Direito Eleitoral Digital: Conhea a nova face da guerra digital para 2012 Recentemente, dado o grandioso nmero de partidos

polticos apresentando suas listas de filiados, constatamos problemas com a pgina do Tribunal Superior Eleitoral (TSE), congestionamento capaz de prejudicar a utilizao dos servios pelos interessados. Questo que se coloca a responsabilidade pela indisponibilidade de servios eleitorais na Internet. Um partido que no consegue processar seus filiados, realmente experimenta grande dano. No bastasse, em muitos casos, diretrios estaduais podem remeter lista online de forma errada, ou com nomes faltantes ou dados equivocados j fornecidos pela executiva municipal, e neste caso, como o candidato poder exercer seu direito em face de procedimento digital que impactou seu futuro eleitoral, considerando que no pode retificar os dados diretamente, dependendo da boa vontade do diretrio de sua localidade? Logicamente que recorrer ao Juiz Eleitoral o caminho, mas, como provar a falha tcnica ou erros de dados na Internet? A percia tcnica demonstra-se fundamental. Mais, em alguns casos, o candidato sequer consegue acessar o Filiaweb, considerando erros no servio apresentados no site do TSE, de modo que no consegue checar sua regularidade. Como atestar a falha para buscar na justia devoluo do direito ou do prazo?

Fig. 1. Erro na pgina do Filiaweb constatado em 15/10/2011 s 2h0 min Estamos vivendo um grande processo experimental no uso de ferramentas na Internet. O TSE j possui at mesmo o peticionamento eletrnico, nos moldes da Lei 11.419, porm, servios online no significam sempre facilidades. Presenciamos uma onda de responsabilizao tecnolgica onde busca-se atribuir tecnologia a responsabilidade por negligncia e imprudncia humana, na manuteno de servios digitais. Partidos e candidatos no podem ser prejudicados por falhas de dimensionamento e modelagem de sistemas e servios web. O Filiaweb um software desenvolvido pela Justia Eleitoral para que os partidos e cidados possam se relacionar com o sistema de filiao partidria. O sistema via de regra est nas mos dos partidos, que administram os filiados (Resoluo 23.117/2011). Embora a Justia eleitoral realize uma certa auditoria nas relaes de filiados, impossvel descartar casos de fraudes e sabotagens por

parte de partidos que se esquecem de determinados filiados. Tal fato se potencializa com o uso da tecnologia, pois uma anlise pericial necessria para avaliar se a falha do sistema ou atribuda ao mantenedor do cadastro no Filiaweb (titular da senha). Em outras hipteses ainda, os Diretrios podem, acidental ou erroneamente, remeter filiaes duplicadas de maneira eletrnica. O resultado? Notificao do TSE sobre o incidente constatado pode ser eletrnica e se no respondida, pode conduzir a nulidade e at mesmo cancelamento de ambas as filiaes. (Art. 12 da Resoluo TSE 23.117 de 2009). Se os candidatveis pensam que a guerra eleitoral na Internet comea com o incio das propagandas eleitorais, enganam-se. A batalha j comeou e passa pelo emaranhado digital do TSE, Tribunais Regionais, bem como pelos ntidos gargalos de segurana envolvendo a gesto de filiados e uso de sistemas de informaes por Diretrios e Partidos Polticos. Em breve, sero abertos os testes aos sistemas usados pelo TSE ou encomendados por este para as eleies 2012. neste momento que partidos, autoridades e OAB podem auditar os sistemas em ambientes controlados, j neste momento agindo por meio de tcnicos e peritos para garantir a maior integridade possvel dos exames. Aps esta fase, tem-se a cerimnia de assinatura digital e lacrao dos sistemas. Em todas as fases, partidos, autoridades e OAB necessitaro de profissionais tcnicos, peritos para acompanhar a compilao dos sistemas e checar assinatura dos cdigos fonte (gerao dos hashes). Sobre o pleito que se avizinha, j se encontra no TSE minuta para as regras da propaganda na Internet 2012 (http://www.tse.gov.br/eleicoes/eleicoes-2012/arquivos/minuta-de-instrucao-depropaganda-versao-audiencia-publica-eleicoes-2012) fruto de uma audincia pblica. A aderncia a tais normas fundamental a qualquer candidato que pretenda abusar das redes sociais e da rede como um todo. Embora mantenha a base de 2010, algumas modificaes carecem de novas anlises, para que os polticos possam realizar uma efetiva campanha na Internet, porm evitando multas e punies por excessos ou denncias de concorrentes. Buscar falhas no uso da rede por outro candidato certamente ser uma estratgia de desestabilizao de campanha. Peritos e profissionais de conformidade podero auxiliar exatamente no compliance, evitando transgresses e denncias s autoridades. Pelas regras, um site hospedado em local inadequado, pode gerar punies. Qualquer manifestao de propaganda antes de 5 julho tambm pode ser rastreada e denunciada ao TSE, que dever aplicar punio. Igualmente, o anonimato na rede fica vedado pelas normas, e o pior, o candidato beneficirio das manifestaes annimas pode ser punido, se no tiver como provar que no concordou ou permitiu as mesmas. Da a importncia da auditoria contnua em perodo eleitoral, envolvendo as opinies e manifestaes na rede a respeito de um candidato. A venda de cadastro de e-mails e sua utilizao continua vedada. Candidatos devero responsabilizar contratualmente empresas de marketing poltico para casos de uso indevido de emails que possam prejudicar o trabalho eleitoral. Muitas vezes o candidato mal sabe que a empresa contratada para mail marketing usa uma base comprada. A reviso de contratos com empresas de marketing digital pauta relevante e pode caracterizar ausncia de m-f do candidato em caso da constatao de um incidente. O mesmo vale para e-mails no solicitados, em que candidatos pagaro multa por mensagem no solicitada denunciada ao TSE. Ocorre que agentes de m-f podero criar fakes e remeter e-mails a pessoas em nome de outros candidatos (como hoje temos com o pishing scam, s que aqui, com o objetivo de criar obrigao a determinado candidato ou coligao). Tais posturas podero ser investigadas na rede e constatadas, relatadas em laudo tcnico, apurando-se a real autoria das mensagens, onde caber denncia ao TSE que dever punir os violadores, em multa de at 30 mil reais.

Como se percebe, cabe aos candidatos muito cuidado com as aes dos marketeiros digitais, muitas vezes preocupados em impressionar e gerar buzz, pouco se importando com os excessos e com a conformidade com a legislao, que estabelece as regras para o uso da tecnologia da informao nas propagandas eleitorais. Mais do que marcar presena na rede, monitorar manifestaes e a atuao de concorrentes e pauta-las luz da legislao ser a pedra de toque que far a diferena nas eleies que se anunciam. Partidos, coligaes, executivas e candidatos devero estar assessorados por especialistas para que possam validar e homologar campanhas na Internet desenvolvidas por marketeiros, bem como para que tenham condies de comprovar tecnicamente transgresses legislao ou mesmo falhas, erros ou posturas em sistemas de informaes que possam lhes prejudicar na batalha eleitoral. A Legaltech Brasil, por meio de sua diviso de compliance, conta com equipe especializada e direito digital, na sua vertente eleitoral, atuando em consultoria a candidatos, partidos e coligaes, com auditores e peritos especializados em tecnologia da informao, em todas as fases envolvendo desde inscries e cadastros via peticionamento eletrnico, homologao legal de aes e campanhas na rede investigao de incidentes e processamento junto autoridades competentes, com defesa tcnica em juzo, passando por controle e monitoramento de manifestaes na rede e gesto da reputao de candidatos e partidos. Inicie sua campanha na rede de forma legal, evitando prejuzos, desgastes e gerenciando estrategicamente seu posicionamento digital. Para saber mais consultenos: pericias@legaltech.com.br Jos Antonio Milagre Advogado e Perito especializado em Segurana da Informao. E-mail: jose.milagre@legaltech.com.br - Twitter: http://www.twitter.com/periciadigital