PLANEACIN ESTRATGICA DE CIUDAD

Manizales, Octubre de 2010

Maria Leonor Velsquez Arango

Una conversacin estratgica con las siguientes caractersticas

Ejercicio participativo Integracin de otras iniciativas Aprovechando las lecciones Con una mirada integral Iniciativas y proyectos concretos Participacin y apropiacin de la ciudad Con diferentes grupos de inters y actores clave. Tendientes a construir futuro. Aprendidas del pasado. Desde una perspectiva de ciudad-regin; Que se traduzcan en acciones y resultados. En la construccin del futuro.

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Un proceso generativo
1. La ciudad desde diferentes perspectivas

5. Puesta en marcha, seguimiento, retroalimentacin y ajustes

2. Opciones de futuro

4. Concretar un plan de accin iniciativas y proyectos

3. Consolidar un propsito colectivo

PLAN DE COMUNICACIN Y PARTICIPACIN DE LA CIUDAD

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Grupos de trabajo
Grupo coordinador
Diseo, preparacin y orientacin del proceso conformado por la Secretaria de Planeacin de la Alcalda, Presidente y director del Comit Intergremial y la Consultora.

Grupo Promotor

Motor del proceso que participa en la construccin del plan y garantiza la sostenibilidad en el largo plazo. Conformado por 30 personas de diferentes grupos culturales de la ciudad: Sector pblico, privado, academia, ONGs, juntas de accin comunal, estudiantes, entre otros.

Grupos de inters de la ciudad Representantes grupos de inters

Mesas de trabajo que aportan desde un conocimiento especfico al anlisis de la ciudad y construccin del plan: educacin, salud, desarrollo econmico, cultura ciudadana y democrtica, sostenibilidad ambiental y desarrollo territorial, integracin regional, juventud. Para un total de 7 mesas con mnimo 12 integrantes cada una.

Personas clave de cada mesa que pasan a formar parte del Grupo Promotor durante el desarrollo del proceso.

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Un proceso de transformacin de ciudad basado en una conversacin estratgica que necesita el compromiso de TODOS!!!

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Manizales Vive con Calidad

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Visin
Manizales es un territorio amable que se identifica por el bienestar de sus ciudadanos(as), que se piensa y se construye respetando las diferencias y se gobierna bajo principios ticos y democrticos, resultado de un desarrollo sostenible con nfasis en la educacin sobresaliente , la cultura, la participacin ciudadana, la integracin estratgica con la regin, la innovacin, el emprendimiento, el aprovechamiento de su riqueza natural y el reconocimiento de su patrimonio.
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Lneas estratgicas
ECONMICA
Generacin de riqueza y oportunidades para todos a partir del desarrollo de los sectores con mayor potencial en la regin.

EDUCACIN

Educacin y formacin como un proceso continuo a lo largo del ciclo de vida de cada persona que genera oportunidades y desarrollo. Formacin, educacin, investigacin, ciencia y tecnologa
Instituciones y ciudadanos dignos, solidarios, proactivos, respetuosos de s mismos y de los dems, capaces de reconocer y aceptar la diferencia, que acatan las normas, se perciben como parte de la problemtica y de la solucin. Una ciudad que se gobierna y se desarrolla bajo principios ticos y democrticos. 9

GOBIERNO Y CULTURA

Lneas estratgicas (2)

BIENESTAR Y CALIDAD DE VIDA MEDIO AMBIENTE Y TERRITORIO

Acceso a bienes y servicios con estndares de calidad para toda la poblacin.

Diferenciacin frente al pas y al mundo en la manera como Manizales reconoce, valora, conserva y usa de manera sostenible su riqueza natural y su territorio.

INTEGRACIN

Alianzas estratgicas que contribuyen al logro de un propsito comn.

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Matriz DOFA
OPORTUNIDADES Aprovechar el patrimonio natural vs necesidad de oxigeno y calidad de vida en el mundo. Reconocimiento externo Nacional a Manizales como una ciudad culta, cordial, con calidad de vida. Potencial de la tierra para una produccin ms competitiva. Educacin virtual. AMENAZAS Ciudades con mayor dinamismo y compromiso con un desarrollo integral. Inmediatismo y primaca del inters particular sobre lo pblico como tendencia generalizada. Desastres naturales. No hacer nada quedarse en el deseo, en la idea, en la intencin.
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Matriz DOFA
DEBILIDADES
Pobreza, inequidad y deficientes condiciones laborales: bajos salarios, poca oferta y empresas de poca duracin. Problemas en la institucionalidad y desarticulacin entre las entidades que pueden soportar el desarrollo socioeconmico Abuso de poder en la clase dirigente. Cultura donde co-existen: la envidia, descalificacin y obstculos a las iniciativas ajenas; el desconocimiento y rechazo a la diversidad; corrupcin, deshonestidad y poco sentido de pertenencia.
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PERSPECTIVA SISTMICA DE LA CIUDAD

Estancamiento
(+)

Economa cafetera (+)

Conservacin (+)

Vulnerabilidad del territorio (+)

DESARROLLO
Necesidad de innovar
(-) Comodidad (+)

Proteccin

Prosperidad (+)

(+)

ACTITUD

Desastres naturales
(+)

Temor (+)

Prdidas (+)

Riesgo (-)
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Capacidad de compra (-) Pobreza (+)

Dinamismo del mercado (-) Generacin riqueza (-)

Dinamismo sector productivo (-)

Generacin empresas (-)

Emprendimiento (-) I&D (-)

Estancamiento (+) Innovacin (-)

Desgaste (+)

Recursos (-)

Desnutricin (+) Capacidad (-)

Empleo (-)

Oportunidades (-) Desigualdad (+) Prdida KH (+)

Inversin (-)
RIESGO (-)

Foco (-) Educacin para el desarrollo (-) Accin (+) Cambio (-) Creatividad (-)

Acceso a educacin (-)

Cuidar patrimonio (+) Conservacin (+)

MANIZALES (?)
Propsito comn (-) Colectividad (-) Lucha de poderes (+) Legalidad (-) Estabilidad (-)

Fragmentacin social (+) Informalidad (+)

INSTITUCIONALIDAD (-)

Apropiacin particular de lo colectivo (+)

Beneficios para algunos (+) Exclusin (+)

VISIN CP (+)

Exploracin nuevo (-) Pasividad (+)

Autoridad (+) Resignacin (+) Conformismo (+) 14

Individualismo (+)

Corrupcin (+) Iniciativas Sectoriales (+) Alianzas (-)

Acuerdos (-) Polarizacin (+)

Participacin (-)

Obediencia (+)

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Diagnstico sistmico Causas

Aversin al riesgo

Visin de corto plazo

Problemas de Institucionalidad

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Fortalezas
RECURSOS
-PATRIMONIO NATURAL: -Pisos trmicos, paisaje natural, territorio verde, biodiversidad, parque de los nevados, aguas termales. PATRIMONIO HISTRICO Y CULTURAL: -Arquitectura republicana, eventos culturales (feria de Manizales, festival de teatro, festival de la imagen, entre otros), historia de la ciudad, urbanismo vs topografa. - CAPITAL HUMANO: Manejo del idioma Amabilidad y calidez Actitud ante el trabajo - CENTROS DE INVESTIGACIN: Cenicaf, Crece, Bioinformtica, laboratorio Plasma, parque de la creatividad, entre otros. INFRAESTRUCTURA ED. SUPERIOR - ESCUELA DE AUTOMATIZACIN (SENA) - INFRAESTRUCTURA SERVICIOS PBLICOS - Alianza SUMA

CAPACIDADES
- MODELOS DE PROYECTOS MDL - IMAGEN DE CIUDAD EDUCADORA - CALIFICACIN DOING BUSINESS (BM) - CALIFICACIN CALIDAD DE VIDA(CPC) Productividad del tiempo - EXPERIENCIA EXPORTADORA Caf Alimentos Herramientas Frigorficos y refrigeradores - CALIDAD Y COBERTURA DE SERVICIOS PBLICOS - DESARROLLO INDUSTRIAL - CONCIMIENTO EN SECTORES DE: Litografa, metalmecnica, tecnologa (software), alimentos. - ESCUELA NUEVA: Reconocimiento internacional. - GESTIN INSTITUCIONAL PARA EL MANEJO DEL RIESGO: Laderas, sismos, incendios forestales, cauces de ros.

SECTORES PRODUCTIVOS
- AGROINDUSTRIAL CAF- SOFTWARE y BPO Parque-soft Parque empresarial - CLSTERS: Caf Biotecnologa Metalmecnico

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EN DESARROLLO

VENTAJA COMPETITIVA

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VENTAJA COMPETITIVA

TEMAS CLAVE PILARES DE LA VENTAJA TEMAS QUE EXISTEN TEMAS CON VACOS

Integracin UniversidadEmpresa-Estado
Infraestructura Clster caf Biotecno. y Agroindus.

Calidad y pertinencia
Centros Investigacin

Infraestructura en todos los niveles Programas con reconocim.

Imagen ciudad culta Centros formacin maestros Inters y participac. ciudadana Autoestima y confianza Amabilidad y calidez

EDUCACIN
Competencias

Ciencia y tecnologa Emprendimiento

APUESTAS PRODUCTIVAS Turismo Org. prom. Invers. -K riesgoPatrimonio histrico y cultural Paisaje Medioambiente Biodiversidad RIQUEZA NATURAL

Metalmec. Serv. profes. y BPO

Conectividad Dependencia rentas de trabajo

DESARROLLO BASADO EN CONOCIMIENTO

Manejo del idioma 2 lengua

K. HUMANO
Oportunidades y generacin de riqueza

Actitud ante el trabajo

Salud

Ubicacin geogrfica Proyectos MDL

BIENESTAR
Tamao Movilidad Seguridad Servicios pblicos

INSTITUCIONES

CULTURA

INFRAESTRUCTURA Y CONECTIVIDAD

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Una oferta que contempla

EDUCACIN: Desde la 1 infancia (formar buenas personas y proveerles competencias) Accesible para todos Bilinge Con nfasis en cultura y participacin ciudadana Con estmulos apropiados para el desarrollo cultural Diversificada y articulada Con infraestructura de calidad
DESARROLLO ECONMICO: Cadena de valor en ciencia, tecnologa e innovacin. Incentivos tributarios Ciudad urbanstica cultural y ambientalmente amable. Conectividad de alta velocidad. Calidad y cobertura en servicios pblicos.

CIUDADANOS
Educacin pertinente, universal y de calidad

Desarrollo basado en conocimiento

TURISMO Una experiencia de vida temtica y cualificada basada en conocimiento

AGENTES ECONMICOS
Eco-regin biodiversa con condiciones favorables para el desarrollo empresarial.

OPORTUNIDAD: Montaje de servicios desmaterializados con altsimo valor agregado, bajo precio y volumen. Empresas medianas.

EN DESARROLLO

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En construccin

El plan estratgico de ciudad

PERSPECTIVAS 1. Calidad de vida (social y ambiental) 2. Mercado y competencia OBJETIVOS PROYECTOS Iniciativas de corto, mediano y largo plazo para lograr los objetivos en cada perspectiva. INDICADORES y METAS Qu queremos lograr en cada perspectiva, teniendo en cuenta la 3. Infraestructura (fsica y visin, las brechas, los tecnolgica) imperativos y la oferta de ciudad que queremos 4. Cultura, formacin y ser. desarrollo 5. Recursos financieros
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Priorizados en f(impacto, urgencia y capacidad)

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