UN WATER-AFRICA

RAPPORT NATIONAL 2004 SUR LES RESSOURCES EN EAU AU MAROC

Mokhtar Bzioui
Novembre 2004

AVANT PROPOS

Le projet dtablir une vision pour leau long terme a t lanc lors du Premier Forum Mondial de leau Marrakech en 1997. En 2000 la Vision Mondiale de lEau a t prsente aux Deuxime Forum Mondial de lEau, comme ont t prpares des Visions Rgionales qui sintressent aux problmes spcifiques de ces rgions. Les rapports prpars cet effet, bien que trs utiles pour une visibilit de la gestion de leau long terme, devaient tre complts par des approches nationales, tayes par des indicateurs prcis, de manire cerner plus concrtement les problmes de leau afin de se donner les moyens de suivre les progrs raliss dans la ralisation des programmes nationaux. A lchelle de lAfrique et de ses sous rgions on pourra ainsi disposer de documents utiles pour la mise en uvre des politiques rgionales de gestion des ressources en eau, comme ces rapports serviront aux partenaires de lAfrique, associs ce processus. Les informations collectes pour les besoins du rapport marocain sont empruntes des divers rapports sectoriels de planification. Ces rapports ne permettent pas tous de mesurer les progrs depuis 1992, de mme que peu dentre eux se fixent 2025 comme horizon de planification. Ainsi, pour rpondre aux objectifs du prsent rapport des hypothses ont t faites pour prvoir lvolution de certains indicateurs.

Remerciements
Ce document a t prpar sur la base de documents fournis par les services de : - La Direction de la Recherche et de la Planification de lEau ; - LOffice National de lEau Potable ; - La Direction de lEpidmiologie ; - LAgence du Bassin Hydraulique du Bouregreg-Chaouia ; Je remercie trs sincrement les directeurs et cadres de ces organismes qui ont spontanment accept doffrir leur contribution. Mes remerciements vont galement aux commanditaires de ce travail, UN Water Africa, reprsents au Maroc par M. Amadou Lamine Gueye, qui mont donn une prcieuse occasion de faire une analyse rtrospective du secteur de leau au Maroc, opportunit qui a concid, par chance, avec mon dpart la retraite aprs avoir exerc dans ce secteur pendant trente cinq ans et demi.

Table des Matires

AVANT- PROPOS .2 REMERCIEMENTS 3 TABLE DES MATIERES 4 LISTE DES TABLEAUX 5 LISTE DES GRAPHIQUES 6 LISTE DES ABBREVIATIONS.. 7 I INTRODUCTION 1.1 Contexte 8 1.2 Objet du rapport 8. II DONNES DE BASE DU PAYS 2.1 Particularits physiques et climatiques..9 2.2 Conditions sociopolitiques et conomiques et leurs effets depuis 1992 .9 III SITUATION ACTUELLE DE LEAU DOUCE 3.1 Potentialits en eau 17 A. Eaux conventionnelles 17. (i) Ressources en eau renouvelables 17 (ii) Ressources en eau non renouvelables 41 B. Eaux non conventionnelles 43 (i) Eau produite par dessalement 43. (ii) Eau produite par traitement des eaux uses 44 C. Impacts de lhomme sur les ressources en eau 46 3.2 Besoins, utilisations et demandes.... 48 A. Eau et communauts48 (i) Accs leau potable48 (ii) Accs lassainissement 55 B. Eau et production alimentaire 56 C. Eau et agriculture 57. D. Eau, nergie et industrie61 E. Eau et villes 62 F. Eau, environnement, biodiversit et cosystmes63 3.3 Gestion de leau 64 A. Gestion des risques (scheresse, inondation et dsertification) 64 B. Partage des ressources en eau 72 C. Valorisation de leau73 D. Gouvernance leau74 E. Gestion des donnes77 IV. EVALUATION HOLISTIQUE DE LA SITUATION DE LEAU 4.1 Potentialits et extraction : Vue densemble des progrs Raliss78 4.2 4.3 Gestion de leau: Vue densemble des progrs raliss78 Identification des problmes critiques 81

V. IMPLICATIONS ET RECOMMANDATIONS82 Annexe I.87 Annexe II90 REFERENCES86

LISTE DES TABLEAUX

1- types de climats 2- indicateurs conomiques et sociaux 3- potentiel en eau par bassin 4- rpartition des prcipitations par bassin 5- ressources en eau superficielle par bassin 6- rpartition de lcoulement superficiel par bassin 7- potentiel en eau souterraine 8- demande alimentation en eau potable 9- demande irrigation 10- envasement des barrages 11- indicateurs de production deau potable 12- taux de couverture des besoins alimentaires 13- PIB agricole 14- contribution de lagriculture irrigue dans la production agricole 15- tableau des dficits par bassin 16- cots des programmes du PNE

LISTE DES GRAPHIQUES ET PHOTOS

1- indicateurs sociaux 2- indicateurs sociaux 3- potentiel en eau par bassin 4- carte potentiel en eau par bassin 5- moyennes pluviomtriques 6- principales nappes 7- qualit de leau de surface 8- tat de la qualit de leau de surface 9- qualit de leau souterraine 10- volution de la capacit de stockage 11- taux de mobilisation de leau souterraine 12- taux de mobilisation de leau de surface 13- affectation eau souterraine 14- affectation eau de surface 15- taux de mobilisation de leau par bassin 16- envasement du barrage Mohamed V 17- volution pizomtrique dans la plaine du Sas 18- nitrates dans la plaine du Tadla 19- eaux uses domestique et industrielle 20- production de leau potable et nombre dabonns 21- eau potable rurale carte taux daccs 22- volution taux daccs eau potable rurale 23- photos du PAGER 24- volution PIBA 25- volution superficies irrigues 26- superficies irrigues et quipes non irrigues 27- production dnergie 28- carts des apports par rapport la normale 29- crue Mohammedia 30- cot du PNE

LISTE DES ABREVIATIONS

DH : dirham M DH : million de dirhams Ha : hectare Mm3 : million de mtre cube ONEP : Office National de lEau Potable DRPE : Direction de la Recherche et de la Planification de lEau DMN : Direction de la Mtorologie Nationale PIB : Produit intrieur brut PIBA : Produit intrieur brut agricole PNE : Plan National de lEau KWh : Kilowatt heure

I. INTRODUCTION
1.1 Contexte du rapport Le Groupe Inter agence des Nations Unies sur leau en Afrique (UN Water-Africa) dveloppe un mcanisme de suivi et dvaluation de la mise en uvre de la Vision africaine de leau pour 2025. Le processus conduira la prparation du rapport africain sur la mise en valeur des ressources en eau 2004 qui sera publi tous les deux ans. Le rapport africain : o Fournira un mcanisme durable de suivi et dvaluation des progrs de lAfrique dans le secteur de leau ; o Evaluera les progrs dans la mise en oeuvre de la Vision africaine de leau pour 2025; o Fournira aux responsables africains une source fiable de gestion des ressources en eau de lAfrique; o Servira de programme intgratif pour le renforcement de UN Water-Africa. Le Rapport africain sur la mise en valeur des ressources en eau sera labor partir des rapports sous-rgionaux qui seront eux-mmes une synthse des rapports nationaux et des rapports sur les bassins. 1.2 Objet du rapport national Le prsent rapport national se propose de fournir une valuation des progrs raliss par le Maroc dans la mise en uvre de la Vision Africaine de lEau en 2025. Il traite des principaux aspects de la gestion des ressources en eau en fournissant : o Une valuation des principaux progrs dans le secteur de leau ; o Une revue des projets et programmes en cours dexcution ; o Une revue des plans et programmes daction, avec leurs cots, conus pour le dveloppement des ressources en eau ; o Des tudes de cas illustrant la mise en uvre de la Vision Africaine ; Le rapport National a t structur selon les termes de rfrence prcises par le Groupe Inter agence des Nations Unies sur leau en Afrique de manire tre intgr dans le Rapport Sousrgional de lAfrique du Nord.

II.

DONNEES DE BASE DU PAYS

2.1 Particularits physiques et climatiques Gographie Le Maroc se situe entre le 21me et le 37me degrs de latitude nord et les 1er et 17me degrs de longitude ouest. Cette situation le positionne lextrme nord-ouest du continent africain. Il nest spar du continent africain que par le dtroit de Gibraltar : les points les plus proches entre le Maroc et lEspagne ne sont distants que de 14 km. Ses frontires sont partages avec lAlgrie lest et la Mauritanie au sud. L Ocan Atlantique constitue sa frontire occidentale et la Mer Mditerrane le borde au nord. Ses ctes se dveloppent sur une distance de prs de 3500 km. Cette situation lui confre une position gographique et stratgique de premier ordre. Le territoire marocain stend sur une superficie de 710850 km2. Ce qui distingue le Maroc des autres pays voisins cest limportance de laltitude de ses montagnes qui joue dailleurs un rle fondamental dans son climat comme nous le verrons par la suite : de puissantes chanes de montagnes occupent le Nord et le centre du territoire marocain. Se dveloppant entre le sud-ouest et le nord-est, le Haut Atlas compte plusieurs sommets de plus de 3500 m dont certains dpassent 4000 m , et culmine avec le Jbel Toubkal 4165 m. Le Moyen Atlas, plus au nord, compte galement des sommets levs de 2700m 3300 m.A lextrme nord du Maroc la chane du Rif, avec son versant sud plongeant dans la mer Mditerrane, culmine 2456 m. LAnti-Atlas, au sud du Haut-Atlas, atteint des altitudes dpassant 2500m. Les plaines stendent sur de vastes portions du territoire: elles se situent le long du littoral atlantique (Gharb, Chaouia, Doukkala, Souss), le long du littoral mditerranen (Martil, Laou, Triffa), lintrieur, comme les plaines du Tadla et du Haouz, et dans lOriental comme la plaine de la Moulouya. Les plateaux occupent la majeure partie du territoire et se situent des altitudes variables : 200-400m prs du littoral atlantique (zone de Larache, Zemmours, Zars), 500-900m louest des chanes du Moyen et Haut atlas (Sas et plateau des phosphates) et des altitudes pouvant atteindre 1500m (Zaan, Causses du Moyen Atlas, Hauts Plateaux de lOriental).

CARTE DU MAROC

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2.1.2 Climat

o 2.1.2.1 Facteurs gographiques du climat Etant situ lextrme Nord ouest de lAfrique, le Maroc souvre la fois sur lAtlantique et sur la Mditerrane. Par sa situation entre le 21me et le 37me degrs de latitude nord, et aussi en raison de son relief, comme prcis plus haut, le Maroc se caractrise par un climat trs variable. Leffet de la latitude se manifeste par la prdominance dun climat mditerranen, sur le nord du pays, et par lexistence dun climat saharien au sud et au sud-est de lAtlas. Cela se traduit par une dcroissance des prcipitations du nord au sud. Par ailleurs, en raison de lloignement de lOcan Atlantique et de leffet de la barrire que joue la chane de lAtlas dans lattnuation des systmes nuageux provenant de lOuest, les rgions orientales reoivent moins de pluie que les rgions occidentales Enfin les rgions montagneuses bnficient dun climat subhumide humide : avec des prcipitations annuelles dpassant 1000 mm, le Rif occidental et le Moyen Atlas reprsentent les zones les plus favorises en prcipitations. Leffet de laltitude stend galement au-del de la saison dt. Car si par ailleurs les pluies sont en gnral minimes, on enregistre en revanche des prcipitations non ngligeables sur les zones montagneuses. Celles-ci sont dues principalement aux activits orageuses durant cette priode de lanne. STATION Tableau n 1 : types de climats au Maroc SITUATION TYPE DE CLIMAT GEOGRAPHIQUE Tanger Extrme nord ouest Climat influenc par toutes les perturbations dorigines septentrionales Oujda Extrme nord de lOriental Climat de bassin mditerranen Kenitra et Casablanca Ctes atlantiques Climat des plaines ctires ocaniques du Nord Meknes et Fs Ouest de la chane de lAtlas Climat de lintrieur, reprsentatif des rgions de montagne Ifrane Versant occidental du Moyen Climat des rgions daltitude Atlas Marrakech Centre de la vaste plaine qui Climat des plaines du centre du Maroc stend au pied des versants septentrionaux de la partie occidentale du Haut Atlas Agadir Ctes atlantiques sud Climat des plaines ctires ocaniques du sud. Midelt Hauts plateaux de lEst de Climat des Hauts Plateaux de lAtlas lEst de lAtlas Ouarzazat Sud-est de la chane de Climat des rgions lAtlas prsahariennes
Source : DMN

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o Facteurs de la circulation gnrale Sur le plan mtorologique le Maroc se situe au niveau des anticyclones subtropicaux qui ceinturent le globe. Lanticyclone des Aores, en association avec la dpression de LIslande, constitue le facteur dterminant qui rgule le passage des systmes pluvieux : en t cet anticyclone se dplace vers les latitudes leves au nord du 45me parallle et rejette de ce fait les perturbations atlantiques des latitudes relativement leves de lEurope occidentale. Ainsi, si lon excepte le dveloppement de foyers orageux ayant souvent un caractre local, les perturbations pluvieuses sont pratiquement inexistantes pendant cette saison au Maroc ; en hiver, lanticyclone des Aores migre vers des latitudes plus au sud et se retire occasionnellement louest des les des Aores cdant ainsi le passage aux perturbations atlantiques qui peuvent alors intresser le pays. Cependant, entre deux passages de perturbations, le Maroc est souvent intress par du beau temps li au rtablissement de lanticyclone. Ainsi on observe presque chaque anne une priode de ciel clair que lon appelle communment beau temps dhiver . Cette priode sche qui caractrise la saison pluvieuse au Maroc nest pas fixe dans le temps. Sa dure est normalement de lordre de trois quatre semaines.

Anticyclone des Aores

990 995

D D

1000

1005 1010 1015

1020

A
1030 1025 1020

1015

Source : DMN

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2.2 Conditions sociopolitiques et conomiques et leurs effets depuis 1992 La dmographie joue au Maroc, comme dans les pays dveloppement similaire, un rle fondamental dans le niveau de satisfaction des besoins de la population et notamment dans le secteur de leau.La population au Maroc est estime un peu plus de 30 millions dhabitants dont plus de 58 % vit dans le milieu urbain et 42 % dans le milieu rural. Si la croissance de la dmographie a baiss (2% en 1993 1.5% en 2003), la proportion des moins de 15 ans reste relativement importante ; elle est estime en 2003 30%. La natalit a nettement diminu : de 41 pour mille en 1971 elle est passe respectivement 27.3 et 21 en 1993 et 2002. Cet indicateur est recouper avec un autre, non moins significatif, qui est le nombre denfants par mre : ce nombre a baiss considrablement : il est pass de 7.4 enfants en 1971 4.1 enfants en 1993 et 2.8 enfants en 2001. La mortalit, quant elle, a baiss dune manire remarquable puisque, pour les mmes annes, elle a atteint les proportions de 17.4, 7 et 5.6.Ces rsultats sont, incontestablement, le fruit de lamlioration des services de la sant publique, de llvation du niveau dinstruction et de la sensibilisation. Sur ce dernier point il y a lieu de noter que plus de 50% de femmes utilisent la contraception. La mortalit infantile a fortement baiss : elle est passe de 125.2 pour mille en 1971 65.6 en 1993 puis 44 en 2001.Cette baisse remarquable est le rsultat des campagnes de vaccination devenues systmatiques. Le Maroc a pu maintenir une bonne stabilit conomique depuis la seconde moiti des annes 1980 grce la mise en place dun programme dajustement structurel et des politiques qui sen inspirent. Au cours de la dernire dcennie les rsultats conomiques ont t satisfaisants pour ce qui concerne la matrise de linflation, qui a t maintenue moins de 3% depuis 1996, des comptes extrieurs, et de la dette extrieure rduite continuellement. Depuis lanne 2000 la politique budgtaire a t plus expansionniste : le dficit se situe aux alentours de 6% du PIB, consquence dune augmentation des dpenses courantes. Avec un dficit budgtaire lev, et une rduction de lpargne, les pouvoirs publics auront des difficults, moyen terme, pour soutenir une telle politique budgtaire. La matrise des quilibres conomiques sest faite aux dpens du dveloppement humain, lequel na fait lobjet defforts significatifs que depuis le milieu des annes 1990. Mais le rythme de croissance conomique, affect notamment par limpact de scheresses rptitives, na pas t suffisant pour rpondre la demande demploi et rduire le taux de pauvret de faon notable. Le PIB na connu quune croissance moyenne de 1.7% par an au cours des annes 1990 ; le PIB par habitant sen est trouv, dans cette priode, dans une situation de quasi stagnation en raison de laugmentation de la population. Comme consquence la pauvret a galement cr : le taux de pauvret est pass de 7% de la population en 1991 9,9% en 1999 et 11% en 2004.Bien entendu cest le niveau de vie de la population rurale qui a t affect par cette situation : les pauvres dans le milieu rural sont deux fois plus nombreux que les pauvres dans les villes.Laccs aux services sociaux base (ducation, sant, eau, assainissement, nergie) reste insuffisant malgr les efforts accomplis pour les amliorer. Lurbanisation rapide, consquence du faible degr de satisfaction desdits services, mais aussi de squences de scheresses longues et rptitives qui ont affect le Maroc ces vingt dernires annes, a contribu la cration de quartiers priurbains o les conditions de salubrit et dhygine sont critiques cause du faible niveau dquipement en eau et en assainissement, ainsi quen gestion des dchets solides. Le tableau n2 et les graphes n 1 et 2 montrent lvolution des principaux indicateurs conomiques et sociaux au Maroc. On y constate, notamment, les remarquables volutions des indicateurs lis la sant et la scolarisation ; tel nest pas le cas de lemploi et par consquent des revenus des mnages.

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Tableau n 2 : indicateurs conomiques et sociaux

INDICATEURS SOCIO ECONOMIQUES
1971 1980 1987 1993 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Caractristiques de la population Population totale Population rurale Population des moins 15 ans Natalit(pour 1000) Mortalit(pour 1000) Esprance de vie Croissance de la dmographie Taux d'urbanisation Nombre d'enfants par mre Mortalit infantile (par1000) personnes par mdecin(en millier) Education Degr d'instruction (en%) Scolarisation primaire(en %) Scolarisation de jeunes filles (en%) Scolarisation secondaire(en %) Scolarisation de jeunes filles (en%) Taux de chmage Taux de chmage des jeunes(15-24ans) Population entre 25 et 44 ans Em ploi urbain Total emploi(en %population urbaine) Emploi fminin Taux de chmage Chmage des jeunes (15-24ans) Population entre 25 et 44 ans Salaires et revenus PIB par habitant(DH 1980) GDP per capita(current US $) SMIG(DH 1980 par heure) Dpenses dans le social Education Sant Source FMI 3132 3833 4042 4292 4548 4815 4772 4700 4927 4984 5214 275 975 819 1027 1224 1284 1239 1159 1161 1259 1482 2,8 2,73 3,22 2,17 1,96 2,21 2,71 2,84 2,76 2,74 2,84 en % du PIB 5,7 0,8 4,8 0,8 5,9 0,9 5,4 1 5,8 1,1 6 1,4 6,3 1,4 6,5 1,3 6,5 1,3 6,4 1,2 2,3 23,6 26,7 27,7 28,5 27,3 26,4 26,4 27,1 27,2 6,1 6,9 6,2 5,8 5,7 5,7 9,8 14,7 15,9 16,9 19,1 22 21,7 19,5 18,3 8,4 25 28,9 34 45 49 51,7 90 92,1 68 74,2 80,6 86,6 89,1 61,6 68,6 73,7 79,1 84,6 51,8 61,8 37,1 en millions sauf si spcifi autrement 15,4 19,3 22,7 25,6 27,3 27,8 28,2 28,7 29,2 29,6 30,1 10 11,4 12,2 12,6 12,8 12,8 12,8 12,9 12,9 12,9 12,8 7 9 9,6 7,4 2,4 4,5 9,8 7 2 4,1 9,6 6,3 1,7 3,1 72 2,8 9,3 6,2 1,7 3 70 2,6 9,3 6,1 1,7 2,9 53 2,4 9,3 5,9 1,7 2,8 46 2,3 9,2 5,8 70 1,6 2,8 44 2,3 2,1 1,5 1,5 9,2 21 5,6 9,1 41 39,9 31,4 27,3 23,2 22,8 24,5 21,9 21,5 17,4 10,6 52,4 59,1 2,8 7,4 125,2 13,7 2,6 5,9 92 11 35,1 41,1 65 67,3 68,8 69,2 69,5 69,7

46 50,4 53,2 53,8 54,5 55,2 55,9 56,6 57,3

81 65,6 5,4 3,1

45,8 53,7 55,1 58,1 60,3 63,1 66,3 45 46,7 49,9 52,7 56,2 59,8 13,9 13,6 12,5 11,6 20,5 19,9 18,9 17,6 15,1 14,9 13,7 12,8 en % sauf si spcifi autrement

28,4 30,2 29,9 34,7 37,8 37,6 35,5 34,2 11,9 14,4 16,4 18,2 21,7 21,5 19,7 18,6

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Graphes n1 et 2 : volution des indicateurs sociaux

indicateurs sociaux 100 90 80 70 60 50 40

Scolarisation primaire(en %)

Population totale (en millions)

Natalit(pour 1000)
Mortalit infantile (par1000)
Esprance de vie(en annes)

30 20 10 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Population rurale
Scolarisation de jeunes filles (en%)

indicateurs sociaux 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 1993 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
salaire minimum garanti(DH 1980 par heure)
personnes par mdecin(en millier)

Croissance de la dmographie
Nombre d'enfants par mre
personnes par mdecin(en millier)

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Sur le plan des rformes politiques des progrs indniables ont t obtenus : Le renforcement de la dmocratie, la primaut donne au droit et une plus grande importance accorde aux droits de lhomme. Les droits de la femme, de lenfant, et des catgories sociales marginalises ou victimes dexclusion sont particulirement privilgis. La rcente promulgation du code de la femme a eu un important retentissement l chelle internationale. Une redfinition du rle des diffrents partenaires conomiques et sociaux : lEtat se dgage de plus en plus du rle de premier investisseur pour recentrer son rle sur les fonctions de rglementation, de coordination, et de redistribution des revenus. Le secteur priv investit dans un large ventail de secteurs, y compris ceux concernant les infrastructures sociales. Les collectivits locales, grce une politique volontariste de dcentralisation, jouent un rle de plus en plus renforc de coordination, au niveau rgional, des acteurs du dveloppement conomique et social. La socit civile, par ailleurs, est de plus en plus considre comme un partenaire favorisant la mobilisation des capacits existantes. Des rformes profondes de ladministration publique sont en cours, en vue dune meilleure performance des services publics, dune meilleure transparence et dune bonne gouvernance. En conclusion de ce qui a t dvelopp pour dcrire les conditions sociopolitiques et conomiques qui ont prvalu depuis 1992, on peut retenir quelles ont eu des effets contrasts: - 1) Une volution satisfaisante des rsultats conomiques Grce aux mcanismes dajustement structurel recommands par le FMI, et instaurs comme conditionnalits des prts par les principaux bailleurs de fonds, le gouvernement marocain sest impos une rigueur dans la gestion de sa finance. Cet effort a permis dassurer un relatif quilibre macroconomique, - 2) une bonne volution des indicateurs relatifs aux services de base Malgr les restrictions budgtaires imposes par lajustement structurel, des progrs considrables ont pu tre raliss dans les secteurs concernant les services de base : Lducation de base est presque gnralise puisque le taux de scolarisation dans le primaire, qui tait peine suprieur 50% en 1992 atteint 90%, et il est prvu quil atteigne 100% en 2005 Les soins, les campagnes de vaccination, et lducation sanitaire ont permis de faire reculer le taux de mortalit infantile de 70 moins de 40 pour mille, comme ils ont fait reculer lincidence de plusieurs maladies telles la typhode, le cholra, et le paludisme qui ont rgress, dans la mme priode, respectivement de 4000 1000, de 6000 0, et de 400 100. Les taux daccs leau potable et llectricit dans le monde rural taient hauteur de 15% en 1992, ils approchent actuellement 60% et la gnralisation de ces services est prvue avant la fin de la prsente dcennie, - 3) une volution non satisfaisante de lemploi et de la pauvret Si les importantes rformes conomiques ont apport leurs fruits pour ce qui concerne la sant conomique du Maroc dans son ensemble, leurs effets ont eu un impact ngatif sur lemploi et son corollaire, la pauvret : le taux de chmage a augment de 16% en 1992 22% en 1999/2000, il connat cependant une lgre rgression depuis 1999/2000 ; le taux de pauvret a pratiquement doubl depuis 1992

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III.

SITUATION ACTUELLE DE LEAU DOUCE

3.1 Potentialit en eau A. Eaux conventionnelles (i) Ressources en eau renouvelable

Potentiel en eau par habitant Le taux de ressources en eau naturelle par habitant, qui exprime la richesse ou la raret relative de leau dun pays, avoisine dj au Maroc le seuil de 1.000 m3/hab/an, communment admis comme seuil critique indiquant lapparition de pnuries et de crise latente deau. Dans le graphe numro 3 ci-aprs le potentiel en eau au Maroc figure avec ceux dautres pays mieux ou moins dots. Il situe le Maroc loin derrire la Turquie ou lIraq avec un potentiel qui approche 4000 m3/hab. mais avec une meilleure situation que tous les pays du Maghreb et la plupart des pays du Moyen Orient. Les ressources en eau naturelle par habitant lchelle du pays se situeraient autour de 720 m3/hab./an vers lhorizon 2020. A cette date 14 millions dhabitants, soit 35 % de la population totale du pays, disposeraient de moins de 500 m3/hab/an. Ces indicateurs montrent que la pnurie chronique deau est une donne structurelle dont il faut tenir compte, lavenir, dans les politiques et les stratgies de gestion des ressources en eau. Graphe n 3 : potentiel en eau par pays
m 3 /h a b ita n t 0 Ira q T u rq u ie Ira n S y rie L ib a n C h y p re M a ro c g y p te O m an A lg rie T u n is ie J o rd a n ie B ah ray n Y m en A ra b ie S a o u d ite L ib y e Q a ta r UEA M a lt K u w e it 1000 2000 3000 4000

source :DRPE

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Le potentiel en eau varie actuellement de 180 m3/hab/an pour les zones rputes trs pauvres en ressources en eau, situes au sud du Maroc, prs de 1850 m3/hab/an pour les bassins situes au nord, avec des ressources en eau abondantes On dnombre dj quatre bassins versants, qui abritent une population de prs de 10 Millions dhabitants, o ce taux se trouve dj en dessous du seuil de 1.000 m3/hab/an. Lvolution dmographique prvisible pour les vingt cinq prochaines annes montre galement que la pression humaine sur les ressources en eau ira en croissant.

Tableau n3 : potentiel en eau par bassin 1971 1994 2000

Nombre de bassins Population (million dhab.) Nombre de bassin Population (millions dhab.) Nombre de bassin Population (million dhab.)

2020
Nombre de bassin Population (million dhab.)

Suprieur 1700 m3/hab/an Compris entre 1700 Et 1000 m3/hab/an Compris entre 500 et 1000 m3/hab/an Infrieur 500 m3/hab/an
Source : DRPE

8.4

2.1

2.4

0.9

14.4

15.6

8.6

2.4

4.0

4.5

17

3.3

5.1

5.9

12

18

Graphe n4 : potentiel en eau par bassin

TANGER

M M ER EDITERRANEE

AL HOCEIM A

2
3
4
5

OUJDA FES M EKNES

RABAT CASABLANCA

FIGUIG ERRACHIDIA
6

8
OUARZAZATE AGADIR

LAAYOUNE

BASSINS

SUPPERFICIE POPULATION RESSOURCES (%) ( %) ( %)

1- BASSINS DU LOUKKOS, TANGEROIS ET COTIERS MEDITERRANNEENS 2- BASSIN DE LA MOULOUYA 3- BASSIN DU SEBOU 4- BASSINS DU BOUREGREGET DES COTIERS ATLANTIQUES DE CASABLANCA 5- BASSINS DE L'OUMER R'BIA 6- BASSINS DU TENSIFT ET COTIERS D'ESSAOUIRA 7- BASSINS DU SOUSS ET DU MASSA 8- BASSINS DU GUIR, ZIZ, RHERISS ET DRAA 9- BASSINS DU SAHARA

2,9 8,1 5,6 2,8 4,9 5,3 5,0 23,1 42,31

8,0 6,9 22,7 19,7 15,9 9,0 10,8 6,1 1,0

21,6 8,7 29,4 4,4 19,4 5,8 3,7 6,8 0,2

LAGUOUIRA

Source : DRPE

19

Evaluation quantitative o Pluviomtrie Au Maroc, la matrise de leau revt un caractre vital en raison du contexte climatique et hydrologique difficile. Les rgimes des prcipitations varient dune rgion lautre tout en restant domins par une forte irrgularit dans lespace et dans le temps, de faon saisonnire et interannuelle. Lalternance de squences dannes de forte hydraulicit et de squences de scheresse svre, pouvant durer plusieurs annes, est un caractre marquant des rgimes climatiques et hydrologiques du Maroc. Les moyennes annuelles des prcipitations atteignent plus d'un mtre (1 million de m3 par km2) dans les zones montagneuses du nord du Maroc, et moins de trois centimtres (300.000 m3 par km2) dans les bassins du sud qui couvrent prs de 85% de la superficie du Royaume. Ces prcipitations se produisent gnralement en deux priodes pluviales, la premire en automne et la seconde en hiver. Le nombre de jours pluvieux varie de l'ordre de 30 au sud du pays prs de 70 au Nord du pays. Les annes sches enregistrent des prcipitations annuelles trs faibles qui peuvent diminuer moins de 60 75 % de la normale, ne produisant gnralement pas dapports d'eau significatifs. Ainsi, les hauteurs pluviomtriques assures en anne sche de frquence dcennale et centennale sont values respectivement prs de 115 mm (82 milliards de m3) et 75 mm (53 milliards de m3) contre 211mm (150 milliards de m3) en anne moyenne (tableau n4). . Tableau n4: rpartition des prcipitations selon les bassins et les frquences Nombre Prcipitation Prcipitation prcipitation Prcipitation jours moyenne quinquennale dcennale centennale Bassins interannuelle Sche (1) Sche (1) Sche (1) mm % du mm % du mm % du mm % du global global global global Loukkos, Tangrois et Ctiers Mditerranens Moulouya Sebou Bou Regreg Oum Er Rbia Tensift Souss- Massa Sud Atlasiques Sahara TOTAL
Source : DRPE

3.1.1

73 31 59 56 57 36 54 30 21

680 245 750 500 515 330 240 170 50 211

9 9 20 7 12 8 6 19 10 100

510 135 540 370 380 240 170 100 30 140

10.5 7.8 21.5 7 13 9 6 16 9 100

450 120 475 335 330 200 140 75 22 115

10 8 22 8 14 9 6 15 8 100

320 90 340 255 245 110 80 30 9 75

12 9.5 25.5 9.5 16 7.5 5.5 9.5 5 100

(1) Les frquences quinquennale, dcennale, ou centennale sches indiquent que la pluviomtrie ne dpassera pas la valeur indique une anne sur cinq, une anne sur dix, ou une anne sur cent

20

Graphe n 5 : moyennes pluviomtriques

TNE A GR

M RM D E R N E E E IT R A E
A H C IM L OE A O JD U A FS E

RBT AA C SA L N A A BAC E JA ID L D A

SF AI MR A E H A R KC E R C ID R A H IA

F U IG IG

OAZZT URAAE A A IR GD

SID IF I I N

LAON AYUE SM R AA

B U OR O JD U

L GNE EED

ADKL D A HA

Suprieu 800m re m de600800m m de400600m m de200400m m Infrieu 200m re m

L G IR AW A

Source : DRPE

21

o Eaux de surface Les apports en eau de surface se chiffrent en anne moyenne en quelques millions de m3 pour les bassins les plus dmunis au sud du Maroc (30 Mm3), et en milliards de m3 pour les bassins les plus favoriss qui sont situs au nord (5000 Mm3). Ces coulements se produisent gnralement sous forme de crues violentes et rapides. Ces coulements sont gnralement enregistrs au cours dune priode estime en moyenne de 20 30 jours pour les bassins du sud et de deux trois mois pour les bassins du Nord. Les ressources en eau superficielle sont values en anne moyenne prs de 19 milliards de m3 (tableau n5). Les ressources assures neuf annes sur dix ou quatre annes sur cinq sont largement infrieures cette moyenne. En anne sche, les apports deau peuvent diminuer moins de 30 % de la moyenne (tableau n 6).

Tableau n5 : ressources en eau superficielle par bassin Superficie Bassins Loukkos, Tangrois et Ctiers Mditerranens Moulouya Sebou Bou Regreg Oum Er Rbia Tensift Souss- Massa Sud- atlasiques Sahara TOTAL
Source : DRPE

km2 20 600 57 500 40 000 20 000 35 000 37 500 35 400 164 190 300 660 710 850

% de la superficie totale du pays 2,9 8,1 5,6 2,8 4,9 5,3 5 23,1 42,3 100

Ecoulement moyen superficiel Mm3 % du global 4119 1656 5600 830 3680 1110 701 1300 30 19026 21,7 8,7 29,4 4,4 19,4 5,8 3,7 6,8 0,15 100

22

Tableau n6 : rpartition de lcoulement superficiel par bassin Ecoulement superficiel (Mm3) 4 annes sur 5 Dcennal sec (1) Centennal sec (1) Ecouleme % de % de % de Moyen Mm3 lcouleme Mm3 lcouleme Mm3 lcouleme moyen moyen moyen 4119 1656 5600 830 3680 1110 701 1300 30 19026 1906 996 2504 288 2084 413 197 462 8850 46 60 45 34 56 37 28 35 46,5 1240 753 1744 190 1691 280 110 288 6296 30 45 31 23 46 25 16 22 33 711 375 844 103 1231 155 32 110 3561 17 23 15 12 33 14 5 8 18,7

Bassins Loukkos, Tangrois et Ctiers Mditerranens Moulouya Sebou Bou Regreg. Oum Er Rbia Tensift Souss- Massa Sud Atlasiques Sahara TOTAL
Source : DRPE

(1) Les frquences quinquennale, dcennale, ou centennale sches indiquent que la pluviomtrie ne dpassera pas la valeur indique une anne sur cinq, une anne sur dix, ou une anne sur cent

23

o Eaux souterraines Les eaux souterraines constituent une part importante du patrimoine hydraulique national. Les investigations ralises permettent destimer le potentiel en eau souterraine, au niveau de prs de 80 nappes souterraines identifies, prs de 4 milliards de m3 par an qui peuvent tre considrs mobilisables dans des conditions techniques et conomiques acceptables (tableau n7). Tableau 7 : potentiel en ressources en eau souterraine Potentiel en eau exploitable (Mm3/an) 226 779 453 326 126 458 240 762 16 614 4.000 Prlvements actuels (Mm3) 140 270 380 500* 510* 640* 230 2.670 Possibilits dexploitation restantes ( ) 86 509 73

Bassins Loukkos, Tangrois et Ctiers Mditerranens Moulouya Sebou Oum Er Rbia Bou Regreg Tensift Souss- Massa Sud- atlasiques Sahara Ecoulement diffus TOTAL
* en surexploitation

532 1.200
Source : DRPE

Le degr de connaissance de ces nappes souterraines varie dune nappe lautre. Il peut tre considr satisfaisant pour les nappes superficielles dont la profondeur est gnralement infrieure 200 mtres. Par contre, la connaissance des nappes profondes qui ncessite des investigations complexes et coteuses accuse actuellement un retard relativement important. Actuellement, la presque totalit des eaux souterraines renouvelables connues sont entirement exploites. Les prlvements deau effectus en anne moyenne sont estims 2.7 milliards de m3.

24

Graphe n6 : principales nappes au Maroc

LES PRINCIPALES NAPPES DU ROYAUME

TANGER

MER MEDITERRANNEE
4 2 3 5 6 7 40 TAZA FES 15 1 IFR ANE FIGUIG 8 9 10 OUJDA 11 18

LARACHE

12 13 14

KENITRA RABAT CASAB LANCA 19 EL JADIDA 22 23 26 SAFI 27 30 MARR AKECH 38 28 21

16

17 M EKNES

24 25 ERR AC HIDIA 36 29

37

ESSAOUIRA

OUARZ AZATE AGADIR 31 TIZNIT 32 GUELM IM 34 TAN-TAN 39 LAAYOUNE 35 TARFAYA BOUJDOUR 41 TAR OUDANT 33

Nappes s uperfic ielles

DAKHLA
2 O. ASWAD 3 O. MARTIL 5 O. LAO 6 NEKOR 7 KER TE 8 GAR EB 12 R'M EL 1 3 DR ADERE SOUEIRE 1 6 MAMORA 1 9 TEMARA 2 2 CHAOUIA 2 3 SAHEL 2 4 BENI AM IR 2 5 BENI MOUSSA 2 6 DOUKKALA 2 9 TAFILALET 3 0 HAOUZ 3 2 TIZNIT 33 M . VALLE E DE DARAA 3 5 FOUM EL OUED 37 PAL MER AIS DE FIGUIG 3 8 KSOB 39 TARFAYA 4 0 NAPPES DE GUERCIF

complexe aquiferes (nappes super ficielles et pr rofondes )

1 CAUSS MOYENNE ATLASSIQUE 4 C HARF EL AKAB 9 BOUAREG 1 0 TRIFFA 11 ANGAD B OU HOUR IA 14 GHAR B 1 5 COULOIR FES-TAZA 1 7 FES-M EKNES 1 8 AIN B ENI M ATHAR 2 1 B ERR ECHID 2 7 BAHIRA 28 TADLA 3 1 SOUSS - C HTOUKA
34 GUELMIM

LAGOUIRA

36 C RETACE D'ERR AC HIDIA

Nap pe p rofon de fai ble tau x de ren ouve le ment R .S d e 2 plu s de 10 g/l p rofon deu r a ll ant de 40 0 16 00 m
41 C RETACE E T PALEOCE NE DU SAHARA

Source : DRPE

25

Evaluation qualitative

Lvaluation qualitative des ressources en eau est faite rgulirement au niveau des principaux cours deau et des nappes afin : dtablir une situation de la qualit des ressources en eau ; de prciser les tendances de son volution ; de dfinir les principales causes qui laffectent ; Ces informations sont utilises pour : ltablissement de la politique restauration et de sauvegarde de la qualit de leau ; la prise de dcision dans la planification et la gestion des ressources en eau. Lvaluation de la qualit de leau est faite grce un rseau de mesure comportant : Pour les eaux de surface, 60 stations principales, 113 stations secondaires, et 36 stations au niveau des retenues de barrages Pour les eaux souterraines, 535 stations dchantillonnages, rparties sur 45 nappes. Avec ce dispositif prs de 30 000 analyses physico-chimiques sont effectues annuellement. La qualit globale des eaux de surface observe est bonne au niveau de 46 % des stations de mesure, et moyenne au niveau de 9 %. Par contre, elle est dgrade au niveau de 45 % des stations chantillonnes. Pour ce qui concerne les eaux souterraines la qualit globale des nappes est bonne au niveau de 20% des stations chantillonnes, moyennes sur 29% et dgrades sur 51%. En gnral la mauvaise qualit est due une forte minralisation des eaux et des teneurs leves en nitrates.

26

Graphe n7 : tat de la qualit de leau de surface

SEBTA TANGER LARACHE

O. Nekor

TETOUAN AL HOCEIMA NADOR Chefchaouen

a rgh ue

SAFI

IA O. RB OU R-Beni Mellal M E bid El Kalaa des . El A O Sraghna O. TENSIFT

ERRACHIDIA O
O .G ui r
O. Ziz O. Rhe ris

ESSAOUIRA

Azilal MARRAKECH

AGADIR
M O.

Taroudant

S US SO O.

OUARZAZATE
a Dr O.

Tiznit

Tata Guelmim Tantan Assa Zag

LEGENDE Cours d'eau

LAAYOUNE Essemara

Bonne Moyenne Mauvaise

Boujdour

Trs mauvaise

DAKHLA
0 100Km

Source : DRPE

O. K

Settat Khnifra Khouribga

Missour

heng

Gr ou

lla emi Figuig O. R saf Saf .

rou

EG

OU ED M OUL OU

O OU S.Slimane Taounate O. KENITRA ED SEBOU Taza oune RABAT O.Ina FES Ben Slimane Mekns CASABLANCA BO Khemissat UR Beht EG EL JADIDA O. R
ed Ou
O. Drader ah ell

YA

S KO UK LO O.

OUJDA
O. Za

M O.

O.Felfel

O.

is N'f

O. en Iss

sa as

27

Graphe n8 : tat de la qualit de leau de surface

qualit de l'eau de surface

excellente 6%

trs mauvaise 19%

bonne 40% mauvaise 26% moyenne 9%

Source : DRPE

Graphe n9 : tat de la qualit de leau souterraine

tat de la qualit de l'eau souterraine

excellente 1% trs mauvaise 32 %

bonne 19%

moyenne 29% mauvaise 19 %

Source : DRPE

28

 Mobilisation des ressources en eau

La priorit donne au secteur de leau depuis les annes 60 a permis de disposer dun patrimoine dinfrastructures hydrauliques, constitu dune centaine de barrages de tailles diverses, dune capacit de stockage totale de 15.000 hm3, de 13 ouvrages de transfert deau. Ces infrastructures hydrauliques jouent un rle primordial dans la scurit hydrique et alimentaire du pays et rend de prcieux services lconomie nationale. Elles contribuent la production nergtique, au dveloppement de laccs leau potable, la protection contre les inondations, la stabilisation de la production agricole grce lirrigation de plus dun million dhectares, et au dveloppement de lagro-industrie. Graphe n10 : Evolution de la capacit de stockage deau de surface (Mm3) 16 14 12 10 8 6 4 2 -

1930

1940

1950

1960

1970

1980

1990

2002

Source : DRPE

Globalement, les ressources en eau mobilises sont values prs de 13 500 Mm3 par an, soit 67% des ressources en eau mobilisables. Les eaux de surface , dont le volume mobilisable est estim 16 000 Mm3, sont mobilises hauteur de 67 %, et les eaux souterraines, dont le volume mobilisable est estim 4000Mm3, sont mobilises hauteur de 67,5%. Pour les eaux souterraines le taux dexploitation est probablement plus lev en raison de la surexploitation, le pourcentage indiqu concerne les eaux renouvelables.

29

Graphe n 11 : taux de mobilisation des eaux souterraines (Mm3)

eau souterraine

eausouterraine mobilise 2700Mm3(67%) eau souterraine mobiliser 1300Mm3(33%)

(source : DRPE)

Graphe n 12 : taux de mobilisation des eaux de surface (Mm3)

eau de surface

eau de surface mobilise 10750Mm3(67%) eau de surface mobilise 5250Mm3 (33%)

(source : DRPE)

Lirrigation tient une place prpondrante dans les prlvements deau : 11 170 Mm3, sur 13450 Mm3 prlevs au total, soit 83%, sont destins aux usages agricoles. 2000 Mm3 de ces prlvements proviennent des ressources en eau souterraines, et 9170 Mm3 proviennent des eaux de surface. 2280Mm3 sont prlevs pour leau potable, dont 700 Mm3 partir des eaux souterraines et 1580 Mm3 partir des eaux de surface.

30

Graphe n 13 : affectation de leau souterraine prleve

Affectation de l'eau souterraine

irrigation 2000Mm3 eau potable 700 Mm3

(source : DRPE)

Graphe n 14 : affectation de leau de surface prleve

Affectation de l'eau de surface

irrigation 9170 Mm3 eau potable 1580 Mm3

(source : DRPE)

La demande en eau se situerait en 2020 prs de 14500Mm3 dont 90 % pour lirrigation et 10% pour leau potable et industrielle. La demande en eau potable et industrielle des agglomrations urbaines du Maroc est value prs de 1088 Millions de m3 en lan 2010 et 1411 Millions de m3 en lan 2020. La demande en eau de lagriculture irrigue est value prs de 13 milliards de m3 par an.

31

Tableau n8: demande en eau potable et industrielle Bassin Loukkos Moulouya Sebou Bou Regreg Oum Er Rbia Tensift SoussMassa GuirRhrisZiz Sahara Total
(source : DRPE)

2003 113 68 195 290 100 67 52 23

2010 127 81 220 326 125 87 71 31

2020 164 108 281 417 165 111 96 42

15 924

20 1 088

27 1 411

Tableau n 9 : demande en eau dirrigation (horizon 2020) Bassin Moulouya Loukkos Sebou Bou regreg Oum er rbia Tensift Souss massa Sud atlasique TOTAL
(source : DRPE)

GH 717 332 2 506 2 965 492 207 540 7 759

PMH 230.3 188.1 650.3 47.7 346.4 602.8 308.1 734.3 3 108.0

Irrigation prive 144.2 74.2 600.4 100.0 273.7 245.7 635.8 80.6 2 154.6

Total 1 091.5 594.3 3 756.7 147.7 3 585.1 1 340.5 1 150.9 1 354.9 13 021.6

GH : grande hydraulique PMH : petite et moyenne hydraulique

32

Pour satisfaire la demande en eau il sera ncessaire de raliser dautres infrastructures hydrauliques, entre barrages et transferts deau; de mme quil sera ncessaire de mobiliser les ressources en eau souterraines, quil faudra pralablement reconnatre. Les besoins en infrastructures hydrauliques ont t valus dans les plans directeurs des bassins hydrauliques dans le cadre desquels les besoins en eau et les possibilits de les satisfaire ont t identifies, et une programmation du dveloppement des ressources en eau a t arrte. Prs de 40% des ressources en eau reste encore mobiliser, essentiellement des eaux de surface, avec des possibilits de mobilisation trs variables selon la situation des bassins hydrauliques (graphe n27.) Les plans directeurs susmentionns ont prvu la ralisation de prs de 30 grands barrages et au moins un grand transfert deau dici 2030.

Graphe n15 : taux de mobilisation des ressources en eau par bassin

100,0 90,0
TAUX DE MOBILISATION EN %

100%

100% 90% 85%

A mobiliser

80,0 70,0
80%

80%

70%
60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0

70% 65%

Mobilis

R bi a

or d

ou lo uy a

gr e

as s

ou

ns if

Ba ss

So us s

um

Bo

BASSINS VERSANTS

(source : DRPE)

Su d

A tla siq

in sN

Se b

Er

ur e

-M

Te

ue s

0,0

33

 Les problmes du dveloppement des ressources en eau

Le dveloppement des ressources en eau au Maroc sest fait dune manire relativement satisfaisante lors des quatre dernires dcennies. Comme rsultat, lalimentation en eau potable et lagriculture irrigue ont atteint un bon niveau de satisfaction des besoins en eau. Par ailleurs, grce la mobilisation de leau par les barrages, raliss par anticipation sur les dates de saturation des besoins, les longues priodes de scheresse, qui ont svi durant les deux dernires dcennies, ont peu affect lapprovisionnement en eau potable des villes. Il faut souligner aussi le rle important jou par les barrages pour la protection contre les crues. Des difficults persistent cependant ; lesquelles prendront des dimensions considrables, au risque de compromettre la durabilit du dveloppement des ressources en eau si des mesures ne sont pas prises court dlai pour leur trouver des solutions. Ces problmes sont dvelopps ci-aprs.

o Lenvasement des barrages Lrosion hydrique affecte la plupart des bassins versants o se situent les barrages. Si ce phnomne trouve son origine dans des facteurs physiques tels la nature du terrain et sa pente, la couverture vgtale, et lintensit des prcipitations, lactivit humaine laccentue. Le dfrichement, le surpturage, et les techniques de culture inappropries sont, en effet, autant de facteurs qui aggravent le processus drosion. Il est malheureusement trs difficile de trouver des solutions ces agressions de lhomme sur le sol en raison des problmes dordre social quils soulvent. Les terrains concerns par lrosion hydrique sont en majorit situs en zone montagneuse, occupe gnralement par des populations pauvres qui tirent leurs moyens de subsistance dactivits qui crent les conditions favorables de lrosion. Les solutions passent par la limitation, si non linterdiction de ces activits. Des solutions alternatives ces activits sont donc trouver, ce qui nest pas toujours facile car elles ne sont pas souvent acceptes par les populations concernes. Cest donc un problme trs complexe dont les solutions doivent allier la technique et les approches participatives avec les populations concernes, en plus des moyens financiers considrables qui sont ncessaires pour amnager les importantes surfaces de terrains traiter. En raison de cette difficult les pouvoirs publics tardent mettre en uvre un programme efficace damnagement des bassins versants dominant les retenues des barrages pour protger ces retenues contre lenvasement. La perte des volumes de stockage des barrages volue un rythme important : prs de 5% de capacit de stockage sont perdues annuellement, soit environ 65 millions de m3, ou lquivalent dun volume de retenue dun grand barrage. Sur une capacit de stockage globale de 14500 Mm3 plus de 1000 Mm3 ont t perdus par envasement. Le barrage Mohamed V, titre dexemple, mis en service en 1967 avait une capacit de retenue de 730 Mm3, rgularisant les apports deau pour lirrigation dun primtre irrigu de 77 000 ha, et pour lalimentation en eau potable, ainsi que pour le laminage des crues, a perdu plus de la moiti de sa capacit de stockage (graphe n 11). Cest une situation qui a rduit de plus de la moiti les volumes fournis lirrigation, situation exacerbe par les derniers pisodes de scheresse, en plus du danger prsent par la rduction de la capacit de laminage des crues.

34

Tableau n 10 : envasement barrages (situation en 2003) Capacit initiale Mm3 807,0 43,6 13,0 43,0 300,9 43,0 1250,5 725,0 42,0 767,0 1217,0 81,5 3770,4 170,0 330,0 5568,9 509,0 1484,0 197,0 272,0 7,0 2785,0 78,0 5332,0 216,0 108,0 320,0 592,0 369,0 1605,0 14523,4 Volume perdu Mm3 35,6 8,5 7,3 ----9,5 60,9 314,0 35,4 349,4 40,0 7,3 ----69,6 116,9 52,0 183,7 39,6 24,9 3,3 25,0 9,2 337,7 1,0 --17,9 106,0 22,0 146,9 1011,8 % Volume perdu 4,4 19,5 56,2 ----22,1 4,9 43,3 84,3 45,6 3,3 9,0 ----21,1 33,3 10,2 12,4 20,1 9,2 47,1 0,9 11,8 6,3 0,5 --5,6 17,9 6,0 9,2 7,0 Volume moyen perdu/ an Mm3 3,2 0,6 0,2 0,2 0.5 1,0 5,2 11,6 1,0 13,0 1,9 3,6 11,0 0.24 1,2 17,7 2,5 4,5 2,5 2,5 0,4 3,1 0,2 15,7 0,1 1.2 0,8 4,8 1,2 6,9 6,5 65,0

Bassin

Barrage

Bassin du Nord Loukkos, M'Harhar, Hachef Cotiers Mditeraneens et Neckor

Moulouya

Sebou

Oum Er Rbia, Cotier Atlantique et Tensift

Souss, Issen, Massa Draa, Ghir et Ziz

Autres Total gnral

Source : DRPE

Oued El Makhazine Ibn Battouta Nakhla Smir 9 Avril 1947 M.B. Al Khattabi Total Mohamed V M. Hommadi Total Idriss 1er Allal El Fassi Al Wahda Sidi Echahed El Kansera Total S.M.B Abdellah Bin El Ouidane Moulay Youssef Hassan 1er Sidi Driss Al Massira Lalla Takerkoust Total Abdelmoumen Aoulouz Y.B. Tachfine Mansour Eddahbi Hassan Eddakhil Total Petits barrages

35

Graphe n 16 : Envasement du barrage Mohamed V

Envasem ent du barrage Moham ed V 800,0 700,0 600,0 500,0 400,0 300,0 200,0 100,0 0,0 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 volume de retenue volume d'envasement

o Les changements climatiques Des observations disponibles lchelle internationale mettent en vidence des changements rgionaux du climat, particulirement laugmentation des tempratures, qui ont dj affect les milieux physiques et biologiques dans plusieurs rgions du globe. Les informations disponibles ne sont pas suffisantes pour prvoir une tendance de changement climatique, mais il a t dmontr que le changement de temprature a pour origine lactivit humaine, laquelle semble voluer dans le sens qui causerait encore plus dimpact ngatifs sur le climat. Dans cette hypothse les phnomnes extrmes (crues et scheresses) continueront entraver les efforts pour le dveloppement durable des ressources en eau. Des tentatives dapproches pour valuer limpact des changements climatiques sur lhydrologie ont t faites pour la zone de lAfrique du Nord. Elles prvoient une diminution de 20% des apports deau. Si pour les apports deau, estims en volumes, il est possible dtablir des corrlations pour dgager des tendances, il est par contre difficile den faire de mme pour les dbits de crues, lesquelles sont plus brutales et localises. Ce qui est presque certain cest que nous nous situons dans une tendance daggravation des phnomnes extrmes ; il est donc ncessaire de se situer dans cette perspective et de prparer la planification de leau en consquence. Cette approche est videmment onreuse sur le plan des investissements, mais ne pas ladopter risque de conduire des situations catastrophiques. Une bonne illustration de ce qui peut arriver a t donne par le cas de la ville de Tanger. Pour cette ville un barrage, planifi sur la base dune tude hydrologique normale, devait entrer en service en 1995 et remplir son rle de mobilisation dapports dappoint en vue de la date de saturation des besoins cette date. Ctait sans compter sur une longue priode de scheresse qui a commenc en 1990 et qui a rduit les rserves deau nant. Comme consquence lactivit conomique de cette ville a t gravement perturbe et lEtat a t oblig dorganiser un transport onreux deau potable par bateaux.

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o La surexploitation des ressources en eau Les ressources en eau souterraines sont surexploites dans la quasi-totalit des nappes souterraine connues. Le dveloppement hydro agricole conjugu aux impacts des scheresses observes durant les quinze dernires annes a engendr une surexploitation accrue des nappes. Une baisse gnralise des niveaux pizomtriques en a rsult. La nappe du Sass, notamment (graphe n17), a accus une baisse de 60 m en vingt ans. Cette baisse gnralise et continue des niveaux deau, observe depuis les annes 1970, risque de conduire une nette diminution des rserves deau, le tarissement des sources, et/ou une dgradation de la qualit de leau par intrusion marine. La surexploitation des ressources en eau souterraine met dj en pril le dveloppement conomique et social de certaines rgions (Souss Massa, Sass, Temara, Haouz et bassins du Sud Atlasiques) et peut conduire une grave situation cologique par accentuation de la dsertification.

Graphe n 17: volution du niveau pizomtrique de la nappe du Sass

Nappe du Sa ss 29 0 / 2 2
0

- 10

- 20

P r of onde ur / s ol

- 30

- 40

- 50

- 60

- 70 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00

Ann e

Source : DRPE

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o La pollution

La qualit des eaux superficielles et souterraines est menace par de nombreuses pollutions dont les principales sources sont les suivantes : les rejets deaux uses sans puration dune population de plus de 26 millions dhabitants (pour le complment 30millions il est estim que le traitement est effectu ou quil ny a pas dimpact sur les ressources en eau). Prs de 180 millions de m3 deaux uses urbaines sont actuellement dverses dans les cours deau ou pandus sur le sol ; les rejets deaux uses industrielles dans les cours deau sont valus 3,3 millions dquivalents - habitant ; la production annuelle de dchets solides mnagers et industriels est value 4.700.000 tonnes environ. Une grande partie de ces dchets est mise dans des dcharges non contrles, souvent dans ou en bordure des lits des cours deau et dans des zones o les ressource en eau sont vulnrables et affectes durablement ; le lessivage des engrais et des produits phytosanitaires utiliss dans lagriculture ; les dversements accidentels de produits polluants, en particulier lors des accidents de circulation. Depuis 1987, ont t enregistrs 25 accidents majeurs de vhicules transportant dans la majorit des cas des hydrocarbures. Les rejets deaux uses affectent dune manire significative la qualit des ressources en eau. Ainsi, 50 % des stations de contrle chantillonnes en 2003 prsentent une eau de qualit moyenne mauvaise. La croissance des teneurs en nitrates, depuis plus dune dizaine dannes, dans les nappes adjacentes aux primtres agricoles irrigus est certainement lun des problmes les plus proccupants. Le suivi de la qualit des nappes souterraines montre que la situation des principales nappes est juge critique en raison des niveaux levs des nitrates. Les investigations menes au niveau de certaines nappes montrent que : de nombreux points deau enregistrent dj des concentrations de nitrates qui dpassent les normes naturelles de potabilit, fixes 50 mg/l, ce qui prsente un danger potentiel pour la sant des populations. Certaines agglomrations qui sapprovisionnent partir des nappes, celles du Tadla et du Rmel notamment, atteignent des degrs alarmants de pollution par les nitrates ; prs de 10% de la superficie des principales nappes, enregistre des concentrations de nitrates qui dpassent 50 mg/l ; prs de 20% de la superficie des principales nappes, enregistre des concentrations comprises entre 25 et 50mg/l ; des contaminations des nappes profondes sont observes du fait de la mise en communication avec les nappes superficielles. La progression de la pollution par les nitrates se poursuivrait pendant encore 10 20 ans avant de se stabiliser, si les pratiques culturales ne sont pas modifies. Cette aggravation attendue sexplique par le temps de transfert des nitrates vers la nappe, gnralement long, qui peut varier de quelques mois plusieurs dizaines dannes. De nombreuses nappes sont pollues par les nitrates, lexemple de la nappe phratique du Tadla dont la proportion de la partie affecte a volu trs rapidement, pour atteindre plus de 50% de zone pollue en une quinzaine danne.

38

Graphe n 18 : volution de la pollution par les nitrates de la nappe du Tadla

N
Kasba Tadla

Octobre 1985

Beni Amir

Fkih Ben Salah

Oum Er-Rb

ia

O u e d Dar Ouled Zidouh

O. Day BENI MELLAL

Oued

O. Mezra

Sebt Ouled Nemma

El Abid

Afourer

Beni Moussa

Kasba Tadla

Juin 1999

Beni A mir

Fkih Ben Salah

Oum Er-Rb

ia

O u e d Dar Ouled Zidouh Ou ed O. Me zra El Abi d

O. Day

BENI M ELLAL

Sebt Ouled Nem m a

Afourer

Beni M oussa
LEGENDE

> 50 m g/l

10 Km

< 50 m g/l

Source : DRPE

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Pollution domestique et industrielle La plupart des eaux uses provenant des usages domestique et industriel (500 Mm3) sont rejetes dans le milieu naturel sans traitement. Le rseau hydrographique reoit directement 30% (150Mm3) de ces eaux pollues. Le sol et le sous-sol en reoivent 27% (135 Mm3) et le reste, soit 43% (215 Mm3), part la mer. Les consquences de cette pollution sont considrables : - 6195 cas de cholra ont t enregistrs en 1993, pour la plupart situs dans des zones laval des rejets deaux uses des centres urbains - 4243 cas de paludisme ont t enregistrs en 1990, constats proximit des pandages des eaux uses - plusieurs tronons de cours deau prsentent de trs faibles quantits doxygne dissous entranant des mortalits massives de poisson et dcimant la flore - des stations de potabilisation deau, salimentant par pompage sur les cours deau, connaissent des arrts de plusieurs jours en raison de trs fortes pollutions, surpassant leur capacit de traitement - des retenues de barrages sont atteintes deutrophisation en raison des quantits importantes dazote et de phosphore contenus dans les rejets domestiques Graphe n19 : eaux uses domestiques et industrielles
Eaux uses domestiques et industrielles 500Mm3

43%

30%

rseau hydrographique: 150 Mm3 sol: 135 Mm3 mer: 215Mm3

27%

Source : DRPE

Pollution agricole

La pollution agricole se concentre surtout dans les zones dirrigation o les agriculteurs ont tendance utiliser inconsidrment, par manque de savoir faire, les engrais et les produits phytosanitaires. Malgr la faible consommation nationale en engrais, leur utilisation gnre une pollution quil est difficile de matriser en raison de son caractre diffus.

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(ii) Ressources en eau non renouvelable

La pluie gnre dans un cycle de leau rejoint le sous-sol aprs infiltration, les oueds aprs ruissellement, et la mer. La quasi-totalit des eaux de surface se renouvellent, par contre une partie relativement importante des eaux qui sinfiltrent dans le sol atteignent des profondeurs qui les rendent inaccessibles, elles sont alors protges des phnomnes de lvaporation et peuvent tre donc conserves mme travers les temps gologiques. Gnralement les eaux non renouvelables dites aussi eaux fossiles sont constitues par des eaux dinfiltration trs anciennes sous des conditions climatiques et morphologiques diffrentes des conditions actuelles et donc hors du jeu du cycle de leau contemporain. Pour le cas du Maroc, les nappes deau souterraines qui peuvent tre qualifies de fossiles, ne le sont pas en totalit, car il y a toujours une recharge. Par contre les vitesses dcoulement entre la zone de recharge (peu tendue) et les lieux dutilisation sont trs lentes (des milliers danne). Ce genre daquifre doit donc tre gr de manire prudente sous peine de lpuiser. Plusieurs campagnes danalyse deau souterraine par le Tritium ont t effectues. Ce marqueur radioactif permet dvaluer la vitesse de transfert de leau et donne donc une ide sur le taux de renouvellement des eaux souterraines. Les aquifres rpertoris, grce cette mthode, sont indiques dans le tableau suivant.

Bassins Sahara Draa Ziz- Guir- Rheris Moulouya Moyenne Moulouya Couloir Taourirt-Oujda Anti-Atlas-Tafilalet Souss

Utilisation Eau potable + Irrigation Eau potable Eau potable Eau potable Eau potable

Eau potable + Irrigation Eau potable + Irrigation

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Le volume de leau stocke dans les nappes fossiles slve quelques dizaines de milliards de m3.Mais seule une faible partie est exploitable. Dune faon gnrale les contraintes de gestion des eaux non renouvelables sont les suivantes : -Les quantits deau extractibles sont bien infrieures aux rserves calcules. -La profondeur de pompage est limite techniquement et conomiquement 250 m. La chute rapide du niveau pizomtrique limite la possibilit de leur exploitation ; -Lpuisement de cette ressource risque de poser des problmes environnementaux, -La durabilit des projets est compromise long terme ; -Cette ressource a un rle stratgique sauvegarder pour les gnrations futures ; Au Maroc, lexploitation des eaux fossiles nest faite que lorsquil y a une ncessit qui oblige y recourir. Gnralement situes dans des zones climat aride saharien, o la ressource en eau alternative fait dfaut, les eaux fossiles ne sont utilises que pour satisfaire les besoins en eau potable. Il sagit dune exploitation volontaire mais rendue ncessaire. La gestion de cette ressource au Maroc est faite en fonction de la nature de laquifre, son tendue et limportance des prlvements. On citera comme exemples : Bassin du Sahara : les rserves en eau sont importantes et lpuisement des ressources en eau ne se fera pas avant 2025 au rythme de lutilisation actuelle. La solution alternative, qui est le dessalement deau de mer, a un cot relativement lev. Les calcaires Adoudonien et les grs quartzitiques sont exploits de faon modeste pour assurer essentiellement lalimentation en eau potable de la ville dAssa. Lpuisement de la nappe au rythme des besoins actuels est prvu galement long terme, mais il est recommand de le retarder par la recharge artificielle. Bassin du Souss : Les prlvements dans la nappe du Souss dpassent de 200 Mm3 la capacit de renouvellement de cette nappe, qui est estime 400 Mm3, autant dire que lexploitation des eaux fossiles est bien entame. Cette situation est dj prjudiciable pour plusieurs zones agricoles irrigues partir de la nappe du Souss : dans la zone de Sebt El Guerdane (10000ha) des terres agricoles sont abandonnes en raison de la baisse importante du niveau de la nappe. Cette zone ncessite une rhabilitation par transfert deau de surface (projet en cours de ralisation). Le plan directeur damnagement du Bassin du Souss, prvoit, pour une priode de trente ans, de continuer surexploiter la nappe du Souss en recourant cependant sa recharge artificielle par les eaux de surface.

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B. Eaux non conventionnelles

(i)Eau produite par dessalement Le recours au dessalement simpose dans les zones du sud du Maroc qui sont caractrises, rappelons- le, par un climat aride. En 1976 la premire unit de production deau potable par dessalement deau de mer de capacit 75 m3/j a t mise en service Tarfaya Par la suite plusieurs units de dessalement ont vu le jour, dont la plus grande est celle installe Layoune pour une capacit de 7000 m3/j. La ralisation et lexploitation de ces units de dessalement a permis de capitaliser un savoir-faire et dassurer lintroduction au Maroc de techniques les plus les plus adaptes. Le cot de leau produite par dessalement (eau de mer ou eau continentale saumtre) reste cependant trs lev, il est de lordre de 3$/m3, aussi le recours cette technique pour la production deau potable est la dernire alternative choisie dans la planification pour la mobilisation de leau. Pour les zones situes au sud du Maroc le dessalement de leau de mer continuera tre la seule alternative. Pour dautres zones, cette technique simpose lorsque les ressources en eau conventionnelle arrivent saturation. Cest le cas de la ville dAgadir dont les ressources en eau mobilises partir de la nappe et celles rgularises par les deux grands barrages dans la rgion dAgadir ne seront plus suffisantes pour rpondre aux besoins de cette ville en pleine expansion. Le plan directeur damnagement du bassin hydraulique du Souss, o se trouve la ville dAgadir, prvoit la production deau potable par dessalement pour les besoins de cette ville vers 2010 pour une capacit de production de 80000m3, double quelques annes plus tard . Jusqu lhorizon 2030, horizon de planification du Plan National de lEau, en cours de finalisation, les villes dans la zone prcite du sud du Maroc et la seule ville dAgadir sont concernes par la production deau potable par dessalement. Sur cette base les besoins du Maroc en production deau par dessalement lhorizon 2025, fix pour la Vision Africaine, seraient de quelques centaines de milliers de m3.

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(ii)

Eau produite par traitement des eaux uses

Compte tenu du fait que le secteur de lassainissement connat un grand retard la presque totalit des eaux uses sont rejetes dans le milieu naturel. Les eaux uses domestiques, essentiellement celles des grandes villes continentales, sont souvent utilises directement pour lirrigation. Cette pratique est observe la priphrie de certaines grandes villes continentales o les terrains agricoles sont disponibles en aval des lieux de dversements des effluents. Durant les dernires annes, la rutilisation des eaux uses sest dveloppe aussi autour de certaines agglomrations rcemment pourvues dun rseau dassainissement. Plus de 7000 ha sont irrigus directement avec les eaux uses brutes rejetes par les villes, soit environ 70 millions de m3 deaux uses rutilises chaque anne en agriculture sans prcautions sanitaires. Une grande diversit de types de cultures est concerne par cette rutilisation (cultures fourragres ,cultures marachres, arboriculture,... ). Le tableau ci-aprs donne, pour certaines villes continentales, une estimation des superficies o les eaux uses sont rutilises en agriculture ainsi que les diffrentes spculations.

Province Marrakech Mekhns Oujda Fs El Jadida Khouribga Agadir Bni-Mellal Ben Gurir Ttouan Total

Superficie (ha) 2000 1400 1175 800 800 360 310 225 95 70 7235

Spculations Crales, marachages , arboriculture Crales, marachages, arboriculture Marachages, crales, arboriculture Arboriculture, marachages Marachages, fourrage Crales, marachages Arboriculture, marachages, soja, floriculture Crale, marachages, coton, betterave Marachages, fourrage, arboriculture Marachages, fourrage

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Cette situation a tendance se gnraliser dans toutes les agglomrations pourvues dun systme dassainissement. On totalise, daprs une enqute ralise dans le cadre du Schma Directeur National dAssainissement Liquide (1998), environ 70 zones de rutilisation des rejets des eaux uses reparties sur lensemble du territoire. Depuis une dizaine dannes, de nombreux projets de recherches pluridisciplinaires intressant le traitement et la rutilisation des eaux uses pures en irrigation ont t lancs (Boujad, Ben Sergao, Ouarzazate, Drarga) afin dapporter des rponses aux questions dordre agronomique, sanitaire et cologique. Les rsultats de ces recherches ont permis de mettre la disposition des collectivits locales et des bureaux dtudes des donnes fiables ncessaires la conception des stations dpuration des eaux uses adaptes au contexte local et la rutilisation des eaux uses pures en agriculture. En 2025 (anne cible de la Vision Africaine) le volume des eaux uses domestiques est valu 700 Mm3. Cest un potentiel important quil est envisag dutiliser, mme en partie, compte tenu des conomies qui en rsulteraient. Pour une raison purement institutionnelle il ny pas de stratgie nationale concernant la rutilisation des eaux uses : aprs traitement des eaux uses il reste les pomper et les acheminer jusquaux lieux dutilisation. Aucune administration ne revendique cette attribution. Avec lhypothse de rutiliser 40% des eaux uses domestiques en lan 2025, soit prs de 300 Mm3, 30000 ha pourraient tre irrigus avec de leau use traite. Cest un volume qui serait conomis sur celui mobiliser pour lirrigation.

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C. Impacts de lhomme sur les ressources en eau

Les impacts de lhomme sur les ressources en eau ont plusieurs aspects, souvent interdpendants. Cette interdpendance rend difficile ltablissement dune relation claire de cause effet entre une action donne de lhomme sur les ressources en eau et ses consquences sur ces ressources en eau. Tout fait lamont, lhomme agit sur les conditions climatiques. Le Maroc, compte tenu de sa faible industrialisation, contribue trs peu la modification des conditions naturelles de ses propres ressources en eau, mais il subit les effets des changements climatiques qui se manifestent lchelle mondiale.Limpact des changements climatiques au Maroc se manifeste par un rduction de prs de 20% de ses ressources en eau, et par des crues violentes. Les prlvements deau de surface rduisent les coulements laval des lieux de prlvement. A laval de ces lieux de prlvement les impacts sont multiples ; ont pourrait citer les plus vidents : o Les utilisateurs laval sont privs des quantits deau quils ont habituellement disposition, ce qui gnre des conflits entre lamont et laval ; les exemples sont nombreux au Maroc o, malgr une lgislation sur les rgles de prlvement, dinnombrables conflits dusages sont soumis larbitrage de ladministration charge de la gestion des ressources en eau. o La rduction de lcoulement modifie les conditions physiques des lits des rivires, ce qui modifie les caractristiques hydrauliques des coulements. o La rduction de lcoulement prive les zones humides des quantits deau qui les entretiennent ; certaines zones humides disparaissent tout simplement comme le lac Iriqui laval du barrage Mansour Addahbi. Ce lac constituait une importante escale pour beaucoup doiseaux migrateurs dont les fameux flamants roses. Les prlvements dans les nappes ont des impacts sur les nappes elles mmes et sur leurs rsurgences. Les prlvements dans les nappes font baisser les niveaux de ces nappes avec des consquences sur les conditions conomiques des prlvements : des zones entires dagriculture irrigues par pompage dans les nappes ont t abandonnes suite une baisse importante de niveau pizomtriques rendant le cot du pompage prohibitif. La zone de Sebt El Guerdane dans la rgion du Souss, dont lirrigation tait assure par des prlvements deau partir de la nappe du SOUSS, a t affecte par ce phnomne sur plus de 10000 ha, entranant la perte dun verger ayant ncessit plusieurs annes defforts et des investissements consquents. Cette zone fait actuellement lobjet dune tentative de rhabilitation par la construction dun grand barrage et par ladduction deau de surface sur plus de 100 km. o Les dbits des sources sont rduits, parfois jusqu disparition. On assiste ainsi au Maroc la disparition de lacs aliments par des rsurgences de nappes surexploites. o Les prlvements excessifs dans les nappes entranent lintrusion de biseaux sals lorsque ces nappes sont ctires. Cest un phnomne qui prend de lampleur dans la majorit des nappes ctires au Maroc. o 46

 Limpact de lhomme sur les ressources en eau se manifeste lorsque des

modifications sont faites dans les conditions dcoulement de leau : o Lurbanisation mal contrle peut tre lorigine dobstacles dans les cours deau, modifiant leurs trajets, et causant des pertes humaines et des dgts matriels. Prs de 600 cas ont t ainsi inventoris au Maroc dont les solutions ncessitent des montants considrables (en milliards de DH) qui auraient pu tre vits par un amnagement de territoire appropri. o Les pratiques dagriculture inadaptes et les dfrichements dans les bassins versants acclrent la vitesse de leau et la chargent en matriaux solides ce qui augmente lintensit des crues et diminue la capacit de stockage deau dans les barrages La cration de retenues deau artificielles est, en gnral, lorigine dune multitude dimpacts tels que les dplacements des populations, les destructions dinfrastructures (habitat, moyens de communication), et une perturbation des conditions naturelles de la faune et de la flore. Ces impacts doivent tre correctement valus et des mesures compensatoires doivent tre prises dans la mesure du possible, comme la dcision peut tre prise de renoncer au projet de barrage dont les impacts sont trop importants. Au Maroc chaque projet de barrage est conditionn par les rsultats concluants dune tude dimpacts ; des plans de correction des impacts ngatifs sont ainsi dvelopps avant le dmarrage de construction des barrages ; il arrive aussi renoncer des barrages dont les impacts ngatifs sont trop importants. La pollution des ressources en eau par lhomme au Maroc est le phnomne le plus inquitant parmi les impacts cits plus haut. Le phnomne prend de lampleur en raison de lvolution de la dmographie et de lvolution du mode de vie des habitants, de lindustrialisation, et de lutilisation de plus en plus dengrais et de produits phytosanitaires dans lagriculture. Des mesures commencent tre prises pour contenir ce phnomne, mais un rythme trs lent.

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3.2 Besoins, utilisations et demandes A. Eau et communauts

(i) Accs leau potable

Eau potable urbaine

Durant les deux dernires dcennies, le secteur de leau potable en milieu urbain a bnfici dune grande priorit pour la mobilisation, la production, et lextension du service. La capacit de production deau potable pour les agglomrations urbaines a t multiplie par 5 entre 1972 et 2003, pour atteindre 55 m/s. La population urbaine branche au rseau de distribution deau est passe de 2,8 13,5 Millions dhabitants durant la mme priode. Le taux de branchement aux rseaux de distribution de leau est pass de 53 % en 1972 88% en 2003. Il faut cependant noter que la population des zones priphriques des villes est desservie par bornes fontaines. Environ 10% de la population urbaine est concerne par ce type dapprovisionnement mais des efforts sont consentis pour rduire cette proportion, notamment par la pratique des branchements sociaux, consistant faire bnficier la population pauvre de facilits de paiement pour tre branche au rseau de distribution deau potable. Sur le plan de la scurisation de la desserte des efforts importants ont t galement dploys dans la diversification des sources dapprovisionnement en eau et la gestion des ressources en eau disponibles. Ainsi, lapprovisionnement en eau de la majorit des villes est scuris mme en cas dune scheresse dune dure de 3 4 ans. Lvolution des indicateurs de lalimentation en eau potable urbaine depuis 1992 indique dans le tableau n11 et le graphe n 20 permet dapprcier le progrs apprciable ralis dans le secteur deau potable. Il y a lieu cependant de remarquer la lente volution des volumes de productions deau, attribuer une matrise de gestion de leau comme nous le verrons plus loin.

48

Tableau n 11 : Indicateurs de leau potable urbaine Annes Production deau (Mm3) Abonns X 1000 Taux de branchement (%)
(source : DRPE)

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 804 766 778 742 764 780 800 812 830 845 840

1546 1618 1727 1823 1932 2036 2140 2227 2428 2531 2769

78

79

80

81

82

83

84

85

86

87

88

Graphe n 20 : production deau potable, et nombre dabonns, et taux de branchement

production d'eau potable et nombre d'abonns
3000 2000 1000 0 1990 eau produite abonnsx1000

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

taux de branchement(%) 90 85 80 75 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004

Lobjectif annonc par lOffice national de lEau potable,tablissement public charg de la planification de leau potable au Maroc, mais aussi de sa production et, partiellement, de sa distribution, prvoit que le taux de branchement dans les centres urbains atteindra92% en 2007. Le taux de branchement a augment, lors de la prcdente dcennie, un rythme de 1% par an, ce qui laisse supposer, que le taux de 100% pourrait tre atteint vers 2015.

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Eau potable rurale

Le service de leau potable en milieu rural na pas connu un dveloppement aussi important que celui du milieu urbain. La raison du retard dans ce secteur est imputer aux difficults lies la dispersion de lhabitat, linsuffisance des investissements publics dans le secteur et la faiblesse du cadre institutionnel. Le plan directeur dapprovisionnement en eau potable du milieu rural, labor au dbut des annes 1990 a mis en vidence ce retard considrable en lillustrant par des indicateurs montrant les conditions prcaires dans lesquels la population rurale sapprovisionnait en eau. Ainsi en 1992, la population rurale desservie en eau potable par un systme public conu de manire adquate, contrl et gr convenablement, tait estime prs de 14,3 %,et seulement 6% de cette population disposait de branchements particuliers. Et ce sont l des moyennes nationales, ces taux tant beaucoup plus bas dans certaines provinces. Lenqute effectue pour ltablissement dudit plan directeur a montr galement les mauvaises conditions sanitaires qui caractrisaient les points de prlvement deau : 85% des points de prlvement ne prsentaient pas les conditions acceptables de potabilit. Par ailleurs il a t estim que dans 93% des cas ce sont les femmes et les enfants qui taient responsables de la corve deau, et plus particulirement les jeunes filles qui, daprs cette enqute taient responsables de la corve deau dans 70% des cas. Les maladies hydriques taient, naturellement, favorises par les conditions prcaires dalimentation en eau dans le monde rural. Ce plan directeur a arrt les priorits en matire dapprovisionnement en eau potable et a dfini les moyens financiers et les conditions institutionnelles ncessaires pour gnraliser laccs leau potable des populations rurales. En vue de concrtiser les options de ce plan, un programme intitul PAGER, a t labor pour gnraliser la desserte des populations rurales moyen terme. Ce programme a t conu pour permettre aux populations rurales, estimes 12 millions en 1995, dtre alimentes en eau potable dans un dlai de 10 ans. Les investissements ncessaires pour ce programme taient estims lpoque 10 milliards de dirhams. Prs de 10 ans aprs le dmarrage du PAGER le taux daccs leau potable dans le milieu rural a atteint 50%. Les objectifs annoncs au dpart nont donc pas t atteints, mais un nouvel objectif a t annonc dans le programme de lactuel gouvernement, qui est celui dassurer la gnralisation de leau potable en milieu rural en 2007 . Bas sur une approche participative consistant impliquer les populations dans toutes les phases des projets, c'est--dire la programmation, la conception, la ralisation et la gestion, le PAGER sinscrit dans une relle dynamique de dveloppement durable. En effet le fait dassocier les populations au dveloppement de leurs projets a contribu crer parmi cette population un esprit dappropriation favorable la prennisation du fonctionnement des quipements.

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Graphe n21 : Rpartition par province du taux daccs deau potable en milieu rural
Tanger Tetouan Alhoceima Larache
Chefchaouen

Mer Mditerrane MEDITERRANEE

Nador
Berkane
Oujda Angad

N
Kenitra W.Rabat
Mkns S.Kacem Taounate

Taourirt

Taza
W. Fs Jerada Sefrou

W.Casablanca

B.Sliman e

Khemisset

El Hajeb

Ifrane

Boulemane

El Jadida

Settat
Khouribga

Khenifra

B.Mellal

Figuig

Safi
K.Sraghna

Azilal
S.y.B .Ali

Errachidia

Essaouira

Marrakech

Chichaoua Al Haouz

Ouarzazate
Agadir ida Inzegane Chtouka ait Baha

Taroudant Zagora

Tiznit

Tata

Guelmim

Tan-Tan

Assa-Zag

Lgende :

Laayoune

Taux daccs
Essmara

> 60% 41% 60% 35% 40% < 35 %

Boujdour

Eddakhla

Km Aousserd

Lagouira

Source : DRPE

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Bien que de mise en place relativement rcente, limpact du PAGER a eu des retombes trs positives sur le bien-tre des populations ; les rsultats suivants ressortent dune tude miparcours conduite par ladministration avec le concours de la Banque Mondiale : Limpact positif sur la sant des populations, principalement celle des enfants, a t ressenti dans 65% des localits tudies ; Au niveau de lhygine corporelle, linfluence du projet a t constate dans 75% des localits tudies ; Concernant lhygine du milieu, le taux des localits ayant peru une amlioration atteint 71% des localits tudies ; Au niveau de la scolarit, les retombes des projets sont relativement faibles par rapport aux attentes. Ces retombes ne sont releves que dans 40% des localits tudies ; Concernant le gain de temps pour les femmes, la majorit des localits (69%) ont estim que le projet a permis la femme de disposer dun gain de temps considrable lui permettant de consacrer plus de temps lducation des enfants et exercer dautres activits ; Le renforcement de la solidarit et de la cohsion sociale a t peru dans la majorit des localits (69%). Lvolution du taux daccs leau potable dans le milieu rural sest faite, depuis le lancement de ce programme en 1995, avec un rythme de lordre de 3%. A ce rythme le taux d'accs de 92%, considr comme correspondant la gnralisation de laccs leau potable en milieu rural, devrait tre atteint en 2015. Cependant les pouvoirs publics ont pris les dispositions, et notamment financires, pour atteindre le taux daccs de 92% en 2007. Graphe n 22 : Taux daccs leau potable en milieu rural
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60 50 40 30 20 10 0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

48

50

37

38

40

27

30

32

14

2003

(Source : DRPE)

52

TEMOIGNAGE DE LA BANQUE MONDIALE Maroc : Un dveloppement des ressources en eau dont bnficient l'ducation et la sant Dans la valle majestueuse du Draa au Maroc, et pus particulirement dans la province de Zagora, les liens salutaires entre l'approvisionnement en eau dans le monde rural, l'ducation et la sant sont devenus parfaitement clairs. Il y a seulement quelques annes, la petite fille Houda, ge de 10 ans, faisait partie des milliers d'colires rurales qui passaient, chaque jour, plusieurs heures pour effectuer la corve deau. Plus des deux tiers des jeunes filles dans cette province ne vont pas lcole. Aujourd'hui, cependant, les jeunes filles, de la gnration de Houda, tirent bnfice des nouveaux quipements d'alimentation en eau construits dans toute la campagne. Elle et ses camarades de classe fournissent lexemple dune rapide volution : pendant les quatre dernires annes la scolarit primaire rurale pour les jeunes filles a augment en flche : de 30% le taux de scolarisation est pass 51%. Qu'est-ce qui a fait la diffrence ? En 1998, le gouvernement marocain a lanc le programme national pour l'approvisionnement en eau potable et lassainissement dans le monde rural (PAGER), consistant crer ou rhabiliter des points deau dans 27 provinces. Le projet a dmarr avec un prt de 10 millions de US $ accord par la banque mondiale. Le PAGER a eu un tel succs que dautres bailleurs de fonds ont dcid dy participer avec un montant additionnel de prts et dons quivalent 300 millions de US$, et pour couvrir toutes les provinces du Maroc. Avant le PAGER seuls 2.6 millions de la population rurale, ou 20% de cette population, avaient accs leau l'eau potable sre. Aujourd'hui, plus de 6.4 millions, ou plus de 50 pour cent, ont l'eau propre et lassainissement, une amlioration qui a nettement diminu les maladies lies leau telles que la diarrhe. La population bnficiaire a jou un rle pivot dans la mise en uvre des projets : des associations dusagers, constitues dans chaque village, participent la dtermination des quipements dont elles ont besoin, participent la ralisation des projets et reoivent une formation pour la gestion des quipements. Les projets ont consist aussi bien en de simples quipements de puits avec des pompes main quen des systmes plus complexes de distribution conus pour des branchements individuels. Cette capacit de prise de dcision des associations a renforc limplication des populations rurales dans la politique rurale. "C'est une rvolution sociale et un extraordinaire changement que le PAGER a introduit dans le monde rural au Maroc" tmoigne le Professeur Khaddja Bourarach de l'Institut Agronomique et Vtrinaire Hassan II Rabat, qui est consultante pour le PAGER dans le volet social. Elle soutient que "grce ces associations, une nouvelle vision, qui n'a jamais exist, se dveloppe pour le dveloppement et la dmocratie au niveau local, avec plus d'galit entre les femmes et les hommes". Pour Houda, et plus tard, pour ses propres filles, c'est un changement qui fait un monde de la diffrence.

(Source : World Bank )

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Photos N 23 : Approche participative pour un projet du PAGER

(Photos : DRPE)

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(ii) Accs lassainissement

Lassainissement nest assur quen partie, collecte et vacuation des eaux uses sans traitement, et dans les villes seulement. Dans les zones rurales ce service de base est pratiquement inexistant. Laccs lassainissement peut tre valu par le taux de branchement aux rseaux dvacuation des eaux uses. Ce taux slve actuellement 76%. Pour lanne 1996, la Direction de la statistique avance un taux de 78,9%. Pour 1992 nous navons pas russi avoir un chiffre pour ce taux, mais il est fort probable quil approchait celui de 1996. Le taux de branchement serait donc en rgression. Cette situation sexplique par le fait que les priphries des grandes villes sont occupes par un habitat informel o ce service de base nexiste pas, et que ce phnomne samplifie malgr les efforts de structuration de lhabitat insalubre engags par le gouvernement. Si pour les quipements en rseaux deaux uses les performances sont relativement bonnes, malgr la rgression constate plus haut, celles du traitement des eaux uses sont, par contre, trs en retard : seules quelques stations de traitement des eaux uses ont t construites pendant les vingt dernires annes, et la plupart dentre elles ne fonctionnent pas correctement. Ce retard est expliqu par lincapacit des collectivits locales, charges institutionnellement de lassainissement, supporter les lourds investissements qui sont ncessaires, et ne sont pas structures pour assurer convenablement lexploitation des stations de traitement des eaux uses. Lamlioration du service de lassainissement est cependant attendue moyen terme car, dune part lOffice National de lEau Potable a, depuis peu, la possibilit dintervenir dans ce secteur, et, dautre part, quatre grandes villes, reprsentant 50% de la population urbaine, ont concd ce service avec celui de leau potable et de llectricit des socits prives : les cahiers des charges tablis avec ces socits prvoient le traitement des eaux uses lhorizon 2010.

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B. Eau et production alimentaire

Avec une politique volontariste de construction de barrages initie ds les annes 1960 le Maroc a entam ds cette poque des programmes agricoles, sappuyant essentiellement sur les cultures irrigues, visant la scurisation des besoins en produits alimentaires. Malgr les efforts entrepris et les avances remarquables dans ce domaine, le taux de satisfaction en produits alimentaires est rest moyen pour certains produits de base comme les crales, les huiles et le sucre. Ceci est du la fois laccroissement dmographique, et aux disponibilits trs limites et fragiles des ressources en terre et en eau. La production en crales est mme en rgression (tableau n12), obligeant le gouvernement importer annuellement 40 60% de ses besoins en crales selon la situation climatologique.

Tableau n 12 : Taux de couverture des besoins en produits alimentaires

1970-74 1975-79 1980-84 1994-98 Crales 85% 74% 62% 62%
Source : Ministre de lAgriculture

Huiles 25% 22% 17% 20%

Sucre 50% 53% 60% 51%

En 1992 les taux de couverture des trois productions pour lalimentation de base (crales, huile, sucre) se situaient respectivement autour de 60,20, et 50%. Actuellement ces taux slvent respectivement 50, 35, et 35pour_cent La tendance la baisse des taux de couverture en produits alimentaires de base continuera dans lavenir, sauf lhuile : dans sa stratgie long terme du dveloppement agricole le Ministre de lAgriculture a fait des prvisions des besoins en crales pour lhorizon 2020. A cette date la demande prvisionnelle en crales slvera 130Millions de quintaux dont 85 millions seraient consacrs la consommation humaine, faisant rgresser le taux de couverture des besoins en crales moins de 40%. Par ailleurs les taux de couverture des besoins en sucre et en huile sont estims respectivement, pour le mme horizon, 52% et 25%.

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C. Eau et agriculture

Lconomie marocaine dpend, dans une large mesure de lagriculture car, rappelons le, prs de la moiti de sa population vit de lactivit agricole. Comme lagriculture dpend des conditions climatiques, lon ne peut que comprendre aisment le lien de lconomie nationale avec la production agricole telle quillustre par le graphe n 24 et le tableau n13 qui montrent la corrlation remarquable entre le PIB et le PIBA (PIB agricole)

Tableau n13: PIB Agricole

Annes PIB PIB Agricole PIBA/PIB 1998 133,7 21,9 16,3 1999 133,6 18,2 13,6 2000 134,9 15,5 11,5 2001 143,6 19,8 13,8 2002 150,1 21,3 14,2

Source : Ministre de lAgriculture

Graphe n24 : PIB agricole

160 140 120 100 80 60 40 20 0 1997,5

pib piba piba/pb

1998

1998,5

1999

1999,5

2000

2000,5

2001

2001,5

Trs tt les pouvoirs publics marocains ont pris des initiatives pour stabiliser, du moins en partie, la production agricole par la cration de primtres irrigus. Des efforts importants ont t ainsi consentis durant les trente dernires annes pour le dveloppement de lirrigation en vue de satisfaire les besoins alimentaires, lamlioration des conditions de vie des populations rurales et la contribution au dveloppement des exportations agricoles. Des objectifs prcis ont t fixs depuis plus de quarante ans pour le dveloppement de lagriculture irrigue. Au dbut des annes 1960 une politique de construction de barrages et dquipement de primtres irrigus a t lance, avec lobjectif datteindre une superficie irrigue dun million dhectares en lan 2000 alors que seulement 300000 ha taient, lpoque, quips pour lirrigation. Actuellement, la superficie totale amnage par lEtat est estime 1050000 hectares, soit pratiquement 35 hectares par mille habitants contre une moyenne mondiale de 43 hectares par mille habitants.

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Graphe n 25 : volution de la superficie agricole irrigue

rythme d'quipement agricole 40 35 30 25 20 15 10 5 0 1965 ha/1000hab

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

(Source : DRPE)

Bien quelle ne reprsente que prs de 10 % de la superficie agricole utile, la superficie irrigue contribue pour environ 45 % en moyenne de la valeur ajoute agricole et participe pour prs de 75 % des exportations des produits agricoles. Cette contribution dans la valeur ajoute peut atteindre 75 % dans les annes hydrologiques humides. La part des primtres irrigus dans le produit intrieur brut national se situe entre 7 et 10 % selon lhydraulicit de lanne. Lirrigation joue un rle stratgique dans lamlioration de la scurit alimentaire du pays; les taux de couverture des besoins en eau de certains produits ont t amliors dune manire sensible. Cest ainsi par exemple, que les besoins en sucre, lait et produits marachers sont couverts hauteur de 70% 100% Tableau n 14 : contribution de lagriculture irrigue la production agricole (Situation en 2003) Production
BETTERAVE SUCRE CANNE SUCRE COTON CRALES LEGUMINEUSES MARAICHAGES FOURRAGES AGRUMES AUTRES ARBORICULTURES LAIT VIANDES ROUGES Source : DRPE

% superficies irrigues/superficie agricole utile 75 100 100 7 18 74 67 100 21 -

% production irrigues/production nationale 80 100 100 15 26 82 75 100 35 75 26

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Malgr les bons rsultats atteints par lagriculture irrigue, des efforts importants sont encore ncessaires pour rpondre aux besoins en alimentation dune population dont le rythme de croissance est encore lev. Ces efforts sont consentir dans plusieurs domaines et notamment dans :

Le rattrapage du retard dans lquipement des primtres domins par des barrages : 30000 ha sont concerns. Lchance de 2010 pourrait tre fixe. La mobilisation de leau par des barrages ou par des transferts deau : la ralisation dune vingtaine de grands barrages et dun grand transfert deau pourraient tre programms dans les deux prochaines dcennies. Lextension des primtres irrigus : 170000 ha ont t identifis pour cet objectif. Lchance de 2025 pourrait tre fixe pour atteindre cet objectif. La reconversion des quipements dirrigation pour lconomie deau : un programme a t conu en ce sens pour porter la superficie irrigue par des quipements spcifiques 500000 ha en 2015. Graphe n 26: superficies quipes pour lirrigation et effectivement irrigues

900 800 700 600

Sup.1000 Ha

500 400 300 200 100 0

1950

1952 1954

1956 1958

1960 1962

1964 1966

1968 1970

1972 1974

1976 1978

1980 1982

1984 1986

1988 1990

1992 1994

1996 1998

2000 2002

Source : DRPE

2004

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ETUDE DE CAS DUN PROJET AGRICOLE

Projet de management des ressources en eau du Tadla (MRT) Le projet a t dvelopp partir de 1993 dans le primtre irrigu du Tadla avec lappui de lUSAID ; il a dur cinq ans. Les objectifs du projet taient : Lconomie de leau ; La rduction de la pollution de leau par lactivit agricole Limplication des usagers de leau Lextension aux autres primtres agricoles des technologies dveloppes dans le primtre du Tadla ; Ladoption de rformes institutionnelles pour une meilleure gestion des ressources en eau ;

Leons tires pour lconomie de leau La modernisation de lirrigation de surface est possible moyennant des investissements la porte des exploitants agricoles. Elle permet en outre une bonne amlioration du rendement suite la bonne uniformit de distribution de leau, une conomie en intrants et en main duvre et enfin la sauvegarde de lenvironnement. La promotion du secteur priv peut jouer un rle dterminant en faveur de la dissmination des rsultats et lacceptation des nouvelles technologies par les agriculteurs.

Rsultats obtenus Les actions damlioration de gestion et des performances des systmes dirrigation menes dans le cadre du projet ont permis dconomiser plus de 30 millions de m3 par an au niveau du primtre agricole du Tadla. Le passage de lirrigation traditionnelle robta lirrigation par bassin fond plat , moyennant le nivellement au laser de planches pente nulle permet une conomie deau de 20% des volumes allous, soit 2000 m3/ha/an.

60

D. Eau, nergie et industrie

La production hydrolectrique a t augmente de 2100 Millions de KWh en 1992 2700 Millions de KWh en 2004, ce qui est une faible augmentation en soi. Elle est encore plus faible, compare la production nationale qui est de 16000 Millions de KWh Avec une puissance installe de lordre de 1.200 MW, soit prs de 32 % de la puissance totale, les usines associes aux barrages permettent une production nergtique moyenne de plus 2.000 Millions de KWH en anne dhydraulicit moyenne. Lconomie de combustible qui pourrait tre ralise, si les conditions hydrologiques sont favorables, traduite en importation quivalente de fuel, est estime prs de 700.000 tonnes de fuel. Mais la production moyenne ralise au cours des vingt dernires annes nest estime qu 1000 millions de KWH, soit lquivalent de 50% de la production escompte. Cest le rsultat des importantes fluctuations dans les apports deau qui ont caractris lhydrologie pendant cette priode. Ceci est illustr par le graphe 27. Ce constat a convaincu les planificateurs du secteur de lnergie reconsidrer leur programmation des infrastructures de production de lnergie hydrolectriques : pendant les 20 prochaines annes aucun barrage usage hydrolectrique nest prvu. Au Maroc la raret de leau impose de ne recourir aux turbinages exclusifs pour la production dlectricit quen cas dexcdents deau par rapport la capacit de stockage, ce qui conduit ne pas rserver de dotations deau pour lnergie. Pour ce qui concerne les industries, part quelques cas isols, lessentiel de lactivit industrielle est concentr dans les grandes villes, ce qui amne considrer que les besoins de lindustrie sont traits avec les besoins en eau potable. Le problme de leau pour lindustrie nest pas situer au niveau de lapprovisionnement (un taux daccs de 100 est considrer) ; il est situer au niveau de la rationalisation dusage et de la pollution, sujets traits par ailleurs.. Graphe n 27 : Production dnergie Hydrolectrique (millionKWh)

3000

2500 2000

1500

1000 500

0
19 84 19 96 19 80 19 82 19 98 19 86 19 88 19 90 19 92 19 94 20 00

Production nergetique relle

(Source : DRPE)

Production nergetique escompte

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E. Eau et villes
La population urbaine est passe de 13 17 millions dhabitants entre 1992 et 2004 (ce dernier chiffre reste confirmer par le recensement en cours), avec un taux durbanisation qui est pass de 50 57% entre les deux dates. Cest une rapide volution qui pose les problmes habituels des villes rapide volution, savoir la difficult daccompagnement par les infrastructures de bases adquates en raison des lourds investissements financiers qui leur sont ncessaires. Les problmes de leau pour les villes sont de cinq natures : La mobilisation de leau pour les villes a t, par le pass, fournie essentiellement par les ressources en eau souterraine. Cette tendance sest renverse avec le temps : en 1992 les parts de leau souterraine et de leau de surface mobilises pour les villes(eau potable et industries) sont respectivement de 35 et 65%. Actuellement leau mobilise pour les villes est fournie raison dun tiers par les eaux souterraines et de deux tiers par les eaux de surface (700 Mm3 deau souterraine et 1560 Mm3 deau de surface) et la prminence des eaux de surface sera de plus en plus prononce dans le futur en raison de la limite des possibilits de mobiliser plus deau souterraine ; nous avons vu prcdemment que la plupart des nappes sont en surexploitation. La mobilisation de leau pour les villes devient difficile pour celles qui sont situes dans des bassins pauvres en ressources en eau : le recours des transferts deau dun autre bassin ou mme le dessalement simposent alors. La zone ctire entre Rabat et Casablanca (prs de 45 % de la population nationale) ncessitera ds 2015 la ralisation dun ouvrage de transfert deau dun volume de 200Mm3 par an partir du bassin du Sebou sur une distance de 200 Km, par ailleurs la ville dAgadir devrait recourir au dessalement deau de mer la mme date. Les zones priphriques des grandes villes sont gnralement occupes par un habitat insalubre rendant difficile lamnagement des quipements ncessaires pour la distribution deau potable et pour la collecte des eaux uses. Nous avons vu prcdemment que la situation na pas volu depuis 1992 car, mme si le gouvernement arrive structurer des zones occupes par lhabitat insalubre, la pression due lexode rural est telle que les solutions prconises savrent insuffisantes. Il y a lieu cependant de noter une nette augmentation du taux de branchements leau potable depuis 1992 (78% cette date et 90% actuellement) Lurbanisation sans prcautions contre les crues et inondations est un phnomne courant au Maroc. Dans le chapitre qui traite des crues et des inondations, dans le prsent rapport, il est prcis que 500 sites menacs par les crues et les inondations ; la majorit de ces sites sont des villes. Il ny a pas eu dinventaire en 1992 des sites menacs par les crues et les inondations, mais tout porte croire que ce phnomne sest aggrav depuis cette date. Les villes rejettent 230 Mm3 deaux uses, et contribuent hauteur de 42% dans la pollution totale. En 1992 le flux de pollution manant des villes tait 10 % moindre. Cette rapide volution inspire beaucoup dinquitude en raison de lincertitude qui plane sur la capacit de trouver une solution approprie.

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F. Eau, environnement, biodiversit, et cosystmes

La menace sur les cosystmes, particulirement en priode de scheresse, o les dbits dtiages sont pratiquement nuls dans la plupart des cours deau, saccentue danne en anne pour au moins quatre raisons : La mobilisation accrue de leau pour la satisfaction des besoins rduit celle ncessaire pour les cosystmes ; il faut cependant noter que la mobilisation de leau par les barrages compense cette rduction par la cration des retenues deau ; La pollution prend de lampleur car les rejets augmentent avec laccroissement de la population et des activits humaines consquentes Le dveloppement conomique du pays, en favorisant lindustrialisation et le recours en agriculture plus dutilisation dengrais et de produits phytosanitaires, engendre une acclration de la pollution. les dbits des cours deau ont tendance diminuer avec les changements climatiques. Les autorits responsables de la gestion de leau, plaant la disponibilit de leau pour les besoins dalimentation en premire priorit, navaient pas donn suffisamment dimportance la gestion environnementale dans leur action de dveloppement des ressources en eau. Il en est rsult lactuelle situation de dgradation avance de lenvironnement. Prs de 10% de la faune aquatique est ainsi menace. Depuis 1992, et du fait des prlvements deau, aussi bien celle en surface que souterraine, plusieurs zones humides ont disparu, affectant la biodiversit et les cosystmes. Cest le cas de plusieurs lacs du Moyen Atlas qui ont t privs de leurs sources dalimentation en eau en raison du dveloppement, depuis cette date, de la culture de pommiers, lorigine de la prolifration de puits pour lirrigation. La dgradation de la qualit de leau sest galement accentue depuis cette date avec un impact certain sur la biodiversit et les cosystmes : il y a bien eu des mesures de la qualit de leau depuis cette date qui montrent le recul des indicateurs de qualit de leau, aussi bien en surface que souterraine, mais il ny a pas eu dvaluation pour mesurer les relations de cause effet entre cette dgradation de la qualit de leau et son impact sur la biodiversit et les cosystmes. Pour ce qui concerne la restauration de la qualit de leau un vaste programme daction, le Schma National dAssainissement Liquide a t tabli mais se heurte au problme du financement : le recouvrement des cots des investissements ncessaires relve des attributions des collectivits locales, lesquelles nont pas les ressources financires suffisantes pour assumer cette responsabilit. Certaines grandes agglomrations urbaines ont dj engag des programmes de dpollution avec lobjectif datteindre un taux de dpollution 100% dans les dix annes venir, mais le problme reste pos partout ailleurs. Les pouvoirs publics examinent actuellement la possibilit de pallier lincapacit des collectivits locales supporter les investissements ncessaires la dpollution, en imaginant un montage financier associant plusieurs partenaires dont lEtat et les bailleurs de fonds trangers. Pour ce qui concerne les zones humides il est souligner que les retenues deau cres par les barrages, plus de 100 grands barrages et autant de petits barrages et retenues collinaires, sont des zones humides artificielles qui offrent des conditions particulires pour la faune et la flore. Quatre zones humides marocaines sont classes par la convention de RAMSAR comme sites dimportance internationale en tant quhabitats pour les oiseaux : Khnifiss, Sidi Boughaba, Merja Zerga, et Aguelman Afenourir. Les autorits gouvernementales russissent, jusqu prsent, protger ces sites contre les agressions humaines (prlvement deau ou pollution) qui nuiraient leur quilibre cologique.

63

3.3 Gestion de lEau A. Gestion des risques

Scheresse Le Maroc a t, ces trois dernires dcennies, affect rgulirement par des scheresses prolonges ; celle du dbut des annes 1980 a dur quatre annes successives. La manifestation la plus significative concerne linsuffisance des prcipitations et la pnurie deau qui en dcoule. Elle se traduit par des impacts considrables sur de nombreux secteurs de lactivit conomique, et sur lenvironnement naturel. Ces impacts sont en gnral difficiles estimer. Plusieurs scheresses, dont une dizaine, ont concern la majeure partie du pays. Les pisodes les plus remarquables des annes 1944 1945, 1980 1985, 1990 1995 et 1998-2000 ont intress la majeure partie du territoire national pendant une dure pouvant atteindre cinq annes successives, constituant ainsi les scheresses les plus svres et les plus longues jamais observes depuis que des observations mtorologiques et hydrologiques sont effectues. Lors des deux dernires dcennies caractrises par des scheresses prolonges, la situation pluviomtrique a t caractrise par un dficit gnralis ayant intress lensemble du pays. L'effet de ces annes de scheresse sur l'hydraulicit des bassins a profondment aggrav le dficit de l'coulement d'eau constat depuis 1970, date du dbut du cycle dficitaire l'chelle de l'ensemble du pays, comme le montre le graphe n28. Graphe n28: carts dapports par rapport la normale
120 000 100 000 80 000 Millions de m3 60 000 40 000 20 000 0 -20 000 -40 000
19 45 19 48 19 51 19 54 19 57 19 60 19 63 19 66 19 69 19 72 19 75 19 78 19 81 19 84 19 87 19 90 19 93 19 96 19 99

Ecart par rapport la normale

(Source : DMN)

Apport

Cumul des carts

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Les coulements moyens en eau de surface, estims en anne moyenne prs de 19 milliards de m3, ont t rduits des valeurs de 10 milliards de m3 pour la priode 1980-85, 4.9 milliards en 1992-93 et 5.3 milliards en 1994-95. La priode 1998-2000 a enregistr un apport de 6 milliards de m3. Les dficits moyens au niveau national par rapport la moyenne sont respectivement de 47%, 74%, 72% et 68%. Le tableau n 15 donne pour chaque bassin les dficits en apport deau de surface pour les priodes 1980-1985, 1991-1995 et 1998-2001.

Tableau n15 Dficits en apport deau pour trois annes sches

Bassin versant Ctiers Mditerranens Tangrois Loukkos Moulouya Sebou Bouregreg Oum Er Rbia Tensift Souss-Massa Dra Ziz-Rhris-Guir Ensemble des bassins 1980-1985 1991-1995 1998-2001 -45 -50 -30 -55 -30 -70 -46 -55 -60 -80 -84 -45
Source : DRPE

-60 -75 -76 -33 -75 -70 -51 -9 -66 -20 -41 -58

-57 -44 -57 -39 -59 -74 -60 -57 -79 -68 -75 -59

Le Maroc a souvent connu par le pass des priodes de svres scheresses. Les sries de donnes reconstitues par les tudes dendrochronologiques (Pr. C. W. Stockton) ont montr que le Maroc a connu des pisodes secs vers les annes 1749 et 1878. Ces scheresses avaient particulirement affect lconomie du pays, et avaient mme caus des famines dans certaines rgions du pays. Les sries de donnes mesures, plus rcentes, ont montr que depuis 1896 (dbut des archives) onze priodes de scheresse gnralises et six priodes moins gnralises, mais assez svres, ont affect le Maroc. Lexamen des annes de scheresse fait ressortir une frquence plus leve et une extension spatiale plus importante des scheresses durant les vingt dernires annes : cinq pisodes de scheresse, sur les douze du sicle, ont t recenss durant ces vingt dernires annes. Ce constat a fait prendre conscience aux autorits marocaines de la ncessit de considrer dornavant la scheresse comme un phnomne structurel et non conjoncturel. Jusquau dbut des annes 1990 les mesures prconises par les pouvoirs publics pour lutter contre les effets de la scheresse taient prises bien aprs la manifestation de la scheresse, sans valuation holistique, et sans coordination entre les dpartements concerns ; de plus, la programmation des actions de lutte contre les effets de la scheresse tait fortement centralise. Cette situation rduisait considrablement les rsultats de ces mesures.

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A partir du dbut des annes 1990 les amliorations suivantes ont t constates dans la gestion des phnomnes de scheresse : 1. Ltat de la scheresse est valu, sur le plan de la pluviomtrie et de lhydrologie, par anticipation par rapport aux premiers impacts sur la vie des populations. 2. Une valuation holistique est tablie pralablement pour orienter les dcisions prendre. 3. Les actions de tous les dpartements concerns par la lutte contre les effets de la scheresse sont coordonnes par un comit interministriel qui dcide des stratgies,fixe les priorits de programmation des actions,affecte les ressources financires,suit la ralisation des dites actions et en value leurs rsultats. 4. Un comit technique interdpartemental, au niveau central, est constitu pour tablir les rapports du comit interministriel, assurer le suivi dexcution des actions, et en valuer les rsultats. 5. Des comits techniques sont crs sous la prsidence des gouverneurs dans chaque province ; ils ont pour rle la mise en application des actions en dveloppant une dmarche participative auprs des populations pour la programmation et la ralisation des actions. 6. Des programmes de fourniture deau sont tablis et actualiss en fonction de lvolution de ltat de la scheresse pour rpartir les ressources en eau selon les priorits et selon les principes dquit et de solidarit. 7. La scheresse est dsormais considre comme phnomne structurel : aussi bien dans la programmation des ouvrages hydrauliques et leur dimensionnement (probabilit de sries dannes sches successives), que pour la gestion des ressources en eau (occurrence de prochains mois secs), la scheresse est prise en considration dans les prvisions hydrologiques.

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UN EXEMPLE DE PROGRAMME DE LUTTE CONTRE LES EFFETS DE LA SECHERESSE

La scheresse de la priode 1998-2001 a rduit les apports deau de 60% ; son impact a t particulirement ressenti en milieu rural qui, comme soulign prcdemment, est concern par la pauvret. Les mesures prises par le gouvernement marocain, comme illustr par le cas du programme adopt en pour lanne 1999, dtaill ci-dessous, ont concern non seulement des actions de restauration des services de base comme leau potable, mais aussi des programmes de cration demplois pour compenser les pertes de revenus, des programmes pour la sauvegarde du cheptel et de la fort, et linjection de fonds pour rchelonner les dettes des agriculteurs.

Structure financire du programme de lutte contre les effets de la scheresse de lanne Anne 1999 Millions DH 3274.3 674.6 1339.0 287.9 1800 1200.0 4.0 6961.5

Cration demploi Ouvrages deau potable Sauvegarde du cheptel Protection de la fort Subvention du bl Rchelonnement de dettes Action de communication Total

47% 9,7% 19.2% 4.1% 25.8% 17.2% 100%

Ces montants montrent que les efforts des pouvoirs publics ne sont plus orients, comme pour les prcdentes scheresses, exclusivement vers la solution des problmes de pnurie deau ; mais bien au contraire, le maintien des activits conomiques dans le monde rural reoit la pleine priorit. Grce cette nouvelle politique les problmes dapprovisionnement en eau des populations et du cheptel ont pu tre rsolus, et lexode rural, habituellement occasionn par les scheresses, a pu tre attnu.

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Inondations et crues Ces dernires annes des inondations graves ont perturb de faon profonde les activits conomiques de certaines rgions. Des dgts considrables lhabitat, aux infrastructures de base et la production agricole ont t constats dans les zones rurales. Des dgts importants ont galement t enregistrs dans de nombreuses agglomrations urbaines traverses par des cours deau. Les causes des pertes occasionnes par les crues sont gnralement lies : Au dveloppement non contrl de loccupation des sols, et plus particulirement de lurbanisation en zones inondables, qui constitue de loin le facteur le plus important des dgts enregistrs au cours de ces dernires annes (94% des zones vulnrables aux inondations sont concerns par ce problme) ; A la rduction de la capacit dcoulement des oueds par le dpt dobjets encombrants, et la tendance enterrer ou recouvrir les coulements (50% des sites vulnrables. Ces situations sexpliquent par labsence dtudes dimpact sur lenvironnement loccasion de ltablissement de plans durbanisme, de linefficacit des systmes de contrle et labsence de la participation et de limplication claire des populations riveraines la sauvegarde des cours deau ; A la prdominance de la vision sectorielle dans le dimensionnement des ouvrages (ouvrages dart, routes et autoroutes, lotissements, rseaux pluviaux). Il en rsulte que chaque administration, et chaque collectivit dimensionne les ouvrages en fonction de ses propres traditions et proccupations techniques, conomiques et financires sans prendre en compte limpact de ce dimensionnement sur laggravation des inondations. Cette situation sexplique par labsence dtudes dimpact sur lenvironnement et labsence dun dbat sur le niveau de protection des ouvrages prendre en compte. Au fait que la politique de lutte contre les inondations adoptes par les pouvoirs publics consiste raliser des ouvrages de protection, gnralement dcids loccasion dune importante inondation : la protection contre les inondations se base essentiellement sur les mesures structurelles et accorde peu dintrt la mise en place dune politique de prvention. En plus le niveau de protection obtenir dans chaque zone et qui exige un quilibre entre le cot de protection et la valeur du bien protg est dcid gnralement par ladministration et ne fait pas lobjet de dbats pour optimiser les cots de protection. Cette politique a montr, bien entendu, ses limites car les amnagements raliss jusqu prsent nassurent pas, eux seuls, le niveau de protection adquat pour les raisons suivantes : La rponse apporte ne rsout pas les causes des inondations (occupation du sol, rduction de capacit des oueds, dimensionnement des ouvrages..) ; la rentabilit des projets de protection, qui constituent galement des risques en cas de rupture ( barrages, digues ..), nest pas toujours assure en raison de la faiblesse de lesprance des dgts, surtout pour les crues de frquence rare ; Il faut souligner que les zones situes laval des grands barrages, conus pour laminer les crues, sont bien protges, comme en tmoigne lefficace protection de la plaine du Gharb laval du barrage Al Wahda de 3,8 milliards de capacit de stockage dont plus du tiers de cette capacit est rserve au laminage des crues. Avant la ralisation du barrage Al Wahda la plaine du Gharb tait inonde tous les deux ans avec des dgts importants pour lagriculture, lhabitat et les infrastructures de transport.

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Il faut aussi souligner galement que les changements climatiques ont accentu le phnomne des crues, avec de fortes intensits de pluies localises, rendant difficiles la prvision et les solutions damnagement appropries. Prs de six cents sites vulnrables aux crues ont ts identifis et ont fait lobjet dtudes prliminaires afin dvaluer les impacts des crues, et de dfinir les ouvrages ncessaires pour divers degrs de protection. Des mesures structurelles et non structurelles ont t proposes pour chacun des sites, lobjectif tant de formuler les mesures de prvention et de protection pour les zones o lala et le risque sont les plus importants. Cette approche est ncessaire pour hirarchiser le programme daction selon les priorits et les disponibilits financires. Quatre niveaux de risque ont t tablis : - niveau 5 pour un risque trs lev - niveau 3 pour un risque lev - niveau 2 pour un risque moyen - niveau 1 pour un risque faible Puis des coefficients, selon la nature des risques, ont ts affects : - risque humain : 10 - risque aux constructions : 7 - risque aux infrastructures : 7 - risque agricole : 6 - risque environnemental : 8 Des mesures de prvention et de protection mettre en uvre sont proposes, parmi lesquelles : des mesures structurelles les barrages les endiguements les canaux de dviation de cours deau les curages et la mise en gabarit des cours deau la mise au gabarit des ouvrages de traverse la restructuration des rseaux dcoulement des mesures non structurelles Amnagement de bassins versants entretien de cours deau Mesures rglementaires Mesures organisationnelles Moyens dinformation Prvision et annonce de crues Organisation des moyens de secours Aides publiques et assurances Renforcement des rseaux de mesure Formation et retour dexprience Participation des usagers Le cot du programme daction, ainsi dfini, dont le cot dinvestissements est valu 25 000 M DH, ncessiterait, sil doit tre ralis dici 2025-2030, un budget annuel de plus de 1000 M DH. Cest, encore une fois, un besoin en financement qui dpasse les possibilits dautofinancement de lEtat et des collectivits locales. On peut conclure que des progrs importants ont pu tre obtenus depuis 1992, aussi bien pour ce qui concerne la stratgie de gestion du risque dinondation, que pour ce qui concerne la ralisation des ouvrages de protection (40 ouvrages de protection de centres urbains) et lannonce des crues (un trentaine dquipements plus ou moins labors selon le degr du risque)

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UN EXEMPLE DE PROGRAMME DE PROTECTION CONTRE LES CRUES LE CAS DE LA VILLE DE MOHAMMADIA La ville de Mohammedia (200 000 hab.) a connu, en novembre 2002, une inondation aux consquences catastrophiques : - 2 morts ; - 150 personnes dplaces ; - des milliers dhabitants isols par leau en pleine obscurit (crue survenant la nuit avec coupure dlectricit) ; - pertes de biens pour ces habitants ; - destruction de deux ponts ; - dgts pour plusieurs dizaines dusines entranant des pertes demplois ; - incendie de la principale raffinerie de ptrole, causant une perte financire de plus de 1000 M DH avec arrt dapprovisionnement du pays en carburants pour plusieurs mois ; Graphe n 29: crue Mohammedia

CRUE A MOHAMMADIA

Limite DPH Zone inonde Obstacles

Source :Agence Hydraulique Bouregreg Chaouia

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Seule la forte intensit des pluies (six fois celles du mois de novembre dune anne normale) est classer parmi les causes naturelles de la catastrophe de Mohammedia. Toutes les autres causes sont dues lhomme : Pression humaine sur le bassin versant (dboisement, surpturage, labours dans le sens de la pente) Urbanisation dans le lit majeur du cours deau Amnagements hydrauliques dans le bassin versant insuffisants Systme de prvision et dannonce de crues non adapt Absence de plan durgence pour lorganisation de secours Les mesures prises, en plus de celles concernant les secours, le curage des boues et la rparation des voies de communication, sont les suivantes : A court terme : Endiguements dans les quartiers de la ville exposs aux crues de faible occurrence Renforcement du systme de prvision et dannonce de crues par la multiplication des stations de mesure hydromtriques et de communication Mise en place dun plan dalerte, dvacuation et de secours A moyen terme : Ralisation dun canal de dlestage pour favoriser lcoulement de leau vers la mer Ralisation de canaux de drivation pour la protection de quartiers directement exposs aux coulements deaux A long terme : Construction de deux grands barrages Amnagement du bassin versant (seuils hydrauliques, corrections de pentes, reboisement.) Aprs la ralisation des ouvrages de protection la ville de Mohammedia sera protge contre la crue de frquence cinquantenale ; dautres amnagements seront ncessaires pour assurer une meilleure protection, mais il faudra surtout sassurer que les causes dinondation dues lhomme soient efficacement limines.

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Dsertification Les causes de la dsertification au Maroc sont lies des facteurs interdpendants : La rarfaction des ressources en eau : nous avons vu prcdemment que les changements climatiques sont lorigine de la baisse de prs de 20% du potentiel en eau. Depuis 1992 cette baisse pourrait tre value 7%( 20% en 30 ans), Les prlvements inconsidrs de leau, privant la flore des quantits quelle reoit habituellement pour sentretenir, Les surpturages Lrosion des sols cause par les techniques agricoles inadaptes dans les terrains en pente, Le dfrichement, Laugmentation de la salinit des sols du fait des traitements agricoles non rationnels Lexploitation abusive des forts Lun dans lautre, ces facteurs sont lorigine de lavance de la dsertification avec un rythme de plus de 30 000 ha par an, terrains majoritairement perdus dans les zones forestires. B. Partage des ressources en eau

Au Maroc une infime partie des ressources en eau sont partages avec lAlgrie ; il sagit dune part de la nappe phratique des Angads (quelques millions de m3 mobilisables) et de loued Kiss, dcoulement faible et non rgulier, tous deux situs au nord-est du Maroc, puis de lOued Bouanane, dont les dbits sont essentiellement ceux des crues, alimentant la retenue du barrage Jorf Torba en Algrie. Ces trois ressources en eau partages nont jusqu prsent pas fait lobjet daccord pour une rpartition entre les deux pays. Par contre les bassins versants au Maroc sont des modles de partage des ressources en eau entre les rgions administratives situes en partie ou en totalit dans les bassins. Les problmes de partage des ressources en eau dans un bassin ne manquent pas ; ces problmes surgissent au moment de la planification et de la gestion des ressources en eau. Au moment de la planification laffectation des dotations selon les usages (eau potable et industrielle, irrigation, nergie, environnement), et entre les rgions, le partage obit aux rgles dfinies par la Loi sur lEau qui arrtent ces affectations dans le cadre des Plans Directeurs dAmnagement de Bassins Versants, qui sont eux-mmes intgrs par le Plan National de lEau. Pendant tout le processus de planification les conseils dadministration des Agences de Bassins, o sont reprsents les utilisateurs de leau, puis le Conseil Suprieur de lEau, instance suprme place sous lautorit du Roi, approuvent les instruments de planification. Cette approche participative de planification deux niveaux, rgional et national, est de nature prvenir les conflits et garantit la durabilit des amnagements de mobilisation de leau. Ainsi conue cette politique de partage de leau a permis de crer une solidarit entre bassins hydrauliques concrtises par plus de 13 transferts deau des bassins relativement riches en eau vers ceux affects par sa raret. Ces transferts deau se font gnralement dans la direction nord-sud car, rappelonsle, la pluviomtrie dcrot du nord vers le sud du Maroc.

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Au moment de la gestion de leau, pralablement rpartie lissue de la planification, les organismes qui grent leau (Direction de la Recherche et de la Planification de lEau, Agences de Bassins) et ceux qui lutilisent (Office National de lEau Potable, Offices de Mise en Valeur Agricole, Office National de lElectricit) se concertent pour convenir dun programme de fourniture deau pour une anne, conu sur la base de la situation des stocks deau disponibles et des probabilits dapports deau comprenant au moins trois annes sches. Ces programmes de fourniture sont ventuellement actualiss loccasion des modifications qui interviennent dans la situation hydrologique.

C. Valorisation de leau La gestion de leau au Maroc a principalement obi, durant les quatre dernires dcennies, une logique de gestion de loffre. Cette politique a ses limites dans un contexte de raret qui caractrise la majeure partie du pays. Un gisement important de ressources en eau se trouve dans lconomie de leau qui peut tre obtenue aussi bien dans le secteur de leau potable et de lassainissement que celui de lirrigation : des valuations rcentes ont montr que des conomies respectives de 1500 Mm3 et 1000 Mm3 peuvent tre obtenues dans les deux secteurs. Dans le secteur de lirrigation Des possibilits dconomie deau se situent deux niveaux : - Amlioration des performances des rseaux dirrigation Rhabilitation des rseaux dirrigation vtustes Renforcement de la maintenance Renforcement de laction participative Modernisation du systme dinformation Performance du systme de recouvrement des cots Renforcement des capacits - Amlioration de la productivit de leau Cest le plus gros gisement dconomie de leau dirrigation dans la mesure o la majeure partie des rseaux dirrigation au Maroc est conue pour un coulement gravitaire et une distribution la parcelle par pandage. La reconversion des rseaux pour une irrigation du type localis doit tre engage partout o elle peut tre adapte. Dans le secteur de leau potable et de lassainissement Les objectifs fixer par le Gouvernement doivent rpondre au moins aux objectifs du millnaire. Ces objectifs sont notamment : Gnraliser les branchements au rseau dassainissement lhorizon 2015. Cet objectif est conforme celui arrt dans le cadre du Schma National dAssainissement Liquide; Rabattre la pollution de 60% en 2010 et 80% en 2020 conformment aux objectifs arrts par la stratgie nationale de protection de lenvironnement adopte par le Ministre de lAmnagement du Territoire de lEau et de lEnvironnement.

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D. Gouvernance de leau Le Maroc a dvelopp, depuis prs de trois dcennies, une politique de leau oriente vers la gestion de loffre. Si cette politique a rendu dimportants services, en amliorant laccs leau potable et la scurit alimentaire, elle a montr ses limites avec lapparition de dsquilibres hydriques entre loffre et la demande dans la majorit des bassins versants, et avec les menaces de pollution des ressources en eau ; situation exacerbe par la pression humaine. La gestion de la demande sest donc impose, mais les conditions de son application devaient au pralable tre mises en place. Pour ce faire une nouvelle loi sur leau a t labore au dbut des annes 1990. En 1995, la Loi sur leau (Loi 10-95) a t promulgue, permettant au pays de se doter dinstruments juridiques efficaces et cohrents pour la rpartition, le contrle, la protection et la conservation des ressources en eau. Cette loi couvre lessentiel des domaines de la gestion intgre et dcentralise de leau au Maroc. Lune des dispositions majeures de ladite loi est la cration dagences de bassins, organismes autonomes de gestion dcentralise des ressources en eau, o toutes les dcisions de planification, de contrle et de gestion de leau sont prises par un conseil dadministration constitu par des reprsentants de ladministration, et des usagers. Cependant, lapplication de la loi sest heurte des retards voire des blocages : retard dans la promulgation des dcrets dapplication et dans la promulgation de nouvelles lois complmentaires, blocage dans lexamen des questions importantes telles que la refonte du systme tarifaire de leau et de lassainissement. Depuis 1992 lon peut considrer que les principaux progrs accomplis au Maroc sont les suivants : La promulgation en 1995 de la Loi sur Leau, vritable avance vers la dcentralisation de la gestion de leau La cration des agences de bassins, organismes chargs dappliquer la gestion dcentralise de leau, en concertation avec les utilisateurs, Linstauration de lapproche participative pour la mise en uvre du PAGER qui, rappelons-le, est le programme dalimentation en eau potable, lanc en 1995 avec lobjectif dassurer laccs leau potable 30000 localits rurales pour une population estime 12 millions dhabitants.

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Un autre aspect caractrisant la qualit de la gouvernance de leau est celui mcanismes appropris pour le financement des projets et au recouvrement des cots. Le dveloppement des activits du secteur de leau sest toujours heurt au manque de financement, malgr la priorit qui lui est accord par les pouvoirs publics, et notamment des dotations de crdits relativement importantes dans le budget de ltat. Des mcanismes de recouvrement des cots ont bien t mis en place, mais pas avec le rythme des besoins. La mise en place de ces mcanismes, mme si le bien-fond du recouvrement des cots a toujours t bien compris par les divers dpartements des autorits marocaines concernes, a souvent t retarde pour des considrations sociales. Le classement qualitatif suivant est propos pour donner une ide sur la rpartition des financements entre les sous-secteurs de leau : 1. Le sous-secteur de leau potable urbaine se classe en premier : ce secteur est arriv assurer son autonomie financire aprs une longue priode de subvention de ltat qui a t supprime au milieu des annes 1990, ce qui na pas empch ce sous-secteur de continuer progresser dune manire remarquable. 2. Lirrigation a bnfici dimportants soutiens financiers de ltat et aurait pu, par consquent, atteindre des performances remarquables sans la rduction des ressources en eau, due la fois aux scheresses rptitives et aux changements climatiques. 3. Le sous-secteur de lalimentation en eau potable rurale a, depuis relativement peu de temps (1995), commenc bnficier de moyens financiers consquents, grce surtout aux financements extrieurs. Le rattrapage du retard dans ce sous-secteur est prvu court terme. 4. Le sous-secteur de lassainissement a t longtemps dlaiss, ltat attribuant la responsabilit de sous-secteur aux collectivits locales, alors que celles-ci nont pas les moyens dassumer cette responsabilit toutes seules. Le rsultat est le grave niveau de dgradation qui affecte lenvironnement et par consquent la sant des populations. 5. La protection des bassins versants contre lrosion, et sa consquence lenvasement des barrages, na commenc que rcemment bnficier dun soutien financier de ltat. La perte des volumes de stockage des barrages na par consquent pas pu tre attnue.

Limportance des investissements ncessaires pour rpondre tous les besoins du secteur de leau sont sans aucune mesure avec les possibilits du budget de lEtat. Dautres formes de financement sont ncessaires pour permettre au secteur de leau de se dvelopper pour rpondre aux besoins dune manire durable. Depuis 1992, et grce des montages financiers associant le budget de lEtat, la contribution des collectivits locales et des usagers, avec le recours au financement extrieur dans une large mesure, linvestissement financier a pu tre maintenu un rythme cohrent avec celui de la demande en eau.

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CONTRIBUTION DES FINANCEMENTS EXTERIEURS POUR LE DEVELOPPEMENT DES RESSOURCES EN EAU AU MAROC

Le Maroc sest engag, ds les annes 60, dans une politique volontariste de dveloppement des ressources en eau, en lanant un ambitieux programme de construction de barrages, en dveloppant lagriculture irrigue, et en dotant les villes dinfrastructures pour lalimentation en eau potable. Ses propres ressources financires nont cependant jamais t suffisantes pour accompagner les investissements la hauteur de ses ambitions ; lappel aux financements extrieurs a donc t ncessaire. Les budgets affects depuis une trentaine dannes au secteur de leau se sont levs prs de 90 milliards DH (lquivalent de 9 milliards US ), soit un rythme moyen annuel de 3 milliards DH/an. Les financements extrieurs qui ont t mobiliss pour accompagner les programmes dinvestissements et les programmes daccompagnement de ces investissements (renforcement de capacits, assistance technique, mise niveau de la technologie.) ont t accords sous forme de prts, concessionnels pour la plupart, et sous forme de dons. Les prts et les dons ont reprsent respectivement 90% et 10% des financements extrieurs. La plupart des bailleurs de fonds qui soutiennent les programmes de dveloppement des pays ont accompagn le Maroc dans ses efforts damlioration des conditions dexploitation de ses ressources en eau : dans la liste de ces bailleurs de fonds on trouve aussi bien des organismes internationaux, que des organismes daide bilatrale. Ces organismes sont cits ci-aprs sans classement par niveau de contribution: Contributions par prts Fonds Saoudien, Fonds Arabe Pour le Dveloppement Social, Banque Africaine Pour le Dveloppement, Banque Mondiale, Fonds OPEC, Banque Islamique, Agence Franaise pour le Dveloppement, Banque Japonaise pour la Coopration Internationale, Fonds Ab Dahbi... Contributions par dons Agence Japonaise pour la Coopration Internationale, Fonds Allemand pour la Coopration ( KFW ), Lux Development, PNUD, FAO, UNICEF,USAID,et Fonds daide bilatrale de Belgique, Italie.

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E. Gestion des donnes

Les ressources en eau au Maroc sont relativement bien suivies : - Lobservation mtorologique est effectue laide de 44 stations synoptiques et plus de 700 postes climatologiques ; - Les principaux cours deau font lobjet de mesures de dbits grce un rseau de 300 stations hydrologiques o sont recueillis les dbits avec une frquence quotidienne, porte une frquence horaire en cas de crues ; les rsultats de mesure sont communiqus quotidiennement aux agences de bassins et la Direction de la Recherche et de la Planification de lEau. En cas de crues les informations sur les dbits sont analyses et utilises pour lannonce de crues ; - Au niveau de chaque barrage les bilans hydrauliques sont effectus quotidiennement et communiqus quotidiennement aux agences de bassins et la Direction de la Recherche et de la Planification de lEau. Les informations recueillies servent contrler la rpartition de leau entre les usagers et contrler les lchers deau afin dassurer la scurit laval des barrages et la scurit des barrages eux-mmes ; - Les nappes sont suivies laide dun rseau de 1500 pizomtres destins contrler le niveau des nappes pour en rglementer lusage ; - La qualit de leau est surveille grce un rseau de 200 stations pour le suivi de la qualit des eaux de surface et de 535 stations dchantillonnage pour le suivi de la qualit des eaux souterraines ;

Malgr ce bilan positif, des amliorations sont encore ncessaires pour sadapter aux conditions de raret deau et des phnomnes extrmes se manifestant par des scheresses et des crues. Ces conditions imposent une meilleure connaissance des manifestations hydrologiques pour dune part rationaliser lusage de leau, et dautre part allonger les temps pour la prvision des crues afin de renforcer la scurit des hommes et de leurs biens.

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IV. Evaluation holistique de la gestion de leau 4.1 Potentialits et Extraction Le volume des prcipitations au Maroc est valu 150 000 Mm3, mais seuls 30 000 Mm3 constituent les ressources hydriques, dont 20 000 Mm3 sont considres mobilisables. Des 20 000 Mm3 deau mobilisable 16 000 Mm3 sont constitues par leau de surface et 4 000 Mm3 par leau souterraine. Actuellement 10 750 Mm3 deau de surface et 2700 Mm3 deau souterraine sont mobiliss. Le Maroc est classer parmi les pays o les ressources en eau sont rares ; son potentiel par habitant se situe 1000 m3, lequel tend voluer vers 700 m3 lhorizon 2020, potentiel qui le situera parmi les pays pnuries chroniques de ressources en eau. Sinscrire dans une logique de bonne gouvernance de leau, afin daffronter les problmes futurs de leau, simpose donc pour viter les inconvnients majeurs de sa pnurie. 4.2 Gestion de leau Le bilan de la gestion des ressources en eau au Maroc est globalement positif puisque : Le service deau potable dans le milieu urbain, peu efficace dans les annes 60, est dsormais un service public part entire, il assure et scurise dans de bonnes conditions les besoins en eau des populations ; Le service deau potable en milieu rural, de situation prcaire au milieu des annes 1990, sest amlior dune manire remarquable pour voluer vers une tendance de gnralisation daccs leau bien avant 2010. Lobjectif dirriguer le million dhectares en 2000, lanc en 1967 a t atteint en 1997; Les grands barrages ont contribu la protection contre les inondations plusieurs grandes villes et zones agricoles Cependant, la stratgie de gestion des ressources en eau, base essentiellement sur une gestion de loffre, privilgie jusqu prsent, ne peut pas, elle seule, assurer la satisfaction des besoins du pays moyen et long terme dune manire durable. Passons en revue les quelques rsultats de la pratique exclusive de cette stratgie : Lcart observ entre les ralisations et les objectifs en matire dquipement des superficies agricoles, des rendements des rseaux, du taux dintensification des cultures et de la production nergtique, font que les projets raliss nont pas t aussi rentables que prvu dans les tudes de faisabilit ; Le niveau alarmant de la dgradation de la qualit des ressources en eau et de limportance du rythme denvasement des retenues de barrages fait que les projets raliss ne sont pas aussi durables que prvu dans les tudes de faisabilit ; La gestion peu efficace de leau souterraine risque de se traduire par un quasi puisement de cette ressource en eau stratgique qui assure prs de 50% des besoins en eau du pays notamment en priodes de scheresse ; Les programmes relatifs la conservation et la protection des ressources en eau (assainissement et puration, amnagement des bassins versants, conomie deau..), nont pas reu jusqu prsent une attention suffisante de la part des pouvoirs publics ; ces programmes offrent pourtant des possibilits de mobiliser moindre cot des volumes deau relativement importants pouvant aider attnuer les dficits en eau dj observs au niveau de la majorit des bassins.

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Si les solutions techniques pour rsoudre ces problmes ont t identifies et semblent pouvoir facilement tre mises en uvre sur le plan sectoriel, des inerties sopposent cette mise en uvre sur le plan concret. Ces inerties trouvent leurs raisons dans la le cloisonnement des attributions des autorits responsables des divers sous secteurs de leau et linsuffisance de coordination entre ces sous secteurs. Il en rsulte une incohrence entre les programmes sectoriels avec les effets pervers cits plus haut. En vue dimprimer la politique de leau une orientation plus adapte aux mutations des conditions naturelles et des effets socio conomiques qui commencent dj se produire, les autorits marocaines prparent un Plan National de lEau qui a pour objectif dtablir un diagnostic multisectoriel du dveloppement des ressources en eau et de proposer des programmes daction pour le long terme, mettre en uvre dune manire cohrente et concerte afin dassurer leur durabilit. Le projet de Plan National de lEau dresse le bilan de 35 annes de pratiques et defforts soutenus, analyse les rsultats, les checs, mais surtout propose une politique de leau profondment intgre dans sa ralit gographique, sociale et conomique. Ce projet de Plan National de lEau rpond une ncessit cl pour le dveloppement futur du Maroc qui est celle de la gestion efficace, durable et quitable de leau, en considrant son caractre de raret. Il permettra dasseoir des bases solides en matire de valorisation, de prservation, de conservation et de protection des ressources en eau. Il recommande, en priorit, la mise niveau des secteurs qui enregistrent des retards en matire defficience conomique, de durabilit et dquit. Les objectifs viss, dici 2025, dans le cadre de ce plan sont : la rsorption du retard enregistr dans lquipement des primtres domins par les barrages raliss; Lobtention dun taux de raccordement aux rseaux dassainissement de lordre de 80 %; La rduction de 80% de la pollution des ressources en eau; La rduction du taux denvasement des retenues de barrages de 20 25% ; La reconversion en techniques dirrigation conome de 30% de la superficie globale irrigue ; La mise en place dune politique volontariste de gestion efficace et concerte des nappes souterraines de manire attnuer lpuisement et la dgradation de cette ressource stratgique. La mise en place dune politique de gestion intgre des ressources en eau dans les espaces dlimits par les bassins hydrauliques, tout en assurant la solidarit interbassins dans laffectation des ressources en eau; La consolidation et la poursuite de leffort de mobilisation des ressources en eau superficielles. Une tentative dvaluation des investissements financiers ncessaires la ralisation des programmes prvus par le Plan National de lEau aboutit un montant de prs de 200 000 MDH rpartis entre les programmes comme indiqus dans le tableau 16.

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Tableau n 16 : Cots du Plan National de lEau

Programme sectoriel Eau potable Equipements hydro agricoles Assainissement Lutte contre les inondations Amnagement de bassins Modernisation de lirrigation Mobilisation eau de surface
(Source :DRPE)

Cot (1000 MDH) 47 12 65 28 3 28 17

Part dans le PNE (%) 23.5 6 32.5 14 1.5 14 8.5

Graphe n 30: Cots des programmes du PNE

Eau potable Equipements hydro agricoles Assainissement Lutte contre les inondations Amnagement de bassins Modernisation de lirrigation Mobilisation eau de surface

Lanalyse de la rpartition des budgets allouer aux divers sous secteurs de leau montre que : Plus de 70 % des investissements seraient affects aux programmes ddis la gestion de la demande en eau, ce qui est un renversement de situation par rapport la situation prcdente o la gestion de loffre tait privilgie ; Dici 2025 le financement des programmes du Plan National de lEau ncessiterait la mobilisation dun budget annuel de 10 000 MDH, montant premire vue ambitieux, mais sa non ralisation aurait un impact financier autrement plus important en raison des consquences que cela produirait sur la scurit alimentaire, la sant des hommes, et lenvironnement.

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4.3 Identification des problmes critiques Si certaines composantes du PNE ne trouveront pas de problmes majeurs pour leur ralisation, et notamment : La mobilisation de leau qui bnficie dun cadre de mise en uvre prouv avec prs de quarante ans de pratique russie : plus de 100 barrages ont t raliss avec succs durant cette priode, et prs 1500 m de forages sont raliss annuellement pour amliorer la connaissance des nappes deau souterraine ; Lalimentation en eau potable des villes qui approche la gnralisation de desserte Lalimentation en eau potable dans le monde rural qui, malgr un certain retard, semble trouver son chemin pour atteindre un taux daccs de 92 % ds 2007 ; Le dveloppement de lirrigation dans lagriculture ; Des problmes critiques restent, par contre, rsoudre : Le secteur de lassainissement trouve des difficults tre mis en uvre en raison de contraintes institutionnelles et des investissements importants quil ncessite ; Les programmes de lutte contre les inondations trouvent des difficults de mise en uvre en raison du manque de contrle des installations sur les zones inondables et de lincertitude sur la responsabilit de la prise en charge des ouvrages de protection. Les programmes de protection des bassins versants contre lrosion sont confronts des problmes de financement, mais aussi de mise en uvre, car devant confronter les rticences des populations qui occupent les terrains amnager ; Le recouvrement des cots se pose avec acuit tous les niveaux du secteur de leau en raison de la difficult, sur le plan social, dappliquer la ralit des prix ; LETAT trouve de plus en plus de difficults mobiliser les financements en raison des mesures draconiennes quil sest impos pour maintenir les quilibres macroconomiques ; Les agences de bassins, cres sur le plan formel, peinent fonctionner sur le plan concret en raison de la faiblesse des moyens qui sont octroys pour leur fonctionnement ; La Loi sur lEau, approuve pourtant en 1995, reste inapplicable dans beaucoup de domaines car ses textes dapplication sont prpars avec beaucoup de lenteur en raison des conflits dintrt entre les dpartements censs se mettre daccord pour leur prparation ;

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V. Implications et recommandations Le Maroc, situ en Afrique, puise sa culture et ses traditions dans la civilisation arabo musulmane. Sa proximit avec lEurope joue, par ailleurs, un grand rle important dans son dveloppement conomique. Sa population, estime 30 millions dhabitants en attendant un chiffre plus prcis que rvlera un recensement en cours, augmente un rythme de 1.5%. La proportion des moins de 15 ans reste relativement importante; elle est estime 30%, ce qui laisse prsager les difficults qui saccentueront en matire demploi. Les indicateurs sociaux sont un niveau qui place le Maroc dans les derniers rangs en matire de dveloppement humain, mais ils samliorent dune faon remarquable, et les programmes mis en uvre pour leur amlioration augurent de rsultats satisfaisants moyen terme. Tous les indicateurs sont nettement plus favorables dans le milieu urbain que dans celui du rural, ce qui ncessite de ddoubler les efforts dans le milieu rural afin dassurer, lavenir, un dveloppement quilibr parmi toute la population du pays. Le niveau de dveloppement de lconomie marocaine place le pays parmi ceux dits mergents : avec un PIB par habitant de 1500 $ et une croissance conomique de 5%, ses quilibres macro conomiques sont relativement bien matriss. Le Royaume du Maroc connat actuellement des transitions politiques, dmographiques, conomiques et socitales, de nature lui permettre dintgrer dune manire convenable son conomie dans le sillage de lconomie mondiale. Lexploitation des ressources en eau a jou un rle moteur dans le dveloppement conomique du Maroc. Grce la disponibilit de leau, des secteurs comme lagriculture, lindustrie, et le tourisme ont pu tre dvelopps au profit de lconomie nationale. Par ailleurs cette disponibilit de leau en quantit et en qualit suffisantes a contribu, dune manire indniable, au bien tre des populations : 100% de la population urbaine bnficie des services de distribution deau potable fournis par des tablissements publics (53% de la desserte) et des socits prives concessionnaires (47% de la desserte). ______________________ Leau potable dans le milieu urbain continuera bnficier de la mme priorit

Lobjectif datteindre un taux de branchement de 92% dans les centres urbains est annonc pour 2007. __________________

Le service de leau potable en milieu rural na pas connu un dveloppement aussi important que celui du milieu urbain. La raison du retard dans ce secteur est imputer aux difficults lies la dispersion de lhabitat, linsuffisance des investissements publics dans le secteur et la faiblesse du cadre institutionnel. En 1992 la population rurale desservie en eau potable par un systme public conu de manire adquate, contrl et gr convenablement, tait estime prs de 14,3 %,et seulement 6% de cette population disposait de branchements particuliers.

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Prs de 10 ans aprs le dmarrage du PAGER le taux daccs leau potable Dans le milieu rural atteint 50%. Le PAGER a eu des retombes trs positives sur le bien-tre des populations rurales : Lamlioration de la sant des populations desservies a t ressentie dans 65% des localits desservies ; Au niveau de lhygine corporelle, linfluence du projet a t constate dans 75% des localits desservies; Concernant lhygine du milieu, le taux des localits ayant peru une amlioration atteint 71% des localits desservies ; Concernant le gain de temps pour les femmes, la majorit des localits (69%) ont estim que le projet a permis la femme de disposer dun gain de temps considrable lui permettant de consacrer plus de temps lducation des enfants et exercer dautres activits ; Le renforcement de la solidarit et de la cohsion sociale a t peru dans la majorit des localits desservies. Lobjectif annonc dans le programme de lactuel gouvernement est de gnraliser en 2007 laccs leau potable en milieu rural.

Lconomie marocaine dpend dans une large mesure de lagriculture ; laquelle souffre cependant des alas climatiques dont les impacts ont t particulirement svres ces deux dernires dcennies. Pour assurer un minimum de production agricole les pouvoirs publics ont initi, ds la fin des annes 1960, des programmes dirrigation grce un programme parallle de construction de barrages. Lobjectif dirriguer un million dhectares lhorizon 2000 avait t fix cette date. Cet objectif a t atteint ds 1997. Lagriculture irrigue, bien que ne reprsentant que 10% de la superficie agricole utile, contribue pour environ 45%, et mme jusqu 75% en priode de scheresse, la valeur agricole. Elle participe pour 75% des exportations des produits agricoles. Lagriculture irrigue joue un rle stratgique dans la scurit alimentaire nationale : elle assure notamment 70% des besoins en sucre et 100% des besoins en produits laitiers et marachers. Malgr les bons rsultats atteints par lagriculture irrigue des efforts importants sont encore ncessaires pour rpondre aux besoins en alimentation dune population dont le rythme de croissance est encore lev.

Les objectifs suivants sont retenus pour le secteur agricole : Le rattrapage du retard dans lquipement des primtres domins par des barrages : 30000 ha sont concerns. Lchance de 2010 pourrait tre fixe. Lextension des primtres irrigus : 170000 ha ont t identifis pour cet objectif. Lchance de 2025 est fixe pour atteindre cet objectif. La reconversion des quipements dirrigation pour lconomie deau : un programme a t conu en ce sens pour porter la superficie irrigue par des quipements spcifiques 500 000 ha en 2025. ______________________________

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Pour la production dlectricit la part de lnergie hydrolectrique se rduit danne en anne ; elle ne reprsente plus que 15% dans la production nationale dlectricit, et atteint mme 5% en priode de scheresse. Aucun ouvrage destin la production de lnergie hydrolectrique nest envisag pour le moment. ______________________________ Les objectifs, cits plus haut, seront assurs avec une fourniture deau recourant principalement une mobilisation supplmentaire deau. Les besoins deau potable, de lindustrie, de lirrigation, et de lenvironnement, ont t valus long terme. Des simulations ont t faites, avec des degrs de satisfaction selon les besoins. Des scnarios de dveloppement des ressources en eau ont t examins dans le cadre de plans directeurs damnagement de bassins, et approuvs par les instances concernes. Les quantits deau fournir pour satisfaire les besoins en question ont ainsi t fixes et les ouvrages hydrauliques ncessaires pour les mobiliser ont t identifis. Tous besoins confondus la mobilisation de leau de surface ncessiterait, dans les 30 prochaines annes, la construction dune trentaine de grands barrages et dune centaine de petits barrages.

___________________ La protection des cosystmes na pas reu une attention suffisante dans la politique de leau marocaine : les autorits responsables de la gestion de leau, plaant la disponibilit de leau pour les besoins dalimentation en premire priorit, navaient pas donn suffisamment dimportance la prservation des cosystmes dans leur action de dveloppement des ressources en eau. Le rsultat est ltat actuel de pollution des ressources en eau et la disparition de plusieurs zones humides. Si pour les grandes villes des programmes de dpollution sont dj initis pour assurer une dpollution lhorizon 2010, ailleurs la rsolution du problme est tributaire de la difficile mise en place de programmes de dpollution en raison des moyens financiers qui sont ncessaires. Pour prserver les cosystmes la dpollution dorigine domestique et industrielle sera faite selon les objectifs suivants: - Gnraliser les taux de branchement aux rseaux dassainissement lhorizon 2015 - atteindre un taux de dpollution de 60% en 2010, et 80% en 2020 ____________________________ Le phnomne des crues saccentue danne en anne, probablement en raison des changements climatiques, en apportant son lot de pertes humaines et de dgts matriels. Mais les modifications par lhomme des conditions naturelles dcoulement de leau accentuent dans une large mesure les impacts des crues. Un plan national de lutte contre les effets des crues et des inondations a t labor. Le Plan National de lutte contre les inondations concerne 400 sites traiter dici 2025

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EN CONCLUSION

On ne peut que constater, constat dailleurs partag avec toutes les instances internationales et les grands bailleurs de fonds traditionnels, les importantes ralisations accomplies par le Maroc dans le secteur de leau. En effet, la politique sectorielle entreprise par le Maroc au cours de plus de 40 ans a permis au pays de matriser dune faon remarquable ses ressources en eau, caractrises pourtant par leur raret. Cependant des efforts restent faire dans les domaines de protection quantitative et qualitative de ces ressources en eau. Les recommandations suivantes sont proposes pour affronter les dfis de leau qui se prsentent pour lavenir, en vue datteindre les objectifs formuls dans la Vision Africaine.

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RECOMMANDATIONS Maintenir et renforcer leffort de mobilisation de leau Promouvoir la gestion de la demande en eau pour mieux valoriser les ressources en eau dj mobilises et viter les pertes deau et la dgradation de lenvironnement Prserver les infrastructures hydrauliques Adopter une politique volontariste de la gestion des phnomnes de scheresse et dinondation Mettre en application la Loi sur lEau et notamment assurer les conditions ncessaires pour un fonctionnement efficace des agences de bassins en vue dune gestion dcentralise, concerte et intgre des ressources en eau ; Mettre en place les conditions institutionnelles et les outils ncessaires pour une gestion intgre de ressources en eau Instaurer des mcanismes efficaces de recouvrement des cots des services rendus dans les diffrents sous secteurs de leau Renforcer les capacits dans les domaines qui manquent de comptences Amliorer la connaissance dans les domaines de prvision hydromtorologique, de suivi, et de contrle des ressources en eau

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ANNEXE 1

MILESTONES AND TARGETS

Actions

Targets 2005 2015 2025

Improving Governance of Water Resources 1. Comprehensive policies for Institutional Reform at national level In process of development X Under implementation 2. Enabling environment for regional cooperation on shared water Initiated in existing river basin organizations Implemented in existing river basin organizations Initiated in new river basin organizations Implemented in new river basin organizations IMPROVING WATER WISDOM 1 2 Systems for information generation, assessment and dissemination Established at national level 100% estabished Established for international river basins ESTABLISHED AT AFRICA-WIDE LEVEL Sustainable financing for information generation and management Review of global experience 50% complete Implementation at national level Implementation at river basin level Implementation at Africa-wide level

100% complete

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3. IWRM Capacity Building Create public awareness and consensus. Knowledge gaps identified Partnerships for strategic assistance Regional research institution established. Gender/youth concerns mainstreamed

100%complete 100% complete 100% complete 30% complete 100% complete

MEETING URGENT WATER NEEDS 1. Proportion of people without access: to safe and adequate water supply to safe and adequate sanitation 2. Extent of food security achievement 3. Water for agricultural & hydropower production, industry, tourism & transportation Full cost recovery, subject to economic and environmental justification 4. Conservation and restoration of environment, biodiversity, and lifesupporting ecosystems Sufficient water for environmental sustainability allocated under national policies 5. Effective management of drought, floods and desertification

Reduced by 50% Reduced by 25% 60%

Reduced by 100% Reduced by 70% 80%

95%Reduced 100%

30%Achieved

50%Achieved

70%Achieved

Implemented 30% 50%operational

at Implemented 100% 100%Operational

at

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STRENGTHENING FINANCIAL BASE FOR DESIRED WATER FUTURE 1 Financing for water supply, sanitation Full cost recovery, service differentiation and range of service options (with safety nets) 2 Securing sustainable financing for institutional reform 3 Securing sustainable financing for information generation and management 4 Increasing private sector participation in financing 6. Establishing mechanisms for sustainable financing of water resources management

50%Operational 50%Secured

70%Operational 100%Secured

50%Secured 50%Operational

100%Secured 70%Operational

70%Established

100%Established

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ANNEXE 1I Liste rduite des indicateurs pour la premire dition du Rapport Africain de Dveloppement des Ressources en Eau
Les dfis

Indicateurs par chapitre

Indice de pauvret humaine: Pauvret Egalit du genre Education de base Mortalit infantile Mortalit maternelle Incidence des maladies lies leau. Paludisme (cas) Typhode (cas) Population (million) ; taux de croissance (%) Nombre de femmes dans la population active pour 100 hommes : Eaux renouvelables internes au sein du pays (Mm3) : 1 Mobilisable ; 2 mobilise (Mm3) ; % 2/1 Raret de leau (m3/hab/an) Manque deau : nombre de personnes qui en souffrent aujourdhui.(M hab ; %) Nombre de pays incapables de pourvoir la quantit minimale deau requise pour lapprovisionnement en eau potable. Fleuves transfrontaliers: % de la population qui en dpend. Eaux pollues: % de la population expose aux eaux pollues. Dsastres naturels: nombre de personnes mortes de maladies dont les causes sont lies leau/ la scheresse/aux inondations. Changement climatique: effets sur la raret de leau.(% de rduction des apports deau de surface) Accs lassainissement. Amlioration de laccs leau et extension de ladduction deau potable. Urbain ( taux de branchement) Rural (taux daccs) Investissements dans lapprovisionnement en eau potable et en assainissement (M DH) Pourcentage des valuations des impacts de sant (EIS) conduites qui ressortent strictement du domaine du dveloppement des ressources en eau et pourcentage conforme aux recommandations de lEIS.

Valeurs 2004

Indicateurscls

13% 85% 95% 35%o 150/100 000 100 1000 30 ; 1.5

53 30 20 ; 14 ; 70 1000

7.5M; 25%

ngligeable

30 %?

15-20

Satisfaire les besoins fondamentaux

88 50

90

Leau pour les villes

Taux de croissance des Mega-villes Taux de mortalit infantile: nombre de morts par 1000 naissance. Enfants de moins de 5 ans: maladies diarrhiques lies leau et lassainissement. Types de sources deau (eau souterraine, fleuve, lac,) Proportion de leau pour les villes qui provient des transferts dautres bassins ou du milieu rural: % Eaux de surface et souterraines:qualit de leau. (pourcentage eau de bonne qualit) Gestion de la demande de leau : niveaux de consommation de leau.(%) Domestique: litres par personne par jour (lppj) Industrie et Commerce: m3 par jour. Approvisionnement en eau: eau-noncomptabilise. % de la quantit distribue. Approvisionnement en eau: Accs un approvisionnement amlior- % ; % de chaque type dapprovisionnement (dans la maison, robinet dans la cour, robinet publique ou borne fontaine, % non desservi. Accs lassainissement amlior:- %

35

100 ?

100 75-80 ? 100 ?

45 ? 60-70 ?

Scuriser lapprovisionne ment alimentaire

Eau et Ecosystme

Consommation alimentaire moyenne par personne (pays).[urb 100 ;rur 20] Consommation des produits du btail (pays). Consommation de poissons et fruits de mer (mer, terrestre, et aquaculture au niveau du pays) Production moyenne en crales (M tonnes) Eau utilise pour lagriculture (pays). % Zones irrigues ( M ha) Eau utilise pour lirrigation (eau utilise effectivement par rapport leau livre) Investissements de source interne et externe pour lirrigation et le drainage. Terres mises (converties) en culture Superficies des zones humides assches mesures hydrologiques (dbit, volumes, etc) polluants deau par secteur (mine, industries, agriculture, domestique, etc..) Utilisation dengrais par hectare (kg) Application des standards de qualit deau pour les polluants-cls Prsence /absence des espces non-indignes (en nombre) Inventaire rapide de Biodiversit- Conservation Internationale/Muses sur sites AquaRAP Prises commerciales ou autres de pche Tendances de la production alimentaire

6 80 1.1 60

35 En cours

91

Eau et Industrie

Volume deau utilise pour lindustrie par personne par rapport au volume total deau utilis pour les activits de dveloppement par personne. Efficience/Productivit (unit par m3) Pollution (donnes disponibles sont limites mais les citer)

Partager les ressources en eau

Gestion des risques

Dpendance du pays des ressources en eau provenant des pays voisins (proportion de leau totale disponible dans le pays qui provient des pays limitrophes) Nombre de basins internationaux Eaux souterraines partages nombre daquifres/ volume/conflits lis ces sources deau. Changements intervenus permettant didentifier les basins internationaux pour lesquels il faudrait une plus grande coopration. Les indicateurs pour ces types de changements sont: i. Nouveaux basins internationaux ii. Basins o sont entrepris des projets unilatraux , et ou il y a insuffisance/absence de capacit institutionnelle ou de cadre de coopration (accords, cadres de coopration, institutions, relations cordiales entre pays du bassin) iii. Basins internationaux o des conflits non lis leau existent entre les tats. Pertes de vie humaine (nombre de personnes par an) Pertes de valeurs sociales et conomiques relles et relatives pertes totales, en % du PNB, croissance, investissements bnfices tirs des activits de dveloppement Population expose au risqu de maladies lies leau (nombre de personnes/an, groupe socioconomique) Nombre de personnes vivant dans des zones dinondation de priode de retour de 100 ans. Carte de vulnrabilit base sur la proportion de terre ayant une pente de moins de 1 degr, situe une distance dun 1 km dun fleuve. Instruments lgaux et institutionnels pour la gestion des risques (mis en place/absent).

2 1

10-100 ?

92

Allocation de budget pour mitiger les risques associs leau (total et % du budget total /an). Rduction des risques et formulation de plan daction montrant que le pays est prt affronter les problmes (% de pays ayant de tels dispositifs en place). Investissements annuels pour leau utilise pour lagriculture, lapprovisionnement en eau et lassainissement, lenvironnement, et lindustrie.MDH Niveau du recouvrement des cots pour lapprovisionnement en eau pour lagriculture. Niveau du recouvrement des cots pour lindustrie ? Cot du litre deau en milieux rural et urbain Prix de leau facture aux agriculteurs pour lirrigation. Existence dinstitutions charges de la gestion des ressources en eau (agences de bassin, y compris celles qui ont pour rle la dlivrance des permis dabstraction deau et de rejet des eaux uses) sparment du rle dutilisateurs deau : pourcentage du territoire national couvert par de telles institutions. Nombre dinstitutions de gestion de leau et superficie moyenne de territoire couverte par chaque institution. - Nombre dagences : - Superficie du territoire couverte (%) : Existence de standards de qualit de rejet deaux uses, de critres-cibles de qualit minimale pour les eaux rceptives des fleuves. Le nombre de fois que les services dapprovisionnement en eau font face une pnurie deau brute. Taux d alphabtisation Densit des stations hydrologiques de suivi au niveau national, par rgion, au niveau continental. Dpenses/budgets pour Recherche et Dveloppement au niveau national et par secteur. Nombre de postes de tlvision et de radio par 1000 habitants Inventaire des bases de donnes existantes sur leau.

10

Valoriser leau

3000 60 100 ?

11

Gouvernance de leau

7 60 En cours 0

11

Assurer la connaissance de base

60 ? 300

100 ?

Existe

93

Rfrences

123456789-

Plan National de lEau- DRPE (document en cours de finalisation en septembre 2004) Hydraulique en chiffres - DRPE 2003 Etat de la qualit de leau - DRPE 2003 Politique et stratgies de gestion des ressources en eau au Maroc- Acadmie du Royaume du Maroc, Mokhtar Bzioui 0ctobre 2000 Lirrigation au Maroc- Administration du Gnie Rural 1997 Situation de lagriculture marocaine- Ministre de lAgriculture et du Dveloppement Rural 2002 Le Point sur la scheresse au Maroc- Ministre des Travaux Publics mai 1997 Envasement des barrages DRPE Eau Potable Rurale - Ministre des Travaux Publics juin 1996

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