricultura  Programa Mundial
 UMATA Cordillera  Gobernación  Presidencia de de Alimentos
 Alcaldía  ASOPATIA  Cámara de la Republica  FAO
 Banco Agrario  Pastoral Comercio  Ministerio de
 Parroquia Social  SENA Minas
 Cooperativa de SEPASVI  FENALCO  Federación
Caficultores Caficultores Nacional de
 ASOGAN  Empresas de Cafeteros
 Cooperativa de Mineros Nariño  Acción Social
 ASOCACAO  Almacafe  DIM
 Asociación de Futuro  ICBF  FEDECACAO
Carrizaleño
 Asociación Futuro
Verde
 Asociación Botón de
Oro
 Asociación Rayito de
Luz
 Asociación El Manantial
40
CULTURA POLÍTICA Y CIUDADANA
Se conocen y ejercen los derechos del ciudadano.

Toda la comunidad vota a conciencia por el candidato que sea adecuado para la región.
Cuidamos y protegemos los recursos públicos.
Conocemos y practicamos las normas ciudadanas.
Damos buen uso a los espacios públicos.
Conocemos y damos buen uso a la instituciones del estado.
Conocemos y participamos en el plan de desarrollo del Municipio.
Las comunidades están capacitadas en el funcionamiento del Estado.
ORGANIZACIÓN Y TEJIDO SOCIAL
Todas las comunidades estamos organizadas y trabajamos por el bienestar de la comunidad.

Todas las organizaciones de la región trabajamos en redes.
Las juntas de acción comunal están debidamente organizadas y trabajan por la comunidad.
Contamos en nuestras veredas con casas comunitarias, para la realización de nuestros
encuentros.
Las JAC y grupos asociativos contamos con presupuesto propio.
PARTICIPACIÓN
Los lideres campesinos participamos en la elaboración del presupuesto municipal.

Los representantes políticos de la región surgen de los procesos sociales.
Toda la comunidad participa libremente de los procesos sociales.
Todos los habitantes de nuestro municipio hacemos uso de los mecanismos de participación
como Veedurías, Construcción de plan de desarrollo, Procesos electorales, Rendición publica de
cuentas.
En nuestros Corregimientos nuestros votos son programáticos.
Todas las comunidades participan en reuniones para la toma de decisiones, que se dan en
conjunto.
Los Jóvenes del Municipio estamos bien capacitados y participamos activamente de las decisiones
de la comunidad.
Toda la comunidad es tenida en cuenta por el Estado para la formulación y participación de
proyectos.
Participamos de la elaboración de políticas públicas.
41
DERECHOS Y DEBERES
Todos contamos, conocemos, practicamos y exigimos nuestros derechos sociales.
Nuestros derechos son respetados por el gobierno.
Todos podemos expresarnos libremente.
Gozamos con tranquilidad de nuestro municipio y veredas.
Nuestras comunidades han sido escuchadas por que hacen respetar sus derechos.
Todos los habitantes del municipio cuentan con igualdad de condiciones.
Conocemos el plan de vida y lo hacemos respetar.
Todos conocemos y cumplimos con nuestros deberes.
En el municipio todos conocemos, aplicamos y respetamos el derecho internacional humanitario.
Las autoridades públicas respetan los derechos humanos
En nuestras veredas nos tratamos con respeto, tolerancia y hacemos pactos de paz
GOBERNABIIDAD/ESTADO
Todas las entidades gubernamentales tienen buena administración.
Mi municipio tiene una buena administración de los recursos públicos.
Todos los representantes de la comunidad son transparentes.
Todos somos tenidos en cuenta por el estado.
Contamos con representantes en ministerios y gobernación.
Existe un observatorio de paz en el Municipio.
Los presupuestos, Nacionales, de la Gobernación y Municipio son bien distribuidos en las
comunidades de la Cordillera.
En nuestro municipio hemos alcanzado la paz y vivimos en armonía.
42
4.4.2. VISIÓN PROSPECTIVA
CULTURA POLITICA Y CIUDADANA
Se conocen y respetan todos los derechos del ciudadano, los espacios de votación se dan con
conocimientos sólidos, con criterio y opinión.
Conocemos y practicamos las normas ciudadanas como la protección de los recursos públicos, el
buen y uso de los espacios públicos y las instituciones del estado
Toda la comunidad se encuentra capacitada en temas relacionados con el funcionamiento del Estado
y esto se ha servido a la comunidad para participar en la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal
y Departamental
ORGANIZACIÓN Y TEJIDO SOCIAL
Todas las organizaciones sociales del municipio trabajan articulada y participativamente por su
desarrollo sostenible, de igual manera contamos con JAC veredales las cuales trabajan por el
bienestar comunitario, y se encuentran bien dotadas, con un presupuesto propio el cual es invertido
diversas acciones comunitarias.
PARTICIPACIÓN
Contamos con gobernantes que surgen de los procesos sociales, la toma decisiones se realiza de
manera conjunta y participativa de igual manera la elaboración, planeación y ejecución de proyectos
es realizada por la comunidad y esta se beneficia directamente de ellos.
Se promueve la construcción participativa de región sostenible y hacemos uso de los mecanismos de

participación como Veedurías, Construcción de plan de desarrollo, Procesos electorales, Rendición
publica de cuentas y permanentemente se vigila la inversión de los recursos públicos.
La comunidad siente la libertad de participar de los procesos sociales, debido a que esta capacitada
en diversos temas de política y no existen presiones de ningún tipo.
PLANEACIÓN PARTICIPATIVA
En nuestra región se desarrollan procesos de amplia participación en la construcción del presupuesto

público y la planeación territorial.
Todos los recursos públicos del municipio se invierten con honestidad y equidad, de acuerdo a lo
propuesto y pactado en el Plan de Vida y los Planes de Desarrollo Municipal y Departamental.
Contamos con políticas públicas formuladas participativamente para dinamizar los procesos sociales
en todas las dimensiones de la sostenibilidad regional.
DERECHOS Y DEREBES
El Estado y sus gobernantes nos motivan a conocer, practicar y exigir nuestros derechos sociales,
gracias a esto en nuestras veredas sentimos la libertad y tranquilidad para expresarnos.
Todos somos tratados con igualdad de condiciones. Nuestras comunidades han sido escuchadas por
que hacen respetar sus derechos humanos así como el Derecho Internacional Humanitario.
43
El estado privilegia la compra de todos los productos a los campesinos de la zona rural. Se han
creado leyes para prohibir la importación de productos agrícolas que se dan en la región.
Conocemos el plan de vida y lo hacemos que este se cumpla.
GOBERNABILIDAD
La administración Municipal, trabaja equitativamente con la comunidad, por esto contamos con una
buena administración de los recursos públicos Local y Regional
Contamos además con líderes que representan los intereses de la región en el gobierno
departamental y nacional, existe un laboratorio de paz en el Municipio.
Los presupuestos, Nacionales, de la Gobernación y Municipio son bien distribuidos en las

comunidades de la Cordillera, por esta razón somos un municipio que ha alcanzado la paz y la
armonía.
44
FORTALEZAS
 Contamos con recursos de los programas "Segundo laboratorio de Paz y Paz y Desarrollo",
Programa Familias en Acción, Programa nacional de alimentos para el adulto mayor,
Programa de nutrición infantil, proyecto de fortalecimiento de los centros educativos rurales
del II Laboratorio de paz y OIM.
 Contamos con la asociación de municipios de la región (Asopatía).
 Contamos con líderes capaces de dinamizar procesos sociales, con espacios de participación
social y con comunidades que poco a poco ganan conciencia de sus derechos y posibilidades,
con capacitación con la ESAP y, Escuela de Formación de Plan de Vida y El Movimiento
Social de los Municipio de la Cordillera Occidental del Alto Patía.
 Contamos con 32 Juntas de Acción Comunal legalmente constituidas y que son la forma
más clara de organización comunitaria en la cual se ejercen los principios de participación
activa y una Asociación de Juntas de Acción Comunal.
 Nuestras JAC están conformadas por personas voluntarias que aúnan esfuerzos que buscan
el desarrollo sostenible.
 En el municipio de Los Andes existen varias formas de organización, que tienen una función
gremial, social, cívicas, privadas; Cooperativas, Asociaciones de Vivienda, Asociaciones de
Restaurantes y Hogares Comunitarios, junta del ancianato, Sindicatos, Gremios, ONG,
Grupos Asociativos, Clubes Deportivos, Cooperativa de Mineros ,Federación de Cafeteros,
Asocafé, Federación de Cacaoteros, Cootransotomayor, Asociación de Cacaoteros, Artesanos
del Futuro, Asociación Futuro Carrizaleño, Botón de Oro, Rayito de luz, Familias de Paz,
Nueva Integración, Amistad, Manos Unidas, El Manantial, Nueva Imagen, Futuro Verde,
Asogan, Asodesma, Asoandina, Asodecar, Asodeportes, Asociación de Padres de Familia de
la Banda Salvador Marro, Agromineros.
 Clubes Deportivos, entre ellos, Minero Alianza, Los Andes
 Movimientos Juveniles: Huellas, Génesis, Nueva Esperanza
 Instituciones presentes en el municipio como: Corfeinco, Pastoral Social, Suyusama.
RETOS
Gobernabilidad e Institucionalidad Pública
 Consolidar una región con gobernabilidad democrática en un proceso de desarrollo sostenible

a escala humana que brinde las posibilidades de convivir pacíficamente.
 Construir un proceso de paz y erradicación de cultivos de uso ilícito, corrupción estatal y civil.
 Consolidar la Región del Macizo Alto Patía en la Sub región de la Cordillera como unidad
territorial de planificación, gestión y ejecución de programas y proyectos que permitan el
desarrollo sostenible de la región.
 Promover una organización municipal con personal y recursos suficientes.
 Acabar los altos índices de clientelismo.
 Fomentar la sostenibilidad financiera y fiscal del municipio.
 Descentralizar la atención al usuario de la administración municipal.
 Fortalecer la articulación entre la sociedad civil y el Estado.
 Modernizar los procesos administrativos municipales.
 Garantizar Justicia frente a hechos que violan el Derecho Internacional Humanitario.
 Fortalecer nuevas formas de gobierno local y autogestión.
45
 Lograr la elección popular de corregidores y fomentar la meritocracia (selección por
capacidades y no por favores políticos) para los cargos de la administración municipal.
 Lograr la formación y lanzamiento de candidatos a cargos públicos nacidos en los procesos y
movimientos sociales y nacidos en la región.
 Tener la mayoría de los líderes comunitarios capacitados en temas relacionados con la
administración pública.
Participación Ciudadana
 Impulsar la participación de veedurías comunitarias en las actividades de la Administración

Municipal, trabajando con las organizaciones comunales.
 Propiciar la creación de espacios de diálogo y materialización de la participación ciudadana,
especialmente en la aprobación de presupuestos participativos, adopción de la rendición
pública de cuentas y la elaboración con la comunidad de una agenda de compromisos y
construcción participativa del plan de desarrollo, con la integración activa de las comunidades
rurales.
 Fomentar la participación activa de la mujer, los adolescentes y jóvenes en la toma de
decisiones en todos los niveles, en la planificación, aplicación, vigilancia y evaluación de todo
lo que afecte sus derechos.
 Lograr una comunidad organizada, ampliamente participativa y actora de su propio desarrollo.
 Lograr que la distribución del presupuesto público sea equitativa entre el sector rural y la
cabecera municipal, mediante la formulación y ejecución participativa de los recursos de
inversión social.
 Fortalecer la coordinación interinstitucional y el liderazgo social.
 Fortalecer las organizaciones sociales existentes, las JAC.
 Promover e implementar políticas públicas construidas participativamente.
 Formular e implementar un proceso local de paz.
 Promover la inscripción de cédulas y votación en cada localidad.
 Promover la participación de las comunidades en la formulación de programas de gobierno,
Planes de Desarrollo y Plan de Vida.
 Conformar un fondo o estrategia financiera que permita a los líderes sociales ejercer
adecuadamente sus funciones de acompañamiento a las comunidades.
 Reactivar algunas Juntas Acción Comunal.
 Facilitar a las comunidades la comprensión de las normas, leyes y procedimientos
fundamentales relacionados con las dimensiones de la sostenibilidad regional.
Cultura Política y Ciudadana
 Fortalecer la cultura política y la toma de decisiones en los asuntos concernientes a su propio

desarrollo.
 Capacitar a las comunidades para que todos y entre todos nos apropiemos de los derechos
que tenemos como personas, y que busquemos unidos el respeto por esas condiciones
fundamentales de vida, así como los derechos culturales ambientales, sociales y políticos
 Implementar y Fortalecer espacios de formación permanente en cultura política mediante la
implementación de metodología dinámicas que ayuden a construir nuevos caminos de
liderazgo tanto personal como comunitario.
 Consolidar una cultura política de cumplimiento a los pactos y programaciones realizadas,
tanto por los gobernantes, como organizaciones sociales e instituciones.
 Mantener y conformar espacios permanentes de formación política y ciudadana que incluya
temas de Derechos y Deberes Humanos, liderazgo integral y autogestión.
 Desarrollar acciones comunicativas que contribuyan a la sensibilidad y compromiso social
para el fortalecimiento de la gobernabilidad, un acogedor ambiente familiar. La promoción y
46
defensa de los derechos de los niños, de la juventud, del adulto mayor, y de las personas
discapacitadas.
Planeación Participativa
 Articular el Plan de Vida con los otros mecanismos de planeación local y regional (POT,
Planes de Desarrollo, Planes institucionales, etc.)
 Lograr que el Plan de Vida de las comunidades, construido participativamente, oriente la
planificación territorial.
 Lograr que la madurez política de las comunidades se exprese en su capacidad de proponer,
formular y ejecutar programas y proyectos de desarrollo sostenible.
 Construir líderes democráticos, seguros y transformadores, con herramientas para la
planeación prospectiva y estratégica, elaboración de proyectos, generación de propuestas,
gestión, concertación y negociación.
 Formular e implementar políticas públicas a favor de la población campesina.
47
4.4.4. RUTA ESTRATEGICA COMPONENTE POLITICO
Proyecto de sistematización para la conformación de un Banco de

proyectos para la recepción, gestión e implementación de acciones
PROGRAMA DE CULTURA
pactos y programas sociales encaminadas al desarrollo sostenible de
POLITICA Y CUIDADANA
nuestras comunidades
Proyecto de implementación y dotación a todos los centros
educativos de nuestro municipio con material didáctico y educativo
sobre cultura política y ciudadana.
Proyecto de formación de grupos ciudadanos encargados de evaluar
y hacer seguimiento y control a todas las acciones que involucren
Recursos públicos
Proyecto de implementación de espacios como asambleas
generales, foro, debate democráticos donde se den a conocer los
programas de gobierno
Proyecto de implementación de espacios democráticos para el
análisis de la hoja de vida de candidatos a concejo y alcaldías
ORGANIZACIÓN
Proyecto de organización y formación de la red comunitaria del tejido

PROGRAMA DE
social para que gestione y trabaje por el bien de las organizaciones

Y TEJIDO
PLAN DE DESARROLLO POLITICO
SOCIAL
que la conforman.
Proyecto de gestión de recursos para infraestructura y dotación de
casa comunitarias veredales para realizar encuentros
Proyecto de creación de un fondo para financiar actividades
comunitarias de liderazgo.
Proyecto de formación a las comunidades en la construcción de
políticas públicas participativas “propias” que garanticen espacios
para la construcción de plan de vida, plan de gobierno, plan de
desarrollo con planeación.
PROGRAMA DE
PARTIPACION
Proyecto de formación en políticas públicas de participación para

toda la comunidad
Proyecto de Conformación de comisiones públicas para el fomento y
producción o formulación de políticas públicas en los componentes
del plan de desarrollo
Proyecto de Formulación e implementación de un proceso local de
paz con fuerzas vivas y organizaciones sociales
Proyecto de Implementación de la presupuestación participación y
participación ciudadana
Proyecto de implementación de espacios formativos en derechos y
DERECHOS Y
DEBERES
PROGRA-
deberes sociales.
Proyecto de conformación de veedurías ciudadanas que vigilen al
MA
estado en el respeto a los derechos humanos

Proyecto de sensibilización para la practica del derecho internacional
humanitario.
Proyecto de Formación e implementación de escuelas de
GOBERNABI-
administración pública para líderes y servidores públicos en ámbitos,

ESTADO
LIDAD Y
local, departamental y Nacional.
Proyecto de formulación de plan de vida zonal, departamental y

Nacional
48
COMPONENTE POLITICO

PROGRAMA DE CULTURA POLITICA
Secretaria de Movimiento CORFEINCO Voto Vital PNUD
Gobierno Social de la
Cordillera Suyusama Vote Bien
Instituciones
Educativas Asopatia
PROGRAMA DE ORGANIZACIÓN Y TEJIDO SOCIAL
UMATA Movimiento Secretaría de Federación OIM
Social de la Desarrollo
Parroquia Cordillera Departamental Nacional de
Cafeteros
Secretaria de Gobernación de
Gobierno Nariño Acción Social
Pastoral Social ICBF

PROGRAMA DE PARTICIPACION
Personería Movimiento SIMANA FECODE
Social de la
Concejo Cordillera Comité de
Municipal Derechos Humanos
Juntas de Acción
Comunal
PROGRAMA DE DERECHOS Y DEBERES
Inspección de Movimiento Comité de Corte ONU
Policía Social de la Derechos Humanos Constitucional
Cordillera OEA
Personería
ASOPATIA
Policía Nacional
49
GOBERNABILIDAD Y ESTADO
Secretaria de Gobernador Presidente Embajadas
Gobierno
Asamblea Congreso de ONU
Alcalde Municipal la República
Personería Secretario de OEA
Gobierno Contraloría
Concejo Nacional ACNUR
Municipal Oficina de Derechos
Humanos Oficina del Alto INTERPOL
Juntas de acción Comisionado
comunal Procuraduría para la paz
Policía Nacional Contraloría Ministerio del

Interior
Policía Nacional
Ministerio de
Defensa
Policía
Nacional
50
SERVICIOS PÚBLICOS
El municipio de Los andes cuenta con un adecuado sistema de energía que abastece todo el
municipio
En nuestro municipio tenemos servicios públicos adecuados y de calidad,
En el municipio de los andes tenemos suficientes vías adecuadas.
En el municipio de los Andes tenemos un adecuado Terminal de transporte.
Todas las viviendas del municipio cuentan con agua potable
En el municipio de Los Andes contamos con un sistema de disposición final de residuos.
En las veredas contamos con acueductos de buena calidad.
VIVIENDA
Toda la comunidad tiene vivienda propia y adecuada a nuestras familias y al entorno.
Las viviendas del municipio de los andes están construidas con materiales resistentes y de buena
calidad.
Todas nuestras viviendas cuentas con sistema de evacuación de aguas residuales, sistema de
suministro de agua potable y energía .
Contamos con programas de mejoramiento de vivienda
EDUCACIÓN
El sistema educativo garantiza el apoyo a los proyectos de investigación.
Contamos con docentes profesionales en escuelas y colegios.
El servicio de educación del municipio de Los Andes garantiza el acceso a toda su población.
En el municipio de Los Andes contamos con becas para los estudiantes de bachillerato.
Toda la gente de mi pueblo tiene acceso y terminan su educación primaria, secundaria,
tecnológica y universitaria.
La educación de mi municipio es de calidad.
Los estudiantes cuentan con materiales suficientes para una buena educación como bibliotecas,
salones, tableros, pupitres y material didáctico suficiente.
Todas nuestras escuelas cuentan con la infraestructura adecuada para preescolar, primaria,
secundaria y técnica.
En el sector minero de la zona rural contamos con programas educativos con énfasis en minería y
agricultura, bien dotados y con profesionales capacitados en el tema.
Contamos con programas de educación especiales en ética y valores.
Contamos con convenios académicos en educación universitaria y técnica.
Se brindan programas educativos específicos para personas con discapacidades físicas,
mentales y para personas superdotadas, los cuales cuenta con la infraestructura y con docentes
idóneos.
Estamos capacitados en elaboración, evaluación y seguimiento de proyectos.
En el PEI de las instituciones y centro educativos, contamos con la cátedra ambiental.
51
SALUD
Todos hacemos parte de un sistema de salud subsidiado
Practicamos medicina natural
Tenemos programas adecuados para la prevención de enfermedades.
Contamos con medicamentos suficientes y subsidiados.
Mi región cuenta con un hospital bien dotado.
El sistema estatal financia el sistema de salud.
El Municipio de los Andes cuenta con suficientes médicos profesionales en todas las áreas de la
salud que son eficaces.
Tenemos puestos de salud con profesionales en cada una de las veredas.
En el Municipio de Los Andes tenemos servicio de ambulancia para el sector rural.
Mi Municipio cuenta con promotores de salud para la zona rural bien capacitados y con dotación.
El servicio y la atención a los usuarios son de buena calidad y nos tratan con respeto.
RECREACIÓN
Contamos con jóvenes sanos gracias a los espacios de recreación y deporte
Contamos espacios de recreación para adultos y niños.
Nuestra comunidad cuenta con conocimientos prácticos para desarrollar actividades recreativas
que fomentan el ecoturismo
Hay profesionales cualificados para todo tipo de deporte.
Nuestras comunidades cuentan con campos deportivos y espacios de recreación y esparcimiento.
Contamos con escuelas de deporte.
Contamos con centros recreativos para discapacitados.
El Municipio de los Andes es reconocido por sus triunfos a nivel deportivo y sus deportistas.
COMUNICACIÓN
En el municipio de los Andes la emisora es de carácter social y que se escucha en todo el
municipio
En el municipio de los Andes hay buena cobertura telefónica.
Toda la comunidad del municipio de Los Andes tiene acceso a Internet.
Todas las familias están capacitadas para usar computadores.
En el municipio de Los Andes tenemos un periódico comunitario.
Contamos una antena repetidora con la cual se ha mejorado la señal los canales de televisión.
Contamos con una revista agropecuaria con cobertura para todo el sector rural del Municipio y
realizada por profesionales.
Tenemos un canal regional de alta cobertura.
Las vías intermunicipales de nuestra región cuenta con mantenimiento permanente y son
adecuado para el transporte público.
INFRAESTRUCTURA
El cobro de los servicios se da de acuerdo a la estratificación
Se cuenta con sistemas de riego para nuestros cultivos
Se cuenta con mataderos adecuados, dotados e higiénicos.
Contamos con cementerios bien organizados dotados con hornos crematorios
52
4.5.2. VISIÓN PROSPECTIVA SOCIAL
SERVICIOS PÚBLICOS
Todos los habitantes cuentan con servicios públicos, agua potable, energía eléctrica y alternativa,
alcantarillado y sistema biológico de tratamiento de aguas residuales. Estos servicios son prestados
por empresas administradas por las comunidades, las cuales brindan un servicio de excelente calidad
y garantizan total cobertura.
Contamos, además, con medios de comunicación comunitarios (radio, prensa y televisión) que
garantizan información adecuada sobre los procesos regionales y con suficientes y adecuadas vías
de comunicación que garantizan la conectividad de todas nuestras veredas entre sí y del municipio
con el resto de la región y el país.
Los costos de los servicios públicos son acordes al poder adquisitivo de las familias de la región.
El municipio cuenta con un relleno sanitario que cumple con todas las normas de higiene y
ambientales que rigen las normas legales, así mismo con un estudio de impacto ambiental para la
disminución de contaminación desde el tratamiento de residuos sólidos. Así mismo para la
disminución de las basuras, en las viviendas usamos abonos orgánicos producidos por nosotros
mismos desde la descomposición de residíos orgánicos y reciclamos adecuadamente residuos como
el papel, plástico y el vidrio.
VIVIENDA
Todos los habitantes del municipio contamos con viviendas propias y adecuados para la familia y al
entorno.
Contamos para eso con planes permanentes de construcción y mejoramiento de vivienda que
garantizan que nuestras viviendas estén construidas con materiales aptos, con especificaciones
sismorresistentes y con adecuaciones suficientes para los discapacitados.
SALUD
Consideramos a la familia como el especio más importante para cuidar la salud y promover hábitos
de vida saludable. Por eso, producimos y usamos plantas medicinales para cuidar la salud.
El sistema de salud del municipio brinda atención de calidad, permanente y el trato a los pacientes es
de respeto, además garantiza el acceso a todos sus habitantes, cuenta con suficientes y bien
preparados profesionales de la salud que prestan servicios de cuidado, promoción, prevención y
atención de la salud.
Contamos además con centros y servicios especiales para las personas con discapacidad, para
niños especiales y adultos mayores, con centros de salud bien dotados y un centro hospitalario de
alto nivel.
Contamos con medicamentos suficientes, de primera calidad y privilegiamos el uso de medicinas

naturales y ancestrales.
53
Los programas de prevención y promoción de la salud son constantes y llegan hasta todas los
sectores del municipio y son impulsados por personal capacitado; además nuestros centros de salud
en los corregimientos están dotados y con permanente atención de urgencias; así como las
ambulancias están a disposición del sector rural.
Los cementerios de los municipios están bien organizados y dotados con hornos crematorios.
En la cabecera municipal como en el sector rural todos los terrenos están libres de botaderos de
basura.
RECREACIÓN Y DEPORTE
Contamos con escenarios, escuelas y dotación adecuada para practicar disciplinas deportivas y
disfrutar de la recreación desde los niños hasta los adultos mayores y existe infraestructura adecuada
para la recreación y deporte de las personas discapacitadas.
Contamos además, con personas y programas que promueven recreación dirigida a todas las
edades, con profesionales orientadores en las diversas disciplinas deportivas, con una liga deportiva
para todas las disciplinas y con deportistas que nos representan a nivel regional, nacional e
internacional.
Gracias a lo anterior, todos los habitantes del municipio participan en los espacios deportivos y
recreativos que mejoran su calidad de vida y promueven hábitos de vida saludable.
En el sector rural contamos con escenarios de eco-turismos atendidos por la comunidad de una
manera adecuada y divertida.
COMUNICACIÓN
Todos los habitantes del municipio tenemos acceso a los medios de comunicación tecnológicos,
masivos y comunitarios (radio, televisión y periódicos comunitarios). Contamos con la red de
comunicación ciudadana para apoyar y dar a conocer nuestros encuentros culturales.
En el municipio de Los Andes contamos con un adecuados medios de comunicación para

mantenernos informados.
Contamos con una emisora de servicio comunitario y de excelente cobertura.
Existen campañas de capacitación continua sobre nuevas tecnologías de comunicación y los

habitantes están preparados para usar computadores.
En la zona rural se cuenta con antenas repetidoras con la cual se ha mejorado la señal de los canales
de televisión, y contamos con una revista agropecuaria realizada por profesionales de la región y con
temas actuales y adecuados para el municipio.
Las vías intermunicipales de nuestro municipio cuentan con mantenimiento permanente y son
adecuadas para el transporte público.
54
RETOS
VIVIENDA
 Mejorar el alto porcentaje de las inadecuadas viviendas campesinas.
 Dotar de servicios públicos básicos a las viviendas que no lo tienen.
 Acabar con el hacinamiento.
 Dotar de vivienda propia a las familias que no la tienen.
 Dotar de vivienda con características específicas a personas discapacitadas.
 Comprar predios destinados a la construcción de vivienda de interés social.
 Adecuar la construcción de vivienda con las normas de sismo-resistencia.
 Implementar un programa de legalización de predios.
 Fomentar la construcción de viviendas con subsidios del Estado y con supervisión de
ingenieros civiles o arquitectos.
SALUD
 Ampliar al 100% la cobertura del régimen subsidiado para personas de escasos recursos.
 Dotar a los centros de salud con el equipamiento necesario para la atención con calidad y que
garantice una tecnología biomédica apropiada
 Implementar la prestación del servicio con un hospital de alto nivel
 Dotar al servicio de salud con profesionales cualificados en todas las áreas médicas, con
buenas ambulancias.
 Implementar programas de fomento de estilos de vida saludable.
 Generar programas de promoción y prevención de la salud, con el personal capacitado y con
mucha frecuencia, en todo el territorio municipal.
 Generar programas de atención en salud para los discapacitados, con el personal adecuado.
 Educar a la juventud, niñez y adultos para la prevención de enfermedades, `
 Generar programas de atención psicosocial para la juventud.
 Acabar con la desnutrición infantil y del adulto mayor.
 Garantizar la prestación de un buen servicio de salud en la zona urbana como en la rural, con
personal capacitado y con los correspondientes medicamentos.
 Cubrir a toda la población con servicio de salud de calidad
 Reducir al 0% los niveles de morbilidad por enfermedades infecciosas
 Acabar con la mortalidad infantil
 Descentralizar el servicio de salud.
 Cualificar y aumentar la capacidad municipal en la prestación de servicios de salud.
 Aumentar la cobertura del servicio de atención de urgencias médicas
 Crear una base de datos actualizada sobre la población con discapacidad
 Implementar estrategias de coordinación inter e intra institucional con las instituciones
relacionadas con el sector salud.
 Establecer rubros presupuestales para la atención a los programas de discapacidad
 Implementar una campaña de divulgación sobre la normatividad en la prestación del servicio
de salud.
 Promover el buen trato por parte del personal medico hacia la comunidad.
 Formular Programas de Prevención de embarazos no deseados sobre todo en menores de
edad.
 Reducir al 0% los abusos sexuales creando programas psicológicos para incentivar las
denuncias y donde se garantice la buena atención y reserva.
55
 Reactivación de los puestos de salud existentes con su respectiva dotación y personal
capacitado.
 Construcción de albergues para adultos mayores en zonas rurales.
 Construcción de plantas de tratamiento de agua para la zona rural y urbana
EDUCACIÓN
 Acabar con el analfabetismo en todos los sectores de la población

 Mejorar los niveles de escolaridad de los todos los niños y jóvenes.
 Mejorar la infraestructura educativa para acabar con el hacinamiento en las aulas.
 Dotar a las instituciones educativas de espacios adecuados para la recreación y el deporte.
 Ampliar al 100% la cobertura en educación en todos los niveles y en todos los corregimientos.
 Fortalecer el sistema educativo para que promueva la investigación con laboratorios dotados y
personal capacitado.
 Ampliar las jornadas educativas a horarios extendidos.
 Diseñar e implementar currículos educativos pertinentes.
 Adecuar toda la infraestructura física educativa.
 Proveer al sistema educativo de mayor cantidad de docentes capacitados para garantizar la
cobertura total.
 Promover la permanencia de los estudiantes y docentes en los programas de educación.
 Cualificar permanentemente a los docentes.
 Dotar de mobiliario y elementos didácticos a todas las instituciones educativas.
 Mejorar la oferta de educación especial para discapacitados, adecuar la infraestructura de los
centros educativos que garanticen el ingreso y comodidad de las personas discapacitados.
 Crear un rubro en el presupuesto municipal para mejor la prestación del servicio y
promocionar estudiantes de escasos recursos para su acceso a la universidad.
 Dotar al municipio y la zona rural de una biblioteca pública adecuada.
 Dotar la municipio de un centro CERS y de un albergue para estudiantes del área rural.
 Crear extensiones de Sena en la zona rural y urbana
 Facilitar el transporte y la seguridad en los caminos y carreteras a estudiantes
 La alimentación que dan es los restaurantes escolares es balanceada.
SERVICIOS BASICOS
 Mejorar el sistema de electrificación

 Ampliar al 100% la cobertura y calidad de todos los servicios básicos en las zonas rurales.
 Dotar todas las zonas rurales con sistemas de tratamiento de agua para el consumo
humano.
 Dotar al municipio de una sub-estación de energía eléctrica para mejorar el servicio.
INFRAESTRUCTURA
 Pavimentar la vía de acceso al municipio

 Ampliar el servicio y mejorar el estado de las redes de comunicación vial, telefónica y virtual.
 Construir vías de penetración.
 Darle un adecuado y permanente mantenimiento a la red vial.
 Implementar procesos de planificación urbana y rural para mejorar la calidad de los
asentamientos humanos
 Dotar al matadero municipal de un sistema sanitario adecuado
 Adecuar el sistema de transporte de personas y productos.
56
 Dotar al municipio de la infraestructura necesaria para la conducción de aguas residuales, la
disposición final de residuos sólidos y un sistema de tratamiento de aguas servidas y
residuales
 Dotar al municipio de aptos distritos de riego.
 Dotar al municipio de una casa para la atención del adulto mayor.
RECREACION Y DEPORTE
 Dotar al municipio de espacios para el encuentro, la recreación y el deporte.

 Capacitar al personal encargado de los programas de recreación y deporte.
 Implementar programas de recreación y deporte extramurales, en donde se aproveche la
riqueza paisajística y la naturaleza como elementos que posibiliten la práctica de actividades
encaminadas a fortalecer valores y actitudes positivas.
 Promover la participación de toda la población en los programas de recreación y manejo sano
del tiempo libre
 Dotar al municipio de parques.
 Incluir en el presupuesto municipal mayores recursos para la promoción del deporte.
57
4.5.4. RUTA ESTRATEGICA
Proyecto de Investigación gestión e implementación de sub. Estación

eléctrica de los Andes
PROGRAMA DE
SERVICIOS
PUBLICOS
Proyecto de investigación, gestión, construcción e implementación y
concientización para el obtener el servicio de agua potable en todas las
viviendas del Municipio de los Andes
Proyecto de construcción de unidades básicas sanitarias en las viviendas
cercanas a las micro cuencas y pozos sépticos
Proyecto de construcción y mejoramiento de vivienda adecuada con

PROGRAMA
VIVIENDA
distribución apta y bien dotada con características sismorresistentes con

materiales resistentes y de buena calidad
Proyecto de dotación especial de viviendas para personas discapacitadas
Proyecto de legalización de predios y actualización catastral
Proyecto de formación y actualización de docentes.

Proyecto interinstitucional para implementación de programas tecnológicos
y profesionales de la región.
Proyecto de adecuación y dotación de los centros educativos de
PLAN DE DESARROLLO SOCIAL
materiales de estudio, bibliotecas y cursos didácticos equipos de computo

PROGRAMA DE EDUCACION
e implementos deportivos y música.

Proyecto de diseño e implementación de modalidades técnicas
agropecuaria, tecnológica y minera.
Proyecto para la creación de un rubro municipal para apoyar a los
estudiantes de bajos recursos en primaria, secundaria y universitaria
Proyecto de comunicación, evaluación y seguimiento de los PEI
corregimentales, donde se tenga en cuenta la participación de alumnos,
profesores y padres de familia
Proyecto de Organización de escuelas de padres donde el tema principal
sea la educación y permanencia de sus hijos
Proyecto de implementación y dotación de espacios recreativos con
mejora de infraestructura para alumnos discapacitados y organizar un
currículo adecuado
Proyecto de formación y organización para personas analfabetas y
personas que quieran terminar sus estudios
Proyecto de Elaboración de un censo de profesionales.
Proyecto de gestión de recursos para mejorar la cobertura de salud
Proyecto de planeación, promoción y prevención de salud dirigido a niños,
PROGRAMA DE SALUD
jóvenes, adultos, adultos mayores donde se fomenten los estilos de vida

saludable dirigidos por un personal capacitado
Proyecto de implementación y dotación de un hospital de primer nivel.
Proyecto de implementación de puestos de salud veredales con personal
adecuado
Proyecto de formación al personal medico que mejore la atención y calidad
del servicio de salud.
Proyecto de mejoramiento del servicio de ambulancia
Proyecto de gestión de recursos y planeación de programas a la población
discapacitada.
Proyecto de formación dirigido a toda la comunidad sobre la normatividad
en prestación del servicio de salud.
58
Proyecto de Implementación de una veeduría ciudadana encargada de
vigilar el sector salud.
Proyecto de implementación de prevención de abuso sexual donde se
garantice un adecuado tratamiento a la problemática.
Proyecto implementación y dotación de alberges para adultos mayores en
las zonas rurales.
Proyecto de formación, control y seguimiento para vigilar la salubridad de
restaurante escolares y públicos.
Proyecto de implementación y practica de la medicina natural.
Proyecto de implementación, capacitación y formulación de programas de
PROGRAM
RECREACI
DEPORTE
deporte .
ON Y
A DE
Proyecto implementación de espacios para la recreación y el sano

esparcimiento para toda la comunidad
Proyecto de gestión de recursos para la promoción del deporte
Proyecto de implementación, formación organización de los medios de
comunicación como emisoras comunitarias
COMUNICACIÓN
PROGRAMA DE
Proyecto de dotación del servicio de Internet

Proyecto de implementación y dotación de un periódico comunitario
Proyecto de implementación y dotación de una revista comunitaria y
agropecuario
Proyecto de implementación de un canal regional de carácter social con
alta cobertura
Proyecto de Gestión de recursos, planeación e implementación de la
pavimentación de la vía Pasto los Andes
Proyecto de planificación para la ubicación de nuevos asentamientos
humanos
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA
Proyecto de implementación y formación para el adecuado manejo de

mataderos.
Proyecto de implementación y formación en el manejo de aguas
residuales.
Proyecto de organización y dotación de un cementerio corregimental y
Municipal
Proyecto de implementación de un sistema de aguas servidas.
Proyecto de investigación planeación y construcción de sistemas riego
para los corregimientos y la cabecera municipal
Proyecto de Investigación planeación y gestión para la construcción
ampliación y mantenimiento de las vías en el Municipio de los Andes
Proyecto de Organización e implementación de un sistema de transporte
veredal administrado y conformado por conductores y dueños de vehículos
de la región.
Proyecto para la elaboración de un sistema de prevención de desastres
municipal y regional
Proyecto de recuperación de las zonas hasta ahora utilizadas como
botaderos de basura
59
MUNICIPAL ZONA REGIONAL NACIONAL INTERNACIO

CORDILERA DEPARTAMENTAL NAL
PROGRAMA DE SERVICIOS PUBLICOS

 Personería  Movimiento  CEDENAR  Acción Social  Unión
 Tesorero Social de la  Gobernación Europea
 Oficina de Cordillera  Agencia
Servicios Japonesa
Públicos de
 Obras Cooperaci
Públicas ón
 Secretaria de
Agricultura
Municipal
PROGRAMA DE SALUD
 Centro  Movimiento  Gobernación  Acción Social
Hospital de Social de la  Secretaria de  Cruz Roja  Cruz Roja
los Andes Cordillera Salud  Ministerio de Internacional
 Alcaldía  Instituto Salud
 Promotores departamental
de Salud de salud
 Secretaria de
obras
 Parteras -
Naturistas
PROGRAMA DE RECREACIÓN Y DEPORTE
 Alcaldía  Movimiento  Gobernación  COLDEPORTES
 Clubes Social de la  de Nariño
Deportivos Cordillera  INDERNARIÑO
 Secretaria de
Obras
 Ente
Deportivo
 Colegios
PROGRAMA DE VIVIENDA
 Alcaldía  Movimiento  Gobernación  Acción Social
 Secretaría de Social de la  Minuto de Dios  Banco
Gobierno Cordillera  OIM Mundial
 Secretaría de  Banco Agrario  Agrario
Obras  Programas Un Agencia
 ASODESMA Techo para mi Japonesa de
 ASODECAR hogar Cooperación
 ASOANDINA
 Familias de
Paz
60
5. PISTAS PARA LA CONTINUIDAD DEL PLAN DE VIDA.
El Plan de Vida ha creado escenarios de encuentro participativo donde las comunidades han
demostrado que no solamente se reúnen a soñar, sino que también proponen dinámicas de
concertación con candidatos a la Gobernación, Alcaldías y Concejos Municipales.
Los Foros con los candidatos a las Alcaldías y a los Concejos de los municipios de la cordillera
occidental del Alto Patía fueron un espacio donde las organizaciones sociales compartieron los
avances del PLAN DE VIDA y lo pusieron en diálogo con los Programas de Gobierno de los
candidatos a la Alcaldía 2008 - 20011. También lo fueron los Conversatorios desarrollados con el
entonces candidato a la gobernación de nuestro departamento y actualmente Gobernador de Nariño,
donde las comunidades propusieron alternativas de solución, con un criterio unificado de región y una
mirada integradora, positiva y futurista.
Una vez terminada esta primera etapa de formulación participativa del Plan, nos enfrentamos a varios
retos que estamos seguros les daremos respuesta con el mismo ánimo con el que formulamos el
presente documento. El reto más inmediato es la participación en los espacios de formulación de
nuestro próximo Plan de Desarrollo Municipal y del Plan de Desarrollo Departamental 2008-2011.
Estamos convencidos que en dichos escenarios, las comunidades organizadas debemos aplicar la
experiencia adquirida en planeación regional, participar en los espacios de formulación de los PDM y
PDD con propuestas claras, especialmente en los aspectos relacionados con el enfoque de desarrollo
municipal y regional, en la identificación de estrategias de gestión y en el posicionamiento de los
programas y proyectos concertados en nuestro Plan de Vida al interior del componente estratégico y
financiero de los Planes de Desarrollo.
El segundo reto tiene que ver con la socialización del documento en todos los escenarios
comunitarios e institucionales del municipio, de tal manera que todos los habitantes, de todas las
edades y géneros, sientan como propios los sueños, análisis y propuestas de acción del Plan de
Vida. Para ello, esperamos hacer uso de los escenarios naturales que las dinámicas del municipio
nos brinda, tales como las reuniones de padres de familia, las asambleas locales, las celebraciones
eucarísticas y muchos otros espacios en los que las comunidades dedican un tiempo importante de
su vida para analizar su realidad, comprometerse con acciones concretas y alimentar con resultados
su esperanza.
El tercer reto tiene que ver con la gestión del Plan y cada uno de sus Programas y Proyectos. Para
ello, continuaremos con nuestro proceso de formación-acción, esta vez dirigido a la identificación,
concertación y priorización de proyectos estratégicos de cada uno de los componentes o dimensiones
del desarrollo regional, a la formulación de proyectos en formatos que nos faciliten su gestión ante
organismos nacionales e internacionales y, en la medida que se vayan dando resultados de la gestión
de nuestro Plan de Vida, aprenderemos en la marcha a administrar y realizar seguimiento y control
social a las dinámicas del desarrollo.
Un cuarto reto tiene que ver con el fortalecimiento de nuestro Movimiento Social, de tal manera que
adquiera una estructura organizativa capaz de poner en marcha todos y cada uno de los
componentes estratégicos del Plan de Vida. El Plan nos ha brindado pistas interesantes para renovar
el Movimiento, especialmente en aspectos relacionados con el incremento de la participación, el
fortalecimiento y renovación del liderazgo social, la dinamización de espacios de trabajo, gestión,
formación y producción de conocimiento en cada uno de las dinámicas de nuestro territorio, el
fortalecimiento de la identidad municipal y regional que debe verse traducida, necesariamente, en un
movimiento Social capaz de realizar aportes específicos a las dinámicas locales y, a la vez, de
articular los ánimos y talentos municipales en torno a proyectos estratégicos para el desarrollo de
nuestra querida cordillera, de la sub-región Norte de Nariño y para nuestro departamento en general.

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1

4.1 COMPONENTE AMBIENTAL 11

4.1.1 Situaciones de sostenibilidad 11

4.2 COMPONENTE CULTURAL 21

4.3 COMPONENTE ECONÓMICO 30

4.4 COMPONENTE POLÍTICO 40

4.5 COMPONENTE SOCIAL 50

Las características demográficas junto a las condiciones de

Ahora contamos con una propuesta que apunta al Desarrollo

Durante la construcción del Plan comprendimos que la

En esta propuesta para nuestro municipio de Los Andes, al igual

Metodológicamente, nos ayudamos de los elementos de la

Igualmente hacemos un reconocimiento a la Unión Europea, Asopatia y Acción Social por

El Plan de Vida del municipio de Los Andes fue construido, elaborado y

A diferencia de la propuesta institucional que realiza el ejercicio de

A partir de los sueños de futuro construidos con un horizonte de treinta años,

En el primer taller municipal, concertamos enfoques de nuestras

La comunidad construyo y concertó su propio concepto de Plan de Vida

En el segundo taller de formación se realizó un ejercicio personal y posteriormente grupal sobre

La metodología de PLANEACIÓN PROSPECTIVA Y ESTRATEGICA DE SOSTENIBILIDAD

1. Comprensión de la sostenibilidad y graficación de los componentes de sostenibilidad

3.1. COMPRENSIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD COMO HORIZONTE DE SENTIDO

En un trabajo participativo, a partir de una reflexión personal y posteriormente compartida y

3.2. COMPRENSION GRÁFICA DE LAS DIMENSIONES DE SOSTENIBILIDAD

3.3. CONSTRUCCIÓN DE VISIÓN DE FUTURO DESDE LA IDENTIFICACION DE SITUACIONES

Las situaciones de sostenibilidad o sueños de futuro la realizamos en tiempo presente y en forma

3.4. ANALISIS DE CONTEXTO

3.5. CONSTRUCCIÓN DE LA RUTA ESTRATEGICA

 Conformación y capacitación del equipo dinamizador

A continuación aprendimos a diseñar la propuesta a partir del organigrama de la planificación,

Presentamos a continuación los contenidos del Plan de

Este capítulo está compuesto, en primer lugar, por el

En tercer lugar encontramos el Análisis de Contexto que,

Seguidamente, encontraremos la Ruta Estratégica, que

4.1.1. SITUACIONES DE SOSTENIBILIDAD

Los habitantes del Municipio se encuentran capacitados en la conservación de recursos naturales

Nuestras granjas familiares son agroecológicas, agroambientales, agroturísticas y centros de reciclaje

 Contamos con una buena distribución de lluvias.

 Contamos con ecosistemas con características de Patrimonio ambiental.

 Contamos con la disponibilidad de suelo, accesibilidad al recurso hídrico y gran riqueza de

GESTION PÚBLICA AMBIENTAL

 Generar acciones y planes de manejo en: protección, recuperación y manejo sostenible de

 Recuperar y proteger los bosques y especies nativas.

 Generar acciones de protección, uso adecuado y conservación del suelo y la biodiversidad

GESTION PÚBLICA AMBIENTAL

 Integrar entre instituciones y comunidad, un sistema de investigación para conocer el área

MANEJO AMBIENTAL DE RESIDUOS

 Brindar adecuado manejo de los residuos sólidos en el municipio.

 Generar acciones para el fortalecimiento de la cátedra ambiental en todas las instituciones

Proyecto de recuperación, protección y conservación de micro cuencas

Proyecto de adquisición de terrenos que rodean los recursos hídricos por

Proyecto de construcción de viveros comunitarios de especies nativas para

Proyecto de capacitación y sensibilización en la protección del Medio

Proyecto de producción y cuidado de especies nativas

Proyecto de capacitación de talento humano en la prevención y tratamiento

Proyecto de adquicisión de tierras para protección y conservación de flora

culturales adecuadas y diversificación de productos)

Proyecto de implementación de sistemas agrosilvopastoriles sostenibles.

Proyecto de implementación de auditorias ambientales.

Proyecto de investigación e implementación de pesticidas y fungicidas

Proyecto de construcción e implementación de plantas para la

Proyecto de Implementación de sanciones económicas legales a personas

Proyecto de implementación de la cátedra ambiental en todas las

Proyecto de investigación para la recuperación de plantas medicinales.