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ESTADO Y GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS EN EL ECUADOR

Los Recursos Hdricos de la Repblica del Ecuador estn sujetos a una presin que es una funcin de la demanda del agua para satisfacer las mltiples necesidades que dependen de ella y de la desigual distribucin del agua tanto en el espacio como en el tiempo. Muchas instituciones pblicas y privadas nacionales tienen que ver con este cada vez ms escaso recurso natural, lo cual perjudica su racional accionar al momento de servir a las comunidades y habitantes asentados dentro de sus fronteras, los cuales en muchos de los casos, comparten y litigan con fronteras naturales, polticas y administrativas. La conservacin, el manejo adecuado y sustentable del agua es particularmente importante en el pas, pues las desigualdades de riqueza potencial entre diferentes cuencas y entre los diferentes actores sociales estn estrechamente vinculadas al acceso al agua; adicionalmente, el 70% de la energa elctrica en el Ecuador es de origen hidrulico.

ESTADO DE LOS RECURSOS HDRICOS EN EL ECUADOR

El territorio nacional se divide en 31 Sistemas Hidrogrficos, conformados por 79 cuencas. Estos sistemas corresponden a las dos vertientes hdricas que naciendo en los Andes drenan hacia el Ocano Pacfico en un nmero de 24 cuencas, la cual representan 123.243 Km2, con un porcentaje de superficie del territorio nacional de 48,07%; y en un nmero de 7 hacia la Regin Oriental, la cual enmarca una rea de 131.802 Km2 y que representa el 51,41% del territorio nacional. La superficie insular aledaa al continente es de 1.325 Km2, que representa el 0.52% del territorio nacional. Los aportes totales de la red hidrogrfica nacional, con un error del 30% probable, son de 110 billones de m3 por ao en la vertiente del Ocano Pacfico y de 290 billones de m3 por ao en la vertiente Amaznica. Existe una gran heterogeneidad de la distribucin espacial de los caudales en las diferentes regiones geogrficas del Ecuador, dado por las diversas condiciones fsico-climticas imperantes en el territorio nacional. El grado de uso del agua subterrnea en el Ecuador es bajo, a excepcin de la hoya de Latacunga.

USO Y MANEJO DEL AGUA EN RIEGO

El rea regable neta del Ecuador es de aproximadamente 3136.000 Has, el 93.3% de las cuales estn sobre las cuencas de la vertiente del Pacfico y la diferencia sobre la vertiente Amaznica. La cuenca ms importante en extensin es la del ro Guayas, que representa el 40.4% de la superficie regable del pas, seguida de la del ro Esmeraldas con el 12.6%. Del total del rea regable, apenas 560.000 Has estn bajo riego, lo que representa el 30% de la superficie cultivada del pas. Sin embargo la agricultura bajo riego tiene una significacin mucho mayor que la de secano, aportando aproximadamente con el 75% del valor de la produccin agrcola nacional. La mayor parte del consumo de agua del Ecuador se destina al riego, estimndose su uso en un 80% del consumo total; sin embargo, las prdidas en la captacin, conducciones primarias, secundarias y terciarias y en el mbito de parcela, hacen que las eficiencias varen entre el 15% y 25%. Pese a que es poco lo que se conoce sobre el riego privado, estos sistemas cubriran aproximadamente 460.000 Has (83%), correspondiendo la diferencia, esto es 108.000 Has a cultivos regados con sistemas pblicos. Existe una desigual distribucin de la tenencia del

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agua, que confirma la desigual distribucin de la tenencia de la tierra: el 88% de los beneficiarios del riego, minifundistas, disponen de entre el 6 y el 20% de los caudales totales disponibles; en contraste, entre el 1 y 4% del nmero de beneficiarios, hacendados, disponen del 50 al 60% de los caudales disponibles. En riego pblico se han realizado ingentes inversiones en proyectos de propsitos mltiples, pero con costos que exceden largamente a los beneficios; lo que es ms grave, buena parte de los costos del riego no se destin al subsidio a los agricultores, sino que se desperdici en costos no recuperables de infraestructura de riego improductiva e imposible de vender. Los beneficios de los proyectos son proporcionales al tamao de las propiedades, siendo los grandes terratenientes los que reciben participaciones desproporcionadamente mayores. La situacin actual del riego pblico se ha agravado, pues las Corporaciones Regionales de Desarrollo, cuentan con escasos recursos materiales, econmicos y financieros para operacin y mantenimiento de los sistemas de riego estatal

RECURSOS HDRICOS
La precipitacin media anual es de 2 274 mm, que suponen 645 km3/ao en todo el territorio continental. Ecuador continental tiene dos grandes vertientes hidrogrficas. Por un lado la vertiente Pacfica y por otro la vertiente Atlntica o Amaznica (ver Tabla). En total, el pas est dividido en 31 Sistemas Hidrogrficos, incluidas las Islas Galpagos, con unos recursos hdricos internos renovables de 432 km3/ao. Principales vertientes hidrogrficas de Ecuador Vertiente Principales Cursos Hdricos Guayas Esmeraldas Catamayo Chira Superficie drenada1 (km) 121 279 Precipitacin Escorrenta Evaporacin media anual media anual media anual (mm) (mm) (mm) 1 543 950 593

Pacfico

Amazonas Islas Galpagos Total

Napo Santiago 139 634 Pastaza 8 006 268 9191

3 006 600 2 274

2 256 197 1 606

750 403 668

1. La superficie drenada dentro del pas y en la regin insular; la superficie total no corresponde con la que aparece en el primer apartado, por corresponder a referencias distintas. El Ecuador no recibe en su territorio prcticamente ningn aporte hdrico de los ros de los pases limtrofes, Colombia y Per. Por el contrario, los recursos hdricos superficiales que abandonan el pas se cifran de 5 a 9 km3/ao a Colombia en la vertiente del Pacfico; 70 a 125 km3/ao al Pacfico por ros costeros; 5 a 9 km3/ao a Per en la vertiente del Pacfico; 9 a 16 km3/ao hacia la cuenca amaznica colombiana; y 200 a 300 km3/ao, hacia la cuenca amaznica peruana. Con el Per se han suscrito tres acuerdos para el uso de los recursos

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hdricos en las cuencas binacionales: Puyango-Tmbez, Catamayo-Chira y subcuenca del ro Zarumilla. El potencial de recursos subterrneos utilizables en la vertiente del Pacfico se ha estimado en 10,4 km3/ao. En la vertiente amaznica no existen estudios que permitan estimar los recursos subterrneos. La explotacin de aguas subterrneas en Ecuador tiene generalmente fines de consumo domstico e industrial.

LAGOS Y EMBALSES
La capacidad total de embalse de Ecuador es de 7,5 km3, constituyendo el embalse de Daule Peripa, que abastece la costa, el 83 por ciento de dicha capacidad. En la Tabla siguiente se detalla el propsito de las principales obras de regulacin de Ecuador, as como su capacidad. Capacidad y finalidad de los principales embalses en Ecuador. Nombre Finalidad del embalse (106m3) Riego Daule Peripa Poza Honda La (1) 97,5 Energa Riego, energa y otros 6 300

Esperanza 455,0 90,0 3,6 100,0 250,0 280,0 5,0 0,3 0,13 0,36 1 087,50 194,39 6 300 no presta servicio.

Pisayambo Agoyn Paute Tahun (2) Chongn Azcar Los Chillos Guangopolo Cumbay Total

(1) Embalse concluido, an (2) Embalse concluido, presta servicio parcialmente.

DESARROLLO DEL RIEGO Y EL DRENAJE

La superficie potencial de riego se estima en 3 136 085 ha, considerando la aptitud de los suelos para el riego y los recursos hdricos disponibles. Si se tienen en cuenta todos los proyectos que en la actualidad se encuentran en fase de prefactibilidad, factibilidad, ejecucin y operacin en el sector pblico, as como la superficie puesta en riego en el sector privado, se

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estima una superficie total regable en un medio y largo plazo de 1 185 000 ha. Concluidas las obras de puesta en riego pendientes en el sector pblico, se beneficiaran 117 300 familias. En la figura 1 se detalla la superficie total puesta en riego y regada en el ao 1997, considerando tanto el sector pblico como el sector privado. Figura 1. Superficie bajo riego y regada en el sector pblico y privado en Ecuador (1997). Superficie total bajo riego: 863 370 ha.

La informacin existente ms detallada se refiere a los sistemas de riego pblicos, en donde se ha tenido una informacin sistemtica (figura 2). Sin embargo, el regado privado no tiene control ni apoyo del Estado para la rehabilitacin y mejora de los sistemas, lo que en parte ha determinado que la informacin sobre su desarrollo sea muy escasa. Figura 2. Distritos de riego pblico (DRP) en Ecuador, segn tamao, en 1997.