Cargo: Agente Administrativo I Documentos Oficiais: estrutura e organizao do requerimento, da certido, do atestado, da declarao, da ata, do ofcio, do memorando, da circular,

, da ordem de servio, da exposio de motivos, da portaria, do parecer; da carta; formas de tratamento. II - Legislao: Regime Jurdico nico dos Servidores do Municpio de Mesquita; Licitao: Lei no 8.666/93: Captulos I e II e alteraes posteriores; Lei n 10.520/02 - Prego. III Noes de Informtica: Hardware: Arquitetura bsica de um microcomputador: componentes bsicos e seu funcionamento; principais perifricos; unidades de armazenamento; Software: Sistemas operacionais Microsoft Windows (Windows XP e Windows 7): Configurao e utilizao bsica, utilitrios padro, principais comandos e funes; Sistemas de arquivos, Operaes com arquivos, permisses e segurana de arquivos; Noes de utilizao dos aplicativos Microsoft Word e Microsoft Excel; Edio e formatao de textos; Criao e uso de planilhas de clculos; Segurana: cpias de segurana e backup; vrus e antivrus; Conceitos bsicos relacionados a redes de computadores; utilitrios bsicos para configurao e verificao de redes; conceitos de utilizao de Internet e intranet; uso de navegadores; uso e configurao de correio eletrnico; uso de ferramentas de busca e pesquisa na Internet. Portugus Compreenso e Interpretao de textos; Aspectos lingsticos: variaes lingsticas e funes da linguagem; Tipologia textual. Morfologia: classes de palavras variveis e invariveis: conceito, classificao e emprego; sintaxe do perodo simples e composto; concordncia nominal e verbal; regncia nominal e verbal; Semntica: sinonmia, antonmia, homonmia, paronmia; conotao e denotao; figuras de sintaxe, de pensamento e de linguagem.

ESTADO DO RIO DE JANEIRO PREFEITURA MUNICIPAL DE MESQUITA GABINETE DO PREFEITO LEI COMPLEMENTAR N 004 DE 13 DE DEZEMBRO DE 2005. Dispe sobre o Regime Jurdico dos Servidores Pblico do Poder Executivo do Municpio de Mesquita e d outras providncias. A CMARA MUNICIPAL DE MESQUITA, por seus representantes legais aprova e eu sanciono a seguinte, LEI: TTULO I CAPTULO NICO Disposies Preliminares Art. 1. Esta Lei institui o regime jurdico e disciplinar dos servidores pblicos do Poder Executivo do Municpio de Mesquita. Pargrafo nico. Para efeito desta Lei, servidor a pessoa legalmente investida em cargo pblico. Art. 2. Cargo pblico o conjunto de atribuies e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor. Pargrafo nico. Os cargos pblicos so acessveis a todos os brasileiros e sero criados,exclusivamente por lei, com denominao prpria e a fixao dos padres de vencimento, paraprovimento em carter efetivo ou em comisso. Art. 3o. proibida a prestao de servios gratuitos, salvo os casos previstos em lei. TTULO II Do Provimento, Vacncia, Remoo Redistribuio e Substituio CAPTULO I Do provimento Seo I Disposies Gerais

Art. 4. So requisitos para investidura em cargo pblico: I - nacionalidade brasileira; II - gozo dos direitos polticos; III - quitao com as obrigaes militares e eleitorais; IV - nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo; V - idade mnima de dezoito anos; VI - aptido fsica e mental. 1o. As atribuies do cargo podem justificar a exigncia de outros requisitos estabelecidos em lei. 2o. s pessoas portadoras de deficincia assegurado o direito de se inscrever em concurso pblico para provimento de cargo cujas atribuies sejam compatveis com a deficincia de que so portadoras; para tais pessoas sero reservadas at 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas no concurso. Art. 5. O provimento dos cargos pblicos far-se- mediante ato do Prefeito Municipal. Art. 6. A investidura em cargo pblico ocorrer com a posse do servidor no cargo para o qual foi nomeado, considerando-se para efeitos de pagamento e contagem de tempo de exerccio a data da posse. Art. 7. So formas de provimento de cargos pblicos: I nomeao II - promoo; III - readaptao; IV - reverso; V - aproveitamento; VI - reintegrao; VII - reconduo. Seo II Da Nomeao Art. 8. A nomeao far-se-: I - em carter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de provimento efetivo ou de carreira; II - em comisso, inclusive na condio de interino, para cargos de confiana vagos, de livre exonerao. 1. As funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento. 2. O servidor ocupante de cargo em comisso ou de natureza especial poder ser nomeado para ter exerccio, interinamente, em outro cargo de confiana, sem prejuzo das atribuies do que

atualmente ocupa, hiptese em que dever optar pela remunerao de um deles durante o perodo da interinidade. Art. 9. A nomeao para cargo de carreira ou cargo isolado de provimento efetivo depende de prvia habilitao em concurso pblico, de provas ou de provas e ttulos, obedecidos a ordem de classificao e o prazo de sua validade. Pargrafo nico. Os demais requisitos para ingresso e o desenvolvimento do servidor na carreira, mediante promoo, sero estabelecidos pela lei que fixar as diretrizes do sistema de carreiras na Administrao Pblica Municipal e seus regulamentos. Seo III Do Concurso Pblico Art. 10. O concurso pblico ser de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, e no Regulamento do respectivo plano de carreira, condicionada a inscrio do candidato ao pagamento do valor fixado no edital, quando indispensvel ao seu custeio, e ressalvadas a hiptese de iseno nele expressamente prevista. Art. 11. O prazo de validade do concurso pblico ser de at 02 (dois) anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo. 1. O prazo de validade do concurso e as condies de sua realizao sero fixados em edital, que ser publicado em rgo da imprensa de divulgao dos atos administrativos, com circulao diria no Municpio. 2. No se abrir novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior para a mesma categoria com prazo de validade no expirado. Seo IV Da Posse e do Exerccio Art. 12. A posse dar-se- pela assinatura do respectivo termo, no qual devero constar as atribuies, os deveres, as responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que no podero ser alterados unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados os atos de ofcio previstos em lei. 1. A posse ocorrer no prazo de 30 (trinta) dias contados da publicao do ato de provimento, tornando-se sem efeito, se a mesma no ocorrer no prazo previsto. 2. Em se tratando de servidor em licena, ou afastado por qualquer outro motivo legal, o prazo ser contado do trmino do impedimento. 3. permitida a posse mediante procurao especfica. 4. S haver posse nos casos de provimento de cargo por nomeao. 5. No ato da posse, o servidor apresentar declarao de bens e valores que constituem seu

patrimnio e declarao quanto ao exerccio ou no de outro cargo, emprego ou funo pblica. Art. 13. A posse em cargo pblico depender de prvia inspeo mdica oficial. Pargrafo nico. S poder ser empossado aquele que for julgado apto fsica e mentalmente para o exerccio do cargo. Art. 14. Exerccio o efetivo desempenho das atribuies do cargo pblico ou da funo de confiana. 1. de 10 (dez) dias o prazo para o servidor empossado em cargo pblico entrar em exerccio, contados da data da posse. 2. O servidor ser exonerado do cargo ou ser tornado sem efeito o ato de sua designao para a funo de confiana, se no entrar em exerccio nos prazos previstos neste artigo, ressalvado motivo de fora maior. 3. A autoridade competente do rgo ou entidade para onde for nomeada ou designada o servidor compete dar-lhe exerccio. 4. O incio do exerccio de funo de confiana coincidir com a data de publicao do ato de designao, salvo quando o servidor estiver em licena ou afastado por qualquer outro motivo legal, hiptese em que recair no primeiro dia til aps o trmino do impedimento, que no poder exceder a 30 (trinta) dias da publicao. Art. 15. O incio, a suspenso, a interrupo e o reincio do exerccio sero registrados no assentamento individual do servidor. Pargrafo nico. Ao entrar em exerccio, o servidor apresentar ao rgo competente os elementos necessrios ao seu assentamento individual. Art. 16. A promoo no interrompe o tempo de exerccio, que contado no novo posicionamento na carreira a partir da data da publicao do ato que promover o servidor. Art. 17. O servidor cumprir jornada de trabalho fixada em razo das atribuies pertinentes ao respectivo cargo, respeitado a durao mxima do trabalho semanal de 40 (quarenta) horas e observados os limites mnimos e mximos de 06 (seis) horas e 08 (oito) horas dirias, respectivamente, salvo excees regulamentares. 1. O ocupante de cargo em comisso ou funo de confiana submete-se a regime integral de dedicao ao servio, podendo ser convocado sempre que houver interesse da Administrao. 2. O disposto neste artigo no se aplica durao de trabalho estabelecidas em leis especiais. Art. 18. Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para o cargo de provimento efetivo ficar sujeito a estgio probatrio por perodo de 36 (trinta e seis) meses, durante o qual a sua

aptido e capacidade sero objeto de avaliao para o desempenho do cargo, observados os seguintes fatores: I - assiduidade; II - disciplina; III - capacidade de iniciativa; IV - produtividade; V - responsabilidade. 1. Quatro (04) meses antes do fim do perodo do estgio probatrio, ser submetido homologao da autoridade competente a avaliao do desempenho do servidor, realizada de acordo com o que dispuser a lei ou o regulamento do sistema de carreira, sem prejuzo da continuidade de apurao dos fatores enumerados nos incisos I a V deste artigo. 2. O servidor no aprovado no estgio probatrio ser exonerado ou, se estvel, reconduzido ao cargo anteriormente ocupado, observado o disposto no Pargrafo nico do art. 25. 3o. O servidor em estgio probatrio poder exercer qualquer cargo de provimento em comisso ou funo de direo, chefia ou assessoramento no rgo ou setor de lotao, e somente poder ser cedido a outro rgo ou entidade para ocupar cargos de natureza especial, cargos de provimento em comisso. Art. 19. O servidor habilitado em concurso pblico e empossado em cargo de provimento efetivo, adquirir estabilidade, no servio pblico ao completar 03 (trs) anos de efetivo exerccio. Art. 20. O servidor estvel, s perder o cargo, em virtude de sentena judicial transitada em julgado ou de processo administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla defesa. Seo V Da Readaptao Art. 21. Readaptao a investidura do servidor em cargo de atribuies e responsabilidades compatveis com a limitao que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental verificada em inspeo mdica. 1 Se julgado incapaz para o servio pblico, o readaptado ser aposentado. 2 A readaptao ser efetivada em cargo de atribuies afins, respeitada a habilitao exigida, nvel de escolaridade e equivalncia de vencimentos e, na hiptese de inexistncia de cargo vago, o servidor exercer suas atribuies como excedente, at a ocorrncia de vaga. Seo VI Da Reverso Art. 22. Reverso o retorno atividade do servidor aposentado: I - por invalidez, quando junta mdica oficial declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria;ou II - no interesse da administrao, desde que:

a) tenha solicitado a reverso; b) a aposentadoria tenha sido voluntria; c) estvel quando na atividade; d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores solicitao; e) haja cargo vago. 1o. A reverso far-se- no mesmo cargo ou no cargo resultante de sua transformao. 2o. O tempo em que o servidor estiver em exerccio ser considerado para concesso de aposentadoria. 3o. No caso do inciso I, encontrando-se provido o cargo, o servidor exercer suas atribuies como excedente, at a ocorrncia de vaga. 4o. O servidor que retornar atividade por interesse da administrao perceber, em substituio aos proventos da aposentadoria, a remunerao do cargo que voltar a exercer, inclusive com as vantagens de natureza pessoal que percebia anteriormente aposentadoria. 5o. O servidor de que trata o inciso II, somente ter os proventos calculados com base nas regras atuais se permanecer pelo menos 5 (cinco) anos no cargo. 6o. O Poder Executivo regulamentar o disposto neste artigo. Art. 23. No poder reverter o aposentado que j tiver completado 70 (setenta) anos de idade. Seo VII Da Reintegrao Art. 24. A reintegrao a reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua transformao, quando invalidada sua demisso por deciso administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens. 1. Na hiptese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficar em disponibilidade, observado o disposto nos artigos 26 e 27. 2. Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante ser reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao, ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade, como estabelece o 3 do art. 41, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Seo VIII Da Reconduo Art. 25. Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado e decorrer de: I - inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo; II - reintegrao do anterior ocupante. Pargrafo nico. Encontrando-se provido o cargo de origem, o servidor ser aproveitado em outro, observado o disposto no artigo 26. Seo IX Da Disponibilidade e do Aproveitamento Art. 26. O retorno atividade do servidor em disponibilidade, far-se-, mediante

aproveitamento obrigatrio em cargo de atribuies e vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado. Pargrafo nico. A Secretaria Municipal de Administrao determinar o imediato aproveitamento de servidor em disponibilidade em vaga que vier a ocorrer nos rgos ou entidades da administrao pblica municipal. Art. 27. Ser tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a disponibilidade se o servidor no entrar em exerccio no prazo de 10 (dez) dias, salvo doena comprovada por junta mdica oficial. CAPTULO II Da Vacncia Art. 28. A vacncia do cargo pblico decorrer de: I - exonerao; II - demisso; III - promoo; IV - readaptao; V - aposentadoria; VI - posse em outro cargo inacumulvel; VII - falecimento. Art. 29. A exonerao de cargo efetivo dar-se- a pedido do servidor, ou de ofcio. Pargrafo nico. A exonerao de ofcio dar-se-: I - Quando no satisfeitas as condies do estgio probatrio; II - Quando, tendo tomado posse o servidor no entrar em exerccio no prazo estabelecido. Art. 30. A exonerao de cargo em comisso dar-se-: I - a juzo da autoridade competente; II - a pedido do prprio funcionrio. CAPITULO III Da Remoo, Da Redistribuio e Da Substituio. Seo I Da Remoo Art. 31. Remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede. Pargrafo nico. Para fins do disposto neste artigo, entende-se por modalidade de remoo: I - de ofcio, no interesse da administrao; II - a pedido, a critrio da administrao e para o mbito da circunscrio do Municpio; Seo II Da Redistribuio Art. 32. Redistribuio o deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago no mbito do quadro geral de pessoal, para outro rgo ou entidade do Poder Executivo Municipal, observados os seguintes preceitos: I - interesse da Administrao; II - equivalncia de vencimentos; III - manuteno da essncia das atribuies do cargo; IV - vinculao entre os graus de responsabilidade e complexidade das atividades;

V - mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou habilitao profissional; VI - compatibilidade entre as atribuies do cargo e as finalidades institucionais do rgo ou entidade. 1o - A redistribuio ocorrer ex officio para ajustamento de lotao e da fora de trabalho s necessidades dos servios, inclusive nos casos de reorganizao, extino ou criao de rgo ou entidade. 2o - A redistribuio de cargos efetivos vagos se dar mediante Ato do Prefeito Municipal. 3o - Nos casos de reorganizao ou extino de rgo ou entidade, extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade no rgo ou entidade, o servidor estvel que no for redistribudo ser colocado em disponibilidade, at seu aproveitamento na forma dos arts. 26 e 27. 4o - O servidor que no for redistribudo ou colocado em disponibilidade poder ser mantido sob responsabilidade do Departamento de Recursos Humanos da Secretaria Municipal de Administrao. Seo III Da Substituio Art. 33. O servidor investido em cargo ou funo de direo ou chefia e o ocupante de cargo de natureza especial ter substituto indicado no Regimento Interno ou, no caso de omisso, previamente designados pelo Chefe do Poder Executivo. 1o. O substituto assumir automtica e cumulativamente, sem prejuzo do cargo que ocupa, o exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia e os de natureza especial, nos afastamentos, impedimentos legais ou regulamentares do titular e na vacncia de cargo, hiptese em que dever optar pela remunerao de um deles durante o respectivo perodo. 2o. O substituto far jus retribuio pelo exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia ou cargo de natureza especial, nos casos dos afastamentos ou impedimentos legais do titular, superiores a 30 (trinta) dias consecutivos, paga na proporo dos dias de efetiva substituio, que excederem o referido perodo. Art. 34. O disposto no artigo anterior aplica-se a toda e qualquer hiptese de substituio efetivada. TTULO III CAPTULO IV Dos Direitos e Vantagens CAPTULO I Do Vencimento e Remunerao Art. 35. Vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo pblico, com valor

fixado em lei. Pargrafo nico. Nenhum servidor receber, a ttulo de vencimento, importncia inferior ao salrio mnimo regional. Art. 36. Remunerao o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei. 1o. A remunerao do servidor ocupante de cargo efetivo investido em funo de direo, chefia, ou cargo em comisso ser paga em retribuio ao seu exerccio. 2. O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens de carter permanente, irredutvel. 3. A fixao dos padres de vencimento e das demais parcelas integrantes da remunerao do servidor deve observar a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada carreira, bem como os requisitos para a investidura e as peculiaridades prprias dos cargos e das funes. Art. 37. Nenhum servidor poder perceber, mensalmente, a ttulo de remunerao, importncia superior a soma dos valores percebidos como remunerao, a qualquer ttulo pelo Prefeito. Art. 38. O servidor perder: I - a remunerao dos dias em que faltar ao servio, sem motivo justificado; II - a parcela de remunerao diria, proporcional aos atrasos, ausncias justificadas, ressalvadas as concesses de que trata o art. 83 e sadas antecipadas, salvo na hiptese de compensao de horrio, at o ms subseqente ao da ocorrncia, a ser estabelecida pela chefia imediata. Pargrafo nico. As faltas justificadas decorrentes de caso fortuito ou de fora maior podero ser compensadas a critrio da chefia imediata, sendo assim consideradas como efetivo exerccio. Art. 39. Salvo por imposio legal, ou mandato judicial, nenhum desconto incidir sobre a remunerao ou provento. Pargrafo nico. Mediante autorizao do servidor, poder haver consignao em folha de pagamento a favor de terceiros, a critrio da administrao e com reposio de custos, na forma definida em regulamento. Art. 40. As reposies e indenizaes ao errio sero previamente comunicadas ao servidor e descontadas em parcelas mensais. 1o. A indenizao ser feita em parcelas cujo valor de cada parcela no poder ser inferior dez por cento da remunerao ou provento ou penso. 2o. A reposio ser feita em parcelas cujo o valor de cada parcela no poder ser inferior a dez por cento da remunerao, provento ou penso.

 3o. A reposio ser feita em uma nica parcela quando constatado pagamento indevido no ms anterior ao do processamento da folha. Art. 41. O servidor em dbito com o errio, que for demitido, exonerado, ou que tiver a sua aposentadoria ou disponibilidade cassada, ou ainda aquele cuja dvida relativa reposio seja superior a cinco vezes o valor de sua remunerao ter o prazo de sessenta dias para quitar o dbito. 1o - A no quitao do dbito no prazo previsto implicar sua inscrio em dvida ativa. 2o - Os valores percebidos pelo servidor, em razo de deciso liminar, ou de qualquer medida de carter antecipatrio ou de sentena, posteriormente cassada ou revista, devero ser repostos no prazo de trinta dias, contados da notificao para faz-lo, sob pena de inscrio em dvida ativa. Art. 42. O vencimento, a remunerao e o provento no sero objeto de arresto, seqestro ou penhora, exceto nos casos de prestao de alimentos resultante de deciso judicial. CAPTULO II Das Vantagens Art. 43. Alm do vencimento, podero ser pagas ao servidor as seguintes vantagens: I - indenizao; II - gratificaes; III - adicionais 1. As indenizaes no se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer efeito. 2. As gratificaes e os adicionais incorporam-se ao vencimento ou provento, nos casos, e condies indicados em lei. Art. 44. As vantagens pecunirias no sero computadas, nem acumuladas para efeito de concesso de quaisquer outros acrscimos pecunirios anteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento. Seo I Das Indenizaes Art. 45. Constituem indenizaes ao servidor: I - dirias; II - transporte. Subseo I Das Dirias Art. 46. Os valores das indenizaes, assim como as condies para a sua concesso sero estabelecidas, em regulamento. Art. 47. O servidor que, a servio, afastar-se da sede em carter eventual ou transitrio para

outro ponto do territrio nacional ou para o exterior, far jus a passagens e dirias destinadas a indenizar as parcelas de despesas extraordinrias com pousada, alimentao e locomoo urbana, conforme dispuser em regulamento. 1 - A diria ser concedida por dia de afastamento, sendo devida pela metade quando o deslocamento no exigir pernoite fora da sede, ou quando o municpio custear, por meio diverso, as despesas extraordinrias cobertas por diria. 2 - Nos casos em que o deslocamento da sede constituir exigncia permanente do cargo, o servidor no far jus a dirias. 3 - Tambm no far jus a dirias o servidor que se deslocar dentro da mesma regio metropolitana, aglomerao urbana ou microrregio, constituda por municpios limtrofes e regularmente instituda, ou em reas de controle integrado mantidas com pases limtrofes, cuja jurisdio e competncia dos rgos, entidades e servidores brasileiros consideram-se estendida, salvo se houver pernoite fora da sede, hiptese em que as dirias pagas sero sempre as fixadas para os afastamentos dentro do territrio nacional. Art. 48. O servidor que receber dirias e no se afastar da sede, por qualquer motivo, fica obrigado a restitu-las integralmente, no prazo de cinco dias. Pargrafo nico Na hiptese de o servidor retornar a sede em prazo menor, do que o previsto para seu afastamento, restituir as dirias recebidas em excesso, no prazo previsto no caput. Subseo II Da Indenizao de Transporte. Art. 49. Conceder-se- indenizao de transporte ao servidor que realizar despesas com a utilizao de meio prprio de locomoo para a execuo de servios externos, por fora das atribuies prprias do cargo, conforme se dispuser em regulamento. Seo II Das Gratificaes e Adicionais Art. 50. Alm dos vencimentos e das vantagens presentes nesta Lei, sero deferidos aos servidores as seguintes retribuies: I - Gratificaes: a - pelo exerccio de funo de direo, chefia ou assessoramento; b - por trabalho especializado; c - natalina; d - de produtividade. II - Adicionais: a - Pelo exerccio de atividades insalubres ou perigosas; b - pela prestao de servio extraordinrio; c - pela prestao de servio noturno;

d - de frias; e - outros relacionados ao local ou natureza do trabalho. Seo IV Da Gratificao pelo Exerccio de Funo de Direo. Chefia ou Assessoramento Art. 51. A investidura em funo de Direo, Chefia ou Assessoramento prevista na estrutura organizacional da prefeitura, dar direito percepo da gratificao que for fixada em lei. Seo V Da Gratificao por Trabalho Especializado Art. 52. Fica atribuda uma gratificao pela realizao de trabalho tcnico especializado, que ser concedida pelo Prefeito Municipal, de at 100% (cem por cento), sobre o vencimento do servidor pblico ocupante de Cargo em Comisso, excetuando-se os de Agente Poltico. Seo VI Da Gratificao Natalina Art. 53. A gratificao natalina corresponde a 1/12 (um doze avos) da remunerao a que o servidor fizer jus no ms de dezembro, por ms de exerccio no respectivo ano. Pargrafo nico. A frao igual ou superior a 15 (quinze) dias ser considerada como ms integral. Art. 54. A gratificao ser paga at o dia 20 (vinte) do ms de dezembro de cada ano, podendo ser antecipada a critrio da Administrao. Art. 55. O servidor exonerado perceber sua gratificao natalina proporcionalmente aos meses de exerccio, calculada sobre a remunerao do ms da exonerao. Art. 56. A gratificao natalina no ser considerada para clculo de qualquer vantagem pecuniria. Seo VII Art. 57. A gratificao de produtividade ser assegurada, ao pessoal investido nos cargos da Carreira de Fiscal de Tributos nas condies e valores a serem estabelecidos em regulamento. Seo VIII Dos Adicionais de Insalubridade e Periculosidade Art. 58. Os servidores que trabalhem com habitualidade em locais insalubres ou em contato permanente com substncias txicas, radioativas ou com risco, fazem jus a um adicional de 20% (vinte por cento) sobre o vencimento do cargo efetivo. 1. O servidor, que fizer jus aos adicionais de insalubridade e de periculosidade, dever optar por um deles. 2. O direito ao adicional de insalubridade ou periculosidade cessa com a eliminao das condies ou dos riscos que deram causa a sua concesso.

Art. 59. Haver permanente controle da atividade de funcionrios em operaes ou locais considerados penosos, insalubres ou perigosos. Pargrafo nico. A servidora gestante ou lactante ser afastada, enquanto durar a gestao e a lactao, das operaes e locais previstos neste artigo, exercendo suas atividades em local salubre e no perigoso. Art. 60. Na concesso dos adicionais de insalubridade e de periculosidade sero observadas as situaes estabelecidas em legislao especfica. Art. 61. Os locais de trabalho e os servidores que operam com RAIOS-X ou substncias radioativas sero mantidas sob controle permanente de modo que as doses de radiao no ultrapassem o nvel mximo permitido em legislao prpria. Pargrafo nico. Os servidores a que se refere este artigo sero submetidos a exames mdicos a cada 06 (seis) meses. Seo IX Do Adicional por Servio Extraordinrio Art. 62. O adicional pela prestao de servio extraordinrio ser: I previamente arbitrado pelo Prefeito; II pago por hora de trabalho prorrogado ou antecipado. 1 - O adicional a que se refere o inciso I, no exceder de 1/3 (um tero) do vencimento do servidor. 2 - No caso do inciso II, o adicional ser de 50% (cinqenta por cento), e ser calculado por hora de trabalho prorrogado ou antecipado, no podendo exceder de 1/3 do vencimento dirio. 3 - O exerccio de cargo em comisso ou de funo gratificada exclui o adicional por servio extraordinrio. Seo X Do Adicional Noturno Art. 63. O servio noturno, prestado em horrio compreendido entre 22 horas de um dia e5 horas do dia seguinte, ter o valor-hora acrescido de 25% (vinte e cinco por cento). Computandose cada hora como cinqenta e dois minutos e trinta segundos. Seo XI Do Adicional de Frias Art. 64. Independente de solicitao, ser pago ao servidor por ocasio das frias um adicional no menor que 1/3 (um tero) da remunerao do perodo de frias. Pargrafo nico: No caso de servidor exercer funo de direo, chefia ou assessoramento, ou ocupa cargo em comisso, respectiva vantagem ser considerada no clculo do adicional de que trata este artigo. CAPTULO III Das Frias Art. 65. O servidor far jus, anualmente, a trinta (30) dias consecutivos de frias, a serem

gozados conforme escala organizada pelo chefe da repartio do exerccio. 1. Para o gozo do primeiro perodo aquisitivo de frias sero exigidos doze (12) meses de exerccio. 2. Ser vedado levar conta de frias, qualquer falta ao servio. 3. O servidor que for exonerado antes de completar o perodo aquisitivo exigido, ter direito ao pagamento relativo ao perodo incompleto de frias, na proporo de 1/12 (um doze) avos por ms de exerccio acrescido de 1/3 (um tero), calculado sobre a remunerao do ms da exonerao. 4. Sempre que as frias no forem concedidas dentro do perodo aquisitivo, por imperiosa necessidade do servio, o servidor ter direito ao pagamento em dobro, mediante solicitao. Art. 66. As frias no podero ser acumuladas, salvo imperiosa necessidade do servio, e at o mximo de 02 (dois) perodos. Pargrafo nico. As portarias relativas acumulao de frias sero publicadas de forma antecipada no rgo oficial do Municpio. Art. 67. O gozo de frias somente poder ser interrompido por imperiosa necessidade do servio. Art. 68. O servidor que opera direta e permanentemente com Raios-X ou substncias radioativas, gozar 20 (vinte) dias consecutivos de frias, por semestre de atividade profissional, proibida em qualquer hiptese a acumulao. CAPTULO IV Das Licenas Seo I Disposies Gerais Art. 69. Conceder-se- ao servidor licena: I - por motivo de doena em pessoa da famlia; II - por motivo de afastamento do cnjuge, companheiro ou companheira; III - para o servio militar; IV - para atividade poltica; V - para tratar de interesse particular; VI - para desempenho de mandato classista; VII licena-maternidade; VIII licena-paternidade. Seo II Da Licena por Motivo de Doena em Pessoa da Famlia Art. 70. Poder ser concedida licena ao servidor por motivo de doena do cnjuge ou companheiro, ascendente, descendente, padastrado, madastrata, enteado ou dependente ou afim at o segundo grau civil, mediante comprovao por junta mdica oficial. 1. A licena somente ser deferida se a assistncia do servidor for indispensvel e no puder ser

prestada simultaneamente com o exerccio do cargo. 2. A licena ser concedida sem prejuzo da remunerao do cargo efetivo, at 60 (sessenta) dias, podendo ser prorrogado por at 60 (sessenta) dias, mediante parecer de junta mdica, e, excedendo estes prazos, sem remunerao at 180 (cento e oitenta) dias. 3. vedado o exerccio de atividade remunerada durante o perodo de licena prevista no inciso I deste artigo. Seo III Da Licena por Motivo de Afastamento do Cnjuge/Companheiro(a) Art. 71. Poder ser concedida licena ao servidor para acompanhar cnjuge ou companheiro, que foi deslocado para outro ponto do Territrio Nacional, para o Exterior ou para o exerccio de mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo. Pargrafo nico A licena ser por prazo indeterminado e sem remunerao. Seo IV Da Licena para o Servio Militar Art. 72. Ao servidor convocado para o servio militar ser concedida licena na forma e condies previstas na legislao especfica. Pargrafo nico. Concludo o servio militar, o servidor ter at 30 (trinta) dias, sem remunerao, para reassumir o exerccio do cargo. Seo V Da Licena para Atividade Poltica Art. 73. O servidor ter direito licena, sem remunerao, durante o perodo que mediar entre sua escolha em conveno partidria, como candidato a cargo eletivo, e a vspera do registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral. 1. O servidor candidato a cargo eletivo que exera cargo de direo chefia, assessoramento, arrecadao ou fiscalizao, dele ser afastado, a partir do dia imediato ao do registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral at o 10 dia seguinte ao do Pleito. 2. A partir do registro da candidatura at o 10 dia seguinte ao da eleio, o servidor far jus licena, assegurados os vencimentos do cargo efetivo, pelo perodo de trs meses. 3. Na hiptese de conflito a legislao federal especfica prevalecer sobre o estabelecido nas normas precedentes. Seo VI Da Licena para Capacitao Art. 74. Aps cada qinqnio de efetivo exerccio, o servidor poder, no interesse da Administrao, afastar-se do exerccio do cargo efetivo, com a respectiva remunerao, por at trs meses, para participar de curso de capacitao profissional. Pargrafo nico: Os perodos de licena que trata o caput no so acumulveis. Art. 75. O nmero de servidores em gozo simultneo de licena para capacitao no poder

ser superior a 1/3 (um tero) da lotao da respectiva unidade administrativa. Seo VII Da Licena para Tratar de Interesse Particular Art. 76. A critrio da administrao, poder ser concedida ao servidor estvel,desde que no esteja em estgio probatrio, licena para o trato de assuntos particulares pelo prazo de 3 ( trs ) anos consecutivos, sem remunerao. 1. A licena poder ser interrompida, a qualquer tempo, a pedido do servidor ou no interesse da administrao pblica. 2. No se conceder nova licena, antes de decorridos 2 (dois) anos do trmino da anterior. Seo VIII Da Licena para Desempenho de Mandato Classista Art. 77. assegurada ao servidor a licena sem remunerao para o desempenho de mandato em confederao, federao, associao de classe de mbito nacional, sindicato representativo da categoria ou entidade fiscalizadora da profisso ou, ainda, para participar de gerncia ou administrao em sociedade cooperativa constitudas de servidores pblicos, para prestar servios a seus membros, conforme disposto em regulamento e observados os seguintes limites: I - Para entidades com at 5.000 associados, dois servidores; II - Para entidades com 5.001 a 30.000 associados, quatro servidores; III - Para entidades com mais de 30.000 associados, cinco servidores. 1 Somente podero ser licenciados servidores eleitos para cargos de direo ou representao nas referidas entidades, desde que cadastradas no Ministrio da Administrao Federal e Reforma do Estado. 2 A licena ter durao igual a do mandato, podendo ser prorrogada, no caso de reeleio, e por uma nica vez. Seo IX Da Licena Maternidade Art. 78. A licena maternidade devida servidora gestante sem prejuzo do cargo e do vencimento, durante 120 (cento e vinte) dias, com incio no perodo entre 28 (vinte e oito) dias antes do parto e a data de ocorrncia do mesmo, observadas as situaes e condies previstas na legislao no que concerne a proteo maternidade. Pargrafo nico. Cabe a Prefeitura pagar o vencimento devido respectiva servidora gestante, efetivando a compensao, observado o disposto no art. 248 da Constituio Federal,

quando do recolhimento das contribuies patronais incidentes sobre a folha de pagamento. Seo X Da Licena Paternidade Art. 79. A licena paternidade ser concedida sem qualquer prejuzo ao servidor por 05 (cinco) dias, a contar da data de ocorrncia do parto. CAPTULO V Dos Afastamentos Seo I O Afastamento para Servir a Outro rgo ou Entidade Art. 80. O servidor poder ser cedido para ter exerccio em outro rgo ou entidade dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios, nas seguintes hipteses: I - para o exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana; II - em casos previstos em leis especficas. 1o - Na hiptese do inciso I, sendo a cesso para rgo ou entidade dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios, o nus da remunerao ser do rgo ou entidade cessionria, mantido o nus para o cedente nos demais casos. 2o - Na hiptese de o servidor cedido empresa pblica ou sociedade de economia mista, nos termos das respectivas normas, optar pela remunerao do cargo efetivo, a entidade cessionria efetuar o reembolso das despesas realizadas pelo rgo ou entidade de origem; 3o - Em qualquer outra hiptese a critrio do Prefeito. Seo II Do Afastamento para o Exerccio de Mandato Eletivo Art. 81. Ao servidor investido em mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies: I - tratando-se de mandato federal ou estadual, ficar afastado do cargo; 1. A ausncia no exceder a 4 (quatro) anos, e findo estudo, somente decorrido igual perodo, ser permitida nova ausncia; 2. Ao servidor beneficiado pelo disposto neste artigo no ser concedida exonerao ou licena para tratar de interesse antes de decorrido perodo igual ao do afastamento, ressalvada a hiptese de ressarcimento da despesa havida com seu afastamento. CAPTULO VI Das Concesses Art. 83. Sem qualquer prejuzo, poder o servidor ausentar-se por: I - 1 (um) dia, para doao de sangue; II - 2 (dois) dias, para se alistar como eleitor; III - 8 (oito) dias consecutivos em razo de: a) casamento; b) falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta, padrasto filhos, enteados e menor sob guarda ou tutela.

Art. 84. Ser concedido horrio especial ao servidor estudante, quando comprovada a incompatibilidade entre o horrio escolar e o da repartio, sem prejuzo do exerccio do cargo. 1. Para efeito do disposto neste artigo, ser exigida a compensao de horrio na repartio, respeitada a durao semanal do trabalho. 2. Tambm ser concedido horrio especial ao servidor portador de deficincia, quando comprovado a necessidade por junta oficial, independentemente de compensao de horrio. 3. As disposies do pargrafo anterior so extensivas ao servidor que tenha cnjuge, filho ou portador de deficincia fsica, exigindo-se, porm, neste caso, compensao de horrio. 4 - O benefcio previsto no caput e 1 deste artigo depender de prvia aquiescncia do Chefe do Executivo ou autoridade por ele delegada para tanto, que avaliar a convenincia e oportunidade para o bem do servio pblico da medida (includo pela Lei Complementar N
006/2006)

Art. 85. As faltas do servidor por motivo de doena, inclusive em pessoa da famlia, at o limite de (trs) dias durante o trimestre, sero abonadas mediante apresentao de atestado ou laudo mdico expedido por rgo mdico oficial da Rede de Sade Pblica do Municpio de Mesquita ou por outros aos quais ele transferir ou delegar atribuies. (redao dada pela
Lei Complementar N 006/2006)

Pargrafo nico. O Chefe do Poder Eecutivo Municipal expedir normas para a regulamentao e aplicao deste artigo.
Art. 86. O chefe imediato apor o visto no atestado do mdico apresentado pelo servidor, anexando-o ao boletim mensal de freqncia.

(revogado pela Lei Complementar N 006/2006)

Pargrafo nico. A justificao de faltas cujo atestado for apresentado posteriormente remessa do boletim de freqncia, somente ser considerada mediante requerimento ao Prefeito. Art. 87. Ao funcionrio estudante ser permitido faltar o servio, sem prejuzo dos seus vencimentos, nos dias de exames parciais ou finais, mediante atestado fornecido pelo respectivo estabelecimento de ensino. (revogado pela Lei Complementar N

006/2006)

CAPTULO VII Do Tempo de Servio Art. 88. contado para todos os efeitos o tempo de servio pblico, inclusive o prestado s Foras Armadas. Art. 89. A apurao do tempo de servio ser feita em dias, que sero convertidos em anos, considerando o ano como de 365 (trezentos e sessenta cinco) dias. Pargrafo nico. Feita a converso, os dias restantes, at 182 (cento e oitenta e dois) dias, no sero computados, arredondando-se por um ano quando excederem este nmero, para efeito de aposentadoria. Art. 90. Alm das ausncias ao servio previstas nesta Lei, so consideradas como de efetivo exerccio os afastamentos em virtude de:

I - frias; II - exerccio de cargo em comisso ou equivalente, em rgo ou entidades dos Poderes da Unio, dos Estados, Municpios e Distrito Federal; III - participao em programa de treinamento regularmente institudo; IV - desempenho de mandato eletivo federal, estadual, municipal, exceto para promoo por merecimento; V - jri e outros servios obrigatrios por lei; VI - estudo no exterior, quando autorizado o afastamento: VII - licena: a) gestante e paternidade; b) para tratamento da prpria sade, at 3 (trs) anos; c) para o desempenho de mandato classista, exceto para efeito de promoo por merecimento; d) por motivo de acidente em servio ou doena profissional; e) por convocao para o exerccio militar. VIII - participao em competio desportiva nacional ou convocao para integrar representao desportiva nacional, no pas ou no exterior, conforme disposto em lei especfica. Art. 91. Contar-se- apenas para efeito de aposentadoria e disponibilidade: I - o tempo de servio pblico prestado Unio, Estados, Municpios e Distrito federal; II - a licena para tratamento de sade de pessoa da famlia do funcionrio com remunerao; III - a licena para atividade poltica; IV - o tempo correspondente ao desempenho de mandato eletivo federal, estadual, municipal ou distrital, anterior ao ingresso no servio pblico; V o tempo de servio em atividade privada vinculada a previdncia social. CAPTULO VIII Do Direito de Petio Art. 92. assegurado ao servidor o direito de requerer aos Poderes Pblicos, em defesa de direito ou interesse legtimo. Art. 93. O requerimento ser dirigido autoridade competente para decidi-lo encaminhado por intermdio daquela a que estiver imediatamente subordinado o requerente. Art. 94. Cabe pedido de reconsiderao autoridade que houver expedido o ato ou proferido a primeira deciso, no podendo ser renovado. Pargrafo nico. O requerimento e o pedido de reconsiderao de que tratam os artigos anteriores devero ser despachados no prazo de 5 (cinco) dias e decididos dentro de 30 (trinta) dias. Art. 95. Caber: I - do indeferimento do pedido de reconsiderao; II - das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos. 1. O recurso ser dirigido autoridade imediatamente superior que tiver expedido o ato ou proferido a deciso, e, sucessivamente, em escala ascendente, s demais autoridades.

 2. O recurso ser encaminhado por intermdio da autoridade a que estiver imediatamente subordinado o requerente. Art. 96. O prazo para interposio de pedido de reconsiderao ou de recurso de 30 (trinta) dias, a contar da publicao ou da cincia, pelo interessado, da deciso. Art. 97. O recurso poder ser recebido, com efeito, suspensivo, a juzo da autoridade competente. Pargrafo nico. Em caso de provimento de pedido de reconsiderao ou do recurso, os efeitos da deciso retroagiro data do ato impugnado. Art. 98. O direito de requerer prescreve em: I - 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demisso e de cassao de aposentadoria ou disponibilidade, ou que afetem interesse patrimonial e crditos resultantes das relaes de trabalho; II -120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo quando outro prazo for fixado em lei. Pargrafo nico. O prazo de prescrio ser contado da data da publicao do ato impugnado ou da data da cincia pelo interessado, quando o ato no for publicado. Art. 99. O pedido de reconsiderao e o recurso, quando cabveis, interrompem a prescrio. Art. 100. Para o exerccio do direito de petio, assegurado vista do processo ou documento, na repartio, ao servidor ou ao procurador por ele constitudo. Art. 101. A prescrio de ordem pblica, no podendo ser relevada pela administrao. Art. 102. A administrao dever rever seus atos, a qualquer tempo, quando eivados de ilegalidade. Art. 103. So fatais e improrrogveis os prazos estabelecidos neste captulo. TTULO IV Do Regimento Disciplinar CAPTULO I Dos Deveres Art. 104. So deveres do servidor: I - exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo; II - ser leal s instituies a que servir; III - observar as normas legais e regulamentares; IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais; V - atender com presteza: a) ao pblico em geral, prestando as informaes requeridas, ressalvadas s protegidas por sigilo; b) expedio de certides requeridas para defesa de direito ou esclarecimento de situaes de interesse pessoal; c) s requisies para a defesa da Fazenda Pblica. VI - levar ao conhecimento da autoridade superior as irregularidades de que tiver cincia em razo do cargo; VII - zelar pela economia do material e a conservao do Patrimnio Pblico; VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartio; IX - manter conduta compatvel com a moralidade administrativa; X - ser assduo e pontual ao servio;

XI - tratar com urbanidade as pessoas; XII - representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder. Pargrafo nico. A representao de que trata o inciso XII ser encaminhada pela via hierrquica e apreciada pela autoridade superior quela contra a qual formulada, assegurando-se ao representado ampla defesa. CAPTULO II Das proibies Art. 105. Ao servidor proibido: I - ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do chefe imediato; II - retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente qualquer documento ou objeto da repartio; III - recusar f a documentos pblicos; IV - ou execuo de servios; opor resistncia injustificada do andamento de processo; V - promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da repartio, fora dos casos previstos em lei, o desempenho de atribuies que seja de sua responsabilidade ou de seus subordinados; VI - cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos previstos em lei, o desempenho de atribuio que seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado; VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se associao profissional ou sindical, ou a partido poltico; VIII - Manter sob sua chefia imediata, em cargo de confiana, cnjuge, companheiro ou parente at o segundo grau civil; IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade da funo pblica; X participar da gerncia ou administrao de empresa privada, de sociedade civil, ou exercer o comrcio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou comandatrio; XI atuar, como procurador ou intermedirio, junto s reparties pblicas, salvo quando se tratar de benefcios previdencirios ou assistenciais de parentes at o segundo grau e de cnjuge ou companheiro; XII receber propina, comisso, presente ou vantagem de qualquer espcie em razo de suas atribuies; XIII - aceitar comisso, emprego ou penso de estado estrangeiro; XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas; XV - proceder de forma desidiosa; XVI -Utilizar pessoal ou recursos materiais de repartio em servios ou atividades particulares;

XVII - cometer a outro funcionrio atribuies estranhas ao cargo que ocupa, exceto em situaes de emergncia e transitrias; XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam compatveis com o exerccio do cargo ou funo e com o horrio de trabalho; XIX recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado. CAPTULO III Da Acumulao Art. 106 Ressalvados os casos previstos na Constituio da Repblica, vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos. 1. A proibio de acumular estende-se a cargos, empregos e funes em autarquias, fundaes e empresas pblicas, sociedade de economia mista da Unio, do Distrito Federal, dos Estados, dos Territrios e dos Municpios. 2. A acumulao de cargos, ainda que lcita, fica condicionada comprovao da compatibilidade de horrios: a) a de 02 (dois) cargos de professores; b) a de 01 (um) cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; c) a de 02 (dois) cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas. CAPTULO IV Das Responsabilidades Art. 107. O pedido de reconsiderao e o recurso, quando cabveis, interrompem a prescrio. Art. 108. A prescrio de ordem pblica, no podendo ser relevada pela administrao. Art. 109. Para o exerccio do direito de petio assegurada vista do processo ou documento, na repartio, a servidor ou a procurador por ele constitudo. Art 110. A administrao dever rever seus atos, a qualquer tempo, quando eivados de ilegalidade. 1. A indenizao de prejuzo dolosamente causado ao errio pblico, somente ser liquidada nas formas previstas nos artigos 37,38 e 39, na falta de outros bens, que assegurem a execuo do dbito pela via judicial. 2. Tratando-se de dano causado a terceiros, responder o servidor perante a Fazenda Pblica, em ao regressiva. 3. A obrigatoriedade de reparar o dano estende-se aos sucessores e contra eles ser executada, at o limite do valor da herana recebida. Art. 111. A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenes imputadas ao servidor, nessa qualidade. Art. 112. A responsabilidade civil-administrativa resulta de ato omissivo ou comissivo praticado no desempenho do cargo ou funo. Art. 113. As sanes civis, penais e administrativas do servidor sero afastadas no caso de absolvio criminal que negue a existncia do fato ou sua autoria.

Art. 114. As sanes civis, penais e administrativas podero acumular-se, sendo independentes entre si. Art. 115. A responsabilidade administrativa do servidor ser afastada no caso de absolvio criminal que negue a existncia do fato ou sua autoria. CAPTULO V Das Penalidades Art. 116. So penalidades disciplinares; I - advertncia II - suspenso III - demisso IV - cassao de aposentadoria ou disponibilidade; VII - destituio de cargo em comisso; VIII - destituio de funo comissionada. Art. 117. Na aplicao das penalidades sero consideradas a natureza e a gravidade da infrao cometida, os danos que dela provierem para o servio pblico municipal, as circunstncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes funcionais. Art. 118. A advertncia ser aplicada por escrito, nos casos de violao de proibio constante do art. 105, incisos I a VIII, e de inobservncia de dever funcional previsto em lei, regulamentao ou norma interna, que no justifique imposio de penalidades. Art. 119. A suspenso ser aplicada em caso de reincidncia das faltas punidas com advertncia e de violao das demais proibies que no tipifiquem infrao sujeita a penalidade de demisso, no podendo exceder 90 (noventa) dias. 1. Ser punido, com punio de at 15 (quinze) dias, o funcionrio que, injustificadamente, recusar-se a ser submetido inspeo mdica determinada pela autoridade competente, cessando os efeitos da penalidade competente, uma vez cumprida a determinao. 2. Quando houver convenincia para o servio, a penalidade de suspenso poder ser convertida em multa, na base de 50% (cinqenta por cento) por dia de vencimento ou remunerao, ficando o funcionrio obrigado a permanecer em servio. Art. 120. As penalidades de advertncia e de suspenso tero seus registros cancelados, aps decurso de 3 (trs) e 5 (cinco) anos de efetivo exerccio, respectivamente, se o funcionrio no houver, nesse perodo, praticado nova infrao disciplinar. Pargrafo nico. O cancelamento da penalidade no surtir efeitos retroativos. Art. 121. A demisso ser aplicada nos seguintes casos: I - crime contra a administrao pblica; II - abandono de cargo; III - inassiduidade habitual IV - improbidade administrativa; V - incontinncia pblica e conduta escandalosa, na repartio; VI - insubordinao grave em servio; VII - ofensa fsica, em servio, a funcionrio ou a particular , salvo em legtima defesa prpria ou de outrem;

VIII- aplicao irregular de dinheiro; IX - revelao de segredo do qual se apropriou em razo de cargo; X - leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio; XI - corrupo; XII - acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas; XIII - transgresso dos incisos IX a XVI do artigo 105; Art. 122. Detectada em qualquer tempo a acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas, a autoridade a que se refere o Art 132 notificar ao servidor, por intermdio de sua chefia imediata, para apresentar opo no prazo improrrogvel de dez dias , contados da data de cincia e, na hiptese de omisso, adotar procedimento sumrio para a sua apurao e regularizao imediata, cujo processo administrativo disciplinar se desenvolver nas seguintes fases: I. Instaurao, com a publicao do ato que constitui a comisso, a ser composta por dois servidores estveis, e simultaneamente indicar a autoria e a materialidade da transgresso objeto da apurao; II. Instruo sumria, que compreende indicao, defesa e relatrio; III. Julgamento. 1. Verificada em processo disciplinar acumulao proibida e aprovada a boa f, o funcionrio optar por um dos cargos. 2. Comprovada a m f, perder tambm o cargo que exercia h mais tempo e restituir o que tiver percebido indevidamente. 3. Na hiptese do pargrafo anterior, sendo um dos cargos, emprego ou funo exercida em outro rgo ou entidade, a demisso lhe ser comunicada. Art. 123. Ser cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do inativo que tiver praticado na atividade falta punvel com a demisso. Art. 124. A destituio do cargo em comisso exercido por no ocupante de cargo efetivo ser aplicada nos casos de infrao sujeitas s penalidades de suspenso e demisso. Pargrafo nico. Constatada a hiptese de que trar este artigo, a exonerao efetuada nos termos do Art. 30 ser convertida em destituio de cargo em comisso. Art. 125. A demisso ou a destituio de cargo em comisso nos casos dos incisos IV, VIII, X e XI do artigo 121, implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, sem prejuzo da ao penal cabvel. Art. 126. A demisso, ou a destituio de cargo em comisso por infringncia do artigo 121, incisos IX e XI, incompatibiliza o ex-funcionrio para nova investidura em cargo pblico do Municpio pelo prazo de 5 (cinco) anos. Pargrafo nico No poder retornar ao servio pblico municipal o funcionrio que for

demitido do Cargo em Comisso por infringncia do artigo 121, incisos I,IV,VIII, X e XI. Art. 127. Configura abandono de cargo a ausncia intencional do funcionrio ao servio, sem causa justificada, por mais de 30 (trinta) dias, consecutivos. Art. 128. Entende se por inassiduidade habitual a falta ao servio, sem causa justificada, por sessenta dias, interpoladamente, durante um perodo de doze meses. Art. 129. O ato de imposio da penalidade mencionar, sempre o fundamento legal e a causa da sano disciplinar. Art. 130. A imposio de penalidades disciplinares caber: I - ao Prefeito do Municpio, nas hipteses de demisso e cassao de aposentadoria ou indisponibilidade de servidor vinculado ao respectivo poder ou rgo, ou entidade; II - pela autoridade designada no Regimento Interno de cada repartio, nas demais hipteses. Art. 131. A ao disciplinar prescrever em: I - 5 (cinco) anos, quanto s infraes punveis com demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade e destituio de cargo em comisso; II - 2 (dois) anos, quanto suspenso; III - 180 (cento e oitenta) dias, quanto advertncia. 1. O prazo de prescrio comea a correr da data em que o fato se tornou conhecido; 2.Os prazos de prescrio previstos em lei penais aplicam-se s infraes disciplinares capituladas tambm como crimes 3. A abertura de sindicncia ou a instaurao de processo disciplinar interrompem a prescrio, at deciso fiscal proferida por autoridade competente. 4. Interrompido o curso da prescrio, o prazo comear a correr a partir do dia em cessar a interrupo. TTULO V Do Processo administrativo Disciplinar CAPTULO I Disposies Gerais Art. 132. A autoridade que tiver cincia da irregularidade no servio pblico obrigada a promover a sua apurao imediata mediante sindicncia ou processo administrativo disciplinar assegurada ao acusado ampla defesa. Art. 133. As denncias sobre irregularidades sero objeto de apurao, desde que contenham a identificao e o endereo do denunciante e sejam formuladas por escrito, confirmada as autenticidades. Art. 134. Da sindicncia poder resultar: I - arquivamento do processo; II - aplicao de penalidades de advertncia ou suspenso de at 30 (trinta) dias; III - instaurao de processo disciplinar. Pargrafo nico. O prazo para concluso da sindicncia no exceder trinta dias, podendo ser prorrogado por igual perodo, a critrio da autoridade superior.

Art. 135. Sempre que o ilcito praticado pelo funcionrio ensejar a imposio de penalidades de suspenso por mais de trinta dias, de demisso, cassao de aposentadoria, ou disponibilidade, ou destituio de cargo em comisso, ser obrigatria a instaurao de processo disciplinar. CAPTULO II Do Afastamento Preventivo Art. 136. Como medida cautelar e a fim de que o funcionrio no venha a influir na apurao de irregularidade, a autoridade instauradora do processo disciplinar poder determinar o seu afastamento do exerccio do cargo, pelo prazo de at 60 (sessenta) dias, sem prejuzo da remunerao. Pargrafo nico: O afastamento poder ser prorrogado por igual prazo, findo o qual cessaro os seus efeitos, ainda que no concludo o processo. CAPTULO III Do Processo Disciplinar Art. 137. O Processo disciplinar um instrumento destinado a apurar responsabilidade de funcionrio por infrao praticada no exerccio de suas atribuies, ou que tenha relao com as atribuies do cargo em que se encontre investido. Art. 138. O processo disciplinar ser conduzido pela Comisso Permanente de Inqurito Administrativo, rgo da estrutura da Secretaria de Administrao ou por rgo equivalente da Cmara . Pargrafo nico: Nada obstante, poder o Prefeito ou Presidente da Cmara, quando entender necessrio, designar Comisso Especial a ser integrada por 3 (trs) membros funcionrios estveis do municpio. Art. 139. A Comisso exercer suas atividades com independncia e imparcialidade, assegurado o sigilo necessrio elucidao do fato ou exigido pelo interesse da administrao. Pargrafo nico: As reunies e as audincias das comisses tero carter reservado. Art. 140. O processo disciplinar se desenvolve nas seguintes fases: I - instaurao, com a publicao do ato que constituir a comisso; II - inqurito administrativo , que compreende instaurao, defesa e relatrio; III julgamento. Art. 141. O prazo para a concluso do processo disciplinar no exceder a 60 (sessenta) dias, contados da data de publicao do ato que constituir a comisso, admitida a sua prorrogao por igual prazo, quando as circunstncias o exigirem. Seo I Do Inqurito Administrativo Art. 142. O inqurito administrativo obedecer ao princpio do contraditrio, assegurada ao acusado ampla defesa, com a utilizao dos meios e recursos. Art. 143. Os autos da sindicncia integraro o processo disciplinar, como pea informativa

da instruo. Pargrafo nico. Na hiptese de o relatrio da sindicncia concluir que a infrao est capitulada como ilcito penal, a autoridade competente encaminhar cpia dos autos ao Ministrio Pblico, independentemente da imediata instaurao do processo disciplinar. Art. 144. Na fase do inqurito, a comisso promover a tomada de depoimento, acareaes, investigaes e diligncias cabveis, objetivando a coleta de prova, quando necessrio, a tcnicos e peritos, de modo a permitir a completa elucidao dos fatos. Art. 145. assegurado ao servidor o direito de acompanhar o processo pessoalmente ou por intermdio de procurador, arrolar e reinquirir testemunhas, produzir provas e contraprovas e formular quesitos, quando se tratar de prova pericial. 1. O presidente da comisso poder negar pedido considerado impertinente, perante proletrios, ou de nenhum interesse para o esclarecimento dos fatos. 2. Ser indeferido o pedido de prova pericial, quando a comprovao do fato independer de conhecimento especial de perito. Art. 146. As testemunhas sero intimadas a depor mediante mandado expedido pelo presidente da comisso, devendo a 2 (segunda) via, com o ciente do interessado, ser anexada aos autos. Pargrafo nico. Se a testemunha for funcionrio pblico, a expedio do mandado ser imediatamente comunicada ao chefe da repartio onde serve, com a indicao do dia e hora marcados para inquirio. Art. 147. O depoimento ser prestado oralmente e reduzido a termo, no sendo lcito testemunha traz-lo por escrito. 1. As testemunhas sero inquiridas separadamente. 2. Na hiptese de depoimentos contraditrios ou que se infligem, proceder-se acareao entre os depoentes. Art. 148. Concluda a inquirio das testemunhas, a comisso promover o interrogatrio do acusado, observados os procedimentos previstos no artigo 150 e 151. 1. No caso, de mais de um acusado, cada um deles ser ouvido separadamente, e sempre que divergirem em suas declaraes sobre fatos ou circunstncias, ser promovida a acareao entre eles. 2. O procurador do acusado poder assistir ao interrogatrio, bem como a inquirio das testemunhas, sendo-lhe vedado interferir nas perguntas e respostas facultando-se-lhe, porm, reinquiri-las, por intermdio do presidente da comisso. Art. 149. Quando houver dvida sobre a sanidade mental do acusado, a comisso propor

autoridade competente que ele seja submetido a exame por junta mdica oficial, da qual participe pelo menos um mdico psiquiatra. Pargrafo nico. O incidente de sanidade mental ser processado em auto apartado e apenso ao processo principal, aps a expedio do laudo pericial. Art. 150. Tipificada a infrao disciplinar, ser formulada a iniciao do funcionrio, com a especificao dos fatos a ele imputados e das respectivas provas. 1. O indiciado ser citado por mandado expedido pelo presidente da comisso para apresentar defesa escrita, no prazo de dez dias, assegurando-se vista do processo na repartio. 2. Havendo dois ou mais indiciados, o prazo ser comum de vinte dias. 3. O prazo de defesa poder ser prorrogado pelo dobro, para diligncias reputadas indispensveis. 4. No caso de recusa do indiciado em apor o ciente na cpia da citao, o prazo para defesa contar-se- da data declarada. Art. 151. O indiciado que mudar de residncia fica obrigado a comunicar comisso o lugar onde poder ser encontrado, em termo prprio pelo membro da comisso que fez a citao, com assinatura de duas testemunhas. Art. 152. Achando-se o indiciado no lugar incerto e no sabido, ser citado por edital, publicado no Dirio Oficial e Jornal de grande circulao na localidade e ltimo domiclio conhecido, para apresentar defesa. Pargrafo nico. Na hiptese deste artigo, o prazo para defesa ser de 15 (quinze) dias a partir da ultima publicao do edital. Art. 153. Considerar-se revel o indiciado que, regulamente citado, no apresentar defesa no prazo legal. 1. A revelia ser declarada, por termo, nos autos do processo e devolver o prazo para defesa. 2. Para defender o indiciado, a comisso nomear um defensor dativo, que dever ser advogado. Art. 154. Apreciada a defesa, a comisso elaborar relatrio minucioso, onde resumir as peas principais dos autos e mencionar, as provas em que se baseou para formar a sua convico. 1. O relatrio ser sempre conclusivo quanto inocncia ou responsabilidade do funcionrio. 2. Reconhecida responsabilidade do servidor, a comisso indiciar o dispositivo legal ou regulamentar transgredido, bem como as circunstncias agravantes ou atenuantes. Art. 155. O processo disciplinar, com relatrio da comisso, ser remetido autoridade que determinou a sua instaurao, para julgamento. Seo II Do Julgamento

Art. 156. No prazo de 20 (vinte) dias, contados do recebimento do processo, autoridade julgadora proferir a sua deciso. 1. Se a penalidade a ser aplicada exceder a alada da autoridade instauradora do processo, este ser encaminhado autoridade competente, que decidir em igual prazo; 2. Havendo mais de um indiciado e diversidade de sanes, o julgamento caber autoridade competente para imposio da pena mais grave; 3 Se a penalidade prevista for demisso ou cassao de aposentadoria ou disponibilidade, o julgamento caber as autoridades de que trata o incisoI do artigo 130; 4 Reconhecida pela comisso a inocncia do servidor, a autoridade instauradora do processo determinar o seu arquivamento, salvo flagrante contrrio prova dos autos. Art. 157. O julgamento acatar o relatrio da comisso, salvo quando contraditrio s provas dos autos. Pargrafo nico - Quando o relatrio da comisso contrariar as provas dos autos, a autoridade julgadora poder, motivadamente, agravar a penalidade proposta, abrand-la ou isentar o funcionrio de responsabilidade. Art. 158. Verificada a ocorrncia de vcio insanvel, a autoridade que determinou a instaurao julgadora declarar a nulidade total ou parcial, do processo e ordenar a constituio de outra comisso, para instaurao de novo processo. 1. O julgamento fora do prazo legal no implica nulidade do processo; 2. A autoridade julgadora que der causa prescrio de que trata o art. 131 2, ser responsabilizada na forma do Captulo IV do Ttulo IV. Art. 159. Extinta a punibilidade pela prescrio, a autoridade julgadora determinar o registro do fato nos assentamentos individuais do servidor. Art. 160. Quando a infrao estiver capitulada como crime, o processo disciplinar ser remetido ao Ministrio Pblico para instaurao da ao penal, ficando trasladado na repartio. Art. 161. O servidor que responder a processo disciplinar s poder ser exonerado a pedido, ou aposentado voluntariamente, aps a concluso do processo e cumprimento da penalidade, caso aplicada. Pargrafo nico. Ocorrida a exonerao de que trata o pargrafo nico, inciso I do art. 29, o ato ser convertido em demisso, se for o caso. Seo III Da Reviso do Processo Art. 162. O processo disciplinar poder ser revisto, a qualquer tempo, a pedido ou de ofcio, quando se aduzirem fatos novos ou circunstncias suscetveis de justificar a inocncia do punido ou a inadequao da penalidade aplicada. 1. Em caso de falecimento, ausncia ou desaparecimento do servidor, qualquer pessoa da famlia poder requerer a reviso do processo.

 2. No caso de incapacidade mental do servidor, a reviso ser requerida pelo respectivo curador. Art. 163. A simples alegao de injustia da penalidade no constitui fundamento para a reviso, que requer elementos novos, ainda no apreciados no processo originrio. Art. 164. No processo revisional, o nus da prova cabe ao requerente. Art. 165. O requerimento de reviso do processo ser dirigido ao Prefeito, que se autorizar reviso, encaminhar o pedido a Secretria ou ao Secretrio, onde se originou o processo disciplinar. Pargrafo nico. Deferida a petio, a autoridade competente providenciar a constituio de comisso. Art. 166. A reviso correr em apenso ao processo original. Pargrafo nico: Na petio inicial, o requerente pedir dia e hora para a produo de provas e inquirio das testemunhas que arrolar. Art. 167. A comisso revisora ter 60 (sessenta) dias, para a concluso dos trabalhos. Art. 168. Aplicam-se aos trabalhos da comisso revisora, no que couber, a norma prpria da comisso do processo disciplinar. Art. 169. O julgamento caber autoridade que aplicou a penalidade, nos termos do artigo. Pargrafo nico. O prazo para julgamento ser de 20 (vinte) dias, contados do recebimento do processo, no curso do qual a autoridade julgadora poder determinar diligncias. Art. 170. Julgada procedente a reviso, ser declarada sem efeito a penalidade aplicada, restabelecendo-se todos os direitos do funcionrio, exceto em relao a destituio de cargo em comisso, que ser convertida em exonerao. Pargrafo nico. Da reviso do processo no poder resultar, agravamento de penalidade. Art. 174. No processo administrativo disciplinar, aplica-se no que couber as disposies da Lei Federal n 9.784, de 29 de janeiro de 1999. TTULO VI CAPTULO NICO Da Contratao Temporria de Excepcional Interesse Pblico Art. 175. Para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, podero ser efetuadas contrataes de pessoal por tempo determinado, mediante contrato de locao de servios. Art. 176. Consideram-se como de necessidade temporria de excepcional interesse pblico as contrataes que visem a: I - combater surtos epidmicos; II - permitir a execuo de servio por profissional de notria especializao, nas reas de

pesquisa cientfica e tecnolgica; III - atender a outras funes de urgncia que vierem a serem definidas em lei. 1. As contrataes de que trata este artigo tero dotaes especficas e obedecero aos seguintes prazos: I - nas hipteses dos incisos I e II, 06 (seis) meses; II na

Prego Limitao: Compras e Servios Comuns

*Jorge Ulisses Jacoby Fernandes

O prego foi institudo para a Unio, de forma autnoma, como nova modalidade de licitao, por meio da Medida Provisria n 2.026, de 04 de maio de 2000. E, tendo em vista que a Unio no pode mais legislar para todas as esferas de governo, em matria de licitaes e contratos, porque essa matria foi objeto de emenda, a nova modalidade ficou durante algum tempo restrita esfera federal. 1 Foram necessrios mais de 2 anos de reedies de Medidas Provisrias para que a modalidade prego viesse a lume por adequado instrumento constitucional: a Lei n 10.250, que estende essa nova ferramenta para Estados, o Distrito Federal e Municpios . Aps quase dois anos de tramitao no Congresso Nacional, a citada Medida Provisria foi convertida na Lei n 10.520, de 7 de julho de 2002, que instituiu para a Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios essa modalidade de licitao. Por lei, o conceito de Prego : a modalidade de licitao para aquisio de bens e servios comuns, qualquer que seja o valor estimado da contratao, em que a disputa feita por meio de propostas e lances em sesso pblica.2 1. limitaes Com ressalvas a alguns detalhes pertinentes ao uso de uma linguagem mais tcnica,3 a norma clara ao dispor sobre a restrio: s para bens e servios comuns facultado4 o uso do prego; para os demais, no-comuns, o uso do prego est implicitamente vedado. Dispe a Lei n 10.520/02:5 Art. 1 Para aquisio de bens e servios comuns, poder ser adotada a licitao na modalidade de prego, que ser regida por esta Lei. Pargrafo nico. Consideram-se bens e servios comuns, para os fins e efeitos deste artigo, aqueles cujos padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificaes usuais no mercado. Conforme exposto acima, a prpria Lei definiu o que deve ser entendido por bens e servios comuns, no sendo razovel a pretenso de inserir novas caratersticas no expressas na norma. 2. jurisprudncia sobre bens e servios comuns Em relevante lio do Ministro Valmir Campelo, o Tribunal de Contas da Unio TCU assentou

que relativamente discricionria a classificao de um bem ou servio como comum.6 O Ministro Benjamin Zymler, no mesmo diapaso, deixou de impor multa a servidor que classificou como bem de informtica comum, objeto que a unidade tcnica do TCU demonstrou no caber nessa classificao. Expressou o Ministro a primazia do carter orientador da funo de controle,
1o

art. 246, da Constituio Federal, com a redao dada pela Emenda Constitucional n 7, de 15 de agosto de 1995, publicada no Dirio Oficial [da] Unio, Braslia, DF, 16 ago. 1995, estabelece que vedada a adoo de medida provisria na regulamentao de artigo da Constituio cuja redao tenha sido alterada por meio de emenda promulgada a partir de 1995. 2 extrado no art. 2 da medida provisria 2.026. O Decreto n 3.555, de 8 de agosto de 2000, aprovou o regulamento do prego conceituando-o nos seguintes termos: Art. 2 Prego a modalidade de licitao em que a disputa pelo fornecimento de bens ou servios comuns feita em sesso pblica, por meio de propostas de preos escritas e lances verbais. 3 Nesse sentido no apropriado usar aquisio para servio, pois o mesmo apenas contratado. 4 O Decreto n 5.450, de 31 de maio de 2005, tornou obrigatrio o prego. 5 BRASIL. Lei n 10.520, de 17 de julho de 2002. Institui, no mbito da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, nos termos do art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, modalidade de licitao denominada prego, para aquisio de bens e servios comuns, e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Unio, Braslia, DF, 18 jul. 2002. Art. 3 A fase preparatria do prego observar o seguinte: [...] III - dos autos do procedimento constaro a justificativa das definies referidas no inciso I deste artigo e os indispensveis elementos tcnicos sobre os quais estiverem apoiados, bem como o oramento, elaborado pelo rgo ou entidade promotora da licitao, dos bens ou servios a serem licitados. 6 BRASIL. Tribunal de Contas da Unio. Processo n TC-013.896/2004-5. Acrdo n 817/2005 - 1 Cmara. Relator: Ministro Valmir Campelo. Dirio Oficial [da] Unio, Braslia, DF, 09 maio 2005, seo 1, p. 180-181.

coibindo a repetio do erro.7 Os acrdos do TCU revelam a dificuldade de enquadramento de objetos no conceito de bens e servios comuns. Para completa comprrenso, deve-se considerar que o conceito : a) genrico, abrangendo qualquer tipo de objeto seja manufaturado, industrializado, com funcionamento mecnico, eltrico, eletrnico, nacional, importado, de elevado preo, pronto ou sob encomenda. Tambm abrange qualquer tipo de servio profissional, tcnico ou especializado; b) dinmico, pois depende de o mercado ser capaz de identificar especificaes usuais; c) relativo, pois depende do conhecimento do mercado e grau de capacidade tcnica dos seus agentes para identificar o objeto. O que define se um bem ou servio pode ser considerado ou no comum a possibilidade de definir o padro de desempenho ou qualidade, segundo especificaes usuais no mercado. Esto incorretas: a) a pretenso de que se trate de bem padronizado, pois o que se est a exigir que o padro se refira a desempenho ou caractersticas definidoras de qualidade; b) a pretenso de que se trate de bem com caractersticas definidas em normas tcnicas, como ABNT; c) a pretenso que esteja constante de elenco definido em decreto ou regulamento; d) a pretenso de restringir o prego a bens prontos, vedando seu uso para bens de encomenda; e

Contudo, o prego no pode ser utilizado para servios singulares, pois na forma da Lei n 8.666/93 que justificam a contratao por inexigibilidade, porque s um atende s caractersticas pretendidas do executor8 ou porque, existindo mais de um, apenas em relao a um se pode inferir ser essencial e indiscutivelmente o mais adequado plena satisfao do objeto.9 Tendo em vista que a Lei n 10.520 se refere qualidade fcil inferir que, mesmo em se tratando de bem ou servio comum, pode a Administrao definir caractersticas que restringem a competio, desde que tenha por objetivo assegurar a qualidade ou o melhor desempenho e que essas restries sejam facilmente compreendidas pelo mercado e que, nos termos do art. 3, inc. III, da Lei n 10.520/02 sejam justificadas nos autos do processo.10 Assim, pode-se elencar como usuais inmeros casos que indicam a possibilidade de desempenho e qualidade: a) em relao aos agentes para execuo de servios: - experincia; - escolaridade; - desempenho anterior; - uniforme de trabalho; - material a ser utilizado; - salrio superior ao mnimo legal ou convencional; - no caso de cursos, avaliaes dos treinados; - metodologia;
7 BRASIL.

Tribunal de Contas da Unio. Processo n TC-016.988/2001-8. Acrdo n 165/2003 - Plenrio. Relator: Ministro Benjamim Zymler. Braslia, 26 de fevereiro de 2003. Dirio Oficial [da] Unio, Braslia, DF, 17 mar. 2003. 8 BRASIL. Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993. Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, institui normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica e d outras providncias. In JACOBY FERNANDES, Jorge Ulisses. Lei de Licitaes e Contratos da Administrao Pblica: Lei n 8.666/93 - edio de bolso. 3. ed. Belo Horizonte: Frum, 2005. Art. 25, caput. 9 Ibid., art. 25, inc. II. 10 Nesse sentido, colhe-se o seguinte esclio do Ministro Benjamin Zymler: o objetivo da norma foi tornar vivel um procedimento licitatrio mais simples, para bens e servios razoavelmente padronizados, no qual fosse possvel Administrao negociar o preo com o fornecedor sem comprometimento da viabilidade da proposta. No prego a aferio da qualidade do licitante s procedida no final do certame e apenas em relao proposta vencedora. O pressuposto de que os servios so menos especializados, razo pela qual a fase de habilitao relativamente simples. De outra forma, a Administrao poderia se ver forada a, freqentemente, desclassificar a proposta de menor preo, se no confirmada a capacidade tcnica do fornecedor.

- instalaes mnimas indispensveis. b) em relao aos bens: - material a ser empregado; - prazo de garantia; - qualidade, como tal entendido, acabamento, durabilidade, esttica, ergonomia; - cor para fim de padronizao; - marca; - em relao a um automvel, o tipo de combustvel, a cor, a potncia do motor, o tamanho do bagageiro, o nmero de portas, ar-condicionado de fbrica, prazo de garantia. a linguagem do mercado, portanto, que define a possibilidade de indicar padro de

desempenho e qualidade. Entre os importantes precedentes do Tribunal de Contas da Unio, vale a pena referir os seguintes: 3.1. suprimentos de informtica a) indicao de marca de cartucho de tinta. No vem sendo admitida a indicao de marca exclusiva original coincidente com a marca da impressora, mas: a.1.) admite-se que o contratado fique responsvel pela apresentao de testes11 que comprovem a qualidade, a compatibilidade e a similaridade com a marca indicada;12 a.2.) o TCU, na descrio dos cartuchos de tinta para suas impressoras, tem utilizado o seguinte procedimento: - Descreve o produto pretendido. Item 9: Cartucho de tinta COLORIDO para HP 1220-C Unidade: Un Quantidade: 350 (trezentos e cinqenta) Requisitos obrigatrios: 9.1. compatvel com a impressora HP Deskjet 1220-C 9.2. um cartucho original de fbrica, no sendo de forma nenhuma resultado de processo de recondicionamento e remanufaturamento 9.3. compatvel com o modelo de cartucho HP c6578a - Coloca uma clusula do edital prevendo o seguinte: No caso de ser apresentada proposta de produto no original para os itens 5 ... 9 e ... do Anexo I, ficar cargo da licitante, caso seja necessria, a realizao de testes junto a entidades especializadas e a apresentao de pertinente laudo para fins de comprovao da situao de similaridade do produto indicado com o original. b) indicao de toner para mquina de reprografia. Tambm vedada a indicao de marca.13
11 BRASIL.

Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993. Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, institui normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica e d outras providncias. In JACOBY FERNANDES, Jorge Ulisses. Lei de Licitaes e Contratos da Administrao Pblica: Lei n 8.666/93 - edio de bolso. 3. ed. Belo Horizonte: Frum, 2005. Art. 75. 12 Nesse sentido: a) TCU. Deciso n 1476/2002 - Plenrio. Processo n TC-011.579/2002-2. Relator: Ministro Iram Saraiva. Braslia, 30 de outubro de 2002. Dirio Oficial [da] Unio, Braslia, DF, 11 nov. 2002; b) TCU. Deciso n 1196/2002 - Plenrio. Processo n TC-013.688/2001-8. Relator: Ministro Iram Saraiva. Braslia, 11 de setembro de 2002. Dirio Oficial [da] Unio, Braslia, DF, 25 set. 2002; c) TCU. Deciso n 516/2002 - Plenrio. Processo n TC-016.365/2001-0. Relator: Adylson Motta. Braslia, 15 de maio de 2002. Dirio Oficial [da] Unio, Braslia, DF, 24 maio 2002. 13 Nesse sentido importante anlise de ngela Brusamarello, no sentido de recomendar que: a) nos processos licitatrios, observe a vedao preferncia de marcas, inserta nos artigos 15, 7, inciso I e 25, inciso I, da Lei n 8.666/93; b) quando o objeto incluir bens e/ou servios sem similaridade ou de marcas, caractersticas e especificaes exclusivas, faa constar dos processos a competente justificativa tcnica, consoante o disposto no pargrafo 5, do art. 7, da Lei n 8.666/93. Nesse mesmo Processo, o Ministro-Auditor Marcos Bemquerer Costa, amparado nos ensinamentos de Maria Sylvia Zanella Di Pietro entendeu que no deveria anular a licitao em que houve direcionamento para uma marca, pois haveria prejuzo ao contratado de boa-f e prpria Administrao Pblica, fazendo no entanto juntar deciso as contas anuais, para exame em conjunto. TCU. Deciso n 130/2002 - Plenrio. Processo n TC-012.416/2001-3. Relator: Ministro Marcos Bemquerer. Braslia, 27 de fevereiro de 2002. Dirio Oficial [da] Unio, Braslia, DF, 08 mar. 2002.

3.2. bens e servios de informtica

Uma das questes mais freqentes na definio do objeto do prego e cercada de dvidas a possibilidade, ou no, da utilizao dessa modalidade para bens e servios de informtica. Cabe lembrar, sobre esse assunto que a Medida Provisria14 que instituiu o prego estabelecia que os bens e servios comuns deveriam ser listados no regulamento do prego. Cumprindo essa determinao, o Governo Federal editou o Decreto n 3.555, de 08 de agosto de 2000, em seguida alterado15 para inserir na tal relao quatro tipos de bens de informtica considerados comuns: microcomputador de mesa ou porttil (notebook), monitor de vdeo e impressora. Ao abrir essa exceo o Decreto alterador manteve o subitem 2.5 que vedava o uso do prego para bens e servios de informtica, em geral. Mais tarde, o Tribunal de Contas da Unio (TCU), em notvel deciso orientadora, firmou o entendimento quanto ao carter exemplificativo da listagem anexa ao regulamento permitindo a ampliao do uso do prego. Na rea de informtica, porm, embora reconhecesse que a relao no era exaustiva, em face da expressa vedao contida no j referido subitem 2.5, o TCU deliberou pela impossibilidade do uso do prego para outros bens e servios de informtica.16 Esse entendimento foi lamentavelmente ratificado, vrias vezes. Ocorre que progressivamente essa modalidade firmou-se no sentido de a partir da adequada definio do objeto, proporcionar a expressiva celeridade e reduo de custos ser uma opo ao gestor. No ms de agosto de 2006, acolhendo Recurso do Tribunal Regional do Trabalho da 1 Regio (TRT/RJ), o TCU reviu o entendimento firmado no Acrdo 740/2004 para admitir a possibilidade do uso de prego para outros bens de informtica. O notvel e esclarecedor voto do Ministro Valmir Campelo encampa com acrscimo o entendimento do eminente Procurador do Ministrio Pblico Jlio Marcelo de Oliveira.17 Muito mais do que julgar, a exegese desses destacados agentes do controle externo traduzem a abertura de promissores horizontes ao uso do poder discricionrio do gestor pblico para definir qual a melhor modalidade a ser utilizada para a obteno da proposta mais vantajosa. 4. Concluso Hoje, a Administrao Pblica deve ocupar-se de comprar produtos de qualidade,18 pois no se admite que recursos pblicos, j escassos, sejam gastos com produtos com padres insatisfatrios de rendimento, durabilidade, compatibilidade. O princpio da isonomia, como os demais princpios do

ordenamento jurdico no operam isoladamente, nem de forma absoluta. Deve ser coordenado com os demais princpios para que do seu conjunto e harmonia provenha a luz que ilumina o Direito.19 Nesse ponto, os Tribunais de Contas na apreciao de casos concretos vem oportunizando o salutar avano da Administrao Pblica no equilbrio da avaliao, mostrando a eficcia de princpios como o da razoabilidade e proporcionalidade, revelando que o exame estrito da legalidade, embora necessrio e indispensvel, no , muitas vezes, suficiente para a avaliao da legitimidade e economicidade.

RESOL VE, os consider

andos, que se destinam a justificar

adeciso tomada. So partes da

portaria: d) Texto: desenvol vimento

do assunto. H Portarias maisexte

nsas, cujo texto dividido em

vrios artigos oupargr afos, devidam

ente numerad os e subdivid idos,

quandon ecessri o, em itens e alneas.

e) Local e data.f) Assinatu ra: nome

da autorida de que expede o ato,

semindic ao do cargo, pois esse j

aparece em destaque nottulo. Todavia,

em caso de assinatur a por substitut

o, essasitua o dever ser

indicada . RESUM O

(MODE LO) PORTA RIA N

........ .........
O DiretorGeral do Departam

ento de Estradas de Rodagem do Paran

, nouso de suas atribuie s legais,

RESOLV E:
Designar Nome / Cargo Base legal

Histrico A partir de:

Curitiba, .... de ..............

... de ........... .NomeC argo

Av. Iguau, 420 Rebouas802 30-902 Curitiba Paran BrasilFone

41 304 8000 Fax 41 304 8130e-mail: derpr@pr.go v.br www.pr. gov.br/transp ortes

CIRCUL AR reproduz ida em vrios

exempla res para ser trans mitida a vrias

pessoas de uma empresa.

AVISO

e OFCIO so modalid ades de

comunic ao oficiaisp raticame nte

idnticas . A nica diferen a entre eles

que:*Av iso expedid o exclusiv

amente por Mini stros de Estado, para

autorida des demesm ahierarq uia.*Of

cio expedido para e pelasde mais

autorida des. Pode ser entre os rgos

ou dos rgos para particula res

. OFCIO: Comunic ao

de um rgo para outro ou entrerg

os e particula res.ME MORA NDO:

modalid ade de comunic ao entre

unidades administ rativas de um mesmo

rgo, comunic aointer na.

Pergunta de Prova:Qual a diferena entre Ofcio e Memorando? Ofcio: entre

rgos (de um rgo para outro), no final tem endereo completo dodestinatri

o.Memorand o: Interno (dentro do rgo), aqui no precisa de endereo,

pois interno.

CERTID O: Prova de

fato permane nte, expedido somente

por reparti es pblicas. ATEST

ADO: Referese a um fato transitri

o, expedido por repar ties pblicas.

APOSTI LA: utilizada para retificar

ou atualizar um atoadmi nistrativ

o. Pode ser feita a retifica o no

verso ou folhasep arada.

PORTA RIA:

So atos administ rativos internos pelos

quais oDiretor -Geral de rgos

expede determin aes gerais aosseus

subordin ados. Para ter validade certifica

da, a portariad eve ser publicad a em

Dirio Oficial.
Prova: ato por meio do qual uma autoridade

estabelece normas administrativ as,baixa instrues ou define situaes

funcionais.E x: Portaria de nomeao para exercer cargo de chefia a

partir de 14/12/2008

ATA:

Tem valor jurdico

Tempo verbal passado

Os nmeros devem ser escritos

por extenso No permitid

a abrevia es

Geralme nte lanado em livro prprio e

folhas rubricad as

Sem pargraf os ou alneas escreve-

se tudosegu idamente , sem espaos

em branco (de maneira que no

se possa fazer acrscim os)

A ata ser lida e aprovada em

reunio seguinte No se admite

rasuras (para ressalvar usa-se

aexpress o digo e corrige-

se em seguida, ou se o errofor aps

toda a redao, ao final usa-se a

express o em tempo

e corrigise) Pode-se usar a 1

pessoa (eu)