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Captulo III
NDICE GENERAL
III. PLAN DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL ...................................III-1
III.1. NORMATIVA DE CARCTER GENERAL APLICABLE AL PROYECTO .................................................. III-1 III.1.1 Constitucin Poltica de la Repblica................................................................................. III-1 III.1.2 Ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente............................................... III-1 III.1.3 Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental........................................... III-4 III.1.4 Cdigo Sanitario ................................................................................................................. III-6 III.1.5 Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC) .......................................... III-8 III.1.6 Cdigo de Aguas ............................................................................................................... III-10 III.2. NORMATIVA ESPECFICA APLICABLE AL PROYECTO ................................................................... III-11 III.2.1 Legislacin sobre componente marino.............................................................................. III-11 III.2.2 Legislacin sobre aire....................................................................................................... III-19 III.2.3 Legislacin sobre ruido..................................................................................................... III-23 III.2.4 Legislacin sobre contaminacin lumnica....................................................................... III-25 III.2.5 Legislacin sobre Monumentos Nacionales...................................................................... III-26 III.2.6 Legislacin sobre fauna .................................................................................................... III-29 III.2.7 Legislacin sobre residuos slidos.................................................................................... III-32 III.2.8 Legislacin sobre residuos mineros masivos .................................................................... III-37 III.2.9 Legislacin sobre efluentes lquidos ................................................................................. III-39 III.2.10 Legislacin sobre aguas servidas, su tratamiento y reutilizacin..................................... III-40 III.2.11 Legislacin sobre condiciones sanitarias y ambientales en lugares de trabajo ............... III-42 III.2.12 Legislacin sobre ordenamiento territorial ...................................................................... III-47 III.2.13 Legislacin sobre vialidad y transporte ............................................................................ III-50 III.2.14 Legislacin sobre sustancias peligrosas ........................................................................... III-52 III.2.15 Legislacin sobre combustibles......................................................................................... III-55 III.2.16 Legislacin sobre explosivos............................................................................................. III-59 III.3. PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES DEL PROYECTO ............................................................ III-62 III.3.1 Conclusin ........................................................................................................................ III-72
NDICE DE TABLAS
TABLA III-1: RESUMEN DE NORMAS DE CALIDAD DEL AIRE (G/M3N)......................................................... III-22 TABLA III-2: LMITES MXIMOS DE INMISIN DE RUIDO DE ACUERDO AL USO DE SUELO (DS 146/98)......... III-23 TABLA III-3: LMITES DE PESOS PARA CADA CONJUNTO DE EJES .................................................................. III-50 TABLA III-4: LMITES DE PESO BRUTO TOTAL .............................................................................................. III-50 TABLA III-5: DIMENSIONES MXIMAS PARA DISTINTOS TIPOS DE VEHCULO ............................................... III-51 TABLA III-6: APLICABILIDAD DE PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES AL PROYECTO ............................ III-62
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NDICE DE ANEXOS
ANEXO III-1: PAS ARTCULO 73 (DESCARGAR SALMUERA) ANEXO III-2: PAS ARTCULO 76 (RESCATE ARQUEOLGICO) ANEXO III-3: PAS ARTCULO 84 (DISPOSICIN DE RELAVES) ANEXO III-4: PAS ARTCULO 88 (BOTADEROS DE LASTRES, ACOPIO BAJA LEY, ACOPIO MATERIAL OXIDADO) ANEXO III-5: PAS ARTCULO 90 (DISPOSICIN DE RESIDUOS MINEROS, DEPSITO RELAVES) ANEXO III-6: PAS ARTCULO 90 (DESCARGA DE SALMUERA) ANEXO III-7: PAS ARTCULO 91 (PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS SECTOR MICHILLA) ANEXO III-8: PAS ARTCULO 91 (FOSAS SPTICAS Y PTAS SECTOR ESPERANZA) ANEXO III-9: PAS ARTCULO 93 (RELLENO SANITARIO, RSD) ANEXO III-10: PAS ARTCULO 93 (RELLENO CONTROLADO, RISES NP) ANEXO III-11: PAS ARTCULO 93 (LUGAR DE ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE RESIDUOS) ANEXO III-12: PAS ARTCULO 106 (INTERVENCIN DE QUEBRADAS, DEPSITO RELAVES ESPESADOS) ANEXO III-13: PAS ARTCULO 106 (INTERVENCIN DE QUEBRADAS, AGUAS LLUVIAS) ANEXO III-14: PAS ARTCULO 93 (ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE RESIDUOS MICHILLA) ANEXO III-15: PAS ARTCULO 94 (CTI ESPERANZA) ANEXO III-16: PAS ARTCULO 94 (CTI MICHILLA) ANEXO III-17: PAS ARTCULO 96 (CAMBIO DE USO DE SUELO ESPERANZA, EB/EV, MICHILLA) ANEXO III-18: PAS ARTCULO 99 (PLAN DE RESCATE MICROLOPHUS ATACAMENSIS) ANEXO III-19: PAS ARTCULO 69 (DESCARGA DE SALMUERA EN MICHILLA) ANEXO III-20: PAS ARTCULO 101 (CANAL DE DESVO DE AGUAS LLUVIAS) ANEXO III-21: PAS ARTCULO 106 (INTERVENCIN DE QUEBRADAS, ACUEDUCTO Y CONCENTRADUCTO)
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III.
III.1.
III.1.1
III.1.2
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instrumentos de gestin ambiental a travs de los cuales se pretende hacer efectiva tal proteccin y favorecer el desarrollo sostenible en el pas, y consagra la institucionalidad ambiental. En lo que se refiere al Proyecto, la Ley N 19.300, dispone que aquellos proyectos o actividades sealados en su artculo 10, considerados susceptibles de causar impacto ambiental, slo pueden ejecutarse o modificarse previa evaluacin de su impacto ambiental, para lo cual deben someterse al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) administrado por la Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA). El Proyecto es de aquellas actividades singularizadas en el artculo 10 antes citado, y especficamente en su letra i), pues se trata de un proyecto de desarrollo minero, que explotar un yacimiento minero, contar con planta procesadora y disposicin de residuos y estriles, as como otras instalaciones necesarias para producir concentrados de minerales. De conformidad con lo dispuesto por el artculo 8 del mismo cuerpo legal, el titular de alguno de aquellos proyectos o actividades a que se refiere el artculo 10, debe presentar a la Comisin Regional de Medio Ambiente (COREMA) o a la CONAMA, segn el proyecto se desarrolle o cause impactos al medio ambiente dentro del territorio de una regin o afecte a ms de una regin, una Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) o un Estudio de Impacto Ambiental (EIA). El artculo 11 establece que si el proyecto o actividad genera o presenta al menos uno de los efectos, caractersticas o circunstancias que consigna en sus literales a) a e), su impacto ambiental debe ser evaluado a travs de un EIA. En caso contrario, slo corresponde someterlo al SEIA a travs de una DIA. Dado que el Proyecto puede presentar alguno de los efectos, caractersticas o circunstancias indicados en el artculo 11 y que su alcance se circunscribe a la Regin de Antofagasta, debe presentar un EIA ante la COREMA de la Regin de Antofagasta. Las restantes disposiciones del Prrafo 2 del Ttulo II, artculos 12 a 25 se refieren a los aspectos que deben ser considerados en los EIA y el procedimiento de evaluacin ambiental de los proyectos, sea que se hayan sometido al sistema a travs de un EIA o de una DIA. Complementan esta regulacin las disposiciones del Prrafo 3 del Ttulo II, artculos 26 a 31, de la ley, con la participacin de la comunidad en el proceso de evaluacin de impacto ambiental. Las obligaciones que en definitiva asume un titular de un proyecto de inversin a travs del SEIA, y que se recogen en la correspondiente Resolucin de Calificacin Ambiental, con el objeto de hacerse cargo de los efectos que su actividad podra tener sobre los diversos componentes del medio ambiente, es una forma concreta de armonizar las garantas constitucionales mencionadas precedentemente. En el Ttulo I, relativo a las disposiciones generales, se establecen definiciones legales de suma importancia para la armonizacin de derechos constitucionales, tal como la III-2
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definicin de contaminacin, que es aquella presencia en el ambiente de elementos en concentraciones que infringen los parmetros o estndares establecidos en la legislacin vigente. Para tales efectos, a travs de las normas de emisin, las normas de calidad ambiental, los planes de prevencin y de descontaminacin, se establecen los parmetros y estndares que deben cumplir las actividades productivas, de manera que sus efectos en el medio ambiente no constituyan contaminacin, y los residuos, gases y riles que produzcan estn dentro de los niveles compatibles con la calidad ambiental definida a travs de las mencionadas normas y planes. Estos ltimos establecen medidas, estndares y parmetros para las emisiones, residuos y efluentes, sean lquidos, gaseosos o slidos, que deben cumplir las actividades humanas, y que si se mantienen dentro de esos mrgenes, evitan que se produzca la conducta ilcita de la contaminacin y se salvaguarda debidamente el medio ambiente. De este modo, el legislador ha definido un espacio legtimo de utilizacin del medio ambiente como receptor de emisiones, residuos y efluentes, en tanto las normas establecen los parmetros que protegen el componente del medio ambiente receptor de tales emisiones, residuos o efluentes, sea este el aire, el suelo o las aguas (tanto martimas como continentales). As, se verifica la compatibilidad entre los derechos constitucionales reseados en el acpite precedente de este captulo. Los artculos 64 y 65 insertos en el Ttulo IV, de la ley, se refieren a la forma en que se llevar a efecto la fiscalizacin en materia de proteccin del medio ambiente y las facultades que en la materia se otorgan a la CONAMA. Finalmente, el Captulo VI regula la institucionalidad ambiental en la creacin, organizacin, funciones y atribuciones de la Comisin Nacional del Medio Ambiente. a) Relacin con el Proyecto: Conforme se analiza en la seccin III.1.3.A, el Proyecto que se somete a evaluacin, es de aquellos listados en el artculo 10 de la ley y que, por ende, debe someterse al SEIA. En el captulo 4 Descripcin de efectos y/o caractersticas que dan origen a un estudio de impacto ambiental, se analiza la pertinencia de ingreso a travs de un EIA. Tal como se menciona en dicho captulo, el Proyecto ingresa a travs de un EIA ya que genera alguno de los efectos, caractersticas o circunstancias a que se refiere el artculo 11 de este cuerpo legal. Por tal motivo, el Proyecto debe ser sometido al SEIA ante la Comisin Regional del Medio Ambiente de la II Regin de Antofagasta (COREMA II Regin), a travs de un EIA. b) Autorizacin: De conformidad con la ley, el titular en forma previa a la ejecucin del Proyecto, deber obtener la correspondiente Resolucin de Calificacin Ambiental (RCA) y obtener los permisos ambientales sectoriales (PAS) identificados en el acpite III.3 de este Captulo.
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c) Fiscalizacin: La fiscalizacin es ejercida por los rganos de la Administracin del Estado con competencia ambiental en el mbito propio de sus atribuciones sectoriales, as como de las obligaciones surgidas de la RCA, en tanto que la aplicacin de sanciones por infracciones a la RCA, as como a la normativa ambiental, corresponde a la CONAMA II Regin. d) Cumplimiento: El titular da cumplimiento a las exigencias de la ley, mediante el sometimiento del Proyecto al SEIA a travs del presente EIA. El cumplimiento de la normativa ambiental aplicable se har en la forma que se indica en este mismo Captulo.
III.1.3
Decreto Supremo N 95/2001, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, publicado en el Diario Oficial de 7 de diciembre de 2002
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b) Autorizacin: De conformidad con este cuerpo legal, el titular en forma previa a la ejecucin del Proyecto, deber obtener la correspondiente Resolucin de Calificacin Ambiental de parte de la COREMA II Regin. Adicionalmente deber obtener los permisos ambientales sectoriales identificados en el acpite III.3 de este Captulo de parte de los servicios pblicos con competencia ambiental. c) Fiscalizacin: La fiscalizacin y sancin de las infracciones a esta resolucin, as como a la normativa ambiental, corresponde a la COREMA II Regin y a los servicios pblicos con competencia ambiental. d) Cumplimiento: El titular da cumplimiento a estas exigencias, mediante el sometimiento del Proyecto al SEIA, a travs del presente EIA. El cumplimiento de la normativa ambiental aplicable se har en los trminos que se indican en cada caso en este mismo Captulo.
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a) Un ndice que enumere cada uno de los contenidos, anexos, figuras, etc. b) Captulo 1: Resumen ejecutivo (que no exceda 30 pginas) c) Captulo 2: Descripcin del proyecto o actividad, en los trminos descritos en la letra c) del citado artculo. d) Captulo 3: Plan de cumplimiento de la legislacin ambiental aplicable. e) Captulo 4: Descripcin pormenorizada de aquellos efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la Ley que dan origen a la necesidad de efectuar un Estudio de Impacto Ambiental. f) Captulo 5: Lnea base, en los trminos descritos en la letra f) del citado artculo.
g) Captulo 6: La prediccin y evaluacin de los impactos generados por el proyecto o actividad, incluidas las eventuales situaciones de riesgo. h) Captulo 7: Un Plan de Medidas de Mitigacin, Reparacin y/o Compensacin que describe las medidas que se adoptarn para eliminar, minimizar o compensar por los posibles efectos ambientales. Incluyendo un Plan de Prevencin de riesgos y de control de accidentes. i) j) Captulo 8: Un plan de seguimiento de las variables relevantes que dan origen al Estudio de Impacto Ambiental Captulo 9: Un conjunto de Fichas Resumen en las cuales se resuma la descripcin del proyecto, el plan de cumplimiento de legislacin ambiental, el plan de medidas de mitigacin, reparacin y compensacin y el plan de seguimiento de las variables relevantes que dan origen al EIA.
k) Captulo 10: Descripcin de acciones realizadas antes de la presentacin del EIA tendientes a informar a las organizaciones ciudadanas y personas naturales que se pudiesen ver afectadas por el proyecto y definicin de un programa de acciones destinadas a asegurar la participacin informada de la comunidad organizada. Anexos: Que sirven de apoyo a cada uno de los aspectos considerados en el cuerpo del EIA.
III.1.4
Cdigo Sanitario2
Otra normativa de carcter genrico es el Cdigo Sanitario, que regula materias de diversa ndole relacionada con la salud de las personas y con aspectos bsicos
Cdigo Sanitario, aprobado por el Decreto con Fuerza de Ley 725, de 1968, del Ministerio de Justicia, publicado en el Diario Oficial de 31 de enero de 1968
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ambientales, al mismo tiempo que fija la institucionalidad de Salud Pblica y el campo de competencia de dichas autoridades. Especficamente, se encarga a los Servicios de Salud velar porque se eliminen o controlen todos los factores, elementos o agentes del medio ambiente que afecten la salud, la seguridad y el bienestar de los habitantes. Conforme lo dispone el artculo 71 del Cdigo Sanitario, corresponde a los Servicios de Salud aprobar los proyectos relativos a la construccin de cualquier obra particular destinada a la provisin o purificacin de agua potable de una poblacin y la evacuacin, tratamiento o disposicin final de desages y aguas servidas de cualquier naturaleza. El artculo 73, por su parte, establece la prohibicin de descargar aguas servidas y los residuos industriales o mineros en ro o lagunas, o en cualquier otra fuente o masa de agua, que sirva para proporcionar agua potable a una poblacin, para riego o para balneario, sin que se proceda a su depuracin. Por otra parte, de acuerdo al artculo 80 de este cuerpo legal, corresponde a los Servicios de Salud autorizar la instalacin y vigilar el funcionamiento de todo lugar destinado a la acumulacin, seleccin, industrializacin, comercio o disposicin final de basuras y desperdicios de cualquier clase. Finalmente, este Cdigo encarga al reglamento la regulacin de normas referidas a las condiciones de higiene y seguridad que debe reunir los lugares de trabajos, los equipos, maquinarias, instalaciones, materiales y cualquier otro elemento, con el fin de proteger eficazmente la vida, la salud y bienestar de los trabajadores y de la poblacin en general. a) Relacin con el Proyecto: La Autoridad Sanitaria, determinar, con ocasin del otorgamiento de las aprobaciones aludidas, las condiciones sanitarias y de seguridad que deben cumplirse para evitar molestia o peligro para la salud de la comunidad o del personal que trabaje en estas faenas. Ello, sin perjuicio de las facultades de fiscalizacin que respecto de las dems materias de su competencia corresponden al referido servicio. b) Autorizacin SEREMI de Salud Regin de Antofagasta c) Fiscalizacin SEREMI de Salud Regin de Antofagasta d) Cumplimiento: Se solicitarn oportunamente al SEREMI de Salud Regin de Antofagasta las autorizaciones correspondientes.
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III.1.5
Decreto Supremo N 47 de 1992 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, publicado en el Diario Oficial el 5 de junio de 1992, (y sus modificaciones) que aprob la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC)
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tipo a y en puntos alejados de las escaleras y puertas principales de salida. En igual forma se dispondr la ubicacin de motores trmicos. Adems, segn el artculo 5.8.3. (Captulo 8, Faenas Constructivas), en todo proyecto de construccin, reparacin, modificacin, alteracin, reconstruccin o demolicin, el responsable de la ejecucin de dichas obras deber implementar las siguientes medidas con el objeto de mitigar el impacto de las emisiones de polvo y material: Regar el terreno en forma oportuna, y suficiente durante el perodo en que se realice las faenas de demolicin, relleno y excavaciones. Disponer de accesos a las faenas que cuenten con pavimentos estables, pudiendo optar por alguna de las alternativas contempladas en el artculo 3.2.6 (carpeta o concreto asfltico en fro, pavimentos articulados, carpetas de concreto asfltico en caliente, pavimentos de hormign de cemento vibrado). Transportar los materiales en camiones con la carga cubierta. Mantener la obra aseada y sin desperdicios mediante la colocacin de recipientes recolectores, convenientemente identificados y ubicados. La instalacin de tela en la fachada de la obra, total o parcialmente, u otros revestimientos, para minimizar la dispersin del polvo e impedir la cada de material hacia el exterior. Hacer uso de procesos hmedos en caso de requerir faenas de molienda y mezcla.
El Director de Obras Municipales podr excepcionalmente eximir del cumplimiento de las medidas contempladas en las letras a), d) y h), cuando exista dficit en la disponibilidad de agua en la zona en que se emplace la obra. No obstante, estas medidas sern siempre obligatorias respecto de las obras ubicadas en zonas declaradas latentes o saturadas por polvo a material particulado, en conformidad a la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente. Por ltimo, el artculo 2.1.29 de la OGUC permite siempre la instalacin de infraestructura portuaria, y los instrumentos de planificacin territorial slo pueden fijar las condiciones bajo las cuales dicha infraestructura se instalar. a) Relacin con el Proyecto El Proyecto consta a una actividad industrial (muelle mecanizado, planta de filtrado, edifico de almacenamiento de concentrado, ductos, tendidos elctricos y campamento, entre otras instalaciones) por lo que deber contar con la calificacin del SEREMI de Salud Antofagasta. Adems deber cumplir con lo establecido para este tipo de actividad en la OGUC.
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b) Autorizacin: De conformidad con este cuerpo legal, el titular en forma previa a la ejecucin del Proyecto, deber obtener la calificacin industrial de la actividad de parte del SEREMI de Salud Atacama, la Resolucin de Calificacin Ambiental de la COREMA II Regin y deber obtener los permisos ambientales sectoriales identificados en el acpite III.3 de este Captulo de parte de los servicios pblicos con competencia ambiental. Adicionalmente deber obtener los permisos relativos a la construccin de las instalaciones y posteriormente la recepcin final de stas de parte de la Direccin de Obras de la Municipalidad correspondiente. d) Fiscalizacin: La fiscalizacin y sancin de las infracciones a este decreto, corresponde a la Direccin de Obras de la Municipalidad correspondiente y a los servicios pblicos con competencia ambiental. c) Cumplimiento Se implementarn las medidas de control de emisiones y de manejo ambiental descritas en este EIA.
III.1.6
Cdigo de Aguas4
Conforme a los artculos 41 y 171 del Cdigo de Aguas, toda modificacin de cauce requerir la aprobacin previa del proyecto por parte de la Direccin General de Aguas (DGA). Por modificacin de cauce, el artculo 41 entiende no slo el cambio de trazado de los cauces mismos, sino tambin la alteracin o sustitucin de cualquiera de sus obras de arte y la construccin de nuevas obras, tales como abovedamientos, pasos sobre o bajo nivel o cualquier otra de sustitucin o complemento. a) Relacin con el Proyecto El Proyecto considera los ductos, el canal de desvo de aguas lluvias y al depsito de relaves espesados, obras que intervendrn quebradas de flujo intermitente, por lo que se requiere de la autorizacin de la DGA para la realizacin de tales obras. b) Cumplimiento Las obras indicadas cumplirn con los requisitos y exigencias tcnicas necesarias para ser capaces de soportar una crecida centenaria como producto de las aguas lluvias.
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c) Fiscalizacin Corresponde a la DGA ejercer la polica y vigilancia de las aguas en los cauces naturales de uso pblico, y otorgar las autorizaciones correspondientes a las modificaciones de cauces naturales y construccin de obras hidrulicas.
III.2.
III.2.1
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Fiscalizacin Direccin General del Territorio Martimo y Marina Mercante. Cumplimiento La composicin de los efluentes lquidos que sern vertidos al mar cumplir con el D.S. 90/2000, de MINSEGPRES, en su Tabla 5, que fija lmites mximos de concentracin para descargas de residuos lquidos a cuerpos de aguas marinos fuera de la zona de proteccin litoral. La caracterizacin descarga dar cumplimiento a lo establecido en este cuerpo legal. En el Anexo VI-3 se muestra la caracterizacin de la descarga y los lmites establecidos por este decreto. Adems Esperanza mantendr las medidas operacionales y de seguridad que en la actualidad permiten la fiscalizacin y control de las playas y terrenos fiscales de playa y colindantes, fondos de mar y porciones de agua, no significando el Proyecto una merma en estas condiciones.
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4. Finalmente, el Reglamento incorpora como legislacin nacional, los Anexos I, IV y V del Convenio Internacional para Prevenir la Contaminacin desde los Buques (MARPOL 73/78). Relacin con el Proyecto El Proyecto considera la descarga de residuos lquidos (efluente) provenientes del proceso de desalacin. Fiscalizacin Direccin General del Territorio Martimo y Marina Mercante. Cumplimiento En el Captulo 7 del EIA se establecen los Planes de Prevencin de Riesgos y Planes de Emergencia. El Proyecto contar con procedimientos escritos y un Plan de Emergencias que darn cumplimiento al D.S.(M) N 1/1992.
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muelle mecanizado; la instalacin de una caera aductora de agua de mar para su desalinizacin y un emisario para la descarga de salmuera, obras requeridos por el Proyecto.
III.2.1.E D.F.L. N 292, de 1953, Ley Orgnica de la Direccin General del Territorio Martimo y de Marina Mercante
Fecha de Publicacin: 5 Agosto de 1953 Ministerio Defensa Nacional Materia El D.F.L. N 292/1953 del Ministerio de Defensa Nacional contiene la Ley Orgnica de la Direccin General del Territorio Martimo y de Marina Mercante. Esta ley establece, entre III-14
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otras, las funciones que le son propias a dicha Direccin. Entre estas funciones estn las de ejercer la fiscalizacin y control de (Art. 3, letra m): 1. Las playas y de los terrenos fiscales de playa colindantes con stas en el mar, ros y lagos 2. Las rocas, fondos de mar y porciones de agua dentro de las bahas, ros y lagos 3. Las costas del litoral y de las islas, cuyo control y fiscalizacin otorgan las leyes al Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretara de Marina. Establece, adems (Art. 6) que el territorio de jurisdiccin de este organismo considera el mar que baa las costas de la Repblica hasta una distancia de doce millas (cuatro leguas marinas) medidas desde la lnea de la ms baja marea5 y la extensin de 80 metros de ancho en los bienes nacionales y fiscales, medidos desde la costa u orilla de mar6, hacia tierra firme y caletas. Establece tambin que en los recintos portuarios artificiales la Direccin tendr jurisdiccin slo en cuanto al mantenimiento del orden, seguridad y disciplina. Relacin con el Proyecto El Proyecto requerir la construccin de un Muelle Mecanizado para el embarque de concentrado por lo que la Direccin General del Territorio Martimo y de Marina Mercante (DGTM) tendr jurisdiccin en conformidad al DFL 292. Cumplimiento El titular mantendr las medidas operacionales y de seguridad que permiten la fiscalizacin y control de las playas y terrenos fiscales de playa y colindantes, fondos de mar y porciones de agua, no significando el Proyecto una merma en estas condiciones.
o la extensin de mar territorial que se fije en acuerdos internacionales a los que se adhiere el Gobierno de Chile si es superior a la aqu sealada. Considera tambin las aguas interiores de golfos, bahas, estrechos y canales cualquiera que sea la distancia que exista entre sus costas; las playas, los roqueros hasta donde alcanzan las ms altas mareas; los lagos de dominio pblico , y los ros navegables hasta donde alcanzan los efectos de la mareas; los diques, varaderos, desembarcaderos, muelles, espigones de atraque y, en general, toda construccin que se interne en las aguas martimas, fluviales y lacustres, o construidas en ella (Obras martimas) Tambin en riberas de lagos o ros navegables
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III.2.1.F D.S. N 90, de 2000, Norma de Emisin para las Descargas de Residuos Lquidos a Aguas Marinas y Continentales Superficiales.
Fecha de publicacin: 07 de Marzo de 2001 Ministerio: Secretara General de la Presidencia Materia El D.S. N 90/2000 del Ministerio Secretara General de la Presidencia, establece la Norma de Emisin para la Regulacin de Contaminantes asociados a las Descargas de Residuos Lquidos a Aguas Marinas y Continentales Superficiales, estableciendo lmites en la concentracin de elementos, sustancias y caractersticas fsico-qumicas de las aguas descargadas en cuerpos de aguas bajo jurisdiccin nacional. Relacin con el Proyecto El Proyecto verter al mar un efluente de salmuera proveniente de la planta de desalacin, mediante un emisario. Fiscalizacin Direccin General del Territorio Martimo y Marina Mercante. Cumplimiento La descarga se ubicar fuera de la Zona de Proteccin Litoral. La composicin de los efluentes lquidos que sern vertidos al mar cumplir con el D.S. 90/2000, de MINSEGPRES, en su Tabla 5, que fija lmites mximos de concentracin para descargas de residuos lquidos a cuerpos de aguas marinos fuera de la zona de proteccin litoral.
III.2.1.G D.S. N 476 Convenio sobre la Prevencin de la Contaminacin del Mar por Vertimiento de Desechos y Otras materias.
Fecha de Publicacin: 26 mayo 1977 Ministerio de Relaciones Exteriores. Materia El D.S. N 476/1977 del Min. de Relaciones Exteriores establece el Convenio sobre la Prevencin de la Contaminacin del Mar por Vertimiento de Desechos y Otras materias. Este cuerpo legal regula el control efectivo de las fuentes de contaminacin del medio marino. De esta manera el pas se comprometi a adoptar todas las medidas posibles para evitar el vertimiento de desechos y otras materias que puedan constituir un peligro para la salud humana, daar los recursos biolgicos y la vida marina, reducir las posibilidades de esparcimiento o entorpecer otros usos legtimos del mar.
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Relacin con el Proyecto El Proyecto verter al mar un efluente proveniente de la planta de desalacin, mediante un emisario. Fiscalizacin Direccin General del Territorio Martimo y Marina Mercante. Cumplimiento La descarga consiste en una salmuera7 por lo que no tendr efectos adversos sobre el ambiente. Sin perjuicio de lo anterior, la composicin de los efluentes que sern vertidos al mar cumplir con el D.S. 90/2000, de MINSEGPRES, en su Tabla 5, que fija lmites mximos de concentracin para descargas de residuos lquidos a cuerpos de aguas marinos fuera de la zona de proteccin litoral.
III.2.1.H D.S. N 296. Convenio sobre la Proteccin del Medio Ambiente y la Zona Costera del Pacfico Sudeste.
Fecha de Publicacin: 14 Junio 1996 Ministerio de Relaciones Exteriores Materia El D.S. N 296/1996 del Min. Relaciones Exteriores establece el Convenio sobre la Proteccin del Medio Ambiente y la Zona Costera del Pacfico Sudeste. Este convenio establece la obligatoriedad de Chile de prevenir, reducir, y controlar la contaminacin del medio marino y zona costera del Pacifico Sudeste con el objetivo de asegurar una adecuada gestin ambiental de los recursos naturales. Relacin con el Proyecto El Proyecto verter al mar un efluente de salmuera proveniente de la planta de desalacin, mediante un emisario. Fiscalizacin Direccin General del Territorio Martimo y Marina Mercante. Cumplimiento La descarga consiste en una salmuera8 por lo que no tendr efectos adversos sobre el ambiente. Sin perjuicio de lo anterior, la composicin de los efluentes que sern vertidos
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Agua de mar con una mayor concentracin de slidos disueltos e iones en solucin Agua de mar con una mayor concentracin de slidos disueltos e iones en solucin
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al mar cumplirn con el D.S. 90/2000, de MINSEGPRES, en su Tabla 5, que fija lmites mximos de concentracin para descargas de residuos lquidos a cuerpos de aguas marinos fuera de la zona de proteccin litoral.
III.2.1.I
D.S. N 295. Regula el Protocolo para la Proteccin del Pacfico Sudeste contra la Contaminacin Provenientes de fuentes Fijas.
Fecha de Publicacin: 7 de abril 1986 Ministerio de Relaciones Exteriores. Materia El D.S. N 295/1986 del Min. de Relaciones Exteriores regula el Protocolo para la Proteccin del Pacfico Sudeste contra la Contaminacin Provenientes de fuentes Fijas. Este protocolo regula la prevencin, reduccin y control de la contaminacin del medio marino procedente de fuentes terrestres, cuando produzcan o puedan producir efectos nocivos9. Relacin con el Proyecto El Proyecto contempla la descarga de salmuera proveniente de la planta de desalacin, por medio de un emisario submarino. Fiscalizacin Direccin General del Territorio Martimo y Marina Mercante. Cumplimiento La descarga consiste en una salmuera10 por lo que no tendr efectos adversos sobre el ambiente. Sin perjuicio de lo anterior, la composicin de los efluentes que sern vertidos al mar cumplir con el D.S. 90/2000, de MINSEGPRES, en su Tabla 5, que fija lmites mximos de concentracin para descargas de residuos lquidos a cuerpos de aguas marinos fuera de la zona de proteccin litoral, lo que permite asegurar que el Proyecto no produce efectos sobre la calidad de las aguas marinas ni riesgo para la salud humana. Asimismo, no se afectan los usos sobre este recurso.
Tales como daos a los recursos vivos y la vida marina, peligros para la salud humana, obstaculizacin de las actividades marinas, incluso la pesca y otros usos legtimos del mar, deterioro de la calidad del agua del mar para su utilizacin y menoscabo de los lugares de esparcimiento. Agua de mar con una mayor concentracin de slidos disueltos e iones en solucin
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III.2.2
III.2.2.A D.S. N 144, de 1961, Establece Normas para Evitar Emanaciones o Contaminantes de cualquier Naturaleza
Fecha de Publicacin: 18 de mayo de 1961 Ministerio de Salud Materia Este cuerpo legal establece que: 1. Los gases, vapores, humos, polvo, emanaciones o contaminantes de cualquier naturaleza, producidos en cualquier establecimiento fabril o lugar de trabajo, debern captarse o eliminarse en forma tal que no causen, peligros daos o molestias al vecindario. 2. Las diversas atribuciones del Servicio Nacional de Salud para controlar la contaminacin atmosfrica. 3. Las autoridades competentes para fiscalizar el cumplimiento de estas obligaciones y las sanciones correspondientes. Relacin con el Proyecto Durante la etapa de construccin y operacin se generan emisiones a la atmsfera (polvo principalmente). Las principales fuentes de generacin de PM10 durante la etapa de Construccin son las siguientes: 1. Sector Esperanza: En el sector Esperanza la emisin de material particulado estar relacionada principalmente con las actividades de prestripping y extraccin y depositacin de mineral. La emisin provendr de las tronadura, el movimiento y transporte de mineral como de la descarga del mineral en los sitios de disposicin. 2. Sector Michilla: La emisin de polvo se encuentra relacionada a: a. Preparacin del terreno, la construccin e instalacin de las instalaciones de la infraestructura en general (de la planta de filtro, plataforma de acopio de concentrado, talleres, administracin, servicios, etc.) b. Transporte de materiales y personal c. Motores de combustin de las maquinarias utilizadas 3. Trazado de lneas elctricas y ductos: En las zonas en que se construirn lneas elctricas y/o ductos se emitir material particulado debido al transporte de insumo y personal y al movimiento de material. Los motores de combustin de la maquinaria utilizada tambin emitirn material particulado. Para la etapa de Operacin, las principales actividades emisoras de PM10 son: III-19
Captulo III
1. Sector Esperanza: En el sector Esperanza la emisin de material particulado estar relacionada principalmente con las actividades de extraccin de mineral. La emisin provendr de las tronadura, el movimiento y transporte de mineral como de la descarga del mineral en los sitios de disposicin. 2. Sector Michilla: La emisin de material particulado est asociada principalmente a la descarga del concentrado en el barco desde las cintas transportadoras (proveniente de la planta de filtrado) Un anlisis detallado de los impactos ambientales se encuentra en captulo 6: Evaluacin de Impactos Ambientales. Fiscalizacin Seremi de Salud II Regin de Antofagasta. Cumplimiento El Proyecto ha incorporado en su diseo medidas de control de emisiones, lo que permite controlar de manera adecuada los impactos producto de la construccin y operacin del Proyecto. En el captulo 7: Medidas de mitigacin, reparacin y/o compensacin se describen todas las medidas de control de emisiones adoptadas por el Proyecto. Estas medidas permitirn controlar de manera adecuada los impactos de las emisiones producto de la construccin.
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D.S. N 45 del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, Modifica el D.S. N 59 de 1998, que establece la Norma de Calidad Primaria para Material Particulado Respirable, MP10. Publicado en el Diario Oficial del 11 de septiembre de 2001
III-20
Captulo III
1. Sector Esperanza: En el sector Esperanza la emisin de material particulado estar relacionada principalmente con las actividades de prestripping y extraccin y depositacin de mineral. La emisin provendr de las tronadura, el movimiento y transporte de mineral como de la descarga del mineral en los sitios de disposicin. 2. Sector Michilla: La emisin de polvo se encuentra relacionada a: a. Preparacin del terreno, la construccin e instalacin de las instalaciones de la infraestructura en general (de la planta de filtro, plataforma de acopio de concentrado, talleres, administracin, servicios, etc.) b. Transporte de materiales y personal c. Motores de combustin de las maquinarias utilizadas 3. En trazados lneas elctricas y ductos: En las zonas en que se construirn lneas elctricas y/o ductos se emitir material particulado debido al transporte de insumo y personal y al movimiento de material. Los motores de combustin de la maquinaria utilizada tambin emitirn material particulado. Para la etapa de Operacin, las principales actividades emisoras de PM10 son: 1. En el sector Esperanza: En el sector Esperanza la emisin de material particulado estar relacionada principalmente con las actividades de extraccin de mineral. La emisin provendr de las tronadura, el movimiento y transporte de mineral como de la descarga del mineral en los sitios de disposicin. 2. En el Sector Michilla: La emisin de material particulado est asociada principalmente a la descarga del concentrado en el barco desde las cintas transportadoras (proveniente de la planta de filtrado) Un anlisis detallado de los impactos ambientales se encuentra en captulo 6: Evaluacin de Impactos Ambientales. Fiscalizacin Seremi de Salud II Regin de Antofagasta. Cumplimiento El Proyecto ha incorporado en su diseo medidas de control de emisiones, lo que permite controlar de manera adecuada los impactos producto de la construccin y operacin del Proyecto, tal como se concluye de los resultados de la modelacin que se acompaa en el Anexo VI-5 del presente EIA. Conforme a la evaluacin del impacto sobre la calidad del aire debido a las actividades de construccin y operacin del Proyecto Esperanza en sus distintas partes, se estimaron las concentraciones mximas esperadas para cada uno de los tiempos de exposicin segn los estndares fijados por la normativa de calidad del aire. Los efectos estimados indican que la calidad del aire cumple con esta normativa. III-21
Captulo III
Sin perjuicio de lo anterior, al interior de la faena se dar cumplimiento a lo dispuesto en el D.S. 594/99, en lo respecta a condiciones del ambiente laboral en los lugares de trabajo.
DS 113/02
DS 112/02
Primaria
O3
8 hr
120
DS 115/02
8 hr Primaria CO 1 hr
10000 30000
III-22
Captulo III
Se supera si el... Concentracin exceda valor lmite DS Secundaria SO2, norte Concentracin exceda valor lmite 185/91 Concentracin exceda valor lmite DS Media anual de dos aos Primaria Plomo Anual 0,5 136/01 consecutivos supera lmite Nota: Del cumplimiento de estas normas secundarias se excluyen las reas urbanas e industriales calificadas como tales.
Fiscalizacin Seremi de Salud II Regin de Antofagasta. Cumplimiento En toda el rea del Proyecto, donde existan asentamientos humanos aplican las normas de calidad de aire. La evaluacin de las emisiones que generar el Proyecto y el impacto que tienen sobre la calidad del aire se desarrolla en mayor profundidad en el captulo 6: Evaluacin de Impactos Ambientales. Sin perjuicio de lo anterior, se dar cumplimiento a cada una de las normas de calidad ambiental. El impacto del Proyecto a la calidad del aire es mnimo y, para todos los efectos prcticos, indetectable en asentamientos humanos.
III.2.3
III.2.3.A D.S. N 146, Reglamento Sobre Niveles Mximos Permisibles de Ruidos Molestos Generados por Fuentes Fijas.
Fecha de Publicacin: 17 de Abril de 1998 Secretara General de la Presidencia Materia El D.S. 146/1998 del Ministerio de Salud, que establece la Norma de Emisin de Ruidos Molestos Generados por Fuentes Fijas, ha determinado el nivel de ruido mximo, en funcin del lugar de emplazamiento del receptor, distinguiendo estndares aplicables a zonas urbanas y zonas rurales. Dentro de las primeras, adems, se distinguen estndares segn los usos permitidos por el Plan Regulador Comunal. La siguiente tabla muestra los lmites permitidos.
Tabla III-2: Lmites mximos de inmisin de ruido de acuerdo al uso de suelo (DS 146/98)
Tipo De Zona ZONA I ZONA II ZONA III Uso de suelo permitido Habitacional y equipamiento a escala vecinal Habitacional y equipamiento a escala ciudad y/o regional Tal como Zona II + industria inofensiva Nivel Corregido de inmisin de ruido NPC en dB(A) Da Noche (7 a 21 hrs.) (21 a 7 hrs.) 55 60 65 45 50 55
III-23
Captulo III
Nivel Corregido de inmisin de ruido NPC en dB(A) 70 70 Nivel de ruido de fondo + 10 dB(A)
ZONA IV Rural
Relacin con el Proyecto Se realiz una modelacin de ruido en el Sector Michilla y en el Sector Esperanza para evaluar al cumplimiento de esta normativa. La modelacin indic que se cumplir con la normativa y que existen dos actividades principales en cuanto a la emisin de ruido: 1. Tronaduras en el rajo minero. 2. Martinete durante la construccin del muelle en Sector Michilla. Ambas actividades se realizarn slo en horario diurno. En la fase de construccin la emisin de ruido estar asociada fundamentalmente al funcionamiento de las diferentes mquinas que intervendrn en la construccin de las diferentes obras. Por medio de la adecuada mantencin de estos equipos y los medios de proteccin de los trabajadores (equipos de seguridad auditiva) se cumplir con los lmites permitidos. En el Sector Michilla los niveles de inmisin, asociados a actividades del Proyecto, en la localidad de Michilla, se espera que sean del orden de 48 a 53 dB durante la construccin y entre 36 y 43 dBA durante la operacin. En el Sector Esperanza, el Proyecto generar ruido asociado a las actividades de tronadura, circulacin de vehculos, remocin, transporte y chancado de mineral. La modelacin indica que los niveles de inmisin de ruido en el campamento de Esperanza sern de 53 dBA. Un anlisis detallado de los impactos ambientales se encuentra en captulo 6: Evaluacin de Impactos Ambientales y sus Anexos. En el captulo 7: Medidas de mitigacin, reparacin y/o compensacin se describen todas las medidas de control de emisiones adoptadas por el Proyecto. Estas medidas permitirn controlar de manera adecuada los impactos de las emisiones de ruido producto de la construccin y operacin del Proyecto cumpliendo con lo exigido la normativa. Fiscalizacin Seremi de Salud II Regin de Antofagasta. Cumplimiento En la fase de construccin el ruido estar asociado fundamentalmente al funcionamiento de la maquinaria que se utilizar en la construccin de las diferentes obras. En el Sector Michilla las mayores emisiones se encontrarn asociadas al hincamiento de pilotes del muelle mecanizado. En el Sector Esperanza las principales emisiones se III-24
Captulo III
encuentran asociadas a las tronaduras del rajo minero. Por medio de la adecuada mantencin de estos equipos y los medios de proteccin de los trabajadores (equipos de seguridad auditiva) se cumplir con los lmites permitidos. Una modelacin de ruido indica que los valores cumplirn con lo establecido en este cuerpo legal. Sin perjuicio de eso, se limitarn las actividades de hincamiento de pilotes al horario diurno para no afectar a la localidad de Michilla. La modelacin de ruido se presenta en los Anexos VI-1 y VI-2 del presente EIA.
III.2.4
12
III-25
Captulo III
Cumplimiento El titular dar cumplimiento al D.S. 686/1999. Para el cumplimiento de los estndares establecidos por la norma, se utilizar como referencia el Manual de Aplicacin de la Norma de Emisin para la Regulacin de la Contaminacin Lumnica, elaborado por CONAMA a objeto de explicitar los contenidos de la norma y facilitar su aplicacin y cumplimiento.
III.2.5
III-26
Captulo III
Relacin con el Proyecto En la inspeccin arqueolgica realizada se detectaron hallazgos del patrimonio arqueolgico o histrico cultural segn se detalla en el Captulo 5 Descripcin de Lnea Base. El levantamiento de la lnea base efectuado (Captulo 5 del EIA y sus Anexos) evidencia la existencia de sitios de inters. Las obras del Proyecto requerirn la intervencin y/o destruccin de algunos sitios de inters por lo que se realizar un Rescate Arqueolgico de acuerdo a la legislacin vigente. Ligado a lo anterior, al Proyecto le es aplicable al permiso ambiental sectorial sealado en el artculo 76, del D.S. N 95/2001, de MINSEGPRES. Fiscalizacin Consejo de Monumentos Nacionales. Cumplimiento Los objetos que formen parte o pertenezcan a un monumento histrico no podrn ser removidos sin autorizacin del Consejo, el cual indicar la forma de proceder en cada caso. Si el monumento fuere un lugar o sitio eriazo, este no podr excavarse o edificarse sin haber obtenido previamente autorizacin del Consejo de Monumentos Nacionales tal como se establece en los artculo 22 y 23 de la Ley 17.288. Adems, si con motivo de las excavaciones que se realizarn o de cualquier otro trabajo a ejecutar durante las etapas de construccin y operacin del Proyecto se descubre algn sitio arqueolgico, el titular interrumpir los trabajos que dieron lugar al hallazgo e informar este encuentro al Gobernador Provincial, Carabineros de Chile y al Consejo de Monumentos Nacionales, a fin de adoptar las medidas que sean necesarias para la conservacin del sitio.
y/o
Prospecciones
Materia
Define y entrega la tuicin al Consejo de Monumentos Nacionales, de los denominados Monumentos Nacionales, y dentro de estos distingue los Monumentos Histricos, Pblicos y Arqueolgicos, Zonas Tpicas o Pintorescas y Santuarios de la Naturaleza declarados como tales a proposicin del Consejo.
13
III-27
Captulo III
En tanto el artculo 21 seala que por el slo ministerio de la Ley son Monumentos Arqueolgicos de propiedad del Estado, los lugares, ruinas, yacimientos y piezas antropoarqueolgicas que existan sobre o bajo la superficie del territorio nacional, incluidas las piezas paleontolgicas. El artculo 26 de la ley seala que, independientemente del objeto de la excavacin, toda persona que encuentre ruinas, yacimientos, piezas u objetos de carcter histrico, antropolgico o arqueolgico, est obligada a denunciarlo inmediatamente al Gobernador de la Provincia, quien ordenar que Carabineros se haga responsable de su vigilancia hasta que el Consejo se haga cargo de los hallazgos. Relacin con el Proyecto En la inspeccin arqueolgica realizada se detectaron hallazgos del patrimonio arqueolgico o histrico cultural segn se detalla en el Captulo 5 Descripcin de Lnea Base. El levantamiento de la lnea base efectuado (Captulo 5 del EIA y sus Anexos) evidencia la existencia de sitios de inters. Las obras del Proyecto requerirn la intervencin y/o destruccin de algunos sitios de inters por lo que se realizar un Rescate Arqueolgico de acuerdo a la legislacin vigente. Ligado a lo anterior, al Proyecto le es aplicable al permiso ambiental sectorial sealado en el artculo 76, del D.S. N 95/2001, de MINSEGPRES. Fiscalizacin Consejo de Monumentos Nacionales. Cumplimiento Al Proyecto le es aplicable el permiso sectorial ambiental del artculo 76 del D.S. 95/0, para los cuales se indican las medidas apropiadas para su conservacin y/o proteccin de los sitios arqueolgicos afectados, segn se expone en seccin de permisos sectoriales ambientales. Sin perjuicio de lo anterior, el titular: 1. Considera la contratacin de un arquelogo en terreno mientras dure la construccin del Proyecto de manera de no afectar el patrimonio histrico-cultural. 2. Si durante las excavaciones de construccin del Proyecto se produce un hallazgo se paralizarn las obras en dicha rea y se dar inmediato aviso al Gobernador Provincial, Carabineros de Chile y Consejo de Monumentos, para determinar las medidas y pasos a seguir, conforme lo dispone la legislacin. Complementando lo anterior, el Plan Regulador Comunal de Sierra Gorda define en su Artculo 6: e) rea Especial Comunal Estacin Chela Oficina Concepcin (AEC-2.e) definida como un rea de 6 Km de dimetro con centro en la Estacin Chela. El trazado del acueducto y concentraducto pasa dentro de esta rea, por lo que de acuerdo a lo III-28
Captulo III
prescrito por el artculo 60, inciso 2 de la Ley general de Urbanismo y Construcciones, los permisos para su rehabilitacin, reconstruccin, demolicin o modificacin de cualquier ndole, slo podrn ser otorgados por la Direccin de Obras Municipales con la autorizacin previa de la Secretara Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la II Regin. El Proyecto no considera intervenir la Estacin Chela. Sin perjuicio de lo anterior, el arquelogo estar supervisando las obras. Si se requiriese intervencin de la estacin, se solicitarn todos los permisos pertinentes.
III.2.6
14
Ley N 4.601 (sustituida por la Ley 19.473) y su Reglamento (D.S. 5/1998 del Ministerio de Agricultura)
III-29
Captulo III
El artculo 3 seala que Prohbese en todo el territorio nacional la caza o captura de ejemplares de la fauna silvestre catalogados como especies en peligro de extincin, vulnerables, raras y escasamente conocidas, as como la de las especies catalogadas como beneficiosas para la actividad silbo agropecuaria, para la mantencin del equilibrio de los ecosistemas naturales o que presenten densidades poblacionales reducidas. El artculo 5 seala, adems, que Queda prohibido, en toda poca, levantar nidos, destruir madrigueras o recolectar huevos y cras, con excepcin de los pertenecientes a las especies declaradas dainas. Sin perjuicio de lo anterior, en casos calificados, el Servicio Agrcola y Ganadero podr autorizar la recoleccin de huevos y cras con fines cientficos o de reproduccin. Relacin con el Proyecto Conforme a los resultados de la lnea de base que se expone en el Captulo 5 del EIA, producto de la ejecucin del Proyecto se podran afectar especies de fauna detectadas en el rea en que se emplaza el Proyecto. Fiscalizacin Servicio Agrcola y Ganadero. Cumplimiento Tal como se describi en el Captulo 5: Descripcin de Lnea Base, se identificaron especies de fauna bajo proteccin en la Quebrada del Diablo (Microlophus atacamensis)15. Tambin se observaron especies de Microlophus atacamensis en Sector Michilla. El titular instruir y prohibir a sus trabajadores la caza en todos los lugares en que se desarrollar el Proyecto. Por otra parte, el Proyecto no requerir la caza o captura de ejemplares de la fauna catalogados como especies en peligro de extincin, vulnerables, raras y escasamente conocidas. Adems, no se intervendrn sectores de anidacin de las especies de fauna identificada. Por otra parte el Proyecto considera realizar un plan de rescate de fauna bajo proteccin en la Quebrada del diablo. Debido a lo anterior, en el presente EIA se solicita el permiso ambiental sectorial sealado en el artculo 99 del D.S N 95/2001, para lo cual se han indicado las medidas y/o condiciones ambientales adecuadas para la captura y rescate de las especies protegidas.
15
Tambin se detectaron especies que no se encuentran catalogadas (Phillotys spp o Lauchn orejudo)
III-30
Captulo III
III-31
Captulo III
Debido a lo anterior, en el presente EIA se solicita el permiso ambiental sectorial sealado en el artculo 99 del D.S N 95/2001, para lo cual se han indicado las medidas y/o condiciones ambientales adecuadas para la captura y rescate de las especies protegidas.
III.2.7
3. D.S. 594/1999 del Ministerio de Salud que establece el Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas en los Lugares de Trabajo. 4. Ley Orgnica Constitucional de Municipalidades 5. Cdigo de Aguas, que prohben el vertimiento de basuras y residuos en los cursos o masas de aguas. 6. D.S. 148/2003 del Ministerio de Salud que establece el Reglamento Sanitario Sobre Manejo de Residuos Peligrosos16 7. D.S. 298/1995 del Ministerio de Transportes, que Reglamenta el Transporte de Cargas Peligrosas por Calles y Caminos.
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El D.S. 148/2003, del Ministerio de Salud, dispone que las instalaciones, establecimientos o actividades que anualmente den origen a ms de 12 kg de residuos txicos agudos o a ms de 12 t de residuos peligrosos que presenten cualquier otra caracterstica de peligrosidad debern contar con un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos presentado ante la Autoridad Sanitaria.
III-32
Captulo III
Captulo III
construccin del vertedero sern dispuestos en alguno de los lugares de disposicin indicados en el captulo de lnea base. 3. Los residuos slidos peligrosos, el titular presentar un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos en los trminos sealados en los artculos 25 y siguientes del D.S. 148/2003, del Ministerio de Salud, Reglamento Sanitario Sobre Manejo de Residuos Peligrosos. Los residuos peligrosos se almacenarn en un patio de acopio temporal, desde donde sern retirados por una empresa externa para su disposicin final. Todo residuo que sea retirado desde las instalaciones del Proyecto, ser transportado por empresas autorizadas y sern dispuestos en sitios de disposicin final autorizados. Se realizar un seguimiento a los residuos que genere el Proyecto.
III.2.7.B D.S. 594 Establece el Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas en los Lugares de Trabajo
Fecha de Publicacin: 29 abril de 2000 Ministerio de Salud Materia Este cuerpo reglamentario establece condiciones sanitarias y ambientales bsicas que deben imperar en todo lugar de trabajo y a las cuales debe ajustarse el funcionamiento de todo establecimiento, sin perjuicio de las normas especiales que al efecto fijen otras leyes. En lo pertinente, dispone su artculo 3 que el empleador estar obligado a mantener en los lugares de trabajo las condiciones sanitarias y ambientales necesarias para proteger la vida y salud de los trabajadores que en ellos se desempean, sean stos dependientes directos suyos o los sean de terceros contratistas que realizan actividades para l. Por su parte, el artculo 18, prescribe que la acumulacin, tratamiento y disposicin final de residuos industriales dentro del predio industrial, local o lugar de trabajo, deber contar con la autorizacin sanitaria. El artculo 19, finalmente, seala que las empresas que realicen el tratamiento o disposicin final de sus residuos industriales fuera del predio, sea directamente o a travs de contratacin de terceros, deber contar con autorizacin sanitaria, previo al inicio de tales actividades. Finalmente, el artculo 20 establece que en todos los casos, sea que el tratamiento y/o disposicin final de los residuos industriales se realice fuera o dentro del predio industrial, la empresa, previo al inicio de tales actividades, deber presentar a la autorizacin sanitaria una declaracin en que conste la cantidad y calidad de los residuos industriales que genere, diferenciando claramente los residuos industriales peligrosos. Relacin con el Proyecto: III-34
Captulo III
El Proyecto, en sus etapas de construccin, operacin y abandono, generar residuos. A travs de este EIA se solicitan los PAS para el funcionamiento de un Relleno Sanitario (Para Residuos Slidos Domiciliarios) y un Relleno Controlado (para Residuos Slidos Industriales No Peligrosos). Sin perjuicio de lo anterior, el Proyecto solicitar las autorizaciones sanitarias correspondientes, antes de comenzar la operacin, de manera de dar cumplimiento a cada uno de los aspectos contenidos en este cuerpo legal. Fiscalizacin Seremi de Salud II Regin de Antofagasta. Cumplimiento Se dar cumplimiento a las normas sobre condiciones sanitarias y ambientales bsicas en los lugares de trabajo y solicitar la autorizacin correspondiente.
III.2.7.C D.S. 148/2003 del Ministerio de Salud que establece el Reglamento Sanitario Sobre Manejo de Residuos Peligrosos
Materia Este reglamento establece las condiciones sanitarias y de seguridad mnimas a que debern someterse la generacin, tenencia, almacenamiento, transporte, tratamiento, reuso, reciclaje, disposicin final y otras formas de eliminacin de los residuos peligrosos, los que define y establece de acuerdo a distintas categoras. La generacin de ms de 12 kg/ao de residuos txicos agudos, o ms de 12 ton/ao de las dems categoras de residuos peligrosos, obliga al generador a presentar un plan de manejo a la autoridad. En el artculo 4, se dispone que los residuos peligrosos debern identificarse y etiquetarse de acuerdo a la clasificacin y tipo de riesgo que establece la Norma Chilena Oficial NCh 2.190 of.93. Esta obligacin ser exigible desde que tales residuos se almacenen y hasta su eliminacin. El artculo 6 establece que durante el manejo de los residuos peligrosos se debern tomar todas las precauciones necesarias para prevenir su inflamacin o reaccin, entre ellas su separacin y proteccin frente a cualquier fuente de riesgo capaz de provocar tales efectos. Adems, durante las diferentes etapas del manejo de tales residuos, se debern tomar todas las medidas necesarias para evitar derrames, descargas o emanaciones de sustancias peligrosas al medio ambiente.
III-35
Captulo III
El artculo 8 establece los requisitos que deben cumplir los contenedores de residuos peligrosos. Relacin con el Proyecto: Durante la etapa de construccin y durante la operacin se generarn residuos peligrosos, correspondientes a residuos compuestos, principalmente, por aceites usados. La cantidad generada ser mayor a 12 ton/ao. Fiscalizacin Seremi de Salud II Regin de Antofagasta. Cumplimiento El Proyecto llevar un registro de todos los residuos generados. El Proyecto presentar un plan de manejo a la autoridad. El Plan ser presentado para su aprobacin al SEREMI de Salud de Antofagasta y contendr los siguientes aspectos: Descripcin de las actividades que se desarrollan en el proceso productivo, sus flujos de materiales e identificacin de los puntos en que se generan residuos peligrosos; Identificacin de las caractersticas de peligrosidad de los residuos generados y estimacin de la cantidad anual de cada uno de ellos; Anlisis de alternativas de minimizacin de la generacin de residuos peligrosos y justificacin de la medida seleccionada; Detalle de los procedimientos internos para recoger, transportar, embalar, etiquetar y almacenar los residuos; Definicin del perfil del profesional o tcnico responsable de la ejecucin del Plan, as como, del personal encargado de operarlo; Definicin de los equipos, rutas y sealizaciones que debern emplearse para el manejo interno de los residuos peligrosos; Hojas de Seguridad para el Transporte de Residuos Peligrosos para los diferentes tipos de residuos generados en la instalacin; Capacitacin que debern recibir las personas que laboran en las instalaciones, establecimientos o actividades donde se manejan residuos peligrosos; Plan de Contingencias; Identificacin de los procesos de eliminacin a los que sern sometidos los residuos peligrosos, explicitando los flujos y procesos de reciclaje y/o reuso; Sistema de registro de los residuos peligrosos generados por la instalacin o actividad.
III-36
Captulo III
III.2.7.D D.S. 298/1995 del Ministerio de Transportes, que Reglamenta el Transporte de Cargas Peligrosas por Calles y Caminos
Materia: Este cuerpo reglamentario regula las condiciones del transporte de cargas peligrosas por calles y caminos Relacin con el Proyecto El Proyecto requiere de insumos que se clasifican como peligrosos, adems generar residuos slidos industriales peligrosos. Fiscalizacin Seremi de Salud II Regin de Antofagasta. Cumplimiento El Proyecto requiere de insumos que se clasifican como peligrosos. Estos insumos sern transportados por calles y caminos por contratistas externos a los que se exigir, a travs de los contratos, dar cumplimiento de cada uno de los aspectos contenidos en este cuerpo legal. En relacin al transporte de residuos peligrosos, se cumplirn las normas contenidas en este cuerpo reglamentario, sin perjuicio de las pertinentes al transporte reguladas por el D.S. 148/2003, Reglamento Sanitario Sobre Manejo de Residuos Peligrosos, que en lo medular establecen lo siguiente: El Transporte de residuos peligrosos slo ser efectuado por personas, naturales o jurdicas que hayan sido autorizadas para tales efectos por la autoridad sanitaria. Se exigir al transportista de residuos peligrosos elaborar un Plan de Contingencias para abordar posibles derrames que ocurran durante el proceso de transporte.
III.2.8
Captulo III
normas contenidas en el Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Construccin y Operacin de Tranques de Relaves. 2. El artculo 23 establece la obligacin de la empresa (tal como se define este trmino en el Reglamento de que se trata), de presentar un "Proyecto de Plan de Cierre", los que deben ser revisados cada cinco aos. 3. El Captulo 5 del Ttulo II del Reglamento establece las obligaciones ambientales de las empresas mineras, debiendo mantener planes y programas que den satisfaccin a los compromisos ambientales adquiridos y obligaciones legales correspondientes. 4. El captulo 4 del Ttulo VI del Reglamento regula lo relativo a almacenamiento de relaves y depsitos mineros, depsitos de estriles y acumulacin de mineral. 5. El Ttulo X del Reglamento establece las Normas sobre cierre de faenas mineras. Relacin con el Proyecto Los residuos mineros masivos que generar el Proyecto corresponden a: 1. Material de escarpe (lastre), sin valor econmico explotable, que ser depositado en dos botaderos de lastre, y 2. Relave generado por el procesamiento del mineral Fiscalizacin Servicio Nacional de Geologa y Minera. Cumplimiento En forma previa a la operacin de los botaderos de lastre, se solicitar al Servicio Nacional de Geologa y Minera el permiso exigido en el artculo 339 del Reglamento de Seguridad Minera, el cual ha sido establecido con carcter de ambiental por el artculo 84 del D.S. 95/2002, MINSEGPRES, Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Captulo III
Relacin con el Proyecto El Proyecto generar relaves producto del procesamiento del mineral. Fiscalizacin Servicio Nacional de Geologa y Minera. Cumplimiento Aunque la tecnologa de disposicin de relaves no corresponde a la generacin de un Tranque de Relaves, se cumplir con todas las disposiciones del Reglamento de construccin y operacin de tranques de relaves que apliquen al sistema de disposicin utilizado.
III.2.9
III-39
Captulo III
Cumplimiento Las aguas servidas sern tratadas en 3 plantas de tratamiento17. El efluente cumplir con la Norma de Calidad de Agua para Riego (NCh 1333), permitiendo su uso en riego o humectacin de caminos interiores.
III.2.10
17 18
Dos en el Sector Esperanza y una en Sector Michilla Modificado por el D.S. 53/2004, MINSAL, publicado en el Diario Oficial el 12 de junio de 2004
III-40
Captulo III
Cumplimiento El sistema de alcantarillado, el tratamiento y las dems obras requeridas para el manejo y disposicin de las aguas servidas darn cumplimiento a cada una de las exigencias estipuladas en este decreto.
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Captulo III
Relacin con el Proyecto El Proyecto tratar las aguas servidas generadas en el Sector Esperanza y Sector Michilla. El efluente tratado en el Sector Esperanza se utilizar para regar reas verdes y humectar caminos, para minimizar la emisin de polvo. El efluente del Sector Michilla se utilizar para regar reas verdes y para humectar caminos. Fiscalizacin Direccin Regional de Aguas II Regin, en lo relativo al cumplimiento de la norma de riego y Superintendencia de Servicios Sanitarios, en cuanto al tratamiento de las aguas servidas. Cumplimiento Las aguas servidas sern tratadas en plantas de tratamiento que entregarn un efluente que dar cumplimiento a los requerimientos del agua utilizada para riego establecidos en la NCh 1.333 Of. 78.
III.2.11
III-42
Captulo III
III.2.11.B Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas en los Lugares de Trabajo19
Fecha de Publicacin: 29 de Abril de 2000 Ministerio: Salud Materia El D.S. N 594 de 1999 del Min. de Salud, aprob el Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas en los Lugares de Trabajo. Este reglamento establece una serie de condiciones sanitarias bsicas en los lugares de trabajo. Entre ellas destaca: 1. Todo lugar de trabajo deber estar provisto, de servicios higinicos que dispondrn como mnimo de excusado y lavatorio. En aquellas faenas temporales que por su naturaleza no sea materialmente posible instalar servicios higinicos conectados a una red de alcantarillado, el empleador deber proveer como mnimo de una letrina sanitaria o bao qumico. 2. El artculo 11 establece que todo lugar de trabajo deber contar, individual o colectivamente, con agua potable destinada al consumo humano y necesidades bsicas de higiene y aseo personal. 3. El artculo 12 establece la obligacin de que cualesquiera sea el sistema de abastecimiento de agua potable, este deber cumplir con los requisitos fsicos, qumicos, radiactivos y bacteriolgicos establecidos en la reglamentacin vigente sobre la materia. 4. El articulo 14 seala que en aquellas faenas o campamentos de carcter transitorio donde no existe servicio de agua potable, la empresa deber mantener un suministro de agua potable igual a 100 l/da-persona. 5. El artculo 15 dispone que no se podrn vaciar a la red pblica de desage de aguas servidas sustancias inflamables o explosivas, aguas corrosivas, incrustantes o abrasivas, organismos vivos peligrosos o sus productos, y en general ninguna sustancia o residuo industrial susceptible de ocasionar perjuicio, obstrucciones o alteraciones que daen canalizaciones internas y que den origen a un riesgo o dao para la salud de los trabajadores o un deterioro del medio ambiente. 6. El artculo 23 establece el nmero de excusados, lavatorios y duchas necesarios de acuerdo al nmero de trabajadores. 7. El artculo 24 establece el nmero necesario de letrinas sanitarias (o baos qumicos) para los lugares en que no se pueda tener servicios higinicos conectados al alcantarillado. Obliga tambin a que el empleador reacondicione
D.S. N 594. Modificado de acuerdo a D.S. N 201 del 27 de abril de 2001, del Ministerio de Salud (DO 5.7.2001). y al D.S. N 556 del 21 de julio de 2000, del Ministerio de Salud (DO 28.7.2000).
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III-43
Captulo III
sanitariamente el lugar que ocupaba la letrina (o bao qumico) una vez finalizada la faena temporal. 8. El artculo 25 establece que los servicios higinicos (las letrinas sanitarias o baos qumicos) no podrn estar instalados a ms de 75 metros del rea de trabajo, salvo casos calificados por la autoridad sanitaria. 9. El artculo 26 dispone que Las aguas servidas de carcter domstico debern ser conducidas al alcantarillado pblico, o en su defecto, su disposicin final se efectuar por medio de sistemas o plantas particulares en conformidad a los reglamentos especficos vigentes. Relacin con el Proyecto Durante la etapa de construccin y operacin se contara con una dotacin de trabajadores a los que se deber proveer de todas las condiciones sanitarias y ambientales bsicas. Fiscalizacin Seremi de Salud II Regin de Antofagasta. Cumplimiento En el Sector Michilla, se contempla la captacin de agua de mar y la construccin de una planta de desalinizacin y potabilizacin para dotar de agua potable al personal. Se construir adems una planta de tratamiento de aguas servidas que permitir utilizar el efluente para regar reas verdes y humectar caminos. Durante la fase de construccin se dispondr de baos qumicos en la proporcin exigida por el Reglamento 20 que sern operados por una empresa especializada y autorizada por el SEREMI de Salud de Antofagasta. Los residuos de estos baos sern retirados por una empresa especializada y dispuestos en un lugar que cuente con autorizacin por parte de la autoridad sanitaria. El agua potable durante la etapa de construccin ser abastecida a travs de camiones aljibe durante el tiempo en que no se encuentre habilitado el sistema de captacin y potabilizacin de agua de mar. Los estanques de estos camiones tendrn el exterior pintado blanco y tendrn la leyenda Agua Potable por ambos lados con letras de color negro de 50 cm. En el Sector Esperanza se contempla la construccin de una planta de desalinizacin y de potabilizacin para tratar agua de mar que ser captada en el Sector Michilla y conducida al sector Esperanza a travs del acueducto Michilla-Esperanza. Se construirn, adems, dos planta de tratamiento de aguas servidas (una en el rea del rajo y la otra en el rea del campamento) y un campamento con todas las condiciones bsicas requeridas.
20
III-44
Captulo III
Durante la construccin el agua potable ser abastecida con agua de la aduccin de ADASA (VACA/NACA). Se construir adems un campamento para la etapa de construccin que contar con todos los servicios bsicos requeridos. En relacin al manejo de los residuos, en todas las instalaciones del Proyecto se dar cumplimiento a las disposiciones que se establecen en el Reglamento a efectos de controlar todos los agentes y factores de exposicin que pudieran afectar a los trabajadores. En especial, se vigilar el adecuado uso de la implementacin de seguridad laboral pertinente. El Anexo VI-4 muestra los procedimientos sobre la gestin de residuos. Las instalaciones del Proyecto tendrn las instalaciones administrativas necesarias para el cumplimiento de la legislacin ambiental laboral, as como la respectiva que diga relacin con la construccin de las mismas. Sin perjuicio de lo anterior, durante toda la duracin del Proyecto se cumplir con todas las condiciones sanitarias y ambientales establecidas en el D.S. 594/1999.
III.2.11.C D.S. N 735 Reglamento de los servicios de agua destinados al consumo humano.
Fecha de Publicacin: 1969 Ministerio de Salud Materia El D.S. N 735/1969 del Ministerio de Salud, establece el Reglamento de los servicios de agua destinados al consumo humano. Este cuerpo legal establece que: 1. Todo servicio de agua potable debe proporcionar agua de buena calidad en cantidad suficiente debiendo asegurar la continuidad del suministro contra interrupciones ocasionadas por fallas de sus instalaciones o de su explotacin. 2. La calidad del agua para consumo humano debe cumplir con concentraciones mximas de distintas sustancias y/o elementos qumicos. Relacin con el Proyecto Durante ambas fases del Proyecto se deber abastecer de agua potable de buena calidad para satisfacer las necesidades de sus trabajadores. Fiscalizacin Seremi de Salud II Regin de Antofagasta. Cumplimiento El Proyecto considera la construccin de un sistema de distribucin de aguas para el Sector Michilla y un sistema de distribucin de aguas para el Sector Esperanza. Ambos sistemas contarn con estanques de regulacin y almacenamiento temporal que III-45
Captulo III
permitirn dotar de agua potable ante una falla u otro evento de emergencia. Los sistemas de distribucin contarn, adems, con bombas en stand-by y un sistema de generacin elctrica de emergencias que permitir dotar de agua potable en actividades de mantencin e imprevistos. Este sistema estar diseado para operar durante toda la vida til del Proyecto. Concretamente, el suministro de agua potable cumplir las siguientes caractersticas: 1. El suministro de agua potable ser suficiente, fcilmente accesible y estar disponible en cualquier momento para sus trabajadores (Reglamento de Seguridad Minera). 2. Se dispondr de una dotacin mnima de agua equivalente a 100 L de agua por persona/da. (artculos 14 y 15, D. S. 594/1999, del Ministerio de Salud). 3. Los requerimientos de calidad fsica, qumica, radiactiva y bacteriolgica se ajustarn a lo establecido en la NCh 409 Of. 84. 4. El sistema de tratamiento y distribucin de agua potable asegurar, en todo evento, la potabilidad del agua para el consumo humano (D.S. 50/2002 del Ministerio de Obras Pblicas). 5. La construccin del sistema de agua potable asegurar el buen funcionamiento y durabilidad de las instalaciones durante la vida til del Proyecto (D.S. 50/2002 del Ministerio de Obras Pblicas).
III-46
Captulo III
Este sistema estar diseado para operar durante toda la vida til del Proyecto.
III.2.12
Captulo III
3. El tramo central del trazado del sistema de conduccin cruzar la Unidad de Gestin Territorial Zona Desrtica Intermedia-Cuenca Ro Loa (UGT-2A). 4. El tramo final del sistema de conduccin cruzar la Unidad de Gestin Territorial Zona Desrtica Intermedia Baquedano Ferrocarril (UGTB-2B) Fiscalizacin Seremi de Vivienda y Urbanismo II Regin de Antofagasta. Cumplimiento El Proyecto considera la instalacin de obras que se encuentran dentro de las directrices establecidas por el PRDU.
21
III-48
Captulo III
a. b. c. d. e. f. g. h. i.
ZC Zona de Cementerios ZVt Zona de restriccin por Vertederos ZA. Zona de restriccin por Aerdromos ZF Zona de restriccin por Lnea Frrea ZAT Zona de Restriccin para Lneas de Alta Tensin. ZO Zona de Restriccin por Oleoductos. ZG Zona de Restriccin por Gasoductos. ZM Zona de Restriccin por Mineroductos. ZV Zona de Restriccin por Vialidad Estructurant
Para cada una de las zonas, el PRIBC define usos de suelo posibles, sin perjuicio de lo cual dicho instrumento de planificacin territorial no pueden prohibir la instalacin de infraestructura (portuaria, ductos e instalaciones anlogas) por disposicin del art. 2.1.29 de la OGUC. Relacin con el Proyecto El Sector Michilla se encuentra regulado a travs del PRIBC, por lo que toda obra que se instale u obra que se desarrolle en este sector debe cumplir con lo dispuesto en el mismo, sin perjuicio de lo sealado respecto a infraestructura. Cumplimiento Las instalaciones del Sector Michilla cumplirn con los requerimientos de uso de suelo posibles que establezca el PRIBC para este sector y con lo dispuesto por la OGUC. Fiscalizacin Seremi de Vivienda y Urbanismo II Regin de Antofagasta.
Captulo III
Cumplimiento No se considera intervenir la Estacin Chela. En caso de requerirse, se solicitar el permiso pertinente. Sin perjuicio de lo anterior, el titular mantendr un arquelogo en terreno durante la etapa de construccin.
III.2.13
III.2.13.A Ley de Trnsito, DS 158/81 y Res 1/85 que fijan pesos y dimensiones mximas de vehculos
Materia La Ley N 18.290 del Ministerio de Justicia establece la Ley de Trnsito (1984). El D.S. 158/1981 del Ministerio de Obras Pblicas fija el Peso Mximo de los Vehculos que pueden circular por Caminos Pblicos. Este cuerpo legal establece el Sistema de Pesaje de las Empresas Generadoras de Carga, con la finalidad de proteger los caminos pblicos por medio del control del peso mximo que stos son capaces de soportar, conforme a las caractersticas generales de diseo de los mismos. Establece, adems, los lmites para los pesos para cada conjunto de ejes mximos y la relacin peso bruto total en funcin de la distancia de las ruedas. La Tabla III-3 muestra los lmites de pesos para cada conjunto de ejes (estos lmites se deben verificar para todos los subconjuntos de ejes del medio de transporte en cuestin) y la Tabla III-4 muestra los lmites de peso bruto para los distintos medios de transporte.
Tabla III-3: Lmites de pesos para cada conjunto de ejes
EJES Simple Simple Doble Doble Doble Triple Triple Triple RUEDAS Simples Dobles Simples Simples y Dobles Dobles Simples 2 Dobles + 1 Simple Dobles LMITE (TON) 7 11 14 16 18 19 23 25
Por otra parte, la Resolucin N 1, de 1995, del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones establece que los vehculos que circulen en la vas pblicas, no podrn exceder las dimensiones que se muestran en la siguiente tabla. III-50
Captulo III
1 Camin 1 Semiremolque 1 Remolque B 1 Tractor camin 2,6 A 4,12 con semiremolque 1 Camin con remolque A 4,12 2,6 u otra combinacin A: No se consideran los espejos retrovisores exteriores ni sus soportes B : No se considera la barra de acoplamiento
Fiscalizacin
Seremi de Transportes y Telecomunicaciones II Regin, Direccin de Vialidad (Seremi de Obras Pblicas II Regin) y Carabineros de Chile
III-51
Captulo III
III.2.14
Captulo III
La NCh 2120/1 Of. 2004 establece las caractersticas de cada uno de los tipos de sustancias peligrosas. Las clases definidas son las siguientes: 1. Clase 1- Explosivos
2. Clase 2 - Gases 3. Clase 3 - Lquidos inflamables 4. Clase 4 - Slidos inflamables, sustancias que pueden experimentar combustin espontnea y sustancias que en contacto con el agua desprenden gases inflamables 5. Clase 5 - Sustancias comburentes y perxidos orgnicos 6. Clase 6 - Sustancias txicas y sustancias infecciosas 7. Clase 7- Sustancias radiactivas 8. Clase 8 - Sustancias corrosivas 9. Clase 9 - Sustancias y objetos peligrosos varios Relacin con el Proyecto El Proyecto considera la utilizacin de sustancias peligrosas en su proceso productivo. Fiscalizacin Seremi de Salud II Regin de Antofagasta. Cumplimiento Todas las sustancias que utilice el Proyecto sern clasificadas de acuerdo a la NCh 382 y la NCh 2120.
Captulo III
Cumplimiento Todas las sustancias que utilice el Proyecto contarn con HDS. Se conservar al menos una copio de las HDS en cada lugar de almacenamiento y en cada vehculo que transporte sustancias peligrosas. El personal que trabaje con sustancias peligrosas ser capacitado en el contenido y uso de las HDS.
Captulo III
El almacenamiento de este tipo de sustancias se efectuar en instalaciones especiales contempladas para tales efectos. Esperanza contar con un patio de almacenamiento temporal de residuos peligrosos de donde sern retirados por terceros para ser dispuestos en sitios de disposicin final autorizados tal como se indic en el captulo 2 Descripcin de Proyecto.
III.2.15
22
Clasificados segn el Decreto N 278 de 1982, del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin
III-55
Captulo III
2. En caso de generarse un sistema de contencin para varios estanques, la capacidad de almacenamiento de la zona tendr una capacidad mnima equivalente 115% del volumen del mayor de los estanques involucrados. 3. El sistema de proteccin estar localizado de manera tal que no ponga en riesgo el acceso a las vlvulas, ni al servicio contra incendios que se requiera, en caso que se trate de una zona estanca. 4. La ruta de drenaje estar diseada de tal modo que de incendiarse no se ponga en riesgo la seguridad de los estanques, edificios o estructuras aledaas. 5. El sistema de seguridad ser impermeable a los combustibles. 6. Los estanques tendrn un sistema de control de gases con la finalidad de impedir que la presin o vaco interno, generado durante la operacin normal, exceda los lmites de diseo y/o produzca peligro de daos estructurales en el estanque. Este sistema podr consistir en un sistema de techo flotante o un sistema de venteo normal. Adems, debe considerarse un sistema de venteo para casos de emergencia para disminuir sobrepresiones debidas a exposicin al fuego. 7. En relacin a las tuberas del sistema, stas sern sustentadas en forma adecuada, protegidas contra dao fsico exterior y de tensiones debidas a vibraciones, dilataciones, contracciones o movimiento de los soportes. 8. Para el manejo y control de las condiciones de operacin de los estanques, el titular revisar los sistemas de venteo en condicin normal y de emergencia cada tres meses dejando registro de lo observado. 9. El titular del Proyecto definir Planes de Manejo de Combustibles Frente a Eventos de Emergencia o Accidente, en base a las normas extranjeras reconocidas por la SEC. Este plan considerar una organizacin de excepcin y procedimientos operativos normalizados que permitan actuar en forma sistemtica, minimizando las improvisaciones y por ende las posibilidades de error en la emergencia. 10. Para efectos de acreditar el correcto manejo de los combustibles, el titular del Proyecto obtendr la aprobacin por parte del SEC23 de un Reglamento Interno de Seguridad. El contenido de este reglamento comprender: definiciones, supervisin, organigrama, comits paritarios de higiene y seguridad, anlisis seguro de trabajo o procedimiento seguro de trabajo, hoja de datos de seguridad de productos qumicos segn la NCh 2245, medicina ocupacional, instrucciones de prevencin de riesgos en el manejo de combustibles, programas de seguridad, higiene industrial y contra incendios, plan de emergencia, relaciones con los contratistas en aspectos de seguridad y durante emergencias, permisos para trabajos de mantencin y construccin, investigacin de accidentes del trabajo; obligaciones de gerencia, del servicio de prevencin de riesgos, de los supervisores y de los trabajadores; prohibiciones a todo el personal, sanciones y estmulos, normas especiales.
23
III-56
Captulo III
11. Previo a la puesta en operacin de los estanques de almacenamiento, el titular obtendr el registro de cada uno de los estanques por parte de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles. 12. Los estanques contarn con una placa en un lugar visible con las siguientes indicaciones: a. Norma (tcnica) bajo la cual fueron construidos; b. Ao de fabricacin; c. Dimetro nominal; d. Altura nominal; e. Capacidad nominal; f. Presin de diseo; g. Fabricante; h. Montaje; i. Nombre, smbolo o sigla del Laboratorio o Entidad de Control de Seguridad y Calidad autorizado por SEC y nmero de certificado.
III-57
Captulo III
El Proyecto requerir la utilizacin de combustibles lquidos derivados del petrleo. Estos combustibles sern suministrados por empresas externas. Fiscalizacin Superintendencia de Electricidad y Combustibles. Cumplimiento Las empresas externas que suministren combustible a Esperanza debern contar con todas las autorizaciones que acrediten que cumplen con cada una de las condiciones establecidas en este decreto. Especficamente se exigir al contratista encargado del transporte de los combustibles que el diseo de los camiones estanques en que los cuales se efectuar esta actividad consideran entre otros, los siguientes factores: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Relacin entre el peso transportado y la potencia del equipo propulsor; Diseo de soportes; Peso y temperatura del producto; Peso mximo aceptable por eje; Sistema de frenos y suspensin; El diseo de la suspensin deber asegurar la estabilidad lateral del transporte. El diseo del estanque debe asegurar que la relacin entre la altura y la trocha sea menor o igual a 0,8, considerando el estanque plenamente cargado. 8. El camin deber estar equipado con los elementos necesarios para una eficiente operacin de los sistemas de recuperacin de vapor. Conforme al citado decreto, las medidas de seguridad que reunirn los estanques son: 1. Los sistemas de pasa hombres y escotillas de llenado sern hermticos; 2. El sistema de venteo normal del estanque contar con un sistema de control de gases para evitar la sobre presin o vaco durante la operacin normal del estanque; 3. El estanque contar con un sistema de vlvulas de emergencia; 4. El vehculo estar equipado con un tacgrafo; su sistema de escape estar alejado del estanque y accesorios y ubicado ms afuera del chasis y estar protegido para evitar su contacto directo con combustible en caso de salpicaduras o derrames o de todo contacto elctrico. 5. El vehculo estar diseado de forma que se minimice el riesgo de derrame ante un eventual accidente o falla. El camin estanque llevar letreros visibles que indiquen el sello de la distribuidora y el producto transportado, ubicados en las vlvulas de descarga y domos. Llevar tambin en la parte delantera y trasera la palabra inflamable. La rotulacin del estanque se efectuar conforme a lo dispuesto en la norma chilena NCh 2190 Of. 93.
III-58
Captulo III
III.2.16
III-59
Captulo III
1. Los depsitos mviles de explosivos sern construidos totalmente cerrados, con material incombustibles, recubierto interiormente con material no ferroso y con puertas de acceso metlicas. 2. El almacenamiento se realizar en un recinto cerrado, el que cumplir las siguientes condiciones: a. La construccin ser de un piso, con muros laterales slidos que opongan resistencia a los efectos de una eventual explosin. Los techos sern livianos para que la fuerza de la onda se expanda en sentido vertical, lo que no afectar la estabilidad del edificio ni la seguridad del explosivo almacenado. Los clavos estn cubiertos por material resistente. b. Los elementos metlicos que contenga el polvorn estarn conectados a tierra. c. Las puertas sern metlicas y forradas en madera en el lado interior. Las paredes interiores y los pisos deben ser lisos, para evitar la acumulacin de tierra o de residuos de explosivos. d. El almacn contar con un sistema de alarma que anunciar cualquier situacin de peligro. Esto consulta tambin los elementos necesarios que permitan eliminar un principio de incendio. e. En caso de ser necesarios parapetos, stos se ubicarn a una distancia mnima de 3 m del muro exterior del almacn. Los parapetos se construirn de tierra apisonada, con una altura mnima igual a la de los muros del almacn, con talud de 23 a 60 medidos desde la horizontal, por su parte interior y exterior. Este talud podr sustituirse por un muro que resista el empuje del terreno, por el lado interior. 3. El titular requerir a la autoridad fiscalizadora su inscripcin como consumidor habitual de explosivos.
Captulo III
Ministerio de Defensa Nacional (Direccin de Movilizacin Nacional). Cumplimiento En los casos que sea necesario la destruccin de explosivos se exigir al contratista cumplimiento estricto de lo prescrito por la NCh 386 Of. 2004 que establece las condiciones en las cuales procede la inutilizacin de explosivos y la forma en que esta actividad debe efectuarse. Asimismo, solicitar el permiso para la destruccin de explosivos a la entidad Fiscalizadora designada por la Autoridad Competente.
III-61
Captulo III
III.3.
DIRECTEMAR
No aplica.
DIRECTEMAR
DIRECTEMAR
No aplica.
DIRECTEMAR
No aplica.
D.S.1/92 Artculo 108.- Los dueos, armadores u operadores, segn corresponda, de las naves, aeronaves, artefactos navales, construcciones y obras portuarias que deseen efectuar vertimiento en las aguas sometidas a jurisdiccin nacional o alta mar, debern contar con un permiso previo de la Direccin General, estableciendo el lugar y los requisitos a que deber ajustarse el vertimiento. Artculo 109.- Toda nave, aeronave, artefacto naval, construccin u obra portuaria autorizada a efectuar un vertimiento, deber ajustarse al lugar y a los requisitos establecidos en la autorizacin pertinente.
24
III-62
Captulo III
Relacin con el Proyecto No aplica25.
Identificacin de los Permisos sealados en el D.S. 95/01. Artculo 72.- Los permisos para instalar y operar un muelle mecanizado y las caeras conductoras para el transporte de sustancias contaminantes o que sean susceptibles de contaminar, a que se refiere el artculo 117 del D.S. 1/92 del Ministerio de Defensa Nacional, Reglamento para el Control de la Contaminacin Acutica Artculo 73.- El permiso para introducir o descargar en aguas sometidas a la jurisdiccin nacional, materias, energa o sustancias nocivas o peligrosas de cualquier especie, que no ocasionen daos o perjuicios en las aguas, la flora o la fauna, a que se refiere el artculo 140 del D.S. 1/92 del Ministerio de Defensa Nacional, Reglamento para el Control de 26 la Contaminacin Acutica Artculo 74.- Los permisos para realizar actividades de cultivo y produccin de recursos hidrobiolgicos, a que se refiere el Ttulo VI de la Ley N 18.892, Ley General de Pesca y Acuicultura y sus modificaciones, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado se contiene en el D.S. N 430, de 1992, del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin Artculo 75.- Los permisos para realizar trabajos de conservacin, reparacin o restauracin de Monumentos Histricos; para remover objetos que formen parte o pertenezcan a un Monumento Histrico; para destruir, transformar o reparar un Monumento Histrico, o hacer construcciones en sus alrededores; o para excavar o edificar si el Monumento Histrico fuere un lugar o sitio eriazo, a que se refieren los artculos 11 y 12 de la Ley N 17.288, sobre Monumentos Nacionales Artculo 76.- Los permisos para hacer excavaciones de carcter o tipo arqueolgico, antropolgico, paleontolgico o antropo-arqueolgico, a que se refieren los artculos 22 y 23 de la Ley N 17.288, sobre Monumentos Nacionales, y su Reglamento sobre Excavaciones y/o Prospecciones Arqueolgicas, Antropolgicas y Paleontolgicas, 27 aprobado por D.S. 484/90, del Ministerio de Educacin
DIRECTEMAR
DIRECTEMAR
SERNAP
No aplica.
No aplica
D.S. 1/92. Artculo 117.- La instalacin y operacin de un muelle mecanizado y la de las caeras conductoras para transporte de sustancias contaminantes o que sean susceptibles de contaminar, debern ser aprobadas y autorizadas por la Autoridad Martima, previa presentacin por el propietario u operador de un estudio de seguridad para prevenir la contaminacin, en conformidad al presente reglamento. *Este permiso no aplica porque el muelle a construir no corresponde a la definicin de un muelle mecanizado ya que el muelle no tendr la posibilidad de carga y/o descarga de combustible, mezclas oleosas o productos qumicos. (Definicin: fondeadero para buques tanques, que cuenta con instalaciones apropiadas consistentes en caeras conductoras destinadas a la carga o descarga de combustibles, mezclas oleosas o productos qumicos). D.S. 1/92. Artculo 140.- La Direccin General podr autorizar la introduccin o descarga a las aguas sometidas a la jurisdiccin nacional de aquellas materias, energa o sustancias nocivas o peligrosas de cualquier especie, que no ocasionen daos o perjuicios en las aguas, la flora o la fauna, debiendo sealar el lugar y la forma de proceder.
27 26
25
Ley N 17.288. Artculo 22- Ninguna persona natural o jurdica chilena podr hacer en el territorio nacional excavaciones de carcter arqueolgico, antropolgico o paleontolgico, sin haber obtenido previamente autorizacin del Consejo de Monumentos Nacionales, en la forma establecida por el reglamento... Artculo 23- Las personas naturales o jurdicas extranjeras que deseen efectuar excavaciones de tipo antropoarqueolgico y paleontolgico, debern solicitar el permiso correspondiente al Consejo de Monumentos Nacionales en la forma establecida en el Reglamento...
III-63
Captulo III
Relacin con el Proyecto No aplica.
Identificacin de los Permisos sealados en el D.S. 95/01. Artculo 77.- El permiso para hacer construcciones nuevas en una zona declarada tpica o pintoresca, o para ejecutar obras de reconstruccin o de mera conservacin, a que se refiere el artculo 30 de la Ley N 17.288, sobre Monumentos Nacionales Artculo 78.- El permiso para iniciar trabajos de construccin o excavacin, o para desarrollar actividades como pesca, caza, explotacin rural o cualquiera otra actividad que pudiera alterar el estado natural de un Santuario de la Naturaleza, a que se refiere el artculo 31 de la Ley N 17.288, sobre Monumentos Nacionales Artculo 79.- El permiso para efectuar exploraciones de aguas subterrneas en terrenos pblicos o privados de zonas que alimenten reas de vegas y de los llamados bofedales, en las Regiones de Tarapac y Antofagasta, a que se refiere el inciso tercero del artculo 58 del D.F.L. 1.122/81, del Ministerio de Justicia, Cdigo de Aguas Artculo 80.- El permiso para realizar nuevas explotaciones o mayores extracciones de aguas subterrneas que las autorizadas, en zonas de prohibicin, a que se refiere el artculo 63 del D.F.L. 1.122/81, del Ministerio de Justicia, Cdigo de Aguas Artculo 81.- El permiso para el emplazamiento, construccin, puesta en servicio, operacin, cierre y desmantelamiento, en su caso, de las instalaciones, plantas, centros, laboratorios, establecimientos y equipos nucleares, a que se refiere el artculo 4 de la Ley N18.302, Ley de Seguridad Nuclear Artculo 82.- El permiso para centrales nucleares de potencia, plantas de enriquecimiento, plantas de reprocesamiento y depsitos de almacenamiento permanente de desechos calientes de larga vida, a que se refiere el artculo 4 de la Ley N 18.302, Ley de Seguridad Nuclear Artculo 83.- En el permiso para el transporte de materiales radiactivos en todas las modalidades de transporte por va terrestre, acutica o area, mientras tales materiales radiactivos no formen parte integrante del medio de transporte, a que se refiere el artculo 1 del D.S. 12/85 del Ministerio de Minera, que aprueba Reglamento para el Transporte Seguro de Materiales Radiactivos
No aplica.
No aplica.
No aplica.
No aplica.
No aplica.
No aplica
III-64
Captulo III
Relacin con el Proyecto S aplica Se considera un SERNAGEOMIN depsito de relaves espesados
Identificacin de los Permisos sealados en el D.S. 95/01. Artculo 84.- El permiso para emprender la construccin de tranques de relave, a que se refiere el artculo 47 del D.S. N 86/70 del Ministerio de Minera, Reglamento de Construccin y Operacin de Tranques de 28 Relaves Artculo 85.- El permiso para ejecutar labores mineras dentro de una ciudad o poblacin, en cementerios, en playas de puertos habilitados y en sitios destinados a la captacin de las aguas necesarias para un pueblo; a menor distancia de cincuenta metros (50 m), medidos horizontalmente, de edificios, caminos pblicos, ferrocarriles, lneas elctricas de alta tensin, andariveles, conductos, defensas fluviales, cursos de agua y lagos de uso pblico, y a menor distancia de doscientos metros (200 m), medidos horizontalmente, de obras de embalse, estaciones de radiocomunicaciones, antenas e instalaciones de telecomunicaciones, a que se refiere el artculo 17 N 1 de la Ley N 18.248, Cdigo de Minera
SERNAGEOMIN No aplica.
D.S. N 86/70. Art. 44 El presente Reglamento es aplicable a los tranques de relaves en construccin y a los que se encuentran en funcionamiento y que tienen al pie del prisma resistente, poblacin asentada a distancia peligrosa de la hoya hidrogrfica, segn la trayectoria que describiran los derrames aguas abajo de la zona lamosa, virtualmente, susceptible de liquefaccin por sismos. Art. 45.- La distancia que se adoptar como peligrosa es aquella que, medida segn pendiente hidrulica "i" expresada en % en un relave cuyo trabajo ha alcanzado T toneladas de material en forma d lamas y/o arenas susceptibles de liquefaccin por cualquier causa, est dada por un valor. D en km. igual o menor que el calculado por la frmula: 6) D = 2.10-6 Ti En cuanto al tonelaje T, susceptible de liquefaccin su estimacin ser hecha de acuerdo a la expresin: 7) A = (1 + 3,68 h) / 4,32, en la cual: h: cantidad en que aumenta anualmente la cota de la superficie del tranque expresada en metros y A: Cantidad de aos de produccin susceptible de liquefaccin t: Produccin anual y 8) T = At Artculo 46: El Director estar facultado para reducir (las exigencias o establecer excepciones a los artculos del presente , reglamento cuando ocurra a lo menos una de las siguientes causales: a) Que el largo del prisma soportante sea menor o a lo sumo igual a 0,2 del permetro del tranque; b) Que la fraccin arenosa y/o los constituyentes del emprstito con que se levanta al prisma frontal, representen en conjunto, igual o ms que 150% de la fraccin lamosa; c) Que la sedimentacin en la regin lamosa sea desarrollada en forma rotacional, dando lugar a la consolidacin parcial de las lamas y limitando as el tonelaje activo frente a una posible licuefaccin; d) Que en las hiptesis a) o b) se consiga revancha superior o igual a 6 metros y/o berma de coronamiento superior o igual a 15 metros;' . e) En zonas con menos de 500 mm. de precipitacin anual y con un mximo no mayor de 50 mm. de lluvia en 24 horas, que el desarrollo vertical del tranque sea menor o a lo sumo igual a 112 cm. diario. Artculo 47.- Los usuarios que hayan de emprender la construccin de tranques de relave de caractersticas comprendidas en las disposiciones indicadas por los artculo 44 al 47 slo podrn iniciar las obras con la aprobacin previa de una solicitud de anteproyecto aprobado provisionalmente por el Director, debiendo, posteriormente y con mayor informacin, completar la documentacin de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 40.
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III-65
Captulo III
Relacin con el Proyecto
Identificacin de los Permisos sealados en el D.S. 95/01. Artculo 86.- El permiso para ejecutar labores mineras en lugares declarados parques nacionales, reservas nacionales o monumentos naturales, a que se refiere el artculo 17 N2 de la Ley N 18.248, Cdigo de Minera, Artculo 87.- El permiso para ejecutar labores mineras en covaderas o en lugares que hayan sido declarados de inters histrico o cientfico, a que se refiere el artculo 17, N 6, de la Ley N 18.248, Cdigo de Minera
SERNAGEOMIN No aplica.
SERNAGEOMIN No aplica. S aplica Se requiere habilitar dos depsitos de SERNAGEOMIN lastres, un depsito de minerales de baja ley y un acopio de material oxidado No aplica. S aplica. Habr un depsito de relaves espesados, una descarga de salmuera al mar. S aplica Se construirn dos PTAS en el Sector Esperanza y una en el Sector Michilla. En el Sector Esperanza se construirn fosas spticas hasta que se encuentren habilitadas las PTAS.
Artculo 88.- El permiso para establecer un apilamiento de residuos mineros a que se refiere el inciso 2 del artculo 233 y botaderos de 29 estriles a que se refiere el artculo 318, ambos del D.S. N 72/85 del Ministerio de Minera, Reglamento de Seguridad Minera.
Artculo 89.- El permiso para la extraccin de ripio y arena en los cauces MOP de los ros y esteros, a que se refiere el artculo 11 de la Ley N 11.402 Artculo 90.- El permiso para la construccin, modificacin y ampliacin de cualquier obra pblica o particular destinada a la evacuacin, tratamiento o disposicin final de residuos industriales o mineros, a que 30 se refiere el artculo 71 letra b) del D.F.L. 725/67, Cdigo Sanitario
AUTORIDAD SANITARIA
Artculo 91.- El permiso para la construccin, modificacin y ampliacin de cualquier obra pblica o particular destinada a la evacuacin, tratamiento o disposicin final de desages y aguas servidas de cualquier naturaleza, a que se refiere el artculo 71 letra b) del D.F.L. N 725/67, Cdigo Sanitario30
AUTORIDAD SANITARIA
Artculo 92.- El permiso para ejecutar labores mineras en sitios donde se han alumbrado aguas subterrneas en terrenos particulares o en AUTORIDAD aquellos lugares cuya explotacin pueda afectar el caudal o la calidad SANITARIA natural del agua, a que se refiere el artculo 74 del D.F.L. N 725/67, Cdigo Sanitario
No aplica
La alusin a los Arts. 233 y 318 del DS 72 debe entenderse hecha al Art. 339 del nuevo Reglamento de Seguridad Minera y se aplica tanto a estriles como a acumulacin de mineral (DS 132, de Minera, de 2002, publicado en el Diario Oficial del 7 de febrero de 2004) DFL 725/67. Art. 71. Corresponde al Servicio Nacional de Salud aprobar los proyectos relativos a la construccin, reparacin, modificacin y ampliacin de cualquier obra pblica o particular destinada a: a) la provisin o purificacin de agua potable de una poblacin, y b) la evacuacin, tratamiento o disposicin final de desages, aguas servidas de cualquier naturaleza y residuos industriales o mineros
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III-66
Captulo III
Relacin con el Proyecto S aplica. En Sector Esperanza se considera almacenamiento temporal de residuos (patio de salvataje y bodega RISES P), un relleno sanitario para RSD y un relleno controlado de RISES NP. En Sector Michilla se considera sitio de almacenamiento temporal de RISES.
Artculo 93.- Los permisos para la construccin, modificacin y ampliacin de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios AUTORIDAD de cualquier clase; o para la instalacin de todo lugar destinado a la acumulacin, seleccin, industrializacin, comercio o disposicin final de SANITARIA basuras y desperdicios de cualquier clase, a que se refieren los artculos 31 79 y 80 del D.F.L. N 725/67, Cdigo Sanitario
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DFL 725/67. Art. 79. Para proceder a la construccin, reparacin, modificacin y ampliacin de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase, ser necesaria la aprobacin previa del proyecto por el Servicio Nacional de Salud. Art. 80. Corresponde al Servicio Nacional de Salud autorizar la instalacin y vigilar el funcionamiento de todo lugar destinado a la acumulacin, seleccin, industrializacin, comercio o disposicin final de basuras y desperdicios de cualquier clase. Al otorgar esta autorizacin, el Servicio Nacional de Salud determinar las condiciones sanitarias y de seguridad que deben cumplirse para evitar molestia o peligro para la salud de la comunidad o del personal que trabaje en estas faenas.
III-67
Captulo III
Relacin con el Proyecto S aplica. Se considera planta concentradora en Sector Esperanza e instalaciones industriales en el Sector Michilla
Artculo 94.- La calificacin de los establecimientos industriales o de 32 bodegaje a que se refiere el artculo 4.14.2. del D.S. N 47/92 , del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones
AUTORIDAD SANITARIA
Artculo 95.- Los permisos para realizar pesca de investigacin que sea necesaria para el seguimiento de la condicin de poblaciones de especies hidrobiolgicas en la aplicacin del primer ao del plan de seguimiento ambiental, a que se refiere el Ttulo VII de la Ley N 18.892, SERNAPESCA Ley General de Pesca y Acuicultura y sus modificaciones, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado se contiene en el D.S. N 430, de 1992, del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin
No aplica
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D.S. 47/92. Artculo 4.14.2. Los establecimientos industriales o de bodegaje sern calificados caso a caso por el SEREMI de Salud del Ambiente respectivo, en consideracin a los riesgos que su funcionamiento pueda causar a sus trabajadores, vecindario y comunidad; para estos efectos, se calificarn como sigue: 1. Peligroso: el que por el alto riesgo potencial permanente y por la ndole eminentemente peligrosa, explosiva o nociva de sus procesos, materias primas, productos intermedios o finales o acopio de los mismos, pueden llegar a causar dao de carcter catastrfico para la salud o la propiedad, en un radio que excede los lmites del propio predio. 2. Insalubre o contaminante: el que por destinacin o por las operaciones o procesos que en ellos se practican o por los elementos que se acopian, dan lugar a consecuencias tales como vertimientos, desprendimientos, emanaciones, trepidaciones, ruidos, que puedan llegar a alterar el equilibrio del medio ambiente por el uso desmedido de la naturaleza o por la incorporacin a la bisfera de sustancias extraas, que perjudican directa o indirectamente la salud humana y ocasionen daos a los recursos agrcolas, forestales, pecuarios, pisccolas, u otros. 3. Molesto: aquel cuyo proceso de tratamientos de insumos, fabricacin o almacenamiento de materias primas o productos finales, pueden ocasionalmente causar daos a la salud o la propiedad, y que normalmente quedan circunscritos al predio de la propia instalacin, o bien, aquellos que puedan atraer insectos o roedores, producir ruidos o vibraciones, u otras consecuencias, causando con ello molestias que se prolonguen en cualquier perodo del da o de la noche. 4. Inofensivo: aquel que no produce daos ni molestias a la comunidad, personas o entorno, controlando y neutralizando los efectos del proceso productivo o de acopio, siempre dentro del propio predio e instalaciones, resultando ste inocuo.
III-68
Captulo III
Relacin con el Proyecto S aplica. Se solicita cambio uso de suelo para el Sector Esperanza, las estaciones de bombeo y el Sector Michilla. No aplica
Artculo 96.- El permiso para subdividir y urbanizar terrenos rurales para complementar alguna actividad industrial con viviendas, dotar de equipamiento a algn sector rural, o habilitar un balneario o campamento turstico; o para las construcciones industriales, de MINVU equipamiento, turismo y poblaciones, fuera de los lmites urbanos, a que se refieren los incisos 3 y 4 del artculo 55 del D.F.L. N 458/75 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo33 Artculo 97.- El permiso para la instalacin de un cementerio, o de un crematorio, a que se refiere el artculo 5 del D.S. N 357/70 del Ministerio de Salud, Reglamento General de Cementerios Artculo 98.- El permiso para la recoleccin de huevos y cras con fines cientficos o de reproduccin, a que se refiere el artculo 5 de la Ley N 4.601, sobre Caza Artculo 99.- El permiso para la caza o captura de los ejemplares de animales de las especies protegidas, a que se refiere el artculo 9 de la 34 Ley N 4.601, sobre Caza Artculo 100.- El permiso para la introduccin en el territorio nacional de ejemplares vivos de especies exticas de la fauna silvestre, semen, embriones, huevos para incubar y larvas, a que se refiere el artculo 25 de la Ley N 4.601, sobre Caza AUTORIDAD SANITARIA SAG
SAG
SAG
DFL 485/75. Art. 55.- Fuera de los lmites urbanos establecidos en los Planes Reguladores no ser permitido abrir calles, subdividir para formar poblaciones, ni levantar construcciones, salvo aquellas que fueren necesarias para la explotacin agrcola del inmueble, o para las viviendas del propietario del mismo y sus trabajadores. Corresponder a la Secretara Regional de Vivienda y Urbanismo.. Con dicho objeto, cuando sea necesario subdividir y urbanizar terrenos rurales para complementar alguna actividad industrial con viviendas, dotar de equipamiento a algn sector rural, o habilitar un balneario o campamento turstico, la autorizacin que otorgue la Secretara Regional del Ministerio de Agricultura requerir del informe previo favorable de la Secretara Regional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Este informe sealar el grado mnimo de urbanizacin que deber tener esa divisin predial. Igualmente, las construcciones industriales, de equipamiento, turismo, y poblaciones, fuera de los lmites urbanos, requerirn, previamente a la aprobacin correspondiente de la Direccin de Obras Municipales, del informe favorable de la Secretara Regional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo y del Servicio Agrcola que correspondan. Ley 4.601/29. Art. 9.- La caza o captura de animales de las especies protegidas, en el medio silvestre, slo se podr efectuar en sectores o reas determinadas y previa autorizacin del Servicio Agrcola y Ganadero. Estos permisos sern otorgados cuando el interesado acredite que la caza o captura de los ejemplares es necesaria para fines de investigacin, para el establecimiento de centros de reproduccin o criaderos, para la utilizacin sustentable del recurso o para controlar la accin de animales que causen graves perjuicios al ecosistema. En los casos sealados en el inciso anterior, las autorizaciones que otorgue el Servicio Agrcola y Ganadero debern indicar la vigencia de las mismas, el nmero mximo y tipo de ejemplares cuya caza o captura se autoriza y las dems condiciones en que deber efectuarse la extraccin.
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33
III-69
Captulo III
Relacin con el Proyecto Si aplica Se construir un canal de desvo de aguas lluvias en Sector Esperanza
Artculo 101.- El permiso para la construccin de las obras a que se 35 refiere el artculo 294 del Cdigo de Aguas
Artculo 102.- El permiso para corta o explotacin de bosque nativo, en cualquier tipo de terrenos, o plantaciones ubicadas en terrenos de aptitud preferentemente forestal, a que se refiere el artculo 21 del Decreto Ley N 701, de 1974, sobre Fomento Forestal, cuya corta o explotacin sea necesaria para la ejecucin de cualquier proyecto o actividad de las sealadas en el artculo 3 del presente Reglamento, con excepcin de los proyectos a que se refiere el literal m.1. Artculo 103.- El permiso para la corta o explotacin de la especie vegetal de carcter forestal denominada Alerce - Fitzroya cupressoides (Mol.) Johnston -, cuando sta tenga por objeto la habilitacin de terrenos para la construccin de obras pblicas, a que se refiere el Decreto Supremo N 490, de 1976, del Ministerio de Agricultura Artculo 104.- El permiso para la corta o explotacin de la especie vegetal de carcter forestal denominada Pehun - Araucaria araucana (Mol.) K. Koch-, cuando sta tenga por objeto la habilitacin de terrenos para la construccin de obras pblicas, a que se refiere el Decreto Supremo N 43, de 1990, del Ministerio de Agricultura Artculo 105.- El permiso para la corta o explotacin de Queule Gomortega keule (Mol.) Baillon-, Pitao -Pitauia punctata (Mol.)-, Belloto del Sur -Beilschmiedia berteroana (Gay) Kostern-, Ruil -Nothofagus alessandrii Espinoza-, Belloto del Norte -Beilschmiedia miersii (Gay) Kostern-, cuando sta tenga por objeto habilitar terrenos para la construccin de obras pblicas, a que se refiere el Decreto Supremo N 13, de 1995, del Ministerio de Agricultura
CONAF
No aplica.
CONAF
No aplica.
CONAF
No aplica.
CONAF
No aplica.
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D.F.L. N 1.122/81. Art. 294.- Requerirn la aprobacin del Director General de Aguas, de acuerdo al procedimiento indicado en el Ttulo I del Libro Segundo, la construccin de las siguientes Obras: a) Los embalses de capacidad superior a cincuenta mil metros cbicos o cuyo muro tenga ms de 5m. de altura; b) Los acueductos que conduzcan ms de dos metros cbicos por segundo; c) Los acueductos que conduzcan ms de medio metro cbico por segundo, que se proyecten prximos a zonas urbanas, y cuya distancia al extremo ms cercano del lmite urbano sea inferior a un kilmetro y la cota de fondo sea superior a 10 metros sobre la cota de dicho lmite, y d) Los sifones y canoas que crucen cauces naturales. Quedan exceptuadas de cumplir los trmites y requisitos a que se refiere este artculo...
III-70
Captulo III
Relacin con el Proyecto S aplica. Se consideran los ductos, el canal de desvo de aguas lluvias y al depsito de relaves espesado ya que intervendrn quebradas de flujo intermitente
Artculo 106.- En el permiso para las obras de regularizacin y defensa de cauces naturales, a que se refiere el segundo inciso del 36 artculo 171 del D.F.L. N 1.122 de 1981 , del Ministerio de Justicia, Cdigo de Aguas
D.F.L. N 1.122/81. Art. 171.- Las personas naturales o jurdicas que desearen efectuar las modificaciones a que se refiere el artculo 41 de este Cdigo, presentarn los proyectos correspondientes a la DGA, para su aprobacin previa, aplicndose a la presentacin el procedimiento previsto en el prrafo 1 de este Ttulo. Cuando se trate de obras de regularizacin o defensa de cauces naturales, los proyectos respectivos debern contar, adems, con la aprobacin del Departamento de Obras Fluviales del MOP. Artculo 41. El proyecto, construccin y financiamiento de las modificaciones que fuere necesario realizar en cauces naturales o artificiales, con motivo de la construccin de obras pblicas, urbanizaciones, edificaciones y otras obras en general, sern de responsabilidad y de cargo de quienes las ordenen. Se entender por modificaciones no slo el cambio de trazado de los cauces mismos, sino tambin la alteracin o sustitucin de cualquiera de sus obras de arte y la construccin de nuevas obras, como abovedamientos, pasos sobre o bajo nivel o cualesquiera otras de sustitucin o complemento. La operacin y la mantencin de las nuevas obras seguirn siendo de cargo de las personas o entidades que operaban y mantenan el sistema primitivo. Si la modificacin introducida al proyecto original implica un aumento de los gastos de operacin y mantencin, quien la encomend deber pagar el mayor costo.
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III-71
Captulo III
III.3.1
Conclusin
El Proyecto requiere de los permisos indicados en los siguientes artculos del Ttulo VII del Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental. 1. Artculo 69.- En los permisos para efectuar vertimientos en aguas sometidas a jurisdiccin nacional o en alta mar, desde naves, aeronaves, artefactos navales, construcciones y obras portuarias, a que se refieren los artculos 108 y 109 del D.S. 1/92 del Ministerio de Defensa Nacional, Reglamento para el Control de la Contaminacin Acutica. El Proyecto considera la descarga de salmuera en Michilla. Todos los antecedentes necesarios para obtener este permiso se presentan en el Anexo III-19. 2. Artculo 73.- En el permiso para introducir o descargar en aguas sometidas a la jurisdiccin nacional, materias, energa o sustancias nocivas o peligrosas de cualquier especie, que no ocasionen daos o perjuicios en las aguas, la flora o la fauna, a que se refiere el artculo 140 del D.S. 1/92 del Ministerio de Defensa Nacional, Reglamento para el Control de la Contaminacin Acutica. El Proyecto considera la descarga de salmuera en Michilla. Todos los antecedentes necesarios para obtener este permiso se presentan en el Anexo III-1. 3. Artculo 76.- En los permisos para hacer excavaciones de carcter o tipo arqueolgico, antropolgico, paleontolgico o antropoarqueolgico, a que se refieren los artculos 22 y 23 de la Ley N 17.288, sobre Monumentos Nacionales, y su Reglamento sobre Excavaciones y/o Prospecciones Arqueolgicas, Antropolgicas y Paleontolgicas, aprobado por D.S. 484/90, del Ministerio de Educacin. El Proyecto afectar sitios con inters arqueolgico, por lo que se ha propuesto un Plan de Manejo Arqueolgico. En el Anexo III-2 se presentan todos los antecedentes necesarios para la obtencin de este permiso. 4. Artculo 84.- En el permiso para emprender la construccin de tranques de relave, a que se refiere el artculo 47 del D.S. N 86/70 del Ministerio de Minera, Reglamento de Construccin y Operacin de Tranques de Relaves. El Proyecto considera la disposicin de relaves a travs de la tecnologa relaves espesados. Todos los antecedentes necesarios para obtener este permiso se presentan en el Anexo III-3. 5. Artculo 88.- En el permiso para establecer un apilamiento de residuos mineros a que se refiere el inciso 2 del artculo 233 y botaderos de estriles a que se refiere III-72
Captulo III
el artculo 318, ambos del D.S. N 72/85 del Ministerio de Minera, Reglamento de Seguridad Minera. El Proyecto requiere habilitar dos sitios para la disposicin de lastre, un acopio temporal de minerales de baja ley y un acopio de mineral oxidado. En el Anexo III-4 se presentan todos los antecedentes para la obtencin de este permiso. 6. Artculo 90.- En el permiso para la construccin, modificacin y ampliacin de cualquier obra pblica o particular destinada a la evacuacin, tratamiento o disposicin final de residuos industriales o mineros, a que se refiere el artculo 71 letra b) del D.F.L. 725/67, Cdigo Sanitario El Proyecto requiere habilitar un depsito de relaves espesados y una descarga de salmuera al mar. Los antecedentes para la obtencin de estos permisos se presentan en el Anexo III-5 y el Anexo III-6. 7. Artculo 91.- En el permiso para la construccin, modificacin y ampliacin de cualquier obra pblica o particular destinada a la evacuacin, tratamiento o disposicin final de desages y aguas servidas de cualquier naturaleza, a que se refiere el artculo 71 letra b) del D.F.L. N 725/67, Cdigo Sanitario. El Proyecto requiere habilitar tres plantas de tratamiento de aguas servidas. Una se instalar en el Sector Michilla y las otras dos en el Sector Esperanza. Adems, en el Sector Esperanza se habilitarn fosas spticas hasta que las PTAS se encuentren operativas. El Anexo III-7 y el Anexo III-8 presentan todos los antecedentes para la obtencin de este permiso para cada Sector. 8. Artculo 93.- En los permisos para la construccin, modificacin y ampliacin de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase; o para la instalacin de todo lugar destinado a la acumulacin, seleccin, industrializacin, comercio o disposicin final de basuras y desperdicios de cualquier clase, a que se refieren los artculos 79 y 80 del D.F.L. N 725/67, Cdigo Sanitario. En el Anexo III-9 se presentan los antecedentes del relleno sanitario (RSD), el Anexo III-10 presenta los antecedentes del relleno controlado (RISES NP). El Anexo III-11 presenta los antecedentes de los lugares de almacenamiento temporal de residuos (RISES P). En Sector Michilla se requieren instalaciones para almacenamiento temporal de residuos. El Anexo III-14 muestra los antecedentes para el lugar de acopio temporal de residuos en Sector Michilla. 9. Artculo 94.- En la calificacin de los establecimientos industriales o de bodegaje a que se refiere el artculo 4.14.2. del D.S. N 47/92, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
III-73
Captulo III
El Proyecto requiere calificar la planta concentradora del Sector Esperanza y las instalaciones industriales del Sector Michilla. El Anexo III-15 presenta los antecedentes requeridos por este PAS para la planta concentradora y el Anexo III-16 para las instalaciones industriales del Sector Michilla. 10. Artculo 96.- En el permiso para subdividir y urbanizar terrenos rurales para complementar alguna actividad industrial con viviendas, dotar de equipamiento a algn sector rural, o habilitar un balneario o campamento turstico; o para las construcciones industriales, de equipamiento, turismo y poblaciones, fuera de los lmites urbanos, a que se refieren los incisos 3 y 4 del artculo 55 del D.F.L. N 458/75 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. El Proyecto requiere realizar cambio de uso de suelo para el Sector Esperanza, el sector en que se emplazarn las instalaciones de bombeo y las instalaciones industriales del Sector Michilla. El Anexo III-17 presenta todos los antecedentes necesarios para obtener el cambio de uso de suelo. 11. Artculo 99.- En el permiso para la caza o captura de los ejemplares de animales de las especies protegidas, a que se refiere el artculo 9 de la Ley N 4.601, sobre Caza. El Proyecto requiere realizar rescate de la especie Microlophus atacamensis (Lagarto) en la Quebrada del Diablo. Esta especie se encuentra catalogada en estado de conservacin Vulnerable. Todos los antecedentes necesarios para la obtencin de este permiso se encuentra en el Anexo III-18. 12. Artculo 101.- En el permiso para la construccin de las obras a que se refiere el artculo 294 del Cdigo de Aguas. En el Sector Esperanza se considera la construccin de un canal de desvo de aguas lluvias. El Anexo III-20 presenta los antecedentes necesarios del canal de desvo de aguas lluvias. El Proyecto requiere la habilitacin de un depsito de relaves espesados. Este depsito no tendr agua libre, por lo que no aplica este permiso al depsito. 13. Artculo 106.- En el permiso para las obras de regularizacin y defensa de cauces naturales, a que se refiere el segundo inciso del artculo 171 del D.F.L. N 1.122 de 1981, del Ministerio de Justicia, Cdigo de Aguas El Proyecto considera la construccin de un acueducto y de un concentraducto de Michilla a Esperanza, un canal de desvo de aguas lluvias en el Sector Esperanza y un depsito de relaves espesados que intervendrn quebradas con flujo estacional Todos los antecedentes necesarios para la obtencin de este permiso se encuentran en el Anexo III-21, el Anexo III-12 y el Anexo III-13. III-74
Captulo III
ANEXOS
Anexo III-1: PAS Artculo 73 (Descargar salmuera) Anexo III-2: PAS Artculo 76 (Rescate arqueolgico) Anexo III-3: PAS Artculo 84 (Disposicin de Relaves) Anexo III-4: PAS Artculo 88 (Botaderos de lastres, acopio baja ley, acopio material oxidado) Anexo III-5: PAS Artculo 90 (Disposicin de Residuos mineros, Depsito Relaves) Anexo III-6: PAS Artculo 90 (Descarga de salmuera) Anexo III-7: PAS Artculo 91 (Planta de tratamiento de aguas servidas Sector Michilla) Anexo III-8: PAS Artculo 91 (Fosas spticas y PTAS Sector Esperanza) Anexo III-9: PAS Artculo 93 (Relleno sanitario, RSD) Anexo III-10: PAS Artculo 93 (Relleno controlado, RISES NP) Anexo III-11: PAS Artculo 93 (Lugar de almacenamiento temporal de residuos) Anexo III-12: PAS Artculo 106 (Intervencin de Quebradas, Depsito Relaves Espesados) Anexo III-13: PAS Artculo 106 (Intervencin de Quebradas, Aguas lluvias) Anexo III-14: PAS Artculo 93 (Almacenamiento temporal de residuos Michilla) Anexo III-15: PAS Artculo 94 (CTI Esperanza) Anexo III-16: PAS Artculo 94 (CTI Michilla) Anexo III-17: PAS Artculo 96 (Cambio de uso de suelo Esperanza, EB/EV, Michilla) Anexo III-18: PAS Artculo 99 (Plan de rescate Microlophus atacamensis) Anexo III-19: PAS Artculo 69 (Descarga de Salmuera en Michilla) Anexo III-20: PAS Artculo 101 (Canal de desvo de aguas lluvias) Anexo III-21: PAS Artculo 106 (Intervencin de Quebradas, Acueducto y Concentraducto)
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