Stefan Melnik

LIBERDADE E PROPRIEDADE
Instituto Friedrich Naumann
So Paulo - Brasil - 2009
Liberdade e propriedade / Stefan Melnik -
So Paulo: Instituto Friedrich Naumann, dezembro 2009, 38 p.
Editor responsvel: Rainer Erkens
Traduo: Henrique Sartori
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Impresso no Brasil, Dezembro 2009
ISBN 978-85-61954-05-5
3
ndice
Introduo ................................................................................................................................. 5
O que propriedade? .......................................................................................................... 8
Foco liberal na propriedade privada .............................................................................. 11
Propriedade privada como um motor de desenvolvimento econmico ............. 12
Argumentos prticos sobre propriedade privada contra o seu
desmantelamento .................................................................................................................. 18
Propriedade privada e sua importncia para uma viso liberal
de sociedade ............................................................................................................................ 23
Propriedade e liberdade ................................................................................................ 25
Propriedade e direitos ................................................................................................... 26
Propriedade, sociedade e Estado ............................................................................... 28
Propriedade e paz ........................................................................................................... 29
Propriedade e estado de direito................................................................................. 30
Propriedade e democracia liberal ............................................................................. 31
Propriedade e economia ............................................................................................... 32
Um sistema sem propriedade privada no pode funcionar .................................. 34
Bibliografia bsica sobre propriedade ........................................................................... 38
5
Introduo
Propriedade uma palavra que as pessoas associam freqentemente com
riqueza, algo que importante para aqueles que esto em melhores condies
do que a maioria. Propriedade freqentemente associada ao capitalismo - e
vista como um dos frutos amargos da explorao. Muitos perguntam se os
indivduos deveriam ter direito de possuir grandes pores de terra, minas,
lagos, florestas e bancos. Muitos formadores de opinio consideram que a
propriedade uma preocupao materialista e pensam que ns deveramos
nos interessar mais pelo doar e pela compaixo.
As polticas so freqentemente dirigidas por uma atitude negativa para
com a propriedade. ruim ter grandes disparidades de riqueza. Deve haver algo
de errado com o sistema se as pessoas so capazes de acumular grande
quantidade de riqueza. H certas coisas que certamente pertencem a todos ou
nao e no aos indivduos. Realmente, a propriedade um incomodo e
desajeitado obstculo na tentativa de implementar projetos que so destinados
ao benefcio da comunidade ou sociedade. Os polticos freqentemente no
possuem remorsos em regular ou impor condies propriedade, taxando-a
excessivamente ou desapropriando-a em prol do bem comum.
H uma longa tradio atrs destas atitudes que permeiam o sculo XIX.
Pierre-Joseph Proudhon, polemicamente, alegou que a propriedade um
roubo. Karl Marx e Friedrich Engels em O Manifesto Comunista, propuseram
abolir propriedade privada.
A atitude negativa para com a propriedade no s uma tradio da
esquerda, mas tambm compartilhada com representantes de outras grandes
correntes polticas.
O lder protestante e economista poltico norte-americano, do final do
sculo XIX, Sr. Henry George - um crtico do Marxismo por causa de suas
tendncias ditatoriais - fez campanha para tornar a terra uma propriedade
comum, assimilando os mtodos pelos quais as famlias pioneiras da
Amrica obtiveram a riqueza em comparao com os ladres.
6
Muitos polticos liberais, ao redor do mundo de lngua inglesa,
consideraram suas idias uma inspirao. Finalmente, ns deveramos nos
lembrar que, alguns grandes pensadores liberais, eram apticos sobre as
virtudes de proteger a propriedade.
John Stuart Mill queria ver limites sobre o montante que as pessoas
poderiam herdar e sobre a propriedade fundiria, quando esta propriedade no
conduzia a uma melhoria. Ele representa uma escola de (esquerda) no
liberalismo que subordina o direito a propriedade a uma distribuio
eqitativa de riqueza.
Na segunda metade do sculo XX, John Rawls, muitas vezes considerado
um filsofo liberal, se preocupou um pouco mais com este tema, rejeitando
um pensamento sobre distribuio de riqueza e do rendimento determinado,
em face distribuio natural de habilidades e talentos.
Evidentemente poucos foram to cuidadosos quanto Proudhon em
comparao a outros filsofos-polticos e economistas no que tange
distino entre propriedade e posse. Para a maioria dos formadores de opinio,
acadmicos e artistas as duas condies eram permutveis.
A aquisio de propriedade era no mais do que um aspecto de domnio,
uma caracterstica humana desagradvel. Bertrand Russell proferiu a famosa
expresso que a preocupao de possuir coisas o que mais impede as
pessoas de viverem livres e nobremente, mais do que qualquer outro fator.
O psicanalista Erich Fromm exaltou as virtudes de ser em lugar de ter.
A cano de John Lennon Imagine, uma expresso popular dos mesmos
sentimentos: Imagine nenhuma posse Imagine todas as pessoas
compartilhando todo o mundo....
Outro exemplo da disseminao de atitudes negativas na cultura popular
a srie de fico cientfica Star Trek e outras sries parecidas que
idealizavam uma vida sem propriedade: sociedades primitivas usam dinheiro.
Tais idias causaram muita confuso na opinio pblica as quais, dada
falta de educao bsica e o desconhecimento de conceitos jurdicos e
econmicos - so facilmente aceitas.
7
Tais idias tiveram e continuam tendo um efeito profundo no mundo poltico.
Pases comunistas coletivizaram a economia e aboliram a propriedade privada,
como todos j sabem. Havia espao para posses privadas limitadas e nada mais.
Esta situao no foi limitada somente s variantes extremas do socialismo.
At meados do sculo XX, era possvel em alguns importantes pases no-
comunistas, ignorar o direito a propriedade como um direito do homem. Assim
a verso original da Declarao Europia dos Direitos Humanos no incluiu o
direito de propriedade.
As constituies de democracias como a ndia e Sri Lanka tambm no
incluram este direito.
A redistribuio volumosa deste direito tornou-se um objetivo das polticas
ao longo do ocidente. A expropriao dos vivos e dos mortos feita pelo Estado
quase nunca era considerada como um roubo, contanto que alguma dignidade
fosse respeitada. As razes para aplicar o direito de propriedade tinham que
ser plausveis e nem todos alcanavam os requisitos.
Muitas constituies como, por exemplo, na Amrica Latina, ainda no
permitem a propriedade privada sobre recursos naturais.
Algumas correes foram feitas ao longo do processo de reconhecimento
do direito de propriedade. Os prs e contras no caso da redistribuio das
terras e no confisco por parte do Estado esto sendo discutidos mais
seriamente. Alguns pases como a ustria e a Sucia se tornaram mais amigos
da propriedade. Significativamente, a Revoluo de Veludo, que ocorreu
durante os anos de 1989/90, conduziu a uma reverso completa de polticas
comunistas anteriores.
Polticos na Europa Central e do Leste e em pases da sia Oriental como China
e Vietn reconhecem hoje a importncia de garantir os direitos de propriedade
e de ter legislado e incentivado a privatizao.
Apesar destes novos avanos ainda encontramos ceticismo - at mesmo
entre os liberais. possvel ainda hoje - no Reino Unido - publicar um dicionrio
de pensamento liberal sem referncia propriedade.
1
1. Duncan Brack e Ed Randall (eds), Dictionary of Liberal Thought, London: Politicos Publishing,
2007.
8
As atitudes esto mudando porm, lentamente. Para muitos, a
propriedade ainda uma execrao e, apesar de suas vantagens no mundo real,
considerada um recurso bsico para aflorar os sentimentos. Esta uma
tradio segura? Ainda bom pensar dessa forma? Por que a propriedade, como
um conceito, sobreviveu crtica? H algo sobre propriedade que temos
negligenciado?
Nas pginas seguintes, vou tentar descrever o ponto de vista liberal
convencional sobre a propriedade e mais especificamente, sobre a propriedade
privada e tentarei mostrar por que a propriedade to importante para a
sociedade e para o desenvolvimento econmico. Em primeiro lugar, vou olhar
para aquilo o que propriedade, antes de descrever quais so as vantagens de
um sistema poltico e econmico que protege a propriedade.
O que propriedade?
Propriedade em um conceito amplo, no significa somente terra e edifcios que
poderiam estar em um determinado espao como o uso comum do termo
sugere. qualquer coisa que as pessoas possam usar, controlar ou dispor que
legalmente as pertena. Propriedade sempre representa posse de algo
especfico, como uma casa, um negcio, uma poupana, um relgio ou uma
patente, que so protegidas pela lei.
Existem, claramente, tipos e categorias diferentes de propriedade (bens).
Ns distinguimos entre propriedade imvel ou real, especialmente pela terra,
e outras formas de propriedade classificadas como mvel ou pessoal.
Propriedade imvel diz respeito a terrenos e melhorias (qualquer coisa que foi
acrescentada terra que aumente seu valor - edifcios, por exemplo).
A distino entre propriedade imvel ou real por um lado e propriedade mvel
ou pessoal por outro, um ponto importante. A propriedade imvel pode ser
hipotecada e o credor, pela transao, ganha direitos que podem ser aplicados
com relativa facilidade. muito mais difcil obter um emprstimo com um objeto
mvel como garantia (como um carro ou uma televiso), porque um devedor pode
remover ou ocultar facilmente o objeto em questo do credor.
Outra distino est entre propriedade tangvel (corpreos) e intangvel
(incorpreos). A propriedade tangvel inclui coisas como bens imveis, carros,
9
mobilirio, vesturios e animais de estimao. J a propriedade intangvel
inclui contas bancrias, aes, ttulos e propriedade intelectual (ex.: patentes,
direitos autorais e marcas registradas). A distino de ambas tambm de
grande importncia devido facilidade relativa de afianar direitos de
propriedade para objetos tangveis ou fsicos e as dificuldades freqentes
encontradas para fazer o mesmo para alguns objetos intangveis. H um
debate feroz entre os liberais sobre se os direitos de propriedade intangvel
(ex.: propriedade intelectual) devem ser os mesmos que os relativos
propriedade tangvel.
Finalmente, outra importante distino pode ser feita: entre propriedade
produtiva, o tipo que permite criar mais propriedades, como no caso de terra
e capital, e a propriedade pessoal que usada ou consumida. Quando so
discutidos os efeitos econmicos de propriedade, ns normalmente queremos
dizer propriedade produtiva.
Propriedade, como j foi citada anteriormente, difere de posse, um termo,
freqentemente e impropriamente usado como sinnimo de propriedade.
Posse refere-se ao controle fsico de ativos sem um ttulo formal para eles:
propriedade no protegida por lei. Propriedade informal pode ser entendida
neste sentido, como uma posse. A distino entre propriedade e posse (ou
propriedade informal) extremamente importante. A propriedade reconhecida
formalmente e protegida atravs de lei e isto d para o dono vantagens
econmicas importantes o que no se aplica no caso de posse. Isto algo que
Hernando de Soto mostra em sua obra, O Mistrio do Capital.
Gostaria de chamar a ateno dos leitores a outras caractersticas
importantes do conceito de propriedade:
A primeira por excluso. Direitos e responsabilidades associadas
propriedade s tm um significado real se eles puderem ser atribudos a
determinados indivduos ou entidades. Voc no pode vender ou emprestar
algo a algum, a menos que voc tenha o direito para faz-lo. impossvel
determinar quem o responsvel pelo uso de um objeto se voc no puder
determinar a propriedade daquele objeto com exatido.
Outra a impossibilidade de desenhar uma linha entre auto-propriedade e
a apropriao de objetos materiais e objetos imateriais. O termo engloba tudo
aquilo que pertence a uma determinada pessoa, incluindo a vida e a liberdade.
10
Voc s pode ser proprietrio se voc for livre para s-lo. Isto tambm se d na
conotao de propriedade intelectual. Voc s pode possuir seus prprios
pensamentos e invenes se voc livre para faz-lo e puder se valer de
direitos para isto.
Este continuum entre auto-propriedade e objetos materiais volta para John
Locke e o incio do pensamento sistemtico sobre a propriedade. John Locke
argumentou em 1689 que todo homem tem direito de propriedade sobre sua
prpria pessoa. A ela ningum tem direito algum alm dele prprio, antes de
proceder elaborao de outra argumentao: O trabalho de seu prprio
corpo e o trabalho de suas mos, podemos dizer, pertencem ao indivduo. Seja
o que for que ele retire do estado que a natureza lhe forneceu e no qual o
deixou, fica-lhe misturado ao prprio trabalho, agregando algo que lhe
pertence, e, por isso mesmo, tornando sua propriedade.
2
A documentao outro aspecto importante e central da propriedade. Isto
realado pelo economista peruano Hernando de Soto. A documentao pode ser
na forma de um ttulo (no caso de bens imveis), registro (exemplo, no caso de
automveis), um certificado, uma conta ou um recibo, por exemplo. Todos servem
para provar a propriedade. Tal documentao se for cumprir sua funo de prova,
deve ser transparente e de fcil compreenso e acessvel s partes interessadas.
Assim, resumindo, a propriedade se refere ao direito do dono ou donos,
devidamente documentado, formalmente reconhecido pela autoridade
pblica e protegido por lei, passvel de explorao de ativos, seja material
ou imaterial, na excluso de qualquer outra pessoa e a seu dispor para
venda ou de outra forma. Consequentemente a propriedade privada s pode
ser transferida com o consentimento de seu dono e conforme a lei.
Quando falamos sobre direitos de propriedade estamos nos referindo ao
seguinte:
a) uso e controle do uso da propriedade;
b) se beneficiar da propriedade (exemplos: explorao da minerao,
pagamentos de aluguel, etc.);
c) transferir ou vender a propriedade e
d) excluir outros da propriedade.
2. Two Treatises of Government, 1689, ed. por Thomas Hollis (London: A. Millar et al., 1764),
livro 2: Of Civil-Government, captulo V, 27.
11
Foco liberal na propriedade privada
Liberais enfatizam que propriedade tem de ser sinnimo de propriedade privada.
Realmente, quando liberais escrevem sobre propriedade, eles assumem, por
muitas vezes, que o termo propriedade consequentemente se refere
propriedade privada e que qualquer outro tipo de propriedade, estatal, pblica
ou propriedade de comunidade, algo completamente diferente.
importante ressaltar, que a propriedade possa ser atribuda a uma
entidade real, no a um termo abstrato. Um indivduo ou uma empresa (uma
pessoa jurdica) so entidades reais. O pblico geral e o Estado so
abstraes ou, se ns formos mais amveis, podemos dizer que estas entidades
so de outra natureza, uma natureza diferente. mais difcil atribuir exatos
direitos e responsabilidades sobre propriedade a essas entidades.
Os liberais esto sempre atentos aos problemas que surgem quando a
propriedade no pode ser determinada de uma forma muito clara.
O economista e poltico britnico, Samuel Brittan, comenta que quando no
h propriedade, como no caso do espao areo ou o fundo do oceano, no h
mercado e com isso, os exploradores e destruidores podem escapar sem pagar
um preo.
Com a propriedade que no privada, os resultados que derivam de sua
utilizao so semelhantes: Quando a comunidade aplica recursos prprios,
como por exemplo, em programas de Segurana Espacial, a comunidade no
se sente dona diretamente e com isso, permite, um enorme desperdcio
de ativos. No so os direitos propriedade, mas sim a ausncia deles que
anti-social.
O conceito de propriedade privada, por outro lado, est muito mais claro no
sentido de existirem relaes diretas entre o dono e o objeto de propriedade e
de que o dono diretamente responsvel pela utilizao deste objeto.
A definio, demarcao, documentao e proteo legal de propriedade so
todas frgeis se no houver uma propriedade privada. Isto tudo, s ter sentido,
se a propriedade for possuda por entes privados. Sem a propriedade privada seria
12
impossvel para os seres humanos estabelecer e garantir seus direitos e
consequentemente, a sua liberdade. Este um tema que retomarei mais tarde.
Outra considerao importante para os liberais, que a propriedade
privada, executada vigorosamente, tem atributos importantes que vo alm do
exclusivo direito de escolha da utilizao de um recurso - como o filsofo e
economista Armen A. Alchian aponta.
Um deles o direito exclusivo de se tirar proveito dos recursos da propriedade.
Assim, por exemplo, o dono de um apartamento com plenos direitos de
propriedade sobre o imvel, tem o direito de decidir se quer alugar e, nesse
caso, escolher para quem quer alug-lo; e ainda, escolher a sua finalidade, se
para viver no imvel ou utiliz-lo da melhor forma possvel Se o dono
alugar o apartamento, ele tambm tem o direito de receber toda a renda
proveniente do aluguel de sua propriedade.
Outro exemplo o direito de dispor do recurso da propriedade em condies
mutuamente estabelecidas.
A propriedade privada d o direito de delegar, alugar ou vender qualquer
parte de seus direitos por troca ou doao a qualquer preo em que o
proprietrio determinar (desde que algum esteja disposto a pagar por este
preo). Se no me permitem comprar alguns direitos de voc e a voc no
permitido que possa comprar direitos que pertencem a mim, os direitos
propriedade privada esto sendo prejudicados.
Eles so uma parte integrante do direito de propriedade privada e juntos
fornecem um enorme nmero de opes na utilizao da propriedade.
Restries em quaisquer destas opes equivalem a uma restrio da
propriedade privada.
Propriedade privada como um motor de
desenvolvimento econmico
Podemos medir os efeitos de proteo da propriedade privada?
13
Esta uma pergunta importante, porque, no h um grande interesse em
defender os direitos de propriedade se no puder provar um efeito benfico
para os indivduos e para a sociedade como um todo.
Existe uma enorme quantidade de evidncias dos benefcios da
propriedade privada, mas, tambm temos estudos prticos que demonstram
claramente que, se os direitos de propriedade no so reconhecidos, o nvel de
liberdade econmica e bem-estar so baixos. Dada a experincia dos pases
comunistas da Europa Central e Oriental e de muitos pases em desenvolvimento
que possuem regimes autoritrios.
No ndice de Liberdade Econmica, o fator de direitos de propriedade,
... mede o grau das leis de um determinado pas, que protegem a propriedade
privada e o nvel que o governo deste, faz valer essas leis. Tambm avalia a
probabilidade que a propriedade privada possa ser desapropriada e ser analisada
tambm, a independncia do poder judicirio, a existncia de corrupo dentro deste
poder e a capacidade de indivduos e empresas respeitarem contratos. Mensura, o
pas mais correto para com a proteo legal da propriedade e tabula uma pontuao;
contudo, quanto maior forem as chances de expropriao de um governo sobre o
direito propriedade, mais baixa ser a posio desse pas no ndice .
3
O direito de propriedade um dos dez pontos sobre liberdades econmicas,
sendo os outros nove: liberdade empresarial, liberdade de comrcio, liberdade
fiscal, tamanho do Estado, liberdade monetria, liberdade de investimento,
liberdade financeira, liberdade de corrupo e trabalho livre, todos mensurados
em pesos iguais.
Mais liberdade econmica anda de mos dadas com os nveis mais altos de
crescimento econmico, com nveis mais altos de desenvolvimento humano e
com um nvel de desemprego menor, mencionando somente alguns indicadores
de desenvolvimento de sucesso.
O nvel de proteo propriedade privada ao mesmo tempo um bom
indicador do nvel de liberdade econmica que os cidados de um pas gozam. Os
resultados de 2009 mostram que todos os 15 pases mais economicamente livres
tm pontuao igual ou superior a 90 (num total de 100) para as respectivas reas
de propriedade.
3. Index of Economic Freedom 2009, Washington: Heritage Foundation & New York: Wall Street
Journal, 2009, p. 449.
14
No extremo oposto da tabela, os 15 pases menos livres que foram avaliados,
tem pontuao igual ou menor que 30, 11 deles igual ou menor que 10.
4
Este
um dado que no surpreende, at mesmo porque, a falta de outras liberdades, na
verdade, representa a falta de direito de propriedade. Assim, por exemplo, uma
carncia na liberdade financeira eleva a restrio de direitos de propriedade.
O ndice de Liberdade Econmica registra uma queda acentuada nos dados
sobre os direitos de propriedade desde 1995 (ano que foi institudo) e que
comprovam a urgncia de abordar questes sobre este direito em pases em
desenvolvimento:
A grande queda na mdia de pontuao para o componente de liberdade econmica,
que mede os direitos de propriedade e o respeito ao estado de direito alarmante. A
maioria dos pases do mundo marca uma pontuao inferior a 50 pontos sobre
direitos de propriedade. Os pases um pouco melhores se concentram na mdia de
70 pontos e os melhores marcam em mdia 90 ou mais pontos. Os 20 pases cujas
pontuaes tm melhorado ao longo da existncia do ndice, viram seu PIB (Produto
Interno Bruto) per capita, crescer quase duas vezes mais rpido, atingindo mais de
3,5 % ao ano, em comparao aos outros pases.
5
O ndice da Liberdade Econmica no Mundo
6
produz resultados
semelhantes. Os direitos de propriedade so uma das cinco principais reas
que o ndice tenta mensurar. Aqui novamente as pontuaes correspondem, na
maioria das vezes, s pontuaes globais de liberdade econmica. Aqueles
pases com baixas pontuaes para a estrutura jurdica e segurana dos
direitos de propriedade obtiveram posies inferiores com relao liberdade
econmica. Os pases com pontuao mais alta eram os mesmos que apareciam
com nveis altos de liberdade econmica. Os pesquisadores comentam que:
A liberdade para negociar no tem sentido se as pessoas no tm direitos
assegurados propriedade, incluindo os frutos de seu trabalho. Quando os indivduos
e as empresas no tm confiana que os contratos sero cumpridos e o fruto de seus
esforos no so protegidos, o incentivo para a produo mitigado. Talvez mais do
que qualquer outra rea, o setor produtivo essencial para a alocao de recursos.
Os pases com deficincias nesta rea no so capazes de prosperar,
independentemente de suas polticas em outras reas.
7
5. Index of Economic Freedom 2009, p. 21.
6. Economic Freedom of the World 2008: Relatrio Anual, Vancouver: Fraser Institute e
Economic Freedom Network, 2008. Verso digital disponvel em: www.freetheworld.com, pp. 185-6.
7. Ibid, p. 6.
4. Ibid, pp. 6 & 10.
15
Os resultados de 2009 do ndice Internacional sobre Direitos de Propriedade
(em ingls: IPRI) monitoram os ndices mais gerais de liberdade econmica.
Compara o desempenho de 115 pases que representam 96% do PIB do
mundo.
So no total, dez variveis inclusas no ndice, divididas em trs reas temticas:
8
1) mbito legal e poltico
Independncia judicial
Estabilidade poltica
Estado de direito
Controle da corrupo
2) Direito de propriedade fsica
Proteo dos direitos de propriedade fsica
Registro de propriedade
Acesso ao crdito
3) Direitos de propriedade intelectual
Proteo dos Direitos da Propriedade Intelectual
Proteo das patentes
Proteo contra a pirataria e respeito ao autor.
Um olhar sobre a prxima tabela mostra que os pases com maiores
pontuaes so democracias liberais - como j era esperado, dado o
compromisso entre a liberdade, democracia e a propriedade privada que ao
mesmo tempo se coadunam. Ao final da tabela, temos os pases que no s
enfrentam grandes dificuldades em termos de democracia, mas tambm em
termos de estabilidade poltica e desempenho econmico.
IPRI - Quintis Mdia do PIB per capita
Os primeiros 20 % $ 39,991
2 quintil $ 23,982
3 quintil $ 11,748
4

quintil $ 4,891
Os ltimos 20% $ 4,341
O IPRI mostra que um nvel
alto de proteo de
propriedade (privada) um
bom indicador de
desempenho econmico:
quanto maior o nvel de
proteo, maior ser o PIB
per capita e vice-versa.
9
8. Relatrio do International Property Rights Index (IPRI) 2009, op. cit., p. 15.
9. Relatrio do International Property Rights Index (IPRI) 2009, op. cit., p. 29.
16
Direito de propriedade e PIB: a relao entre o IPRI e o PIB per capita
(equiparado em linha)
Ranking dos pases do IPRI: melhores e piores resultados
Fonte: Relatrio do International Property Rights Index (IPRI) 2009, op. cit., p. 20.

PIB
per capta
Fonte: Relatrio do International Property Rights Index (IPRI) 2009, op. cit., p. 29.
17
Os estudos mencionados no estabelecem relaes casuais. Eles realam
tendncias. Mas tambm ressaltam a forma como estabelecida a proteo
propriedade, acompanhada com o bom desenvolvimento econmico, e isto, no
mera coincidncia.
H muitos outros modos de estabelecer relaes quantificveis entre
direitos de propriedade e objetivos econmicos que apiam argumentos liberais
em favor de proteger e reforar a proteo da propriedade privada. Gostaria de
chamar a ateno para duas reas em que as provas para os efeitos benficos
dos direitos propriedade privada ou o efeito perverso de falta deles so
esmagadoras.
Um exemplo dos efeitos benficos dos direitos propriedade privada,
freqentemente citado e empiricamente mensurvel o da pesca e da
conservao dos recursos florestais. Onde estes recursos j no existem mais
ou j no pertencem mais s terras comuns o efeito considervel.
Nos pases que introduziram direito propriedade em relao pesca em
suas 200 milhas nuticas, na forma de quotas individuais transferveis, as
aes de recuperao da pesca tm sido crescentes. Dois exemplos notveis de
tais sistemas em operao encontram-se na Nova Zelndia e na Islndia.
Na grande maioria dos mares e oceanos pelo mundo a fora, nos quais,
direitos de propriedade no foram estabelecidos, a recuperao dos cardumes
de peixe esto em forte queda. O mesmo acontece com a cobertura florestal.
Enquanto pases, nos quais as florestas so propriedade privada, viu-se um
aumento da preservao destas reas durante o sculo passado, enquanto nas
terras pblicas ou de propriedade estatal, as florestas, em especial, nos
trpicos, tm diminudo drasticamente.
10
Hernando de Soto, economista peruano, tem buscado avaliar o custo da
falta da formalidade das propriedades, que uma situao tpica nos pases em
desenvolvimento.
10. Para uma melhor avaliao do tema, veja em: Johan Norberg, Use it or lose it - The environmental
case for property rights. Estudo apresentado no Seminrio Freedom, Commerce and Peace, A
regional Agenda, Tbilisi, Georgia, 27 de outubro de 2006; acessado em 30.12.2007, no endereo:
http://www.johannorberg.net/?page=articles&articleid=155.

18
Ele calcula que o valor total de bens imveis movimentados, mas no
adquiridos legalmente pelos pobres do chamado terceiro mundo e pelos
antigos pases comunistas de pelo menos, US$ 9.3 trilhes mais de duas
vezes o que circula em moeda corrente nos EUA ou quase tanto quanto o valor
total das empresas presentes nas bolsas de valores dos 20 mais importantes
pases do mundo. Este montante mais de vinte vezes o total do investimento
estrangeiro direto (IED) feito nestes pases, nos 10 anos posteriores a 1989.
Estes ativos so enormes no contexto de desenvolvimento, se pudessem ser
mobilizados.
Argumentos prticos sobre propriedade
privada contra o seu desmantelamento
H uma srie de argumentos em defesa de propriedade e que ajudam a
explicar os resultados e argumentos da sesso anterior. Alm disso, h vrios
argumentos que apontam para a importncia da propriedade privada para o
tipo de sociedade que os liberais querem e para o valor intrnseco da
propriedade privada dos seres humanos, sem ter que olhar para seus
benefcios econmicos.
Estes ltimos argumentos pertencem ao tipo de argumentos que o cantor
e compositor, Frank Zappa, teria tido em mente quando disse que O
comunismo no funciona porque as pessoas querem possuir suas prprias
coisas. Um poltico poderia ignorar este argumento, mas se assim o fizer, corre
muito risco.
O primeiro destes argumentos, que os seres humanos no parecem
ser capazes de sobreviver sem propriedade. da natureza do homem
possuir bens.
provavelmente uma lenda, que sociedades primitivas no possuam
sistemas de propriedade ou que elas no possuam nenhuma conscincia de
propriedade privada. Uma indicao clara o fato de existirem termos como,
roubo, furto ou vandalismo na maioria das culturas e lnguas, nas
proibies religiosas ou legais destas sociedades.
19
Estes termos no existiriam sem um conceito de propriedade e a idia de
que algumas coisas so possudas legalmente por indivduos ou grupos de
pessoas. Realmente, antroplogos modernos parecem aceitar que a
propriedade uma caracterstica universal da cultura humana.
11
Os seres humanos so possessivos e o excessivo desejo de possuir, uma
caracterstica forte, talvez, at mesmo um instinto que ajuda a assegurar
a sobrevivncia e garantir a identidade. Existem muitos indcios de que
este o caso e ignorar este fato, como muitos projetos polticos no passado,
uma loucura.
O roubo ou a expropriao de propriedade extrai respostas fortes,
radicais e emotivas da maioria das pessoas e culturas. Temos hoje, muitos
exemplos de pessoas que buscam justia e de governos que tentam
solucionar assuntos sobre expropriao que surgiram h muitas geraes
atrs. A maioria dos antigos pases comunistas enfrenta reivindicaes e
11. Para uma viso dos relevantes pontos de vista e de suas obras, veja em: Pipes, p. 77 ff. Porm,
isto no significa que no h nenhuma diferena cultural no tratamento de propriedade. O
comportamento normal com respeito propriedade em uma sociedade pode no ser o mesmo
em outra. A abordagem da propriedade em pases europeus pode ser muito diferente. Alguns
pases europeus impem impostos sucessrios e outros no. A no declarao de rendimentos
tributveis tratada como um crime na Alemanha, mas, tratada como um delito civil, na
Sua, por abordar de forma completamente diferente os direitos dos cidados no que diz
respeito a sua propriedade nas tradies jurdicas destes pases.

Proprcdadc Prvada csscncal:
Porque refleLe as necessidades hunanas e e arLe insearavel de sua culLura;
Porque conecLada con o senLido anLerior, os hunanos Ln un senso forLe de
|usLia que e relacionado a osse e a ideia de roriedade leqiLina;
Para esLabelecer reos reais;
Para revenir o uso exacerbado de recursos;
Para esLabelecer resonsabilidades;
Para una econonia de Mercado livre (sequindo os 8 onLos anLeriores};
Porque cria incenLivos ara a qesLao e enreendedorisno.
20
pedidos de restituio por parte dos descendentes de vtimas, embora
muitas geraes tenham passado.
Ganhos importantes a partir de um elevado nvel de respeito e proteo
propriedade trazem uma maior coeso e eficincia para os sistemas polticos e
econmicos. Em um ambiente no qual a propriedade raramente violada, a
sociedade ser beneficiada.
Tal como David Hume salientou, as relaes entre pessoas so
caracterizadas atravs de confiana mtua em vez de uma suspeita mtua.
H poucos motivos para recorrer separao, segregao e criao de
guetos. Em termos econmicos, uma grande vantagem seria a reduo de
custos diretos para proteger a propriedade, ou seja, ajudando o indivduo a
evitar um desperdcio de recursos.
As pessoas esperam que o Estado propicie a segurana e proteja a
propriedade. Se isto no acontecer devido s deficincias na lei ou em sua
aplicao, os cidados iro procurar por alternativas.
A criao de condomnios fechados uma alternativa e uma indicao de
que o contrato social baseado em proteo de propriedade privada est
quebrando e que o Estado j no est cumprindo com suas obrigaes. Esta
evoluo conduzir a uma perigosa eroso da confiana do cidado na
identificao com o Estado.
Existem outras razes pelas quais a propriedade privada promove a coeso
social. No s importa um sentimento de propriedade com respeito ao objeto
possudo, mas tambm com respeito ao ambiente no qual este objeto se
encontra. Uma pessoa que possui uma casa em ambiente agradvel tem um
forte interesse em manter este ambiente. As pessoas cortam a grama em
frente s suas casas, apesar do fato de que esta grama poderia pertencer
municipalidade. Por qu? Porque os ambientes bem cuidados aumentam o
valor da casa.
A propriedade ajuda no desenvolvimento da auto-estima: Eu sou o dono
de uma casa que agradvel e tem um bom estado de conservao. As
pessoas me respeitaro pelo meu esforo de investir em contribuir para um
bairro valorizado.
21
Ela ajuda os cidados a desenvolverem um senso de entendimento por que
o crime errado - crimes contra propriedade, como vandalismo, so diretamente
vivenciados. O vndalo quebrou algo que me pertence.
Esta lista poderia ser estendida - mas o ponto importante que o esprito
cvico fortemente influenciado pela propriedade e o interesse em manter
essa propriedade.
Outro importante ganho poltico: devemos estar atentos ao fato de que a
propriedade no s oferece s pessoas uma participao no seu ambiente -
um ambiente pacfico que protege e preserva a propriedade -, mas tambm
tornam as pessoas menos dependentes umas das outras e, em particular,
do Estado.
Quando, por acaso, Cingapura incentiva a propriedade de bens imveis, faz
assim sabendo que, quanto mais cidados possurem residncias prprias,
menos despesa pblica haver no campo da seguridade social. Talvez uma
razo subjacente para maior estabilidade social em tempos de crise em pases
como o Reino Unido e a Sua esteja relacionada aos nveis elevados de
propriedade de bens imveis entre as respectivas populaes.
Outro conjunto de argumentos prticos est relacionado tranqilidade
promovida pela propriedade privada. Direitos seguros de propriedades criam
incentivos econmicos, que no existiriam, se no existissem estes direitos e
assim, evocam um comportamento benfico no s para os donos, mas
tambm para a sociedade em geral.
Um destes argumentos refere-se ao cuidado e manuteno: proprietrios
tm um incentivo para cuidar do que possuem. Se eles no cuidarem de um
artigo que possuem, este se deteriorar. Se um carro consertado regularmente,
ficar em boa condio e seguir funcionando. Se uma casa cuidada
corretamente, ela manter as suas funes de ser um bom lugar para se viver.
O incentivo no apenas esttico: um carro bem consertado ou uma casa
bem cuidada agradvel para olhar, e no caso do carro, bom para se dirigir. A
manuteno da propriedade tambm serve para manter seu valor de mercado.
Um carro defeituoso ou uma casa danificada tero preos reduzidos no
mercado, ou seja, o fracasso, ou incapacidade de cuidar de um pedao de
propriedade leva a perda de valores.
22
No caso de propriedade pblica, a situao no a mesma. Os ocupantes
de casas pblicas no tm o mesmo incentivo para cuidar do lugar onde vivem,
porque eles tm pouco a ganhar ou perder quando eles se mudarem. Poucas
pessoas que danificam a propriedade pblica sem remorsos danificariam um
veculo, se o tivessem.
Talvez ainda mais importante para a economia, propriedade privada
encoraja as pessoas a desenvolverem suas propriedades e torn-las
produtivas. Podendo usar e dispor como entenderem, investindo esforos no
desenvolvimento da propriedade, no s para manter seu valor, ao praticar a
manuteno, mas para aument-lo.
Uma das suposies equivocadas daqueles que se opem propriedade,
que esta, no benfica para os no proprietrios.
Existem muito poucos membros da sociedade, sem propriedade, mas, mais
importante neste contexto, que a utilizao da propriedade de modo geral
beneficia terceiros (aqueles que no so seus possuidores diretos). Utilizando
a propriedade para vend-la ou us-la para gerar renda, s daria certo, se
houvesse um interesse de comprar ou alugar esta propriedade.
Isto significa que as necessidades de ambas as partes devem se encontrar
para iniciar e concluir uma transao. O vendedor deve estar preparado para
atender a demanda e as preferncias do comprador; e o comprador deve estar
preparado para aceitar as condies do vendedor. A transao, quando
acontece, tende a ser boa para ambas as partes.
O mesmo argumento se aplica ao trabalho. Ao oferecer o servio de seu
trabalho (sua propriedade, na concepo Lockeana) se est sujeito ao mesmo
mecanismo. Se voc melhorar e concentrar seus ttulos, esforos e formao,
de acordo com as demandas de clientes potenciais, voc encontrar um
emprego mais facilmente.
Outro argumento a favor da propriedade privada, na prtica, refere-se
conservao assim como o uso prudente e eficiente de recursos. Se um
recurso promete render receitas significativas ou mais altas no futuro, este
recurso destinado a este fim.
23
Propriedade privada e sua importncia para
uma viso liberal de sociedade
A propriedade privada como um tema central de preocupao liberal,
justificado em uma tratativa separada e minuciosa, indiscutivelmente um
fenmeno relativamente recente.
Realmente, alguns argumentam que a falta de absoluta meno pode ter
uma ligao com o fato de que os primeiros liberais tomaram o conceito de
concesso como garantido e consideraram as vantagens da propriedade
privada para com a ordem poltica e econmica bvias. Por exemplo, Tom
Bethell escreve que:
Provavelmente foi uma coincidncia o fato de que o mais importante tratado sobre
economia foi escrito num momento em que a propriedade privada estava no auge de
seu prestgio. Em todo caso, Adam Smith, no pensou em ser necessrio escrever
muito sobre este assunto. Ele se referiu aos sagrados direitos da propriedade
privada. Contudo, seus contemporneos, fizeram comentrios semelhantes Em
um tratado sobre economia, ento, talvez fosse desnecessrio insistir que as
instituies j seguradas pela lei fossem as bases da anlise econmica. Ningum
discordou....
12
At meados do sculo XIX, vimos isto.
Mais tarde, com o ataque intelectual travado por socialistas e outros que se
posicionavam contra a propriedade, os liberais viram-se na defensiva. Poder-
se-ia discutir que a falta de tratamento aprofundado pudesse ter contribudo
para a facilidade com que os socialistas tivessem a capacidade de fazer
campanha contra a propriedade privada. Muitos contemporneos no
apreciaram a importncia da propriedade e havia poucas rplicas em relao
ao ponto de vista socialista.
Havia tambm, o problema que John Locke tinha sugerido que a propriedade
privada, a qual exclusiva, deveria ser ligada existncia de um bem comum
12. Tom Bethell, The Noblest Triumph Property and Prosperity through the Ages, New York: St
Martins Press, 1998, p. 93.
24
- que na verdade uma arma afiada nas mos dos inimigos da propriedade.
13
Para acrescentar ao enigma, alguns liberais foram to longe, que endossaram
ideais igualitrios como j demonstrado.
Dois autores, em particular, tm contribudo para uma maior compreenso
da importncia da propriedade privada ao explicar o desenvolvimento e
sucesso econmico: o historiador polons, Richard Pipes, que explicou as
diferentes trajetrias polticas e econmicas da Inglaterra e da Rssia quanto
aos tratamentos diferenciados dados aos direitos propriedade e o economista
peruano, Hernando de Soto, que tentou descrever como e por que a
propriedade privada e instituies que efetivamente protegem e fazem valer os
direitos de propriedade determinam o progresso econmico.
14
De Soto afirma que os habitantes pobres do Terceiro Mundo e ex-naes
comunistas:
... tm coisas, mas falta-lhes o processo de representar sua propriedade e criar
capital. Possuem casas, mas no possuem ttulos; colheitas, mas no aes;
negcios, mas no registro de suas empresas. a indisponibilidade destas
representaes essenciais que explica por que as pessoas no so capazes de
produzir o capital suficiente para fazer o trabalho domstico do capitalismo.
Este o mistrio do capital. Resolver isso requer um entendimento do porque os
ocidentais, pelo que representam ativos com ttulos, so capazes de ver e desenhar
o capital a partir deles. Um dos maiores desafios para a mente humana
compreender e ganhar acesso a essas coisas que sabemos existir, mas no podemos
ver
somente o ocidente tem o processo de converso necessrio para transformar o
invisvel em visvel os ocidentais tomam este mecanismo por to completamente
garantido, que perderam toda a conscincia de sua existncia uma infra-
estrutura legal implcita escondida nas profundezes de seu sistema de propriedade, -
do qual a propriedade s a ponta do iceberg. O resto do iceberg um processo
artificial complicado que pode transformar ativos e resultados de trabalho em
capital Suas origens so obscuras e o seu significado est enterrado dentro das
naes capitalistas ocidentais...
13. Veja em: Anthony de Jasay, Property and its Enemies, partes 1-3. Especialmente parte 1: Design
Faults em Lockes Theory of Property Taint Ownership with Guilt. http://www.econlib.org/library/
Columns/y2003/Jasayenemy.html, Liberty Fund, Inc. 2003.
14. Os ttulos dos livros de Piper e de Soto, podem ser achados na lista de bibliografia bsica na
parte final deste ensaio.
25
Os pases ocidentais tm sido felizes em ter seu sistema de produo de capital, na
sua totalidade, garantido e deixar sua histria no documentada.
15
De Soto tentou fechar o raciocnio atravs da anlise de como explicar um
sistema bem sucedido de direito de propriedade formalizado em direitos
trabalhistas, identificando as deficincias dos sistemas de propriedades
informais e sugerindo reformas que poderiam utilmente subsistir.
Apesar do que foi dito at agora, todavia, errado supor que a propriedade
constitui um espao vazio na conscincia liberal. Muitos pensadores liberais
tratam a propriedade com seriedade mesmo que seja s de passagem. A
complexidade pode no ser sempre clara, mas h um consenso de que uma
ordem liberal no pode existir sem a propriedade privada e que existem muitas
razes pelas quais este o caso.
Vamos agora olhar para elas:
Para alguns liberais, a propriedade o aspecto mais significativo do
liberalismo. Este o caso do famoso economista e filsofo poltico, Ludwig von
Mises, o fundador da chamada Escola Austraca de Economia. Em suas palavras,
o programa do liberalismo..., se condensado em uma nica palavra, seria:
propriedade, isto , a propriedade privada nos meios de produo... . Todas as
outras exigncias do liberalismo resultam fundamentalmente de sua
demanda.
16
Muitos liberais, liberais clssicos, por exemplo, estariam de
acordo. A maior parte dos liberais e libertrios certamente acompanha este
pensamento.
Propriedade e liberdade
Outros liberais poderiam no ser to categricos, mas eles ainda
consideram a propriedade e a liberdade como um ponto central no valor de
ncleo do liberalismo e seu objetivo. O discpulo de Ludwig von Mises e
Ganhador do Prmio Nobel, Friedrich A. von Hayek, v a propriedade como uma
15. Hernando de Soto, The Mystery of Capital, pp. 6-8.
16. Liberalism in the Classical Tradition, 3 edio, San Francisco: Cobden Press and New York: The
Foundation for Economic Education, Inc., 1985 (edio alem, 1927), p. 19.
26
garantia da liberdade (no seu significado de ausncia de coero por parte do
Estado):
O reconhecimento da propriedade privada... uma condio essencial para a
preveno de coero, embora no o nico. Ns raramente estamos em condies
de levar a cabo um plano coerente de ao a menos que tenhamos certeza do nosso
controle exclusivo de alguns objetos materiais; e onde ns no os controlamos,
necessrio que ns saibamos quem o faz se formos colaborar com ele. O
reconhecimento da propriedade claramente o primeiro passo na delimitao da
esfera privada, que nos protege contra a coero....
17
Em um trabalho anterior, Hayek foi mais franco e inequvoco:
Nossa gerao tem esquecido que o sistema de propriedade privada a garantia
mais importante de liberdade, no s para aqueles que possuem bens, mas
tambm, para aqueles que no possuem.
18
Hayek no est s relacionado com o reconhecimento da propriedade
privada, mas tambm com a sua disperso. Ele aponta para mais um
importante elo entre a propriedade privada e a liberdade: a disperso da
propriedade privada, de um lado, e a liberdade de dependncia, importante
aspecto da liberdade, no outro:
A condio decisiva para a cooperao mutuamente vantajosa entre pessoas,
baseada no consentimento voluntrio, em lugar da coero, que existem muitas
pessoas que podem servir as necessidades de um, de forma que ningum tenha de
ser dependente de pessoas especficas para as condies essenciais da vida ou a
possibilidade de desenvolvimento em alguma direo. possvel a concorrncia feita
pela disperso da propriedade que priva os proprietrios individuais de determinados
poderes coercivos.
19
Propriedade e direitos
Se considerarmos que certos direitos polticos e as liberdades civis so
expresses de liberdade, o direito propriedade privada uma dessas
expresses. Mas vrios pensadores liberais vo um passo mais alm. Eles vem
o direito propriedade privada como o direito mais central - como uma
17. The Constitution of Liberty, Chicago: The University of Chicago Press, 1960, toda p. 140.
18. The Road to Serfdom, London and Henley, Routledge & Kegan Paul, 1979, p. 78.
19. The Constitution of Liberty, op. cit., p. 141.
27
garantia ou at mesmo uma condio prvia necessria para o gozo de outros
direitos. Realmente, a pessoa poderia ver todos os direitos como sendo direitos
de propriedade. Esta observao feita por Murray Rothbard, quando ele
escreve que o conceito de direitos s faz sentido como direito de
propriedade. No existem direitos humanos que no sejam tambm direitos de
propriedade, mas os direitos humanos perdem sua incondicionalidade e clareza
e tornam-se vulnerveis e imprecisos quando os direitos de propriedade no
so usados como o padro.
Ele passa a dizer que:
H dois sentidos em que os direitos de propriedade so idnticos aos direitos
humanos: primeiro que a propriedade s pode existir para os seres humanos, de
modo que os seus direitos de propriedade so direitos que pertencem aos homens, e
segundo, que a liberdade pessoal, o direito da pessoa ao seu prprio corpo, um
direito de propriedade na prpria pessoa, como um direito humano. Mas o que
mais importante para o nosso debate, se os direitos humanos, no so colocados
como direitos de propriedade, revelam-se vagos e contraditrios ...
(Por exemplo), no existe uma coisa como um direito liberdade de expresso;
existe somente o direito de um s homem: o direito de fazer de acordo com sua
vontade ou de fazer acordos voluntrios com outros proprietrios.
Em suma, uma pessoa no tem um direito liberdade de expresso, o que ela tem
o direito a alugar um espao e de se dirigir s pessoas que adentrem neste espao.
Ela no tem direito liberdade de imprensa, o que ela tem o direito de escrever
ou publicar um panfleto e de vend-lo queles que esto dispostos a compr-lo (ou
distribuir para aqueles que esto dispostos a aceit-lo). Assim, aquilo que ela tem em
cada um destes casos, o direito de propriedade, incluindo o direito liberdade de
contrato e transferncia que fazem parte de tais direitos de propriedade. No h
nenhum direito extra liberdade de expresso ou a liberdade de imprensa ou que
uma pessoa possa ter em qualquer dos casos.
21
A chave que destranca direitos humanos e os torna reais , assim, a
liberdade de possuir e trocar bens ou a liberdade econmica, uma palavra
que Rothbard considera ser um sinnimo para esta liberdade.
22
21. Murray N. Rothbard, The Ethics of Liberty, cap. 15 (Human Rights As Property Rights), New
York & London: New York University Press, 1998, p. 113-114 (publicado originalmente por:
Humanities Press, Atlantic Highlands, N.J. in 1982).
22. Murray N. Rothbard, For a New Liberty The Libertarian Manifesto, San Francisco: Fox e Wilkes,
1973, edio revisada em 1978, pp. 68-69.
28
Richard Pipes, que baseia a sua argumentao em favor da propriedade
privada sobre evidncias histricas, comenta que o direito de propriedade em
si no garante direitos e liberdades civis. Apesar desta ressalva, todavia, a
propriedade privada,
... foi o nico dispositivo mais eficaz para assegurar ambos, porque cria uma esfera
autnoma, na qual, por consentimento mtuo, nem o Estado nem a sociedade pode
usurpar: desenhando uma linha entre o pblico e o privado, faz o dono co-soberano.
Consequentemente sem dvida mais importante do que o direito de voto.
Ele passa a advertir que o...:
... enfraquecimento dos direitos de propriedade atravs de tais dispositivos como
distribuio de riqueza para fins de bem-estar social e de interferncia nos direitos
contratuais por causa de direitos civis, prejudica a liberdade nas democracias mais
avanadas, mesmo que a paz, a acumulao da riqueza e a observncia de
procedimentos democrticos passe a impresso de que tudo est bem.
22
Propriedade, sociedade e Estado
H ainda, contextos de como a propriedade privada desempenha um papel
central no pensamento liberal. Um destes contextos est atrelado sociedade
e ao Estado. Uma idia muito antiga aquela que a sociedade e o Estado
existem por causa da necessidade de garantir posses. A propriedade vista
como a base da sociedade e da razo da lei e governo. David Hume, filsofo
do Iluminismo escocs, viu na propriedade a qual ele definiu como posse
estvel derivada das regras de justia
23
- como a raison dtre da sociedade
humana. Sua coeso est garantida por meio de regras claras relativas
propriedade. Em suas palavras, aponta que:
Ningum pode duvidar que o acordo para a distino de propriedade e para a
estabilidade da posse, , em todas as circunstncias, a mais importante para o
estabelecimento da sociedade humana e que aps este acordo, para a fixao e
observao desta regra, resta pouco ou nada a ser feito para assegurar uma perfeita
harmonia e concordncia.
24
22. Property and Freedom, p. 281.
23. David Hume, A Treatise of Human Nature. Reimpresso da edio original em trs volumes e
editada, com um ndice analtico, por LA Selby-Bigge (Oxford: Editora Clarendon, 1896).
Parte II do livro III (Of Morals), seco III, Of the rules, which determine property.
24. Seco II, Of the origin of justice and property.
29
Os membros de uma sociedade procuram por felicidade. Hume explica que
a felicidade no o resultado da forma como as pessoas possuem as coisas,
mas a paz e a segurana com que elas as possuem As pessoas so apenas
membros da sociedade quando elas se abstm das posses de outros e
para conter o egosmo, que os homens foram obrigados a distinguir entre os
seus prprios bens e os de outros resulta, portanto, que a posse deve ser
estvel e no est sob o julgo de decises particulares, mas, sim, por outras
regras que devem ser estendidas a toda sociedade .
25
Esta a sua viso e a viso de seu amigo, Adam Smith, sobre o papel de
todo o sistema de governo:
O primeiro e principal projeto de cada sistema de governo de manter a justia:
impedir que os membros da sociedade invadam a propriedade de outro ou
confisquem aquilo que no lhes pertence. A inteno aqui dar a cada um a posse
segura e pacfica de sua prpria propriedade.
26
Propriedade e paz
a segurana da propriedade e sua aplicao legal que fornece a base
para a paz e para a soluo pacfica dos conflitos em sociedade. Isto est
implcito no papel do Estado e atribudo por representantes do pensamento
liberal no sculo XX, quando o pensador liberal Hayek, escreveu que a
propriedade,
... a nica soluo para os homens que ainda no descobriram o problema de
conciliar a liberdade individual com a ausncia de conflito. Direito, liberdade e
propriedade uma trindade inseparvel. No pode haver nenhuma lei no sentido
de regras universais de conduta que no determine limites dos domnios da
liberdade, estabelecendo regras que permitam cada um deles saber onde ele est
livre para agir.
27
25. Ibid.
26. Adam Smith, Lectures On Jurisprudence ed. por Ronald L. Meek, David Raphael e Peter G. Stein,
vol. V, Glasgow Edition of the Works e disponvel em: http://oll.libertyfund.org/title/196 , em
06 de maio de 2009.
27. Friedrich A. von Hayek, Law, Legislation and Liberty (3 Volumes), London: Routledge & Kegan
Paul, 1973, Vol. 1, p. 107.
30
Armen A. Alchian, tambm enfatiza este ponto, explicando que, se as
pessoas estiverem seguras sobre os direitos de propriedade, no h motivos
para recorrer violncia com o intuito de garantir as necessidades e desejos
pessoais:
... bem definidos e bem protegidos, os direitos propriedade substituem a
competio atravs de violncia pela competio atravs de meios pacficos. A
extenso e grau de direitos propriedade privada afetam fundamentalmente os modos
como as pessoas competem pelo controle de recursos. Com direitos de propriedade
privada mais completos, mercados de troca de valores se tornam mais influentes. A
condio e a qualidade individuais das pessoas que competem por recursos, importa
menos porque sua influncia pode ser compensada pelo ajuste do preo.
28
Basicamente, os liberais defendem que o objetivo da sociedade o de
propiciar segurana e permitir a troca pacfica entre seus membros. Tal
garantia, no s para a pessoa, mas tambm, para a sua propriedade. A
funo da lei assegurar que a propriedade seja protegida. Se tivermos em
mente a relao entre liberdade e propriedade, resultada, da funo da lei,
que, em se protegendo a liberdade, protege-se tambm a propriedade.
Propriedade e estado de direito
No entanto, a lei no o bastante. Uma sociedade vivel, baseada na
garantia dos direitos de propriedade e na troca pacfica de bens, exige que
todo mundo tenha uma igualdade de participao na referida sociedade. Isto s
pode acontecer se a lei tratar todos igualmente e no existir outros meios de
decidir sobre conflitos que no sejam atravs da lei. Deve existir o Estado de
Direito. A funo do Estado de Direito, um princpio bsico do liberalismo,
assegurar a imparcialidade - para o benefcio de todos e no de uma elite
poderosa ou de certa minoria.
No sendo este o caso, a lei seria arbitrria. Se a lei s for aplicada para
alguns, os outros e suas respectivas propriedades j no estariam mais
seguras. Isto o que David Hume tinha em mente quando escreveu que o:
28. Property Rights, op. cit.
31
... estabelecimento da regra, relativa estabilidade da posse [] absolutamente
necessria para a sociedade humana a conveno relativa estabilidade de posse
celebrada, a fim de romper todas as ocasies de discrdia e disputa; e este fim,
nunca seria atingido, se fosse a ns, permitido, aplicar esta regra de forma diferente
em cada caso particular o governo tem que agir por leis gerais e iguais que
previamente so conhecidas por todos os membros da sociedade, em todos os seus
assuntos.
29
Harry Burrows Acton, da mesma maneira, salienta a importncia da
igualdade perante a lei, que , sem dvida, o elemento mais importante do
Estado de Direito, no interesse de todos os proprietrios pois, se no
defendessem este princpio, destruiriam a liberdade:
Um sistema de propriedade privada, estabelecido nos interesses de pessoas
especficas e podendo ser modificado para se adaptar s suas exigncias, iria de
encontro liberdade individual, uma vez que, aqueles que no seriam beneficiados,
estariam coagidos pelos interesses dos proprietrios e conseqentemente, estes
proprietrios no seriam livres. A coero governamental sempre deveria estar
inclinada em manter as regras.
30
Propriedade e democracia liberal
Muitos liberais vem a propriedade privada como uma condio necessria
para o pluralismo poltico e para a democracia liberal. Martin Wolf, jornalista
contemporneo e especialista em assuntos econmicos, escreve que:
... propriedade privada uma condio necessria para o pluralismo poltico. Uma
entidade poltica que controla todos os recursos de um pas atravs do Estado,
pouco provavelmente permitiria qualquer tentativa de oposio aos meios de se opor
a isso. Pior, quando todas as decises econmicas so polticas, a perda de poder
ameaa a perda dos meios de sustento. Poder se torna a nica rota para a riqueza. Isto
no apenas letal para a economia, mas tambm letal para as polticas democrticas
que se tornam uma forma de guerra civil. Somente quando as polticas no forem uma
questo de sobrevivncia pessoal que uma democracia estvel vivel.
31
29. A Treatise of Human Nature, op. cit., parte II do livro III (Of Morals), seco III.
30. The Morals of Markets and Related Essays, editado por: David Gordon e Jeremy Shearmur,
Indianapolis: Liberty Press, 1993, p. 195.
31. Martin Wolf, Why Globalization Works The Case for a Global Market Economy, New Haven:
Yale University Press, 2004, p.30.
32
Propriedade e economia
Finalmente voltamos economia. Liberais e economistas liberais, em
particular, tm realado a importncia da propriedade para uma economia de
mercado. Mais recentemente, vrios estudos seminais, incluindo os de Pipes e
de Soto, j mencionados anteriormente, identificaram os direitos de
propriedade como um motor de desenvolvimento econmico. este aspecto
da propriedade que levou a uma completa reavaliao da propriedade e seu
papel na sociedade.
De acordo com Tibor R. Machan, quando falamos sobre mercados livres,
falamos sobre liberdade de comrcio e isto:
... pressupe direitos de propriedade. Se tais direitos no existem, ento no h
necessidade nem oportunidade para o comrcio. As pessoas, simplesmente poderiam
tomar de outro o que quisessem e nem precisariam esperar por um acordo ou
condies. Ou, alternativamente, se todos possussem tudo, ningum poderia
comercializar. Permisses coletivas seriam necessrias para toda e qualquer
transao.
32
Bernhard Heitger, do Kiel Institute for The World Economy, observa que:
Direitos de propriedade esto no corao de qualquer atividade econmica.
Ningum se tornar economicamente ativo, se for enganado sobre os frutos de seu
trabalho. Alm disso, preos significativos e o uso eficiente de recursos requererem
direitos de propriedade protegidos.
33
Hoje, tais declaraes parecem indicar o bvio, mas estas realidades foram,
por muito tempo, negligenciadas por economistas profissionais. Heitger
comenta que, a tradicional teoria de crescimento,
... no faz nenhuma meno aos incentivos e direitos propriedade privada; eles
simplesmente so dados como fato. Na realidade este no o caso. Obviamente, em
muitos pases do Terceiro Mundo faltam proteo e direitos relativos propriedade
privada e h muitas nuances entre direitos seguros e inseguros propriedade, de
modo que, na realidade, existem divergncias nos incentivos para trabalhar, para
investir e para inovar.
34
32. Tibor R. Machan, In Defense of Property Rights and Capitalism, em: The Freeman, Ideas on Liberty,
Vol. 43, n 6, junho de 1993, http://www.fee.org/publications/the-freeman/article.asp?aid=1848.
33. Cato Journal, Vol. 23, n 3 (Inverno 2004).
34. Ibid.
33
Hernando de Soto chegou s mesmas concluses ao comparar o desempenho
capitalista e o de economias em desenvolvimento. Ele acredita que no h
alternativas para o desenvolvimento bem sucedido, alm do capitalismo -
a nica possibilidade
35
- e o capitalismo caracterizado por garantir e
reconhecer formalmente os direitos propriedade. O desafio que a humanidade
enfrenta o de assegurar que isto se aplique a maioria dos homens, o que, no
momento, no acontece.
O ndice Internacional de Direitos de Propriedade, no desenvolvimento do
qual Hernando de Soto est envolvido, descreve as seis funes econmicas de
um sistema de propriedade funcional, como segue:
- [fixar] o potencial econmico de ativos descrevendo seus valores em papel.
- [integrar] informaes dispersas em uma rede consistente de representaes
sistematizadas.
- [tornar] pessoas responsveis, unindo os ativos aos seus proprietrios tornando-os
facilmente identificveis e localizveis.
- [tornar] os ativos mutveis, assim eles podem ser movidos, sendo mais acessveis e
obtendo diferentes funes.
- [integrar] pessoas reduzindo os custos de ligao dos ativos em grandes mercados.
- [proteger] transaes assegurando no somente os ativos, mas tambm as transaes.
36
35. The Mystery of Capital, op. cit, p. 226.
36. IPRI, p. 45.

Lhcras afrmam quc a proprcdadc prvada:
E o rincial asecLo do liberalisno;
E una arLe inLeqranLe e qaranLia de liberdade;
E, orLanLo, una qaranLia dos direiLos oliLicos e liberdades civis;
E a razao de ser ara a sociedade e e a razao ara o qoverno e ara a lei;
Pequer o EsLado de 0ireiLo;
Preserva a az e ronove o conorLanenLo cooeraLivo;
E a condiao necessaria ara o luralisno oliLico e a denocracia liberal;
E a base ara o desenvolvinenLo e ara una econonia de Livre Mercado;
PerniLe a uLilizaao eficienLe dos recursos, esecialnenLe o conhecinenLo
e e a chave ara a inovaao.
34
Um importante argumento econmico usado pelos liberais que a
propriedade privada garante a eficincia na utilizao dos recursos,
especialmente os recursos de conhecimento. importante salientar este ponto,
devido a sua relevncia para a atual discusso sobre os direitos propriedade
intelectual. O famoso economista liberal e prmio Nobel de Economia, Milton
Friedman explica por que:
... o nico modo no qual voc pode ter a liberdade de trazer o conhecimento para
seu caminho controlando a propriedade. Se voc no controlar sua propriedade, se
algum possuir este controle, ele poder decidir o que fazer com ela e voc no ter
possibilidade alguma de exercer influncia sobre a sua propriedade. O interessante
que h muito conhecimento nesta sociedade, mas que o conhecimento dividido.
Eu tenho um pouco de conhecimento; voc tem um pouco; ele tem um pouco. Como
que podemos reunir esses conhecimentos dispersos novamente? E como podemos
torn-los interessantes para que os indivduos os utilizem de maneira eficaz? A
chave para isso a propriedade privada, porque se ela pertencer a mim, voc saberia,
pois, existe uma evidncia clara. Ningum gasta o dinheiro de outrem como se
gastasse o seu prprio. Ningum usa os recursos de outrem to cuidadosamente
como se usasse os seus. Assim, se voc quiser rendimento e eficcia, se voc quiser
saber utilizar o conhecimento corretamente, voc ter que faz-lo atravs dos meios
da propriedade privada.
37
Um sistema sem propriedade privada no pode
funcionar
Uma falha central de qualquer alternativa propriedade privada o que Garrett
Hardin denomina: a tragdia dos comuns em um artigo que publicou em 1968.
Quando nada est em comum, com todas ou muitas pessoas com o status
de proprietrios, h uma tendncia para o auto-interesse e para o interesse
racional dos indivduos em aumentar a explorao dos recursos para seu
prprio benefcio.
37. Entrevista com Milton Friedman em 1 de outubro de 2000 e publicada no site: Public
Broadcasting Service, dedicado produo do documentrio Commanding Heights,
http://www.pbs.org/wgbh/commandingheights/shared/minitextlo/int_miltonfriedman.html .
35
Este indivduo recebe todo o benefcio deste aumento, mas ao mesmo tempo,
os custos so rateados entre todos os usurios. No final, esta propriedade
comum est arruinada e assim que as pessoas utilizam propriedade.
Como Hardin mostrou, esta uma caracterstica de todas as propriedades
comuns e ele considerou que a propriedade pblica, tem as caractersticas de
algo comum. Em um artigo posterior, ele mostrou que, sempre quando um
sistema de distribuio no apresenta um bom funcionamento, se est diante
de algo comum. Populaes de peixes nos oceanos tm sido dizimadas, porque
os indivduos interpretaram que a liberdade dos mares um direito ilimitado
para a pesca. Os peixes foram, com efeito, algo comum.
A nica alternativa vivel a distribuio da propriedade a donos especficos
e com direitos exclusivos de uso.
Utilizando as estradas pblicas como um exemplo, podemos constatar os
diferentes desfechos sobre propriedade privada e pblica:
O congestionamento em estradas pblicas que no cobram por pedgio outro
exemplo de um governo que auxilia na tragdia das propriedades comuns. Se vias
pblicas fossem privadas, os donos cobrariam pedgios e as pessoas levariam isso em
conta na hora de decidir em utilizar esta ou aquela estrada. Os donos de estradas
privadas provavelmente se aproveitariam tambm, do preo em horrio de pico,
aumentando os valores durante a demanda mais alta e reduzindo os preos nos
demais horrios. Contudo, as estradas governamentais so feitas com dinheiro de
impostos, que normalmente no se cobram por pedgios. O governo faz estradas em
propriedades comuns. E o resultado o congestionamento.
A Ex-URSS nos apresenta um grande exemplo de fracasso, devido falta
de propriedade privada. Um famoso livro publicado logo aps o colapso do
sistema comunista, usando o material que havia ficado disponvel com o
fim do perodo da Glasnost, descreveu uma destruio ecolgica e ambiental
sem precedentes.
Esta destruio era o resultado da propriedade pblica que traduzia um
sistema que eu descreveria como, ningum responsvel, ningum paga
e ningum se preocupa. No houve nenhuma responsabilizao. Os autores
citam o presidente do Comit Estatal para a Proteo da Natureza
(Goskompriroda), que em 1989, observou que a melhor explicao para o
que acontecera de errado na ento URSS era que: nos Estados Unidos a terra
36
possui donos, enquanto que em nosso pas, pertence ao Estado - quer dizer,
a ningum.
38
Quando a propriedade privada era possvel, as coisas eram diferentes. Por
exemplo, sobre as parcelas privadas das propriedades na antiga URSS que
eram apenas 1 ou 2 por cento de toda a terra - os fazendeiros produziram
cerca de 2/3 de batatas e ovos e aproximadamente 40 por cento de carne e
legumes consumidos em meados da dcada de 60.
39
A redistribuio de propriedade para os socialistas modernos - e alguns
outros - uma alternativa para o fim das desigualdades. Algumas vantagens da
propriedade privada poderiam ser mantidas desde que assegurassem que
vastas disparidades fossem eliminadas. Isto o que David Hume chama de
equalizao. Ele previu que todas estas tentativas falhariam, por que:
realmente , no fundo, impraticvel; e se no fossem assim, seria extremamente
perigoso para a sociedade. Dar a posse, sempre de maneira igual a homens que
possuem diferente bagagem cultural, interesse e diligncia certamente iria romper
esta equidade muito rpido. Ou se voc restringe estas virtudes voc reduz a
sociedade a mais extrema indigncia; e ao invs de prevenir a necessidade e a
pobreza para alguns, estar inevitavelmente as alastrandos a todos.
40
Igualar a propriedade o mesmo que o objetivo socialista de igualar os
resultados. Para assegurar que os bens sejam iguais em todo lugar, j que
diferentes seres humanos produzem resultados diferentes, mesmo tendo o
mesmo ponto de partida. A alternativa a verificao das virtudes, ou, para
acrescentar outro fator, a diminuio dos incentivos, seria como minar os
alicerces do progresso econmico e do empreendedorismo. Desnecessrio
dizer que, as tentativas de controlar direta ou indiretamente a distribuio da
propriedade tm efeitos nocivos que se ope queles da abolio da
propriedade privada.
Na realidade, os regimes socialistas chegaram a algum lugar entre os dois
extremos. Eles no quiseram abolir totalmente os incentivos e no quiseram
38. Citado em: Ecocide in the USSR, por Murray Feshbach e Alfred Friendly (London: Aurum Press,
1992), p. 49.
39. Ibid., p. 50.
40. An Enquiry into the Principles of Morals, seco III, Of Justice, parte II. Texto derivado da
edio de 1777; edio eletrnica publicada pela: The University of Adelaide Library
(eBooks@Adelaide); http://etext.library.adelaide.edu.au/h/hume/david/h92pm/h92pm.zip .
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abandonar a igualdade. Eles coletivizaram e centralizaram todos os meios de
produo nas mos do Estado, sem consultar as pessoas afetadas e infringindo
os direitos durante este processo.
Eles, assim, asseguraram que o empreendedorismo no pudesse se
desenvolver, como aconteceu no Oeste, nos pases no socialistas.
Vimos aqui, algumas vantagens da propriedade privada, como estabelecidas
na primeira parte deste estudo. Estas vantagens, no se aplicam as posses no
sentido de Proudhon, quando aponta ao termo de bens sem a devida
propriedade. No modelo socialista, ns nunca saberamos quando um objeto
teria seu uso restringido ou quando seria tomado. Esta situao desestimula
investimentos e no possvel enxergar a vontade das pessoas em aumentar
o valor das coisas que possuem.
38
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http://www.econlib.org/library/Enc/PropertyRights.html.
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Economics, publicado online por: The Liberty Fund, Inc., (Library of
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