Princpios constitucionais que balizam a atividade administrativa: Devemos atentar para o fato de que a Administrao deve pautar seus

atos pelos princpios elencados na Constituio Federal, em seu art. 37 que prev: A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia (...). Quanto aos citados princpios constitucionais, o entendimento do doutrinador ptrio Hely Lopes Meirelles o seguinte: - Legalidade - A legalidade, como princpio da administrao (CF, art. 37, caput), significa que o administrador pblico est, em toda a sua atividade funcional, sujeito aos mandamentos da lei e s exigncias do bem comum, e deles no se pode afastar ou desviar, sob pena de praticar ato invlido e expor-se a responsabilidade disciplinar, civil e criminal, conforme o caso. (...) - Impessoalidade O princpio da impessoalidade, (...), nada mais que o clssico princpio da finalidade, o qual impe ao administrador pblico que s pratique o ato para o seu fim legal. E o fim legal unicamente aquele que a norma de Direito in dica expressa ou virtualmente como objetivo do ato, de forma impessoal. Esse princpio tambm deve ser entendido para excluir a promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos sobre suas realizaes administrativas (...) - Moralidade A moralidade administrativa constitui, hoje em dia, pressuposto de validade de todo ato da Administrao Pblica (...). No se trata diz Hauriou, o sistematizador de tal conceito da moral comum, mas sim de uma moral jurdica, entendida como o conjunto de regras de conduta tiradas da disciplina interior da Administrao (...) - Publicidade - Publicidade a divulgao oficial do ato para conhecimento pblico e incio de seus efeitos externos. (...) O princpio da publicidade dos atos e contratos administrativos, alm de assegurar seus efeitos externos, visa a propiciar seu conhecimento e controle pelos interessados diretos e pelo povo em geral, atravs dos meios constitucionais (...) - Eficincia O princpio da eficincia exige que a atividade administrativa seja exercida com presteza, perfeio e rendimento funcional. o mais moderno princpio da funo administrativa, que j no se contenta em ser desempenhada apenas com legalidade, exigindo resultados positivos para o servio pblico e satisfatrio atendimento das necessidades da comunidade e de seus membros. (...).[vi]

Referncias BRAGA, Pedro. tica, Direito e Administrao Pblica. 2. ed. Braslia: Senado Federal, 2007. DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 12. ed. So Paulo: Atlas, 2000. Dicionrio da Lngua Portuguesa. Jaragu do Sul: Melhoramentos, 2002. FIGUEIREDO, Carlos Maurcio C. tica na Gesto Pblica e Exerccio da Cidadania: o papel dos tribunais de contas brasileiros como agncias de accountability. Disponvel em < http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/CLAD/clad0044116.pdf >. Acesso em: 04/abr/2011, s 15h13min. GUADARRAMA, Juan de Dios Pineda. tica para el Desarrollo: tres vertientes contemporneas de la tica pblica. Disponvel em < www.iapem.org.mx/eventos /clad/Juan%20de%20Dios.pdf >. Acesso em: 07/abr/2011, s 10h15min. MALUF, Sahid. Teoria Geral do Estado. 8. ed. So Paulo: Sugestes Literrias, 1974. MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 30. ed. So Paulo: Malheiros, 2005. MIRANDA, Henrique Savonitti. Curso de Direito Administrativo. 3. ed. Braslia: Senado Federal, 2005. MODESTO, Paulo. Controle Jurdico do Comportamento tico da Administrao Pblica no Brasil. Revista Eletrnica sobre a Reforma do Estado (RERE), Salvador, Instituto Brasileiro de Direito Pblico, n 10, junho/julho/agosto, 2007. Disponvel na Internet em < http://www.direitodoestado.com.br/rere.asp >. Acesso em: 04/abr/2011, s 16h25min. MULAS, Andrs Sanz. Breves Reflexiones sobre tica y Administracin Pblica. Disponvel em < www.ucm.es/info/odsp/articulos/aa0001.pdf >. Acesso em: 04/abr/2011, s 15h33min. ROSA, Mrcio Fernando Elias. Direito Administrativo. 2. ed. So Paulo: Saraiva, 1999. SUREZ, Cristina Seijo & TELLERA, Noel Aez. La Gestin tica en la Administracin Pblica: base fundamental para la gerencia tica del desarrollo. Disponvel em < www.publicaciones.urbe.edu/index.php/.../1402-venezuela >. Acesso em: 07/abr/2011, s 14h13min. Notas i Hely Lopes MEIRELLES. Direito Administrativo Brasileiro. 30.ed. So Paulo: Malheiros, 2005. p. 64. ii Hely Lopes MEIRELLES. Ob. cit. p. 65. iii Henrique Savonitti MIRANDA. Curso de Direito Administrativo. 3. ed. Braslia: Senado Federal, 2005. p. 137. iv Hely Lopes MEIRELLES. Ob. cit. pp. 76-81. [v] Dicionrio da Lngua Portuguesa. Melhoramentos, 2002. p. 122. [vi] Hely Lopes MEIRELLES. Ob. cit. pp. 87-96. [vii] CF/1988. Art. 37. 3. A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao pblica direta e indireta, regulando especialmente: I as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral, asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao peridica, externa e interna, da qualidade dos servios; II o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos do governo, observado o disposto no art. 5, X e XXXIII; III a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de cargo, emprego ou funo na administrao pblica. [viii] Maria Sylvia Zanella DI PIETRO. Direito Administrativo. 19 ed. So Paulo: Atlas, 2006. p.694. [ix] CF/1988: Art. 50. A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de suas Comisses, podero convocar Ministro de Estado ou quaisquer titulares de rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica para prestarem, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado, importando crime de responsabilidade a ausncia sem justificao adequada. [x] CF/1988: Art. 58, 3. As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos nos regimentos das respectivas Casas, sero criadas pela Cmara dos Deputados e pelo Senado federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um tero de seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. [xi] Mrcio Fernando Elias ROSA. Direito Administrativo. 2. ed. So Paulo: Saraiva, 1999. p. 177. [xii] CF/1988. Art. 5, LXIX e Lei n 1.533, de 31 de dezembro de 1951. [xiii] Cf/1988. Art. 5, LXXIII e Lei n 4.717 de 29 de junho de 1965. [xiv] CF/1988. Art. 129, III e Lei n 7.347 de 24 de julho de 1985. [xv] CF/1988. Art. 5, LXVIII. [xvi] CF/1988. Art. 5, LXXII. [xvii] CF/1988, Arts. 5, LXXI, 102, I, a e 1 e 103, 2. [xviii] Hely Lopes MEIRELLES. Ob. cit. pp. 202-203.

[xix] Cristina Seijo SUREZ & Noel Aez TELLERA. La Gestin tica en la Administracin Pblica: base fundamental para la gerencia tica del desarrollo. pp. 16-17. [xx] Andrs Sanz MULAS. Breves Reflexiones sobre tica y Administracin Pblica. p. 6. [xxi] Juan de Dios Pineda GUADARRAMA. tica para el Desarrollo: tres vertientes contemporneas de la tica pblica. pp. 10-11. O mbito Jurdico no se responsabiliza, nem de forma individual, nem de forma solidria, pelas opinies, idias e conceitos emitidos nos textos, por serem de inteira responsabilidade de seu(s) autor(es).

Opes

Informaes Sobre o Autor

Maria Denise Abeijon Pereira Gonalves Especialista em Direito Militar pela Universidade Castelo Branco. Analista Judiciria da Justia Militar da Unio, desde 2000, atualmente lotada em Porto Alegre/RS.

Informaes Bibliogrficas
GONALVES, Maria Denise Abeijon Pereira. tica na Administrao Pblica: algumas consideraes. In: mbito Jurdico, Rio Grande, 89, 01/06/2011 [Internet]. Disponvel em http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=9538. Acesso em 24/04/2012.

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SUREZ, Cristina Seijo & TELLERA, Noel Aez. La Gestin tica en la Administracin Pblica: base fundamental para la gerencia tica del desarrollo. Disponvel em < www.publicaciones.urbe.edu/index.php/.../1402-venezuela >. Acesso em: 07/abr/2011, s 14h13min.