LA CUMBRE DE JOHANNESBURGO SOBRE EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE 1.

992 LA CUMBRE La Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible se celebr en Johannesburgo (Sud frica) del 26 de agosto al 4 de septiembre. En esa importante conferencia participaron 190 Jefes de Estado o de Gobierno, acompaados de sus delegaciones nacionales. Adems participaron las Secretaras de las Comisiones Econmicas regionales, representantes de diversos rganos y programas de las Naciones Unidas, las secretaras de las diferentes convenciones internacionales relacionadas con temas ambientales, las organizaciones y agencias especializadas de las Naciones Unidas, organizaciones intergubernamentales y un nmero considerable de organizaciones no gubernamentales. El Parlamento Latinoamericano estuvo oficialmente representado en la Cumbre por el autor de este Informe con el carcter de Observador. Los resultados de la Cumbre quedaron recogidos en dos importantes documentos adoptados por consenso: la Declaracin de Johannesburgo sobre el Desarrollo Sostenible suscrita por todos los Jefes de Estado y de Gobierno, y el Plan de Aplicacin de Johannesburgo. Este ltimo documento fue el producto de un largo y complejo proceso de negociacin cumplido al nivel de tcnicos, expertos y diplomticos antes y durante la Cumbre. LA DECLARACIN DE JOHANNESBURGO En la Declaracin de Johannesburgo los altos dignatarios presentes en la Cumbre se comprometen a edificar una sociedad humana global, equitativa y solcita, consciente de la necesidad de dignidad humana para todos. Adems asumen la responsabilidad colectiva de impulsar y fortalecer en los mbitos local, nacional, regional y global, los fundamentos del desarrollo sostenible: desarrollo econmico, desarrollo social y proteccin ambiental. Tambin asumen el compromiso de desplegar un esfuerzo definitivo para responder positivamente a la necesidad de producir un plan prctico y visible para erradicar la pobreza e impulsar el desarrollo humano. En este sentido reconocen que la erradicacin de la pobreza, el cambio de los patrones de produccin y consumo y la proteccin y manejo de los recursos naturales constituyen la base del desarrollo econmico y social y son requisitos esenciales para el desarrollo sostenible.

Declaran su determinacin de asegurar que la diversidad, que es la fortaleza colectiva, ser empleada para desarrollar relaciones de asociacin a favor del cambio y el logro de los objetivos comunes del desarrollo sostenible. Los Jefes de Estado y de Gobierno reconocen que sociedad la global tiene los medios y es deudora de los recursos para atender los retos de la erradicacin de la pobreza y el desarrollo sostenible que confronta la humanidad, para lo cual se comprometen a actuar conjuntamente a fin de asegurar que los recursos disponibles sean empleados en beneficio de la humanidad. La Declaracin de Johannesburgo consagra adems los compromisos de los Jefes de Estado y de Gobierno de ejercer peridicamente la vigilancia del logro de las metas y objetivos del desarrollo sostenible, de actuar conjuntamente, unidos en una determinacin comn, para salvar el planeta, promover el desarrollo humano y alcanzar la prosperidad universal y la paz. Tambin se comprometen a cumplir el Plan de Implementacin del Johannesburgo y a propiciar el logro de las metas temporales, socio econmico y ambiental que contiene. Finalmente solemnemente asumen, ante los pueblos del mundo y las generaciones que heredarn el planeta, el compromiso de asegurar que la esperanza colectiva del desarrollo sostenible sea materializada. TEMAS TRATADOS En esta cumbre se trataron los temas que ms aquejan al planeta: El agua. Se trat el punto del acceso al agua segura, sobre todo para los ms pobres que no tienen acceso al agua limpia, para promover la salud y calidad de vida. La energa. Durante la discusin de este tema destac la importancia de sustituir tecnologas para su produccin, proveniente de fuentes renovables y la causa del deterioro por el uso de combustibles fsiles. La salud. Considerada tema prioritario para preservar la especie humana, y vital para reducir y erradicar la pobreza y alcanzar el desarrollo sustentable. Como una contribucin a este tema, la doctora Brundtland, directora general de la Organizacin Mundial de la Salud, anunci en rueda de prensa una iniciativa a favor de la salud ambiental de los nios y jvenes, que abogue por contar con espacios saludables, puesto que es una de las prioridades sociales y polticas que requiere el presente

decenio. Los dos problemas principales de los entornos no saludables son la falta de agua salubre y la alta contaminacin del aire en espacios cerrados. La agricultura. El problema de los subsidios por parte de los pases ricos que generan una desigualdad entre las naciones en desarrollo, en la produccin y comercializacin de los productos. La biodiversidad. Fue reconocida como fuente de cultura local nica y clave para la conservacin de la vida. La biodiversidad es la base del desarrollo sostenible y de la produccin de alimentos, su proteccin es el seguro de vida de todos. OTROS TEMAS PRIORITARIOS QUE SE DEBATIERON FUERON Los derechos humanos y el buen gobierno; el primero fue abordado principalmente por las mujeres y su libertad para lograr su acceso a la educacin y al trabajo, el segundo se reconoci como una prioridad para ejercer el servicio del poder en los mbitos gubernamentales, y que implica, entre otras cuestiones, prcticas transparentes, cuentas claras, establecimiento de la democracia y la anticorrupcin. Para lograr el desarrollo sustentable, se habl de la necesidad urgente de erradicar la pobreza. Este fue uno de los problemas abordados constantemente en todos los temas y espacios de discusin. ASPECTOS SOBRESALIENTES DE LA DECLARACIN JOHANNESBURGO SOBRE EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE

Los gobiernos reafirman su compromiso con el desarrollo sostenible y se comprometen a desarrollar una sociedad mundial humanitaria, equitativa y bondadosa, consciente de la necesidad de la dignidad humana de todos. Tambin reafirman su compromiso para instrumentar la Declaracin de Ro y el Programa. La erradicacin de la pobreza, la modificacin de pautas insostenibles de produccin y consumo, la proteccin y gestin de la base de recursos naturales para el desarrollo social y econmico son objetivos primordiales y requisitos fundamentales para el desarrollo sostenible. Reconocen que las divisiones entre ricos y pobres y la brecha cada vez mayor que separa al mundo desarrollado del mundo en desarrollo representan una grave amenaza a la prosperidad, seguridad y estabilidad mundiales.

Se subrayan los problemas relacionados con el medio ambiente global: prdida de biodiversidad, disminucin de las poblaciones de peces, desertificacin, cambio climtico, y contaminacin del aire, el agua y los mares. Hay un reconocimiento de que la globalizacin ha agregado una nueva dimensin al reto del desarrollo sostenible, manifestando que, si bien ha creado nuevos retos y oportunidades para la consecucin del desarrollo sostenible, los beneficios y costos de la globalizacin no se han distribuido de manera equitativa y a los pases en desarrollo les resulta particularmente difcil enfrentar este reto. Se promete un enfoque particular y atencin prioritaria a fin de combatir las condiciones mundiales que representan graves amenazas para el desarrollo sostenible de nuestros pueblos. stas incluyen: hambre crnica; malnutricin; ocupaciones extranjeras; conflictos armados; trfico ilcito de drogas; delincuencia organizada; corrupcin; desastres naturales; trfico ilcito de armas; trata de personas; terrorismo; intolerancia e incitacin al odio racial, tnico, religioso y de otra ndole; xenofobia; y enfermedades endmicas, contagiosas y crnicas, en particular el VIH/SIDA, el paludismo y la tuberculosis. Mujeres y pueblos indgenas son mencionados particularmente en la declaracin poltica y los gobiernos se comprometen a asegurar que la potenciacin y emancipacin de la mujer y la equidad de sexos sean integrados a todas las actividades del Programa, a los objetivos de desarrollo del Milenio y al Plan de Aplicacin de Johannesburgo, adems de que reafirman el papel vital que los pueblos indgenas desempean para alcanzar el desarrollo sostenible. Se reconoce la realidad de que la sociedad global cuenta con los medios y est dotada de los recursos necesarios para enfrentar el reto de la erradicacin de la pobreza y el logro del desarrollo sostenible. Se insta a los pases desarrollados que todava no lo hayan hecho a realizar esfuerzos concretos por alcanzar los niveles internacionalmente convenidos de AOD. Se promete una amplia participacin en la formulacin de polticas, la adopcin de decisiones y la aplicacin a todos los niveles, as como la formacin de asociaciones estables con todos los grupos principales, respetando el importante papel independiente que cada uno de ellos desempea.

Se ha convenido que es necesario que las empresas del sector privado cumplan la obligacin de rendir cuentas, rendicin que ha de tener lugar en un entorno reglamentario transparente y estable Existe el compromiso de fortalecer y mejorar la gobernanza en todos los planos para lograr la ejecucin efectiva del Programa 21, de los objetivos de desarrollo del Milenio y del Plan de Aplicacin de Johannesburgo. Los gobiernos reconocen que el logro de los objetivos de desarrollo sostenible requiere de instituciones internacionales y multilaterales ms eficaces, democrticas y dispuestas a rendir cuentas. Los gobiernos se comprometen a instrumentar el Plan de Aplicacin de las Decisiones de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible y a acelerar la consecucin de los objetivos socioeconmicos y ambientales en los plazos que all se fijan RESUMEN DE PLAN DE APLICACIN Introduccin: Los gobiernos reafirman su compromiso con los Principios de Ro, el Programa 21 y el logro de los objetivos de desarrollo del Milenio de NU. Reconocen que la buena gobernanza, la paz, la seguridad, la estabilidad y el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales son esenciales para el desarrollo sostenible.

Erradicacin de la pobreza: Se identifica a la erradicacin de la pobreza como el mayor reto que enfrenta el mundo y se reafirman o establecen metas, objetivos e iniciativas para superar dicho reto, poniendo nfasis en brindar a los pobres acceso a salud, agua, tierras, energa, alimentos, educacin, infraestructura, crdito, tecnologas sostenibles para la agricultura y el manejo de los recursos naturales, y vivienda. Se estableci un Fondo Mundial de Solidaridad, de naturaleza voluntaria. Modificacin de pautas insostenibles de produccin y consumo: Los gobiernos reconocen que la modificacin de las pautas de produccin y consumo de las sociedades es indispensable para el desarrollo sostenible. Esta seccin identifica acciones que podran emprenderse para acelerar dicho cambio, incluyendo iniciativas para desvincular el crecimiento econmico y la degradacin ambiental mediante una mayor eficacia y sustentabilidad. Se enfatiza la transicin a un futuro de energa

sostenible, aunque los gobiernos no pudieron ponerse de acuerdo respecto a metas ligadas a tiempos que pudieran incrementar la contribucin de fuentes de energa renovable al abastecimiento total de energa. Proteccin y gestin de la base de recursos naturales para el desarrollo social y econmico: Se adoptaron metas ligadas a tiempos respecto al acceso a agua potable y servicios de saneamiento bsicos; al desarrollo de planes de gestin integrada de recursos hdricos y aprovechamiento eficiente del agua, al mantenimiento o restauracin de las mermadas poblaciones de peces; y a la reduccin de la tasa de destruccin de biodiversidad. Los gobiernos reconocen los derechos y el papel que los pueblos indgenas y las comunidades locales desempean en el uso y manejo de los recursos naturales. Desarrollo sostenible en un mundo en vas de globalizacin: Se reconocen tanto las oportunidades que ofrece la globalizacin, como el hecho de que todava hay serios retos por superar, siendo los pases ms pobres a los que resulta particularmente difcil responder eficazmente a dichos retos y oportunidades. Los gobiernos apoyan el cumplimiento exitoso de los programas de trabajo incluidos en la Declaracin Ministerial de Doha (sobre comercio internacional) y la ejecucin del Consenso de Monterrey (sobre cooperacin para el desarrollo). Tambin deciden fomentar activamente la responsabilidad y rendicin de cuentas empresariales, incluso mediante el desarrollo completo y la ejecucin eficaz de acuerdos y medidas intergubernamentales, entre otros. Salud y desarrollo sostenible: Hay un reconocimiento de que el desarrollo sostenible solo puede alcanzarse en ausencia de una alta incidencia de enfermedades debilitantes. Se incorporan metas de salud ligadas a tiempos, incluyendo educacin sanitaria, reduccin de tasas de mortalidad y VIH/SIDA. Desarrollo sostenible de pequeos estados insulares en desarrollo: Se identifican acciones y compromisos para apoyar el desarrollo sostenible de pequeos estados insulares en desarrollo. Desarrollo sostenible para frica: Se identifican acciones para apoyar el desarrollo sostenible de frica. Otras iniciativas regionales: Se reconocen diversas iniciativas para el desarrollo sostenible en Amrica Latina y el Caribe, Asia y el Pacfico, Asia Occidental y Europa.

Medios de ejecucin: Los gobiernos reconocen la necesidad de incrementar considerablemente el flujo de recursos financieros, en particular hacia pases en desarrollo, a fin de lograr el desarrollo sostenible. Las principales estrategias identificadas incluyen facilitar mayores flujos de inversin extranjera directa, incrementar sustancialmente la AOD y explorar formas de generar fuentes de financiamiento para el desarrollo, novedoso e innovador, pblico y privado. Se sealan como prioridades la aplicacin de los resultados del Consenso de Monterrey y el cumplimiento del programa de trabajo de Doha. Marco institucional para el desarrollo sostenible: Los gobiernos demandan el fortalecimiento del marco institucional para el desarrollo sostenible a escala internacional. Reafirman que la Comisin sobre Desarrollo Sostenible debera continuar siendo el organismo de alto nivel para el desarrollo sostenible en el seno de NU. Asimismo se reconocen acciones para fortalecer acuerdos institucionales a escala nacional y regional. Salud y desarrollo sostenible: Hay un reconocimiento de que el desarrollo sostenible solo puede alcanzarse en ausencia de una alta incidencia de enfermedades debilitantes. Se incorporan metas de salud ligadas a tiempos, incluyendo educacin sanitaria, reduccin de tasas de mortalidad y VIH/SIDA. Desarrollo sostenible de pequeos estados insulares en desarrollo: Se identifican acciones y compromisos para apoyar el desarrollo sostenible de pequeos estados insulares en desarrollo. Desarrollo sostenible para frica: Se identifican acciones para apoyar el desarrollo sostenible de frica. Otras iniciativas regionales: Se reconocen diversas iniciativas para el desarrollo sostenible en Amrica Latina y el Caribe, Asia y el Pacfico, Asia Occidental y Europa. Medios de ejecucin: Los gobiernos reconocen la necesidad de incrementar considerablemente el flujo de recursos financieros, en particular hacia pases en desarrollo, a fin de lograr el desarrollo sostenible. Las principales estrategias identificadas incluyen facilitar mayores flujos de inversin extranjera directa, incrementar sustancialmente la AOD y explorar formas de generar fuentes de financiamiento para el desarrollo, novedoso e innovador, pblico y privado. Se

sealan como prioridades la aplicacin de los resultados del Consenso de Monterrey y el cumplimiento del programa de trabajo de Doha. Marco institucional para el desarrollo sostenible: Los gobiernos demandan el fortalecimiento del marco institucional para el desarrollo sostenible a escala internacional. Reafirman que la Comisin sobre Desarrollo Sostenible debera continuar siendo el organismo de alto nivel para el desarrollo sostenible en el seno de NU. Asimismo se reconocen acciones para fortalecer acuerdos institucionales a escala nacional y regional.

CONCLUSIN Johannesburgo es una historia de muchas cumbres. Es una historia inspiradora. A pesar de las pocas expectativas, durante la reunin oficial se obtuvieron logros concretos; xitos que podran estar directamente relacionados con los esfuerzos de los grupos de interesados. La diversidad de voces y rostros en las otras cumbres es importante y debera celebrarse. Pero la historia de Johannesburgo es tambin preocupante. Las divisiones entre gobiernos, al interior de la sociedad civil y entre gobiernos y sociedad civil seguirn siendo un obstculo para avanzar en el abordaje de problemas de medio ambiente y desarrollo, posiblemente durante aos y dcadas por venir. Cmo superar lo anterior y encontrar una ruta de soluciones comunes para que la diversidad se convierta en una fortaleza y no en una debilidad es el reto para todos aqullos que consideran que el desarrollo sostenible es esencial para la gente, el planeta y la prosperidad.

INTRODUCCIN Qu se espera de sta Cumbre? Que los gobiernos de las naciones reafirmen sus compromisos e impulsen el desarrollo sostenible. Para ello, los lderes del mundo y la comunidad internacional deben poner su mayor empeo en frenar el deterioro del medio ambiente y promover estilos de vida sanos. Muchas personas en el mundo ya estn emprendiendo acciones para salvar al planeta; ms an, todos podemos colaborar y hacer ms. El desarrollo sostenible requiere de la participacin pblica. Es necesario que los nios y los jvenes entiendan los problemas de su medio ambiente y que los maestros se involucren, se informen y orienten a sus alumnos.

"El mundo se enfrenta hoy a las mismas tendencias que en la Cumbre para la Tierra de 1992: calentamiento global, disminucin de la biodiversidad, degradacin del suelo y contaminacin del aire y del agua" Klaus Toepfer, Director Ejecutivo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

"Si las personas desaparecieran repentinamente de la Tierra, el planeta podra recuperarse y, dentro de 1,000 aos, se vera como hace 100,000 aos atrs. Si los insectos desaparecieran, nada en la superficie sobrevivira" Rafael Gonzlez Urdaneta, Mxico

INDICE PGINA

Introduccin i La Cumbre de Johannesburgo. 1 La Declaracin de Johannesburgo... 1 y 2 Temas Tratados 2 y 3 Aspectos Sobresalientes de la Declaracin.. 3, 4, 5 Resumen del Plan de Aplicacin.. 5,6, 7, 8 Conclusin 9 Citas Bibliogrficas.. 10

CITAS BIBLIOGRFICAS

ORGANIZACIN DE LA NACIONES UNIDAS http://www.un.org SITIO OFICIAL DE LA CUMBRE MUNDIAL SOBRE DESARROLLO SOSTENIBLE http://www.un.org/spanish/conferences/wssd/ PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE http://www.rolac.unep.mx INFORME DEL SECRETARIO GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS, KOFI ANNAN, SOBRE LA APLICACIN DEL PROGRAMA 21 http://www.un.org/spanish/conferences/wssd/ecn172002pc2_7.pdf CENTRO DE INFORMACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA MXICO, CUBA Y REPBLICA DOMINICANA http://www.cinu.org.mx/ COMIT NACIONAL PREPARATORIO PARA LA CUMBRE MUNDIAL SOBRE EL DESARROLLO SOSTENIBLE JOHANNESBURGO 2002 http://www.sre.gob.mx/cmds CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE FINANCIACIN PARA EL DESARROLLO http://www.cinu.org.mx/ffd/info.htm