SOCIEDAD LOCAL Y SISTEMAS MUNDIALES: EL PAPEL DE LA CULTURA EN EL DESARROLLO TERRITORIAL

Elas ZAMORA ACOSTA Departamento de Antropologa Social Universidad de Sevilla

Publicado en: VV.AA.: La Funcin de la Cultura en el Desarrollo Local, pp. 21-31. Crdoba: Diputacin Provincial de Crdoba, 1994.

El tiempo presente y el tiempo pasado estn quiz presentes en el tiempo futuro y el tiempo futuro contenido en el tiempo pasado. Si todo el tiempo es eternamente presente todo el tiempo es irredimible... T.S. Elliot

El ejercicio continuado de algunas actividades da lugar a menudo, y de manera prcticamente universal, a la aparicin de ciertos usos o hbitos; como deformaciones profesionales. En mi caso, la actividad acadmica docente me dirige, de modo casi mecnico, a iniciar cualquier exposicin con una quizs muy profesoral divagacin sobre el significado de los trminos que se utilizarn para designar los conceptos tenidos como fundamentales en el tema de que se hable. Se trata de un hbito que puede ser reputado por algunos oyentes o lectores como innecesario, y a veces hasta fruto de cierta pedantera que a los de mi gremio se nos atribuye. Podra ser as, pero la experiencia de las aulas me dice que no son pocas las ocasiones en que los significados que hablante y oyentes asignan a un mismo significante, no coinciden. Al menos no lo hacen de modo que sea posible una comunicacin completa de las ideas que se quieren expresar. Y esto por no hablar del amplsimo campo de las connotaciones semnticas contenidas en ciertos vocablos cuyo uso, por continuado, deviene en comn sin que los que lo utilizan sean conscientes de la totalidad de

significaciones implcitas en el trmino, que tienen notables consecuencias en el contenido de los discursos que se elaboran a partir de dichos vocablos. Es por esto, por lo que mi aportacin al tema a que se dedican estas Jornadas comenzar con un espacio dedicado a tratar sobre la significacin de su concepto central: desarrollo. Considero que resulta necesario llegar a un acuerdo acerca de qu queremos decir con esta palabra, as como objetivar toda la red de significados que connota. Si es cierto que en esta primera fase del trabajo ser yo quien haga pblico qu entiendo por desarrollo, de modo que se comprenda lo mejor posible el sentido de mi discurso, tambin lo es que en una segunda fase del mismo deberemos llegar a un pacto que permita consensuar el significado y, en consecuencia, la comunicacin. Algo semejante deber hacerse con el trmino cultura, palabro polismico donde los haya y que constituye el segundo elemento sobre el que pivotan las Jornadas y mi propia contribucin a las mismas.

SOBRE EL CONCEPTO DE DESARROLLO En espaol, el trmino desarrollo hace referencia a "crecimiento" y "aumento". Aplicado a los asuntos de las sociedades, comenz a utilizarse despus del siglo XVIII con el sentido de crecimiento econmico y, posteriormente, se hizo sinnimo de modernizacin, aunque como veremos no se trata de procesos exactamente iguales. En su sentido inicial de crecimiento econmico, desarrollo es tanto como aumento rpido y sostenido del producto real por habitante en una sociedad dada; con los consiguientes cambios en las caractersticas tecnolgicas, econmicas y demogrficas de la misma. Efectivamente, el nfasis se pone en el mbito de la innovacin tecnolgica, la produccin, el consumo, el incremento y distribucin de la renta, y la mejora de las condiciones del comercio exterior. El indicador considerado ms fiable para medir el resultado de los procesos de desarrollo es el incremento de producto o renta por habitante: se

estima que la mayor capacidad de una sociedad para consumir es tambin un sinnimo de bienestar. Esta concepcin clsica y puramente economicista del bienestar fue posteriormente corregida, al considerar que las situaciones de desarrollo implicaban asimismo alteraciones en los mbitos sociales y polticos, cuando menos. Para designar este nuevo tipo de procesos se utiliz el trmino de modernizacin, que se defina como proceso de cambio social, en el que el componente econmico es el desarrollo, que implica la innovacin en numerosas facetas del comportamiento humano y la organizacin social. Esta modernizacin producir necesariamente alteraciones en los patrones de conducta tradicional que tienen que ver con la aceptacin de las nuevas reglas del juego econmico, que desde este momento se centran en la mejora del comportamiento productivo de los individuos y en su deseo de consumir. Para que el objetivo se logre es preciso, adems, que los individuos admitan la bondad de estas nuevas reglas y las difundan, de modo que se conviertan en universales para la sociedad que se trata de desarrollar. En ltima instancia, se considera que de este modo los individuos y los grupos logran ms altos niveles de bienestar que es la meta final de la accin. Desarrollo y modernizacin es tanto como "movimiento", obviamente hacia adelante; mientras que subdesarrollo es sinnimo de "estancamiento". Subdesarrollo se identifica con malestar y "retraso", en tanto que modernizacin y desarrollo remiten a la idea de bienestar y "progreso". El bienestar se asocia a la satisfaccin de ciertas "necesidades" que se consideran naturales en los hombres y que deben ser cubiertas. Se trata de un concepto de origen funcionalista, que es utilizado por muchos de los especialistas que se ocupan de la "ingeniera" social: desde esta perspectiva, el desarrollo se ve como "una accin coordinada y sistemtica que, en respuesta a las necesidades o a la demanda social, trata de organizar el proceso global en una comunidad-

..."1. Conviene ahora detenerse, aunque sea brevemente, en la idea de "progreso" que se asocia con modernizacin y desarrollo. El concepto de progreso aparece, como el de desarrollo, durante la Ilustracin. En lneas generales se puede decir que refiere a un proceso supuestamente interminable, por el que las sociedades caminan hacia formas cada vez ms perfectas de "civilizacin": para las sociedades ms atrasadas --como ahora subdesarrolladas-, el progreso es el camino que las dirige a la situacin propia de las sociedades europeas ms avanzadas. Se trata de un discurso evolucionista de carcter determinista, unilineal, y etnocntrico, que considera el modo de vida de las sociedades europeas como el ms adecuado y el nico modelo posible para todas las sociedades: una sociedad se considerar ms desarrollada cuanto ms coincidan sus modos de vida con aqullos que se consideran superiores. Este discurso etnocntrico ha estado presente en todos los cientficos sociales que se han acercado al tema, y permanece como referencia implcita en la actualidad en la mayor parte de las disertaciones sobre el desarrollo. Carlos Marx, cuya visin evolucionista y unilineal de la historia no es discutible, consideraba que los pases desarrollados mostraban a los menos industrializados una imagen de su propio futuro. Para Ferdinand Tnnies, el paso de la "comunidad" (tradicional y subdesarrollada) a la "sociedad" (moderna y desarrollada) resulta un paso necesario en la modernizacin. Emile Durkheim pensaba que la "solidaridad orgnica", propia de las sociedades industriales europeas, era una forma superior y ms perfecta de cohesin social que la "solidaridad mecnica" caracterstica de las sociedades primitivas. Max Weber consideraba que la modernizacin implicaba la sustitucin del "comportamiento tradicional" por la "conducta racional" propia de las sociedades avanzadas. Para

1. Rudolf Rezsohazy (1988), El desarrollo comunitario. Madrid: Narcea, pp. 18. Las cursivas son mas.

Talcott Parsons, el desarrollo implica el paso de los patrones tradicionales de conducta --que priman la adscripcin, el particularismo y la difusividad-- a los avanzados, marcados por el logro, el universalismo y la especificidad. El desarrollo as entendido se mide en relacin con una situacin que se estima objetivamente mejor, que viene representada por la sociedad urbanoindustrial dominante. El modelo desarrollado en los aos cuarenta por el antroplogo norteamericano Robert Redfield, conocido como el "continuum folkurbano"2, refleja de una manera muy clara esta idea que no ha sido abandonada en nuestros das. Para Redfield, las sociedades tradicionales se caracterizan por la multidimensionalidad, de modo que los actos sociales no responden slo a un inters sino a varios; as, la actividad econmica se une a fines productivos, pero tambin se relaciona directamente con aspectos rituales que favorecen la cohesin social, as como con la estructuracin social, el sistema poltico, etc. El paso de una sociedad tradicional --folk-- a una sociedad moderna, esto es urbana, implica la asuncin de la unidimensionalidad de los actos sociales: el acto econmico --aqul que permite el desarrollo-- deviene entonces en finalista; se comprende y justifica en s mismo. Producir y consumir se convierten en las actividades fundamentales de la sociedad desarrollada. Implica asimismo asumir los valores de la sociedad que sirve de patrn de medida para el desarrollo: hipervaloracin del logro (self-made man) sobre la adscripcin, igualitarismo liberal, especificidad econmica derivada de la divisin social del trabajo3. De modo que al menos subconscientemente, porque as se representa en el imaginario colectivo, los conceptos de desarrollo y modernizacin remiten a aproximacin a los modelos socioeconmicos propios de las sociedades urbanoindustriales, a las que se considera avanzadas. Lo que supone, en ltima ins-

2. Robert Redfield (1941), The Folk Culture of Yucatan. Chicago: University of Chicago Press. 3. Talcott Parsons (), El sistema social. Madrid: Alianza Editorial.

tancia, abandonar los modelos culturales propios, que pueden considerarse folk o tradicionales, para adoptar los de la sociedad de consumo dominante en la actualidad.

SOCIEDAD LOCAL Y SISTEMA MUNDIAL Si es cierto que los conceptos de modernizacin y desarrollo se sitan en un campo semntico universalista, unilineal y etnocntrico, que de algn modo ha impedido a los agentes sociales implicados pensar abiertamente en modelos alternativos, tambin lo es que las condiciones sociopolticas y econmicas actuales no han permitido salir de ese sendero. En efecto, la preeminencia de la idea economicista del desarrollo, y la equiparacin de modernizacin con el modo de vida de las sociedades de consumo, no es otra cosa que una manifestacin ms de la posicin tambin dominante de ciertas sociedades en el escenario mundial desde hace ya casi dos siglos. El proceso de mundializacin de la economa, que ha venido acompaado por el intento de universalizacin cultural a travs de los discursos difundidos por los medios de comunicacin de masas, ha producido la polarizacin social y cultural: dominio del norte sobre el sur; de lo urbano sobre lo rural; de lo "moderno" sobre lo "tradicional"; de los centros sobre las periferias. Se produce adems una relacin de dependencia que asigna posiciones preeminentes y subordinadas a ciertas regiones; y mientras las primeras luchan por mantener su posicin de dominio en el sistema mundial, las segundas encuentran graves dificultades para abandonar su dependencia. Resulta adems evidente que el propio sistema requiere de esta divisin para su propia supervivencia. Junto a ello se predica que el desarrollo y la modernizacin, esto es la asuncin de los valores y los modos de conducta social y econmica de las sociedades dominantes, es la nica tabla de salvacin para las sociedades subordinadas. Pero como evidentemente el abandono de la posicin

dependiente resulta imposible, segn es el funcionamiento del sistema, el discurso del desarrollo as entendido deviene en una mixtificacin: se corre en pos de una meta imposible, de un espejismo. Cuando se ha producido el prometido incremento de la renta por habitante, la sociedad ha perdido el control sobre su propio destino y se sita en una posicin de absoluta debilidad, de dependencia extrema. En los niveles regionales, la alternativa ha sido a veces la misma desaparicin fsica de la pequea sociedad local: los centros urbanos dominantes se convierten en polos de atraccin fsica, y los individuos abandonan sus comunidades de origen y se trasladan a la ciudad, donde tambin ocuparn posiciones fsica y socialmente perifricas, econmicamente dependientes y culturalmente dominadas.

UNA ALTERNATIVA PARA EL DESARROLLO Significa todo lo anterior que no hay alternativa para las sociedades dependientes? Como hemos visto, el de la modernizacin y el desarrollo es un discurso ideolgicamente orientado. El intento de planetarizacin de los modos de vida de las sociedades dominantes surge de la negacin de la diversidad: la modernizacin tiene un nico camino y pasa por el abandono de modos tradicionales, folk, de vida. Pero la misma supuesta universalizacin pone de relieve cada vez ms la importancia de la diversidad y se cuestionan con fuerza, no slo desde los movimientos sociales sino tambin desde los mbitos acadmicos, la hegemona de las ideas universalistas --e imperialistas-- que estn en el origen del pensamiento planetario: se est produciendo una deslegitimacin de estas categoras4. La cuestin fundamental de la crtica al concepto clsico de desarrollo
4. Vase, Roland Robertson y Frank Lechner, "Modernization, globalization and the problem of culture in world-systems theory", Theory, Culture and Society, 2(1985): 103117. Tambin es interesante el debate planteado en el trabajo de Inmanuel Wallerstein, "Societal development, or development of the world-system", en M. Abrow y E. King, edits. (1990), Globalization, Knowledge and Society, Londres: Sage. Esta publicacin contiene otros trabajos relacionados con el tema que se discute.

radica en el hecho de que el proceso de modernizacin debe llevar implcito el abandono de las categoras tradicionales, y su sustitucin por las que son propias de las sociedades dominantes, desarrolladas y modernas, que se toman como modelo. Como se pensaba que la evolucin era unilineal y permanente, no haba alternativa posible. Sin embargo, este modelo universalista es errneo: el cambio social se produce en la interaccin dialctica entre el pasado y la accin. Como dicen los versos que sirven de entrada a este texto, el tiempo pasado y el tiempo presente estn presentes en el tiempo futuro. Es as que todo cambio social tiene un componente endgeno --el pasado contiene de algn modo el germen del futuro-- y otro exgeno. El endgeno es consecuencia de la trayectoria de una formacin social concreta; el exgeno puede contener elementos imitativos o impuestos en el caso de las sociedades econmica y culturalmente dependientes. Pero las trayectorias de las sociedades locales no pueden dirigirse sustituyendo mutatis mutandis las pautas tradicionales de conducta, ni convirtiendo la produccin y el consumo en los nicos objetivos sociales. La experiencia histrica ha demostrado que el bienestar no es precisamente una consecuencia de la unidimensionalidad de los actos sociales que Robert Redfield consideraba propia de las modernas sociedades urbanas; as como que la especificidad de los actos econmicos que Parsons tena como deseable, frente a la difusividad de las sociedades tradicionales, no conduce necesariamente a la mejora de las condiciones de vida de las sociedades socioeconmicamente dominadas. La importancia que hoy se da al respeto del entorno natural como condicin necesaria para mantener niveles de vida aceptables, y que no ha sido precisamente una caracterstica del desarrollo universalista al uso, es slo una muestra de lo que vengo afirmando. Como tambin lo es la atencin a las condiciones relacionales de los individuos, cuyo abandono en las posmodernas sociedades de consumo ha dado lugar a situaciones indeseables que es preciso evitar. De modo que resulta necesario cambiar la unidireccionalidad del concepto de desarrollo: el bienestar de los individuos y los grupos se lograr

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atendiendo tanto al mbito de lo econmico como a otros aspectos sociales e ideolgicos, as como evitando el desarraigo cultural a que el concepto universalista de modernizacin daba lugar. Si el futuro slo puede construir a partir de la unin del pasado con la accin, es preciso que se tomen como punto de partida aquellos elementos que constituyen el ncleo cultural de los pueblos protagonistas de los procesos de cambio, de forma que los resultados sean coherentes con la tradicin y no supongan rupturas traumticas. El reconocimiento y potenciacin de la identidad cultural se convierten as en elementos fundamentales en la eleccin de estrategias y acciones para el desarrollo5. Si, por otro lado, la va exgena y economicista a la modernizacin no permite salir del crculo vicioso, ser preciso ensayar un camino endgeno y multidireccional para resolver los problemas, que no "necesidades", de las pequeas sociedades locales.

ALGUNAS CONDICIONES PARA EL DESARROLLO ENDGENO Si se acepta una propuesta como sta, resulta necesario hacer algunas precisiones. La primera de ellas es obvia: si est claro que la va posible para el desarrollo es distinta a la que se propona desde las instancias tradicionales, tambin lo es que las sociedades locales no pueden quedar al margen de las condiciones globales que impone el sistema mundial. Si los actos econmicos no deben ser considerados unidireccionales, tampoco se puede obviar que no hay posibilidades caminar a situaciones de mayor bienestar olvidando la importancia que tiene lo econmico: la planetarizacin, la macluhiana aldea global, impone ciertas condiciones que evidentemente no pueden ser soslayadas. Cul podra ser entonces la alternativa? Precisamente tratar de situarse en el contexto mundial evitando la ruptura con la propia historia; buscando
5. . Vase, Xavier Dupuis (1991), Culture et development. De la reconnaissance l'valuation. Pars: UNESCO.

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acciones que sean congruentes con la propia cultura; siguiendo caminos que partan de la misma sociedad en vez de recorrer senderos impuestos desde sistemas extraos. Como las vas de la evolucin y el "progreso" son diversas, conviene caminar por aquellas que son conocidas porque parten de situaciones con las que los individuos y los grupos se identifican. Ese es el camino que hay que buscar: original y no imitativo, porque las condiciones de cada territorio, que es un espacio cultural, son diferentes y las soluciones deben ser del mismo modo distintas. Expondr ahora algunos de los requisitos que considero fundamentales para caminar hacia ese desarrollo alternativo y multidireccional6. El desarrollo ha de ser fundamentalmente endgeno, esto es, debe partir de los recursos propios de la comunidad cuyas condiciones de vida se pretenden mejorar. En este sentido es preciso prestar especial atencin a las peculiares caractersticas ecolgicas, demogrficas, culturales y econmicas del territorio. Debe ser integral, es decir, ha de atender no slo a los factores econmicos, sino a todos aqullos que contribuyen a un mayor bienestar de la comunidad: relacionalidad, acceso a la cultura creativa, salud... Es necesario lograr el adecuado equilibrio entre todos los elementos que conforman el sistema sociocultural de la comunidad. El desarrollo posible tiene que ser sostenido, es decir, debe garantizar la continuidad de las condiciones creadas, de modo que la sociedad de que se trate sea capaz de superar las dificultades que eventualmente puedan producir los cambios de coyuntura. El proceso que tiene como fin lograr este desarrollo ha de ser participativo, esto es, debe contar con el consenso del grupo al que va destinada la accin, porque tiene que partir de l mismo; el proyecto o programa de desarrollo debe ser conocido y aceptado por el grupo, que debe implicarse directamente en todas sus acciones: debe ser considerado como algo propio y no impuesto.
6. Estas ideas fueron expuestas previamente en: Jos I. Artillo y Elas Zamora (1993), Qu es el desarrollo social y cultural?. Ms. indito.

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Pero quizs, por encima de todo, el desarrollo tiene que ser innovador: debe estar basado en la creatividad social e individual. En este sentido, sin abandonar las bases endgenas de que parte, todo proceso de desarrollo tiene que fundamentarse en la prospectiva permanente, para adaptarse a las tendencias predominantes en cada momento; ha de tener en cuenta las nuevas tecnologas, y lograr que los individuos protagonistas de la accin asuman los conceptos de vanguardia y modernidad como conductores permanente de sus acciones. Pero los modelos ajenos slo sirven como referencia: el avance ha de producirse desde el interior de la propia cultura y siendo congruente con ella. Aunque no est aislado sino en continua e inevitable retroalimentacin con su entorno, es original y nico. Es este contexto donde adquieren pleno sentido las palabras de Marshall McLuhan: "La verdad no es copia. No es un rtulo ni una reflexin mental. Es algo que hacemos en el encuentro con el mundo que nos est haciendo"7.

LA CULTURA EN LOS PROCESOS DE DESARROLLO Considero que es momento ahora de reflexionar sobre el segundo de los ejes sobre los que gira esta convocatoria: la cultura. Como antroplogo estoy obligado a hacer algunas precisiones sobre el propio trmino, ya que para los de mi profesin se trata de una palabra casi mgica, el mismo corazn del universo que tratamos de conocer. De un modo general, y desde el principio de que slo es posible conocer cosas realmente existentes, entendemos por cultura todas aquellas formas de la conducta humana, y sus consecuencias materiales, que son transmitidas de generacin en generacin por vas distintas a las genticas. Como es evidente que se trata de un significado no comn, y desde luego diferente de tiene en el contexto en que nos encontramos, presentar
7. M. McLuhan y B.R. Powers(1990), La aldea global. Transformaciones en la vida de los medios de comunicacin mundiales en el siglo XXI. Barcelona: Gedisa, pp. 17.

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otros significados que sern algo ms tiles para los objetivos que nos proponemos. En un sentido ms restringido, algunos antroplogos de orientacin funcionalista, y en general los socilogos, emplean el trmino para referirse al mundo de las representaciones, a la cosmovisin y la explicacin que del mundo hacen los miembros de las sociedades humanas. Desde esta perspectiva, cultura es tanto como universo ideolgico o superestructura. En ese universo se comprenden todos los aspectos mentales de la conducta humana, todas las representaciones y explicaciones del universo: las "ideologas", la religin, la tica, las artes, la esttica, la cosmovisin, los valores... Finalmente, el sentido ms restringido del trmino es el que lo hace equivalente a expresividad, o lo que de modo ms preciso podramos denominar cultura expresiva, uno de los aspectos de la superestructura ideolgica y sus manifestaciones materiales: las artes y todo el universo de formas, ideas y valores asociado con ellas. La importancia del universo de la expresividad en los procesos de cambio social y cultural deriva directamente de su propia naturaleza y de la funcin que desempea en el sistema social global. El sistema ideolgico, y la cultura expresiva como uno de sus componentes, justifica y explica todos los dems aspectos de la conducta humana, representa el universo que nos rodea dndole coherencia. Constituye asimismo una como "memoria" del sistema total: sabemos lo que somos y hacia donde debemos caminar, lo que corresponde hacer en cada momento. Es desde lo ideolgico desde donde se edifica el mundo de las aspiraciones, y desde donde se construyen y destruyen los valores que suponemos guan nuestra conducta. En el conjunto del sistema sociocultural, las ideologas son consecuencia de la accin, a la vez que representaciones y retroalimentadoras de aqulla. En el proceso de continuo cambio a que todos los sistemas sociales estn sujetos, las ideologas son de dinmica "lenta", tienen un tempo de cambio ms largo que los aspectos econmicos y sociopolticos de la conducta. Es as que explicamos el presente y miramos el futuro con instrumentos que son del

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pasado, consecuencia de lo que ya aconteci y de las circunstancias que lo produjeron. Si en las sociedades "tradicionales" el ritmo del cambio era relativamente lento, en el momento actual el mundo vive un perodo de cambio de aceleracin vertiginosa, y las distancias entre el universo de las representaciones y el de la realidad llegan a ser inmensas: la obsolescencia puede convertirse en la caracterstica ms importante de las ideologas dominantes, frente a una realidad en continua y desbordante transformacin. Otra vez es obligada la referencia a McLuhan, una de las personas que mejor supieron comprender la naturaleza y la trayectoria de la sociedad actual: su ttrade es el nuevo modelo para mirar la realidad y vislumbrar lo que puede suceder; una nueva y revolucionaria forma de enfrentarse al futuro. Como dice B.R. Powers, discpulo y colaborador del pensador, "cada generacin tiene una visin del mundo en el pasado: Medusa es vista a travs de un escudo lustrado: el espejo retrovisor"8. Y es esta forma de mirar lo que precisa un cambio. De nuevo debemos dejar hablar a Powers: "a velocidades supersnicas, los espejos retrovisores no sirven de mucho... La humanidad [...] debe hacer lo que hace el artista: desarrollar el hbito de acercarse al presente como una tarea, como un medio a ser analizado, discutido, tratado, para que pueda vislumbrarse el futuro con mayor claridad..."9. Es en este punto donde la cultura expresiva entra en el juego. La cultura expresiva es una manera de materializar las representaciones ideolgicas, un modo de manifestacin de las formas de ver e interpretar el mundo de las sociedades humanas. Trabajar sobre ella es tambin transformarla de espejo retrovisor en telescopio. Pero si el futuro slo se construye desde el pasado, esa transformacin no es la ruptura con la tradicin sino su desenvolvimiento. El desarrollo congruente, endgeno, integral, sostenido, participativo e
8. B.R. Powers: "Introduccin", en M. McLuhan y B.R. Powers (1990), La aldea global. Transformaciones en la vida de los medios de comunicacin mundiales en el siglo XXI. Barcelona: Gedisa, pp. 14. 9. Ibid.

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innovador slo se conseguir entonces desde dentro de la propia cultura -entendida en el sentido amplio que los antroplogos damos al trmino--; desde el territorio que no es slo un espacio fsico sino el lugar geomtrico de una sociedad con historia. Es obvio, como vimos, que en las actuales condiciones la mejora de las condiciones de vida de las sociedades pasa por la bsqueda de soluciones econmicas. Tambin lo es que lo cultural, sobre todo en los mbitos rurales, representa una muy pequea parte del movimiento de capitales y mercancas que hoy constituye el centro de las actividades econmicas. Por ese camino las "instituciones culturales" tienen poco que hacer en el desarrollo. Pero su papel resulta esencial en el cambio de actitudes, en la bsqueda de nuevas vas, en la preparacin de los individuos y los grupos para la bsqueda de las soluciones alternativas. Los denominados "agentes culturales" pueden ser agentes para el desarrollo si se convierten en artesanos de la ptica: las instituciones culturales no han de ser otra cosa que sofisticadas fbricas de telescopios.

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PREGUNTAS PARA EL DEBATE: 1. El uso permanente de ciertos trminos, sobre todo aquellos que son polismicos, da lugar a veces a situaciones de incomunicacin: varios interlocutores pueden estar utilizando el mismo trmino para referirse a conceptos o significados diferentes. Para evitar esta circunstancia, qu estamos entendiendo por desarrollo? El actual proceso de globalizacin deviene en la uniformizacin cultural como consecuencia de la disminucin de las distancias relativas y la accin masiva e igualadora de los medios de comunicacin social. Al mismo tiempo, da lugar a la consolidacin de estructuras socioeconmicas mundiales que asignan posiciones preeminentes a unos territorios y subordinadas a otros, situacin que se repite a escalas continentales y regionales. En estas condiciones, es posible iniciar y mantener en pequeos territorios deprimidos procesos de desarrollo independientes y sostenibles? Cul es el grado de compatibilidad entre la cultura local, de la que debe surgir el desarrollo de pequeos territorios, y los modos de conducta y los valores propios de las modernas sociedades de consumo?

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