El programa DEL de la Unin Europea para Colombia

PLAN PARA EL USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD HOYA DEL RIO SUAREZ

Contrato DEL-10 DE 2011 Resultado 2 - Producto 2

TABLA DE CONTENIDO 1. INTRODUCCIN .................................................................................................................... 4 2. DIAGNOSTICO ....................................................................................................................... 5 2.1. LOCALIZACIN. .............................................................................................................. 6 2.2. IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE LOS ECOSISTEMAS Y LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS DE SANTANDER. ........................................................................................ 6 2.2.1. Ecosistemas .............................................................................................................. 6 2.2.2. Sistemas Productivos ................................................................................................ 7 2.2.1.1. Sector Industrial ...................................................................................................... 7 2.2.1.2. Actividad Forestal ................................................................................................... 8 2.2.1.3. Actividad Productiva de Aceite de Palma ................................................................ 8 2.2.1.4. Beneficio de Ganado Mayor .................................................................................... 9 2.2.1.5. Sector Avicultura ................................................................................................... 10 2.2.1.6. Industria del Tabaco ............................................................................................. 11 2.2.1.7. Industria Panelera ................................................................................................. 11 2.2.1.8. Industria de Fertilizantes puro-mixto y complejos .................................................. 12 2.2.1.9. Minera y Generacin de Energa ......................................................................... 13 2.3. IDENTIFICACIN DE LAS INTERRELACIONES Y POSIBLES DISTURBIOS Y/O AFECTACIONES ENTRE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS Y SISTEMAS NATURALES. .. 13 2.4. POTENCIALIDADES Y OBSTCULOS.......................................................................... 16 2.5. FUENTES DEL CONOCIEMIENTO ............................................................................... 17 2.5.1 Estudios de Referencia. ............................................................................................ 17 2.5.2 Instituciones relacionadas y con influencia sobre el medio ambiente. ....................... 18 2.5.3 Institutos de investigacin. ........................................................................................ 20 3. FORMULACIN DEL PLAN. ................................................................................................. 20 3.1 Objetivo general .............................................................................................................. 20 3.2 Objetivos Especficos. .................................................................................................... 20 3.3. Alcances del plan de la biodiversidad. ............................................................................ 20 3.3.1 Objetivos................................................................................................................... 21 3.3.1.1 Objetivo General .................................................................................................... 21 3.3.1.2 Objetivos Especficos. ....................................................................................... 21 4. COMPONENTE DEL PLAN................................................................................................... 21 4.1. SELECCIN DE LAS LNEAS PROMISORIAS. ............................................................. 21 4.2 Implementacin de las lneas para prevenir la destruccin de ecosistemas naturales a travs de funcin de la Corporacin Autnoma Regional de Santander tomado del Plan de Accin para la Atencin de la Emergencia ocasionada por la ola invernal y la Mitigacin de sus efectos (PAAEME) .......................................................................................................... 23

4.3. ESQUEMA PARA UN MONITOREO Y EVALUAR EL PLAN PARA EL USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD ............................................................................ 24 5. BIBLIOGRAFA ..................................................................................................................... 28

1. INTRODUCCIN Colombia es un pas megadiverso por contener en su territorio gran diversidad de ecosistemas, fauna, flora y etnias del mundo, privilegiado en riquezas naturales ya que cuenta con tres reservas de bisfera y 54 reas de reservas naturales. Con tan slo el 1% de la superficie del planeta, Colombia concentra el 10% de toda la biodiversidad, es el segundo pas con mayor biodiversidad de la Tierra, entre 195 naciones, y el nmero uno a nivel mundial en especies de flora y fauna por kilmetro cuadrado. Colombia cuenta con mayor diversidad biolgica que Rusia, un pas 15 veces ms grande que el nuestro, o Australia, que es todo un continente. De los 15 pases megadiversos, 7 estn localizados en Amrica y 4 de ellos son vecinos nuestros. Aunque no existen inventarios biolgicos detallados y completos para todo el pas, s se conoce que a nivel de especies, Colombia es considerada como la cuarta nacin en biodiversidad mundial siendo por grupo taxonmico, el segundo en biodiversidad a nivel de plantas, primera en anfibios y aves, tercera en reptiles y quinto en mamferos (Tabla 1). Tabla 1: Nmero de especies por grupo taxonmico para los cinco pases ms biodiversos del mundo.

Fuente: Profepa (2001), en www.humboldt.org.co/download/INSEB_2006-2007.pdf

Las cifras de especies amenazadas, y de acuerdo con los libros rojos publicados en Colombia, corresponden a un total de 319 especies de vertebrados (peces, anfibios, reptiles, aves y mamferos) con algn grado de amenaza de las cuales 49 se encuentran en peligro crtico (CR), 97 en peligro (EN), 117 vulnerables (VU) y 56 en casi amenazado (NT) de los cuales 42 son peces (3,1%), 55 anfibios (7,7%), 29 reptiles (5,5%), 151 aves (8,1%) y 42 mamferos (9%) (Caldern et al. 2002, Linares y Uribe 2002, Castao 2002, Mojica et al. 2002, Rengifo et al. 2002, Rueda Almonacidet al. 2004, Caldern et al. 2005, Rueda et al. 2006, Betancourt 2006 Crdenas et al. 2007, en http://www.humboldt.org.co/download/INSEB_2006-2007.pdf). Para el caso de plantas, en la actualidad se tienen cuatro libros rojos publicados y una lista preliminar de 49 familias de plantas en la cual se relacionan un total de 1.754 especies evaluadas, de las cuales cinco se encuentran extintas, cuatro se encuentran extintas o en peligro crtico; 128 crticas, 236 en peligro, 347 vulnerables. 15 en peligro crtico/en peligro, 99 en peligro/vulnerables y 67 entre vulnerables/casi amenazados. Un total de 853 de las especies evaluadas se encuentran casi amenazadas, en preocupacin menor o faltan datos para su

anlisis (Caldern et al. 2002, Linares y Uribe, 2002, Caldern et al. 2005, Betancourt, 2006 Crdenas et al. 2007, en http://www.humboldt.org.co/download/INSEB_2006-2007.pdf). En el departamento de Santander se distingue dos grandes unidades fisiogrficas denominadas Valle Medio del Magdalena y la cordillera Oriental. El valle del Magdalena, al occidente del departamento, se caracteriza por un modelado plano y suavemente ondulado; en las mrgenes del ro Magdalena predomina la vegetacin selvtica y al oriente de stas, se encuentra una faja de bosque ecuatorial. La transformacin de ecosistemas naturales producto de las actividades humanas, es una de las principales causas directas que afectan la diversidad biolgica. Actividades como la deforestacin con fines madereros o para expandir las fronteras agrcolas y la construccin de obras civiles, transforman los hbitat naturales que se caracterizan por ser complejos y diversos, en hbitat biolgicamente degradados e inhspitos para la mayora de la vida silvestre. Si la transformacin del hbitat es total y abarca un rea extensa, se puede destruir en un corto plazo la mayor parte de la biota local. Sin embargo, la transformacin de ecosistemas naturales no siempre es total. Con frecuencia, la deforestacin de un rea es parcial, dando origen a paisajes fragmentados, en los cuales quedan algunos cataplasmas aislados de vegetacin natural. Esta fragmentacin tiene efectos perjudiciales ya que cambia el microclima, rompe los corredores biolgicos naturales e incluso causa la extincin de la flora y la fauna. La extincin de una especie en un paisaje fragmentado es resultado de: La reduccin de la cobertura boscosa que conlleva a la disminucin de la biodiversidad; la reduccin de reas boscosas afecta no slo a las especies que all habitan, sino tambin a aquellos individuos que requieren reas grandes de hbitat continuo como corredores biolgicos para mantener poblaciones viables. La fragmentacin aislada de poblaciones en los cataplasmas de hbitat, pues las probabilidades de supervivencia de stas dependen del tamao del fragmento y de su grado de aislamiento. La descomposicin altera procesos de interaccin entre especies, causando indirectamente extincin en el rea. Un ejemplo clsico son las aves que se alimentan de frutas (frugvoras) como los loros, si ellos desaparecen, tambin desaparece una alta proporcin de la flora tropical que se sirve de stos para diseminar sus semillas. La extincin de una especie, cuando se transforma su hbitat, depende de la extensin de su rango geogrfico, su nivel de destreza en el uso del hbitat y el tamao de las poblaciones, pues entre ms restringida sea su extensin, mayor ser su nivel de especializacin y menor el tamao de su poblacin aumentando as la posibilidad de extincin. KATTAN, Gustavo. 1983. 2. DIAGNOSTICO Se elabora mediante la consulta de documentos y estudios realizaos por los entes de control, autoridades y asociaciones ambientales en el tema de la biodiversidad, donde se localiza, identifica, caracteriza los ecosistemas, se describen sus sistemas productivos y los Servicios ambientales que ofertan los ecosistemas del Departamento de Santander.

2.1. LOCALIZACIN. El Departamento de Santander est situado al noreste del pas formando parte de la regin andina, entre los 054234 y 080758 de latitud norte, y los 7226y7432 de longitud oeste, su territorio esta' en la vertiente occidental de la cordillera Oriental, desde su cima hasta el rio Magdalena en su parte media. Cuenta con una superficie de 30.537 km2 lo que representa el 2.7 % del territorio. Limita por el Norte con los departamentos de Cesar y Norte de Santander, por el Este y por el Sur con el departamento de Boyac y por el Oeste con el ro Magdalena que lo separa de los departamentos de Antioquia y Bolvar. Esta ubicacin le imprime al departamento caractersticas especiales, tales como: acceso directo a la va fluvial ms importante del pas (rio Magdalena), que le permite comunicacin permanente con la costa norte y con algunos departamentos del interior. Por su posicin sobre la cordillera Oriental posee todos los pisos trmicos, desde el clido hasta el pramo; variados climas y desde luego zonas biogeogrficas diversas. 2.2. IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE LOS ECOSISTEMAS Y LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS DE SANTANDER. 2.2.1. Ecosistemas A partir de la consulta del Plan de Gestin Ambiental Regional elaborado en el marco del convenio 0013 de 2001, entre la corporacin y el Centro de Estudios e Investigaciones Ambientales de la universidad Industrial de Santander y acorde con la zonificacin por biorregiones planteada en este documento se localizanlos ecosistemas estratgicos en la jurisdiccin de la CAS, de la siguiente forma: Magdalena Medio santandereano - Ecosistema estratgico de Humedales Zona Andina -Ecosistema estratgico de Pramo y Bosque Andino del Nororiente y Suroriente. -Ecosistema de selvas de la Serrana de los Yarigues y de la serrana de la Quinchas. -Ecosistema estratgico de las zonas ridas y semi-ridas. La Regin Nororiental Colombiana cuenta con gran variedad de ecosistemas estratgicosque van desde los complejos lacustres del Magdalena Medio hasta las nieves perpetuas delCocuy, pasando por ecosistemas semirido como el Can del Chicamocha y el Valle delZulia o laRegin de Ocaa y La Playa, con selvas hmedas tropicalas y subandinas en elpiedemonte oriental y occidental de la Cordillera Oriental. Cuenta con un cinturn de pramos conservados en algunos casos, pero al mismo tiempoaltamente intervenidos, pues han estado sometidos a los procesos de ocupacin delterritorio en articulados a la construccin de las troncales nacionales o los caminosvecinales e intermunicipales, que facilitaron la expansin de la Frontera Agrcola,atendiendo la creciente demanda de una poblacin sometida a fenmenos consumistas.

En el Nororiente se identifican diferentes riquezas fsicas, orogrficas, hidrolgicas,geolgicas, geomorfolgicas y climticas, que propician la formacin de una vida bastantediversa en flora y fauna, que requieren justamente de los procesos de apropiacin ytenencias de ocupacin, el desarrollo de sistemas tecnolgicos ms apropiados, actitudesconservacionistas sustentadas en la capacidad de acumulacin y redistribucin de ingresoen las reas de influencia. En el nororiente se identifican los siguientes ecosistemas: Pramos, subpramos y selvas alto andinas Las selvas hmedas tropicales y subandinas Las serranas islas del territorio Las cinagas del Valle Medio del Ro Magdalena Los sistemas ridos Las cuencas escenarios de la expansin urbana

2.2.2. Sistemas Productivos 2.2.1.1. Sector Industrial La Produccin del sector industrial est configurada por una produccin liviana productora de bienes de consumo y una escasa participacin en la produccin de bienes de capital; generado por el rezago tecnolgico que le impide al Departamento ser competitivo en los mercados nacionales e Internacionales. A nivel industrial se ha desarrollado la actividad metalmecnica, la refinacin de petrleo,la petroqumica y las manufacturas en textiles con una gran concentracin enBucaramanga y Barrancabermeja. Segn el DANE y la Cmara de Comercio de Bucaramanga, las principales ramas deactividad de las microempresas en el Departamento son: alimentos y bebidas, textiles,cueros, confecciones, madera y muebles; en general se trata de actividades de carcterfamiliar con bajas escalas de operacin debido a la estrechez de los mercados, el usointensivo de mano de obra y la alta vulnerabilidad. Subsectores como las confecciones, calzado, manufacturas de cuero, joyera, auto partes,productos forjados, maquinarias y equipos, han sido duramente golpeados por el procesode apertura, ya que si bien se le ha facilitado la adquisicin de insumos y bienes decapital, tambin se han visto afectados por la llegada incontrolada de productosterminados que han invadido el mercado regional. Dentro de las actividades representativas en el rea de jurisdiccin de la CAS, figura laproduccin de bocadillos y similares, en la provincia de Vlez, se procesa el 60 % de laproduccin de guayaba, en 186 fbricas de bocadillo, cuya produccin de pasta oscilaentre 1500 y 1600 toneladas mes. Las fbricas son de tipo familiar y artesanal en un 68%y tecnificadas en un 32%. La mano de obra directa ocupada en las fbricas de bocadillo ypasta es de 3000 operarios y 4000 empleos directos.

La industria de la panela est conformada por 752 trapiches localizados en 31 municipiosubicados principalmente en su mayora en la provincia de Vlez- hoya del ro Surez. Otras industrias importantes en la jurisdiccin de la CAS, se relacionan con la produccinde aceites, los abonos orgnicos, el sector energtico y los artculos de madera, cueros ycurtiembres. 2.2.1.2. Actividad Forestal La reforestacin comercial se establece con un doble propsito: Productor-Protector, conel fin de que las plantaciones forestales puedan ayudar a estabilizar y mejorar el medioambiente, mientras se obtiene un beneficio econmico. Las reas aptas para el establecimiento de plantaciones comerciales, para el departamentode Santander en la zona de influencia de la CAS son: 916.247 has. distribuidas en doszonas: la Zona del Magdalena Medio y la Zona Sur de Santander. La Zona del Magdalena Medio: En la actualidad en la zona del Magdalena Medio existen cerca de 5.000 has. con especiesde abarco, cedro, caracol, nogal, moncoro y ceibas, constituyndose en un sector deimportancia dentro del desarrollo econmico de la regin. La Zona Sur: La zona Sur cuenta con especies potenciales para la reforestacin comercial como laurel o nogal cafetero, teca, pino y cedro Las especies de mayor demanda por su rentavilidad son el Mncoro, Balso, Ceiba Tola, Cedro Caracol,Guayacn, Sapn, Chingal, Guayacn Amarillo. La oferta de productos maderables se establece con base en los permisos de movilizacinde maderas en la regin, de hecho durante el perodo comprendido entre 1995 y agosto30 de 2001 en el rea de jurisdiccin de las Corporaciones Autnomas de la CAS y laCDMB, se movilizaron 105.847 m3 de maderas; correspondiendo a la CAS 104.017 m3 y ala CDMB 1.830 m3 respectivamente durante ese perodo. Teniendo en consideracin que la relacin entre los permisos obtenidos por movilizacin ylo realmente movilizado es de 1 a 7 se tendra que en la regin se lleg a movilizaralrededor de: 740.929 m3 de maderas principalmente especies nativas las cuales son lasde mayor demanda por alta calidad y fcil comercializacin. Si se tiene como supuesto unvolumen promedio anual por hectrea de 24 m3/ha; entonces se obtendra una tasa detala de bosque de unas 30.872. 2.2.1.3. Actividad Productiva de Aceite de Palma La actividad productiva de Aceite de Palma de la Zona Central es una de las cadenasagroindustriales ms importantes de la regin, el valor de la produccin regional de aceitecrudo (el producto principal de la cadena) es de aproximadamente 100.000 millones depesos. La zona Central palmera de Colombia, conformada por los departamentos de Santander,Norte de Santander, Sur de Cesar y sur de Bolvar, tiene un rea sembrada de 37.013hectreas que

corresponden a la tercera extensin sembrada con palma en el Pas, destas, 28.872 has. se encuentran en produccin y 8.141 has. en desarrollo. En la extraccin por prensado, mediante los efectos de presin, temperatura y procesosmecnicos, se extrae el aceite contenido en la pulpa del fruto. Como insumo nico podraconsiderarse el agua, utilizada como medio de disolucin, produccin de vapor y lavado. La fruta es sometida a los procesos de esterilizacin, desfrutamiento, digestin, prensado y clarificacin para los cuales adems de agua se consumen en promedio los siguientes recursos naturales: Tabla 2: Consumo de recursos naturales en el proceso de extraccin de aceite de palma Recurso Agua Combustible Aire Energa trmica Energa Elctrica Consumo/ton Racimo de fruta fresca 0,9 ton 0,15 ton de fibra, 1 galn de ACPM 5,300 m3 663,95 MJ 28 kw/h

Fuente: Sistema de Informacin Ambiental. Convenio CEIAM-IDEAM, 1997

2.2.1.4. Beneficio de Ganado Mayor En Colombia la gran mayora de los beneficiaderos son todava de ndole municipal, y comotales se han dedicado exclusivamente al sacrificiode animales. La matanza, en trminosgenerales, es un servicio y el matadero casi nunca es el dueo ni de la carne ni de lossubproductos, razn por la cual le interesa poco la recuperacin de estos ltimos. A pesar de esto, existen grandes plantas de sacrificio (especialmente Clase I y II), loscuales llevan a cabo, adems de la matanza, la actividad de la industrializacin a partir delos subproductos del matadero. En estas plantas se ha impuesto la modalidad de cobrarpor el sacrificio y entregar al cliente directamente la carne en canal, las vsceras, lasextremidades, la cabeza y la piel; el matadero, por su parte, conserva los subproductosconformados bsicamente por sangre, grasa, contenido ruminal, (clculos y bilis), parasu posterior aprovechamiento. Los recursos naturales que se consumen durante el proceso de sacrificio de ganado son:

Tabla 3: Consumo de recursos naturales sector ganado mayor en un matadero con sacrificio promedio 415 reses/da Recurso Agua Combustibles Aire Energa Elctrica
Fuente: Sistema de Informacin Ambiental. Convenio CEIAM-IDEAM, 1997

Consumo/ton de carne en canal 3,27 m3 5,3 galones de Fuel Oil 7,11 m3 9,83 kw/h

2.2.1.5. Sector Avicultura La avicultura en Santander es la actividad ms dinmica dentro del sector agropecuario,con un lugar privilegiado en el contexto nacional, toda vez que tiene una participacin del12,4 %dentro del PIB del sector agropecuario, el 7% dentro del PIB departamento y un3,3 % dentro del PIB nacional, ubicndose por encima del caf cuya participacin llega al1,5 % del PIB nacional(Federacin Nacional de avicultores FENAVI Seccional Santander 1999, en Lineamientos y directrices de O.T en Santander, 1998). Dicha actividad genera en el Departamento cerca de 20.000empleos directos y alrededor de 110.000 empleos indirectos. La Produccin de huevo llega a los 5 millones de unidades diarias y a 4.5 millones de polloal mes lo que representa una participacin del 25 % en huevo y del 15 % en pollo conrespecto a la produccin nacional(Federacin Nacional de avicultores FENAVI Seccional Santander 1999, en Lineamientos y directrices de O.T en Santander, 1998). Con relacin a las materias primas consumidas por este sector, en Santander se procesan40.000 toneladas correspondientes en un 50 % a maz (20.000 tn), 21 % de soya(8.400 tn), y un 29 % entre sorgo y otros. En este sentidose ha dinamizado laconformacin de la cadena productiva del sector avcola por medio de la siembra de yucaindustrial y maz amarillo (Lineamientos y directrices de O.T en Santander, 1998). El proceso de sacrificio de aves de corral comienza con la recepcin de los animales que sevan a sacrificar, que consiste bsicamente en sacarlos de los guacales de transporte yengancharlos en el sistema de conduccin, seguidamente se procede a sacrificar las aves,degollndolas y dejndolas desangrar, posteriormente se les retiran las plumas y se realizala separacin de vsceras y rganos, finalmente se realiza una clasificacin de la carne encanal, la cual pasa a la zona de almacenamiento, es decir a los cuartos fros. El producto principal en el sacrificio de pollos es el Canal de Carne (representado porextremidades, Pechuga, y Rabadilla), lo dems se considera como subproductos, que sedividen en comestibles y no comestibles; Los subproductos comestibles son: LasMenudencias (Corazn, Hgado, Molleja, Patas, Cuello y Cabeza). Los subproductos nocomestibles son: Las Plumas, La Sangre y Las Vsceras. Tratamiento de Subproductos: generalmente las plantas de sacrificio de aves poseenuna seccin de subproductos en la que se obtiene harina de plumas, harina de vsceras yplumas y harina de vsceras. El equipo utilizado para el procesamiento de estas harinas esun Digestor (Cooker), que es una mquina cocinadora a base de vapor, funciona comouna olla a presin con remocin interna del producto por medio de paletas que giran enun sentido para el proceso y en otro para la extraccin. En esta mquina se hace elproceso de coccin (hidrolizacin) y de secado (deshidratacin). El rendimiento promediode la harina es del 35%, esto quiere decir que por cada tonelada cargada al digestor seobtienen 350 Kg de harina.

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Tabla 4: Consumo de recursos naturales sector avicola Recurso Agua Combustibles Aire Energa Elctrica
Fuente: Sistema de Informacin Ambiental. Convenio CEIAM-IDEAM, 1997

Consumo/ton de carne en canal 12,5 m3 N.D N.D 13,4 kw/h

2.2.1.6. Industria del Tabaco Ha sido el tabaco uno de los productos que mayores satisfacciones ha dado lossantandereanos, porque por muchos aos, especialmente en el siglo pasado, proporcionabundantes divisas y una alta dosis de bienestar. Adems fue y sigue siendo fuente deingresos para amplios grupos de poblacin, estimados hasta en 15.000 familiassantandereanas en la actualidad. Fabricacin de Cigarrillos: se inicia en el proceso primario, con la recepcin del tabacoclasificado en bultos de lmina y vena. Inicialmente el tabaco se somete a las etapas depreacondicionamiento y acondicionamiento para ajustar la humedad requerida quepermita la manejabilidad de la materia prima; posteriormente se mezcla con una solucinpreparada para cada tipo de cigarrillo. De all pasa a homogeneizacin, precalentamiento,corte, secado y almacenamiento de la picadura. En un segundo proceso corresponde a laelaboracin del cigarrillo. El producto elaborado se somete a pruebas de control, para comparar caractersticasdefinidas de calidad como son: El relleno, el papel de liar, la calidad del filtro, la uninentre el filtro y el cigarrillo y/o en el extremo de ignicin. Es de resaltar que en el rea de jurisdiccin de la CAS, no se encuentran procesos defabricacin de cigarrillos. Los recursos naturales que se consumen durante el proceso de fabricacin de cigarrillosson: Tabla 5: Consumo de recursos naturales industria de tabaco Recurso Agua Aire Energa Elctrica
Fuente: Sistema de Informacin Ambiental. Convenio CEIAM-IDEAM, 1997

Consumo/ton de cigarrillo 2,59 ton 28,800 ft3 710 kw/h

2.2.1.7. Industria Panelera En Colombia el cultivo de caa est alrededor de las 250.000 hectreas, con unaproduccin de panela de 1045.220 toneladas, para un rendimiento promedio de 5,4 tonpor hectrea cosechada.

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La produccin de panela en Santander es de 169.000 toneladas, y en la hoya del roSurez que comprende 715 trapiches, con una produccin anual de 101.530 toneladas,ocupa el 33 % de la produccin nacional con un rendimiento de 9.3 toneladas porhectrea. (Sistema de informacin ambiental, 1997. Convenio CEIAM-IDEAM). El proceso para la produccin de panela puede caracterizarse a partir de la diferenciacinclara del producto y de las etapas u operaciones unitarias importantes. En la elaboracinde la panela las etapas claves son la extraccin del jugo de la caa, la clarificacin, laevaporacin y la concentracin.Para la produccin de una tonelada de PANELA en la actividad industrial, se registranlas siguientes entradas y salidas: Tabla 6: Entradas y salidas del proceso de la industria panelera

Fuente: CIMPA (Centro de Investigacin para la Caa Panelera)

Requerimientos Energticos: Energa Elctrica = 4,8 KW.h Energa trmica = 24.837,76 MJ equivalentes a 2,125 toneladas de bagazo. 2.2.1.8. Industria de Fertilizantes puro-mixto y complejos La produccin de fertilizantes por el proceso de cidos mezclados (Fosfontrico) para lafabricacin de fertilizantes complejos NPK se realiza en dos secciones. La seccin hmeda,que comprende las etapas de acidulacin, neutralizacin, y mezclado. La seccin secacomprende las etapas de granulacin y secado, tamizado, enfriamiento, recubrimiento, ytransporte. Los recursos naturales que se consumen durante el proceso de fabricacin de fertilizantescomplejos NPK 14-14-14 son: Tabla 7: Consumo de recursos naturales y energa en la fabricacin de fertilizantes Recurso Agua Aire Vapor* Combustible (Gas natural) Energa Elctrica
Fuente: Sistema de Informacin Ambiental. Convenio CEIAM-IDEAM, 1997 ser utilizado en los diferentes equipos.

Consumo/ton de fertilizante 2480 kg 11600 kg 90 kg de vapor 33 kg 43,64 kw/h

*La produccin de vapor es suministrada por la planta de servicios generales, a la cual regresa el condensado del vaporluego de

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2.2.1.9. Minera y Generacin de Energa Generacin de Energa: TERMOBARRANCA abastece con su produccin la demanda en parte de los municipios tales como: Barrancabermeja y Puerto Wilches. Dentro del programa de masificacin del gas natural, se estn ampliando las redes de distribucin de este combustible con el fin de lograr una mayor cobertura. (Diagnstico, Contralora General, 1996). Las zonas con potencial energtico en el Departamento se encuentran en los proyectos y estudios de generacin de energa realizados por el Ministerio de Minas y Energa. La biomasa es uno de los principales combustibles utilizados, siendo la lea el principal generador de energa de este tipo, cuyo uso se concentra en el sector rural y en algunos asentamientos subnormales de las reas urbanas, constituyendo otra amenaza contra las especies forestales de la regin. Produccin de Hidrocarburos: La regin del Magdalena Medio fue la primera del pas en producir petrleo y gas en pocas que se remontan a la Colonia, y que se vinieron a intensificar con la exploracin del campo Infantas mediante la Concesin de Mares otorgada a la Tropical PetroleumCompany y posteriormente la explotacin del Campo Casabe por parte de la Shell. La explotacin petrolera en su gran expansin caus en tiempos atrs la mayor prdida de los recursos naturales renovables, al no planificar su manejo con el entorno ambiental, ms el conflicto armado que ha causado los grandes derramamientos de crudo en reas de inters ecolgico y ambiental para la zona. La produccin de hidrocarburos en miles de barriles por da a nivel nacional en el ao 2000 fue as: concesin 217.6; ECOPETROL 1.471.8; asociacin 6.453.8; total pas 8.245.6. Segn planificacin del DANE (DANE. Colombia. Variables principales segn Departamentos, 1999), la produccin bruta de la industria de refinacin de hidrocarburos en Santander es de 2.623.576.497.000 pesos, con un consumo intermedio de 1.379.074.064.000 pesos, para un total de valor agregado de 1.244.502.433.000 pesos. La produccin de gas para el mismo ao expresada en miles de pies cbicos da fue: operacin directa 399.2; asociacin 6.538.4, para un nacional de 6.937.6. El ao anterior, se presentaron buenos resultados, en parte por la diversificacin de los productos y el buen comportamiento del precio. Esto a su vez gener beneficios adicionales para los municipios, va transferencias y participaciones en regalas. El municipio de Barrancabermeja recibi el ao anterior por regalas directas (produccin y puertos) 10.594 millones de pesos, el crecimiento en trminos corrientes fue del 83.4%. 2.3. IDENTIFICACIN DE LAS INTERRELACIONES Y POSIBLES DISTURBIOS Y/O AFECTACIONES ENTRE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS Y SISTEMAS NATURALES. La problemtica ambiental que presentan los ecosistemas del territorio Santandereano con la prctica de la reforestacin comercial se manifiesta en el deterioro del bosque, el suelo y las fuentes hdricas, debido a las formas inadecuadas de explotacin de sus recursos naturales, por los sectores productivos y agropecuarios que se ven reflejadas en el desequilibrio entre las reas explotadas y las plantadas siendo ms las primeras que las segundas.

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En cuanto a la extraccin de aceite de palma en la zona central se identificaron tres factores de consideracin que inciden directamente en el ambiente: 1. Volumen y carga de los efluentes: se producen altos volmenes de efluente con una carga orgnica alta. 2. Generacin de residuos slidos: el proceso de extraccin de aceite de palma genera ms residuos slidos que aceite mismo. De un racimo de fruta fresca (RFF), el porcentaje de tusas es de 24%, aceite 21%, fibras 15% y cscara 6%, es decir, se generan 0.45 toneladas de residuos slidos / tonelada de RFF, o lo que es igual 2,1 toneladas de residuos slidos / tonelada de aceite producido. 3. Combustin deficiente e insuficiente de vapor: este problema se presenta por lo general en las plantas con capacidad inferior a 13 toneladas de RFF/hora., el alto consumo de diversos recursos naturales afecta el equilibrio medioambiental, causando alteraciones en los ecosistemas. En el proceso de sacrificio de ganado los principales impactos ambientales estn asociados con las cargas contaminantes de sus aguas residuales y de residuos slidos generados por el sacrificio de animales. Aguas Residuales. Es indudable que el principal problema desde el punto de vista ambiental que tienen los mataderos de ganado son sus aguas residuales, debido al alto contenido de materia orgnica con que se descargan estas aguas, teniendo como agravante el alto consumo de agua potable. Residuos Slidos. Los diferentes residuos slidos generados a lo largo de todo el proceso se sacrificio como: la sangre, el estircol, el material ruminal, los cuernos, las pezuas, etc., se pueden convertir en un factor crtico ambientalmente hablando, sino se realiza un adecuado manejo y disposicin de los mismos. El sector avcola presenta dos puntos fundamentales desde el punto de vista ambiental: Aguas Residuales. Como primera medida, se tienen sus aguas residuales, las cuales se caracterizan por tener un alto contenido de materia orgnica, proveniente de las diferentes etapas del proceso. Estas aguas por su misma composicin deben recibir un tratamiento adecuado antes de ser descargadas al alcantarillado o a cualquier corriente de agua, de lo contrario su potencial contaminante ser bastante elevado. Residuos Slidos. El segundo punto crtico son los residuos slidos de esta actividad, los cuales, en la mayora de los casos no reciben ningn tipo de tratamiento, siendo arrojados generalmente a corrientes de agua natural, trayendo como consecuencia lgica, la contaminacin de las mismas. En el proceso de fabricacin de los cigarrillos se destaca como uno de los mayores impactos ambientales el residuo de material particulado que se genera en el proceso primario y que comnmente se denomina Rap. Este residuo proviene por la maniobra y/o tratamiento que se realiza al tabaco; es un material particulado que dependiendo de la humedad y de las

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condiciones de ventilacin requeridas en las diferentes etapas del proceso acta como residuo slido o como emisiones de material particulado dentro de la planta. Otro factor representativo a destacar son las emisiones generadas en la etapa de preacondicionamiento, en donde el vapor ejerce una funcin de arrastre de las sustancias voltiles del tabaco, provocando un ambiente desagradable en las zonas aledaas a la planta. Aun cuando no se ha logrado concertar el tipo de componentes de estas emisiones, estudios preliminares han establecido que estos voltiles forman parte de los aceites esenciales de la hoja de tabaco. Finalmente es importante considerar el consumo de agua en el lavado de equipos, y la periodicidad con la cual esta actividad se realice, por cuanto existen plantas en donde es necesario realizarlo a diario. Igualmente se resalta el consumo de vapor de agua requerido en el proceso primario, el cual corresponde a 2,4 Ton. de vapor / ton. de producto. En la produccin de panela los principales efectos ambientales estn asociados con: Vertimientos: la carga de materia orgnica aportada por los trapiches en Colombia en promedio es de 9.500 Kg. DBO5 / da, la cual se debe a las siguientes fuentes de contaminacin: en el lavado de pailas que se realiza aproximadamente cada 5 das, con 2m3 de agua y en el lavado de las gaveras que se utiliza en promedio 1m3 de agua limpia al da. Emisiones Atmosfricas: producidas durante la combustin incompleta del bagazo hmedo en la cmara de combustin de la hornilla. Si el balance del bagazo es un valor negativo, se debe recurrir a otros combustibles, tales como la lea, llantas, carbn mineral, los cuales producen graves problemas de contaminacin debido a que durante su combustin se producen gases txicos como el CO, SO2, NOx, CO2 y vapor de agua. Residuos Slidos: en la elaboracin de la panela encontramos residuos slidos (lodos, bagazo, cenizas, cachaza) especialmente en la etapa de limpieza de pre-limpiadores, molienda y la combustin en la hornilla panelera. Dentro de la industria panelera se generan algunos subproductoscomo la cachaza, el bagazo, cogollos y hojas de la caa; Estos subproductos se emplean en la produccin de alimentos para el ganado, los cuales se denominan bloques nutricionales. A la produccin de fertilizantes se reconocen algunos impactos ambientales como: Emisiones: las emisiones de fluoruros y NOx a la atmsfera son consideradas como el principal factor crtico ambiental en la produccin de fertilizantes. Desecho slido (WasteSlurry): El wasteslurry producido por acidulacin con cido ntrico y fosfrico, a diferencia del que resulta de un proceso donde se acidula con cido sulfrico (Produccin de superfosfato), no tiene campos de aplicacinconocidos como si lo tiene el Yeso Gypsum (Sulfato de calcio deshidratado) producido en la segunda. El contenido de fosfatos de calcio podra inducir a pensar en un posible uso como materia prima para alimentos concentrados, pero los contenidos de flor seguramente hacen descartar esta posibilidad, ya que se estima que un 30 a 50% del flor contenido en la

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roca pasa a fluoruro de calcio. La disposicin adecuada del wasteslurry se desconoce y en nuestro caso representa la no despreciable cantidad de 32 Kg/Ton Fertilizante NPK. Aguas residuales: Las aguas residuales estn constituidas por todos aquellos drenajes de bombas y compresores, aguas de proceso, rebosamiento de tanques y escurrimientos, que se presentan peridicamente o permanentemente en las diferentes plantas. La carga contaminante vertida por FERTICOL corresponde casi en su totalidad a carga orgnica e inorgnica, residuos slidos filtrables, no filtrables y sedimentables, grasas y aceites, as como tambin cambios en el pH. Los contaminantes en la industria petroqumica de mayor incidencia son los siguientes: Residuos lquidos industriales: hidrocarburos poli nucleares, metales pesados, fenoles, grasas y aceites. Residuos slidos industriales: lodos producidos en los tanques de almacenamiento y de las piscinas de tratamiento, chatarra metlica, envases de productos qumicos peligrosos. Emisiones atmosfricas: quema o combustin de gases provenientes de la quema de hidrocarburos utilizados, emisin de gases y material particulado de los motores diesel. Entre los impactos ms relevantes que se presentan sobre el ambiente, como consecuencia de las frecuentes voladuras de los oleoductos, est el ocasionado en los cuerpos de agua, pues la llegada del crudo al sistema obstruye el paso de la luz, afectando la realizacin de la fotosntesis por parte de las microalgas o productores primarios, organismos importantes para el sostenimiento de la cadena trfica del sistema; adicionalmente, se presenta dficit de oxgeno y consecuentemente la muerte de peces y comunidades bentnicas. Los atentados terroristas a la industria petrolera ocasionan cambios en la dinmica ecolgica de los cuerpos de agua y estragos en la productividad pesquera a largo plazo, igualmente, la calidad fisicoqumica del agua se altera debido a que los componentes qumicos del petrleo reaccionan con los compuestos del agua, afectando la dinmica normal del sistema acutico. En los sistemas terrestres, la textura y composicin del suelo se ven afectados por la presencia de petrleo, muerte de la micro fauna asociada al suelo, as como intoxicacin y contaminacin de aves y mamferos presentes en el rea de rompimiento del oleoducto. Otro grave impacto ambiental asociado a la presencia del oleoducto es la remocin de la cobertura boscosa en una superficie considerable del entorno del derecho de va. 2.4. POTENCIALIDADES Y OBSTCULOS Desde la prospectiva se han detectado problemas de organizacin, de interaccin, coordinacin y capacidad de comprometer a los actores regionales en una forma ms participativa. Entre las causas y principales problemticas detectadas se describen las siguientes: PEREZ, L En Santander el componente productivo est representado principalmente por las pequeas, medianas y microempresas, de sectores industriales que necesitan apoyo al nivel de conocimiento y tecnologa por parte de las entidades educativas como investigativas; dada

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sucondicin y estructura de costos no poseen posibilidades para invertir en programas de C & T, para el mejoramiento de la competitividad y la productividad empresarial. Se nota la carencia de un medio donde se canalicen las necesidades planteadas por los industriales de la regin y se busquen soluciones adecuadas a sus necesidades y problemticas, se requiere de un nexo muy efectivo entre la industria y el componente investigativo, de forma que estas investigaciones se orienten hacia la satisfaccin de sus necesidades. Los bajos niveles de Ciencia y Tecnologa se reflejan en el limitado nmero de investigadores en reas de la ciencia de inters para el desarrollo regional y nacional para el sector productivo. Los bajos niveles de recursos para investigacin no permiten consolidar lneas de investigacin a mediano y largo plazo y generan incertidumbre entre los investigadores los cuales desplazan su formacin hacia actividades ms rentables y estables. Existen bajos niveles de consolidacin e interaccin entre los grupos y centros de investigacin tanto de las diferentes universidades como de entidades no universitarias, adems no se cuenta con un plan o una poltica general de investigacin, que permita consolidar verdaderas lneas investigativas necesarias para jalonar el desarrollo de regiones o de nuevos productos para el mejoramiento empresarial. No existe adems una masa crtica de investigadores ni un numero de redes que articulen los esfuerzos investigativos que hasta hoy se desarrollan aisladamente.(PGAR, CAS) La cultura en Ciencia y tecnologa est en Santander y ms an en el rea de jurisdiccin de la CAS, en procesos de construccin, y es necesario la continuacin de trabajos interinstitucionales que permitan consolidar dicha cultura. A su vez no existe an en la dirigencia poltica en el departamento y en muchos directivos de las universidades un anlisis sobre el impacto de la ciencia y tecnologa en la vida cotidiana, no se visualiza el desarrollo a largo plazo de sociedad con el uso de las nuevas tecnologas, la biotecnologa y el manejo de la biodiversidad como un importante papel que cumple en el bienestar de la poblacin. Estas problemticas redundan en el estancamiento econmico de la regin que se manifiesta en: Baja participacin regional en el PIB nacional. Baja productividad y competitividad de las empresas de la regin. Retraso tecnolgico en el sector productivo. 2.5. FUENTES DEL CONOCIEMIENTO 2.5.1 Estudios de Referencia. Segn agencia de Noticias UN Especies maderables y nativas de Puerto Parra y la Cinaga de Chucur en Santander estn desapareciendo como consecuencia de la prdida de bosques naturales. Estos bosques, correspondientes a Campo Capote, que por dcadas fue una zona determinante para el desarrollo de la investigacin y el manejo forestal en el pas, viene siendo intervenida y explotada. Adicionalmente, la zona fue en algn tiempo permeada por problemas de orden pblico.

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Investigadores del Instituto de Ciencias Naturales (ICN), de la UN de Colombia, realizaron un estudio y descripcin de la fauna de esta regin geogrfica, en el que identificaron y registraron la informacin de hbitos de cada uno de los grupos faunsticos. Por ms de 20 aos la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas, (programa de Ingeniera Forestal) llev un plan de accin e hizo de la zona un centro de investigacin cientfica de explotacin y desarrollo sostenible, dando la oportunidad al ICN para el estudio de Campo Capote y ayudar a encontrar soluciones de conservacin de la biodiversidad y al aprovechamiento de las 1.600 hectreas y la recuperacin de los ambientes naturales. El estudio, liderado por el profesor Carlos Sarmiento, con estudiantes de Biologa de la UN, consisti en describir cada uno de los ejemplares tanto vertebrados como artrpodos hallados en la regin de Campo Capote. Segn el profesor Sarmiento, se identificaron 53 especies de aves, 23 de mamferos, 16 de anfibios y 10 de reptiles. La expedicin observ tambin que algunas se encuentran en peligro, otras en amenaza y otras desconocidas. En cuanto a aves, el investigador coment que detectaron especies no descritas para la ciencia. Especie amenazada El Chavirri (Chaunachavaria), una clase de ave que se encuentra amenazada por la cacera. Su distribucin es el norte del pas hasta el Magdalena Medio. Habita en las cinagas y come plantas acuticas. Especie desconocida en la zona Murcilago de hombros amarillos de Luis (Sturninaluisi), hace parte de algunos mamferos desconocidos en la regin. Habita los bosques hmedos y secos. Es normal encontrarlos desde Per hasta Costa Rica. Come frutos e insectos. 2.5.2 Instituciones relacionadas y con influencia sobre el medio ambiente. Entre las instituciones relacionadas con este numeral se presenta las siguientes Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT) Entidad pblica del orden Nacional,fue creado por la ley 99 de 1993 y promueve acciones orientadas al desarrollo sostenible. y es la entidad encargada de formular la poltica ambiental nacional y hace parte del Sistema Nacional Ambiental. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Misin Formular, Coordinar y Evaluar las polticas que promuevan el desarrollo competitivo, equitativo y sostenible de los procesos agropecuarios forestales, pesqueros y de desarrollo rural, con criterios de descentralizacin, concertacin y participacin, que contribuyan a mejorar el nivel y la calidad de vida de la poblacin colombiana. Visin Entidad lder en la formulacin, gestin y coordinacin de las polticas agropecuaras, pesqueras, forestales y de desarrollo social rural, que propendan por su armonizacin con la poltica macroeconmica y por una ejecucin descentralizada, concertada y participativa.

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Y tiene las siguientes funciones

1. Formular las polticas para el desarrollo del Sector Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural. 2. Orientar y dirigir la formulacin de los planes, programas y proyectos que requiere el desarrollo del sector Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural, y en general de las reas rurales del pas. 3. Presentar los planes y programas del sector que deban ser incorporados al Plan Nacional de Desarrollo. 4. Preparar y presentar al Congreso de la Repblica, de acuerdo con la agenda legislativa del Gobierno Nacional, los proyectos de ley relacionados con las funciones del sector. 5. Definir, en coordinacin con los Ministerios de Relaciones Exteriores y de Comercio Exterior, la negociacin o convenios internacionales del sector. 6. Crear, organizar, conformar y asignar responsabilidades a grupos internos de trabajo, mediante resolucin, teniendo en cuenta la estructura interna, las necesidades del servicio y los planes y programas trazados por el Ministerio, y designar al funcionario que actuar como coordinador de cada grupo. 7. Crear, conformar y asignar funciones, mediante resolucin, a los rganos de asesora y coordinacin que considere necesarios para el desarrollo de sus funciones. 8. Dirigir y coordinar lo relacionado con el Control Interno Disciplinario.

9. Las dems previstas en la ley y las que por su naturaleza le correspondan o le sean delegadas por el Presidente de la Repblica.
La Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales. ( UAESPNN). Su Misin es Administrar las reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales y coordinar el Sistema Nacional de reas Protegidas, y forma parte de la estructura orgnica del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Corporacin Autnoma Regional de Santander-CAS. Entidad Corporativa de carcter pblico del orden regional, encargada principalmente de promover la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y del medio ambiente del rea de Manejo Instituto Colombiano de Desarrollo Rural-Incoder. Es una entidad oficial del orden nacional, adscrito al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, con personera jurdica, patrimonio propio y autonoma administrativa y financiera. Su sede principal y domicilio est en la ciudad de Bogot y hace presencia en los 31 departamentos de Colombia a travs de sus Direcciones Territoriales. El Instituto tiene como objetivo fundamental ejecutar la poltica agropecuaria y desarrollo rural, facilitar el acceso a los factores productivos, fortalecer las entidades territoriales y sus comunidades y propiciar la articulacin de las acciones institucionales el medio rural, bajo

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principios de competitividad, equidad, sostenibilidad, multifuncionalidad y descentralizacin, para contribuir a mejorar la calidad de vida de los pobladores rurales y al desarrollo socioeconmico del pas. 2.5.3 Institutos de investigacin. Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt Fue creado en 1993, el Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt es el brazo investigativo en biodiversidad del Sistema Nacional Ambiental (Sina). El Instituto es una corporacin civil sin nimo de lucro, vinculado al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT). Como parte de sus funciones, el Instituto se encarga de realizar, en el territorio continental de la Nacin, la investigacin cientfica sobre biodiversidad, incluyendo los recursos hidrobiolgicos y genticos. As mismo, coordina el Sistema Nacional de Informacin sobre Biodiversidad y la conformacin del inventario nacional de la biodiversidad. Teniendo en cuenta que la biodiversidad brinda servicios esenciales para la salud y el desarrollo, no slo por las especies particulares con atributos alimenticios y medicinales, sino tambin por los ecosistemas que, si mantienen su integridad, regulan el clima y el agua, y controlan la difusin de enfermedades infecciosas, en el marco del Convenio sobre la Diversidad Biolgica, ratificado por Colombia en 1994, el Instituto Humboldt genera el conocimiento necesario para evaluar el estado de la biodiversidad en Colombia y para tomar decisiones sostenibles sobre la misma. La Asamblea de Constitucin del Instituto Humboldt se celebr el 20 de enero de 1995 en Villa de Leyva, departamento de Boyac; el Acta de Constitucin fue suscrita por 24 miembros fundadores que incluyen entidades estatales, universidades y organizaciones no gubernamentales.

3. FORMULACIN DEL PLAN. 3.1 Objetivo general Generar un instrumento de carcter tcnico que establezca de manera sistmica las alternativas de conservacin y uso sostenible de la biodiversidad en la regin de Santander. 3.2 Objetivos Especficos. Plantear estrategias de conservacin, recuperacin y manejo sostenible que contrarrestaren los efectos nocivos de las actividades humanas sobre los ecosistemas y sus recursos biolgicos. 3.3. Alcances del plan de la biodiversidad. Mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos de Santander a travs una estrategia para la biodiversidadque se fundamenta en alcanzar una proteccin de la diversidad de especies y ecosistemas formulando reglas claras respecto a la biodiversidad, de darle una sustentabilidad y operatividad a la poltica ambiental, y de sistematizar de manera coherente

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los diversos esfuerzos que se estn ejecutando o estn previstos a corto y mediano plazo que permita una Compatibilizacin de los objetivos de proteccin de la biodiversidad y los de desarrollo econmico y social. 3.3.1 Objetivos 3.3.1.1 Objetivo General Generar un instrumento de carcter tcnico que establezca de manera sistmica las alternativas de conservacin y uso sostenible de la biodiversidad en la regin de Santander. 3.3.1.2 Objetivos Especficos.

Plantear estrategias de conservacin, recuperacin y manejo sostenible que contrarrestaren los efectos nocivos de las actividades humanas sobre los ecosistemas y sus recursos biolgicos.

Identificar componentes claves de la diversidad biolgica, en sus diferentes niveles (ecosistema, especie), con miras a su conservacin y utilizacin sostenible de los recursos naturales. Determinar los procesos y actividades, actuales o potenciales, que afecten negativamente la conservacin de la diversidad biolgica en los ecosistemas en el departamento de Santander.
4. COMPONENTE DEL PLAN 4.1. SELECCIN DE LAS LNEAS PROMISORIAS. Las lneas de accin que se proponen las siguientes: MBITOS Uso sostenible de la diversidad biolgico PROPUESTAS -Incorporacin de criterios de uso sostenible y conservacin que eviten efectos adversos en las especies y en los ecosistemas naturales. -Fomentar los usos tradicionales apoyando, bsicamente, a las poblaciones generando capacidades locales. -La actividad turstica debe proveer la identificacin y promocin de reas a dedicarse a la actividad ecoturstica, pero siempre en el marco de proyectos de

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desarrollo locales y agropecuarios sostenibles.

regionales

-Propiciar el manejo y ordenamiento de cuencas hidrogrficas para el mejor aprovechamiento de sus recursos. -Propiciar programas de reforestacin con especies nativas para la proteccin de bosques. -Propiciar la recuperacin, validacin y difusin de las prcticas de agricultura amigables con el medio ambiente. -Propiciar la restauracin de los hbitats degradados por la actividad del ser humano para la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica, -Propiciar centros pilotos de casos exitosos del manejo (florsticos o faunsticos). -Promover la utilizacin del control biolgico y la utilizacin de fertilizantes orgnicos y de baja toxicidad -Utilizacin de tecnologas limpias actividades extractivas controladas en

Intercambio y manejo de la informacin

-Definir los mecanismos de acceso e intercambio de informacin y comunicacin entre las instituciones estatales y no organizaciones no gubernamentales de la regin. -Difundir pblicamente la informacin relevante sobre el estado diversidad biolgica de la regin. -Definir claramente la propiedad intelectual de la informacin y as respetar teoras y recomendaciones cientficas sobre la diversidad biolgica regional. -Conformar y actualizar un directorio o listado de instituciones involucradas en el proceso de conservacin y uso de la diversidad

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biolgica del departamento -Desarrollar programas de informacin sobre la diversidad biolgica de la regin. Educacin y conciencia ambiental -Promocin de los diversos tipos de educacin ambiental (formal y no formal) en los sectores privados y del estado. -Capacitacin permanente a lderes locales comunales, a docentes de diversos niveles educativos y a autoridades regionales en temas referidos a diversidad biolgica. -Divulgaciones masivas sobre las caractersticas e importancia de la diversidad biolgica en zonas de preservacin del departamento de Santander. Realizar convenios entre los institutos de investigacin y entes del estado como el Incoder.

4.2 Implementacin de las lneas para prevenir la destruccin de ecosistemas naturales a travs de funcin de la Corporacin Autnoma Regional de Santander tomado del Plan de Accin para la Atencin de la Emergencia ocasionada por la ola invernal y la Mitigacin de sus efectos (PAAEME) CONOCIMIENTO, CONSERVACIN Y USO DE LOS RECURSOS RENOVABLES Y LA BIODIVERSIDAD. Con este programa se pretende realizar el manejo de la biodiversidad con criterios ambientales sostenibles reconociendo su valor estratgico como parte integral del desarrollo regional, aplicndola de manera sostenible en los 74 municipios de la jurisdiccin de la CAS. Este programa contemplan dos proyectos: en primer la Administracin conservacin, manejo, proteccin y control de los recursos naturales renovables de la jurisdiccin de la CAS y en segundo lugar el conocimiento y conservacin de la biodiversidad. Proyecto Fundacin Natura El Comit de Supervisin del TFCA, en su sesin del 31 de marzo de 2006, aprob la asignacin de un aporte destinado a cofinanciar la ejecucin del proyecto denominado Incentivos a la conservacin con nfasis a la produccin sostenible cafetera en reas de influencia del Parque Nacional Natural Yarigues, municipio de San Vicente de Chucur, Santander, en el marco del primer ciclo de la convocatoria. El proyecto empez ejecucin el 4 de julio de 2006 y terminar el 4 de julio de 2009. Este proyecto est siendo ejecutado por la Fundacin Natura, que jug un papel fundamental en la creacin del Parque Nacional Natural Los Yarigues. La Fundacin tiene experiencia en

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certificacin y en el diseo de incentivos para la conservacin. A travs de su Oficina de Certificacin, Natura es socia de la Rainforest Alliance en Colombia. Para el desarrollo de este proyecto, Natura trabajar en estrecha colaboracin con el Comit de Cafeteros de Santander y con la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales, UAESPNN. El objetivo general consiste en disminuir los efectos negativos sobre los ecosistemas naturales ocasionados por la deforestacin y las prcticas agropecuarias insostenibles, a travs de la implementacin de incentivos a la conservacin de bosques y al manejo sostenible de sistemas productivos en 200 unidades cafeteras en el municipio de San Vicente de Chucur, en el rea de amortiguacin del PNN Yarigues. Las metas esperadas al final de la ejecucin fueron: a. La implementacin de al menos tres tipos de incentivos en fincas cafeteras con y sin bosque, que fomenten prcticas agropecuarias sostenibles, tales como certificacin por produccin sostenible de caf (Rainforest Alliance), exoneracin del impuesto predial y pago por servicios ambientales (agua). b. El establecimiento de Acuerdos de Conservacin-Produccin con al menos 200 unidades productivas y la implementacin de los planes de monitoreo respectivos, siguiendo los principios de sostenibilidad de Rainforest Alliance. c. El fortalecimiento de la capacidad organizativa y de gestin de la comunidad campesina a travs de talleres de capacitacin orientados a cadenas productivas. d. La constitucin de seis organizaciones comunitarias y la participacin de las mismas en los procesos de comercializacin de caf certificado. e. El desarrollo de una estrategia de divulgacin mediante programas radiales municipales. Beneficiarios: 200 familias campesinas

4.3. ESQUEMA PARA UN MONITOREO Y EVALUAR EL PLAN PARA EL USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD Mller (1996) menciona que la sostenibilidad tiene tres dimensiones: Sostenibilidad ecolgica.- El ecosistema mantiene sus principales caractersticas que son fundamentales para su supervivencia a largo plazo. Sostenibilidad econmica.- El manejo sostenible de los recursos naturales produce una rentabilidad que motiva a continuar con la actividad. Sostenibilidad social.- Los beneficios y costos de la administracin del sistema se distribuyen equitativamente entre los diferentes grupos y generaciones. Se obtiene un grado de satisfaccin de las necesidades sociales que hace posible la permanencia del sistema.

Pedroni y de Camino (2001) hablan de algunos principios hacia la bsqueda del desarrollo sostenible: Principio de capacidad de carga finita.- La cosecha de los bienes y servicios se deben mantener dentro de los lmites de productividad del sistema.

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Principio precautorio.- No se puede esperar a tener una plena seguridad cientfica cuando existe la amenaza de causar un efecto negativo de tipo social, econmico o ambiental. Principio de gradualidad.- Hay que considerar el tiempo y arraigo de las conductas negativas para efectuar los cambios de manera gradual y distribuir los costos.

Para la evaluacin de la informacin suministrada en los procesos de conservacin es necesario realizar un monitoreo el cual se define como un conjunto de acciones organizadas previamente; este monitoreo se debe hacer de varias formas: Monitoreo Participativo: El monitoreo participativo se realiza cuando los actores del proceso de manejo planifican y realizan la medicin de los indicadores. Tambin es aplicable cuando los mismos actores realizan parte o todas las actividades de manejo. Los resultados del monitoreo se hacen pblicos a travs de reuniones, exposiciones, lminas, u otros. El monitoreo participativo es importante porque ofrece la oportunidad de generar capacidades locales en la evaluacin de criterios y recolecta de evidencia. Entre los criterios que se evaluaran puede contener: a) tomar conciencia y realzar la importancia de las actividades de manejo b) fomentar el anlisis de manera participativa sobre causas de los avances o retrocesos c) tomar decisiones de forma grupal teniendo en cuenta el proceso de los estudios participativos. La idea de considerar la participacin en este proceso, representa el surgimiento de nuevas propuestas y polticas institucionales, como la configuracin de una cultura institucional que permita fortalecer la accin, as como la construccin de los consensos alrededor de la primaca del inters general, que consiste en la proteccin, conservacin y manejo de los recursos naturales. PGAR-CAS. Esta idea de evaluacin y seguimiento participativo implica por parte de la CAS adoptar y promover los mecanismos de participacin ciudadana y comunitaria establecidos en la Constitucin Poltica de 1991 y la Ley 99 de 1993 siendo estos los mejores recursos que posee para el cumplimiento de la proteccin y conservacin del medio ambiente. La Evaluacin y el Seguimiento Participativo, se considera por una parte, una forma de legitimar la accin institucional; adems un poder, ya que significa la capacidad de ejercer un control (control popular y vigilancia de la autoridad poltica) y al mismo tiempo significa un deber (compromiso y actividad individual). Algunos de La integridad de los ecosistemas se mantienen debido a: La cantidad y calidad de la produccin de los bienes y servicios es sostenible. Los derechos legales y las costumbres de los de las poblaciones para poseer, usar y manejar sus tierras, territorios y recursos son reconocidos y respetados. Las operaciones de manejo forestal mantienen o mejoran en el largo plazo los beneficios.

Un indicador es un parmetro cualitativo o cuantitativo que sirve para verificar el cumplimiento de un criterio (adaptado de Lammerts van Bueren y Blom 1997). Igualmente se debe tener un indicador cuantitativo, el cual se expresa y evala en trminos de cantidades, nmero, volmenes, porcentajes, etc. Un indicador cualitativo se expresa como

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situacin, objeto o proceso, y se evala en trminos de bueno, suficiente, satisfactorio, s, no, etc. (Lammerts van Bueren y Blom 1997). Aunque en muchos casos an no se cuenta con informacin cientfica suficiente como para establecer criterios de conservacin y en el departamento de Santander. Para llevar a cabo la implementacin de un programa de Uso sostenible de la Biodiversidad para el departamento de Santander es necesario que ocurran varios procesos, entre los cuales el primero de estos radica en un cambio de conciencia y reconocimiento del territorio por parte de los actores implicados; es decir si este plan de manejo a nivel de finca debe tener cuidadosamente una aplicabilidad y manejar el concepto de conservacin desde el punto de vista de los productores; si se desean generar cambios de un sistemas productivo convencional y sistemas de produccin que contengan la dimensin Ambiental en el proceso y se implementen acciones de conservacin a nivel de finca. La conservacin no solamente se debe trabajar en grandes reas; a nivel de finca por ejemplo los productores de Caa en la hoya del Rio Suarez son los mayores transformadores del paisaje, que causan impactos como la prdida de biodiversidad aislamiento de reas conservadas entre el paisaje; es este desarrollo la dimensin de conservacin juega un papel importante en el sentido de generar corredores biolgicos entre las reas de conservacin mediante el desarrollo de corredores biolgicos entre las fincas productoras de caa, pero se debe aclarar que estos corredores no significa dejar reas especficas de produccin en zonas de barbecho, sino que disear una estrategia para empezar a sembrar y proteger dentro de estas reas nacimientos, cuerpos hdricos y aislamientos entre reas de produccin y caminos: esto con el fin de aumentar la cobertura forestal dentro de unidades productivas. Un ejemplo claro para este desarrollo es la implementacin de algn sello de certificacin bajo estndares de responsabilidad social y ambiental, entre este tipo de procesos se podra tener como referencia la norma de agricultura sostenible RAS. La Red de Agricultura Sostenible (RAS) es una coalicin de organizaciones independientes sin fines de lucro que promueve la sostenibilidad ambiental y social de las actividades agrcolas por medio del desarrollo de normas. El desarrollo y la revisin de normas y polticas son coordinados por la Secretara de la RAS ubicada en San Jos, Costa Rica. La Red de Agricultura Sostenible promueve los sistemas agropecuarios productivos, la conservacin de la biodiversidad y el desarrollo humano sostenible mediante la creacin de normas sociales y ambientales. La RAS impulsa mejores prcticas para la cadena de valor agropecuaria incentivando a los productores para que cumplan con sus normas, y anima a los comercializadores y consumidores a apoyar la sostenibilidad. Esta misin se alcanza a travs de los siguientes objetivos de trabajo: 1. Integrar la produccin agropecuaria sostenible a las estrategias locales y regionales para favorecer la conservacin de la biodiversidad y velar por el bienestar social y ambiental. 2. Aumentar la conciencia de agricultores, comercializadores, consumidores e industrias acerca de la interdependencia entre ecosistemas sanos, agricultura sostenible y responsabilidad social. 3. Inculcar en los comercializadores y consumidores la importancia de elegir productos que provienen de operaciones ambientalmente sostenibles y socialmente responsables. 4. Facilitar foros de discusin entre grupos ambientales, sociales y econmicos del norte y del sur

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sobre los impactos de los sistemas agropecuarios sostenibles y sus beneficios. El objetivo de la norma es alentar a las fincas a analizar y por consiguiente mitigar los riesgos ambientales y sociales causados por actividades de la agricultura por medio de un proceso que motiva el mejoramiento continuo. La norma se basa en los temas de factibilidad ambiental, equidad social y viabilidad econmica. Las fincas certificadas operan un sistema de gestin ambiental y social de acuerdo con la complejidad de sus operaciones y de conformidad con la legislacin local aplicable. En el caso de las fincas que pertenecen a los administradores de grupos, muchos de los aspectos de este sistema, aparte de otros programas y anlisis costosos, son realizados por el administrador del grupo. Las fincas registran su uso de energa, tratan de reducirlo y basarse en energas renovables. Las fincas no han destruido ecosistemas de gran valor despus de noviembre del 2005 y establecen, regeneran o conservan la vegetacin natural que se encuentra cerca de los ecosistemas terrestres y acuticos, as como las reas de uso humano, tales como las reas de vivienda y vas pblicas. El personal de la finca y sus familias no se involucran en la caza de vida silvestre y no promueven el cautiverio de animales salvajes o la extraccin de plantas silvestres. Las fincas certificadas no contribuyen significativamente a la contaminacin de la superficie natural y las aguas subterrneas y tratan sus aguas residuales. El personal de la finca es tratado con respeto y de acuerdo con las principales convenciones de la OIT; y an ms importante, reciben el salario mnimo de ley, tienen acceso a facilidades de educacin y salud y no contratan menores de 15 aos o segn se establezca por parte de la legislacin local. Los riesgos de salud ocupacional en las fincas se detectan y se implementan medidas de seguridad para evitar accidentes y apoyar la salud a largo plazo de los trabajadores expuestos a actividades riesgosas tales como la operacin de maquinaria o plaguicidas permitidos. Las fincas incluyen a los miembros de la comunidad en su fuerza laboral, participan en actividades de extension con la comunidad y tienen establecido un mecanismo de quejas transparente, el cual considera las opiniones de la comunidad acerca de las actividades de la finca. El uso de la tierra de la finca es legtimo. Las fincas certificadas monitorean las plagas de sus cultivos de forma peridica y utilizan mtodos biolgicos y mecnicos para el control de plagas de primera mano. Si las plagas causan un dao econmico considerable, la finca puede aplicar plaguicidas permitidos, pero debe aplicarlos con todas las medidas de seguridad para los trabajadores, las comunidades y el ambiente. OGM (organismos genticamente modificados) no deben cultivarse ni introducirse en las fincas certificadas. Los suelos de las fincas certificadas son valorados como el capital de produccin: se aplican fertilizantes orgnicos, se propagan las coberturas vegetativas y se plantan barreras vegetativas para reducir la erosin y la escorrenta de sedimentos en los ros, riachuelos o lagos. No se utiliza fuego para preparar las nuevas parcelas de produccin. Las fincas certificadas estn conscientes de los desechos que estn generando. Los desechos se separan en orgnicos e inorgnicos. Los desechos orgnicos se utilizan para producir el abono orgnico llamado compost y son reutilizados como fertilizantes. El plstico, el papel y otro tipo de desechos inorgnicos son entregados a las instalaciones de reciclaje, reutilizados de forma segura o, por el contrario, depositados de manera segura a una distancia suficiente de los ecosistemas y de las reas de vivienda. La finca es consciente de sus actividades que generan emisiones de gases invernaderos y como poder reducir su huella de carbono.

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