Apuntes de las oposiciones

El Estado, yo y otros

ndice general
1. La administracin al servicio pblico 1.1. Consideraciones previas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2. La acogida y la informacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.3. Clases de informacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.3.1. Informacin general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.3.2. Informacin de tipo particular . . . . . . . . . . . . . . . 1.4. Los servicios de informacin administrativa . . . . . . . . . . . . 1.4.1. Unidades de informacin administrativa . . . . . . . . . . 1.5. Ocinas de Informacin y Atencin al Ciudadano . . . . . . . . . 1.5.1. Funciones y cometidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.5.2. Ocinas de Informacin y atencin al ciudadano en los servicios centrales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.5.3. Ocinas de Informacin y Atencin al Ciudadano de los rganos perifricos de la Administracin General del Estado 1.5.4. Colaboracin entre Administraciones Pblicas . . . . . . 1.6. rganos Colegiados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.6.1. Comisin Interministerial de Informacin Administrativa. Funciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.6.2. Composicin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.6.3. Comisiones Ministeriales de Informacin Administrativa . 5 5 6 6 7 8 10 10 13 13 13 13 14 15 15 15 16

NDICE GENERAL

Captulo 1 La administracin al servicio pblico: El ciudadano como cliente: La atencin al pblico

1.1. Consideraciones previas

Cada da es mayor la preocupacin de los Gobiernos por mejorar las relaciones entre las Administraciones y el pblico. Esta reforma o mejora de la gestin pblica supone ahondar en la consideracin de que la Administracin es un servicio cuyo cliente es el pblico. Segn nuestra Constitucin (art.103.1), la Administracin Pblica sirve con objetividad los intereses generales. Para la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE) hay que incluir, junto a los principios tradicionales del comportamiento de la Administracin ecacia, jerarqua, sometimiento a la Ley un nuevo valor o principio que denomina receptividad administrativa. (Informe sobre La Administracin al Servicio Pblico. 1987). Con el trmino receptividad administrativa se quiere signicar el derecho del ciudadano a: Que la Administracin sea comprensible, esto es, que su organizacin se entienda y su funcionamiento sea claro. Que la Administracin sea accesible en el plano espacial, temporal y material. Que la Administracin facilite el acceso a las prestaciones que el ciudadano tiene derecho a esperar de la misma. 5

CAPTULO 1. LA ADMINISTRACIN AL SERVICIO PBLICO

La receptividad administrativa signica, en denitiva, la mejora de las relaciones de comunicacin entre la Administracin y el ciudadano; hacindose especial hincapi en los derechos del mismo. En este sentido la OCDE reivindica el trmino cliente para designar a los miembros de la sociedad con los que entra en contacto la Administracin, y ello por lo siguiente: El trmino cliente abarca mayor nmero de categoras (en particular las empresas) que, por ejemplo el trmino ciudadano. El trmino cliente quiere resaltar el hecho de que ste es un contribuyente. El cliente paga a travs de sus impuestos. Si se compara con trminos ms neutros, como usuarios o administrado, por ejemplo, el trmino cliente sugiere una actitud ms activa y exigente hacia el servicio pblico.

1.2.

Los dos aspectos de la atencin al pblico: la acogida y la informacin

1. La acogida represente el contacto personalizado de la Administracin a travs de sus servidores los funcionarios con el ciudadano. La acogida exige del funcionario: Escucha activa. Implicarse en la situacin de necesidad del ciudadano, ponerse en su lugar. Esta actitud se denomina empata 2. La informacin es el objetivo de la atencin. La informacin ha de ser clara, expuesta de modo sencillo, huyendo de tecnicismos innecesarios. La informacin ha de ser able, orientando adecuadamente al ciudadano con vistas a la solucin de su caso.

1.3.

Clases de informacin
Por los soportes que instrumentan la informacin. sta puede ser oral o escrita. Por el contenido de la informacin, sta puede ser general o particular.

1.3. CLASES DE INFORMACIN

1.3.1.

Informacin general

La ley de Prcedimiento Administrativo (L.P.A.) distinge el deber informativo de carcter general (artculo 33, en vigor por va reglamentaria), del deber de informar a los interesados en un procedimiento del estado de su tramitacin (art. 62). Dice el artculo 33 de LPA: 1. En tdo Departamento ministerial, Organismo autnomo o gran unidad administrativa de carcter civil se informar al pblico acerca de los nes, la competencia y funcionamiento de sus distintos rganos y servicios mediante ocinas de informacin, publicaciones ilustrativas sobre tramitacin de expedientes, diagramas de procedimiento, organigramas, indicacin sobre localizacin de dependencias y horarios de trabajo y cualquier otro medio adecuado. 2. La funcin infromativa a que se reere el prrafo anterior se realizar en los Gobiernos civiles respecto de todas las Delegaciones y Dependencias civiles de la Administracin central de su provincia, como asimismo por aquellas en lo que especcamente afecte a cada una. En Madrid se realizar por cada Departamento. De acuerdo con el artculo trscrito, debemos resaltar las siguientes caractersticas de la informacin general: Es una informacin que debe facilitarse a cualquiera, no establecindose lmite alguno. El pblico en genera tiene derecho a la informacin. Es una informacin referida a los nes, competencia y funcionamiento de los distintos rganos y servicios. Es una informacin que se har mediante Ocinas de Informacin y, ademas, por los medios siguiente:
 Publicaciones ilustrativas sobre tramitacin de expedientes.  Diagramas de procedimiento.  Organigramas.  Indicacin sobre la localizacin de dependencias y horarios de trabajo.  Y, en general, cualquier medio adecuado.

Es una informacin de tipo ilustrativo, que no genera derechos al ciudadano.

CAPTULO 1. LA ADMINISTRACIN AL SERVICIO PBLICO

La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, a travs del artculo 35 apartado g hace referencia al derecho a la informacin general en los siguientes trminos: A obtener informacin y orientacin acerca de los requisitos jurdicos o tcnicos que las disposiciones vigentes impongan a los proyectos, actuaciones o solicitudes que se propongan realizar. El Real Decreto 208/1996, de 9 de febrero, por el que se regulan losServicios de Informacin Administrativa y Atencin al Ciudadano en la Administracin General del Estado, establece que la informacin general: Es la informacin administrativa relativa a la identicacin, nes, competencia, estructura, funcionamiento y localizacin de organismos y unidades administrativas; la referida a los requisitos jurdicos o tcnicos que las disposiciones impongan a los proyectos, actuaciones o solicitudes que los ciudadanos se propongan realizar; la referente a la tramitacin de procedimientos, a los servicios pblicos y prestaciones, as como a cualesquiera otros datos que aquellos tengan necesidad de conocer en sus relaciones con las Administraciones pblicas, en su conjunto, o con alguno de sus mbitos de actuacin. La informacin general se facilitar obligatoriamente a los ciudadanos, sin exigir para ello la acreditacin de ligitimacin alguna. Cuando resulte conveniente una mayor difusin, la informacin de carcter general deber ofrecerse a los grupos sociales o instituciones que estn interesados en su conocimiento. Se utilizarn loos medios de difusin que en cada circunstancia resulten adecuados, potenciando aquellos que permitan la informacin a distancia, ya se trate de publicaciones, sistemas telefnicos o cualquier otra forma de comunicacin que los avances tecnolgicos permitan.

1.3.2.

Informacin de tipo particular

1. Se reere, de acuerdo con el artculo 35 apartado a) de la ley 30/92, al conocimiento, en cualquier momento de tramitacin de un procedimiento administrativo en el que se tiene la condicin de interesado y, segun el apartado b) del artculo 35, a identicar a las autoridades y al personal al servicio de las Administraciones Pblicas bajo cuya responsabilidad se tramiten los procedimientos. Queremos destacar: Que se puede ejercer este derecho en todo momento.

1.3. CLASES DE INFORMACIN

Que el objeto de la informacin es nicamente el estado de tramitacin del expediente. No puede extenderse al contenido de los actos administrativos, lo que esobjeto de otros trmites (por ejemplo, audiencia y vista). El Real Decreto 208/1996, de 9 de febrero, por el que se regulan los Servicios de Informacin Administrativa y Atencin al Ciudadano en la Administracin General del Estado, establece que la informacin particular: Es la concerniente al estado o contenido de los procedimientos en tramitacin, y a la identicacin de las autoridades y personal al servicio de las Administracin General del Estado y de las entidades de derecho pblico vinculadas o dependientes de la misma bajo cuya responsabilidad se tramiten aquellos procedimientos. Esta informacin slo podr ser facilitada a las personas que tengan la condicin de interesados en cada procedimiento o a sus representantes legales. Igualmente podr referirse a los datos de carcter personal que afecten de alguna forma a la intimidad o privacidad de las personas fsicas. La informacin sobre documentos que contengan datos de esta naturaleza estar reservada a las personas a que se reeran con las limitaciones y en los trminos establecidos en la legislacin vigente. Esta informacin ser aportada por las unidades de gestin de la Administracin General del EStado. No obstante, para asegurar una respuesta gil y puntual a los interesados, podrn estar dotadas de las oportunas conexiones con las unidades y ocinas de informacin administrativa que colaborarn con aqullas cuando as se establezca. El Real Decreto 208/1996, de 9 de febrero, por el que se regulan los Servicios de Informacin Administrativa y Atencin al Ciudadano en la Administracin General del Estado, establece que la atencin personalizada al ciudadano comprendera las siguientes funciones: 1. De recepcin y acogida a los ciudadanos, al objeto de facilitarles la orientacin y ayuda que precisen en el momento inicial de su visitam y en particular la relativa a la localizacin de dependencias y funcionarios. 2. De orientacin e informacin, cuya nalidad es la de ofrecer las aclaraciones y ayudas de ndole prctica que los ciudadanos requieran sobre procedimientos, trmitesm requisitos y documentacin para los proyectos, actuaciones o solicitudes que se propongan realizar, o para acceder al disfrute de un servicio pblico o beneciarse de una prestacin. 3. De gestin, en relacin con los procedimientos administrativos, que comprender la recepcin de la documentacin inicial de un expediente cuando

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CAPTULO 1. LA ADMINISTRACIN AL SERVICIO PBLICO as se haya dispuesto reglamentariamente, as como las actuaciones de trmite y resolucin de las cuestiones cuya urgencia y simplicidad demanden una respuesta inmediata.

4. De recepcin de las iniciativas o sugerencias formuladas por los ciudadanos, o por los propios empleados pblicos para mejorar la calidad de los servicios, incrementar el rendimiento o el ahorro del gasto pblico, simplicar trmites o suprimir los que sean innecesarios, o cualquier otra medidad que suponga un mayor grado de satisfaccin de la sociedad en sus relaciones con la Administracin General del Estado y con las entidades de derecho pblico vinculadas o dependientes de la misma. Aquellas que se presenten en las ocinas y centros de Informacin Administrativa se tramitarn mediante las hojas del libro de Quejas y Sugerencias. 5. De recepcin de quejas y reclamaciones de los ciudadanos por las tardanzas, desatenciones o por cualquier otro tipo de actuacin irregular que observen en el funcionamiento de las dependencias administrativas. 6. De asistencia a los ciudadanos en el ejercicio del derecho de peticin, reconocido por los artculos 29 y 77 de la Constitucin. Las unidades de informacin administrativa orientarn a los ciudadanos sobre la naturaleza y el mode de ejercer este derecho, as como sobre las autoridades y rganos a los que hayan de dirigir sus escritos; sin perjuicio de ello, estas unidades debern elevar a los rganos competentes las peticiones que reciban, en las que no gure el destinatario o conste errneamente.

1.4.
1.4.1.

Los servicios de informacin administrativa en la Administracin General del Estado

Unidades de informacin administrativa

Unidades departamentales de Informacin Administrativa En cada Ministerio el titular de la Subdireccin General que tenga encomendada la competencia sobre informacin administrativa ostentar la Jefatura de la Unidad Departamental de Informacin Administrativa. Esta unidad tendr una interrelacin activa y permanente con los centros directivos, entidades y organismos del Departamento, que debern transmitir las variaciones que se produzcan en sus bases de datos y que pudiesen afectar a la

1.4. LOS SERVICIOS DE INFORMACIN ADMINISTRATIVA

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informacin general o particular requeridas por los ciudadanos en sus especcas reas y materias de gestin, sin perjuicio de ello debern dar respuesta a las consultas puntuales que la citada unidad departamental las formule. Desarrollarn dentro de sus respectivos ministerios las siguientes funciones: 1. Dirigir las ocinas de Informacin y Atencin al ciudadano, includas las sectoriales de mbito territorial que dependan funcionamlmente del mismo, asi como coordinar las correspondientes a entidades de derecho pblico vinculadas o dependientes del Departamento, sin perjuicio de las funciones de esta ndole que tenga encomendada la Comisin Ministerial de su formacin administratia, as como los rganos a que se reere el artculo 9 del Real Decreto de 9-2-1996. 2. Crear y mantener actualizado la base de dato de informacin administrativa del Departamento, para su explotacin conjunta con otros rganos administrativos, desarrollando una relacin de cooperacin e informacin en materia informativa. 3. Aportar apoyo documental y tcnico a las dems unidades de informacin administrativa del Departamento. 4. Impulsar y supervisar el intercambio de material informativo entre los distintos centros directivos y entidades de Derecho Pblico vinculadas o dependientes del Departamento. 5. Participar en la elaboracin y distribucin de las publicaciones y dems medios de difusin informativa del Departamento y mantener actualizado uncatlogo de los mismos, sin perjuicio de las competencias de las unidades editoras del Departamento. 6. Colaborar activamente con la Comisin Ministerial de Informacin Administrativa, gestionando los asuntos que sta le encomienda. 7. Representar al Departamento ante los rganos colegiados de informacin administrativa. Las unidades departamentales de informacin administrativa realizarn necesariamente las siguientes cometidas de gestin interna: 1. Obtencin, tratamiento y actualizacin permanente de la informacin. 2. Distribucin y difusin de la informacin. 3. Catalogacin de publicaciones administrativas. 4. Publicidad y difusin de la imagen de informacin administrativa.

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CAPTULO 1. LA ADMINISTRACIN AL SERVICIO PBLICO

Centro de Informacin Administrativa El Centro de Informacin Administrativa del Ministerio de Administraciones Pblicas se halla adscrito a la Secretara General para la Administracin Pblica, a travs de la Direccin General de Inspeccin, Evaluacin y Calidad de los Servicios, con nivel orgnico de Subdireccin General. Desarrollar las funciones propias de las unidades departamentales de informacin administrativa, y adems especcamente las siguientes:

1. Mantener actualizadas y distribuir las bases de datos de la Administracin General del Estado, con la colaboracin de las dems unidades departamentales de informacin administrativa.

2. Sostener un sistema de informacin administracin al ciudadano, eminentemente telefnico, sobre los servicios pblicos y trmites de toda la Administracin General del Estado, mediante el establecimiento y coordinacin de centros y ocinas centralizadas de informacin.

3. Cooperar en el desarrollo de las unidades y ocinas de informacin de los dems Departamentos y organismos de la Administracin General del Estado, procurando mantener la necesaria coordinacin y cohesin entre ellos para lograr un nivel y un sistema homogneos de atencin al ciudadano.

4. Actuar como rgano ejecutivo permanente de la Comisin Interministerial de Informacin Administrativa en relacin con las iniciativas y reclamaciones que reciba sobre la funcin informativa y con los acuerdos adoptados por ella, y servir de unidad de apoyo tcnico y administrativo a la Secretara de dicha Comisin.

5. Promover y organizar en colaboracin con el Instituto Nacional de Administracin Pblica, cursos de capacitacin en materias relacionadas con las funciones propias de las unidades de informacin administrativa y participar en cursos, jornadas, seminarios, coloquios u otros actos sobre las mismas materias organizados por otros rrganos o entidades de derecho pblico vinculadas odependientes o dependientes de la Administracin General del Estado.

1.5. OFICINAS DE INFORMACIN Y ATENCIN AL CIUDADANO

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1.5.
1.5.1.

Ocinas de Informacin y Atencin al Ciudadano

Funciones y cometidos

Todas las ocinas de informacin y atencin al ciudadano realizarn las funciones descritas en el captulo I del Real Decreto y cometidos en gestin interna de tratamiento y difusin de la informacin que expresamente les delegue o encomiende el Centro de Informacin Administrativa o la unidad de informacin admistrativa respectiva, en la medida en que progresivamente los recursos humanos y materiales con que cuenta la ocina lo permitan. Las ocinas de informacin y atencin al ciudadano constituyen la red informativa general.

1.5.2.

Ocinas de Informacin y atencin al ciudadano en los servicios centrales

Existirn dos tipos de ocinas de informacin y atencin en los servicios centrales: 1. Las ocinas centrales de informacin y atencin al ciudadano, que radicarn en la sede de cada Departamento ministerial, salva que circunstancias singulares aconsejen otro emplazamiento. Pueden tener ocinas delegadas o puntos de informacin en otros edicios con la misma consideracin de ocinas centralizadas. 2. Las ocinas de informacin y atencin al ciudadano de entidades de derecho pblico vinculadas o dependientes de la Administracin General del Estado de sus centros directos y dems servicios cuya entidad y especialidad justique la existencia de ocinas de informacin especializada o sectorial en los edicios donde se ubiquen los servicios u otras dependencias.

1.5.3.

Ocinas de Informacin y Atencin al Ciudadano de los rganos perifricos de la Administracin General del Estado

Existirn, con el carcter de ocinas centrales, ocinas de informacin y atencin al ciudadano dependientes de las Delegaciones del Gobierno en las Comunidades Autnomas, de las Subdelegaciones del Gobierno y de las Direcciones Insulares.

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CAPTULO 1. LA ADMINISTRACIN AL SERVICIO PBLICO

Podrn existir tambin, con carcter de ocinas sectoriales, en los servicios y dependencias provinciales de los Departamentos ministeriales y entidades de derecho pblico vinculadas o dependientes de ellos, cuando el volumen y especialidad de la demanda informativa justiquen su existencia. Las ocinas de carcter central, a las que se reere el apartado 1 de este mismo artculo, asumirn, respecto a las dems que puedan existir en su mbito territorial, las funciones de coordinacin, apoyo y tutela propias de las unidades informativas departamentales. Estarn comunicadas de forma permanente con el Centro de Informacin Administrativa y dispondrn de toda la informacin de ste ofrece desde su ocina central de informacin y atencin al ciudadano. Todas las ocinas de informacin y atencin al ciudadano, cualquiera que sea su carcter y mbito territorial, debern transmitir al Cnetro de Informacin Administrativa y, en su caso, a la unidad departamental respectiva las variaciones que experimente los datos referentes a los rganos de la Administracin General del Estado y a las entidades de derecho pblico vinculadas o dependientes de la misma en su mbito territorial de actuacin. Al objeto de conseguir una ecaz interrelacin entre las distintas unidades de informacin administrativa territoriales, el Centro de Informacin Administrativa del Ministerio de Administraciones Pblicas actuar como coordinador territorial de la informacin administrativa para asegurar la cohesin funcional permanente de aquellas entre s y con el propio Centro de Informacin Administrativa. El Centro de Administracin Administrativa establecer y dirigir grupos de trabajo con los representantes de la informacin administrativa de las Delegaciones del gobierno en las Comunidades Autnomas cuyas funciones consistirn principalmente en el estudio y mejora de las condiciones de la informacin administrativa en las ocinas territoriales de la Administracin General del Estado y en especial la mejora de la comunicacin para el mantenimiento y explotacin conjunta de las bases de datos necesarias para proporcionar al ciudadano la informacin que demande en cualquiera de las ocinas. Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas designarn los representantes de la informacin administrativa que deben formar parte de los grupos de trabajo establecidos en el prrafo anterior, quienes, a su vez, dirigirn ponencias tcnicas sobre aspectos concretos de la informacin administrativa en el mbito territorial de cada Comunidad Autnoma integradas por representantes provinciales designados por los Subdelegados del Gobierno.

1.5.4.

Colaboracin entre Administraciones Pblicas

Mediante convenio de colaboracin, suscritos por distintas Administraciones Pblicas, podr acordarse que desde las ocinas de informacin y atencin de cualesquiera de ellas pueda ofrecerse a los ciudadanos la informacin administra-

1.6. RGANOS COLEGIADOS

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tiva de las otras, articulndose los mecanismos de comunicacin necesarios para el intercambio de la informacin, as como la creacin de ocinas integradas de informacin con participacin de varias Administraciones Pblicas.

1.6.
1.6.1.

rganos Colegiados
Comisin Interministerial de Informacin Administrativa. Funciones

Para lograr la deseable coordinacin de los servicios ministeriales de informacin administrativa, y sin perjuicio de las funciones del Centro de Informacin Administrativa del Ministerios para las Administraciones Pblicas, la Comisin Interministerial de Informacin Administrativa, creada por Decreto 93/1965, de 28 de enero, tendr atribuidas las siguientes funciones: Impulsar la conguracin de una red de ocinas de informacin de la Administracin General del Eestado que disponfa de medioa de comunicacin telefnicos y telemticos comunes. Potenciar la colaboracin entre las unidades de informacin administrativa de los distintos Departamentos ministeriales mediante el mantenimiento y explotacin conjunta de bases de datos. Proponer a los Departamentos ministeriales aquellas acciones que se consideren convenientes, para ofrecer un buen servicio de informacin administrativa y realizar el seguimiento del ainformacin interdepartamental y de la que ofrezca cada Ministerio. Informar los poryectos de normas que afecten directamente a la informacin, dentro de la Administracin General del Estado.

1.6.2.

Composicin

La Comisin Interministerial de Informacin Administrativa funcionar en pleno, dispondr de una ponencia tcnica permanente, as como de los grupos de trabajo que se estimen necesarios para el estudio de aspectgos concretos relacionados con su competencia. El pleno estar integrado por los siguientes miembros: Presidente: el Secretario General para la Administracin Pblica.

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CAPTULO 1. LA ADMINISTRACIN AL SERVICIO PBLICO Vicepresidente: el Director General de la Inspeccin, Evaluacin y Calidad de los Servicios de la Administracin Pblica. Vocales: un representante por cada Ministerio, que se corresponder con el Subdirector General que tenga atribuida la competencia en el mismo sobre la informacin administrativa. Cada uno de ellos podr acudir a las sesiones acompaado por los responsables directos de las ocinas centrales de informacin y atencin al ciudadano. Estos ltimos no tendrn la condicin de vocales. Un representante del Centro de Informacin Administrativa, como coordinador territorial, y tres vocales ms, en representacin de las dependencias territoriales de la Administracin General del Estado descritas en el apartado 1, del artculo 9 del Real Decreto, que sern designados por el Secretario General para la Administracin Pblica a propuesta del Ministerio del Interior. Secretario: el Subdirector general Jefe del Centro de Informacin Administrativa del Ministerio para las Administraciones Pblicas, que dispondr de voz y voto.

La ponencia tcnica permanente estar constituida por un nmero variable de ponentes, que no podr superar el de diez, designados por el pleno entre los representantes de los Ministerios que decidan su participacin en ella. Desarrollar las funciones de estudio y propuesta que le enconmiende la Comisin Interministerial, cuya Secretara actuar como rgano ejecutivo de la citada ponencia.

1.6.3.

Comisiones Ministeriales de Informacin Administrativa

Existir en cada Departamente una Comisin Ministerial de Informacin Administrativa, para desarrollar, entre otras que se le encomienden, las siguientes funciones: 1. Determinar las lneas comunes de actuacin que orientan la actividad informativa del Departamento, siguiendo los criterios y directrices jados por la Comisin Interministerial de Informacin ADministrativa. 2. Supervisar y coordinar la actividad informativa qie desarrollan las unidades de informacin del Departamento, de sus centros directivos y entidades de derecho pblico vinculadas o dependientes del mismo incluso las ocinas

1.6. RGANOS COLEGIADOS

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de carcter territorial, potenciando el intercambio de informacin de que dispone cada uno de ellos, a travs de la conexin de sus bases de datos o mediante cualesquiera otros medios existentes e impulsando las acciones concretas que mejoren la calidad de la atencin al ciudadano. 3. Participar en el diseo de estrategias y en el establecimiento de los criterios institucionales de carcter general a que debern sujetarse las campaas de publicidad del Departamento. 4. Disear y proponer un programa dirigido al personal destinado en las unidades de informacin del Departamento. 5. Informar y proponer los pryectos normativos que afecten de forma directa a la informacin dentro del Departamento. Funcionar en Pleno y en Comisin Permanente. El Pleno estar constituido por los siguientes miembros: 1. Presidente: el Subsecretario del Departamento. 2. Vicepresidente primero: El Director General que tenga atribuida la competencia sobre la informacin administrativa. 3. Vicepresidente segundo: el Subdirector General que tenga atribuida la competencia sobre la administracin administrativa. 4. Vocales: in representante, con rango de Subdirector General, por cada uno de los centros directivos del Departamento y de las entidades de derecho pblico vinculadas o dependientes del mismo. Podrn ser designados vocales de la Comisin representantes de los rganos territoriales del Dertamento en un nmero que no exceda de tres. El Subsecretario del Departamento podr decidir que acudan a las sesiones de la misma con carcter de vocales, aquellos funcionarios cuya asistencia sea aconsejable por razn de las materias que vayan a tratarse. 5. Secretario: un funcionario del rea de informacin administrativa designado por el Subsecretario.