VISIN CAMBIO FUTURO

PARTIDO NUEVO PROGRESISTA

UNA NUEVA VISIN PARA PUERTO RICO:
PROGRAMA DE CAMBIO Y RECUPERACIN ECONMICA
zoojzoz
JUNTOS HACI A EL CAMBI O
Con una nueva VISIN de progreso y prosperidad,
y con la voluntad y disciplina para lograr el CAMBIO,
juntos le daremos a Puerto Rico y a todos los puertorriqueos
el FUTURO digno que se merecen
Luis Fortuo, Presidente


IDEAS Y SOLUCIONES QUE FUNCIONAN
COMIT DE PLATAFORMA
Hon. Kenneth McClintock
Hon. Javier Rivera Aquino
Hon. Ramn Luis Rivera, hijo
Hon. Iris Miriam Ruiz
Dr. Edward Moreno
Abid Quiones
Ing. Ronald Hopgood
Manuel Guerra-Mondragn
Lcdo. Alejandro J. Figueroa
Lcda. Zoim lvarez
Lcdo. Javier Vzquez-Morales
Lcda. Jennifer Aponte
Alejandro Ballester
Carlos J. Vivoni
Jaime Lpez
Lcdo. Luis Roberto (Robert) Rivera-Cruz
Roberto J. Fortuo-Burset
Lcdo. Vctor Rodrguez-Martnez
Lcdo. Jorge L. San Miguel - Presidente
COLABORADORES ESPECIALES
Nicols Muoz
Henry Neumann
Tito Maldonado
Mario Gonzlez La Fuente
Lcdo. Charlie Rodrguez - Coordinador Vistas Pblicas Regionales de I&S 2008
DIRECTORES TEMTICOS Y OTROS COLABORADORES
Mayra N. Lpez; Carmen Teresa Ruiz de Fischler; Juan F. Bravo; Lcdo. ngel Rotger Sabat;
ngel Mena; Lcda. Gretchen Negrn; Ing. Jos Bolvar; Hctor Mayol; Lcda. Mara Elena
del Valle; Arq. Hans Moll; Jaime Fortuo; Dr. Jorge L. Snchez; Dr. Jaime Rivera Dueo;
Lcdo. Jorge L. Cap- Matos; Lcdo. Luis M. Bernal; Teresita Fuentes; Lcda. Xenia Vlez; Dr.
Wilfredo Coln Guasp; Juan Surez Lemus; Antonio Don Chago Santiago Vzquez; Sergio
Gonzlez; Lcdo. Javier Varela; Lcdo. Max Prez Bouret; Jess Castellanos; Hctor Ramos;
Jos Rodrguez-Surez.
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TABLA DE CONTENIDO
1 MENSAJE DEL PRESIDENTE DEL PNP, LCDO. LUIS FORTUO
3 MENSAJE DEL LCDO. PEDRO PIERLUISI, CANDIDATO A COMISIONADO RESIDENTE
5 CAMBIO REAL
7 RECUPERACIN ECONMICA
9 UNA NUEVA VISIN
10 DESARROLLO ECONMICO
12 PLAN CONTRIBUTIVO: ALIVIO A TU BOLSILLO
17 PLAN PARA EL FORTALECIMIENTO DEL SECTOR PRIVADO
19 REINVENCIN GUBERNAMENTAL
20 REFORMA DE LA RAMA EJECUTIVA
24 REFORMA LEGISLATIVA: LEGISLATURA DEL CAMBIO
28 REFORMA DE LA RAMA JUDICIAL
30 REFORMA MUNICIPAL
32 MANUFACTURA: XITO INDUSTRIAL
35 AGRICULTURA: SIEMBRA FUTURO
42 TURISMO: PUERTO RICO LO HACE MEJOR!
47 LABORAL: DERECHO AL TRABAJO
50 TECNOLOGA: CONEXIN AL FUTURO
55 BANCA Y SEGUROS
58 COOPERATIVISMO: DINMICA COOPERATIVISTA
60 INDUSTRIA CINEMATOGRFICA Y VISUAL
62 RELACIONES FEDERALES E INTERESTATALES: DE IGUAL A IGUAL
65 NUESTRO ENTORNO
66 INFRAESTRUCTURA: PUERTO RICO ARRANCA
79 PLANIFICACIN Y URBANISMO: PUERTO RICO EN GRANDE!
86 ENERGA Y AMBIENTE: GENERACIN VERDE
91 VIVIENDA: HOGAR DIGNO, SEGURO Y PROPIO
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97 SEGURIDAD: GOLPE AL CRIMEN
103 JUSTICIA
106 CORRECCIN Y REHABILITACIN: APOYO AL CONFINADO Y SU FAMILIA

110 CORRUPCIN: CERO CORRUPCIN
115 EDUCACIN: EDUCACIN EN TUS MANOS
117 SISTEMA DE EDUCACIN
125 EDUCACIN POST-SECUNDARIA
129 CULTURA: CULTURA EN ACCIN
135 SALUD Y CALIDAD DE VIDA
137 DERECHO A TU SALUD
143 RECREACIN Y DEPORTES: IMPACTO DEPORTIVO
147 FAMILIA: TU FAMILIA Y TUS VALORES CUENTAN
151 TERCER SECTOR: TU COMUNIDAD EN ACCIN
156 PERSONAS CON IMPEDIMENTOS: SIN BARRERAS
162 TERCERA EDAD: JUVENTUD DORADA
167 MILITARES Y VETERANOS: CIUDADANOS DE HONOR
169 JUVENTUD: GENERACIN DEL CAMBIO
173 MUJER, EL FUTURO ES TUYO
176 ESTATUS: RUTA A LA IGUALDAD
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MENSAJE DEL PRESIDENTE

Esperanza Puertorriquea
Hermano puertorriqueo:
Nuestro programa de VISIN, CAMBIO y FUTURO est enfocado en rescatar nuestra patria y a todos los
puertorriqueos de una de las peores crisis econmica, poltica y social de nuestra historia. Ls un enIoque
esperanzador, de aliento, de aspiraciones, y de metas alcanzables.
uestro partido renovado con un nuevo liderato encabezado por el Lcdo. Pedro R. Pierluisi y este servidor,
junto a todos los buenos puertorriqueos retomar las riendas del gobierno sin olvidar que esto es posible
gracias a la connanza que el pueblo deposita temporeramente en nosotros como servidores pblicos.
Juntos vamos a despertar el gran motor econmico de nuestro sector privado, vamos a poner al gobierno
a trabajar dentro de su presupuesto, y vamos a aliviar la carga punitiva de nuestro sistema contributivo y los
servicios bsicos. stas sern nuestras primeras prioridades y los principios sobre los que basaremos nuestro
gobierno.
Con esto, vamos a devolverle a nuestro pueblo la Ie y la credibilidad en su gobierno. Vamos a traer seriedad y
experiencia en administracin, en economa, en seguridad, salud, educacin, y en ejecutar y lograr los objetivos
que nos trazamos. Vamos a cumplir con el compromiso de rescatar a todos los puertorriqueos de esta crisis.
Adems, vamos a devolver la moral y la honestidad a nuestras acciones y trabajos, al tomar en cuenta los valores
que nos distinguen como sociedad y como pueblo daremos el ejemplo desde la Oncina del Cobernador.
Vamos a devolverle a esa Oncina y a la rama Ljecutiva la honra y dignidad que se merecen. Ln nn, vamos a
hablar menos y a trabajar ms. Vamos a gobernar y trabajar no a politiquear. Ls hora de trabajar con
seriedad, respeto y proIesionalismo por Puerto Rico.
Juntos vamos a lograr un nuevo patriotismo: cumpliremos los compromisos, trabajaremos con la verdad,
y dejaremos la poltica partidista a un lado para poner a Puerto Rico primero. Lse nuevo patriotismo incluye
volver a sentirnos orgullosos de ser puertorriqueos y de vivir, trabajar y progresar aqu en nuestra tierra junto a
nuestras Iamilias y amigos. Los puertorriqueos somos un pueblo noble, honrado, justo y trabajador. Lse nuevo
patriotismo estar Iundamentado en un gobierno que no ahogue nuestra libertad y capacidad para trabajar y
crecer, en un sector privado energico y prominente, y en un gobierno que sirva al ciudadano, no al reves.
Lsta prxima eleccin representa un momento histrico para Puerto Rico. Ln temas cruciales como lo son la
Lconoma. los Lmpleos. la Criminalidad. la Corrupcin, y el Costo y la Calidad de Vida. las decisiones que
tomemos hoy dennirn las Iuturas generaciones de puertorriqueos.
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uestro pueblo est llamado a escoger entre ms de las mismas polticas que por 8 aos han castigado a los
puertorriqueos, endeudado al gobierno, desatendido la criminalidad y sacudido los cimientos de nuestra economa,
o una nueva VISIO, direccin y estilo que reestablecer una economa Iuerte y balanceada, controlar el gasto del
gobierno, devolver seguridad a nuestros ciudadanos y educar a nuestros nios para prosperar y Iortalecer nuestra
competitividad en el siglo z.
Lstoy plenamente convencido de que nuestro pueblo sabr escoger. ]untos vamos a lograr nuestros objetivos y
superaremos la crisis que nos aqueja. o hay opcin: Puerto Rico no aguanta un tercer cuatrienio bajo el liderato del
PPL. La visin y las polticas de los ltimos 8 aos han Iracasado. Ls hora de un CAMBIO!
La meta es un Puerto Rico Iuerte econmicamente para enIrentar los retos de un mundo globalizado y competitivo,
un Puerto Rico lleno de gente que trabaje, produzca y exporte nuestros servicios, bienes y recursos humanos, un
Puerto Rico que viva en paz y armona, inspirado por la creatividad y la bondad de ayudar a nuestro prjimo menos
aIortunado. Lste es nuestro deber generacional para garantizarle un Iuturo prspero a Puerto Rico.
Comencemos un perodo de renovacin puertorriquea. Renovemos nuestra Iuerza y propsito y renovemos tambien
nuestra Ie y esperanza en un nuevo amanecer. Ll momento de recapturar nuestro destino es ahora. Para hacer esto
necesitamos trabajar. Por eso te pido que te unas a este movimiento para que podamos propagar este mensaje de una
nueva VISIO, CAMBIO Y F\T\RO.
Yo voy a ti. ]untos podemos lograrlo. Con la ayuda de Lios vamos a resolver la crisis de los ltimos 8 aos y encaminaremos
a Puerto Rico por la ruta correcta. VAMOS ]\TOS HACIA LL CAMBIO!
Con aprecio y compromiso,
Luis Fortuo, Presidente Partido Nuevo Progresista
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Luis Fortuo y yo somos parte de una nueva generacin de
puertorriqueos que no acepta que hay que renunciar a nuestra historia
para obtener la igualdad, que no hay que escoger entre la cultura y los
derechos civiles. o venimos a dar excusas sino a lograr resultados".
Pedro Pierluisi, Candidato Comisionado Residente PNP
MENSAJE DEL PRXIMO COMISIONADO
RESIDENTE EN WASHINGTON, DC
Es hora de hablar menos y hacer ms
Amigo puertorriqueo:
uestro partido est renovado con el nuevo liderato que nos oIrece Luis Fortuo. Mi compromiso con
nuestro pueblo es trabajar junto a el, en equipo, para traerte una VISIN de CAMBIO que logre el
FUTURO prspero que anhelamos y nos merecemos como pueblo. Traemos la juventud y la energa
necesarias para lograr todos los CAMBIOS que hacen Ialta para redirigir a Puerto Rico y sacarnos de la
proIunda crisis poltica y econmica en la que nos ha sumido el liderato del Partido Popular Lemocrtico
durante los ltimos 8 aos. Ambos traemos, adems, las experiencias de haber laborado con exito tanto en el
sector privado como en el pblico y otras experiencias necesarias para dirigir a Puerto Rico en este momento
histrico.
Este documento presenta nuestra VISIN, delinea la direccin del CAMBIO y proyecta el FUTURO al
que aspiramos todos los puertorriqueos.
Ll liderato popular ya present su documento de plataIorma. Como esperbamos, te prometen villas y castillas.
Sin embargo, nadie olvida que llevan 8 largos aos en el poder y no han cumplido ni con lo que prometieron
en el zooo ni en el zoo. Y ahora pretenden que nuestro pueblo les de aos ms y se crea los nuevos
estribillos de campaa. Lst claro que Ni Saben! Ni Pueden! Por eso no son una opcin de CAMBIO.
Este 4 de noviembre, vamos a derrotar 8 aos de excusas y de mentiras. Vamos a derrotar 8 aos de
promesas huecas sin resultados. Vamos a derrotar 8 aos de hipocresa y corrupcin. Vamos a derrotar
8 aos de permitir violaciones de ley sin consecuencias. Vamos a derrotar 8 aos de los que te suben los
precios en los servicios bsicos y no mejoran tu calidad de vida. Vamos a derrotar 8 aos de separatismo
y reclamos innecesarios de soberana. Vamos a derrotar 8 aos de engao y de politiquera.
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Ll Partido uevo Progresista, con Luis Fortuo, se ha renovado con una VISIN de CAMBIO y
FUTURO. Trabajaremos junto a todos los puertorriqueos para que Puerto Rico regrese a la ruta del
progreso. Vamos a rehabilitar nuestra economa, a promover el trabajo duro en benencio de nuestra gente
y a encaminar a nuestra Isla en la direccin del exito. ]untos retomaremos el camino hacia un Puerto Rico
mejor.
uestro compromiso con cada puertorriqueo tambien incluye la bsqueda de la igualdad a traves de la
Lstadidad. o descansaremos hasta que logremos que nuestra ciudadana nos asegure todos los derechos de
nuestros conciudadanos de los dems estados de los Lstados \nidos. o permitiremos que a tus espaldas y
sin tu consentimiento, nos traten de separar de la gran acin Americana. Luis Fortuo y yo somos parte
de una nueva generacin de puertorriqueos que no acepta que hay que renunciar a nuestra historia para
obtener la igualdad, que no hay que escoger entre la cultura y los derechos civiles. o venimos a dar excusas,
sino a lograr resultados.
Puerto Rico no aguanta ms. Por eso estamos aqu.
Cuento contigo,
Pedro Pierluisi
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CAMBIO REAL
Vamos a despertar el gran motor econmico de nuestro sector privado,
vamos a poner al gobierno a trabajar dentro de su presupuesto, y vamos
a aliviar la carga punitiva de nuestro sistema contributivo sobre la clase
trabajadora. stas sern nuestras primeras prioridades, y los principios
sobre los que basaremos nuestro gobierno".
Luis Fortuo, Presidente PNP
Cambio real requiere cambio real
Llevamos 8 aos de un gobierno Iundamentado en el apoderamiento del gobierno", mercados
altamente regulados", y una sociedad controlada y mantenida por y para el gobierno". Ll resultado: un
gobierno paternalista, opresivo, excesivamente intervencionista, y dirigido por unos pocos que toman
decisiones por nosotros con y sobre nuestro dinero. Lurante esos 8 largos aos, el gobierno: a ha
gastado ms de lo que ha recibido, b es lento y caro en su desempeo, c es arcaico en su operacin
y procesos, d obstaculiza gestiones con reglamentos voluminosos, obsoletos y costosos de implantar,
e opera bajo un sistema de permisos lento e ineIectivo. Ln nn, no responde a las necesidades del
pueblo.
El Partido Nuevo Progresista te ofrece otra VISIN. Lsta nueva VISIN est fundamentada en
tres pilares: el apoderamiento del individuo, la libre competencia, y en un gobierno que sirve al
ciudadano,. no una sociedad que sirve a su gobierno".
Esta nueva VISIN, adems, est basada en el bien comn, el respeto, la unin, la dignidad de
los puertorriqueos, menos contribuciones, menos gobierno, menos burocracia, mayores enciencias,
mercados competitivos, y un sector privado mucho ms protagnico y eIectivo.
uestro Presidente, Luis Fortuo, y Pedro Pierluisi conocen el gobierno y el sector privado.
Saben lo que hay que hacer. Tu mayor preocupacin hoy es la situacin econmica. La nica
Iorma de poner a correr la economa a corto plazo es bajar las contribuciones dramticamente y
promover la inversin privada. Como Lirector Ljecutivo de la Compaa de Turismo y Secretario
de Lesarrollo Lconmico y Comercio, Fortuo logr un crecimiento
indiscutible: aument el ingreso per cpita un z.j, promovi el desarrollo hotelero al lograr
un aumento de ,o en el nmero de habitaciones, en el rea de la manuIactura, aument los
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empleos en aos con lo cual redujimos el nivel de desempleo de ;. a o..
Ls hora de dejar atrs 8 aos de oportunidades perdidas, de polticas equivocadas, ideas
desacreditadas y ejecucin desacertada. Ls hora de impulsar nuevas polticas que generen empleos
y oportunidades para el FUTURO una agenda competitiva apoyada por CAMBIOS en nuestro
sistema de educacin, incentivos para la innovacin, polticas energeticas, servicios de gobierno y
sistema contributivo.
Con estos CAMBIOS innovadores y audaces, construiremos los pilares de una economa slida,
competitiva y capaz de insertarse y aprovechar las oportunidades del mercado global del siglo z.
Ll de noviembre, podremos escoger entre ms de lo mismo, quienes te han Iallado por casi una
decada o un CAMBIO seguro basado en una nueva VISIN de FUTURO.
Podemos levantarnos juntos. o ser Icil. Todos tendremos que ayudar: hay que estudiar ms
Iuertemente, adiestrarse mejor, trabajar ms inteligentemente y ser ms innovadores. Tendremos
que eliminar los malos hbitos, reIormar nuestras instituciones y ayudarnos unos a otros.
ste es nuestro momento. sta es nuestra hora de unirnos tras un propsito comn, para hacer de
este nuevo siglo uno de progreso y prosperidad para todos los puertorriqueos.


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RECUPERACIN ECONMICA
Est ms que claro que lo que Puerto Rico necesita es un
gobierno que incentive y no agobie,.que gue pero no dirija,.que
escuche y no nos castigue,. y que cumpla con su palabra".
Luis Fortuo, Mensaje ante la Asociacin de Agricultores de P.R., 8 de mayo de zoo8
Los pasados 8 aos
Para saber hacia dnde vamos y no repetir la historia, tenemos que analizar el pasado y el presente.
DATOS ECONMICOS
Puerto Rico atraviesa su peor recesin en ms de o aos.
La economa de LL.\\. ha desacelerado pero ha evitado una recesin.
Ln el jjj, el crecimiento econmico real de Puerto Rico,
Lstados \nidos, Luropa, y el Mundo eran todos cerca de .
Ln el zoo; el crecimiento econmico real de Puerto Rico era el nico que era negativo
., y para el zoo8 empeor an ms z..
Ln los ltimos aos nuestra crisis econmica se ha aIectado ms por las reducciones en los
empleos, la incertidumbre creada por la crisis nscal del gobierno y el cierre innecesario de la
rama ejecutiva.
Lsto ha causado la recesin econmica ms proIunda en ms de 6o aos.
La deuda pblica se ha disparado en los ltimos 8 aos como nunca antes. Y esa deuda
hoy la est pagando el pueblo.
uestra economa va en picada, el crecimiento econmico del zoo al zoo8 es:
zoo : z.8, zoo, : z.o, zoo6 : o.8, zoo; : .8, zoo8 : z..
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o hay que ser analistas nnancieros para entender la seriedad de la crisis que atravesamos. Slo hay
que caminar y visitar nuestros campos para ver las dincultades que enIrentan nuestros agricultores
y sus Iamilias, hablar con nuestros envejecientes para conocer la realidad de tener que escoger
entre medicina o comida, compartir con nuestra clase media y trabajadora que ya no puede cubrir
sus gastos de luz y agua con el cheque de su trabajo, entrar en nuestros pequeos y medianos
negocios para entender el severo disloque econmico por el que atraviesan, y hablar con los miles de
puertorriqueos desempleados que no encuentran oportunidades de empleo para ser productivos y
mantener as su dignidad y a su Iamilia.
Los puertorriqueos han perdido la Ie en su economa. y en su gobierno. Lstamos en una recesin
econmica desde hace tres aos. Lstamos en la peor crisis nnanciera en la historia desde la depresin
del jo. Somos la nica jurisdiccin en este hemisIerio con una economa decreciente. Hemos
pagado ms de z,ooo millones en nuevos impuestos, tariIas, y aumentos en agua, luz, peajes,
automviles, tablillas, bebidas, y guaguas pblicas durante los ltimos 8 aos.
Ll credito de nuestro gobierno est degradado y al borde de ser chatarra". Ll endeudamiento
gubernamental se ha duplicado en los ltimos 8 aos de z6,ooo millones a ms de ,z,ooo millones.
o hemos tenido ni un ao de presupuesto balanceado. La radicacin de quiebras es la orden del da
y nuestros comercios y negocios han perdido ms de z,ooo millones en valor durante los ltimos
dos aos, lo cual ha aIectado todos los renglones de nuestra economa.
Lsta crisis econmica no lleg accidentalmente. Tampoco es parte de un ciclo mundial inevitable
y Iuera de nuestro control, ni de nuestra relacin con Lstados \nidos como pretenden reclamar
ahora los incumbentes de 8 aos. Tampoco es un reBejo de nuestra gente, ni de nuestra cultura, ni
de nuestro potencial como pueblo. Todo lo contrario! sas son precisamente nuestras Iortalezas!
Lsta crisis es el resultado lgico de 8 largos aos de una visin de gobierno errada y desenIocada.
Lsa visin es la del O SL P\LLL, y no es que no se pueda, es que O SABL! i duplicando
las contribuciones a los puertorriqueos saben administrar!
Lste es el gobierno que ms recursos ha tenido en nuestra
historia, han tenido los presupuestos ms altos y simplemente O
SABL ALMIISTRAR. o han podido cuadrar ni un solo
presupuesto en 8 aos".
Luis Fortuo, Presidente PNP
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Una Nueva Visin
Nuestro partido ofrece una nueva VISIN para lograr el FUTURO que todos los puertorrique
os anhelamos y nos merecemos. Y lo primero que necesitamos es una VISIN clara que devuel
va la esperanza a nuestro pueblo y trace el camino hacia ese FUTURO que todos merecemos.
Esta nueva VISIN est fundamentada en los siguientes pilares: el apoderamiento del individuo,
la libre competencia y en un gobierno que sirve al ciudadano no una sociedad que sirve a su
gobierno". Lsta nueva VISIN, adems, est basada en el bien comn, el respeto, la unin, la
dignidad de los puertorriqueos, menos contribuciones, menos gobierno, menos burocracia,
mayores enciencias, mayor libertad individual, mercados libres y competitivos y un sector privado
mucho ms protagnico y eIectivo.
Bajo el nuevo y renovado liderato de nuestro partido, nuestro Presidente, Luis Fortuo y Pedro
Pierluisi, proveern el liderato para lograr un consenso que nos permita un CAMBIO hacia un
gobierno con principios bsicos esenciales donde los onciales electos trabajemos con honestidad,
apertura, diligencia e integridad donde siempre separemos las decisiones econmicas de la poltica
partidista para proveer continuidad a nuestras iniciativas y que podamos utilizar el oo de nuestro
talento y creatividad.
Bajo esta nueva VISIN de gobierno, a corto plazo la recuperacin econmica comienza con
a la reduccin dramtica de la carga contributiva de los puertorriqueos, b el control de los gastos
gubernamentales, c la reduccin de la burocracia, d los incentivos al sector privado, y e la creacin
de las condiciones para mayor inversin de capital privado en la Isla y la consecuente creacin de miles
de empleos en el sector privado.

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DESARROLLO ECONMICO
Hay quienes dicen que nuestros problemas son demasiado complejos y no
se resuelven con ideas sencillas Pues, yo les digo que se equivocan lo
que no hay son soluciones Iciles pero s hay soluciones sencillas".
Luis Fortuo, Mensaje ante la Asociacin de Productos de P.R., de abril zoo8

Con nuestra nueva VISIN de gobierno y los CAMBIOS que esta promueve, Iortaleceremos
nuestra economa. y as lograremos mejorar dramticamente nuestra posicin competitiva a nivel
global. Ln octubre de zoo;, el \orld Lconomic Forum public su Indice de Competitividad Clobal
Clobal Competitive Index" para el ao nscal zoo;zoo8. Le pases en el inIorme, Puerto Rico
alcanz la posicin nmero 6.
Si proIundizamos, vemos que esa posicin nmero 6 la logramos gracias al trabajador puertorriqueo
y al sector privado empresarial. Lspecncamente, Puerto Rico logr las siguientes posiciones:
= en terminos de competencia local,
= zz en terminos de sonsticacin de procesos de produccin, y
= z en terminos de sonsticacin nnanciera.
Cuando midieron la calidad de nuestro gobierno y los servicios pblicos, sin embargo, salimos
entre los pases ms subdesarrollados del tercer mundo
= o en reglamentacin gubernamental de pases encuestados!,
= o, en desperdicio del gasto pblico,
# 94 en el clima contributivo,
= ;, en calidad de educacin primaria,
= ; en inBacin,
= 6; en el costo a los negocios por el crimen y la violencia, y
= ,z en nuestra capacidad de innovacin.
Lsto connrma lo que sabemos hace tiempo y repetimos cada cuatro aos. Si conocemos los
problemas y los retos, vamos a resolverlos!
Estos problemas los podemos resolver con:
Reglanenracln al da: Vamos a eliminar leyes y reglamentos obsoletos, duplicativos e
innecesarios.
Cero nalgasro en el goblerno: Hay que terminar de una vez y por todas el malgasto
en el gobierno.
Slsrena conrrlburlvo jusro y senclllo: Vamos a reducir dramticamente y
simplincar nuestro sistema contributivo.
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ducacln en rus nanos: La calidad de la educacin pblica de nuestros nios no

aguanta un da ms bajo el actual Lepartamento de Lducacin.
Golpe al crlnen: Vamos a retomar la seguridad pblica, vamos a darle un golpe al
crimen y a enIatizar la prevencin.
Creacln de nlles de enpleos: Con la reciente aprobacinde la nueva Ley de Incentivos
Lconmicos para el Lesarrollo de Puerto Rico vamos a Iomentar la innovacin y el progreso
comn.
Pronoclonar el secror prlvado puerrorrlqueo: Vamos a seguir trabajando
energicamente con el sector privado para continuar atendiendo importantes retos, y
juntos celebrar el exito del empresarismo puertorriqueo.
uestro Partido no se conIormar con bajar los costos de hacer negocio en Puerto Rico, con
abrirnos al mercado de capital global, con crear un ambiente contributivo atractivo y estable, y
con mejorar nuestra educacin y calidad de vida. Vamos a despolitizar nuestro desarrollo
econmico, vamos a darle continuidad a la VISIN de consenso que juntos forjaremos.
Vamos a propiciar esa coherencia y sincronizacin que hace Ialta entre el sector pblico y el privado
para competir globalmente. uestro Partido se compromete a proveer el liderato para lograr esta
meta junto a todos los puertorriqueos.
La meta tiene que ser ubicar a Puerto Rico entre las primeras o
posiciones mundiales y acercarnos ms a los Lstados \nidos del
que somos parte y dems pases exitosos como Suiza, Singapur,
Holanda, Canad, Taiwn, Malasia, Irlanda, Chile y Lspaa".
Luis Fortuo, Mensaje ante la Asociacin deAnalistas Financieros de P.R., 6 de junio de zoo8



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PLAN CONTRIBUTIVO: ALIVIO A TU BOLSILLO
Creemos en el trabajador puertorriqueo, por eso tenemos un
plan que recompensa e incentiva el trabajo. uestro plan deposita
el poder en manos del trabajador, y se lo quita al gobiernoporque
un dlar en manos de los puertorriqueos rinde mucho ms que un
dlar en manos del gobierno".
Luis Fortuo, Presidente, PP Mensaje, z de enero zoo8
VISIN
Aliviar el bolsillo del puertorriqueo mediante unas tasas contributivas justas y controlar los
gastos gubernamentales, ser la Irmula para nuestro crecimiento econmico.
ESTRATEGIAS
Eliminar, reducir y simplicar: la frmula para lograr alivio a tu bolsillo
Cero contribuciones para nuestra clase trabajadora y necesitada.
Reducir signincativamente las tasas contributivas sobre ingresos para los puertorriqueos a todos los
niveles.
Simplincar el sistema contributivo.
Incentivar el trabajo y no castigar el rito
Facilitar el cumplimiento con las obligaciones contributivas y reducir el costo de hacer negocios
en Puerto Rico.
RETOS
Una visin de gobierno que entorpece la economia
Los 8 aos de la administracin actual estn Iundamentados en el apoderamiento del gobierno",
mercados altamente regulados" y una sociedad controlada y mantenida por y para el gobierno"
que resulta en un gobierno paternalista, opresivo, excesivamente intervencionista y dirigido por
unos pocos que toman decisiones por nosotros, con y sobre nuestro dinero.
Mala administracin
Los impuestos excesivos son consecuencia directa de esos 8 aos de Ialta de voluntad para reducir
los gastos del gobierno, de la incapacidad administrativa, la Ialta de prioridades y coordinacin en la
asignacin de recursos y el mal manejo de la deuda pblica.

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La clase trabajadora paga el precio del desgobierno

Los 8 aos del gobierno Popular han obligado a nuestra clase trabajadora a pagar injustamente
por la mala administracin, al son de z,ooo millones en nuevos impuestos, tariIas y aumentos
como el IV\, sin una correspondiente reduccin en las tasas contributivas y adems, hubo
aumentos en arbitrios, la luz, el agua, los peajes, las bebidas, entre muchos otros.
La crisis econmica no ha sido por falta de recursos
La administracin actual ha tenido la mayor cantidad de recursos en la historia de Puerto Rico,
pero no ha sabido administrarlos no ha logrado cuadrar un presupuesto durante los ltimos 8
aos, ha duplicado la deuda pblica, y nos ha mantenido en una recesin econmica por los pasados
tres aos.
Nuestra crisis econmica es real y nos pone en desventaja ante el mundo
Lsta crisis econmica no lleg accidentalmente, ni es parte de un ciclo mundial inevitable y Iuera
de nuestro control. Somos la nica jurisdiccin en nuestro hemisIerio con tres aos consecutivos
de una economa decreciente esta crisis es el resultado lgico de 8 largos aos de una visin de
gobierno errada y desenIocada mala administracin.
El sistema contributivo actual impide el desarrollo econmico
Ll sistema contributivo actual no promueve el exito, no permite una agenda de crecimiento
econmico y saca el dinero de nuestra economa en lugar de poner el dinero a trabajar.
Procesos administrativos abusivos
La administracin de nuestro sistema contributivo es compleja e injusta, Iomenta la evasin y no
promueve el Icil cumplimiento de las leyes.
IDEAS Y SOLUCIONES
"Alivio a tu bolsillo": reduccin dramtica de las tasas contributivas de los
puertorriqueos
Cero contribuciones para ms de la mitad de nuestra clase trabajadora la ms necesitada.
Nuestro plan de Alivio a tu bolsillo, adems, reducir las tasas contributivas y devolver a nuestra
gente y negocios ms de ,oo millones. uestro plan premiar a los trabajadores, agilizar el
gobierno y apoderar al ciudadano para que pueda invertir su dinero a benencio de su Iamilia.
Reduciremos signincativamente las tasas contributivas sobre ingresos de individuos a todos los
niveles.

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Estas reducciones resultarn en ahorros reales para individuos de entre 20% y

46%, lo cual lograr poner el dinero en manos de nuestros trabajadores e inyectar
Iuerza a nuestra economa.
Ms de jo de las planillas contributivas de individuos vern una rebaja de hasta 6
en el pago de contribuciones.
Sistema contributivo justo y sencillo
Lstableceremos la Planilla simple de cero contribuciones".
Simplincaremos el proceso de preparacin y radicacin de todas las planillas y modernizaremos
los procesos internos del Departamento de Hacienda para agilizar el servicio a los
contribuyentes.
Lliminaremos la planilla de herencia en casos que slo involucren propiedades localizadas en
Puerto Rico.
Incentivos al trabajo
Lstimularemos y premiaremos el trabajo y el exito para as aumentar la tasa de participacin en la
Iuerza laboral puertorriquea.
Bono al trabajo": Lstableceremos un Bono al trabajo" Larned Income Tax Credit" de un
mnimo de oo y un mximo de 6oo a puertorriqueos con ingresos de zo,ooo o menos para
premiar la etica de trabajo.
Ll Bono al trabajo" aumentar con los ingresos devengados, contrario al credito actual
que se reduce segn aumentan los ingresos.
Nuestro objetivo es invitar a todos aquellos que actualmente no estn trabajando a que
se unan a la Iuerza laboral para juntos servir de motor econmico de nuestra tierra.
Implantaremos un mecanismo simplincado para que el patrono le pague el Bono
al trabajo" directamente al contribuyente/empleado en lugar del gobierno. Le esta
manera, el reembolso se tramitar ms rapidamente y se reducir, adems, el costo de
cumplimiento y trmite del gobierno central.
Alivios para nuestras personas de edad avanzada
Puerto Rico cuenta con ms de 8o,ooo personas de 6, aos ms que viven en la pobreza. Lxtenderemos
un reembolso de hasta oo anuales a toda persona de 6, aos o ms que viva en la pobreza.
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Eliminaremos el impuesto sobre ganancias de capital en la venta de la residencia principal a toda
persona de 6, aos o ms con ingreso anual mximo de hasta z,,ooo que este vendiendo su
residencia principal para reducir sus gastos de vida.
Reducir y simplicar la carga contributiva de las corporaciones
Reduciremos gradualmente la tasa mxima contributiva a las corporaciones del j al o.
Estableceremos una sola planilla contributiva que consolide todos los impuestos sobre ingresos y
patentes municipales.
uestro plan no tendr impacto sobre los recaudos de los municipios y ahorrar a los
municipios el costo de procesamiento y administracin. Lsto liberar recursos de los
municipios que podrn ser dedicados a obra pblica.
Lliminaremos paulatinamente la contribucin sobre propiedad mueble, segn venzan las
emisiones de bonos garantizadas con dichas contribuciones.
Sustituiremos la contribucin sobre propiedad mueble por un ajuste proporcional en la
patente municipal para que los recaudos de los municipios no se aIecten.
Lsto a su vez redundar en benencio para los comercios y negocios ya que pagarn
contribuciones cuando venden y no sobre el inventario no vendido, lo cual aumentar la
liquidez de los negocios para que puedan seguir invirtiendo en nuestra economa.
Simplincaremos los trmites del impuesto de ventas y uso IV\ para que se radique una sola
planilla que consolide la porcin estatal y la municipal.
Facilitaremos el cumplimiento con las obligaciones contributivas y reduciremos el costo de hacer
negocios en Puerto Rico.
Modernizaremos los procesos del Departamento de Hacienda para agilizar el servicio a los
comercios y negocios.
Ambiente de negocios atractivo
Lstableceremos polticas para liberar capital de manera que podamos invertir en expansiones de
manuIactura, en capacidad, en inIraestructura y en investigacin. Lsto Iacilitar la creacin de
nuevos empleos y ayudar a retener los empleos existentes en nuestro sector privado.
Daremos apoyo real al comercio y al empresario puertorriqueo y ayudaremos a generar
actividad econmica y empleos en el sector privado.
Llevaremos a Puerto Rico a los niveles mundiales de competitividad necesarios para atraer la
inversin de capital local y externo.
Creacin de miles de empleos en el sector privado
Fomentaremos la creacin, prosperidad y exito de pequeos negocios, principal Iuente de empleos
en economas como la nuestra. uestro plan de Alivio a tu bolsillo" apoya particularmente a los
pequeos y medianos negocios que histricamente han sido la principal Iuente de creatividad
empresarial y econmica en Puerto Rico.
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Ayudaremos a retener y recuperar talento puertorriqueo que se ha visto en la necesidad de emigrar
a los Lstados \nidos continentales para ver sus sueos realizados.
Reduccin de arbitrios
Reduciremos la carga de arbitrios en la compra de los autos y estimularemos la venta de autos
encientes en el consumo de combustible. Para reducir nuestra dependencia en el petrleo y mejorar
nuestro ambiente, todo auto que rinda o MPC o ms que sea hbrido, tendr una reduccin en el
pago de arbitrios.
Reduciremos la carga abusiva a nuestros consumidores, negocios tursticos y restaurantes que
representan los arbitrios excesivos impuestos por la administracin Popular a las bebidas alcohlicas.
Con estos cambios dejaremos de penalizar al que trabaja y rinde
su planilla, ayudaremos a nuestra clase trabajadora, estimularemos
al sector que actualmente no rinde planillas a integrarse a la
economa Iormal a traves del Bono al trabajo" y dejaremos
ms dinero en tus manos, donde tiene que estar para generar
actividad econmica, inversin y empleos aqu!"

Luis Fortuo, Presidente, PP, Mensaje, z de enero zoo8
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PLAN PARA EL FORTALECIMIENTO DEL SECTOR PRIVADO
VISIN
\n gobierno Iacilitador que no obstaculice el proceso, que revitalice el gran motor econmico de
nuestro sector privado y que dirija los recursos de Puerto Rico hacia la orientacin, promocin
y evaluacin del desarrollo de este importante sector para generar as miles de empleos.
ESTRATEGIAS
Marimizar los recursos eristentes
Agrupar los recursos humanos y econmicos para atender de manera eIectiva las necesidades
de todos los sectores de negocios desde las microempresas, las PYMLS y los negocios de
exportacin, hasta las empresas de capital extranjero que buscan un lugar competitivo para
ubicar sus negocios.
Eliminar la burocracia obstaculizadora
Consolidar los procesos de permisos para los negocios en la Oncina de Cerencia de Permisos
\niIormes y pasar a un proceso de certincacin por personas licenciadas.
RETOS
Una burocracia que no entiende el costo monetario impuesto a los negocios por
reglamentacin compleja e innecesaria
Toda persona que ha intentado operar un pequeo negocio en Puerto Rico conoce claramente
los costos generados por la lentitud y complejidad de completar el proceso de permisologa en
Puerto Rico. Los meses que hay que esperar para obtener los permisos tales como el permiso
de uso mientras se incurre en gastos de renta, luz y un sinnmero de otros gastos operacionales,
mientras no se generan ingresos, paralizan nuestra economa y estrangulan el espritu empresarial
de nuestra gente.
Falta de coordinacin en la promocin de desarrollo de negocios
Puerto Rico cuenta con un grupo de servidores pblicos muy capaz y preparado para promover a
Puerto Rico como lugar para hacer negocios. Lstos servidores necesitan un ente gubernamental
que maximice nuestro capital humano. ecesitamos utilizar mejor nuestros recursos para poder
orientar y ayudar a todo tipo de negocio que quiera establecerse.
IDEAS Y SOLUCIONES
Repensar la forma y manera en que Puerto Rico se promociona como destino de negocios
Luego de evaluar modelos exitosos en el resto del mundo, promoveremos un esfuerzo
multisectorial sector privado, academico, gubernamental, gremios laborales, PYMLS que
proporcione mayor enciencia y eIectividad en promover inversin en Puerto Rico y apoye
a nuestras industrias y comercios. Lste esIuerzo ayudar a identincar y atraer industrias y
compaas estrategicas y que tradicionalmente no se han establecido en la Isla.
Promulgar y orientar la formacin de negocios de principio a n
Implantaremos un solo punto de partida para orientar a personas y compaas interesadas en
establecer negocios en Puerto Rico. Pondremos a la disposicin de todo empresario el personal
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adiestrado para poder ofrecer una lista completa de los pasos necesarios para establecer su
negocio y los distintos incentivos disponibles.
Estableceremos un programa intensivo de adiestramiento para las personas que quieren establecer su
propio negocio. Trabajaremos mano a mano con estos empresarios locales para proveerle asistencia
en la preparacin del plan de negocios y as lograr conocer las necesidades de capital y otros requisitos.
Una vez completados los adiestramientos, evaluaremos cada proyecto para determinar la posibilidad
de otorgar grants" y/o garantas de prestamos.
Crearemos un equipo de trabajo para promover la exportacin de productos de Puerto Rico y
poder orientar con inteligencia sobre los posibles mercados de exportacin y sus requisitos.
Lstableceremos canales de comunicacin continua con los negocios locales para conocer sus
retos y poder identincar oportunidades de expansin o medidas correctivas para evitar la mudanza
de negocios Iuera de Puerto Rico. Lvaluaremos los resultados de los negocios respaldados por
entidades gubernamentales para medir la eIectividad de los esIuerzos.
Redenniremos el uso que se le da a los parques industriales de PRILCO para que se puedan utilizar
para toda actividad que sea de valor econmico para Puerto Rico.
Reduccin de ms del o de los permisos y endosos
Reestructuraremos los procesos de permisos y reevaluaremos la cantidad y sustancia de los
permisos necesarios para hacer negocios. TransIormaremos el proceso de permisologa a uno de
certincacin por personas licenciadas, coordinado y supervisado por la Oncina de Cerencia de
Permisos \niIormes.
Incorporaremos al sector privado y a los gremios comerciales en el proceso de reevaluacin de
todos los permisos y reglamentos para simplincar dramticamente el sistema.
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REINVENCIN GUBERNAMENTAL
Lurante los pasados aos, nuestra estructura de gobierno ha sido uno de los mayores obstculos
para la atencin gil, adecuada y eIectiva de las necesidades y problemas de nuestros ciudadanos.
La extrema centralizacin de Iunciones gubernamentales, el manejo inadecuado de recursos
nscales y humanos y el crecimiento descontrolado de nuestro gobierno, lo han convertido en
una estructura burocrtica rgida, inenciente y obsoleta, incapaz de atender gil y eIectivamente
las aspiraciones de nuestro pueblo. Ms an, los altos costos de operar la presente estructura
gubernamental no guardan relacin alguna con la calidad de sus servicios.
Ll estado actual de nuestro gobierno ha provocado que nuestros ciudadanos pierdan la connanza
y el respeto por nuestras instituciones pblicas. A pesar de los continuos llamamientos ciudadanos
a favor de la reforma real de nuestra estructura de gobierno, los esfuerzos de los pasados aos para
transIormar y modernizar nuestro gobierno han sido insuncientes en remediar la disIuncionalidad
e ineIectividad de la burocracia gubernamental. Ln atencin a esta realidad y del desasosiego de
nuestros ciudadanos, es necesario que repensemos y redennamos el rol y las Iunciones esenciales de
nuestro gobierno.
Ha llegado el momento de actuar y lograr resultados reales y permanentes para que nuestro
gobierno se reforme y modernice de forma tal que pueda facilitar efectivamente el desarrollo
socioeconmico de Puerto Rico, que Iomente el esIuerzo creador y productivo del ciudadano, que
promueva el buen uso de nuestros recursos y vele por reas de interes social. Ls hora de restablecer
la connanza y respeto de nuestro pueblo hacia sus instituciones de gobierno, que se asegure que
estas presten servicios de calidad, respalden y la valoricen el esIuerzo de nuestros servidores
pblicos, actualicen su inIraestructura tecnolgica, provean acceso adecuado y transparencia a
nuestros ciudadanos y aseguren el rendimiento de cuentas y la medicin de resultados de la gestin
pblica, para el benencio de nuestro pueblo.

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REFORMA DE LA RAMA EJECUTIVA
En el rea de reforma gubernamental, los cambios sern dramticos
y eIicientes sin necesidad de despedir empleados. Vamos a darle a los
puertorriqueos un gobierno que sirva al ciudadano, no una sociedad que
sirva a su gobierno.
Luis Fortuo, Presidente PNP
VISIN
Resolver la disIuncionalidad e inenciencia de la burocracia gubernamental para que Puerto Rico
tenga el mejor gobierno del mundo. TransIormar el gobierno de una estructura acaparadora" y
paternalista a una estructura de gobierno que sea instrumento de cambio, facilitador y
cogestor" del desarrollo econmico y social de todos los puertorriqueos.
ESTRATEGIAS
Redenir el rol y las funciones del gobierno
Revertir la visin actual y redenr el rol del gobierno para propiciar mayor productividad y
enciencia, reducir costos y reasignar recursos hacia reas prioritarias que atiendan las necesidades
y aspiraciones de todos los puertorriqueos.
Crear una cultura de resultados
Alcanzar el exito en la gestin de gobierno a traves de resultados, logro de las metas trazadas y un
impacto positivo para mejorar el bienestar colectivo y el nivel de vida de nuestro pueblo.
RETOS
Deterioro de la sociedad puertorriquea
Ln la primera decada del siglo z Puerto Rico ha experimentando un marcado deterioro
econmico y social caracterizado por la Ialta de valores morales, eticos y cvicos donde el
bienestar personal, la intolerancia y el pesimismo imperan sobre el bien colectivo, la fe y la
esperanza.
El gobierno como obstculo
Lxiste consenso en que el gobierno en ocasiones es uno de los mayores obstculos para la atencin
gil, adecuada y eIectiva de nuestras necesidades y problemas colectivos.
Gigantismo gubernamental descontrolado
Ll tamao injustincado del gobierno y su rgida estructura burocrtica obsoleta, impiden la prestacin
gil y enciente de servicios pblicos a nuestros ciudadanos.
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Operaciones gubernamentales costosas que no se traducen en buenos servicios
Los costos de operar el aparato gubernamental no guardan relacin con la calidad de los servicios
que exigen nuestros contribuyentes.
IDEAS Y SOLUCIONES
"Agenda continua de reforma gubernamental"
Estableceremos una Agenda continua de reforma gubernamental del Gobernador para
restablecer la connanza del pueblo en su gobierno. Tendremos como poltica pblica la
valorizacin del esIuerzo del servidor pblico, la transparencia y participacin ciudadana, la
responsabilidad nscal y la calibracin y medicin de resultados en la gestin de gobierno.
Procuraremos que el gobierno estatal acte como un ente Iacilitador del desarrollo socieconmico
de Puerto Rico, promoveremos el esfuerzo creativo y productivo del ciudadano, fomentaremos el
buen uso de nuestros recursos limitados y velaremos por reas de interes social.
Crearemos un Comite multisectorial para la medicin y evaluacin del desempeo
gubernamental" para el desarrollo y la evaluacin continua de la implantacin de la Agenda de
reIorma gubernamental" del Cobernador. Lste comite tendr participacin del sector pblico y
privado.
Una nueva administracin pblica moderna, facilitadora, gil y eciente
Reorganizaremos y modernizaremos las estructuras organizativas de nuestras agencias y
departamentos, para hacerlas ms horizontales y Bexibles, aclararemos y redenniremos su misin,
rol y propsito y eliminaremos redundancias y duplicidad de procesos y Iunciones, para que
respondan gil y eIectivamente a las necesidades del ciudadano. Lsto se realizar sin despedir
empleados pblicos e involucrndolos en el proceso de reforma. Garantizaremos sus
derechos adquiridos y asignaremos los recursos necesarios para su desarrollo proIesional y
personal.
o ms burocracia. Prestaremos servicios gubernamentales e implantaremos programas a traves
de las agencias o departamentos existentes, y/o reIormados o a traves de organizaciones no
gubernamentales a nivel regional o local.
Promoveremos que las agencias y departamentos gubernamentales operen como laboratorios de
reIorma gubernamental y le otorgaremos Bexibilidad para que experimenten por cierto tiempo
nuevos procedimientos y alternativas para mejorar su desempeo, reducir costos y prestar
servicios de calidad a los ciudadanos.
Reformaremos nuestro gobierno con nuestros servidores pblicos
Estableceremos en cada agencia y departamento el Programa de sugerencias de empleados
para la reIorma y modernizacin de nuestro gobierno" para Iomentar y permitir que nuestros
servidores pblicos presenten propuestas para mejorar la calidad y enciencia de los programas
y servicios gubernamentales. Las ideas sern evaluadas por un comite intraagencial que
seleccionar las mejores y las presentar al Cobernador. Los empleados que presenten ideas que
sean acogidas por el Cobernador sern reconocidos mediante compensaciones, concesin de das
libres o certincados de reconocimiento.

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Incluiremos a todas las uniones que agrupen servidores pblicos en el desarrollo de programas
para la reIorma y modernizacin de nuestro gobierno.
Incluiremos adiestramientos para asegurar que nuestros servidores pblicos conozcan los
derechos de inmigrantes y garanticemos un servicio a nuestro pblico ms encaz y libre de
discrimen.
Ercelencia en el servicio pblico
Aseguraremos que se tomen las medidas necesarias para evaluar las necesidades de
adiestramiento de nuestros empleados pblicos y para garantizar el diseo e implantacin
estrategica y eIectiva de programas para la proIesionalizacin continua de nuestros servidores
pblicos.
Promoveremos el desarrollo de la carrera en el servicio pblico mediante el Iortalecimiento
y actualizacin de las destrezas, habilidades y conocimientos de nuestros empleados en reas
tales como uso de tecnologa, gerencia, liderato, manejo de presupuesto, etica y evaluacin de
programas, entre otros.
Lesarrollaremos programas de adiestramiento electrnico etraining mediante el
establecimiento de un Centro de Conocimiento Virtual Knowledge Center para que los
servidores pblicos puedan tomar cursos a traves del Internet.
Cultura de servicios de ercelencia al ciudadano
Desarrollaremos una nueva cultura organizacional en nuestras agencias y departamentos
gubernamentales para garantizar la prestacin de servicios pblicos de calidad a traves del
Programa de Calidad Total y el estmulo de la innovacin y creatividad de nuestros Iuncionarios
pblicos en el desempeo eIectivo de sus Iunciones.
Lstableceremos el programa Mi cliente eres t" para orientar la prestacin de servicios a
atender adecuadamente las necesidades del ciudadano, mientras medimos continuamente la
calidad, rapidez y enciencia de los servicios prestados y los resultados esperados, a base de los
parmetros que se establezcan para tales propsitos.
Gobierno Digital: acceso para todos, a toda hora y desde cualquier lugar
Implantaremos una Agenda Integral de Cobierno Llectrnico que permita desarrollar, implantar y
evaluar continuamente proyectos de tecnologa que contribuyan a mejorar y agilizar la prestacin
de servicios pblicos y Iacilitar el acceso y la interaccin de los ciudadanos con su gobierno.
Estableceremos Centros de acceso interactivos o terminales que le permitan a los puertorriqueos
realizar transacciones gubernamentales a traves del Internet en plazas pblicas, municipios, centros
comerciales y otros lugares pblicos.
Manejo responsable del presupuesto
Lesarrollaremos e implantaremos mecanismos para el control y reduccin del gasto pblico,
lo cual traducir los logros de estas medidas en alivios contributivos y mejores servicios
gubernamentales.
Lstableceremos como poltica pblica que los presupuestos del Cobierno de Puerto Rico se
conIeccionen con la utilizacin de las tecnicas de presupuestos de base cero zerobased budget".
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Descentralizacin, regionalizacin y municipalizacin de servicios pblicos
Promoveremos la descentralizacin, regionalizacin y municipalizacin de los servicios y
programas gubernamentales del gobierno estatal.
TransIeriremos servicios a entidades regionales, municipios, sociedades pblicasprivadas,
organizaciones comunitarias y basadas en la fe, coperativas y otros organismos no
gubernamentales con capacidad para administrarlos y proveeremos los recursos necesarios para
asegurar la continuidad de los mismos.
Medicin de resultados y rendimiento de cuentas continuos
Lstableceremos mecanismos para el rendimiento de cuentas accountability" para asegurar que
las agencias y departamentos gubernamentales, al igual que nuestros servidores pblicos, rindan
cuentas por el desempeo de sus Iunciones, de Iorma tal que se pueda medir y evaluar su eIiciencia y eIectividad.
Lstableceremos mecanismos para la revisin y evaluacin continua de la estructura organizativa
gubernamental, los procesos administrativos y la implantacin y desempeo de servicios y
programas gubernamentales para anticipar, prevenir o atender problemas gerenciales o nscales.
Lstableceremos terminos y otros mecanismos para la revisin continua de las leyes y reglamentos
administrados por las agencias y departamentos gubernamentales para asegurar que los mismos
no inhiban iniciativas de ciudadanos y organizaciones no gubernamentales, sin menoscabar la
proteccin del interes pblico, los derechos de los puertorriqueos y la pureza de los
procedimientos administrativos.
Promoveremos, en coordinacin con nuestra Asamblea Legislativa, la utilizacin del mecanismo
de reautorizacin" para requerir sistemmente la evaluacin peridica del desempeo de las
agencias o programas gubernamentales no constitucionales, para evaluar si cumplieron enciente
y eIectivamente su misin y determinar si es necesario reIormar los mismos.
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REFORMA LEGISLATIVA: LEGISLATURA DEL CAMBIO
Proveere el liderato para lograr un consenso que nos permita un
CAMBIO hacia un gobierno con principios bsicos esenciales donde
los onciales electos trabajemos con honestidad, apertura, diligencia
e integridad. siempre separando las decisiones econmicas de la
poltica partidista para proveer continuidad a nuestras iniciativas.
contando con el oo de nuestro talento y creatividad".
Luis Fortuo, Presidente, PNP
Durante el pasado cuatrienio tanto el Senado como la Cmara de Representantes, ambos
liderados por nuestro Partido uevo Progresista, oper cada ao con igual o menor presupuesto
que el ao anterior, elimin el pago de celulares con Iondos pblicos, redujo dramticamente los
gastos de transportacin, redujo dramticamente el uso del mecanismo de descargues mediante
el cual se aprueba legislacin sin el ms completo estudio y aport aproximadamente un milln
de dlares al Fondo de LnIermedades Catastrncas producto de la contribucin impuesta a las
dietas que anteriormente no tributaban.
uestro pueblo cont con una Legislatura comprometida que resuelve. Por ms que el Partido
Popular trate de cambiar la historia de los ltimos cuatro aos con su discurso demaggico,
nuestras acciones hablan por s solas: a aprobamos cuatro presupuestos similares a los sometidos
por el Cobernador, de los cuales nrmo tres y veto uno, b aprobamos una Ley de ReIorma
Fiscal para limitar el mal uso de Iondos pblicos que la Rama Ljecutiva ha incumplido, c
aprobamos la ReIorma Contributiva del zoo6 para acabar con los dencits en nuestro gobierno
y el Cobernador ha seguido acumulando dencits por Ialta de disciplina y por exceso de gastos,
d aprobamos gran cantidad de legislacin ambiental y para combatir el calentamiento global,
e dimos curso a toda buena legislacin sin consideracin de la anliacin de quien la radic, y
I asignamos ms recursos que nunca antes en nuestra historia a gobiernos municipales con
alcaldes de ambos partidos.
VISIN
Lotar a Puerto Rico en el prximo cuatrienio de una Asamblea Legislativa celosa en la utilizacin
de recursos, respetuosa de un pueblo asediado que busca levantarse, responsiva a las necesidades,
ideas y opiniones del pueblo y productiva en el desarrollo, estudio y aprobacin de legislacin.
ESTRATEGIAS
Legislar ecientemente
\tilizaremos menos recursos nscales que antes, lograremos lo mejor de los talentos de sus recursos
humanos y tecnolgicos para realizar la Iuncin legislativa con menos das de sesin, menos
recursos nscales que antes y con mayor conexin al pueblo que sirve.
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RETOS
Proyeccin de nueva legislatura
Como una de las tres principales ramas de nuestro gobierno, la legislatura tiene que ganarse la
connanza de nuestra gente mediante la calidad y enciencia de su trabajo legislativo.
IDEAS Y SOLUCIONES
Estructura legislativa: reduccin y accin
Lograremos una mayor efectividad de nuestra Asamblea Legislativa al mejorar el funcionamiento
del sistema mediante el control de los gastos asociados a su operacin.
Controlaremos el gasto de operar la Asamblea Legislativa y reduciremos signincativamente el
nmero de legisladores.
Cualquier cambio en el nmero de legisladores requiere enmiendas a la constitucin, por
lo cual formularemos propuestas de enmiendas constitucionales para, entre otros asuntos,
reducir el nmero de miembros de la Asamblea Legislativa. Adems, daremos prioridad a la
consideracin de dichas enmiendas al tomar en cuenta los requisitos y limitaciones que establece
la constitucin para ser enmendada. Extenderemos la facultad que actualmente tienen las
comisiones del Senado de atender los nombramientos bajo su jurisdiccin.
Haremos permanente el Caucus de la Mujer que establecimos este cuatrienio.
Reformas gerenciales: menos gastos, mayores eciencias y menos sesiones
Reduciremos sustancialmente el perodo de tiempo de las sesiones anuales para reducir as el
costo y lograr mayor enciencia.
Legislaremos para que las restricciones presupuestarias de ao electoral que observamos
voluntariamente en la actualidad, sean legalmente obligatorias en el Iuturo.
Lxtenderemos el pago que actualmente realizan los legisladores por el uso del Saln CaIe a otros
usuarios no ocasionales.
Lxpandiremos la consolidacin de servicios y oncinas administrativas durante el prximo
cuatrienio para maximizar ahorros en gastos operacionales.
Promoveremos el que antes de nnalizar el cuatrienio, todos los vehculos de motor en la
Asamblea Legislativa sean vehculos hbridos que minimicen el uso de gasolina y la generacin de
contaminantes.
Convertiremos la totalidad del complejo capitolino en un Capitolio Verde, para maximizar la
generacin de electricidad, minimizar el gasto de agua y energa y ayudar a crear conciencia en
cada puertorriqueo de la necesidad de ser ambientalmente responsables.
La Asamblea Legislativa tomar medidas, mediante la adquisicin de creditos de carbono
carbon osets", para mitigar el impacto ambiental de sus actividades.
Continuaremos Iortaleciendo el mantenimiento y mejoramiento de las reas pblicas del
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Complejo Capitolino para que cada da sea un lugar ms acogedor para las visitas de nuestros
turistas y visitantes, con particular enIasis en nios y estudiantes.
Compensacin legislativa: cero aumentos hasta el zoz6
La prxima Asamblea Legislativa, Cmara y Senado, se compromete en extender la congelacin al
aumento automtico de los legisladores del zooj hasta el zo6.
Crearemos un sistema objetivo para la njacin de compensaciones para los principales Iuncionarios
de las tres ramas constitucionales del gobierno.
Mantendremos la poltica establecida de no pago por gastos de celular establecido en el presente cuatrienio.
Mantendremos la aportacin al Fondo de enIermedades catastrncas" derivada de la dieta de los
legisladores.
Revisaremos el concepto de legisladorciudadano. Lliminaremos totalmente, de , a o, la
actual autorizacin para devengar ingresos extralegislativos para evitar al mximo conBictos de
intereses.
Profesionalizacin de la Asamblea Legislativa
Fortaleceremos la educacin legislativa continuada para legisladores, asesores, empleados
y Iuncionarios mediante la creacin del Programa de Lxcelencia Legislativa que proveer
oportunidades de mejoramiento del producto legislativo.
ReIormularemos las estructuras de apoyo proIesional a la Iuncin legislativa, de manera que este
fundamentada en personal profesional empleado para asesorar a los legisladores y comisiones a
tiempo completo. Limitaremos el mecanismo de contratacin de servicios proIesionales externos
a ocasiones en que el recurso humano este disIrutando de los benencios de una pensin, sea un
recurso altamente especializado o se necesite para un perodo no recurrente de corta duracin.
Fiscalizacin de la legislatura
Livulgaremos trimestralmente en el Internet estadsticas legislativas que permitan a cada
ciudadano evaluar continuamente el desempeo de la Asamblea Legislativa.
Las estadsticas incluirn:

Por Legislador:
Legislacin radicada
Ausencias
Pagos recibidos
Viajes onciales realizados e inIorme de cada uno
Puestos y compensaciones en su oncina

Por Comisin:
Legislacin pendiente, estatus de la misma y Iechas de caducidad
Legislacin inIormada
Reuniones celebradas y asistencia
Estudios en curso
Puestos y compensaciones en la comisin
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Otros asuntos importantes
Fortaleceremos las limitaciones a los descargues sin inIormes, o sea, la consideracin de medidas
que no han sido estudiadas en comisin.
Laremos mayor publicidad al mecanismo de legislacin por peticin, de manera que los
ciudadanos hagan mayor uso de este mecanismo que Iacilita la radicacin de proyectos ideados
por ciudadanos particulares.
Lstableceremos reglas para una distribucin ms equitativa de las aportaciones a entidades sin
nnes de lucro.
Convertiremos la Biblioteca Legislativa Toms Bonilla en una biblioteca accesible a los estudiantes
y al pblico.
Como custodios del Distrito Capitolino, continuaremos las obras evidentes de mejoramiento del rea
del Paseo Covadonga, rehabilitaremos el histrico edincio de Medicina Tropical, estableceremos el
Museo de Historia Legislativa y el Museo de Medicina Tropical y estudiaremos junto al Departamento
de Lducacin, la posible adopcin de la histrica Biblioteca Carnegie para ampliar sus servicios
al pblico dentro de un ambiente saludable.
Al igual que el Gobernador, jefes de agencia y otros funcionarios de alto nivel en el gobierno,
ningn legislador podr utilizar luces parpadeantes de ningn tipo azules, rojas o verdes, ni
sirenas en sus vehculos. Ll uso de estos equipos sern reservados exclusivamente para los
cuerpos de orden pblico.
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REFORMA DE LA RAMA JUDICIAL
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Mantener y mejorar la administracin de la justicia y preservar la independencia judicial, segn
nuestro esquema constitucional de la separacin de poderes.
ESTRATEGIAS
Coordinar esfuerzos en benecio de la administracin de la justicia
Trabajar en coordinacin estrecha con la Rama ]udicial respetando su autonoma nscal y la
independencia judicial
Mejorar el acceso a la justicia
Asegurar un sistema de justicia enciente, equitativo, con trmites rpidos y justos y accesible a
todos por igual.
RETOS
Falta de interaccin entre las ramas gubernamentales
Falta de una interaccin balanceada y eIectiva entre la Rama ]udicial y las Ramas Ljecutiva y
Legislativa.
@uebrantamiento del balance de poderes
InBuencia indebida de la Rama Ljecutiva en asuntos que competen en la Rama ]udicial que quebrantan
el balance de poderes de nuestro sistema de gobierno.
Falta de acceso a la justicia
uestros ciudadanos no tienen acceso adecuado y eIectivo a la justicia.
Ineciencia procesal
Lentitud en la atencin y solucin ineIectiva de los casos presentados ante nuestros tribunales.
Carencia de tecnologia efectiva
Lscasez de tecnologa que ayude a modernizar y agilizar los procedimientos judiciales y para que
nuestros ciudadanos puedan interactuar eIectivamente con nuestro sistema de tribunales.
Infraestructura obsoleta
Condiciones lamentables y anticuadas de la inIraestructura Isica de nuestros tribunales.
IDEAS Y SOLUCIONES
Coordinacin de esfuerzos
Mantendremos una poltica de comunicacin y dilogo con el ]uez Presidente para coordinar
medidas que benencien a la Rama ]udicial.
Coordinaremos esfuerzos para establecer mecanismos dirigidos a mejorar el acceso a la justicia y
la rpida y eIectiva disposicin de casos.
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Identincaremos y asignaremos los recursos necesarios para apoyar los esIuerzos de la Rama ]udicial
para el desarrollo e implantacin de proyectos de gobierno electrnico.
Promoveremos la digitalizacin y modernizacin de los procesos y Iunciones esenciales de la
judicatura para garantizar que los puertorriqueos y proIesionales del Lerecho interacten
efectivamente con su sistema de tribunales, tales como acceso gratuito a Internet inalmbrico/
\IFI en centros judiciales para uso de abogados y el pblico en general.
Lstableceremos terminales interactivos con inIormacin sobre casos, comparecencias por
videoconIerencias, presentacin electrnica de documentos y expedientes digitales, entre otros.
Fomentaremos acuerdos de colaboracin entre las agencias de seguridad y proteccin pblica
y la ]udicatura para que puedan trabajar integrada y eIectivamente, de manera que compartan
inIormacin y recursos para garantizar que los casos ante nuestros tribunales sean atendidos y
solucionados de Iorma rpida y adecuada.
Promoveremos el desarrollo de acuerdos dirigidos a utilizar recursos de la Rama ]udicial y del
Lepartamento de ]usticia para oIrecer capacitacin a los Iuncionarios de seguridad pblica sobre
el trmite y procesamiento adecuado y responsable de casos ante nuestros tribunales.
Ampliaremos los mecanismos de colaboracin entre el Lepartamento de ]usticia y la Rama ]udicial
para Iortalecer los programas de apoyo a las vctimas de delitos y/o sus Iamiliares.
Respeto a la independencia de las ramas gubernamentales
Reconoceremos y respetaremos la autonoma nscal de la Rama ]udicial.
\tilizaremos mecanismos de evaluacin y asesoramiento que le permitan al Cobernador ejercer
adecuadamente sus prerrogativas y responsabilidades constitucionales al momento de nominar
jueces para nuestros tribunales.
Mejoramiento del acceso a la justicia
Promoveremos el establecimiento de salas en los centros correccionales de Puerto Rico equipadas
con la tecnologa necesaria para permitir que, de manera consistente con la ley, la comparecencia
de los connnados pueda realizarse va video conIerencia, para as agilizar estos procedimientos en
benencio de estos y para maximizar el tiempocalendario de los tribunales.
Apoyaremos los esIuerzos de la Rama ]udicial para expandir y establecer Salas especializadas en
sustancias controladas" Lrug Courts y para ampliar los servicios que oIrecen estos programas a
traves de las regiones judiciales de Puerto Rico.
Apoyaremos a la Rama ]udicial en el establecimiento de otras salas especializadas, en reas tales
como asuntos contributivos, reclamaciones pequeas y otras.
Apoyaremos los esIuerzos de la Rama ]udicial para mantener y modernizar la inIraestructura
Isica de los tribunales y eliminar las barreras arquitectnicas que aIecten el acceso de nuestros
ciudadanos, proIesionales del Lerecho y el personal de la Rama ]udicial.
Adoptaremos como poltica pblica, el Iomento y apoyo al establecimiento de centros locales
de arbitraje para atender y resolver disputas comerciales especialmente aquellas relacionadas
a pequeos y medianos comerciantes que inciden en el desarrollo socioeconmico de Puerto
Rico, para contribuir de esta Iorma a descongestionar nuestros tribunales.
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REFORMA MUNICIPAL
VISIN
Ll gobierno municipal es la unidad bsica de servicios al pueblo. Ln ese contexto, los municipios
deben estar posicionados como la ngura principal a la hora de proveerles a los ciudadanos los
servicios pblicos del Lstado.
ESTRATEGIAS
Autonomia real
Proveer verdadera autonoma y los poderes necesarios a los municipios para agilizar la prestacin
de servicios a nuestros ciudadanos.
Descentralizacin
Lescentralizar y regionalizar ciertos servicios pblicos para reducir as la burocracia y el malgasto
de Iondos pblicos.
RETOS
Los municipios necesitan mayor autonomia y recursos
Ll municipio es el primer lugar donde el ciudadano acude en bsqueda de vivienda, recogido de
desperdicios, limpieza de caminos, alumbrado, ambulancia para el Iamiliar enIermo, el camin de
agua cuando no hay agua potable y transportacin escolar, por mencionar algunas de las expectativas.
Para los municipios poder ser viables y encientes en la atencin a esas necesidades de sus ciudadanos,
necesitan poderes y recursos que hoy da son limitados.
IDEAS Y SOLUCIONES
Ms autonomia en asuntos internos
Laremos ms autonoma al nivel municipal, en reas esenciales como asuntos de gobierno
interno relativos a su organizacin, capacidad para generar ingresos nscales propios, nnanciacin
de sus operaciones con recursos propios, el poder para acordar consorcios con otros municipios,
autoridad para la imposicin de ciertos impuestos y la planincacin dentro de su demarcacin.
Autonomia que no puede revocarse
Laremos poderes a los municipios mediante un mecanismo de autonoma que no pueda ser
vulnerada. Ll apoderamiento se lograr mediante la descentralizacin y regionalizacin dnde y
cundo sea aplicable.
Descentralizacin de servicios gubernamentales
Promoveremos la descentralizacin en ciertos servicios pblicos, mediante el traslado al nivel
municipal o regional de actividades que hoy estn concentradas en el poder central para colocarlas
en un nivel ms cercano a los ciudadanos, pero manteniendo cierto control en actividades de
servicios crticos.
Ofreceremos servicios a nivel regional
Promoveremos la regionalizacin de otros servicios a traves de la divisin de regiones de servicios
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mediante diversos criterios de carcter geogrnco. Para ello, se aprovecharn las alianzas entre
municipios, universidades, y el sector privado, al igual que los consorcios municipales, para
estimular que a los municipios contiguos y con caractersticas Isicas y socioeconmicas similares
o complementarias, puedan asumir la estructura organizacional de un consorcio.
Incentivos municipales
Reconoceremos los incentivos econmicos que, a traves de decretos de incentivos contributivos
municipales, los municipios oIrezcan a empresas que se establezcan en su jurisdiccin municipal.
Fortalecimiento de las nanzas municipales
Tomaremos medidas para Iortalecer las nnanzas municipales, tales como:
Viabilizaremos el que los municipios puedan desarrollar esIuerzos comerciales alternos
que les permita allegar ingresos para Iortalecer sus nnanzas.
Lvaluaremos la viabilidad de extender hasta por o aos el periodo de amortizacin de
prestamos otorgados a los municipios por parte de agencias gubernamentales tales como
el Banco Cubernamental de Fomento, para atemperarlo as al trato que se le da a dichos
prestamos cuando son otorgados por entidades Iederales.
Agilizacin de desembolso de fondos federales
Mantendremos comunicacin directa entre el Ljecutivo, el Comisionado Residente y los municipios
para identincar Iondos Iederales, particularmente para asuntos relacionados a inIraestructura y vivienda,
de manera que sean otorgados con sunciente anticipacin, para permitir que los municipios logren un
mejor manejo de sus Iondos y puedan crear presupuestos reales y responsables.
Ms poder municipal en el funcionamiento del CRIM
Lvaluaremos la reestructuracin del organismo rector del CRIM de manera que los alcaldes
tengan una participacin ms eIectiva en la implantacin de medidas para Iortalecer las nnanzas
municipales y agilizar los procesos, los cuales incluyen la facultad para designar al director
ejecutivo del CRIM por mayora simple de los alcaldes miembros.
Asisgnacin de recursos para atender nuevas responsabilidades
Procuraremos que toda obligacin del gobierno central que le sea delegada a los municipios vaya
acompaada de la asignacin de los recursos correspondientes para su implantacin.

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MANUFACTURA: XITO INDUSTRIAL
VISIN
Una estrategia industrial integrada para todo Puerto Rico, donde todas las agencias
gubernamentales, las corporaciones pblicas y privadas, y la academia unan esIuerzos para lograr
el exito industrial y oportunidades de empleo para nuestro pueblo. Volver a ser competitivos
mundialmente mientras enfocamos los recursos y desarrollaremos la infraestructura necesaria
para lograr una verdadera economa de conocimiento.
ESTRATEGIAS
Fortalecer el ambiente de negocios
Establecer estrategias para reducir los costos operacionales, lograr un marco reglamentario
claro y consistente, agilizar el proceso de permisos, generar empleos y brindar connanza a los
inversionistas.
Promover el nanciamiento, la investigacin e innovacin
Facilitar la creacin de capital y nnanciamiento de negocios, a traves de la integracin del
sector pblico, privado y la academia, con enIasis en la investigacin, para lograr una verdadera
transIormacin de nuestra economa a una basada en el conocimiento.
Enfatizar la educacin de nuestro pueblo
Lar prioridad a la educacin y la creacin de capital intelectual como la herramienta principal
para lograr una economa competitiva a nivel mundial.
Instituir una nueva politica de ciencia y tecnologia
Lstablecer e implantar una poltica de ciencia y tecnologa que coordine la innovacin y el
desarrollo econmico regional y en toda la Isla y que provea la visin necesaria para que Puerto
Rico vuelva a ser competitivo en la economa del conocimiento.
RETOS
Prdida de empleos por la fuga de capital
La industria de manuIactura enIrenta retos cada da ms diIciles. La inencacia de la gestin del
gobierno Popular ha contribuido al exodo masivo de capital del pas lo cual ha ocasionado la
perdida de miles de empleos.
Los modelos del pasado ya no funcionan
Ll exito del pasado no puede detener ni regir las estrategias del Iuturo, el gobierno tiene que
evolucionar para poder promover y apoyar la industria y as crear oportunidades de empleo.
Decisiones desinformadas por falta de voluntad administrativa
Puerto Rico suIre los eIectos de una administracin desenIocada que no ha dedicado los recursos
necesarios para mantener al da sus estadsticas e inIormacin y, por lo tanto, se toman decisiones
basadas en las necesidades del pasado.

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Falta de integracin entre el sector pblico, el sector privado y la academia
Se contina ignorando la inIormacin y conocimiento que se desarrolla en nuestro sector
academico, y no se desarrollan iniciativas conjuntas con los sectores pblico y privado para
comercializar el conocimiento.
Fuga de capital intelectual
Estamos en medio de una crisis por la fuga de talento y capital intelectual en todas las reas
proIesionales la administracin de los pasados 8 aos ha carecido de una estrategia concreta e
integrada para retener y atraer el talento necesario para el desarrollo econmico de Puerto Rico,
particularmente en el rea de manuIactura.
IDEAS Y SOLUCIONES
\na estrategia industrial integrada requiere una entidad enIocada en el desarrollo econmico
para coordinar esIuerzos a traves de toda la Isla. Brindaremos al Lepartamento de Lesarrollo
Lconmico y Comercio las herramientas necesarias, tanto a nivel econmico como a nivel de
talento, para poder alinear los esIuerzos del sector pblico y privado.
Transformacin y modernizacin
Concentraremos esfuerzos inmediatamente en reducir el gasto gubernamental, por ejemplo, el
gasto de energa, lo cual redundar en benencios para el desarrollo de la industria local.
Fortaleceremos el ambiente de negocios para lograr la estabilidad y restablecer la connanza en
el marco reglamentario y el sistema legal bajo el cual operamos, elementos crticos para atraer
capital privado a Puerto Rico.
\tilizaremos la tecnologa y la reingeniera para agilizar el proceso de permisos.

Plan estratgico de desarrollo
Lstableceremos una nueva poltica de ciencia y tecnologa enIocada en la innovacin.
Adoptaremos los ms estrictos parmetros de disciplina en el manejo de recursos basados en el
logro de resultados concretos.
Le proveeremos a aquellas instituciones existentes la continuidad necesaria, tanto en poltica
pblica como en compromisos econmicos, para que puedan lograr los objetivos a corto,
mediano y largo plazo.
Crearemos un grupo de asesores econmicos para desarrollar e implantar un plan econmico
de emergencia, que de prioridad a la retencin de industrias existentes. Atenderemos
particularmente la amenaza real que representa la continua reduccin del sector Iarmaceutico.
Integraremos y coordinaremos las estrategias y los esIuerzos de desarrollo econmico de todas
las agencias gubernamentales, apoyados por un plan de intercambio de ideas y mejoramiento de
los sistemas de inIormacin y comunicacin.
Integracin de esfuerzos regionales para el desarrollo de empresas
Fomentaremos planes de desarrollo regional que promuevan la creacin de incubadoras de
negocios regionales. Apoyaremos iniciativas ya existentes como ITLCO, ITLOR y el
Corredor del Oeste.
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Promoveremos la integracin de todos los esIuerzos regionales con el sector privado, el sector
academico y las nrmas de capital de riesgo.
Crearemos un ecosistema de desarrollo de empresas en cada regin de la isla para aprovechar el
producto intelectual de esIuerzos de investigacin local, nacional e internacional.
Retencin de capital intelectual
Promoveremos el establecimiento de centros satelites de las universidades de ms alto prestigio
mundial, para complementar los oIrecimientos de las universidades locales.
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AGRICULTURA: SIEMBRA FUTURO
uestro Plan Agrcola: SILMBRA F\T\RO surge de nuestro
compromiso de asegurar un abasto de alimentos sanos y saludable
que propicie una nutricin balanceada para nuestra ciudadana,
opciones de energa renovable a los consumidores y oIertas de
servicio al constituyente donde nuestros agricultores sean los
productores por excelencia para atender esas necesidades".
Luis Fortuo, Presidente, PP, Mensaje Asociacin de Agricultores de P.R., 8 de mayo de zoo8
VISIN
Lesarrollar una agricultura intensiva y de precisin, responsable con el ambiente y de provecho
para el entorno rural, econmicamente viable y de alta demanda.
ESTRATEGIA
Reestablecer la conanza del agricultor puertorriqueo en las iniciativas de gobierno
Como muchos otros puertorriqueos, nuestros agricultores han perdido la connanza en nuestra
economa y en la administracin del gobierno.
Desarrollar una cultura empresarial y laboral basada en calidad y competitividad
Capacitar al agricultor puertorriqueo para participar plenamente de una industria competitiva
de alta calidad.
Asegurar un abasto de alimentos sano y saludable que propicie una nutricin balanceada
para nuestra ciudadania
Promover y proveer alimentos de alta calidad y de alto valor nutricional al pueblo puertorriqueo
para poder enIrentar cualquier crisis alimentaria global.
Mejorar nuestra situacin energtica a travs de la agricultura
Promover la investigacin y utilizacin enciente de recursos energeticos a partir de la agricultura
y, adems, Iomentar la produccin de biocombustibles que resulten comercialmente viables.
Apoyar a nuestros agricultores en la venta y distribucin
Aumentar la productividad agrcola puertorriquea, mientras se promueven y distinguen los
atributos positivos del producto puertorriqueo.
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RETOS
No se estn dedicando los recursos econmicos adecuados a la agricultura
La administracin actual ha desmantelado las ayudas y servicios oIrecidas a nuestros agricultores
a pesar de que el costo de produccin sube, la mano de obra se hace cada vez ms escasa y nuestra
economa contina en deterioro. A la misma vez, no se atienden las mltiples necesidades de los
diversos sectores agrcolas de Iorma ordenada con polticas diIerenciadas.
No se protegen los terrenos de alto valor agricola
La poltica actual no promueve prcticas de cultivo intensivo, la zonincacin agrcola o la
mitigacin por congestin urbana, mientras se contina expropiando terrenos a agricultores que
luego yacen sin uso por aos.
Mal manejo del agua, recurso indispensable para la agricultura
o se ha establecido un plan para manejar el recurso de agua disponible para uso agrcola actual,
y mucho menos se est proyectando para el uso Iuturo del agua, sin aIectar la disponibilidad del
recurso para la ciudadana.
Falta de una administracin gil, eciente y que responda a las necesidades del agricultor
puertorriqueo
La administracin actual no ha sido capaz de asumir su rol en los tiempos que le ha tocado dirigir
los esIuerzos del sector agrcola. A su vez, los reglamentos en vigor se convierten en trabas para
el desarrollo agrcola, en lugar de servir de herramientas de provecho.
No se fomenta la capacitacin agricola competitiva y la cultura empresarial agricola
Ll modelo actual est desarticulado, lo cual desincentiva la produccin local y provoca la Iuga de
capital. Adems, la integracin entre la academia y el Lepartamento de Agricultura es limitada,
por lo que se trastoca la educacin e innovacin necesarias para el exito de la agricultura local.
Lesarrollar una agricultura intensiva y de precisin, responsable con
el ambiente y de provecho para el entorno rural, econmicamente
viable y de alta demanda".
Luis Fortuo, Presidente, PP, Mensaje Asociacin de Agricultores de P.R., 8 de mayo de zoo8
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IDEAS Y SOLUCIONES
Recursos econmicos e incentivos adecuados para la agricultura
Fomentaremos y propiciaremos el Bujo de capital y recursos econmicos pblicos y privados para
ser invertidos en nuestra agricultura.
Incluiremos a la agricultura como industria clave en nuestro modelo de desarrollo econmico.
Aumentaremos el capital disponible para desarrollo agrcola a ,oo millones durante el cuatrienio,
y nos enIocaremos en el rendimiento de capital agrcola en terminos de productividad, innovacin
y conservacin. Coordinaremos programas Iederales disponibles para agricultores en reas de
conservacin, innovacin y sustitucin de Iuentes Isiles para produccin agropecuaria.
Actualizaremos estudios econmicos de produccin agrcola para los sectores de mayor
importancia durante los primeros oo das, daremos enIasis a la sustentabilidad y la innovacin
que conduzcan al diseo de econncas y ecogranjas, as como mdulos de alta produccin.
OIreceremos incentivos, tipo paquete tecnolgico, junto a nnanciamiento, para que el agricultor
pueda dar pasos acelerados en la transicin de la agricultura tradicional a una intensiva y
tecnolgica, donde se sigan polticas diIerenciadas por agricultor.
Proteccin de terrenos de alto valor agricola
Promoveremos el desarrollo econmico a base de un desarrollo sostenible en armona con la
preservacin de los recursos naturales de alta importancia para el pas.
Protegeremos los terrenos de alto valor agrcola mediante zonincacin para uso agrcola, donde se
establezcan reservas agrcolas, servidumbres agrcolas y/o transIerencias de derechos de desarrollo
para que se pueda practicar el cultivo intensivo bien planincado.
Crearemos un programa piloto con las agencias estatales, federales, organizaciones comunitarias
y otros organismos, para adquirir los derechos de desarrollo o la promocin de transIerencias de
derechos de desarrollo.
Identincaremos recursos para implantar un programa de servidumbres agrcolas de los terrenos
con alto valor agrcola.
Actualizaremos con el Lepartamento de Agricultura y la ]unta de Planincacin el inventario de
los terrenos con alto valor agrcola mediante el uso de los sistemas de inIormacin geogrnca.
Fomentaremos la adopcin de prcticas comerciales que aumenten el potencial de los terrenos
de produccin agrcola sin interIerir con la produccin agrcola por ejemplo, la instalacin de
molinos de viento para generar electricidad.
Disponibilidad del recurso de agua para uso agricola
Propiciaremos inversin en el desarrollo de la inIraestructura de riego, drenaje y almacenamiento
de agua, entre otras prcticas para uso agrcola, as como mejoras a los canales de riego del
Cobierno de Puerto Rico. Por ejemplo, podemos hacer mejor uso de los Iondos Iederales que
provee la Administracin para el Lesarrollo Rural Rural Levelopment Administration" para
este tipo de proyectos.
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Proteccin a la agricultura
Reconoceremos el derecho a practicar la agricultura right to Iarm" para que mediante ley se le
de poder al agricultor contra la intrusin urbana y se establezcan zonas de amortiguamiento.
Atacaremos la perdida por robo y vandalismo mediante legislacin que penalice severamente la
entrada contra la heredad ajena y el hurto en terrenos agrcolas.
Mejoramiento de las comunidades rurales
Promoveremos el mejoramiento de las comunidades rurales para que sus residentes puedan optar
por ese estilo de vida sin renunciar a los servicios o comodidades bsicas. Lesarrollaremos un
programa de obras permanentes en la zona rural para el mejoramiento de la calidad de vida y
auspiciaremos el turismo rural.
Capacitacin agricola y formacin agroempresarial
Ayudaremos a nuestros agricultores a ser ms competitivos. Proveeremos los recursos necesarios
para capacitar a nuestros agricultores y para establecer al sector agrcola como uno altamente
enciente y productivo.
Fomentaremos la capacitacin en negocios agrcolas dentro de los programas de las escuelas
vocacionales especializadas.
OIreceremos apoyo en reas de estudios econmicos y permisologa agrcola dentro del
Lepartamento de Agricultura junto a la academia.
Requeriremos una Iormacin empresarial bsica, o ciertos aos de experiencia, como condicin
para recibir incentivos agrcolas.
Estableceremos alianzas con la academia local para el mejoramiento del agricultor y del
personal proIesional de las agencias al servicio del agricultor. Promoveremos intercambios con
agricultores de otras jurisdicciones de los Lstados \nidos y otros pases avanzados en tecnologa
agrcola.
Participacin en la industria de alimentos, de servicios y de energia
Cuiaremos a nuestra agricultura hacia una mejor insercin en los canales y nichos de mercado en
la industria de alimentos, en la industria de servicios agrcolas y en la produccin de energa.
Ampliaremos la poltica de que el gobierno, como mercado institucional, le de amplia
oportunidad al productor local de mercadear y vender sus productos localmente.
Laremos acceso a participantes de \IC, PA y empleados pblicos a los Mercados del
Agricultor Farmer's Markets".
Lideraremos un esfuerzo conjunto entre el gobierno, la academia y la empresa privada en
la investigacin de nuevos productos que agreguen valor a la agricultura con enIasis en el
procesamiento de alimentos.
Apoyaremos la produccin local de cultivos orgnicos.
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Fomentaremos el desarrollo e implantacin de nuevas tecnologas y estrategias para la produccin y
conservacin de energa, como la produccin de energa con biomasa a nivel industrial o de etanol
derivado de la caa.
Crearemos alianzas multisectoriales para asistir a nuestro agricultor en la adopcin de metodos
de produccin de energa que utilice Iuentes renovables para reducir los costos de produccin.
Lstableceremos proyectos pilotos con agroempresarios para siembras experimentales y procesos
de reutilizacin de residuos como Iuentes de energa renovable.
Identincaremos nuevos nichos de mercadeo que oIrezcan alternativas a la agricultura tradicional
en reas tales como plantas medicinales, maderas preciosas, ornamentales tropicales y Bores de
corte y Iollaje, entre otros.
Fiscalizacin efectiva de las regiones agricolas
Velaremos por el cumplimiento de las leyes y los reglamentos provistos para la agricultura.
Coordinaremos con todas las agencias gubernamentales pertinentes para la creacin de un
compendio de las leyes y reglamentacin aplicable a la agricultura.
Agilizaremos los procesos de permisos.
Fortaleceremos la seguridad ntosanitaria, cuarentenas de animales e inspeccin de mercados.
Ln coordinacin con el gobierno Iederal, expandiremos servicios como el de Anlisis de Suelos y
Foliares del Laboratorio Agrolgico, control de plagas en Proteccin de Cultivos y programas de
monitoreo de enIermedades epidemiolgicas en el Laboratorio Veterinario, entre otros.
Protegeremos a nuestra industria contra el dumping" de productos agropecuarios.
Reforma administrativa
Reestructuraremos al Departamento de Agricultura para que sea un verdadero ente facilitador
que promueva la productividad, estimule la inversin y premie el exito. Automatizaremos y
reduciremos los procesos burocrticos de la agencia.
Actualizaremos la pgina de Internet del Departamento de Agricultura y la integraremos a
nuestro Portal Ligital del Cobierno" para que la misma sirva para proveer inIormacin
actualizada y para solicitar y procesar los programas de incentivos.
Mantendremos inIormados mediante seminarios a los agrnomos, inspectores, recopiladores de
datos y otros asociados del Departamento de Agricultura para que sean mejores portavoces de
los programas y servicios que les oIrecen al agricultor.
OIreceremos adiestramientos constantes al personal tecnico y de campo de la agencia.
Activaremos, mediante orden ejecutiva, el Consejo de Productividad Agrcola donde el Cobernador
participar anualmente.
Crearemos un comite de trabajo que evale y Iomente las industrias que se dedican a la investigacin
y desarrollo en la rama de la biotecnologa agrcola y otras innovaciones en procesos agrcolas.
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Crearemos un comite de trabajo que apoye al Comisionado Residente en \ashington en todos
los asuntos relacionados a la agricultura en el Ioro Iederal.
Fomento de la industria agroturistica en el llano y la montaa
Como parte del plan maestro para el desarrollo de nuestra industria turstica, Iomentaremos el
desarrollo del agroturismo en zonas designadas.
Atencin especial y directa a cada sector:
Industria lechera
Mejoraremos la estructura de incentivos y servicios que provee el Departamento de Agricultura a
la Industria Lechera. Lstudiaremos responsablemente las ventajas de incluir a Puerto Rico en las
Ordenes de Mercadeo Federal.
Requeriremos, mediante legislacin, que se distribuya con regularidad la leche Iresca en todos los
puntos de la Isla. Ampliaremos los mercados institucionales, por ejemplo, plan \IC y programas
Head Start, para la leche producida localmente.
Otorgaremos mayor autonoma a la Oncina de Reglamentacin de la Industria Lechera ORIL
tanto en terminos decisionales como presupuestarios, para que cuenten con los recursos necesarios
para cumplir su rol.
Incorporaremos, mediante legislacin, cambios tales como la adopcin de Irmulas de njacin de
precios justas como el Harmonized Milk Price Index", en la estructura de precios a ser guiados
por categoras basadas en calidad, contenido graso, conteo de celulas somticas y no presencia de
rBST mediante pago diIerencial, entre otros.
Industria avicola
Adoptaremos alternativas que permitan el crecimiento de la industria cnsonas con el
cumplimiento ambiental.
Apoyaremos la expansin de la oIerta de productos de conIeccin de pollo para atender las
exigencias del consumidor de hoy da.
Fomentaremos el desarrollo de nuevas tecnologas y estrategias para la produccin y
conservacin de energa. Lstimularemos la construccin de biodigestores para recuperacin de
metano y produccin de energa renovable y composta de gallinaza en un proyecto demostrativo.
Industria cafetalera
Invertiremos en la rehabilitacin de la industria donde se utilice una mayor porcin de las ganancias
del arancel y la compra venta del caIe importado.
Apoyaremos los esIuerzos de los cancultores para mantener bajo el umbral econmico la plaga de
la Broca del CaIe.
Implantaremos un plan piloto denominado Manos pa'l Campo" para identincar, Iomentar y
proveer diversas alternativas como guest workers", estudiantes, personas desempleadas y reos,
como opcin viable a la Ialta de mano de obra.
Coordinaremos la participacin de nuestros cancultores en programas Iederales de siembras al
contorno, proteccin de cuencas y Iorestacin.
Lstableceremos mecanismos de inspeccin, vigilancia y nscalizacin contra del contrabando del caIe.
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Farinceos
Promoveremos en el sector privado proyectos para elaboracin y empaque de pltanos,
guineos y otros Iarinceos.
Atenderemos el reto de la sigatoca negra con monitoreo constante para lograr un control
encaz de esta plaga.
Orientaremos al consumidor sobre el valor nutricional de los farinceos como alternativas a
alimentos importados cuyo valor ha encarecido.
Otras cosechas
Fomentaremos \nidades de alta produccin" debidamente ordenadas en renglones de
Irutales, ornamentales, granos bsicos, hortalizas, plantas medicinales y Iorrajes, entre otros.
Destacaremos a Puerto Rico en el mercado internacional como productor por excelencia de
Bores y Irutas tropicales, as como vegetales.
Propiciaremos la entrada y expansin de las casas semilleras.
Promoveremos investigacin para desarrollar tecnologa que Iacilite las tareas de siembra,
cultivo y cosecha de nuestros productos.
Otras actividades pecuarias
Proveeremos, junto con nuestras universidades, el liderato y el conocimiento cientnco para
crear \nidades de alta produccin" en carne de res, carne de cerdo, conejos y otros pequeos
rumiantes y huevos de mesa, entre otros.
Asistiremos en la identincacin, implantacin y produccin de Iuentes alternas de alimentos.
Fiscalizaremos los molinos de alimentos para que garanticen la calidad del concentrado.
Apoyaremos nuestros agroempresarios para establecer nuevas y mejores estrategias de
mercadeo para fomentar y promover el consumo de carne de res, de cerdo, carne de conejo,
leche de cabra y huevos de mesa.
Destacaremos las ventajas competitivas que ofrece la Isla para desarrollos de maricultura y
promoveremos la prctica de acuicultura con Iormacin tecnica adecuada.

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TURISMO: PUERTO RICO LO HACE MEJOR!
Ll potencial del turismo como una pieza clave de desarrollo econmico
para Puerto Rico ha sido completamente ignorado. Ll turismo es uno
de los sectores de servicio ms importantes en la economa mundial".
Luis Fortuo, Presidente, PP, Mensaje Asociacin de Hoteles y Turismo de P.R, 8 de enero de zoo8

VISIN
Convertir a Puerto Rico en el principal destino turstico del Caribe y ser reconocidos como un
destino de primer orden a nivel mundial.
ESTRATEGIAS
Implantar estrategias efectivas
Ajustar el desarrollo de nuestras estrategias a la realidad actual de la industria.
Agilizar el proceso de endosos y permisos
Tener la voluntad poltica para agilizar el proceso de endosos y permisos.
Desarrollar nuevos mercados
Crear incentivos y programas que permitan el desarrollo de nuevos mercados, amenidades y
servicios complementarios.
Enfatizar el servicio de calidad
Distinguir a Puerto Rico como un destino de primera que brinde el mejor servicio a nuestros
turistas internos y visitantes del exterior y que asegure la limpieza y mantenimiento de nuestros
atractivos tursticos.
Armonizar el desarrollo turistico con nuestro medio ambiente
Implantar una poltica de desarrollo sustentable en la cual el desarrollo turstico y la preservacin
del ambiente no esten en conBicto.
RETOS
Falta de diversicacin del producto hotelero
La mayora del producto hotelero en nuestro mercado es de cuatro estrellas. Carecemos de oIerta
hotelera en sectores de la industria tales como el mercado intermedio midmarket", el sector de
estada econmica economy", el sector de lujo hoteles cinco estrellas y boutiques", el sector
de servicio limitado y el sector de estada prolongada extended stay".
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Falta de una marca consistente para Puerto Rico como destino
Falta de comunicacin eIectiva entre la Compaa de Turismo y el sector privado en la
preparacin de campaas publicitarias y posicionamiento del producto.
Altos costos de desarrollo y operacin que impactan la competitividad de nuestro destino
frente a otros destinos del Caribe
Ll alto costo de hacer negocios en Puerto Rico, junto con procesos de endosos y permisos
altamente burocrticos, crean incertidumbre y afectan el periodo y el costo de desarrollo, lo cual
impacta negativamente la viabilidad de los proyectos.
Inconsistencia en la calidad de los atractivos turisticos y falta de nuevas amenidades
para el turista
o se Iomenta el turismo Iuera del rea Metropolitana y, como consecuencia, la mayora de los
turistas que vienen de los Lstados \nidos y otros pases se hospedan en el rea Metropolitana.
Adems, no se atienden las faltas en la infraestructura en ciertas reas de Puerto Rico, lo cual
aIecta el servicio de las hospederas e impide el desarrollo de nuevos proyectos.
IDEAS Y SOLUCIONES
Ll turismo es uno de los sectores de servicio ms importantes en la economa mundial y es pieza
clave de nuestro desarrollo econmico. uestro plan promueve el cambio que necesita el sector
turstico para poder ser una herramienta eIectiva de desarrollo econmico y social.
Destino Puerto Rico: Puerto Rico lo Hace Mejor!
Desarrollaremos una marca o branding consistente para Puerto Rico, trabajaremos mano a mano
con el sector privado para desarrollar e implantar una estrategia de mercadeo y posicionamiento del
destino que trascienda Iuturas administraciones.
Lstableceremos un programa similar al programa Puerto Rico lo Hace Mejor!", bajo la incumbencia
de nuestro Presidente, Luis Fortuo, basado en los siguientes principios: el adiestramiento del recurso
humano de la industria, la evaluacin de la calidad del servicio al turista y una campaa promocional
dirigida a los empleados de la industria y al ciudadano en general para crear conciencia sobre la
importancia del buen trato al turista.
Retomaremos el proyecto del Tringulo Lorado segn originalmente conceptualizado.
Completaremos el desarrollo de cada uno de sus componentes para revitalizar el Irente martimo
de la Ciudad de San ]uan y convertirlo en un centro urbano moderno y planincado y en el eje ms
importante de actividad turstica de Puerto Rico.
Ln los primeros cien das de nuestra administracin, comenzaremos a visitar las compaas hoteleras
y Iondos de inversin para venderles activamente a Puerto Rico como destino y dejarles saber que
Puerto Rico est listo para hacer negocios nuevamente Puerto Rico is Open Ior Business".
Lstableceremos un programa eIectivo para lograr nuevas rutas aereas a Puerto Rico. Al ver
cmo nuestra competencia en el Caribe contina aadiendo nuevas rutas aereas a sus respectivos
destinos, es obvio que hoy da el control de gastos y el apoyo econmico gubernamental no
son suncientes para atraer una lnea aerea a un mercado. Tenemos que trabajar en paralelo con
el desarrollo del destino, nuevas habitaciones, nuevas amenidades y una mejor inIraestructura
turstica.
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Crearemos una poltica eIectiva de desarrollo sustentable en la cual exista un balance entre el
desarrollo del turismo y la proteccin del ambiente y nuestros recursos naturales.
Competitividad: "Puerto Rico is Open for Business"
Revisaremos las leyes laborales para atender adecuadamente las necesidades de los patronos y de
nuestros trabajadores.
Lvaluaremos la legislacin y reglamentacin vigente del sector turstico para atemperarla a las
necesidades del mercado. Se eliminar aquella reglamentacin que sea obsoleta, innecesaria,
duplicativa y/o ineIectiva.
Cambiaremos radicalmente el proceso de endosos y permisos para disminuir los costos de desarrollo
y agilizar la construccin de nuevos proyectos. La meta ser reducir el nmero de permisos y endosos
necesarios para cualquier proyecto a menos de la mitad de lo que existe en la actualidad. Las agencias
de gobierno tendrn un periodo njo para emitir sus permisos y endosos.
Inversin, diversicacin y desarrollo del producto y nuevas amenidades
Revisaremos la Ley de Lesarrollo Turstico de jj con una nueva ley que provea incentivos que
se ajusten a la realidad del mercado actual y que propicie la diversincacin del producto hotelero
de Puerto Rico.
Proveeremos un marco legal de vanguardia para productos y sectores tursticos complementarios,
para productos tales como tiempo compartido timeshare", clubes vacacionales vacation clubs",
Iractionals", condohoteles, administracin de villas rental management" y proyectos de unidades
residenciales manejadas por compaas hoteleras branded residencial", y sectores tales como
turismo de salud spas" y wellness centers", turismo deportivo, turismo acutico, turismo
ecolgico y turismo histricocultural.
Prepararemos un plan maestro con la industria para el desarrollo de mercados especializados.
Aumentaremos la competitividad de Puerto Rico en la industria de ]uegos de Azar en relacin
con la promocin del turismo, para lograr as que la industria de ]uegos de Azar sirva de
complemento a la industria del Turismo para potenciar el desarrollo de ambas.
Llaboraremos y ejecutaremos un plan eIectivo para promover el turismo deportivo. Solicitaremos la
sede para eventos deportivos de gran envergadura top tier events" del PCA Tour, ATP Tour, etc.
y eventos a nivel preolmpico. Ln conjunto con el Lepartamento de Recreacin y Leportes,
promoveremos el desarrollo y operacin de Iacilidades deportivas por parte del sector privado.
\tilizaremos el Coliseo de Puerto Rico como modelo.
Promoveremos el desarrollo del turismo nutico. Fomentaremos el desarrollo de marinas tursticas
y proyectos de hotel con marinas tursticas. Crearemos un programa de promocin y mercadeo
para marinas tursticas y a su vez aclararemos la situacin contributiva de las embarcaciones que nos
visitan para aprovechar las oportunidades que presenta ese segmento del mercado.
Impulsaremos el desarrollo de proyectos ecotursticos y amenidades complementarias y, en
conjunto con el sector privado, identincaremos lugares de la Isla idneos para su desarrollo.
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Promoveremos el desarrollo del mercado del turismo cultural. Crearemos promociones y oIertas de
estada para Iestivales y eventos culturales. Ll actual Programa de zonas culturales" se redennir como
el Programa de ejes culturales o Programa de corredores culturales y se incorporar al portal de la
Compaa de Turismo. Identincaremos o crearemos espacios para actividades y talleres culturales.
Lograremos que la visita del turista de crucero sea atractiva y que Iomente, en coordinacin con las
compaas de cruceros, amenidades en reas alrededor de los puertos. Mejoraremos la inIraestructura
en nuestros muelles. Bajaremos el costo de utilizacin de los puertos y promoveremos que las compaas
de cruceros realicen sus compras de abastecimiento en Puerto Rico.
Turismo fuera del Area Metropolitana
Promoveremos la creacin de destinos, dentro del destino, similares a los programas de Porta del
Sol y Porta Caribe.
Promoveremos proyectos prioritarios en zonas con denciencias de inIraestructura.
Crearemos Iondos regionales de capital en cooperacin con los municipios y el sector privado
para el desarrollo de la inIraestructura turstica de cada regin.
Crearemos un programa de nnanciamiento para pequeas y medianas empresas para que, en
conjunto con la banca privada, ofrezcan a los turistas la oportunidad de viajar a otros lugares de
interes turstico en la Isla day tours".
Trabajaremos con los mayoristas, las lneas aereas, los hoteleros y operadores de tours" para
crear itinerarios de viaje packages" en los cuales el turista pase varias noches en hospederas
Iuera del rea metropolitana y visite otros lugares de nuestra Isla.
Trabajaremos con las compaas de cruceros para lograr que los cruceros puedan llegar o salir de
otros puertos de la Isla.
Paradores, pequeas hospederias y mesones gastronmicos
Reestructuraremos el programa de mercadeo de paradores y pequeas hospederas, el cual
actualmente solamente est dirigido al turismo interno, para crear un programa de promocin y
mercadeo dirigido a mercados Iuera de Puerto Rico y as eliminar la dependencia de este grupo
de hospederas en el turismo local.
Crearemos un programa mediante el cual promoveremos que los pequeos hoteleros realicen
compras de muebles, equipo y materiales en conjunto. Lste mecanismo reducir el costo de
adquisicin de equipos y permitir el reemplazo cuando sea necesario.
Apoyaremos la creacin de un sistema de reservaciones para los paradores y pequeas hospederas,
el cual ser operado por una compaa del sector privado con experiencia y calidad de servicio.
Proveeremos incentivos para el uso de charters". Crearemos promociones y oIertas de estada
en paradores y pequeas hospederas para turistas de destinos Iuera de Puerto Rico que incluyan
transportacin aerea en charters" a los aeropuertos regionales de la Isla.
Estableceremos talleres y visitaremos pueblos de la Isla para educar a pequeos empresarios
sobre cmo ser un empresario exitoso, las alternativas de nnanciamiento y los incentivos y
ayudas disponibles para el desarrollo de su proyecto.
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Implementaremos un nuevo programa en el cual profesionales adiestrados visiten los Mesones
Castronmicos y preparen inIormes sobre la calidad del men y del servicio recibido. Realizaremos
reuniones peridicas con los dueos de los Mesones Castronmicos para discutir los resultados y
encontrar soluciones concretas a los problemas detectados.
Crearemos, en conjunto con la banca privada y el Banco de Lesarrollo Lconmico para Puerto
Rico, un programa de nnanciamiento para pequeas y medianas hospederas y empresas que
oIrezcan nuevas amenidades, servicios y productos al turista.
Servicio al turista y atractivos turisticos
Identincaremos denciencias en el sector de transportacin turstica y crearemos estrategias
eIectivas para mejorar el servicio oIrecido.
Implantaremos un programa de sondeo de visitantes que utilicen los servicios de transportacin
turstica para determinar cmo mejorar la calidad del servicio brindado.
Colocaremos rotulacin en las carreteras de nuestro pas que sea adecuada y accesible al visitante.
Llaboraremos y ejecutaremos un plan eIectivo de limpieza de playas, zonas de interes turstico y
zonas histricas en coordinacin con los municipios y las agencias gubernamentales concernidas,
que incluya una campaa publicitaria dirigida al ciudadano para crear conciencia sobre la
importancia de la limpieza en nuestras playas, zonas tursticas y zonas histricas.
Lstableceremos el programa de Adopte una Playa", Adopte una Zona Turstica" o Adopte una
Zona Histrica" para obtener la cooperacin del sector privado en la limpieza y mantenimiento
de nuestros atractivos tursticos.
Continuaremos apoyando iniciativas del sector privado, entidades sin nnes de lucro y entidades
ciudadanas dirigidas a mantener la limpieza en nuestras playas y dems recursos naturales,
histricos y culturales.
Promoveremos proyectos prioritarios de mejoras a inIraestructura en zonas tursticas y zonas histricas.
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LABORAL: DERECHO AL TRABAJO
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Convertir a Puerto Rico en un mercado laboral verdaderamente atractivo con sistemas de
compensacin justos, condiciones de trabajo Iavorables, relaciones laborables armoniosas y
oportunidades reales para todo el que quiera trabajar y superarse.
ESTRATEGIAS
Apoyar una estrategia de crecimiento acelerado de empleos en el sector privado
Competir en el mercado mundial con una fuerza trabajadora altamente capacitada, con incentivos
para Iomentar la etica del trabajo y que incorpore a las personas al sector Iormal de nuestra economa.
Revisar reglamentacin para apoyar al trabajador
Revisar las reglas de empleo y horarios de trabajo para permitir la Bexibilidad necesaria para
atender las necesidades de los trabajadores y de las empresas.
Fomentar el empleo entre diversos grupos
Incentivar la productividad del grupo trabajador tanto en el sector pblico como en el privado,
promover el empleo de personas particularmente desventajadas y fortalecer la calidad del servicio
pblico y el principio de merito.
RETOS
El talento local se nos va
Miles de puertorriqueos han abandonado la Isla durante los ltimos 8 aos, no porque quieren,
sino porque no encuentran empleo adecuado en la tierra que los vio nacer. Lstamos perdiendo
nuestra gente ms motivada, hbil, educada y trabajadora, y el gobierno actual no hace nada para
retenerlos.
Deterioro del mercado laboral local
Para poder alcanzar nuestras metas de desarrollo econmico y competir en la economa global,
las condiciones laborales en Puerto Rico tienen que mejorar para garantizar oportunidades de
empleo atractivas y justamente compensadas.
Falta de estrategias para erpandir el nivel de participacin laboral
La tasa de participacin laboral en Puerto Rico es de , ms de la mitad de los puertorriqueos ni
estn buscando trabajo y esto sigue empeorando por la Ialta de estrategias eIectivas para incentivar,
adiestrar y asistir, tanto al que quiere trabajar, como al que quiere emplear.
Un gobierno que no ayuda
La administracin actual ha desarrollado un ambiente laboral donde impera la incertidumbre, la
inenciencia, la hostilidad, la Ialta de respeto y el Iavoritismo por encima del merito.
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IDEAS Y SOLUCIONES
Adiestramientos y enlaces educativos y sociales
Lstableceremos enlaces multisectoriales estrategicos para que los programas educativos y de
asistencia social esten enIocados en la capacitacin y el adiestramiento de los participantes para
que se puedan incorporar a la Iuerza laboral.
Promoveremos el empleo de personas particularmente desventajadas en el proceso de obtener y
retener empleo por razn de algn impedimento, edad o condicin de veterano.
Incentivaremos la reintegracin al mundo del trabajo de los participantes de los programas de
asistencia social y desempleo con distintos mecanismos tales como un Bono al trabajo".
Rescataremos a los estudiantes de la escuela secundaria que estn en riesgo de dejar sus estudios,
para integrarlos al mundo laboral.
Ayudaremos al exconvicto a reincorporarse al mundo laboral y propiciaremos que tenga experiencia
de trabajo mientras cumpla su pena.
Requeriremos que todo Iuncionario gubernamental con responsabilidades de supervisin de
personal asista a adiestramientos peridicos sobre el Principio de Merito, legislacin contra el
discrimen y la negociacin colectiva en el sector pblico.
Apoyaremos enlaces entre el sector privado y el gobierno para mantener estudios continuos
sobre los indicadores de la calidad de vida en Puerto Rico. Lichos estudios ayudarn a enIocar y
evaluar los esIuerzos para mejorar la calidad de vida del pueblo trabajador.
Incentivos y reglamentos a favor del trabajador
Concederemos incentivos contributivos para que le permitan al trabajador ahorrar para su retiro
y cuido medico Iuturo.
Concederemos incentivos contributivos para Iacilitar la concesin voluntaria de planes de benencios
Bexibles, donde el empleado tenga la Iacultad de escoger los benencios que mejor respondan a sus
necesidades particulares caIeteria plan".
OIreceremos mayor Bexibilidad en los horarios de trabajo que permitan alternativas de trabajo y
horarios Bexibles.
Prohibiremos el discrimen en el empleo por razn de orientacin sexual.
Revisaremos las leyes contra discrimen en el empleo para incentivar medidas preventivas y
mantener normas de interpretacin consistentes con las leyes Iederales similares.
Revisaremos nuestra legislacin laboral y tomaremos en consideracin las reIormas realizadas en
pases industrializados con un rpido crecimiento en los niveles de empleo en el sector privado.
Lliminaremos la intervencin del gobierno en los acuerdos entre empleados y sus patronos y
requeriremos avisos de derechos a ser incorporados a dichos acuerdos.
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Proveeremos a los servidores pblicos incentivos monetarios basados en productividad y en Iuncin
de indicadores de medicin de desempeo.
Revisin de compensaciones y benecios
Realizaremos una reIorma abarcadora al sistema de compensacin por lesiones en el trabajo, a los
nnes de mejorar los servicios y reducir los costos.
ReIormaremos el sistema de benencios por desempleo, aumentaremos los benencios, sujeto a
esIuerzos constatables del participante dirigidos a reintegrarse al mundo del trabajo.
Lximiremos del pago de contribucin sobre ingresos todo pago por terminacin de empleo
equivalente a la indemnizacin provista bajo la Ley de Lespidos.
Prohibiremos acuerdos que limiten irrazonablemente la capacidad del empleado para dedicarse a
negocios similares a las de su patrono anterior.
Estableceremos un procedimiento sumario moderno para procesar reclamaciones laborales, el
cual incluir un mecanismo de mediacin.

Reinvencin de la funcin del gobierno
Atenderemos el problema del gigantismo gubernamental de manera nscal y socialmente responsable.
Adoptaremos una visin positiva y moderna de la negociacin colectiva en el gobierno,
salvaguardando siempre el interes pblico que permea el proceso.
Lstableceremos programas de mejoramiento en la calidad de los servicios en el sector pblico.
Participaremos en la negociacin colectiva en el gobierno de manera gerencial y nscalmente
responsable, para que promueva mayor enciencia y no aIecte adversamente la calidad y el nivel de
los servicios al pueblo.
Mantendremos un Asesor del Cobernador en Fortaleza para asuntos laborales en el sector pblico
y privado, estableceremos una Comisin asesora del Cobernador para asuntos laborales" para
identincar medidas que Iomenten un ambiente positivo para la creacin de nuevos empleos en el
sector privado, aumentar las oportunidades de empleo y proteger el bienestar de los trabajadores,
y asegurar que los Iondos de retiro para empleados gubernamentales se mantengan solventes.
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TECNOLOGA: CONEXIN AL FUTURO
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\na transIormacin total que este cimentada por iniciativas con un denominador comn:
la maximizacin de los recursos y utilizacin de tecnologas para optimizar los servicios del
gobierno y Iomentar el desarrollo privado.
ESTRATEGIAS
Usar la tecnologia para mejorar procesos gubernamentales
Implantar procesos operacionales giles y costo encientes en las agencias a traves del uso
innovador de la mejor tecnologa disponible para traer nueva disciplina administrativa a nuestro
gobierno.
Mejorar la calidad de servicios
Simplincar y mejorar la obtencin de servicios del gobierno a traves del Internet y otros canales
alternos.
Integrar la informacin del gobierno
Lstablecer una cultura proactiva hacia la inIormacin a base de un acceso Icil, rpido, y exacto,
que maneje la tecnologa de inIormacin desde una perspectiva de visin de gobierno total" en
vez de las agencias como islas de inIormacin.
Fomentar el desarrollo del talento y la innovacin local
Lstimular el desarrollo del talento local a traves de programas de educacin, incentivos y
promocin de iniciativas relacionadas a la tecnologa de inIormacin.
RETOS
Poca calidad en los servicios tecnolgicos del gobierno
Al igual que muchas otras oIertas del gobierno actual, los servicios tecnolgicos del gobierno son
mediocres y no responden a las necesidades reales de nuestro pueblo.
No se aprovechan los recursos disponibles
Anualmente se pierden millones de dlares en incentivos Iederales para la automatizacin de
procesos gubernamentales por no ser debidamente solicitados, sumado al despilIarro econmico
en proyectos de tecnologa que nunca se implantan.
No podemos conar en las estadisticas gubernamentales
La mala administracin que estamos suIriendo es reBejo de un gobierno que toma decisiones sin
recopilar, evaluar y analizar buena inIormacin.
Poco uso de la tecnologia para viabilizar ms servicios del gobierno
Ll gobierno no ha aprovechado los avances en tecnologas de inIormacin para aumentar la
enciencia del sistema de inIormacin gubernamental.
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Los sistemas de informacin del gobierno no estn integrados
Los sistemas de inIormacin de las agencias de gobierno de PuertoRico existen independientemente,
lo cual Iragmenta la inIormacin entre distintos sistemas que no se hablan entre s.
Erodo de profesionales en tecnologia
Al igual que otros puertorriqueos, muchos de nuestros proIesionales de la tecnologa se han
visto Iorzados a abandonar nuestra Isla por Ialta de oportunidades proIesionales y en bsqueda
de una mejor calidad de vida.
Falta de acceso al Internet
Muchos sectores de nuestro pueblo no cuentan con una inIraestructura de telecomunicaciones
adecuada y por lo tanto no tienen acceso a servicios tecnolgicos de vanguardia.
IDEAS Y SOLUCIONES
Transformaremos la burocracia de procesos operacionales existentes a unos giles y costo
encientes con la utilizacin de tecnologa innovadora. uestro compromiso de viabilizar la reduccin
de los gastos gubernamentales se basa en el uso de la tecnologa en todas sus Iacetas. \tilizaremos,
adems, las mejores prcticas en la tecnologa de inIormacin como elemento clave de nuestro
desarrollo econmico.
Agenda integral de gobierno electrnico
Optimizaremos el gasto pblico con proyectos rentables y de impacto positivo para el nsco.
Automatizaremos muchas de las operaciones que hoy en da se hacen manualmente, lo cual agilizar el
servicio a nuestros ciudadanos y dar mayor Bexibilidad a nuestros recursos humanos. \tilizaremos la
tecnologa para Iacilitar la gestin, sin tener que aumentar los recursos humanos en nuestro gobierno.
Mejoraremos la utilizacin, desarrollo y monitoreo de los programas de gobierno, por ejemplo,
en el rea de salud, en educacin, en transportacin y obras pblicas, en recursos naturales y en
seguridad.
Laremos prioridad a agilizar el proceso de tramitar permisos gubernamentales. Revisaremos
y optimizaremos los procesos operacionales para reducir la burocracia que limita el desarrollo
econmico de Puerto Rico.
\tilizaremos los sistemas de inIormacin geogrnca CIS como herramienta para que
nuestras agencias y corporaciones pblicas como el Lepartamento de Recursos aturales, la
Administracin de Reglamentos y Permisos ARPL, la Autoridad de Lnerga Llectrica y la
Autoridad de Acueductos y Alcantarillados, puedan estrategicamente coordinar sus esIuerzos.
Director de Tecnologia e Informacin
Lstableceremos mediante legislacin la Oncina del Lirector de Tecnologa e InIormacin ChieI
InIormation Ocer" para el Cobierno de Puerto Rico adscrita a la Oncina del Cobernador.
Facultaremos a la Oncina del Lirector de Tecnologa e InIormacin con todos los poderes
requeridos para lograr los objetivos de tecnologa de nuestro gobierno.
Responsabilizaremos esta oncina del manejo y la coordinacin de los objetivos de integracin,
inIraestructura tecnolgica e inIormacin del gobierno central.
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Trabajaremos en conjunto con los gobiernos municipales y con el gobierno federal para
maximizar los recursos tecnolgicos de nuestro gobierno.
Medicin de resultados del gobierno
\tilizaremos la tecnologa como herramienta administrativa para medir, dar seguimiento y
diseminar el rendimiento y satisIaccin de los servicios provistos por el gobierno. Seguiremos
las normas del Balanced Score Card, para desarrollar, capturar, y analizar los resultados desde
cuatro perspectivas: nnanciera, ciudadana, operacin y organizacin.
Mediremos y mantendremos informados a nuestros ciudadanos del progreso de nuestro gobierno
mediante indicadores estadsticos.
Aplicaremos nuestros indicadores estadsticos a nuestros proyectos que conlleven Iondos
Iederales, estatales y municipales.
Recogeremos insumo de la empresa privada y de nuestros ciudadanos a traves de nuestro Portal
digital de gobierno" para medir el nivel de calidad y satisIaccin con nuestra gestin de gobierno.
\tilizaremos los mejores metodos cientncos de inIormacin para mantenernos al corriente con
la realidad, las necesidades y el sentir de nuestro pueblo.
"Portal digital del gobierno": gobierno en tus manos
Facilitaremos la obtencin de servicios del gobierno a traves de un solo punto de contacto,
a traves del teleIono o a traves de un verdadero y Iuncional portal de servicios e inIormacin
integrado, el Portal digital del gobierno".
Lstableceremos una Lnea directa con el gobierno" para atender querellas y asuntos
gubernamentales de nuestros ciudadanos. Con este nuevo servicio aliviaremos las llamadas que
no son de emergencias que hoy en da se atienden por el j, y as nos concentramos en darle
curso a estas peticiones o querellas.
Mejoraremos procesos mediante el Internet como va de interaccin con cada agencia, por
ejemplo, con el sistema de permisos de ARPL, con la ]unta de Planincacin, o con la Autoridad
de los Puertos, entre otros.
Insertaremos la inIormacin del sistema de inIormacin geogrnca CIS en nuestro Portal digital
del gobierno para acelerar los procesos de consultas de inversionistas, dentro y fuera de Puerto
Rico. Igualmente, integraremos el CIS a los sistemas de permisos en las agencias correspondientes.
Lograremos nnalmente la tan deseada Colectura Ligital con la misma capacidad transaccional
que las colecturas tradicionales. La Colectura Ligital proveer todos sus servicios
electrnicamente a traves del Internet.
Optimizaremos el sistema de subastas de gobierno para Iacilitar la integracin de las pequeas y
medianas empresas locales en el marco de suplidores del gobierno. Toda la inIormacin requerida
por las agencias para la compra de bienes y servicios estar en el Portal digital del gobierno". Lste
servicio ser accesible a traves del Internet e incluir un sistema de notincacin automtica por
correo electrnico a las empresas registradas para que estas reciban inIormacin sobre subastas
Iuturas, adems permitir licitar y monitorear los procesos de subastas en lnea. Ll sistema tambien
permitir realizar y monitorear subastas competitivas.
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Todo el gobierno conectado
Lstableceremos, bajo una nueva de estrategia de gobierno completo", un plan de integracin de
la inIormacin que al presente se encuentra Iragmentada entre distintas agencias. Los esIuerzos
principales incluyen:
la integracin de las base de datos de salud para poder detectar Iraudes y colaborar con
la prevencin,
la integracin de las base de datos de seguridad y manejo emergencias para mejorar el
tiempo de respuesta y prevencin,
la integracin de las base de datos de del Lepartamento de Hacienda y el resto de las
agencias para incrementar los recaudos del gobierno, y
la integracin de las base de datos de permisos con el Lepartamento de Recursos
aturales y ]unta de Calidad Ambiental.
Lograremos la integracin tecnolgica de las agencias de seguridad para lograr la implantacin de
la estrategia PARL, por ejemplo, implantaremos un Sistema de monitoreo y gestin" accesible
a todas las agencias responsables por nuestra seguridad. Implantaremos adems, un Sistema
de vigilancia virtual integrado", que incluya cmaras con despachos de unidades y sistemas para
combatir el crimen.
Desarrollo del talento e innovacin de aqui
Lstimularemos el desarrollo del talento local a traves de incentivos para las compaas que
participen en licitaciones pblicas y promuevan el uso de dicho talento localmente.
Impulsaremos la participacin de nuestras empresas locales en programas y proyectos del gobierno
Iederal relacionados a tecnologa que incentiven la participacin de pequeas y medianas empresas
de minora.
Compartiremos con todas las instituciones educativas las iniciativas tecnolgicas del gobierno
y abriremos dichas iniciativas para que los estudiantes puedan utilizarlas para el desarrollo de su
talento y as contribuyan a la innovacin tecnolgica.
Fomentaremos, va incentivos econmicos, a pequeas y medianas empresas locales para que se
desarrollen en el rea tecnolgica y produzcan productos y servicios aptos para el consumo local
y para la exportacin.
Acceso al Internet para todos
Promoveremos, simultneamente a nuestro plan de servicios gubernamentales a traves de Internet,
un proyecto para mejorar la inIraestructura de comunicacin electrnica en Puerto Rico y para
hacer el Internet accesible a todos.
Viabilizaremos las conexiones al Internet de alta velocidad para nuestros comercios, nuestras
escuelas y nuestros hogares.
Lograremos que, en los municipios que interesen participar, las plazas pblicas, bibliotecas y
centros comunales se puedan convertir en reas de conexin inalmbrica al Internet a traves de
nuestro proyecto Conectando a Puerto Rico al Siglo z", enIocado en tecnologas inalmbricas
\iFi/Island".
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Privacidad de la informacin del ciudadano
Implantaremos procesos y utilizaremos los estndares mundiales de proteccin de identidad y
gobierno digital. Tendremos las certincaciones apropiadas y necesarias para que nuestro Portal
digital del gobierno" sea un sitio connable y seguro.
Lesarrollaremos las polticas tecnolgicas de seguridad, conndencialidad y recuperacin en caso
de desastres o emergencias.
Fomentaremos la connanza de nuestros ciudadanos en los servicios tecnolgicos que oIrece el
gobierno mediante un plan de seguimiento y mejoramiento continuo de nuestras polticas de
conndencialidad. Livulgaremos estos estndares y nuevas polticas a nivel externo e interno,
para garantizar la integridad y transparencia de nuestro gobierno.
Educacin tecnolgica para nuestros nios y jvenes
Crearemos un programa para desarrollar no menos de o escuelas pblicas, una en cada regin
educativa, con un currculo especializado en ciencia, matemticas, ingles y tecnologa.
Motivaremos a nuestros estudiantes a desarrollarse en disciplinas relacionadas a la tecnologa
para que as puedan aportar al comercio local el conocimiento tecnico que nos hace Ialta para
competir a nivel mundial.
Infraestructura de telecomunicaciones moderna
ReenIocaremos la Iuncin de la ]unta Reglamentadora de Telecomunicaciones ]RT, para que
adopte una visin integral de los servicios de telecomunicaciones para que la ]RT asegure la
ms alta calidad de los servicios a los precios ms competitivos, estimule la inversin en las ms
avanzadas tecnologas y promueva una mayor penetracin a traves de todas las tecnologas de voz
disponibles para proveer servicio teleInico desreglamentando aquellos segmentos de la industria
en que la libre competencia haya alcanzado estos objetivos a traves de la enciencia del mercado.
Promoveremos la inversin en inIraestructura de banda ancha que sea necesaria para el mximo
desarrollo de nuevas tecnologas de telecomunicaciones. Lsta inversin en inIraestructura
redundar en un desarrollo econmico ms vigoroso y posicionar competitivamente a
Puerto Rico a nivel global atrayendo inversin extranjera.

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BANCA Y SEGUROS
VISIN
Asegurar un ambiente Iavorable para el desarrollo del sistema nnanciero local con la transparencia
y connabilidad en nuestras instituciones nnancieras. \n sistema nnanciero saludable y bien
capitalizado es esencial para mantener una economa vigorosa.
ESTRATEGIAS
Facilitar la innovacin nanciera
Promover cambios en la reglamentacin del sistema nnanciero de Puerto Rico para dar espacio a
la innovacin nnanciera y atemperar la industria a las necesidades actuales.
Inyectar liquidez a nuestra economia
Facilitar mecanismos nnancieros que permitan el Bujo de capital entre y hacia actividades
comerciales productivas.
Elevar nuestra industria nanciera
Convertir a Puerto Rico en un centro nnanciero regional e internacional para apoyar nuestro
desarrollo econmico.
Mantener los estndares de seguridad ms altos
ReIorzar la connanza en nuestro sistema nnanciero, para que tanto nuestro pueblo como los
inversionistas extranjeros, se sientan seguros al realizar negocios nnancieros en nuestra Isla.
RETOS
No hay desarrollo econmico sin un sistema nanciero slido
La Ialta de atencin a las denciencias debilitan nuestro sistema nnanciero, lo cual resulta en Ialta
de liquidez y de Iondos necesarios para la operacin continua de nuestros negocios.
Tenemos que mantenernos competitivos
Los errores en nuestra poltica reglamentaria nos perjudican particularmente en la economa
globalizada de hoy da, donde el capital se traslada a traves de Ironteras y alrededor del mundo
casi instantneamente.
El gobierno no est manejando todos sus riesgos nancieros
Ll gobierno de Puerto Rico, los municipios y las corporaciones pblicas tienen una exposicin
gigantesca a distintos riesgos nnancieros, muchos de los cuales no se estn manejando.
La inaccin convierte a nuestro sistema en uno obsoleto
Las necesidades nnancieras de nuestro pueblo, sobre todo para el retiro de nuestros trabajadores,
no son estticas y nuestro sistema nnanciero tiene que poder responder a estos cambios, a la vez
que mantenga la connanza y la solidez.
Las leyes y reglamentos no facilitan la innovacin nanciera
Ll aparato regulatorio del sistema nnanciero tiene que responder con prontitud para proteger
efectivamente los intereses del consumidor, sin ser un impedimento para el desarrollo de la
industria.
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No se estn facilitando las oportunidades de erpansin
La estructura actual limita las oportunidades de la industria nnanciera para desarrollar nuevos
productos para el mercado local y para oIrecer sus servicios al mercado internacional.
IDEAS Y SOLUCIONES
Reestructuracin del aparato regulatorio
Reduciremos la reglamentacin de la industria de la banca y seguros con miras a promover el
desarrollo de un sector de servicios nnanciero integrado, gil y enciente.
Revisin de las leyes y la reglamentacin nanciera
Revisaremos toda la reglamentacin nnanciera para atemperar las leyes y la reglamentacin del
sector nnanciero en Puerto Rico con la reglamentacin establecida por el CrammLeachBliley
Act" de jjj.
Revisin de la reglamentacin de seguros
Revisaremos el cdigo de seguros de Puerto Rico para atemperarlo al cdigo promulgado por el
ational Association oI Insurace Commissioners" AICs.
Revisaremos toda la reglamentacin para minimizar la burocracia, reducir costos y eliminar
barreras para el desarrollo de la industria de seguros.
Agilizaremos el proceso de evaluacin y aprobacin de radicaciones ante el Comisionado.
Sustituiremos la renovacin de licencias anuales con un pago de cuota anual y requisitos de
estudio continuo para los proIesionales de la industria de seguros.
Ocial de Manejo de Riesgos
Reclutaremos a un Oncial de Manejo de Riesgos para el Cobierno de Puerto Rico, bajo la
supervisin del Presidente y de la ]unta de Lirectores del Banco Cubernamental de Fomento
para manejar la exposicin de las distintas dependencias de nuestro gobierno a riesgos
nnancieros.
Coordinaremos toda compra de seguros nnancieros del gobierno, y evaluaremos la creacin de un
Iondo de auto aseguro para reducir los costos de asegurar el gobierno.
Recomendaremos controles y estndares necesarios para mitigar y controlar los riesgos
nnancieros del gobierno y completaremos un plan de continuidad.
Nuevas opciones para tu retiro
Permitiremos la inversin auto dirigida en las cuentas de retiro individuales IRA y eliminaremos
el requisito de los ndeicomisos.
Seguro de Responsabilidad Obligatorio
Evaluaremos el programa del Seguro de Responsabilidad Obligatorio con estudios actuariales y
un equipo del ejecutivo, el ]oint \nderwriters Association" y expertos de la industria de seguros
local.
Aumentaremos la cubierta actual de ,ooo e incluiremos daos a propiedad de terceros sin un
aumento en las primas.
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Centro Internacional de Seguros
Continuaremos el desarrollo del Centro Internacional de Seguros.TransIeriremos la
responsabilidad de promover el Centro Internacional de la Seguros de la Oncina del
Comisionado de Seguros al Lepartamento de Lesarrollo Lconmico y Comercio, para eliminar
as los posibles conBictos de tener a un ente regulador que haga el trabajo de promocin.
Reclutaremos el mejor capital humano con la experiencia, creatividad y Bexibilidad necesaria
para que desarrollen el potencial del Centro, manejen sus negocios de manera profesional e
independientemente de consideraciones poltico partidistas y que promuevan el crecimiento del
Centro.
Revisaremos las leyes de domicilio para asegurar que son altamente competitivas y ventajosas
cuando se comparan con domicilios globales en los Lstados \nidos y en otros pases.
Permitiremos asegurar riegos de Puerto Rico a aseguradoras cautivas Clase , Clase z y Clase .
Reduciremos los gastos de capitalizacin en todas las clases de aseguradoras para que sean iguales
o menores a los requisitos en otros centros internacionales competitivos, por ejemplo, Bermuda.
Adems, reduciremos los requisitos de capital para equipararlos con jurisdicciones competitivas
como Vermont y Bermuda.
Promoveremos la creacin de la inIraestructura de apoyo a las compaas de seguros que hagan
negocios a traves del Centro, para extender los benencios de la ley de incentivos a empresas que
den servicios a las compaas dentro del Centro.
Revisaremos toda reglamentacin aplicable al Centro Internacional de Seguros para asegurar que
estemos a la par con las mejores prcticas en el mundo.
Informes de actividades nancieras
Reduciremos la complejidad y los costos de preparar ciertos inIormes de actividades nnancieras
en Puerto Rico.
Revisaremos los formularios que se utilizan para informar dividendos, intereses y ganancias
de capital para atemperarlas al Tax Lquity and Fiscal Responsability Act". Lsto permitir
simplincar los inIormes y la programacin necesaria para los bancos y las casas de corretaje
que operan en Puerto Rico y los bancos y casas de corretaje de Puerto Rico que operan en los
Lstados \nidos continentales.
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COOPERATIVISMO: DINMICA COOPERATIVISTA
VISIN
Incluir el movimiento cooperativista como parte integral del desarrollo econmico de
Puerto Rico. \n movimiento cooperativista gestor de nuestros principios y valores democrticos
a traves de la asociacin de individuos que buscan construir una empresa en la que todos tienen
igualdad de derechos.
ESTRATEGIAS
Facilitar el desarrollo econmico de Puerto Rico con la ayuda del Cooperativismo
Asegurar la plena participacin del cooperativismo en nuestra economa para viabilizar nuestro
plan de desarrollo a todos los niveles y en toda la Isla.
Alcanzar metas a travs del cooperativismo
Crear un ambiente propicio para que nuestros ciudadanos puedan realizar sus metas individuales,
por ejemplo adquirir un hogar propio, a traves de grupos cooperativos.
Marimizar todo el potencial del sistema cooperativo
Promover las cooperativas como centros de Iormacin social y empresarial que Iortalezcan los
valores y principios que distinguen a nuestro pueblo.
Respetar el movimiento cooperativo
Transformar la dinmica entre el gobierno y todos los movimientos cooperativos para alcanzar
una mejor coordinacin entre todos los actores, particularmente los reguladores y promotores del
movimiento.
Garantizar la prosperidad del sector cooperativista
Asegurar un sector cooperativista prspero para benencio de nuestra economa y calidad de vida,
adems de reducir el costo de adquirir o nnanciar los Iactores de produccin que mueven nuestra
actividad econmica.
RETOS
La economia de Puerto Rico atraviesa una crisis
Ll pueblo puertorriqueo suIre las consecuencias directas de polticas desenIocadas y
administracin inenciente que nos ha llevado a una recesin econmica en los ltimos aos.
El puertorriqueo enfrenta mayores retos sin ayuda efectiva del gobierno
La cooperativa brinda a nuestros individuos la oportunidad de alcanzar metas personales y
comerciales que resultan diIciles de alcanzar por cuenta propia.
Cada dia es ms dificil adquirir un hogar propio
Lxiste una brecha entre la oIerta de vivienda disponible y la necesidad de nuestro pueblo por una
vivienda accesible.
IDEAS Y SOLUCIONES
Cooperativas: motor de desarrollo econmico
Fomentaremos e incluiremos a las cooperativas en el desarrollo de un plan sostenido de crecimiento
econmico para toda la Isla.
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Lvaluaremos la posibilidad de que ciertos programas nnancieros de desarrollo se canalicen a
traves de la red nnanciera cooperativista.
Prepararemos un plan maestro junto con las agencias supervisoras de entidades cooperativas,
las organizaciones cooperativistas y la Oncina del Cobernador para asegurar la participacin
eIectiva del movimiento en el plan de recuperacin econmica.
Lvaluaremos nuevas Iuentes de recursos econmicos para las agencias y cualquier nueva legislacin
o enmiendas necesarias para viabilizar la recuperacin econmica del Pas.
Lstableceremos una comunicacin directa con los organismos cooperativos para asegurar su
participacin en nombramientos de Iuncionarios gubernamentales de las agencias relacionadas al
cooperativismo.
Cerrando la brecha de vivienda
Promoveremos el cooperativismo de vivienda mediante el desarrollo del modelo de vivienda
cooperativa de titulares.
Incluiremos este modelo en el desarrollo de los proyectos y programas de vivienda de interes
social mediante la evaluacin de mecanismos para incentivar la construccin de los mismos.
Esta iniciativa se coordinar con los municipios y el Departamento de la Vivienda para lograr un
mayor impacto y la utilizacin de los diIerentes incentivos que oIrecen los municipios para el
desarrollo de vivienda de interes social.
Coordinaremos con nuestro prximo Comisionado Residente y el Lepartamento de la Vivienda
Iederal H\L para asegurar el nnanciamiento y maximizar la utilizacin de los diIerentes
programas Iederales disponibles para iniciativas de vivienda cooperativa.
Laremos prioridad a las Cooperativas de Ahorro y Credito en toda iniciativa de desarrollo de
vivienda cooperativa para participar en las diIerentes estructuras de nnanciamiento.
Educacin para nuestra gente sobre el Cooperativismo
Impulsaremos el Programa de Cooperativas ]uveniles" en una alianza entre el Lepartamento de
Lducacin y Fomento Cooperativo.
Fomentaremos el establecimiento de cursos y clubes de cooperativismo en todos los niveles escolares,
pblicos y privados.
Promoveremos la educacin cooperativista a traves de las agencias gubernamentales en
coordinacin con nuestro plan de desarrollo econmico.
Impulso a cooperativas para pequeos y medianos comerciantes
Respaldaremos la creacin de nuevas cooperativas de todo tipo, especialmente aquellas cooperativas
de consumo que agrupan a pequeos y medianos comerciantes y ayudan a mantener una mayor oferta
de productos y servicios a precios ms razonables para los consumidores puertorriqueos.
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INDUSTRIA CINEMATOGRFICA Y AUDIOVISUAL
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Promover la industria cinematogrnca como un motor econmico y cultural para atraer inversin
del exterior, crear empleos y proyectar a Puerto Rico y a nuestra gente internacionalmente.
ESTRATEGIAS
Posicionar a Puerto Rico como destino de lmacin
Convertir a Puerto Rico en uno de los ms importantes destinos para nlmacin del mundo.
Desarrollar el talento local
Cosechar los recursos humanos de produccin y talento de calidad mundial que Puerto Rico tiene que
oIrecer y que ha venido cultivando y desarrollando con exito durante aos.
Ofrecer incentivos para atraer producciones ertranjeras
Continuar a la vanguardia en la concesin de incentivos para atraer producciones del exterior y apoyar los
proyectos de los productores puertorriqueos.
RETOS
Falta de estrategia coordinada
Las entidades del gobierno no actan con la agilidad que se requiere para atender las necesidades de los
productores de cine de Iorma enciente y a la velocidad que lo requiera cada proyecto, desde la aprobacin
de nnanciamiento, la certincacin de un credito contributivo o la autorizacin de un permiso de nlmacin.
Pobre infraestructura de apoyo para desarrollar talento local
Puerto Rico cuenta con cineastas talentosos pero estos no tienen acceso a las mejores y ms nuevas
tecnologas de produccin y a Iacilidades modernas ya que no se ha Iomentado la inversin en estudios de
nlmacin y postproduccin.
Los altos costos de hacer negocio en Puerto Rico afectan nuestra competitividad
Puerto Rico no puede ser competitivo en la industria cinematogrnca mientras los servicios bsicos,
particularmente la energa electrica, sean tan caros en comparacin con el resto del mundo.
IDEAS Y SOLUCIONES
Desarrollar infraestructura y recursos que provean servicios ptimos para las
producciones de cine
Crearemos la inIraestructura necesaria para lograr estos objetivos: estudios de nlmacin y post
produccin, tecnicos altamente capaces y nnanciamiento disponible.
Proveeremos los recursos y las herramientas necesarias a la Corporacin para el Lesarrollo de las
Artes, Ciencias e Industria Cinematogrnca de Puerto Rico la Corporacin de Cine" para que
esta pueda llevar a cabo con exito su misin dentro y Iuera de Puerto Rico.
Procuraremos que todos los sectores del Gobierno provean verdadero apoyo a la industria para
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lograr su desarrollo. Actuaremos de manera gil para atender las necesidades de los productores
de cine de forma enciente y a la velocidad que lo requiera cada proyecto. Lesde el permiso para rodar
en una plaza o en una playa, hasta el otorgamiento de incentivos y nnanciamiento, los productores podrn
contar con el Cobierno como ente Iacilitador de sus objetivos.
Actualizar leyes e incentivos para promover la industria cinematogrca
Renovaremos y mejoraremos la Ley para el Lesarrollo de la Industria Flmica para Puerto Rico
antes de su expiracin en diciembre de zooj para mantenerla a la vanguardia de la industria y
competir eIectivamente con otros estados y pases.
Revisaremos el monto y la naturaleza de creditos contributivos disponibles por ao para acomodar
toda la demanda.
Lxtenderemos un credito contributivo a la inversin en estudios de nlmacin o postproduccin.
Revisaremos las tariIas contributivas aplicables a la distribucin y exportacin de pelculas.
Aplicaremos las tariIas contributivas especiales a los estudios de nlmacin y postproduccin y a
las actividades de nnanciamiento e inversin.
Laremos continuidad al programa de nnanciamiento a productores puertorriqueos del Fondo
Cinematogrnco administrado por la Corporacin de Cine.
Crearemos un programa de incentivos salariales a ser administrado conjuntamente por la
Corporacin de Cine y el egociado de Fomento del Trabajo para apoyar los proyectos de los
productores puertorriqueos.
Crearemos un programa para el nnanciamiento de pelculas y la concesin de los creditos
contributivos bajo la Ley para el Lesarrollo de la Industria Flmica en el Banco de Lesarrollo
Lconmico para Puerto Rico.
Fomentaremos el intercambio cultural y la coproduccin entre cineastas puertorriqueos y de
otros estados y pases.
Continuaremos brindando incentivos econmicos a los productores puertorriqueos
promoviendo que asistan a los Iestivales y mercados de cine para que puedan nnanciar y vender
sus pelculas globalmente.
Crearemos un programa de compra, venta y distribucin de pelculas y telenovelas en la
Corporacin de Puerto Rico para la LiIusin Pblica, con apoyo del Banco de Lesarrollo para
Puerto Rico.
Crearemos un programa conjunto de mercadeo entre la Compaa de Turismo y la Corporacin de
Cine, para promover a Puerto Rico como destino turstico y de nlmacin.
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RELACIONES FEDERALES E INTERESTATALES: DE IGUAL A IGUAL
Trabajaremos muy de cerca y en total coordinacin con nuestro
prximo Comisionado Residente, el Lcdo. Pedro Pierluisi, para
nuevamente lograr las enciencias y resultados que reclama y merece el
pueblo puertorriqueo".
Luis Fortuo, Presidente, PNP
VISIN
Puerto Rico es parte de los Estados Unidos y los puertorriqueos somos ciudadanos americanos
por razn de nacimiento. Por lo tanto, exigiremos incluir a Puerto Rico en todos los programas
federales en los cuales actualmente no participamos y recibir trato igual en los programas
Iederales en los que tenemos una participacin limitada.
ESTRATEGIAS
Proyectar positivamente a Puerto Rico como parte de la Unin
Lograr una mejor proyeccin de Puerto Rico como parte de los Lstados \nidos.
Promover igualdad de condiciones econmicas y sociales
Promover igualdad de condiciones entre los mercados de Puerto Rico y de los Estados Unidos
continentales para potenciar nuestro desarrollo econmico.
Coordinar esfuerzos a nivel federal
Coordinaremos los esfuerzos de nuestras agencias y municipios para lograr que Puerto Rico
participe en una mayor cantidad de programas federales en igualdad de condiciones con los
50 estados.
RETOS
Proyeccin separatista de la administracin actual
La administracin Popular de los ltimos 8 aos ha proyectado negativamente a Puerto Rico, ya
que han adoptado un discurso y unas posturas separatistas que nos pone en riesgo.
Separacin econmica de Puerto Rico
La participacin de Puerto Rico en el mercado de los Lstados \nidos es la piedra angular sobre
la cual se desarrolla nuestra economa. Sin embargo, durante los ltimos aos, ese desarrollo
econmico dej de ser cnsono con la economa nacional. Mientras el resto de la nacin gozaba de
una expansin econmica, nosotros llevamos suIriendo tres aos de una recesin criolla y aislada.
Desconocimiento sobre la realidad de Puerto Rico
An existe un gran desconocimiento y desinIormacin en los Lstados \nidos continentales sobre
la condicin poltica de Puerto Rico, lo cual causa que la participacin de Puerto Rico en la
acin no sea bien entendida por nuestros conciudadanos. D
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Desigualdad de informacin ocial sobre Puerto Rico
La exclusin de Puerto Rico en estadsticas producidas por las agencias del gobierno Iederal,
especialmente las estadsticas de interes para el comercio y la industria, tiene un eIecto negativo
en nuestro desarrollo econmico.
Necesidad de coordinacin para atender los asuntos de nuestros municipios
Los gobiernos municipales tienen un contacto ms directo con la ciudadana que las agencias del
gobierno central, pero sus esIuerzos no logran el exito deseado por Ialta de coordinacin y apoyo
eIectivo para llevar sus reclamos ante los Ioros Iederales.
IDEAS Y SOLUCIONES
Ms fondos federales, bien utilizados: ms y mejores servicios, ms empleos, ms
oportunidad y ms progreso econmico para los puertorriqueos
Lxpandiremos el programa de asuntos Iederales en la Oncina del Cobernador para lograr el uso
ms enciente, coordinado y eIectivo de los recursos Iederales en cada agencia del gobierno de
Puerto Rico.
Proyeccin positiva de Puerto Rico como parte de los Estados Unidos
Mejoraremos las relaciones con el gobierno Iederal e identincaremos nuevas oportunidades para
colaborar con sus agencias para lograr una mayor participacin de Puerto Rico en los programas
Iederales y maximizar la calidad de los servicios que brindan las agencias Iederales en Puerto Rico.
Promoviendo a Puerto Rico
Lstableceremos en la Administracin de Asuntos Federales PRFAA un programa para
diseminar inIormacin sobre nuestra Isla que incluya nuestra cultura, la participacin de
Puerto Rico en el mercado de los Estados Unidos, las aportaciones de los ciudadanos americanos
de Puerto Rico a la deIensa nacional, y la naturaleza de nuestra relacin con el gobierno Iederal
con el nn de promover una imagen positiva, y un mejor entendimiento, de Puerto Rico y de
los puertorriqueos a traves de toda la acin.
Asignaremos a PRFAA la misin de monitorear cmo Puerto Rico es proyectado por los medios
nacionales e internacionales de comunicacin a nn de Iacilitar la correccin de errores o distorsiones
que puedan perjudicar la imagen la Isla.
Paridad en Medicare, Medicaid y servicios a los veteranos
Continuaremos las gestiones del Comisionado Residente de Puerto Rico en \ashington,
para lograr paridad en la asignacin de Iondos en los programas de Medicare y Medicaid y los
servicios a nuestros veteranos en Puerto Rico.
Igualdad en las estadisticas nacionales
Promoveremos la plena inclusin de Puerto Rico en todas las estadsticas de alcance nacional que
produzcan las agencias del gobierno federal a nivel nacional y los organismos no gubernamentales
que reciban Iondos Iederales, para tener as mecanismos de medicin que nos permitan comparar
el desarrollo de nuestra Isla y el desempeo de nuestra gente con el de los Estados Unidos
continentales.
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Igualdad en el comercio interestatal
Promoveremos que los consumidores y las empresas puertorriqueas reciban de las empresas
y los establecimientos comerciales en los Estados Unidos un trato igual al de los residentes
de los cincuenta estados. Limitaremos la adquisicin de productos y servicios por parte del
gobierno de Puerto Rico de aquellas empresas que no traten a Puerto Rico y a los consumidores
puertorriqueos en igualdad de condiciones con los Lstados. Condicionaremos la concesin de
incentivos econmicos, tales como decretos de exencin contributiva, a un trato equitativo para
Puerto Rico.
En defensa del consumidor puertorriqueo
Lstableceremos en el Lepartamento de Asuntos del Consumidor LACO un programa para deIender
el derecho de todo consumidor puertorriqueo a recibir de empresas domesticas y multinacionales el
mismo trato que cualquier otro consumidor en los Estados en transacciones comerciales, bancarias y
nnancieras.
Participacin en el comercio internacional
Realizaremos gestiones con la Oncina del Representante Comercial de los Lstados \nidos
\S Trade Representative" y otras agencias Iederales para deIender los intereses locales en las
negociaciones conducentes a establecer acuerdos o tratados comerciales de nuestra acin con
pases extranjeros.
Mejoras en el Servicio Postal y de entregas
Colaboraremos con el Servicio Postal de los Lstados \nidos \SPS para maximizar la calidad
de sus servicios en Puerto Rico, con especial enIasis en el trato equitativo de los usuarios y en la
connabilidad y rapidez del trnco postal.
Facilitaremos la adquisicin de propiedades para el establecimiento, relocalizacin o ampliacin
de estaciones postales y colaboraremos en estandarizar las direcciones en Puerto Rico.
Promoveremos que las compaas de entregas que sirven a Puerto Rico uniIormen sus tariIas y
condiciones de servicio con las de otras jurisdicciones en los Lstados \nidos.
Ms oportunidades para nuestros municipios
Ampliaremos las capacidades de PRFAA para apoyar de manera ms efectiva y coordinada los
esfuerzos de nuestros alcaldes para lograr que nuestros ciudadanos disfruten ms plenamente de
los benencios de los programas Iederales disponibles.
Esfuerzos coordinados a nivel federal para participar de igual a igual en TODOS los
programas federales
Trabajaremos muy de cerca y en total coordinacin junto al Lcdo. Pedro Pierluisi para
nuevamente lograr las enciencias y resultados que reclama y merece el pueblo puertorriqueo.
Como parte de esta estrategia, hemos trabajado esta plataIorma del partido en coordinacin con
Pedro Pierluisi.
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NUESTRO ENTORNO
N GRAND es la manera de pensar en el mundo que vivimos. Lstamos interconectados,
interactivos, en vivo" y tenemos la capacidad de saber que sucede alrededor del mundo en
cualquier instante. Ln nuestras pantallas de televisin y nuestras computadoras vemos cmo todo
cambia rpidamente. Hay una sola velocidad base para avanzar globalmente tan rpido como los
que estn en la delantera: Lubai, Singapur, Miami, Costa Rica, Panam, Santo Lomingo.
Cuando miramos por la ventana de nuestro auto y pasamos juicio, tenemos que preguntarnos:
Lstamos cambiando nosotros tambien: Puerto Rico est estancado o avanza: Tenemos la
capacidad de hacer algo al respecto. Ls hora de dejar atrs el miedo y reconocer lo que podemos
lograr. Lebemos posicionarnos y pensar en un Puerro Rlco en Grande.
Puerro Rlco en Grande es una visin, una actitud y una Iorma de Iuncionar en la cual
los ciudadanos, servidores pblicos, comunidades, empresas, e inversionistas comienzan a
entender y Iomentar la posicin de Puerto Rico a nivel mundial. uestra aspiracin es ser
lderes mundiales, elevar nuestra salud colectiva, calidad de vida, y economa. Ls hora
de rescatar el verdadero orgullo puertorriqueo, como sociedad y como individuos: un
orgullo basado en el progreso de la calidad de vida de cada uno de nosotros. Para lograr esto,
entre otras cosas:
Obedeceremos a la necesidad de competitividad en la economa global que cambia rpidamente.
Seremos giles y estaremos dispuestos a transIormar para mejorar.
Reconoceremos que es ms importante actuar que tratar de ser perIectos, sin el miedo que ha
caracterizado al gobierno en los ltimos aos. Lo haremos con la mejor inIormacin y el mejor juicio.
Trabajaremos para que nuestras Iamilias tengan la oportunidad de obtener un techo seguro, un
buen trabajo, y una educacin de excelencia en Puerto Rico.
Buscaremos que nuestros ciudadanos, visitantes, y futuras generaciones se comprometan en
apreciar y respetar la naturaleza y el medio ambiente.
Premiaremos y reconoceremos el exito. Lxigiremos excelencia.
Trabajaremos para que con el exito de campeones, ayudemos a que todos los puertorriqueos
mejoren su calidad de vida. adie se quedar atrs.
Lstableceremos una nueva cultura de progreso directamente relacionada al desarrollo econmico
de nuestro Pas basado en una mejor economa, mejor ambiente, y mejor calidad de
vida.
Restableceremos la connanza en nuestras agencias y procesos gubernamentales.
1a prlorldad del Goblerno de Puerro Rlco sera lograr una nejor calldad de vlda para
los puertorriqueosconsistentemente.
Vamos a levantar nuestras almas, nuestros nimos, y nuestros cuerpos para trabajar y lograr
ser mejores. Vamos a cambiar nuestra Iorma de pensar y de actuar. os enIocaremos en un
ambiente positivo, en premiar el exito cuando se merece y en celebrar el logro de ser un Puerto
Rico Clobal y Lxcelente, la Lstrella del Caribe. Comencemos a creer y volvamos a soar.
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INFRAESTRUCTURA: PUERTO RICO ARRANCA
TRANSPORTE TERRESTRE: ACELERAPUERTO RICO!
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\n sistema de transportacin pblica planincado, rpido, integrado e intermodal que nos
permita mover nuestra economa y que contribuya a una mejor calidad de de vida.
ESTRATEGIAS
Reducir los tapones y agilizar el trnsito
Reducir la congestin vehicular y agilizar el trnsito a traves de una red vial adecuada que se
opere de Iorma ptima y utilizando mecanismos que reduzcan la dependencia en el uso de los
automviles mediante un sistema de transporte pblico integrado.
Mantener y mejorar nuestras carreteras
Lar el mantenimiento necesario a las carreteras existentes poniendolas en condiciones ptimas
para reducir los costos de los usuarios y aumentar la seguridad en el trnsito.
Completar la red vial de carreteras alrededor de nuestra Isla
Conectar la isla completa a traves de una red vial estrategica que Iacilite la integracin y el
desarrollo econmico de todo Puerto Rico.
RETOS
El trco en Puerto Rico ha llegado a niveles inmanejables
Tenemos que reducir la congestin y mejorar el movimiento vehicular en las vas de rodaje.
La infraestructura vial, en su condicin actual, no apoya el movimiento de nuestra
economia
La inIraestructura vial y de transportacin pblica de Puerto Rico est incompleta, y no se le ha dado
la importancia debida como medio para integrar econmicamente a toda la isla y como medio para
lograr un mejor movimiento de nuestra gente, nuestros Iactores de produccin y nuestra cultura.
Nuestras carreteras llevan 8 aos abandonadas
uestras vas pblicas estn en condiciones deplorables, al punto que nuestras carreteras se han
convertido en peligrosas para los conductores y pasajeros que transitan por ellas.
IDEAS Y SOLUCIONES
Reducir los tapones y agilizar el trnsito
Lmplearemos un sistema de inIormacin en tiempo real e implantaremos rotulacin digital que
inIorme a los conductores si hay trnsito pesado o detenido de tal manera que utilicen vas alternas
menos congestionadas.
Completaremos el cobro de peaje electrnico auto expreso de alta velocidad con sus debidas
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mejoras geometricas para mantener el Bujo vehicular en todas las plazas de peaje.
Lesarrollaremos un programa estrategico para eliminar semIoros y hacer puentes en las
intersecciones ms crticas. Continuaremos con un programa de semIoros inteligentes
incorporado a un sistema de deteccin de Iallas y reprogramacin a tiempo real. Lstableceremos
sistemas de semIoros dinmicos que respondan a la deteccin del trnsito en todas las regiones
metropolitanas.
Carriles de alta ocupacin
Se construirn carriles de alta ocupacin, comnmente conocidos como High Occupancy and Toll
Lanes" HOT para que en el mismo transiten vehculos con tres pasajeros o ms para estimular el
carpooling".
Ertensiones del Tren Urbano
Al tomar en consideracin los estudios hechos por los municipios, apoyaremos a los alcaldes
de San ]uan, Carolina, Caguas, Toa Baja y la costa norte para el desarrollo de los sistemas de
extensin del Tren \rbano.
Alimentacin rpida para el Tren Urbano TU
Lstableceremos proyectos a corto plazo de sistemas de alimentacin rpida por carriles
exclusivos en el medio de los expresos conocidos como Bus Rapid Transit" BRT a dar
comienzo en los puntos de ms alto Bujo vehicular hacia San ]uan. Lstableceremos rutas de
T\ Taxis, T\ Trolleys, y porteadores pblicos alrededor de las estaciones del Tren.
Mayor cobertura de guaguas y mejor calidad en el servicio
Mejoraremos la connabilidad de las guaguas para asegurar una calidad en el servicio al reducir el
tiempo de espera y disminuir substancialmente el tiempo de reparacin de los autobuses en el
taller. Adems, extenderemos la cobertura de rutas a la misma vez que sirven como uno de los
elementos de alimentacin integrado al Tren \rbano.
Autoridad de Transporte Maritimo ATM
Mejoraremos de una Iorma eIectiva y enciente los servicios de ATM de tal manera que se cumpla
a cabalidad con las necesidades de los usuarios.
Galeria Rodante
ReIorzaremos y estableceremos proyectos nuevos de arte pblico para resaltar las artes plsticas
al utilizar los sistemas de transporte colectivos.
Ley del Medalln
ReIorzaremos la Ley del Medalln para los permisos de taxis y porteadores pblicos en alianza
con la banca privada.
Programa de mantenimiento preventivo, embellecimiento y ornato de carreteras
Lstableceremos un programa de mantenimiento preventivo intensivo y recurrente en las carreteras.
Apoyaremos el embellecimiento de las vas y por consiguiente, del Pas.
Reemplazo de vallas de seguridad en las vias de rodaje e instalacin de rotulacin.
Reemplazaremos las vallas de seguridad en descuido o que simplemente estn ausentes y se
rotularn todas las carreteras del pas de Iorma enciente para orientar correctamente a los
conductores, para lograr la seguridad al conductor. Ln las reas tursticas se trabajar para que la
rotulacin sea bilinge.
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Aumentar la seguridad de transportacin
Aumentaremos el cumplimiento con la ley de trnsito. Instalaremos ojos de gato y reIormaremos
el marcado de pavimento y la rugosidad en los paseos de las autopistas y en vas principales.
Apoyaremos una poltica pblica de cero tolerancia al conductor ebrio. Aumentaremos la seguridad
en los automviles con programas para incentivar el uso del cinturn de seguridad, el asiento
protector, y la disminucin en el uso aparatos electrnicos.
Completar Red Estratgica Vial
Lesarrollaremos tramos continuos de la red estrategica vial:
PR66 hacia Ro Crande
Conversin a Lxpreso PR hacia Fajardo
PR, en Maunabo y de Patillas a Cuayama
Conversin a Lxpreso PRz de Ponce a Aguadilla
Lxtensin PRzz de Hatillo a Aguadilla
PRo entre \tuado y Adjuntas y
Lnsanche de la PRzz entre Bayamn y Manat
Red Primaria Urbana
Continuaremos eliminando los tapones de las reas urbanas mediante el desarrollo de proyectos
estrategicos como completar y mejorar:
Interseccin Caparra en Cuaynabo
PRjj entre Cuaynabo y Bayamn
Lnsanche PRzz hasta La Arena
PR6 de PRz a PR;;
Conversin a Lxpreso de PR1 desde La Muda a Caguas
Mejoras PR,z de ]uana Laz a Ponce y
PR, entre Bayamn y aranjito
Red Secundaria
Mejoraremos la red secundaria entre los municipios mediante el desarrollo de los siguientes
proyectos:
Conector CidraCayey,
Lstudio de rutas alternas entre Barranquitas, aranjito y Corozal,
Mejoraremos la PR entre San Sebastin y Lares
uevo conector de Aasco y la PRz y
Mejoras a los accesos a Maricao, Morovis, Corozal, Lares desde Arecibo, Orocovis,
Las Maras y de Cabo Rojo a Boquern
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TRANSPORTACIN AREA Y MARTIMA: PUERTOS Y AEROPUERTOS
VISIN
Puertos martimos y aereopuertos mucho ms modernos y giles que Iuncionen a capacidad
para poder exportar nuestros productos, importar lo que necesitemos y sacar provecho a nuestra
posicin geogrnca privilegiada como punto de entrada y puente natural de las Americas.
ESTRATEGIAS
Promover a Puerto Rico como un centro de transporte y servicios areos y maritimos de
nivel mundial
Maximizaremos la localizacin privilegiada de nuestra Isla, con el mejoramiento de nuestra
infraestructura y empleando nuestra mano de obra para ofrecer servicios de alta calidad en los
sectores de la transportacin de productos y el Iomento del comercio internacional en el Caribe.
Incentivar la inversin de capital y la generacin de nuevas industrias en Puerto Rico
Lxpandir la economa local mediante el uso de Iacilidades existentes, la inversin en mejoras a
dichas instalaciones y la creacin de nuevas industrias en Puerto Rico.
RETOS
Nuestros puertos no estn a la altura que nos merecemos
La Ialta de visin y compromiso con el desarrollo de inIraestructura ha causado que nuestros
puertos no esten capacitados para apoyar una economa competitiva globalmente y no
maximizan la ventaja competitiva natural que nos brinda nuestra posicin geogrnca.
Mayor competencia por el trco areo del Caribe
Puerto Rico enIrenta retos de otras regiones que, aunque no cuentan con nuestra posicin
geogrnca, buscan reemplazarnos como eje de trasbordo del Caribe, por esto, debemos
garantizar la calidad de nuestras instalaciones.
Oportunidades de erpansin en el trco maritimo no estn siendo aprovechadas
o se ha explotado el potencial de los mltiples puertos martimos con los que cuenta nuestra
isla porque no se ha desplegado una inIraestructura de apoyo que Iacilite nuestro desarrollo
como punto de encuentro natural para el trnco martimo.
Continuos retrasos en el desarrollo del Puerto de las Amricas
Ll Puerto de las Americas an no es una realidad por culpa de la burocracia, la inenciencia y la
mala administracin que ha caracterizado el gobierno de Puerto Rico por los ltimos 8 aos,
mientras, otros pases continan expandiendo su oIerta martima.
IDEAS Y SOLUCIONES
Marimizar iniciativa de "Open Skies"
Maximizaremos la oIerta de lneas aereas nacionales e internacionales que vuelen a Puerto Rico.
Tenemos la Iacultad, que al presente no aprovechamos, de hacer negocios directamente en la
aviacin comercial con ms de jo pases, sin limitacin alguna Iederal ni estatal.
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Modernizar la infraestructura de carga
Rehabilitaremos la inIraestructura de carga existente y los accesos al rea de cargas en los
principales aeropuertos.
Promocionar a Puerto Rico como el lugar idneo para el mantenimiento de otas de
aviones y embarcaciones marinas
La posicin geogrnca de la Isla y la disponibilidad de Iacilidades de inIraestructura oIrecen los
elementos necesarios para convertir a Puerto Rico en el centro de mantenimiento aereo y naval
del Caribe.
Seguridad e inspeccin de contenedores
Estableceremos una alianza con el sector privado y continuaremos el esfuerzo en conjunto a las
agencias Iederales y estatales para aumentar signincativamente la inspeccin de contenedores que
entran a la Isla.
Puertos Maritimos:
Ceiba
Completaremos el traspaso de los muelles y se propiciar el desarrollo pleno de dichas
Iacilidades. Crearemos un terminal de pasajero y carga con un taller de mantenimiento de
reparacin para las lanchas.
Buscaremos el desarrollo de un puerto de trasbordo de carga con la expectativa de atraer una
variedad de embarcaciones, la cual incluye los barcos postPanamax.
Ponce
Lesarrollaremos plenamente el Puerto de las Americas, con la integracin del sector privado,
para buscar el pleno desarrollo de la regin sur de la Isla con un puerto de trasbordo que pueda
manejar embarcaciones postPanamax.
San Juan
Lesarrollaremos el puerto de San ]uan, e integraremos todos los atractivos tursticos para as
atraer convenciones, turistas y cruceros con base en San ]uan.
Trabajaremos con el Club Nutico y otros elementos del sector privado para ampliar el desarrollo
de la marina en San ]uan como parte del desarrollo del Tringulo Lorado.
Trabajaremos con el sector privado para el desarrollo amplio de las instalaciones portuarias en
San ]uan.
Guayanllla/Peuelas/Guayana/abucoa/Areclbo/Mayagez
Propiciaremos el desarrollo de estos puertos para que contribuyan plenamente a nuestro
desarrollo econmico regional integrado.
Guanlca
\tilizaremos este muelle y su baha para desarrollar el ecoturismo de la regin en respeto y
armona con la belleza natural de esta rea, nica en Puerto Rico.
Aereopuertos:
Puerto Rico es el eje de trasbordo aereo del Caribe. Por tal razn, mejoraremos nuestra inIraestructura
aerea para tener instalaciones de clase mundial, en alianza con el sector privado.
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Aguadilla - Rafael Hernndez
Continuaremos con el desarrollo del Aereopuerto Rafael Hernndez en Aguadilla como segundo
Aereopuerto Internacional de Puerto Rico. Fomentaremos el movimiento de pasajeros y nuevas
lneas aereas, adems de nuevas rutas hacia Sur y Centro America.
Promocionaremos a Aguadilla como lugar idneo para el mantenimiento regional de aviones.
Lsto se har en sociedad con el municipio de Aguadilla y el sector privado.
Carolina - Luis Muoz Marn
Lvaluaremos la implantacin de un programa de transportacin terrestre, carga y aterrizaje:
Lstableceremos un orden y control adecuado en las operaciones vehiculares, de carga y
de aterrizaje en el aereopuerto, como se hace en los aeropuertos en los Lstados \nidos.
Conseguiremos los equipos de tecnologa capaces de registrar todas las entradas y
salidas de vehculos, tanto de carga como turstico, y la contabilidad adecuada de los
aviones que aterrizan en el aereopuerto.
Lxpandiremos y mejoraremos los servicios en el Aereopuerto Internacional Luis Muoz Marn,
relocalizaremos la Cuardia acional Aerea hacia los aereopuertos de Ceiba y/o Aguadilla, para as
desarrollar el remanente para mejor movimiento de carga aerea.
1sla Grande Aereopuerro Rlbas Donlnnlccl
Actualizaremos dicho aereopuerto para cumplir con las certincaciones Iederales para su
desarrollo, para promover la economa de Puerto Rico y en especial el Tringulo Lorado.
Aereopuerto de Ceiba
Desarrollaremos este aereopuerto a su mximo potencial para que contribuya al desarrollo
econmico de Puerto Rico:
Comenzaremos a desarrollar el aereopuerto de Ceiba para el movimiento de carga aerea
y as descongestionar el aeropuerto Luis Muoz Marn y movilizar la reserva de la base
aerea Muiz y la Cuardia acional en Ceiba.
Incentivar a las lneas aereas con mejores tariIas en carga y pasajeros para Iomentar la
economa de la regin.
Promocionaremos a Ceiba como otro lugar idneo para el mantenimiento regional de aviones.
Ponce, Mayagez, Areclbo, Hunacao, Parlllas, leques, y Culebra
Propiciaremos el desarrollo de estos aereopuertos para que, al igual que todos nuestros puertos
martimos, contribuyan plenamente a nuestro desarrollo econmico integrado.

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AGUA Y ALCANTARILLADO
VISIN
Carantizar un servicio de agua y alcantarillado de excelencia, connable, de calidad y a un costo
accesible.
ESTRATEGIAS
Resolver el problema de deciencia de agua en nuestras comunidades
Proveer un servicio de agua potable y alcantarillado de excelencia a todos los puertorriqueos,
mediante la operacin enciente la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados AAA en armona
con el medio ambiente y en apoyo al desarrollo econmico de nuestra Isla.
Controlar desperdicio de agua y mejorar abastos
Asegurar la disponibilidad del recurso de agua para todos los hogares, para su uso en actividades
productivas, y sobre todo, durante momentos de crisis como sequas o huracanes.
Fortalecer las nanzas de la AAA
Lar estabilidad econmica a la AAA mediante una operacin enciente para as minimizar los
incrementos Iuturos en las tariIas de servicio a sus abonados.
RETOS
Prdida de agua potable
Ll Agua o Contabilizada AC limita la capacidad de recaudar ingresos. Actualmente la AAA
no contabiliza aproximadamente un 6z del agua potable que produce.
Altos costos de nmina y de energia de la agencia
Los costos combinados de nmina y energa constituyen alrededor de ; del presupuesto de
gastos operacionales de la AAA.
Sistema de plantas innecesariamente complejo e ineciente
La AAA opera zj plantas de nltros de agua potable y 6z plantas de tratamiento de aguas usadas,
sin embargo, un 8o de la produccin total de agua se produce en zo plantas y el 6o del volumen
total de aguas usadas se trata en slo 6.
Imcumplimiento con la proteccin ambiental
An cuando en el pasado se ha invertido una gran cantidad de recursos en mejoras, muchas
instalaciones no han logrado cumplir con las regulaciones ambientales.
La mitad de los puertorriqueos carecen de un sistema sanitario en sus hogares
Ms del , de los hogares en Puerto Rico no estn conectados al sistema de alcantarillado
sanitario. Ll servicio no es connable. Algunas comunidades continan recibiendo un servicio de
agua potable denciente e inconsistente, y adems, el servicio est susceptible a interrupciones serias
en eventos de crisis tales como sequas y huracanes.
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IDEAS Y SOLUCIONES
Reduccin en el volumen de Agua No Contabilizada ANC
Crearemos un programa para la reduccin del AC que consistir en identincar, a traves de auditoras
de campo: perdida de agua, metros daados y metros que no estn registrados en el sistema de Iacturacin.
Reduciremos el volumen de agua que se pierde en el sistema de transmisin y distribucin al arreglar
las averas y Iugas de mayor impacto.
Control de costos de nmina y energia
Controlaremos el gasto de nmina sin necesidad de despedir empleados.
Reduciremos el consumo energetico de la AAA mediante un programa enciente de conservacin
y de auditoras de consumo en las instalaciones existentes de mayor impacto.
\tilizaremos Iuentes de energa renovable tales como la instalacin de molinos de viento
y paneles fotovolticos en propiedades de la AAA con miras a proveer electricidad a sus
instalaciones.
Proveeremos la participacin de la AAA en proyectos de conversin de desperdicios a energa.
Sistema eciente de plantas
Promoveremos los esIuerzos para simplincar los sistemas de la AAA a traves de la regionalizacin
de los mismos. As eliminaremos plantas pequeas y consolidaremos la capacidad de produccin
y tratamiento en plantas regionales de mayor capacidad para reducir los costos operacionales y
obtener economas de escala.
Servicio de alcantarillado sanitario a ms hogares
Lxpandiremos el sistema de recoleccin de aguas usadas para aumentar signincativamente el
nmero de hogares que cuentan con servicio de alcantarillado sanitario.
Incentivaremos y promoveremos mejoras a los sistemas de pozos septicos en las reas rurales
como medida complementaria a los sistemas de alcantarillado sanitario.
Proyectos especiales para comunidades con servicio deciente
Crearemos un programa de proyectos menores de mejoras capitales con el nn de atender y
corregir los problemas que aIectan a las comunidades con servicio denciente y as asegurar un
servicio de agua consistente y de calidad a todos los abonados de la AAA.
Proyectos estratgicos de abastos de agua
Completaremos los proyectos regionales de abasto de agua y le daremos enIasis a continuar o
mejorar servicio connable a la Zona Metropolitana, el rea orte y el rea Sudeste.
Buscaremos Iuentes viables de agua basadas en tecnologas y prcticas alternas como la
desalinizacin para incrementar la capacidad de nuestros abastos y diversincar las Iuentes de agua
potable.
Plan de manejo de crisis
Integraremos los sistemas y recursos de agua costaneros en un sistema interconectado alrededor
de la Isla. Se integrarn Iuentes de suministros tales como plantas, ros, embalses y acuIeros para
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aumentar la encacia en la distribucin y proveerle redundancia al sistema de agua durante eventos
de crisis tales como averas, huracanes o sequas.
Programa de conservacin y reuso de agua
Fortaleceremos el programa de conservacin en el uso de agua y promoveremos las tecnologas
de reuso o reclamacin de aguas usadas tratadas.
Planicacin integrada
Lstableceremos un plan maestro de planincacin de recursos de agua y alcantarillado sanitario
integrado al mecanismo dennido por la ]unta de la Planincacin para planincar el desarrollo
econmico y agrcola. Lsto asegurar que el uso de los recursos existentes y la obra de
inIraestructura se planincarn de acuerdo a las necesidades Iuturas de desarrollo de nuestra
Isla. Adems, esta planincacin tambien considerar la proteccin de nuestras cuencas y as
conservaremos la calidad de su produccin.
Adopcin de tecnologia de vanguardia
\tilizaremos la tecnologa ms avanzada como herramienta principal para la modernizacin y
mantenimiento de las Iacilidades existentes. Por ejemplo, utilizaremos bases de datos en sistemas
de inIormacin geogrnca CIS para manejar la vasta inIraestructura soterrada y la telemetra
para la medicin de volmenes de produccin y tratamiento. Adems, implantaremos modelos
hidrulicos de los sistemas para optimizar las presiones de operacin de la red y la calidad del
servicio con un mnimo de inversin capital.

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DESPERDICIOS SLIDOS
VISIN
\n sistema enciente de manejo de desperdicios que promueva la reduccin, el reuso y el reciclaje o
el desvo a plantas de recuperacin de recursos como alternativa al depsito de basura en sistemas
de rellenos sanitarios SRS o vertederos.
ESTRATEGIAS
Minimizar la disposicin de desperdicios slidos
Lesviar la mayor parte de nuestra basura al reuso, el reciclaje y a plantas de recuperacin de
recursos para disminuir la disposicin de desperdicios slidos en vertederos.
Desarrollar industria basada en el manejo de desperdicios
Promover el desarrollo econmico con el establecimiento de programas comerciales de reciclaje,
reuso, composta, conversin a energa y la implementacin de esta nueva inIraestructura.
Redirigir los esfuerzos de promocin y facilitacin a la reduccin, reuso y reciclaje
Lstablecer la inIraestructura necesaria para la ejecucin de las actividades de reuso, reciclaje y
conversin a energa, Iorjando alianzas con el sector privado para acelerar su implantacin.
Mejorar el ambiente a travs de la remediacin y limpieza de SRS cerrados o impactados
Recuperar reas ecolgicas utilizadas como vertederos mediante programas de remediacin y
limpieza con el apoyo de agencias Iederales.
RETOS
Puerto Rico se ahoga en basura
La prctica actual de manejo de desperdicios slidos en Puerto Rico est basada en un modelo
arcaico. La gran mayora de los desperdicios slidos se disponen en un vertedero, lo cual es
alarmante, tomando en consideracin la limitaciones de terreno que tiene nuestra Isla.
El problema sigue creciendo
Ll problema de la basura es cada vez ms apremiante ya que varios de nuestros vertederos han
agotado su capacidad o estn cerca del lmite de vida til.
El gobierno no ha adoptado prcticas y tecnologias modernas
Lxisten alternativas de reduccin, el reuso y reciclaje para disminuir signincativamente la
cantidad de desperdicios que termina en un vertedero pero la administracin actual no ha
actuado proactivamente para buscar alternativas para el manejo de nuestra basura.
Lo poco que se ha hecho ha sido un fracaso
La administracin actual est totalmente desconectada de este problema y lo poco que ha tratado,
como su poltica de centralizacin de recoleccin de desperdicios slidos reciclables separados de
los no reciclables, no cambia nada ni da resultados.
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IDEAS Y SOLUCIONES
Reduccin de desperdicios slidos
Implementaremos medidas que han sido exitosas en otras jurisdicciones de los Lstados \nidos y
Europa para incentivar que manufactureros importen productos y empaques que generen menos
volumen de desperdicios slidos al nnal de su vida til y que utilicen materiales que puedan ser
desviados para reuso y reciclaje. uestra meta es lograr una poltica de cero desperdicios zero
waste" tal como lo ha hecho CaliIornia.
Promocin vigorosa de reciclaje
Promoveremos el reciclaje vigorosamente con el nn de aumentar la tasa de reciclaje actual por un
zoo y lograr alcanzar una de las o tasas estatales ms altas de reciclaje en los LL.\\.
Recoleccin separada de materiales reciclables
Incentivaremos y Iacilitaremos la recoleccin de desperdicios slidos reciclables separados de los
no reciclables single stream" por los municipios, y apoderaremos a los municipios y comunidades
para lograrlo.
Reusar y reciclar materiales de construccin
Promoveremos programas para reciclar los desperdicios de construccin con la meta de reciclar
el ,o del volumen total de desperdicio producido. Adicionalmente, se promover el reciclaje de
por lo menos el ,o del asIalto que se remueve de nuestras carreteras.
Infraestructura de apoyo para el reciclaje
Promoveremos la inversin privada para la construccin y operacin de instalaciones de
recuperacin y separacin de materiales reciclables MRF's, los cuales separarn y empacarn
materiales recolectados por tipos de productos vidrio, plstico, metal, aluminio, etc..
Lstableceremos ms centros de acopio para Iacilitar la recuperacin de materiales reciclables en
nuestras comunidades y estimularemos la creacin de Parques Industriales Verdes, donde se
utilicen los productos que se recuperan como materia prima para compaas dedicadas a la manuIactura.
Erpansin de mercados para productos reciclados
Promoveremos el desarrollo de un mercado local de materiales reciclados y crearemos la
demanda a traves de incentivos signincativos a empresas locales que compren materiales
reciclados en Puerto Rico para sus procesos de manuIactura al adoptar una poltica pblica que
requiera que el gobierno compre productos hechos con materiales reciclados cuando sea una
alternativa viable. La meta ser que el ,o de los materiales reciclados se absorban en mercados
locales y no tengan que ser exportados.
Impulsaremos la competitividad en la industria de reciclaje local a traves de la creacin de
incentivos contributivos y la agilizacin de permisos, para as estimular que desperdicios
reciclables del Caribe sean procesados y luego comprados en Puerto Rico.
Gobierno ejemplo de reciclaje
Compraremos productos hechos con materiales reciclados.
Estableceremos un programa de reciclaje para el gobierno que requerir que se recicle todo
material reciclable utilizado en las agencias con una meta de alcanzar una tasa de reciclaje de 8
en tres aos.
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Procesamiento de composta
Estimularemos el establecimiento de programas de composta en las comunidades y municipios, al crear
incentivos para la expansin de un mercado local y la construccin de edincaciones de procesamiento.
Inversin en plantas de conversin de desperdicios a energia
Promoveremos alianzas entre el sector privado, el gobierno estatal y municipal para la construccin
de plantas de conversin de desperdicios a energa. Lichas plantas estarn localizadas en sitios
estrategicos en la Isla y utilizarn tecnologa de vanguardia para proteger el ambiente y evitar el
impacto ambiental que causa la disposicin actual de desperdicios slidos en nuestros vertederos.
Manejo de vertederos
Limitaremos las expansiones y/o establecimiento de vertederos. Aquellos vertederos que se
determine necesario expandir o establecer, se harn de Iorma estrategica, enciente e inteligente y
con la utilizacin de la tecnologa ms avanzada y consistente con leyes Iederales y locales.
Fiscalizaremos el proceso de cierre de vertederos existentes y requeriremos la inversin necesaria
para la implantacin de sistemas de remediacin y manejo en cumplimiento con las leyes ambientales
Iederales y locales.
Promoveremos la planincacin de usos benenciosos Iuturos para estos terrenos una vez sea
ambientalmente viable.
Marimizar el uso de los vertederos como fuente de energia
Implementaremos un programa de recuperacin de metano en los vertederos de mayor extensin
y estudiaremos la viabilidad de generar energa de estas operaciones.

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ALIANZAS DEL SECTOR PBLICO Y PRIVADO
VISIN
Incluir al sector privado en proyectos de inIraestructura siempre y cuando su participacin garantice
mejores servicios, enciencias, bienestar para nuestro pueblo y empleo seguro para nuestros servidores
pblicos.
ESTRATEGIAS
Promover alianzas estratgicas entre el sector pblico y el privado para desarrollar la
economia de Puerto Rico
Viabilizaremos el desarrollo de proyectos de inIraestructura mediante alianzas estrategicas y con
el apoyo e integracin de los sectores pblicos y privados.
RETOS
Reestablecer la credibilidad de Puerto Rico ante los Estados Unidos y el resto del mundo
Los pasados 8 aos han aIectado enormemente la connanza y credibilidad crediticia del Cobierno de
Puerto Rico.
IDEAS Y SOLUCIONES
Total transparencia y conabilidad de los procesos
Estableceremos un grupo de ciudadanos de criterio independiente que establecer los parmetros
a seguir y un mecanismo uniforme para licitar las iniciativas de desarrollo de infraestructura
mediante alianzas pblicoprivadas. Se enIatizar en la transparencia de los procesos, acceso a la
inIormacin y criterios claros y precisos para la seleccin del mejor proponente.
Educacin
Lducaremos a nuestro pueblo sobre la importancia de las relaciones con el sector privado.
Optimizacin de nuestros recursos pblicos y capital humano
Exploraremos oportunidades de utilizar bienes inmuebles del Gobierno de Puerto Rico como
aportacin en equidad para hacer viables alianzas pblicoprivadas y estimular la inversin en
inIraestructura.
Ningn servidor pblico perder su empleo
Consideraremos alianzas pblicoprivadas slo si demuestran capacidad de lograr enciencias o
mejorar procesos y servicios.
Prepararemos a nuestros recursos en procesos como Total Quality Management, Six Sigma
y Lean Covernment" los cuales son de rpida implantacin y se enIocan en la reduccin o
eliminacin de interrupciones al Bujo de trabajo realizado.
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PLANIFICACIN Y URBANISMO: PUERTO RICO EN GRANDE!
Puerto Rico tiene que pensar Ln Crande... esa es la manera de
pensar en el mundo globalizado de hoy.hay una sola velocidad para
avanzar globalmente: tan rpido como los que lideran el avance:
Lubai, Beijing, Singapur, Miami, Panam.y nosotros Lstamos
avanzando: PR Irena o avanza:...Tenemos la capacidad de actuar.
Ls hora de dejar atrs el miedo. Tenemos que posicionarnos y pensar
en un Puerto Rico Ln Crande".
Luis Fortuo, Presidente, PP, Mensaje ante MILA, z de julio de zoo8

VISIN
\na planincacin para el desarrollo de Puerto Rico basada en tres principios Iundamentales
economa competitiva, ambiente sano y mejoramiento de nuestra calidad de vida. \n
ambiente de connanza, transparencia y respaldo en el Cobierno, con enIasis en las actitudes de
accin y progreso que a su vez Iomente el desarrollo balanceado y sensible.
ESTRATEGIAS
Crear un mejor ambiente, una mejor economia y una mejor calidad de vida para TODOS
Lnaltecer la calidad de vida de cada puertorriqueo y lograr un pas cada vez ms llevadero,
productivo y mejor posicionado para competir.
Lograr un gobierno simple y eciente
Reestructurar los procesos de planincacin para Iacilitar el desarrollo econmico, devolver
connanza en nuestras agencias planincadoras, brindar certeza al proceso de permisos y garantizar
un desarrollo sustentable en armona con nuestro ambiente.
Establecer una politica viable de desarrollo y planicacin
Promover una oIerta balanceada de vivienda, industria, y espacios verdes que sirvan a nuestra gente.
Adoptar un nuevo modelo de urbanismo
Aunar esfuerzos y tomar el liderato para ver nuestras ciudades y centros urbanos renacer y
convertirse en ricos escenarios de actividad econmica y cultural.
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Fomentar el desarrollo regional en toda la Isla
Lstablecer polos de desarrollo que se conviertan en centros de actividad econmica y social que
nos posicionen a nivel global y regional.
RETOS
Ambiente, economia y calidad de vida deciente
Las noticias de los pasados 8 aos lo dicen todo. Vivimos en un Puerto Rico en desasosiego,
nuestros sectores econmicos y sociales viven en constante inestabilidad.
Ausencia de una visin compartida de desarrollo futuro
La administracin actual carece de una visin de desarrollo integral para nuestra Isla, no saben ni a
dnde vamos ni como llegar all.
Modelo de planicacin obsoleto y desarticulado
Ll Plan de Lesarrollo Integral de Puerto Rico que establece la visin de planincacin de la Isla data
del j;j sin haber sido actualizado en zj aos. Ls un modelo obsoleto que nos hace incapaces de
poder actuar a la velocidad necesaria en el mundo globalizado, lo cual requiere un nuevo modelo de
planincacin dinmico basado en la integracin estrategica de disciplinas y sectores que nos
capacite para participar en una economa global.
Desarrollo desequilibrado y descoordinado
Se desarrolla incoherentemente sin equilibrar nuestras necesidades con nuestras aspiraciones.
Necesidad de reestructurar el proceso de permisos
La burocracia e inenciencia del proceso de permisos causa inmensas perdidas de tiempo y dinero,
y aumenta la percepcin negativa en los inversionistas y en el pueblo.
Permisos que no valen el papel donde se imprimen
o puede haber progreso con un sistema inestable de permisos en donde cambian las reglas del
juego a cada minuto.
IDEAS Y SOLUCIONES
Puerto Rico en Grande
TransIormaremos los procesos de planincacin para devolver la connanza a nuestras agencias
planincadoras y reglamentadoras para reposicionar a Puerto Rico como un lder mundial en las
reas de economa, ambiente y calidad de vida.
Aprovecharemos nuestra localizacin estrategica para convertirnos en punto de encuentro en el
Caribe para todos aquellos que quieren hacer negocios entre Lstados \nidos y Latinoamerica y
entre inversionistas de todas partes del mundo.
Buscaremos proveer mayores oportunidades de trabajo, vivienda, educacin y recreo dentro de
cada regin: campo, ciudad, bosque, playa y montaa.
Viviremos en un ambiente agradable, limpio y seguro y reduciremos la contaminacin ambiental.
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Buscaremos soluciones para la adaptacin al cambio climtico.
Incorporaremos las nuevas tendencias del desarrollo verde para minimizar nuestro impacto sobre
la naturaleza y crearemos empleos verdes.
os dirigiremos hacia la independencia de Iuentes Isiles, conservaremos y promoveremos el uso
de Iuentes alternas y renovables de energa. \tilizaremos el sol y el viento para producir energa
limpia e ilimitada.
Haremos que las escuelas e iglesias vuelvan a ser el centro de encuentro en nuestros vecindarios.
Fomentaremos que nuestros ciudadanos puedan establecer nuevos comercios en y cerca de sus
residencias.
\tilizaremos la tecnologa para que nuestra Isla sea ms gil, competitiva, limpia y segura.
Seguiremos las mejores prcticas de desarrollo para garantizar la conservacin de nuestro
medioambiente natural.
Continuaremos educndonos para mantenernos a la vanguardia del conocimiento y la tecnologa
mundial y nos prepararemos para el competido mercado global.

Visin dinmica del futuro en planicacin y urbanismo
Lstableceremos programas y planes de vanguardia para lograr cambio, una economa robusta y
estable, mejor calidad de vida en un mejor ambiente sano y saludable donde todos nos podamos
sentir tranquilos y seguros junto a nuestras Iamilias.
Plan Integral de Lesarrollo Lstrategico Sostenible de Puerto Rico PILLS PR: nuevo
documento maestro que establece la visin de Iuturo para el desarrollo econmico, Isico y
social del Pas. PILLS PR identinca la visin, valores y metas estrategicas a gran escala, todo
enmarcado en los principios de sostenibilidad ambiental y nscal.
Herramientas de Accin y Coordinacin Lstrategicas Sostenibles HACLS PR: el conjunto
de planes de accin estrategica de las agencias del gobierno. Ll documento, estrategico en su
naturaleza, ser preparado aplicando principios de sostenibilidad nscal y ambiental. Las metas,
objetivos, polticas pblicas, programas y proyectos especncos incluidos en HACLS PR sern
ordenados segn su nivel de prioridad y capacidad de adelantar la agenda del Pas establecida en
PILLS PR.
Proyectos de Inversin Lstrategica PIL PR: compendio de proyectos de inversin econmica
y social requeridos para llevar a cabo la visin establecida por PILLS PR. La lista de proyectos
ser escogida estrategicamente por su nivel de prioridad y capacidad de adelantar la agenda del
Pas establecida en PILLS PR.
Consejos de Cobierno Regionales CCR PR: estructura que servir de eslabn entre la
administracin de los municipios y el gobierno central.
Mapas Regionales de \so de Terrenos MAPRLC PR: planos de ordenamiento de uso del terreno
a nivel regional que viabilizarn las inversiones estrategicas en cada regin, en compatibilidad con la
visin de desarrollo del Pas enmarcada en PILLS PR. N
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Auditora Anual de \sos de Terreno AA\T PR: cuantinca la cantidad de terreno utilizada y
disponible para las actividades humanas necesarias para el Iuncionamiento y desarrollo apto de
nuestra Isla. Ll inIorme provee inIormacin y anlisis sobre la oIerta y demanda del suelo por
los usos del terreno, as como los patrones de desarrollo existentes y Iuturos y las necesidades,
oportunidades y consideraciones asociadas al uso del terreno. La auditora ser el instrumento
del Gobierno que asegura que el terreno sea utilizado apropiadamente y en compatibilidad con la
visin establecida en PILLS PR. Ll proceso de auditora ser el mecanismo de revisin que dota
al nuevo proceso de planincacin de dinamismo, Bexibilidad, y actualidad.
Reestructuracin del proceso de permisos
Facultaremos a cada agencia con un Oncial de Permisos, cuya responsabilidad inicial ser la
revisin de todo el proceso de permisos. Su misin ser alcanzar la meta de nuestro gobierno:
reducir los permisos y la burocracia gubernamental a la mitad.
Lnmendaremos la ley de certincaciones para que un proIesional registrado pueda emitir el
Permiso Certincado sobre aquellos proyectos que cumplan con la reglamentacin vigente y no
contengan variacin.
Facilitaremos las consultas a las agencias mediante la ConIerencia AnteProyecto antes de la
radicacin de los proyectos en la cual se identincar la viabilidad del mismo desde el punto de
vista urbano, ambiental y legal. Lste proceso permitir aclarar las reglas del juego y evitar la
perdida de capital y recursos a causa de un proceso alargado y poco transparente.
Estableceremos planes prediseados que se conocern como Plano seguro que permitirn que
se realicen obras que respeten los criterios que establezca la poltica pblica. Todo aquel proyecto
que se acoja a este instrumento tendr aprobacin segura al cumplir los requisitos. Ll tipo de
permiso otorgado como consecuencia de la inclusin de un Plano seguro" no podr ser revocado.
Adoptaremos prcticas recomendadas que conoceremos como Planes verdes que persigan
conservar energa, conservar recursos y disminuir el impacto a la inIraestructura y al ambiente.
OIreceremos incentivos atractivos para aquellos proyectos que utilicen materiales, tecnologas y
tecnicas de urbanismo y construccin verde.
Lstableceremos la Oncina del Auditor de Permisos que le corresponder revisar y auditar los
permisos certincados otorgados por el proIesional autorizado.
\nincaremos el proceso de revisin y apelacin de permisos, endosos, consultas y documentos
ambientales en uno que provea certeza, legitimidad y agilidad.
Nuevo modelo de urbanismo reestructuracin de las iniciativas de desarrollo urbano
Adoptaremos un nuevo modelo de urbanismo, capaz de Iomentar el desarrollo y la conservacin
de manera armoniosa.
Crearemos el Banco de Tierras de Puerto Rico, el cual consolidar los inventarios de terrenos del
Cobierno.
Implantaremos una poltica de urbanismo que provea una oIerta balanceada de vivienda,
industria, y espacios que sirvan a una poblacin creciente.
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Integraremos mecanismos innovadores que nos permitan manejar y conservar nuestras ciudades,
costas, campos y bosques.
Lesarrollaremos ciudades competitivas, con inIraestructura de clase mundial y mltiples oIrecimientos
de espacios verdes.
Lesarrollaremos centros urbanos tradicionales, que conserven un carcter autentico basado en
estructuras tradicionales e histricas, pero que Iuncionen con tecnologa de vanguardia.
Fomentaremos bosques y reservas, donde domine el entorno natural y se conserven los ecosistemas
autenticos de nuestra Isla.
Lograremos el desarrollo de la periIeria, donde se combine en balance el desarrollo econmico y
la conservacin natural, que sean espacios de transicin entre la ciudad y las reservas y bosques.
Los planes de ensanche se balancearn con corredores ecolgicos y corredores de agricultura.
Polos de Desarrollo
Lstableceremos polos de desarrollo de importancia global, as como polos de importancia
regional. Lstos polos de desarrollo sern prioritarios para inversin capital pero ms importante
an, los polos actuarn como magnetos que concentran los esIuerzos y la inversin a nivel
regional para asegurar que el desarrollo de la Isla sea balanceado y responda a las necesidades y
Iortalezas de cada regin. Lntre los polos de desarrollo prioritarios para nuestra administracin
se encuentran los siguientes:
Tringulo Lorado San ]uan
Cao Martn Pea San ]uan
Roosevelt Roads Ceiba
Puerto Las Americas Ponce
Aeropuerto Borinquen Aguadilla
Proyectos para Puerto Rico en Grande
Paseos de Puerto Rico Corredores Culturales y aturales
Promoveremos Corredores Culturales para reposicionar los pueblos de la montaa que
tradicionalmente han quedado aislados por su condicin geogrnca, para exponer y desarrollar su
valor cultural.
La Ruta Panormica servir como espina dorsal para el desarrollo de la montaa.
\tilizar la PRo, como un polo de importancia cultural entre los municipios de
\tuado y Adjuntas.
Lstableceremos un corredor nortesur desde el Municipio de Vega Baja, cruzando por
Morovis, Orocovis, Coamo y culminando en Santa Isabel.
Sistema de Transporte de Alcance Regional STAR
Lstableceremos un sistema de transportacin colectiva de alcance regional para conectarnos a
nuestros hogares, empleos y lugares de disIrute a lo largo y ancho de nuestra Isla.
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Programa de Lnerga Limpia Ilimitada LLI
Lstableceremos Centros y Redes de Lnerga Limpia Ilimitada CRLLI como centros de
generacin y red de distribucin de energas renovables para toda la Isla.
Comunidades Planincadas Autosuncientes CPA
Facilitaremos proyectos modelo de comunidades autosuncientes y equipadas para causar el
menor impacto ambiental posible.
Turismo oox,
Apoyaremos desarrollos tursticos en toda laIsla de carcter agrcola, ambiental, contemporneo,
cultural y de entretenimiento.
Mejorar ambiente, antigua CORCO
Aceleraremos la limpieza de los terrenos impactados en la antigua CORCO en coordinacin y
con el apoyo de los programas Iederales establecidos para estos propsitos.
Lstableceremos el reuso y desarrollo de la antigua CORCO en consenso con los alcaldes y lderes
de la regin.
Mercado de Creditos Lnergeticos, Agrcolas y Ambientales MCLAA
Crearemos una nueva industria de servicios y valores asociados al cumplimiento de metas
energeticas, agrcolas y ambientales.
Transportacin Terrestre
Lxtensin del servicio de tren a San ]uan, Carolina, Caguas, Toa Baja y la Costa orte
STAR z , Sistema de Transporte de Alcance Regional
BRT de Caguas / Cupey / Centro Medico
BRT Lorado / Toa Baja / Bayamn
High Ocupancy Vehicles" Caguas y Lorado
Lstacionamientos Kiss & Ride": Lorado, Toa Baja, Caguas, Carolina
Corredor del orte
Sistemas de conectividad: Mayagez y Ponce
Flota de vehculos gubernamentales de carcter hbrido y en rotacin Smart Cars Program"
Carreteras
PR 66
Completar sistema PatillasMaunabo
Lxtensin de PR zz hacia Aguadilla
Corredores Culturales: Panramica , Colombina, Ruta Morovis
Puertos
Isla Puerto/ Lxpansin Puerto de San ]uan
Ceiba
Puerto de las Americas, Ponce
Puerto de Trasbordo de Lesperdicios para Reciclaje del Caribe, Cuayanilla
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8,
Turismo
Resort Puerto Rico" promocin de resorts" y villas tursticas
Lxtreme Puerto Rico": Adventure \ithin" o Aventura Adentro Lestino de deportes de aventura
Ceiba Roosevelt Roads, Lestino dentro del destino,
Isabela AguadillaRincn
Tringulo Lorado
Alianzas estrategicas con lneas aereas y charter Bights"
Hoteles costeros de gran marca y escala
Mltiples oIertas de tours" culturales
Lventos de marca mundial:
Volvo Ocean Race" regata de vela alrededor del mundo: Promueve nuestros
mares y costas.
Red Bull Air Races" la Formula \no de aviacin: Promueve nuestra conexin aerea
y nuestra ciudad capital.
Festival Mundial de la Salsa: Promueve la msica, el baile y el talento artstico.
Festival Internacional de Arte: Lncuentro internacional de artes.
Agricultura
Programa de Agricultura \rbana e Hidropona
Programa de Siembra de Lnerga: parques elicos y/o solares en nuestras reservas de agricultura.

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ENERGA Y AMBIENTE: GENERACIN VERDE
Nuestro pueblo y nuestros comercios no aguantan ms aumentos
en sus costos de luz. Puerto Rico necesita una VISIO clara y un
CAMBIO energico y estrategico en la poltica energeticoambiental
para nuestra prosperidad y las generaciones F\T\RAS".
Luis Fortuo, Presidente, PP, Mensaje ante el Club de Rotarios de San ]uan, j de Iebrero zoo8
VISIN
Lesarrollar una poltica pblica basada en un plan integrado de crecimiento econmico
energetico y medio ambiente en armona con las exigencias de salud pblica. Parte de esa poltica
incluye: independizar a Puerto Rico de los combustibles Isiles para mantenernos competitivos
en los mecados nacionales e internacionales, generar energa por medios costo eIectivos y
de Iorma ambientalmente sustentables, colocar a Puerto Rico como lder en desarrollo de
estrategias de mitigacin de emisiones de gases causantes del eIecto invernadero.
ESTRATEGIAS
Tratar justamente al consumidor
Lliminar la sobreIacturacin y el cobro al pueblo por el desperdicio de la energa del Cobierno y
las inenciencias de la Autoridad de Lnerga Llectrica.
Conectar la politica energtica y ambiental a las necesidades del crecimiento econmico
Manejar los asuntos ambientales desde una nueva perspectiva mediante la utilizacin de la
basura como recurso para generar energa y como materia prima para reciclaje, de manera que se
convierta en una nueva Iuente de empleos verdes y desarrollo econmico.
Armonizar desarrollo econmico y conservacin
Establecer un plan abarcador de desarrollo sustentable que considere y respete el medio
ambiente con estrategias para proteger tierras con particular valor ecolgico.
Establecer un modelo de energia de futuro
Lirigir a Puerto Rico hacia la independencia energetica mediante mecanismos de desarrollo
limpio que reduzcan la dependencia en combustibles derivados de Iuentes Isiles.
Empezar por nosotros mismos
Lesarrollar esIuerzos concretos de conservacin y alta enciencia energetica para reducir el
consumo de energa por parte del Cobierno.
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RETOS
Nuestro pueblo est siendo abusado y ya est cansado
Llevamos 8 aos bajo una administracin de gobierno desconectada de las necesidades ms bsicas
de los puertorriqueos. Lste pueblo est cansado de la doble Iacturacin, la sobre Iacturacin y
otras prcticas que saquean el bolsillo del consumidor puertorriqueo. o se entiende la Iactura de
la electricidad ni el ajuste por combustible", los puertorriqueos no pueden deIender sus derechos
no hay connanza en el sistema.
El costo de energia elctrica de Puerto Rico drena nuestra economia
Ll costo de la energa electrica en Puerto Rico es dos veces mayor que el promedio en los
Lstados \nidos, lo cual perjudica signincativamente nuestra calidad de vida y competitividad
ante el resto del mundo, particularmente en el rea de la manuIactura.
El desarrollo econmico no es enemigo del ambiente
La Ialta de armona y coordinacin entre la poltica energetico ambiental y el desarrollo
econmico ha Iomentado que la legtima preocupacin por el ambiente haya sido degradada por
los movimientos antidesarrollo.
El modelo de generacin elctrica de Puerto Rico se basa en petrleo barato... y esa no es la
realidad actual
uestra generacin electrica descansa en un modelo basado en las realidades del mercado de
hace ;o aos, cuando el precio del petrleo era mucho ms bajo y no haban madurado muchas
de las tecnologas hoy disponibles para explotar los recursos renovables.
Nuestro ecosistema est sobrecargado por falta de planicacin
Puerto Rico se ha desarrollado sin una verdadera estrategia ambiental lo cual nos ha convertido
en uno de los lugares del mundo con mayor produccin de contaminantes per cpita, situacin
que aIecta negativamente nuestra salud y productividad.
El gobierno es el mayor contaminador
Ll desperdicio energetico del gobierno aumenta signincativamente las emisiones de
contaminantes que aIectan la salud pblica y contribuyen al calentamiento global.
Hoy sabemos que cada kilovatio de energa que producimos con
Iuentes de energas limpias no slo reducen contaminacin de
nuestro ecosistema, sino que evitan la exportacin de billones de
dlares que hoy se van de nuestra economa".
Luis Fortuo, Presidente, PP, Mensaje Club de Rotarios de San ]uan, j de Iebrero zoo8

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IDEAS Y SOLUCIONES
Se acab el abuso: justicia tarifaria
Cero sobreIacturacin. Lliminaremos la doble Iacturacin, la sobre Iacturacin y cualquier otra
prctica que pese indebidamente sobre el bolsillo del consumidor puertorriqueo.
Simplincaremos la Iactura de electricidad para que los abonados puedan entender sus costos y
manejar sus gastos y as poder deIender sus derechos. Lliminaremos la desconnanza del pueblo en
las tariIas que se cobran.
Facultaremos a la Oncina de Lnerga OL con los poderes necesarios para garantizar equidad en
las tariIas electricas. La OL nscalizar la adopcin eIectiva de la medicin neta netmetering".
Politica ambiental coherente + empleos verdes - crecimiento econmico
Alejaremos a Puerto Rico de los modelos del pasado, terminaremos con la conIrontacin entre el
desarrollo econmico y la proteccin del ambiente.
Implantaremos polticas inteligentes para proteger el ambiente que a su vez generen empleos
verdes y contribuyan a nuestro desarrollo econmico. Promoveremos empleos en las industrias
de reciclaje, generacin de energa verde, construccin, transportacin, siembra y mantenimiento
y ecoturismo.
Convertiremos a Puerto Rico en incubadora de industrias ambientales para fomentar la
innovacin econmica y ambiental, simultneamente crearemos empleos en armona con nuestro
ambiente. Trabajaremos con el sector privado y organizaciones comunitarias para la creacin de
microempresas, iniciativas comunitarias y alianzas estrategicas para crear combustible de origen
orgnico.
Incentivaremos la modincacin de todos nuestros hogares para lograr enciencias en el uso de
nuestros recursos de agua y electricidad.
LnIocaremos proyectos de conservacin tanto en nuestras ciudades como en reas rurales y playas y
aumentaremos en por lo menos 25 la cantidad de terrenos que conservamos por su valor
ecolgico.
Independencia de combustibles fsiles
Reduciremos nuestra dependencia en los combustibles de Iuentes Isiles. uestro objetivo ser
reducir la dependencia en 35 en los prximos 5 aos.
Laremos mxima prioridad al sistema de transmisin y despacho econmico de la ALL.
Apoyaremos la construccin de capacidad de generacin dispersa mediante el uso de tecnologa de
Iuentes renovables. Promoveremos la investigacin y desarrollo de tecnologas de Iuentes renovables
basada en los cinco recursos energeticos naturales de Puerto Rico: solar, z viento, biomasa,
marina e , hdricas.
Apoyaremos la autosunciencia energetica en los sectores industriales y comerciales y Iacilitaremos la
creacin de parques industriales que usen tecnologas de energa avanzadas, tales como conversin
de desperdicios a energa" wastetoenergy". Incentivaremos el desarrollo y la manuIactura de
Iuentes de energa renovable en la Isla.
Crearemos oportunidades para participar en los mercados de creditos por reduccin de
emisiones de gases causantes del eIecto de invernadero. Lstos creditos podrn ser invertidos en
el desarrollo de Iuentes de energa renovables, para as reducir an ms el costo de la electricidad.
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Reciclaje: hacia cero basura
Lstableceremos una poltica de cero basura" como meta para que todo producto que se consuma
en Puerto Rico se recicle para reuso de manera productiva.
Fomentaremos el desarrollo de industrias de reciclaje, e incluiremos incentivos para lograr la viabilidad
de estas industrias a nivel central y a nivel municipal. Lstableceremos un credito contributivo basado en
el costo del equipo de reciclaje instalado. Buscaremos que por lo menos la mitad de nuestro reciclaje
ocurra en Puerto Rico y no se tenga que exportar para generar trabajos y dinero.
Impulsaremos operaciones de reciclaje competitivas como nueva fuente de desarrollo
econmico, identincaremos basura reciclable no slo en Puerto Rico, sino en todo el Caribe.
Brindaremos incentivos contributivos, agilizaremos el trmite de permisos y crearemos requisitos
de empaque para colocar a Puerto Rico como jurisdiccin lder en esta industria.
Promoveremos el consumo de material reciclado en nuestra Isla.
Tomaremos el liderazgo en nuestros esfuerzos por promover el reciclaje y aumentaremos el nivel
de reciclaje del Cobierno a por lo menos ,o.
Transportacin eciente
Maximizaremos la oportunidad de lograr desarrollo econmico y proteccin del ambiente
simultneamente, mientras desarrollamos un sistema de transportacin pblica viable y
ambientalmente enciente.
Adoptaremos un estndar de baja emisin de carbn Low Carbon Fuel Standard", ya adoptado
por otras jurisdicciones, para reducir el por ciento de componentes contaminantes en los
combustibles utilizados para la transportacin en Puerto Rico.
Reduciremos arbitrios para estimular la compra de autos encientes en el consumo de gasolina
autos de alto rendimiento o hbridos.
Gobierno lider y ejemplo en conservacin ambiental y energtica
Lstableceremos un plan de conservacin vigoroso y amplio, enIocado tanto en la produccin de
energa, como en la demanda de la misma. Reclutaremos la ayuda de expertos en conservacin
de la industria privada y el Tercer Sector para que participen del desarrollo y de la implantacin
de nuestro plan.
Comenzaremos el plan de conservacin con nuestro gobierno. Auditaremos todas las instalaciones
del gobierno para reducir las inenciencias y desperdicios de energa en al menos z,, para transIerir
al consumidor los ahorros relacionados a este esIuerzo. Las inenciencias de iluminacin y niveles de
temperatura se identincarn para optimizar el nivel de consumo, y cada jeIe de agencia ser responsable
directamente por los resultados de dichos esIuerzos.
Publicaremos en el Internet los niveles de consumo energeticos de las agencias gubernamentales.
Tomaremos la iniciativa en el uso de Iuentes de energa alternas, a traves de la adquisicin de
automviles hbridos para reemplazar Botas de autos decomisados en el Cobierno.
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Politica energticaambientaleconmica integrada y sustentable
Integraremos energa y ambiente con nuestros planes de proteccin y mejoramiento de la calidad
de nuestros recursos como el agua, el aire y la tierra. La Oncina de Lnerga ser responsable de
trazar la poltica pblica energetica de Puerto Rico y velar por el cumplimiento de nuestros
objetivos de desarrollo econmico, proteccin del ambiente y salud pblica.

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VIVIENDA: HOGAR DIGNO, SEGURO Y PROPIO
VISIN
La accesibilidad a una vivienda propia, digna y segura es un asunto de alto interes pblico y el
gobierno tiene el deber de Iacilitar el desarrollo y la adquisicin de vivienda asequible para todos
los puertorriqueos, particularmente para los ms necesitados.
ESTRATEGIAS
Construir calidad de vida para todos
Tener un sector de la construccin de vivienda Iuerte que produzca un crculo virtuoso de
desarrollo econmico que redunde en una mejor calidad de vida para todos los puertorriqueos.
Dar la mano a nuestros hroes: policias, maestrosas, enfermerosas, bomberosas
Reconocer a nuestros servidores pblicos ms dedicados nuestros policas, maestrosas,
enIermerosas y bomberos mediante un programa de bono de vivienda para que puedan
adquirir la casa de sus sueos en un lugar conveniente para su Iamilia.
Atender las necesidades de vivienda de la tercera edad
Lar prioridad a las necesidades de vivienda de nuestra creciente poblacin de la tercera edad.
Abrir la puerta a la vivienda eciente de futuro
Sembrar las bases para la vivienda enciente de Iuturo, reducir el consumo domestico energetico y
de agua para reducir los gastos y para conservar el ambiente.
Asegurar vivienda accesible para todos
Atender particularmente la alta demanda por vivienda de interes social y vivienda de alquiler.
Establecer consorcios de calidad de vida en las comunidades de vivienda pblica
Trabajar junto a organizaciones comunitarias y de base de fe para atender los problemas
socioeconmicos, promover la autogestin, propiciar la salida paulatina del estado de
benencencia y lograr comunidades de sana convivencia.
Facilitar la autogestin comunitaria
Fomentar la autogestin, el redesarrollo y revitalizacin de centros urbanos y comunidades rurales.
RETOS
Falta de vivienda accesible, falta de calidad de vida
Ms de z,o,ooo puertorriqueos han emigrado al exterior en los pasados siete aos, la gran mayora
en bsqueda de una vivienda accesible y una mejor calidad de vida.
Sector de construccin de vivienda inestable
La inestabilidad en los permisos y en el sector de la construccin tiene un eIecto multiplicador
negativo que se extiende ms all de los empleos directos de la construccin e incluye pequeos
y medianos comercios que participan en la cadena de diseo, desarrollo y construccin, bancos
y aseguradoras, suplidores, servicios de apoyo y hasta vendedores de alimentos adems de
perjudicar nuestra capacidad de atraer inversin.
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Desconcierto entre la empresa privada y el gobierno
Ni el gobierno ni la empresa privada, cada cual actuando de forma individual, puede atender
de forma efectiva la alta necesidad de vivienda en Puerto Rico, particularmente la vivienda de
interes social, por lo que se requiere esIuerzos integrados del sector pblicoprivado para atender
tan importante poltica pblica.
Servidores ms destacados no encuentran casas asequibles
uestros servidores pblicos ms dedicados como policas, maestrosas, enIermerosas y
bomberosas, tambien ha suIrido la crisis econmica y no encuentran viviendas asequibles cerca
de los lugares de su trabajo o destaque, lo cual les causa Iatiga, desasosiego y ruptura de la nbra
Iamiliar.
Puerto Rico envejece y necesita un techo donde vivir
Puerto Rico envejece cada da ms y nuestra poblacin necesitar ms que nunca de la atencin y
ayuda del gobierno para cubrir sus necesidades bsicas, lo cual incluye un techo donde vivir.
Altos costos de energia y agua
Ll alza sin precedentes en el costo de la luz y el agua ha tenido el eIecto de empobrecer al
puertorriqueo mientras, no se estn sentando las bases para traer la vivienda enciente de
Iuturo a nuestro mercado.
La falta de vivienda fomenta el ciclo de dependencia
uestros jvenes madres y padres jeIes de Iamilia y Iamilias de ingresos bajos o moderados
muchas veces no cuentan con recursos suncientes para adquirir una casa a precio de mercado y
requieren subsidios del gobierno.
Falta de vivienda de alquiler adecuada
La oIerta de vivienda de alquiler para personas que no tienen ingresos suncientes para adquirir
una vivienda propia, particularmente madres solteras y personas de edad avanzada, ha sido
desatendida y desalentada por nuestros gobiernos por aos, estimndose un dencit de ms de
40,000 unidades para el zoo.
Necesidad de rehabilitacin social en vivienda pblica
uestras comunidades de vivienda pblica y sectores particulares estn marginados, los arropa la
pobreza y la criminalidad y necesitan atencin multisectorial, integracin y rehabilitacin social.
IDEAS Y SOLUCIONES
Todo puertorriqueo aspira y tiene derecho a vivir la calidad de vida en su tierra y disIrutar de su
ms preciado activo: su vivienda. La vivienda es smbolo de la unin Iamiliar, Iuente de orgullo
y promotor de la integridad personal y comunitaria. uestro plan atiende las denciencias en la
oIerta de vivienda en nuestro pueblo, al prestar atencin a aquellos con necesidades particulares.
Construiremos calidad de vida
Laremos prioridad a que Puerto Rico tenga un sector de la construccin de vivienda Iuerte y
eIectivo que atienda adecuadamente la demanda de vivienda. Promoveremos el desarrollo de
vivienda segn las demandas del mercado, de una manera sustentable y ordenada y dentro del
marco de la ley.
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Simplincaremos, agilizaremos y daremos certeza a los permisos y endosos requeridos para el
desarrollo de proyectos de vivienda.
Crearemos un Consejo Asesor del Cobernador en el rea de Viviendas con participacin de
la empresa privada, organizaciones comunitarias y de base de fe y asociaciones profesionales y
sectoriales para llevar a cabo estudios y recomendaciones sobre la poltica pblica de desarrollo
de vivienda y del estado actual del mercado de vivienda.
Impulsaremos un estudio sobre la situacin de vivienda actual y proyeccin Iutura como
complemento al American Housing Survey" de la Oncina del Censo Federal, el estudio ms
abarcador y oncial de la situacin de vivienda a nivel nacional.
Reduciremos y controlaremos las imposiciones, derechos y cargos gubernamentales que tienen el
eIecto de aumentar los costos de construccin y precios de las viviendas.
Lstableceremos como una prioridad la reorganizacin, digitalizacin, mejoramiento y
actualizacin de los sistemas del Registro de la Propiedad y del Centro de Recaudacin de
Ingresos Municipales CRIM de manera que sirvan bien a sus clientes y Iaciliten el desarrollo
econmico.
Nuestra propuesta de Gobierno en Vivienda:
HOGAR DIGNO, SEGURO y PROPIO, se enfoca
particularmente en los sectores vulnerables de nuestra poblacin
que requieren de serios alivios para compensar el alza en el costo
de vida y con el nn de rescatar nuestra economa".

Luis Fortuo, Presidente, PNP
Bono de vivienda para nuestros hroes
Crearemos un programa de bono de vivienda para reconocer nuestros servidores pblicos ms
dedicados, como nuestros policas, maestrosas, enIermerosas y bomberos, para Iacilitarles
adquirir la casa de su eleccin. Ll Bono de vivienda para nuestros heroes" ser utilizable para
el pronto pago o para pagar gastos de cierre al adquirir una vivienda y ser adicional a cualquier
otro subsidio para la adquisicin de vivienda para los que cualinquen bajo programas existentes.
Vivienda dorada para la tercera edad
Promoveremos la vivienda especializada, las egidas independent living", la vivienda asistida
assisted living" y los centros de cuido nursing homes".
Expandiremos y utilizaremos al mximo los programas de subsidio de renta, tanto a nivel local
como Iederal.
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Promoveremos guas mnimas de diseo, servicios y amenidades para proyectos de vivienda
asistida y vivienda especializada.
Convertiremos edincios y propiedades pblicas subutilizadas o en desuso en modernos complejos
de vivienda para personas de edad avanzada.
Vivienda eciente de futuro
Comenzaremos un proyecto piloto de viviendas encientes que reduzcan los gastos en utilidades
pblicas y respeten el ambiente.
Promulgaremos unas guas de prcticas de construccin ambientalmente amigables que redunden
en una enciencia energetica en la vivienda sin incrementar los costos de construccin o el precio
de la vivienda.
Lstableceremos un programa de incentivos al constructor de viviendas encientes y al consumidor
que utilice sistemas o equipo de enciencia energetico o ambientalmente amigable.
Crearemos, junto al sector privado y organizaciones sin nnes de lucro, programas de orientacin,
promocin y mejoramiento de programas de reciclaje, conservacin de energa y reduccin de
desperdicios domesticos entre la ciudadana.
Instituiremos el programa de Certincacin de vivienda enciente de Iuturo", certincacin
voluntaria de personas, entidades, productos o viviendas que cumplan con las guas mnimas de
enciencias energeticas en la vivienda.
Vivienda accesible para TODOS
Mejoraremos y expandiremos los programas de subsidios, creditos y seguros hipotecarios para
las familias y personas de ingresos bajos y moderados para que puedan adquirir una casa propia,
digna y segura.
Mejoraremos y expandiremos los programas de incentivos y accesos a capital de la empresa
privada para que sea esta y no el gobierno el principal motor de desarrollo de viviendas para
Iamilias de ingresos bajos y moderados.
Lstableceremos de manera inequvoca, mediante orden ejecutiva, la poltica pblica de
promocin de vivienda de interes social del estado. Laremos una directriz clara a toda
agencia gubernamental para dar prioridad y agilizar los trmites de permisos y endosos para
proyectos de vivienda de interes social y de clase media y para reducir los costos e imposiciones
gubernamentales que tienen el eIecto de aumentar los costos de construccin y el precio de las
unidades. Lstableceremos un lmite de das para la evaluacin de permisos y enmarcaremos todo
trmite dentro de una cultura de servicio al cliente.
Continuaremos y mejoraremos los esIuerzos para identincar terrenos pblicos aptos para
desarrollo de vivienda de interes social, de clase media y vivienda especializada.
Promoveremos y mejoraremos los programas de subsidio para la adquisicin de vivienda para
incluir a las Iamilias de clase media trabajadora y jvenes proIesionales, aquellos que no tienen
los ingresos suncientes para comprar una vivienda en el mercado ordinario y tampoco cualincan
por excederse de los ingresos mximos requeridos por los programas de subsidio de vivienda de
interes social.
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Atenderemos la falta de vivienda de alquiler para personas de ingresos bajos, particularmente
para los benenciarios de Seccin 8 del Lepartamento de la Vivienda Federal, madres solteras y
personas de edad avanzada, mediante la promocin de incentivos para aumentar el inventario de
vivienda de alquiler y aumentos en los Iondos de renta asistida.
Mejoraremos y expandiremos el programa de Creditos contributivos por la inversin en la
construccin de vivienda de alquiler a personas de ingresos bajos o moderados", para incentivar
de Iorma eIectiva la construccin o rehabilitacin de nuevas viviendas para alquiler a Iamilias de
ingresos bajos.
Rehabilitacin social y "Consorcios de rescate de calidad de vida para comunidades de
vivienda pblica"
Crearemos los Consorcios de rescate de calidad de vida", esIuerzos multisectoriales entre el
sector pblico y privado para atender las necesidades de nuestras comunidades ms necesitadas y
lograr su rehabilitacin social.
OIreceremos, a traves de los Consorcios de rescate de calidad de vida", las herramientas
y educacin necesaria para mejorar la calidad de vida de nuestros buenos residentes de
vivienda pblica y comunidades rurales con el nn de lograr comunidades ms seguras y de sana
convivencia. Los Consorcios de rescate de calidad de vida" estarn integrados por cuatro
participantes principales: agencia gubernamental del rea de servicios sociales, z el
municipio donde ubique la comunidad, una entidad sin nnes de lucro o de base de Ie, y 4
una empresa o compaa con alto sentido de civismo y de responsabilidad social, preIeriblemente
vecino de la comunidad a apadrinar.
Fomentaremos la autogestin individual y la salida paulatina del estado de benencencia
gubernamental de nuestros residentes de vivienda pblica para que puedan alcanzar la capacidad
y herramientas suncientes para adquirir una vivienda propia, digna y segura.
Fomentaremos programas de capacitacin, autogestin individual y comunitaria, que incentiven
los valores Iamiliares y de base de Ie, el civismo, el empleo, el ahorro, la etica de trabajo,
mediante el oIrecimiento de talleres y herramientas necesarias para el manejo de problemas
sociales, personales y domesticos.
Promulgaremos la Carta de derechos del ciudadano de vivienda pblica" donde estableceremos
los derechos de nuestros residentes de vivienda pblica a aspirar a la autosunciencia y una
mejor calidad de vida, a recibir una atencin especial de parte del gobierno con servicios multi
sectoriales que redunden en el mejoramiento del individuo y para crear comunidades ms seguras
y de sana convivencia y donde se establezca adems los deberes de estos en lograr los propsitos
antes mencionados.
Mejoraremos la seguridad y reduciremos la criminalidad dentro de los residenciales pblicos.
Atenderemos los problemas de seguridad de manera estrategica donde integraremos mediante
consulta, las ideas. Buscaremos la participacin activa de la misma comunidad. Lesarrollaremos
programas sociales, culturales, educativos y recreativos en cada comunidad.
ReIorzaremos los programas de educacin, de prevencin y erradicacin del consumo y venta de
drogas, de desempleo, de desercin escolar, de violencia domestica, de salud mental y de embarazos
no deseados segn estos problemas sociales aIecten cada comunidad de vivienda pblica.
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Fomentaremos el orgullo comunitario y mejor calidad de vida mediante la participacin activa
de los residentes en los asuntos que le afectan, en el mantenimiento, embellecimiento y ornato
de los residenciales pblicos. Crearemos el programa Lescubre las races de tu comunidad",
donde se educar a la comunidad sobre la historia de su residencial, races del nombre, logros y
reconocimiento de residentes destacados y de orgullo para la comunidad.
Fortaleceremos la administracin, capacidad de supervisin y nscalizacin de los programas
de vivienda asistida dndole apoyo a nuestros agentes administradores. Laremos prioridad
a la revisin de elegibilidad de nuestros residentes de vivienda pblica para recibir asistencia
gubernamental y vivienda subsidiada. Ayudaremos a las Iamilias capacitadas a salir del sistema de
vivienda pblica y liberaremos recursos para aquellas Iamilias ms necesitadas.
Fomentaremos el uso de la tecnologa en nuestros residenciales pblicos y mejoraremos sistemas
de bibliotecas electrnicas y acceso al Internet.
ReIormularemos los programas de modernizacin de residenciales pblicos para hacerlos ms
costo eIectivos y los sustituiremos, en la medida en que sea viable, con programas de demolicin
y reconstruccin de residenciales dentro de la nueva visin de baja densidad de proyectos y con la
misin de crear comunidades de sana convivencia.
Autogestin comunitaria
Incentivaremos la autogestin, el redesarrollo y revitalizacin de los centros urbanos y reas
rurales.
Promoveremos la reubicacin de viviendas ubicadas en zonas sensitivas y riesgosas, por ejemplo,
en zonas susceptibles a inundacin y deslizamientos.
Estimularemos proyectos de vivienda cooperativa en conjunto con organizaciones comunitarias y
de base de Ie y cooperativas de ahorro y credito.
Laremos prioridad, junto con los municipios, a los programas de ttulos de propiedad para
aquellas Iamilias que viven en terrenos para los cuales han estado gestionando un ttulo por aos
y el gobierno no se los ha gestionado.
Lstableceremos programas de ayuda para las personas sin hogar en asociacin con organizaciones
comunitarias y de base de fe, para ofrecer servicios bsicos como alimentos, examen y tratamiento
medico y ayuda interdisciplinaria para que puedan volver a insertarse en la sociedad y puedan tener
un techo seguro.
Lstableceremos una campaa de educacin a la ciudadana sobre la importancia de cumplir con
los permisos aplicables a la construccin y remodelacin de viviendas y las consecuencias de
su incumplimiento, tanto en el aspecto de su seguridad como su responsabilidad social y con el
estado.
Fiscalizaremos las construcciones ilegales y lotincaciones simples, de manera que se proteja la vida
y la seguridad de la cuidadana, se reduzca el impacto signincativo que generan en la contaminacin
del ambiente, sedimentacin de los cuerpos de agua, la utilizacin de inIraestructura de Iorma
inadecuada y el consumo de los recursos gubernamentales para remediar los problemas causados
por estas construcciones dencientes y/o ilegales.
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SEGURIDAD: GOLPE AL CRIMEN
Nuestro plan de Golpe al Crimen incorporar los conceptos
de Proximidad, Acceso, Responsabilidad, y LIectividad".
Prorimidad al polica y al ciudadano en su comunidad, Acceso
del ciudadano a su polica, Responsabilidad de cumplir con
su compromiso de proveer seguridad pblica real y servicial a
nuestros ciudadanos y compueblanos, y Efectividad en combatir la
ola criminal y de violencia que nos azota
Luis Fortuo, Presidente, PP, Mensaje, septiembre zoo;
Los 8 aos del PPL y Anbal Acevedo Vil nos dejan un gobierno endeudado y un pas en
descalabro econmico. Adems, nos legan una sociedad que teme por su seguridad por el alto
ndice de criminalidad en Puerto Rico y la Ialta de atencin adecuada a este problema en los
ltimos dos cuatrienios.
La prioridad de nuestra administracin ser brindarle al pueblo de Puerto Rico seguridad real
e inmediata. Lesarrollaremos un plan de seguridad pblica para implantarse dentro de los
primeros oo das de la nueva administracin.
Lse plan se basar en un proIundo anlisis de la situacin actual y de los modelos policacos de avanzada
en el mundo. Hoy da, la Polica utiliza un modelo de servicio policiaco legalista, el metodo tradicional
de law enIorcement". Lsa misma Polica es mayormente reactiva, responde a la ocurrencia de delitos
y atiende querellas. Ll enIasis de la Polica en la actualidad es la detencin y est dirigida mayormente a
combatir crmenes como los asesinatos y otros delitos violentos.
Sin embargo, la labor de vigilancia y prevencin es mnima y el concepto de Polica de la Comunidad
es inexistente. ada o poco se hace para mantener la ley y el orden en nuestras comunidades. Lsto ha
causado que los puertorriqueos nos encerremos, nos evitemos los unos a los otros, y nos quedemos
mayormente aislados.
Como parte de nuestra nueva VISIN de gobierno basada en el servicio al ciudadano, los
procedimientos policacos que hoy se realizan conIorme a las necesidades y conveniencia de la
Polica, se revisarn para atender la necesidad y conveniencia de nuestra ciudadana y de las
vctimas de crimen.
Ll objetivo ser que el ciudadano sea el benenciario de unos servicios policacos eIectivos y que
no slo combatan el crimen, pero que tambien mantengan el orden en su comunidad y por ende
mejoren su calidad de vida. A la misma vez, estos cambios deben mejorar la percepcin pblica
de la Polica, y otras agencias de ley y orden. Vamos a darle un Colpe al Crimen, vamos a traer la
polica a tu comunidad, y vamos a mejorar la calidad de vida de todos los puertorriqueos. S
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VISIN
Cambiar el paradigma actual para que el ciudadano se benencie de unos servicios policacos que
no slo combatan el crimen sino que tambien mantengan el orden en su comunidad y mejoren
su calidad de vida. Mejorar la percepcin pblica de la Polica y otras agencias de ley y orden.
Reconoceremos adems, el proIesionalismo y el compromiso de nuestros policas y atenderemos
sus necesidades para mantener la calidad de este vital servicio.
ESTRATEGIAS
Nueva Policia Estatal
Fortalecer nuestra Polica Lstatal y modincar el modelo policaco para enIatizar el servicio al
ciudadano, la dedicacin en perseguir el crimen violento y la desarticulacin de organizaciones
criminales de trasiego de drogas y armas ilegales y la responsabilidad por el cumplimiento con
todas nuestras leyes, para establecer el orden y la paz en nuestras comunidades.
Nueva Policia Regional
Reestructurar la Polica con verdadera autonoma para las regiones de polica local, nutriendo
las nuevas policas estatales y municipales con salarios mejorados y ubicadas dentro de las
comunidades. stas contarn con planes anticrimen diseados para cada comunidad y con total
autonoma operacional para que se creen divisiones regionales de vigilancia, investigacin criminal y
otras.
Nuevo programa "PARE" Prorimidad, Acceso, Responsabilidad y Efectividad
Lisear un modelo de servicio policaco compuesto por agentes del orden pblico destacados en
las comunidades, accesible a los ciudadanos, con metas y responsabilidades claras enfocadas en
prevenir el crimen, mantener la ley y el orden y mejorar la calidad de vida.
Nuevo Departamento de Seguridad Pblica
Lstablecer el primer organismo estrategico y nscalizador en la lucha contra el crimen, encargado
de desarrollar una estrategia a corto, mediano y a largo plazo para combatir la criminalidad,
coordinar recursos y brindarle seguridad real a nuestros ciudadanos.
uestra polica est desmoralizada, est mal equipada, no tiene
las herramientas bsicas para enIrentar situaciones diIciles, y
evitar muertes y accidentes innecesarios. La crisis policaca que
estamos viendo hoy no es resultado de malos policas es Ialta de
liderato e incapacidad administrativa".
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RETOS
Falta de visin
Las propuestas de administraciones anteriores en el rea de seguridad pblica se han basado
mayormente en planes improvisados de corta duracin, a ser implantados bajo la misma estructura
centralizada de la Polica. Licha estructura resulta en exceso de burocracia y Ialta evidente de la
autonoma municipal necesaria.
Falta de capacidad administrativa
Cinco superintendentes en los ltimos 8 aos, junto a la ausencia de planes estrategicos, ponen
de maninesto la incapacidad administrativa de este Cobierno. Lsta decapitacin constante del
cuerpo policiaco es altamente daina a la moral y la ejecucin eIectiva de nuestra Polica.
Indiferencia con nuestros policias
Los traslados y desplazamientos constantes de policas han generado inestabilidad en la vida y
desempeo de nuestros policas.
La escasez de recursos y equipo de apoyo impide que nuestros onciales puedan desempearse de
manera eIectiva.
Falta de capacitacin y adiestramiento adecuado para los miembros de la uniIormada.
Lescalabro en la recopilacin, manejo y reporte de las estadsticas.
Lesmoralizacin de nuestros policas como consecuencia de la tolerancia de la administracin
actual a la violacin de nuestras leyes.
Duplicidad de facultades con la Policia Municipal
Falta de interaccin eIectiva entre las Policas Municipales y la Lstatal. Contamos con Iuerzas
policiacas que trabajan independiente la una de la otra, lo cual crea una duplicidad de tareas y
gastos que resultan en una vigilancia ineIectiva e inenciente.
IDEAS Y SOLUCIONES
Transformacin del modelo policiaco
TransIormaremos nuestro modelo policiaco actual y daremos mayor enIasis a la prevencin y la
prestacin de servicios al ciudadano en su comunidad. Velaremos por el cumplimiento de todas
nuestras leyes, y mantendremos el orden pblico. uestra Polica responder a una visin comn
representada por el programa PARL": Proximidad, Acceso, Responsabilidad y LIectividad.
Fomentaremos la Proximidad del polica en su comunidad. Ll ciudadano tendr ms y mejor
Acceso a su polica. Ser Responsabilidad del polica tener un compromiso nrme y serio con
la seguridad pblica de la comunidad a la que sirve. Mediremos y exigiremos LIectividad en el
trabajo policiaco.
Nuestro policia, un profesional de primera
Revitalizaremos la imagen del cuerpo de la Polica, y levantaremos la moral del oncial del orden
pblico. Mejoraremos el salario y los benencios a nuestros policas, entre los cuales est el retiro
con o aos de servicio. Por primera vez, nuestros policas tendrn verdaderas alternativas de
empleo, crecimiento y mejoramiento proIesional.
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Crearemos las condiciones para que los policas laboren cerca de sus hogares y de sus Iamiliares.
Le brindaremos a nuestros policas mejores condiciones de empleo y ms y mejor equipo de
trabajo.
uestros policas recibirn educacin continua y daremos enIasis en reas como la solucin de
problemas, liderazgo y mediacin de conBictos.
Nueva Policia Regional
Le daremos la autonoma regional necesaria a la Polica Regional para que estos creen sus propias
divisiones de vigilancia, investigacin criminal y otras.
La ueva Polica Regional tendr autonoma que le permitir crear sus propias estructuras
operacionales y planes anticrimen, para lograr que estas estructuras sean ms manejables y estos
planes ms eIectivos. La responsabilidad primaria de la Polica Regional ser la proteccin y
seguridad de los ciudadanos y el enIasis ser en servicio, comunicacin e interaccin con la
comunidad que sirven.
Nueva Policia Estatal
uestra ueva Polica Lstatal combatir los problemas de criminalidad, asuntos de ley y orden
que trascienden los de una ciudad o regin en particular y aquellos inherentes al Lstado como lo
son: la seguridad y control del trnsito en autopistas y carreteras estatales, 2 el combate de
Iocos de criminalidad, gangas y crimen organizado, 3 el combate contra el trasiego de drogas,
narcticos y armas ilegales con enIasis en prevenir la importacin y distribucin a nivel estatal y
4 el Iortalecer las unidades especializadas.
Modincaremos, adems, el actual modelo policiaco para enIatizar el cumplimiento de todas las
leyes, mantener el orden pblico, y prestar servicios de proteccin a nuestros ciudadanos en sus
comunidades. uestro objetivo va dirigido a brindar seguridad real, y mejorar la calidad de vida.
Departamento de Seguridad Pblica DSP
Ll LSP ser estrategico en la lucha contra el crimen, encargado de desarrollar una estrategia a
corto, mediano y a largo plazo para combatir la criminalidad y brindarle seguridad real a nuestros
ciudadanos.
El DSP establecer los requisitos y estndares bsicos de reclutamiento, adiestramiento y
supervisin de todos los agentes del orden pblico.
Ll LSP organizar el nuevo cuerpo de policas locales, y nscalizar el desempeo de los mismos.
Revisar y modernizar los currculos de adiestramiento y de educacin continua de los policas.
A tales efectos, fomentaremos el uso de instituciones educativas privadas para ofrecer estos
cursos a traves de toda la Isla, para as Iacilitar la asistencia de los policas.
Ser el enlace entre todas las agencias de ley y orden en Puerto Rico, y coordinar con
su contraparte a nivel Iederal e internacional.
Promover el uso de tecnologas avanzadas en la lucha contra el crimen y el metodo de
manejo de estadsticas utilizado a nivel nacional por el FBI.
Cestionar la acreditacin de nuestras Iuerzas policiacas por las organizaciones acreditadoras
de departamentos de policas reconocidas y especializadas en ese tipo de Iuncin.
Implementar mecanismos de medicin y nscalizacin a todos los niveles para
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garantizar la eIectividad y enciencia del trabajo policiaco.
Promulgar estndares uniIormes y claramente dennidos, especialmente en la
recopilacin de estadsticas del crimen.
Tendr a su cargo la coordinacin de los servicios de otras agencias tales como el servicio
9-1-1, Bomberos, Lmergencias Medicas, y la Agencia para el Manejo de Lmergencias.
Sistema 9-1-1
Haremos compatible la tecnologa utilizada en el sistema 9-1-1 con los dems componentes
de seguridad pblica y aumentaremos la cantidad de telecomunicadores. Lesarrollaremos
la transIerencia de datos entre sistemas. Reorganizaremos la estructura administrativa y
operacional del sistema 9-1-1 y revisaremos las escalas de salarios.
Emergencias mdicas
Promoveremos la cobertura de ambulancias a toda la Isla y modernizaremos el sistema de
comunicaciones. Reduciremos el tiempo de respuesta a menos de o minutos y desarrollaremos
los sistemas de emergencias locales.
Reiniciaremos el programa de respuesta rpida a emergencias medicas. Aumentaremos
la cantidad de paramedicos y tecnicos de emergencias medicas. Adems, revisaremos y
aumentaremos las escalas salariales al personal de emergencias medicas.
Sustituiremos y aumentaremos los equipos de ambulancias. Proveeremos capacitacin proIesional
al personal de emergencias medicas. Reorganizaremos la estructura administrativa y proveeremos
las Iacilidades propias para el servicio de emergencias medicas. Adems, restableceremos el
servicio de ambulancias aereas.
Servicio de bomberos
Proveeremos una localizacin adecuada para adiestramiento del personal de bomberos con
instructores certincados. Llevaremos la cadena de mando para que no se limite al rango de
Capitn por carrera para incentivar al personal a que se profesionalice y pueda producir un jefe
dentro de su matrcula. Aumentaremos la cantidad de Onciales de Prevencin de Incendio a nivel
Isla, para que se puedan realizar ms inspecciones de cumplimiento con el Cdigo de Incendios y
se puedan aumentar as los ingresos de la agencia.
Asignaremos un Inspector por turno en cada Listrito z para poder intervenir en las violaciones
que surjan en caso de alguna emergencia y se pueda multar inmediatamente que se comete la
inIraccin y no slo cuando surge una querella.
Integraremos el Sistema de Lmergencias Medicas al Cuerpo de Bomberos y combinaremos
la preparacin de los ,,oo bomberos en First Responders". Incorporaremos por etapas los
tecnicos de Lmergencias Medicas y Paramedicos a las jz estaciones de bomberos para poder
responder efectivamente a las emergencias del 9-1-1.
Seguridad en las carreteras
Estableceremos un plan completo para atender la creciente ocurrencia de accidentes de trnsito
en nuestras carreteras. uestro plan incluir tres estrategias principales:
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Llevaremos a cabo una campaa masiva de conciencia pblica para que nuestro pueblo
reaccione a la gravedad de conductas irresponsables en nuestras carreteras, como manejar
bajo los eIectos de alcohol o drogas, la velocidad excesiva, conducir agresivamente y no
respetar las leyes de trnsito.
Fiscalizaremos la expedicin de sellos de inspeccin para eliminar los vehculos no aptos
para transitar por nuestras carreteras. Fijaremos responsabilidad severa a aquellos que
violen el proceso de expedicin o que Iaciliten la compraventa de sellos sin realizarse la
inspeccin debida. Velaremos adems por eliminar el uso de medios de transporte no
permitidos en nuestras carreteras.
Mejoraremos las condiciones de nuestras vas pblicas mediante el mantenimento y
mejoramiento del alumbrado y el acondicionamiento de las carreteras para arreglar los
huecos que plagan nuestras vas pblicas.
Manejo de emergencias y desastres
Aseguraremos la solvencia del Fondo de Lmergencias. Cumpliremos con las disposiciones de ley que
requieren que cada ao nscal se aporte al Fondo de Lmergencias. \tilizaremos responsablemente el
Fondo de Lmergencias para atender emergencias reales, no para resolver desastres administrativos.
Ampliaremos el sistema de comunicaciones de emergencias y lo haremos compatible con los
sistemas de comunicacin de todas las agencias de respuesta.
Estableceremos centros de comunicaciones regionales para crear redundancias que nos permitan
mantener el sistema operante durante una emergencia o desastre.
Asignaremos la operacin de emergencias a las agencias de respuesta y aumentaremos el
componente de adiestramiento y coordinacin con los municipios y agencias estatales.
Ampliaremos, modernizaremos y mecanizaremos los planes para el manejo de emergencias y desastres.
Lstableceremos, en coordinacin con la Academia de la Polica, una Academia de Manejo de
Lmergencias para adiestrar todo el personal de respuesta municipal, estatal y privado.
Mejoraremos las escalas de sueldo y clasincacin del personal de la Agencia de Manejo de Lmergencias.
Con nuestro plan de una ueva Polica le daremos un Colpe al Crimen,
traemos verdaderos y proIundos CAMBIOS en la seguridad pblica
en Puerto Rico. uestro plan no consiste de parchos, ni de propuestas
supernciales que no atienden el problema de raz. Ll plan implica la reIorma
de una estructura centenaria, con un nuevo modelo atemperado a las
realidades de un Puerto Rico moderno, y las prcticas de otras jurisdicciones
ms avanzadas y maduras que la nuestra
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JUSTICIA EFECTIVA Y PRXIMA
VISIN
Puerto Rico tiene que ser una jurisdiccin de ley y orden para juntos poder tener verdadera
calidad de vida. uestro sistema de justicia ser accesible a todos, justo, connable y operar
encientemente para garantizar la seguridad y la tranquilidad de todos.
ESTRATEGIAS
]usticia efectiva
Reestablecer la connanza en el Ministerio Pblico en cada una de las regiones judiciales de
Puerto Rico.
]usticia prrima
Lelegar en los Fiscales de Listrito los poderes necesarios para que estos puedan descargar sus
Iunciones y atender los problemas de la regin en la que estn destacados, para aprovechar as
el contacto de da a da que estos tienen con todos los componentes integrales del sistema de
justicia.
Enfasis en el valor de la vida
Promover una campaa social para que nuestra gente se incentive a rechazar la violencia y
resaltar el valor de la vida.
Volver a los deberes fundamentales del Departamento de ]usticia
Levolver el enIoque del Lepartamento de ]usticia a sus deberes primordiales: i el
procesamiento criminal de los que cometen delitos, ii la deIensa del pueblo de Puerto Rico y
sus servidores pblicos en acciones civiles y iii una coordinacin eIectiva con agencias del orden
pblico Iederal para atacar de Irente al crimen organizado y el trasiego ilegal de armas y drogas.
Modernizar y transformar el Registro de la Propiedad
Asegurar la calidad y eIectividad del Registro y la modernizacin y transIormacin que responda
a las necesidades de una economa de avanzada acorde con el Siglo z.
RETOS
Menosprecio y falta de apoyo a los Fiscales de Distrito
Lxiste desmoralizacin en el personal del Ministerio Pblico a causa de la incertidumbre y Ialta
de connanza, atribuible al menosprecio y Ialta de apoyo de la gerencia del Lepartamento. Los
Fiscales de Listrito han sido marginados y se ha descartado por completo su conocimiento
proIesional y experiencia en el procesamiento criminal. Lsta desmoralizacin ha aIectado el
servicio del Ministerio Pblico en cada una de las regiones judiciales de Puerto Rico.
Falta de conanza del ciudadano en el ministerio pblico
Ll ciudadano del Puerto Rico de hoy siente que el ministerio pblico tiene apata o indiIerencia
con su caso. Ll Ministerio Pblico tiene que tener siempre presente que responde a la ciudadana,
al ser cada nscal o procurador responsable a ese ciudadano que ha sido vctima de un delito.
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Centralizacin del Departamento de ]usticia
La centralizacin en la gerencia del Lepartamento para la toma de decisiones ha resultado ser
un obstculo para el procesamiento criminal eIectivo. Los Fiscales de Listrito tienen el contacto
prximo con todos los componentes integrales del sistema de justicia criminal, pero se les ha
quitado discrecin en sus Iunciones sobre los problemas que aquejan la regin en la cual estn
destacados y de la cual en primera instancia son responsables.
Enfoque y estructura del Negociado de Investigaciones Especiales NIE
Actualmente el IL no resalta como una agencia investigativa en la opinin pblica. Su ejecutoria
pblica se ha limitado a cobertura de pequeos casos de trasiego de drogas en el sistema penal de
Puerto Rico, y hasta piratera de pelculas de cine.
Impacto juridico y econmico del funcionamiento del Registro de la Propiedad
Actualmente, el Registro de la Propiedad tramita un promedio de 250,000 documentos anuales.
Hay 68,,ooo documentos pendientes de inscripcin, lo cual equivale a casi tres aos de retraso en
el procesamiento de documentos. Lste retraso impacta negativamente el negocio inmobiliario y las
nnanzas gubernamentales y da al traste con los esIuerzos de promover el desarrollo econmico de
Puerto Rico. La demora en el registro de documentos resulta tambien en la perdida de documentos
debido a la Ialta de archivos adecuados.
IDEAS Y SOLUCIONES
Descentralizacin del trato de los Fiscales de Distrito
Reevaluaremos las Iunciones de la Oncina del Fiscal Ceneral de Puerto Rico para armonizar
la estructura del sistema de justicia. Resolveremos los conBictos causados por la ley del Fiscal
Ceneral, que cre una estructura paralela que limita la discrecin de los Fiscales de Listrito.
Reestructuracin del Departamento de ]usticia
Crearemos un binomio de Subsecretaras una para dirigir la litigacin civil y otra para dirigir
el procesamiento criminal. Le esta manera el Secretario de ]usticia contar con personas de
experiencia en la litigacin civil y criminal. Lsto permitir un servicio eIectivo en la atencin de
los dos deberes primordiales del Departamento: el procesamiento criminal de los que cometen
delitos y la deIensa vigorosa del Pueblo de Puerto Rico y sus servidores pblicos en acciones
civiles.
Campaa social que resalte el valor de la vida
Lesplegaremos una campaa social vigorosa para educar a nuestra gente a rechazar la violencia
y resaltar el valor de la vida. Lsto ir acompaado con una estrategia slida de procesar los casos
de asesinato en los tribunales. Tal y como han sido exitosas las unidades especializadas contra la
violencia domestica, delitos sexuales y contra menores en las Fiscalas desde jj8, los recursos
sern destinados a la creacin de unidades especializadas para el procesamiento de casos por
asesinato.
Ampliacin del programa de "Drug Courts"
Llevaremos el programa de Lrug Courts" a las trece regiones de nuestra Isla. Lste programa
ser tambien ampliado al sistema de justicia criminal de menores. Adems, como estrategia
paralela para atajar los problemas que resultan del trasiego de drogas, daremos enIasis a la
colaboracin por parte de todas las agencias de Cobierno para atender los asuntos relacionados al
trasiego y venta de drogas que aIectan nuestro diario vivir.
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Coordinacin efectiva con agencias del orden pblico federales
Promoveremos una coordinacin eIectiva con agencias del orden pblico Iederales para atacar de
Irente el crimen organizado y el trasiego ilegal de drogas y armas.
Nuevo rol de NIE
Lstableceremos las prioridades del IL: lucha contra la corrupcin pblica, reIorzaremos
la investigacin criminal de reIeridos del Contralor y casos de Integridad Pblica, los cuales
incluyen tambien aquellos bajo la jurisdiccin de la Oncina del Fiscal Lspecial Independiente, 2
lucha contra el crimen organizado, particularmente las organizaciones de distribucin de drogas
y armas en Puerto Rico, 3 violacin de derechos civiles por agentes del orden pblico, y 4
enlace con Interpol y el ational Center Ior Missing and Lxploited Children".
Revisin Cdigo Penal
Revisaremos la eIectividad y el lenguaje del Cdigo Penal del 2004, para asegurar consistencia
con la poltica pblica del estado y la proteccin de los derechos de las vctimas del crimen.
Mejorar el proceso administrativo en el Registro de la Propiedad
Lstudiaremos el Bujo de inIormacin y de documentacin en el Registro de la Propiedad mediante
tecnicas de ingeniera industrial como la reingeniera, para identincar las soluciones que nos lleven a
manejar los documentos de manera adecuada y nos permitan agilizar el registro de documentos.
Implantaremos los cambios necesarios en el procesamiento de documentos para darle la prioridad
correcta a ciertas transacciones de alto impacto econmico que requieran un procedimiento
particular conmensurado con su complejidad, a diferencia de las transacciones regulares de
compraventa e hipoteca de vivienda.
Mejorar el proceso tcnico en el Registro de la Propiedad
Para mejorar el proceso tecnico, implantaremos un sistema electrnico para el procesamiento de
los documentos, de modo que se le provea fcil acceso a todos los usuarios del Registro y que los
documentos esten archivados en mltiples localizaciones, con el nn de evitar su perdida.

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CORRECCIN Y REHABILITACIN: APOYO AL CONFINADO Y SU FAMILIA
VISIN
La poblacin de connnados tiene que cumplir con su sentencia. Pero el sistema de correccin
tiene la responsabilidad de oIrecer al connnado una oportunidad real de rehabilitacin y una
oportunidad justa de empleo constitucional y moral ya sea a traves de empresas privadas, el
gobierno central o los municipios.
ESTRATEGIAS
Facilitar el empleo para todos
Lar a los connnados la oportunidad de rehabilitarse, tener menos tiempo de ocio y generar
ingresos para ayudar al connnado, a las vctimas de crmenes y a las Iamilias del connnado.
Educacin vocacional prctica
Implantar programas vocacionales en las destrezas en las que hay ms demanda en la libre
comunidad y que Iacilite al connnado poder establecer su propio negocio o emplearse
provechosamente una vez salga a la libre comunidad.
Modicar las reas de visita para fomentar el apoyo familiar al connado
Permitir que los Iamiliares de los connnados puedan compartir en un ambiente adecuado que
Iomente, adems, el trato digno a los Iamiliares por parte del personal de las instituciones penales.
Enfasis en la rehabilitacin de nuestros connados
Fomentar las oportunidades de rehabilitacin mediante la creacin de programas que promuevan el
bienestar Isico, mental y espiritual del connnado mediante el apoyo y las estrategias de entidades
de base de Ie. Lsto incluye el que puedan participar regularmente de servicios religiosos, si as lo
desean.
Apoyo para reintegrarse a la libre comunidad
Cesar la prctica de dejar en la libre comunidad a los connnados sin apoyo alguno por parte del
gobierno, lo que propende en su reincidencia criminal.
Apoyo al ocial de custodio
Proveer las herramientas necesarias, uniIormes y equipo a los onciales custodios que les permita
oIrecer un mejor servicio.
Comunicacin efectiva entre los familiares y el Departamento
Crear canales de comunicacin eIectivos entre las Iamilias de los connnados y el Lepartamento
de Correccin.
RETOS
Falta de oportunidad real de rehabilitacin
Los connnados no tienen oportunidades de empleo que los preparen para reintegrarse en la
sociedad. o existen programas dirigidos especncamente a promover la rehabilitacin de los
connnados.
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Limitaciones en las visitas familiares
Los Iamiliares de los connnados no pueden visitar ni compartir en Iamilia debido a las
limitaciones de las reas de visitas en las instalaciones de correccin.
Falta de apoyo al ocial de custodio
Los onciales de custodio no tienen el apoyo necesario ni tan siquiera para poder usar uniIormes
en buenas condiciones. Ln los pasados cuatro aos no se han reclutado onciales de custodia, lo
que ha creado descontento, cansancio, poco entusiasmo y situaciones de seguridad peligrosas
ante la Ialta de onciales.
Falta de comunicacin entre el Departamento, los familiares de los connados y los
ociales custodios
La administracin del Lepartamento de Correccin y Rehabilitacin desconoce y/o hace caso omiso
a los reclamos por parte tanto de los onciales custodios como de los Iamiliares de los connnados.
IDEAS Y SOLUCIONES
Eliminar el ocio, empleo para todos
Proveeremos oportunidad de experiencia de trabajo a los connnados en mxima y mediana
custodia, independientemente de cualquier consideracin que no sea la seguridad de la
comunidad.
Incentivaremos, mediante estmulos econmicos, el establecimiento de industrias privadas
dentro de las Iacilidades correccionales o que contraten connnados para que se les brinde una
oportunidad de rehabilitarse, tener menos tiempo de ocio y generar ingresos para ayudar al
connnado, a las vctimas de crmenes y a las Iamilias del connnado. Todo el salario ganado por el
connnado se dividira en tres partidas: un tercio del ingreso ira al Iondo de compensacin a
vctimas de delitos, un tercio ira a la cuenta del connnado en comisara, y un tercio sera
guardado como ahorro para serle entregado al connnado al momento de ser liberado.
Aumentaremos los acuerdos con empresas privadas para que se creen ms brigadas de trabajo en
la libre comunidad para los connnados de mnima custodia.
Educacin vocacional prctica
Estableceremos programas vocacionales en las destrezas que tienen ms demanda en la libre comunidad
y que Iacilite al connnado a poder establecer su propio negocio o emplearse provechosamente una vez
salga a la libre comunidad. Vocaciones como mecnica automotriz, hojalatera, albailera, plomera,
reIrigeracin, electricista, cocina, y otras vocaciones tecnicas, sern oIrecidas a los connnados, quienes
podrn usar estas destrezas en obras de mantenimiento y/o construccin en las instituciones correccionales.
Habilitaremos una institucin de mnima custodia para convertirla en una institucin educativa
donde los connnados que se graden puedan aspirar a trabajar y salir a la libre comunidad
mediante grillete o libertad bajo palabra si cumplen con todos los requisitos de la ley.
Permitiremos el acceso a estudios proIesionales no vocacionales a connnados que demuestren
capacidad e interes de completar un grado asociado o bachillerato mientras esten dentro de prisin.
Enfasis en la rehabilitacin de nuestros connados
Trabajaremos un programa de rehabilitacin intensivo para los connnados que tengan sentencias cortas.
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Fomentaremos las oportunidades de rehabilitacin del connnado mediante la creacin de programas
que promuevan el bienestar Isico y mental del connnado. Crearemos alianzas con entidades
comunitarias y de base de Ie que conocen de cerca los males que han llevado a los connnados al lugar
donde se encuentran y las estrategias para lograr la rehabilitacin integral de estos.
Como parte de los programas de rehabilitacin, evaluaremos la eIectividad lograda en el cambio
de conducta del connnado, particularmente con relacin al acto por el cual cumple sentencia as
como el proceso de certincacin de rehabilitacin del sentencido bajo el Cdigo Penal de 2004.
Reconoceremos la libertad de culto religioso a los connnados de las instituciones de mxima
seguridad.
Alimentos puertorriqueos
Lvaluaremos el contrato privado de alimentos para que se ajuste a la dieta puertorriquea.
Lvaluaremos la eliminacin de los contratos privados de alimentos o modincarlos a contratos
de administracin, de modo que los connnados sean adiestrados en artes culinarias y puedan
preparar los alimentos de todo el sistema. Tal adiestramiento les capacitar para oportunidades
de empleo al reintegrarse a la libre comunidad.
Unidad familiar
Modincaremos las reas y servicios de visitas de los connnados para permitir que las Iamilias
puedan compartir con sus seres queridos en un ambiente familiar, con espacios para toda la
Iamilia tales, como rea de juegos para nios, reas abiertas de visita, entre otros.
Haremos cumplir reglamentacin existente para que los connnados sean ubicados en una
institucin cerca de Iamiliares que le puedan visitar y ayudar en su rehabilitacin.
Renovacin de estructuras
Lisearemos, desarrollaremos e implantaremos un programa de rehabilitacin de las
instalaciones carcelarias para proveer a los connnados reas de viviendas modernas, seguras y
salubres, as como las que proveen servicios medicos, educativos y recreacin. Ll programa
impactar la industria del diseo y construccin local, lo cual crear oportunidades de empleo
para los obreros de la construccin en Puerto Rico, inclusive para los propios connnados.
En particular, este programa persigue renovar aquellas reas ignoradas por las pasadas
administraciones como en el caso de las instalaciones carcelarias de mujeres en Vega Alta. Ll
plan tomar en consideracin la composicin de la poblacin penal para que las Iacilidades sean
acordes al tipo de custodia.
Trabajaremos para cumplir con las disposiciones del caso Morales Feliciano y, especncamente,
para eliminar el hacinamiento carcelario.
Apoyo a la libertad
Cesaremos la prctica de dejar en la libre comunidad a los connnados sin apoyo alguno por
parte del gobierno, lo que propenden en su reincidencia criminal. Lstableceremos una oncina de
enlace multiagencial que coordine todo tipo de servicio y apoyo gubernamental al connnado para
cuando salga a la libre comunidad. Incluiremos las organizaciones de base comunitaria y de Ie en
este plan de apoyo, para que aporten su pericia de Iorma que los servicios de rehabilitacin no
terminen a la salida del sistema correccional.
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Tecnologia al dia
Adoptaremos los sistemas tecnolgicos necesarios para implementar las videoconIerencias en
directo desde los tribunales del Pas y as aumentar el acceso y la enciencia de los connnados al
sistema de justicia con estas tecnologas, adems, brindaremos a los connnados acceso a cursos
educacionales, servicios religiosos y/o charlas sin tener que salir de las instituciones penales.
Lstos sistemas tambien permitirn oIrecer, entre otros, ms cursos y adiestramiento al personal
civil y a nuestros onciales de custodia.
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CERO CORRUPCIN
Tenemos que devolverle al pueblo la connanza en nuestro
gobierno y en nuestras instituciones incluyendo los partidos
polticos. Los estndares que rigen la conducta pblica,
gubernamental o poltica no pueden ser menores a los que rigen la
conducta privada o individual".
Luis Fortuo, Presidente, PNP
Ll nn de combatir la corrupcin gubernamental es oIrecer un mejor gobierno un gobierno gil,
enciente y eIectivo que atienda las necesidades de nuestro pueblo con soluciones y resultados, sin
malgastar el dinero de los contribuyentes.
Los costos de la corrupcin son inaceptables: la corrupcin entorpece el Iuncionamiento
adecuado de nuestra economa y el logro de una mejor sociedad. Adems, socava la moralidad
pblica, erosiona la connanza del Pueblo y la comunidad en sus instituciones y Iuncionarios,
castiga el trabajo honrado, premia la inenciencia, genera evasin contributiva y priva al Pas de
importantes recursos para enIrentarse a los grandes retos que nos impone el mundo.
La corrupcin no puede ignorarse. Requiere y exige atencin seria y decidida.
Para combatir la corrupcin, los gobiernos tradicionalmente se han circunscrito a castigar
criminalmente a los corruptos. Lse enIoque unidimensional y, por lo tanto, limitado e incompleto
no es sunciente para prevenir la corrupcin. \n enIoque que se circunscriba al aspecto punitivo
parte de un hecho criminal ya consumado y deja sin atender las causas estructurales de la
corrupcin. \na vez que los actos de corrupcin se han consumado, es muy tarde para combatirlos.
Ll pueblo puertorriqueo quiere que los corruptos sean encausados criminalmente, pero prenere
evitar que los actos de corrupcin ocurran. Tenemos que tomar medidas para prevenirlos.
La prevencin conlleva atacar tambien la corrupcin poltica como precursora de la corrupcin
gubernamental. Cuando un partido o candidato obtiene una ventaja indebida sobre otro en el
nnanciamiento de una campaa poltica, se debilita la base Iundamental de nuestro sistema
democrtico de gobierno.
Las recientes acusaciones federales de las que fueron objeto el Presidente del Partido Popular
Democrtico y sus allegados, demuestran que el ordenamiento legal existente no ofrece todas las
protecciones necesarias para salvaguardar la transparencia en el nnanciamiento de las campaas
polticas y que la Comisin Lstatal de Llecciones no dispone de herramientas adecuadas para
velar porque los candidatos y los partidos no reciban aportaciones ilegales o hagan gastos en
exceso de los lmites.
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Para atender el problema de la corrupcin aplicaremos un enIoque proactivo y multidimensional,

implantado a traves de un plan integral y abarcador. Lliminaremos las causas estructurales de la
corrupcin a traves de una reIorma del gobierno para hacerlo ms gil y enciente, promoveremos
un sector privado ms competitivo y menos dependiente del sector pblico, dispersaremos
el poder decisional y reduciremos el poder discrecional de los Iuncionarios pblicos sobre
la concesin de contratos e incentivos al sector privado, aumentaremos las posibilidades de
deteccin temprana, estableceremos un proceso estricto para la seleccin de los secretarios de
departamento y jeIes de agencia, y llevaremos a cabo una reIorma proIunda y abarcadora de
nuestro ordenamiento electoral con respecto al nnanciamiento de las campaas polticas.
Ll Iuturo no se construye pasando por alto la corrupcin. uestro compromiso con derrotar la
corrupcin va de la mano con la visin que nos gua en la construccin de una mejor sociedad
para nosotros y nuestros hijos.
VISIN
Vamos a devolver el prestigio al gobierno y a restablecer la connanza del pueblo en nuestras
instituciones polticas y gubernamentales.
ESTRATEGIAS
Adoptar cero tolerancia como politica pblica
Lstablecer un plan anticorrupcin eIectivo con disposiciones tanto preventivas como punitivas.
Aumentar la transparencia
Brindar acceso a todos a inIormacin real, connable y oportuna sobre las actividades de nuestro
gobierno y sobre toda actividad poltica, y asegurar que la misma sea actualizada Irecuentemente.
Proteger nuestro sistema democrtico
o permitir que ningn individuo atente contra nuestras instituciones democrticas para su
benencio propio.
RETOS
El pueblo pierde la conanza en sus instituciones
La supervivencia de la carrera poltica ha reemplazado la etica y la responsabilidad personal como
los valores bsicos bajo los cuales opera nuestro proceso poltico y de gobierno.
Acciones sin consecuencias
Nuestra democracia descansa sobre nuestra ley electoral, por lo tanto, necesitamos una ley
electoral justa y eIectiva que castigue toda accin que contravenga nuestro orden democrtico, y
un sistema que haga valer esta ley igual para todos.
Falta de transparencia
La inIormacin completa y accesible es imprescindible para que cualquier democracia Iuncione
el gobierno y los partidos polticos no pueden operar a las sombras del pueblo.
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No hemos adoptado las mejores prcticas en el manejo de informacin politica
Puerto Rico se merece un modelo de inIormacin poltica enciente, con las ms nuevas y mejores
tecnologas en sistemas de inIormacin y procesamiento de documentos que Iaciliten la produccin,
manejo, inspeccin y publicacin de inIormes sobre actividades polticas.
No hay intocables
Somos una sociedad de ley y orden y nadie est por encima de la ley: todos los onciales electos,
Iuncionarios de gobierno, servidores pblicos, asesores, contratistas, candidatos a puestos
electivos, partidos polticos, grupos de interes, y comites independientes estn obligados a
cumplir y hacer cumplir toda ley que aplique a Puerto Rico.
Un gobierno abusivo que nos falta el respeto a todos
La administracin PPL de los ltimos ocho aos ha demostrado un total desprecio por la
verdad, el respeto, la equidad y el libre intercambio de ideas, alejndonos de nuestros valores
democrticos, no midiendo a todos con la misma vara y utilizando las estructuras de gobierno
para intimidar y atropellar a todo aquel que no este de acuerdo con ellos.
IDEAS Y SOLUCIONES
La prevencin y educacin, la transparencia y acceso a inIormacin,
la sana administracin y el procesamiento encaz son parte integral de
nuestro programa. uestra administracin convertir a Puerto Rico
en un modelo a seguir, para orgullo de todos los puertorriqueos".
Luis Fortuo, Presidente, PNP
Fortalecer nuestra democracia
Lstableceremos una poltica de cero tolerancia a la corrupcin y al mal uso de Iondos
pblicos que se caracterizar por la accin rpida y temprana, la investigacin minuciosa y el
encausamiento energico para que el corrupto reciba el castigo ms severo y seguro.
Reforma de la estructura electoral
Desarrollaremos una estructura electoral verdaderamente transparente para devolverle a Puerto
Rico la connanza en las instituciones polticas y de gobierno.
Lotaremos a la CLL de instrumentos y herramientas eIectivas, incluyendo las que dispone la
Comisin Federal de Llecciones FLC, para impedir que los partidos, comites y candidatos reciban
donaciones ilegales o incurran en gastos por encima de los lmites tomando medidas tales como:
a darle autonoma a la Oncina del Auditor Llectoral asemejndola a la Oncina del Contralor,
b asignarle a la Oncina del Auditor Llectoral el presupuesto necesario para que los inIormes de
ingresos y gastos de los candidatos, partidos y comites puedan radicarse electrnicamente y esten
disponibles al pblico inmediatamente a traves del Internet, c legislar la imposicin automtica de
multas administrativas por tardanza en la radicacin de inIormes njadas a base de la suma total del C
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inIorme, d responsabilizar personalmente a los tesoreros de los candidatos, partidos y comites por
el cumplimiento de la Ley Llectoral y sus reglamentos, e aumentar la clasincacin de delitos y las
penas y multas que conllevan, y I extender periodos de prescripcin.
Promoveremos la implantacin de tecnologa para el escrutinio electronico.
Ataque frontal a la corrupcin gubernamental
Legislaremos la creacin de la Oncina del Inspector Ceneral OIC para que los departamentos
y agencias de la Rama Ejecutiva cuenten con auditores independientes que tendrn cuatro
misiones principales: a promover la integridad y la enciencia en el Iuncionamiento de los
departamentos y agencias, b prevenir el Iraude y el malgasto de Iondos pblicos, c llevar a
cabo inspecciones, auditoras e investigaciones independientes y objetivas, d inIormar de los
hallazgos a los secretarios de departamento y jeIes de agencia, y e reIerir casos directamente al
Lepartamento de ]usticia cuando se detecte la posible comisin de un delito.
Fortaleceremos la capacidad del Lepartamento de ]usticia para combatir la corrupcin
reduciendo el tiempo empleado en atender los reIeridos de la Asamblea Legislativa, la Oncina
del Contralor, la Oncina de tica Cubernamental, y la Oncina del Inspector Ceneral, y le
asignaremos a la Oncina del Fiscal Lspecial Independiente FLI, los recursos econmicos
necesarios para que pueda cumplir ms eIectivamente con sus Iunciones.
Crearemos Mediante Orden Ljecutiva el Concilio del Cobernador para la Integridad y la Lnciencia
Cubernamental compuesto por el Secretario de la Cobernacin, el Lirector de la Oncina de
Cerencia y Presupuesto OCP, el Secretario de Hacienda, el Presidente del Banco Cubernamental
de Fomento y el Secretario de ]usticia, con la misin de coordinar todos los esIuerzos de la Rama
Ljecutiva para promover la integridad y la enciencia en el gobierno y prevenir y detectar el Iraude,
el malgasto y el abuso en el uso de Iondos pblicos.
Lstableceremos en cada departamento y agencia de la Rama Ljecutiva un plan estrategico para
la productividad y la excelencia en la gerencia gubernamental. Licho plan se implantar bajo la
supervisin de OCP mediante guas e instrumentos de medicin basados en el benencio que reciba
el ciudadano de la actividad gubernamental.
Mediante Orden Ljecutiva crearemos la Oncina de ombramientos Ljecutivos para administrar
un estricto y exhaustivo proceso de evaluacin y seleccin de los candidatos a ocupar los ms
altos puestos en los departamentos y agencias de la Rama Ljecutiva. Licho proceso incluir
evaluacin del historial personal y pernl sicolgico, investigacin del historial nnanciero y de
credito, investigacin del historial academico y proIesional, certincacin del cumplimiento de
obligaciones contributivas y gubernamentales y pruebas de dopaje.
Lstableceremos mediante legislacin la ]unta de Subastas y Contrataciones Lspeciales para
dispersar el poder decisional y reducir el poder discrecional de las agencias en contrataciones de
mayor cuanta y complejidad. Requeriremos una composicin multipartidista para esta ]unta.
Simplincaremos y agilizaremos los procesos para la concesin de permisos.
Modernizaremos la Ley de tica Cubernamental y la Oncina de tica Cubernamental para que
adopte medidas para requerir, evaluar y medir inIormacin que sea realmente importante para
combatir la corrupcin. Haremos pblica dicha inIormacin por medio del Internet cuando sea
pertinente.
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Lnmendaremos la ley que crea el Cdigo de tica para Contratistas, Suplidores, y Solicitantes
de Incentivos Lconmicos de las Agencias Ljecutivas del Cobierno el Cdigo de tica"
para requerir que los contratistas y suplidores del gobierno tomen una orientacin sobre las
disposiciones aplicables de la Ley Llectoral, la Ley de tica Cubernamental, y el Cdigo de tica
como condicin para la contratacin.
Lstableceremos programas de educacin y concienciacin sobre el problema de la corrupcin en
colaboracin con las universidades, organizaciones empresariales y organismos no gubernamentales.
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EDUCACIN EN TUS MANOS
Cada da que pasa sin solucionar los problemas que aquejan
nuestro sistema de educacin es un da que le robamos al Iuturo de
nuestros hijos".
Luis Fortuo, Presidente, PP, z, de enero de zoo;
\na sociedad no hace nada ms importante que transIerirle sus valores y conocimientos a la prxima
generacin. LesaIortunadamente, Puerto Rico ha desatendido sus escuelas y cada vez queda ms
rezagado con respecto al resto del mundo en esta importantsima labor. Ln una economa cada vez
ms competitiva y globalizada, las posibles repercusiones son alarmantes.
uestros estudiantes y maestros merecen mucho ms. Si el desaIo de mediados del siglo zo Iue
crear la inIraestructura y atraer las Ibricas que ayudaron a industrializar a Puerto Rico, el desaIo
de principios del siglo z es crear el sistema de educacin y Iorjar las mentes que nos ayudarn a
exportarle nuestro conocimiento al resto del mundo.
uestros abuelos hicieron su parte, nos toca a nosotros hacer la nuestra. Ha llegado la hora de
actuar con urgencia y determinacin. uestro plan de gobierno servir para inspirar y movilizar a
nuestra sociedad con el objetivo de crear el mejor sistema de educacin en America. A pesar de
que es un objetivo sumamente ambicioso, Puerto Rico ha logrado cosas ms diIciles durante su
historia, este asunto es urgente y requiere nuestro particular compromiso.
Con este objetivo como norte, traemos una VISIO de cmo transIormar nuestro sistema de
educacin basado principalmente en crear una experiencia educativa radicalmente diIerente en
nuestros salones de clase.

uestro sistema de educacin le est Iallando proIundamente a sus estudiantes y maestros. o
est preparando a nuestros nios para enIrentar los desaIos de la economa moderna, y los
est dejando muy rezagados con respecto a sus pares internacionales. Tampoco le est dando a
nuestros maestros las herramientas y el apoyo que estos tanto necesitan y merecen. Todo esto ha
propiciado diversos intentos de reIormar nuestro sistema. Ln general, estos procesos de reIorma
han Iracasado porque:
Se enIocaban en temas administrativos, y no en ayudar a nuestros maestros a
transIormar lo que pasa dentro del saln de clase. Lran reIormas administrativas, no
reIormas educativas.
o le daban a las escuelas las herramientas que estas necesitan para ayudarse a s
mismas.
Lran imposiciones desde arriba" y no contaban con el apoyo del magisterio.
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Tenemos que realizar una proIunda transIormacin de nuestro sistema educativo. Lsta considerar los
siguientes elementos: Cmo preparamos a los estudiantes para llegar a la escuela listos para aprender:
Que se les ensea: Cmo se los enseamos: Quienes se lo ensean y cmo los apoyamos: Cmo
atendemos a nuestros estudiantes de educacin especial: Cmo administramos el sistema:
o hay trabajo ms importante que el de un maestro. o podemos esperar ms de los maestros
cuando les damos tan poco a cambio. Lsto tiene que cambiar. Tenemos que darle a nuestros
maestros el apoyo y el respeto que tanto merecen y tenemos que lograr que el magisterio se
convierta en una de las proIesiones ms respetadas y llamativas de nuestras sociedad. ste va a
ser uno de los objetivos ms importantes de nuestra administracin. Vamos a tratar a nuestros
maestros como los proIesionales que son.
ada puede ser ms importante que ayudar a la prxima generacin a alcanzar su potencial y
lograr sus sueos. ada puede ser ms importante que traer inspiracin y esperanza a sitios que
han perdido ambas. Todos los padres y maestros del sistema pueden estar seguros que la ayuda
que necesitan viene en camino. Hoy nos comprometemos a traer el mejor talento y las mejores
ideas de nuestra sociedad para atender uno de los retos ms importantes de nuestra generacin.
]untos crearemos las escuelas del Iuturo y el mejor sistema educativo de America, aqu en Puerto Rico.
Se acabaron las excusas. Ls hora de un CAMBIO que Puerto Rico necesita. Ls hora de actuar.
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SISTEMA DE EDUCACIN
VISIN
Lesarrollar el mejor sistema educativo de America, enfocado en preparar a nuestros nios para
triunIar en la economa globalizada del siglo z. Crear una experiencia educativa mucho ms
atractiva para nuestros estudiantes, y les daremos mucho ms apoyo y herramientas de trabajo a
nuestros maestros.
ESTRATEGIAS
Preparar a nuestros estudiantes para los retos de la economia moderna
TrasIormar el currculo a todos los niveles y enIocarlo en preparar a nuestros estudiantes para los
desaIos de una economa cada vez ms competitiva y globalizada.
Crear una erperiencia educativa estimulante
TransIormar lo que ocurre dentro del saln de clase. \tilizar metodos novedosos, materiales
curriculares atractivos, y tecnologa inIormtica para crear una experiencia educativa mucho ms
estimulante.
Apoyar mucho ms a nuestros maestros
Hacer que el magisterio se convierta en una de las profesiones ms llamativas y respetadas de
nuestra sociedad. Asegurar que nuestros maestros reciban las herramientas de trabajo y el apoyo
que tanto necesitan.
Promulgar la autonomia escolar
Lar a nuestras escuelas el apoyo y los recursos que necesitan para ser cada vez ms autnomas.
Crear una cultura de exito y altas expectativas.
RETOS
Antes de llegar a la escuela
Muchos estudiantes no llegan a la escuela listos para aprender
Muchos de los estudiantes que ingresan al sistema no han tenido las experiencias con el lenguaje,
ni los estmulos emocionales necesarios para comenzar la escuela. Comienzan la escuela muy
rezagados y estos rezagos se agudizan durante el resto de sus carreras educativas.
Muchos estudiantes conIrontan problemas sociales que obstaculizan su proceso de aprendizaje.
Lo que enseamos y la erperiencia en el saln de clase
No estamos preparando a nuestros estudiantes para enfrentar el mundo globalizado del
siglo zz
Para poder competir eIectivamente en una economa cada vez ms globalizada, nuestros
estudiantes necesitan adquirir una serie de destrezas que no se estn enseando explcitamente
en nuestras escuelas.
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Los marcos curriculares del sistema, en vez de desarrollar el entendimiento profundo de los
temas ms importantes, Iuerzan a los maestros a tratar de cubrir muchos temas de manera muy
superncial.
La etica y los valores no se ensean explcitamente.
Lo que se tiene que ensear muchas veces no est acorde con los materiales curriculares que se
usan en el saln, ni con las pruebas de aprovechamiento que le damos a nuestros estudiantes.
La erperiencia educativa no estimula a nuestros estudiantes
La falta de materiales curriculares entretenidos y estimulantes va matando poco a poco las ganas
de aprender, y la curiosidad natural que tiene todo nio.
o le estamos sacando sunciente provecho a la tecnologa inIormtica dentro del saln de clase.
Nuestros maestros
Nuestros maestros no estn recibiendo el apoyo ni el respeto que tanto merecen
Se les paga muy poco, y no se les da una verdadera carrera magisterial.
o reciben las herramientas de trabajo ni el apoyo que necesitan.
Educacin Especial
Los servicios de educacin especial dejan muchisimo que desear
Lemasiados estudiantes no estn recibiendo los servicios que necesitan a tiempo.
o hay una orientacin de servicio al cliente con los padres de estos estudiantes.
El modelo actual est enfocado meramente en el cumplimiento con requisitos legales y no en
resultados.
Ll servicio no est suncientemente enIocado en atender las necesidades particulares de cada
estudiante.
Los procesos administrativos generan retrasos inaceptables y no Iacilitan la coordinacin entre
los diIerentes proIesionales que atienden a estos estudiantes.
Administracin
No estamos ayudando a las escuelas a ayudarse a si mismas
Se toman demasiadas decisiones globales que no responden a las necesidades particulares de cada
escuela.
Ll sistema est altamente politizado.
Ll sistema no tiene una orientacin de servicio al cliente con las escuelas.
o hay una cultura de medicin y resultados a nivel administrativo.
o estamos atendiendo eIectivamente los problemas de seguridad dentro de las escuelas.
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La planta fisica de muchas de nuestras escuelas est en muy malas condiciones
o podemos exigir una labor de excelencia en unas escuelas que estn en tan malas condiciones.
Se sigue tratando de hacer a nivel central una serie de labores que se podran hacer mucho ms
eIectivamente de Iorma descentralizada.
IDEAS Y SOLUCIONES
Antes de llegar a la escuela
Acceso universal a preescolares de alta calidad para asegurarnos que nuestros nios
llegan a la escuela listos para aprender
LnIocaremos nuestros centros preescolares en darle al nio los estmulos emocionales, y las
experiencias con el lenguaje y los nmeros que lo ayudarn a ser exitoso en la escuela.
Trabajaremos con los ofrecimientos que existen actualmente para darles un enfoque ms didctico,
mejorar su calidad, y facilitar el acceso a ms nios, particularmente a aquellos cuyas familias no
cualincan para Head Start" y tampoco pueden costear un programa privado.
Lesarrollaremos estndares y guas que dennan lo que queremos lograr con los nios que
recibirn el servicio. Fomentaremos una amplia diversidad de oIrecimientos que atiendan las
necesidades particulares de diIerentes nios. os enIocaremos en el desarrollo integral del nio,
y enIatizaremos tanto los aspectos academicos como los emocionales.
Certincaremos, y auditaremos la calidad de las organizaciones nnanciadas con Iondos pblicos
que podrn atender a estudiantes.
Ayudaremos a las Iamilias que no tengan los recursos econmicos para costear la educacin preescolar
de sus hijos. Lsto tambien permitir que ms Iamilias y madres solteras tengan alternativas de cuido y
educacin para sus hijos mientras ellas trabajan.
Lo que enseamos
Ayudar a nuestros estudiantes a enfrentar los desafios de la economia moderna
TransIormaremos el currculo a todos los niveles y lo enIocaremos en ayudar a nuestros
estudiantes a adquirir las destrezas que necesitarn para competir en el mercado laboral
del Iuturo. stas incluyen: resolver problemas de Iorma creativa, aprender cosas nuevas
independientemente, trabajar en equipo, resolver conBictos, utilizar tecnologa inIormtica,
utilizar las matemticas y las ciencias para resolver problemas, y explicar ideas complejas.
Ln vez de dedicarle tanto tiempo a la memorizacin de datos histricos y cientncos, le
ensearemos a nuestros estudiantes a utilizar buscadores de Internet, a razonar como cientncos,
y a detectar patrones como historiadores. Fortaleceremos la enseanza de las ciencias a todos los
niveles.
Requeriremos trabajo voluntario como requisito de graduacin de escuela superior.
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La enseanza de la etica y los valores se convertir en una parte integral del currculo a todos los
niveles. os esmeraremos por desarrollar un ciudadano pacnco y solidario y como parte de ese
esIuerzo comenzaremos el da con un momento de reBexin.
Modincaremos el currculo para reducir la cantidad de contenido poco importante que le tratamos
de ensear a nuestros estudiantes. os enIocaremos en ensearle los conocimientos y las destrezas
ms importantes, en que las entiendan de Iorma mucho ms proIunda, y en que puedan aplicarlas
en diIerentes contextos.
Enseanza de las destrezas bsicas y su integracin con otras materias
LnIatizaremos la lectura y la escritura en todas las materias.
Enfatizaremos el uso de las matemticas para resolver problemas y ayudaremos a nuestros
estudiantes a entender las aplicaciones que estas tienen en sus vidas.
Lesarrollaremos mdulos temticos atractivos que integren la enseanza de diIerentes materias y
que vinculen el proceso de aprendizaje con la realidad inmediata del estudiante.
Enfasis en el bilingismo
Aumentaremos el tiempo que se le destina a la enseanza del ingles.
\tilizaremos programas educativos que creen una experiencia de inmersin total para nuestros
estudiantes, lo cual crear as un proceso de aprendizaje mucho ms individualizado y ameno.
Realizaremos programas de intercambio con maestros de otros estados.
Crearemos un programa de intercambio virtual en el que nuestros estudiantes practicarn
sus destrezas de lectura y escritura en ingles, mientras se escriben por correo electrnico con
estudiantes de otros sistemas educativos.
La erperiencia en el saln de clases
Erperiencia educativa estimulante y atractiva para nuestros estudiantes
Implementaremos un proceso educativo basado en la ejecucin de proyectos prcticos vinculados
a los intereses de nuestros estudiantes. Lstos proyectos ensearn las diIerentes materias de
Iorma integrada, y revelarn los nexos que existen entre el proceso educativo y la vida real.
Reclutaremos el gran talento de muchos de nuestros maestros para que creen el contenido
curricular, y los materiales necesarios para realizar estos proyectos. Crearemos una biblioteca de
proyectos, accesible por Internet, para que nuestros maestros puedan escoger y adaptar aquellos
que consideren ms pertinentes para sus estudiantes.
Utilizaremos artistas del patio, conocidos por los estudiantes, para crear contenido educativo
libros, msica, videos, pginas de Internet exclusivo para nuestras escuelas pblicas.
Ayudaremos a nuestros maestros a crear una experiencia educativa mucho ms estimulante para
retener a nuestros estudiantes y atender el problema de la desercin escolar.
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Llevaremos a cabo un esfuerzo concertado y sostenido para adiestrar a nuestros maestros en la
implantacin de estas nuevas modalidades.
Crearemos actividades a nivel Isla vinculadas con estos proyectos.
Crearemos escuelas magneto cuyo enfoque vaya dirigido al desarrollo de la ciencia, la
matemtica, el ingles y la tecnologa.
\tilizaremos estos proyectos para integrar a los padres en el proceso educativo.
Escuelas superiores del futuro
Transformaremos nuestras escuelas secundarias en escuelas especializadas en diferentes temas y
permitiremos que los estudiantes escojan y se enIoquen en la especialidad que ms les interese.
Contextualizaremos la enseanza de las materias bsicas en uno de estos temas y crearemos
una experiencia educativa mucho ms llamativa para una poblacin que tradicionalmente ha
sido susceptible a problemas de desercin escolar. Ll tipo de especialidades que podremos
a disposicin de estos estudiantes incluirn: computacin, bellas artes, comunicaciones,
biotecnologa, empresarismo, ciencias naturales, ciencias sociales, vocacionales, y otras.
Trabajaremos con el sector privado para simular experiencias de trabajo en estos temas para nuestros
estudiantes.
Lstableceremos como requisito para graduacin el que todos nuestros estudiantes de escuela
superior tengan que realizar trabajo comunitario.
Motivacin de nuestros estudiantes
Crearemos un programa a nivel Isla que exponga a nuestros estudiantes, a personas con
trasIondos como los de ellos y que han logrado ser exitosas, para que vean cmo la escuela
contribuy a su exito. \tilizaremos el programa para desarrollar la autoestima estudiantil, y para
destacar que el exito se produce con esIuerzo y dedicacin.
Utilizaremos las mejores prcticas de la industria del entretenimiento para comunicar estos
mensajes de Iorma impactante y llamativa, mediante el uso de mltiples Iormatos y medios.
La computadora como herramienta de enseanza
Organizaremos las actividades escolares para que todos los estudiantes tengan la oportunidad
de trabajar las destrezas importantes en la computadora. Lstas destrezas incluyen: practicar
la lectura y las matemticas de Iorma ms individualizada y amena, aprender ingles con un
programa de inmersin total, aprender a investigar mediante el uso de buscadores de Internet,
para luego presentar los resultados de los proyectos.
Adiestraremos a nuestros maestros para que puedan utilizar la tecnologa inIormtica
extensamente en sus salones de clase. Crearemos programas de aprendizaje remoto para ayudar a
todos nuestros maestros a aprender diIerentes tecnologas inIormticas.
Deteccin y asistencia a los estudiantes rezagados en las materias bsicas
Identincaremos a los estudiantes en riesgo mucho ms temprano en el ao escolar.
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Implantaremos un men diverso de intervenciones atractivas para el estudiante, que se ajusten a
sus necesidades particulares.
Reemplazaremos la cultura actual de cumplimiento con una cultura de resultados.
Medicin del aprovechamiento acadmico de nuestros estudiantes
os aseguraremos de que las Pruebas Puertorriqueas de Aprovechamiento esten alineadas con
los estndares de aprendizaje, y con lo que realmente se ensea en el saln de clase.
No permitiremos que nuestras escuelas se conviertan en fbricas de preparar a nuestros nios
para tomar pruebas de aprovechamiento.
Nuestros maestros
El magisterio como profesin
Reconoceremos que nuestros maestros son uno de nuestros servidores pblicos ms importantes
y les daremos el respeto y la justicia salarial que tanto merecen.
Crearemos una verdadera carrera magisterial con aumentos de salario signincativos vinculados a
aumentos progresivos en la responsabilidad y en el desempeo de nuestros maestros.
Le daremos a nuestros maestros las herramientas de trabajo y el apoyo que tanto necesitan. o
permitiremos que un maestro tenga que volver a usar su propio dinero para comprar materiales.
Crearemos una red de apoyo de maestros en la cual estos mismos se ayuden mutuamente a mejorar su
desenvolvimiento en el saln de clases. Le prestaremos particular atencin a los maestros nuevos.
Adiestramiento a maestros
Crearemos uno de los mejores programas de adiestramiento a maestros del mundo. Lste ser una
de nuestras prioridades ms importantes.
Consolidaremos los programas que existen actualmente y enfocaremos los recursos del sistema
en adiestrar a nuestros maestros a implantar los mejores metodos de enseanza en sus salones de
clase. Suplementaremos el adiestramiento con guas que describen el uso de estos metodos.
Crearemos una videoteca en Internet de nuestros mejores maestros donde esten utilizando los
metodos enseados. Ampliaremos el oIrecimiento de programas de adestramiento a distancia
por Internet para nuestros maestros.
Educacin Especial
Prestacin de servicios de educacin especial gil y coordinada
Como parte del compromiso con acabar con los problemas que dieron base a la demanda de
clase por la Ialta de atencin a nuestros nios necesitados de educacin especial, crearemos un
sistema de vales para agilizar el proceso de evaluacin. Los padres podrn utilizar estos vales
para realizar las evaluaciones con el proveedor que ellos escojan sin estar limitados por los atrasos
administrativos del sistema.
Implantaremos un portal de educacin especial accesible por Internet que integrar toda la
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inIormacin de cada estudiante, Iacilitar la coordinacin de las diIerentes personas que lo
atienden, y le dar visibilidad a los padres de todo lo que est pasando con sus hijos.
Redoblaremos los esfuerzos para maximizar la cantidad de terapias que se prestan en las mismas
escuelas. Lsto nos ayudar a integrar la labor de los terapistas con la de los maestros de educacin
especial y a evitar que el estudiante pierda clases y se sienta segregado de sus pares.
Ajuste de los servicios de educacin especial de acuerdo a las necesidades particulares de
cada estudiante
Reforzaremos los controles necesarios para no sacar de la corriente regular a estudiantes
que podran desenvolverse en este mbito con acomodos razonables. Adiestraremos ms
efectivamente a los maestros de la corriente regular sobre las mejores maneras de atender a
estudiantes con diIerentes condiciones.
Lstableceremos salones con contenidos especializados en diIerentes condiciones a nivel regional.
Lsto nos ayudar a atender mucho ms eIectivamente las diIerentes condiciones de estos estudiantes
con recursos mucho ms especializados.
Crearemos currculos especialmente diseados para que los estudiantes de salones contenidos
puedan dirigirse hacia metas concretas luego de cumplir con su programa de educacin especial.
Enfoque en generar resultados
Lestinaremos ms recursos a evaluar y nscalizar la calidad de los servicios que le estamos
brindando a nuestros estudiantes de educacin especial. Traeremos un enIoque y una cultura de
servicio al cliente y de resultados.
Permitiremos que los padres evalen la calidad de los servicios que estn recibiendo sus hijos.
\tilizaremos estas estadsticas para engendrar el sentido de responsabilidad en los proIesionales
que brindan estos servicios y detectar problemas en la prestacin de los mismos.
Implantaremos parmetros de productividad para monitorear el desempeo de todos los
procesos. Reduciremos la carga administrativa y el papeleo a todos los niveles.
os aseguraremos que Puerto Rico recibe todos los Iondos Iederales para los cuales podra ser
elegible, tales como los programas de lectura temprana Reading First". Laremos seguimiento
a los programas que utilizan fondos federales para eliminar los casos en que se tienen que
devolver Iondos por Iallas en la implementacin de dichos programas.
Administracin
Autonomia escolar
Crearemos un sistema de evaluacin a traves del cual las escuelas irn adquiriendo ms
autonoma en la medida que vayan logrando objetivos predeterminados.
Lespolitizaremos el sistema de educacin pblica. Analizaremos el deseo de cambiar la
estructura del Lepartamento, quien la dirigir y por cunto tiempo, para atender este problema.
Como opcin, evaluaremos la implantacin de una ]unta Lducativa nombrada por ms de un
cuatrienio.
Mejoraremos signincativamente el salario de nuestros Lirectores Lscolares. Vincularemos el
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mismo a su desarrollo proIesional y desempeo. Crearemos una academia de liderato para desarrollar
sus destrezas gerenciales.
Implantaremos los sistemas y controles gerenciales necesarios para que las escuelas puedan
manejar su propio presupuesto, y realizar sus compras eIectivamente, para as descentralizar el
sistema.
Lstableceremos sistemas de inIormacin que le den seguimiento al aprovechamiento academico
de nuestros estudiantes, y adiestraremos al personal docente de las escuelas para que puedan
tomar decisiones academicas basada en esta inIormacin. \tilizaremos esta inIormacin para
identincar y atender estudiantes rezagados y posibles desertores.
Seguridad Escolar
Aumentaremos la vigilancia en nuestras escuelas y la coordinaremos con nuestro programa de
polica de la comunidad.
Implantaremos programas de prevencin y mediacin de conBictos para todos nuestros estudiantes
y maestros.
Lstableceremos protocolos para asegurar que la inIormacin conndencial de nuestros estudiantes
se mantiene segura.
Crearemos un programa que premia a las escuelas que reducen las instancias de vandalismo
signincativamente.
Modernizacin de prcticas de administracin
Crearemos metricas para las Iunciones administrativas clave del sistema. Publicaremos el
desempeo de estas metricas en Internet y ataremos la paga de algunos administradores a estas.
Reorientaremos estas estructuras administrativas a prestarle servicio y apoyo directo a las
escuelas.
Continuaremos implantando tecnologa inIormtica para crear transparencia y minimizar la carga
administrativa a todos los niveles.
Descentralizacin del mantenimiento de la planta fisica de nuestras escuelas
Redoblaremos los esIuerzos para realizar el mantenimiento de las escuelas de Iorma mucho ms
descentralizada. TransIeriremos los recursos necesarios a las entidades que prestarn el servicio,
entre ellas los consorcios, comunidades y municipios.
Permitiremos que los padres y maestros evalen el desempeo de esta Iuncin y publicaremos los
resultados en Internet para crear transparencia en los procesos.
Recursos sucientes
Mediremos el por ciento de presupuesto que llega al saln de clase y lo aumentaremos en un o
por ciento.

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EDUCACION POST-SECUNDARIA
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uestras instituciones universitarias y postsecundarias, adems de oIrecer una educacin de
primera, sern Iuente de inIormacin crtica para Iormular poltica pblica del gobierno y apoyar
a todos los sectores de nuestra sociedad para Iacilitar nuestro desarrollo econmico y mejorar
nuestra calidad de vida.
ESTRATEGIAS
Trabajar juntos por un Puerto Rico mejor
Conservar, enriquecer y diseminar los valores culturales del pueblo de Puerto Rico y fortalecer
nuestra conciencia de pueblo en la tarea comn para encontrarles soluciones a nuestros problemas
en una Iorma democrtica.
Desarrollar individuos comprometidos y responsables
Buscar el desarrollo cabal del estudiante e impartir un sentido de responsabilidad individual que
trabaje por el bienestar general de nuestras comunidades.
Crear oportunidades de superacin para todos
Desarrollar la riqueza intelectual y espiritual latente en nuestra gente para que la inteligencia y el
espritu de esos individuos excepcionales que surgen en todas las esIeras sociales, especialmente
aquellos menos Iavorecidos econmicamente, se puedan poner al servicio de la comunidad
puertorriquea.
Incluir a las universidades en la bsqueda de soluciones
Colaborar con organizaciones gubernamentales y comunitarias en el estudio de los problemas de
Puerto Rico y en la bsqueda de soluciones.
Apoyar universidades y colegios universitarios privados
Apoyar los esIuerzos de retencin de las universidades privadas que oIrecen programas de
educacin vocacional y empresarial para que nuestros jvenes tengan una mejor educacin
Iormal, lo cual aumenta sus opciones de empleo.
RETOS
Falta de oportunidades de empleo para nuestros graduados
Los estudiantes universitarios logran con mucho esIuerzo obtener grados postsecundarios pero
no logran conseguir empleos una vez salen de la universidad.
Pobre apoyo a la docencia
o se le brinda apoyo econmico a los proIesores universitarios para que realicen investigaciones
y obras de creacin con las cuales enriquecen la ctedra, ayudan al desarrollo de Puerto Rico y
logran reconocimiento internacional entre sus pares.
No se fomenta el desarrollo ms all del saln de clases
Los estudiantes de bachillerato y a nivel graduado no tienen a su disposicin maneras de
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expresarse a traves de las nuevas tecnologas y en la publicacin de revistas, libros y en la
participacin en Ioros y conIerencias por medio de las cuales expresan sus ideas y contribuyen a
enriquecer la vida universitaria.
Sistema de bibliotecas en desarreglo
o se usan a su mximo potencial las nuevas tecnologas en las bibliotecas de los diIerentes recintos
universitarios. Algunas de las bibliotecas han permanecido cerradas por aos, por ejemplo, en la
\niversidad de Puerto Rico, Recinto de Ponce.
No se aprovechan las instalaciones del estado al mrimo
Las instalaciones se utilizan con mayor Irecuencia en los horarios de 8:oo am a ,:oo pm sin
aprovechar los recursos en el horario nocturno y sabatino, cuando muchos proIesionales
podran ir a la universidad para completar o continuar sus estudios graduados, como hacen las
universidades privadas de Puerto Rico.
No se fomenta el compromiso con la universidad
o se Iomenta la inclusin de los egresados de la universidad una vez hayan avanzado en sus
carreras, ni se busca su participacin en la manera que le sea posible para contribuir al desarrollo
de la universidad.
IDEAS Y SOLUCIONES
Empleo para todo graduado
Lstableceremos programas que permitan a los patronos privados identincar y reclutar a
estudiantes egresados de nuestras universidades.
Crearemos un ambiente de crecimiento econmico en todo Puerto Rico para que cada graduado
universitario tenga la oportunidad de encontrar un empleo atractivo aqu en Puerto Rico.
Nos aseguraremos que todos los recintos de la Universidad de Puerto Rico cuenten con los
recursos necesarios para establecer programas eIectivos de orientacin, planincacin de carrera y
colocacin de empleo.
Recursos para tu educacin
LeIenderemos la permanencia en Puerto Rico de ayudas Iederales para la educacin
postsecundaria, principalmente las Becas Pell.
Trabajaremos junto con la academia local para incluir a Puerto Rico en las corrientes
vanguardistas de la academia y la nlantropa mundial para lograr acceso a recursos de gobierno y
de entidades privadas que puedan benenciar nuestras universidades.
Incubadoras de ideas
Incluiremos a las universidades pblicas y privadas como sistema de apoyo a nuestra gestin de
gobierno para que apoyen el desarrollo de poltica pblica, el anlisis de problemas sociales, la
creacin estrategias para el tercer sector, los estudios ambientales, la implantacin de planes de
inIraestructura y el desarrollo de estrategias econmicas, entre otros.
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Conciencia social
Promoveremos programas durante los estudios postsecundarios que creen conciencia a nuestros
estudiantes sobre la importancia de la labor de ayuda comunitaria a nuestra sociedad.
Aseguraremos el lugar de la Universidad de Puerto Rico como baluarte de los valores e intereses de
nuestra comunidad democrtica y como custodio de los ideales del Puerto Rico que queremos.
Autonomia universitaria
Respetaremos la autonoma de la \niversidad de Puerto Rico, y connamos que todos los recintos
llevarn a cabo sus Iunciones educativas y sociales bajo un ambiente inclusivo, de tolerancia y respeto.
os aseguraremos de que la \niversidad cuente con los Iondos necesarios para su operacin
enciente, para el mantenimiento de su inIraestructura Isica y educativa y para la expansin de
programas innovadores basados en tecnologa.
Apoyaremos los esIuerzos de la ]unta de Sndicos para aumentar el Iondo dotal de la \niversidad.

Universidad de Puerto Rico: nuestro centro cultural ms importante
Promoveremos la reinstalacin de programas de Actividades Culturales en los recintos de la
Universidad de Puerto Rico para el enriquecimiento de la cultura puertorriquea y,
primordialmente, para benencio de los estudiantes del sistema.
Trabajaremos con la administracin de la \niversidad para que el Centro de Investigaciones
Arqueolgicas de la \niversidad de Puerto Rico Recinto de Ro Piedras tenga las instalaciones
adecuadas para almacenar, clasincar y preservar sus valiosos Iondos arqueolgicos.
Devolveremos al Teatro de la Universidad de Puerto Rico su debido lugar como gran plaza de la
cultura de Puerto Rico e internacional y apoyaremos planes a largo plazo para asegurar su
programacin y planincacin.
Promoveremos, junto a los municipios donde se encuentran los recintos de la Universidad,
el mejoramiento de las reas aledaas para crear un verdadero ambiente universitario rico en
oIertas culturales y con hospedajes apropiados.
Oferta educativa de universidades y colegios universitarios privados
Revisaremos los procesos en el Consejo de Lducacin Superior para aumentar la eIectividad y
vigencia de los programas en las universidades y colegios universitarios privados en todas las reas
de educacin post secundaria.
Apoyaremos la expansin del sistema postsecundario privado para desarrollar nuevos
proIesionales en industrias que apoyen nuestro crecimiento econmico, por ejemplo,
computacin y tecnologa, industrias de servicio, turismo y artes culinarias.
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CULTURA EN ACCIN
La cultura puertorriquea las tradiciones, la dieta, la msica, los bailes, las artes visuales, y
sobre todo, el idioma es de todos los puertorriqueos. Y muy contrario a lo que alegan nuestros
opositores, no perderemos nada de esto bajo una administracin del Partido uevo Progresista
ni bajo una Iutura estadidad.
Bajo la globalizacin de hoy, est claro que caen barreras entre regiones, pases y estados.
La lengua Iranca a nivel global es el ingles junto al espaol pero estas circunstancias no implican
que se pierda nuestra idiosincrasia lo que nos denne. Todo lo contrario.
Ln una Luropa unida bajo la \nin Luropea y el Luro, todos los pases han reanrmado sus
culturas y tradiciones locales. Lsto, porque son culturas Iuertes y orgullosas como la nuestra,
porque conviene econmicamente, por el turismo y por razones de salud y tranquilidad mental,
como identidad como pueblo y sociedad.
Ln Lstados \nidos ocurre lo mismo en los estados de Texas, Luisiana, uevo Mejico, Alaska,
y Florida, por ejemplo. Apuestan a sus diIerencias culturales e idiosincrsicas, porque de eso se
trata la unin Iederada.
uestros jvenes y estudiantes saben que nuestra cultura y nuestro primer idioma estn seguros
bajo el Partido uevo Progresista y bajo una Iutura estadidad.
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No nos dejemos engaar como pueblo por aquellos que dicen que
para proteger y preservar nuestra cultura, tenemos que elegir la
'soberana'. Lso es un engao poltico. Ll espaol nunca lo vamos
a perder. Tampoco nuestra habilidad de competir mundialmente,
ya sea en deportes u otros temas, ni nuestras tradiciones y msica.
Siempre seremos puertorriqueos y de Puerto Rico!"
Luis Fortuo, Presidente, PNP
CULTURA EN ACCIN
VISIN
Apoyar nuestra cultura en todas sus maniIestaciones, mediante el desarrollo y promocin de la
cultura como parte integral de la vida del ciudadano puertorriqueo.
ESTRATEGIAS
Apoyar nuestros jvenes talentosos para desarrollar sus habilidades artisticas
Promover, estudiar y publicar las aportaciones de los artistas puertorriqueos a nuestra cultura
desde los niveles preescolares hasta las universidades.
Preservar y divulgar el patrimonio cultural puertorriqueo en Puerto Rico y en el erterior
LeIender acerrimamente las aportaciones a la cultura puertorriquea y universal de nuestros
artistas y el legado de nuestros antepasados, por ejemplo, nuestros yacimientos arqueolgicos y
edincios histricos.
Crear los mecanismos econmicos necesarios para que se realice la labor cultural que nuestro
pueblo se merece
Hacer uso enciente y eIectivo de los recursos econmicos disponibles, mediante alianzas de
colaboracin con los municipios, organizaciones sin nnes de lucro y la empresa privada para
diIundir y promover nuestra cultura puertorriquea.
Abrazar nuevas tecnologias de publicacin y conservacin
Llevar nuevas tecnologas a nuestras escuelas, bibliotecas, museos, archivos, teatros, centros
culturales, plazas pblicas y a cualquier lugar donde se realicen actividades culturales, para
Iacilitar la diseminacin de la cultura puertorriquea y mejorar la calidad de la educacin de
nuestros nios, jvenes y adultos.
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RETOS
Falta de reconocimiento a los artistas puertorriqueos
La mayora de las obras de nuestros artistas, autores, msicos, artesanos y cineastas no estn
recibiendo su debida publicacin y, por consiguiente, su merecido reconocimiento.
Los jvenes talentosos no tienen sucientes oportunidades para desarrollar sus
habilidades artisticas
Muchos talentos artsticos se estn perdiendo porque no se reconoce a temprana edad sus
habilidades y no se apoya su desarrollo a traves de sus carreras.
El patrimonio cultural puertorriqueo es un tesoro que necesita una mejor labor de
preservacin y divulgacin en Puerto Rico y en el erterior
Tanto nuestros yacimientos arqueolgicos, como el patrimonio cultural puertorriqueo
depositado en el Instituto de Cultura Puertorriquea y en museos pblicos, no est siendo
documentado, conservado y digitalizado de manera adecuada para su preservacin y divulgacin
pblica.
Los recursos econmicos asignados para realizar la labor cultural muchas veces no estn
empleados ecientemente
La mayor parte del presupuesto del Instituto de Cultura Puertorriquea, por ejemplo, se gasta en
salarios y queda muy poco para preservar los monumentos histricos, los museos y parques y para
la labor programtica.
No se estn usando adecuadamente las nuevas tecnologias para preservar, promover y
divulgar nuestra cultura
La documentacin histrica, los yacimientos arqueolgicos, las colecciones de libros, artesana,
artes visuales y la documentacin de las artes de la representacin, entre muchos otros, se estn
perdiendo por no contar con nuevas tecnologas para su preservacin y divulgacin.
IDEAS Y SOLUCIONES
uestra cultura es la maniIestacin de nuestra identidad y esencia de pueblo. os enIocaremos
en promover nuestro patrimonio cultural en todas las ramas del saber, desde las artes clsicas y
artesanales hasta las experimentales. uestro plan proteger el legado que heredamos de nuestros
antepasados en yacimientos arqueolgicos y edincios histricos. Promover las maniIestaciones
de nuestros artistas contemporneos y desarrollar nuestros artistas y entusiastas del arte del
maana. Haremos de la cultura parte integral de nuestras vidas mediante la utilizacin enciente de
los recursos econmicos disponibles, alianzas de colaboracin con nuestro sistema de educacin,
con los municipios, con las organizaciones sin nnes de lucro y con la empresa privada para lograr
diIundir y promover nuestra cultura a nivel local e internacionalmente. Tambien aseguraremos la
conservacin y publicacin de nuestro arte para que pueda ser disIrutado por generaciones Iuturas.
Apoyo a nuestra cultura
Participaremos en la promocin y mercadeo de publicaciones de nuestros artistas en distintos
medios, inclusive en medios electrnicos y el cine, para diseminar el arte y la cultura
puertorriquea. Facilitaremos la publicacin internacional de obras de artistas puertorriqueos.
OIreceremos subsidios econmicos, patrocinados junto a la industria privada, para enviar la obra de
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nuestros artistas a Ierias, congresos, exhibiciones y representaciones musicales, teatrales y de cine.

Crearemos un plan de promocin de Ierias y bienales de arte de nuestros artistas que incluya la
promocin internacional de actividades existentes como la Feria Circa de San ]uan y la Trienal
Poligrnca de las Artes del Instituto de Cultura Puertorriquea.
Continuaremos apoyando actividades musicales con proyeccin internacional como el Festival
Casals y el Festival Iberoamericano de Msica, adems de crear nuevos Iestivales de msica
experimental y msica popular. Promoveremos al Centro de Bellas Artes Luis A. Ferre como
productor de conciertos musicales, tanto de msica clsica puertorriquea e internacional,
msica popular y medios experimentales.
Organizaremos exhibiciones itinerantes para exhibir en museos de Puerto Rico, Lstados \nidos
e internacionales las colecciones del Instituto de Cultura que no estn en exposicin.
Crearemos programacin artstica cultural para representacin y exhibicin en las estaciones del
Tren \rbano, nuestras plazas pblicas, aeropuertos y muelles, hoteles y centros comerciales y
tursticos.
Reconceptualizaremos la estacin del gobierno, \IPR TuTV, para que sea productora y
promotora de nuestro arte y cultura tanto a nivel Isla como a nivel de Estados Unidos e
internacionalmente, con una programacin de rico contenido artstico y cultural.
Lograremos apoyo econmico para nnanciar la participacin de artesanos puertorriqueos en
Ierias internacionales. Lesarrollaremos nuevos programas de promotores artesanales a nivel de
todo Puerto Rico para garantizar que no se extingan muchos de nuestros productos artesanales y
que nuevas generaciones de creadores tengan acceso a las herramientas, materiales y el mercadeo
de sus productos. Apoyaremos la divulgacin y publicacin de investigaciones sobre la obra de
nuestros artesanos reconocidos como tesoros nacionales.
Lstableceremos compaas de teatro y de danza puertorriquea para brindarle taller a los artistas
de las artes de la representacin de Puerto Rico.
Proyectaremos la Banda Lstatal de Puerto Rico, y otras organizaciones que promuevan la produccin
musical, y maximizaremos su uso para que Iorme parte de las orquestas adscritas a la nueva Sala SinInica
de Puerto Rico.
Apoyo a nuestros jvenes talentosos
Lograremos una coordinacin de esIuerzos con el Lepartamento de Lducacin para desarrollar
proyectos de educacin cultural para los nios. Lnlazaremos nuestras escuelas con nuestros
museos, compaas de teatro y danza y agrupaciones musicales. Lesignaremos por lo menos un
maestro por escuela para que sea responsable de actividades extracurriculares que promuevan la
integracin de las artes al currculo en cada nivel academico, sin olvidar la educacin especial.
Crearemos un programa de residencia de artistas destacados en nuestras escuelas con la
aportacin de cada municipio y de industrias vecinas para promover la creatividad y el aprecio
por la cultura entre los estudiantes, maestros, padres y la comunidad.
Reconoceremos a nuestros artistas jvenes ms destacados en diIerentes reas de las artes como
las artes plsticas, el teatro, la msica, la artesana, el cine y video, entre otros, mediante la
otorgacin de premios coauspiciados por el sector privado.
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Reactivaremos y energizaremos el programa de Orquestas ]uveniles en los residenciales pblicos
de Puerto Rico.
Crearemos la SinInica ]uvenil para brindarle a los egresados de los programas de msica del
Conservatorio de Msica de Puerto Rico la oportunidad de llevar sus conciertos a traves de toda
la Isla, a traves de auspicios con la empresa privada.
Trabajaremos con la industria privada para identincar espacios de expresin pblica para que
nuestros artistas jvenes puedan realizar y exponer su obra con el apoyo de la comunidad y en
respeto de nuestra ley y orden.
Apoyaremos mediante incentivos econmicos, de equipo y de instalaciones, a jvenes que
demuestren talento por el cine, con la creacin de Iestivales de cine joven escolar en los grados
superiores y universitarios.
Fortaleceremos la Lscuela de Artes Plsticas, para asegurarnos que tenga a su disposicin los
recursos suncientes para llevar a cabo su gestin.
Preservacin de nuestro patrimonio cultural
Promoveremos la creacin de depsitos arqueolgicos regionales, organizados como consorcios
municipales, para atender el problema del patrimonio arqueolgico puertorriqueo que no se
est estudiando ni protegiendo adecuadamente. Revisaremos las leyes de Arqueologa de Puerto
Rico, as como Iortaleceremos el Consejo de Arqueologa Terrestre.
Lstableceremos un programa de incentivos econmicos para que compaas privadas contribuyan
a que los museos y archivos histricos digitalicen, cataloguen, conserven y exhiban las obras de
arte y los objetos del patrimonio cultural de Puerto Rico.
Apoyaremos los laboratorios de conservacin del Museo de Arte de Ponce, el Museo de Arte de
Puerto Rico y el Museo de Arte Contemporneo para que brinden servicios de conservacin al
Instituto de Cultura en las reas de papel, pintura y objetos tridimensionales para viabilizar un
plan de conservacin enciente y eIectivo que garantice la preservacin de las colecciones.
Crearemos la Ruta Arqueolgica, Artesanal, Lcolgica e Histrica como parte del plan de turismo
cultural. Rehabilitaremos nuestros parques ceremoniales, por ejemplo, Caguana en \tuado y
Tibes en Ponce.
OIreceremos becas a estudiantes universitarios para que se preparen como guas tursticos
culturales y como expertos en la conservacin. Promoveremos la creacin de un bachillerato en
Cerencia Turstica y Cultural.
Facilitaremos la donacin de libros, manuscritos, partituras y obra creativa de diIerentes medios
para Iortalecer las bibliotecas y archivos pblicos y privados de Puerto Rico y la digitalizacin de
estas Iuentes para su mayor divulgacin.
Llevaremos las artes de la representacin, teatro, msica, danza y cine a nuestras comunidades y
residenciales pblicos.
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Apoyo econmico a la labor cultural

Reconceptualizaremos el Instituto de Cultura Puertorriqueo y el plan de clasincacin de sus
empleados para que su realidad administrativa coincida con sus responsabilidades. Lvaluaremos
las Iunciones de todas las agencias y corporaciones pblicas dedicadas a la cultura para eliminar
la duplicidad de Iunciones y garantizar el manejo enciente de los recursos dedicados a la
promocin y conservacin cultural.
Estableceremos fondos dotales y recurrentes para el mantenimiento de instalaciones existentes
para lograr autosunciencia por medio de auspicios, patronatos, Iondos Iederales e ingresos
propios.
OIreceremos incentivos a la empresa privada para que patrocinen que las compaas de teatro,
danza y msica lleven sus espectculos a traves de todo Puerto Rico. Impulsaremos el programa
de Apoyo a las Artes como mecanismo para aumentar los fondos federales y de la industria
privada disponibles para la gestin cultural.
Promoveremos incentivos econmicos por la utilizacin de espacios vacantes, estructuras
histricas o nuevas instalaciones para que nuestros artistas establezcan talleres de artes
plsticas, artesanas, instrumentos musicales, galeras de arte, libreras, caIes, restaurantes y
espacios de reunin. Promoveremos la creacin de centros artsticos y culturales en los cascos
urbanos de cada municipio y en sectores tursticos.
Continuaremos incentivando a los productores y creadores de cine de PR y apoyaremos su
participacin en Iestivales.
Facilitaremos un sistema electrnico de reservaciones para el alquiler de las propiedades del
Instituto de Cultura para eventos culturales, sociales, empresariales y educativos. Abriremos
los espacios de exhibiciones existentes a propuestas de artistas reconocidos y a jvenes en
desarrollo.
Apoyo tecnolgico para proteger los mrimos valores de la cultura puertorriquea
Crearemos nuevos depsitos en locales disponibles del gobierno para el Archivo Ceneral de
Puerto Rico, basados en la mejor tecnologa disponible para procesar, estudiar y almacenar
adecuadamente el material histrico que all se conserva.
Crearemos un plan eIectivo de digitalizacin de los Iondos documentales del Archivo Ceneral y
de todos los archivos municipales, con el apoyo nnanciero del gobierno Iederal y de la empresa
privada.
Revitalizaremos la planta Isica, la inIraestructura tecnolgica y de comunicaciones y la
programacin de \IPR TuTV.
Estableceremos y mantendremos una pgina en el Internet para el Instituto de Cultura
Puertorriquea en al menos dos idiomas, espaol e ingles. Promoveremos el catlogo de
publicaciones del Instituto de Cultura Puertorriquea por el Internet.
Ligitalizaremos y actualizaremos el registro de la coleccin de obras de arte del Instituto de
Cultura Puertorriquea, los diIerentes museos y monumentos histricos y los publicaremos
electrnicamente.
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Promoveremos, en colaboracin con la Compaa de Turismo y la industria, nuestros distritos

y zonas culturales como destino turstico. Resaltaremos los atractivos de nuestros museos,
parques y monumentos histricos y promocionaremos el turismo ecolgico atado a nuestra oIerta
cultural.
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SALUD Y CALIDAD DE VIDA
La salud de nuestro pueblo es base Iundamental para construir un Iuturo prspero. uestra
capacidad para aprender, trabajar y contribuir positivamente a la sana convivencia de nuestras
comunidades depende de una buena salud Isica y mental.
Toda persona tiene derecho a obtener un servicio de salud adecuado, a recibir trato digno, en
buena salud como en mala. Pero la realidad del Puerto Rico de hoy es que tenemos un sistema de
salud endeudado, medicos y enIermeras sobrecargados de trabajo, sin los recursos para proveer
el cuidado que merecen nuestros ciudadanos. Ll resultado de esta crisis salubrista la vivimos
en carne y hueso. SuIrimos de condiciones crnicas como la diabetes, el asma y problemas
cardiovasculares como nunca antes. Ms preocupante an es la crisis de salud mental que nos
aIecta directa o indirectamente y que se maninesta en alcoholismo, dependencia de sustancias
controladas y suicidios.
Todos estos son indicadores de un sistema de salud colapsado, un sistema de salud enIermo.
Y que ha hecho el gobierno del PPL para responder a esta crisis: Ln los ltimos 8 aos, el
gobierno de turno ha ido limitando cada vez ms el acceso a los servicios de salud oIrecidos
bajo la ReIorma. Cada da son menos los que cualincan, y los que la utilizan reciben servicios
marginales y condicionados a negociaciones de contratos con aseguradoras. Ll gobierno del
PPL ha limitado el acceso a medicamentos y tratamiento a aquellos pacientes que tienen
enfermedades graves o terminales como VIH/SIDA por que no le paga ni asigna recursos a
organizaciones comunitarias que oIrecen servicios a estos pacientes. Inexplicablemente, el
gobierno del PPL tambien le ha quitado las Iacultades conIeridas por ley al Lepartamento de
Salud para nscalizar y establecer programas de promocin y educacin de salud, que son tan
necesarios para asegurar la calidad de los servicios medicos y medicohospitalarios.
Reconocemos que nuestro sistema de salud necesita ayuda, por lo tanto, hemos colaborado para
adelantar iniciativas importantes en el Congreso y buscamos garantizarle al puertorriqueo
acceso eIectivo y de calidad a servicios de salud. Fuimos exitosos en obtener el primer aumento
en nueve aos de Iondos de Medicaid para Puerto Rico. Pudimos adems detener la reduccin
propuesta para los reembolsos que reciben los medicos por atender casos de Medicare. os Ialta,
sin embargo, mucho por hacer. Lxisten barreras que tenemos que enIrentar para asegurarle
igualdad de condiciones a nuestros ciudadanos, nuestros medicos, enIermeras y otros prestatarios
de la salud en relacin a programas Iederales que son de tanta relevancia en Puerto Rico, y es
que, lamentablemente, el rea de salud es una donde podemos palpar a diario la inequidad del
sistema de gobierno y relacin de estatus actual que tenemos en Puerto Rico.
Ln momentos en que atravesamos una recesin econmica y nuestra gente tiene menos para
vivir, tenemos que ayudar a nuestros ciudadanos, en especial los ms necesitados, para aliviar la
carga que representa el costo de los servicios de salud. Ls inaceptable que en Puerto Rico haya
personas que tienen que escoger entre tomarse sus medicinas o pagar su casa.
Ll sistema de salud de Puerto Rico no ha tenido mayores cambios desde el ao jj. Lespues
de , aos, sin embargo, es evidente la necesidad de reevaluar la Iorma y manera en que se le
prestan los servicios de salud a los puertorriqueos, tanto a nivel privado como pblico. uestro
plan de gobierno en el rea de la salud identinca soluciones reales a los principales problemas
que aquejan a Puerto Rico, para atender las necesidades de salud de todos los puertorriqueos.
Nuestra VISIN es de un gobierno que sea un socio colaborador, que establezca estndares sin
micromanejar procesos o entorpecer el sistema de mercado libre.
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Proponemos un sistema de salud centrado en el paciente, un modelo integrado de salud para
todo Puerto Rico, con enIasis en el cuidado primario y la prevencin y estrategias para Iormar
y retener los mejores proIesionales de la salud. \n sistema de salud justo y de accesible para
TOLOS.
Tenemos que revitalizar y transformar nuestro sistema con miras a tener uno de los sistemas de
salud ms avanzados en todo el mundo.

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DERECHO A TU SALUD
Con la salud del pueblo no se juega. o podemos continuar
tolerando y subsidiando un sistema de salud reactivo, que no
atiende ni entiende las necesidades del pueblo".
Luis Fortuo, Presidente, PP, Mensaje Iebrero zoo8
VISIN
uestro plan de salud est Iundamentado en una transIormacin real de nuestro sistema de
salud. Lograremos un sistema justo, integrado y accesible a todos los puertorriqueos, centrado
en el paciente, de calidad superior, eIectivo, enciente y que valorice a los proIesionales de la
salud.
ESTRATEGIAS
Establecer un nuevo modelo de salud
Lstablecer un modelo integrado de salud para todo Puerto Rico con enIasis en el cuidado
primario y la prevencin.
Centrar los servicios mdicos en el paciente
Disear un sistema centrado en las necesidades del paciente que brinde cuidado de salud de
calidad, que este basado en evidencia cientnca, que sea accesible para toda la poblacin y que
este orientado a los procesos clnicos.
Atender enrgicamentemente el problema de salud mental
Integrar la salud Isica y la salud mental con un nuevo enIoque que garantice cuidado de salud de
excelencia.
Formar y retener los mejores profesionales de la salud
Protegeremos y Iomentaremos la Iormacin de los proIesionales de la salud en Puerto Rico,
mediante talleres clnicos primarios, secundarios y terciarios, con el apoyo de programas
academicos acreditados y con la implantancin del concepto de los Centros Medicos Academicos".
RETOS
Sistema desarticulado y dudosa calidad de los servicios
Lstudios de calidad por ASLS HLLIS demuestran ndices de calidad inIeriores a otros estados
de la nacin y pases Luropeos, como por ejemplo, en ndice cardiacos y Papanicolau, entre otros.
Poblacin de no asegurados
Cerca de oo,ooo puertorriqueos carecen de los benencios de un seguro de salud.
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Altos costos de los servicios
Aumento de ; anual en el costo de los contratos con las aseguradoras.
Falta de programas preventivos efectivos
o existe prevencin a niveles primarios y el Lepartamento de Salud no cuenta con programas
dirigidos a la prevencin.
Aumento vertiginoso en la incidencia problemas de salud mental
Se presume que aproximadamente 600,000 puertorriqueos padecen de algn trastorno
mental.
Falta de iniciativa por parte del gobierno para enfrentar la crisis
Ll Lepartamento de Salud perdi la capacidad y liderato de establecer la poltica pblica de salud
y la nscalizacin del sistema.
Hacinamiento del Centro Mdico
La situacin nscal del gobierno impacta la capacidad del Centro Medico y sus medicos,
enIermeras, y dems proIesionales de la salud altamente calincados. Lse impacto impide tener
acceso al equipo medico y tecnologa de la ms alta calidad, que son tan necesarios para atender
adecuadamente la gravedad de casos que se atienden en ese centro hospitalario diariamente.
Inaccin con el problema de impericia mdica
Ln los ltimos 8 aos ha habido ausencia de voluntad para enIrentar este problema lo cual ha
llevado a una prctica de medicina deIensiva, emigracin de proIesionales y aumento en los costos.
Prdida de programas de residencias mdicas
Ll nmero de programas se ha reducido por la Ialta de Centros Academicos hospitales y Ialta de
apoyo a estos. Por ejemplo, actualmente existe una sola residencia de ciruga, cuando hace diez
aos existan cinco residencias.
Erodo de profesionales de la salud
Los medicos recien graduados emigran en busca de programas de internado y residencias los
cuales estn carentes en Puerto Rico. Por otro, lado medicos establecidos estn emigrando en
busca de mejor calidad de vida y como consecuencia de la Ialta de proteccin ante las demandas
por impericia medica, entre otros.
Deciencias crasas del programa de Emergencias Mdicas
Actualmente el sistema de Lmergencias Medicas est desarticulado, es inenciente y tiene
duplicidad en algunas zonas mientras otras carecen de servicios. Adems, el servicio que oIrece
tiene un tiempo de respuesta que no va de acuerdo a las necesidades de las emergencias que se atienden.
Falta de infraestructura de monitoreo
o existe un proceso de evaluacin continua que lleve al mejoramiento del sistema.
IDEAS Y SOLUCIONES
Acceso a todos nuestros ciudadanos a un plan mdico
Lstableceremos un mandato para que todo ciudadano tenga un plan medico, comenzando con
los nios y jvenes. uestra meta es que todos los puertorriqueos tengamos un plan medico
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eIectivo y de calidad para obtener los mejores servicios de salud. Viabilizaremos la compra de
seguro medico a personas que actualmente no se benencian de algn seguro medico a traves de
aportaciones personales , patronales y gubernamentales.
Centros de Cuidado Integrado para la Salud
Implantaremos un programa piloto que establecer Centros de Cuidado Integrado. Lstos Centros
evaluarn al paciente de Iorma integral y darn enIasis al cuidado primario y prevencin de
enIermedades.
Cada centro contar con todos los servicios medicos primarios, trabajadores sociales
enlazados con proIesionales especializados en salud mental, dietistas y un centro de vacunacin.
Bajo este modelo, los medicos del Centro de Cuidado Integrado estarn capitados
o a sueldo para realizar las clnicas externas dentro de dicho Centro, pero los dems
proveedores estarn bajo un PreIerred Provider Organization".
Lste modelo reIorzar y mejorar el acceso de pacientes a especialistas y subespecialistas.
Los municipios participarn activamente en el diseo e implantacin de estos centros.
Lstableceremos los Centros de Cuidado Integrado con inIraestructura existente, pblica y
privada, como centros privados mejorados, los centros o, o centros municipales.
Paridad de fondos para los programas de Medicare y Medicaid
Actualmente Puerto Rico recibe menos de una tercera parte de lo que le correspondera por
Medicaid si Iueramos Lstados. Procuraremos que a nuestra gente se les trate de igual a igual con
paridad en los Iondos que se reciben para los programas de Medicare y Medicaid.
Reenfocar las prioridades del Departamento de Salud estatal
Reestructuraremos la administracin del departamento para lograr cambios signincativos
que resulten en mejores servicios de salud para nuestra poblacin. Ll punto de partida para
transIormar nuestro sistema de salud ser mejorar los procesos de planincacin y asegurar un
sistema de salud objetivo, preciso y sistemtico.
Laremos prioridad a los esIuerzos de nscalizacin y al desarrollo de programas de prevencin,
educacin y promocin de la salud:
Pacientes crnicos: Estableceremos un programa de manejo de casos para condiciones
tales como diabetes, asma y problemas cardiovasculares en los cuales se le asignar el
especialista correspondiente para que sirva como medico primario.
Pruebas diagnsticas: Consideraremos las pruebas diagnsticas de prevencin Iuera
del per cpita que recibe el medico primario de manera que estas se lleven a cabo como
parte de un buen esIuerzo de prevencin, por ejemplo: mamograIas, Papanicolau y
examen de prstata.
Organizaciones comunitarias: Fomentaremos la participacin activa de las
organizaciones comunitarias y de base de fe que promuevan alianzas con el gobierno para
establecer iniciativas que, de forma complementaria a los servicios de cuido de salud,
redunden en prevencin y educacin, entre otros.
Banco universal de datos: Crearemos el Banco Universal de Datos para evitar la
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duplicidad de tarjetas del Seguro de Salud del Gobierno y Seguros Privados entre los
usuarios, y as lograr un mejor uso de los recursos econmicos disponibles, a traves del
sector privado.
Teleconsulta estatal: Estableceremos la teleconsulta estatal para mejorar el acceso a
inIormacin medica, evitar el uso de servicios no necesarios, y aumentar enciencias para
evitar duplicidad en costos de operacin.
Auditorias: Auditaremos los servicios prestados desde el punto de vista clnico para
asegurarnos que el paciente recibe el servicio por el cual se est pagando.
Cubierta especial: Estableceremos una Cubierta Especial para pagar por los servicios
medicos de emergencias a indocumentados.
Cubierta catastrca: Reestructuraremos la cubierta catastrnca.
Proyeccin futura: Realizaremos un estudio de proyeccin Iutura para analizar los
pasos a tomar de cara al zoz,. Actualmente el z de la poblacin recibe los benencios
de Medicare, para el zoz, se estima que uno de cada cuatro puertorriqueos estar
recibiendo dichos benencios.
Se fortalecer ASES: Con recursos humanos expertos y tecnologa de avanzada se
Iortalecer ASLS, con miras a ampliar su rol en la administracin de los procesos de
salud.
VIH/SIDA: Corregiremos los problemas que han aIectado a los pacientes de VIH/
SILA en los ltimos aos, con un apoyo decidido a las organizaciones comunitarias que
atienden esta poblacin y que incluya el desembolso gil y rpido de los Iondos Ryan
\hite.
Fortalecer el Centro Mdico de Puerto Rico
Reestructuraremos el modelo de nnanciamiento del Centro Medico ya que el modelo actual no
Iunciona.
ReIormularemos las Iunciones de las instituciones hospitalarias ubicadas en el Centro Medico
para Iortalecer los servicios especializados que pueden brindar.
Fomentaremos acuerdos de anliacin entre el Centro Medico y todos los Centros Medicos
Academicos Regionales.
ReIormularemos la Iorma de administrar el Centro Medico de modo que sea gil y responda a las
necesidades de nuestra poblacin.
Centro de Trauma de Mayagez
Lstableceremos un Centro de Trauma en Mayagez para atender las necesidades de la zona oeste.
Atender enrgicamente el problema de salud mental
Trabajaremos de inmediato con el problema crtico de salud mental.
Fomentaremos y desarrollaremos programas y servicios de salud mental que logren la
integracin de servicios mediante programas en los Centros de Cuidado Integrado para la
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Salud. Lsta integracin de los servicios de salud mental y Isica no tan slo Iavorece al paciente
enormemente, sino que promueve la participacin de la Iamilia, alianzas con grupos de apoyo
locales, y organizaciones de base de fe, que ayudarn de manera complementaria con el aval de un
experto en la neurociencia.
Crearemos un equipo mvil que constar de personal adiestrado en salud mental, para reducir el
tiempo con que se atienden las emergencias de salud mental y as Iacilitar el acceso del paciente a
servicios de salud desde el comienzo de una crisis.
Mejoraremos el acceso a servicios de salud mental mediante la creacin de salas de emergencia
psiquitricas regionales salas de estabilizacin. Lstableceremos con proveedores privados y del
Tercer Sector el servicio de telesiquiatra como parte de este esIuerzo.
Lvaluaremos los mecanismos legales relevantes para los procesos de admisin involuntaria de un
paciente, de manera que tecnicismos legales no obstaculicen la labor de los profesionales de la
salud en momentos de crisis.
Atenderemos el grave problema de falta de camas para pacientes de enfermedades mentales
crnicas que requieran hospitalizaciones Irecuentes y tratamientos en instalaciones hospitalarias.
Redenniremos el rol de la Administracin de Servicios de Salud Mental y Contra la Adiccin
ASSMCA en uno que enIatice la nscalizacin de servicios y el cumplimiento con los estndares
medicos. LnIatizaremos la educacin de pacientes y Iamiliares, en vez de la prestacin directa de
todos los servicios.
Lesarrollaremos programas de cernimiento y deteccin de condiciones y enIermedades mentales
a todos los niveles.
Daremos un enfoque salubrista al uso de drogas ya que reconocemos el abuso de drogas como un
problema de salud pblica que debe ser tratado como una enIermedad. Lste enIoque
reconoce que, como enIermedad, la drogadiccin responde a tratamiento medico mediante la
incorporacin del adicto al sistema de salud pblica. Mediante programas apropiados y reales
de rehabilitacin, manejados por organizaciones comunitarias y de base de Ie, atenderemos las
necesidades completas del paciente desde la perspectiva psicolgica y espiritual, si as lo desea,
adems, de la Isica.
Valorizar a nuestros profesionales de la salud
Atenderemos el problema crtico de la Iuga intelectual de proIesionales de la salud, por ejemplo,
mediante la creacin de Centros Medicos Academicos y al procurar una relacin justa entre los
medicos y los otros componentes del Sistema de Salud.
Reevaluaremos la Ley de Impericia Medica para garantizar que nuestros proIesionales de la salud
puedan trabajar de una manera segura y en benencio de sus pacientes.
Aseguraremos la mejor capacitacin de medicos primarios. OIreceremos cursos de educacin
medica continua diseados especncamente para estos. Lichos cursos se brindarn en
colaboracin con las Iacultades de nuestras escuelas de medicina y el Lepartamento de Salud.
Promoveremos mecanismos de nnanciamiento para propulsar la inversin en nueva
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inIraestructura y tecnologa en el campo de la salud, para mejorar las condiciones de trabajo de
los proveedores y, consecuentemente, la calidad de servicios al paciente.
Listribucin justa de los Iondos disponibles entre los diIerentes proveedores de salud de tal
Iorma que cada componente reciba su justa compensacin y que se benencie y se minimice
cualquier conBicto potencial medico.
Mejorar los servicios de Emergencias Mdicas
Legislaremos para coordinar eIectivamente el Sistema de Lmergencias Medicas con los recursos
estatales, municipales, privados y de otras entidades, adems de bomberos, para promover as una
respuesta de emergencia rpida, proporcional, coordinada y capaz de cubrir los casos en toda la
Isla.
Reforzar el fondo de enfermedades catastrcas
Aseguraremos que exista la inyeccin de Iondos nja y que no se juegue con esos Iondos.
Trabajaremos para que no menos del 8, de los Iondos sean para servicios centrados en nuestros
pacientes, minimizando los gastos administrativos al mximo.
Identincaremos nuevas Iormas de allegar dinero al Iondo.
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RECREACIN Y DEPORTES: IMPACTO DEPORTIVO

La recreacin y el deporte constituyen elementos bsicos para
mejorar la calidad de vida de un pueblo, ya que el uso indebido del
tiempo libre conduce a serios problemas sociales. Ln Puerto Rico
gran parte de los problemas que enIrenta nuestra ciudadana se
debe al mal uso del tiempo libre los problemas de criminalidad,
consumo de alcohol y drogas, violencia dentro del ncleo Iamiliar,
son algunos de los problemas que podemos reducir con ms y
mejores programas de recreacin y deportes".
Luis Fortuo, Presidente, PNP
VISIN
OIrecer a nuestra ciudadana alternativas saludables para el buen uso de su tiempo libre. Administrar
nuestros programas de recreacin y deportes de manera gil y proactiva, en coordinacin con nuestros
municipios y organizaciones comunitarias para lograr una mayor participacin de todos los sectores
de nuestra sociedad.
ESTRATEGIAS
Mejorar la administracin del deporte y la recreacin en Puerto Rico
Coordinar encientemente los recursos econmicos y humanos entre el gobierno estatal, los
municipios y las organizaciones comunitarias para maximizar enciencias.
Establecer nuevos programas de impacto
Lstablecer un verdadero plan estrategico del deporte para toda la Isla, concentrndonos en
promover programas permanentes que promuevan la vida activa saludable.
Promover el deporte como parte integral de la erperiencia educativa
Integrar el deporte encientemente en todo nuestro sistema educativo y promover el desarrollo de
maestros de educacin Isica y entrenadores, adems de expandir las escuelas especializadas del
deporte.
Promover a Puerto Rico como destino deportivo
Apoyar el desarrollo turstico de Puerto Rico, con la promocin de nuestra Isla como destino
para el turismo deportivo.
Apoyar el desarrollo del deporte de alto rendimiento internacional
Continuar los programas de apoyo a los atletas de alto rendimiento, al Comite Olmpico y a los
]uegos Centroamericanos Mayagez zoo.
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RETOS
Deterioro de la calidad de vida en Puerto Rico
Las estadsticas de crmenes, suicidios, uso de drogas, embarazos juveniles, consumo de alcohol,
violencia domestica y maltrato de nios, entre otros males, son alarmantes y evidencian el
continuo deterioro de nuestra calidad de vida.
Estructura del Departamento de Recreacin y Deportes
Al igual que en otras reas del gobierno actual, los recursos humanos y econmicos del
Lepartamento de Recreacin y Leportes estn en su mayora dedicados a la tarea administrativa
y muy pocos estn destinados al trabajo directamente con el pueblo.
Falta de coordinacin y apoyo entre los municipios y el gobierno estatal
Ll Lepartamento de Recreacin y Leportes no ha establecido un plan estrategico para el desarrollo
del deporte a nivel estatal y a nivel municipal, por lo que las actividades deportivas y recreativas se
desarrollan dentro de un vaco que no cumple con metas a largo plazo.
Falta de programas efectivos y de impacto en la recreacin y el deporte
La estrategia de la administracin actual es promover eventos especiales, que tienen muy poco
eIecto a largo plazo, en vez de promover nuevos programas permanentes.
La falta de actividades recreativas y deportivas es un problema de salud
Puerto Rico se encuentra entre las primeras diez jurisdicciones de los Estados Unidos con
mayores problemas de salud relacionados a un estilo de vida sedentario, y peor an, estamos
entre los primeros lugares en todo el mundo en cardiopata y problemas de sobrepeso.
IDEAS Y SOLUCIONES
Cambios en la estructura bsica de la administracin de la recreacin y el deporte
Lescentralizaremos los servicios del Lepartamento de Recreacin y Leportes y reorganizaremos
los procesos administrativos para que el recurso humano pueda estar en contacto ms directo con
la comunidad.
TransIeriremos la administracin de ciertas instalaciones deportivas, con el debido apoyo
econmico, a municipios y organizaciones comunitarias para que el departamento estatal pueda
dedicar sus recursos a otras tareas estrategicas.
Ayudaremos a cada municipio desarrollar su pernl deportivo" con el nn de establecer un plan
estrategico especnco para cada uno.
Reconoceremos, registraremos, apoyaremos y monitorearemos las organizaciones de base
comunitaria que sirvan para el desarrollo de actividades recreacionales y deportivas.
Nuevos programas de impacto
Programa Cancha Abierta para nios y jvenes. Colocaremos en las canchas de la comunidad
instructores auspiciados por el Lepartamento de Recreacin y Leportes desde las :oopm hasta las
6:oopm. Lstos instructores ensearn deportes de temporada bajo supervisin del Lepartamento.
La segunda fase de este programa ser formar ligas para competencia entre los barrios en todas las
edades, las cuales incluye ligas de deportes los viernes y sbados por la noche.
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Programa Plaza Ljercicio" para adultos y personas de edad avanzada. Todas las maanas de
8:ooam a o:ooam en las plazas pblicas de los municipios que interesen participar, tendremos
maestros de calistenia para que conduzcan rutinas de ejercicios para la ciudadana.
Programa Masters" para adultos. Lstableceremos a traves del Lepartamento ligas de competencia
masters" en diIerentes deportes.
Programa para personas con impedimentos. Lstableceremos academias alrededor de toda la
Isla que se renan los nnes de semana para la prctica de deportes por parte de personas con
impedimentos.
Deporte escolar
Ampliaremos el currculo y el alcance del programa de deporte escolar.
Trabajaremos, en coordinacin entre el Lepartamento de Recreacin y Leportes y el Lepartamento
de Lducacin, para garantizar clases de educacin Isica en todos los niveles escolares. Haremos la
educacin Isica compulsoria y requisito de graduacin. os aseguraremos que el Lepartamento de
Lducacin cuente con suncientes maestros proIesionales de la educacin Isica. Crearemos programas
de becas para que nuestros jvenes se interesen en estudiar educacin Isica.
Promoveremos las ligas competitivas escolares. Lividiremos a Puerto Rico en regiones deportivas y
estableceremos juegos regionales y estatales.
Lstableceremos, en coordinacin con el Lepartamento de Lducacin, escuelas deportivas
basadas en el modelo de la escuela especializada del Albergue Olmpico, que oIrezcan todas las
materias tradicionales y una Iuerte concentracin en el entrenamiento deportivo.
Certincaremos, a traves del Lepartamento de Recreacin y Leportes, a todos los entrenadores en
todos los deportes. Lsta certincacin se emitir despues de que el individuo haya aprobado cursos
especncos que traten los aspectos tecnicos y sicolgicos del deporte, los cuales sern oIrecidos en
coordinacin con las Iederaciones y las universidades.
Recreacin para todos
Promoveremos la creacin de organizaciones recreativas permanentes y autosuncientes en los
residenciales pblicos.
Ayudaremos a estas organizaciones a desarrollar programas deportivos y recreativos basados en
la vida activa como elemento clave para prevenir problemas de salud y para mejorar la calidad de
vida.
Promover el turismo deportivo
Crearemos una Comisin Interagencial entre el Lepartamento de Recreacin y Leportes y la
Compaa de Turismo para buscar energicamente la actividad turstica atada al deporte.
Ayuda econmica a atletas de alto rendimiento y jvenes promesas
Continuaremos y expandiremos los programas de ayuda econmica a aquellos individuos que
hayan demostrado compromiso y talento para ser desarrollado a nivel competitivo internacional.
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Comit Olimpico
Continuaremos apoyando el trabajo del Comite Olmpico y de las Iederaciones. Carantizaremos
la soberana deportiva del Comite.
Promoveremos la implantacin de una poltica pblica que permita la contratacin de un
entrenador estatal para cada una de las treinta y una Iederaciones anliadas al Comite Olmpico de
Puerto Rico.
Continuaremos el apoyo econmico a traves del pareo de Iondos y lo aumentaremos a .,
millones de dlares.
Mayagez zozo
Apoyaremos el proyecto de inIraestructura, segn Iuera aprobado por la ]unta de Lirectores del
Comite Organizador de los ]uegos Centroamericanos y del Caribe Mayagez zoo.
Asignaremos los recursos gubernamentales presupuestados, segn el plan original de los ]uegos
para asegurar su excelencia.

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FAMILIA Y VALORES: TU FAMILIA Y TUS VALORES CUENTAN
VISIN
Lograr un Puerto Rico con familias y comunidades fortalecidas en donde cada individuo tenga
acceso a oportunidades que satisfagan sus necesidades bsicas y estimulen su pleno desarrollo
y donde sus miembros ms vulnerables sean protegidos adecuadamente. \n Puerto Rico que
salvaguarde los valores que nos distinguen como pueblo para que la Iamilia contine siendo el
pilar Iundamental de nuestra sociedad.
ESTRATEGIAS
Reenfocar la administracin y prestacin de servicios
Prestar los servicios del Lepartamento de la Familia de Iorma integrada, gil, coherente, que utilice
un enfoque que apoye la familia puertorriquea del siglo z.
Apoderar al individuo
Maximizar la disponibilidad de oportunidades para el desarrollo del potencial de cada individuo.
Fomentar la actividad comunitaria
OIrecer mejores servicios a los ciudadanos con prontitud a traves de organizaciones comunitarias
para maximizar la eIectividad.
Facilitar el cumplimiento de la responsabilidad de los familiares con las pensiones a
nios, nias y envejecientes
Lisear los mecanismos adecuados para la tramitacin y el cumplimiento estricto de los Iamiliares
con responsabilidad de pagar las pensiones alimentarias o la atencin a los envejecientes.
Establecer alianzas con el Tercer Sector y organizaciones comunitarias y de base de fe
Crear una red de servicios concertados entre instituciones comunitarias y base de fe y las agencias
gubernamentales de servicios humanos, para que se presten servicios a su clientela de Iorma costo
eIectiva y gil.
RETOS
No se est cumpliendo con el mandato del Departamento de la Familia
o se ha cumplido con los mandatos de la Ley de Reorganizacin del Lepartamento de la
Familia a trece aos de haberse aprobado y todava continan sin implantarse muchos programas
y planes necesarios.
Ciclo de dependencia
Lxiste un ciclo de dependencia econmica y social que en muchos casos incluye varias generaciones y
sectores comunitarios completos.
El gobierno actual no reconoce el valor del Tercer Sector
La administracin actual contina Iallndole negativamente a organizaciones comunitarias que
proveen servicios esenciales a nuestros ciudadanos ms vulnelables y necesitados, este gobierno
no paga por servicios prestados, dilata la renovacin de contratos para la prestacin de servicios y
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pone cada vez ms trabas burocrticas mediante requisitos onerosos de documentacin repetitiva
sin ningn valor aadido.
Problemas en el sistema de pensiones alimentarias
Los trmites de pensiones alimentarias no son giles, asignan pensiones injustas y an cuando se
pagan en ocasiones no las reciben los alimentantes.
Duplicidad que impide lograr cambio real
Lxiste Ialta de coordinacin en los servicios disponibles para nuestras Iamilias. Los esIuerzos
se Iragmentan y los recursos se diluyen, a pesar de que se supone que esten trabajando hacia un
mismo nn.
Necesidad de informacin
o existe un banco de datos central sobre Familia que sirva para planincar y tomar decisiones.
IDEAS Y SOLUCIONES
Nuevo modelo de servicio
Lvaluaremos el progreso en la implantacin de las disposiciones de la Ley que cre el
Lepartamento de la Familia. Haremos los cambios o enmiendas necesarias de acuerdo a las
necesidades actuales. Realizaremos esa tarea con las organizaciones comunitarias, grupos
proIesionales y otros representantes de la comunidad, los cuales incluyen clientes y empleados.
Implantaremos las iniciativas para apoderar al benenciario de manera que, si est hbil, logre ser
autosunciente.
Reduciremos el nmero de reglamentos y eliminaremos procedimientos burocrticos innecesarios.
Integraremos el uso de la tecnologa para agilizar la prestacin de servicios y benenciar a nuestra
ciudadana.
Desarrollaremos e implantaremos un plan abarcador e integral con las organizaciones comunitarias
y de base de Ie para la prestacin de servicios.
Programas de promocin de empleos
Trabajaremos con el Tercer Sector y el sectro cooperativista para desarrollar microempresas y
generar desarrollo econmico dando prioridad a las mujeres jeIas de Iamilia.
Facilitaremos la busqueda de oportunidades de empleo para padres o madres deudores desempleados.
Prevencin, proteccin, apoyo y fortalecimiento a menores
Aumentaremos la proteccin de los menores que son objeto de abuso, mediante el desarrollo
de servicios especializados. Incluiremos un procedimiento legal administrativo expedito para
atenderlos, que reduzca el tiempo que conlleva determinar la mejor opcin para el menor.
Trabajaremos y aprobaremos una Ley de Procedimiento Legal Administrativo Expedito para
atender los casos de proteccin de menores.
ombraremos un Centro de procesamiento de casos de proteccin de menores", para recibir y
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procesar los casos, desde que llega el reIerido hasta que se toma una decisin por el juez
Administrativo. \tilizaremos las salas existentes de AS\ML.
Propiciaremos que organizaciones comunitarias y de base de fe desarrollen centros de cuidado
y desarrollo de la niez con enIoque no tradicional para la Iamilia puertorriquea, centros de
respiro, nocturnos y de cuidado para nias y nios enIermos, con horarios extendidos.
Desarrollaremos el Centro de recursos para la niez temprana con organizaciones comunitarias
y de base de fe, que brinde ayuda a padres, madres, maestros y proveedores de cuidado y
desarrollo del nio o nia. Lograremos alianzas con universidades para desarrollar currculos
culturalmente apropiados y Iomentar la produccin de literatura inIantil.
Apoyo a organizaciones comunitarias y del Tercer Sector
Agilizaremos el proceso de permisos, licencias y otros documentos onciales que se le requieren a
proveedores de servicios del Tercer Sector, para su contratacin, donde se utilice un solo punto
de contacto.
A traves de la Oncina de Lnlace de asuntos comunitarios y de base de Ie en Fortaleza,
organizaciones comunitarias agilizarn la tramitacin de los contratos.
Entregaremos los fondos al inicio del ao a las organizaciones comunitarias que tienen
propuestas aprobadas, para que puedan prestar los servicios ininterrumpidamente. Se harn las
monitoras correspondientes bajo estndares de auditora rigurosos.
Promocin del voluntarismo
Estableceremos un Banco de voluntarios con una base de datos de los candidatos acompaada
de un sistema para parear recursos con necesidades.
Promoveremos oportunidades de servicio voluntario a traves del Tercer Sector.
Incorporaremos grupos proIesionales, retirados, jvenes estudiantes con credito a sus estudios.
Fomentaremos e incentivaremos el interes empresarial y de organizaciones comunitarias para
que desarrollen y apadrinen hogares sustitutos certincados para envejecientes y adultos con
impedimentos.
Informacin sobre la familia
Promoveremos un Centro de inIormacin sobre la Iamilia" que recopile y haga accesible
inIormacin sobre servicios, estudios, datos, pernles demogrncos y socioeconmicos, que sirva a
todos lo que lo necesiten. Coordinaremos estas iniciativas con entidades academicas y del Tercer
Sector.
Cumplimiento con responsabilidades familiares de pensiones alimentarias para nios,
nias y envejecientes
Revisaremos y enmendaremos las Cuas para establecer y modincar las pensiones alimentarias".
Atenderemos el problema de fraude en contra de alimentistas menores e incapaces, como delito
grave con las penas correspondientes.
Lesarrollaremos, a traves del Internet, un mecanismo dirigido a patronos para el cumplimiento
de sus obligaciones con la Ley de Sustento.
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Lesarrollaremos nuevas iniciativas especiales para cobrar deudas incobrables.
Lstableceremos un programa energico para el manejo de casos interestatales, con el propsito de
reducir el atraso y el tiempo de trmite con el estado donde se encuentra el padre, de manera que
se pueda establecer una pensin y cobrarla.
Adoptaremos secciones pertinentes del \niIorm Parentage Act" para lograr la tramitacin
uniIorme y expedita de casos en los que se debe establecer paternidad.
Valores de familia
La Iamilia es la unidad Iundamental de nuestra sociedad. Ln reconocimiento a ese principio, la
poltica pblica del Cobierno de Puerto Rico constituir la creacin de nuevas e innovadoras
herramientas dirigidas a Iortalecer la institucin Iamiliar y estimular la maternidad y la
paternidad responsable, lo cual incluye la custodia compartida de menores en aquellos casos que
sea posible. Reconocemos y reanrmamos que la institucin del matrimonio es entre un hombre y
una mujer.
Fomentaremos la reBexin y enseanza de valores en las escuelas.
Ln nuestro empeo de Iortalecer la Iamilia, las instituciones sin nnes de lucro y las
organizaciones comunitarias y de base de Ie, tendrn un papel protagnico. Por tanto,
Iomentaremos y mejoraremos la capacitacin de estas para que cumplan con su misin social. A
esos eIectos, le asistiremos a traves de la Oncina del gobernador de base de Ie y comunitaria"
que estableceremos para que coordine esIuerzos con sus enlaces homlogos en municipios y
agencias de gobierno. Continuaremos con la apertura de estas oncinas a nivel municipal y la
creacin de enlaces en todas las agencias de gobierno.
Llevaremos a cabo un programa conocido como Tus valores cuentan dirigido a realzar la
importancia de los valores en nuestra sociedad.
Protegeremos el derecho natural y obligacin moral de los padres a educar sus hijos segn sus
convicciones.
Facilitaremos y promoveremos la adopcin como alternativa preIerida para nios sin hogar.
Ll Ljecutivo analizar cualquier posible legislacin para considerar los principios y valores aqu
expuestos y determinar la accin legislativa en lo que Iuere pertinente.
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TERCER SECTOR: TU COMUNIDAD EN ACCIN
Ln momentos en que la crisis econmica se apodera del pas, el
modelo de colaboracin y asociacin entre el sector privado, el
sector pblico y el Tercer Sector es el que garantiza mayor agilidad,
calidad y pertinencia de las respuestas a las demandas sociales."
Luis Fortuo, Presidente, PP, junio zoo8
VISIN
Lstablecer un nuevo modelo de colaboracin y asociacin entre el sector privado, el sector
pblico y las organizaciones sin nnes de lucro para transIormar nuestra sociedad de abajo hacia
arriba y en contacto directo con el individuo y la Iamilia.
ESTRATEGIAS
Regresar a nuestros valores
Reconocer al Tercer Sector como el mejor instrumento para lograr una transIormacin
comunitaria real en Puerto Rico y para atender los mltiples y complejos problemas que aIectan
nuestras comunidades.
Atender efectivamente problemas serios
LnIrentar el deterioro en la calidad de vida en Puerto Rico con una nueva visin basada en los
valores y en la Ie.
Crear una nueva comunidad de ayuda
Facilitar la gestin comunitaria para que la ayuda llegue a los ms necesitados de una manera
personal, enciente y con compasin. Ll rol del gobierno es asegurar que la ayuda se brinda de una
manera proIesional y sostenible por organizaciones responsables que midan sus resultados.
RETOS
Deterioro social
Ll deterioro del Iactor humano y de los valores genera graves problemas sociales, el aumento
desmesurado de violencia en nuestra sociedad es producto de este deterioro.
El gobierno no reconoce la importancia del Tercer Sector en Puerto Rico
Ln vez de Iomentar el desarrollo del Tercer Sector, el gobierno ha obstaculizado por decadas su
trabajo y ha querido mantener el control trayendo como consecuencia estrategias poco giles, sin
marcos cientncos, gigantismo gubernamental, politizacin del sistema, poca Bexibilidad en el
servicio y Ialta de continuidad en los servicios.
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Mala planicacin estratgica por parte del gobierno
El gobierno disea planes y establece programas sin consultar a instituciones especializadas que
conocen de primera mano los problemas y las soluciones correspondientes, lo que resulta en
estrategias poco eIectivas para trabajar con la necesidad identincada el gobierno se ha enIocado
en soluciones que resuelven slo parte de los problemas en vez de implantar soluciones integrales
que resuelvan los problemas en su totalidad.
La burocracia gubernamental limita al Tercer Sector
El exceso de permisos requeridos y la agobiante burocracia gubernamental ocupa
innecesariamente el tiempo de lderes y voluntarios comunitarios cuyo tiempo debera estar
dedicado a proveer servicios a nuestras comunidades necesitadas.
Las organizaciones no pueden enfocarse en la sustentabilidad y la autosuciencia
Dadas las circunstancias nefastas a las que se enfrenta nuestro Tercer Sector, son pocas las
organizaciones sin nnes de lucro que pueden dedicar recursos a identincar oportunidades para
el desarrollo de alianzas y de microempresas que faciliten la sustentabilidad y los lleve a la
autosunciencia nnanciera.
Falta de pago por parte del gobierno
Muchas organizaciones del Tercer Sector bajo contrato con el gobierno estn siendo
estranguladas nnancieramente por la morosidad en el pago por los servicios rendidos lo cual
obliga a las instituciones a asumir compromisos de lneas de creditos con intereses onerosos.
No se scaliza al gobierno estatal en el manejo de fondos
Lxiste una Ialta de nscalizacin al gobierno estatal y sus agencias en el desembolso y uso de
Iondos los pagos por parte de estos en ocasiones son retenidos mientras a las organizaciones
sin nnes de lucro se les exige que continen prestando sus servicios sin recibir pago alguno por
meses.
Lentitud para procesar fondos asignados por el Gobierno Federal
Los requisitos que establece el estado a organizaciones sin nnes de lucro para tener acceso a
fondos federales son en ocasiones ms onerosos que los mismos requisitos de los programas
Iederales de los cuales provienen dichos Iondos, lo que resulta en periodos de tiempo
innecesariamente largos en el proceso de aprobacin de propuestas y retrasos en los
servicios.
La crisis econmica ha tenido un efecto compuesto sobre el Tercer Sector
La crisis econmica que atraviesa Puerto Rico tambien ha causado menos aportaciones por
parte del sector privado al Tercer Sector, precisamente en momentos en que ms se necesitan
los servicios del Tercer Sector en nuestras comunidades los problemas de pago por parte del
gobierno tambien se han agravado durante la recesin econmica que suIrimos por los pasados
tres aos.
El sistema contributivo desincentiva las donaciones al Tercer Sector
Ll exigirle a las organizaciones sin nnes de lucro que cobren el impuesto sobre ventas y uso IV\
en actividades de recaudacin de Iondos o microempresas impacta negativamente las actividades
de recaudacin de Iondos del Tercer Sector lo cual aIecta los ingresos y como consecuencia
inevitable, la disponibilidad de servicios.
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Proponemos transferir las actividades de naturaleza social para
el mbito de actuacin de la sociedad civil como estrategia
para la elevacin del patrn de calidad y de la productividad de
estos servicios. OIreceremos oportunidades de apoderamiento
de las comunidades en tiempos diIciles, cuando se necesitan
estrategias en equipo, bien pensadas, giles, continuas, Bexibles e
ininterrumpidas."
Luis Fortuo, Presidente, PP, junio zoo8
IDEAS Y SOLUCIONES
Reconocimiento de la importancia del Tercer Sector en nuestra comunidad
Fomentaremos el traspaso de las actividades de naturaleza social al Tercer Sector para agilizar
los procesos y viabilizar la ayuda a las comunidades necesitadas. Trabajaremos con instituciones
a todos los niveles e incluiremos las instituciones que manejan el conocimiento tales como las
universidades, las instituciones que viabilizan las contribuciones del sector privado como las
Iundaciones y las instituciones con acceso directo a las comunidades.
Maximizaremos enciencias y resultados estrategicamente y transIeriremos a organizaciones
comunitarias y de base de Ie ciertos servicios para aliviar as la pesada carga de agencias
gubernamentales.
Propiciaremos mejoras en las condiciones de trabajo entre los trabajadores del Tercer Sector,
por ejemplo, estimularemos aumentos en salarios y benencios marginales as como con el
oIrecimiento de adiestramientos.
Lepuraremos el registro de corporaciones sin nnes de lucro en el Lepartamento de Lstado e
instituiremos un cdigo para clasincar las mismas segn el tipo de actividad, similar al utilizado
en la empresa privada.
Transformacin de la relacin entre el Tercer Sector y el gobierno
Relocalizaremos la Oncina de Lnlace, actualmente adscrita a la Oncina del Comisionado de
Asuntos Municipales, a la Fortaleza. Ampliaremos y redenniremos el rol de esa Oncina de
Enlace, enfocando sus esfuerzos en:
la promocin y desarrollo de alianzas,
la capacitacin y asistencia tecnica en la preparacin de propuestas Iederales y estatales
competitivas,
la eliminacin de barreras gubernamentales tales como la reglamentacin y permisologa
onerosa, y
el Iomento de la creacin de microempresas en organizaciones comunitarias y sin nnes
de lucro como herramienta para alcanzar la estabilidad e independencia nscal.
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En cuanto a la Iniciativa de grupos comunitarios y basados en la fe, fomentaremos la apertura
de Oncinas de Iniciativas Comunitarias y de Fe a nivel municipal, como se ha estado haciendo
en los pasados tres aos bajo el liderazgo de la Oncina del Comisionado Residente actualmente
existen 8 oncinas municipales, y la meta es extenderlas a los ;8 municipios.
Incluiremos estrategias esbozadas por el Tercer Sector en la elaboracin de los planes de
estado preparados anualmente como requisito para recibir Iondos Iederales en bloque. os
aseguraremos que se utilicen las guas Iederales para establecer controles mnimos de manera que
el estado no aumente la dincultad de cumplir cabalmente con los estatutos Iederales.
Facilitaremos y agilizaremos dramticamente el traspaso de fondos de las agencias
gubernamentales hacia las entidades sin nnes de lucro.
Identincaremos y eliminaremos barreras en las agencias de gobierno que impidan la transIerencia
de recursos e inventario mueble e inmueble del gobierno a organizaciones sin nnes de lucro. Lsta
iniciativa incluir la disposicin de equipo tecnolgico, as como propiedades que no se esten
utilizando o sean calincadas como inventario en exceso.
Crearemos una ]unta Asesora al Cobernador compuesta por representantes del Tercer Sector, e
incluiremos las comunidades basadas en la fe para orientar al gobernador directamente sobre los
problemas y retos de este sector y recomendar y desarrollar las mejores prcticas y soluciones
para los planes del estado.
Promocin de la autosuciencia scal del Tercer Sector
Crearemos un Iondo de autogestin comunitaria que otorgar Iondos gubernamentales para
aumentar la capacidad administrativa e independencia nscal del Tercer Sector.
Ampliaremos la exencin contributiva por donaciones a organizaciones sin nnes de lucro que
cualinquen.
Otorgaremos incentivos a la empresa privada para aumentar su aportacin al Tercer Sector
mediante el traspaso de inventario en exceso, la prestacin de servicios proIesionales y/o
asistencia tecnica gratuita como si Iuera un donativo.
Promoveremos la creacin de lneas de credito por parte de la banca privada para impulsar el
desarrollo de pequeas y medianas instituciones sin nnes de lucro.
Lximiremos del IV\ las actividades de recaudacin del Tercer Sector que cualinquen.
Fomentaremos el desarrollo de organizaciones intermediarias para la otorgacin, desembolso y
evaluacin de propuestas y programas a entidades ms pequeas que requieran la capacitacin
necesaria para manejar adecuadamente Iondos Iederales y del estado.
Ayudaremos a nuestras organizaciones comunitarias y basadas en la Ie a alcanzar la autosunciencia y
quedar apoderadas, para as romper el ciclo de dependencia que prevalece hoy.
Integracin de la enseanza de valores en nuestras escuelas
Como parte de los esfuerzos coordinados entre el Tercer Sector y el sistema educativo,
implantaremos la enseanza de valores Tus Valores Cuentan!" en el currculo escolar.
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Comenzaremos en grados primarios y paulatinamente lo implantaremos hasta el cuarto ao de
escuela superior.
Fomento del voluntarismo
Fomentaremos el voluntarismo para fortalecer el Tercer Sector puertorriqueo y crearemos un
ambiente donde se valore el tiempo invertido en servicios voluntarios para benencio de nuestra
sociedad:
Lntraremos en acuerdos con universidades locales para que concedan creditos por
servicio voluntario en organizaciones comunitarias y basadas en la Ie.
Estableceremos un Registro de Profesionales Retirados Voluntarios para destacar
profesionales disponibles a organizaciones que tengan necesidad de empleados, con
un plan de incentivos que no aIecte su pensin y eleve la calidad del servicio a las
comunidades.
Lxigiremos servicio comunitario como requisito de graduacin a todo estudiante del
sistema educativo superior pblico y privado.

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PERSONAS CON IMPEDIMENTOS: SIN BARRERAS
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Un Puerto Rico totalmente inclusivo que ofrezca a las personas con impedimentos la
oportunidad de integrarse de manera plena, segn sus capacidades, a todos los mbitos: sociales,
econmicos, academicos, y culturales. Adems, que incluya participacin de todos los sectores: el
pblico, el privado, y el Tercer Sector.
ESTRATEGIAS
Reformar la administracin de servicios gubernamentales
Lstablecer como poltica pblica la integracin de los servicios dirigidos a nuestra comunidad de
personas con impedimentos y nos enIocaremos en el servicio al cliente. Lstableceremos alianzas
con organizaciones comunitarias y de base de fe que demuestren la capacidad y el compromiso
para atender las necesidades de estas personas.
Promover la educacin y el desarrollo pleno
Proveer a las personas con impedimentos las herramientas para lograr la autosunciencia y la plena
participacin activa en nuestra sociedad.
Impulsar el desarrollo profesional
Incentivar actividades econmicas dirigidas a que las personas con impedimentos participen
plenamente de nuestro desarrollo econmico.
Crear un verdadero sistema de apoyo
Mejorar e innovar los servicios que dan apoyo a las personas con impedimentos y a sus Iamilias.
Facilitar la calidad de vida
Propiciar mejoras drsticas en el sistema de salud para personas con impedimentos, en las
opciones de vivienda y en los servicios de cuidado, as como Iacilitar el acceso a mayores y
mejores alternativas de recreacin.
Concienciar a nuestro pueblo
Trabajar para que nuestra poblacin general entienda mejor a las personas con impedimentos,
aprenda sobre el trato digno y respete sus derechos.
RETOS
Se atiende mal lo que no se conoce
Ll gobierno no est Iacilitando la recopilacin de datos estadsticos concretos sobre la comunidad
de personas con impedimentos.
An eriste mucha desinformacin y desconocimiento
La comunidad general an no est plenamente consciente sobre los derechos que cobijan a las
personas con impedimentos y el trato digno a estas.
Demasiado gobierno que lleva al desgobierno
Ll gigantismo gubernamental y la Ialta de cooperacin entre agencias conduce a serias
inenciencias en los servicios sobre todo por la Iragmentacin, la dilacin y la duplicidad.
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Falta de alianzas importantes
Ll gobierno no est trabajando encazmente con las entidades del Tercer Sector, lo que agrava
la falta de servicios giles y adecuados para atender las necesidades de las personas con
impedimentos.
Sin opciones de superacin
Hay una Ialta de alternativas de participacin comunitaria para personas con impedimentos,
problema que se reBeja, por ejemplo, en las altas tasas de desempleo entre la comunidad de
personas con impedimentos.
Dificil acceso a recursos que permitan una mejor calidad de vida
Las personas con impedimentos enIrentan problemas todos los das. Por ejemplo, se dinculta
obtener equipo de asistencia tecnolgica, para tener acceso a transportacin adecuada y connable
o para lograr acceso Isico a Iacilidades de uso pblico.
Servicios de salud poco especializados e inadecuados
Las personas con impedimentos no cuentan con suncientes proIesionales y centros especializados
en el diagnstico, tratamiento, y cuidado de personas con impedimentos mientras siguen
aumentando los costos de tratamientos y medicamentos.
Barreras a la vida independiente
Hay muy poca vivienda accesible y econmica, adems, no se promueve el desarrollo de
comunidades que provean a personas con impedimentos severos la oportunidad de vivir una vida
lo ms independiente posible, sin ser institucionalizados.
Poco apoyo a las familias de nios con impedimentos
Hay una insunciencia de servicios de apoyo a padres que les nace un nio con impedimentos,
como por ejemplo, alternativas para el cuidado inIantil para padres de nios con impedimentos.
Sin alternativas para la recreacin
Se le presta poca o ninguna atencin al oIrecimiento de alternativas accesibles de recreacin,
turismo y expresin para las personas con impedimentos.
IDEAS Y SOLUCIONES
Politica pblica integrada y administracin enfocada
Facultaremos al Procuradora de las Personas con Impedimentos para que tambien sirva de
coordinador general de Poltica Pblica y Asuntos de la Persona con Impedimentos con el nn de
lograr una mejor cooperacin entre agencias, alcanzar una cohesin en la poltica pblica que se
desarrolla, y aunar esIuerzos por el bien comn.
Redisearemos la Oncina del Procurador de las Personas con Impedimentos de manera que sea
mucho ms enciente y trabaje de una manera ms integrada y costo eIectiva.
Aglomeraremos el cmulo de legislacin existente en benencio de las personas con impedimentos
en un cdigo accesible a la comunidad y disponible en Iormatos alternos.
Lxpandiremos y Iortaleceremos la Corporacin Pblica para Personas Ciegas, Mentalmente
Retardadas y Otras Personas con Impedimentos, mediante acuerdos colaborativos con entidades
comunitarias, reclutamiento de personal y mayores asignaciones presupuestarias.
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Facilitaremos el proceso de compra y el sistema de transferencias entre agencias del equipo de
asistencia tecnolgica para eliminar la burocracia que aIecta este proceso.
Orientados en el servicio
Lstableceremos una unidad de estadsticas, adscrita al Lepartamento de Salud, en colaboracin
con el Tercer Sector, que integre perspectivas de genero, condicin y edad para levantar una base
de datos especnca a esta poblacin que inIorme el diseo de programas de servicio.
Ofreceremos oportunidades de readiestramiento a los empleados administrativos en las agencias
que atienden directamente a personas con impedimentos para convertirlos en empleados dedicados
al servicio directo.
Alianzas efectivas
Fomentaremos acuerdos colaborativos entre el Tercer Sector, los municipios y el gobierno
central. Adems, las oncinas municipales de ayuda a la persona con impedimentos servirn
de enlace para acercar los servicios a los consumidores. Tambien expandiremos programas de
entidades comunitarias y la empresa privada que han dado buenos resultados.
Abriendo puertas a la independencia
Fomentaremos el desarrollo de escuelas de conducir para personas con impedimentos mediante
subsidio de equipo o incentivos.
Estudios para todos
Aumentaremos la cantidad de estudiantes con impedimentos que prosiguen estudios universitarios
mediante la promocin de la accesibilidad a los centros docentes y el oIrecimiento de servicios
multidisciplinarios a traves de subsidios del gobierno y becas para estudiantes con impedimentos.
Crearemos el programa Asistencia tecnolgica para educarme" mediante el cual el Lepartamento
de Lducacin otorgar a los padres de estudiantes con impedimentos una especie de vale que
represente una cantidad monetaria para la compra de equipo de asistencia tecnolgica bajo
estrictos controles.
Informacin a la mano
Requeriremos a las bibliotecas estatales y municipales que sean electrnicamente accesibles.
Incentivaremos a las bibliotecas y museos a que hagan disponible sus materiales en Iormatos alternos
y empleen personal apto para orientar las personas con impedimentos sobre su disponibilidad y uso.
Transiciones efectivas
Buscaremos mecanismos para Iacilitar la transicin tanto del Lepartamento de Lducacin a la
Administracin de Rehabilitacin Vocacional ARV, como de la ARV al mundo proIesional.
Lstableceremos el programa Alcanzando mis metas" que oIrezca benencios a personas cuyos
casos hayan sido cerrados por ARV y educacin especial, sin haber estos alcanzado un nivel
de rehabilitacin satisIactoria o que no cualinquen para recibir benencios comparables de
manutencin, pago de estudios graduados o servicios de rehabilitacin y apoyo, entre otros.
Desarrollo empresarial
Incentivaremos el desarrollo de microempresas lideradas, fundadas u operadas por personas con
impedimentos.
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Acceso al mercado laboral
Crearemos el programa de Acceso laboral total que asista a las personas con impedimentos
en toda gestin laboral, tales como atender controversias de acomodo razonable mediante
mediacin, asistir en la ubicacin de empleo y asistir en la obtencin de benencios.
Fomentaremos el desarrollo de corporaciones y pequeos negocios dentro de escenarios no
tradicionales que abran el mercado laboral a personas con dincultades severas de movilidad e
impedimentos severos.
Ofreceremos oportunidades de empleo de verano en las agencias, con posibilidad de
permanencia, a jvenes con impedimentos. Llenaremos vacantes administrativas del gobierno
a tiempo parcial y dentro de los lmites de ley con personas incapacitadas por la Administracin
del Seguro Social.
Promoveremos el reclutamiento de personas con impedimentos en entidades sin nnes de lucro
como voluntarios.
Servicios de transportacin y estacionamiento
Sacaremos el programa Llame y Viaje de la Autoridad Metropolitana de Autobuses, y se lo
encargaremos a los municipios o zonas metropolitanas en coordinacin con entidades privadas
y el Tercer Sector para establecer programas locales de transportacin accesible. Crearemos
adems, el programa Adelante" que provea transportacin tipo taxis" para personas con
impedimentos mediante vehculos privados, sin requerir reservaciones previas y sin limitar a la
persona en cuanto a las actividades que pueda realizar.
Realizaremos una revisin por parte del Lepartamento de Transportacin y Obras Pblicas de
los permisos expedidos y de las secciones correspondientes de la Ley um. zz para determinar si
la vigencia y tenencia de estos permisos se justinca. Aumentaremos la multa por mala utilizacin
del permiso de estacionamiento y del uso no autorizado de los espacios designados.
OIreceremos una exencin de arbitrios o incentivos para la compra de equipo a toda persona o
negocio que se dedique a la transportacin de personas con impedimentos.
Apoyo a las familias de nios con impedimentos
Exigiremos que todos los centros de cuido de nios sean integrados, que cuenten con
instalaciones, el personal y los programas para atender nios con impedimentos como parte del
proceso de licenciamiento de estos centros.
Crearemos el programa Cuidndote mediante el cual se le provea a los padres de nios con
impedimentos la oportunidad de obtener empleo que funjan como personal y administradores de
las reas de cuido de una empresa privada.
Revisin de erenciones otorgadas por las corporaciones pblicas
Haremos una revisin de las exenciones otorgadas por la Autoridad de Acueductos y
Alcantarillados y la Autoridad de Lnerga Llectrica, y de la ley que los autoriza, para determinar
su vigencia y posibles enmiendas.
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Ayuda para aquellos que ayudan
Ofreceremos becas a estudiantes que se dediquen a profesiones relacionadas a ayudar a personas
con impedimentos y las provisiones de servicios directos a esta poblacin.
Mejores servicios de salud y asistencia tecnolgica
Crearemos como alternativa a la actual deduccin contributiva la Cuenta de acceso a la asistencia
tecnolgica y medicamentos" que Iuncionar como una Cuenta de Ahorros para la Salud Health
Savings Account" destinada a la compra de equipo de asistencia tecnolgica y medicamentos, la
cual tendr un tope de aportacin de 8,ooo anuales.
Aumentaremos a 3,000 la deduccin contributiva por la compra de equipo de asistencia
tecnolgica condicionada a casos de emergencias imprevistas. Fomentaremos la creacin de
microempresas dedicadas al reciclaje, la reparacin, y el desarrollo de equipo de asistencia tecnolgica.
Requeriremos a los estudiantes de medicina el que completen cursos de sensibilizacin y trato de
personas con impedimentos para obtener su licencia. Incentivaremos la Iormacin academica de
proIesionales especialistas en reas relacionadas al tratamiento de ciertas condiciones.
Vivienda accesible
Orientaremos a la poblacin sobre los programas Iederales existentes para hacer accesibles los
hogares.
Fomentaremos la construccin de unidades de vivienda mnimamente accesible en proyectos
nuevos de todo tipo. Lesarrollaremos, junto a la empresa privada, proyectos de Vida asistida e
independiente" Assisted and Independent Living Communities".
Orientaremos a las personas con impedimentos sobre sus derechos y los benencios que tienen al
comprar un hogar.
Servicios de cuidado
Crearemos, junto a organizaciones comunitarias especializadas, el Centro multidisciplinario para
la intervencin temprana, orientacin y reIerido de personas con impedimentos" para orientar
a padres que recien les nace un hijo o hija con algn tipo de impedimento o personas quienes
les advenga una situacin de impedimentos, para integrar a estas personas inmediatamente a un
sistema de apoyo y para reIerirlos a los servicios existentes.
Crearemos tambien mediante colaboracin con entidades educativas, asociaciones medicas y
organizaciones comunitarias Centros de cuidado integral a la personas con impedimentos con
especialistas, consejera psicolgica, servicios de terapia Isica, ocupacional y del habla, clnicas de
prevencin de salud, entre otros, que atiendan las necesidades de las personas con impedimentos
a lo largo de su vida.
Fomentaremos la creacin de un programa de concierge" en las instalaciones de salud de Puerto
Rico para coordinar entre los Centros Multidisciplinarios para la Intervencin Temprana,
Orientacin y ReIerido de Personas con Impedimentos y los Centros de Cuidado Integral a la
Personas con Impedimentos.
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Crearemos Cooperativas de RESPIRO mediante acuerdos con el Tercer Sector, donde se fomenten
las alianzas de apoyo a padres o principales nguras de cuidado de personas con impedimentos.
Adems, traspasaremos el programa de Ama de llaves al Tercer Sector".
Crearemos la cuenta Cuidado para el Iuturo" que Iuncionar como una Cuenta de Ahorros para
la Salud Health Savings Account" para aportar para el cuidado Iuturo de seres queridos con
impedimentos la cual tendr un tope de aportacin de z,,ooo anuales.
Programas dedicados de recreacin y deportes
Organizaremos junto a organizaciones comunitarias y de base de Ie talleres y clnicas en las diIerentes
disciplinas del deporte a personas con impedimentos.
Reavivaremos el programa de Recreacin Adaptada" dentro del Lepartamento de Recreacin y
Leportes.
Haremos ms accesible las localizaciones de recreacin como parques, playas y bosques.
Ofreceremos incentivos a instalaciones recreativas que obtengan equipo adaptado para personas
con impedimentos.
Arte al alcance de todos
Facilitaremos la adquisicin de equipo especializado que permita a las personas con
impedimentos sensoriales disIrutar de espectculos y Iunciones artsticas. Lstableceremos
acuerdos colaborativos con museos locales para ofrecer descripciones de las obras presentadas en
Iormatos alternos, y tener exhibiciones de diIerentes artistas con impedimentos. Reviviremos el
Festival muy especial de las artes".
Turismo accesible
Llevaremos a cabo una inspeccin de las instalaciones tursticas y hospederas para verincar su
cumplimiento con las leyes que cobijan las personas con impedimentos. Crearemos el Programa
de turismo para personas con impedimentos" dentro de la Compaa de Turismo para atender
las necesidades de personas con impedimentos locales y visitantes.
Ayuda a nuestros educadores
Ampliaremos el oIrecimiento de cursos a maestros y personal no docente de los sistemas pblico
y privado sobre el trato a estudiantes con impedimentos y los derechos que les cobijan.
Informar a nuestros patronos
OIreceremos cursos a personal de recursos humanos en el sector pblico y privado en torno
a las capacidades, talentos y posibles aportaciones que pueden realizar las personas con
impedimentos. OIreceremos orientacin sobre incentivos disponibles a empresas que empleen
personas con impedimentos mediante el programa Acceso laboral total".

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TERCERA EDAD: JUVENTUD DORADA
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Todo puertorriqueo debe tener la oportunidad de envejecer con dignidad y participar
activamente en su comunidad. Leber tener acceso a los servicios que necesite, para mantener su
independencia con una ptima calidad de vida.
ESTRATEGIAS
Asegurar la estabilidad econmica
Aliviar la carga econmica y Iacilitar oportunidades para que nuestros adultos mayores puedan
aprovechar su capacidad productiva.
Brindar mejores opciones de vivienda
Aumentar y mantener formas de ofrecer alternativas de vivienda adaptada, adecuada y segura que
satisIagan las necesidades de personas de edad avanzada.
Promover la salud y prevencin de enfermedades
Facilitar el acceso a servicios de calidad enIocados en la promocin de la salud y la prevencin
para reducir el riesgo de contraer enfermedades y/o condiciones incapacitantes en las personas de
edad avanzada, y a la misma vez promover la salud Isica y mental de estas.
Mejorar la calidad de vida
Fomentar servicios de apoyo que faciliten las actividades del diario vivir, el acceso a los servicios
bsicos necesarios y medicinas y enfatizar el desarrollo integral de las personas de edad avanzada
mediante la promocin de actividades recreativas y deportivas.
Rescatar a nuestras personas de edad avanzada de la soledad y de la marginacin
Fomentar la comunicacin e integracin social y comunitaria, maximizar el uso de los Iondos
Iederales disponibles para servicios a la poblacin de edad avanzada y dar apoyo a la creacin de
las organizaciones comunitarias que sirven a dicha poblacin.
RETOS
Limitacin en las oportunidades de empleo
Muchas personas retiradas sienten que pueden ser tiles y productivas despues de la jubilacin y
adems, muchos necesitan un ingreso adicional debido al aumento en el costo de vida.
Viviendas inadecuadas
Falta de viviendas adaptadas diseadas de tal manera que nuestra poblacin de edad avanzada
pueda desempear adecuadamente sus actividades del diario vivir y que se mantengan integradas
en la sociedad.
Pobre atencin a la prevencin de enfermedades
Una gran cantidad de personas de edad avanzada no reciben los servicios dirigidos al tratamiento
y/o la prevencin de enIermedades aunque existen Iondos disponibles para los mismos. Ll por
ciento de personas con limitaciones de movilidad e incapacidades va en aumento.
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Insuciencia de programas y ayudas para personas de edad avanzada con demencias y otros
problemas de salud mental
Aumento signincativo de enIermedades y problemas de salud mental en la poblacin de edad
avanzada, mayormente debido al aumento de este sector poblacional y la falta de servicios
adecuados para cumplir con la demanda que cada da aumenta.
Alto costo de las medicinas
Incremento en la cantidad de personas de edad avanzada que no cualincan para recibir benencios
de la Reforma y debido a esto dejan de comer o no se alimentan apropiadamente para poder
comprar medicamentos.
La soledad que nadie quiere
Ll abandono y la negligencia impiden a nuestra poblacin de mayor edad mantener sus
capacidades para Iuncionar diariamente.
Falta de coordinacin en los programas gubernamentales
Lxisten programas para la atencin a la vejez en varias agencias, pero en muchas ocasiones se
duplican esIuerzos y no se hace el mejor uso de los Iondos.
Falta de recursos erpertos para obtener fondos federales
Perdida Iondos Iederales por Ialta de mecanismos eIectivos para identincar y dirigir los mismos a
organizaciones privadas y/o comunitarias que puedan hacer uso de estos.
IDEAS Y SOLUCIONES
Seguridad econmica
Lxtenderemos un reembolso de hasta 400 anuales a toda persona de 65 aos o ms que viva
en la pobreza.
Eliminaremos el impuesto sobre ganancias de capital en la venta de residencia principal a toda
persona de 6, aos o ms con ingreso anual mximo de hasta z,,ooo que este vendiendo su
residencia principal para reducir sus gastos de vida.
Facilitaremos herramientas que ayuden a nuestras personas de edad avanzada a manejar sus
nnanzas, ahorrar para su Iuturo y a contar con inIormacin que sea Icil de entender y que los
ayude a aumentar su conocimiento econmico y manejar sus nnanzas.
Protegeremos contra el Iraude al consumidor y promoveremos la educacin y la prevencin para
que no sean vctimas de prcticas nnancieras abusivas.
Promoveremos que la empresa privada benencie a la poblacin de edad avanzada mediante descuentos.
Fuerza laboral madura
Facilitaremos que la Iuerza laboral madura se mantenga al da en la tecnologa para mantenerse
competitivo y empleable en la Iuerza laboral.
Estimularemos el aprendizaje entre las personas de edad avanzada de forma que se evite que las
destrezas de los empleados se hagan obsoletas.
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Crearemos un Banco de talento adscrito al Departamento del Trabajo, el cual se promocionar
en la industria privada. Ll mismo dar enIasis al empleo de Amas de Llaves y otro personal que
brinde servicios de apoyo. Lesarrollaremos una campaa de educacin dirigida a patronos del
sector pblico y privado para promover el empleo de personas de edad avanzada y erradicar el
discrimen por edad.
Vivienda Dorada para la Tercera Edad
Promoveremos la vivienda especializada, las egidas independent living", la vivienda asistida
assisted living" y los centros de cuido nursing homes".
Revisaremos las leyes relacionadas a assisted living" y velaremos por su cumplimiento.
Lesarrollaremos un programa de orientacin sobre la identincacin de barreras arquitectnicas,
iluminacin adecuada, cerraduras adecuadas y otras alternativas para adaptar los hogares de las
personas de edad avanzada para brindar mayor seguridad y Iacilitar su diario vivir.
Prevencin es la clave
Propiciaremos la creacin de programas de prevencin y educacin a la comunidad con especial
atencin a las personas de edad avanzada, sobre la importancia de la prevencin de enIermedades
crnicas e incapacitantes.
"Senior Wellness Centers"
Promoveremos el desarrollo de Senior \ellness Centers" en los municipios con Iondos
combinados, que incluyan los servicios preventivos cubiertos por Medicare. Ll personal consistir
de un equipo interdisciplinario que tendr la responsabilidad de velar por el bienestar de los
participantes desde una perspectiva integral de la salud. Ll estado retomar los Iondos asignados
para la prevencin y los asignar a organizaciones comunitarias, de base de Ie y sin nnes de lucro
para llevar a cabo el rol de prevencin. Lsto se realizar mediante propuestas auditables bajo
estrictos estndares de transparencia.
Fomentaremos el establecimiento de acuerdos con las Iarmaceuticas para implantar proyectos de
promocin de la salud tales como la prevencin, educacin a la comunidad y a proIesionales de la
salud.
Medicamentos para los ms necesitados
Crearemos el programa MED ACCESS, el cual ofrecer una tarjeta especial para comprar los
medicamentos con descuentos a traves del Lepartamento de Salud a pacientes con condiciones
predeterminadas, tales como cncer, HIV/SILA, Alzheimer y otras enIermedades degenerativas.
Parte B de Medicare automtica
Ls necesario establecer como estrategia el lograr que Puerto Rico se convierta en una jurisdiccin
donde se opte por participar automticamente en la Parte B de Medicare. \n por ciento de los
benenciarios no participa de la Parte B o pagan multas por no haberse inscrito a tiempo.
Mayor prioridad a la salud mental
Fomentaremos el establecimiento de hogares y centros de cuidado diurno de salud mental para
ancianos, especialmente para aquellos con Alzheimer, mediante creditos contributivos y otros
incentivos.
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Requeriremos educacin continua a medicos primarios en el rea de salud mental, que los capacite
en la identincacin de casos de negligencia, abuso y maltrato.
Lstableceremos programas de educacin a la comunidad sobre el comportamiento de los
envejecientes y el manejo de problemas de salud mental tpicos en la poblacin de edad avanzada.
Ms actividades recreativas y deportivas en la tercera edad
Promoveremos el incremento en el nivel de participacin de personas de edad avanzada en
actividades recreativas, deportivas y actividad Isica a traves de los Centros de Lnvejecientes
diurnos, organizaciones y grupos comunitarios, mediante acuerdos de colaboracin.
Ampliacin y erpansin del programa "Llame y Viaje"
Aumentaremos la capacidad del programa Llame y Viaje en el rea Metropolitana y extender el
programa al rea rural y a otros municipios con los recursos de organizaciones comunitarias y de
base de Ie.
Facilitar el desarrollo y nanciamiento de organizaciones comunitarias
Lstimularemos el desarrollo de organizaciones sin nnes de lucro que provean servicios
complementarios para esta poblacin para Iacilitar el proceso de identincacin, preparacin de
propuestas y obtencin de Iondos Iederales y estatales, al igual que permisos.
Mejor programa de Amas de Llaves
Reestructuraremos el programa de Amas de Llaves para proveer un servicio efectivo a las
personas ms Irgiles y de escasos recursos, con enIasis en los municipios con menos recursos
econmicos y reas rurales, adems utilizaremos al mximo organizaciones comunitarias y de
base de Ie.
Rondas preventivas y menos riesgo de incendios
Lesarrollaremos un programa de orientacin sobre la eliminacin de riesgos de incendios en
hogares de personas de edad avanzada en coordinacin con los Centros de Lnvejecientes y
Bomberos. Aseguraremos que el programa de patrullaje o rondas preventivas incluya las egidas,
instituciones de cuidado de larga duracin y centros de envejecientes diurnos.
Programa de jvenes con la tercera edad
La labor comunitaria con envejecientes se establecer como una manera de cumplir con el
requisito de graduacin en las escuelas pblicas y se Iomentarn en las escuelas privadas.
Prioridad a las emergencias sociales
Asignaremos fondos para atender las emergencias sociales, las cuales al presente no estn siendo
atendidas. Ampliaremos los servicios de sustento para personas de edad avanzada para asegurar
que ningn anciano sea abandonado por sus hijos.
Programas de prevencin de abuso y maltrato
Fomentaremos el respeto hacia la poblacin de la tercera edad mediante una campaa pblica
sobre los mitos de la vejez.
Orientaremos a la comunidad sobre mecanismos para detectar negligencia y abandono.
Promoveremos la atencin de la poblacin de mayor edad por los miembros de las comunidades y de la Iamilia.
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Lesarrollaremos un programa de orientacin legal mediante acuerdos tipo pro bono" con
abogados en la comunidad para asuntos tales como preparacin de testamentos.
Integracin de conceptos de gerontologia en curriculo escolar
Revisaremos el currculo del sistema de educacin pblica para incluir temas sobre el proceso de
envejecimiento, enfocado en la importancia de preparase para esa etapa de la vida, que incluya
aspectos de nnanzas y economa.
Fomentaremos programas de capacitacin nnanciera como currculo a estudiantes de escuela
superior.
Centralizacin de servicios en un solo lugar que facilite el acceso a los mismos
Centralizaremos los recursos y programas dispersos donde las personas tengan acceso a todos los
servicios disponibles sin tener mayores dincultades, para as maximizar el uso de los Iondos sin
duplicar recursos.

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MILITARES Y VETERANOS: CIUDADANOS DE HONOR
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Lograr un Puerto Rico que le de a sus militares y veteranos el sitial que se merecen, que
reconozca su sacrincio, que les devuelva su dignidad, y que les brinde servicios y oportunidades
para integrarse a todos los aspectos de nuestra sociedad.
ESTRATEGIAS
Apoyar econmicamente a nuestros militares y veteranos
Lstablecer medidas para aliviar la carga econmica, Iacilitar el desarrollo proIesional y asegurar la
estabilidad econmica de nuestros militares y veteranos.
Asegurar el bienestar fisico y emocional
Promover el bienestar y la calidad de vida de nuestros miliares, veteranos y sus Iamilias.
Respetar a nuestros veteranos
Reconocer el valor y el sacrincio de nuestros militares y veteranos mediante esIuerzos que
demuestren nuestro respeto y proIundo agradecimiento por su servicio.
RETOS
Rezago de los veteranos
o se comprende en su totalidad la magnitud del sacrincio que hacen los veteranos y el baluarte
que estos son para nuestra sociedad luego de terminado su servicio militar.
Cementerios limitados
o existen suncientes cementerios para sepultar a nuestros veteranos Iallecidos con el honor y la
dignidad que merecen.
Transicin accidentada
o existen suncientes alternativas viables para que nuestros militares se adapten y hagan la
transicin a la vida civil.
Disparidad de las mujeres veteranas
o existen suncientes servicios especializados que atiendan las necesidades de las mujeres veteranas.
Dicultad en sobrellevar los aumentos en el costo de vida con slo la pensin militar
Hace Ialta ms ayudas econmicas para nuestros veteranos que dependen nicamente de la
pensin militar, en especial para nuestros veteranos incapacitados.
IDEAS Y SOLUCIONES
Estabilidad y seguridad econmica
Reclutaremos militares y veteranos para empleos en agencias de gobierno, siempre y cuando
existan las plazas y el potencial empleado cumpla con los requisitos del empleo solicitado.
Crearemos programas de readiestramiento y educacin superior para veteranos que aprovechen y
den credito por la experiencia y las destrezas adquiridas a traves del servicio militar.
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Incentivaremos, en colaboracin con el gobierno Iederal, la creacin de negocios operados por
militares y veteranos o que empleen u ofrezcan servicios a militares y veteranos mediante el
subsidio de equipo, costos de nmina o benencios por un tiempo determinado.
Fomentaremos el desarrollo de corporaciones y pequeos negocios dedicados a la tecnologa
mediante el subsidio de equipo para atraer a nuestro mercado laboral a militares y veteranos
con destrezas en esta rea. \tilizaremos la tecnologa, adems, para abrir el mercado laboral a
militares y veteranos con dincultades severas de movilidad e impedimentos severos.
Bienestar fisico y emocional
Analizaremos las distintas opciones ofrecidas por el Departamento de Asuntos del Veterano
Federal para desarrollar un nuevo hospital de veteranos en Puerto Rico. Haremos posible el
continuar la construccin de nuevas instalaciones en el hospital de veteranos para atender las
necesidades de esta poblacin.
Buscaremos aumentar el nmero de Clnicas Regionales y la expansin de los servicios oIrecidos
en cada una de estas.
Ampliaremos la oIerta de servicios psicolgicos y de salud mental a los militares y veteranos
mediante acuerdos colaborativos y alianzas con el gobierno Iederal, asociaciones medicas, el
sector privado, y el Tercer Sector.
Buscaremos, junto al gobierno federal, expandir los programas de salud para veteranos, como
proveer a los retirados de las Fuerzas Armadas el programa Tricare Prime y cubrir la cuota
bsica de suscripcin para planes medicos a militares retirados y sus Iamiliares.
Realizaremos acuerdos colaborativos con entidades privadas, pblicas y del Tercer Sector para
lograr la provisin de una gama ms amplia y concisa de servicios y programas que ayuden a
satisIacer las necesidades de los militares, veteranos y sus Iamilias.
Incluiremos a nuestros militares y veteranos en el programa Vivienda para nuestros heroes", el
cual dar incentivos para que estos puedan adquirir su hogar.
Respeto eterno a nuestros militares y veteranos
Haremos posible la expansin o construccin de cementerios nacionales para veteranos mediante
acuerdos colaborativos y alianzas con el gobierno Iederal, el sector privado, y el Tercer Sector.
Ofreceremos ms y mejores servicios a las mujeres militares y veteranas que tomen en cuenta
sus necesidades particulares en terminos medicos, sociales, Iamiliares, culturales, laborales y
academicos, entre otros.
Apoyaremos a nuestros militares, sus familias y a organizaciones e instituciones de las Fuerzas
Armadas en Puerto Rico, tales como el Iortalecimiento del Fuerte Buchanan, apoyo a los
programas de ROTC y ]ROTC, apoyo a las unidades de Cuardia acional y Reserva y apoyo a
los Iamiliares de militares puertorriqueos.
Realizaremos campaas de orientacin comunitaria sobre los derechos de los militares, veteranos
y sus Iamilias, y sobre la vala que tiene este sector para nuestra sociedad mediante alianzas con
entidades pblicas, privadas y del Tercer Sector.
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JUVENTUD: GENERACIN DEL CAMBIO
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uestros jvenes necesitan un Puerto Rico Iundamentado en valores y guiado por la
responsabilidad personal, con una economa vibrante que oIrezca oportunidades de superacin y
desarrollo proIesional, y que Iacilite la participacin de todos en actividades educativas, sociales
y culturales. Ll momento del joven puertorriqueo es hoy, como agente de cambio positivo para
lograr el Puerto Rico que todos queremos.
ESTRATEGIAS
Crear oportunidades de desarrollo econmico y empleo para nuestros jvenes
Lstablecer un plan econmico que benencie a todo Puerto Rico y que particularmente brinde
oportunidades reales de desarrollo y empleo a nuestros jvenes.
Educar bien a nuestros jvenes
Mejorar la experiencia educativa de nuestros jvenes estudiantes, y proveerles alternativas de
superacin para que no abandonen la escuela tradicional.
Fomentar valores y actitudes responsables entre nuestros jvenes
Preparar a nuestros jvenes, en la escuela y en la vida diaria, para que sean hombres y mujeres de
provecho en nuestra tierra y para el mundo completo.
Desarrollar al mrimo nuestros jvenes lideres
Identincar nuestros jvenes talentosos, y poner en sus manos los recursos para que puedan
desarrollarse plenamente, sin tener que mudarse permanentemente de Puerto Rico, para as
poder contribuir sus ideas y ejecutorias con nuestro pueblo.
Atender a nuestros jvenes en alto riesgo
Canalizar y apoyar programas liderados por el Tercer Sector para ofrecer servicios que atiendan
eIectivamente las necesidades de nuestros jvenes en alto riesgo.
RETOS
La delincuencia arropa a nuestros jvenes
Muchos de nuestros jvenes abandonan el sistema tradicional en momentos crticos de sus vidas,
atrados por distracciones y elementos negativos que los conducen a una vida dominada por la
violencia, con pobre o ninguna educacin y carente de respeto por su vida y por el prjimo.
No hay sucientes oportunidades de trabajo para nuestros jvenes
La crisis econmica que aIecta a todo Puerto Rico tambien aIecta a nuestros jvenes
directamente, lo cual causa una escasez de empleos atractivos para nuestros jvenes que buscan
trabajar y vivir una vida mejor.
Nuestros jvenes abandonan nuestra Isla
Lurante los pasados 8 aos Puerto Rico ha perdido muchos jvenes emprendedores que se han
visto obligados a abonador la Isla en bsqueda de mejores oportunidades de superacin y mejor
calidad de vida.
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No estamos enseando valores
uestro sistema educacional y social le ha Iallado a nuestros jvenes cada vez que nos hemos
apartado de reIorzar nuestros valores como pueblo. o estamos enseando y compartiendo las
bases de una sana convivencia como lo son la etica, el civismo, el respeto y la responsabilidad social.
IDEAS Y SOLUCIONES
Empleo y empresarismo joven
Lesarrollaremos junto con nuestras universidades programas de capacitacin proIesional para
preparar a nuestros jvenes para integrarse a la Iuerza laboral o empezar un negocio propio.
Buscaremos todas las ayudas Iederales disponibles para nnanciar nuevas empresas lideradas por jvenes.
Orientaremos a nuestros jvenes sobre las oportunidades disponibles a traves de agencias locales
y Iederales, como la Administracin de Pequeos egocios.
Fomentaremos el desarrollo de nuestros jvenes en disciplinas relacionadas a la tecnologa para
que puedan aportar al comercio local el conocimiento tecnico que necesitamos para competir a
nivel mundial.
Reduciremos la carga contributiva y el costo de hacer negocios para que las empresas locales
tengan mayor oportunidad de generar empleos, de manera que aumenten as las oportunidades de
trabajo de nuestros jvenes.
Reclutaremos al sector nnanciero y a la academia para desarrollar y Iacilitar campaas educativas
de nnanzas y Iormacin empresarial, utilizacin responsable del credito, manejo de presupuestos
y nnanzas personales.
Vivienda accesible para nuestros jvenes
Mejoraremos y expandiremos los programas de subsidios, creditos y seguros hipotecarios para
que nuestros jvenes proIesionales tengan una mejor oportunidad de adquirir una casa propia,
digna y segura.
Incentivaremos la creacin de vivienda de alquiler a todos los niveles para Iacilitar el acceso a una
vivienda digna para aquellos jvenes que an no cuentan con recursos suncientes para adquirir un
hogar propio.
Educacin que sirve a nuestros jvenes
Combatiremos la desercin escolar transIormando la experiencia del saln de clase para que
la escuela resulte ms atractiva para nuestros jvenes. Crearemos una experiencia educativa
estimulante y responsiva a las necesidades de cada estudiante, apoyndonos de nuevos materiales,
escuelas limpias y seguras y la mejor tecnologa disponible.
Apoyaremos la creacin de programas de horario Bexible y horarios extendidos, en coordinacin
con el Lepartamento de Lducacin, el Lepartamento de Recreacin y Leportes y organizaciones
comunitarias y de base de Ie, para reIorzar los lazos de nuestros jvenes con sus escuelas
y comunidades y para brindar oportunidades adicionales a nuestros jvenes a integrarse al
ambiente escolar.
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Fomentaremos la creacin de programas de trabajo y estudio en la empresa privada para que nuestros
jvenes de escuela superior y estudiantes universitarios puedan complementar su experiencia educativa con
experiencia prctica, y a la misma vez puedan generar ingresos para costear sus estudios y gastos.
Expandiremos los programas de verano e internados auspiciadas por el gobierno para incluir
participacin en organizaciones comunitarias y entidades privadas para diversincar las experiencias
proIesionales disponibles a traves de estos programas.
Valores y civismo
Introduciremos la enseanza de etica y valores en el currculo de todas nuestras escuelas superiores.
Llevaremos a cabo campaas de concienciacin entre nuestros jvenes que Iomenten la toma
de decisiones y conducta responsable, que cubran temas como la sexualidad, las relaciones
interpersonales, el abuso de sustancias controladas, la violencia y la seguridad en las carreteras,
entre otros.
Fomentaremos la activacin de nuestros jvenes para que participen voluntariamente de la labor
social de organizaciones comunitarias y de base Ie.
Promoveremos los valores tradicionales de nuestra sociedad enmarcados en un contexto de
actualidad y a traves de medios modernos de comunicacin.
Erpandiendo horizontes
Lstableceremos la inIraestructura necesaria para que todos nuestros jvenes puedan tener acceso
al Internet, abriendoles una ventana al mundo. Lxpandiremos el uso de computadoras y nuevas
tecnologas de comunicacin en nuestras escuelas y universidades para poner ms inIormacin al
alcance de nuestros jvenes estudiantes.
Continuaremos apoyando el programa de viajes juveniles para recompensar a nuestros jvenes
que demuestren actitudes y aptitudes excepcionales, y as tengan la oportunidad de conocer otras
regiones del mundo. Lxpandiremos el programa para incluir ms experiencias dentro de Puerto
Rico para nuestros jvenes puedan conoces mejor nuestra Isla.
Coordinaremos a traves de Oncina de Asuntos de la ]uventud, programas de intercambio para
jvenes de otras jurisdicciones y pases tengan la oportunidad de conocer a Puerto Rico y
compartan experiencias con nuestros jvenes. Promoveremos adems intercambios de inIormacin
a traves del Internet.
El lider del futuro
Crearemos una sociedad progresista en la que nuestros jvenes exitosos se sientan orgullosos de
sobresalir por sus meritos y sus logros academicos, deportivos, artsticos, y proIesionales.
Identincaremos programas dentro del Tercer Sector dedicados a desarrollar las cualidades de
liderato en nuestros jvenes y asignaremos recursos a estos para que puedan continuar su labor.
Crearemos alianzas con centros de estudio en todo el mundo para que nuestros jvenes talentosos
tengan la oportunidad de intercambiar ideas con las mejores mentes en distintos campos del
conocimiento.
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]venes en alto riesgo
Trabajaremos junto al Tercer Sector para desarrollar y ejecutar estrategias que pongan los
recursos disponibles y toda la ayuda en contacto directo y continuo con nuestros jvenes en alto
riesgo.
Auspiciaremos programas no tradicionales de educacin y Iormacin que prueben ser encaces en
lograr una diIerencia en la vida de jvenes en peligro.
Asignaremos recursos a las organizaciones comunitarias y de base de fe que demuestren la
capacidad y el compromiso para continuar con esta labor.
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MUJER: EL FUTURO ES TUYO
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Apoyar y apoderar a nuestras mujeres para que logren plenamente sus metas personales y
profesionales como parte de una sociedad de vanguardia en la que todos tengamos oportunidades
de desarrollo en igualdad de condiciones.
ESTRATEGIAS
Atender las condiciones de desarrollo de la mujer
Fomentar las oportunidades para que las mujeres tengan acceso a los procesos de Iormacin y
capacitacin personal, ocupacional y proIesional.
Enaltecer la posicin de la mujer en nuestra sociedad
Impulsar esIuerzos dirigidos a la transIormacin y mejoramiento de las condiciones de vida de las
mujeres en nuestras comunidades.
Alcanzar una verdadera igualdad
Impulsar, divulgar y ejecutar una poltica pblica de verdadera equidad de genero.
RETOS
Discrimen hacia la mujer que limita su progreso
o se ha implantado eIectivamente un plan para modincar las concepciones estereotipadas sobre
las relaciones inter e intragenericas ni se est promoviendo la igualdad de oportunidades de
desarrollo en toda nuestra sociedad.
Falta de estimulos para el desarrollo comunitario pleno
Ll gobierno no ha sabido trabajar junto a la empresa privada, la academia y organizaciones
comunitarias para estimular y Iortalecer procesos de capacitacin que conduzcan al
empoderamiento personal y colectivo de las mujeres para que puedan lograr un verdadero
desarrollo.
Estructuras de gobierno inecaces y burocrticas
Hay una pobre capacidad institucional para dar respuesta oportuna a las exigencias de las
mujeres, particularmente aquellas que ms apoyo necesitan como las madres solteras, madres
proIesionales y vctimas de violencia domestica.
IDEAS Y SOLUCIONES
Ln consideracin de los mltiples e importantes roles de la mujer en nuestra sociedad, nos
comprometemos con desarrollar una Agenda para la Mujer Puertorriquea que atienda las
necesidades de todas las mujeres.
Violencia Domstica
Revisaremos la Ley m. , para la Prevencin e Intervencin con la Violencia Lomestica, para
asegurar que sea eIectiva en la erradicacin de la violencia contra la mujer y para garantizar la S
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proteccin adecuada de la vida e integridad de las vctimas de violencia domestica y sus parientes
aIectados.
Asignaremos los recursos necesarios para que el Instituto de Ciencias Forenses pueda
eIectivamente recopilar evidencia Iorense relacionada a casos de agresin sexual para el adecuado
procesamiento de este tipo de casos.
Lstableceremos un registro de agresores contra la mujer para publicar la inIormacin de todo
aquel que sea acusado y convicto por violar la Ley ,.
ReIorzaremos los centros de acogida y apoyo para asistir a las vctimas de violencia domestica.
Trabajaremos mano a mano con organizaciones comunitarias y de base de fe que atiendan
vctimas de violencia domestica y a sus hijos. os aseguraremos que todas las organizaciones
responsables tengan a su disposicin los recursos necesarios para brindar sus servicios.
Lstableceremos programas de orientacin, educacin y prevencin de la violencia contra la mujer
desde los grados primarios en nuestras escuelas.
Ayudas para madres solteras y su familia
Revisaremos la Ley de Menores para asegurar su efectividad en atender las necesidades de las
madres solteras y garantizar un trato justo a todas las partes, siempre velando por el mejor interes
de los nios.
Agilizaremos los procesos de la Administracin para el Sustento de Menores AS\ML para
reducir la burocracia y agilizar la tramitacin de casos.
Identincaremos los programas y las organizaciones mejor capacitadas para crear redes de apoyo
en reas como la nutricin, educacin y cuido de nios de madres solteras.
Fortaleceremos, promoveremos y orientaremos como alternativa la mediacin en los procesos de
divorcio.
Educacin para todas
Carantizaremos el acceso igual a la educacin sin distincin de genero.
ReenIocaremos las campaas de prevencin de desercin escolar para que apelen a las mujeres
jvenes que por razones de violencia, embarazos prematuros o circunstancias econmicas, entre
otras, optan por abandonar sus estudios.
Techo seguro
Salvaguardaremos el derecho a un techo seguro para las mujeres en casos de divorcio o maltrato.
Lstableceremos un programa de vivienda subsidiada que proporcione hogar a aquellas mujeres
madres solteras, divorciadas y maltratadas, conIorme a sus ingresos.
Apoyo a la mujer profesional
Lesarrollaremos programas de cuidos inIantiles en horarios no tradicionales y extendidos para
permitir que las mujeres tengan acceso a oportunidades de empleos y actividades empresariales.
Lesarrollaremos junto con los sistemas universitarios, colegios tecnicos y escuelas de estudios
continuados oportunidades de readiestramiento y reubicacin con carcter de preIerencia para
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aquellas mujeres jeIes de Iamilia que hayan perdido su empleo.
Lstableceremos equidad en los niveles salariales: igual trabajo, igual paga. LeIenderemos
acerrimamente polticas de igualdad de condicin de empleo.
Lesarrollaremos mecanismos para apoyar el desarrollo empresarial y econmico de las mujeres
en colaboracin con la industria privada, nuestras universidades y el Tercer Sector.
Lstableceremos programas para promover la participacin activa de la mujer en la vida pblica,
social y empresarial.
Salud para nuestras mujeres
Trabajaremos para garantizar acceso adecuado a servicios de salud sexual y reproductiva,
prenatales, de parto y postparto.
Atencin efectiva y respeto a nuestras mujeres
Lesarrollaremos mecanismos para sensibilizar la opinin pblica sobre las causas y eIectos de
la desigualdad de genero en la sociedad puertorriquea y para Iomentar el uso en los medios de
comunicacin de imgenes revalorizadas y productivas de las mujeres.
LnIocaremos la asignacin de recursos presupuestarios para apoyar el desarrollo personal y
econmico de la mujer, principalmente el de las mujeres de escasos recursos econmicos.
Adoptaremos disciplina administrativa en el anlisis y evaluacin de las condiciones y problemas
que aIectan a nuestras mujeres. Coordinaremos una estrecha cooperacin entre todas las
agencias gubernamentales y las organizaciones que atienden asuntos relacionados al bienestar de
la mujer.
Fomentaremos el desarrollo de espacios econmicos para mujeres de edad avanzada para
asegurar que estas tengan una vejez digna y atiendan adecuadamente sus necesidades personales y
econmicas.
Lstableceremos una base de datos para recopilar inIormacin sobre las diIerentes situaciones que
conIrontan la mujer hoy da para mejorar los servicios existentes e implantar nuevos programas
dirigidos a la mujer.
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ESTATUS: RUTA A LA IGUALDAD
unca en los ltimos cincuenta aos se haba dado tan propicia
ocasin para discutir el tema del estatus en \ashington. Todos
compartimos la responsabilidad histrica de aprovechar la
presente coyuntura para solucionar, de una vez y por todas, este
problema que tanto lastre representa a nuestro potencial de
crecimiento y desarrollo econmico y social . Tenemos que poner
la bola en la cancha del Congreso, no para que ellos decidan por
nosotros sino, por el contrario, para comprometerlos a aceptar
la decisin que nosotros habremos de tomar de entre opciones
viables y aceptables para ambos".
Luis Fortuo, Presidente, PP, Mensaje, z8 de Iebrero de zoo,
ESTATUS Y AUTODETERMINACIN: TOMANDO LAS RIENDAS DE NUESTRO DESTINO
La autodeterminacin no es el derecho a escoger cualquier opcin de estatus poltico. Le
acuerdo al derecho y la prctica internacional, la autodeterminacin es el medio mediante el cual
los pueblos que no se gobiernan a s mismos pueden alcanzar la plenitud de gobierno propio.
La Organizacin de aciones \nidas O\ ha resuelto que un pueblo puede alcanzar el pleno
gobierno propio solamente mediante una de tres opciones: la independencia, la libre asociacin o
la estadidad.
Aunque continuamos divididos sobre la dennicin de nuestro estatus poltico, los
puertorriqueos hemos reconocido en el Prembulo de nuestra Constitucin el valor de estar
unidos a los Estados Unidos al proclamar que consideramos factores determinantes en nuestra
vida la ciudadana de los Lstados \nidos de America y la aspiracin de continuamente enriquecer
nuestro acervo democrtico en el disIrute individual y colectivo de sus derechos y prerrogativas,
la lealtad a los postulados de la Constitucin Federal, y la convivencia en Puerto Rico de las dos
grandes culturas del hemisIerio americano".
En menosprecio a la voluntad suprema del Pueblo de Puerto Rico expresada democrticamente
a traves de su Constitucin, Anbal Acevedo Vil y la cpula del PPL se oponen a la presencia de
las instituciones Iederales de gobierno en nuestra Isla y abogan por la soberana separada lo cual
pone en riesgo nuestra unin con los Lstados \nidos y la continuidad de la ciudadana americana.
Como Comisionado Residente de Sila Caldern, Acevedo Vil tambien Iue coprotagonista de las
posturas de conIrontacin e intransigencia que promovieron el cierre de Roosevelt Roads y que
proyectaron a los puertorriqueos como extranjeros en vez de ciudadanos americanos. El Partido
uevo Progresista lucha para que Puerto Rico tenga los benencios y derechos de la estadidad.
Tambien creemos nrmemente en la aportacin que haremos al enriquecer la cultura americana y
las relaciones de Lstados \nidos con el HemisIerio americano.
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Adems de ser el partido de la estadidad, el Partido Nuevo Progresista es el partido de la
autodeterminacin por ser el nico partido que le garantiza a todos los puertorriqueos sin
importar su preIerencia de estatus el derecho a decidir nuestro Iuturo directamente y sin
intermediarios.
Ln contraste, la actual administracin del PPL se ali a los ms siniestros enemigos de los
hispanos en los Lstados y usa Iondos pblicos para pagar cabilderos con el nico objetivo de
obstaculizar que los puertorriqueos ejerzamos nuestro derecho a la autodeterminacin y
privarnos de la oportunidad de tener igualdad de derechos polticos.
A pesar de ello, como Comisionado Residente de Puerto Rico en \ashington, Luis Fortuo logr
que el Grupo de Trabajo de la Casa Blanca sobre el Estatus de Puerto Rico emitiera dos informes
cuyos hallazgos sientan el record histrico, legal y constitucional de nuestra relacin con Lstados
\nidos y constituyen la poltica pblica de la Rama Ljecutiva del gobierno Iederal. Adems,
logr que la Cmara de Representantes celebrara tres vistas y el Senado una vista sobre el estatus
de Puerto Rico, que el H.R. joo, conocido como el Proyecto SerranoFortuo, contara con el
respaldo de o coauspiciadores, que el Presidente de los Lstados \nidos avalara las conclusiones
del Crupo de Trabajo y respaldara el H.R. joo, y que el Comite de Recursos aturales de la
Cmara aprobara el proyecto. unca antes se haba logrado un avance tan grande en la lucha por
la autodeterminacin en tan poco tiempo.
Por otro lado, el Pueblo de Puerto Rico tiene el derecho a que el gobierno no inicie ninguna
gestin para cambiar el estatus que no haya sido solicitada previamente mediante el voto
individual y directo de la mayora de los puertorriqueos en un plebiscito. Ll PPL intenta privar
a los puertorriqueos de ese derecho mediante una asamblea constituyente o una asamblea
constitucional de estatus. Tales asambleas implican que un grupo de personas, a nombre del
pueblo, tendra el poder gestionar y negociar un cambio de estatus sin que el mismo hubiera sido
solicitado previamente mediante un voto mayoritario.
VISIN
Abogamos por que los puertorriqueos podamos ejercer nuestro derecho a la autodeterminacin,
a exigir la igualdad de derechos de nuestra ciudadana y a solicitar la admisin de Puerto Rico a la
\nin como el nico medio de lograr la unin permanente con los Lstados \nidos.
ESTRATEGIAS
Resolver democrticamente el debate sobre el estatus politico de Puerto Rico
Concluir el debate sobre el estatus poltico de nuestra Isla para hacer posible que los
puertorriqueos podamos unirnos como pueblo en la solucin de los problemas sociales y
econmicos que enIrentamos para alcanzar el destino de prosperidad y progreso que merecemos.
RETOS
Puerto Rico an no tiene un estatus de pleno gobierno propio
Las tres ramas del gobierno Iederal han concluido que el estatus poltico de Puerto Rico es el de un
territorio y que el Congreso ejerce total autoridad sobre la Isla por virtud de la Clusula Territorial
de la Constitucin de los Lstados \nidos.
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Desigualdad politica dentro de la Unin
Ls indisputable que el Congreso aprueba legislacin aplicable a Puerto Rico sin que los puertorriqueos
tengamos representacin proporcional o con voto y que el Presidente, con su nrma, convierte dicha
legislacin en leyes sin que los puertorriqueos participemos en su eleccin a pesar de que somos
ciudadanos americanos.
No participamos plenamente en la toma de decisiones
Lsa situacin de desigualdad poltica en la que vivimos nos priva de participar plenamente en la
adopcin de las decisiones polticas que nos aIectan, lo cual atenta contra nuestra dignidad como
seres humanos, como puertorriqueos, y como ciudadanos americanos.
@uieren cambiar el estatus de Puerto Rico sin la participacin del pueblo
Ll Partido Popular quiere privar a los puertorriqueos de su derecho a la autodeterminacin,
entregar el poder para imponer un cambio de estatus a un grupo exclusivo de personas mediante
una asamblea constituyente o una asamblea constitucional de estatus.
IDEAS Y SOLUCIONES
os proponemos tomar las iniciativas que se exponen a continuacin con el nn de que los
puertorriqueos podamos escoger democrticamente nuestro estatus poltico, solicitar la
admisin de Puerto Rico como el estado , de la \nin americana y gobernarnos a nosotros
mismos convirtiendonos en los dueos de nuestro destino.
Asegurar que la prxima administracin presidencial observe el Memorndum del Presidente
Ceorge H. \. Bush del o de noviembre de jjz y la Orden Ljecutiva 8 emitida por el
Presidente \illiam ]. Clinton el z de diciembre de zooo, segn enmendada por el Presidente
Ceorge \. Bush en el zoo y el zoo. Licho memorndum dirige a todos los departamentos y
agencias del gobierno federal a tratar a Puerto Rico administrativamente como si fuera un estado
y a que se ausculte la preIerencia de los puertorriqueos en cuanto a su estatus poltico hasta que
Puerto Rico cese de ser un territorio.
Conseguir que la prxima administracin presidencial respalde con actuaciones concretas las
conclusiones y recomendaciones de los informes del Grupo de Trabajo de la Casa Blanca sobre el
Lstatus de Puerto Rico emitidos en diciembre de zoo, y diciembre de zoo;.
LeIenderemos el derecho de todos los puertorriqueos sin importar su preIerencia de
estatusa decidir el Iuturo poltico de nuestra Isla sin intermediarios mediante el voto individual
y directo en un plebiscito.
os comprometemos a gestionar que el Congreso legisle un proceso de autodeterminacin
consistente con las recomendaciones de los dos informes del Grupo de Trabajo de la Casa Blanca
sobre el Estatus de Puerto Rico para que nuestra Isla alcance una forma de estatus permanente
constitucionalmente viable y noterritorial.
La Legislatura, como representante directa del Pueblo, aprobar una resolucin en apoyo al aval
congresional a un proceso de autodeterminacin, segn se describe anteriormente, que sirva de
peticin al Congreso y de apoyo a las gestiones de nuestro Comisionado Residente, Lcdo. Pedro
Pierluisi.
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Nuestro Gobernador, la Asamblea Legislativa y nuestro Comisionado Residente trabajarn
al unsono con el nn de que nuestro pueblo pueda expresarse libremente en cuanto al estatus
poltico de Puerto Rico en un plebiscito avalado por el Congreso.
uestro Cobernador cursar sendas cartas al Presidente de los Lstados \nidos y a los lderes de
ambas cmaras del Congreso Federal donde reclamen que utilicen sus mejores esfuerzos para que
se escuche la voz de nuestro pueblo en un plebiscito.
Por otro lado, la Asamblea Legislativa emitir una Resolucin Conjunta que reclame que tanto el
Presidente como el Congreso tomen cartas sobre el asunto del estatus de Puerto Rico mediante
la celebracin del reIerido plebiscito.
Por su parte, nuestro Comisionado Residente presentar y propulsar toda legislacin Iederal que
sea necesaria para que nuestro pueblo tenga la oportunidad de expresarse libremente en cuanto al
destino poltico de Puerto Rico.
De no lograr una consulta avalada por el Congreso en un periodo de tiempo razonable, el gobierno
de Puerto Rico propondr una consulta directa al pueblo sobre el estatus.
Lespues de haber obtenido un voto mayoritario por la estadidad, implantaremos las estrategias
ms eIectivas para lograr que el Congreso apruebe una ley habilitadora admitiendo a Puerto Rico
como estado de la \nin al incluir la estrategia conocida como el Plan Tennessee.
Adems, el Partido uevo Progresista seguir respondiendo plenamente a su razn de ser como
el instrumento poltico para luchar por la estadidad. Por lo tanto, reanrmamos la estadidad como
la mejor opcin de gobierno propio y como el nico medio para obtener la igualdad de derechos de
nuestra ciudadana y garantizar que nuestra unin a los Lstados \nidos sea permanente.
Cumpliremos cabalmente con la misin de educar que estableci ]ose Celso Barbosa, llevaremos a
cabo un esIuerzo amplio y continuo para educar al pueblo, con especial enIasis en la juventud, sobre
la necesidad de ejercer nuestro derecho a la autodeterminacin y sobre los meritos y ventajas de la
estadidad.
Lotaremos por primera vez al Instituto de Misin Lstadista de un presupuesto operacional para
cumplir cabalmente con la labor de educar sobre la estadidad.
Lstableceremos la Biblioteca ]ose Celso Barbosa" para que sirva como un centro de reIerencia y
estudios para todos los miembros del Partido interesados en aprender ms sobre el problema del
estatus poltico de Puerto Rico.
uestra ciudadana americana es la llave que nos abre la puerta de
la gran casa de la igualdad. Y tenemos esa llave en nuestras manos.
Ll tiempo y la historia estn de nuestro lado, del lado de aquellos
quienes con claridad de propsito y determinacin en el corazn
honran a Barbosa y levantan con esperanza la antorcha de la lucha
por la igualdad y bienestar para nuestro pueblo".
Luis Fortuo, Presidente, PP, Mensaje, z; de julio de zoo6
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8o
POR LTIMO
Yo estoy plenamente convencido de que juntos vamos a lograr
nuestros objetivos,.o hay opcin. Puerto Rico no aguanta ms.
La visin y las polticas de los ltimos 8 aos han Iracasado. Ls
hora de tratar algo nuevo. Ls hora de un CAMBIO.
]untos le daremos a Puerto Rico un nuevo amanecer,. y le
devolveremos a los puertorriqueos la capacidad de soary de
Iorjar un Iuturo prspero aqu en nuestra patria."
Luis Fortuo, Presidente, PP, Mensaje 6 de junio zoo8
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